公路工程風(fēng)險大全11篇

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篇（1）

作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，合同管理工作也包含著眾多的內(nèi)容，而要想保證其不出現(xiàn)問題也是極為困難的，現(xiàn)階段都是以招投標(biāo)的方式來確定公路工程項目的合同的，而招投標(biāo)的相關(guān)文件就是有效控制項目施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度的法律文件。然而實際的情況卻是，招投標(biāo)文件根本無法起到這些作用，招投標(biāo)管理工作與施工合同也是相脫節(jié)的，業(yè)務(wù)單位無法及時的掌握施工的進(jìn)度情況，也沒有有效的確認(rèn)一些簽證和變更手續(xù)。而在施工合同中也沒有將招投標(biāo)文件中的一些重要內(nèi)容轉(zhuǎn)進(jìn)來，合同條款中本就有缺陷，那么履行過程中也就易出現(xiàn)問題。合同變更太過于隨意，對于設(shè)計失誤、設(shè)備材料供應(yīng)延誤、材料代用、設(shè)計變更、設(shè)計文件延遲交付、工程量增加以及工期改變等可能導(dǎo)致合同變更的因素沒有進(jìn)行認(rèn)真的研究和嚴(yán)格的審核，那么就會影響工程的建設(shè)質(zhì)量。另外，還存在著嚴(yán)重的履行遲延的現(xiàn)象，首先，沒有及時的下達(dá)施工圖紙，再加上施工現(xiàn)場環(huán)境因素的限制，易出現(xiàn)交叉施工的現(xiàn)象，從而對工期進(jìn)度產(chǎn)生影響。

1.2合同管理中的主要風(fēng)險。

在公路工程的合同管理工作中，主要有四個方面的風(fēng)險，分別為經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險、技術(shù)方面的風(fēng)險、法律方面的風(fēng)險和合同履行方面的風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險主要有兩方面內(nèi)容，首先是沒有研究透合同條款、設(shè)計文件、成本因素以及工程質(zhì)量，那么價格就易出現(xiàn)較大的波動；其次是對勞動力政策市場的調(diào)整以及材料市場價格的變化研究不足，那么也會影響工程的正常施工；技術(shù)方面的風(fēng)險主要指沒有做好工程的技術(shù)交底工作，施工準(zhǔn)備不充分、工程設(shè)計不合理等，同時也包括了施工現(xiàn)場自然環(huán)境的影響；法律方面的風(fēng)險就是指業(yè)主單位違法違規(guī)的風(fēng)險，沒有深刻的理解合同文件的相關(guān)法律法規(guī)，違反一些法律法規(guī)而對施工單位進(jìn)行了一些強制性的要求，那么就可能被追究法律責(zé)任；合同履行方面的風(fēng)險主要指沒有完整的表述合同條款，缺少一些關(guān)鍵性的條款。履行合同時，業(yè)主代表和監(jiān)理人員的工作效率不高，發(fā)出錯誤指令，并且沒有有效的解決施工中出現(xiàn)的問題。

2公路工程合同管理風(fēng)險的防范措施

2.1健全制度，嚴(yán)格的落實責(zé)任。

在履行合同的過程中，應(yīng)對合同進(jìn)行動態(tài)的管理，而很多因素都會影響合同的順利履行，這其中既有業(yè)主單位的原因，也有施工單位的原因，而業(yè)主單位和施工單位在項目建設(shè)的不同階段也會產(chǎn)生不同的心理變化。所以，業(yè)主單位應(yīng)重點做好對合同的基礎(chǔ)管理工作，全面的總結(jié)并歸納出施工各個環(huán)節(jié)易出現(xiàn)的問題，如果設(shè)計或是工期出現(xiàn)了變更情況，那么應(yīng)立即到合同管理部門進(jìn)行備案，這樣合同管理部門便能實時的掌握合同的履行情況。在經(jīng)營管理工作的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)做好合同管理工作，那么為更好的提升自身的管理能力，業(yè)主單位在安全、質(zhì)量、人員、技術(shù)已經(jīng)物資等各個方面都應(yīng)制定出較為健全的管理制度，并保證其得到有效落實。

2.2建立完善的公路工程合同管理體系。

業(yè)主單位在管理公路工程的合同時，必須建立更加完善的管理體系，以合同管理為紐帶，以專業(yè)管理為核心，應(yīng)更加科學(xué)合理的組織工程建設(shè)，其他環(huán)節(jié)也必須與其密切配合。對于能否充分的發(fā)揮合同管理的效能和作用，具備一個全方位、多層次的組織體系是非常重要的，管理單位是管理體系的核心部分，那么管理單位就應(yīng)清楚的掌握合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)的變更、糾紛以及問題的前因后果，當(dāng)出現(xiàn)了問題和糾紛時，工程管理單位應(yīng)對其進(jìn)行統(tǒng)一的解釋和處理。

