安全應急教育大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇安全應急教育范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

為了切實貫徹執行《教育部關于切實加強學校安全的通知》與市、教育局、教育辦關于加強安全生產工作管理的通知精神，保護全體師生的生命安全，在積極預防的基礎上，特制定如下預案：

一、領導指揮小組：

組長：

副組長：

組員：各班主任、科任老師及xxx（保安）

二、等級劃分：

一般事故：房屋發生局部開裂、傾斜現象，有倒塌危險。

重大事故：房屋已經開始壓塌或者局部已經倒塌，將會引起大面積倒塌的危險。

三、應急流程：

一般事故發生時，及時廣播通知全校處于應急狀態，終止上課，啟動應急預案。班主任與副班主任立即趕赴教室組織學生進行疏散，立即報告上級主管部門，并隨時關注事故的變化，避免擴大。

流程：警報——疏散——報告——總結

重大事故發生時，應立即疏散學生（在堂教師為第一責任人），班主任立即趕赴本班教室進行組織。在第一時間內電話報警（廣播室教師或者電話旁的教師），廣播或者長時間的電鈴為警報信號，認真做好事故后期處理。

流程：報警——疏散——報告——搶救

四、其他事宜：

1、倒塌事故發生時間如果是下班時間，在校教師與門衛應及時報告校領導，及時組織搶救與事故處理，流程不變。

2、學生在校期間發生房屋倒塌事故，應把疏散學生放在首位。

3、事故發生后，組長負責向上級與相關部門報告，副組長與組員負責組織人員疏散及救助。

4、人員疏散：

學生疏散時要以有序迅速為原則（不帶書包、不拖時間）；

教師應在最后離開危險區域；

教學樓通道為東西樓梯，由班主任組織有序進行，疏散順序為：一樓四個班——二樓（東為202、203班，西為301、302班）——三樓（東為401、402班，西為501、502班）——四樓（東為601班，西為602班），臨時聚集地點為校外公路旁，指揮小組指定教師進行人員清查與紀律監督。

5、協助疏散：

確保樓梯口的暢通，門衛應及時打開校門；

操場學生應臨時組班，不回本班教室；

各班負責人疏散學生后應及時清點人數，報告領導小組，排查遺漏學生。

6、傷病救助：

發生事故后，傷病人員及時送往醫院進行搶救，由曉霞老師總負責。

不提倡在警報解除前進入倒塌現場進行搶救，而應在專業搶救人員的指揮下進行。

事故發生后，指揮小組及時通知學生家長到校，特別是受困或者受傷學生家長，妥善處理后期事項。

學校安全教育應急預案二：

為了加強與改進學校安全檢查工作，保障全校師生員工健康，平安地學習、工作、生活，打造平安校園，防范師生安全事故發生，并能快速、及時、妥善處理突發安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我校實際出發，特制定本預案。

一、安全事故應急領導組織機構。

學校成立突發事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。

安全事故應急領導小組履行下列主要職責。

1．指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。

2．安排教師開展相關的排危搶險或者實施求教工作。

3．根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

4．根據需要對事件現場采取控制措施。

5．對突發事件的應急處理程序進行督察指導。

6．突發事件發生后，應急處理領導小組應根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

二、安全事故應急預案。

教師在一切教學活動中，都要有“安全第一，預防為主、安全責任重于泰山，安全工作警鐘長鳴”的意識，萬一遇到突發安全事件，要沉應對，首先確保在場人員的生命安全，及時上報，學校安全事故應急的領導與成員聞迅后迅速趕赴現場組織指揮、搶險求助。

（一）、火災事故應急預案。

學校全體師生發現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。

1．發生火災事故時，在場教職工及搶險救災組人員迅速疏散學生，撤離到安全區域。

2．迅速切斷有關電源。

3．在向119消防指揮中心報警的同時，立即報告上級主管部門。

4．積極配合消防人員滅火。

5．在進行滅火的同時，采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，確保師生的生命安全。

（二）、食物中毒應急預案（主要是小賣部的零食）。

1．發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫院診治。

2．迅速向上級主管部門、衛生防疫部門報告。

3．做好所食用食物的取樣工作，以備衛生部門檢查。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4．迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5．做好家長、家屬的工作。

6．積極配合上級有關部門做好診治、調查事故處理等工作。

（三）、交通事故應急預案。

1．發生交通事故時，對受傷人員及時送醫院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

2．保護好事故現場以及重要物品、證據。

3．迅速向交警部門報告，再向學校、家庭、上級主管部門報告。

4．做好家長、家屬的工作。

5．配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。

（四）、惡性傷亡事故。

當學校內發生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并報告學校應急預案處理的領導，對未死亡人員，學校應采取現場急救，無法或無能力救治，或者無法判斷傷亡情況的，應及時向相關部門（公安部門、醫療救治中心等）報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是配合部門提供相應證據證件，事故的處理根據調查結果以及相關法律法規條例處理。

（五）、傳染性疾病暴發、流行。

應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療，對傳染病病人與疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散，發生重大傳染病疫情或群體性不明原因疾病等，應及時采取如下措施：

1．對全校師生員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2．所有教室、辦公室，人群聚集場所要增加通風的時間與強度，教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，注意個人衛生，增強抗病能力。

3．建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議與集體活動。

4．一旦發生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所，對我校外出工作人員，學生實行登記制度，經醫院進行必要的身體檢查，才能復校。

5．學校采取必要的消毒措施。

（六）、地震、洪災等自然災害，

發生自然災害必須以生命安全第一，學校經請示后可以采取必要的停學，對影響師生安全的教育活動，都應及時采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全，應及時告知家長接送或在路上擴送，也可以報警，對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護與自救措施，事后應及時施救，并將事實情況通過匯報程序匯報。

