科技精細化管理大全11篇

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篇（1）

中圖分類號:F293文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)24-0142-03

1工程概況

無錫新區(qū)科技交流中心是富有時代感和科技特色的公共建筑。該建筑地下一層,地上三層,局部四層,總建筑面積35474O,總造價約4.8億元。

建筑外觀設(shè)計為梅花(圖1),象征無錫市花。外環(huán)形景觀鋼結(jié)構(gòu)走廊(圖2),在城市形成環(huán)形綠色景觀走廊,實現(xiàn)城郊一體的綠化格局。雙曲蜂窩板飾面檐口連綿起伏,看似長虹臥波,氣勢雄偉。高科技索穹頂在光環(huán)帶的襯映下,光彩奪目,神奇美妙,堪稱“中華一絕”。科技交流中心整個建筑十分時尚,處處透析出現(xiàn)代氣息,給人以美的享受和遐想。

本項目為爭創(chuàng)“魯班獎”工程,由無錫新區(qū)城司代建、同濟大學(xué)上海科瑞建設(shè)項目管理有限公司實行項目管理、中國江蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司施工總承包。

2人性化管理打造優(yōu)質(zhì)工程

在當今知識與質(zhì)量的時代里,企業(yè)(項目)想求生存、謀發(fā)展,就必須不斷地提升科技與質(zhì)量水平,創(chuàng)造“一流質(zhì)量”。

人活著在某種程度上會為了追求更好的物質(zhì)生活和精神生活,為創(chuàng)造經(jīng)濟條件物質(zhì)基礎(chǔ),而不停地忙綠著、拼搏著、奮斗著。

中江國際公司機電項目經(jīng)理在企業(yè)和職工之間的利益分配上;注意到人性弱點,合理籌劃,提升企業(yè)利潤率,穩(wěn)步提高職工工資收入,堅持“合作共贏”為原則,很受大家喜歡,有力地推動了科技交流中心工程建設(shè),保證了建設(shè)目標控制。

2.1人性與心性

(1)求賢、求同、求利、求安“本能者”的共性,人才是科學(xué)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵,選拔高素質(zhì)人才是企業(yè)興旺發(fā)達的根本保證,因此,企業(yè)要選對人、用好人、發(fā)展人、穩(wěn)定人。(2)勞動關(guān)系創(chuàng)新。科技交流中心工程建設(shè)機制健全,在管理創(chuàng)新實踐中蓬勃發(fā)展,建立了穩(wěn)定勞動關(guān)系。企業(yè)與員工是平等關(guān)系,員工是生產(chǎn)率的基本要素,又是管理的主體,他們是企業(yè)活力的源泉,也是管理能否成功的關(guān)鍵。因此:企業(yè)與員工要和藹可親,保持穩(wěn)定勞動關(guān)系。人格上尊重他們,生活上關(guān)心他們,待遇上不坑害他們,發(fā)展科學(xué)管理創(chuàng)新,提高工作效力,減少員工勞動強度。對優(yōu)秀人才,給他們發(fā)展的空間,用真誠的心去感化他們,使員工感覺到他們生活在一個和諧的大家庭里,安心建設(shè)科技交流中心工程。

2.2推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,控制工程質(zhì)量

無錫新區(qū)科技交流中心工程管理機構(gòu)在無錫新區(qū)城司領(lǐng)導(dǎo)下組建的,管理機構(gòu)模式創(chuàng)新,建立有現(xiàn)代化管理要求和中國特色的管理機構(gòu)模式:由間接管理為主轉(zhuǎn)向直接管理為主,實行“一元化”管理新模式。原來管理機構(gòu)模式:甲方工程建設(shè)部1管理公司2監(jiān)理公司3總承包公司4分包公司施工隊。現(xiàn)改為直線管理機構(gòu):成立“魯班獎工程建設(shè)管理委員會”(甲方工程建設(shè)部、管理公司、監(jiān)理公司、總承包公司四家合為一體)(質(zhì)量、進度、安全控制領(lǐng)導(dǎo)小組)施工隊(承包商)。

四家合為一體的機構(gòu)編制創(chuàng)新管理,充分發(fā)揮能人的作用,減少一般管理人員,提高工作效率,通過嚴格、有效的管理,使工程質(zhì)量逐步處于受控狀態(tài)。

2.3做好“創(chuàng)優(yōu)”宣傳教育工作,順利實現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標

魯班獎工程建設(shè)管理委員會創(chuàng)辦“精心策劃、高標準施工,爭創(chuàng)魯班獎工程”周刊,緊緊圍繞爭創(chuàng)魯班獎工程目標的實現(xiàn),開辟了科學(xué)管理創(chuàng)新打造優(yōu)質(zhì)工程,科技創(chuàng)新爭創(chuàng)“魯班獎”欄目(圖3),向員工傳遞科技信息和科技知識,鼓舞了員工士氣,擴大了項目管理的知明度,周刊有力地推動了工程建設(shè),保證了質(zhì)量、進度、造價控制目標的實現(xiàn)。

圖3無錫新區(qū)科技交流中心“魯班獎工程建設(shè)管理委員會”創(chuàng)辦的“精心策劃、高標準施工,爭創(chuàng)魯班獎工程”周刊,按照上海科瑞管理公司項目管理大綱,開辟了科學(xué)管理創(chuàng)新打造優(yōu)質(zhì)工程、科技創(chuàng)新爭創(chuàng)“魯班獎”欄目,贏得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

2.4管理模式創(chuàng)新控制工程質(zhì)量

中國江蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司(施工總承包)積極推行人性化、精細化管理,建立健全總承包管理體系,成立爭創(chuàng)魯班獎工程領(lǐng)導(dǎo)小組,對工程質(zhì)量、進度、造價實行全面監(jiān)控,打造優(yōu)質(zhì)工程,爭創(chuàng)“魯班獎”。

(1)管理模式創(chuàng)新。中國江蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司機電安裝分公司無錫新區(qū)項目部質(zhì)量控制推行思想政治工作、制度管理和依法治理有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮以“情、理、法”為一體質(zhì)量管理制度的作用,形成剛?cè)嵯酀木C合管理模式。

(2)能人管理控制工程質(zhì)量。“新官上任三把火”,建筑工程質(zhì)量管理更需要有三把火的精神的能人來管理,機電安裝分公司在選用質(zhì)量管理責(zé)任人時,首先用具備三把火的能力的能人擔(dān)當重任。

充分使用熟練工,提高工作效率,保證工程質(zhì)量。準確使用指揮人員,杜絕指揮不當而造成的不良后果。

工程質(zhì)量管理責(zé)任人反應(yīng)能力遲緩,辦事不得力的,應(yīng)予裁決。對富有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才實行重用政策。

無錫新區(qū)科技交流中心工程建設(shè)爭創(chuàng)魯班獎,只有用能人才具備爭創(chuàng)魯班獎工程的條件和資格,也只有用能人才有質(zhì)量管理創(chuàng)新功能的內(nèi)在活力;因此;科技交流中心能人輩出,工程一直處于良好運行狀態(tài)。

(3)質(zhì)量管理人性化。機電安裝項目部實行“積極性加刺激性”的管理模式,采取“重獎輕罰”的獎罰制度,讓員工們感覺到生活在一個文明、祥和的環(huán)境中,工作更有奔頭,自覺自愿地對企業(yè)、對工程負責(zé)任,為科技交流中心打造優(yōu)質(zhì)工程,爭創(chuàng)“魯班獎”盡責(zé)盡力。

3精細化管理爭創(chuàng)魯班獎工程

(1)《論語?鄉(xiāng)黨》:“食不厭精,膾不厭細。”為了適應(yīng)無錫新區(qū)科技交流中心工程建設(shè)的需要,超越競爭者、超越自我,工程質(zhì)量管理必須采用“食不厭精,膾不厭細”的管理模式,“從粗放走向精細”。

(2)打造藝術(shù)品形象走向精細化管理。隨著未來建筑向規(guī)劃超前化、合理化、建筑藝術(shù)化、質(zhì)量標準化等生活科技化、社區(qū)人性化發(fā)展的趨勢,作為施工單位如何提高工程質(zhì)量、增加企業(yè)信譽,成了各施工企業(yè)的頭等大事。

施工總承包中國江蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司,機電安裝分公司項目經(jīng)理組織技術(shù)人員認真審查科技交流中心機電安裝設(shè)計施工圖紙,對機電安裝設(shè)計施工圖紙中冷排水、電氣橋架噴淋系統(tǒng)、曖通系統(tǒng)及其它弱電系統(tǒng)進行了多項優(yōu)化組合,使各系統(tǒng)都能達到國家驗收標準,同時結(jié)合現(xiàn)場實際情況,將各系統(tǒng)在交叉部位影響室內(nèi)凈空高度和美觀,采取施工工藝創(chuàng)新,將通風(fēng)管道加工成藝術(shù)品形象避開其它系統(tǒng),既保證空間高度又美觀,打造藝術(shù)品形象,深受業(yè)主贊譽(圖4)。

圖4機電安裝公司無錫項目部對機電安裝工程提高質(zhì)量標準,強調(diào)過程控制,注重工藝細節(jié),采用一系列行之有效的對策與措施, 以“工序精品”鑄造“精品工程”,為爭創(chuàng)魯班獎工程提供更多精彩亮點。

無錫機電項目部建立健全工程質(zhì)量管理體系,狠抓現(xiàn)場質(zhì)量管理制度的運用:質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度(圖5)、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。明確提出:管理制度是行動的保證,只有建立完善的質(zhì)量管理制度,并且落到實處,才能對現(xiàn)場質(zhì)量管理起到保駕護航的作用,把我們共同的家園科技交流中心建設(shè)好管理好。

(3)加強企業(yè)間橫向聯(lián)合,拓寬創(chuàng)新之路。第一,抓改

革增活力,重民生促和諧。中國江蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司與民營企業(yè)熊大慶隊伍形成橫向的經(jīng)濟聯(lián)合體,打破地區(qū)界限、部門界限及所有制界線,發(fā)揮各自的潛在優(yōu)勢,創(chuàng)造良

好的外部環(huán)境,共同承建無錫新區(qū)科技交流中心雙曲屋面工程。民營承包商隊伍具有明晰的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營、自負盈虧的條件,有良好的激勵機制和約束機制,民營承包商隊伍在總承包管理下承包土建工程。在對待風(fēng)險問題上,能客觀地分析、理性地決策,具有抗風(fēng)險的能力。在經(jīng)營管理上,解放思想、開拓創(chuàng)新,努力提高工程建設(shè)精細化管理水平,在工程建設(shè)施工技術(shù)管理上具有施工質(zhì)量管理,施工組織設(shè)計、施工圖紙會檢、施工技術(shù)交底等管理能力,保證工程建設(shè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

