緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全應(yīng)急教育范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
為了切實(shí)貫徹執(zhí)行《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全的通知》與市、教育局、教育辦關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作管理的通知精神,保護(hù)全體師生的生命安全,在積極預(yù)防的基礎(chǔ)上,特制定如下預(yù)案:
一、領(lǐng)導(dǎo)指揮小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:各班主任、科任老師及xxx(保安)
二、等級(jí)劃分:
一般事故:房屋發(fā)生局部開裂、傾斜現(xiàn)象,有倒塌危險(xiǎn)。
重大事故:房屋已經(jīng)開始?jí)核蛘呔植恳呀?jīng)倒塌,將會(huì)引起大面積倒塌的危險(xiǎn)。
三、應(yīng)急流程:
一般事故發(fā)生時(shí),及時(shí)廣播通知全校處于應(yīng)急狀態(tài),終止上課,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。班主任與副班主任立即趕赴教室組織學(xué)生進(jìn)行疏散,立即報(bào)告上級(jí)主管部門,并隨時(shí)關(guān)注事故的變化,避免擴(kuò)大。
流程:警報(bào)——疏散——報(bào)告——總結(jié)
重大事故發(fā)生時(shí),應(yīng)立即疏散學(xué)生(在堂教師為第一責(zé)任人),班主任立即趕赴本班教室進(jìn)行組織。在第一時(shí)間內(nèi)電話報(bào)警(廣播室教師或者電話旁的教師),廣播或者長(zhǎng)時(shí)間的電鈴為警報(bào)信號(hào),認(rèn)真做好事故后期處理。
流程:報(bào)警——疏散——報(bào)告——搶救
四、其他事宜:
1、倒塌事故發(fā)生時(shí)間如果是下班時(shí)間,在校教師與門衛(wèi)應(yīng)及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)組織搶救與事故處理,流程不變。
2、學(xué)生在校期間發(fā)生房屋倒塌事故,應(yīng)把疏散學(xué)生放在首位。
3、事故發(fā)生后,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)向上級(jí)與相關(guān)部門報(bào)告,副組長(zhǎng)與組員負(fù)責(zé)組織人員疏散及救助。
4、人員疏散:
學(xué)生疏散時(shí)要以有序迅速為原則(不帶書包、不拖時(shí)間);
教師應(yīng)在最后離開危險(xiǎn)區(qū)域;
教學(xué)樓通道為東西樓梯,由班主任組織有序進(jìn)行,疏散順序?yàn)椋阂粯撬膫€(gè)班——二樓(東為202、203班,西為301、302班)——三樓(東為401、402班,西為501、502班)——四樓(東為601班,西為602班),臨時(shí)聚集地點(diǎn)為校外公路旁,指揮小組指定教師進(jìn)行人員清查與紀(jì)律監(jiān)督。
5、協(xié)助疏散:
確保樓梯口的暢通,門衛(wèi)應(yīng)及時(shí)打開校門;
操場(chǎng)學(xué)生應(yīng)臨時(shí)組班,不回本班教室;
各班負(fù)責(zé)人疏散學(xué)生后應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,排查遺漏學(xué)生。
6、傷病救助:
發(fā)生事故后,傷病人員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行搶救,由曉霞老師總負(fù)責(zé)。
不提倡在警報(bào)解除前進(jìn)入倒塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救,而應(yīng)在專業(yè)搶救人員的指揮下進(jìn)行。
事故發(fā)生后,指揮小組及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)到校,特別是受困或者受傷學(xué)生家長(zhǎng),妥善處理后期事項(xiàng)。
學(xué)校安全教育應(yīng)急預(yù)案二:
為了加強(qiáng)與改進(jìn)學(xué)校安全檢查工作,保障全校師生員工健康,平安地學(xué)習(xí)、工作、生活,打造平安校園,防范師生安全事故發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善處理突發(fā)安全事故,切實(shí)有效降低安全事故的危害,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)。
1.指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
2.安排教師開展相關(guān)的排危搶險(xiǎn)或者實(shí)施求教工作。
3.根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。
4.根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
5.對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。
6.突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案。
教師在一切教學(xué)活動(dòng)中,都要有“安全第一,預(yù)防為主、安全責(zé)任重于泰山,安全工作警鐘長(zhǎng)鳴”的意識(shí),萬(wàn)一遇到突發(fā)安全事件,要沉應(yīng)對(duì),首先確保在場(chǎng)人員的生命安全,及時(shí)上報(bào),學(xué)校安全事故應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)與成員聞迅后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、搶險(xiǎn)求助。
(一)、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi),教育活動(dòng)必須立即停止,并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時(shí)搶救。
1.發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在場(chǎng)教職工及搶險(xiǎn)救災(zāi)組人員迅速疏散學(xué)生,撤離到安全區(qū)域。
2.迅速切斷有關(guān)電源。
3.在向119消防指揮中心報(bào)警的同時(shí),立即報(bào)告上級(jí)主管部門。
4.積極配合消防人員滅火。
5.在進(jìn)行滅火的同時(shí),采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延,確保師生的生命安全。
(二)、食物中毒應(yīng)急預(yù)案(主要是小賣部的零食)。
1.發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2.迅速向上級(jí)主管部門、衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
3.做好所食用食物的取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢查。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5.做好家長(zhǎng)、家屬的工作。
6.積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故處理等工作。
(三)、交通事故應(yīng)急預(yù)案。
1.發(fā)生交通事故時(shí),對(duì)受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號(hào)、牌號(hào)。
2.保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及重要物品、證據(jù)。
3.迅速向交警部門報(bào)告,再向?qū)W校、家庭、上級(jí)主管部門報(bào)告。
4.做好家長(zhǎng)、家屬的工作。
5.配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
(四)、惡性傷亡事故。
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí),應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)未死亡人員,學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救,無(wú)法或無(wú)能力救治,或者無(wú)法判斷傷亡情況的,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(公安部門、醫(yī)療救治中心等)報(bào)警。
對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查,實(shí)事求是配合部門提供相應(yīng)證據(jù)證件,事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(五)、傳染性疾病暴發(fā)、流行。
應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,對(duì)傳染病病人與疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散,發(fā)生重大傳染病疫情或群體性不明原因疾病等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
1.對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2.所有教室、辦公室,人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間與強(qiáng)度,教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,注意個(gè)人衛(wèi)生,增強(qiáng)抗病能力。
3.建議師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪的客人,各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消,盡量減少不必要的會(huì)議與集體活動(dòng)。
4.一旦發(fā)生疫情,嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入,教育學(xué)生自我保護(hù),限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所,對(duì)我校外出工作人員,學(xué)生實(shí)行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查,才能復(fù)校。
5.學(xué)校采取必要的消毒措施。
(六)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害,
