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當前,基層交警大隊的宣傳部門普遍存在著對宣傳教育在交通管理工作中的地位認識不足、目的認識不清的問題,重點不突出,導向不明確,效果不明顯等現象。交通安全宣傳教育在交通管理工作中,處于源頭和主導的地位,根本目的是通過提高全民交通安全素質,促使廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規,減少交通違法行為,有效預防道路交通事故發生。各級公安交警部門必須充分認識交通安全宣傳教育與預防道路交通事故之間的關系,站在“三個代表”的高度,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,扎實開展宣傳教育工作,預防道路交通事故發生。首先,各級交警部門的領導要高度重視,正確引導,把交通安全宣傳教育的工作重心和根本著力點放到預防道路交通事故上來;其次,各級宣傳部門也要充分認識宣傳教育工作的目的,在實際工作中,緊緊圍繞預防道路交通事故這一核心,研究新思路,探索新手段,明確新方法;第三,基層宣傳民警在日常工作中,應該注重搜集和整理與預防道路交通事故相關的典型案例,摸索交通違法行為和交通事故的規律特點,發現管理中的薄弱環節,增強宣傳教育的目的性。
二、拓寬渠道,提高普及性
提高廣大交通參與者的安全意識、自我保護意識,增強其遵守交通法律的自覺性,是各級交警部門一直常抓不懈的主要任務。但不可否認的是,我們的宣傳教育工作中仍存在著覆蓋面不廣,形式簡單,渠道單一,不能深入人心等問題,特別是在偏遠山區、農村,經濟文化落后地區,交通安全宣傳形勢依然薄弱,惡通事故時有發生。所以,拓寬交通安全宣傳教育渠道,加大交通安全宣傳教育覆蓋面,勢在必行。各級交警宣傳部門,必須開闊思路,創新機制,通過電視、廣播、報紙、網絡等多種渠道,采用各種人民群眾喜聞樂見的形式,構架多層次、多渠道、多方面、多角度、多形式的交通安全宣傳教育網絡,達到教育群眾,保障安全的目的。一要擴大覆蓋面。要立足“五進”,落實警務區外延承包責任制,做到村村有人負責,點點有人進入,特別是對那些道路交通不便,地理位置偏僻的地區、村莊,要真正走進去,搞好宣傳教育。要注意及時梳理轄區內的宣傳教育盲點、漏點,發現一個,彌補一個,確保宣傳教育覆蓋社會每一個角落。二要豐富宣傳形式。要改變宣傳形式單調的現狀,采取具有極強的人性化及親和力的群眾喜聞樂見的必要宣傳教育形式全面開展工作,要將宣傳教育工作做的深入人心,讓人民群眾容易理解容易記憶。三是更新宣傳手段。要在充分發揮新聞媒體的宣傳教育主陣地作用同時,開拓新渠道、新手段,積極利用網絡、手機等高科技技術的飛速發展為宣傳教育開辟更廣闊的領域。
為了加強道路交通安全宣傳教育工作,增強全園教工、幼兒道路交通法制觀念和交通安全意識,預防和減少道路交通事故的發生,在幼兒園內積極開展交通安全宣傳教育工作,以交通安全為目的,以交通法規和交通安全知識為主要內容,通過各種形式和方法,向教職工和幼兒進行廣泛的宣傳與教育,確保教職工和幼兒生命安全。
計劃如下:
1、每學期開學第一周,各班分別開展交通等方面的安全教育。
2、各班教師每月一次以小舞臺等形式向幼兒宣傳交通安全知識:
內容:A、教師進行遵守交通規則的情景表演,并讓幼兒在班級的角色游戲中模仿表演。
B、教幼兒學習有關交通安全知識的兒歌。
C、組織幼兒觀看交通安全教育宣傳片。
3、聘請交警來園從專業方面進行教育培訓。
4、設置一個交通安全宣傳櫥窗,宣傳交通安全的重要性。
措施:
1、檢查督促各班開展交通安全教育宣傳情況,對幼兒上下樓梯、上下學情況進行排查,發現問題及時糾正。
2、將各班交通安全宣傳教育工作納入班級管理考核,每月一獎罰。
交通安全宣傳教育計劃二:
為進一步加強學校道路交通安全工作,切實提高廣大學生的道路交通安全意識、法治意識和交通文明意識,營造文明和諧的校園交通安全環境和濃厚的宣傳氛圍,根據省教育廳《學校道路交通安全宣傳教育工作方案》精神,特制訂本方案。
一、工作目標
以預防和減少涉及學生的道路交通事故為核心,建立教育行政、公安交警部門齊抓共管的學生道路交通安全宣傳教育工作機制,基本實現學生道路交通安全宣傳教育工作制度化、宣傳教育形式多樣化、宣傳教育內容專門化;普及道路交通安全知識,宣傳道路安全法律法規,增強學生道路交通安全意識,提高學生道路安全行為能力,使在校中小學、幼兒園學生接受道路交通安全宣傳教育率達100%;深化校車駕駛人員、校車管理人員及乘坐人員的道路交通安全宣傳教育,堅決遏制校車事故發生。
二、工作措施
(一)落實責任
各學校要會同當地公安交管等部門,共同建立起齊抓學生道路安全宣傳教育的工作機制,明確任務,落實責任,深入開展學校道路交通安全宣傳教育。同時,各校要建立和健全道路交通安全宣傳教育工作制度,落實交通安全責任制,做到分工明確、職責到位;學校要切實擔負起對學生道路安全宣傳教育的主體責任,并將責任分解落實到分管領導、職能部門、工作崗位、安全責任人,切實加強學生道路交通安全宣傳教育。
(二)扎實開展宣傳教育工作
1.建立學校交通安全宣傳教育長效機制。各學校要把《生活.生命與安全》的教學和對學生進行的生命教育中將道路安全教育作為內容,每學期為學生安排2個課時以上交通安全知識課堂教育。要鼓勵教師在相關學科的教學中滲透道路交通安全教育。要充分利用教育和公安交管部門的資源優勢,多采取場景教育、互動體驗等方式對學生進行交通安全教育。可結合“12·2”全國交通安全日,每學年開展1次交通安全“宣傳教育周”活動,同時要圍繞各種安全生產活動和學校安全宣傳教育活動主題,以及放假前等重要時間節點,有針對性地對學生開展交通安全教育。
2.采取多種形式開展宣傳教育。各學校要充分發揮教育職能優勢,利用安全課、主題班會、網絡、黑板報、知識競賽、征文比賽、宣傳櫥窗、校園廣播等多種形式,定期開展道路交通安全專項教育。小學生、幼兒要將交通安全教育融入到游戲活動中,以提高對交通安全的興趣和認知;要鼓勵開展“學生交通安全教育優秀課件”征集評選活動,提高教師道路交通安全宣傳教育的主動性和水平;要教育師生“關愛生命、文明出行”,向“中國式過馬路”、“低頭玩手機過馬路”說“不”。各學校會同當地公安交管部門,每學期舉辦1次“小手拉大手”主題交通安全體驗活動,將交通安全教育輻射到家庭。
3.加強對校車使用單位的安全教育。有校車的中心校和幼兒園要會同公安交管、交通運輸等部門切實抓好對校車司機、跟車照管教師、校車管理人等人員的道路交通安全教育工作,督促其自覺遵守交通法律法規;有校車的中小學校和幼兒園,以及使用客運車輛在校點間接送師生的學校,要定期組織車輛駕駛人、隨車照看人員開展交通安全知識培訓,不斷提高相關人員的道路交通安全意識和安全行為能力,堅決避免發生涉及學校的道路交通安全事故。
三、工作要求
關鍵詞 初中生;駕駛員培訓系統;安全教育
中圖分類號:G637 文獻標識碼:B
文章編號:1671-489X(2016)11-0040-02
1 前言