第二,真抓實干、務(wù)求實效。“實干興邦,空談?wù)`國”。形式主義和作風(fēng),是影響工程建設(shè)的一大禍害,承包商始終奉行“開拓、務(wù)實、敬業(yè)、奉獻”的企業(yè)精神(圖6),以其科學(xué)的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度,狠抓質(zhì)量管理和按時履行合同,贏得了良好的社會信譽。

4結(jié)語

篇（2）

1.大數(shù)據(jù)背景的概念分析

大數(shù)據(jù)是指涉及到的資料數(shù)量非常之多，規(guī)模之巨大，整理后可以幫助企業(yè)分析當前現(xiàn)狀以及預(yù)測未來的數(shù)字信息，它可以來自各個方面，具有體積大、多樣性、價值密度低以及速度快的特點，打破了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的局限性，是能夠未來社會發(fā)展的重要內(nèi)容，同樣，電力企業(yè)的發(fā)展也離不開大數(shù)據(jù)的支持。

2.電力企業(yè)營銷管理存在的問題分析

從現(xiàn)階段來看，我國電力企業(yè)的營銷系統(tǒng)已經(jīng)暴露出很多問題，首當其沖的就是由于我國目前的電力企業(yè)多數(shù)營銷系統(tǒng)和生產(chǎn)之間的關(guān)系薄弱，導(dǎo)致兩者之間的協(xié)同效果極差，從而營銷精細化和科學(xué)化開展困難；第二點就在于使用的營銷系統(tǒng)已經(jīng)不符合現(xiàn)代社會的發(fā)展，必須引進更為科學(xué)化的系統(tǒng)來幫助營銷的進行，除此之外還存在營銷思維陳舊、故障維修效率低下、運行效益差等諸多問題。

二、電力系統(tǒng)營銷管理創(chuàng)新機制要求分析

1.精細化營銷管理的要求分析

要想實現(xiàn)電力系統(tǒng)營銷管理創(chuàng)新機制的精細化，需要系統(tǒng)分析電力系統(tǒng)現(xiàn)存的業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)，找到問題的根源，從分析結(jié)果存在的最多的問題出發(fā)，正確認識大數(shù)據(jù)，細化經(jīng)營管理的操作，不斷優(yōu)化營銷的手段，重新思考營銷的需求，找到最佳解決方案。

2.科學(xué)化營銷管理的要求分析

科學(xué)化的營銷管理首先需要先進的營銷系統(tǒng)作為支撐，保證最佳的運行效率和先進的營銷理念，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助客戶保持完美的體驗，這就需要專業(yè)型人才的引進，以采集的大數(shù)據(jù)為中心，結(jié)合其他行業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用先例，參考國內(nèi)外此方面的經(jīng)驗，積極整合現(xiàn)代數(shù)據(jù)的支撐，以高質(zhì)量來要求營銷管理系統(tǒng)，根據(jù)先前的經(jīng)驗不斷探索，運用現(xiàn)代多媒體技術(shù)達到科學(xué)化營銷管理的目標。

三、電力企業(yè)營銷管理創(chuàng)新的具體思路

1.實現(xiàn)電力營銷服務(wù)系統(tǒng)的精細化管理

實現(xiàn)電力營銷服務(wù)系統(tǒng)的精細化管理要以大數(shù)據(jù)為參考背景，通過新的模式實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和營銷的聯(lián)動化，信息的相互交流有利于彼此間業(yè)務(wù)的開展，進一步提升服務(wù)的質(zhì)量水平，整合大數(shù)據(jù)下建立新的營銷系統(tǒng)精細化模塊，具體到每一個區(qū)每一個用戶，解決電力系統(tǒng)服務(wù)效率低下的問題，營造良好的電力服務(wù)系統(tǒng)以吸引更多的顧客進行電力消費，同時也需要對營銷服務(wù)成本精細化，可以降低整個營銷系統(tǒng)的成本，對未來電力營銷前景進行展望，積極調(diào)整營銷策略。

2.積極引進先進的科學(xué)化營銷管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)大背景的好處就在于能幫電力系統(tǒng)通過分析國內(nèi)外同水平的營銷系統(tǒng)的效益找到最佳的科學(xué)化營銷系統(tǒng)，以互聯(lián)網(wǎng)科技為根基，依托實際電力公司的經(jīng)驗，持續(xù)推進智能營銷系統(tǒng)的構(gòu)建，抓住大數(shù)據(jù)的四大特點，以多元化為主要發(fā)展方向，探索大數(shù)據(jù)與營銷系統(tǒng)的適應(yīng)和處理問題的過程和方法，讓電力營銷服務(wù)系統(tǒng)的水平得以不斷提高，通過科學(xué)的手段切實提高管理的效率，同時也能借助現(xiàn)代通訊媒介幫助業(yè)務(wù)的開展，實現(xiàn)創(chuàng)新性的發(fā)展營銷系統(tǒng)。

3.構(gòu)建正常運行的大數(shù)據(jù)控制電力營銷系統(tǒng)

篇（3）

納稅評估工作是國家稅務(wù)總局加強稅源管理的一項重要舉措，它是通過稅務(wù)機關(guān)運用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)納稅申報(包括減免緩抵退稅申請，下同)情況的真實性和準確性作出定性和定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。是介于申報征收與稅務(wù)稽查之間的一道“過濾網(wǎng)”，具體表現(xiàn)為稅務(wù)機關(guān)通過對納稅人納稅情況的真實性、準確性、合法性進行綜合評定，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人納稅行為中的錯誤，實現(xiàn)對納稅人整體、實時的控管，以促進納稅人的真實申報和提高稅收監(jiān)控管理水平。納稅評估工作是稅源管理的重要內(nèi)容，是稅收征管工作一次“質(zhì)的飛躍”，是加強對稅源的科學(xué)化、精細化管理的客觀要求，是強化稅源管理和監(jiān)控，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率的重要手段，是稅收內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度在稅收征管工作中的重要體現(xiàn)。因此，在現(xiàn)代稅收征管中需要全面實行納稅評估制度，以加強稅收管理，提高征管質(zhì)量，增強內(nèi)部監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細化管理的目標。

一、開展納稅評估的必要性及其作用

(一)開展納稅評估的必要性

1、開展納稅評估，是當前稅收征管環(huán)境的需要。目前我國的稅收征管環(huán)境不甚理想，稅源監(jiān)控乏力，大量的稅源不能轉(zhuǎn)化為稅收，主要表現(xiàn)在：一是市場 經(jīng)濟 不發(fā)達，現(xiàn)金交易普遍，納稅人依法納稅意識淡薄，偷稅、漏稅、騙稅現(xiàn)象突出，稅收流失嚴重；二是一些社會中介機構(gòu)、 會計 從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)不高，申報信息失真嚴重，稅企之間信息明顯不對稱；三是社會各部門對稅務(wù)機關(guān)依法治稅的支持、協(xié)助不夠，沒有形成社會綜合治理的氛圍，社會輿論對稅務(wù)工作支持程度有待進一步提高；四是稅收 法律 體系尚需完善，稅收執(zhí)法手段剛性不足，威懾力不強；五是稅收征管現(xiàn)代化程度較低，雖然 計算 機 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)在日管中得到廣泛應(yīng)用，但征管的科技含量、信息化應(yīng)用程度較低，計算機的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理和交換功能、監(jiān)控功能沒有充分發(fā)揮出來。因此，需要一個比較科學(xué)的方法幫助稅務(wù)機關(guān)了解哪些稅源有問題，需重點掌握，而納稅評估，則能很好地滿足這一要求。

2、現(xiàn)行稅收征管體制不夠健全，需要開展納稅評估加以完善。主要表現(xiàn)在：(1)部分單位把稅收工作重點片面放在稽查和征收環(huán)節(jié)，對征管基礎(chǔ)工作重視不夠，從而導(dǎo)致管理弱化，漏征漏管現(xiàn)象較為嚴重；(2)稅務(wù)部門提供納稅服務(wù)有限，稅企之間缺乏有效的橋梁聯(lián)系，稅務(wù)機關(guān)對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況心中無數(shù)，知之不多，從而缺乏對稅源變化的有效監(jiān)控；(3)機構(gòu)設(shè)置不合理，征管崗責(zé)劃分不清晰，征管各環(huán)節(jié)不能緊密協(xié)調(diào)，形不成合力，突出表現(xiàn)在：征收、管理、稽查各系列職責(zé)不清，各環(huán)節(jié)缺乏相互制約的信息傳導(dǎo)機制，造成相互扯皮、責(zé)任不清、效率低下甚至腐敗，出現(xiàn)“疏于管理，淡化責(zé)任”的局面，征管查整體效能得不到充分發(fā)揮。

(二)開展納稅評估的作用

1、有利于增加納稅人的納稅意識和提高申報質(zhì)量，融洽征納關(guān)系。(1)在我國公民納稅意識普遍不高的環(huán)境下，通過經(jīng)常性的納稅評估分析，可以有效地對納稅人的納稅狀況進行及時、深入的控管，及時糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性；(2)納稅評估將評估結(jié)果與當事人見面，通過約談或質(zhì)詢等方式讓對方說明、解釋，是對納稅人進行稅法宣傳解釋，幫助他們提高納稅意識的有效途徑；(3)納稅評估對一般涉稅問題的處理，解決了納稅人由于對稅收政策不了解、財務(wù)知識缺乏而造成的非故意偷稅現(xiàn)象，減少了稅務(wù)機關(guān)和納稅人雙方直接沖突的可能；(4)納稅評估通過計算機對納稅人整體納稅情況的監(jiān)控，體現(xiàn)了稅收的公平、公正，有效控制了偷稅等不良行為的發(fā)生，減少了納稅人進入稽查的頻率，起到了服務(wù)納稅人，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的目的。

