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關鍵詞:
農業產業化;新型農業人才;經濟管理;農業職業教育
產業化是我國農業發展中的一項重要策略,而在現今市場經濟的導向下產業化發展成為農業發展的必經之路,這種制度為現今農村經濟體制及經營模式帶來極大的轉變,而新型經濟管理理念的應用突破了傳統生產模式的束縛,改變了農村生產結構,使農業在市場中的競爭力得到有效增強。為此,想要進一步促進農業產業化的進步需要重視農村職業教育的重要性,從培養新型職業農民的角度出發,發揮出農村職業教育的作用,滿足現代農業對經濟管理職業人才的需要。
1農業產業化發展對農村經濟管理職業人才的需求分析
農村經濟管理人才主要是指可以應用管理知識對自營的農產進行產業化的經營、管理,依照經營管理的要求形成系統化的管理模式,從而為社會不斷的提供農業產品及農業服務,形成完整的經濟經營模式。
1.1創業型的現代農業經營者
這種經濟管理人才主要是依照市場導向及現代化技術的應用來進行經營,例如農產品的網絡銷售、期貨交易、農業觀光等,這些內容都需要依照市場信息的收集及市場需要來進行計劃的設計及實施,并且職業人才必須要有足夠的農業知識及相關技術,對經營管理及市場經濟有充足的了解,在成本核算范圍內開展創新型的農業經營模式。
1.2新型農民專業合作組織
農業產業化的最重要的一項表現就是其產業鏈所涉及的范圍不斷擴大、延伸,但是與此相對的卻是農村勞動力的流失,這也促使農業必須向現代化的方向快速發展。在發達國家完善的農業體制中其各項工作多數是利用機械進行的,而農民只需提供服務性質的勞動,因此勞動力支出較少。而我國現代化農業的發展就需要組建專業的合作組織,為農業生產提供現代技術、知識及服務,并在經營的過程中依照產業化的要求進行農業生產活動,從而為農村培養出更多的具有職業技能的新型農民。
2農村經濟管理職業人才培養存在的問題分析
對于農村中各類職業人才的來源主要有兩種,一是專業學校所培養出的農業人才,二是通過短期農村職業教育培養出的人才。
2.1新型農村經濟管理類職業人才增量培養不足
受固有的思想模式的影響,近些年來許多農業職業學校存在著生源不足的情況,并且一些涉農學校為了適應現代社會,普遍會增設一些熱門職業,這也導致了農村經濟管理專業招生較差的現象,再加上一些經濟管理人才不愿意回到農村,因此造成了接受專業農村經濟管理教育的人才不足的問題。
2.2農村經濟管理職業培訓率低
在農村中,一些專門從事農村經濟管理培訓工作的人員并不具備相應的管理知識及資格,再加上農業經濟管理本身就涉及到經營、管理、技術等知識,因此進行培訓的人員若是沒有足夠的知識水平很難為農民提供專業的職業培訓服務,造成培訓效率低下。同時進行培訓的農村經濟人還需要具有準確的市場洞察力并掌握現代信息技術等,但是在農村經濟人群體中普遍存在著經濟管理知識了解不夠、文化素質水平較低及管理技能較差的現象,影響人才培養的效果。
2.3農村職業教育主體意識不足
在農村中開展經濟管理人才培養所遇到的一項重要阻礙就是農民對職業教育參與程度不高,由于現今農村勞動力年齡結構組成主要以老年人為主,因此對新型技術及經營管理體制的接受度不足,其不愿意參與到職業培訓中,影響新型農民教育在農村中的開展,無法為農村提供更多的經濟管理職業人才。
3加快新型農村經濟管理職業人才培養的對策
對于農村經濟管理職業人才的培養需要依托于現代農業產業化發展內容及“三農”理論的應用,并從職業教育與新型農民教育的方向入手,結合農業在產業化發展中的需要,建立起完善的農村經濟管理培養體系。
3.1明確農村職業教育服務“三農”的本質內涵和功能
首先,要明確農村職業教育的指導思想和定位。根據我國國情,目前農村職業教育的人才培養目標主要有兩方面:第一,利用職業教育培養農民獲得不同的職業技能,轉移至城市就業;第二,通過新型農民培訓的政策來幫助農民掌握現代化的農業技術及職業技能,從而應用于農業的經營及管理中,以此來服務于農業,這部分接受培訓的農民是促使農業現代化及產業化的主力軍。新時期我國農村職業教育應該更有力地突出為“三農”服務的本質內涵,將根本任務鎖定為培養新型農民,培養既懂技術又懂經營的農村復合型實用人才,為推進農村經濟發展、農業產業的進一步發展服務。
3.2重視農村經濟管理人才的培養
技術、技能的職業導向性是未來我國農村經濟管理職業人才培養的指導思想。第一,對農業職業學校加大投資力度,完善農村經濟管理教育內容,從政策及資金上進行支持,為人才培養提供更好的外在條件,同時也需要擴大宣傳力度,對農業發展對我國經濟體制發展的意義及重要性進行宣傳,促使更多的人投入到農業事業中;第二,在農業部相關的政策下對職業人才進行培訓,通過不同的培訓方式來幫助職業人才掌握農村經濟管理的內容,提高學員參與學習的積極性,保障培訓效果。
4結語
在以上的分析中可以看出,農業產業化的主要目的是為了利用現代農業技術及經濟管理方式來促進農業現代化的發展,這樣可以有效的解放農村勞動力。農村經濟管理人才的培養為農村經濟的進步及發展提供了人才需要,也緩解了農村經濟發展中需要面對的壓力,從而帶動農村經濟的發展,這也對維持社會穩定起到了一定的作用。
作者:劉振芳 單位:山東省臨沂市蘭山區柳青街道財經服務中心
參考文獻:
我們國家在得到改革開放以后經濟也逐漸開始穩定且迅速的發展,而且我們國家還和世界各國之間都取得了非常良好的外交關系,這些方面對于我們國家的經濟發展起到了非常重要的促進作用。目前我們國家對于農村經濟發展這個問題非常的關注,對此,國家還相應地提出了一些相關的政策,這些對于農村的經濟發展十分有效,而且這些政策的提出就是為了能夠穩步地提升我們國家的農村經濟發展,并且能夠較快地發展農村經濟狀況。
1目前我們國家農業經濟管理的現狀
1.1傳統管理理念的束縛
實際上一些傳統的觀念一直束縛著農村的經濟發展。而且由于傳統觀念的束縛作用,我們國家的農村經濟發展始終得不到迅速的發展。對此,還因為我們國家農村居民經濟管理以及發展意識相對比較薄弱,一些國家制定的相關政策也不能夠及時地在農村得到利用,所以農村的經濟發展始終進行的比較緩慢,而且與之前的理想狀況等有著相當大的差距。
1.2環境因素導致管理方面出現紕漏
目前,我國經濟在發展過程中,整體實力呈現出了穩定發展的趨勢,社會經濟整體水平也得到了相應的提高。然而,與城市經濟發展相比,我國農村地區的經濟發展仍存在很多問題有待解決。作為世界公認的農業大國,我國農業人口占總人口數量的比例較大,這也就代表著農業經濟是我國經濟體系中的重要組成部分,在我國經濟發展進程中發揮著不可或缺的促進作用。對此,為了全面提高農村經濟發展水平,提升農村人民群眾的生活質量。必須要認識到農業經濟管理對農村經濟發展的重要性,并將其作為中心思想,采取科學有效的措施來提高農業經濟管理質量和工作效率。