（七）、人為破壞。

1．加強校園保衛，阻止外來人員進入校內。

2．發生暴炸等惡性事故，及時報警，學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

3．發生綁架等突發事件，及時報警，并配合公安部門提供相關破案線索。

4．發生打架斗毆致人傷殘等突發事件，報警，及時送傷者入醫，保護現場，調查原因。

（八）、其他傷害事故應急預案。

1．如發生師生身體受到意外傷害時，應及時送傷者到醫院診治。

篇（2）

在具體工作中，銀行要認真貫徹執行上級機關有關文件精神，多方面、有針對性的策劃制定各營業場所應急預案，做到一所一情一預案，崗位明確責任清。

在應急預案的實際演練中，銀行安全保衛部門要確立統一的演練計劃，全程進行跟蹤督導。各營業場所要根據網點的內外部環境情況、人員結構等具體情況進行分組、分步實施；演練模式應設“歹徒持槍、持爆、劫持人質等”模擬場景，臨柜人員在與“歹徒”周旋時，在實施報警、協助護款等環節上要應對自如，鎮定不亂。在“演員”的選配上銀行要是“八仙過海”，內挖潛力，所確定的“演員”人選盡可能在外部形象及形態上達到和滿足預案的情節要求，以使演練效果更加形象逼真。同時銀行可根據工作實際，組成安全教育及應急預案巡回演練培訓組織，從分利用晚上和營業外時間進行安全教育及應急預案的演練工作，使安全教育更深入系統、預案演練和業務開展不受影響。

在安全教育和突發事件應急預案的組織領導工作中，銀行主要領導要親自抓，具體管，對各項安全教育及應急預案的制定能親自參與，逐項確定；在具體教育實施和預案的演練工作中，又親臨現場組織指揮，不時的提出這樣、那樣的指導意見，使安全教育及演練工作更具真實性，更有實效感。

銀行要通過各種形式組織職工進行安全教育及應急預案的演練，確保員工的安全防范思想意識得到提高，風險意識不斷提升，責任意識進一步增強，增強員工應急處置能力和知識水平，確使安全保衛工作為了大家，更要依靠大家的工作理念得到進一步落實，安全經營、創單位內部和諧穩定的工作目標得到保障。

銀行要杜絕在安全教育及突發事件應急預案演練工作中領導組織不重視，對安全教育及預案所制定的內容不了解、不清楚、不掌握，安全教育及預案演練時不到場，要盡到領導的責任。同時嚴禁職工安全教育及演練工作走形式、應付過場，要確實做到全面教育的目的；職工安全教育工作要深入，嚴防職工存在嚴重的麻痹大意思想和對安全教育及應急預案的演練有厭煩情緒，這是安全保衛工作的大忌，安全事故的發生往往就是麻痹大意思想所造成的。

有些問題的存在，主要反映了部分銀行領導對安全保衛工作不重視，對具體工作組織不利、管理不到位，職工的思想不穩定，安全防范教育工作不深入、不扎實。也反映了個別銀行安全保衛工作從領導到職工只聽其聲、不見行動的思想行為所在。

為了貫徹執行公安和上級領導機關關于做好各項安全保衛工作的指示精神，要做到居安思危，警鐘長鳴，長抓不懈，銀行在努力完成其它各項工作的同時，職工安全教育和應急預案的演練工作要及時總結、學習以往好的經驗，查找不足，要按照公安機關和銀監部門關于安全工作的計劃部署，努力做到：

一是要進一步加強對職工安全教育及應急預案的制定、演練工作的組織和領導，統一管理，全面協調，使安全教育及演練工作真正達到警示教育的目的。

二是要嚴肅對職工安全教育及應急預案演練現場的管理工作，嚴禁職工安全活動及營業場所的演練現場組織松散、不嚴肅現象發生。

三是對職工安全教育及應急預案演練活動要做到全員參與，不漏一人的原則，特別是對剛如行的新職工必須積極參加本行所舉辦的各種職工安全教育及應急預案演練活動。

四是在具體應急預案演練教育過程中，應對“歹徒”的臨柜人員之間、觀摩職工與應對“歹徒”的臨柜人員之間要互相換位、全員參與、多方體會，以達到以演代教，教育全面的目的。

篇（3）

以“三個代表”重要思想為指導，從構建和諧社會的高度出發，按照建設“平安__”的目標要求，充分認識做好安全事故應急處理工作的重要意義，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，努力將事故危害降到最低水平，維護教育的安全和穩定，確保學校教育教學秩序正常。

二、應急處理預案范圍

本預案所稱的安全事故，是指發生在我市境內所有學校、幼兒園內或由學校組織的師生活動中發生的交通安全事故、火災事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其它涉及師生生命、學校財產安全的事故。

三、安全事故處理指揮機構及職責

1、安全事故應急處理指揮部

總指揮：市教育局局長

副總指揮：市教育局分管局長

成員：局機關各科室負責人、市直學校及各鎮、街道中學、中心小學校長

總指揮部下設辦公室，辦公室成員由局機關各科室分管安全工作的人員組成，具體負責辦理日常安全工作。

2、安全事故應急處理指揮部的職能

（1）迅速及時地向市政府、市安監局、市教育局及有關部門匯報事故的基本情況。

（2）應急求援命令、信號，迅速組織有關學校、幼兒園和相關部門按照應急預案開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度。

（3）組織協調相關部門及有關人員迅速開展現場的安全保衛、事故市域警戒和治安管理，維護學校、幼兒園正常的教學秩序和社會治安。

（4）做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作，不準無關人員隨意進入事故現場。

（5）必要時向上級及有關部門請求緊急救援。

（6）配合上級部門開展事故調查。

（7）做好傷亡事故調查。

（8）適時公告，將事故的原因、責任及處理意見進行公布。

四、現場處理機構的設置及職能

現場指揮長：由總指揮指派副總指揮擔任。

常務副指揮長：由事故發生單位的主要領導擔任。

成員：由市教育局相關科室的負責人及事故發生單位的有關領導擔任。

現場指揮部，下設警戒維護組、緊急搶救組、信息聯絡組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組。

現場指揮部職能：

1、及時向總指揮部報告事故發生的態勢及救援情況，提出處理意見，執行總指揮的命令，指揮現場處理。

2、搶救傷員，采取有效措施控制事故險情蔓延、擴大。

3、調配現場處置力量，救護裝備物資，指揮現場。

4、具體負責善后處理工作。

五、事故現場應急處理分工及專項小組職責

1、為了對安全事故開展科學的、有針對性的處理，根據不同事故類別，由指揮部辦公室根據指揮部的決定指令局機關相關科室和有關部門組織實施。

（1）交通安全事故、溺水事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件等事故由辦公室負責處理，根據事故性質、情節、涉及人員等情況，由督導室、綜治辦、基教科、職成科、學前辦、