2、提高了稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法能力，形成了工作合力。首先，納稅評估作為一項新的稅收征管形式，它具有前瞻性、及時性和反饋性，它不但能發(fā)現(xiàn)、糾正納稅人的涉稅違法行為，起到督促、監(jiān)控和檢查的作用，而且也可以發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，有利于提高稅收征管水平。其次，納稅評估是連接征收與稽查的有效載體。納稅評估通過對申報資料的稽核，成功的為“集中征收”增添了有效的“后續(xù)”，在征收和稽查之間增加了一道“濾網(wǎng)”．是稅款征收和稅務(wù)稽查的結(jié)合點，可以有效防止兩者之間的脫節(jié)與斷檔，做到了申報資料的最大利用，使稅款征收與稅務(wù)稽查有機地聯(lián)系在一起。再次，納稅評估是稅務(wù)稽查實施體系的基礎(chǔ)，開展納稅評估，有助于稅務(wù)稽查整體效能的發(fā)揮。一方面納稅評估經(jīng)過評估分析，發(fā)現(xiàn)疑點，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可避免稽查選案環(huán)節(jié)的隨意性和盲目性，而且可使稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強；另一方面，納稅評估有利于稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工并對稽查實施產(chǎn)生制約。有利于發(fā)揮稅務(wù)部門的整體效能。

二當前評估工作存在的主要問題

(一)納稅評估的機構(gòu)有待落實。納稅評估工作的推行與開展，要以專業(yè)化組織機構(gòu)設(shè)置為保證，目前，大多數(shù)稅務(wù)部門沒有在稅收管理員制度的基礎(chǔ)上，成立專門的納稅評估機構(gòu)開展納稅評估工作，使納稅評估工作在組織機構(gòu)上得不到保證。

(二)納稅評估人員素質(zhì)有待進一步提高。納稅評估工作是一項業(yè)務(wù)性較強的綜合性工作，要求稅務(wù)機關(guān)對納稅人的涉稅信息全方位、大容量、多角度地搜索和掌握，要求評估人員依據(jù)國家的稅收政策及自身綜合知識，定性與定量分析相結(jié)合，從多層面對稅源狀況、納稅行為進行細致的案頭分析，逐步審定申報數(shù)據(jù)的真實性、合法性。這就要求評估人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是．目前評估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不善于從掌握的涉稅信息中找出蛛絲馬跡，挖掘深層次的問題，使很多評估工作流于形式，停留在看看表、翻翻賬、對對數(shù)的淺層次上，使評估工作的作用沒有充分發(fā)揮。

(三)納稅評估指標存在一定的局限性。現(xiàn)行的納稅評估指標體系一般是確定行業(yè)內(nèi)平均值，實際上是 企業(yè) 真實納稅標準的一種假設(shè)，一般這種評估指標的測算結(jié)果都直接與行業(yè)正常值進行比較，也就是說該企業(yè)被測算的指標只要處于正常值的合理變動幅度內(nèi)，就被認為已真實申報。實際上，評估對象的規(guī)模大小，企業(yè)產(chǎn)品類型多少等因素都對“行業(yè)峰值”產(chǎn)生較大影響。另外．單憑評估指標測算和評價很難合理確定申報的合法性和真實性，企業(yè)還經(jīng)常受到所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險、資金的流向等諸多因素的影響。納稅評估指標體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果。

(四)納稅評估與征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠理順。納稅評估作為一種新的稅收管理手段，與征收、稽查環(huán)節(jié)有著密切的聯(lián)系。首先，評估工作是建立在深化征管改革的基礎(chǔ)之上，若沒有一定征管基礎(chǔ)，納稅評估將是無源之水，而評估工作反過來又對加強稅收監(jiān)控起到促進作用；其次，評估工作是介于征收與稽查間的“濾網(wǎng)”，能夠解決一般性稅收違規(guī)問題，緩解稽查壓力，增強選案準確性，有利于稽查“重點打擊”作用的充分發(fā)揮。目前，評估工作還處在探索階段，在與征收、稽查等環(huán)節(jié)的聯(lián)系過程中，因工作銜接、資料傳遞等程序沒有一種明確的機制加以限制，常常出現(xiàn)一些問題，具體表現(xiàn)為評估與征收的不理順、評估與稽查的不理順。

(五)信息渠道有待進一步拓寬。納稅評估工作開展的基礎(chǔ)和前提，是稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各崗位在日管工作中形成的各種資料、數(shù)據(jù)，以及外部單位提供的信息資料。因此，資料信息的完整性和準確性直接影響著評估工作的效率和成果，但是稅務(wù)部門自常形成的數(shù)據(jù)資料真實性較低，成為制約評估準確性的限制因素。

三、對提高納稅評估質(zhì)量的對策和建議

(一)設(shè)立納稅評估機構(gòu)。鑒于納稅評估內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強、人員素質(zhì)要求高的工作特點，根據(jù)工作需要，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)設(shè)置專業(yè)的組織機構(gòu)，具體負責(zé)評估指標體系的建立、評估范圍、評估手段的確立、評估內(nèi)部工作管理等事項，保證納稅評估工作的有效開展。

(二)強化培訓(xùn)，提高評估人員的綜合業(yè)務(wù)水平。在實際工作中，首先應(yīng)選擇綜合素質(zhì)較高的人員從事評估工作；其次，堅持學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化，使評估人員在日常工作中多學(xué)習(xí)、勤實踐，精通業(yè)務(wù)知識，掌握各項稅收政策，熟悉 企業(yè) 財務(wù)制度，精通財務(wù)核算方法；再次．要加強對納稅評估人員的培訓(xùn)，對評估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、 計算 機相關(guān)知識進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高評估人員素質(zhì)，培養(yǎng)出一批能夠勝任評估工作的“專家”。

(三)完善評估方法，提高納稅評估的工作實效

1、實行分類評估管理。對大型企業(yè)集團或重點稅源，依靠計算機 網(wǎng)絡(luò) 、信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)的 會計 電算化和 電子 報稅，逐步實現(xiàn)稅企聯(lián)網(wǎng)，利用納稅評估軟件對企業(yè)的生產(chǎn)銷售全過程實施全方位的控制；對中小企業(yè)實行行業(yè)稅收監(jiān)控管理，通過行業(yè)稅收評估指標體系的建立和統(tǒng)計分析，對納稅情況實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題．確定評估對象，進行評定處理；對個體工商業(yè)戶l，可采取事前測定評估方法，即計算機定額管理系統(tǒng)管理，將個體業(yè)戶的平均經(jīng)營水平和銷售水平，用保本推算或?qū)嵉卣{(diào)查相結(jié)合的方法，利用計算機得出一個定期內(nèi)與營業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的較為合理的應(yīng)納稅定額。完善納稅評估指標體系，做到定量分析與定性分析有機結(jié)合。一是注重調(diào)查，不斷豐富和完善評估分析指標體系。在對納稅人涉稅信息全面收集整理、抓好評估基礎(chǔ)指標測算的基礎(chǔ)上，對納稅人正常經(jīng)營狀態(tài)下的經(jīng)營額、經(jīng)營成本、流動資產(chǎn)等指標進行縱橫向?qū)Ρ确治龊途C合測定，建立較為完善的評估指標體系，做好評估“量化”分析，以準確體現(xiàn)納稅行為的共性和 規(guī)律 ，不斷提高“篩選”異常信息的準確性，為評估的實施提供真實的指導(dǎo)信息。二是建立模糊分析體系。將評估范圍擴大至納稅人的經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模等方面，實現(xiàn)對經(jīng)營情況的全方位分析，應(yīng)用 經(jīng)濟 指標，進行非量化的模糊分析，將定性分析與定量分析有機結(jié)合以提高分析的 科學(xué) 性、準確性。

3、簡化工作程序，規(guī)范評估運作。首先要簡化工作程序和文書數(shù)量，提高評估工作的可操作性。要本著簡化、實用的原則，合理確定工作程序和文書，增強評估方法的可操作性，以免評估工作流于形式。其次是規(guī)范評估運作。通過制定相應(yīng)的制度和方法，加強對評估工作質(zhì)量全過程控制，明確評估工作中征收、管理、稽查的相互協(xié)作關(guān)系，使各環(huán)節(jié)、各項工作互相緊密銜接，保證評估管理操作行為規(guī)范運行。

(四)依靠科技手段，提升納稅評估的水平

篇（4）

1.1.1預(yù)算編制不合理一方面，在科研項目進行申報的時候，大部分高校只注重技術(shù)，預(yù)算書隨意撰寫，甚至出現(xiàn)由學(xué)生撰寫的現(xiàn)象。高校對經(jīng)費的管理不夠重視，對課題研究經(jīng)費的總體支出狀況分析不夠客觀，預(yù)算編制不具備合理性、規(guī)范性和科學(xué)性。另一方面，對科研預(yù)算的審核也易出現(xiàn)問題，科研管理部門和財務(wù)部門對預(yù)算的審核不夠嚴格，在立項后，經(jīng)費使用很難按預(yù)定計劃執(zhí)行。

1.1.2科研經(jīng)費到賬時間周期長經(jīng)費到達高校需要經(jīng)過科研部門確認下發(fā)，到賬后需要財務(wù)管理部門進行相關(guān)信息的確認、經(jīng)費分配使用等一系列步驟。在這個過程中缺乏快速、有效、科學(xué)的方法，常常出現(xiàn)下?lián)軠蟆⒔?jīng)費與科研項目不對應(yīng)、轉(zhuǎn)撥不及時、變相截留科研經(jīng)費等現(xiàn)象。

1.1.2經(jīng)費支出不合理理論上，科研經(jīng)費在報銷、支出上均由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，應(yīng)該具有合理性。但在實際的工作中，由于種種原因，財務(wù)部門不能準確地掌握科研項目的預(yù)算信息，從而導(dǎo)致核實支出時發(fā)生與預(yù)算不一致的現(xiàn)象。另外，有的科研人員對經(jīng)費的管理經(jīng)驗尚淺，不能按照規(guī)定辦理業(yè)務(wù)，加大了科研經(jīng)費在執(zhí)行時與預(yù)算的誤差，影響了科研項目的整體績效和競爭力。

1.2解決對策

1.2.1統(tǒng)一管理方法在科研經(jīng)費的管理上需要不斷完善管理制度，力求建立科學(xué)、合理的經(jīng)費管理體制，在各個部門之間建立統(tǒng)一的目標，使所有人朝著一個目標努力。高校科研經(jīng)費的管理是一個長期的過程，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算與實際情況相背離的情況，這就要求相關(guān)單位及時了解科研項目最新發(fā)展的信息，自主合理地對高校經(jīng)費進行調(diào)整。建立全過程、全員參與、全方位監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)化科研經(jīng)費質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)高校科研經(jīng)費從預(yù)算、核算、使用到經(jīng)費結(jié)算的全方位管理、全程管理。

