科技管理與研究大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：[F287.6] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

科研項(xiàng)目后期管理是指科研項(xiàng)目結(jié)題后的管理，是科技管理中的重要內(nèi)容和組成部分，也是現(xiàn)有科研項(xiàng)目管理的延續(xù)。

一、企業(yè)科研項(xiàng)目后期管理的內(nèi)容

（一）項(xiàng)目后評估

項(xiàng)目后評估是指項(xiàng)目結(jié)束后的評估，分為結(jié)題時(shí)的評估和結(jié)題一段時(shí)間后的評估。1.結(jié)題時(shí)的評估。科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性，技術(shù)路線的科學(xué)性，研究開展內(nèi)容的完整性，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性，以及項(xiàng)目對企業(yè)發(fā)展的發(fā)揮的作用等進(jìn)行評估。通過結(jié)題時(shí)的評估，總結(jié)科研項(xiàng)目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度。2.結(jié)題一段時(shí)間后的評估。項(xiàng)目結(jié)題半年、一年后，再組織對項(xiàng)目進(jìn)行一次評估，重點(diǎn)是項(xiàng)目取得的成果是否固化，獲得的知識產(chǎn)權(quán)是否流失，成果是否得到推廣應(yīng)用，是否對外轉(zhuǎn)讓技術(shù)，是否申報(bào)科技成果等。目的是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高企業(yè)的核心競爭力。

（二）成果固化

成果固化是指將科研項(xiàng)目取得的成果通過技術(shù)文件等方式固定下來，杜絕科研與生產(chǎn)的脫節(jié)。1.制訂和修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。科研項(xiàng)目完成后，研發(fā)的新產(chǎn)品，應(yīng)制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品質(zhì)量改善或功能增加的，應(yīng)修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā)或改進(jìn)了操作方法的，應(yīng)及時(shí)制訂和修訂方法標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā)出新的生產(chǎn)工藝技術(shù)或技術(shù)有改進(jìn)的，應(yīng)制訂和修訂技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，把科技成果固化下來，以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。2.制訂和修訂操作規(guī)程。根據(jù)科研成果，對相關(guān)的技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、設(shè)備檢修規(guī)程等進(jìn)行制訂和修訂，以改進(jìn)和完善生產(chǎn)作業(yè)操作。3.納入技術(shù)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。科研項(xiàng)目取得的成果應(yīng)用生產(chǎn)后，改善了的指標(biāo)應(yīng)納入企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中加以固化。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

企業(yè)在科研活動(dòng)中取得的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)通過申請專利、進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件登記、納入企業(yè)技術(shù)秘密等方式，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。1.申請專利。科研項(xiàng)目中的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)及時(shí)申請專利，使本企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造得到國家的保護(hù)。在申請專利之前要做好保密工作。2.計(jì)算機(jī)軟件登記。企業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)的計(jì)算機(jī)軟件，要及時(shí)進(jìn)行登記，保護(hù)企業(yè)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。3.企業(yè)技術(shù)秘密。對于尚未完成專利申請的發(fā)明創(chuàng)造，以及申請專利后不易保護(hù)的技術(shù)、配方、訣竅等，要納入企業(yè)技術(shù)秘密加以保護(hù)。

（四）成果推廣應(yīng)用

科技成果只有在生產(chǎn)實(shí)踐中推廣應(yīng)用，才能推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。要積極向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、生產(chǎn)單位建議推薦科技成果，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（五）技術(shù)貿(mào)易

應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，有選擇地將不涉及企業(yè)核心競爭力的科技成果以技術(shù)貿(mào)易的方式對外轉(zhuǎn)讓，讓科技成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，使科技優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（六）申請科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)

積極將企業(yè)取得的科技成果申報(bào)各級政府和社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，通過獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng)來提高企業(yè)的社會(huì)形象，增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。

二、開展企業(yè)科研項(xiàng)目后期管理的重要性

（一）提高科研投入效率

在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)開展項(xiàng)目的后評估，是通過項(xiàng)目完成后再次對項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、研究開發(fā)內(nèi)容和考核指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性等方面進(jìn)行評估，從中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)和過程管理中存在的問題。在結(jié)題一段時(shí)間后再組織評估，是通過考查科研項(xiàng)目成果在實(shí)際生產(chǎn)的應(yīng)用情況，評估當(dāng)初立項(xiàng)的必要性，是否脫離生產(chǎn)實(shí)際，是否符合科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向，從而防止企業(yè)在科研項(xiàng)目上的投入失敗，增強(qiáng)預(yù)防科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過項(xiàng)目的后評估，總結(jié)科研項(xiàng)目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，在此基礎(chǔ)上完善企業(yè)的科研項(xiàng)目管理制度，進(jìn)而提高企業(yè)對科研項(xiàng)目管理的水平，提高企業(yè)科研投入的回報(bào)率。

（二）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

科研項(xiàng)目的成果，只有在實(shí)際生產(chǎn)中得到應(yīng)用，才能促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。將成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這是企業(yè)開展科研項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑：1.將成果固化于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、操作規(guī)程、考核指標(biāo)中，以提高企業(yè)的產(chǎn)品檔次、操作水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；2.將成果應(yīng)用于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中，增加產(chǎn)品的規(guī)格品種和功能，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的市場競爭力；3.將成果應(yīng)用于企業(yè)的技術(shù)改造中，提高企業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平，降低生產(chǎn)成本，減少資源消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；4.將成果進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易，企業(yè)的科技成果，只要不是企業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，都應(yīng)通過技術(shù)貿(mào)易的方式進(jìn)行推廣應(yīng)用，獲得經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)和收益。

（三）增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力

企業(yè)核心競爭力是擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)。保護(hù)企業(yè)科研項(xiàng)目的發(fā)明創(chuàng)造，使企業(yè)擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)，是科研項(xiàng)目后期管理的重要內(nèi)容之一。科研項(xiàng)目完成后，要督促、檢查科研項(xiàng)目中的發(fā)明創(chuàng)造是否及時(shí)申請了專利，研發(fā)設(shè)計(jì)的計(jì)算機(jī)軟件是否申請了計(jì)算機(jī)軟件登記以及作為企業(yè)的著作權(quán)進(jìn)行了保護(hù)，項(xiàng)目的發(fā)明創(chuàng)造中不適合申請專利的是否列入了企業(yè)技術(shù)秘密的保護(hù)范圍以及作為企業(yè)技術(shù)秘密進(jìn)行了保護(hù)。

（四）樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象

在保護(hù)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的同時(shí)，使社會(huì)公眾知曉企業(yè)所擁有的科研成果，從而樹立企業(yè)重視科技、技術(shù)領(lǐng)先的良好社會(huì)形象。在創(chuàng)造發(fā)明得到有效保護(hù)的前提下，在科技期刊、技術(shù)交流會(huì)上發(fā)表科技論文，增加人類知識寶庫積累，為科技進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。將企業(yè)科研項(xiàng)目中取得的成果，申報(bào)國家、省、市的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，社會(huì)力量設(shè)立的各類獎(jiǎng)項(xiàng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)知名度、美譽(yù)度和影響力。

三、加強(qiáng)企業(yè)科研項(xiàng)目后期管理的對策建議

（一）樹立和增強(qiáng)科研項(xiàng)目后期管理意識

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要將其納入企業(yè)科技管理的重要內(nèi)容，進(jìn)行安排、布置、檢查和考核。2.企業(yè)科技管理部門要自覺地將其納入部門職能職責(zé)，對科研項(xiàng)目的管理時(shí)限從項(xiàng)目開始、驗(yàn)收延伸到驗(yàn)收后的一個(gè)時(shí)期。3.企業(yè)各部門、單位以及專業(yè)技術(shù)人員要將承擔(dān)項(xiàng)目的期限從項(xiàng)目開始、驗(yàn)收延伸到驗(yàn)收后的一個(gè)時(shí)期，自覺配合科技管理部門做好科研項(xiàng)目的后期管理

工作。

（二）建立健全管理制度

明確科研項(xiàng)目后期管理是企業(yè)科技管理部門的重要工作，要制定科研項(xiàng)目后期管理制度，包括管理內(nèi)容、任務(wù)、部門、程序、結(jié)果的考核等，并與知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)、成果管理等工作配合。

（三）納入對部門、項(xiàng)目單位和項(xiàng)目組的考核

科研項(xiàng)目在立項(xiàng)之初，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目組就必須承諾配合科技管理部門做好項(xiàng)目的后期管理工作，并納入對項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目組的考核。只要項(xiàng)目承擔(dān)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、科技管理部門、專業(yè)技術(shù)人員高度重視科研項(xiàng)目的后期管理，單位的科研成果必將得到推廣應(yīng)用，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度

1.對于取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源渠道，必須全部納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算，并確保專款專用。根據(jù)財(cái)政部制定的有關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范科研合同的訂立行為，對科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)督，確保科研項(xiàng)目資金安全并合理使用。2.要加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。管理部門應(yīng)針對當(dāng)前橫向科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在的一些問題，建立和完善校內(nèi)橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的管理。項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同沒有明確規(guī)定的，由管理部門制定管理辦法予以規(guī)范。人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等其他各項(xiàng)支出，應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同的要求據(jù)實(shí)列支，不得預(yù)提。3.應(yīng)加強(qiáng)與主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)；自覺接受并積極配合財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門和科研經(jīng)費(fèi)提供方或其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和科研合同對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

一、高校科技人員工作機(jī)制的基本特征

（一）性質(zhì)創(chuàng)造性

高校知識與科技創(chuàng)新當(dāng)中的中堅(jiān)力量就是廣大高校科技人員，其工作的主要特點(diǎn)就是創(chuàng)造性，而創(chuàng)造性也是知識與科技創(chuàng)新工作的客觀要求。從項(xiàng)目申報(bào)到攻克技術(shù)難題、從提升教學(xué)質(zhì)量與管理水平到培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方方面面均需要高校科技人員積極思考、大膽探索。而具備創(chuàng)新精神與能力正是高校科技人員必備的一大基本素質(zhì)。

（二）時(shí)間自主性

鑒于高校科技人員從事的工作對創(chuàng)造性要求極高，因此固定的工作時(shí)間與地點(diǎn)等對其創(chuàng)造性和發(fā)散性思維有著一定的約束作用，因此高校需要為科技人員制定具有一定彈性的工作制度，在工作時(shí)間與空間上基于其較大的自主性，使得科技人員能夠結(jié)合自身的工作任務(wù)以及興趣愛好等實(shí)際情況具體安排每天的工作時(shí)間，進(jìn)而使其能夠充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力。

（三）內(nèi)容多元性

除了譬如申報(bào)項(xiàng)目、研究課題等常規(guī)的科研工作之外，部分具備較強(qiáng)能力和旺盛精力的高校科技人員往往還需要憑借其出眾的知識與技術(shù)優(yōu)勢從事多種多樣的工作任務(wù)，如教育教學(xué)、文化傳播、行政管理等“第二職業(yè)”，這對于推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長久穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要的積極作用。

（四）形式多樣性

高校科技人員的工作形式可分為個(gè)體與團(tuán)隊(duì)兩種。在個(gè)體形式當(dāng)中，由科技人員個(gè)人獨(dú)自完成科學(xué)問題的思考與探索，并結(jié)合自身形成的思維、研究框架等得出最終的研究結(jié)論。而有時(shí)為了能夠深化對問題的認(rèn)識與研究，研究領(lǐng)域相同的科技人員會(huì)聚在一起集中探討某一問題，在學(xué)科相互交叉、融合趨勢發(fā)展的背景下，高校科技人員之間的合作交流、團(tuán)隊(duì)意識等也將逐漸加強(qiáng)。

（五）需求多層性

高校科技人員在工作當(dāng)中除了對衣食住行等有著基本的物質(zhì)需要，同時(shí)還對于創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用科學(xué)知識與技術(shù)等方面有著強(qiáng)烈的精神需求，高校科技人員希望能蚧竦貿(mào)浞值睦斫狻⒆鷸賾胄湃危并能夠獲得深造機(jī)會(huì)以便早日實(shí)現(xiàn)理想。另外，高校科技人員還在日常人際交往、社交活動(dòng)等方面有著社會(huì)需要。

（六）氛圍和諧性

絕大多數(shù)高校科技人員有著強(qiáng)烈的自尊心、好奇心，不愿與世俗同流，不甘心墨守成規(guī)，科技人員渴望利用其豐富的科學(xué)知識、創(chuàng)造性的思維，秉持著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度完成對知識、技術(shù)的創(chuàng)新以及其他科研工作。因此和諧的工作氛圍對其順利開展科學(xué)研究工作有著重要的影響作用。

二、高校科技創(chuàng)新競爭力的主要構(gòu)成因素

（一）創(chuàng)新資源利用能力

創(chuàng)新資源利用能力主要表現(xiàn)為對基礎(chǔ)或應(yīng)用等研究項(xiàng)目的資源獲取與利用、對通過銀行貸款、民間資助等多種方式籌集得到的研究經(jīng)費(fèi)的合理有效利用，以及對高校內(nèi)部具備高素質(zhì)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的人力資源的開發(fā)利用等能力①。但當(dāng)前部分高校在創(chuàng)新資源利用能力方面比較欠缺，對于校內(nèi)現(xiàn)有的各項(xiàng)人力、資金等資源無法進(jìn)行充分利用，資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（二）創(chuàng)新成果產(chǎn)出能力

創(chuàng)新成果產(chǎn)出能力主要集中在論文、專著、專利等科研成果的實(shí)際數(shù)量與具體質(zhì)量，現(xiàn)階段仍然有部分高校雖然有著數(shù)量可觀的論文專著和鑒定結(jié)果等科研成果，但實(shí)際上其質(zhì)量比較低，無法經(jīng)過反復(fù)的推敲和長久的時(shí)間考驗(yàn)。

（三）創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力主要體現(xiàn)在科技服務(wù)、試驗(yàn)發(fā)展、專利出售、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)量與由此獲得的收入水平高低。而目前我國高校當(dāng)中普遍缺乏創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，能夠用于轉(zhuǎn)讓和出售的專利技術(shù)等少之又少。

（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力

高校科技創(chuàng)新競爭力的一大重要組成部分就是創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力。縱觀我國高校雖然每年都有成百上千的畢業(yè)生走出校門，但實(shí)際上學(xué)生的質(zhì)量卻并未與其數(shù)量成正比，能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造巨大貢獻(xiàn)的畢業(yè)生人數(shù)更是寥寥無幾。

三、制約高校科技創(chuàng)新競爭力的因素分析

（一）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入偏少

當(dāng)前高校用于科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)主要是從政府撥款、自主籌資以及社會(huì)資助等渠道獲取②。當(dāng)前政府對高校科研的撥款力度明顯不足，不僅數(shù)額比較少而且需要經(jīng)過層層審批和漫長的等待之后才能真正下發(fā)到高校手中。另外高校自身也并未開拓出順暢、多樣的籌資渠道，加之社會(huì)資助比較少，也使得我國絕大多數(shù)高校存在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入偏少的問題。

（二）人才培養(yǎng)模式陳舊

部分高校的人文陶冶比較弱，鮮少能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行人文素養(yǎng)與人文精神的培養(yǎng)，而在專業(yè)教育方面也僅僅局限于專業(yè)理論知識教學(xué)，并且為了方便對學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理往往對學(xué)生有著強(qiáng)烈的共性約束要求。特別是受到社會(huì)“拜金主義”等不良風(fēng)氣的影響，在人才培養(yǎng)當(dāng)中有部分高校存在功利導(dǎo)向過重的情況，只注重有較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科學(xué)研究，純粹的學(xué)術(shù)研究則受到忽視。