1在農村經濟發展過程中加強農業經濟管理的重要性
1.1提供科學制度保障,促進農村經濟規范化發展
科學合理的農業經濟管理工作能夠有效保證農村經濟發展更加規范化和科學化,進而確保農村經濟能夠實現穩定提高。在傳統農村經濟發展模式中存在很多問題,再加上農村地區的科技水平較為落后,部分偏遠地區的交通不發達,這導致了我國農村經濟在發展過程中一直無法擁有科學化的管理目標,這樣的問題導致農民也無法獲得良好的經濟收益[1]。而在農村經濟發展過程中,強化農業經濟管理體制工作能夠為農村經濟發展制定出長遠的戰略目標,通過規范化的管理制度,能夠對農村經濟發展進行合理指導,結合當地經濟的具體情況,采取針對性的改革措施,為其提供科學的制度保障,不斷引導農村經濟實現高效、綠色以及環保發展。目前,我國仍有一部分地區農村經濟的發展與預期的結果存在一定的差距,這都是由很多復雜的因素造成的,要想在新時展背景下確保農村經濟持續發展,加強農業經濟管理具有十分重要的現實意義。
1.2創建和諧穩定的經濟發展環境
加強農業經濟管理能夠為農村經濟科學發展制定可行的目標。一方面,從整體角度來看,農村群眾的文化素質普遍較低,對于現代化的經濟發展信息沒有進行科學地了解,這也導致農戶經常依賴自身的經驗發展農村經濟,在一定程度上影響了農村經濟的穩定性[2]。而農業經濟管理工作能夠為農村經濟發展確定正確的發展道路,幫農村人民群眾樹立良好的經濟發展觀。另一方面,從經濟發展實際狀況來看,農村經濟在發展過程中,經常會出現各種各樣的經濟糾紛,這樣的問題也對其經濟發展造成了嚴重的負面影響。在農業經濟管理制度下能夠有效化解農民之間的經濟糾紛,或者及時消除這些經濟糾紛事件的苗頭,為農村經濟發展創造一個和諧穩定的環境。
1.3調動農民群眾積極性,提高經濟收益
在農業經濟管理工作的作用下,農民群眾的生產積極性能夠得到有效提高,并且還能夠加強農村地區對各方面技術人才的引進能力。一方面,素質較高、專業能力較強的人才能夠讓農業生產模式更加現代化,在很大程度上提高了農業生產的效率,使農民都能夠積極主動地投身到農業生產活動中;另一方面,在農業經濟管理過程中,相關人員通過調查當地的人員情況和經濟發展現狀,能夠以此為中心,制定出合理的經濟發展目標,應用有效的方法來改善農村地區的生態環境,提高土地資源的利用效率,保證農村地區的各項優勢資源能夠得到有效利用,減少在農業生產方面的各項支出,最終來提升農村地區人民群眾的經濟收益。
2影響農村經濟發展的主要問題
2.1農民文化素質不高從文化素質方面來看,農村地區人民群眾的文化程度角較低,而出現這種問題的原因有兩方面:一是農村地區的經濟較為落后,導致教育也無法與時俱進,所以農村人民群眾接受不到良好的素質教育[3]。二是農村地區人民群眾沒有對教育工作給予高度重視,意識不到教育的重要性,而即使出現了受過高等教育的人才,也往往選擇離開農村到城鎮進行工作,如此一來就形成了一個惡性循環。農村地區長期缺乏知識型技術人才,這也在一定程度上影響著農村經濟的健康發展,而城鎮居民普遍都十分注重教育問題,所以在城鎮經濟發展過程中,擁有各種各樣的綜合型人才,所以城鎮經濟要比農村經濟快很多。
2.2農業機械化生產受到限制從我國目前農村經濟發展現狀來看,機械化生產推廣受到了一定限制,同時這也是影響其發展效率的主要原因之一。我國農業在機械生產方面雖然已經取得了較大的成就,但是由于我國農業的生產模式規模較小而且比較分散,大型的播種機以及收割機等機械設備很難應用到農田施工當中。這也在一定程度上阻礙了我國農業生產的機械化發展。除此之外,現代化工業生產在農村地區展開,一部分體土地被工業發展所征用,使得農民用來種植的土地有所減少,限制了農村地區農業經濟發展。
2.3信息化管理水平落后伴隨著我國社會經濟的快速發展,農村經濟發展也面臨著新的挑戰。目前農業生產設備、生產管理方式都在實現現代化發展,但是從整體角度來看,我國并沒有在農村經濟管理工作中應用過多的信息化技術及管理模式,管理仍處于初始階段,相對落后,甚至部分偏遠地區沒有應用到機械生產設備,導致農村經濟信息化管理十分落后,影響著當地經濟的發展。同時,大部分農村地區仍采用著傳統的管理模式,而這樣的模式對農村經濟發展十分不利,對此必須要加快現代化經濟管理模式的普遍應用。然而在實際農業生產中大部分管理人員都不具備先進的生產意識,這也導致了農村地區的經濟很難得到有效提高,農業種植灌溉以及農產品銷售等環節的管理模式都十分落后。
3加強農業經濟管理的有效策略
3.1完善經濟管理體系要想利用完善的經濟管理體系來提高農業經濟管理效率,必須要從以下幾點入手:首先,農業經濟相關管理人員需要創新管理思想,樹立正確且符合時展趨勢的管理思維,同時還要全面掌握當地農業經濟發展的具體狀況,并以此為中心展開利用針對性的措施來進行優化。其次,在農業經濟發展過程中,很容易出現各種經濟糾紛問題,這就要求相關管理人員在農業經濟管理中要明確劃分相關農業資源,以此來減少農業糾紛,促進農業經濟順利發展。最后就是要充分利用農業經濟管理體系,對農民的經營進行合理的規范,鼓勵他們學習應用新型的農業生產設備,掌握先進的農業生產技術,最終為農村經濟發展提供有力幫助。
3.2加強農業經濟管理部門工作人員的綜合素質
從客觀角度來看,農業經濟管理工作具有一定的復雜性,所以相關管理工作人員也面臨著非常嚴格的要求。農業經濟管理人員需要掌握基礎理論知識,并具有良好的職業素養。在此基礎上,部門還要對管理人員進行相應的培訓來加強人才隊伍建設。在此過程中,首先,可以提供良好的薪資待遇,鼓勵大學畢業生能夠回鄉發展,加強農業經濟管理工作對人才的吸引力,提高農業經濟管理隊伍的整體素質。其次,要加大管理人員的培訓力度,定期展開專業技能培訓活動。為了能夠充分激發農業經濟管理工作人員的學習熱情,可以在培訓活動結束之后,結合相應的培訓內容展開測試,并將測試結果作為日后獎勵和職位晉升的參考條件,通過實際教育培訓來提高農業經濟管理人員的綜合素質。
3.3在農業經濟管理中加強信息技術的應用
傳統的農業經濟發展比較單一,主要以農耕經濟為主,經濟的提升速度比較慢,農民生活水平相對不高。造成這種情況的主要原因就是缺少對農業經濟進行有效的管理,農村很多的資源沒有被合理運用,最終致使農村經濟建設發展腳步比較慢。事實證明,對農村經濟進行科學的管理,可以快速提升當地經濟,改善農民生活水平。在進行農業經濟管理過程中,需要注意的事項較多,有關部門要提高重視程度。
1建立健全完善的農村經濟管理制度
1.1相關政府制度