1.2.2引入第三方預(yù)算機制科學(xué)研究具有不確定性，導(dǎo)致在預(yù)算的初期很難估計具體的經(jīng)費數(shù)，怎樣減少經(jīng)費預(yù)算與實際的偏差，成為了預(yù)算環(huán)節(jié)普遍關(guān)注的問題。傳統(tǒng)的方法是彈性經(jīng)費預(yù)算，即申報合理的經(jīng)費范圍，只要經(jīng)費的實際使用數(shù)量在此范圍內(nèi)即可，但是，隨著科研方式的不斷變化，單純的方法已經(jīng)不能滿足需求，所以需要將第三方機制引進來，由第三方站在局外人的立場上對申報的項目經(jīng)費進行評估，提高預(yù)算的客觀性與合理性，使經(jīng)費預(yù)算管理更具靈活性。

1.2.3信息化管理建立高校科研經(jīng)費信息共享平臺，完善信息化績效管理機制，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提高資金的使用效率，避免出現(xiàn)隨意支出的現(xiàn)象。將科研經(jīng)費管理的重點由結(jié)果轉(zhuǎn)向過程，在管理的過程中相互協(xié)調(diào)溝通，解決信息不對稱給工作帶來的問題，形成相應(yīng)的監(jiān)督機制，為科研經(jīng)費績效評估提供基本的參考數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，信息化管理已成為可能，CNKI科研管理系統(tǒng)V2．0版是一款為高校、科研院所提供科研管理信息化解決方案一站式服務(wù)的全新軟件，可以有效地實現(xiàn)績效管理的目標。

1.2.4績效管理經(jīng)費管理制度的缺失使財務(wù)部門偏重于收支管理，科研管理部門偏重于對科研項目的鼓勵，兩者容易出現(xiàn)失衡的情況，沒有統(tǒng)一的全局性目標，同時內(nèi)部審計部門也沒有對科研項目的績效進行總體的考核，使得高校科研經(jīng)費在管理上問題重重。使用績效管理可以有效地解決這一難題，落實經(jīng)濟責(zé)任，提高管理效率，使高校科研經(jīng)費的管理更加靈活、規(guī)范。

1.2.5管理針對性要根據(jù)不同性質(zhì)的科研項目進行不同的管理，實行切實有效的管理方法，建立包括學(xué)校法人、院系、項目負責(zé)人在內(nèi)的責(zé)任主體體系，明確績效管理的目標，完善績效考核體制。

2信息化管理平臺詳情

信息化績效管理在科研項目中的應(yīng)用越來越普遍，這一管理方法因自身存在的優(yōu)點，得到了各高校的關(guān)注。

2.1信息化管理平臺結(jié)構(gòu)運行表從信息化管理平臺結(jié)構(gòu)的運行表中可以看出，科研管理平臺和財務(wù)管理平系得更加緊密，有助于實現(xiàn)績效管理的目標。

2.2信息化管理平臺經(jīng)費管理

2.2.1預(yù)算管理在科研項目申報的過程中，通過信息化平臺進行管理可以使預(yù)算編制和預(yù)算審核有機結(jié)合，真正實現(xiàn)了預(yù)算管理的科學(xué)、合理和真實。特別是在縱向上應(yīng)該在項目允許的范圍和計價標準內(nèi)，根據(jù)課題的實際需要進行科學(xué)的預(yù)算管理。

2.2.2下?lián)芙?jīng)費管理高校科研經(jīng)費信息化績效管理平臺可以實現(xiàn)科研項目相關(guān)信息的共享。通過信息平臺，高校可以及時了解科研項目的進賬信息，對資金進行及時申領(lǐng)，方便科研部門根據(jù)信息的具體情況對申領(lǐng)、到賬、合同進行統(tǒng)一分配和管理。在合同簽訂后統(tǒng)一下發(fā)、轉(zhuǎn)撥，財務(wù)部門也可以根據(jù)科研經(jīng)費的具體情況統(tǒng)一為科研部門提供票務(wù)服務(wù)，加快了經(jīng)費下?lián)艿乃俣龋s短了管理的周期，提高了經(jīng)費分配管理的科學(xué)性、及時性和準確性，大大地提高了經(jīng)費管理的效率。

2.2.3經(jīng)費支出管理管理平臺可以及時準確地提供科研項目的賬面明細，方便掌控。在科研項目建立之后需要將相關(guān)的信息錄入信息管理平臺，在項目報銷時，管理平臺可以快速、準確地根據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)對資金適用范圍進行嚴格控制，實現(xiàn)經(jīng)費使用科技化，在重大技術(shù)和研究內(nèi)容調(diào)整上可以更加及時、動態(tài)、準確地反饋科研經(jīng)費的使用狀況，使各項目的支出等信息更為透明，管理更加高效便捷。

2.2.4結(jié)題、決算管理科研人員可以通過管理平臺，按照財務(wù)明細，進行嚴格的經(jīng)費決算，財務(wù)管理部門進行審批，可以提高經(jīng)費使用的真實性和準確性，減少經(jīng)費流失情況的出現(xiàn)。例如：有些高校存在科研項目結(jié)束后依然長期掛賬的現(xiàn)象，信息化績效管理可以有效地避免這類情況的發(fā)生。

2.2.5信息化管理與績效管理的關(guān)系信息化管理是實現(xiàn)績效管理的必要手段，績效管理是信息化管理的最終目標，二者相輔相成，缺一不可。

篇（5）

學(xué)校工作以教學(xué)為中心，學(xué)校管理以教學(xué)管理為核心。教學(xué)管理的理念、方法有很多，“精細化”是其中之一，從實踐角度說，就是把正在做和即將做的教學(xué)管理工作做得更精、更細、更到位。

學(xué)校管理者（校長及教學(xué)干部等）要想真正掌握引領(lǐng)和管理教學(xué)的主動權(quán)，將工作做得“精、細、到位”，就必須深入課堂，去了解、研究教學(xué)實際。正如蘇霍姆林斯基所說：“盡管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有各種各樣的活動，而聽課和分析課卻是應(yīng)當擺在首要地位的工作。”如此看來，管理者不把工夫放在課堂，何談教學(xué)管理之精細？

一、聽課是教學(xué)精細化管理的基石

《中華人民共和國教育法》第三十條規(guī)定：學(xué)校的教學(xué)和行政工作由校長負責(zé)。顯然，校長的本質(zhì)角色首先是一名教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者。在當前階段，課堂教學(xué)依然是學(xué)校教學(xué)的基本形式。所以，校長抓教學(xué)，關(guān)鍵是抓課堂教學(xué)。校長要抓住、管好教學(xué)質(zhì)量，就必須監(jiān)督和指導(dǎo)課堂教學(xué)。

校長抓課堂教學(xué)僅僅停留在聽反映、聽匯報，然后要求、督促相關(guān)科室和干部進行管理上，這是一種簡單、粗放的管理，是遠遠不夠的。學(xué)科教學(xué)進度如何，教師思想狀態(tài)如何，教學(xué)目標達到度如何，教學(xué)中師生關(guān)系如何，教學(xué)主導(dǎo)與主體地位體現(xiàn)如何……管理者只有深入課堂去聽課，才能掌握這些教學(xué)管理要素的實際情況，也才能具備實施教學(xué)精細化管理的前提和基礎(chǔ)。因此，聽課是教學(xué)精細化管理的基石。

二、聽課過程中存在問題的調(diào)查分析

學(xué)校管理者聽課現(xiàn)狀如何，是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用，還存在哪些問題，這都是我們必須了解和認真研究的。為此，我選擇了幾所學(xué)校中任校長助理及以上職務(wù)的14名學(xué)校管理者進行問卷調(diào)查。雖然調(diào)查范圍尚顯狹窄，但或許能達到管中窺豹的效果。

調(diào)查結(jié)果顯示，每學(xué)期聽課40節(jié)以上（含40節(jié)）的學(xué)校管理者占被訪者的50%。一方面，說明學(xué)校管理者比較重視自身聽課在教學(xué)管理工作中的作用，并能積極主動地深入一線聽課，這與78.6%的學(xué)校管理者認為“聽課在學(xué)校教學(xué)管理中很重要”的看法相一致。另一方面，也說明仍有部分學(xué)校管理者雖然認為聽課較重要或很重要，但實際聽課節(jié)數(shù)偏少（不足40節(jié)）。這一數(shù)據(jù)對比上的差距，反映出學(xué)校管理者在聽課的“應(yīng)然”和“實然”兩者間的矛盾。可見，學(xué)校管理者聽課仍需加強。

調(diào)查結(jié)果表明，100%的學(xué)校管理者選擇了“聽課是為了全面檢查教學(xué)工作，了解班和年級情況”，同時“幫助、促進教師專業(yè)發(fā)展”。這體現(xiàn)了學(xué)校管理者具備教學(xué)管理與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)并重的管理理念。但是，高達92.9%的被訪者發(fā)現(xiàn)，雖然自己下課堂聽課的主觀愿望是幫助教師提升專業(yè)水平，但教師們似乎并不領(lǐng)情，基本上不會主動邀請領(lǐng)導(dǎo)來聽課。這一問題的成因是：相當一部分學(xué)校管理者習(xí)慣以行政檢查者的角色，采用“突襲”的方式走進課堂。這樣單一、粗放的做法，在客觀上無法讓教師感受到學(xué)校管理者對自己的信任、尊重以及業(yè)務(wù)上的幫助。

三、學(xué)校管理者應(yīng)該如何聽課

1.大量地聽。

蘇霍姆林斯基說：“校長如果偶然想起來才去聽幾節(jié)課，老是忙于開會和操心其他事務(wù)，使你走不進教室，不接觸教師和學(xué)生，那么校長的其他工作就都失掉了意義。”他的話告訴我們，不聽課的學(xué)校管理是沒有意義的管理，是空中樓閣。因此，他“每年要聽450到480節(jié)課”。就在前不久，我聆聽洋思中學(xué)秦培元校長作的“洋思中學(xué)十年課改之路經(jīng)驗探索”報告時也注意到：洋思中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課、評課達100多節(jié)。

通過以上兩個例子我想表達，雖然我們的學(xué)校規(guī)模越來越大，雖然我們要協(xié)調(diào)的外界環(huán)境越來越復(fù)雜，雖然我們要處理的行政事務(wù)繁亂如麻，但是，每天走進教室去聽一節(jié)課，應(yīng)該是我們管理教學(xué)最好的辦法。