（三）科研管理機(jī)制不良

高校目前尚未形成完善的科研管理機(jī)制，對科研處室沒有明確劃分其應(yīng)有職責(zé)，使其在工作中常常出現(xiàn)責(zé)任不清等混亂情況，而在配置科研資源方面也缺乏合理性，部分科研項(xiàng)目的研究資源綽綽有余而部分項(xiàng)目存在資源緊缺問題。另外在評價(jià)和轉(zhuǎn)化科研成果方面也存在透明度低、及時(shí)性不足等問題。

（四）人事分配制度失衡

目前高校實(shí)行的人事管理制度針對性偏弱，尤其是在選拔人才方面缺乏足夠的科學(xué)性，往往只看重選拔人才的科研成果數(shù)量，卻并未充分重視其研究質(zhì)量。而在利益分配方面也存在合理性不佳的問題，科研帶頭人與參與科學(xué)研究的普通工作人員之間的利益分配存在較大差異。

（五）合作交流程度偏低

高校沒有建立起強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)，科研人員各自為政的現(xiàn)象比較普遍，而科研人員的水平存在一定差異性，缺乏有效的管理以及密切的合作交流也使得高校科研工作困難重重。另外我國高校的科研與國際前沿科學(xué)研究之間等合作交流程度均比較低；加之自身的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊、科學(xué)創(chuàng)新平臺的綜合性與集成性不足等原因也帶來一定負(fù)面影響。

（六）創(chuàng)新文化氛圍不佳

雖然我國高校在近幾年逐漸加大了支持科研人員的力度，但就整體而言其科研環(huán)境仍然不容樂觀，不僅許多科研人員缺乏將科學(xué)研究做大做強(qiáng)的雄心壯志，一旦在研究中遇到困難便容易心生退意，同時(shí)高校自身也缺乏濃厚的創(chuàng)新氛圍，并未給高校科研人員創(chuàng)造民主良好的研究氛圍。

四、構(gòu)建提升高校科技創(chuàng)新競爭力的合理機(jī)制

（一）研發(fā)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制

在籌措研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面，政府撥款仍然是占據(jù)著主體地位。因此我國政府需要在盡可能增加撥款數(shù)額的同時(shí)優(yōu)化審批流程，使得研發(fā)經(jīng)費(fèi)能夠早日落實(shí)到位。另外高校還需要積極拓寬籌措渠道，在積極與社會(huì)企業(yè)建立合作關(guān)系引導(dǎo)其投入資金的基礎(chǔ)上，依靠傳統(tǒng)的銀行貸款作為支撐，并積極吸納各類社會(huì)資金作為補(bǔ)充，從而切實(shí)解決當(dāng)前高校科研經(jīng)費(fèi)不足的問題，為提升高校科技創(chuàng)新競爭力提供必要的經(jīng)濟(jì)保障。

（二）創(chuàng)新人才培育機(jī)制

高校科研人員需要充分認(rèn)識科研的重要性，堅(jiān)持科研與教學(xué)“兩手抓”，盡力做好本職教學(xué)工作，同時(shí)重視加強(qiáng)思想道德教育。在科研方面需要不斷對現(xiàn)代化的科研方向及其發(fā)展進(jìn)行探討以持續(xù)創(chuàng)新科研思路，而科研人員除了需要對自身專業(yè)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)之外還需要注重學(xué)科交叉，有意識、有計(jì)劃地學(xué)習(xí)和研究整個(gè)教育和科研領(lǐng)域中的知識內(nèi)容，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)以構(gòu)建完善的高校創(chuàng)新人才培育機(jī)制。

（三）科研管理運(yùn)行機(jī)制

高校應(yīng)努力建立健全科研管理\行機(jī)制，為科研工作及其發(fā)展提供便利條件。首先高校需要充分發(fā)揮科研處室的應(yīng)有功能，為基層管理人員賦予一定的決策和處理權(quán)利，從而有效提升管理效率。另外還需建立以科研團(tuán)隊(duì)、課題組為核心的課題制管理模式，結(jié)合實(shí)際情況合理分配科研資源，并有效監(jiān)控課題研究與科研行為。

（四）人事分配激勵(lì)機(jī)制

高校需要盡快建立起能進(jìn)能出的、具有靈活性的人才流動(dòng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)教師圍繞優(yōu)勢學(xué)科自由組建一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力和深入研究前沿領(lǐng)域能力的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，同時(shí)積極吸收廣大具有創(chuàng)新精神的青年教師參與科研活動(dòng)；在選拔科技人才的過程當(dāng)中更加注重公平合理，積極邀請廣大師生進(jìn)行監(jiān)督力求能夠選拔出既具有良好綜合素質(zhì)又具備較強(qiáng)科研能力的優(yōu)質(zhì)人才。

（五）合作交流凝聚機(jī)制

高校應(yīng)當(dāng)盡快建立能夠共享科技創(chuàng)新資源的平臺，在堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研充分結(jié)合的基礎(chǔ)上，盡可能多地創(chuàng)造與國際科研成果相互交流討論的機(jī)會(huì)，以不斷拓展合作交流的空間。除此之外，高校還需要建立專門的科研信息門戶網(wǎng)站，同于負(fù)責(zé)完成科研活動(dòng)信息的與相互交流，同時(shí)開發(fā)出管理科研信息的系統(tǒng)負(fù)責(zé)及時(shí)收集整理和分類存儲各種科研信息與科研資源，以便為其科研工作提供必要的支持。

（六）創(chuàng)新文化建設(shè)機(jī)制

高校科研人員需要堅(jiān)定自身的理想追求和人生信仰，樹立將科研項(xiàng)目做大做強(qiáng)的信念，在科研活動(dòng)當(dāng)中能夠秉持著求真務(wù)實(shí)的精神，拒絕科研造假、學(xué)術(shù)造假等不正之風(fēng)。而高校自身也應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建民主和諧的學(xué)術(shù)氛圍，對科研工作抱以寬容的態(tài)度，積極使用各項(xiàng)鼓勵(lì)和支持政策推動(dòng)科技與知識的創(chuàng)新。

（七）創(chuàng)新成果評價(jià)機(jī)制

高校需要堅(jiān)持定量分析與定性評價(jià)相結(jié)合的創(chuàng)新成果評價(jià)機(jī)制，在對科研成果以及創(chuàng)新成果進(jìn)行評價(jià)的過程當(dāng)中既重視數(shù)量也重視質(zhì)量，將科研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金待遇等同科研成果的轉(zhuǎn)化率、被引用率等相掛鉤，以便不斷激發(fā)科研人員的積極性。另外，還需要積極邀請同行專家學(xué)者以及廣大師生參與對創(chuàng)新成果的評價(jià)，利用此種社會(huì)化的手段以確保評價(jià)的公平、公正和客觀性。

通過從多方面入手，層層推進(jìn)分析了解到影響高校科技創(chuàng)新水平的具體制約因素，進(jìn)而站在高校建設(shè)者、科技管理者和文化倡導(dǎo)者的角度，提出研發(fā)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制、創(chuàng)新人才培育價(jià)值、科研管理運(yùn)行機(jī)制、人事分配激勵(lì)機(jī)制等一系列科學(xué)合理的機(jī)制建設(shè)，希望能夠有效幫助我國高校盡快提升自身科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

篇（3）

中圖分類號：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-025-02

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，它包括新高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)七大產(chǎn)業(yè)。政府作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者，其制定的規(guī)劃、實(shí)行的政策直接影響該產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑。當(dāng)前政府主要是通過確定一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并出臺相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和配套優(yōu)惠政策來引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)承擔(dān)這些項(xiàng)目，從而推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，政府部門對科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行直接管理。毋庸置疑，這樣的體制對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但放眼全局，該體制仍存在一定的局限性，如項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、企業(yè)及人員之間沒有得到高度的協(xié)調(diào)匹配，監(jiān)督機(jī)制缺失，負(fù)面現(xiàn)象滋生。這些問題的存在，樂卮焐肆似笠擋斡胝鉸孕浴⑶罷靶約際跆剿骱脫蟹⒌幕極性，阻礙了科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新作為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展效益有著重要影響。因此，在當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，我們必須要以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，健全激勵(lì)機(jī)制，釋放科技創(chuàng)新潛能，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展。

一、科技管理體制對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新影響的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過一段時(shí)期的探索與發(fā)展，我國科技管理體制在運(yùn)行管理機(jī)制、體系結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新主體活力等方面取得了重大的進(jìn)展，有力地支撐了國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。科技體制對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也發(fā)揮了重要的作用，具體表現(xiàn)為：第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了以各具優(yōu)勢和特色的科研院所、高校、企業(yè)等為主體的多元化創(chuàng)新研究發(fā)展格局；第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技研究系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，一些開發(fā)類院所轉(zhuǎn)為或進(jìn)入企業(yè)，技術(shù)能力和創(chuàng)新能力得到一定的提升；第三，全國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率增大；第四，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合地更加緊密，科技對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯；第五，專利授權(quán)和有效發(fā)明專利快速增長，在國際上的排位逐年提升。

近些年現(xiàn)有的科技管理體制促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展。但是當(dāng)前科技管理體制仍存在一些問題：（1）科技項(xiàng)目的評審者又是參與者，科學(xué)研究與行政管理能力混為一談，無法使項(xiàng)目評審做到公正公平；（2）項(xiàng)目的申請成為謀生的手段，與科技創(chuàng)新越來越遠(yuǎn)；（3）項(xiàng)目申請程序和經(jīng)費(fèi)預(yù)算程序繁冗復(fù)雜，研究者無法專心投入到研究中去；（4）政府對科研的控制干預(yù)太多。以上這些問題嚴(yán)重挫傷了企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目研究的積極性，阻礙了科技創(chuàng)新。因此，沖破體制桎梏，建立激勵(lì)機(jī)制驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新成為我們當(dāng)前促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建

（一）科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的委托關(guān)系分析

通過上文分析，政府委托企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目研究并直接管理科研項(xiàng)目的過程中，申報(bào)項(xiàng)目存在道德風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目評審過程不夠公開、透明，嚴(yán)重阻礙了科技創(chuàng)新。因此，為保證科技管理的客觀性、公正性，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控服務(wù)功能，充分發(fā)揮企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，本文將發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)與我國科技管理國情相結(jié)合，特別引入第三方組織，形成一種新的科技管理模式，即由政府部門委托第三方組織對企業(yè)承擔(dān)的科研項(xiàng)目進(jìn)行匿名管理。這樣，政府和第三方組織，政府和企業(yè)之間就形成了委托關(guān)系，具體如圖1所示。

其中，第三方組織是由能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的多家中介機(jī)構(gòu)組成的集合，具體包括立項(xiàng)評審專家委員會(huì)、結(jié)題驗(yàn)收專家委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算機(jī)構(gòu)和監(jiān)督與信息反饋機(jī)構(gòu)。同時(shí)，各機(jī)構(gòu)之間以及機(jī)構(gòu)與政府、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間都相互獨(dú)立，互不干涉。各機(jī)構(gòu)具體的職責(zé)為：

立項(xiàng)評審專家委員會(huì)：（1）立足于評審項(xiàng)目的重點(diǎn)，明確各環(huán)節(jié)的操作說明和實(shí)現(xiàn)目的，根據(jù)評審流程對申請的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格分析，最后評審結(jié)果并將結(jié)果交給政府機(jī)關(guān)；（2）把評審的重點(diǎn)放在項(xiàng)目的研究內(nèi)容和研究思路上，對所有的項(xiàng)目以及項(xiàng)目申請人員都按照評審的程序一視同仁，公平對待；（3）采用定性評價(jià)和定量評分相結(jié)合的多樣化評審方式進(jìn)行多次評審，確保項(xiàng)目研究的可行性或可操作性。

結(jié)題驗(yàn)收專家委員會(huì)：（1）明確項(xiàng)目的驗(yàn)收步驟、標(biāo)注和依據(jù)；（2）根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)對各項(xiàng)驗(yàn)收材料進(jìn)行獨(dú)立、嚴(yán)格的專業(yè)化驗(yàn)收，對項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題，要項(xiàng)目承擔(dān)人進(jìn)行返工直到合格為止，最后把結(jié)果上交給政府。

經(jīng)費(fèi)預(yù)決算機(jī)構(gòu)：（1）熟練掌握編制預(yù)決算的基本要求、詳細(xì)的具體編制步驟以及常見問題的處理方法；（2）為項(xiàng)目申請人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，節(jié)省申請人的時(shí)間和精力，使申請人能專心的競爭立項(xiàng)或者做研究。

監(jiān)督與信息反饋機(jī)構(gòu)：（1）對以上各委員會(huì)對項(xiàng)目的管理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督；（2）及時(shí)公布立項(xiàng)、評審和驗(yàn)收信息，讓公眾參與進(jìn)行有效的社會(huì)監(jiān)督。

然而根據(jù)委托理論，委托人與人之間的信息是不對稱的，一方面，人具有隱蔽信息而處于逆向選擇的地位；另一方面，委托人針對人的隱蔽行為面臨一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。這引起了委托人和人之間的沖突。為了避免沖突使人顯示自己所擁有的信息，并自覺的盡最大努力進(jìn)行工作，委托人應(yīng)該針對人建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。在本文的委托關(guān)系中，政府是激勵(lì)的主體，第三方組織和企業(yè)是激勵(lì)的客體。接下來，將針對主體對客體的具體激勵(lì)機(jī)制展開深入論述。

（二）政府對第三方組織的激勵(lì)與約束

眾所周知，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全，而第三方組織對企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新起著間接的推動(dòng)作用。因此，為了保證第三方各機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，政府應(yīng)通過招標(biāo)購買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式對其進(jìn)行激勵(lì)。目前具體的招標(biāo)方案一般有三種：（1）對于滿足條件的機(jī)構(gòu)，政府直接給予與其職能相對應(yīng)的固定的管理費(fèi)用；（2）對于滿足條件的機(jī)構(gòu)，政府只給予一部分管理費(fèi)用，在任務(wù)完成之后，再給予剩余部分的勞務(wù)報(bào)酬；（3）在第二種方案的基礎(chǔ)上，政府在機(jī)構(gòu)執(zhí)行任務(wù)期間，對其進(jìn)行定時(shí)、不定時(shí)的有效監(jiān)督，并且會(huì)要求機(jī)構(gòu)及時(shí)公布各種評審信息。若機(jī)構(gòu)按照政府要求公平公正順利完成任務(wù)，政府不僅將剩余的勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放給機(jī)構(gòu)，還會(huì)再給予機(jī)構(gòu)一定的獎(jiǎng)金。若機(jī)構(gòu)在執(zhí)行任務(wù)期間，出現(xiàn)、暗箱操作等現(xiàn)象，則剩余的勞務(wù)報(bào)酬不再給予機(jī)構(gòu)，若造成嚴(yán)重后果，政府直接追究其相關(guān)人員的責(zé)任。

一般而言，完善的激勵(lì)機(jī)制不僅包括正面的獎(jiǎng)勵(lì)，還包括相應(yīng)的約束和懲罰機(jī)制。比較以上方案，第三種方案獎(jiǎng)罰分明，監(jiān)督約束機(jī)制更加完善，能夠達(dá)到真正的激勵(lì)效果。