人事科等相關科室配合處理。

（2）危房倒塌事故、樓梯擁擠造成的事故、火災事故、重大財物失竊事故、食物中毒由計財科負責處理，根據事故性質、情節、涉及人員等情況，由勤儉辦、基教科、職成科、學前辦、人事科等相關科室配合處理。

（3）學生安全教育工作由基礎教育科、職成科、學前辦、團委等科室負責實施。

（4）學校教干、教師違規違紀事件由監察室、人事科負責處理。

（5）網絡安全工作由儀器站和教研室負責處理。

（6）科室組織的活動中發生的安全事故由組織科室負責處理。

以上所列的安全事故及其他安全事故，指揮部可隨時指令各科室協同參與處理。

2、事故現場應急處理專項小組分工及職責

警戒維護組：由指揮部指令有關人員組成，主動或配合做好現場保護、危險市人員撤離、維護現場秩序、勸說圍攻群眾離開事發現場等。

緊急搶救組：由指揮部指令有關人員組成，其職能主要是開展現場施救。

信息聯絡組：由指揮部指令有關人員組成，保持與上級及相關部門的聯系，保持信息暢通，及時、準確地向上級匯報事態發展的情況，向相關部門通報有關信息。必要時向有關部門發出緊急求援。

后勤保障組：由指揮部指令有關人員組成，負責現場施救人員及其他人員的食宿安排，組織救援物資，協助做好救援工作。

善后處理組：由指揮部指令有關人員組成，做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善處理善后事件，消除不穩定因素。

預備機動組：由指揮部臨時確定隨時聽候總指揮的調動、使用。

六、安全事故的報告

安全事故發生后，各校、幼兒園要在第一時間以最快捷的方式，在向110、119報警和通知120醫療救護的同時，應立即將事故地點、時間、類別等事故有關信息報市教育局辦公室，由市教育局辦公室立即向總指揮、副總指揮報告，并報市政府值班室、市安監局辦公室和市教育局。

市教育局辦公室電話：________

市教育局接到報告后立即組成安全事故處理指揮部，迅速調集力量組織施救，并在24小時內寫出事故報告，報送上述部門，安全事故報告應包括以下內容：

1、事故發生時間、地點、單位及類別。

2、事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

3、事故發生原因、性質的初步判斷；

4、事發后采取的措施及事故控制的情況；

5、事故報告單位、簽發人和報告時間。

七、安全事故處理的程序

1、由指揮部指派現場指揮長組織現場指揮機構。

2、根據事故情況，迅速調集力量建立現場搶險救治工作組。

3、迅速開展搶險救治和善后處理工作。

4、做好情況通報。

5、開展事故調查。

八、各級各類學校、幼兒園應急預案的制定

1、各級各類學校、幼兒園要牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念，建立健全學校、幼兒園的各項安全制度和安全防范體系，逐級簽訂安全責任書，明確各部門安全工作職責，建立安全工作責任追究制度。

篇（4）

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）32-0246-01

一、我國高校開展應急安全教育的現狀

隨著我國社會主義市場經濟的不斷深化和教育改革進程的進一步加快，高等教育事業得到迅速發展，高等學校辦學體制不斷更新，辦學規模不斷擴大，在校學生不斷增多。與此同時，潛伏在校園內部和周邊地區的許多不安全因素不斷涌現，各類安全事故時有發生，大學生身心受到傷害事故的比例越來越大。安全問題已成為社會、學校、學生家長普遍關心的熱點問題。縱觀世界其他國家學校安全教育情況，凡是學校教育比較發達的國家，都將學生安全教育放在了重要的地位。這些學校具備相當完善的安全教育體系，其學生的安全意識和防范技能明顯高于其他國家。然而，目前我國高等學校的安全教育體系還很不完善，大學安全教育還處在一個相當低的水平，甚至沒有把大學生所應該具備的安全意識與安全技能放到素質教育的高度上去認識和加以重視，導致相當一部分學生在遇到具體問題時由于缺少經驗而束手無策，從而造成不必要的傷害事故及財產損失。高等教育以培養高素質的合格人才為目標，注重學生全面發展是新時期高等學校培養人的教育理念。同時安全教育應主要通過課堂教學來實施。課堂教學中教師可結合各種各樣的教學方法，充分運用現代化的教學手段，把理論教學與技能培養相結合，力爭使教學效果達到最佳。調查結果顯示：僅有36%的學生是通過課堂教學來接受安全教育的。更令人擔憂的是，4%的學生根本就沒有接受過任何方式的安全教育，這些都是我國高等院校所存在有關安全教育的問題以及現狀。同時學校關于應急安全教育方面的內容太過于單調，這也是制約高校發展應急安全教育的一大弊病。

二、對我國高等學校開展應急安全教育的分析

在我國高等院校加強應急安全教育的同時，雖然在一定程度上有所緩解，但是高等學校在對學生進行安全教育與管理中，仍然存在著重管理輕教育的現象。在工作實踐中，我們發現，高等院校對大學生的安全教育工作尚存缺失，大學生的安全狀況、安全意識和安全技能等現狀不容樂觀。很多學校在維護校園安全方面下了很大力氣且有一套嚴密的管理制度，但在對學生自身安全教育方面，卻存在著很多不足。有相當部分學生安全知識匱乏、防范意識淡薄、安全技能水平低下，缺乏處理基本安全問題的能力，無法最大限度地保障自身安全。針對這個問題，學校領導應該響應教育的號召，在加強管理的同時也應該加強學生們的有關安全教育的問題。可以多舉辦幾次有關安全教育問題的活動，例如火災演習等，使學生不只是在課堂上還可以在現實生活中親身體驗，防患于未然。同時增加投入，改善設施，爭取社會各界支持，切實做好學校的安全教育工作。也可以，大力發展家庭、學校和社會三位一體的安全教育體系，使學生從小就接受較為系統的安全教育。這對大學生的素質全面發展和安全意識與技能的形成具有良好的促進作用。在防范一切有關學生安全問題的問題時，學校相關人士也應該注意一下學生本人的心理健康問題，這些潛在的問題，也是涉及到學生自身安全問題的問題。除此之外，相關的管理者和教師應解放思想，改變傳統狹隘的觀念，試著去接近學生，了解他們，這樣相關管理者以及老師才能知道學生的想法，針對這種有問題的學生，了解了他們才能對癥下藥，去發現現問題，去解決問題。這種新型的師生關系也是可取的。