2.全面地聽。

時間的全面：聽課不能虎頭蛇尾，閑了猛聽，忙了不聽，應(yīng)合理安排，貫穿整個學(xué)期。年齡的全面：各個年齡段教師的課都要聽。教齡長短與教學(xué)水平不一定成正比，我們應(yīng)該“幫小促老”，達到共同提高。學(xué)科的全面：本專業(yè)學(xué)科的課要聽，非本專業(yè)學(xué)科的課也要聽。學(xué)校管理者不僅是學(xué)科知識的專家，更應(yīng)是教育教學(xué)共性規(guī)律的專家。課型的全面：中、高考學(xué)科要聽，非中、高考學(xué)科也要聽；必修課要聽，選修課也要聽。做到一視同仁，有“聽”無類。

為了做到聽課的全面，在實際工作中我們從制度上作了些嘗試。規(guī)定教學(xué)干部每周力求做到“五個一”，即，聽一次備課活動，聽一節(jié)畢業(yè)年級復(fù)習(xí)課，聽一節(jié)青年教師常態(tài)課，聽一節(jié)非畢業(yè)年級新授課，聽一節(jié)音體美或選修課。

“全面地聽”還包括學(xué)校管理者聽課時進行全面的課堂觀察。如，既關(guān)注“教師的教”，又關(guān)注“學(xué)生的學(xué)”；既關(guān)注“知識的傳授與落實”，又關(guān)注“情感態(tài)度價值觀的培養(yǎng)、轉(zhuǎn)變和提升”等。

3.深入地聽。

“課”是教師教學(xué)思想、教學(xué)能力及教學(xué)水平等要素的體現(xiàn)。校本教研活動是形成以上要素、實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。如果把“課”看作是一棵大樹，那么校本教研活動就是它的根。學(xué)校管理者如果只是“就課論課”，則是“只看樹不管根”。因此，“深入地聽”要求學(xué)校管理者在走進課堂的同時，還要深入教研組及備課組，去挖掘教師課堂上所體現(xiàn)的優(yōu)勢與不足的深層原因。

如何算“深入”？首先是“人到”。身教重于言教。在教師面前強調(diào)10次教研活動的重要性，不如學(xué)校管理者親自去參加一次教研活動。其次是“思想到”。學(xué)校管理者要在與教師們一起聽課、評課、研討、反思的過程中，通過思想的碰撞與交流，實現(xiàn)對教研活動及教師教學(xué)思想的指導(dǎo)和引領(lǐng)。

4.專業(yè)地聽。

首先，聽課的角色定位要達到專業(yè)化。也就是說，學(xué)校管理者除了以“行政管理者”的身份聽課之外，更主要的是以“教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者”的專業(yè)化身份出現(xiàn)在教師和學(xué)生面前。學(xué)校管理者不是官員，是專業(yè)研究的學(xué)者，是教學(xué)實踐的專家。

篇（6）

一、牢固樹立現(xiàn)代審計管理理念

一是全局觀念。堅決貫徹中、省方針政策和對審計工作的各項要求，自覺服從、主動服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞中心開展審計管理，加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，發(fā)揮整體效能。二是法治觀念。將依法審計作為全部審計工作的靈魂，嚴格按照審計法規(guī)設(shè)定的權(quán)力范圍、確立的原則行使國家權(quán)力。全方位掌握審計法規(guī)知識，把握審計法規(guī)精神，在實踐中不斷完善審計制度，加強審計執(zhí)法，強化審計監(jiān)督。三是創(chuàng)新觀念。堅持從時代要求和審計發(fā)展需要出發(fā)，不斷分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進審計管理科學(xué)化精細化。四是效率觀念。圍繞審計目標，運用可行有效方式方法，提高審計資源使用效益，加強管理績效評價。五是服務(wù)觀念。結(jié)合被審計單位情況，促進審計管理與審計服務(wù)有機結(jié)合，在強化審計管理中提高審計服務(wù)水平，在優(yōu)化審計服務(wù)中促進審計科學(xué)化精細化管理。六是責(zé)任意識。審計人員要有強烈的事業(yè)心，增強使命感，毫不含糊地擔(dān)起審計責(zé)任，認真細致地從事審計工作。審計部門要強化責(zé)任追究，落實各項管理規(guī)定。以上觀念構(gòu)成現(xiàn)代審計管理理念的有機整體，互相聯(lián)系、互為補充。組織實施審計工作都應(yīng)按上述觀念的要求進行全面權(quán)衡和綜合判斷。/

二、優(yōu)化審計管理的協(xié)調(diào)性

協(xié)調(diào)是審計科學(xué)化精細化管理系統(tǒng)工程得以存在的基礎(chǔ)，是審計管理的中心。應(yīng)正確認識和妥善處理中國特色審計事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌國家審計各級機關(guān)發(fā)展、國家審計與社會審計內(nèi)部審計發(fā)展、審計業(yè)務(wù)工作與審計綜合工作發(fā)展，充分調(diào)動方方面面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)審計人員利益的突出問題，著力推進、重點突破。審計部門要確立清晰的職位層次順序，流暢的“意見溝通”管道，有效的協(xié)調(diào)合作關(guān)系，努力培育和諧一致的精神，使審計機構(gòu)之間、審計人之間、審計工作各種勞動形態(tài)之間密切協(xié)作、相互配合，合作完成共同的審計任務(wù)。做到審計人員利益與集體利益、國家利益協(xié)調(diào)一致，審計的經(jīng)濟效益、社會效益協(xié)調(diào)一致，審計質(zhì)量與審計數(shù)量協(xié)調(diào)一致，審計近期任務(wù)與長遠任務(wù)協(xié)調(diào)一致，人員結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)成比例，本文由收集整理資源相匹配，全面推進審計業(yè)務(wù)建設(shè)、黨的建設(shè)和文化建設(shè)，促進審計事業(yè)建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，審計內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證審計人員在良好的審計環(huán)境中工作，每項審計活動都能收到好的效果，審計事業(yè)永續(xù)發(fā)展。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/

三、強化規(guī)范管理制度基礎(chǔ)上的執(zhí)行力

管理制度具有長期性、根本性、穩(wěn)定性。應(yīng)將審計管理的有效做法，通過建立和完善制度的方式穩(wěn)定下來，使各項審計工作有章可循，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要圍繞監(jiān)督權(quán)力，緊扣監(jiān)督職責(zé)，做到審計前鎖住權(quán)力在哪里；審計中關(guān)注職責(zé)履行；審計后聚焦責(zé)任和后果影響，為推進民主法治、公平正義的社會主義和諧社會建設(shè)服務(wù)。必須根據(jù)發(fā)展變化，不斷規(guī)范管理制度，始終反映規(guī)律、切合實際，層次分明、位階有序，體系完整、結(jié)構(gòu)合理，前后銜接、規(guī)范協(xié)調(diào)，體現(xiàn)先進性、公平性、合理性和可行性。堅持普法，培養(yǎng)忠于法規(guī)、遵守法規(guī)、維護法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)的意識，依法治審、依法執(zhí)政、依法自律。嚴格以法定權(quán)力范圍、原則，行使審計權(quán)；按法規(guī)的邏輯，觀察、分析、解決項目審計中的問題。把合乎法規(guī)作為思考問題的前提，發(fā)揮管理制度在審計過程中，促進和調(diào)動積極因素，制約和限制消極因素的作用。嚴格執(zhí)行審計項目成本預(yù)算，細化其時間、人力、資金等成本項目，提高效率，爭取以最低綜合審計成本，取得最大綜合審計效益。管理者在帶頭遵守管理制度、依靠人格魅力示范引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)運用組織、協(xié)調(diào)、指揮的方法，逐步走完計劃、布置、檢查、落實、考核、總結(jié)的管理操作全程，增強管理制度執(zhí)行力，形成有法必依、違法必究、執(zhí)法如山、良性的民主與約束環(huán)境。/

四、注重用程序化標準化推進科學(xué)化精細化

篇（7）

作為重要的的事業(yè)單位，市政工程管理單位必須要加強財政管理，將每分錢都花到刀刃上，只有這樣，才能切實提高其管理水平，才能發(fā)揮其在推動市政建設(shè)和社會主義發(fā)展方面的積極作用。但是長期以來，由于受粗放型經(jīng)濟發(fā)展思想的制約，市政工程管理單位在財務(wù)管理上理念比較落后，造成財務(wù)管理方式之后，嚴重影響了市政工程管理單位良好社會作用的發(fā)揮。因此，必須要引進先進的管理理念和方式，采用科學(xué)化和精細化管理勢在必行。

一、科學(xué)化和精細化財務(wù)管理的內(nèi)涵及對事業(yè)單位的意義

1、科學(xué)化和精細化財務(wù)管理的內(nèi)涵

為了全面促進會計改革，我國出臺了關(guān)于會計改革與進一步發(fā)展的《規(guī)劃綱要》，在該綱要中，分析了我國當前面臨的經(jīng)濟形勢，并指出了各企事業(yè)單位應(yīng)該進行會計改革，應(yīng)該從科學(xué)化精細化的角度入手提高財務(wù)管理水平。該綱要還特別指出事業(yè)單位要在進行會計改革的基礎(chǔ)上，建立符合會計標準的體系。這給事業(yè)單位的財務(wù)管理改革指明了方向，有利于促進其改革的進行。特別是隨著當前市場經(jīng)濟的深入，事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式已經(jīng)開始暴露出諸多弊端，無法滿足財務(wù)管理的需要。

事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化指的是事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的財務(wù)管理體系，要充分考慮本單位的特點和在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用，對現(xiàn)有體系的不妥當之處進行改革，讓事業(yè)單位的財務(wù)管理走上科學(xué)化道路。而精細化的財務(wù)管理指的是在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上要樹立精益求精的管理思想，要利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，實施精確、精細的財務(wù)管理。這種財務(wù)管理方式是與粗放管理相對的，能夠有效促進財務(wù)管理工作效率的提升。