加強農村經濟建設離不開政府的支持,因為農村經濟建設存在很多的盲目性、局限性,需要政府有關部門的支持與領導,才能保持農村經濟建設的正確性。政府需要出臺相關政策,允許農村開展多種發展方式進行經濟建設。政府相關政策的制定要符合當地農村的實際情況,相關政策出臺的原則是為了更好的發展農村經濟,所以一定要便民、利民。農村進行經濟建設活動,要對政府進行備案,政府批準后,進行具體的實施,這個過程要簡介快速,避免耽誤商機。政府出臺的政策還要具有全面性,保證涉及到農村經濟建設的各個層面,對農村經濟建設起到全面指導的作用。制度制定需要嚴格的執行才能發揮制度的價值,因此各執行單位要組建監督小組,對各項制度的執行,做出嚴格的監督。
1.2各農村經濟管理團隊制定的管理制度
在政府政策的基礎上,各農村經濟建設管理團隊也要制定相應的管理制度,保證各項經濟活動都有制度的約束,提高經濟發展效率。農村經濟管理制度的建立包括以下幾個方面。
1.2.1生產資料管理制度。無論是進行農業生產,還是副業生產都需要相關的生產資料。制度要明確規定,開展集體經濟發展,相關的生產資料要進行集中使用,具體使用情況根據管理團隊做出的決定,只要保證生產資料集中使用,才能發揮其最大的功效。
1.2.2項目管理制度。發展農村經濟要注意多元化,增加農業創收項目,但是,不是所有的項目都適合當地的農村發展,項目的開展要在制度規定的范圍內進行選取。這樣做可以有效的避免不適合的項目開展所造成的損失,提高項目選擇的正確性。
1.2.3分配制度。開展農村集體經濟是提高經濟發展水平的重要手段,但是集體經濟勢必面臨著利益分配,合理的分配可以提高村民的生產積極性,促進經濟的快速發展。因此要建立一套完善的利益分配制度,保證所有參與經濟建設的村民,都能獲得應有的利益。
2保證資金支持,加強自主融資能力
開展農村經濟需要資金的支持,目前各級政府對農村開展攻堅脫貧、鄉村振興問題非常的重視,采取了很多的辦法,幫助農村發展經濟進行資金籌措。
2.1提供銀行貸款
根據政府制定的農村信貸扶持政策,農村經濟建設的資金可以從銀行貸款獲取,經濟管理團隊根據當地農村的固有資產,向銀行申請抵押貸款?;蛘呤抢孟嚓P的政策扶持向銀行申請貸款,例如:發展大型農耕經濟,需要購買專業播種設備,根據政策規定,農村可以向銀行申請農機具購買貸款,以此解決農機具的使用問題。
2.2開展招商引資
開展農村招商引資一直以來就是政府支持的項目,給予農村招商引資非常大的鼓勵政策。而且,大部分農村都存有值得開發的項目,經濟管理團隊整合出適合的發展項目后,進行大力宣傳,以此吸引具有一定經濟實力的企業或個人進行投資,以此帶動經濟發展。在招商引資的過程中,要注意不能破壞當地的生態發展,不能以犧牲“明天”的代價進行經濟建設。
2.3發動村民集資
為了發展農村經濟,各級政府出臺了,農村資金籌集法規,以此幫助農村進行經濟發展。通過村民集資方式獲取的資金,是一種保證本地村民經濟利益的方式。由于沒有外來資金的入股,當經濟發展獲得收益后,可以將所有的合法利益分配給所有村民,提升村民的經濟收益,改善村民的生活水準。
3加強農村信息化建設
3.1加強信息化基礎建設
保證農村信息的快速傳遞,首先要保證互聯網基礎設施的建立。目前信息的快速交流主要是利用互聯網進行傳遞,但是由于經濟原因,農村互聯網發展時間比較晚,基礎設施不完善,因此要完善互聯網基礎設施的建立,保證農村每戶家庭都有寬帶接入。
3.2提高村民信息化認識
由于互聯網技術在農村發展的時間比較晚,村民的互聯網意識也比較淡泊,在完善基礎設施后,要對村民進行集體培訓,保證村民可以準確的掌握物聯網使用技術,提高村民對互聯網的重視?;ヂ摼W技術在村民之間的普及,需要足夠的耐心,在培訓過程中,技術員要根據村民的具體掌握情況來進行授課。
3.3建立信息部門
互聯網基礎設施完善,使用技術也在村民中普及后還要建立專門的信息部門,由于專業的局限性,并不是所有的村民都能在互聯網中發現適合當地農村發展的商機。因此,要選取具有相關能力的人員組建信息部門,將當地農村內的優勢資源對外公布,在互聯網中尋找商機,積極尋求與外界的聯系,吸引資金進入到農村,將農村內的資源傳送到外界,形成資金和產品的互通,增加經濟收益。
4整合農村資源
提高農村經濟的發展水平,需要整合農村內的資源,將資源進行合理使用才能真正發揮這些資源的功效。
4.1土地資源整合
一般來說農村最主要的資源就是土地資源,開展具有科技含量的播種,可以增加土地的產量,進而提升經濟效益。事實證明,將土地進行集中使用,開展大面積統一農耕,可以提升糧食產量,而且集中農耕可以節省播種成本,二者相結合可以提升經濟收入。但是由于土地分散于村民之中,無法形成大面積耕種,這就需要以土地確權的方式將農村土地集中起來使用,從而達到土地資源整合的目的。
4.2農副產品資源整合
農村有數量眾多的農副產品,這些產品具有綠色、無污染的特點,非常受市場的歡迎,出售這些農副產品可以增加農民經濟收入。但是這些農副產品過于分散,無法形成品牌效應,村民不能將其賣到最合理的價格。進行農副產品資源整合,建立生加工工廠,將村民手中的農副產品集中收購,采取安全保證,申請商標,創建出品牌,提升商品的附加值,進而可以提升單品售賣價格。對農村中農副產品的資源整合,可以提升整體價格,發揮出該資源的真正價值。
4.3旅游資源整合
由于目前城市生活的快節奏,越來越多的人開始向往農耕生活,利用農村得天獨厚的資源優勢,開展農家樂旅游模式,可以增加農民的收入。但是,沒有大規模的選產和集中的管理,農村旅游優勢無法得到釋放。因此,要對農村的旅游資源進行整合,建立旅游度假村,度假村招收當地村民進行農家樂旅游項目的開發,加大宣傳投入,吸引大批游客的到來,游客在農村的消費,可以增加當地農村的收入,同時還可以促進當地的交通發展。
5提高農村經濟管理水平
農村經濟建設管理,需要專業的管理團隊來保證團隊的專業性,才能將當地農村的經濟發展好。管理團隊吸引相關人才的加入,由于農村的條件相對較差,因此要提高管理人員的福利待遇。農村集體經濟的主要領導部門,通常是村委會,所以對村委會內部人員,進行專業的培訓很有必要,保證農村內部的管理人員具有專業的經濟管理水平。對農村經濟管理團隊的人員,要進行定期的專業考核,讓每一位管理人員可以了解自身的優勢和不足,充分發揮優勢,彌補不足,提高團隊的整體素質。
1.管理體制仍需優化。管理體制是強化農村經濟管理工作的組織支撐。從當前的情況來看,原有的農村經濟管理模式已經不能完全滿足農村經濟發展的現實需要,一些農村地區嘗試成立了以縣級為中心的管理服務中心或農業合作社,該舉措得到了中央及各地方政府、相關部門的肯定,這一改革成果正進一步向全國推廣。但這必然需要一定的時間來進行部署和安排,而這種嘗試與探索剛剛開始,也必然存在一些亟待解決的實際問題,如農村經濟管理服務中心或農業合作社的制度建設仍有待完善,如何結合地區經濟發展實際實施農村經濟管理新舉措等等究。