發(fā)生自然災(zāi)害必須以生命安全第一,學(xué)校經(jīng)請(qǐng)示后可以采取必要的停學(xué),對(duì)影響師生安全的教育活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全,應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上擴(kuò)送,也可以報(bào)警,對(duì)可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護(hù)與自救措施,事后應(yīng)及時(shí)施救,并將事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。
(七)、人為破壞。
1.加強(qiáng)校園保衛(wèi),阻止外來(lái)人員進(jìn)入校內(nèi)。
2.發(fā)生暴炸等惡性事故,及時(shí)報(bào)警,學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者,進(jìn)行人員安全疏散,對(duì)傷員進(jìn)行救治。
3.發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時(shí)報(bào)警,并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
4.發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報(bào)警,及時(shí)送傷者入醫(yī),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查原因。
(八)、其他傷害事故應(yīng)急預(yù)案。
1.如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷者到醫(yī)院診治。
在具體工作中,銀行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)文件精神,多方面、有針對(duì)性的策劃制定各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案,做到一所一情一預(yù)案,崗位明確責(zé)任清。
在應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際演練中,銀行安全保衛(wèi)部門要確立統(tǒng)一的演練計(jì)劃,全程進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所要根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)外部環(huán)境情況、人員結(jié)構(gòu)等具體情況進(jìn)行分組、分步實(shí)施;演練模式應(yīng)設(shè)“歹徒持槍、持爆、劫持人質(zhì)等”模擬場(chǎng)景,臨柜人員在與“歹徒”周旋時(shí),在實(shí)施報(bào)警、協(xié)助護(hù)款等環(huán)節(jié)上要應(yīng)對(duì)自如,鎮(zhèn)定不亂。在“演員”的選配上銀行要是“八仙過(guò)海”,內(nèi)挖潛力,所確定的“演員”人選盡可能在外部形象及形態(tài)上達(dá)到和滿足預(yù)案的情節(jié)要求,以使演練效果更加形象逼真。同時(shí)銀行可根據(jù)工作實(shí)際,組成安全教育及應(yīng)急預(yù)案巡回演練培訓(xùn)組織,從分利用晚上和營(yíng)業(yè)外時(shí)間進(jìn)行安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練工作,使安全教育更深入系統(tǒng)、預(yù)案演練和業(yè)務(wù)開展不受影響。
在安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)工作中,銀行主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,具體管,對(duì)各項(xiàng)安全教育及應(yīng)急預(yù)案的制定能親自參與,逐項(xiàng)確定;在具體教育實(shí)施和預(yù)案的演練工作中,又親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,不時(shí)的提出這樣、那樣的指導(dǎo)意見(jiàn),使安全教育及演練工作更具真實(shí)性,更有實(shí)效感。
銀行要通過(guò)各種形式組織職工進(jìn)行安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練,確保員工的安全防范思想意識(shí)得到提高,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷提升,責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),增強(qiáng)員工應(yīng)急處置能力和知識(shí)水平,確使安全保衛(wèi)工作為了大家,更要依靠大家的工作理念得到進(jìn)一步落實(shí),安全經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定的工作目標(biāo)得到保障。
銀行要杜絕在安全教育及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練工作中領(lǐng)導(dǎo)組織不重視,對(duì)安全教育及預(yù)案所制定的內(nèi)容不了解、不清楚、不掌握,安全教育及預(yù)案演練時(shí)不到場(chǎng),要盡到領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)嚴(yán)禁職工安全教育及演練工作走形式、應(yīng)付過(guò)場(chǎng),要確實(shí)做到全面教育的目的;職工安全教育工作要深入,嚴(yán)防職工存在嚴(yán)重的麻痹大意思想和對(duì)安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練有厭煩情緒,這是安全保衛(wèi)工作的大忌,安全事故的發(fā)生往往就是麻痹大意思想所造成的。
有些問(wèn)題的存在,主要反映了部分銀行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全保衛(wèi)工作不重視,對(duì)具體工作組織不利、管理不到位,職工的思想不穩(wěn)定,安全防范教育工作不深入、不扎實(shí)。也反映了個(gè)別銀行安全保衛(wèi)工作從領(lǐng)導(dǎo)到職工只聽其聲、不見(jiàn)行動(dòng)的思想行為所在。
為了貫徹執(zhí)行公安和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于做好各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的指示精神,要做到居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,長(zhǎng)抓不懈,銀行在努力完成其它各項(xiàng)工作的同時(shí),職工安全教育和應(yīng)急預(yù)案的演練工作要及時(shí)總結(jié)、學(xué)習(xí)以往好的經(jīng)驗(yàn),查找不足,要按照公安機(jī)關(guān)和銀監(jiān)部門關(guān)于安全工作的計(jì)劃部署,努力做到:
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案的制定、演練工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,全面協(xié)調(diào),使安全教育及演練工作真正達(dá)到警示教育的目的。
二是要嚴(yán)肅對(duì)職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練現(xiàn)場(chǎng)的管理工作,嚴(yán)禁職工安全活動(dòng)及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的演練現(xiàn)場(chǎng)組織松散、不嚴(yán)肅現(xiàn)象發(fā)生。
三是對(duì)職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)要做到全員參與,不漏一人的原則,特別是對(duì)剛?cè)缧械男侣毠け仨毞e極參加本行所舉辦的各種職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
四是在具體應(yīng)急預(yù)案演練教育過(guò)程中,應(yīng)對(duì)“歹徒”的臨柜人員之間、觀摩職工與應(yīng)對(duì)“歹徒”的臨柜人員之間要互相換位、全員參與、多方體會(huì),以達(dá)到以演代教,教育全面的目的。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),按照建設(shè)“平安__”的目標(biāo)要求,充分認(rèn)識(shí)做好安全事故應(yīng)急處理工作的重要意義,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,努力將事故危害降到最低水平,維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。
二、應(yīng)急處理預(yù)案范圍
本預(yù)案所稱的安全事故,是指發(fā)生在我市境內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園內(nèi)或由學(xué)校組織的師生活動(dòng)中發(fā)生的交通安全事故、火災(zāi)事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其它涉及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的事故。
三、安全事故處理指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、安全事故應(yīng)急處理指揮部
總指揮:市教育局局長(zhǎng)
副總指揮:市教育局分管局長(zhǎng)
成員:局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、市直學(xué)校及各鎮(zhèn)、街道中學(xué)、中心小學(xué)校長(zhǎng)
總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室成員由局機(jī)關(guān)各科室分管安全工作的人員組成,具體負(fù)責(zé)辦理日常安全工作。
2、安全事故應(yīng)急處理指揮部的職能
(1)迅速及時(shí)地向市政府、市安監(jiān)局、市教育局及有關(guān)部門匯報(bào)事故的基本情況。
(2)應(yīng)急求援命令、信號(hào),迅速組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案開展搶險(xiǎn)救援工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度。
(3)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、事故市域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教學(xué)秩序和社會(huì)治安。
(4)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。
(5)必要時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門請(qǐng)求緊急救援。
(6)配合上級(jí)部門開展事故調(diào)查。
(7)做好傷亡事故調(diào)查。
(8)適時(shí)公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)進(jìn)行公布。