2、科學(xué)化和精細化財務(wù)管理對事業(yè)單位發(fā)展的意義

首先，科學(xué)化和精細化的財務(wù)管理是建立高效市政工程管理單位的保證。當前，市政工程管理單位等事業(yè)單位普遍存在辦事效率低，日常辦公浪費嚴重的情況，為了實現(xiàn)事業(yè)單位的高效運轉(zhuǎn)，必須要加強日常財務(wù)管理，注重依法理財，提高事業(yè)單位的效率。其次，市政工程管理單位等事業(yè)單位主要靠國家財政支持，如果不注重提高固定資產(chǎn)的使用效益，將會造成固定資產(chǎn)的損失和浪費，將會增加國家的財政負擔(dān)。而很多市政工程管理單位在財務(wù)管理上預(yù)算執(zhí)行率較低，對固定資產(chǎn)的管理較為混亂，采用科學(xué)化精細化的財務(wù)管理能夠改變這一現(xiàn)狀。再次，采用科學(xué)化和精細化的財務(wù)管理能夠提高市政工程管理單位等事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益。事業(yè)單位要發(fā)展，必須要重視財務(wù)管理，而科學(xué)化和精細化的財務(wù)管理能夠促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。

二、事業(yè)單位實施科學(xué)化、精細化財務(wù)管理的策略

1、轉(zhuǎn)變粗放管理觀念，讓科學(xué)化和精細化理念深入人心

行為要轉(zhuǎn)變，意識要先行，對市政工程管理單位等事業(yè)單位來說，要想實現(xiàn)科學(xué)化和精細化的財務(wù)管理，必須要轉(zhuǎn)變過去粗放型的財務(wù)管理觀念，必須要滲透科學(xué)化和精細化的理念，要實現(xiàn)具體的轉(zhuǎn)變，就要從以下幾點做起：

（1）領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用，主動學(xué)習(xí)相關(guān)要求。上文提到我國出臺了關(guān)于事業(yè)單位實施精細化和科學(xué)化財務(wù)管理的綱要。因此，市政工程管理單位應(yīng)該組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)科學(xué)化和精細化財務(wù)管理的要求。這樣才能進一步明確科學(xué)化和精細化財務(wù)管理的內(nèi)涵，才能明確在實現(xiàn)科學(xué)化和精細化財務(wù)管理上需要做的各項工作。只有領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭學(xué)習(xí)，才能對其他部門員工起到積極的帶動作用。

（2）要在市政工程管理單位內(nèi)部加強科學(xué)化和精細化財務(wù)管理宣傳。在市政工程管理單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理中，財務(wù)管理往往是由財務(wù)部門進行的，其他部門員工對財務(wù)管理的具體事項往往是不聞不問，嚴重影響了財務(wù)管理水平的提高。因此，市政工程管理單位必須要加強內(nèi)部宣傳，要通過內(nèi)部宣傳平臺，諸如單位內(nèi)部網(wǎng)站、單位宣傳欄等，對科學(xué)化、精細化財務(wù)管理理念進行詳細的介紹，或者通過內(nèi)部廣播平臺進行長期宣傳，讓單位員工都知道何為科學(xué)化、精細化財務(wù)管理，如何配合財務(wù)部門進行精細化、科學(xué)化財務(wù)管理。這樣才能為事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高奠定基礎(chǔ)。

（3）財務(wù)管理部門要做到工作日清。要讓財務(wù)管理人員樹立精細化和科學(xué)化的財務(wù)管理意識，將財務(wù)管理部門員工的工作責(zé)任劃分清楚，調(diào)動他們的工作積極性和熱情。并要求他們在日常的管理工作中將各項工作做到位，做到工作的日清日結(jié)。

2、制定科學(xué)的定額制度，構(gòu)建精細的預(yù)算編制

在市政工程管理單位的財務(wù)管理工作中，預(yù)算編制是第一位的工作，也是財務(wù)管理工作中必須要注意的關(guān)鍵活動，其編制也是較為復(fù)雜的。為了避免事業(yè)單位單位在傳統(tǒng)預(yù)算編制中，人員經(jīng)費過度擠占其他公用經(jīng)費的問題，在編制時，必須要充分考慮當前事業(yè)單位對人員經(jīng)費標準定為過低的問題。因此，必須要制定科學(xué)的定額制度，除了要完善基本指出定額管理外，還要制定相應(yīng)的制度，并合理分配經(jīng)費比例，保證定額制度的科學(xué)性。此外，為了讓預(yù)算編制更加精細化，可以考慮預(yù)算編制與該單位資產(chǎn)管理的結(jié)合。要充分考慮該單位發(fā)展的需求及特點，充分利用該單位的資產(chǎn)報告，然后重新確定資產(chǎn)配置和各項實物費用的定額制度。并加大對資產(chǎn)處置和出租收入的管理力度，將其納入預(yù)算中，將二者有效結(jié)合。

3、加強成本核算，實現(xiàn)各項費用支出的精細化管理

在事業(yè)單位的財務(wù)管理中，成本核算是一項重要的任務(wù)，如果不注重成本核算，會增加事業(yè)單位的經(jīng)濟消耗。因此，必須要通過成本核算的精細化來達到財務(wù)管理的精細化。在具體的實施中，要注意以下問題：

（1）將各項項目成本納入核算范圍。市政工程單位的成本核算是非常復(fù)雜的，在其日常運行中，會產(chǎn)生諸如人員費用、辦公費用、勞務(wù)費用和各種通訊費用及水電費用等消耗，要想實現(xiàn)精細化的成本核算，必須要將各項費用核算進去。要保證各項實際發(fā)生的費用都納入到成本核算中，避免成本核算太過粗糙。

（2）對成本核算進行科學(xué)調(diào)整。有的時候，市政工程管理單位的成本核算會存在不夠全面的情況，因此，每隔一段時間都要對前一段時間的費用進行成本核算，對其中存在的問題進行補充，調(diào)整成本費用的核算，從而實現(xiàn)科學(xué)的成本核算，充分調(diào)動市政工程管理單位員工的工作熱情。此外，應(yīng)該將成本核算與預(yù)算管理結(jié)合起來，實現(xiàn)市政工程管理單位的精細化支出管理。

4、注重固定資產(chǎn)折舊管理，推動其科學(xué)化和精細化

對市政工程管理單位來說，在日常運行必然會產(chǎn)生固定資產(chǎn)的消耗，特別是當一些固定資產(chǎn)折舊后，其消耗不容忽視。因此，市政工程管理單位應(yīng)該積極引入固定資產(chǎn)的折舊管理制度，這樣一來就能避免長期一來事業(yè)單位在賬面資產(chǎn)上的虛化問題。特別是當事業(yè)單位的一些資產(chǎn)在已接近報廢或者已經(jīng)報廢的狀態(tài)下，如果仍未進行資產(chǎn)價值的確認，那么將會虛增資產(chǎn)，會造成資產(chǎn)信息的不真實。因此，必須要細化資產(chǎn)管理，要秉承有人用有人管的原則，完善固定資產(chǎn)的折舊制度，并讓其與預(yù)算管理結(jié)合，實現(xiàn)折舊預(yù)算，最終實現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細化。

5、上級單位要加強批復(fù)，實現(xiàn)批復(fù)精細化

事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制在制定出來以后，是要進行審批之后才能執(zhí)行的。因此，必須要加強預(yù)算批復(fù)的管理。上級部門在批復(fù)時，要嚴格遵守遵守我國最新出臺的人事工資政策，來確定職工薪酬，避免部分事業(yè)單位為了占用工資額而其他其他經(jīng)費，導(dǎo)致實際工資總額出現(xiàn)不符現(xiàn)象。此外，在三公經(jīng)費的審批上，也要精細化。例如，對公務(wù)接待費的批復(fù)不能僅僅把事業(yè)單位上報的相關(guān)預(yù)算作為依據(jù)，還要利用絕對額來進行批復(fù)控制。在批復(fù)時，還要充分考慮各地市政工程管理單位所在地的物價水平等，以便做到科學(xué)批復(fù)

參考文獻：

篇（8）

精細化管理是一種先進的管理文化和管理方式。精細化管理最基本的特征就是重細節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，并在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。

“精”可以理解為更好、更優(yōu)，精益求精；“細”可以解釋為更加具體，細針密縷。

精細化管理是一種管理理念和管理技術(shù)，是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細化，運用程序化、標準化和數(shù)據(jù)化的手段使組織管理更精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。精細化管理與血站質(zhì)量管理體系有機的結(jié)合，是一種適合血站管理的新思維方式，可以有效地保障采供血事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，中心血站在科室管理中引入精細化管理，對于增強血站核心競爭力，具有一定的現(xiàn)實意義。下面簡述精細化管理在中心血站科室管理中的應(yīng)用意義：

1科室管理的根基性意義

科室是中心血站的組成細胞，是中心血站管理工作的基層和基礎(chǔ)。中心血站的各項決策和采供血任務(wù)最終要靠各科室去落實和實施。科室的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力，在一定程度上決定著中心血站發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。所以沒有科室的精細化管理，就沒有中心血站的精細化，沒有科室管理的高素質(zhì)，就沒有中心血站的高素質(zhì)，血站的發(fā)展也就無從談起。

1.1科室精細化管理的目標通過系統(tǒng)化管理最終形成統(tǒng)一、科學(xué)管理模式。實現(xiàn)科室“安全管理精細化、基礎(chǔ)管理精細化、人員管理精細化、教育培訓(xùn)精細化、工作安排精細化、監(jiān)督考核精細化”等目的，管理思想和管理理念達到“人員面貌――精神煥發(fā)、業(yè)務(wù)技能――精益求精、血液制品-符合國標精品、采供血服務(wù)達到溫馨細致入微。

1.2科室精細化管理的意義科室是管理工作最基礎(chǔ)的管理組織，是完成各項計劃、樹立中心血站良好形象、創(chuàng)造高質(zhì)高效的保證。科室精細化管理，是建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍的重要手段，是一項強基固本的基礎(chǔ)工程。所以全面加強科室精細化管理，實現(xiàn)科室管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，是提高中心血站競爭力，達到管理現(xiàn)代化的一項重要工作。

2科室管理中需要多方位精細化

2.1安全管理精細化科室安全管理的精細化，重點體現(xiàn)在現(xiàn)場管理。具體要求是：

2.1.1要保證員工有安全可靠的工作環(huán)境，保障各崗位員工在采供血工作中和各種條件情況下不發(fā)生安全事故。

2.1.2要儀器設(shè)備管理到位，應(yīng)急預(yù)案和安全設(shè)施齊全，及時消除事故隱患。

2.1.3要科室人員嚴格執(zhí)行安全紀律、勞動紀律，加強自主安全意識，杜絕違章作業(yè)。

2.1.4對安全物品擺放整齊，安全標志齊全、醒目。

2.1.5要崗位職責(zé)、規(guī)章制度、操作規(guī)程齊全。

2.1.6要做好安全操作的各種信息收集、傳遞、分析處理，及時了解和解決安全操作的情況和問題。

2.2基礎(chǔ)管理精細化制度建設(shè)是科室精細化管理的前提和基礎(chǔ)。各科室結(jié)合工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，從制度建設(shè)入手，進一步加強科室基礎(chǔ)管理工作。