（三）政府對企業(yè)的激勵(lì)與約束

隨著科技管理體制改革的不斷深化，企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位逐步增強(qiáng)，此外，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特殊性、戰(zhàn)略性、全局性、前沿性，為了進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的骨干作用，政府應(yīng)建立保證金制度，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。其中，該保證金制度包含立項(xiàng)保證金、成果保證金和成果轉(zhuǎn)化保證金三部分，其具體含義分別為：（1）立保證金是指企業(yè)在申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)，隨項(xiàng)目申請書一同遞交給政府的費(fèi)用，其具體金額按照項(xiàng)目預(yù)算金額的一定比例來定。該保證金的設(shè)置主要是確保所有申請項(xiàng)目的企業(yè)都能夠以認(rèn)真的態(tài)度對待立項(xiàng)活動(dòng)，從而提高立項(xiàng)的整體質(zhì)量；（2）成果保證金是為了保證企業(yè)在通過立項(xiàng)后能認(rèn)真刻苦的進(jìn)行研究以得到最后的項(xiàng)目成果所設(shè)立的約束資金；（3）成果轉(zhuǎn)化保證金是基于當(dāng)下成果轉(zhuǎn)化率低下所設(shè)立的能夠促進(jìn)新產(chǎn)品、新工藝、新產(chǎn)業(yè)形成的制約保證金。

三種保證金在一定的情況下能夠轉(zhuǎn)化，其具體的使用細(xì)則為：（1）若企業(yè)沒有通過立項(xiàng)審核，則政府將暫時(shí)保管立項(xiàng)保證金5年以作為企業(yè)下次或未來申請項(xiàng)目的立項(xiàng)保證金，若超過期限后企業(yè)還沒有通過立項(xiàng)，則將該保證金如數(shù)返還給企業(yè)；（2）若企業(yè)通過立項(xiàng)審核，則企業(yè)立項(xiàng)前交付的“立項(xiàng)保證金”自動(dòng)轉(zhuǎn)化為“成果保證金”。如果企業(yè)最后取得項(xiàng)目成果，則根據(jù)項(xiàng)目成果給予企業(yè)一定的激勵(lì)獎(jiǎng)金，同時(shí)“成果保證金”自動(dòng)轉(zhuǎn)為“成果轉(zhuǎn)化保證金”。在未來5年的有效期限內(nèi)，若成果轉(zhuǎn)化成功，則將成果轉(zhuǎn)化保證金如數(shù)返還給企業(yè)，并再給予企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)用于以后的再創(chuàng)新；反之則成果轉(zhuǎn)化保證金不再歸還給企業(yè)；若企業(yè)在通過立項(xiàng)審核后，最終沒有取得項(xiàng)目成果，政府派遣監(jiān)督小進(jìn)行調(diào)查，若調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有取得成果是由自然因素（地震，泥石流等）造成的，則將成果保證金如數(shù)返還給企業(yè)；若是由人為因素（挪用經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)未專款專用等）造成的，則成果保證金歸政府所有。

三、科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的政策保障

為了確保以上激勵(lì)機(jī)制順利實(shí)施，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，政府還應(yīng)出臺一些與之相應(yīng)的保障措施。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮對第三方機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用

在新的激勵(lì)機(jī)制下，政府不再是科研項(xiàng)目的直接管理者，而是第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展的重要引導(dǎo)者和支持者。政府應(yīng)該盡快完成自身角色和職能的轉(zhuǎn)變，重新認(rèn)識自己所扮演的協(xié)調(diào)者、引導(dǎo)者、監(jiān)督者的角色，在第三方機(jī)構(gòu)自身的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益尚未被企業(yè)認(rèn)可的起步階段，充分認(rèn)識第三方機(jī)構(gòu)在科技體制改革、市場發(fā)育和促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新中的作用。將第三方機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作提到各級政府工作的議事日程，納入政府經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃，充分發(fā)揮政策扶持、制度規(guī)范和規(guī)劃引導(dǎo)的職能。

（二）建立和完善法律政策，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境

在現(xiàn)今市場環(huán)境下，良好的法規(guī)政策環(huán)境和規(guī)范化的政策法規(guī)體系是確保企業(yè)組織健康發(fā)展的前提。因此，政府應(yīng)要盡快制定和完善關(guān)于第三方機(jī)構(gòu)組織的法律法規(guī)，例如制定《第三方機(jī)構(gòu)促進(jìn)法》，修改與第三方機(jī)構(gòu)發(fā)展相關(guān)的《公司法》、《稅法》、《合同法》等，明確機(jī)構(gòu)的法律地位、權(quán)力義務(wù)、組織制度和發(fā)展模式；建立第三方機(jī)構(gòu)行業(yè)自律制度、信譽(yù)評價(jià)制度和從業(yè)人員準(zhǔn)入等相關(guān)制度；制定和實(shí)施行業(yè)行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行操守、違規(guī)懲罰、資質(zhì)認(rèn)證等行業(yè)管理制度；制定促進(jìn)第三方發(fā)展的稅收、財(cái)政、投融資和信貸等相關(guān)政策， 保證行業(yè)發(fā)展的秩序性、規(guī)范性。

（三）堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施差異化分業(yè)政策

我國地域廣袤，各個(gè)地區(qū)的文化特征、資源分布、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等特點(diǎn)不同，因此，各地政府應(yīng)根據(jù)本地的資源特點(diǎn)和優(yōu)勢選擇產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和相關(guān)科技項(xiàng)目。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括的七大產(chǎn)業(yè)各自對資源的需求也不盡相同。政府應(yīng)對七大產(chǎn)業(yè)實(shí)施分業(yè)政策。對于高端裝備制造業(yè)應(yīng)提升高端設(shè)計(jì)水平，及時(shí)更新生產(chǎn)設(shè)備，充分利用“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略出口優(yōu)惠政策；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步引進(jìn)高端人才，制定信息安全法規(guī)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)多建設(shè)中藥材基地，設(shè)立醫(yī)藥指標(biāo)，簡化新醫(yī)療器械審批程序等；新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)實(shí)施電價(jià)補(bǔ)貼，拓展融資渠道等政策；新能源汽車方面應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，大力進(jìn)行市場推廣；其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改革等。

在世界各國搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的激烈競爭中，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新。本文從科技體制改革入手，引入第三方組織對創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行管理，并立足于政府的角度，建立和完善對企業(yè)和第三方組織的激勵(lì)機(jī)制，以期對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展起到推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] （美）拉豐特.激勵(lì)理論（委托模型）[M].世界圖書出版公司，2013

篇（4）

關(guān)鍵詞：信用信息；信用管理；現(xiàn)狀；對策

1開展科技計(jì)劃信用管理的必要性

1.1政策要求：推行信用管理是大勢所趨

2014年國務(wù)院出臺了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，要求探索建立科研機(jī)構(gòu)和科技社團(tuán)及科研人員的信用評價(jià)制度。2016年國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

1.2現(xiàn)實(shí)需求：增強(qiáng)警示性形成震懾

加強(qiáng)科技計(jì)劃活動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體的科研信用管理，盡快出臺針對性的科研信用管理制度規(guī)范，對科技計(jì)劃活動(dòng)中的失信行為實(shí)行科研信用記錄和懲戒制度，能夠增強(qiáng)對相關(guān)主體的警示作用并形成震懾，同時(shí)是做好全省科研信用體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

2廣東省科技計(jì)劃信用管理現(xiàn)狀

2.1制定科研信用管理制度，加強(qiáng)制度保障

2014年9月廣東省科技廳出臺《關(guān)于科技計(jì)劃信用的管理辦法（試行）》，標(biāo)志著廣東正式全面啟動(dòng)科技計(jì)劃信用體系建設(shè)。2015年底在全國率先制定了《廣東省科學(xué)技術(shù)廳科技咨詢專家信用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，初步建立了專家信用管理系統(tǒng)，并得到了廣大專家、科研部門和單位的廣泛認(rèn)可。

2.2實(shí)施科技業(yè)務(wù)管理“陽光再造”，實(shí)現(xiàn)涵蓋科技業(yè)務(wù)全流程的“痕跡”管理

從2014年開始，深入調(diào)研借鑒國內(nèi)外科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對科技管理存在的深層次問題，全面實(shí)施省級科技業(yè)務(wù)管理陽光再造行動(dòng)，并相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化省科技廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)分工，全面推動(dòng)廣東科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。廣東已經(jīng)初步建立了科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺并投入使用，陽光政務(wù)平臺可完成科技項(xiàng)目全流程的審核審批，科技咨詢專家的信息管理，科研信用體系管理，數(shù)據(jù)分析輔助決策等功能。

2.3建立科研信用數(shù)據(jù)庫，積極推動(dòng)信用體系建設(shè)

構(gòu)建科技咨詢專家信用管理數(shù)據(jù)庫，所有在庫專家須接受信用管理才可參與科技咨詢活動(dòng)，對專家參與的科技計(jì)劃活動(dòng)名稱、時(shí)間、次數(shù)、是否存在失信行為等信息進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)全程留痕管理，有助于科技咨詢活動(dòng)質(zhì)量的提升。

3廣東省科技計(jì)劃信用管理面臨的主要問題

3.1信用信息的采集與評價(jià)、各信用主體信用管理實(shí)施細(xì)則、信用體系尚不健全

信用信息的采集與評價(jià)是科技計(jì)劃信用管理的核心環(huán)節(jié)，科技計(jì)劃中出現(xiàn)的科研不端行為的舉報(bào)和調(diào)查工作尚未完全明確，一旦相關(guān)行為主體觸發(fā)了信用行為后，信用信息的收集途徑、舉證方式存在一定困難，需要人工對佐證材料進(jìn)行審核并將信用變動(dòng)錄入系統(tǒng)。

3.2信用行為等級的確認(rèn)和信用值調(diào)整規(guī)定不夠完善

基于項(xiàng)目管理過程的指南制定、項(xiàng)目申報(bào)受理、項(xiàng)目評審、實(shí)施管理、結(jié)題驗(yàn)收、績效評價(jià)、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，與信用有關(guān)的行為將給予記錄，并以此為據(jù)對各信用主體的信用值進(jìn)行調(diào)整。系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)記錄的信用行為，需要進(jìn)行不定期的抽查，而人工錄入的信用行為不是系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化行為，因此需要制定人工錄入信用行為的審批細(xì)則。

3.3信用信息的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用處于起步階段

通過科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理產(chǎn)生的失信記錄信息作為科技計(jì)劃項(xiàng)目管理申報(bào)和參與科技咨詢活動(dòng)的參考，范圍僅限于科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，在社會(huì)信用體系中的影響力還不夠。缺乏信用信息數(shù)據(jù)的共享平臺，暫時(shí)還未能在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃信用數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用。

4對策與建議

4.1抓緊完成嚴(yán)重失信等相關(guān)規(guī)定的制訂，做好制度出臺后落地工作

抓緊完成針對項(xiàng)目承擔(dān)單位、承擔(dān)人員、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、科技咨詢專家、中介機(jī)構(gòu)等科技計(jì)劃活動(dòng)參與主體嚴(yán)重失信與懲戒相關(guān)政策制度的擬定工作，加大失信行為的懲戒力度、增加失信成本，形成警示和震懾。

4.2針對各個(gè)信用主體盡快出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則

在《廣東省科學(xué)技術(shù)廳科技咨詢專家信用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的基礎(chǔ)上，制定科研信用管理和不端行為處理制度，激勵(lì)科研誠信行為，重點(diǎn)防范和懲戒科研活動(dòng)中的各種編造、作假、剽竊、騙取濫用科技資金、利益勾結(jié)、違約失信和其他違背公認(rèn)準(zhǔn)則、社會(huì)公共道德的行為，全面推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的信用管理工作。

篇（5）

第二條科技研發(fā)資金為省財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳、省科技廳共同管理，省科技廳負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第三條科技研發(fā)資金的支持對象是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,優(yōu)先支持具有較強(qiáng)自主研究開發(fā)能力的科研機(jī)構(gòu)（包括轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)）、高等院校和企業(yè)。其中用于軟科學(xué)研究計(jì)劃的科技研發(fā)資金支持對象還包括政府管理部門及社會(huì)團(tuán)體。

第四條科技研發(fā)資金的管理和使用，堅(jiān)持集中資金、突出重點(diǎn)、合理安排、講求效益的原則，并充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和專家在管理與決策過程中的評議和咨詢作用。

第五條科技計(jì)劃管理部門要按照財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算管理的有關(guān)要求建立項(xiàng)目庫，加強(qiáng)對科技研發(fā)資金的管理。

第二章支持方向

第六條科技研發(fā)資金是山西省財(cái)政為支持科技創(chuàng)新與發(fā)展,加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。主要支持方向是：

（一）科技攻關(guān)計(jì)劃。緊密結(jié)合山西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，通過支持重大共性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)的研究、開發(fā)及應(yīng)用，形成和取得自主知識產(chǎn)權(quán)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活質(zhì)量提高及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）基礎(chǔ)研究計(jì)劃。包括自然科學(xué)基金計(jì)劃和青年科技研究基金計(jì)劃，以解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國家安全以及科學(xué)自身發(fā)展中的重大的基礎(chǔ)性技術(shù)理論為主導(dǎo)，突出國家發(fā)展目標(biāo)與科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)科學(xué)的原始性創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就優(yōu)秀的科技人才。

（三）科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃。圍繞科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)，通過支持科技產(chǎn)業(yè)化基地技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目研究與開發(fā)及相關(guān)培訓(xùn)等，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。包括星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、科技成果推廣（含新產(chǎn)品）計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。

星火計(jì)劃。主要支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的開發(fā)和應(yīng)用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，以及農(nóng)村區(qū)域和城鎮(zhèn)科技發(fā)展的技術(shù)推廣、服務(wù)平臺建設(shè)和相關(guān)科技培訓(xùn)。

火炬計(jì)劃。主要支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的開發(fā)和應(yīng)用，科技企業(yè)孵化器的培育和發(fā)展，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。

科技成果推廣（含新產(chǎn)品）計(jì)劃。主要支持重大共性和社會(huì)公益性科技成果的推廣應(yīng)用，建設(shè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)體系；支持技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的新產(chǎn)品的研究開發(fā)。

科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。主要用于支持技術(shù)上具有先進(jìn)性、成熟性，經(jīng)濟(jì)上具有一定效益，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有示范、帶動(dòng)作用的科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以及科技成果轉(zhuǎn)化的支撐體系建設(shè)。

（四）軟科學(xué)研究計(jì)劃。支持科技發(fā)展與改革中戰(zhàn)略性、政策性問題研究，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的重大問題研究，省內(nèi)重大工程前期技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題研究，全省科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的前瞻性問題研究，為實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化提供服務(wù)。

（五）國際科技合作與交流計(jì)劃。圍繞解決山西省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及科學(xué)自身發(fā)展中的問題，密切跟蹤國際科技發(fā)展趨勢，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，吸引海外專家，開展國內(nèi)外科技人員交流和國際科技合作研究與開發(fā)，建立聯(lián)合研發(fā)中心或基地，推進(jìn)山西與國際的科技交流。

（六）其他。支持除上述科技計(jì)劃之外，經(jīng)省財(cái)政廳、省科技廳確定予以支持的科技研究與開發(fā)方面的其他計(jì)劃或項(xiàng)目。

第三章管理職責(zé)