四、現(xiàn)場(chǎng)處理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能
現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng):由總指揮指派副總指揮擔(dān)任。
常務(wù)副指揮長(zhǎng):由事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
成員:由市教育局相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部,下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部職能:
1、及時(shí)向總指揮部報(bào)告事故發(fā)生的態(tài)勢(shì)及救援情況,提出處理意見(jiàn),執(zhí)行總指揮的命令,指揮現(xiàn)場(chǎng)處理。
2、搶救傷員,采取有效措施控制事故險(xiǎn)情蔓延、擴(kuò)大。
3、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量,救護(hù)裝備物資,指揮現(xiàn)場(chǎng)。
4、具體負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理分工及專項(xiàng)小組職責(zé)
1、為了對(duì)安全事故開展科學(xué)的、有針對(duì)性的處理,根據(jù)不同事故類別,由指揮部辦公室根據(jù)指揮部的決定指令局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和有關(guān)部門組織實(shí)施。
(1)交通安全事故、溺水事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件等事故由辦公室負(fù)責(zé)處理,根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)、涉及人員等情況,由督導(dǎo)室、綜治辦、基教科、職成科、學(xué)前辦、
人事科等相關(guān)科室配合處理。
(2)危房倒塌事故、樓梯擁擠造成的事故、火災(zāi)事故、重大財(cái)物失竊事故、食物中毒由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)處理,根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)、涉及人員等情況,由勤儉辦、基教科、職成科、學(xué)前辦、人事科等相關(guān)科室配合處理。
(3)學(xué)生安全教育工作由基礎(chǔ)教育科、職成科、學(xué)前辦、團(tuán)委等科室負(fù)責(zé)實(shí)施。
(4)學(xué)校教干、教師違規(guī)違紀(jì)事件由監(jiān)察室、人事科負(fù)責(zé)處理。
(5)網(wǎng)絡(luò)安全工作由儀器站和教研室負(fù)責(zé)處理。
(6)科室組織的活動(dòng)中發(fā)生的安全事故由組織科室負(fù)責(zé)處理。
以上所列的安全事故及其他安全事故,指揮部可隨時(shí)指令各科室協(xié)同參與處理。
2、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理專項(xiàng)小組分工及職責(zé)
警戒維護(hù)組:由指揮部指令有關(guān)人員組成,主動(dòng)或配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)市人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說(shuō)圍攻群眾離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等。
緊急搶救組:由指揮部指令有關(guān)人員組成,其職能主要是開展現(xiàn)場(chǎng)施救。
信息聯(lián)絡(luò)組:由指揮部指令有關(guān)人員組成,保持與上級(jí)及相關(guān)部門的聯(lián)系,保持信息暢通,及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)匯報(bào)事態(tài)發(fā)展的情況,向相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)信息。必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出緊急求援。
后勤保障組:由指揮部指令有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救人員及其他人員的食宿安排,組織救援物資,協(xié)助做好救援工作。
善后處理組:由指揮部指令有關(guān)人員組成,做好勸解、安撫、慰問(wèn)等工作,妥善處理善后事件,消除不穩(wěn)定因素。
預(yù)備機(jī)動(dòng)組:由指揮部臨時(shí)確定隨時(shí)聽候總指揮的調(diào)動(dòng)、使用。
六、安全事故的報(bào)告
安全事故發(fā)生后,各校、幼兒園要在第一時(shí)間以最快捷的方式,在向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)的同時(shí),應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息報(bào)市教育局辦公室,由市教育局辦公室立即向總指揮、副總指揮報(bào)告,并報(bào)市政府值班室、市安監(jiān)局辦公室和市教育局。
市教育局辦公室電話:________
市教育局接到報(bào)告后立即組成安全事故處理指揮部,迅速調(diào)集力量組織施救,并在24小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告,報(bào)送上述部門,安全事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位及類別。
2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
3、事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況;
5、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
七、安全事故處理的程序
1、由指揮部指派現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。
2、根據(jù)事故情況,迅速調(diào)集力量建立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救治工作組。
3、迅速開展搶險(xiǎn)救治和善后處理工作。
4、做好情況通報(bào)。
5、開展事故調(diào)查。
八、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)急預(yù)案的制定
1、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念,建立健全學(xué)校、幼兒園的各項(xiàng)安全制度和安全防范體系,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,明確各部門安全工作職責(zé),建立安全工作責(zé)任追究制度。
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2013)32-0246-01
一、我國(guó)高校開展應(yīng)急安全教育的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和教育改革進(jìn)程的進(jìn)一步加快,高等教育事業(yè)得到迅速發(fā)展,高等學(xué)校辦學(xué)體制不斷更新,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,在校學(xué)生不斷增多。與此同時(shí),潛伏在校園內(nèi)部和周邊地區(qū)的許多不安全因素不斷涌現(xiàn),各類安全事故時(shí)有發(fā)生,大學(xué)生身心受到傷害事故的比例越來(lái)越大。安全問(wèn)題已成為社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。縱觀世界其他國(guó)家學(xué)校安全教育情況,凡是學(xué)校教育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,都將學(xué)生安全教育放在了重要的地位。這些學(xué)校具備相當(dāng)完善的安全教育體系,其學(xué)生的安全意識(shí)和防范技能明顯高于其他國(guó)家。然而,目前我國(guó)高等學(xué)校的安全教育體系還很不完善,大學(xué)安全教育還處在一個(gè)相當(dāng)?shù)偷乃剑踔翛](méi)有把大學(xué)生所應(yīng)該具備的安全意識(shí)與安全技能放到素質(zhì)教育的高度上去認(rèn)識(shí)和加以重視,導(dǎo)致相當(dāng)一部分學(xué)生在遇到具體問(wèn)題時(shí)由于缺少經(jīng)驗(yàn)而束手無(wú)策,從而造成不必要的傷害事故及財(cái)產(chǎn)損失。高等教育以培養(yǎng)高素質(zhì)的合格人才為目標(biāo),注重學(xué)生全面發(fā)展是新時(shí)期高等學(xué)校培養(yǎng)人的教育理念。同時(shí)安全教育應(yīng)主要通過(guò)課堂教學(xué)來(lái)實(shí)施。課堂教學(xué)中教師可結(jié)合各種各樣的教學(xué)方法,充分運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,把理論教學(xué)與技能培養(yǎng)相結(jié)合,力爭(zhēng)使教學(xué)效果達(dá)到最佳。調(diào)查結(jié)果顯示:僅有36%的學(xué)生是通過(guò)課堂教學(xué)來(lái)接受安全教育的。更令人擔(dān)憂的是,4%的學(xué)生根本就沒(méi)有接受過(guò)任何方式的安全教育,這些都是我國(guó)高等院校所存在有關(guān)安全教育的問(wèn)題以及現(xiàn)狀。同時(shí)學(xué)校關(guān)于應(yīng)急安全教育方面的內(nèi)容太過(guò)于單調(diào),這也是制約高校發(fā)展應(yīng)急安全教育的一大弊病。
二、對(duì)我國(guó)高等學(xué)校開展應(yīng)急安全教育的分析