2.2.1要明確科室管理職責(zé)進一步完善安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、精神文明建設(shè)等各方面的規(guī)章制度，強化安全、技術(shù)、質(zhì)量、成本管理措施，促進科室管理向精細化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。提高科室的執(zhí)行力、服從力和戰(zhàn)斗力，保證中心血站領(lǐng)導(dǎo)班子的方針、政策不折不扣地落到實處。

2.2.2要強化科室自主管理要結(jié)合實際，促進科室管理由被動接受型向自主管理型轉(zhuǎn)變。

2.2.3要進一步完善科室精細化管理檢查評比和獎懲激勵機制。把指標細化到每一個崗位，把任務(wù)分解到每一個人員，把標準貫穿于每一道工序，把考核落實到每一個行為。

2.3人員管理精細化科室在管理中對職工實行精細化管理應(yīng)注意如下幾點：

2.3.1要民主管理，以理服人。集思廣益，尊重職工，

不以權(quán)勢壓人。

2.3.2要注意溝通，以情感人。誠懇、耐心地溝通交流，注重團結(jié)，熱心幫助。

2.3.3要多注意發(fā)現(xiàn)對方優(yōu)點，表揚先進、鞭策落后。

2.3.4要培養(yǎng)職工樹立科室的集體觀念，樹立團隊意識，精誠團結(jié)干好工作。

2.4教育培訓(xùn)精細化管理精細化就是要提高職工應(yīng)知應(yīng)會和現(xiàn)場操作能力。沒有過硬的業(yè)務(wù)技能，工作任務(wù)就無法完成。為此必須把教育培訓(xùn)作為科室的一項重要基礎(chǔ)工作抓緊抓好。一要明確科室教育培訓(xùn)的職責(zé)和要求。科室是一線職工教育培訓(xùn)的主陣地，制定科室中、長期培訓(xùn)計劃，確定階段性培訓(xùn)目標和培訓(xùn)措施。按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，抓好崗位培訓(xùn)。二要增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。把定期培訓(xùn)與經(jīng)常性的各項培訓(xùn)相結(jié)合，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法。可通過每周一課、每月一考等形式，加大培訓(xùn)力度，強化員工教育，提高職工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

2.5工作安排精細化合理、準確地將每一個工作日的具體工作量分配給每一位職工，是實現(xiàn)工作安排精細化的前提。一要有計劃性。科室主任安排工作時，事先要對每一項工作任務(wù)“了然于胸”，對每一位員工的技能、體力、身體健康狀況有清晰的了解，這樣才能在具體分工時，量才使用，量力而行，做到工作安排無遺漏，輕重分配恰當。二要有超前性。在日工作安排的基礎(chǔ)上，還要有周計劃、月計劃的打算。三要有周密性。輔料、設(shè)備準備是否齊全、措施落實是否到位、每一個工作過程的勞動力是否布局合理、影響現(xiàn)場工作的外部因素是否解決等，都是能否順利開展工作的保障需求。

篇（9）

“十二五”是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，商業(yè)銀行的經(jīng)營轉(zhuǎn)型也迫在眉睫，下面結(jié)合本人在基層行的工作經(jīng)驗，從收益和控險兩個角度談下信貸客戶精細化管理。

一、以資本約束為導(dǎo)向，實現(xiàn)貸款定價精細化

1.樹立經(jīng)濟資本管理理念，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟資本控制。經(jīng)濟資本是銀行內(nèi)部用于覆蓋非預(yù)期風(fēng)險帶來損失的權(quán)益資本,是一種虛擬資本。基層行應(yīng)高度重視經(jīng)濟資本在資產(chǎn)業(yè)務(wù)考評中的重要作用，在經(jīng)營中要嚴格貫徹執(zhí)行經(jīng)濟資本控制。一要嚴格執(zhí)行經(jīng)濟資本增量控制計劃。盡量將經(jīng)濟資本配置到低風(fēng)險業(yè)務(wù)上,限制高風(fēng)險資產(chǎn)增長,同時減少存量資產(chǎn)占用的經(jīng)濟資本。二要努力提高經(jīng)濟資本回報率。在分配經(jīng)濟資本的基礎(chǔ)上,設(shè)置經(jīng)濟資本回報率指標,對各項業(yè)務(wù)進行評價,既要考察其盈利能力,又要充分考慮該盈利能力背后承擔(dān)的風(fēng)險。并將績效考核和經(jīng)濟資本回報率掛鉤,使經(jīng)濟資本回報率高的單位或業(yè)務(wù)得到激勵或發(fā)展。三是最大限度地提高經(jīng)濟增加值。要保持實際經(jīng)濟資本回報率高于最低回報要求,確保經(jīng)濟增加值為正值,同時要力爭實際經(jīng)濟資本回報率高于系統(tǒng)內(nèi)和同業(yè)平均水平,確保經(jīng)濟增加值最大化。

2.夯實資產(chǎn)客戶管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)貸款精確定價。每一筆貸款發(fā)放前，客戶經(jīng)理在掌握客戶經(jīng)營狀況以及對信貸質(zhì)量完整性進行審查的同時，應(yīng)嚴格按照客戶類別、信用等級、融資品種、貸款期限確定貸款價格和最低經(jīng)濟資本回報要求，確保貸款投放效益。各基層行要以經(jīng)營利益最大化為原則，針對每個客戶制定差異化的經(jīng)濟資本回報要求，探索多元化的定價模式。以資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶動中間業(yè)務(wù)，使有效客戶資源得到充分利用，產(chǎn)品功能得到充分釋放。

3.強化經(jīng)濟資本管理，精確評價客戶管理效果。在信貸資產(chǎn)的貸后管理階段中，除繼續(xù)關(guān)注貸款企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況與貸款本息收回情況外，須建立貸款客戶經(jīng)濟增加值檔案，根據(jù)每個貸款客戶在貸款年度內(nèi)每年帶來的凈利潤與經(jīng)濟資本成本的差值匯總形成該貸款客戶的經(jīng)濟增加值，按年平均經(jīng)濟增加值對資產(chǎn)客戶進行后評價；按照合同要求核查客戶帶來的中間業(yè)務(wù)收入以及日均存款，對客戶經(jīng)濟資本回報率達不到預(yù)算要求的客戶進行原因分析，追究相關(guān)客戶經(jīng)理的管理責(zé)任，對達到預(yù)期標準的客戶，給予相應(yīng)的績效獎勵。

二、以全過程風(fēng)險控制為著力點，確保信貸客戶管理精細化

1.嚴把客戶準入條件，建立信貸客戶風(fēng)險防控第一道防線。貸款調(diào)查是風(fēng)險過濾的第一個環(huán)節(jié)。目前，基層行貸款調(diào)查人員在調(diào)查環(huán)節(jié)調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)更加全面、詳盡，調(diào)查的方式應(yīng)靈活多樣。一要嚴格審查借款主體，從根本上杜絕冒名貸款；二要確保貸款需求的真實性。在貸款額度上，銀行必須按照客戶的真實需求發(fā)放貸款；在貸款用途上，要根據(jù)申請人的經(jīng)營情況、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營目標等進行專業(yè)判斷，認真考察借款人以往經(jīng)營活動中的資金需求及相關(guān)貿(mào)易背景，判斷貸款用途是否符合企業(yè)的發(fā)展趨勢與特點，根據(jù)貸款用途的相關(guān)證明材料進行認真審核。三要全面考察、了解客戶的現(xiàn)金流模式，更加精細化地判斷其現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。并在此基礎(chǔ)上判斷第一還款來源的穩(wěn)定性。同時對擔(dān)保、抵押情況進行精細化的調(diào)查，確保第二還款來源的可靠性。四要努力提高調(diào)查報告的水平。調(diào)查報告是后續(xù)環(huán)節(jié)決策的主要依據(jù)之一，高質(zhì)量的調(diào)查報告將直接影響貸款的審查與發(fā)放。

2.細化風(fēng)險評價，強化貸款真實性審查。基層行要通過量化的標準和系統(tǒng)的測算實現(xiàn)風(fēng)險評價的精細化。有權(quán)審批人要著重驗證調(diào)查報告內(nèi)容的真實性，審查貸款主體的合法性、貸款需求與用途的真實性、驗證借款人情況與貸款結(jié)構(gòu)的匹配性、貸款安排的合規(guī)性、貸款安排的風(fēng)險水平。

3.遵守貸款新規(guī)，強化支付管理。目前，銀監(jiān)會“三個辦法，一個指引”的新規(guī)規(guī)定了貸放分離的原則，使貸款支付成為相對獨立的環(huán)節(jié)，基層行應(yīng)按照新規(guī)要求設(shè)置獨立的責(zé)任部門和崗位，負責(zé)支付審核和操作。一是要按照“三個辦法，一個指引”進一步細化各類貸款的支付方式、支付條件。二是要注意到支付方式選擇方面的靈活性。三是嚴格按照先落實支付條件再進行支付的原則辦理支付。四是在貸款支付過程中，如借款人信用狀況下降、貸款資金使用出現(xiàn)異常的，貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補充貸款方法和支付條件，或根據(jù)合同約定變更貸款支付方式、停止貸款資金的發(fā)放和支付。

篇（10）

資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位各項內(nèi)部管理工作中非常重要的一項工作，通過構(gòu)建完善的管理機制，對各種經(jīng)濟資源進行科學(xué)利用及合理調(diào)配，充分挖掘資產(chǎn)價值并避免出現(xiàn)資產(chǎn)浪費現(xiàn)象，為行政事業(yè)單位各項工作的正常開展提供資金保障，實現(xiàn)行政事業(yè)單位更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在現(xiàn)階段資產(chǎn)管理中還存在很多問題，要實現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化和精細化，必須以信息化技術(shù)為依托，構(gòu)建更加完善的管理體系，才能實現(xiàn)更加理想的管理效果。