第七條科技研發(fā)資金管理各方的職責(zé)與權(quán)限：

（一）省財(cái)政廳

1.負(fù)責(zé)核批年度科技研發(fā)資金總預(yù)算及各科技計(jì)劃年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

2.負(fù)責(zé)核批計(jì)劃管理費(fèi)預(yù)算；

3.會(huì)同省科技廳審定并下達(dá)項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

4.參與配合科技管理部門做好重大科技研發(fā)項(xiàng)目的評估和評審。

5.監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

（二）省科技廳

1.負(fù)責(zé)提出年度科技研發(fā)資金總預(yù)算建議和各科技計(jì)劃年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；

2.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)和評審（評估）；

3.負(fù)責(zé)編制計(jì)劃管理費(fèi)預(yù)算；

4.負(fù)責(zé)審核安排項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算并會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)預(yù)算；

5.會(huì)同省財(cái)政廳監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

（三）項(xiàng)目組織單位

1.負(fù)責(zé)對項(xiàng)目申報(bào)單位編報(bào)的項(xiàng)目任務(wù)書及預(yù)算進(jìn)行初審；

2.組織項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其他配套條件；

3.按照省財(cái)政廳、省科技廳的要求匯總報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況；

4.受省財(cái)政廳、省科技廳委托，對專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位

1.負(fù)責(zé)編報(bào)項(xiàng)目任務(wù)書及預(yù)算；

2.落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；

3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

4.接受上級有關(guān)部門和科技研發(fā)資金管理部門的監(jiān)督檢查，并按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。

第四章開支范圍

第八條科技研發(fā)資金的開支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。

第九條項(xiàng)目費(fèi)是指科技研究與開發(fā)過程中發(fā)生的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，一般包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。

人員費(fèi)，指直接參加項(xiàng)目研究開發(fā)人員的工資性費(fèi)用。項(xiàng)目組成員所在單位人員工資由財(cái)政支付的不得在資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

設(shè)備費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)。

能源材料費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所支付的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品的購置等費(fèi)用。

試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費(fèi)用、帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測試等費(fèi)用。

差旅費(fèi)，指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，為項(xiàng)目研究開發(fā)而進(jìn)行國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。

會(huì)議費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中組織召開的與項(xiàng)目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。

管理費(fèi)，指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織管理項(xiàng)目而支出的各項(xiàng)費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。管理費(fèi)占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的比例一般為5%。

其他相關(guān)費(fèi)，指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。

鑒于科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃的科技研發(fā)資金在資金性質(zhì)、用途、操作方式上的特殊性，對于科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目，可以采取入股和債權(quán)投資等資助方式支持企業(yè)，探索科技風(fēng)險(xiǎn)投資的有效方式。

計(jì)劃管理費(fèi)，是指科技研發(fā)資金計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)

管理和使用的，為組織科技計(jì)劃和開展相關(guān)的全程管理工作所發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)劃管理費(fèi)由省科技廳負(fù)責(zé)具體管理和使用。

科技計(jì)劃管理費(fèi)的支出是在計(jì)劃管理過程中開展規(guī)劃與指南、項(xiàng)目調(diào)研、信息收集、項(xiàng)目評審、評估、招標(biāo)、合作交流、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及績效考評等工作發(fā)生的費(fèi)用。一般包括：

專家咨詢費(fèi)，指計(jì)劃管理過程中支付給有關(guān)評審專家的咨詢費(fèi)用。

國際科技合作交流費(fèi)，指計(jì)劃管理過程中管理人員出國及國外專家來晉考察、相互交流等支付的費(fèi)用。

信息管理費(fèi)，指計(jì)劃管理過程中書籍購買、資料印刷、文獻(xiàn)檢索、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支出的費(fèi)用，以及各項(xiàng)管理信息建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用。

評審評估費(fèi)，指計(jì)劃管理過程中委托中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、評審、評估、招標(biāo)、重大專項(xiàng)檢查所發(fā)生的費(fèi)用。

設(shè)備購置費(fèi)，指計(jì)劃管理過程中發(fā)生的，用于計(jì)劃管理工作必需的辦公設(shè)備等購置費(fèi)用。

能源材料費(fèi)，指計(jì)劃管理過程中支付的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品等的費(fèi)用。

差旅費(fèi)，指計(jì)劃管理工作中管理人員外出支付的住宿費(fèi)和交通費(fèi)。

會(huì)議費(fèi)，指計(jì)劃管理中直接組織的工作會(huì)、專題會(huì)和各類項(xiàng)目評審或評估會(huì)、招標(biāo)會(huì)、驗(yàn)收會(huì)等以及參加的與計(jì)劃管理工作有關(guān)的會(huì)議所支付的費(fèi)用。

勞務(wù)補(bǔ)助費(fèi)，指計(jì)劃管理工作中支付的加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。

其他相關(guān)費(fèi)，指除上述各項(xiàng)費(fèi)用之外發(fā)生的與計(jì)劃管理有關(guān)的其他費(fèi)用。

第十條計(jì)劃管理費(fèi)年度結(jié)余，納入下一年度預(yù)算計(jì)劃，繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

第五章項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)、審批和執(zhí)行

第十一條各科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按要求編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算，并提供相關(guān)資料。項(xiàng)目預(yù)算要求同時(shí)編制經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算。經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算包括用于同一項(xiàng)目的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算包括與項(xiàng)目研究有關(guān)的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

第十二條省直各有關(guān)部門、各市科技局等項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的初步審查，按統(tǒng)一要求匯總后報(bào)省科技廳。

第十三條省科技廳組織有關(guān)專家或擇優(yōu)遴選有關(guān)科技評估機(jī)構(gòu)，對申報(bào)的科技研發(fā)資金項(xiàng)目進(jìn)行評審或評估。需采用招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位及其預(yù)算的，按國家科研計(jì)劃課題招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條省科技廳根據(jù)評審或評估意見，綜合平衡后，確定年度科技研發(fā)資金項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)省財(cái)政廳審核后，由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳下達(dá)預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般不作調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算審批程序重新向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)批。

第十五條科技研發(fā)資金根據(jù)項(xiàng)目類型、課題規(guī)模及管理工作的需要，對項(xiàng)目按照成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式兩種方式給予不同額度的資助。

第十六條科技研發(fā)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付按財(cái)政預(yù)算資金撥付的有關(guān)要求辦理。

第十七條科技研發(fā)資金項(xiàng)目由省科技廳和項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂各科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目任務(wù)書的要求落實(shí)匹配資金，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算。分年度執(zhí)行的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行中期檢查或評估，中期檢查或評估結(jié)論作為省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算的參考依據(jù)。

第十八條科技研發(fā)資金形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等），按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十九條未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助單位科研事業(yè)發(fā)展支出。

第二十條項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的有關(guān)程序報(bào)經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后，將剩余經(jīng)費(fèi)歸還原渠道，剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

第六章監(jiān)督與檢查

第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和項(xiàng)目任務(wù)書的要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，并對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。

第二十二條項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送年度經(jīng)費(fèi)使用情況及項(xiàng)目完成情況的總結(jié)報(bào)告，并由省科技廳匯總報(bào)送省財(cái)政廳。

篇（6）

首先，農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的根本，對于我國的建設(shè)具有積極的意義，在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中，主要包含了兩方面的要素，一方面是在科研人員的共同努力下，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出來的一些優(yōu)秀的成果，這些都是以農(nóng)業(yè)科技的自然原理為基礎(chǔ)得以實(shí)現(xiàn)的，并且在此基礎(chǔ)上，利用多種途徑將這些發(fā)展成果傳遞為接納者，有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作方式水平的提高。另外一方面，在整個(gè)農(nóng)業(yè)體系中，不僅包括了農(nóng)戶自身，還有農(nóng)業(yè)合作社以及相關(guān)的企業(yè)等，他們通過對科技的應(yīng)用，將生產(chǎn)活動(dòng)更加貼合市場的需要，從而獲得更加理想的效益，并將生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的問題向科研者得到反饋。這是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中兩點(diǎn)重要的內(nèi)涵。

其次，在農(nóng)業(yè)科技管理中，與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)具有一定的差異，在這一概念中主要是在科技流通的創(chuàng)新環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)的，以參與主體為中心，通過特有的目標(biāo)集合在一起，并且共同為這一目標(biāo)作出努力，方式以及組織等相關(guān)的內(nèi)容可以是多樣化的，在整個(gè)過程中，都是由參與主體自行加以控制，對于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)來說，具有十分重要的作用。

在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)科技管理的過程中，二者既具有相似之處，也存在一定的不同點(diǎn)，例如前者更加注重相互之間的溝通與交流，能夠在互動(dòng)的過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是一種外向性的表現(xiàn)形式。而后者是對現(xiàn)有的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行再分配的過程，與之相反，屬于內(nèi)向性的表現(xiàn)形式，將二者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合不但可以有效的促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)步，還能使之形成一個(gè)更加完善的生態(tài)系統(tǒng)，在崇尚生態(tài)化的今天，這一系統(tǒng)的形成無疑具有更為重要的意義。

2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本特點(diǎn)

將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理有機(jī)的結(jié)合在一起，從而體現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)，首先一個(gè)特點(diǎn)就是主體復(fù)雜性，因?yàn)樵谡系倪^程中，其中涉及了眾多的單位，例如農(nóng)業(yè)企業(yè)，又包含了農(nóng)業(yè)企業(yè)中的科研單位，還有合作社等等，這些都是農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中的主體，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了更加美好的發(fā)展前景。其次是具有階段明確性的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理貫穿在整個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)的進(jìn)程中，尤其是在創(chuàng)新以及流通的過程中，這一變化極為明顯。在創(chuàng)新階段，主要是農(nóng)業(yè)院校以及在企業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)的，最重要的工作任務(wù)就是通過對某一技術(shù)的發(fā)明與再創(chuàng)造。另外一個(gè)階段是擴(kuò)散的階段，在這一階段中，要對技術(shù)加以推廣，使得更多的農(nóng)戶了解科技手段，應(yīng)用科技手段。還有一個(gè)階段屬于接納階段，科技能夠得到廣泛的應(yīng)用，主要還是需要得到應(yīng)用效果的見證，只有農(nóng)戶看到了發(fā)展的希望，才能普遍的接受這一技術(shù)手段，所以在科研成果的接納階段，更加需要對某一科技的認(rèn)知，為今后農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展作出突出的貢獻(xiàn)。最后一個(gè)階段是對信息的反饋，整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣的過程中，只有發(fā)現(xiàn)不足并且改正不足才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，因此才要向農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)反饋信息。

3、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本作用

將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，主要是為了縮短城鄉(xiāng)之間的差距。眾所周知，在我國建設(shè)的過程中，城市的發(fā)展十分顯著，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻在資源以及發(fā)展途徑上受到了一定的局限性影響，這是造成城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大的主要原因，如果城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距不能有效的縮短，那么對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活以及收入等都會(huì)具有較大的影響，所以基于這一情況，通過將科技服務(wù)與管理進(jìn)行有效的結(jié)合能夠得以實(shí)現(xiàn)。在內(nèi)外兼修的發(fā)展契機(jī)下，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，以“賦權(quán)”的方式激發(fā)其潛力，同時(shí)加大外部資金的投入，共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣一來我國城鄉(xiāng)之間的距離也就可以得到有效的縮短，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的理念以及資本。

篇（7）

1.機(jī)電一體化技術(shù)概述

“機(jī)電一體化”(mechatronics)是集機(jī)械、電子、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)等多種技術(shù)有機(jī)結(jié)合的一門交叉綜合技術(shù)。機(jī)電一體化是在機(jī)械的主功能、動(dòng)力功能和控制功能上引進(jìn)計(jì)算機(jī)和電子技術(shù),將機(jī)械裝置和電子設(shè)備以及軟件等緊密結(jié)合起來,相互滲透,相互融合而形成的一門新興的綜合技術(shù)。它的本質(zhì)不僅是單純地利用電子技術(shù)來簡化或替代機(jī)械，更重要的是將機(jī)械系統(tǒng)、微電子和計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)組成了最佳系統(tǒng)。

機(jī)電一體化技術(shù)具有增強(qiáng)生產(chǎn)的安全性和可靠性、具有自動(dòng)監(jiān)視、報(bào)警、診斷等功能,大大簡化了操作步驟并且簡單、方便;適用面廣、生產(chǎn)、應(yīng)變能力強(qiáng)、工作質(zhì)量高；它的自動(dòng)化檢驗(yàn)和自動(dòng)監(jiān)視功能可對工作過程中出現(xiàn)的故障自動(dòng)采取措施,使工作恢復(fù)正常。

2.我國的機(jī)電一體化技術(shù)

我國制造的機(jī)電一體化產(chǎn)品都具有智能化、程序化、信息化的特點(diǎn),以及設(shè)備體積小、操作、維護(hù)方便、保護(hù)齊全、性能可靠等優(yōu)點(diǎn),它的廣泛應(yīng)用減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了生產(chǎn)力水平。然而,我國的機(jī)電一體化技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比差距還很大,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不多,今后應(yīng)加強(qiáng)研究具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心裝置，同時(shí)增加產(chǎn)品的通信功能,以適應(yīng)綜合自動(dòng)化的需要;開發(fā)以微處理器和微機(jī)為基礎(chǔ)的礦井設(shè)備工況和健康監(jiān)測以及微處理器、計(jì)算機(jī)和專家系統(tǒng)的應(yīng)用等;機(jī)器人仍然是機(jī)電一體化技術(shù)今后研究的重點(diǎn)之一。

3.機(jī)電一體化技術(shù)研究在煤礦生產(chǎn)中的重要意義

3.1 提高勞動(dòng)效率，機(jī)電一體化產(chǎn)品的應(yīng)用使過去落后的生產(chǎn)方式得到極大的改變,大量新型自動(dòng)化電子設(shè)備的使用徹底轉(zhuǎn)變了煤礦的作業(yè)模式,明顯降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,大幅提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率,極大地提高了勞動(dòng)效率。

3.2 提高了勞動(dòng)安全保障，傳統(tǒng)的煤礦工作環(huán)境非常惡劣,高負(fù)荷地工作會(huì)嚴(yán)重影響到礦工的身體健康和生產(chǎn)安全。采用機(jī)電一體化設(shè)備進(jìn)行煤炭的采掘、運(yùn)輸、提升等,不僅可以使礦工從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來,而且還能降低發(fā)生事故和危險(xiǎn)的幾率,提高安全生產(chǎn)效率。

3.3 增加了經(jīng)濟(jì)效益和礦工的勞動(dòng)收入，煤礦機(jī)電一體化技術(shù)的運(yùn)用使得煤炭的產(chǎn)量大幅提高,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同樣使礦工的勞動(dòng)收入有所提高,改善礦工的生活質(zhì)量。煤礦企業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了其它相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展,對地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