在我國(guó)高等院校加強(qiáng)應(yīng)急安全教育的同時(shí),雖然在一定程度上有所緩解,但是高等學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育與管理中,仍然存在著重管理輕教育的現(xiàn)象。在工作實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn),高等院校對(duì)大學(xué)生的安全教育工作尚存缺失,大學(xué)生的安全狀況、安全意識(shí)和安全技能等現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。很多學(xué)校在維護(hù)校園安全方面下了很大力氣且有一套嚴(yán)密的管理制度,但在對(duì)學(xué)生自身安全教育方面,卻存在著很多不足。有相當(dāng)部分學(xué)生安全知識(shí)匱乏、防范意識(shí)淡薄、安全技能水平低下,缺乏處理基本安全問(wèn)題的能力,無(wú)法最大限度地保障自身安全。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該響應(yīng)教育的號(hào)召,在加強(qiáng)管理的同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生們的有關(guān)安全教育的問(wèn)題。可以多舉辦幾次有關(guān)安全教育問(wèn)題的活動(dòng),例如火災(zāi)演習(xí)等,使學(xué)生不只是在課堂上還可以在現(xiàn)實(shí)生活中親身體驗(yàn),防患于未然。同時(shí)增加投入,改善設(shè)施,爭(zhēng)取社會(huì)各界支持,切實(shí)做好學(xué)校的安全教育工作。也可以,大力發(fā)展家庭、學(xué)校和社會(huì)三位一體的安全教育體系,使學(xué)生從小就接受較為系統(tǒng)的安全教育。這對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)全面發(fā)展和安全意識(shí)與技能的形成具有良好的促進(jìn)作用。在防范一切有關(guān)學(xué)生安全問(wèn)題的問(wèn)題時(shí),學(xué)校相關(guān)人士也應(yīng)該注意一下學(xué)生本人的心理健康問(wèn)題,這些潛在的問(wèn)題,也是涉及到學(xué)生自身安全問(wèn)題的問(wèn)題。除此之外,相關(guān)的管理者和教師應(yīng)解放思想,改變傳統(tǒng)狹隘的觀念,試著去接近學(xué)生,了解他們,這樣相關(guān)管理者以及老師才能知道學(xué)生的想法,針對(duì)這種有問(wèn)題的學(xué)生,了解了他們才能對(duì)癥下藥,去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題,去解決問(wèn)題。這種新型的師生關(guān)系也是可取的。
三、結(jié)語(yǔ)
學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念,把學(xué)生安全問(wèn)題放在應(yīng)有的地位。廣大學(xué)生是祖國(guó)的花朵,同時(shí)也是祖國(guó)未來(lái)的希望。加強(qiáng)學(xué)校安全問(wèn)題教育,杜絕有關(guān)危害學(xué)生安全的一切因素,為祖國(guó)未來(lái)的棟梁提供一個(gè)安全和舒適以及和諧的發(fā)展環(huán)境,使學(xué)生的素質(zhì)得到全方位提升,這樣才能夠使學(xué)生們?cè)谖磥?lái)為國(guó)家做出大貢獻(xiàn)。總而言之在高校中加強(qiáng)應(yīng)急安全教育是可行的,同時(shí)也是必行的。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有效的安全教育,是擺在高等教育工作者面前的共同課題,只有在實(shí)踐中不斷總結(jié)與思考,才能探索出一條與我國(guó)高等教育實(shí)際相適應(yīng)的道路,才能真正地使廣大學(xué)生成為保衛(wèi)工作的受益者,才能真正將高校的中心精力解放并投入到日常的教學(xué)和科研中去。
本文為河北聯(lián)合大學(xué)教學(xué)教改項(xiàng)目,課題號(hào):Y1243-21
1、活動(dòng)時(shí)間:2020年6月16日(星期六)
2、活動(dòng)地點(diǎn):****小區(qū)內(nèi)籃球場(chǎng)
5、活動(dòng)流程安排:
① 15:30 —活動(dòng)集合時(shí)間
② 16:00 — 正式開始應(yīng)急救援預(yù)案演練。
③ 17:00 — 應(yīng)急救援預(yù)案演練結(jié)束(活動(dòng)持續(xù)約1小時(shí))。
④ 19:30 — 電梯安全知識(shí)教育宣傳正式開始,現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)宣傳單。
⑤ 19:50 — 電梯知識(shí)有獎(jiǎng)活動(dòng)環(huán)節(jié)。
⑥ 20:00 — 與小區(qū)各業(yè)主交流電梯常見(jiàn)故障問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在學(xué)校安穩(wěn)辦,由XXX同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)學(xué)校交通安全工作。
二、主要職責(zé)
1.組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署相關(guān)工作,安排、檢查學(xué)校交通安全重大事宜。
2.副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,處理突發(fā)交通安全事故,完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級(jí)、各部門突發(fā)交通安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好交通安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把交通安全事故減少到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1.每天保證學(xué)校門口有校領(lǐng)導(dǎo)和教師值班,早上和中午都必須提前半小時(shí)到校,放學(xué)時(shí)待全部學(xué)生離校方可下班。若在校門口學(xué)生發(fā)生交通事故,由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,一名值班人員把學(xué)生送往醫(yī)院,另一名值班人員通知其家長(zhǎng),并及時(shí)報(bào)警。
2.學(xué)生上下樓梯,在各個(gè)樓梯口必須有指定教師看護(hù),值班人員及時(shí)檢查。若學(xué)生發(fā)生擁擠踩傷事件,看護(hù)教師立即制止全體學(xué)生原地不動(dòng),通知值班人員、政教處、班主任救護(hù)踩傷學(xué)生。政教處派人把受傷學(xué)生送往醫(yī)院,體育教師、班主任教師負(fù)責(zé)疏散樓梯內(nèi)學(xué)生。
3.各班選出一名交通安全監(jiān)督員,每日在教室、班級(jí)門口樓道內(nèi)檢查,制止不安全行為。
4.學(xué)生有病有事須請(qǐng)假,無(wú)故不到者必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)政教處。若查實(shí)學(xué)生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長(zhǎng),政教處該報(bào)案的立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
5.學(xué)生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送醫(yī)院治療,及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng),上報(bào)學(xué)校政教處,按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。
6.學(xué)生上操及集會(huì)安全由體育組負(fù)責(zé),下操及散會(huì)時(shí)學(xué)生回班由體育教師負(fù)責(zé)依規(guī)定順序排隊(duì)回班。組織學(xué)生外出活動(dòng)和校內(nèi)大型活動(dòng)的安全由政教處負(fù)責(zé),若發(fā)生意外傷亡事件,由政教處專人處理,并及時(shí)上報(bào)(韋玉貴老師負(fù)責(zé))。
7.實(shí)行安全事件報(bào)告制度和安全責(zé)任追究制度。
四、宣傳教育,確保安全
1.認(rèn)真落實(shí)“教育在先,預(yù)防在前”的工作原則,牢固樹立安全意識(shí),提高防范和救護(hù)措能力。
2.利用國(guó)旗下講話、主題班隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)、健康教育課等多種形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3.定期舉行全校性的安全教育報(bào)告會(huì)。
(2)2013年1月21日19時(shí)41分,從寧波開往金華方向的一輛大貨車,裝滿整車鋼筋,在經(jīng)過(guò)甬金高速公路金華方向K7+800處,由于車上鋼筋沒(méi)有捆扎牢固,約有1噸多重的鋼筋從車上掉落在路面上,造成后方連續(xù)3輛小車撞擊,直接經(jīng)濟(jì)損失約10萬(wàn)多元。
(3)2013年10月5日,臺(tái)風(fēng)“菲特”在浙江沿海登陸,由于連續(xù)幾天的暴雨使甬金高速公路(G1512)寧波段山體邊坡浸透。10月7日夜間11時(shí)23分,金華方向兩頭塢1號(hào)隧道與2號(hào)隧道之間,右側(cè)高邊坡上泥石流約有2000多方?jīng)_入路面,占據(jù)整個(gè)車道,導(dǎo)致洪水直接沖入1號(hào)隧道內(nèi),該路段臨時(shí)停止運(yùn)營(yíng),車輛擁堵長(zhǎng)約10公里。由于應(yīng)急救援車道被停留積壓的車輛堵死,搶險(xiǎn)救援的機(jī)械設(shè)施和車輛無(wú)法進(jìn)入災(zāi)害地點(diǎn),通過(guò)高速交警采取強(qiáng)制措施后,用了3個(gè)多小時(shí)才打開應(yīng)急救援車道。救援人員和機(jī)械設(shè)備進(jìn)入災(zāi)害地點(diǎn),僅用了2個(gè)小時(shí)就將災(zāi)害地段道路泥石流清理干凈,具備了臨時(shí)放行車輛的條件。
(4)2014年7月31日4時(shí)15分,甬金高速公路(G1512)寧波往金華方向50K+000發(fā)生3車追尾事故,車輛側(cè)翻,物品撒落,人員受傷,致使后方車輛擁堵,一時(shí)間交通癱瘓。在救援該起事故中,4時(shí)41分,后方49K+400又發(fā)生第二起連續(xù)4輛集卡車追尾,其中一輛集卡車廂內(nèi)液體貨物滲漏,滲漏液體疑似危險(xiǎn)化學(xué)品,事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部按照危化品應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。至12時(shí)50分,事故處理完畢,但由于堵車時(shí)間長(zhǎng),部份集裝箱卡車司機(jī)已在車內(nèi)睡覺(jué)休息,造成恢復(fù)通行緩慢,車輛擁堵到K14。此次事故造成中斷本路段正常營(yíng)運(yùn)約8個(gè)多小時(shí),路面上堵車長(zhǎng)約36公里,經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法估量。
2高速公路突發(fā)交通安全事故的主要特點(diǎn)
隨著高速公路路網(wǎng)建設(shè)和交通流量的增長(zhǎng),各類突發(fā)交通安全事故逐年增多,僅寧波剡界嶺高速公路有限公司管轄的甬金高速公路寧波段(G1512)42.25公里內(nèi),近3年平均每年發(fā)生各類交通事故400多起,造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過(guò)對(duì)上述案例分析,發(fā)生在高速公路上的突發(fā)交通安全事故主要有以下特點(diǎn):
(1)突發(fā)性。突發(fā)事故成因主要集中在3個(gè)方面:①自然因素,如臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧、雨雪冰凍等災(zāi)害突發(fā),造成的塌方、泥石流、洪澇災(zāi)害引起橋梁斷裂和高速公路大面積損壞,或無(wú)法正常通行;②人為因素,如駕駛?cè)藛T超速、違法停車、疲勞駕駛、不文明駕駛等;③其他因素,如危爆物品爆炸或泄漏、輪胎突爆、制動(dòng)失靈、貨物掉落拋灑等。