安全教育工作是學校教育工作的基礎,也是學校管理工作的重點。特別是當前中小學生因交通問題而頻繁出現傷亡事故,對中小學生進行安全教育迫在眉睫。然而,傳統的道路交通安全教育大都采用圖文說教的教育方式,這樣無法使學生直觀地感受交通事故的嚴重性,所以教學效果不是非常理想。而如果可以借助駕駛員培訓系統,則可以幫助學生形成立體視覺的沖擊體驗,提高安全教育的效果,不斷提升初中學生的安全意識。
2 利用駕駛員培訓系統進行安全教育的方案設計
在當前的道路交通等安全教育的過程中,教育人員大都是采用示例圖片加口述的教育方式,告訴學生交通安全如何重要,以及在平時的生活中要如何注意交通安全等。這種被動的聽課方式對成年人不失為一種有效方法,但對中小學生而言則是不合適的。駕駛員培訓系統則是為了培訓駕駛員而創設的一個系統,其中不僅有豐富的學車視頻、模擬考試、學車動畫,還有模擬實際行車體驗的仿真考試等,可以為學生模擬行車過程中的虛擬環境,使他們體驗虛擬危險,減少他們在真實環境中遇到的各種風險。
教師可以先引導學生借助駕駛員培訓系統來了解安全駕駛、駕駛技能以及交通法規等方面的知識,接著可以引導學生借助駕駛員培訓系統來體驗道路駕駛,開展應急處理能力訓練等,然后可以引導學生體驗虛擬的安全事故,講解一些真實的事故案例,使學生對有關的道路安全知識有更為深刻地了解和認識。簡言之,整個教育過程可以分成“知識、體驗”這兩大功能順序來幫助學生更好地了解和掌握必要的交通安全知識[1]。
3 利用駕駛員培訓系統進行安全教育的知識普及
現有駕駛員培訓系統中,涵蓋了豐富的教育內容,而模擬考試中的數千道模擬考試題則可以幫助學生模擬演練,不斷強化學生的交通安全規則意識。這種培訓系統的教育方式,使學生可以積極自主地去學習有關的交通安全法規,并且不再受時間和位置的限制,只要有網絡和智能終端設備,學生就可以方便地學習有關的交通道路知識。教師要充分發揮指導作用,引導學生有目的、有計劃地學習有關的交通安全法規。
此外,還可以借助Flash、三維動畫、文字、聲音以及圖片等綜合多媒體形式來將道路交通安全知識、交通法規解釋以及基本駕駛技能知識等內容完整地呈現給學生,幫助學生通過反復地學習和記憶,掌握基本的交通法規知識;交通教育者可以應用我國人民交通出版社所出版的《安全駕駛從這里開始》以及公安部或者交警單位的安全教育素材,進一步豐富學生的安全知識,使他們在思想層面上對于交通安全有充分的了解和認識,自覺遵守法規,規避安全風險。
在借助駕駛員培訓系統來開展安全教育的過程中,教育人員必須要切實結合學生的實際生活情況來將那些最基本、最重要的安全交通知識傳授給學生,從而幫助學生在平時的上學、放學或者節假日出行的時候。例如:在平時學生上下學的過程中,一般也是交通最為繁忙的時刻,此時的車流量非常多,相應的安全問題比較突出,所以要教育學生必須切實注意安全,遵守交通法規;在道路上行走的過程中,學生要嚴格在人行道上行走,如果道路上沒有設置人行道,就需要靠路邊行走;在學生集體外出活動的時候,教師要組織好學生出行,確保他們有秩序地去排隊行走,并且不可隨意嬉戲、打鬧、追逐,尤其是要使他們時刻注意周圍的情況,更不可邊走路邊看書或者玩手機;在沒有設置交通指揮的道路路段上,教師要引導學生學會避讓機動車輛,不可爭道強行,而在遇到大雨、大霧等惡劣天氣的時候,我們要最好穿著色彩比較艷麗的衣服,以避免因視覺因素而對學生的人身安全造成不利影響。
4 利用駕駛員培訓系統進行安全教育的實踐體驗
除了基本安全知識的實時學習外,借助駕駛員培訓系統,學生可以真實體驗行車環境,借助道路交通環境和車輛運行狀態來模擬虛擬的交通事故,系統可以根據學生所選取的操作參數、路況信息和車輛運行情況來自動觸發交通事故環境,比如在山區道路下坡進入到彎道的過程中,如果前方存在視線死角,那么很可能因前方存在車輛而發生兩車相撞的問題,同時可以借助系統的回放功能來使學生更好地體驗交通事故,從而使學生可以充分意識到安全行車的重要性。此外,由于當前社會中的機動車輛數量不斷增加,相應的安全事故問題也頻繁發生,這些交通安全事故給許多家庭造成了危害,安全教育者可以借助系統展現生活中這些真實的交通事故案例,借助這些安全事故圖片或者視頻,幫助學生進一步意識到交通安全的重要性。
現實生活中,初中生的活躍性實際上也是增加安全風險問題的誘因,特別是在學生騎自行車出行的過程中,相應的不安全因素也比步行有所增加。所以應提醒學生需要注意以下出行注意事項:要定期對自行車的狀況進行檢修,確保車況的完整性,尤其是要確保自行車車鈴和車閘的靈敏性;要在非機動車道上靠右騎行,不可逆行;在轉彎的過程中不可搶行,需要提前減速,并注意來往的行人,嚴格遵守交通紅綠燈;要告誡學生不可當前為了展現自己的騎車車技而置安全于不顧,不可多人共騎一輛車或者雙手撒把,以確保騎行安全;不可邊聽音樂邊騎行,否則很可能因聽不到其他車輛的鳴笛聲而造成安全事故,全面確保學生出行的安全,避免或減少安全事故的發生。
5 結語
機動車數量的急劇增加帶來了道路交通安全問題,然而目前我國的道路安全教育并沒有達到應有效果,部分交通參與人的交通安全意識較差,法制意識淡薄,甚至有許多高中畢業生乃至大學生不了解交通安全法規和交通標識,看不懂交警手勢信號,導致交通事故不斷[1]。這在一定程度上與我國現有的交通安全教育制度有關,尤其是忽視了針對中小學生的交規教育。
近日,廣東省一小學出臺規定,要求小學生騎車上路通過考試、取得“準騎證”[2]。近年來,日本、江蘇、浙江等地的一些中小學也出臺過相關政策[3,4],充分體現了社會對中小學生道路交通安全的重視。美國部分學校將交通安全知識與課程相結合,英國從1970年起便在全國中小學開展學生交通安全教育行動等[5]。廣大中小學生是祖國的未來,對中小學生進行課堂交規教育,使其了解掌握交規的部分實質性內容具有重大的現實意義。
考慮到今后城鎮化的進一步發展,僅考察市區、城郊中小學。以鄒城市市區、城郊的十所中小學為例,對其進行了實地考察對比分析,總結了中小學生出行危險因素,分析了中小學生交規安全教育現狀,據此提出了對策。
一、中小學生出行危險因素
1.外部因素
(1)上、放學均處于出行高峰時間段。中小學生上、放學時間基本與上班族上、下班時間一致,短時間內人流、車流大量涌向道路,容易造成交通混亂,給中小學生安全出行帶來極大隱患。
(2)個別校園周圍環境較復雜。中小學校園大都處于鬧市區等繁華路段,車流量較大,盡管在一定程度上方便了家長接送,但也相應增加了安全風險。加之個別校園門口不乏流動商販,違章情況時有發生,也相應增加了學生出行風險。
2.內部因素
(1)心智不夠成熟。中小學生尚處于身心發育階段,規避風險能力差,對危險感知能力差,在危險面前容易茫然失措。中小學生正處于活潑好動的年齡,上、放學期間經常成群結隊,不遵守交通規則,在馬路上相互追逐、騎車打鬧。中小學生在違反交規上往往遵循“破窗理論”,一人違反,眾人盲從。
(2)法制觀念淡薄。現行教育體制下,教師教學更側重于文化課,中小學生無暇主動或被動接受道路交通法規知識。
二、中小學生道路交通安全教育現狀
近年來,由于重大交通事故頻發,中小學生交通安全教育引起了國家及社會的廣泛關注,并出臺了一系列政策,但部分地區部分學校迫于升學壓力等原因,往往導致交通安全教育趨于形式化,收不到較好效果。