三、結語

學校應轉變思想觀念，把學生安全問題放在應有的地位。廣大學生是祖國的花朵，同時也是祖國未來的希望。加強學校安全問題教育，杜絕有關危害學生安全的一切因素，為祖國未來的棟梁提供一個安全和舒適以及和諧的發展環境，使學生的素質得到全方位提升，這樣才能夠使學生們在未來為國家做出大貢獻。總而言之在高校中加強應急安全教育是可行的，同時也是必行的。對大學生進行有效的安全教育，是擺在高等教育工作者面前的共同課題，只有在實踐中不斷總結與思考，才能探索出一條與我國高等教育實際相適應的道路，才能真正地使廣大學生成為保衛工作的受益者，才能真正將高校的中心精力解放并投入到日常的教學和科研中去。

本文為河北聯合大學教學教改項目，課題號：Y1243-21

篇（5）

1、活動時間：2020年6月16日（星期六）

2、活動地點：****小區內籃球場

5、活動流程安排：

① 15:30 —活動集合時間 

② 16:00 — 正式開始應急救援預案演練。

③ 17:00 — 應急救援預案演練結束（活動持續約1小時）。

④ 19:30 — 電梯安全知識教育宣傳正式開始，現場派發宣傳單。       

⑤ 19:50 — 電梯知識有獎活動環節。

⑥ 20:00 — 與小區各業主交流電梯常見故障問題。

篇（6）

領導小組下設辦公室，設在學校安穩辦，由XXX同志兼任辦公室主任，具體負責學校交通安全工作。

二、主要職責

1.組長負責召集領導小組會議，部署相關工作，安排、檢查學校交通安全重大事宜。

2.副組長負責學校安全應急預案的落實情況，處理突發交通安全事故，完成校領導交辦的各項任務。

3.領導小組成員具體負責學校各年級、各部門突發交通安全事故的處理、監控、報告等事宜，并保證領導小組指令的暢通。做好交通安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把交通安全事故減少到最低限度。

三、應急措施

1.每天保證學校門口有校領導和教師值班，早上和中午都必須提前半小時到校，放學時待全部學生離校方可下班。若在校門口學生發生交通事故，由帶班領導負責處理，一名值班人員把學生送往醫院，另一名值班人員通知其家長，并及時報警。

2.學生上下樓梯，在各個樓梯口必須有指定教師看護，值班人員及時檢查。若學生發生擁擠踩傷事件，看護教師立即制止全體學生原地不動，通知值班人員、政教處、班主任救護踩傷學生。政教處派人把受傷學生送往醫院，體育教師、班主任教師負責疏散樓梯內學生。

3.各班選出一名交通安全監督員，每日在教室、班級門口樓道內檢查，制止不安全行為。

4.學生有病有事須請假，無故不到者必須在1小時內上報政教處。若查實學生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，政教處該報案的立即向公安機關報案。

5.學生碰傷、撞傷后，任課教師必須立即送醫院治療，及時通知學生家長，上報學校政教處，按《學生傷害處理辦法》條例迅速處理。

6.學生上操及集會安全由體育組負責，下操及散會時學生回班由體育教師負責依規定順序排隊回班。組織學生外出活動和校內大型活動的安全由政教處負責，若發生意外傷亡事件，由政教處專人處理，并及時上報（韋玉貴老師負責）。

7.實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。

四、宣傳教育，確保安全

1.認真落實“教育在先，預防在前”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護措能力。

2.利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課等多種形式，加強對學生進行安全教育。

3.定期舉行全校性的安全教育報告會。

篇（7）

（2）2013年1月21日19時41分，從寧波開往金華方向的一輛大貨車，裝滿整車鋼筋，在經過甬金高速公路金華方向K7＋800處，由于車上鋼筋沒有捆扎牢固，約有1噸多重的鋼筋從車上掉落在路面上，造成后方連續3輛小車撞擊，直接經濟損失約10萬多元。

（3）2013年10月5日，臺風“菲特”在浙江沿海登陸，由于連續幾天的暴雨使甬金高速公路（G1512）寧波段山體邊坡浸透。10月7日夜間11時23分，金華方向兩頭塢1號隧道與2號隧道之間，右側高邊坡上泥石流約有2000多方沖入路面，占據整個車道，導致洪水直接沖入1號隧道內，該路段臨時停止運營，車輛擁堵長約10公里。由于應急救援車道被停留積壓的車輛堵死，搶險救援的機械設施和車輛無法進入災害地點，通過高速交警采取強制措施后，用了3個多小時才打開應急救援車道。救援人員和機械設備進入災害地點，僅用了2個小時就將災害地段道路泥石流清理干凈，具備了臨時放行車輛的條件。

（4）2014年7月31日4時15分，甬金高速公路（G1512）寧波往金華方向50K＋000發生3車追尾事故，車輛側翻，物品撒落，人員受傷，致使后方車輛擁堵，一時間交通癱瘓。在救援該起事故中，4時41分，后方49K＋400又發生第二起連續4輛集卡車追尾，其中一輛集卡車廂內液體貨物滲漏，滲漏液體疑似危險化學品，事故現場臨時指揮部按照危化品應急預案進行處置。至12時50分，事故處理完畢，但由于堵車時間長，部份集裝箱卡車司機已在車內睡覺休息，造成恢復通行緩慢，車輛擁堵到K14。此次事故造成中斷本路段正常營運約8個多小時，路面上堵車長約36公里，經濟損失無法估量。

2高速公路突發交通安全事故的主要特點

隨著高速公路路網建設和交通流量的增長，各類突發交通安全事故逐年增多，僅寧波剡界嶺高速公路有限公司管轄的甬金高速公路寧波段（G1512）42．25公里內，近3年平均每年發生各類交通事故400多起，造成大量人員傷亡和財產損失。通過對上述案例分析，發生在高速公路上的突發交通安全事故主要有以下特點：

