勞動(dòng)合同合規(guī)管理大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇?jiǎng)趧?dòng)合同合規(guī)管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、簽訂和諧的勞動(dòng)合同，避免爭(zhēng)議的產(chǎn)生

每個(gè)企業(yè)的發(fā)展都離不開勞動(dòng)者，企業(yè)為了保證穩(wěn)定的生產(chǎn)及產(chǎn)品的合格率，就必須要留住人才，所以企業(yè)就要與員工簽訂勞動(dòng)合同，來保證雙方的利益，規(guī)范雙方的行為，勞動(dòng)合同管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展速度，因此必須加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)合同的管理，簽訂公平、公正、合理的勞動(dòng)合同，盡量避免因合同問題而產(chǎn)生爭(zhēng)議，使雙方利益達(dá)到和諧的統(tǒng)一，以促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、勞動(dòng)合同管理中的弊端

1.企業(yè)管理階層對(duì)勞動(dòng)合同的管理缺乏重視度

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，勞動(dòng)者的素質(zhì)也越來越高，他們不再象六、七十年代的工人一樣，只知道埋頭苦干，他們已經(jīng)學(xué)會(huì)拿起法律的武器來為自己維權(quán)，來保護(hù)自己的利益，所以近幾年來勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議問題也越來越多。但仍有許多企業(yè)的管理者對(duì)勞動(dòng)合同管理認(rèn)識(shí)度不夠，沒有引起高度的重視，比如說，有些企業(yè)覺得員工與公司之間就是雇傭的關(guān)系，不用簽訂勞動(dòng)合同，或是沒有規(guī)范的進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂，當(dāng)出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致兩者關(guān)系破裂，矛盾激化，企業(yè)就會(huì)處于被動(dòng)局面，影響正常的生產(chǎn)。

2.沒有完善的勞動(dòng)合同管理體系

就目前形勢(shì)來看，我國的中、小型企業(yè)內(nèi)部根本就沒有設(shè)立專門的勞動(dòng)合同管理崗位和管理人員，大多都是以兼職的形式來做這項(xiàng)工作的，這種不健全的組織機(jī)構(gòu)就造成了內(nèi)部員工之間的推諉、扯皮、職責(zé)不清等等不良現(xiàn)象，而且企業(yè)也沒有制定合理而有效的勞動(dòng)合同管理方面的制度來進(jìn)行約束，讓員工工作起來，無章可循，無法可依，亂糟糟的一大片，使勞動(dòng)合同名存實(shí)亡，起不到應(yīng)有的作用，企業(yè)利益也得不到合理的維護(hù)。

3.沒有合格的勞動(dòng)合同管理人員

大多數(shù)的企業(yè)把勞動(dòng)合同管理工作看作是稀松、平常的常規(guī)性工作，覺得隨便一個(gè)辦公室文員都能搞定，因此導(dǎo)致勞動(dòng)合同管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，良莠不一，再加上沒有設(shè)立具體的崗位職責(zé)及要求，這種粗放式的管理手段，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極其不利。

三、如何有效規(guī)避勞動(dòng)合同糾紛

1.加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同管理的重視度

第一，不論任何企業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同這一流程絕對(duì)不能省略，有一部分企業(yè)為了省事，就與勞動(dòng)者簽訂口頭協(xié)議，這種方法是十分不可取的，因?yàn)闆]有書面的合同，承擔(dān)的義務(wù)和擁有的權(quán)利就不明確，這就是勞動(dòng)合同糾紛產(chǎn)生的源頭。我國《勞動(dòng)法》已經(jīng)規(guī)定，已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，卻沒有簽訂勞動(dòng)合同的，必須在一個(gè)月內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同，如果滿一年還不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的話，就視為已經(jīng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。這就給企業(yè)帶來一定的負(fù)擔(dān)，也就是說企業(yè)如果對(duì)勞動(dòng)合同管理不夠重視，將來要是發(fā)生不利于企業(yè)發(fā)展的狀況，企業(yè)也只能自食其果。第二，為了有效規(guī)避勞動(dòng)合同糾紛，進(jìn)行合同簽訂之前，用人單位與勞動(dòng)者之間在明確雙方責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)雙方基本情況的了解。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，用人單位在聘用勞動(dòng)者之前必須要向勞動(dòng)者說明工作內(nèi)容、條件、地點(diǎn)、職業(yè)危害、報(bào)酬等一系列內(nèi)容，用人單位也有權(quán)向勞動(dòng)者去了解一些與合同有直接關(guān)系的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)如實(shí)說明不得隱瞞。第三，要加大對(duì)勞動(dòng)合同的宣傳力度，企業(yè)員工上崗前必須要簽訂勞動(dòng)合同，而且要對(duì)勞動(dòng)合同的各個(gè)條款做到清楚、明了，尤其是那些容易引起爭(zhēng)議的薪酬、福利等敏感方面的問題，一定要做好詳細(xì)的了解。合同是在雙方協(xié)調(diào)統(tǒng)一的情況下簽訂的，不能有欺瞞、強(qiáng)制行為，如果勞動(dòng)者不認(rèn)同，可以拒絕簽字，再進(jìn)行調(diào)解解決。

2.要做好勞動(dòng)合同簽訂前的一系列工作

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代是雙向選擇的時(shí)代，勞動(dòng)者可以選擇企業(yè)，企業(yè)也可以選擇勞動(dòng)者，所以在勞動(dòng)合同簽訂前，一定要對(duì)勞動(dòng)者的具體情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，最主要的一項(xiàng)就是入職前的體檢工作。企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同前一定要對(duì)其進(jìn)行健康體檢，保證勞動(dòng)者沒有傳染病等一些不利于工作的現(xiàn)象存在，如果體檢不合格，企業(yè)可以拒絕錄用，符合要求以后才可以進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂。比如說，某企業(yè)在沒有進(jìn)行健康體檢的情況下與某勞動(dòng)者簽訂了兩年的勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者在工作一年后發(fā)現(xiàn)肺部出現(xiàn)了問題，與企業(yè)產(chǎn)生糾紛，而企業(yè)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)這位勞動(dòng)者在進(jìn)公司前曾經(jīng)在一家小煤礦工作過，這到底是本企業(yè)的問題，還是這個(gè)勞動(dòng)者在原來煤礦工作時(shí)的問題，就說不清了。因?yàn)樵诤炗唲趧?dòng)合同時(shí)沒有進(jìn)行入職前的健康體檢，為了平息爭(zhēng)議，解決糾紛，企業(yè)只能自認(rèn)倒霉，賠償損失。

3.建立完善的勞動(dòng)合同管理體系

第一，要有專門的勞動(dòng)合同管理組織，也就是說勞動(dòng)合同的簽訂工作必須要由專人負(fù)責(zé)、專人管理。第二，要有完整的勞動(dòng)合同管理制度，無規(guī)矩不成方圓，只有制定了科學(xué)、合理的管理制度，才能有效的推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的有序發(fā)展，為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供有效的依據(jù)。第三，用人單位需要制定合法有效的規(guī)章制度，直接涉及員工切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行改動(dòng)時(shí)必須與員工代表或者工會(huì)協(xié)商，規(guī)章制度中如果存在需完善的地方，勞動(dòng)者有權(quán)向用人單位提出建議并協(xié)商。

4.按照正規(guī)的法律程序來解除勞動(dòng)合同

如果某個(gè)勞動(dòng)者在工作了一段時(shí)間以后，發(fā)現(xiàn)并不適合這項(xiàng)工作或者是在工作中出現(xiàn)違章、違紀(jì)等等不良的行為，企業(yè)可以與其解除勞動(dòng)關(guān)系，但解除的原因必須要符合法律規(guī)定，并且要拿出足以讓當(dāng)事人信服的證據(jù)。解除勞動(dòng)合同時(shí)需要注意的一點(diǎn)就是，合同書上必須要由勞動(dòng)者本人親自簽字，才能生效，而且這些解除關(guān)系的一系列的文件材料，企業(yè)有必要存檔保留，以備后查，避免爭(zhēng)議。

5.提高管理人員綜合素質(zhì)

作為企業(yè)的管理人員必須要懂得國家的法律法規(guī)，因?yàn)楣芾碚呤桥c勞動(dòng)者進(jìn)行直接接觸的，勞動(dòng)者如果違反勞動(dòng)紀(jì)律或不按章操作的話，管理人員有權(quán)進(jìn)行責(zé)罰，但責(zé)罰的方式一定不能與國家法律相沖突，否則就屬于違法行為。比如說，有些企業(yè)對(duì)工人進(jìn)行體罰或經(jīng)濟(jì)處罰，甚至責(zé)令其停工，這些都是違背國家法律的。勞動(dòng)者有勞動(dòng)的權(quán)利，不是管理人員想讓干就干，不想讓干就停的。而作為企業(yè)勞動(dòng)合同的管理人員責(zé)任就更加的重大，合格的勞動(dòng)合同管理者可以有效的規(guī)避勞動(dòng)糾紛，搞好勞動(dòng)關(guān)系。所以企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，掌握國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，做好正常工作中的糾紛調(diào)解工作，讓將各種爭(zhēng)議及糾紛在初始階段就得到控制。

6.企業(yè)要嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同

既然簽訂了勞動(dòng)合同就必須嚴(yán)格的履行合同中所規(guī)定的福利、待遇等等款項(xiàng)，讓勞動(dòng)者的利益得到保障。只有加強(qiáng)勞動(dòng)合同中每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，才能保證勞動(dòng)合同管理工作的順利展開，達(dá)到和諧的統(tǒng)一。總而言之，科學(xué)合理的勞動(dòng)合同是維護(hù)雙方權(quán)益的，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，勞動(dòng)者的素質(zhì)水平越來越高，他們對(duì)勞動(dòng)合同的重視度也越來越高，所以企業(yè)一定要嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同中的各個(gè)條款，讓勞動(dòng)者享受到他們的勞動(dòng)成果。只有這樣，才能最大限度的避免糾紛，規(guī)避爭(zhēng)議，達(dá)到和諧管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展.