(2)危害性。高速公路突發(fā)性事故給人最直觀的印象是,其造成的危害后果嚴(yán)重。根據(jù)2014年國(guó)家檢察機(jī)關(guān)查辦的十大責(zé)任事故典型案例中,就有兩起是發(fā)生在高速公路上的重特大交通事故,分別是晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案,和滬昆高速湖南邵陽(yáng)段“7·19”特別重大道路交通危化品爆燃事故案,僅這兩起事故共造成98人死亡、14人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.33億元人民幣。
(3)延伸性。在高速公路上發(fā)生突發(fā)交通安全事故后,很容易在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)整路段、大范圍的社會(huì)車輛堵塞,導(dǎo)致交通癱瘓,現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂。由于大部分駕駛?cè)藛T趕路心切,往往導(dǎo)致前方事故剛剛發(fā)生,后方又發(fā)生一連串的追尾或撞擊事故。甚至在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,或是在突發(fā)事故災(zāi)后恢復(fù)過(guò)程中,也可能引發(fā)次生災(zāi)害事故。例如,山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顧(4)就是典型的事例。
(4)社會(huì)性。高速公路的發(fā)展和進(jìn)步,給人類帶來(lái)無(wú)數(shù)的生活便利、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)的繁榮。但同時(shí),交通事故的頻頻發(fā)生也給成千上萬(wàn)的受害者家庭帶來(lái)了災(zāi)難性的悲劇。根據(jù)中國(guó)道路運(yùn)輸在線網(wǎng)公布的數(shù)據(jù),僅2014年一季度,全國(guó)發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故40283起,造成10575人死亡,直接財(cái)產(chǎn)損失2.1億元人民幣。有些交通安全事故經(jīng)新聞媒體傳播,引起社會(huì)各階層高度關(guān)注,產(chǎn)生不良的負(fù)面影響,如2012年8月26日,陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故中,引發(fā)的“表叔”事件至今網(wǎng)友還記憶猶新。
3高速公路交通安全突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急處置
高速公路突發(fā)交通安全事故雖然有其突發(fā)性,但通過(guò)人們的主觀努力,也是可以制約和預(yù)防的。筆者結(jié)合多年來(lái)在高速公路建設(shè)和營(yíng)運(yùn)期間安全管理經(jīng)驗(yàn),就高速公路交通安全突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急處置淺談以下看法:
(1)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)大力普及交通安全文化宣傳教育,增強(qiáng)全民高速公路交通安全意識(shí)。“人”是交通安全中最重要的因素,要把“以人為本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全國(guó)“安全生產(chǎn)月”“世界道路交通事故受害者紀(jì)念日”“全國(guó)交通安全日”等活動(dòng)形式,提高全社會(huì)對(duì)高速公路交通安全的重視。
(2)根據(jù)2012年9月17日國(guó)家最高人民法院通過(guò)的,“最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋”內(nèi)容第九條,已明確將車輛進(jìn)入高速公路行駛界定為進(jìn)入“高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域”。既然高速公路在法律意義上被界定為“高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域”,交通運(yùn)輸管理部門就有必要出臺(tái)一部有別于普通公路行車要求的“高速公路安全行車規(guī)則”,并加以宣傳教育,讓駕駛?cè)藛T只要進(jìn)入高速公路行車,就感受到有一套更嚴(yán)格的行車規(guī)則約束駕駛行為。將安全關(guān)口前移,把事故隱患堵在路外,嚴(yán)格禁止違規(guī)車輛和“帶病”車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>
(3)要做到事前管理,避免事后諸葛亮。近年來(lái),我國(guó)高速公路發(fā)生的多起重特大交通事故,雖然發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間不同,但事故的性質(zhì)和形式完全一樣,已經(jīng)成了系統(tǒng)性案例。這除了駕駛?cè)藛T自身交通安全意識(shí)淡薄外,與公路運(yùn)輸管理部門和公路行業(yè)管理部門之間管理職責(zé)不清,相互推諉、互相依賴也有關(guān)連。
(4)保持應(yīng)急救援車道暢通。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》明文規(guī)定了,高速公路行車道兩側(cè)的應(yīng)急車道任何社會(huì)車輛禁止駛?cè)耄蛘咭愿鞣N理由在車道內(nèi)停留。然而,實(shí)現(xiàn)中很多駕駛?cè)藛T對(duì)于這條“生命線”的理解都不深刻,致使在緊急情況下許多本該可以救活的生命貽誤了搶救時(shí)間,一些本該可以快速處置的災(zāi)害事故延遲了搶險(xiǎn)最佳時(shí)機(jī)。因此,高速交警要像查酒駕一樣,利用監(jiān)控視頻和現(xiàn)代科技手段,嚴(yán)格查處在高速公路上擅自占用應(yīng)急救援車道的行為,使高速公路應(yīng)急車道真正成為生命救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的綠色通道。
(5)加強(qiáng)惡劣氣候的預(yù)警,減少事故的發(fā)生率。高速公路上發(fā)生的突發(fā)交通安全事故中,因惡劣天氣造成的占有一定的比例,尤其是在夏季暴雨臺(tái)風(fēng)和冬季冰雪雨霧天氣。為此,要深入探討研究惡劣天氣下影響行車安全的課題,不斷積累資料,利用交通電臺(tái)和廣播及時(shí)惡劣天氣信息,加強(qiáng)惡劣氣候的預(yù)警,減少事故的發(fā)生率。
(6)高速公路營(yíng)運(yùn)公司是確保高速公路安全營(yíng)運(yùn)的責(zé)任主體,是預(yù)防突發(fā)交通安全事故產(chǎn)生的重要部門,在日常工作中要突出一個(gè)“防”字。一是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理。結(jié)合路段行車環(huán)境和車輛流量,建立健全安全生產(chǎn)管理制度、各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,建立企業(yè)自身高速公路交通安全通行保障機(jī)制,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。二是要加大安全投入,確保道路安全設(shè)施設(shè)備完好。根據(jù)國(guó)家行業(yè)主管部門制定的高速公路設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確保高速公路路面、路基、橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、機(jī)電和消防等設(shè)施設(shè)備處于結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和狀態(tài)良好。三是要做好交通安全動(dòng)態(tài)控制。一方面,設(shè)立路段監(jiān)控中心,利用科技手段,盡可能實(shí)現(xiàn)全路段視頻監(jiān)控,做到24小時(shí)不間斷地對(duì)全路段車輛運(yùn)行和路況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。監(jiān)控中心既是路段的信息中心(包括突發(fā)交通安全事件信息、交通流量信息、路況信息、氣象信息等)、日常工作的調(diào)度中心,也是營(yíng)運(yùn)公司處置突發(fā)交通安全事故的協(xié)調(diào)指揮中心;另一方面,建立一支訓(xùn)練有素的路況巡查隊(duì),晝夜對(duì)路況和路面車輛通行情況定期巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的道路安全隱患或突發(fā)事件信息及時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào),保持路面整潔暢通無(wú)阻,防止因交通安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)而引發(fā)的交通事故。
第二章《預(yù)案》的適用范圍
本《預(yù)案》適用于承德市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路(危貨)運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場(chǎng)站建設(shè)中所發(fā)生的重、特大安全事故。
第三章危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及潛在危險(xiǎn)性評(píng)估
目前,全系統(tǒng)共有企事業(yè)單位35個(gè),分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理、國(guó)省干線公路改造與養(yǎng)護(hù)、地方道路建設(shè)施工的組織與管理、公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理、潘家口水庫(kù)水上客貨運(yùn)輸監(jiān)督與管理、道路建設(shè)材料的采集、加工、運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收等任務(wù)。
進(jìn)入“十一五”后,我市交通建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快,各等級(jí)公路,特別是承唐等高速公路項(xiàng)目將陸續(xù)開工,人力、財(cái)力、物力投入巨大,施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項(xiàng)目。公路運(yùn)營(yíng)里程的增加,各類營(yíng)運(yùn)車輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng),客觀形成了點(diǎn)多、線長(zhǎng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì)在全系統(tǒng)乃至全市范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。
第四章救援指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