1.注重升學率
現行教育體制下,成績是評價學校、教師、學生的唯一標準。中小學所進行的智育不是以激發學生求知欲,開發學生的智力為主的智育,而是搞題海戰術,重知識輕能力,重灌輸輕開發,忽視學生全面發展。在安全教育方面投入的精力少之又少,交通安全教育趨于形式化。
2.家庭教育缺失
部分家長對孩子僅僅是口頭上的教育,而不是“言傳身教”,起不到模范帶頭作用,甚至對孩子進行口頭教育后自己卻在違反交通法規方面“身先士卒”,給孩子帶來了錯誤的導向,孩子們的思想與行為潛移默化地被家長改變了。
3.外部干預較少
通過調研表明,學生道路安全知識的獲得僅僅局限于學校老師的傳授和自己生活所學,交管職能部門的參與過少?;鶎咏痪蝿辗泵?、學校迫于升學的壓力等原因,導致交警等難以為在校中小學生上交通安全教育課。
三、對策分析
1.家庭教育
父母是孩子最好的老師,父母的一言一行對孩子影響深遠。父母以身作則,時刻提醒自己遵守交通法規,為孩子樹立好的榜樣。在帶孩子出門的時候要注意對其進行現場教育,讓孩子真切感受到準守交通規則的重要性。
2.規范學校周圍環境
中小學生效仿能力較強,辨別是非的能力較差,為有效貫徹交通法規,切實遵守交規,有必要對學校周邊環境進行規范整治。學校周圍的十字路口要設立紅綠燈,減少事故的發生概率。上學放學期間,駐校民警要到學校門前馬路上指揮交通,確保學生安全通行。
3.交通教育進課堂
安全教育進教材、進課堂是保證中小學生安全教育質量和效果的重要手段。交通主管部門會同教育主管部門共同編制行之有效的交規教育教材,對于增強廣大師生的安全意識和自我防范能力具有重要作用。
中小學生交通安全意識差,不懂得遵守交通法規,交通事故時有發生。相比大中城市而言,縣級市的安全教育往往更加缺乏。為了讓學生牢固樹立交通安全意識,交規教育應該從中小學生抓起,讓交規教育進入學校的核心課程,并貫穿于學生的日常學習生活,全面落實交通安全教學課時、教學活動安排和組織工作。
只有讓遵守交規這一概念從小便深入學生內心,讓安全這一概念根深蒂固,才能最大限度地預防和減少中小學生交通傷亡事故率,最終達到人、車、路的和諧。
參考文獻:
[1]談太強.淺談中小學生的道路交通安全宣傳和教育[J].淮陰師范學院教育科學論壇,2009,15(2):95-96.
[2]學生騎車要考“駕照”愛得深還是管得寬[N].中國消費者報,2015-04-17.
當今,交通安全教育日益受到社會重視?!氨Wo生命、平安出行”是我們交通安全教育的重要理念,同時也是一項關系人民群眾切身利益的系統工程。中小學生交通安全教育作為其中的一項重要內容,它是以交通安全為主要目的,以交通法規、規定以及交通安全知識為主要內容,依靠學校、家長和社會的力量,通過各種形式和方法向中小學生普及交通法規、安全知識、法制觀念,培養中小學生維護交通秩序的良好社會公德的重要舉措。交通安全教育是一種意識養成教育,也是文明道德教育。
近年來,人們從一些中小學生重大交通事故中積極吸取教訓,大力加強和改善中小學生道路交通安全教育工作,取得了一定的成效。但是由于各方面的原因,目前的中小學生交通安全教育仍然存在一些不足。主管部門重視程度不夠。在應試教育向素質教育的轉變中,教育主管部門并沒有完全把交通安全教育納入到教學大綱之中,中小學生的交通安全教育得不到有效落實。宣傳與教育內容單一。教育部門在課程設置上,從小學一年級到初中畢業,交通安全教育內容針對性不強,缺乏必要的深度和廣度。同時,由于學校交通法律法規書籍較少,影響了教育活動的開展。家庭教育及社會環境影響。調查中發現,中小學生的一些不良交通行為經常受到身邊人們言行的影響。例如,父母隨意亂穿馬路,孩子也會耳濡目染,形成成不遵守交通法律法規的習慣。在道路交通參與過程中,中小學生作為一個特殊的交通群體,具有其自身的特點。
一是行為極具突然性。中小學生精力充沛,一舉一動都充滿了生機和活力。這種活潑好動的生理特點,使他們的交通行為變化較大,經常發生橫穿馬路、闖紅燈等交通違法行為。二是參與交通時段危險性大。雖然中小學生交通參與范圍窄、參與路線簡單,但由于參與時段均在每天早、中、晚的交通高峰時段,加之中小學生交通安全意識差、交通認知能力差等原因,極易發生交通事故。三是法制觀念和交通安全意識淡薄,對道路交通安全的防范意識較差。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規定:“各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育。”“新聞、出版、廣播、電視等有關單位,有進行交通安全教育的義務?!逃姓块T、學校應當將道路交通安全教育義務納入法制教育的內容?!痹谥行W生交通安全教育過程中,要理順部門關系,明確各自的教育職責,建立以教育部門為主導,社會廣泛參與的教育機制。教育部門應把中小學生交通安全宣傳與教育列入中小學教育大綱,公安交通管理部門應經常對所轄區域內中小學校開展交通安全宣傳與教育的落實情況進行檢查指導。
只有各部門切實履行起自己的職責,形成全社會齊抓共管的局面,才能形成良好的中小學生交通安全教育的氛圍,保證中小學生的交通安全教育制度化、長期化、規范化,深入持久地深入開展下去。中小學生交通安全教育從內容上看,包括交通知識、交通法規、交通安全意識與能力等;從教育形式來看,需要各種資源的整合,不僅是從校內獲得知識與行為能力,還需要社會、家庭的積極參與。一要取得社會的支持與配合?,F代交通是社會多部門參與、共同作用的社會行為,對中小學生進行交通安全教育,不能僅限于在學校內部,而應讓孩子們走向社會,在學習參與交通管理的過程中加深對交通安全重要性的認識。二要讓學校教師、家長參與到交通安全教育活動中來。中小學生的學習多數是從書本和榜樣的引導中獲得的,中小學生教師的交通安全意識對中小學生起著一定榜樣作用;而家庭則是啟蒙教育的第一站,因此,培養孩子遵守交通規則,教師與父母要共同配合。
這樣才能使家庭、學校、社會“三位一體”的安全教育得以全面開展。同時,豐富交通安全教育的形式和內容。一是創設相應的環境,讓中小學生在潛移默化中感受。如在校園設置交通安全活動設施,包括模擬紅綠紅、斑馬線以及其他交通標志等。二是提供實踐場地,在體驗中加強安全知識教育。如開展“十字路口”、“汽車站”等游戲,讓中小學生把學習的交通規則運用到實踐中。三是選擇與開發合適的教材,對不同年段的中小學生開設不同內容的課程。在教材選用與開發時,要體現興趣性、直觀性、系統性、因材施教、因地制宜的原則,內容可包括交通故事、游戲等。四是要采用形象直觀的教學方法,貼近中小學生生活的實際,選取直觀形象的內容,讓中小學生在理解中領悟。如認識環島標志、禁止通行等交通標志,懂得“紅燈停,綠燈行”的交通安全常識??偠灾?,中小學生交通安全教育是一項系統工程,需要全社會的共同關注和參與,不斷探索與完善交通安全教育的長效機制,使中小學交通安全教育實現規范化、制度化,并逐步形成良好的校園文化與交通安全環境,促進社會的和諧穩定。