作者:王蒞麗 單位:河南省煤氣（集團(tuán)）有限責(zé)任公司義馬氣化廠

篇（2）

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本規(guī)定。

第三條  縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)合同的管理工作。

第四條  勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。

建立勞動(dòng)關(guān)系必須訂立勞動(dòng)合同。

第五條  勞動(dòng)合同由用人單位法定代表人或其委托人與勞動(dòng)者以書面形式訂立。勞動(dòng)合同自當(dāng)事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動(dòng)合同訂立后，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份。

第六條  勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

（一）勞動(dòng)合同期限；

（二）工作內(nèi)容；

（三）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；

（四）工作時(shí)間、休息休假；

（五）勞動(dòng)報(bào)酬；

（六）勞動(dòng)紀(jì)律；

（七）勞動(dòng)合同終止的條件；

（八）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。

勞動(dòng)合同可以協(xié)商訂立試用期、保守商業(yè)秘密及其他雙方約定的內(nèi)容。

第七條  勞動(dòng)合同的期限分為無固定期限、有固定期限和以完成一定的工作為期限。

有下列情形之一，訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者有要求的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上的；

（二）原固定職工連續(xù)工齡滿十年或離法定退休年齡十年以內(nèi)，第一次訂立勞動(dòng)合同的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)約定合同的終止條件。

第八條  訂立勞動(dòng)合同應(yīng)符合下列要求：

（一）當(dāng)事人雙方具備合法的主體資格；

（二）當(dāng)事人雙方平等自愿、協(xié)商一致；

（三）條款完備，當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)明確；

（四）內(nèi)容不違反國家的法律、法規(guī)。

勞動(dòng)行政部門為訂立勞動(dòng)合同提供鑒證服務(wù)，對(duì)合同內(nèi)容不符合前款要求的，應(yīng)督促當(dāng)事人補(bǔ)充修改。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同并對(duì)勞動(dòng)合同的履行實(shí)施監(jiān)督。

第九條  在勞動(dòng)合同中約定試用期的，試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月，試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。同一用人單位對(duì)同一勞動(dòng)者只能試用一次。

勞動(dòng)合同期限半年以內(nèi)的，試用期不得超過15日；合同期限在半年至一年的，試用期不得超過一個(gè)月。

第十條  勞動(dòng)者要求脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，經(jīng)協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以中止也可以解除。

第十一條  勞動(dòng)合同期滿，用人單位與勞動(dòng)者雙方同意續(xù)延勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿前依法續(xù)訂勞動(dòng)合同。

第十二條  勞動(dòng)合同解除的或勞動(dòng)合同終止后雙方不再續(xù)延勞動(dòng)關(guān)系的，原用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者提供解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明書，證明勞動(dòng)關(guān)系開始及結(jié)束的日期、原工作崗位、職務(wù)、工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保險(xiǎn)等情況。如勞動(dòng)者有要求的，用人單位應(yīng)在證明書中寫明解除勞動(dòng)合同的原因。

用人單位不得招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。

第十三條  勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同并可不發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；

（四）被依法追究刑事責(zé)任的。

第十四條  有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)按勞動(dòng)者在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給勞動(dòng)者一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

（一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的；

（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的；

（四）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，依法裁減人員的。

屬于前款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)加發(fā)勞動(dòng)者六個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

原固定職工第一次終止勞動(dòng)合同或第一次被解除勞動(dòng)合同的，除本規(guī)定第十三條所列情形外，用人單位應(yīng)按其連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給勞動(dòng)者一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第十五條  勞動(dòng)者因工負(fù)傷或患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)可以重新工作的，用人單位應(yīng)安排其適當(dāng)工作。

用人單位對(duì)上述對(duì)象已安排適當(dāng)工作，除被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力者外，勞動(dòng)者無正當(dāng)理由拒絕接受的，用人單位在征求本單位工會(huì)組織意見后，可以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第十六條  勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同，但除按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)發(fā)給勞動(dòng)者不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)患重病的勞動(dòng)者還應(yīng)增加50％至100％的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

第十七條  對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，用人單位應(yīng)一次性發(fā)給。本規(guī)定所稱月工資以勞動(dòng)者被解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的月平均工資計(jì)算，勞動(dòng)者月平均工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計(jì)算。

勞動(dòng)合同解除后，用人單位拒不發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正，除全額發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還必須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50％向勞動(dòng)者支付賠償金。

第十八條  非經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，除因本規(guī)定第十三條和第二十一條第一款所列情形外，提出解除勞動(dòng)合同的一方應(yīng)提前30日以書面形式通知另一方。

第十九條  用人單位有下列情形之一，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可處以1000元以上、10000元以下的罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)賠償勞動(dòng)者損失：

（一）存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而用人單位故意拖延不訂立或不續(xù)訂勞動(dòng)合同的；

（二）由于用人單位的原因，訂立無效或部分無效勞動(dòng)合同的；

（三）用人單位違反國家規(guī)定侵害女職工、未成年工合法權(quán)益的；

（四）用人單位違反國家規(guī)定或本規(guī)定第十八條解除勞動(dòng)合同的。

第二十條  本辦法第十九條規(guī)定應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者損失的賠償，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）造成勞動(dòng)者工資收入損失的，除支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資收入外，應(yīng)加付勞動(dòng)者應(yīng)得工資收入25％的賠償金；

（二）造成勞動(dòng)者不能享受勞動(dòng)保護(hù)待遇的，應(yīng)按國家規(guī)定補(bǔ)足勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)津貼和用品；

（三）造成勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇損失的，除按國家規(guī)定為勞動(dòng)者提供工傷、醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用的25％的賠償金；

（四）造成女職工或未成年工健康損害的，除按國家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用25％的賠償金。

第二十一條  有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

（三）用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的；

（四）用人單位未按國家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。

屬于前款（二）、（三）、（四）項(xiàng)情形解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，給勞動(dòng)者造成損失的，應(yīng)賠償勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)損失；屬于前款（二）、（三）項(xiàng)情形的，有關(guān)責(zé)任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  用人單位違反本規(guī)定第九條、第十五條第一款的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告并可對(duì)其處以1000元以上、5000元以下罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)損失。

第二十三條  違反本規(guī)定第十二條第二款，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第二十四條  勞動(dòng)者違反國家規(guī)定或本規(guī)定第十八條解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)對(duì)用人單位賠償下列損失：

（一）招收錄用該勞動(dòng)者所支付的費(fèi)用；

（二）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（三）為該勞動(dòng)者支村的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理；

（四）勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。

勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同約定解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)按勞動(dòng)合同的約定對(duì)用人單位賠償。

第二十五條  勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定的保守商業(yè)秘密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條  用人單位無理阻撓勞動(dòng)行政部門的監(jiān)督檢查，或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，由勞動(dòng)行政部門對(duì)其處以5000元以上，10000元以下罰款；責(zé)任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條  勞動(dòng)合同當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)行政部門處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，勞動(dòng)行政部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

篇（3）

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、變更、終止、解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條  勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

第四條  用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。

第五條  勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止和解除應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

第六條  省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)合同監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)中央直屬（含軍隊(duì)）、省直屬用人單位的勞動(dòng)合同具體管理工作。

市（行署）、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)合同管理工作，并承擔(dān)上級(jí)勞動(dòng)行政部門交辦的勞動(dòng)合同管理工作。

企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動(dòng)行政部門管理勞動(dòng)合同。

各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二章  勞動(dòng)合同的訂立與變更

第七條  訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

第八條  用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動(dòng)者明確勞動(dòng)關(guān)系15日內(nèi)，與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

第九條  訂立勞動(dòng)合同的用人單位應(yīng)當(dāng)依法成立，并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；訂立勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)年滿16周歲，并具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。

文藝、體育和特種工藝崗位招用未滿16周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)縣（市、區(qū)）以上勞動(dòng)行政部門審查批準(zhǔn)。招用的未成年人的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)有保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利的內(nèi)容，勞動(dòng)合同由其法定監(jiān)護(hù)人代簽，其合同終止日期不應(yīng)當(dāng)超過未成年人年滿16周歲。

第十條  勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。

用人單位應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)合同文本，并向勞動(dòng)者說明與訂立勞動(dòng)合同有關(guān)的情況，告知?jiǎng)趧?dòng)者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

第十一條  訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)由用人單位的法定代表人或者其書面委托人與勞動(dòng)者本人簽字，并注明簽訂日期。

勞動(dòng)合同一式兩份，用人單位和勞動(dòng)者各一份。用人單位的勞動(dòng)合同存入勞動(dòng)者本人檔案，納入職工檔案管理。

第十二條  勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

（一）勞動(dòng)合同期限；

（二）工作內(nèi)容；

（三）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；

（四）工作時(shí)間、休息休假；

（五）勞動(dòng)報(bào)酬；

（六）勞動(dòng)紀(jì)律；

（七）勞動(dòng)合同的終止條件；

（八）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。

第十三條  勞動(dòng)合同可以協(xié)商訂立下列條款：

（一）試用期；

（二）保守商業(yè)秘密；

（三）生活福利待遇；

（四）違約金；

（五）雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

第十四條  勞動(dòng)合同中約定試用期的，試用期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月，試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