(一)成立承德市交通系統(tǒng)重、特大事故應(yīng)急救援指揮部,地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室,聯(lián)系電話:2271252。指揮長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任、常務(wù)副局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。指揮部辦公室設(shè)在局公安科,辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任,公安科科長(zhǎng)任副主任,聯(lián)系電話:2271260、2271298。
指揮部職責(zé):
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作;
2、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類物資、設(shè)備、人員等事宜;
3、根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實(shí)施工作,及時(shí)解決救援工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;
4、適時(shí)、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告事故的原因、責(zé)任和處理情況;
(二)成立應(yīng)急救援專家組,組長(zhǎng)由分管工程的副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由交通系統(tǒng)內(nèi)資深施工和管理人員組成。
應(yīng)急救援專家組成員名單:
于鳳江劉永春馬連宏王金學(xué)白寶合
佟廣寧劉學(xué)敏王振奎張志平
應(yīng)急救援專家組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià);
2、為救援決策提供依據(jù)和方案,為救援工作的實(shí)施提供技術(shù)支持;
3、及時(shí)分析事故源的變化,為救援行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,提出科學(xué)合理的解決辦法。
(三)、成立應(yīng)急救援隊(duì):隊(duì)長(zhǎng)由分管運(yùn)管和工程的副局長(zhǎng)共同擔(dān)任。根據(jù)交通行業(yè)特點(diǎn),分別成立工程機(jī)械應(yīng)急救援分隊(duì)、客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、應(yīng)急水上救援分隊(duì)。
工程機(jī)械應(yīng)急救援分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由武玉明同志擔(dān)任,其職責(zé)為:
1、按照指揮部的命令,在指定的時(shí)間,將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地;
2、搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開通臨時(shí)通道,設(shè)立警示繞行標(biāo)志;
3、執(zhí)行突發(fā)事故中,上級(jí)賦予的其他任務(wù)。
客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由王京圍同志擔(dān)任,其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作;
2、及時(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng);
3、負(fù)責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作;
4、執(zhí)行突發(fā)事故中,上級(jí)賦予的其他任務(wù)。
水上救援分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由候殿立同志擔(dān)任,其職責(zé)為:
1、迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備,必要時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)海事部門救、撈人員及設(shè)備支持;
2、負(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制;
3、協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
(四)成立秩序保障組,組長(zhǎng)由分管安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由公安科和事故單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成。其職責(zé)為:
1、維護(hù)事故救援現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障;
(五)成立醫(yī)療救護(hù)組,組長(zhǎng)由分管局衛(wèi)生所工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);
2、協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作;
3、配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
(六)成立后勤保障組,組長(zhǎng)由分管局事務(wù)管理處的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,事務(wù)處和財(cái)務(wù)科共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其職責(zé)為:
1、緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金;
2、為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的物質(zhì)保障。
(七)成立事故調(diào)查組,組長(zhǎng)由分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由公安科、工會(huì)、組干科等科室負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證,分析事故原因;
2、分清責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn);
3、制定預(yù)防措施。
(八)成立善后工作組,組長(zhǎng)由分管法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由法規(guī)科、人勞科、工會(huì)等科室負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋;
2、負(fù)責(zé)工傷鑒定、賠償、保險(xiǎn)等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
(附:指揮部組織結(jié)構(gòu)圖)
第五章應(yīng)急救援的組織與實(shí)施
(一)事故的報(bào)警與接警
當(dāng)發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員要根據(jù)本單位(部門)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),撥打事故救援電話,向上級(jí)報(bào)告。
報(bào)警的內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)(道路施工、道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)龋⑽kU(xiǎn)程度、人員傷亡情況以及報(bào)警人的姓名及聯(lián)系電話。
相關(guān)部門接警后,立即報(bào)告市局應(yīng)急救援指揮部辦公室。
(二)重、特大事故的報(bào)告及預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)發(fā)生重、特大事故時(shí),事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷亡人員,積極進(jìn)行自救互救,并在第一時(shí)間將所發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡程度等簡(jiǎn)要情況直接向市局應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告,救援辦公室接到報(bào)告后,要立即報(bào)告指揮長(zhǎng)(副指揮長(zhǎng)),由指揮長(zhǎng)救援命令,啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織各救援機(jī)構(gòu)進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。
(三)救援機(jī)構(gòu)的響應(yīng)
各救援工作組接到救援命令后,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照各自的職責(zé),迅速實(shí)施救援行動(dòng)。
第六章宣傳、培訓(xùn)和演練
各單位安全生產(chǎn)管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。
各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的綜合或?qū)m?xiàng)培訓(xùn),掌握應(yīng)急工作管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)。
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,按照本單位制定的《重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》,適時(shí)組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。
應(yīng)急演練結(jié)束后,各單位安全生產(chǎn)管理部門,要對(duì)演練情況進(jìn)行全面總結(jié),市局應(yīng)急救援指揮部將組織相關(guān)人員對(duì)演習(xí)工作進(jìn)行評(píng)估,對(duì)相關(guān)單位的《預(yù)案》提出修改和完善建議。
第七章附則
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)安全的特性