隨著農村經濟的發展,市場的繁榮,農村交通條件逐漸變好,各種交通工具在城鄉逐漸普及,各種大車、小車、摩托車、自行車飛速的在公路上行駛,在給人們帶來交通方便的同時,各種車禍也在不斷發生,一個個鮮活的生命被無情的吞噬,特別是近年來發生在小學生的車禍不斷增加,引起了人們的警覺,那怎樣抓好小學生的交通安全教育,預防安全事故的發生是擺在我們面前的新課題。所以說,安全工作是學校工作的重中之重,交通安全是學校安全工作的重要組成部分,加強中小學生交通安全教育工作,為學生創造一個良好的、和諧的交通安全環境,事關下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。那么,如何做好農村中小學生的交通安全宣傳教育,預防道路交通事故的發生,從而降低交通事故對農村中小學生的侵害,下面從當前農村中小學生安全教育現狀談一談自己的看法。
一、農村中小學生交通安全教育現狀及分析
(一)學校教育方面:交通安全基礎教育薄弱,由于教育教學壓力過大,學校主動開設安全教育課程的很少,學生的交通安全防護差不多都處于一種自發狀態,學校對學生的違規行為情況缺乏詳細的了解和掌握,學校對學生遵守交通法律的情況掌握不實,更是缺少這方面有針對性的講座。
(二)學生自身因素方面:由于中小學生身心特點,生性好動、好奇心強、爭強好勝、天生貪玩、心理脆弱等特點,道路交通違法行為時有發生,極易引發道路交通事故。當前,農村中小學生存在的主要違法行為有:中小學生偷開機動車;過馬路時不作前后張望,隨意搶道,在車輛臨近時突然橫穿道路;追爬、攀趴公路上行駛的機動車;騎車在公路上互相追逐、嬉鬧玩耍、雙手離把或單手扶把等;另外,農村中小學生道路交通安全知識普及較少,這就造成了學生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”現象,對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知,因而常常出現農村中小學生駕駛摩托車、乘坐非法營運的車輛或超員超載的車輛以及在公路上成群結隊不靠右側路邊行走等現象發生,為道路交通事故的發生埋下了隱患。即使發生交通事故,他們也不知道如何及時報警,從而,給肇事逃逸駕駛人以可乘之機。
(三)家庭教育:農村中小學生中,大部分家長文化知識水平較低,交通安全意識淡薄,缺乏交通安全常識,不能對子女進行較好的交通安全宣傳教育。多數學生家長及監護人甚至為了圖一時之方便和利益而違規駕車或乘車,學生接觸的家庭教育、社會現實和學校的宣傳教育有時是互相抵觸的,導致學生的價值觀念、是非觀念模糊。另一方面,農村留守兒童的交通安全問題凸顯。在農村,很多家庭都是夫妻外出打工,只能把未成年的兒女留在老家,交給年邁的父母看管。由于疏于監護,安全教育缺位等問題嚴重,農村留守兒童的安全事故居高不下。
二、開展農村中小學生道路交通安全宣傳教育工作的對策
在以人為本、實施人性化教育的今天,對農村中小學生的道路交通安全宣傳教育也要根據新形勢、新任務的要求,宣傳的內容、形式和手段要順應時代潮流,形成人人都講交通安全的好風氣,未雨綢繆,防患未然,給廣大的農村中小學生創造一個安全、安寧、安心的學習環境。
(一)學校要強化學生交通法規和安全常識的教育,精心組織開展交通安全知識的宣傳教育活動。提高學生自我防護能力,要采取行之有效教育活動方式,增強全體學生的安全觀念,牢固樹立“安全第一預防為主“的思想。
第一:利用班會時間對學生開展交通安全教育課。組織學生學習《交通安全常識》《道路交通安全法》,提高學生的法律意識豐富學生的法律知識,養成自覺遵守交通安全法律法規的良好習慣。
第二:組織學生觀看有關交通安全宣傳片,通過電影中一些場景感染學生,并通過寫觀后感提升安全意識。
第三、利用各種載體廣泛開展 “文通安全宣傳月”活動。主要做好以下工作;《交通安全教育讀本》下發至學生每生,做到人手一本,班內黑板報出“交通安全專版”進行宣傳讓學生制作交通安全手抄報、漫畫在學校宣傳欄進行展示。校園設置交通安全教育標語和宣傳畫組織等。
【中圖分類號】 G 479 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)06-0658-02
Short-term Effectiveness Evaluation of Safety Education on Elementary Students in Yanji/HUANG Jin-feng*, LI Chun-yu , Joohwan CHEON,et al. * Nursing College of Yanbian University, Yanji (133000), Jilin Province, China
【Abstract】 Objective To evaluate the short-term effect of safety education, and to provide the basic data for developing safety education at school. Methods An intervention on fourth-grade students in 3 elementary schools, who were selected from the 32 elementary schools in Yanji city by using the balloting random sampling methods. Results After the intervention, the students' safety knowledge and the safety education requirements had been improved. Statistical differences were found between the before and after intervention in their safety knowledge score, safety knowledge requirement and the safety education curriculum requirement. Conclusion The safety education should be integrated into the regular teaching program, and the community nurses will be the best one to take the job of teaching.
【Key words】 Safety;Health education;Knowledge;Health services needs and demand;Students
2008年教育部在《中小學健康教育指導綱要》中已明確提出,應對學生實施安全教育,并規定每學期最少應安排6~7學時。但是目前我國的學生安全教育并未被納入到正常教學計劃,而作為社區護理服務對象之一的學校健康管理,還存在許多問題。為此,筆者通過對延吉市小學生安全教育的近期效果進行評價,探討學校安全教育工作的開展效果,為政策制定部門提供基礎資料。