勞動(dòng)合同約定試用期的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）勞動(dòng)合同期限未滿6個(gè)月的，試用期不得超過15日；

（二）勞動(dòng)合同期限滿6個(gè)月未滿1年的，試用期不得超過30日；

（三）勞動(dòng)合同期限滿1年未滿2年的，試用期不得超過60日；

（四）勞動(dòng)合同期限2年以上的，試用期可以約定超過60日。

續(xù)訂勞動(dòng)合同的，不約定試用期。

第十五條  勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。

有固定期限的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中約定終止履行的日期。

無固定期限的勞動(dòng)合同在勞動(dòng)合同中不約定終止日期，但約定終止勞動(dòng)合同的條件。一般適用于勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作10年以上，或者距離退休年齡10年以內(nèi)的。

以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同，其終止時(shí)間應(yīng)當(dāng)為雙方約定的工作任務(wù)實(shí)際完成時(shí)間。

雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以訂立任何一種期限的勞動(dòng)合同。

第十六條  勞動(dòng)合同期滿可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。用人單位續(xù)訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期限屆滿前30日內(nèi)與勞動(dòng)者辦理有關(guān)手續(xù)。因用人單位原因，勞動(dòng)合同期限屆滿超過15日未辦理終止或者續(xù)訂手續(xù)的，勞動(dòng)合同自動(dòng)續(xù)延。

第十七條  勞動(dòng)合同可以規(guī)定合同的生效時(shí)間。未規(guī)定生效時(shí)間的，勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的簽字時(shí)間為勞動(dòng)合同的生效時(shí)間。

第十八條  下列勞動(dòng)合同無效：

（一）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的勞動(dòng)合同；

（二）當(dāng)事人意思表示不真實(shí)或者采取欺詐、脅迫等手段訂立的勞動(dòng)合同；

（三）損害國家、集體和社會(huì)公共利益的勞動(dòng)合同；

（四）顯失公平的勞動(dòng)合同。

無效勞動(dòng)合同，自訂立之時(shí)起即不具有法律約束力。

勞動(dòng)合同部分無效的，又不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十九條  勞動(dòng)合同的無效，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。

第二十條  勞動(dòng)合同鑒證按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章  勞動(dòng)合同的終止與解除

第二十一條  勞動(dòng)合同具備下列條件之一的，即行終止：

（一）有固定期限的勞動(dòng)合同期限屆滿的；

（二）無固定期限的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)的；

（三）以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同其決定合同期限的工作任務(wù)已經(jīng)完成的。

第二十二條  勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)時(shí)，勞動(dòng)者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，用人單位不得終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期屆滿時(shí)，用人單位方可終止勞動(dòng)合同。

第二十三條  勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。

第二十四條  勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職、營私舞弊或者違反勞動(dòng)合同給用人單位造成重大損害的；

（四）被勞動(dòng)教養(yǎng)或者依法追究刑事責(zé)任的。

第二十五條  有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者向勞動(dòng)者支付1個(gè)月的工資后，方可解除勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)者不能勝任勞動(dòng)合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位也不能勝任工作的；

（二）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的；

（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的生產(chǎn)（工作）條件等客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。

前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者支付的1個(gè)月工資，不屬于解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十六條  用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以裁減人員。

用人單位裁減人員后，6個(gè)月內(nèi)需要招用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位被裁減人員中錄用。

第二十七條  用人單位裁減人員，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的資料；

（二）提出裁減人員方案，內(nèi)容包括被裁減人員名單、裁減時(shí)間以及實(shí)施步驟，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的被裁減人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法；

（三）征求工會(huì)或者全體職工對(duì)裁減人員方案的意見；

（四）向勞動(dòng)行政部門書面報(bào)告裁減人員方案以及工會(huì)或者全體職工對(duì)裁減人員的意見；

（五）正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動(dòng)合同的手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定向被裁減人員本人支付所拖欠的工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，出具裁減人員證明書。

第二十八條  勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定解除勞動(dòng)合同：

（一）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)為1級(jí)至6級(jí)的；

（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條  勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。

第三十條  有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的生產(chǎn)（工作）條件等客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的；

（三）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

（四）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十一條  終止或者解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具書面通知，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章  經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

第三十二條  用人單位按照本規(guī)定第二十三條、第二十五條、第二十六條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，對(duì)連續(xù)工作時(shí)間滿6個(gè)月以上的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

連續(xù)工作時(shí)間滿6個(gè)月以上未滿1年的，按照滿1年工作時(shí)間給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十三條  勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，一般在解除勞動(dòng)合同時(shí)，由用人單位一次性發(fā)給。經(jīng)雙方協(xié)商同意后，也可以分期發(fā)給，但是最長(zhǎng)不得超過1年。

第三十四條  有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)者在本單位的工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

（一）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的生產(chǎn)（工作）條件等客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（二）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，同時(shí)發(fā)給相當(dāng)于6個(gè)月工資的裁減人員補(bǔ)償金；

（三）符合本規(guī)定第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形之一的。

第三十五條  有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)者在本單位的工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個(gè)月：

（一）勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

（二）勞動(dòng)者不能勝任勞動(dòng)合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的。

第三十六條  勞動(dòng)者患病或者因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的適當(dāng)工作，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)批準(zhǔn)解除勞動(dòng)合同的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等待遇按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條  經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指用人單位正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。

用人單位依據(jù)本規(guī)定第三十四條、第三十六條的規(guī)定支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，勞動(dòng)者月平均工資低于用人單位月平均工資的，按照用人單位的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

第三十八條  經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在用人單位成本中列支。

第五章  法律責(zé)任

第三十九條  用人單位違反本規(guī)定解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處罰。

第四十條  用人單位違反本規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，以及向勞動(dòng)者非法收取費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處罰。

第四十一條  用人單位有下列情形之一，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者損失：

（一）故意拖延或者不訂立勞動(dòng)合同，以及勞動(dòng)合同到期后續(xù)延勞動(dòng)關(guān)系，而不按照時(shí)限訂立勞動(dòng)合同的；

（二）訂立無效或者部分無效勞動(dòng)合同的；

（三）違反本規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同的；

（四）以暴力、威脅或者非法限制勞動(dòng)者人身自由的手段，強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；

（五）未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；

（六）未按照規(guī)定辦理終止、解除勞動(dòng)合同手續(xù)的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

前款規(guī)定賠償勞動(dòng)者的損失包括工資收入，勞動(dòng)保護(hù)待遇，工傷、醫(yī)療待遇，社會(huì)保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)合同中約定的違約金等其他賠償費(fèi)用。

第四十二條  用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單位造成下列損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）對(duì)原用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）獲取商業(yè)秘密，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的。

第四十三條  勞動(dòng)者違反本規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償下列損失：

（一）用人單位為錄用勞動(dòng)者本人直接支付的費(fèi)用；

（二）用人單位為勞動(dòng)者本人支付的培訓(xùn)費(fèi)用；

（三）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）勞動(dòng)合同中約定的違約金等其他賠償費(fèi)用。

第四十四條  勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定的保守商業(yè)秘密事項(xiàng)，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定向用人單位支付賠償金。

篇（4）

一、 我國《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定

我國《勞動(dòng)合同法》第 26 條規(guī)定，下列勞動(dòng)合同無效或者部分無效：

（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；

（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；

（三）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。對(duì)勞動(dòng)合同的無效或者部分無效有爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

《勞動(dòng)合同法》沒有對(duì)重大誤解和顯失公平的勞動(dòng)合同效力做出規(guī)定，沒有規(guī)定勞動(dòng)合同可予以撤銷、可予以變更的情形，對(duì)脅迫或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的，直接認(rèn)定勞動(dòng)合同無效或者部分無效，仍沿襲了勞動(dòng)法只區(qū)分勞動(dòng)合同有效和無效的二元格局，對(duì)勞動(dòng)合同效力的判斷仍嫌機(jī)械呆板，剛性有余、彈性不夠。

可撤銷制度不僅包容了無效制度的全部功能，同時(shí)彌補(bǔ)了無效制度無法體現(xiàn)意思自治，難以保障受欺詐人利益的缺陷。它在柔化無效制度的剛性的同時(shí)，并沒有喪失其本身所具有的制裁和遏制違法行為的功能。可撤銷制度不但體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治，給予了各方當(dāng)事人利益的保護(hù)，還兼顧了社會(huì)利益與交易的公平，律規(guī)則設(shè)計(jì)上的精巧與法律制度所要體現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)的完美結(jié)合。因此，在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平、乘人之危，使當(dāng)事人在違背真實(shí)意思的情況下訂立的勞動(dòng)合同，只要?jiǎng)趧?dòng)合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害社會(huì)公共利益的情況下，應(yīng)將勞動(dòng)合同效力的選擇權(quán)賦予勞動(dòng)合同的當(dāng)事人。在除斥期間內(nèi)，撤銷權(quán)人可以行使撤銷權(quán)；撤銷權(quán)人愿意保持勞動(dòng)關(guān)系的，則維持該勞動(dòng)合同的效力；撤銷權(quán)人要求變更的，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以變更。

《勞動(dòng)合同法》沒有建立可撤銷勞動(dòng)合同制度，而用無效勞動(dòng)合同制度、解除勞動(dòng)合同制度等取代了可撤銷勞動(dòng)合同制度。而可撤銷勞動(dòng)合同與無效勞動(dòng)合同、解除勞動(dòng)合同存在很大差別，可撤銷勞動(dòng)合同制度不可替代。