（1）突發性。突發事故成因主要集中在3個方面：①自然因素，如臺風、暴雨、大霧、雨雪冰凍等災害突發，造成的塌方、泥石流、洪澇災害引起橋梁斷裂和高速公路大面積損壞，或無法正常通行；②人為因素，如駕駛人員超速、違法停車、疲勞駕駛、不文明駕駛等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、輪胎突爆、制動失靈、貨物掉落拋灑等。

（2）危害性。高速公路突發性事故給人最直觀的印象是，其造成的危害后果嚴重。根據2014年國家檢察機關查辦的十大責任事故典型案例中，就有兩起是發生在高速公路上的重特大交通事故，分別是晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案，和滬昆高速湖南邵陽段“7·19”特別重大道路交通危化品爆燃事故案，僅這兩起事故共造成98人死亡、14人受傷，直接經濟損失1．33億元人民幣。

（3）延伸性。在高速公路上發生突發交通安全事故后，很容易在短時間內出現整路段、大范圍的社會車輛堵塞，導致交通癱瘓，現場秩序混亂。由于大部分駕駛人員趕路心切，往往導致前方事故剛剛發生，后方又發生一連串的追尾或撞擊事故。甚至在事故搶險救災過程中，或是在突發事故災后恢復過程中，也可能引發次生災害事故。例如，山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顧（4）就是典型的事例。

（4）社會性。高速公路的發展和進步，給人類帶來無數的生活便利、經濟效益及社會的繁榮。但同時，交通事故的頻頻發生也給成千上萬的受害者家庭帶來了災難性的悲劇。根據中國道路運輸在線網公布的數據，僅2014年一季度，全國發生涉及人員傷亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接財產損失2．1億元人民幣。有些交通安全事故經新聞媒體傳播，引起社會各階層高度關注，產生不良的負面影響，如2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發生特大交通事故中，引發的“表叔”事件至今網友還記憶猶新。

3高速公路交通安全突發事故預防和應急處置

高速公路突發交通安全事故雖然有其突發性，但通過人們的主觀努力，也是可以制約和預防的。筆者結合多年來在高速公路建設和營運期間安全管理經驗，就高速公路交通安全突發事故預防和應急處置淺談以下看法：

（1）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。各級交通運輸部門應大力普及交通安全文化宣傳教育，增強全民高速公路交通安全意識。“人”是交通安全中最重要的因素，要把“以人為本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全國“安全生產月”“世界道路交通事故受害者紀念日”“全國交通安全日”等活動形式，提高全社會對高速公路交通安全的重視。

（2）根據2012年9月17日國家最高人民法院通過的，“最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋”內容第九條，已明確將車輛進入高速公路行駛界定為進入“高度危險活動區域”。既然高速公路在法律意義上被界定為“高度危險活動區域”，交通運輸管理部門就有必要出臺一部有別于普通公路行車要求的“高速公路安全行車規則”，并加以宣傳教育，讓駕駛人員只要進入高速公路行車，就感受到有一套更嚴格的行車規則約束駕駛行為。將安全關口前移，把事故隱患堵在路外，嚴格禁止違規車輛和“帶病”車輛駛入高速公路。

（3）要做到事前管理，避免事后諸葛亮。近年來，我國高速公路發生的多起重特大交通事故，雖然發生的地點、時間不同，但事故的性質和形式完全一樣，已經成了系統性案例。這除了駕駛人員自身交通安全意識淡薄外，與公路運輸管理部門和公路行業管理部門之間管理職責不清，相互推諉、互相依賴也有關連。

（4）保持應急救援車道暢通。《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》明文規定了，高速公路行車道兩側的應急車道任何社會車輛禁止駛入，或者以各種理由在車道內停留。然而，實現中很多駕駛人員對于這條“生命線”的理解都不深刻，致使在緊急情況下許多本該可以救活的生命貽誤了搶救時間，一些本該可以快速處置的災害事故延遲了搶險最佳時機。因此，高速交警要像查酒駕一樣，利用監控視頻和現代科技手段，嚴格查處在高速公路上擅自占用應急救援車道的行為，使高速公路應急車道真正成為生命救援和搶險救災的綠色通道。

（5）加強惡劣氣候的預警，減少事故的發生率。高速公路上發生的突發交通安全事故中，因惡劣天氣造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨臺風和冬季冰雪雨霧天氣。為此，要深入探討研究惡劣天氣下影響行車安全的課題，不斷積累資料，利用交通電臺和廣播及時惡劣天氣信息，加強惡劣氣候的預警，減少事故的發生率。

（6）高速公路營運公司是確保高速公路安全營運的責任主體，是預防突發交通安全事故產生的重要部門，在日常工作中要突出一個“防”字。一是要加強企業內部安全管理。結合路段行車環境和車輛流量，建立健全安全生產管理制度、各類應急預案和現場處置方案，建立企業自身高速公路交通安全通行保障機制，創建安全生產標準化企業。二是要加大安全投入，確保道路安全設施設備完好。根據國家行業主管部門制定的高速公路設施設備養護維修規范、標準和規定，確保高速公路路面、路基、橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、機電和消防等設施設備處于結構穩定和狀態良好。三是要做好交通安全動態控制。一方面，設立路段監控中心，利用科技手段，盡可能實現全路段視頻監控，做到24小時不間斷地對全路段車輛運行和路況實時動態監控。監控中心既是路段的信息中心（包括突發交通安全事件信息、交通流量信息、路況信息、氣象信息等）、日常工作的調度中心，也是營運公司處置突發交通安全事故的協調指揮中心；另一方面，建立一支訓練有素的路況巡查隊，晝夜對路況和路面車輛通行情況定期巡查，對發現的道路安全隱患或突發事件信息及時向監控中心匯報，保持路面整潔暢通無阻，防止因交通安全隱患發現不及時而引發的交通事故。

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第二章《預案》的適用范圍

本《預案》適用于承德市交通系統各企事業單位在從事道路建設施工、道路養護管理、道路（危貨）運輸、水上運輸、各項交通規費和公路通行費的征收、場站建設中所發生的重、特大安全事故。

第三章危險目標的確定及潛在危險性評估

目前，全系統共有企事業單位35個，分別承擔道路建設施工的組織與管理、國省干線公路改造與養護、地方道路建設施工的組織與管理、公路客貨運輸行業監督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監督與管理、道路建設材料的采集、加工、運輸、各項交通規費和公路通行費的征收等任務。