1 對象與方法
1.1 對象 本研究為自身實驗前后對照設計的類實驗性研究。從延邊州教育局獲得延吉市小學校目錄,從延吉市32所小學校中,采用抽簽法隨機抽取3所,再整群抽取3所學校的四年級學生作為研究對象。研究對象的納入標準:(1)知情同意參與本次研究;(2)延吉市公立小學校;(3)四年級學生。排除因生病或是其他原因不能接受或中途退出調查者。被調查學生平均年齡為(10.18±0.78)。男生404名(49.4%),女生413名(50.6%);朝鮮族學生453名(56.3%),漢族學生339名(42.1%),其他民族學生13名(1.6%);學生中與父母雙親同住者441名(54.5%),與單親、親屬或是朋友同住者368名(45.5%)。
1.2 方法
1.2.1 干預內容 以李春玉等[1]主編的《小學生急救安全教育》為主要參考資料,輔以中小學健康教育指導綱要的部分內容。主要包括食品安全、道路交通安全、傳染病預防、常見外傷的處理、樓梯安全、溺水的預防和救護、火災逃生、煤氣中毒的預防和救護、氣管被異物阻塞的救護和人工心肺復蘇10個方面的內容。
1.2.2 干預方法 以班級為單位實施干預,每周1次,每次40 min,每次進行1個方面的安全教育,共10次。授課方式為教師采用課堂講授、實物展示和實踐操作;學生參與討論、演練和游戲。
1.2.3 研究工具 采用李春玉等[2](2008年)在“延吉市中小學生傷害現狀及安全教育需求調查”中使用的學生部分問卷,再輔以中小學健康教育指導綱要的部分內容,進行修改和補充。為提高問卷的效度,對預調查中存在的問題,邀請相關領域的專家討論并修改之后正式應用。內容主要包括3個方面:(1)學生的一般人口學特征,包括年齡、性別、民族、家庭成員、居住情況等;(2)安全知識掌握情況,包括食品安全(滿分13分)、道路交通安全(滿分15分)、傳染病預防(滿分14分)、常見外傷處理(滿分6分)、樓梯安全(滿分9分)、溺水的預防和救護(滿分5分)、火災逃生(滿分8分)、煤氣中毒的預防和救護(滿分6分)、氣管被異物阻塞的救護(滿分13分)、人工心肺復蘇(滿分11分)10個方面共100道題,滿分100分,題型均為是非題;(3)對安全教育的需求,包括對安全知識的學習需求和開設安全教育課程的需求。
1.2.4 資料收集與質量控制 本研究得到了延吉市教育部門的審議和支持。資料收集分別在干預前和干預2周后進行。資料收集前,對調查員進行統一培訓,避免由調查員引起的信息偏倚。調查時向學生講明調查的目的,對項目的解釋要用中性無暗示的語言,學生獨立填寫后,由調查員當場逐項檢查無漏項后收回。干預前授課教師接受統一培訓,采用學大綱,集中備課,學方法。資料收集和干預的全過程由班主任和校醫協助完成。資料收集整理后,對已錄入的數據進行認真審核和校對,保證質量。干預前回收調查問卷820份;干預后回收817份,失訪3人,失訪率為0.4%,有效配對率為99.6%。
1.3 統計分析 采用SPSS 13.0統計軟件對數據進行整理分析。對學生一般人口學特征、知識得分情況、安全教育需求情況的描述采用百分率、均數和標準差;干預前后學生的安全知識得分比較采用配對樣本t檢驗;干預前后學生的學習需求和開設安全教育課程的需求比較采用χ2檢驗。
2 結果
2.1 干預前后學生的安全知識變化 干預前學生的道路交通安全得分較低,平均分為(3.48±1.701)分,干預后提高到(7.03±2.697)分。干預后學生有關氣管被異物阻塞的救護知識得分提高幅度最大,平均分提高了(4.104±3.120)分。干預前與干預后學生的食品安全、道路交通安全、傳染病預防、常見外傷的處理、樓梯安全、溺水的預防和救護、火災逃生、煤氣中毒的預防和救護、氣管被異物阻塞的救護、心肺復蘇等安全知識得分比較,差異均有統計學意義(P值均
2.2 干預前后學生的安全教育需求變化 干預前87.0%的學生認為有必要學習安全知識,干預后提高到92.0%;干預前72.1%的學生認為有開設安全教育課程的必要,干預后提高到80.8%。干預前、后學生的學習需求和開設安全教育課程的需求差異均有統計學意義。見表2。
3 討論
3.1 學生的安全知識水平偏低,安全教育的實施已迫在眉睫調查結果顯示,學生的道路交通安全、傳染病預防、樓梯安全、氣管被異物阻塞的救護和人工心肺復蘇等方面的安全知識知曉率偏低,低于國內張瑾等[3]、奚家全等[4]關于小學生火災知識、急救常識和道路交通安全知識的研究結果。而知識是態度和行為改變的前提,只有具備豐富的知識并對其進行思考,才能達到行為改變的目的[5]。因此,有必要對學生實施安全教育,豐富其安全知識。
3.2 安全教育可有效提高學生的安全知識、強化安全意識 調查結果顯示,干預前學生的安全知識欠缺,在實施安全教育后學生的安全知識水平得到了大幅度提升;在干預前87.0%的學生認為學習安全知識很有必要,而在干預后提高到92.0%。這與國內牛靜萍等[6]、邢麗麗等[7]的研究結果一致,說明安全教育是豐富學生安全知識、強化安全意識的一種有效途徑。但目前我國并未將安全教育納入到正常教學計劃,因此,筆者建議,相關部門應將安全教育課程納入到正常教學計劃,并規定具體學時,學內容,同時高等醫學院校應協助學校搞好學生的安全教育工作,開發相關教材,并提供技術支持。
3.3 社區護士是承擔學校安全教育工作的最佳人選 學生的健康管理是社區護理工作的一部分,內容包括安全教育、保健指導、急慢性病管理、傳染病預防、健康體檢、健康咨詢等。盡管如此,作為社區護理服務對象之一的學校保健,目前并未被納入到正常工作范圍,所以導致了學校安全教育工作的開展還存在許多問題。而美國[8]、韓國[9]已規定,只有在校期間學習成績優異的社區護士才能擔任學校的保健教師。因此,我國可借鑒國外經驗,讓已準備好的社區護士擔任保健教師,將學生的健康管理納入到社區護理的日常工作范圍,從而保證其進一步發展。
4 參考文獻
[1] 李春玉,玄英哲,主編.小學生急救安全教育.延吉:延邊教育出版社,2008.
[2] 李春玉,張春梅,金健,等.延吉市中小學生傷害現狀及安全教育需求調查.中國學校衛生,2008,29(8):704-707.
[3] 張瑾,朱士新,謝云龍,等.昆山市中小學生安全知識現況調查.中國學校衛生,2006,27(11):949-950.
[4] 奚家全,趙先柱.重慶市小學生道路交通安全知識與行為調查.中國學校衛生,2007,28(6):507-508.
[5] AZEREDO R, STEPHENS-STIDHAM S. Design and implementation of injury prevention curricula for elementary schools: lessons learned. In Prev, 2003,9(3):274-278.
[6] 牛靜萍,李嶸,李仲興,等.蘭州市小學生安全教育近期效果評價.中國學校衛生,2004,25(3):285-286.
[7] 邢麗麗,楊學軍,王威,等.北京市城區中小學生意外傷害干預效果評價.中國健康教育,2006,22(9):687-689.