二、可撤銷勞動(dòng)合同與無效勞動(dòng)合同的區(qū)別

可撤銷勞動(dòng)合同與無效勞動(dòng)合同都是欠缺法律行為有效要件的合同，可撤銷勞動(dòng)合同一般是指對(duì)成立時(shí)已經(jīng)生效的勞動(dòng)合同，在具備法定的理由時(shí)，賦予當(dāng)事人以撤銷權(quán)，使合同自始不產(chǎn)生法律約束力的制度。無效勞動(dòng)合同屬于絕對(duì)無效、自始無效，勞動(dòng)合同成立時(shí)就不具備法律拘束力，是一種與當(dāng)事人意思無關(guān)的不生效力。可撤銷勞動(dòng)合同其效力是否消滅取決于當(dāng)事人的意志。歸納起來，可撤銷勞動(dòng)合同與無效勞動(dòng)合同有以下不同：

一是國家對(duì)這兩種勞動(dòng)合同的干預(yù)方式不同。國家對(duì)違公共利益及法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的無效勞動(dòng)合同，從根本上否定，具有剛性。而對(duì)只事關(guān)當(dāng)事人的利益的可撤銷勞動(dòng)合同，由勞動(dòng)合同的當(dāng)事人選擇，具有柔性。即體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人自主意志的尊重，也體現(xiàn)了對(duì)對(duì)勞動(dòng)合同穩(wěn)定性的維護(hù)；

二是權(quán)力行使的主體不同。可撤銷勞動(dòng)合同撤銷必須由訂立勞動(dòng)合同中意思不自由的一方當(dāng)事人提出，無效勞動(dòng)合同自始無效，無需當(dāng)事人提出，雙方當(dāng)事人、第三人等都有訴權(quán)；

三是成就條件不同。可撤銷勞動(dòng)合同以可撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)為條件，無效勞動(dòng)合同以法律所規(guī)定的事由為條件；四是時(shí)間限制不同。可撤銷勞動(dòng)合同中，對(duì)行使可撤銷權(quán)的時(shí)間進(jìn)行限制；五是效力不同。可撤銷勞動(dòng)合同在被撤銷前是有效的，對(duì)雙方當(dāng)事人具有拘束力，可以對(duì)抗除撤銷權(quán)人外的任何人。只有在撤銷權(quán)人依法行使其撤銷權(quán)后，可撤銷合同才被溯至自始無效。無效勞動(dòng)合同自始無效；六是兩者形成的原因不同。勞動(dòng)合同可撤銷主要適用于當(dāng)事人意思表示有瑕疵的場(chǎng)合，勞動(dòng)合同的無效主要適用于合同內(nèi)容違反法律強(qiáng)制性規(guī)定、違反國家社會(huì)公共利益等情形。由于各國社會(huì)制度、發(fā)展階段、法律傳統(tǒng)和立法理念上的差別，各國對(duì)可撤銷勞動(dòng)合同、無效勞動(dòng)合同的法律規(guī)定也有很大不同。上述說明，可撤銷勞動(dòng)合同與無效勞動(dòng)合同有本質(zhì)的區(qū)別，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

三、可撤銷勞動(dòng)合同與解除勞動(dòng)合同的區(qū)別

可撤銷勞動(dòng)合同與解除勞動(dòng)合同也有很大差別。兩者的相同之處在于，兩者都是有效成立的合同，法律賦予當(dāng)事人以撤銷權(quán)或者解除權(quán)，都具有終止勞動(dòng)合同效力的作用。兩者的區(qū)別在于，可撤銷勞動(dòng)合同針對(duì)的是帶有效力瑕疵的勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)合同解除針對(duì)的是有效成立的完整合同；可撤銷勞動(dòng)合同的撤銷具有溯及既往的效力，而解除勞動(dòng)合同不一定溯及既往；可撤銷勞動(dòng)合同撤銷的事由是法定的，而勞動(dòng)合同解除的事由可以是法定的，也可以是雙方約定的。上述說明，可撤銷勞動(dòng)合同具有獨(dú)立存在的價(jià)值。

四、可撤銷勞動(dòng)合同的功能

勞動(dòng)合同不同于民事合同，勞動(dòng)合同立法不能以民法、合同法為依據(jù)，由于勞動(dòng)合同的特殊性，勞動(dòng)合同立法也不能以勞動(dòng)法為依據(jù)。但如果不深入研究民法、合同法、勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法承繼關(guān)系，就可能對(duì)勞動(dòng)合同立法帶來誤區(qū)。可撤銷勞動(dòng)合同之所以為人們關(guān)注和期待，是因?yàn)樵擁?xiàng)制度既體現(xiàn)了法律對(duì)公平交易的維護(hù)，又體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。歸納起來，可撤銷勞動(dòng)合同制度有以下幾個(gè)方面的功能：

第一，建立勞動(dòng)合同可撤銷制度，能夠在最大限度內(nèi)實(shí)現(xiàn)合同行為中私法自治與國家強(qiáng)制的有機(jī)結(jié)合。

第二，從鼓勵(lì)交易，避免浪費(fèi)，鼓勵(lì)就業(yè)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的角度出發(fā)，在勞動(dòng)合同上不要過多地使用無效的做法，而是要盡量維護(hù)勞動(dòng)合同穩(wěn)定。

第三，可以避免《勞動(dòng)合同法》法條之間的沖突。

第四，有利于勞動(dòng)合同糾紛的處理和促進(jìn)就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鞏春秋.淺議可撤銷勞動(dòng)合同[J].山東勞動(dòng)保障，2009（10）.

篇（5）

第一條為了維護(hù)本市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理秩序，加強(qiáng)對(duì)單位使用外地勞動(dòng)力的管理，根據(jù)《上海市外宋流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)所屬單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）使用外地勞動(dòng)力的，必須遵守本規(guī)定。

前款所稱外地勞動(dòng)力，是指年滿18周歲。具有初中以上文化程度、身體健康、在本市務(wù)工且不具備本市常住戶口的人員。

第三條市勞動(dòng)局是本單位使用外地勞動(dòng)力的行政主管部門。各級(jí)政府有關(guān)職能部門

應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好單位使用外地勞動(dòng)力的管理工作。

第四條本市對(duì)單位使用外地勞動(dòng)力按供需狀況進(jìn)行總量調(diào)控。

第五條根據(jù)本市外來務(wù)工總量控制規(guī)劃和分類管理原則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及勞動(dòng)力供需狀況，由市勞動(dòng)局會(huì)同有關(guān)部門確定行業(yè)和單位使用外地勞動(dòng)力的控制比例。

第六條單位申請(qǐng)使用外地勞動(dòng)力，必須具備下列條件：

（一）招聘本市常住戶口的勞動(dòng)力不足的；

（二）具備向外地勞動(dòng)力提供食宿等基本生活條件的。

外地勞動(dòng)力的食宿等基本生活條件的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動(dòng)局會(huì)同有關(guān)部門制定。

第七條單位申請(qǐng)使用外地勞動(dòng)力，必須提供足以證明具備本規(guī)定第六條所列條件的有關(guān)材料，并按下列規(guī)定提出書面申請(qǐng)：

（一）中央部屬單位、部隊(duì)所屬單位或者市屬單位，向市勞動(dòng)局申請(qǐng)；

（二）區(qū)和縣屬單位、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶，向所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)局申請(qǐng)；

（三）外商投資企業(yè)，按外商投資企業(yè)管理權(quán)限，向市或者區(qū)、縣勞動(dòng)局申請(qǐng)。

（四）外省市在滬單位成立時(shí)由市級(jí)部門批準(zhǔn)的，向市勞動(dòng)局申請(qǐng)，成立時(shí)由區(qū)、縣級(jí)部門批準(zhǔn)的，向區(qū)、縣勞動(dòng)局申請(qǐng)。

第八條市或者區(qū)、縣勞動(dòng)局對(duì)單位使用外地勞動(dòng)力的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起十五大內(nèi)作出審批決定。

第九條獲準(zhǔn)使用外地勞動(dòng)力的單位，必須到本市指定的勞動(dòng)力市場(chǎng)招收外地勞動(dòng)力。

有特殊原因的，經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)，可以直接到外省市招收勞動(dòng)力。

第十條外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的設(shè)立，須經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)。

外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事勞務(wù)中介活動(dòng)，不得從事勞務(wù)輸出活動(dòng)。外省市駐滬勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)可以從事勞務(wù)輸出活動(dòng)，也可以從事勞務(wù)中介活動(dòng)。

第十一條單位使用經(jīng)外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者外省市駐滬勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)介紹的外地勞動(dòng)力的，由單位與外地勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同。單位使用經(jīng)外省市駐滬勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)直接提供的外地勞動(dòng)力的，由單位與該勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同。

單位直接到外省市招收勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門指定的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同。

勞務(wù)合同或者勞動(dòng)合同中的務(wù)工期限不超過兩年；需延長(zhǎng)期限的，由使用單位報(bào)市或者區(qū)、縣勞動(dòng)局批準(zhǔn)。

第十二條被單位使用的外地勞動(dòng)力，由單位向市或者區(qū)、縣勞動(dòng)局統(tǒng)一申領(lǐng)《上海市外來人員就業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)證》）。

《就業(yè)證》由市勞動(dòng)局統(tǒng)一印制。

第十三條單位向市或者區(qū)、縣勞動(dòng)局申領(lǐng)《就業(yè)證》，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）批準(zhǔn)使用外地勞動(dòng)力的文件；