4.機(jī)電一體化技術(shù)在煤礦中的應(yīng)用

4.1 機(jī)電一體化技術(shù)在采煤機(jī)中的應(yīng)用。機(jī)電一體化技術(shù)在采煤機(jī)的一個(gè)典型應(yīng)用就是電牽引采煤機(jī)。它具有許多液壓牽引采煤機(jī)不具備的優(yōu)勢和特點(diǎn):良好的牽引特性。在采煤機(jī)前進(jìn)時(shí)它可以提供牽引力,在采煤機(jī)下滑時(shí)它還可以進(jìn)行發(fā)電制動(dòng);可用于大傾角煤層。牽引電動(dòng)機(jī)軸端裝有停機(jī)時(shí)防止機(jī)器下滑的制動(dòng)器,可用在40°～50°傾角的煤層,而不需要其它防滑裝置;運(yùn)行可靠,使用壽命長。與液壓牽引不同的是電牽引采煤機(jī)除電動(dòng)機(jī)的電刷和整流子有磨損外,其它元件沒有磨損,因此運(yùn)行可靠,使用壽命長,維修量小;反應(yīng)靈敏,動(dòng)態(tài)特性好，結(jié)構(gòu)簡單，效率高。電牽引采煤機(jī)機(jī)械傳動(dòng)結(jié)構(gòu)輕便簡單,只做一次轉(zhuǎn)換，電能轉(zhuǎn)換為機(jī)械能,轉(zhuǎn)換效率可高達(dá)99%,而液壓采煤機(jī)的電能轉(zhuǎn)換機(jī)械能的轉(zhuǎn)換效率只有65%～70%左右。

4.2 機(jī)電一體化技術(shù)在提升機(jī)中的應(yīng)用。目前煤礦機(jī)電一體化、自動(dòng)化水平最高的設(shè)備是礦井提升機(jī),為全數(shù)字化交直流提升機(jī)。尤其是內(nèi)裝式提升機(jī),在結(jié)構(gòu)上將滾筒和驅(qū)動(dòng)合二為一,大大簡化了機(jī)械結(jié)構(gòu),充分體現(xiàn)了機(jī)械-電力電子-計(jì)算機(jī)-自動(dòng)控制的綜合體。而全數(shù)字化提升機(jī)高度可靠,采用總線方式,使電器安裝大大簡化,此外,硬件配置簡單,互相兼容。我國研制成功的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全數(shù)字化提升機(jī),其核心部分ascs是由雙cpu構(gòu)成的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),其性能先進(jìn)、操作簡便、準(zhǔn)確可靠。

4.3 機(jī)電一體化技術(shù)在帶式輸送機(jī)中的應(yīng)用。近幾年來帶式輸送機(jī)已成為機(jī)電一體化技術(shù)的研究重點(diǎn)。目前主要采用機(jī)、電、液一體化的cst可控軟啟動(dòng)裝置。它是一種專門為煤炭或金屬礦石的長距離皮帶運(yùn)輸機(jī)而設(shè)計(jì)的軟驅(qū)動(dòng)裝置。一條皮帶運(yùn)輸機(jī)可以由一臺或幾臺cst驅(qū)動(dòng)。由于尚未解決動(dòng)態(tài)分析和在線監(jiān)控技術(shù)以及啟動(dòng)延遲技術(shù),我國帶式輸送機(jī)一般為3點(diǎn)驅(qū)動(dòng),對輸送機(jī)的單機(jī)長度和運(yùn)量存在一定的限制。而且,輸送機(jī)的監(jiān)控設(shè)備的功能、可靠性、靈敏度和壽命都與發(fā)達(dá)國家相比存在顯著的差距。

4.4 其他煤礦機(jī)電一體化設(shè)備液壓支架則向電液控制方向發(fā)展,將計(jì)算機(jī)技術(shù)與液壓控制有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)定壓雙向鄰架或成組自動(dòng)移架,避免對頂板和支架產(chǎn)生沖擊載荷。煤礦供電要求是供電要可靠,質(zhì)量要高,能滿足大功率設(shè)備。因此應(yīng)該推廣節(jié)能型產(chǎn)品。高壓開關(guān)柜采用維護(hù)量小,使用壽命長的真空開關(guān)。目前高、低開關(guān)柜普遍采用了“微機(jī)保護(hù)”,具備網(wǎng)絡(luò)功能,可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控、遙測、遙信和遙調(diào)。

5.結(jié)語

機(jī)電一體化技術(shù)是企業(yè)信息化的重要支撐技術(shù),目前已經(jīng)成為礦山綜合自動(dòng)化的基礎(chǔ)。機(jī)電一體化技術(shù)在煤礦采、掘、運(yùn)裝備的應(yīng)用和推廣,極大地提升了我國煤礦生產(chǎn)的綜合實(shí)力,為實(shí)現(xiàn)高效、安全、潔凈、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的煤炭工業(yè)生產(chǎn)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

1.王靜.淺析機(jī)電一體化技術(shù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢[j].同煤科技.2006.(4)

篇（8）

一、客戶關(guān)系管理概述

1.客戶關(guān)系管理概念。客戶關(guān)系管理所提倡的關(guān)注客戶需求、贏得客戶忠誠的思想正順應(yīng)了當(dāng)今市場的潮流。它延續(xù)了市場營銷中關(guān)系營銷的核心思想,并在營銷思想的基礎(chǔ)上對營銷過程和營銷方式進(jìn)行整合。客戶關(guān)系管理更強(qiáng)調(diào)對現(xiàn)有客戶關(guān)系的保持與提升，從而達(dá)到長期的客戶滿意和客戶忠誠。那么客戶關(guān)系管理到底是什么？到目前學(xué)術(shù)界和企業(yè)界還沒明確的定義，但從使用者角度來看可分為三類:

(1)將客戶關(guān)系管理理解為一種管理理念、營銷理念。將企業(yè)的客戶作為最重要的企業(yè)資源是其核心思想。通過全面的客戶認(rèn)識、完善的客戶服務(wù)和深入的客戶分析來滿足客戶需要，培養(yǎng)客戶的忠誠，最大程度的維持和發(fā)展客戶與本企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值的最大化。

(2)將客戶關(guān)系管理理解為一種戰(zhàn)略、策略。它實(shí)施于企業(yè)的市場營銷、銷售、服務(wù)與技術(shù)支持等與客戶相關(guān)的領(lǐng)域，通過向企業(yè)的銷售、市場和客戶服務(wù)的專業(yè)人員提供全面、個(gè)性化的客戶資料，并強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、信息分析的能力，使他們協(xié)同建立和維護(hù)一系列與客戶之間卓有成效的“一對一關(guān)系”。

(3)將客戶關(guān)系管理理解為一種管理軟件和技術(shù)。具體來說，指企業(yè)為提高核心競爭力，樹立以客戶為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，并在此基礎(chǔ)上開展的包括判斷、選擇、爭取、發(fā)展和保持客戶所需實(shí)施的全部商業(yè)過程；是企業(yè)以客戶關(guān)系為重點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)組織體系和業(yè)務(wù)流程，來提高客戶滿意度和忠誠度，提高企業(yè)效率和利潤水平；也是企業(yè)在不斷改進(jìn)與客戶關(guān)系相關(guān)的全部業(yè)務(wù)流程，并最終實(shí)現(xiàn)電子化、自動(dòng)化運(yùn)營目標(biāo)的過程中，所創(chuàng)造并使用的先進(jìn)的信息技術(shù)、軟硬件和優(yōu)化的管理方法、解決方案的總和。

2.客戶價(jià)值的概念。客戶價(jià)值是顧客實(shí)現(xiàn)的價(jià)值與顧客付出的代價(jià)之差。顧客實(shí)現(xiàn)的價(jià)值是顧客對得到的產(chǎn)品或勞務(wù)的性能、質(zhì)量、品牌和售后服務(wù)等因素滿足程度的綜合體現(xiàn)，其數(shù)量是用以上諸因素效用函數(shù)值加權(quán)平均數(shù)為基礎(chǔ)的顧客期望值。顧客付出的代價(jià)是指顧客付出的買價(jià)與顧客發(fā)生的附加成本。客戶價(jià)值越高，產(chǎn)品或勞務(wù)市場越大，其盈利能力越強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績越好。客戶價(jià)值最大化意味著使獲得與付出的差異最大化。

二、客戶價(jià)值的模型分析

1.客戶價(jià)值模型分析。一種產(chǎn)品或服務(wù)給顧客帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、功能價(jià)值和心理價(jià)值是相互關(guān)聯(lián)的，但這三個(gè)方面反映了消費(fèi)者需要的三個(gè)不同側(cè)面，消費(fèi)者從中獲得感受也不盡相同，因此我們假定這三者之間是非線性相關(guān)的。基于這一假定，我們可建立一個(gè)以經(jīng)濟(jì)價(jià)值為X軸，以功能價(jià)值為Y軸，以心理價(jià)值為Z軸的三位價(jià)值空間，客戶價(jià)值是該空間中一個(gè)既有大小又有方向的矢量，假定某一時(shí)刻企業(yè)處于價(jià)值空間中的一點(diǎn)A（x，y，z），則客戶價(jià)值CV為：

式中:；；;

分量x，y和z分別表示客戶家之中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、功能價(jià)值和心理價(jià)值。因此，如果知道顧客的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，功能價(jià)值和心理價(jià)值，也就確定了客戶價(jià)值的大小和方向。

2.客戶價(jià)值評價(jià)模型的構(gòu)建。目前在我國還沒有一整套指標(biāo)體系來對客戶價(jià)值進(jìn)行評價(jià)，采用的只是粗略的將企業(yè)的客戶界分為高端客戶和低端客戶。所謂的高端用戶和低端用戶往往是企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品成本―收益率的高低來估計(jì)的。近幾年，這種衡量方式在評價(jià)客戶質(zhì)量方面的局限性越來越明顯，而且在衡量客戶收益時(shí)多數(shù)局限于財(cái)務(wù)方面，沒能將市場、管理目標(biāo)和公司的成長等考慮在內(nèi)。為能夠全面而更準(zhǔn)確的反映客戶所具有的真正價(jià)值，本文結(jié)合客戶所處生命周期的因素，構(gòu)建一個(gè)全面而又適合客戶價(jià)值評價(jià)的多層次基于的評價(jià)指標(biāo)體系。

參照瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院的國際競爭力評價(jià)報(bào)告的體系構(gòu)架，筆者認(rèn)為應(yīng)從財(cái)務(wù)、市場、管理、學(xué)習(xí)成長四個(gè)維度來評價(jià)一個(gè)客戶的價(jià)值。

三、基于客戶價(jià)值的客戶關(guān)系實(shí)證分析

1.客戶價(jià)值的評價(jià)與分析。某公司針對公司對客戶價(jià)值的理解和需求，設(shè)計(jì)出具體的建模過程和分析步驟，構(gòu)建滿足分析者需求的客戶價(jià)值分析評估模型，然后使用IT技術(shù)在客戶關(guān)系管理應(yīng)用系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對客戶價(jià)值評估的要求，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理能力和贏利能力，構(gòu)建企業(yè)基于客戶關(guān)系管理的核心競爭力。

2.基于客戶價(jià)值的客戶關(guān)系管理。為更好的對公司客戶進(jìn)行管理，在識別了客戶價(jià)值以后，該公司通過建立客戶價(jià)值的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，創(chuàng)造更多客戶價(jià)值。為應(yīng)對激烈的競爭，該公司的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)對競爭對手的信息管理非常全面，把從各種渠道得到的競爭對手信息加以整理分析，并將本企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)與產(chǎn)品線和品牌的關(guān)系同競爭對手的產(chǎn)品進(jìn)行對比，生成相應(yīng)的分析圖表，從而使企業(yè)的市場銷售和服務(wù)人員都能全面了解與競爭對手的優(yōu)劣對比，從而做到知己知彼。

另外公司的系統(tǒng)針對渠道成員進(jìn)行實(shí)時(shí)的計(jì)劃完成情況分析，找出最有價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ那溃⒓右灾攸c(diǎn)扶植。系統(tǒng)同時(shí)通過企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)門戶的方式為所有渠道成員提供一個(gè)公共的、集中的信息交換平臺，為企業(yè)提供了一個(gè)集中的渠道管理方式實(shí)現(xiàn)對渠道客戶的信譽(yù)級別、資金狀況、區(qū)域市場覆蓋等參數(shù)進(jìn)行評價(jià)。針對不同的客戶、不同的銷量、不同的時(shí)期，產(chǎn)品價(jià)格也理當(dāng)不同。公司的提供客戶定價(jià)、銷量定價(jià)、回款周期定價(jià)和季節(jié)性促銷定價(jià)，幫助企業(yè)制定合理的價(jià)格政策。

3.公司客戶價(jià)值評估。在公司的戰(zhàn)略服務(wù)評價(jià)方面，通過對市場和客戶的準(zhǔn)確把握，采用相應(yīng)的戰(zhàn)略，至少可獲取以下價(jià)值：提供個(gè)性化增值服務(wù)，獲取服務(wù)價(jià)值；對項(xiàng)目實(shí)行實(shí)時(shí)的過程管理與控制，獲取項(xiàng)目價(jià)值；采用各種靈活的戰(zhàn)略，擴(kuò)大市場份額，提高客戶和經(jīng)銷商的忠誠度，增加營業(yè)額和利潤，提高企業(yè)知名度。

公司過去經(jīng)常出現(xiàn)服務(wù)責(zé)任劃分不清、服務(wù)人員相互推諉的情況，造成客戶的嚴(yán)重不滿。客戶關(guān)系管理系統(tǒng)讓公司為每位客戶指定專門的服務(wù)代表，做到責(zé)任明確、服務(wù)到位。真正實(shí)現(xiàn)一對一的關(guān)系型服務(wù)。

在提升公司服務(wù)水平方面，客戶關(guān)系管理系統(tǒng)為公司建立標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)知識庫，幫助所有服務(wù)人員及時(shí)共享服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，迅速提升服務(wù)水準(zhǔn)。從員工主動(dòng)性方面來看，服務(wù)人員主動(dòng)從系統(tǒng)的知識庫獲取知識，提高自身業(yè)務(wù)水平；從客戶反饋角度來看，客戶反饋的信息與客戶滿意度評估促使服務(wù)人員提高水平。

在提升公司的客戶關(guān)懷管理方面，公司的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)對客戶關(guān)懷管理包括客戶銷售、服務(wù)等過程中的關(guān)懷；客戶銷售過程將實(shí)現(xiàn)從潛在客戶到最終成為成交客戶整個(gè)過程的關(guān)懷，服務(wù)過程則對客戶在售后到產(chǎn)品更新的整個(gè)使用周期內(nèi)的關(guān)懷。公司可根據(jù)實(shí)際情況，自主設(shè)置關(guān)懷的類型，如事前關(guān)懷、事后關(guān)懷等，同時(shí)企業(yè)還可制定相應(yīng)的其他關(guān)懷政策。

四、結(jié)論

本文通過對客戶關(guān)系管理理念的回顧和理論探討，指出客戶關(guān)系管理是一種基于客戶價(jià)值的戰(zhàn)略和策略。通過分析客戶價(jià)值的概念、理論模型、客戶價(jià)值評價(jià)模型，指出客戶價(jià)值應(yīng)包含財(cái)務(wù)目標(biāo)、市場目標(biāo)、管理目標(biāo)和成長目標(biāo)四個(gè)維度。在理論分析的基礎(chǔ)上，通過對某公司運(yùn)用客戶關(guān)系管理的實(shí)證分析，論證了按照客戶價(jià)值與客戶關(guān)系管理所建立的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)行之有效的方法。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，知識發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)逐漸被引入到企業(yè)的客戶關(guān)系管理實(shí)踐中，用于分析客戶的需求和偏好，支持企業(yè)的客戶關(guān)系管理決策。因此，構(gòu)建的基于客戶績效的企業(yè)決策模型、客戶關(guān)系管理決策模型及客戶價(jià)值驅(qū)動(dòng)的有效性評價(jià)模型，都是基于客戶價(jià)值的需要進(jìn)一步完善的問題。

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篇（9）

關(guān)鍵詞：體育服務(wù)；顧客滿意度；測評

中圖分類號：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-3612(2008)12-1612-04

A Research the Management of Sports Service Based on Customer Satisfaction

LI Ke

(Tianjin University, Tianjin 300072, China)

Abstract:Service industry plays more important role with the change from product economy to service economy. So researches on management mechanism of service industry are significant. The sport service develops fast in recent years. China's sport service is facing a great chance and challenge as 2008 Olympic Games were held. In the introduction to customers' satisfaction, the paper first explains the concepts, background and satisfaction appraise, and then uses structural equation modeling (SEM) to illustrate the methods, procedure and calculation.