2.隊伍建設有待加強。隊伍建設是強化農村經濟管理工作的人才支撐。通常情況下,我國農村基層管理隊伍多數為當地的農民,這雖然有利于更加全面、深入地了解本地區的現實情況、開展工作,但也導致了農村經濟管理隊伍的專業素養與管理水平不高、掌握并推廣現代化科技的能力較低,不能適應現代化農業經濟發展的新形勢,難以帶領農村經濟走向繁榮發展。因此,加強農村經濟管理隊伍建設,已經成為制約農村經濟發展的關鍵所在。
3.農業資金投入不足。農業資金是強化農村經濟管理工作的財力支撐。當前,我國社會主義經濟改革已經步入縱深階段,農村產業結構調整進入關鍵時期,農業資金投入成為推動農村經濟持續發展的重要因素。一方面,我國政府雖然在農業資金投入方面給予了一定傾斜,但畢竟地域廣闊、農村所占區域范圍較大,分配到各個村各個項目上的資金數額仍十分有限;另一方面,農業基礎設施建設有周期長、見效慢的特點,在吸引社會資金方面表現乏力,因此,我國農業資金缺口巨大。
二、策略與建議
如前所述,當前我國農村經濟管理工作仍存在一些迫切需要解決的問題與不足。為了實現農村經濟的健康發展,筆者認為,應從現實情況出發,深入探討造成這些問題和不足的深層次原因,從而提出一些有效的解決策略。
1.創新農村經營發展模式。在始終堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營管理體制的基礎上,加快農村經營方式的重大轉變,實現農村經營機制的有效創新。應積極發展新型農業集體經濟,由地方政府牽頭,成立農村經濟發展的配套組織,大力扶植新型的經濟發展合作機構,建立和完善農村經濟發展的保護機制。
2.提高農業資金使用效率。首先政府要持續加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的資金投入力度,為農村經濟發展提供重要的支持與保障,使農村經濟管理擺脫帶病運行、“缺血”發展的不利狀態;其次,政府應制定一系列的引資和融資政策,切實提高農村農業項目對社會資金的吸引力,以便能夠更好地吸收和運用社會資金發展和壯大農業經濟;最后,政府還應加強對農業資金的使用和監管力度,以實現資金和資源的優化配置、高效利用。
3.加強農村經管隊伍建設。農村經濟管理干部是農村經濟管理的實際領導者和實施者,要打造一支優秀的農村經濟管理隊伍:一方面,要重視對本地農村干部的培養,提高他們對農業政策法規的理解與落實能力,完善他們的文化素養和農業科技知識,使他們成為統籌安排農村經濟管理工作的核心力量;另一方面,要加大對大學生村官的激勵制度。要幫助大學生村官盡快適應實際工作環境,為他們提供更多實現個人價值、創造社會價值創造條件,使他們真正成長為農村經濟管理工作中的頂梁柱。
隨著我國小康社會的不斷進步和發展,農村經濟在管理過程中的逐漸深入落實了農村經濟的管理體制改革,農業模式的攻堅時期正在面臨著快速的發展,因此基于農村建設的新環境,各個地區和政府更需要利用政策對農業發展進行協調,在三農工作的全面發展過程中,農業經營管理工作也將得到進一步的發展和完善。我國基層政府對于惠農政策和相關的工作制度落實環節中效果不佳,造成了我國農業綜合生產和發展也受到了明顯的制約,使得農村在建設目標上也出現了較大的障礙[1]。針對這種情況,本文就將針對新農村建設環境下的農業經濟管理展開進一步研究,希望對這項工作深入開展能起到更大的幫助。
一、對農業經濟管理水平提升造成影響和制約的主要阻礙
1.農業經濟管理體制和機制建設上相對比較落后首先在農村土地的經營模式相對比較小,針對當前農業大規模下工作是很難達到相關要求的。特別是當前我國整體的勞動力仍然比較緊張,同時也沒有富裕的勞動力。農業作業的從業人員通常為留守在農村的老人或婦女,掌握現代技術的農業作業技術專業人員也相對比較缺乏,使得傳統的工作模式始終無法有效得到提升。因此這也造成了當前我國農村在土地承包制度上仍然受到了嚴重的約束,經營權也很難聚集到專業化農民手中[2]。2.農業設施的基礎建設和科技創新相對比較落后首先,農村經營管理者在農業基礎設施建設的力度相對來講不夠全面。這就造成我國農產品缺乏先進的技術進行有效幫助。這就要求相關的地方政府在進行基礎設施建設中要投入相應的注意力,但是事實恰恰相反。在對資金的投入方面,規模仍然比較小,不能給我國的農田基礎設施提供相應的幫助。
二、對新農村建設環境下對農業經濟管理優化的策略
1.加強對農業機械的應用和推廣,促進農村經濟水平的提升著名的思想家、政治家和經濟學家馬克思曾說過:“在不同經濟時代中所謂的區別不是在于生產,而是在于怎么進行生產。”我國在農業領域中應用各種類型農業機械已經有了十分悠久的歷史,多達上百年,在此過程中大量事實證明,農業領域中農村經濟對農業生產水平的提升產生了十分積極的影響,同時機械化的應用和發展同樣在很大程度上對我國和世界農業人口的增長、糧食短缺做到了充分的解決。因此我們要認識到農業機械的有效推廣是新農村建設背景中一個重要環節,同時也是當前時代進步的主要表現形式之一。農業機械的推廣在充分解放了勞動力的基礎上,同樣也對農業生產效率和水平起到了全面的提升作用[3]。2.充分進行協調,對工作體制進行完善和推廣在對農業經濟工作進行開展的過程中,要確保這項工作的正常開展,首先要將工作體制或規范進行完善和優化。特別是鄉、村這種基層的政府,在開展日常行政工作的過程中,還要加強對農業技術和市場實際發展情況的了解,從而更為準確的對這項工作進行完善和優化。此外這也要求農業部門要加強對農業經濟建設相關工作宣傳和推廣,對農民的農業技術進行完善和提升。在進行農業經濟建設工作開展中,相關政府和部門的農業技術推廣人員還需要適當接受培訓和學習,因為當前我國農業經濟建設和發展過程中,多數推廣人員在文化素質和專業技術上還沒達到相應的標準,那么在農業發展的影響和作用下,我們只有將推廣人員的專業能力和職業素質進行提升才能確保這項工作的穩定開展和落實[4]。3.加強今后對這項工作的關注程度在今后的農業發展過程中,正確的選擇農業經濟建設發展道路,對我國農業工作的推廣和農業整體的進步有著十分重要的影響和幫助作用,同時也為我國新時代的農村經濟發展和建設奠定了穩定的基礎。在實際工作的開展中要加強對對我國農業經濟補貼制度的執行和開展。無論是國家政府還是相關的農業部門都應該提高對農村經濟建設的資金投入,從而確保當前農業經濟推廣工作的正常開展,并且有效保障廣大農村的居民生活條件的發展和提升[5]。其次還應該保證在農村經濟建設中,多種經濟類型的共同發展和推廣。在農業生產和經濟建設的不斷發展的基礎上,我國農業整體經營模式也在不斷完善和健全,所以在實際生產的過程中也將出現多種不同的農業經濟類型,有大型的、中型和小型,在我們進行農業生產的過程中,根據實際農業地區的發展情況,對農業生產的裝置進行選擇,通過多種類型農業機械器具或是經濟手段的有效操作,農民的生產技能和水平也將得到更有效地發展和完善,對我國農業的進步有著很大的促進作用。
三、結語