（二）勞務(wù)合同或者勞動(dòng)合同；

（三）外地勞動(dòng)力本人的身份證、學(xué)歷證明、戶籍所在地縣以上勞動(dòng)行政部門核發(fā)的就業(yè)登記卡以及本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《暫住證》。

前款第（三）項(xiàng)中提及的《暫住證》，還需由外地勞動(dòng)力暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院加蓋健康檢查合格章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章。

第十四條使用外地勞動(dòng)力的單位，必須對(duì)外地勞動(dòng)力進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)和法制等方面的教育，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生防疫和對(duì)從事有害作業(yè)人員的定期健康檢查等措施。

第十五條單位使用外地勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)保護(hù)外地勞動(dòng)力的合法權(quán)益。履行勞務(wù)合同過程中發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議的，雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，可以提請(qǐng)市或者區(qū)，縣勞動(dòng)局進(jìn)行調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者直接向人民法院提訟。

第十六條市和區(qū)、縣勞動(dòng)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位使用外地勞動(dòng)力實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察。

第十七條單位使用外地勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)按期繳納外地勞動(dòng)力務(wù)工管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。

第十八條單位使用外地勞動(dòng)力，有違反本規(guī)定行為的，由市或者區(qū)、縣勞動(dòng)局按照各自權(quán)限予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)使用外地勞動(dòng)力的，責(zé)令限期清退，并按每使用1人處以500元以上2000元以下罰款；

（二）雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未辦理《就業(yè)證》申領(lǐng)手續(xù)使用外地勞動(dòng)力的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并按每使用1人處以100元罰款；

（三）超過務(wù)工期限，未經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)使用外地勞動(dòng)力的，比照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定處理；

（四）擅自設(shè)置外地勞動(dòng)力市場(chǎng)，或者擅自從事外地勞動(dòng)力中介活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可處以2000元以上1萬元以下罰款。

第十九條市和區(qū)、縣勞動(dòng)局作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款應(yīng)當(dāng)開具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款收入上繳國庫。

第二十條單位不服市或者區(qū)、縣勞動(dòng)局所作的具體行政行為的，可以按《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。單位對(duì)行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或者不提訟，又不履行的，由作出行政處罰決定的市或者區(qū)、縣勞動(dòng)局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條在執(zhí)行本規(guī)定時(shí)，市和區(qū)、縣勞動(dòng)局工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法。

對(duì)、索賄受賄、違法執(zhí)行者，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條市政府過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十三條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

篇（6）

    關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理和規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的意見（省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳  2001年4月）

    全文為進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，規(guī)范和理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依據(jù)《勞動(dòng)法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見：

    一、關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

    （一）用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系未簽訂勞動(dòng)合同的行為屬于違法行為，應(yīng)予以糾正。用人單位與新建立勞動(dòng)關(guān)系的職工（含臨時(shí)用工和農(nóng)民工）必須在錄用、接收后即訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的試用期應(yīng)當(dāng)包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。用人單位不得先試用，后簽訂勞動(dòng)合同。

    勞動(dòng)者不能同時(shí)與兩個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位實(shí)際錄用了尚未與原用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，應(yīng)即辦理勞動(dòng)關(guān)系變更手續(xù)。

    （二）原用人單位分立或合并、重組后，由分立和合并、重組的用人單位與職工重新協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同。

    用人單位派到合資、合作、聯(lián)營、參股單位工作的職工，可與原用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系后與現(xiàn)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，也可由原用人單位與現(xiàn)用人單位之間簽訂勞務(wù)（輸入或輸出）合同。

    實(shí)行租賃、承包經(jīng)營的用人單位，租賃人和承包人為該用人單位招用職工，由該用人單位與職工簽訂勞動(dòng)合同。

    （三）用人單位不得以勞動(dòng)者入股作為建立勞動(dòng)關(guān)系的前提條件，或者以入股取代勞動(dòng)合同關(guān)系。不得以職工不入股為由解除職工勞動(dòng)合同、安排下崗或者對(duì)勞動(dòng)權(quán)利作限制。

    （四）用人單位應(yīng)確定勞動(dòng)合同的具體管理部門，對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。用人單位應(yīng)在勞動(dòng)合同期滿前30日與職工協(xié)商辦理勞動(dòng)合同續(xù)簽或終止手續(xù)。

    （五）勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除后，用人單位應(yīng)在15日內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門鑒證。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同鑒證實(shí)施辦法》的規(guī)定審查鑒證勞動(dòng)合同，對(duì)所鑒證的勞動(dòng)合同應(yīng)進(jìn)行登記、整理、保存、歸檔。對(duì)到期的勞動(dòng)合同及時(shí)督促用人單位辦理續(xù)訂或者解除手續(xù)。

    二、關(guān)于理順和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系

    （六）用人單位未與職工簽訂勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同到期時(shí)未及時(shí)續(xù)訂而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)在本意見下發(fā)后30日內(nèi)與職工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限應(yīng)當(dāng)包括形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間。

    （七）用人單位今后不得再辦理停薪留職手續(xù)。在本意見下發(fā)之前已辦理的停薪留職協(xié)議期限超過2001年底的，應(yīng)于2001年底終止。用人單位應(yīng)立即通知其限期返回，由用人單位安排工作崗位，并與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。用人單位無崗位安排的，或勞動(dòng)者不愿意簽訂勞動(dòng)合同的，可解除勞動(dòng)關(guān)系。

    （八）對(duì)因患病或非因工負(fù)傷而長(zhǎng)期病休的職工，由用人單位報(bào)經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)參照職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。被鑒定為1－4級(jí)的，應(yīng)當(dāng)退出勞動(dòng)崗位，終止勞動(dòng)關(guān)系，按有關(guān)規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)。被鑒定為5－10級(jí)的，由用人單位安排適當(dāng)崗位，勞動(dòng)者不能從事原工作也不能從事另行安排的適當(dāng)工作，可解除勞動(dòng)關(guān)系。

    職工患病或非因工負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期限在醫(yī)療期內(nèi)到期的，勞動(dòng)合同期限順延到醫(yī)療期滿。

    三、附則

    （九）各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)將勞動(dòng)合同管理、規(guī)范和理順勞動(dòng)關(guān)系納入日常工作范圍，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，認(rèn)真受理并及時(shí)處理此類勞動(dòng)爭(zhēng)議。

    （十）本意見中通知?jiǎng)趧?dòng)者的形式，應(yīng)以書面形式直接送達(dá)職工本人。本人不在的，交其同住的成年親屬簽收。直接送達(dá)確有困難的可以郵寄送達(dá)，以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明，或者用上述送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，方可通過新聞媒介通知，自發(fā)出公告之日起30日后，即視為送達(dá)。

篇（7）

一、認(rèn)真組織好對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳，省級(jí)勞動(dòng)部門、企業(yè)主管部門和企事業(yè)單位要通過各種途徑和形式大力進(jìn)行宣傳，并組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解《規(guī)定》的內(nèi)容，以及《規(guī)定》所體現(xiàn)的黨和國家對(duì)廣大職工安全健康的深切關(guān)懷和對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，從而進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。

二、由于《規(guī)定》擴(kuò)大了職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)和管理范圍，因此，應(yīng)督促新列入統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)（如商業(yè)企業(yè)等）立即指定專人，承擔(dān)執(zhí)行《規(guī)定》中的具體工作，并盡快與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門取得聯(lián)系，建立工作制度。勞動(dòng)部門要積極主動(dòng)地協(xié)助這些企業(yè)做好執(zhí)行《規(guī)定》的準(zhǔn)備工作，為他們提供有關(guān)法規(guī)和工作資料，幫助培訓(xùn)干部，逐步把職工傷亡事故管理的基礎(chǔ)工作建立起來。

篇（8）

關(guān)于本市更換和發(fā)放有關(guān)證件的具體辦法，將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局另行通知。

附件：國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知

（1999年9月18日  質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號(hào)）

篇（9）

大連市進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活的有關(guān)規(guī)定

為進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、實(shí)行減員分流的國有企業(yè)（包括集團(tuán)公司），必須首先清理本企業(yè)職工以外人員所占崗位，凡本企業(yè)職工能頂崗的，要優(yōu)先安排上崗。

二、有正常生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，原則上不得安排下列人員下崗：

（1）配偶方已經(jīng)下崗（失業(yè)）的；

（2）離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女者；

（3）市級(jí)以上勞動(dòng)模范；

（4）烈士遺屬；

（5）現(xiàn)役軍人配偶；

（6）殘疾人、工傷5－10級(jí)、因病部分喪失勞動(dòng)能力的；

（7）歸僑和僑眷；

（8）孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女工；

（9）持有享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明的人員；

（10）就業(yè)困難的大齡職工（按大政發(fā)〔1998〕33號(hào)文規(guī)定）。

今后，除企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉外，原則上不再實(shí)行整體分流。確需整體分流的企業(yè)，需經(jīng)市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

三、列入計(jì)劃的國企下崗職工，可選擇進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心，也可直接辦理失業(yè)。下崗職工進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心后，選擇自謀職業(yè)的，按原規(guī)定執(zhí)行；自找單位（國有和市屬集體企業(yè)除外）的，發(fā)給個(gè)人5000元再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)（縣市區(qū)自定）；社會(huì)調(diào)劑的，對(duì)接收單位適當(dāng)給以補(bǔ)貼。選擇辦理失業(yè)手續(xù)的，企業(yè)按規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