Key words: sport service; customer satisfaction;evaluation

1 相關(guān)概念和背景知識

1.1 顧客滿意度概念和內(nèi)涵

“顧客滿意"（Customer Satisfaction，簡稱CS）的產(chǎn)生是在20世紀(jì)80年代初。當(dāng)時(shí)的美國市場競爭環(huán)境日趨惡劣，美國電話電報(bào)公司（AT&T）為了使自己處于有利的競爭優(yōu)勢，開始嘗試性地了解顧客對目前企業(yè)所提供服務(wù)的滿意情況，并以此作為服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)，取得了一定的效果。與此同時(shí)，日本本田汽車公司也開始應(yīng)用顧客滿意作為自己了解經(jīng)營情況的一種手段，并且更加完善了這種經(jīng)營戰(zhàn)略。[1，2]

顧客滿意這一概念自提出以來，其涵義一直在不斷的完善和擴(kuò)充，我們歸納學(xué)術(shù)界對顧客滿意度的定義有兩種主要的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)是從狀態(tài)角度來定義顧客滿意度，認(rèn)為顧客滿意度是顧客對購買行為的事后感受，是消費(fèi)過程所產(chǎn)生的一種結(jié)果[3]。比如認(rèn)為顧客滿意是“一種心理狀態(tài)，顧客根據(jù)消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)所形成的期望與消費(fèi)經(jīng)歷一致時(shí)而產(chǎn)生的一種情感狀態(tài)"[4]；是“一種情感反應(yīng)，這種情感反應(yīng)是伴隨或者是在購買過程中產(chǎn)品陳列以及整體購物環(huán)境對消費(fèi)者的心理影響而產(chǎn)生的"[5]；Kotler (2002）則認(rèn)為，顧客滿意是“一個(gè)人通過對一個(gè)產(chǎn)品的可感知的效果與他的期望值相比較后形成的感覺狀態(tài)，是感知的效果和期望值的差異函數(shù)"[6]。即

滿意（Satisfaction）=期望（Expectation）- 結(jié)果（Result）

另一種觀點(diǎn)是從過程的角度來定義顧客滿意，認(rèn)為顧客滿意是事后對消費(fèi)行為的評價(jià)。如認(rèn)為顧客滿意是“消費(fèi)經(jīng)歷至少與期望相一致時(shí)而做出的評價(jià)"；顧客滿意是“顧客對所購買產(chǎn)品與以前產(chǎn)品信念一致時(shí)所做出的評價(jià)"；顧客滿意是“顧客在購買行為發(fā)生前對產(chǎn)品所形成的期望質(zhì)量與消費(fèi)后所感知的質(zhì)量之間所存在差異的評價(jià)"[7]。這些學(xué)者們認(rèn)為，在顧客滿意的內(nèi)涵中，評價(jià)過程是其核心組成部分。從過程角度對顧客滿意的定義囊括了完整的消費(fèi)經(jīng)歷，指明了產(chǎn)生顧客滿意的重要過程。這種定義方法引導(dǎo)人們?nèi)リP(guān)注產(chǎn)生顧客滿意的知覺、判斷和心理過程，比從狀態(tài)角度的定義更有實(shí)用價(jià)值。

本文認(rèn)為顧客滿意度的研究意義在于：1） 使顧客最經(jīng)濟(jì)地使用服務(wù)資源，明確服務(wù)質(zhì)量管理的重點(diǎn)，利用有限的資源最大限度地提高體育服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益；

2） 找出最具潛力的顧客群以及他們的行為特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展針對性的服務(wù)對策；

3） 找到影響顧客滿意和顧客忠誠的核心因素，以求更多的忠誠顧客；

4） 明確自身服務(wù)存在的急需解決的問題，并識別顧客隱含的、潛在的需求，利于服務(wù)創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略或經(jīng)營方向，從而緊隨市場的變化而變化。

1.2 顧客滿意度測評和建立指標(biāo)體系 本質(zhì)上講，顧客滿意度反映的是顧客的一種心理狀態(tài)，它來源于顧客對某種產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)所產(chǎn)生的感受與自己的期望所進(jìn)行的對比。也就是說“滿意"并不是一個(gè)絕對概念，而是一個(gè)相對概念。服務(wù)業(yè)者不能停留在自己對服務(wù)、服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等指標(biāo)是否優(yōu)化的主觀判斷上，而應(yīng)考察提供的產(chǎn)品服務(wù)與顧客期望、要求等吻合的程度如何，這就是對服務(wù)對象，即顧客滿意度的調(diào)查和測評[8]。

顧客滿意度測評指標(biāo)（CSI）是滿意度測評中最為核心的一部分，由于顧客期望、質(zhì)量感知、價(jià)值感知、顧客滿意度、顧客抱怨和顧客忠誠均為隱變量，都不是可以直接測評的。我們需要對隱變量進(jìn)行逐級展開，直到形成一系列可以直接測評的指標(biāo)，這些逐級展開的測評指標(biāo)構(gòu)成了顧客滿意度測評指標(biāo)體系。滿意度測評指標(biāo)體系的建立會(huì)使企業(yè)更準(zhǔn)確的了解顧客的需求。在此基礎(chǔ)上我們設(shè)計(jì)問卷，直觀，客觀反饋顧客的要求和意見。

顧客滿意度測評指標(biāo)體系是一個(gè)多指標(biāo)的結(jié)構(gòu)，運(yùn)用層次化結(jié)構(gòu)設(shè)定測評指標(biāo)，能夠由表及里、深入清晰地表述顧客滿意度測評指標(biāo)體系的內(nèi)涵。有研究者（Dadkhan K M，ZahediF，1993）將測評指標(biāo)體系劃分為四個(gè)層次較為合理[9]。每一層次的測評指標(biāo)都是由上一層測評指標(biāo)展開的（表1），而上一層次的測評指標(biāo)則是通過下一層的測評指標(biāo)的測評結(jié)果反映出來的。由于顧客滿意度測評指標(biāo)體系是依據(jù)顧客滿意度模型建立的，因此測評指標(biāo)體系中的一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的內(nèi)容基本上對所有的產(chǎn)品和服務(wù)都是適用的。

建立滿意度測評指標(biāo)體系主要是設(shè)定測評指標(biāo)體系中的三級指標(biāo)和四級指標(biāo)。三級指標(biāo)是一個(gè)邏輯框架，在各行業(yè)原則上都是可以運(yùn)用的。對某一具體產(chǎn)品或服務(wù)的顧客滿意度測評的實(shí)際操作中，應(yīng)該根據(jù)顧客對產(chǎn)品或服務(wù)的期望和關(guān)注點(diǎn)具體選擇，靈活運(yùn)用。測評指標(biāo)體系的四級指標(biāo)是由三級指標(biāo)展開而來，是顧客滿意度測評中直接面對顧客的指標(biāo)，它是和顧客滿意度測評問卷中的問題相對應(yīng)的。

1.3 滿意度測評步驟

顧客滿意度的測評可以分為：制定數(shù)據(jù)收集計(jì)劃、設(shè)計(jì)問卷、收集數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、完成報(bào)告等幾個(gè)具體步驟。

一般來講，體育服務(wù)顧客滿意度的測評人群是針對場所的外部顧客，對行業(yè)整體狀況的顧客滿意度測評可以不做限制（如本文顧客滿意度測評）。

抽樣方法包括分層抽樣或配額抽樣方法。以體育服務(wù)項(xiàng)目的滿意度測評為例，根據(jù)不同體育服務(wù)項(xiàng)目要求，應(yīng)設(shè)計(jì)不同的抽樣方法和方案。針對要調(diào)查的顧客滿意度項(xiàng)目，確定要調(diào)查的顧客范圍； 對可能參與測評的顧客進(jìn)行定性、定量研究，盡可能明確識別顧客的屬性、類別、分布和變動(dòng)情況，以便準(zhǔn)確選擇滿意度調(diào)查對象，評測各類顧客的滿意水平。確定抽樣方案還應(yīng)注意抽樣樣本的數(shù)量要適宜。通常情況下，調(diào)查顧客滿意度所需要的成功問卷為250個(gè)，能保證百分制滿意度95％信度區(qū)間在±2之間[10]。

數(shù)據(jù)收集完畢之后，需要剔除無效數(shù)據(jù)和異常數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)分析包括量化、權(quán)重分析和滿意度測評模型分析。本文著重介紹滿意度測評模型分析的方法。

1.4 滿意度測評模型分析

針對調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)中的內(nèi)在關(guān)系可通過顯著性分析、相關(guān)分析、聚類分析等統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析，這里將經(jīng)常采取的因果關(guān)系模型分析法作一介紹。

因果結(jié)構(gòu)關(guān)系分析是一種從觀測變量或變量群間的協(xié)方差結(jié)構(gòu)或相關(guān)結(jié)構(gòu)出發(fā)，積極地定量地探討和確認(rèn)因果關(guān)系模型的分析方法[11]。模型中既包含有可觀測的顯在變量，也可能包含有無法直接觀測的潛在變量。因果關(guān)系模型在顧客滿意度的分析中被廣泛采用。

結(jié)構(gòu)方程模型（SEM, Structural Equation Modeling）就是一種由多種統(tǒng)計(jì)模型綜合起來的因果分析型模型，因素分析法、路徑分析法都是它的一個(gè)特例[11，12]。圖1是服務(wù)業(yè)顧客滿意度結(jié)構(gòu)方程模型的示意圖。

圖中，橢圓表示潛在變量，方框表示觀測變量，單向箭頭表示因果關(guān)系。ξ表示外生潛在變量，η表示內(nèi)生潛在變量，λ表示觀測變量對潛在變量的作用系數(shù)，γ表示外生潛在變量對內(nèi)生潛在變量的作用系數(shù)，β表示內(nèi)生變量之間的作用系數(shù)。δ1、δ2為外生潛在變量的兩個(gè)觀測變量的測量誤差，ε1,ε2,……,ε14為內(nèi)生潛在變量觀測變量的測量誤差，ζ1,ζ2,……,ζ5為內(nèi)生潛在變量的測量誤差。

依照因果關(guān)系路徑圖，可得到各觀測變量的測量模型，以及各潛在變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系模型。各潛在變量間的結(jié)構(gòu)方程式為（觀測變量略）：

協(xié)方差結(jié)構(gòu)為：

S=J(I－A) -1P［(I－A)-1］′J′（A、P計(jì)算式略）

結(jié)構(gòu)方程模型的參數(shù)估計(jì)和效果檢驗(yàn)可用AMOS 5.0實(shí)現(xiàn)，其直接對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行操作，提供非標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化的估計(jì)結(jié)果。規(guī)定模型中每個(gè)潛在變量對應(yīng)的測量指標(biāo)中的一個(gè)系數(shù)為1，相當(dāng)于規(guī)定潛在變量的度量單位與對應(yīng)測量指標(biāo)的單位相同；規(guī)定外生潛在變量、內(nèi)生潛在變量的觀測變量的測量誤差系數(shù)為1。

還要根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析理論模型，對模型進(jìn)行修正，重新進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，得到標(biāo)準(zhǔn)化解。

從AMOS輸出的模型中各變量間的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)，可以看出各變量間的關(guān)系及相互作用的強(qiáng)弱程度，有利于找出影響顧客滿意度的關(guān)鍵因素。顧客滿意度測評的結(jié)果分析可以有三種方式：1） 結(jié)構(gòu)變量之間的關(guān)系分析；

2） 結(jié)構(gòu)變量與觀測變量之間的關(guān)系分析；

3） 顧客總體滿意度及各分項(xiàng)滿意程度計(jì)算。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

調(diào)查選擇體育服務(wù)業(yè)中較具代表性的健身服務(wù)行業(yè)為研究對象，抽樣地區(qū)選取基本代表全國平均體育消費(fèi)水平的天津市[13]。調(diào)查根據(jù)天津市健身機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況，選擇20所健身機(jī)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)人群作為研究對象。健身機(jī)構(gòu)的遴選根據(jù)中國百科網(wǎng)（省略）提供的天津市健身機(jī)構(gòu)名錄隨機(jī)選出20所，根據(jù)規(guī)模和分區(qū)位置做了微調(diào)補(bǔ)充。抽樣采用隨機(jī)抽樣法，受訪者從每所健身機(jī)構(gòu)隨機(jī)選擇調(diào)查25人，共計(jì)500人。有關(guān)情況見圖2、圖3。

2.2 研究方法

采用問卷調(diào)查法，問卷現(xiàn)場發(fā)放，部分通過郵寄方式回收。問卷共發(fā)出500份，回收491份，回收率為98.2%。經(jīng)過篩選和剔除，有效問卷480份，有效率96%。

問卷的設(shè)計(jì)通過前期顧客訪談建立指標(biāo)集，后以電話訪談形式分別向健身機(jī)構(gòu)經(jīng)營者、體育專家和教師征求評價(jià)，對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行權(quán)重分析后形成問卷。通過在津奧健身俱樂部組織預(yù)試，對指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。間隔15天的重測信度檢驗(yàn)R=0.91。

滿意度測量問卷《天津市健身機(jī)構(gòu)顧客滿意度測評問卷》（附件），使用5級李克特量表（Likert Scales），采用滿意、較滿意、一般、較不滿意和不滿意5級態(tài)度，相應(yīng)賦值為5、4、3、2、1，受試人群直接在相應(yīng)位置打勾。最后對結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析和滿意度測評。

2.3 研究工具

通過對受試者顧客滿意度問卷的量化分析，本文對天津市健身行業(yè)的顧客滿意度進(jìn)行測評。由于工作量的限制沒有對各健身機(jī)構(gòu)或?qū)Ω鞣?wù)品種分別做滿意度測評。此測評的目的在于運(yùn)用顧客滿意度的研究方法，從一個(gè)新的角度對體育服務(wù)行業(yè)進(jìn)行評價(jià)。

運(yùn)用SEM分析技術(shù)和前文所述的研究方法，結(jié)合健身服務(wù)業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)以及可操作性，將測評模型包含結(jié)構(gòu)變量確定為預(yù)期質(zhì)量、感知質(zhì)量、宣傳效果、感知價(jià)值、顧客滿意度和顧客忠誠。并經(jīng)過專家訪談，建立本研究顧客滿意度指標(biāo)集（表2）。

使用SPSS AMOS 5.0完成結(jié)構(gòu)方程模型的參數(shù)估計(jì)和效果檢驗(yàn)。

3 結(jié)果與分析

3.1 滿意度測評結(jié)果

運(yùn)用顯著性檢驗(yàn)分析理論模型，各測量變量、結(jié)構(gòu)變量之間的關(guān)系正常。模型與數(shù)據(jù)的擬合效果總體上較好，回歸系數(shù)的估計(jì)中，都通過95%的顯著性檢驗(yàn)。由AMOS得到標(biāo)準(zhǔn)化解見圖4。下面對各路徑系數(shù)進(jìn)行分析說明。