綜上所述,我國作為一個農業大國,隨著我國逐漸步入小康社會建設以來,我國在對農村的經濟管理和建設上也得到了十分明顯的發展,各個地區和政府更需要利用政策對農業發展進行協調,在三農工作的全面發展過程中,農業經營管理工作也將得到進一步的發展和完善。但是根據我國現階段的農業發展情況來看,雖然整體水平都在不斷提升和發展,但是很多細節還是存在一定的問題,因此針對這種情況,我們更應該積極的發揮農村經濟建設工作的積極作用,更好的將農業發展和基本的生產理念進行完善和發展,從而進一步對整體的農村經濟建設和發展起到更好的促進作用。
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中圖分類號:F320 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150833176
1農業經濟管理中面臨的問題
1.1缺乏完善的管理制度
現階段,我國綜合國力在不斷提高,將對經濟管理的重心放在工業發展上,往往忽視了對農業經濟發展的重視,在農業經濟管理方面存在著管理制度不完善的現象。由于農村整體發展水平相對落后,對經濟管理制度的認知不清,在農產品生產、分配、消費等過程中缺乏健全的制度予以支撐,導致經濟管理水平低下。例如,采用合作制的形式來開展農業經濟,在分配時存在不合理的現象,導致出現經濟糾紛,是制度不健全的重要體現。
1.2缺乏專業性的管理隊伍
農業經濟管理工作的開展,必須具備足夠的專業性管理隊伍來予以支持。但就目前農業經濟管理的現狀來看,缺乏專業性的經濟管理隊伍是當前面臨的主要問題之一。由于農村大都相對偏遠,經濟水平、文化素養與城市相比存在差距,在經濟管理方面的專業性人才稀缺,是影響經濟管理工作開展的致命傷。
1.3管理模式存在滯后性
傳統的農業管理模式大都是采用人為紙筆的形式來進行管理,涉及的數據眾多,記錄、整理起來存在一定的難度,經濟管理水平低下,管理效果不盡人意,是管理模式滯后性的重要體現。
2新農村背景下的農業經濟管理分析
2.1建立健全農業經濟管理制度
新農村背景下,農村經濟得到不斷的發展,農業發展模式呈現多元化態勢,具有創新性特色農產品的出現,為農業經濟的發展注入了活力。為了進一步提高我國農業經濟管理水平,應建立健全農業經濟管理制度,在制度中補充新型農業經濟發展的內容和規章制度,將發展新型農業經濟結構作為重要目標,構建創新性的農業經濟發展模式,以提高經濟發展水平。在農產品發展方面,應加強對農產品種類的培育,實現產品的多元化,能滿足市場的不斷需求,為農業經濟帶來更多的發展契機,提高農業的競爭力。與此同時,農村應優化農業發展設施并加強對基礎設施的管理,并構建問責制度,實現權責明細化,設施管理人員應發揮自身責任感和使命感,對灌溉設施、水利設施、農耕機械等設備進行嚴格的管理,一旦出現質量問題,應追究管理人員的責任,以增強制度的約束性和規范性。
2.2加強農業經濟管理隊伍建設
農業經濟管理工作的開展,對經濟管理人員的要求很高,必須具備足夠的專業素養才能滿足農業經濟的發展形勢。為此,應加強農業經濟管理隊伍建設,提高管理人員的綜合素質,明確了解經濟管理工作中的重要內容,聘請高素質、專業性的年輕經濟管理人才,將最新型的管理觀點融入到農業經濟管理中,能讓農業經濟管理水平緊跟時展的步伐,建立一支現代化、專業化的經濟管理隊伍。另外,農村應組織經濟管理人員進行進修學習,學習城市的先進經濟管理方法,并對管理人員進行專業資格考核,并對管理人員進行是進行考核。例如,以計算機操作為主,讓管理人員利用計算機進行模擬操作,通過不斷的訓練,來提高經濟管理水平。例如,在銷售一批蘋果時,傳統的銷售形式大都是采用將蘋果運輸到市場中進行銷售,若始終以此種方式進行銷售,不利于農村經濟管理水平的提升。而專業性人員會創新農業經濟運作模式,拓寬銷售渠道,農村經濟管理模式呈現多元化、信息化。
2.3實現經濟管理的信息化與產業化
新農村背景下,我國越來越重視農業經濟的發展,針對發展農業經濟我國也出臺了諸多相關的政策,并將具有現代特色的元素融入到農業經濟運行中,實現經濟管理的信息化與產業化是現代經濟發展的趨勢,應借助信息時代的大勢,推動農業經濟的發展具有必要性。利用信息技術,可以建立農產品網站,將各類農產品的詳情上傳至網站,可供采購商進行篩選,銷售方式更為多樣化,既節省成本,也能擴大影響范圍,開拓新型的農業增收平臺,能有效提高農產品的銷售量。另外,應實現農業經濟的產業化,樹立品牌形象,不斷的拓寬農產品的生產規模,為提高農產品的經濟發展水平提供動力。
3結束語
新農村建設背景下,農村經濟管理模式的優化具有必要性,應緊跟時代經濟的發展步伐,不斷對經濟管理模式進行創新和探索,將現代化經濟的發展與管理模式作為參考對象,根據農業經濟管理的實際情況,進行管理上的創新,以提高經濟管理水平。優化與完善農業經濟管理模式,應建立健全農業管理制度,加強農業經濟管理隊伍建設,實現農業經濟管理的信息化與產業化,以提高農業經濟管理水平,推動國民經濟的穩步增長。
農業生產全過程管理的總稱就是農業經濟管理,所涉及到的范圍比較廣,一方面需要管理農業生產各個方面,另一方面還要協調組織相關人員,是國家管理農業以及促進農業發展的重要內容。但是從實際情況來看,現階段的農業經濟管理難以滿足新農村建設以及農業經濟創新發展的需求,研究新農村建設環境下農業經濟管理具有一定的現實意義。
1新農村建設環境下農業經濟管理的價值
1.1有利于落實農村改革任務
從實際調查來看,我國大部分地區的農村經濟發展面臨著諸多困難,例如管理松散、監管力度不足等問題得不到及時解決,將會影響到農業經濟的健康發展。新農村建設環境下,農村改革全面推進,地方政府的扶持力度增大,以陵水縣英州鎮為例,實施了千畝芒果基地科技扶貧,通過“政府+企業+農戶”的模式,對全鎮紅鞋村、大石村、崗山村、田仔村、萬安村、軍田村、新坡村等7個村的70戶芒果種植戶(其中貧困戶16戶,貧困人數87人)的芒果地進行掛牌跟蹤技術服務。但是,從本質上來講,農業經濟發展真正的主力是農民本身,若要促進農業經濟發展,則需要加強農業經濟管理,在保障農民切身利益的基礎上,確保農村改革能夠全面落實[1]。
1.2有利于實現鄉村振興戰略目標
國家對農業經濟發展的重視程度有增無減,不僅制定了一系列扶農、扶貧政策,而且各個地方根據實際情況細化了實施措施,改善了各地農業經濟發展狀況。通過科學、合理的農村經濟管理,有利于實現鄉村振興戰略目標。以陵水縣英州鎮為例,在經濟管理過程中非常重視技術指導,海南雷豐良好農業技術服務公司(海南農業科技110陵水熱帶果蔬服務站)安排技術員對果農進行芒果生產技術指導。技術人員根據作物生長情況每隔7~10d深入農戶芒果基地,通過1對1科技聯結的方式,全程對農戶進行芒果標準化生產技術指導及技術咨詢,為果農現場指出管理中存在的問題,提出當前生產難題解決方案。并在果園技術指導過程中,把果園周年生長過程、氣候狀況、用藥、用肥等數據情況,記錄圖文存檔,作為科研數據和追溯文檔。在新興技術的支持下,當地農民實現了增產增收以及可持續發展的目標,整體生活水平實現了提升。