近年來,以2010年為例,全國共接報道路交通事故3 906 164起,同比上升35.9%。其中,涉及人員傷亡的道路交通事故219 521起,造成65 225人死亡、254 075人受傷,直接財產損失9.3億元??梢?,道路交通傷害已成為我國國民意外傷害的第二大主要原因,對高校學生進行交通安全教育已成為當代教育不容忽視的重要課題。
當前,大學生普遍存在交通安全知識缺乏和交通安全意識淡薄的現象。要有效地防范大學生交通事故的發生,就要通過各種渠道加強大學生交通安全教育,自覺養成良好習慣,形成遵紀守法的好局面,從而遏制大學生交通事故的發生??梢?,交通安全教育還是解決問題的一種非常有效的手段;但是,如何開展交通安全教育,怎么樣才能讓交通安全教育持續有效地起作用,是我們希望能解決的問題。
一、大學生交通安全教育存在問題
交通安全教育作為生命教育中的一部分,目的在于培養學生良好的行為習慣,樹立自覺遵守交通法規的觀念,掌握交通法規,保障自身安全。在交通安全教育方面仍然存在很多問題。其中比較突出的問題有:
(一)領導機制建設不健全
一是高校機制建設不健全,導致各層面不夠重視交通安全教育,對大學生的交通安全教育認識滯后于目前交通形式的發展,學校并不明確交通安全教育應采取什么樣的運行機制,職責不明確;二是沒有把大學生交通安全教育作為學校教學工作的一部分,不能明確處理交通安全教育相對其他專業課教育的特殊性,片面地認為大學生交通安全教育可有可無,有的認為只是保衛部門或是交警部門的事;三是教師忽視交通安全教育,在實際教學和日常教育工作中輕描淡寫,在開展交通安全教育過程中,缺乏深入細致的研究,沒有形成科學完整的課堂教學體系,缺少富有成效的課堂安全教育;因此,健全大學生交通安全教育的領導機制建設是高校交通安全教育教育的當務之急。
(二)高校交通安全教育資源缺乏
目前學校對學生交通安全教育資源非常匱乏缺乏系統的設計和規劃。我國已經有了針對中小學生的交通安全教育項目[1](P.15-18),但是卻缺乏針對高校學生的特點開展的交通安全教育項目,缺少把高校學生吸引到教育中的項目,加上專門從事這方面研究的專家學者不多,開發交通安全教育資源的種類和數量不夠,導致高校在交通安全教育方面的可以加以利用的資料非常少,絕大多數學校都沒有關于交通安全教育資料,從交通安全教育內容來看,一般只限于書面和文字材料,學校多是從口頭上對他們進行教育,很少進行實踐、參觀、體驗活動等,多數交通安全知識來自安全教育讀本,缺乏生動、直觀的學習內容。在教材開發,課時安排方面缺乏科學的設計、系統的規劃。
(三)高校難以承擔所有交通安全教育,使得安全教育流于形式
學校身兼教育者和管理者的多重身份,在交通安全教育方面既要下力氣又沒有足夠的精力把重心全放到上面,往往顯得力不從心。單純依靠學校的力量來進行交通安全教育,無論從人力、物力,還是最終的效果來看,都不是最佳的。在實際的工作中,往往是上級安排了,就組織抓一抓,上級不強調了,安全教育就擱置一邊;上級進行安全教育檢查時,就集中力量應付一下,過后就萬事大吉;學校發生重大交通事故時就急于抓一抓,事情過后就又放松不管了,使得有些高校大學生交通安全教育流于形式。
二、進一步加強校園安全教育的對策
依據高校大學生交通安全教育的客觀規律和原則,以大學生交通安全教育面臨的問題為切入點,探討如何做好高校大學生交通安全教育的具體對策,優化大學生交通安全教育的科學化路徑,改進高校大學生交通安全教育的現狀,以期進一步推動大學生交通安全教育工作的深入開展。
(一)加強領導常規管理,建立健全管理機制
日常的交通安全教育貴在持之以恒,它不是一朝一夕之事,相關領導必須著眼于學生的日常行為規范管理,建立健全科學規范的長效管理機制。學校要認真制定切實可行的安全教育的一系列規章制度、暫行辦法,在工作中嚴格執行,特別是加強對新生的交通安全教育,使新生盡快熟悉學校校園環境,了解學校安全管理規章制度,養成良好的交通安全行為習慣。
針對因交通產生的學生傷害事故,可以采取專家報告、典型案例光盤播放、地方經驗交流、專家在線解答等多種方式,深入分析交通事故發生的規律和特點,對如何制定交通安全預案、完善學校交通管理制度、應對和處置學校突發交通事故,以及如何提高大學生學生安全教育實效性等交通安全管理中的實際問題進行系統講解,使學生在獲得交通安全知識的同時,也進一步提高了解決實際問題的能力、積極落實開展交通安全教育活動,每年的交通安全教育活動都要確定一個安全教育主題,在全國大學生中開展交通安全教育宣傳話動,使校園安全教育形成長勢,長抓不懈。
(二)創建針對高校的新教材,積極開展課堂教學
交通安全教育是知識教育,要針對學生的年齡特點,將在校學生的交通安全教育納入課程計劃,各類學校應積極開設交通安全教育課,學校應當按照國家課程標準和地方課程設置要求,將交通安全教育納入教學內容,全面普及,每學期應不低于一定課時,教材應當采用教育行政部門審定的,符合國家規定和當地實際的交通安全教育讀本為主要學習教材、教育行政部門應當加強交通安全教育師資隊伍的建設,按照在校學生配備安全教育專任教師,學??梢惨云溉尉哂邢嚓P交通安全教育知識和工作經驗的人員,作為學校交通安全教育安全兼職教師。定期對學校交通安全教育教師進行培訓,保障教師的執教能力;同時應將學校交通安全教育課程的開設情況及學生交通安全知識和交通安全教育技能列入期終考試范圍,作為對學校交通安全教育檢查的重要內容,列入對學校的年終綜合考評。通過系統的課堂交通安全教育知識教育,保證學生在知識性和自覺性上得到提高,達到自覺遵守交通規則的目的。
(三)多形式開展大學生的交通安全教育
充分利用班、團、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀和演練等方式,采取多種途徑和方法全方位、多角度地開展交通安全教育,常抓不懈。積極實施開展多種教育形式,寓教于樂,使學生接受并熟練掌握交通安全教育的相關知識與技能,交通安全教育可以針對一個主題或多個主題來設計教學話動;通過游戲、實際體驗、影片欣賞、角色扮演等話動,也可以運用廣播、電視、計算機、網絡等現代教育手段進行。因此,開發音像課程與體驗課實踐,通過構建文字、音像、體驗活動于一體的教學環節,把握好校園交通安全教育的“三實性”――實踐性、實用性、實效性,以生動的案例及講述,通過學生的親身實踐,使學生易于接受并熟練掌握安全教育的相關知識與技能。學校應當定期邀請相關部門和學生家長共同參與學校交通安全教育集體活動,開展以交通安全教育為主要內容的安全演練,無論是自救自護和逃生實踐演練話動,消防演練,地震演練,都要讓學生親自體驗并掌握逃生自救的本領。還可以與公安部門協調,開展實踐體驗話動,如親自上交警崗體驗交通安全的意義,在教育形式上,盡量設計模擬情境,使學生產生身臨其境之感,從而在話動中、實踐中指導學生形成技能,樹立安全意識。
(一)學校教育方面:一是導向的錯誤。在片面追求升學率的今天,各中、小學校都以學生升入重點中學或考入重點大學的人數多少作為衡量教育質量的唯一標準,教育導向的錯誤,必然造成管理重心的偏移,因而無可避免地大面積出現各學校忽視學生交通安全的問題。二是學校交通安全基礎教育薄弱。學校主動開設安全教育課程的很少,即使有交警部門來督促,多半都是走走過場而己;學生的交通安全防護差不多都處于一種自發狀態,學校將學生的安全責任完全寄希望于家庭和社會;學校對學生遵守交通法律的情況掌握不實,缺乏必要的考試、考核和督導;教育的對象層面窄,僅限于小學生或低年級的學生,中學生很少有上交通安全課的,更不用說參加交通安全實踐活動了。三是對校園周邊交通環境的規范欠思考。學校對接送學生的機動車是否無牌、無保或報廢全然不知也不聞不問;對學校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設置缺乏必要的考慮和規劃,各種標志、提示、警示牌等交通安全設施很不完善。以富順縣為例,據不完全統計,全縣68所中小學,不同程度地共缺少139處道路交通標志標線。