進入“十一五”后，我市交通建設步伐將進一步加快，各等級公路，特別是承唐等高速公路項目將陸續開工，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業人員流動頻繁管理工作錯綜復雜的局面，大大增加了行業管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業受自然環境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產遭受重大損失等重特大安全生產事故。事故一旦發生都會在全系統乃至全市范圍內產生嚴重的消極影響。

第四章救援指揮機構組成及職責

（一）成立承德市交通系統重、特大事故應急救援指揮部，地點設在市局五樓值班室，聯系電話：2271252。指揮長由局長擔任、常務副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設在局公安科，辦公室主任由市局辦公室主任擔任，公安科科長任副主任，聯系電話：2271260、2271298。

指揮部職責：

1、統一領導，協調指揮重特大安全事故應急救援工作；

2、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜；

3、根據事故發生情況，統一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現的重大問題；

4、適時、通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

（二）成立應急救援專家組，組長由分管工程的副局長擔任。成員由交通系統內資深施工和管理人員組成。

應急救援專家組成員名單：

于鳳江劉永春馬連宏王金學白寶合

佟廣寧劉學敏王振奎張志平

應急救援專家組職責：

1、負責對事故危害進行預測，對重大危害控制系統進行評價；

2、為救援決策提供依據和方案，為救援工作的實施提供技術支持；

3、及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現的新情況，提出科學合理的解決辦法。

（三）、成立應急救援隊：隊長由分管運管和工程的副局長共同擔任。根據交通行業特點，分別成立工程機械應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、應急水上救援分隊。

工程機械應急救援分隊，隊長由武玉明同志擔任，其職責為：

1、按照指揮部的命令，在指定的時間，將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發生地；

2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標志；

3、執行突發事故中，上級賦予的其他任務。

客貨運輸應急救援分隊，隊長由王京圍同志擔任，其職責為：

1、負責各類重、特大事故應急救援物資運輸工作；

2、及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場；

3、負責重特大事故人員、物資的疏散運輸工作；

4、執行突發事故中，上級賦予的其他任務。

水上救援分隊，隊長由候殿立同志擔任，其職責為：

1、迅速調集水上救援人員、船只及設備，必要時協調上級海事部門救、撈人員及設備支持；

2、負責指揮事故水域、航道的管制；

3、協助水上事故的調查工作。

（四）成立秩序保障組，組長由分管安全工作的副局長擔任，成員由公安科和事故單位相關負責人共同組成。其職責為：

1、維護事故救援現場秩序，做好警戒、保衛、疏散等工作；

2、協調有關部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設備的正常運行提供保障；

（五）成立醫療救護組，組長由分管局衛生所工作的局領導擔任，衛生所負責人組織實施。其職責為：

1、負責協調醫療救護中心及醫療機構進入緊急救援狀態；

2、協助醫療部門做好事故現場的緊急救助工作；

3、配合醫療部門出具醫療報告，為事故技術分析及善后處理提供依據。

（六）成立后勤保障組，組長由分管局事務管理處的局領導擔任，事務處和財務科共同負責組織實施。其職責為：

1、緊急籌措救援過程中所需的資金；

2、為現場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。

（七）成立事故調查組，組長由分管安全工作的局領導擔任，成員由公安科、工會、組干科等科室負責人組成。其職責為：

1、負責事故的調查，進行現場取證，分析事故原因；

2、分清責任，對事故責任人提出處理意見；

3、制定預防措施。

（八）成立善后工作組，組長由分管法規工作的局領導擔任，成員由法規科、人勞科、工會等科室負責人組成。其職責為：

1、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關政策解釋；

2、負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關業務。

（附：指揮部組織結構圖）

第五章應急救援的組織與實施

（一）事故的報警與接警

當發生事故時，現場人員要根據本單位（部門）制定的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。

報警的內容包括：事故單位、事故發生的時間、地點、事故的性質（道路施工、道路運輸、水上運輸等）、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯系電話。

相關部門接警后，立即報告市局應急救援指揮部辦公室。

（二）重、特大事故的報告及預案的啟動

當發生重、特大事故時，事故單位必須要采取一切有效措施控制事態發展，搶救傷亡人員，積極進行自救互救，并在第一時間將所發生事故的時間、地點、性質、傷亡程度等簡要情況直接向市局應急救援指揮部辦公室報告，救援辦公室接到報告后，要立即報告指揮長（副指揮長），由指揮長救援命令，啟動事故應急救援預案，迅速組織各救援機構進入救援現場。

（三）救援機構的響應

各救援工作組接到救援命令后，要立即趕赴事故現場，按照各自的職責，迅速實施救援行動。

第六章宣傳、培訓和演練

各單位安全生產管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。

各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓，掌握應急工作管理和應急處置專業知識。

各單位應當根據實際情況，按照本單位制定的《重、特大事故應急救援預案》，適時組織實施生產安全事故應急演練。

應急演練結束后，各單位安全生產管理部門，要對演練情況進行全面總結，市局應急救援指揮部將組織相關人員對演習工作進行評估，對相關單位的《預案》提出修改和完善建議。

第七章附則

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中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

1城市軌道交通系統運營安全的特性

城市軌道交通系統是典型的復雜大型開放系統。一方面，城市軌道交通系統是現代土木工程、信息電子工程、機電設備工程的高度集成系統，具備極為復雜的結構和功能；另一方面，城市軌道交通系統是由若干線路系統組成的、以及單條線路工程系統高度集成的復雜網絡系統，包含“點”(車站)系統和“線”(線網)系統。因此，城市軌道交通系統在運營過程中的安全性體現出以下特點：

（1）系統復雜程度高，運營安全技術要求高。城市軌道交通系統復雜性和集成度的提高使系統出現問題的可能性變高，因此對運營安全的技術和管理提出了更高的要求。同時，現代城市軌道交通系統中運用了大量的新結構、新材料、新設備，在滿足人類需求的同時，由于相關經驗的缺乏和系統的固有缺陷，加大了運營安全的管理難度。

（2）系統關聯性與依賴性強，運營安全支持要求高。城市軌道交通系統的正常運營依賴于外部系統提供各類保障，需要得到供電、供水、通信等多個系統的支持。城市軌道交通系統在運營中除了需要關注自身的狀況，更需要關注相關支持系統的狀況，做好安全備份、安全冗余的準備。