3.2 潛在變量路徑系數(shù)分析 從AMOS輸出的模型中各變量間的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)見圖5所示。

一般系數(shù)在0.80以上,說明兩個(gè)變量之間具有較強(qiáng)的影響關(guān)系。如圖所示，預(yù)期質(zhì)量對感知質(zhì)量、預(yù)期質(zhì)量對感知價(jià)值及宣傳形象對感知價(jià)值的系數(shù)較低，可以推測顧客在健身服務(wù)前期望越高，服務(wù)后會(huì)感到失望；同樣，公眾心中的形象好的，實(shí)際服務(wù)質(zhì)量會(huì)有一定差距。這個(gè)推測同部分學(xué)者的調(diào)查結(jié)果有相似之處。

可見，要提高顧客的滿意度，應(yīng)實(shí)實(shí)在在地提高服務(wù)質(zhì)量，以形成顧客較高的感知質(zhì)量和感知價(jià)值；而不能過于注重宣傳，以免形成顧客較高的期望值。

3.3 測量變量與潛在變量的關(guān)系分析 測量變量與潛在變量的路徑系數(shù)見表3所示。可以對天津健身行業(yè)作如下推測。

1） 預(yù)期質(zhì)量與效果預(yù)期、服務(wù)預(yù)期的強(qiáng)弱關(guān)系說明顧客對健身服務(wù)質(zhì)量的預(yù)期較多的落在健身的效果上，其次是服務(wù)質(zhì)量。

2） 感知質(zhì)量與服務(wù)感知之間的關(guān)系強(qiáng)于感知質(zhì)量與效果感知之間的關(guān)系。由于健身的效果不會(huì)立即顯現(xiàn)的特點(diǎn)，實(shí)際上對健身服務(wù)質(zhì)量的感知主要是通過服務(wù)評價(jià)的。

3） 承諾的兌現(xiàn)的路徑系數(shù)高于品牌，說明實(shí)踐誠信比廣告更有利于形成好宣傳效果。

4） 感知價(jià)值與其觀測變量之間的關(guān)系說明顧客對價(jià)格更為敏感。有好的服務(wù)質(zhì)量還必須有合理的定價(jià)才能贏得顧客。

5） 顧客的實(shí)際感受與預(yù)期的差別是形成其滿意度的重要因素。

6） 顧客忠誠與再次服務(wù)、推薦程度及價(jià)格變化的關(guān)系系數(shù)都較高，說明顧客忠誠形成后對服務(wù)價(jià)格的變化不太敏感。

4 顧客總體滿意度評價(jià)

調(diào)查數(shù)據(jù)資料經(jīng)統(tǒng)計(jì)處理，得出顧客對天津市體育健身行業(yè)的總體滿意程度及各分項(xiàng)滿意程度。可見，顧客對天津市體育健身行業(yè)的總體滿意度為59.7%，顧客總體滿意度較低。

1） 總體滿意度的影響因素中“預(yù)期質(zhì)量"滿意度最高，達(dá)67.9%，表現(xiàn)出健身前顧客對健身服務(wù)的期望較高。但679%的滿意度值較同行業(yè)均值偏低，其中分項(xiàng)“服務(wù)預(yù)期"又在三項(xiàng)中最低（65.9%），說明天津健身行業(yè)由于長期的低迷發(fā)展而形成的“服務(wù)惡性循環(huán)"已經(jīng)造成顧客的期望值降低，嚴(yán)重影響了體育服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

2） 二級指標(biāo)中“顧客忠誠"的滿意度最低，僅為52.7%，說明天津市體育健身行業(yè)的顧客忠誠度有待提高。這同有些研究者調(diào)查分析（田里，2003）[14]中健身機(jī)構(gòu)月卡、次卡的消費(fèi)方式占多數(shù)所表明的經(jīng)營者對顧客的維持能力差，在研究上存在一致性。

3） 16個(gè)測量變量中顧客滿意度較高的分別為“總體預(yù)期"、“總體感知"及“品牌形象"，同樣說明顧客在接受完健身服務(wù)后的總體感覺還可以，但同時(shí)對“效果感知"和“服務(wù)感知"并不滿意，這個(gè)矛盾可以推測是接受的服務(wù)沒有新意、疲沓消極，且服務(wù)熱情低下形成的無奈心理所致，也可以認(rèn)為是造成對健身態(tài)度漠然比例較大的一個(gè)推理性解釋。

4） 16個(gè)測量變量滿意度最低的為“服務(wù)感知"和“承諾的兌現(xiàn)"，說明天津市體育健身行業(yè)的服務(wù)較差，不能達(dá)到顧客的滿意。同時(shí)顧客對經(jīng)營者的承諾難以認(rèn)可，失去了服務(wù)業(yè)發(fā)展最重要的品質(zhì)。可見，大力加強(qiáng)體育服務(wù)管理、打造誠信、重樹形象是天津市體育健身行業(yè)的關(guān)鍵。

5） “價(jià)格變動(dòng)"和“推薦程度"的低滿意度不僅表現(xiàn)出顧客忠誠度的不足，還說明顧客對健身項(xiàng)目價(jià)格變化很敏感，通過推出質(zhì)優(yōu)價(jià)低的服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)的舒適性，顧客忠誠是可以獲得改善的。

5 小 結(jié)

我們可以看到體育服務(wù)管理發(fā)展至今，已經(jīng)進(jìn)入了“顧客導(dǎo)向"的時(shí)代。

服務(wù)質(zhì)量的高低取決于顧客的感知（Gronroos，1982），其最終評價(jià)者是顧客而不是企業(yè)。由于服務(wù)業(yè)本身的獨(dú)特性使顧客得以直接參與服務(wù)的生產(chǎn)過程，如何管理顧客就成為服務(wù)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。服務(wù)管理的概念決定它一定是以維持和保留現(xiàn)有顧客為重點(diǎn)。與傳統(tǒng)產(chǎn)品管理不同，服務(wù)管理的核心理念就是顧客滿意和忠誠。

服務(wù)管理的研究基本上是圍繞顧客與服務(wù)提供者之間的互動(dòng)問題進(jìn)行的，越來越多的研究開始從顧客導(dǎo)向來探討服務(wù)管理中各要素之間的聯(lián)系。Zemke & Bell（1990）指出有效的服務(wù)修復(fù)可以提高顧客感知服務(wù)質(zhì)量以及顧客忠誠度[15]；主要的服務(wù)管理研究集中在尋找內(nèi)部因素（如服務(wù)質(zhì)量、員工滿意度、內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量等），和外部產(chǎn)出（如盈利、顧客滿意度）之間的關(guān)系，其中Heskett等人（1994）的服務(wù)利潤鏈模型受到廣泛的關(guān)注[16]。服務(wù)利潤鏈將內(nèi)、外部營銷相結(jié)合，從顧客角度重新審視服務(wù)企業(yè)長期的獲利能力，它代表了一種以顧客為中心的服務(wù)管理模式。

“顧客導(dǎo)向"已成為體育產(chǎn)品、體育服務(wù)質(zhì)量評價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。建立在“顧客導(dǎo)向"服務(wù)管理上的顧客滿意、顧客忠誠也越來越被重視和認(rèn)可。

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篇（10）

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）09-0295-03

高校科研團(tuán)隊(duì)已成為國家自主創(chuàng)新系統(tǒng)中科技產(chǎn)出和知識創(chuàng)造的主力軍。2003年至今，高校科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)明專利授權(quán)比例一直保持在26%左右，逐步成為創(chuàng)新的搖籃。在高校科研能力不斷被重視的今天，科研團(tuán)隊(duì)管理的問題也開始吸引人們的眼球，因?yàn)樗粌H直接關(guān)系到團(tuán)隊(duì)關(guān)鍵成果的產(chǎn)出效率，而且影響著團(tuán)隊(duì)的健康成長和可持續(xù)發(fā)展。因此，進(jìn)行管理的探索和改革，建立高效的運(yùn)作機(jī)制對每一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)都有著十分重要的意義，是每一支優(yōu)秀科研隊(duì)伍成長的必經(jīng)之路。

一、目前高校科研團(tuán)隊(duì)管理存在的問題及研究現(xiàn)狀

高校科研團(tuán)隊(duì)是指在高校中，以科研項(xiàng)目為依托，以科研創(chuàng)新為目的，由技能互補(bǔ)并愿意為共同目標(biāo)相互承擔(dān)責(zé)任的專業(yè)人員組成的創(chuàng)新協(xié)作組織。關(guān)于高校科研團(tuán)隊(duì)的研究文獻(xiàn)有很多，綜其所述，高校科研團(tuán)隊(duì)在研發(fā)和管理中普遍存在的問題可歸結(jié)如下：（1）團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員參與度不高。許多科研團(tuán)隊(duì)中的一大部分成員都有一種懶惰、依賴、“吃大鍋飯”心理，于是繁重的研究任務(wù)就落在了個(gè)別骨干研究人員的身上。這種“搭便車”現(xiàn)象不僅使得骨干科研人員壓力大，而且又使得整個(gè)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作效率低下；（2）成員之間交流欠缺。由于該問題在科研團(tuán)隊(duì)中的普遍性，所以，大多數(shù)關(guān)于科研團(tuán)隊(duì)管理的研究都提出了知識共享的建設(shè)理念。然而，“搭便車”心理卻再次成為推動(dòng)共享團(tuán)隊(duì)建設(shè)的攔路虎，因?yàn)榉e極參與研究的成員往往會(huì)為了防止別人“搭便車”而封閉自己的研究成果，拒絕交流；（3）缺少對科研運(yùn)作的專業(yè)管理。一個(gè)團(tuán)隊(duì)的科研效率和成果，除了取決于團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者對所要研究的課題認(rèn)識的深刻程度外，還取決于帶頭人能否對整個(gè)研究運(yùn)作提出明確的分工，以便使各個(gè)成員都能發(fā)揮其自身技能優(yōu)勢。如果缺乏明確的流程管理，團(tuán)隊(duì)中便可能會(huì)有研究重復(fù)或“搭便車”現(xiàn)象。 由上分析可知，“搭便車”問題已經(jīng)成為科研團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)作的阻礙。以往大多數(shù)文獻(xiàn)對“搭便車”問題的研究只是基于原始的智豬博弈模型，并且多流于定性描述。

本文根據(jù)公理化智豬博弈系統(tǒng)來分析高校科研團(tuán)隊(duì)中的博弈現(xiàn)象（即搭便車現(xiàn)象），并對形成該現(xiàn)象的原因進(jìn)行剖析，進(jìn)而給出解決該問題的對策。

二、模型假設(shè)與構(gòu)建

本文引用以下參數(shù)來描述該博弈系統(tǒng)：q表示當(dāng)有一類研究者著手研究某課題時(shí)產(chǎn)生的單位公共收益。c表示單位科研所需成本。h，b，l分別表示科研能力高者單獨(dú)研究、合作研究及科研能力低者單獨(dú)研究時(shí)，科研能力高者享受到的單位收益。uh，ul分別表示科研能力高者和科研能力低者的科研效率（例如，可以年及出版專著數(shù)量以及對應(yīng)期刊級別和出版社級別等衡量）。vh，vl分別表示科研能力高者和低者單位時(shí)間內(nèi)享受到的公共利益的數(shù)量。d（d>0）表示做完一項(xiàng)課題所需要的工作量，本文假設(shè)工作量=完成某課題的時(shí)間×科研效率U。一類公理化智豬博弈系統(tǒng)將傳統(tǒng)的智豬博弈模型提煉為以下六條假設(shè)：（1）“即踏即噴假設(shè)”：一旦踏板被踏，豬食立即噴出；（2）“弱和平假設(shè)”：兩豬可同槽而食；一旦噴出豬食，先到者即吃；（3）成本假設(shè)：0?cl；（5）跑速假設(shè)uh≥ul>0；（6）吃速假設(shè)：vh>vl>0。博弈支付矩陣（見下頁表1）。

上述假設(shè)用于本文科研團(tuán)隊(duì)研究即可相應(yīng)論述為：（1）當(dāng)其中一類研究者做某課題后必定會(huì)實(shí)現(xiàn)的收益q，但該收益既可能在即刻或短期內(nèi)獲得，也可能在未來一段時(shí)間才能產(chǎn)生。對較遠(yuǎn)期的未來時(shí)刻產(chǎn)生的收益Q，不論是效用方面的還是可度量的經(jīng)濟(jì)方面的，均可以用折現(xiàn)的方法得到其當(dāng)前價(jià)值。設(shè)某時(shí)點(diǎn)的折現(xiàn)因子wi其中將時(shí)間t分為n等分，i=1，2，……n。當(dāng)前時(shí)刻到未來某時(shí)刻t所產(chǎn)生的公共效益為Q，則當(dāng)前時(shí)刻的效益q=Q/∏n

i=1（1+wi）；（2）當(dāng)其中一類研究人員做某課題時(shí)，另一類研究人員則等待別人的成果，然后做一些后續(xù)性的工作；當(dāng)兩人分別獨(dú)立做同一課題時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生競爭關(guān)系。智豬博弈中蘊(yùn)含著合作、競爭兼顧的團(tuán)隊(duì)思想。實(shí)踐也證明，無競爭機(jī)制而一味鼓勵(lì)知識共享的管理方法會(huì)致使科研團(tuán)隊(duì)陷入效率日益低下的惡性循環(huán)，反之只有競爭卻忽略合作的團(tuán)隊(duì)將會(huì)造成人才資源浪費(fèi)，團(tuán)隊(duì)成員無法協(xié)作，最終也只能以低效率收場。由以上分析可知，本文中的前兩個(gè)假設(shè)是符合實(shí)際行為的；（3）研究能力高者做研究時(shí)其最后的收益要至少大于研究成本；（4）科研能力低者也最終能有利益可享；（5）反映科研能力高、低者的科研效率的區(qū)別；（6）反映科研能力高、低者轉(zhuǎn)化成果的能力，一般而言，科研能力高者轉(zhuǎn)化能力也強(qiáng)。后四個(gè)假設(shè)是很容易理解的，且都符合團(tuán)隊(duì)中人的理性的和實(shí)際行為。由此驗(yàn)證了本問題滿足上述六條假設(shè)。

三、模型分析

為了探索是哪些因素造成高校科研團(tuán)隊(duì)科研效率低下，我們首先需要得知“搭便車”現(xiàn)象產(chǎn)生所滿足的條件。在進(jìn)行討論前，本文假設(shè)科研效率以及單位收益是不變的。主要原因如下：科研中應(yīng)當(dāng)注重的是科研質(zhì)量而不是數(shù)量，不能因?yàn)闀r(shí)間倉促而發(fā)表一些質(zhì)量不高的成果，因此，科研效率不變；而利益的分享能力是與研究員的科研成果轉(zhuǎn)化能力、地位以及政策規(guī)定有關(guān)，因此，單位收益可認(rèn)為短期內(nèi)不會(huì)改變。

由文獻(xiàn)[5，8]，科研能力高者在科研能力高者單獨(dú)研究、合作研究、科研能力低者單獨(dú)研究時(shí)所得到的單位收益矩陣為：（h，b，l）=（q，vld）1 1 1