(二)學生自身因素方面:一是由于中小學生自身具有生性好動、好奇心強、爭強好勝、天生貪玩、心理脆弱、記憶力強等特點,道路交通違法行為時有發生,極易引發道路交通事故。當前,中小學生存在的主要違法行為有:未滿12周歲騎自行車及未滿18周歲無證駕車和偷開機動車;過馬路時不作前后張望,隨意搶道,在車輛臨近時突然橫穿道路;追爬、攀趴公路上行駛的機動車;騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍、雙手離把或單手扶把等;乘坐無牌無證、超員、超載車和農用車、拖拉機等等。二是中小學生道路交通安全知識普通較少。由于中國的應試教育,造成了學生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”現象,中小學生道路交通安全知識相對較少,對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知,因而常常出現中小學生騎車上車、成群結隊,步行上路,不守交規,搭乘公車、不守秩序等現象發生,為道路交通事故的發生埋下了隱患。而且即使發生交通事故,他們也不知道如何及時報警,從而給肇事逃逸駕駛人以可乘之機。
(三)公安交通管理部門方面:一方面從警力而言,警力嚴重不足是普遍存在的客觀現實。由于基層中隊及一線交警承擔的道路交通安全管理工作任務重,工作忙,日常交通管理勤務已顯得捉襟見肘,因而面對交通安全宣傳教育工作,少數同志確實存在為完成任務而走過場的現象。另一方面宣傳形式和內容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性,中小學生接收效果相對較差。
(四)各職能部門方面:
一是政府各職能部門漠然對待校園的交通現狀。受經濟指標和招商任務的壓力,各職能部門的領導對道路交通安全的教育只浮于表面,華而不實。尤其是教育主管部門對這方面的考慮更是乏善可陳,很少有針對性地提出整改意見和建議的。二是社會輿論及各大宣傳媒體對校園的關愛缺乏熱情。大對數的宣傳只是流于行式,沒達到預期的宣傳教育效果。
二、開展中小學生道路交通安全宣傳教育工作的對策
同志在十六大報告中曾提出“以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人”的方針,在以人為本、實施人性化教育的今天,我們對中小學生的道路交通安全宣傳教育也要根據新形勢、新任務和要求,宣傳的內容、形式和手段要順時代潮流,與時俱進,開拓創新,努力減少并及時發現和排除事故隱患,居安思危,未雨綢繆,堵塞漏洞,防患未然,確實給廣大的中、小學生創造一個安全、安寧、安心的學習環境。
(一)政府重視、部門參與、齊抓共管。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規定“各級人民政府應當經
常進行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識?!?/p>
1、道路交通安全教育是全社會共同參與的系統工程,要認真貫徹依法治國方針,制定長期的、全國性的交通安全教育規劃,以法律形式加強確定并保障實施。
2、召開定期聯席會議。由政府牽頭,定期組織安全、公安、教育、學校、交警、公路、交通、農機、保險、醫療等部門參加的聯席會議,各部門要對學生安全狀況進行講評,對好的作法予以推廣,對發現的問題提出整改意見,防止問題已經被發現或雖被發現但由于整改不到位,而釀成不應該發生的安全事故。
3、建立考核機制,嚴格逗硬獎懲。各級人民政府要將安全宣傳教育工作納入各單位年終目標考核范疇,制定行之有效的考核機制,嚴格兌現獎懲。
(二)納入日常教育日程,全面落實。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條四款規定“教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容?!?/p>
1、強化中小學生交通安全的教育和監督管理工作。教育行政部門、學校,要把交通安全教育納入法制教育的內容,高度重視對中小學學生的交通安全教育工作,開展多種形式的交通安全教育活動,提高在校學生的交通法制意識和安全意識。通過不斷加強交通安全教育,促進中小學生交通安全的提高,遠離交通事故、健康成長。
2、建立校園交通安全形勢分析制度。由教育行政部門牽頭,組織各中、小學校分管安全的負責人,定期召開安全形勢分析例會,對照公安機關的相關要求,對學生遵守交通法律的情況進行深入分析,特別對潛伏的隱患,看似不經意的違法行為,要通過形勢分析會得到有力的糾正。真正使“車禍猛于虎,生命不回頭”的觀念牢記于廣大學生和教職員工的心中。
3、建立“交通安全學?!薄ⅰ敖煌ò踩唷?、“遵守交規好學生”等評選制度。可采取學生“持卡上路”方式,違法時,由執勤交警予以糾正和教育并記系卡中,每月底交警部門將登記的學生違法情況反饋給學校和縣教育局。每學期由縣教育局牽頭,對轄區內的學校實行考核評定,獎優懲劣。各學校也可以根據此對班級、學生進行考評。
4、加強校車管理,建立交通違法舉報制度。發動學生、家長向各級教育行政部門和公安交通管理部門舉報校車超載、不按規定行駛等交通違法,拒乘不具備載人資格的交通工具。凡舉報內容一經查實,公安交通管理部門、教育行政部門將嚴肅處理并依法追究學校法人的責任。
(三)履職盡責,全面教育?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第六條二款規定“公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時,應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規。”公安交通管理部門在對中小學生道路交通安全宣傳教育工作方面,要立足本職,采取新穎、創新的方式全面開展:
1、針對學生特點,對癥下藥。要借助其好動性,組織學生開展交警警體操訓練;借助好奇性,組織學生開展行式新穎、靈活多樣的普法活動。如在校園設置模擬道口及復雜路況。讓學生搞好模擬規范道路交通行為訓練;借助學生的好強性,組織學生開展道路交通安全法律知識競賽,道路交通知識漫畫比賽等項活動;借助學生記憶力強的特點,組織他們觀錄像看展板、搞典型案例剖析,通過直觀形象的教育形式增強他們對道路交通安全知識的消化吸收。
2、形式新穎、內容創新。隨著社會的發展,時代的進步,中小學生日趨成熟,以往灌輸式的宣傳教育方式必將被“按需求接受知識”所取代。這就要求交通民警在宣傳教育方式上要推陳出新。一是在內容上。交通安全圖片展,可以使用卡通形象設計制作,盡量搜集內容涉及中小學生違反交通法律法規而導致的交通事故案例,要將正確的交通行為用簡潔、通俗易懂的語言文字和圖片學生傳播;二是在形式上??梢砸蚤_展“少年兒童平安才能回家”活動為載體,推廣小學生交通安全“小黃帽”路隊制,開展交通安全知識競賽和演講比賽,“小手牽大手”等活動,以提高學生自我保護能力。
3、運用心理學理論,探究宣傳教育新方式。一是“護花”理論。教育心理學中的這個理論認為:一個花園,如果都用禁止性、懲戒性的標語來阻止游客采摘花朵,不但起不到任何效果,反而采摘的人會更多,但換上溫情式的宣傳標語后,游客遵守的自覺性就大大提升。在對中小學生的道路交通安全宣傳教育上也同樣如此,恐嚇性的語言、血腥味的圖片不僅達不到宣傳教育的效果,還將使受教育者出現恐懼、緊張、失眠、憂郁的癥狀,對于正在成長中的中小學生尤其如此;二是“破窗”理論,心理學中的這個理論認為:如果一座大樓的一塊玻璃破了而沒有馬上修好,那么人們會認為大樓無人照管,不久以后所有的窗玻璃可能就會被打破。同樣,如果一個路口,一群人正在等紅燈,只要其中有一人沖紅燈,那么跟著沖紅燈的人就很多,那么集體的沖紅燈就會導致信號燈控制事實上的不存在。這就提醒了廣大交通民警在對中小學生進行安全宣傳教育時要從抵制“小”(輕微)的交通違法行為開始,從“平?!辈唤浺獾慕煌ㄟ`法開始,從糾正個別交通違法開始。讓中小學生從小樹立起正確的道路交通安全觀,讓“遵守交通法規,從小做起,從我做起”的理念根深蒂固。
(四)發揮新聞媒體力量,營造社會宣傳陣營?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第六條第五款明確規定:“新聞、出版、廣播、電視等有關單位,有進行道路交通安全教育的義務”。