四、實(shí)行提供就業(yè)崗位責(zé)任制。對(duì)社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、保安管理等適合下崗職工再就業(yè)的崗位，要優(yōu)先提供給下崗職工。對(duì)社會(huì)興辦的各類集貿(mào)市場(chǎng)，由市工商行政管理部門牽頭，規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)部門和市再就業(yè)辦參與，逐一查核，下達(dá)安排下崗職工攤位數(shù)量，落實(shí)減免攤位費(fèi)政策，市場(chǎng)主辦單位必須執(zhí)行。

五、用人單位招用外來勞動(dòng)力必須向勞動(dòng)部門申報(bào)，市內(nèi)四區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)使用外來勞動(dòng)力的單位和外來勞動(dòng)力全部實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)IC卡管理。凡未按規(guī)定申報(bào)、辦卡的，按《大連市外來勞務(wù)工管理?xiàng)l例》規(guī)定處罰。

六、建立健全以街道為主的服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員實(shí)行屬地化管理。各街道要建立勞動(dòng)就業(yè)互助組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員以勞務(wù)形式上崗就業(yè)。街道主辦的勞動(dòng)就業(yè)互助組織由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核發(fā)證后，工商行政管理部門直接辦理注冊(cè)登記，享受國稅發(fā)〔1999〕43號(hào)文件規(guī)定的免征稅費(fèi)待遇。

七、接收下崗職工、失業(yè)人員占60％以上的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，組織以勞務(wù)形式上崗的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅。

八、加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各種培訓(xùn)力量，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，對(duì)下崗職工、失業(yè)人員及下崗自謀職業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。建立再就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，資金來源：再就業(yè)資金列支；失業(yè)保險(xiǎn)基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)；社會(huì)贊助。

九、對(duì)就業(yè)困難的大齡職工，距法定退休年齡不足5年的，企業(yè)可按國家規(guī)定實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。

十、再就業(yè)服務(wù)中心要按時(shí)足額向下崗職工發(fā)放生活費(fèi)并代繳各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金條件的失業(yè)人員，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門要按規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。凡符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，民政部門按規(guī)定實(shí)施保障。

十一、幫助下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，對(duì)無正當(dāng)理由不參加定向就業(yè)培訓(xùn)或兩次不接受介紹就業(yè)的國企下崗職工，不列為基本生活保障對(duì)象。

十二、加大再就業(yè)政策落實(shí)力度。市勞動(dòng)、工商行政管理、稅務(wù)部門要對(duì)再就業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。市委督查室、市政府查辦處，要定期督查，促進(jìn)再就業(yè)政策落實(shí)。

大連市建立勞動(dòng)就業(yè)互助組織的有關(guān)規(guī)定

為廣開再就業(yè)渠道，鼓勵(lì)下崗職工、失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱下崗人員，下同）積極從事社區(qū)服務(wù)業(yè)，根據(jù)國家、省有關(guān)再就業(yè)政策規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、勞動(dòng)就業(yè)互助組織，是指由街道辦事處主辦的吸納下崗職工再就業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)組織。

二、從業(yè)范圍

按國稅發(fā)〔1999〕43號(hào)、遼地稅發(fā)〔1999〕39號(hào)文件界定的就業(yè)范圍執(zhí)行（具體范圍附后）。

三、認(rèn)定條件

（一）下崗職工占該組織從業(yè)人數(shù)的60％以上；

（二）從業(yè)人員全部簽訂勞務(wù)協(xié)議；

（三）主辦單位為街道辦事處。

四、審批程序

擬成立勞動(dòng)就業(yè)互助組織的街道，由其代表人填寫《下崗職工勞動(dòng)就業(yè)互助組織申報(bào)表》（一式三份）。地處市內(nèi)四區(qū)的，由所在區(qū)再就業(yè)辦（勞動(dòng)部門）審核，報(bào)市再就業(yè)辦（勞動(dòng)部門）批準(zhǔn)并發(fā)給《下崗職工勞動(dòng)就業(yè)互助組織證書》；地處其他縣（市）、區(qū)的，報(bào)所在地區(qū)再就業(yè)辦（勞動(dòng)部門）審批并發(fā)給《下崗職工勞動(dòng)就業(yè)互助組織證書》，到工商行政管理部門直接辦理注冊(cè)登記、并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理有關(guān)許可的，還需到行業(yè)主管部門辦理許可手續(xù)。

五、享受的優(yōu)惠政策

自2000年5月1日起，凡領(lǐng)取《下崗職工勞動(dòng)就業(yè)互助組織證書》并在工商、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)的，執(zhí)行中發(fā)〔1998〕10號(hào)文件和國稅發(fā)〔1999〕43號(hào)文件規(guī)定的減免稅收和免征行政性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。

六、對(duì)勞動(dòng)互助組織的管理

市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)政策的擬定和協(xié)調(diào)工作，市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)定、發(fā)證和年度檢查工作。各縣（市）、區(qū)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)互助組織的管理、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。各級(jí)勞動(dòng)部門會(huì)同工商行政管理、稅務(wù)等部門，對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)互助組織進(jìn)行檢查，不符合認(rèn)定條件的，收回證書，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

附：勞動(dòng)就業(yè)互助組織的從業(yè)范圍

（一）初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)；

（二）便民服務(wù)，包括：小圖書室的書、報(bào)借閱、代郵物品，代購、代送生活日用（食）品（不包括家用電器、家具），流動(dòng)攤點(diǎn)的早餐、便餐、快餐、飲水服務(wù)，為中、小學(xué)生熱飯，從事家庭送配餐服務(wù)，自行車寄存，打夾克油，擦皮鞋，擦洗排油煙機(jī)；

（三）家政服務(wù)，包括：為居民家庭清洗家具、用具，整理居室，修理門窗、上玻璃、修墻搭灶，粉刷、油刷，疏通下水道；

（四）看護(hù)、托教服務(wù)，包括：小學(xué)生、嬰幼兒寄托、接送、輔導(dǎo)、教育，看護(hù)老、弱、病、殘、孕人員；

（五）小區(qū)內(nèi)專項(xiàng)服務(wù)：看車，治安巡邏，駕駛電梯，居民樓道、小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔、綠化；

（六）在居民區(qū)或文化廣場(chǎng)傳授音、體、舞、美；

（七）到居民家庭出診、醫(yī)治病人；

篇（10）

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國的國際地位及影響力大幅提升，中國因素受到很多國家的歡迎，這為我們“走出去”提供了難得的歷史機(jī)遇。如果我們?cè)诤弦?guī)經(jīng)營方面行為不當(dāng)，影響的不僅僅是一個(gè)企業(yè)的品牌或聲譽(yù)，而是中國企業(yè)、中國品牌及整個(gè)國家的形象和聲譽(yù)。而一個(gè)國家的國際形象好壞，在國際商務(wù)活動(dòng)中的聲譽(yù)如何，直接影響到國際社會(huì)對(duì)本國的接納程度，關(guān)系到本國的國際競(jìng)爭(zhēng)力和國家的核心利益。因此，我們要將合規(guī)經(jīng)營上升到國家層面、政治層面去考慮，上升到能否實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)的戰(zhàn)略高度去考慮。

一、中國基建企業(yè)面臨的國際合規(guī)環(huán)境

目前，中國基建企業(yè)面臨的境外經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)越來越大。主要原因是全球反腐力度在加強(qiáng)，具體體現(xiàn)在國際組織和一些國家政府機(jī)構(gòu)正在加大反對(duì)商業(yè)賄賂的力度。美國、英國等許多國家都先后出臺(tái)了各自的反腐敗法，聯(lián)合國及其他國際機(jī)構(gòu)紛紛簽署反腐敗公約，并加大聯(lián)合執(zhí)法的力度。

從1996年開始，世界銀行正式實(shí)施反腐敗戰(zhàn)略，這主要源自于時(shí)任世界銀行行長(zhǎng)的詹姆斯 ? 沃爾芬森在年會(huì)上發(fā)表的《腐敗的毒瘤》這一具有里程碑意義的講話。世界銀行反腐敗戰(zhàn)略實(shí)施后，在世行貸款項(xiàng)目中被世行確定為有腐敗欺詐行為的承包商、制造商和咨詢者將被列入黑名單，在世行貸款項(xiàng)目中永遠(yuǎn)或一段時(shí)間內(nèi)不能中標(biāo)。2010年4月，非洲開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、世界銀行集團(tuán)、美洲開發(fā)銀行共同簽署的聯(lián)合執(zhí)行制裁決議，形成集體執(zhí)法行動(dòng)。

在美國和國際組織推動(dòng)反商業(yè)腐敗的同時(shí)，很多國家先后出臺(tái)了各自的反商業(yè)腐敗法。在各國政府反海外腐敗的法規(guī)中，美國的《反海外腐敗法》力度最大，威懾力最強(qiáng)。跨國公司在中國的分支機(jī)構(gòu)也被嚴(yán)格監(jiān)控，在美國公開的資料上，就有將近20家跨國公司在中國因違反美國的《反海外腐敗法》而被懲罰過。即便有些違規(guī)看起來并不算“嚴(yán)重”。

因商業(yè)賄賂被美國法律追究的跨國公司往往被處以重金罰款，當(dāng)事人甚至受到刑事處罰。與此同時(shí)，公司聲譽(yù)嚴(yán)重受損。以德國西門子公司為例，由于在一些發(fā)展中國家通過行賄獲取訂單，而被美國和德國行政當(dāng)局處罰16億美元，以公司監(jiān)事會(huì)主席（相當(dāng)于我國企業(yè)董事長(zhǎng)）為首的20余名高級(jí)管理人員被解除職務(wù)，有的還被追究法律責(zé)任。