-uh-1ul-1-uh-1ul-1。且有以下不等式：0

現(xiàn)改變科研工作量，令其為δd，則當(dāng)-

-c

+時(shí)，博弈的純Nash均衡集合由轉(zhuǎn)移為。而促使此博弈純Nash均衡集合轉(zhuǎn)移的條件是降低單位科研成本和降低科研工作量。

當(dāng)改變公共收益，令其為δq，則當(dāng)滿足：δ>max{1，q-1（c+vhcvl-1）+vhdul-1}時(shí)，博弈純Nash均衡集合由轉(zhuǎn)移為。由不等式可以看出，δ>1。可見，收益的改變量有一個(gè)確切的下限并且激勵(lì)效果與δ成正比。收益低于此下限對科研能力低者沒有明顯激勵(lì)作用，純Nash均衡集合依然不發(fā)生轉(zhuǎn)移。

現(xiàn)同時(shí)改變工作量和收益量，令其分別為δ1d，δ2q，則當(dāng)滿足：

δ1>max

，

，δ1≠δ2

max1

，，d

，δ1=δ2時(shí)，改變后的博弈純Nash均衡集合變?yōu)椤?/p>

四、模型評價(jià)及對策

可見，智豬博弈模型經(jīng)過公理化處理后具有普遍性，并且博弈的純Nash均衡集合是可以改變的。盡管博弈純Nash均衡集合均衡解由向純Nash均衡集合的轉(zhuǎn)移中存在的結(jié)果，但該結(jié)果是可以控制的。這意味著團(tuán)隊(duì)成員，尤其是科研能力低者的積極性能得以提高，有從不做科研坐享其成到參與科研的可能。我們的目的就是通過改變一系列參數(shù)使得博弈均衡解向著具有激勵(lì)效果的均衡結(jié)果轉(zhuǎn)移。公理化的智豬博弈系統(tǒng)為我們分析科研團(tuán)隊(duì)“搭便車”問題的產(chǎn)生原因和解決方法提供了充分、科學(xué)的理論依據(jù)。針對上述三個(gè)結(jié)果，本文給出如下相應(yīng)的評價(jià)和對策，以實(shí)現(xiàn)高校科研團(tuán)隊(duì)的科學(xué)化管理。

1.成本最小化。科研成本包括兩部分：心理成本和經(jīng)濟(jì)成本。心理成本主要產(chǎn)生于科研壓力和對“搭便車”的心理不平衡。因此，要降低心理成本，科研團(tuán)隊(duì)就應(yīng)該大力招賢納士，盡量賞罰分明，營造一種輕松的研究氛圍；緩解研究人員壓力，減少科研工作量主要是縮短科研人員完成課題的時(shí)間，為此，團(tuán)隊(duì)的課題領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對所承擔(dān)課題有深入認(rèn)識，同時(shí)了解其團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)特長，做到有針對性的分工，只有良好的分工才能產(chǎn)生真正意義上的協(xié)作。而協(xié)作未必是建立在信任與知識共享的基礎(chǔ)之上的。科研經(jīng)濟(jì)成本主要包括實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料的獲取費(fèi)用和調(diào)研經(jīng)費(fèi)。通過降低獲取成本，壓縮彈性較大的調(diào)研經(jīng)費(fèi)可以降低一些科研的門檻，提高科研能力低者的積極性。一個(gè)科研項(xiàng)目整體上要達(dá)到成本最小，除了以上對策外，還應(yīng)該對科研的階段和步驟進(jìn)行戰(zhàn)略性的規(guī)劃，全面優(yōu)化科研流程。

2.提高公共收益。提高公共收益的措施可以有以下兩方面：（1）政府資助、科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。（2）減少科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的不必要的程序。很多科研成果要走煩瑣的程序，沒能在第一時(shí)間得到重視，大大降低了科技成果的應(yīng)用潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而降低了收益。該下限為決策提供了科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

3.一般而言，當(dāng)實(shí)施綜合措施時(shí)，多種因素的相互交錯(cuò)可能使得原本單獨(dú)實(shí)施的措施的有效性減弱，如果沒有精確的定量標(biāo)準(zhǔn)，綜合措施有可能失效。本處的結(jié)論就為綜合實(shí)施兩種措施提供了科學(xué)的決策依據(jù)。條件當(dāng)中有一處不滿足則博弈的均衡結(jié)果都不會(huì)得到有效轉(zhuǎn)移。

五、結(jié)論

本文基于智豬博弈公理化系統(tǒng)對高校科研團(tuán)隊(duì)的科研效率低下、“搭便車”現(xiàn)象給予科學(xué)定量化的初步研究，不同于以往文獻(xiàn)中定性的分析方法，同時(shí)本文還糾正了以往文獻(xiàn)中對某些問題分析過程的不合理之處，雖然有些結(jié)論是相同的，但本文的分析有著合理的理論支持。若加以推廣，本文的研究結(jié)論可適用于更寬的領(lǐng)域，即具有合作、分工的團(tuán)隊(duì)管理問題，焦點(diǎn)是“搭便車”行為，它是團(tuán)隊(duì)組織中最普遍的表現(xiàn)形式，即使在勞動(dòng)分工制和績效工資制已經(jīng)得到普遍應(yīng)用的如今，該類現(xiàn)象也很難避免。可見，精確研究該類現(xiàn)象造成的原因，對癥下藥找到能夠促使團(tuán)隊(duì)成員博弈心理轉(zhuǎn)變的機(jī)制對所有團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展都是很有意義的。

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篇（11）

1、科學(xué)性管理簡析

管理作為一門科學(xué)，具有一定的規(guī)律性、系統(tǒng)性以及實(shí)踐上的指導(dǎo)性。管理是社會(huì)活動(dòng)中不可或缺的一種重要的實(shí)踐活動(dòng)，對于社會(huì)生產(chǎn)以及人們的生活有著重要的意義，是人們對于長期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐所總結(jié)的關(guān)于活動(dòng)的理論、逐漸形成一個(gè)完整的管理理論體系。在財(cái)務(wù)工作中，管理理論可以起到指導(dǎo)作用，它以管理方法的形式體現(xiàn)，指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)并且以活動(dòng)的效果來衡量管理的過程，使管理的理論以及方法得到豐富和發(fā)展。

管理具有科學(xué)性，其應(yīng)用科學(xué)的方法，利用綜合而抽象的規(guī)律以及原理等來體現(xiàn)其性質(zhì)，揭示了事物過程的發(fā)展規(guī)律，是管理及指揮的結(jié)晶。管理的科學(xué)性主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，管理科學(xué)作為一個(gè)活動(dòng)的過程具有自身的客觀規(guī)律，它是以科學(xué)的理論為基礎(chǔ)來反應(yīng)其客觀規(guī)律，以科學(xué)的方法應(yīng)用于管理中。而管理又是一門實(shí)踐性的活動(dòng)，將其與具體的管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的管理效果。將科學(xué)性管理應(yīng)用于實(shí)踐中，能夠使管理理論不斷的豐富，完善管理的方法和內(nèi)容，以科學(xué)的方式來靈活應(yīng)用管理學(xué)的理論時(shí)，能夠有效的實(shí)現(xiàn)其管理的目標(biāo)。

以科學(xué)性的管理為基礎(chǔ)，對財(cái)務(wù)管理不斷的完善的基礎(chǔ)上，能夠?qū)⒐芾淼睦碚撝R靈活應(yīng)用，使其能夠更好的發(fā)揮其作用。科學(xué)性管理能夠使各項(xiàng)工作都能夠有序的開展，管理的程序和流程更為科學(xué)，從管理的理念到具體的管理措施能夠更好的滿足單位發(fā)展的需求，使管理的目標(biāo)和效益都能實(shí)現(xiàn)。

2、當(dāng)前單位財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題

科學(xué)性管理的重要性為許多單位和企業(yè)所認(rèn)識，但是在財(cái)務(wù)管理而言，一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中還存在較多的問題。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，單位財(cái)務(wù)管理的水平仍相對的落后，缺乏一定的科學(xué)性。尤其是在單位資金的使用上，許多單位只是按照一定的開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出的管理，對于資金使用效益的關(guān)注不足，也缺乏相應(yīng)的成本意識。這種思想下，財(cái)務(wù)管理的辦法就比較簡單，對于預(yù)算的編制以及管理工作都做得不足，只是簡單的執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃和指標(biāo)，為充分的考慮單位自身發(fā)展的要求。

第二，對于財(cái)務(wù)管理工作的重視不足，財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)相對不平衡。在一些單位中，從事財(cái)務(wù)管理的人員專業(yè)知識和素養(yǎng)呈現(xiàn)出不均衡的現(xiàn)象，對于新的財(cái)務(wù)知識和方法的應(yīng)用不足，無法為單位的財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略發(fā)展提供有效的依據(jù)。此外，對于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)也相對不足，無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理對于專業(yè)人員的需求。

第三，對于一些單位中，對于國有資產(chǎn)的管理部門以及職責(zé)劃分不清，造成了一些國有資產(chǎn)流失流失的現(xiàn)象。在財(cái)務(wù)管理中，其與國有資產(chǎn)的管理存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，對國有資產(chǎn)使用情況等相對的不了解，從而無法通過賬面情況來反應(yīng)其真實(shí)情況，存在一些賬實(shí)不符的現(xiàn)象。在這種情況下，對于資產(chǎn)的存量無法清楚的了解也使得責(zé)任的劃分變得不明確，容易造成一些壞賬或者呆賬的現(xiàn)象，另外，因?yàn)橘~面記載的問題，在一些資產(chǎn)的處置時(shí)可能造成一些失誤或者錯(cuò)誤，從而造成國有資產(chǎn)的流失。

第四，在單位的投資項(xiàng)目上存在一些問題。對于單位的投資而言，一些項(xiàng)目存在沒有經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)而進(jìn)行投資建設(shè)的現(xiàn)象，其資金的支出存在諸多的不合理現(xiàn)象，對于投資的可行性報(bào)告上存在一定的失實(shí)，有些投資額未能列入到項(xiàng)目中時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些投資總額存在差異或者造成一些資金使用中的腐敗現(xiàn)象。這些都給單位的財(cái)務(wù)管理以及其發(fā)展帶來了諸多不利影響，造成了財(cái)務(wù)報(bào)告的造假現(xiàn)象，而這也在很大程度上限制了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

3、基于科學(xué)性管理的單位財(cái)務(wù)管理的完善

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)，我們要針對當(dāng)前管理中存在的一些問題進(jìn)行必要的改革和完善，具體而言可以通過以下幾個(gè)方面：

首先，要注重財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新，明確其管理的目標(biāo)。在單位財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該注重管理理念的轉(zhuǎn)變，以科學(xué)性的管理為基礎(chǔ)，認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理對其企業(yè)發(fā)展的重要性，不斷完善管理措施，并制定合理的管理目標(biāo)，使其更具長遠(yuǎn)性及綜合性，保證目標(biāo)的可量化性。這種一種理念的創(chuàng)新以及目標(biāo)的明確，能夠在很大程度上完善單位財(cái)務(wù)管理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，通過層級性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)全員參與到其中，從而建立其一個(gè)全員認(rèn)同的財(cái)務(wù)管理體制，調(diào)動(dòng)起各個(gè)方面的積極性，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效率的綜合提升，使財(cái)務(wù)管理工作更為規(guī)范、科學(xué)。

其次，要不斷的完善單位內(nèi)控制度。單位財(cái)務(wù)管理工作水平的提升，其內(nèi)控制度的完善對于其預(yù)算的執(zhí)行有著重要的約束作用。通過內(nèi)控制度的完善，能夠加強(qiáng)對一些薄弱環(huán)節(jié)以及重要崗位的控制，并且將其責(zé)任細(xì)化，以較為完善的內(nèi)控制度來約束管理人員的行為，使各項(xiàng)職責(zé)能夠落實(shí)到人。將財(cái)務(wù)管理中的職務(wù)及職責(zé)劃分明確，保證資金使用的安全，對于單位的資產(chǎn)進(jìn)行到期對賬，做到賬實(shí)相符。此外，還應(yīng)注重財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的提升，以實(shí)現(xiàn)對單位人員的內(nèi)部控制。一些較小的單位可以采用財(cái)務(wù)管理外包等形式來較少其人工成本，完善單位的勞務(wù)關(guān)系，保證各項(xiàng)工作的質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)管理的整體水平和質(zhì)量。

再次，要提高預(yù)算工作的整體效果。預(yù)算對單位的財(cái)務(wù)管理有著重要的作用，在實(shí)踐中，應(yīng)做到預(yù)算的科學(xué)性、全面性以及準(zhǔn)確性。要從預(yù)算的組織構(gòu)建上來為預(yù)算的編制提供有效的保證。通過專門的預(yù)算小組來協(xié)調(diào)單位之間的管理以及單位與財(cái)政部門間的關(guān)系等，使各種關(guān)系被理順，實(shí)現(xiàn)對其有效控制。此外，要保證預(yù)算編制的時(shí)間充足并保證預(yù)算編制方法的科學(xué)性和有效性。以合理性和有效性為指導(dǎo)來完成預(yù)算的編制工作，不斷細(xì)化預(yù)算編制工作的具體程序，使得各項(xiàng)工作都能夠順利完成。

此外，還應(yīng)注重財(cái)務(wù)管理方式的創(chuàng)新。在實(shí)踐中，要對財(cái)務(wù)管理的方式應(yīng)結(jié)合單位的實(shí)際情況進(jìn)行必要的創(chuàng)新，通過信息技術(shù)的應(yīng)用以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理軟件的使用等來提高單位的財(cái)務(wù)管理水平和效率，將財(cái)務(wù)管理與核算工作有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)管理效率以及能力的綜合提升。在單位財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該注重信息化體系的建設(shè)，通過財(cái)務(wù)管理硬件的建設(shè)以及軟件的更新應(yīng)用，來構(gòu)建有效的信息化管理平臺不斷提高單位財(cái)務(wù)管理的綜合水平。在信息化管理平臺的建設(shè)上，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，使其在財(cái)務(wù)管理中能夠完成相關(guān)數(shù)據(jù)的采集以及指標(biāo)的分析等，從整體上提高單位財(cái)務(wù)管理的整體效率。

最后，注重企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度的完善。在單位管理中，應(yīng)該明確監(jiān)督的職責(zé)及其作用，加強(qiáng)對單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，對于資金的使用以及資產(chǎn)的處置上通過定期的盤查或者清查等工作的開展，保證各項(xiàng)資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體水平。此外，要完善相應(yīng)的國有資產(chǎn)處置審批制度，通過審批制度的應(yīng)用來加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。注重單位內(nèi)部審計(jì)制度的完善，使其更好的發(fā)揮對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用。完善單位的財(cái)務(wù)培訓(xùn)制度，提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)和水平，對一些違法行為加大處罰，避免財(cái)務(wù)管理中的一些腐敗現(xiàn)象，使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作能夠有序開展。

4、結(jié)語

基于科學(xué)性管理的財(cái)務(wù)管理工作的開展，要注重工作的科學(xué)性以及管理流程的完善，提高財(cái)務(wù)管理的效率。以科學(xué)性管理為指導(dǎo)，不斷更新管理的理念，制定明確的管理目標(biāo)，并且完善財(cái)務(wù)管理措施，加強(qiáng)內(nèi)控制度的及其監(jiān)督管理，提高財(cái)務(wù)管理的綜合水平。

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