（3）系統界面復雜、耦合度高，運營安全協調難度大。城市軌道交通系統包含多個子系統，存在大量的子系統間的耦合界面以及與外部系統的接合界面。系統之間在時間和空間上的支持難度大，匹配標準高。因此，運營中的各系統、各部門的協調程度，以及設備接口等界面的處理情況，直接決定了運營的效率和安全。

（4）外部環境復雜、不確定性強，運營安全風險程度高。城市軌道交通系統的服務對象是不特定公眾，直接處于開放的環境中，周邊治安、配套設施乃至自然災害都會對系統的運行產生重大影響。

2城市軌道交通運營安全存在的主要問題

在城市軌道交通中運營中，存在著一系列的安全問題，現從人員、設備、管理、環境即“人―機―環―管”四個方面闡述。

（1）人員問題，主要分為乘客未遵守乘車規則及工作人員職責疏忽或操作不當引發安全事故。如2003年韓國大邱市地鐵火災，地鐵司機和綜合調度室有關人員對事故的發生有著不可推卸的責任。

（2）因設備故障引發的安全事故，如在2003年 8月28日，英國倫敦和英格蘭東南部部分地區因供電設備故障，突發重大停電事故，倫敦近2/3地鐵停運，大約25萬人被困在地鐵中。設備故障導致設備無法正常使用等原因，造成短時間的列車運行秩序混亂，部分列車運行延誤，甚至列車運行中斷，嚴重時會導致較長時間的運營中斷，嚴重影響運營安全。

（3）缺少軌道交通方面的專門法律法規，如城市軌道交通運營企業的《行車組織規則》等技術管理規章大多來源與鐵路的規章，但在實際工作中部分規章和城市軌道交通運營工作的具體情況脫節，造成一定的管理缺失。例如交通系統在發生信號系統故障采用電話閉塞法進行降級運營時，辦理行車作業的安全控制點是“第一趟列車（發車站行值）與行調、接車站共同確認區間線路空閑”。此規定對鐵路行車組織完全適用，因為調度員可以和發車站、接車站的值班員共同通過《行車日志》來確認；但對軌道交通來說就不太適應，因為城市軌道交通車站的行值在設備正常時不干預行車指揮，也無需填寫《行車日志》，因此確認區間空閑有較大難度。

（4）恐怖襲擊、自然災害、人為破壞等原因造成生命和財產的重大損失，如2010年3月29日莫斯科地鐵連環爆炸案，造成41人死亡，70多人受傷。

3城市軌道交通運營安全控制

針對以上注意問題，在軌道交通運營中，可以從“人―機―環―管”四個方面來進行安全控制，主要包括以下幾個方面：

（1）加強人員培訓和安全意識的宣傳

軌道交通系統安全高效運營的關鍵在于系統中不同崗位人員高質量地完成本崗位的工作，因此，必須加強對工作人員的法制教育、技術教育、安全教育和職業道德教；另外，應加強軌道交通安全乘車意識和乘客在緊急情況下逃生自救知識的宣傳教育，以減少由于乘客的失誤而產生的軌道交通運營事故。

（2）提供軌道交通系統技術裝備水平和系統設備的日常維護

軌道交通的運營涉及眾多先進設備。車輛、線路、信號等系統設備的技術裝備水平將直接關系軌道交通的運營安全。為了保證軌道交通各種設備的正常運行，減少故障、事故和突發事件的發生，應盡可能地利用最先進的技術裝備和高科技手段。如采用屏蔽門系統來防止高客流情況下乘客被擁擠人流擠下站臺；采用高技術支持的信息管理、應急處置系統等來確保各種事件發生時的信息傳輸通暢以及應對措施的有效實施；采用列車運行智能化調度系統，減少因人工疏忽所引發的各種故障或事故；采用先進的設備及其檢測體系，安裝自動報警設備和自動淋水滅火裝置，采用先進的阻燃材料，避免發生火災時產生大量的人員傷亡；采用線網綜合運營協調系統，保證網絡運營的高效、安全、可靠。同時，引進先進的技術咨詢服務，提高規劃、設計、施工、運營管理水平，開展多層次培訓，提升管理方法，拓展管理思路，將先進的管理理念引入到各層次運營管理中，確保各種先進設備處于安全、高效、節能的最佳運行狀態，發揮其最大效能。

同時要加強系統設備的日常維護。城市軌道交通運營所依賴的系統設備，雖然具有較高的可靠性，列車運行控制軟硬件系統也采用了冗余設計來增強系統工作的可靠性，但在長期復雜多變的外部因素干擾下，系統實際運營過程中發生隨機故障在所難免。為了降低故障的發生，就需要對系統的各種設施設備做好日常的保養、維護和管理，發現問題及早解決，最大程度地消除發生故障的隱患，從而保證軌道交通運營安全。

（3）健全軌道交通運營公司各項規章制度，落實安全責任制

作為城市軌道交通的運營主體，運營企業應加大安全管理力度，以強化城

市軌道交通運營全過程安全管理工作，推動建立城市軌道交通運營安全評價制

度，研究制定城市軌道交通運營安全評價標準。城市軌道交通運營企業必須按

照國家的有關規定，建立健全企業的安全規章制度，落實安全生產逐級責任制，

健全有關安全管理機構。如運營企業設專職的安全管理委員會對運營安全進行

監管；實行安全“一票否決制”和安全責任追究制度；運營企業領導和職工的收

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教育中最主要的就是學校的安全教育，能夠讓青少年全面地、健康地成長的前提條件，就是對他們做好安全教育與安全防范的工作，同時也對培養學生的全面發展和素質教育起著至關重要的作用。教育部做出明確規定，將安全教育工作融入到學校教育教學范疇之內，全面提高學生的綜合素質，強化安全教育，普及他們的安全意識，注重培養學生遇事處理問題和在危險時刻自救的能力。