要充分利用電視、電臺、廣播、報刊、雜志、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、信息簡報等宣傳陣地,廣泛深入地開展交通法規、交管動態、事故圖片巡展等活動,在社會中營造一種“交通管理人人有責”的氛圍。定時播出提示中、小學生安全出行的宣傳畫面,特別是推出動畫片等中、小學生喜歡的節目時,有意識地插播一些宣傳教育公益廣告,此種宣傳方式長期堅持,久而久之將會收到事半功倍的效果。各廣播電臺的交通頻道,是廣大駕駛人最喜愛的一檔節目,在學生上、下學的重點時段,連續播出提示駕駛人集中精力注意觀察路面學生行走動態及謹慎駕駛的語言,使駕駛人即覺得溫馨又不致感到枯燥乏味。新聞、出版要充分發揮本行業的獨特優勢,刊發一些事故案例,供廣大駕駛人和中小學生在平時閱讀時潛移默化地接受教育。 電信、移動等部門,也可以借用短信的方式,向廣大駕駛人群發提示短訊,提醒其在特別的時段應倍加提高警惕,慎防一不留神闖下滔天大禍。
(五)娃娃教育,從家庭開始。在《學生傷害事故處理法》第七條明確規定了家長有配合學校對學生進行安全教育的法定職責。
(一)思想認識不夠,交通安全教育缺乏主動性。根據《中華人民共和國道路交通安全法》規定,中小學學生的交通安全宣傳教育工作,需要參與的社會職能部門眾多。
(二)教育經費短缺,交通安全教育缺乏系統性。一些地方中小學生交通安全教育所需的經費難以保障,使得交通安全教育開展不夠深入。
(三)專業負責人匱乏,交通安全教育缺乏有效性。目前,無論是教育部門還是交通部門,特別是公安交管部門都存在著中小學學生交通安全教育負責人缺少現象。
二、當前中小學學生交通行為的特點
首先,中小學生精力充沛,活潑好動、自控力相對較差。這種活潑好動的生理特點,使得他們的交通行為呈現出在道路上追逐、蹦跳,玩耍等現象。尤其是他們的行走路線變化無常,行進中不顧前后左右,不理車輛行人,任意穿行,極具突然性,成為交通安全的一大隱患。
其次,中小學生出行較多,安全風險系數高。其交通活動的路線雖不復雜,但是每日需往返通行于學校和家庭之間的道路,另外節假日和課余時間還經常上路玩耍,中小學生是參與交通活動比較頻繁的群體。
第三,中小學生處在啟蒙教育和基礎教育階段,知識面窄,加之只注重文化課的學習,缺乏對交通法規和交通安全知識的系統學習和了解,不懂得機動車輛的行駛特點,不明確行人的行走規則,不知道自己違反交通規則將會導致怎樣的后果,對違章的危險性沒有足夠的預料。
三、加強交通安全教育的幾點思考
(一)要適時建立五種制度
一是建立經費保障制度。政府要把本地區有關中小學生交通安全教育納入財政預算,各職能部門、學校、交通管理部門等單位要把對中小學學生的交通安全教育所需經費專款專用,防止教育經費被擠、被挪,把有限的經費確實用在中小學校交通安全資料的開發、制作、采購,師資力量培養和開展學習實踐活動等各方面。
二是建立交通安全形勢分析制度。由教育行政部門牽頭,組織各中小學校、轄區交警大隊、中隊分管學生安全宣傳教育的負責人,每月或是每季定期召開安全形勢分析例會,對照本地區有關中小學生交通安全管理辦法和公安機關的相關要求,對學生遵守交通法律的情況和學校周邊的通行狀況進行深入分析,特別要對潛伏的交通安全隱患,看似不經意的違法行為,通過形勢分析會得到有力的糾正。
三是建立會商研判制度。當地政府要定期組織安監、公安、教育、路政、交通、人社、醫療等部門參加的工作例會,各部門要對學生安全狀況,特別是交通安全情況進行研判,對發現的問題要及時整改,防止問題已經被發現或雖被發現但由于整改不到位,而釀成不應該發生的交通事故。
四是建立考核評定制度。要建立起由教育主管部門、學校和公安交警共同組成的學生交通安全宣傳教育組織機構,落實對交通安全宣傳教育活動的考評。在具體做法上,教育主管部門和學校都要確定一名主要領導負責抓本系統與本校學生交通安全宣傳教育工作,強化對交通安全教育的考核評定。
五是建立評比先進制度。要建立開展交通安全“優秀學校、優秀班級、優秀學生”的評比活動,堅決杜絕“中國式過馬路”現象出現,并對評選出的先進適時進行表彰。
(二)要全力堅持“三位一體”同步聯動
保護學生出行安全,必須從教育入手,堅持“學校、家庭、社會”三位一體同步聯動。一方面,學校應建立學生交通安全教育長效機制。學校建立學生交通安全教育的長效機制,可以從三個方面做起:一是建立網格化管理,學校要設立交通安全教育組織體系,由教師隊伍和學生群體里有一定領導能力的人員構成;二是要建立專業師資隊伍。學校要聘請交通民警擔任交通安全教育輔導員,定期為學生講授交通安全常識,以提高學生遵守交通法規的自覺性,規范學生的交通行為,并形成制度;三是學校可自編教材,使交通安全知識系統化。另一方面,多部門聯動扎實做好學生的交通安全宣傳教育。中小學學生交通安全教育需要教育行政部門、學校、交警、家庭和社會共同來主動參與,齊抓共管。對中小學生的交通安全教育光靠學?;蚴墙煌ü芾聿块T等任何一方,力量都是十分有限的,應多部門各方聯動。
(三)要切實講究方式方法。
二、各縣區教育行政部門和學校要認真研究、分析當地中小學生發生交通事故的特點,圍繞主題,確定教育日及全年的安全教育重點,有針對性地開展學生遵紀守法、預防交通事故、提高自我保護意識和能力的教育活動。在日常工作中,各級教育行政部門、各學校要加強對《中華人民共和國道路交通安全法》的宣傳工作,通過舉辦講座、知識競賽、觀看交通事故案例錄像、組織交通安全訓練營等形式多樣的活動,教育廣大師生提高交通安全意識,培養提高學法、守法和自我保護的能力,自覺遵守交通法規,預防和減少道路交通事故的發生。
三、公安交警部門要結合開展交通安全宣傳“五進”活動,針對學校周邊交通安全存在的問題,加大整改力度,確保交通安全。要普遍對中小學幼兒園周邊交通信號燈、交通標志、交通標線、過街天橋、人行道、隔離防護欄等交通安全設施設置情況,集中進行一次全面檢查,及時增加和完善相關設施。在日常工作中,各地公安機關要增派警力,加強對城市中小學、幼兒園周邊道路,尤其是易發生交通事故的時段、路段和重點部位的巡邏;要指導和督促中小學、幼兒園加強交通安全教育,促進學校安全工作管理水平的不斷提高。
四、各級各類學校要積極開展好中小學“安全教育日”主題教育活動。安全教育日前后,中小學校要突出交通安全教育的內容,充分運用校內板報、墻報、校園廣播、電視臺等宣傳陣地,通過競賽、征文、演講等靈活多樣的教育方式,普遍對學生進行一次深入細致的交通安全知識和安全常識教育。安全教育日活動期間,學校要發揮課堂教學主陣地作用,將交通法規教育納入課堂教學活動中,提倡以班級為單位召開一次以安全教育為主題的班會或團隊活動,也可采取聽報告和講座的形式對中小學生進行安全教育?;顒悠陂g,各級各類學校要主動與公安交警部門聯系,開展有針對性的教育活動,公安交警部門要有計劃有組織地開展交通民警宣傳小分隊進校園活動,再次組織學生觀看《關愛生命,安全出行》光碟,要求每位學生寫出觀后感,集中裝訂成冊,并通過具體生動的交通案例,宣講交通法規,傳授交通安全知識,提高廣大師生的交通安全意識。
五、各縣區教育行政部門、學校的領導要高度重視中小學“安全教育日”活動,制定切實可行的方案,并認真組織實施。在活動中要注意總結并探索學校安全工作的保障機制,強化安全工作責任制,加強學校安全工作的日常監督和管理,堅持和完善小學生放學路隊制度、交通安全卡制度,并形成長效工作機制,鞏固和發展“安全教育日”的成果。請各單位于4月2日前將活動情況報送市教育局政策法規科或市交警支隊宣教科。
附:全市中小學生“安全教育日”活動內容安排表
淮南市教育局
淮南市公安局
二五年三月二十四日
全國中小學生“安全教育日”活動內容安排表
一、全市安排8個流動宣傳站(宣傳車)進入校園,展出“關愛生命、安全出行”圖板。
二、在市區主干道學校安排播放“關愛生命、安全出行”光碟,撰寫觀后感。
三、召開“建立中小學生交通安全教育機制”座談會。
四、各交警大隊宣傳民警到轄區學校上一堂交通法規及交通安全常識課。
五、組織部分紅領巾小交警、小黃帽路隊上路換位,體驗交警工作,協助維護交通秩序。
六、組織大、中專院?!爸驹刚叻贞牎鄙辖中麄鹘煌ǚㄒ?。
七、組織開展“我為人民管交通”活動。