城市軌道交通系統(tǒng)是典型的復(fù)雜大型開放系統(tǒng)。一方面,城市軌道交通系統(tǒng)是現(xiàn)代土木工程、信息電子工程、機(jī)電設(shè)備工程的高度集成系統(tǒng),具備極為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和功能;另一方面,城市軌道交通系統(tǒng)是由若干線路系統(tǒng)組成的、以及單條線路工程系統(tǒng)高度集成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),包含“點(diǎn)”(車站)系統(tǒng)和“線”(線網(wǎng))系統(tǒng)。因此,城市軌道交通系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全性體現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(1)系統(tǒng)復(fù)雜程度高,運(yùn)營(yíng)安全技術(shù)要求高。城市軌道交通系統(tǒng)復(fù)雜性和集成度的提高使系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題的可能性變高,因此對(duì)運(yùn)營(yíng)安全的技術(shù)和管理提出了更高的要求。同時(shí),現(xiàn)代城市軌道交通系統(tǒng)中運(yùn)用了大量的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備,在滿足人類需求的同時(shí),由于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的缺乏和系統(tǒng)的固有缺陷,加大了運(yùn)營(yíng)安全的管理難度。
(2)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性與依賴性強(qiáng),運(yùn)營(yíng)安全支持要求高。城市軌道交通系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng)依賴于外部系統(tǒng)提供各類保障,需要得到供電、供水、通信等多個(gè)系統(tǒng)的支持。城市軌道交通系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)中除了需要關(guān)注自身的狀況,更需要關(guān)注相關(guān)支持系統(tǒng)的狀況,做好安全備份、安全冗余的準(zhǔn)備。
(3)系統(tǒng)界面復(fù)雜、耦合度高,運(yùn)營(yíng)安全協(xié)調(diào)難度大。城市軌道交通系統(tǒng)包含多個(gè)子系統(tǒng),存在大量的子系統(tǒng)間的耦合界面以及與外部系統(tǒng)的接合界面。系統(tǒng)之間在時(shí)間和空間上的支持難度大,匹配標(biāo)準(zhǔn)高。因此,運(yùn)營(yíng)中的各系統(tǒng)、各部門的協(xié)調(diào)程度,以及設(shè)備接口等界面的處理情況,直接決定了運(yùn)營(yíng)的效率和安全。
(4)外部環(huán)境復(fù)雜、不確定性強(qiáng),運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)程度高。城市軌道交通系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象是不特定公眾,直接處于開放的環(huán)境中,周邊治安、配套設(shè)施乃至自然災(zāi)害都會(huì)對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。
2城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全存在的主要問(wèn)題
在城市軌道交通中運(yùn)營(yíng)中,存在著一系列的安全問(wèn)題,現(xiàn)從人員、設(shè)備、管理、環(huán)境即“人―機(jī)―環(huán)―管”四個(gè)方面闡述。
(1)人員問(wèn)題,主要分為乘客未遵守乘車規(guī)則及工作人員職責(zé)疏忽或操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。如2003年韓國(guó)大邱市地鐵火災(zāi),地鐵司機(jī)和綜合調(diào)度室有關(guān)人員對(duì)事故的發(fā)生有著不可推卸的責(zé)任。
(2)因設(shè)備故障引發(fā)的安全事故,如在2003年 8月28日,英國(guó)倫敦和英格蘭東南部部分地區(qū)因供電設(shè)備故障,突發(fā)重大停電事故,倫敦近2/3地鐵停運(yùn),大約25萬(wàn)人被困在地鐵中。設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法正常使用等原因,造成短時(shí)間的列車運(yùn)行秩序混亂,部分列車運(yùn)行延誤,甚至列車運(yùn)行中斷,嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致較長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)營(yíng)中斷,嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)安全。
(3)缺少軌道交通方面的專門法律法規(guī),如城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的《行車組織規(guī)則》等技術(shù)管理規(guī)章大多來(lái)源與鐵路的規(guī)章,但在實(shí)際工作中部分規(guī)章和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)工作的具體情況脫節(jié),造成一定的管理缺失。例如交通系統(tǒng)在發(fā)生信號(hào)系統(tǒng)故障采用電話閉塞法進(jìn)行降級(jí)運(yùn)營(yíng)時(shí),辦理行車作業(yè)的安全控制點(diǎn)是“第一趟列車(發(fā)車站行值)與行調(diào)、接車站共同確認(rèn)區(qū)間線路空閑”。此規(guī)定對(duì)鐵路行車組織完全適用,因?yàn)檎{(diào)度員可以和發(fā)車站、接車站的值班員共同通過(guò)《行車日志》來(lái)確認(rèn);但對(duì)軌道交通來(lái)說(shuō)就不太適應(yīng),因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄜ囌镜男兄翟谠O(shè)備正常時(shí)不干預(yù)行車指揮,也無(wú)需填寫《行車日志》,因此確認(rèn)區(qū)間空閑有較大難度。
(4)恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞等原因造成生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失,如2010年3月29日莫斯科地鐵連環(huán)爆炸案,造成41人死亡,70多人受傷。
3城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全控制
針對(duì)以上注意問(wèn)題,在軌道交通運(yùn)營(yíng)中,可以從“人―機(jī)―環(huán)―管”四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行安全控制,主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和安全意識(shí)的宣傳
軌道交通系統(tǒng)安全高效運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵在于系統(tǒng)中不同崗位人員高質(zhì)量地完成本崗位的工作,因此,必須加強(qiáng)對(duì)工作人員的法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教;另外,應(yīng)加強(qiáng)軌道交通安全乘車意識(shí)和乘客在緊急情況下逃生自救知識(shí)的宣傳教育,以減少由于乘客的失誤而產(chǎn)生的軌道交通運(yùn)營(yíng)事故。
(2)提供軌道交通系統(tǒng)技術(shù)裝備水平和系統(tǒng)設(shè)備的日常維護(hù)
軌道交通的運(yùn)營(yíng)涉及眾多先進(jìn)設(shè)備。車輛、線路、信號(hào)等系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)裝備水平將直接關(guān)系軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全。為了保證軌道交通各種設(shè)備的正常運(yùn)行,減少故障、事故和突發(fā)事件的發(fā)生,應(yīng)盡可能地利用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用屏蔽門系統(tǒng)來(lái)防止高客流情況下乘客被擁擠人流擠下站臺(tái);采用高技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來(lái)確保各種事件發(fā)生時(shí)的信息傳輸通暢以及應(yīng)對(duì)措施的有效實(shí)施;采用列車運(yùn)行智能化調(diào)度系統(tǒng),減少因人工疏忽所引發(fā)的各種故障或事故;采用先進(jìn)的設(shè)備及其檢測(cè)體系,安裝自動(dòng)報(bào)警設(shè)備和自動(dòng)淋水滅火裝置,采用先進(jìn)的阻燃材料,避免發(fā)生火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生大量的人員傷亡;采用線網(wǎng)綜合運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)系統(tǒng),保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的高效、安全、可靠。同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)咨詢服務(wù),提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理水平,開展多層次培訓(xùn),提升管理方法,拓展管理思路,將先進(jìn)的管理理念引入到各層次運(yùn)營(yíng)管理中,確保各種先進(jìn)設(shè)備處于安全、高效、節(jié)能的最佳運(yùn)行狀態(tài),發(fā)揮其最大效能。
同時(shí)要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備的日常維護(hù)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)所依賴的系統(tǒng)設(shè)備,雖然具有較高的可靠性,列車運(yùn)行控制軟硬件系統(tǒng)也采用了冗余設(shè)計(jì)來(lái)增強(qiáng)系統(tǒng)工作的可靠性,但在長(zhǎng)期復(fù)雜多變的外部因素干擾下,系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生隨機(jī)故障在所難免。為了降低故障的發(fā)生,就需要對(duì)系統(tǒng)的各種設(shè)施設(shè)備做好日常的保養(yǎng)、維護(hù)和管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早解決,最大程度地消除發(fā)生故障的隱患,從而保證軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。
(3)健全軌道交通運(yùn)營(yíng)公司各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任制
作為城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)主體,運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加大安全管理力度,以強(qiáng)化城
市軌道交通運(yùn)營(yíng)全過(guò)程安全管理工作,推動(dòng)建立城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)制
度,研究制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須按