一、學校安全教育在實施過程中遇到的問題

1.對學校安全教育理念的理解偏差

安全教育是屬于那種長期的、常規的工作，它的目的就是要培養學生知道相關的基本的法律常識，掌握一定的安全行為知識和能力，形成在突發事件和日常生活中能夠及時無誤的應對的能力，從而最大程度上減少學生受到傷害，保證學生能夠預防安全事件的發生，來保障青少年的健康成長。但是，在宣傳安全教育時卻出現了意想不到的結果，因為宣傳方法不當，使其成為許多學校的作秀，安全教育的內容并沒有真正地貫徹到孩子的日常生活中及祥和的學習生活里。

究其原因，就是對學校安全教育理念的偏離。在潛意識里，很多學校把學校安全教育錯誤理解為“安全管理”，他們認為，只要有充足的安全設施和專業人員的配備就能保障學校安全，安全硬件設備可以成為教育中的第一要素。當學校安全事故發生時，一些學校在第一時間查找管理漏洞，卻未意識到安全教育的長期缺席。另外，各級各類學校通常用會議報告和文件的形式來加強安全教育，但是有很多因素使安全教育并沒落實。比如說，在專業的安全工作人員、精力、財力等方面配備不足。現在的安全教育已經被人們稱之為“行動秀”“應景之用”，這是因為他們都只是限制在板報、墻報、櫥窗海報、安全教育紀念日、宣傳活動以及專題講座這些形式。

2.學校安全教育的不完善

想要貫徹執行安全教育方式，不但要重視思想，還要在實施中把整套完善的配備措施來保障。但是，學校安全教育卻不能夠順利進行，因為保障機制不完美、安全教育內容的缺失、實施途徑單一等因素。安全教育的主要內容可以概括為六個方面：意外傷害、信息安全、公共衛生、影響學生安全的其他事故或事件、網絡、自然災害以及預防和應對社會安全，每個方面都需要采用適當的全面、嚴格的安全管理機制，通過采用多主題、多途徑、學科滲透、全面地展開活動，以寓教樂，慢慢地來加強青少年的安全意識和自我保護能力。同時，在保障機制里，通過安排充足的時間，正規地展開自我保護和逃生的實際演習活動；對安全教育教師隊伍建設、安全教育學生資源建設、安全教育活動評價和督導、相關的教研課題研究等機制加以鼓勵支持。然而，在現實的情況里，以上所述的三個方面出現裂痕，導致很多的管理死角和管理漏洞出現，在實施過程中，由于教育者和教育管理者自身的安全素質水平的不同，不關注學生的生理、心理、年齡等方面的特點，而且還不重視學習安全教育的實踐活動，從而使講座、安全課程、學科教學等活動難以顯其成效；加上枯燥并單一的理論解答，更加難以調動青少年的學習興趣和主動性，對價值的認識和感悟以及安全意義的正確理解就無從談起。

二、有的放矢地開展安全教育工作

1.增強師生安全意識，加強安全教育

從以往學生發生的突發事件看，百分之八九十都是由于缺乏安全意識造成的，所以幫助青少年樹立一定的安全意識是至關重要的。顯然，首先老師就要有這個意識，就是“安全責任重于泰山”。父母把兒女送到學校接受教育，那么青少年的安全教育和監護權就是學校和老師的責任與義務。怎樣才能幫助青少年增強安全意識呢？第一，明白安全的重要意義，愛惜自己的生命，通過開班會、櫥窗板報墻報等形式來宣傳安全教育的必要性，同時也可以聘請消防隊員、公安民警、交警大隊等相關部門的配合來做實際演練。以此更能生動形象地來增強師生的安全意識。第二，讓青少年了解常規的安全知識，加強預防，處理突發事故的能力。

2.增強教師的責任心，注重師德教育

注意強調教師對《未成年人保護法》《教師職業道德》，以及《教師法》等法律常識的學習，作為教育者本身應當正確認識到自己的工作職能，增強教育工作者的責任心，在保護青少年的人身合法權益的同時，也要保證自己的人身權益不受到侵害。

3.建立完善的規章制度，強化責任

有句老話說“沒有規矩，不成方圓”。有了健全的規章制度，學校的管理工作才能順利進行，所謂的有章可循、有法可依，學校的安全教育工作也是這樣。作為校長，要服從上級指示，考慮到學校自身的實際狀況，通過全體教師的共同討論，制定出切合實際、可操作性強的安全規章管理制度。

4.強化校舍、設備的管理

學校安全事故的發生有很多是因為校舍本身就存在安全隱患，比方說校舍內的設備老化、線路年久失修，等等。因此，學校里負責安全的相關部門要做定期的檢查，及時排除隱患，并做出適當的應急措施。

5.增強學生對體育衛生的安全意識

要特別增強體育教學者的責任意識，即學校對體育工作者執行管理制度要嚴格，從而最大限度地減少在活動中危險的比率。與此同時，在衛生安全方面也要嚴格監督管理，對學校商店、食堂的食品安全要重視，嚴格執行衛生的監督管理制度，以防食物中毒等類似安全事故的發生。

三、結語

當今社會，雖然在安全教育方面仍然存在很多的問題，但需要教育工作者不斷地追求探索，一旦找到合理的辦法，就意味著學校重視青少年的生命教育，再加上安全教育在學校體育活動中的滲透，那么安全教育具有跨時代意義。所以，青少年的學校安全教育工作是重中之重，讓學生們有一種感覺：我在最安全的地方，我是最安全的人。

參考文獻：

［1］李萬榮.走出安全教育的三點誤區［J］.江蘇教育，2008，(3):51．

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二、公交首末站管理人員要認真做好發車前準備工作，摸清和掌握該路段路面情況下，檢查車輛（包括燈光、雨刮、方向、制動等）。并對駕駛員逐個進行安全事項交代，并做好相關談話記錄。遇道路嚴重冰凍時，發班必須經分公司同意后，方可發班。

三、根據冰雪氣候的特點，駕駛員嚴格遵守冰雪惡劣氣候下的行車安全操作規程。加強對道路情況的觀察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車速，提前預防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止側滑，謹慎駕駛，確保行車安全，并由各分公司落實安全管理人員帶班上路上線。

四、對惡劣冰雪氣候情況下要及時調整車班時間。要根據不同路段和線路的情況，制訂切實可行的營運計劃，對重點路段派專人到現場進行指揮和管理。（如東山、西山環山公路、太湖大橋以及太湖沿線）重點關注。如出現嚴重冰凍，影響行車安全，則采用停班或推遲發車。