強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營，反對(duì)商業(yè)賄賂正在成為一種潮流。為減少合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，很多跨國公司都在強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營，遏制商業(yè)賄賂。不少公司設(shè)立專門的合規(guī)專員，完善合規(guī)管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，預(yù)防、檢查公司運(yùn)行流程中的違規(guī)現(xiàn)象，積極處理違規(guī)事件。

目前，中國政府已經(jīng)加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》《亞太地區(qū)反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》《國際商務(wù)交易中打擊勒索和賄賂行為準(zhǔn)則》。作為成員國的中國企業(yè)，必然要順應(yīng)全球合規(guī)治理加強(qiáng)的大趨勢(shì)，履行公約所規(guī)定的義務(wù)，積極預(yù)防和應(yīng)對(duì)商業(yè)賄賂，樹立和維護(hù)國家形象。

二、中國企業(yè)建立境外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的意義

（一）維護(hù)國家形象的需要

跨國企業(yè)雖然具有國際性，并且遵循基本的商業(yè)邏輯行事，但在以國家為主體的當(dāng)代世界中，讓人產(chǎn)生的第一印象還是其國家形象。如果中國企業(yè)在“走出去”的時(shí)候能夠塑造一個(gè)遵規(guī)、親和、友善、負(fù)責(zé)的中國形象，就會(huì)減少許多沖突和困境。因此，建立合規(guī)體系并使其有效運(yùn)行，是使企業(yè)所有商業(yè)活動(dòng)始終保持合法合規(guī)的基本保障。

（二）文化融入的需要

在國際市場(chǎng)上，我國基建企業(yè)在技術(shù)方面的差距并不大，但在管理和文化層面還有很大差距。因此，建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，轉(zhuǎn)變思想觀念、改變思維方式，成為我們參與國際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。

在合規(guī)經(jīng)營、反對(duì)腐敗成為主流價(jià)值觀的大背景下，我們首先要?jiǎng)?chuàng)新的就是合規(guī)文化。要把文化理念轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨椋枰ㄟ^建立系統(tǒng)的制度，將合規(guī)要求融入具體的工作流程及崗位中，持之以恒地嚴(yán)格執(zhí)行。將表面的合規(guī)管理逐漸變成習(xí)慣，形成一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨榉绞健Ｍㄟ^合規(guī)制度的建立與執(zhí)行，合規(guī)文化的培育，將管理文化由任意型、粗放型向信譽(yù)型、集約型轉(zhuǎn)變。

中國文化比較強(qiáng)調(diào)變通、靈活，有時(shí)候這是優(yōu)點(diǎn)，有時(shí)候就容易出問題。企業(yè)要想真正融入國際大家庭、實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)，就必須對(duì)我們的行為方式和道德文化進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)，學(xué)會(huì)遵守國際游戲規(guī)則，才有可能自立于世界大企業(yè)之林。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要

隨著中國企業(yè)的發(fā)展壯大，一部分中國企業(yè)已處于發(fā)展變革的重要階段。在這個(gè)階段中，一是面臨更多、更復(fù)雜的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，二是在合規(guī)要求更嚴(yán)格的環(huán)境下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是未來的發(fā)展趨勢(shì)，這就決定我們只有走合規(guī)經(jīng)營之路，才能防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，才能在世界范圍內(nèi)和發(fā)達(dá)國家跨國公司競(jìng)爭(zhēng)。

（四）防范政治風(fēng)險(xiǎn)的需要

在和平時(shí)期，國家之間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)則突出表現(xiàn)在大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

在世界格局中占主導(dǎo)地位的美國和西方國家，用冷戰(zhàn)思維遏制中國的崛起。在國際市場(chǎng)上，作為后起之秀的中國企業(yè)，一舉一動(dòng)都備受關(guān)注，一旦出現(xiàn)失誤就會(huì)被無限放大，削弱我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，遏制我們的發(fā)展壯大。

西方國家冷戰(zhàn)思維的特點(diǎn)之一就是尋找中國企業(yè)與西方企業(yè)的差異，并在中國企業(yè)的軟肋上大做文章，突出中國企業(yè)的弊端，從“軟實(shí)力”上削弱我們的競(jìng)爭(zhēng)力，破壞國際形象，從而阻撓我們走向國際市場(chǎng)。

三、基建企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容

根據(jù)某大型基建企業(yè)在境外合規(guī)管理方面的探索與實(shí)踐，總結(jié)出企業(yè)境外合規(guī)管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容。

合規(guī)管理體系的構(gòu)建，以組織體系和制度體系的建立為保障，以員工行為合規(guī)為基點(diǎn)，強(qiáng)化七大高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的管控，建立三大機(jī)制，設(shè)置五道防線，并通過合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)識(shí)別、定期溝通、及時(shí)應(yīng)對(duì)，有效防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（一）構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和組織體系

建立完善的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和明確的組織體系是開展合規(guī)管理工作的重要前提和基礎(chǔ)。企業(yè)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，參照美國反腐敗法等法律規(guī)定及世界銀行等有關(guān)國際組織的合規(guī)要求，借鑒國際最佳合規(guī)管理實(shí)踐，對(duì)自身合規(guī)管理現(xiàn)狀、海外業(yè)務(wù)特點(diǎn)及市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行細(xì)致分析，找出現(xiàn)有合規(guī)管理工作與有關(guān)要求的差距，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，為企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控提供保障。

（二）以員工行為合規(guī)為基點(diǎn)，打造合規(guī)經(jīng)營基石

員工行為合規(guī)是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)立足員工行為合規(guī)這個(gè)基點(diǎn)，積極推動(dòng)全員、全過程的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

為保證企業(yè)合規(guī)要求得到全面落實(shí)，要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和考核，一是對(duì)員工進(jìn)行合規(guī)制度，尤其是員工行為準(zhǔn)則的培訓(xùn)，確保員工知曉企業(yè)對(duì)員工合規(guī)行為準(zhǔn)則的具體要求；二是要求企業(yè)及所屬單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和高風(fēng)險(xiǎn)員工簽署合規(guī)聲明，承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)和其他要求；三是對(duì)員工進(jìn)行合規(guī)操守考核，將考核結(jié)果按適當(dāng)權(quán)重納入個(gè)人或部門的年度績(jī)效考核中。如果出現(xiàn)員工違規(guī)行為，將視嚴(yán)重程度按勞動(dòng)合同管理辦法等規(guī)章制度規(guī)定，進(jìn)行警告、記過、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同等處分。

（三）強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域管控，有針對(duì)性地開展合規(guī)管理工作

企業(yè)應(yīng)通過深入調(diào)研與全面對(duì)標(biāo)，在識(shí)別、評(píng)價(jià)管理及業(yè)務(wù)流程中的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)外部風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定第三方聘用、采購、投標(biāo)、合同、業(yè)務(wù)招待、捐贈(zèng)與贊助、業(yè)務(wù)付款等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，并從防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的角度，參照最佳實(shí)踐，對(duì)合規(guī)管理要求、合規(guī)管理職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制及流程進(jìn)行梳理、補(bǔ)充和完善。

一是應(yīng)強(qiáng)化第三方聘用合規(guī)。通過第三方協(xié)助企業(yè)開展市場(chǎng)開發(fā)工作，是我國基建企業(yè)進(jìn)入新的市場(chǎng)領(lǐng)域或業(yè)務(wù)領(lǐng)域通常采用的一種方式。

二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)采購合規(guī)。在采購招標(biāo)前，合規(guī)官應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程進(jìn)行復(fù)核、審閱，對(duì)項(xiàng)目外包的必要性進(jìn)行獨(dú)立審查；編制招標(biāo)文件期間，合規(guī)官應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人及審批過程進(jìn)行復(fù)核、審閱，對(duì)其合規(guī)性進(jìn)行獨(dú)立審查；評(píng)標(biāo)期間，合規(guī)官應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)小組的評(píng)審過程進(jìn)行復(fù)核、審閱，對(duì)招標(biāo)過程有無違反招標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)投標(biāo)合規(guī)。合規(guī)官要審查投標(biāo)工作人員是否與招標(biāo)人或其他競(jìng)標(biāo)方有利害關(guān)系；受理投標(biāo)過程中對(duì)投標(biāo)合規(guī)性的質(zhì)疑與舉報(bào)。要對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)是否有第三方合作伙伴參與、項(xiàng)目是否與政府或國際組織有關(guān)、招標(biāo)人的誠信背景等內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)資格審查，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控策略。

四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)合同合規(guī)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配置工作人員。在現(xiàn)有法律審查的基礎(chǔ)上，對(duì)擬簽訂合同增設(shè)合規(guī)性審查程序，以對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)以外的其他合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防與控制。合規(guī)官要對(duì)合同約定的業(yè)務(wù)內(nèi)容是否與實(shí)際情況一致進(jìn)行合規(guī)性審查。根據(jù)審核結(jié)果，合規(guī)官判斷合同中的潛在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提出防范措施及修改意見，并告知合同承辦人。

五是強(qiáng)化業(yè)務(wù)招待合規(guī)。業(yè)務(wù)招待必須符合相關(guān)法律法規(guī)和其他要求。業(yè)務(wù)招待主要遵循以下基本原則：禮品與款待不得成為獲得不正當(dāng)利益的途徑；禮品與款待不得是現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物；禮品與款待的場(chǎng)合、對(duì)象、頻率、價(jià)值、接受者的職位和社會(huì)地位不得造成不道德、不誠實(shí)或不恰當(dāng)?shù)挠∠螅欢Y品與款待的費(fèi)用必須合理，且用于合法的業(yè)務(wù)目的；業(yè)務(wù)所在國法律和習(xí)俗允許等。如果禮品與款待不符合上述原則，如在3個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)兩次以上向同一接受方提供超出象征性價(jià)值的禮品，禮品是現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物，款待與正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展沒有直接關(guān)系，或有任何娛樂成分等高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，應(yīng)依據(jù)審批權(quán)限事先經(jīng)過合規(guī)官審核并獲得有關(guān)人員的批準(zhǔn)。