照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,建立健全企業(yè)的安全規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)責(zé)任制,
健全有關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)。如運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)專職的安全管理委員會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行
監(jiān)管;實(shí)行安全“一票否決制”和安全責(zé)任追究制度;運(yùn)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的收
教育中最主要的就是學(xué)校的安全教育,能夠讓青少年全面地、健康地成長(zhǎng)的前提條件,就是對(duì)他們做好安全教育與安全防范的工作,同時(shí)也對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育起著至關(guān)重要的作用。教育部做出明確規(guī)定,將安全教育工作融入到學(xué)校教育教學(xué)范疇之內(nèi),全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì),強(qiáng)化安全教育,普及他們的安全意識(shí),注重培養(yǎng)學(xué)生遇事處理問(wèn)題和在危險(xiǎn)時(shí)刻自救的能力。
一、學(xué)校安全教育在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題
1.對(duì)學(xué)校安全教育理念的理解偏差
安全教育是屬于那種長(zhǎng)期的、常規(guī)的工作,它的目的就是要培養(yǎng)學(xué)生知道相關(guān)的基本的法律常識(shí),掌握一定的安全行為知識(shí)和能力,形成在突發(fā)事件和日常生活中能夠及時(shí)無(wú)誤的應(yīng)對(duì)的能力,從而最大程度上減少學(xué)生受到傷害,保證學(xué)生能夠預(yù)防安全事件的發(fā)生,來(lái)保障青少年的健康成長(zhǎng)。但是,在宣傳安全教育時(shí)卻出現(xiàn)了意想不到的結(jié)果,因?yàn)樾麄鞣椒ú划?dāng),使其成為許多學(xué)校的作秀,安全教育的內(nèi)容并沒(méi)有真正地貫徹到孩子的日常生活中及祥和的學(xué)習(xí)生活里。
究其原因,就是對(duì)學(xué)校安全教育理念的偏離。在潛意識(shí)里,很多學(xué)校把學(xué)校安全教育錯(cuò)誤理解為“安全管理”,他們認(rèn)為,只要有充足的安全設(shè)施和專業(yè)人員的配備就能保障學(xué)校安全,安全硬件設(shè)備可以成為教育中的第一要素。當(dāng)學(xué)校安全事故發(fā)生時(shí),一些學(xué)校在第一時(shí)間查找管理漏洞,卻未意識(shí)到安全教育的長(zhǎng)期缺席。另外,各級(jí)各類學(xué)校通常用會(huì)議報(bào)告和文件的形式來(lái)加強(qiáng)安全教育,但是有很多因素使安全教育并沒(méi)落實(shí)。比如說(shuō),在專業(yè)的安全工作人員、精力、財(cái)力等方面配備不足。現(xiàn)在的安全教育已經(jīng)被人們稱之為“行動(dòng)秀”“應(yīng)景之用”,這是因?yàn)樗麄兌贾皇窍拗圃诎鍒?bào)、墻報(bào)、櫥窗海報(bào)、安全教育紀(jì)念日、宣傳活動(dòng)以及專題講座這些形式。
2.學(xué)校安全教育的不完善
想要貫徹執(zhí)行安全教育方式,不但要重視思想,還要在實(shí)施中把整套完善的配備措施來(lái)保障。但是,學(xué)校安全教育卻不能夠順利進(jìn)行,因?yàn)楸U蠙C(jī)制不完美、安全教育內(nèi)容的缺失、實(shí)施途徑單一等因素。安全教育的主要內(nèi)容可以概括為六個(gè)方面:意外傷害、信息安全、公共衛(wèi)生、影響學(xué)生安全的其他事故或事件、網(wǎng)絡(luò)、自然災(zāi)害以及預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)安全,每個(gè)方面都需要采用適當(dāng)?shù)娜妗?yán)格的安全管理機(jī)制,通過(guò)采用多主題、多途徑、學(xué)科滲透、全面地展開活動(dòng),以寓教樂(lè),慢慢地來(lái)加強(qiáng)青少年的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí),在保障機(jī)制里,通過(guò)安排充足的時(shí)間,正規(guī)地展開自我保護(hù)和逃生的實(shí)際演習(xí)活動(dòng);對(duì)安全教育教師隊(duì)伍建設(shè)、安全教育學(xué)生資源建設(shè)、安全教育活動(dòng)評(píng)價(jià)和督導(dǎo)、相關(guān)的教研課題研究等機(jī)制加以鼓勵(lì)支持。然而,在現(xiàn)實(shí)的情況里,以上所述的三個(gè)方面出現(xiàn)裂痕,導(dǎo)致很多的管理死角和管理漏洞出現(xiàn),在實(shí)施過(guò)程中,由于教育者和教育管理者自身的安全素質(zhì)水平的不同,不關(guān)注學(xué)生的生理、心理、年齡等方面的特點(diǎn),而且還不重視學(xué)習(xí)安全教育的實(shí)踐活動(dòng),從而使講座、安全課程、學(xué)科教學(xué)等活動(dòng)難以顯其成效;加上枯燥并單一的理論解答,更加難以調(diào)動(dòng)青少年的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性,對(duì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和感悟以及安全意義的正確理解就無(wú)從談起。
二、有的放矢地開展安全教育工作
1.增強(qiáng)師生安全意識(shí),加強(qiáng)安全教育
從以往學(xué)生發(fā)生的突發(fā)事件看,百分之八九十都是由于缺乏安全意識(shí)造成的,所以幫助青少年樹立一定的安全意識(shí)是至關(guān)重要的。顯然,首先老師就要有這個(gè)意識(shí),就是“安全責(zé)任重于泰山”。父母把兒女送到學(xué)校接受教育,那么青少年的安全教育和監(jiān)護(hù)權(quán)就是學(xué)校和老師的責(zé)任與義務(wù)。怎樣才能幫助青少年增強(qiáng)安全意識(shí)呢?第一,明白安全的重要意義,愛(ài)惜自己的生命,通過(guò)開班會(huì)、櫥窗板報(bào)墻報(bào)等形式來(lái)宣傳安全教育的必要性,同時(shí)也可以聘請(qǐng)消防隊(duì)員、公安民警、交警大隊(duì)等相關(guān)部門的配合來(lái)做實(shí)際演練。以此更能生動(dòng)形象地來(lái)增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。第二,讓青少年了解常規(guī)的安全知識(shí),加強(qiáng)預(yù)防,處理突發(fā)事故的能力。
2.增強(qiáng)教師的責(zé)任心,注重師德教育
注意強(qiáng)調(diào)教師對(duì)《未成年人保護(hù)法》《教師職業(yè)道德》,以及《教師法》等法律常識(shí)的學(xué)習(xí),作為教育者本身應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到自己的工作職能,增強(qiáng)教育工作者的責(zé)任心,在保護(hù)青少年的人身合法權(quán)益的同時(shí),也要保證自己的人身權(quán)益不受到侵害。
3.建立完善的規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任
有句老話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。有了健全的規(guī)章制度,學(xué)校的管理工作才能順利進(jìn)行,所謂的有章可循、有法可依,學(xué)校的安全教育工作也是這樣。作為校長(zhǎng),要服從上級(jí)指示,考慮到學(xué)校自身的實(shí)際狀況,通過(guò)全體教師的共同討論,制定出切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的安全規(guī)章管理制度。
4.強(qiáng)化校舍、設(shè)備的管理
學(xué)校安全事故的發(fā)生有很多是因?yàn)樾I岜旧砭痛嬖诎踩[患,比方說(shuō)校舍內(nèi)的設(shè)備老化、線路年久失修,等等。因此,學(xué)校里負(fù)責(zé)安全的相關(guān)部門要做定期的檢查,及時(shí)排除隱患,并做出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施。
5.增強(qiáng)學(xué)生對(duì)體育衛(wèi)生的安全意識(shí)
要特別增強(qiáng)體育教學(xué)者的責(zé)任意識(shí),即學(xué)校對(duì)體育工作者執(zhí)行管理制度要嚴(yán)格,從而最大限度地減少在活動(dòng)中危險(xiǎn)的比率。與此同時(shí),在衛(wèi)生安全方面也要嚴(yán)格監(jiān)督管理,對(duì)學(xué)校商店、食堂的食品安全要重視,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生的監(jiān)督管理制度,以防食物中毒等類似安全事故的發(fā)生。
三、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今社會(huì),雖然在安全教育方面仍然存在很多的問(wèn)題,但需要教育工作者不斷地追求探索,一旦找到合理的辦法,就意味著學(xué)校重視青少年的生命教育,再加上安全教育在學(xué)校體育活動(dòng)中的滲透,那么安全教育具有跨時(shí)代意義。所以,青少年的學(xué)校安全教育工作是重中之重,讓學(xué)生們有一種感覺(jué):我在最安全的地方,我是最安全的人。
參考文獻(xiàn):
[1]李萬(wàn)榮.走出安全教育的三點(diǎn)誤區(qū)[J].江蘇教育,2008,(3):51.
二、公交首末站管理人員要認(rèn)真做好發(fā)車前準(zhǔn)備工作,摸清和掌握該路段路面情況下,檢查車輛(包括燈光、雨刮、方向、制動(dòng)等)。并對(duì)駕駛員逐個(gè)進(jìn)行安全事項(xiàng)交代,并做好相關(guān)談話記錄。遇道路嚴(yán)重冰凍時(shí),發(fā)班必須經(jīng)分公司同意后,方可發(fā)班。
三、根據(jù)冰雪氣候的特點(diǎn),駕駛員嚴(yán)格遵守冰雪惡劣氣候下的行車安全操作規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)道路情況的觀察,保持足夠的安全距離,嚴(yán)格控制車速,提前預(yù)防措施,禮讓三先,嚴(yán)禁急剎,防止側(cè)滑,謹(jǐn)慎駕駛,確保行車安全,并由各分公司落實(shí)安全管理人員帶班上路上線。
四、對(duì)惡劣冰雪氣候情況下要及時(shí)調(diào)整車班時(shí)間。要根據(jù)不同路段和線路的情況,制訂切實(shí)可行的營(yíng)運(yùn)計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)路段派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和管理。(如東山、西山環(huán)山公路、太湖大橋以及太湖沿線)重點(diǎn)關(guān)注。如出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍,影響行車安全,則采用停班或推遲發(fā)車。