1.3有利于推進農業現代化發展
通過農業經濟管理,可以對農業結構進行優化,讓農村的經濟發展富有地區特色,尤其是在“政府+企業+農戶”模式下,能夠慢慢形成完善的農業產業鏈,有利于充分利用農村剩余勞動力,進而為農業現代化發展打下堅實的基礎??茖W的農業經濟管理可以突出科學性和環保性。農業專業技術人員周期性到果園現場指導生產,能提升果農科學施肥用藥的水平,避免農藥濫用,有利于減少農業面源污染;同時,農民的整體素質會逐步提升,從而更好地參與到農業經濟活動之中,為農業現代化發展提供可靠的人力支持以及技術支持[2]。
2新農村建設環境下加強農業經濟管理的措施
2.1構建并完善農業經濟管理制度
新農村建設背景下,推動農村經濟的可持續發展必須有相應的制度予以支持,從而為農業經濟管理提供保障。首先,堅持“因地制宜”的原則,對地方農業經濟發展情況進行分析,掌握農業經濟管理要點,并制定與實際情況相符合的管理制度,這樣才能滿足地方農業經濟發展的實際需求。以陵水縣英州鎮為例,現階段重點是千畝芒果基地科技扶貧項目,因此需要結合“政府+企業+農戶”模式的特點,以“增產增收”與”可持續發展”為目標,突出科學性和環保性,從而制定農業經濟管理制度。其次,要將制度執行到位,基層干部能夠嚴格按照制度規定進行相關操作,使其能夠為當地群眾提供更好的服務;同時,還要不斷增強其整體素質,提升基層工作效率與質量。最后,加強技術性指導,通過全年技術服務生產管理,帶動和提高芒果種植戶的標準化生產管理意識,使農戶學習并掌握相關生產標準化技術的實施細節,從而提升產量、品質及售價,增加農民收入。此外,農業專業技術人員周期性到果園現場指導生產,提升果農科學施肥用藥的水平,避免農藥濫用,有利于減少農業面源污染[3]。
2.2加強基礎設施建設
加強農村教育投入力度,助力農民整體素質提升,有利于推動農業經濟穩步發展。加強信息化基礎建設,采用由集中到分散、由遠及近逐步完成網絡覆蓋,同時,還要加強相關的支持以及培訓,讓更多農戶學會使用網絡,可為農村電商經濟的發展奠定一定的基礎。加強交通物流基礎建設,一方面要重視村鎮道路的數量,另外一方面,要因地制宜分析村鎮條件,對路線進行合理規劃,對材料進行合理選擇,避免財力、物力、人力等各方面的浪費。此外,村鎮規劃過程中,還要考慮農作物貯存,部分農作物、生鮮農產品需要冷藏以及專線運輸,建議結合實際情況,在某一個或幾個村莊的合理區域設置冷藏中心以及專門物流系統設備,可為農產品運輸提供更大的便利,從而穩固村鎮經濟發展的基石。最后,重視農村醫療基礎設施建設,對醫療條件進行改善,從而保障農民身體健康。
2.3加大農業經濟管理信息化建設力度
第一,構建信息服務系統,通過系統宣傳農業栽培、土壤改善、水質優化等內容。以陵水縣英州鎮為例,可以通過信息服務系統對芒果生產技術進行宣傳,并安排技術指導人員深入基層進行指導。同時,管理人員以及技術人員可以通過信息服務系統及時掌握農業生產的實際情況,有利于及時發現問題并進行調整,從而推進農業經濟高質量發展。第二,構建專業化管理團隊。在新農村建設背景下,農村經濟管理還需要構建專業化管理團隊,對相關人員開展針對性培訓,例如財務管控、技術指導、計算機操作能力等。同時,還要強化相關人員的綜合素質,使其能夠在崗位工作中全面規范自己的行為,并發揮自己的價值,為地方民眾提供優質的服務[4]。
3新農村建設環境下農業經濟管理的成效
陵水縣英州鎮千畝芒果基地科技扶貧項目在不斷完善的農業經濟管理制度建設、基礎設施建設以及信息化建設基礎上,實現了經濟效益的提升。2020年,項目芒果總產量847.5t,較2019年增產167.95t,漲幅24.71%;總產值463.54萬元,較2019年增收41.27萬元,漲幅9.77%;平均增產2.59t/hm2,平均增收6375.45元/hm2;最高增產5.95t/hm2,最高增收32575元/hm2,經濟效益總體較好。對于芒果種植戶,70%實現增產,9%產量與2019年持平,最高增產18.25t;52%實現增收,5%產值與2019年持平,最高增收9.99萬元。說明該項目對當地果農經濟發展的帶動效果比較明顯(圖1)。需要注意的是,部分種植戶存在增產不增收的情況,而芒果市場價格的波動是導致這種情況發生的關鍵因素。因此,在農村經濟管理過程中,一方面可以通過調整芒果出售時間,錯峰上市,獲得更好的效益;另一方面,可以引入保險公司,并繼續深化“政府+企業+農戶”模式。綜上所述,在新農村建設背景下,農業經濟是鄉村振興非常重要的組成部分,而農業經濟管理是促進農業經濟發展的關鍵。我們要清楚認識到新農村建設下農業經濟管理的價值,并結合實際情況進行實施,這樣才能讓當地特色種植業增產增效,從而實現可持續發展的目標。
參考文獻
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一、農業經濟管理弊端
(一)農村基礎建設水平懸殊巨大
盡管中國早期的農業在基礎設施等方面取得了些許成績,但不同地域之間仍然千差萬別、參差不齊,成為我們必須面對的難題。
(二)農業管理服務人才缺失
農業管理思路逐步轉向現代管理模式,農村治理人員綜合素質薄弱,可能直接導致農業生產和收入的減少。農村的老齡化速度過快,大多數年輕人已經在城市里面工作了,農村勞動力顯然是不夠的。
二、新農村建設環境
關于新農村建設,在黨的第十六屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針,這不僅為我們新農村的建設明確了目標和方向,也指明了方法,針對農業、農村、農民,從新產業、新村鎮、新設施、新農民多個角度給予了指導的意見。
傳統農業向現代農業的發展的新農村建設背景下,農業管理體系逐步完善,調整適應地方條件,不斷優化和升級產業結構,是中國新型農村農業健康和經濟快速發展的新局面。農業管理的改革與創新,不僅使許多農民重新審視自己的資源,而且也使農業管理體制的管理與經驗的結合。農村經濟的發展使許多貧困家庭富裕,也發揮了社會保障的穩定作用。
三、新農村建設農業經濟管理的建議
(一)資金保障
要確確實實的加大優化農村生態環境,改善農業基礎設施的使用,引入人才和科技等方面的投入,要有政府專項的和配套的政策性資金支持,并通過政策等各種方式引導社會資本注入,并有相應的監督機制。
(二)人才保障
農業管理人員應具有奉獻精神和服務意識。要做好每一項工作,不能雜亂無序,要專業不能自由散漫,除了具備專業的知識技能外,還要了解相關的國家政策。農業管理者應該擁有,與人溝通的能力,特別是與職業經理人交流的能力,可以分享信息,交流資源,學習他人的工作,把精華帶進公司,通過改革不斷改進創新,在提高自身素質的同時,結交相應的社會資源,建立良好的管理體系,提高工作效率。