（四）建立三大機(jī)制，助推合規(guī)管理工作持續(xù)開展

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的三大機(jī)制是支撐合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系正常運(yùn)行、保證合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作得以有效持續(xù)開展的重要基礎(chǔ)。

1.建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理機(jī)制。對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，規(guī)定各級(jí)合規(guī)審批權(quán)限，所有審批事項(xiàng)須經(jīng)至少兩個(gè)及以上的人員進(jìn)行審核和審批。

2.建立合規(guī)監(jiān)督機(jī)制。合規(guī)官對(duì)第三方聘用、采購、投標(biāo)、捐贈(zèng)與贊助、業(yè)務(wù)付款等高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)審查；組織合規(guī)官對(duì)合規(guī)交叉（如跨地區(qū)、跨單位）進(jìn)行審查；受理違反或疑似違反企業(yè)合規(guī)制度和流程、法律法規(guī)和其他要求的內(nèi)外部投訴和舉報(bào)，對(duì)違規(guī)事件組織監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

3.建立合規(guī)工作傳達(dá)與溝通機(jī)制。定期將合規(guī)工作計(jì)劃傳達(dá)至所屬單位及各個(gè)部門，并部署相關(guān)合規(guī)管理工作。每年初，合規(guī)部門應(yīng)協(xié)同企業(yè)文化、人力資源等有關(guān)部門制訂合規(guī)工作宣貫計(jì)劃，及時(shí)有效地向員工和業(yè)務(wù)合作伙伴傳達(dá)合規(guī)工作計(jì)劃、合規(guī)制度和流程等內(nèi)容。

（五）設(shè)置合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)五道防線，做好事前預(yù)防

1.明確員工合規(guī)要求，建立防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線

企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，要求員工簽署合規(guī)聲明，明確員工合規(guī)要求；招聘中高級(jí)管理人員等高風(fēng)險(xiǎn)崗位員工時(shí)，要開展合規(guī)背景調(diào)查，從源頭上規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。通過合規(guī)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)。建立員工合規(guī)操守考核制，將考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核，強(qiáng)化員工合規(guī)意識(shí)及合規(guī)義務(wù)的履行。

2.開展管理部門合規(guī)審批，建立防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的第二道防線

在規(guī)范業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營行為時(shí)，除了合規(guī)部門、合規(guī)官對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審批外，企業(yè)應(yīng)要求管理部門針對(duì)特定事項(xiàng)發(fā)表意見，審核、審批業(yè)務(wù)事項(xiàng)。涉及金額較大或風(fēng)險(xiǎn)較大的，上級(jí)企業(yè)的管理部門還要進(jìn)行審核、審批，加大防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的力度，為防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建一道新的防線。

3.設(shè)置合規(guī)官，建立防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的第三道防線

企業(yè)應(yīng)將合規(guī)官作為合規(guī)管理的關(guān)鍵要素之一。在日常工作中，合規(guī)官對(duì)第三方聘用、采購招標(biāo)、投標(biāo)、合同管理、業(yè)務(wù)招待、業(yè)務(wù)付款等審批事項(xiàng)中的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)審查并嚴(yán)格把關(guān)。合規(guī)官還要受理違反合規(guī)管理的內(nèi)外部投訴和舉報(bào)，對(duì)違規(guī)事件組織調(diào)查等。

4.構(gòu)建合規(guī)交叉審查，建立防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的第四道防線

企業(yè)應(yīng)每年抽調(diào)合規(guī)官對(duì)所屬單位、海外公司、辦事處進(jìn)行合規(guī)交叉（如跨地區(qū)、跨單位）審查。在審查過程中，合規(guī)官不僅要對(duì)合規(guī)管理流程的執(zhí)行情況進(jìn)行審查，也要對(duì)合規(guī)官的培訓(xùn)和履職情況進(jìn)行審查。合規(guī)審查工作完成后，應(yīng)出具書面的合規(guī)審查報(bào)告，送首席合規(guī)官審閱簽字。

5.設(shè)立海外合規(guī)舉報(bào)、投訴渠道，建立防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的第五道防線

企業(yè)應(yīng)設(shè)立反商業(yè)賄賂的舉報(bào)、投訴電話，建立違規(guī)違紀(jì)及調(diào)查取證制度，發(fā)揮內(nèi)部員工、外部相關(guān)利益者和紀(jì)檢監(jiān)察部門在業(yè)務(wù)合規(guī)排查中的作用。

篇（11）

一、勞動(dòng)力精細(xì)化管理在港口企業(yè)運(yùn)用的重要意義

我國港口行業(yè)經(jīng)過近年來的高速發(fā)展，在設(shè)施、技術(shù)和設(shè)備等方面已經(jīng)與歐美發(fā)達(dá)國家相差無幾，但長(zhǎng)期以來管理粗放使港口企業(yè)處于高成本和低效率的運(yùn)營環(huán)境中。2008年以來金融海嘯引起的出口急劇下滑，更是給我國港口行業(yè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)管理者在利潤下降的情況下，面臨更大的成本壓力，開始重新反思管理上的焦點(diǎn)問題，尋找有效途徑來實(shí)施從管理粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，同時(shí)將成本控制和提高效率這樣的內(nèi)部挖潛放在了首要位置。

（一）實(shí)施勞動(dòng)力精細(xì)化管理有利于提升企業(yè)管理中的層次

勞動(dòng)力精細(xì)化管理是一種企業(yè)管理理念，是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式，是以精細(xì)操作和管理為基本特征，通過提高員工素質(zhì)、克服惰性、控制企業(yè)滴漏、協(xié)作管理，從而提高企業(yè)整體效益的管理方法。勞動(dòng)力精細(xì)化管理主要包括勞動(dòng)力管理流程、時(shí)間考勤管理、排班管理及優(yōu)化勞動(dòng)力數(shù)據(jù)分析等。

（二）實(shí)施勞動(dòng)力精細(xì)化管理有利于控制企業(yè)成本提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

近年來，受原材料價(jià)格的上漲、美元貶值和人民幣匯率上升以及國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升等因素的綜合影響，企業(yè)運(yùn)營成本有大幅度上升的趨勢(shì)。特別是08年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，規(guī)范了企業(yè)對(duì)員工的勞動(dòng)保障，企業(yè)在勞動(dòng)力管理領(lǐng)域又面臨著新課題：比如，如何在遵守法律的同時(shí)，有效控制勞動(dòng)力成本，以及如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)等等。新法律環(huán)境下的勞動(dòng)力管理，將不再是簡(jiǎn)單的人事管理或減低成本，而是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的重要組成部分。

在很多港口企業(yè)勞動(dòng)力成本占整個(gè)運(yùn)營成本的40%以上，這表明勞動(dòng)力是企業(yè)最大的可控環(huán)節(jié)之一，存在很大的優(yōu)化空間，如果企業(yè)通過優(yōu)化勞動(dòng)力管理，能夠把勞動(dòng)力成本降低10%，所能節(jié)省的成本之多可想而知。在現(xiàn)階段如何提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，已成為企業(yè)最關(guān)注的問題。許多企業(yè)在重新審視對(duì)三大生產(chǎn)要素：人、財(cái)、物的管理時(shí)發(fā)現(xiàn)，在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，對(duì)與“人”這一要素相關(guān)的勞動(dòng)力進(jìn)行精細(xì)化管理，以成為企業(yè)提高效率、控制成本的重要途徑。

（三）實(shí)施勞動(dòng)力精細(xì)化管理有利于提高港口人力資源分配的機(jī)動(dòng)性

港口行業(yè)面臨的勞動(dòng)力管理問題在某種程度上取決于他們從事業(yè)務(wù)的種類。例如：當(dāng)船舶靠泊碼頭后，特別是一些干線航班集中在一個(gè)時(shí)間段，停靠碼頭裝卸貨物時(shí)，碼頭需要根據(jù)裝卸貨物的數(shù)量多少、停泊時(shí)間的長(zhǎng)短，安排足夠數(shù)量的機(jī)械設(shè)備司機(jī)操作吊機(jī)，來完成集裝箱貨物的裝卸任務(wù)。而當(dāng)某一些時(shí)間段沒有航班停靠時(shí)，碼頭就不需要那么多的機(jī)械設(shè)備司機(jī)在碼頭等候。如果機(jī)械設(shè)備司機(jī)人數(shù)或者技能與裝卸貨物作業(yè)不能匹配，則會(huì)影響航班船期，給客戶帶來損失。另外，天氣原因也經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致船期臨時(shí)變化，所以在港口碼頭實(shí)際生產(chǎn)中，作業(yè)計(jì)劃的臨時(shí)變更也是經(jīng)常發(fā)生的。這就需要企業(yè)能夠在靠泊碼頭的船舶船期分布不均時(shí)，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)要求，通過勞動(dòng)力可視化管理，實(shí)現(xiàn)高效合理的勞動(dòng)力排班與部署，以達(dá)到控制人工成本，提高勞動(dòng)效率。

二、勞動(dòng)力精細(xì)化管理在港口企業(yè)的探索和實(shí)踐