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的含義及重要意義

（一）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的含義

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化是指以網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，利用各種信息化技術(shù)和設(shè)備構(gòu)建資產(chǎn)管理體系，進而完成對資產(chǎn)信息的收集、整合以及處理等各項任務(wù)，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理的高效性及精準性，解決了傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式中的不足，提高了事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系運行效率以及工作水平。以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式具備多項功能，除了可以完成對資產(chǎn)信息的處理之外，還可以根據(jù)未來發(fā)展趨勢對其進行科學(xué)規(guī)劃，同時還能與其他財務(wù)管理系統(tǒng)完成對接，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化和精細化。

（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的重要意義

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理任務(wù)較重，涉及到大量資料的核算處理，在傳統(tǒng)管理方式中，大部分工作都是由人力完成的，管理人員工作任務(wù)繁重，管理效率較低且容易出現(xiàn)失誤現(xiàn)象，資產(chǎn)管理信息化方式優(yōu)化了運行程序，使數(shù)據(jù)信息運算處理更加高效、便捷，同時還能避免失誤現(xiàn)象，保證了資產(chǎn)管理的科學(xué)性及精準性。行政事業(yè)單位資產(chǎn)具有較高的使用價值，但是資產(chǎn)價值的體現(xiàn)往往需要較長的時間，人工管理方式很難根據(jù)資產(chǎn)的使用情況以及實際需求做出科學(xué)調(diào)整，無法實現(xiàn)資產(chǎn)使用價值，信息化資產(chǎn)管理形式完成數(shù)據(jù)共享，進而做到對資產(chǎn)信息的全面掌控，可以根據(jù)實際情況對其進行相應(yīng)調(diào)整，避免出現(xiàn)資金閑置現(xiàn)象，使資產(chǎn)得到充分利用。此外利用信息化資產(chǎn)管理形式可以提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平，使各項資產(chǎn)的來源以及去向更加清晰明了，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理的透明化，可以將行政事業(yè)單位的運營情況準確、全面地反映出來。

二、信息化在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)化精細化中的體現(xiàn)

（一）規(guī)范資產(chǎn)管理工作

資產(chǎn)管理信息化是將資產(chǎn)管理所涉及到的各個環(huán)節(jié)設(shè)定一個標準流程，對財務(wù)制度進行統(tǒng)一規(guī)范，并將其在軟件中進行定義，保證資產(chǎn)管理的不同環(huán)節(jié)信息的有效、準確傳遞，在提高工作效率的同時加強信息的真實性。

（二）優(yōu)化資產(chǎn)管理模式

信息化資產(chǎn)管理模式具有共享性和開放性特點，可以在最短時間內(nèi)完成資產(chǎn)信息的傳遞，保證了資產(chǎn)信息獲取以及傳遞的及時性，并且在傳遞過程中很少出現(xiàn)錯誤現(xiàn)象，提高了對財務(wù)風(fēng)險的控制力度，是對資產(chǎn)管理模式的優(yōu)化。

（三）實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)督

信息化技術(shù)可以完成對資產(chǎn)動態(tài)情況的全面監(jiān)控，了解資金收入以及支出的全部過程，在對各項資產(chǎn)信息進行查找以及對比時變得更加方便，將資產(chǎn)管理的被動監(jiān)管變?yōu)橹鲃涌刂疲档土孙L(fēng)險發(fā)生概率，提高了資產(chǎn)管理水平。

（四）協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理過程

利用信息化資產(chǎn)管理形式，對不同形式的資產(chǎn)進行準確定義，明確不同單位需要完成的資產(chǎn)管理任務(wù)，充分發(fā)揮出財務(wù)部門的協(xié)調(diào)作用，通過逐級管理和模塊管理方式，完成不同單位及不同等級財務(wù)部門的資產(chǎn)管理，提高了資產(chǎn)管理水平以及協(xié)調(diào)能力。

三、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）資產(chǎn)管理意識不強

行政事業(yè)單位要實現(xiàn)更加科學(xué)精細的資產(chǎn)管理效果，就需要提高對資產(chǎn)管理的全面認識，加大對資產(chǎn)管理的重視力度，但是當前很多行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理人員對資產(chǎn)管理認識不足，管理意識不強，無法做到對資產(chǎn)信息的及時、準確掌握，資產(chǎn)管理水平較低。

（二）監(jiān)管制度不夠完善

完善的監(jiān)管制度可以對資產(chǎn)管理進行約束，使資產(chǎn)管理更加規(guī)范化和科學(xué)化，但是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位并沒有形成完善、有效的監(jiān)管制度，在資產(chǎn)購建、使用以及處置等環(huán)節(jié)，缺乏對資產(chǎn)的監(jiān)督以及考核，資產(chǎn)分配及調(diào)用不合理現(xiàn)象比較常見，容易引起資產(chǎn)流失。

（三）資產(chǎn)使用效率較低

資產(chǎn)使用需要進行科學(xué)的配置，但是當前很多行政事業(yè)單位并沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標準，對資產(chǎn)信息的動態(tài)情況也不夠了解，資產(chǎn)調(diào)配存在嚴重的不合理現(xiàn)象，資產(chǎn)使用率較低，無法充分挖掘出資產(chǎn)的使用價值，不能帶來相應(yīng)的資產(chǎn)經(jīng)濟效應(yīng)。

四、基于信息化的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)化精細化的措施

（一）提高資產(chǎn)管理意識

加強對資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度，使其意識到資產(chǎn)管理的重要性，增強管理意識，履行自己的工作義務(wù)和崗位職責(zé)，認真做好資產(chǎn)收入以及支出的記錄，保證資產(chǎn)信息核算和實物管理的同步進行。使資產(chǎn)管理人員經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)，做到對資產(chǎn)管理更加全面、深入的認識和了解，增強管理人員的責(zé)任意識，端正工作態(tài)度，在工作過程嚴格規(guī)范自己，并不斷學(xué)習(xí)先進的管理方式和管理經(jīng)驗，提高自己的專業(yè)能力和技巧，做到對資產(chǎn)信息及時、準確地掌握，并可以根據(jù)實際發(fā)展情況對資產(chǎn)管理的實施進行相應(yīng)的變更，避免出現(xiàn)資產(chǎn)管理與行政事業(yè)單位實際發(fā)展嚴重脫節(jié)。

（二）完善資產(chǎn)管理機制

行政事業(yè)單位傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式比較落后，無法與外界及時進行信息溝通和傳遞，資產(chǎn)信息傳遞存在一定的延時性，對資產(chǎn)信息的掌控力度不足，風(fēng)險控制難度較大，難以滿足現(xiàn)階段資產(chǎn)管理需求。通過信息化資產(chǎn)管理形式可以對管理方式以及管理流程進行規(guī)范，建立完善的資產(chǎn)管理機制，找出成本預(yù)算、績效考核、風(fēng)險控制等各項工作之間存在的關(guān)系，保證不同財務(wù)管理環(huán)節(jié)之間具有良好的銜接性。行政事業(yè)單位應(yīng)該加強內(nèi)部控制，明確各項資產(chǎn)具體來源及去向，做好資產(chǎn)預(yù)算，發(fā)揮財政資金的最大使用價值；制定統(tǒng)一的資產(chǎn)定額標準，并制定完善的預(yù)算考核評估機制，加強對資產(chǎn)的了解及控制力度，降低資金使用風(fēng)險。

（三）增強動態(tài)監(jiān)控力度

由于資產(chǎn)使用情況是不斷變化的，行政事業(yè)單位在進行資產(chǎn)管理的時候需要掌握資產(chǎn)信息的動態(tài)情況，根據(jù)資產(chǎn)具體使用情況采取相應(yīng)的調(diào)整措施，實現(xiàn)事前評估、制定風(fēng)險防范措施，保證資產(chǎn)管理的準確性和有效性。在應(yīng)用信息化管理形式的時候，需要充分發(fā)揮出信息化技術(shù)高效性和及時性作用，建立完善的資產(chǎn)信息管理體系，對各項資產(chǎn)的來源以及去向做好記錄，在操作過程中及時將信息傳遞給財務(wù)部門，根據(jù)資產(chǎn)信息的變化情況，再結(jié)合行政事業(yè)單位實際發(fā)展情況，對資產(chǎn)分配進行相應(yīng)的調(diào)整，確保資產(chǎn)管理的科學(xué)化精細化。

（四）協(xié)調(diào)整體管理過程

資產(chǎn)管理所涉及到的資產(chǎn)項目較多，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資等，將信息化技術(shù)應(yīng)用于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，需要行政事業(yè)單位內(nèi)部進行自我管理，同時財務(wù)部門要對整體工作進行協(xié)調(diào)，才能保證資產(chǎn)管理的科學(xué)性，避免出現(xiàn)管理漏洞或者管理重合現(xiàn)象。因為資產(chǎn)的形式是多種多樣的，不同部門的管理責(zé)任有所區(qū)別，這就需要明確不同部門所需要完成的管理責(zé)任，在不同部門的相互配合下實現(xiàn)資產(chǎn)的全面性的深入管理，才能保證整體資產(chǎn)管理工作的科學(xué)化精細。

五、結(jié)束語

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理是一項重要且必要的工作，完善的資產(chǎn)管理體系是實現(xiàn)理想管理效果的基礎(chǔ)，信息化管理在各方面都體現(xiàn)出了巨大的應(yīng)用優(yōu)勢，提高了資產(chǎn)管理的科學(xué)化及精細化，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢。以信息化為核心構(gòu)建資產(chǎn)管理體系的時候，要提高資產(chǎn)管理意識，建立完善的資產(chǎn)管理機制，及時了解資產(chǎn)的動態(tài)情況，并對整體管理過程進行協(xié)調(diào)，從而為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供更加可靠的資產(chǎn)管理保障。

參考文獻：

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[2]錢敏，魏玉梅.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用實踐與思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014（07）.

[3]陳秀梅.論如何提高基層行政事業(yè)單位預(yù)算管理科學(xué)化精細化水平[J].當代經(jīng)濟， 015（09）.

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二、高校科研財務(wù)管理規(guī)范化構(gòu)建策略“科研“是創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動，是國家戰(zhàn)略性發(fā)展的有力支撐。高校科研財務(wù)管理的規(guī)范化構(gòu)建，是提高經(jīng)費使用效率，規(guī)避腐敗等行為的重要基礎(chǔ)，有著積極的現(xiàn)實意義。在筆者看來，高校科研財務(wù)管理的規(guī)范化構(gòu)建，在于以“責(zé)任”扎牢科研財務(wù)管理的藩籬；以“創(chuàng)建平臺”夯實科研經(jīng)費管理服務(wù)；以“規(guī)范管理”提高科研經(jīng)費管理效率。