(三)思想宣傳
提高農民對發展的認識,號召其共同做好服務,進行資源整合,增強各部門合作意識,促進農村工業化建設。在公共事務中,創新越來越重要,重視農業管理的創新,促進農業的進步與繁榮。
(四)體制創新
在這里之所以強調體制上的突破,是因為農業尤其現代農業的發展已發生了諸多變化,傳統農業增長模式已經不能適應時代的發展需求,新的發展計劃和目標的指導下,有新的想法和對策。這就需要我們突破自身局限思維,要有改革精神,對國家政策保持高度關注,在許可的前體下敢于突破壁壘、大膽嘗試,在充分的政策理論研究和實踐論證下,探索新路子。
(五)制度創新
加強對農業經濟發展、國家宏觀調控和控制體系的制度保障,才能更好促進農業經濟、提升抗風險能力,實現農業經濟結構調整和騰飛。在發展的道路上,要有效地消除障礙,就要加強農業各方面特別是支持經濟制度改革,只有如此,才能夠從制度上和根本上為我國農村社會經濟提供有力可靠的發展保障。
(六)產業化建設
采取實施農業產業化的戰略的相應措施,可以有效地促進農業發展,促進農產品基地建設。在中國農業相關政策條件下,各種類型的農業經濟合作組織和相關的中介服務組織取得了快速發展,受利益的驅使,各種各樣的組合和個人也進一步參與進農業生產過程中,進一步提高了農業經濟的組織形式和發展水平。例如,土地流轉政策驅使下,企業進入農村,與村民簽訂流轉協議,實現農產品的規模效益,吸納農民就業,實現科學化、標準化的農業經濟管理。
(七)信息化建設
我國屬于農業生產大國,在開展農業經濟發展管理中,應該在新發展背景之下,進一步將開展農業經濟管理的方案進行科學的制定和規劃,同時在管理中應該針對經濟發展中具體的經濟建設目標,將農業經濟發展中對整體經濟發展水平的占比進行有效的控制,通過強化新經濟時代的農業發展建設規范化管理目標,提升農業經濟現代化發展水平。并且在農業經濟發展中應該充分的結合國家的經濟發展政策方面的具體規定,將農村經濟建設中遇到的困難進行仔細的研究,通過經濟管理進一步的解決發展經濟中出現的問題。
1農業經濟發展中存在的問題
(1)農民對農業經濟管理認識不足。我國大部分農村還處在勞動力輸出階段,知識分子絕大部分流入城市和機關事業或企業單位,留在農村從事農業的農民知識水平普遍不高,他們的勞作模式沒有發生根本性變化,傳統農耕時代形成的固有思維阻礙了農業經濟管理的發展。目前,雖然部分地區已經出現了種養大戶、農業合作社等現代化的農業經濟發展模式,但大部分農民的認知性、積極性和響應管理的意識并不是很強,加之農業經濟管理知識的宣傳教育和普及率不高,這樣就會導致在管理工作中農民不能夠積極有效地配合政府的農村經濟管理政策,進而導致許多好的政策在執行中出現問題,從而嚴重阻礙了農村經濟的進一步發展和提升。(2)新農村經濟發展制度下的經濟管理體制沒有有效的建立。在市場經濟體制發展能力和發展水平不斷提高之下,在經濟管理中,農業經濟的發展水平受到市場經濟的發展影響會越來越嚴重,因此在管理發展中應該針對市場經濟長遠發展目標,對新時期農業經濟發展的具體規劃作出進一步的安排。在發展中應該在經濟發展管理的制度安排中,將農業經濟、工業經濟和尚未有效建立起來的市場經濟發展體制方面的管理需求進行制度方面的發展和融合,使得農業經濟在開展中能夠有效地和農業整體的社會發展結構進行適應,同時在農業經濟管理體制發展中應該對于體制滯后的發展問題進一步的引起重視,從整體問題認識上,充分的分析出農業經濟在發展中缺乏活力的真正原因,對農業經濟發展中影響可持續化發展的因素進行分析。(3)農業經濟管理人才隊伍沒有及時建立。面上來看,我國地大物博,農村農業生產總規模大,涉及面廣,農業發展主線不夠清晰;線上來看,農村長期處于粗放經營的現象一直沒有多大變化,地區發展差異化較大;點上來看,小規模、家庭式的農業生產模式居多,農業勞動生產率和土地產出率低下,政府引導、指導力度不大。針對以上問題,農村經濟發展優化轉型亟須建立一支多層次、立體式、業務精通的農業經濟管理人才隊伍,首先從國家層面要有頂層設計,未來農業發展方向要有明晰的路徑。其次要有農業經濟專家把脈地區農業發展方向,通過成立農業經濟合作組織等形式,真正做到因地制宜,實現一區域一特色,一鎮一品或一村一品。最后要明確政府農業專職人員,負責把現代農業發展模式和現代農業管理理念推廣到千家萬戶,引導和帶領農民解放思想,加快農業增產、增收、增效。
2新農村建設背景下開展農業經濟管理工作的方法
(1)強化現代農業經濟管理知識的普及。一是明確政府主體責任。政府在推動農業經濟管理工作中起著決定性作用,農業部門要轉變思想,變經濟的補貼為知識的灌輸,知識改變的是理念,經濟手段對農民來講有時反而會養成一種惰性———不想改變的習慣。二是強化市場引導作用。市場具有無形的宣傳力量,同時也最有發言權。國家主導方向,農業從業人員加強指導,市場負責開拓創新農業經濟發展模式。三是加大農業從業人員的知識普及力度。從實際看,一個地區農業從業人員專業水平的高低決定著這個地區農業水平的高低。政府普及知識不能只盯著農民,而把農業從業人員知識普及好、培訓好,才能把現代農業管理理念推廣開來。四是做好農民的現代農業經濟管理知識的普及工作。農民處在農業經濟管理的末梢,是直接參與者,也是改革的受益者。只有把農民的思想做通了,知識普及了,農業經濟管理的發展才能收到更好的效果。(2)轉變農業經濟開展中的管理模式。在實際踐行中,應充分重視經濟管理發展和農村經濟建設方面的有效結合,同時在管理中應該充分地考慮到新農村經濟建設開展的各個環節中的具體經濟管理與農業經濟建設規劃的融合,在管理中應該充分地將農業經濟發展有效提高農民生活水平作為農業經濟管理開展重要的控制標準,同時在管理中應該將經濟管理方面的注意力向食品安全和農業經濟綠色化發展水平方向進行轉換。所以,在農業經濟發展建設中,經濟的發展和建設不能夠單一的追求經濟發展的高效化和高經濟增長的發展要求,在管理中應該充分的認識控制農業經濟增長效益方面產生的作用,在農業經濟發展中應該重視控制商家經營發展的規范性,提高市場經營中農產品控制中的具體交易的公平性,同時在管理中應該從整體的農業經濟的發展目標方面進行有效的規范化目標制定,通過轉變新農村經濟發展之下的農業生產開展模式,進一步地將市場經濟發展中的農業經濟所占的經濟增長占比進行提高,實現農業經濟發展的高水平。(3)完善農村經濟建設管理體系。在農村經濟發展建設中,為了進一步的提高農業經濟發展建設的水平,就要在經濟發展的過程中對農業經濟的發展管理體系建設進行完善的發展,在新農村經濟發展建設的背景下,應該充分的重視經濟活動開展中經濟管理體制的健全發展和完善,同時在管理工作中應該通過制度體制方面的優化和發展,將順應市場經濟發展特點的農業經濟管理體制建設起來,進一步的實現農業經濟發展的高速化增長目標。(4)加大農業經濟管理人才隊伍的培養、使用和儲備力度,提升農業經濟管理人員的管理職責。在經濟發展中應該將農業經濟管理工作中具體的工作開展質量進行有效的控制,在控制農業經濟管理工作上,應該明確經濟管理人員自身在管理工作中具體的工作職責,同時在管理中應該對管理的權利和職責進行有效的限定。農業經濟發展管理中重視管理工作開展效率和質量,應該明確管理中的利用管理方式實施中各項管理工作措施應用開展的水平,在新農村建設階段開展中,經濟建設應該重視經濟管理措施有效的采用,發展農業經濟農村經濟過程中應該積極地響應國家政策有關方面的領導,在開展農村工作建設中應該對農業經濟管理產生的價值有明確的認識,同時在管理中應該通過定期舉辦農業經濟發展交流的大會進一步的提升農業經濟管理,對于管理方式的創新發展能夠得到有效的應用和推廣,在農業經濟發展中,應該規范管理實施人員的管理資質,管理工作中人員應該通過正規的培訓合格之后才能夠參與到管理工作中,通過系統化的專業管理培訓,進一步的提高農業經濟管理人員對于管理重要性的認識,并逐步了解到農業經濟發展對于社會經濟建設產生的作用。
3結論
在新農村建設開展的背景之下,農村經濟建設想要快速化的發展,在管理中就應該重視在農業經濟管理中對管理措施的應用效果強化監督,并且在農業經濟管理中,應該在經濟管理隊伍的建設上進行嚴格的培訓,同時在管理中應該積極地向農業種植者宣傳農業經濟管理帶來的作用,使得農業經濟管理開展能夠得到有效的技術支持。
參考文獻:
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[關鍵詞]
新農村建設;農業經濟管理;優化途徑
隨著我國建設新農村步伐的加快,各區域政府部門都開始加大了對三農事業的重視程度,進而有效推動農業經營管理模式的完善。然而現階段各地政府雖然對惠農政策以及保護制度進行了制定,但是在實際執行過程中相應的執行力還所有欠缺和不足,不能有效對農業體系、技術裝備以及科研水平等進行有效的管控,使得農業綜合生產、抗風險能力等都沒有得到良好提升,這與新農村建設目標之間存在嚴重不符。因此加強對農業經濟管理的有效優化,是新農村建設所必須要進行關注和重視的問題,只有這樣才能更好的推動新農村建設。
1阻礙農村經濟管理水平提高的問題
1.1現階段農業經濟管理體制存在不足
首先,就目前實際情況來看,我國農村土地依舊使用小規模種植的經營模式,因此這樣以來就不能滿足農業發展對作業模式的要求。加之我國農村剩余勞動力的數量逐漸減少,他們開始進入到城市中務工,這樣就導致從事農業生產作業的都是一些留守老人以及婦女,并且他們在掌握現代化農業生產方面還存在一定的欠缺,使得農業生產經營水平受到制約,得不到有效的提升。此外,受到土地承包制度的實際影響以及保障制度的不健全,致使農村土地經營權不能流轉到有意愿從事專業化農業生產的種植戶手中,從而導致農村經濟管理水平長時間得不到提升[1]。其次,各地區農業生產帶頭企業發展的不均衡,使得農業產業的發展水平受到了嚴重制約。現階段我國不少農村地區的農加工企業規模較小,因此他們在承擔相應的經濟風險等方面還有所欠缺,不能有效形成共同分享利益,分攤風險的機制,所以這些問題的實際存在在一定程度上制約了帶頭企業的發展,抑制了地域農業生產集中化模式的推廣和實施。
1.2產銷機制與產業金融體系的建設沒有較高的效能
首次,由于農村金融產業系統化水平的不足,阻礙了農業產業結構的完善和優化。現階段,我國農村經濟正從以往人力勞動密集型產業逐漸向技術密集型產業上過度,所以想要實現轉型,就必須要大量的資金作為支撐,然而我國農村金融體系水平發展還相對較為緩慢,使得農村金融機構真正的能效未能得到有效發揮,并且在一定程度上金融資源流失問題也制約了農業產業結構的有效優化。其次,現階段,農業經營者沒有對農業產業進行良好且長遠的規劃,使得農業產業技術不能有效推動農產品產銷聯接以及增加農民實際的經濟收益,進而對農產品生產結構調整存在一定的不足和制約。
2在新農村建設背景下對農業經濟管理進行優化的有效途徑
2.1構建適合新農村建設的發展機制
首先,相關政府部門一定要加強對農村土地流轉制度的有效創新。根據現階段農村勞動力出現轉移的實際情況加強對農村流轉工作的創新力度,確保在有效進行農村土地確權的基礎上,根據相關法規來構建符合農村發展實際情況的制度體系。同時基層政府要盡最大限度的對農村土地檔案管理制度和體系進行完善,加快農村征地制度的完善,對納入城鄉建設用地的農村土地進行規范化管理,有效推動農村土地流轉經營各項制度的完善[2]。此外還要依托于計算機網絡提升土地信息的管理水平以及土地集約化利用成效,進而保障農民整體的合法權益。其次,各地區政府一定要在相關規定以及農民自愿的基礎之上,對農戶流轉土地進行規劃化管理。同時還可以通過土地流轉的方式來提升企業發展速度,推動農村閑散資金的有效集中,為農業帶頭企業的發展提供有效支撐、進而推動社會規劃化效益水平的提升。
2.2對農村產業結構進行有效優化
第一,進行農業生產的人員一定要有效對農業產業機構進行合理優化,打破以往農業生產側重糧食作物種植的管理現狀,而這種管理模式在一定程度上也制約了農民實際經濟收益的提升。因此為了進一步提升農民實際收入,就一定要加強對農業產業結構的有效調整,確保農業產業的多元化,進而為農民增收奠定良好的基礎。同時各地政府還要對相應地區的優勢進行研究,引導相應地區農業生產規?;降臄U大,加強綠色農產品以及無公害農產品的生產,進而增加地區的綜合競爭性。其次,相關人員還要盡可能的提升農產品價值鏈水平,進而保證農業產業整體水平的提升。眾所周知,生產和銷售初級農產品而獲得的實際收益是有限的,因此想要提升農民收入,就需要不斷擴大和增加農產品深加工產業的規模和數量。并在相應的企業中推廣先進性的農業技術,降低農產品在運輸以及加工過程中的損耗,進而從根本上提升農產品自身的質量。此外為了進一步提升農產品加工產業鏈的價值水平,相關部門和人員還要為農產品企業發展進行加油助力,有效推動農業產業升級,進而提升區域農產品加工的水平以及綜合競爭能力。此外,還要對農業產業生產基礎設施進行完善,進而保證農業生產可以在科學技術的引導下實現增產增收的目的[3]。
3結論
總而言之,提升農業經濟管理水平,不僅是農村經濟發展以及各方面完善的切實需求,也是我國社會發展的必然缺失,因此其自身重要的意義是不容忽視的。然而,現階段在我國農村經濟管理過程中還存在著一定的欠缺和不足,制約著農村經濟管理水平的上升,因此相關部門和人員一定要對其進行深入研究,進而提升農村經濟管理水平,更好的推動三農發展。
作者:肖姍姍 單位:綏棱縣克音河鄉農村經濟管理服務中心
參考文獻