2.3強化風(fēng)險意識，劃清風(fēng)險界面。

合同文本的簽訂應(yīng)與其談判緊密的聯(lián)系到一起，將招投標(biāo)文件中的重要內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為合同的條款。業(yè)主單位和施工單位都應(yīng)強化自身的風(fēng)險意識，合同雙方在承擔(dān)了一定的風(fēng)險后，還應(yīng)將正常范圍以外的風(fēng)險進(jìn)行合理的分?jǐn)偅┕挝粚τ谒謹(jǐn)偟娘L(fēng)險應(yīng)適當(dāng)接受。在合同中，對于合同雙方可適當(dāng)允許調(diào)整材料的價格、物料的種類以及調(diào)整的具體幅度應(yīng)做出明確的規(guī)定，對于那些材料市場價格較為穩(wěn)定、工期較短并且規(guī)模較小的公路工程項目，可采用價格固定的策略，因為其價格變動的幅度和幾率都不大，并且不易引發(fā)糾紛和爭議，能滿足合同雙方的利益。

2.4確保合同的有序運行。

業(yè)主單位首先應(yīng)建立清單臺賬，并應(yīng)認(rèn)真的檢查各個分包單位對合同的執(zhí)行情況，對于在此過程中所出現(xiàn)的問題和損失，工程管理單位是要承擔(dān)其后果的。業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格的管理分包工程，并保證分包合同得到了較好的履行，在分包合同的具體條款中，應(yīng)分別納入工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量以及工程款支付和結(jié)算等方面的方法和時間，及時的總結(jié)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，并制定出有效的解決問題的措施，保證合同的履行效果，更好的服務(wù)于公路工程的施工建設(shè)。

篇（2）

0引言

在公路工程監(jiān)理過程中，為促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高，采取相應(yīng)的風(fēng)險評估策略是十分必要的。但目前很多工作人員雖然重視工程監(jiān)理，但忽視風(fēng)險評估工作，對公路工程監(jiān)理可能會產(chǎn)生不利影響，需要采取改進(jìn)和完善對策。

1公路工程監(jiān)理風(fēng)險評估的意義

1.1有利于嚴(yán)格執(zhí)行公路工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程監(jiān)理的規(guī)范和依據(jù)，為提高監(jiān)理工作水平，保證公路工程質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)是必要的，這樣能有效規(guī)范現(xiàn)場施工，掌握監(jiān)理工作存在的風(fēng)險，確保各項施工活動有序進(jìn)行。進(jìn)而充分發(fā)揮施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和指引作用。有利于采取措施預(yù)防事故發(fā)生，為提高監(jiān)理工作水平奠定基礎(chǔ)。

1.2有利于落實公路工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范

公路施工企業(yè)一般比較重視技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落實，包括設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)、施工管理規(guī)定等。而通過落實相應(yīng)的監(jiān)理措施，評估可能存在的風(fēng)險，并嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，可以利用這些要求指導(dǎo)公路施工的各項工作，促進(jìn)公路施工順利進(jìn)行和工程質(zhì)量的提高。

1.3有利于提高公路工程監(jiān)理工作水平

要想促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高，預(yù)防施工風(fēng)險，離不開工作人員嚴(yán)格落實和執(zhí)行監(jiān)理制度的各項規(guī)定，這樣才能促進(jìn)監(jiān)理作用的有效發(fā)揮。監(jiān)理工作中，通過采取有效的監(jiān)理對策，評估可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并及時采取預(yù)控措施，有利于防止施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行出現(xiàn)偏差，保障公路工程施工有效進(jìn)行，提高施工水平和監(jiān)理工作效果[1]。

2公路工程監(jiān)理的風(fēng)險評估策略

2.1德爾菲法

德爾菲法又叫做專家調(diào)查法，具有匿名性、反饋性以及收斂性的特征。運用德爾菲法評估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險，主要步驟如下：由公路工程項目管理小組負(fù)責(zé)選定相關(guān)專家，并與這些專家建立一種直接的函詢聯(lián)系，然后通過函詢的方式，收集相關(guān)專家意見，再對這些意見進(jìn)行整理，經(jīng)過整理之后，將意見匿名反饋給專家，然后再征詢專家意見。如此反復(fù)進(jìn)行，經(jīng)過多次咨詢收集，漸漸的，專家的意見會達(dá)成一致，并將專家的一致意見作為最后識別的依據(jù)。由于這種方法效果比較好，實用性強，我國于上世紀(jì)七十年代引進(jìn)德爾菲法，并運用到實踐中，取得良好的效果。在評估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險時，如果采用該方法，應(yīng)該召集項目管理人員、技術(shù)人員、設(shè)計人員、監(jiān)理人員等進(jìn)行討論，與會者暢所欲言、充分交流、互相啟迪，產(chǎn)生出大量創(chuàng)造性意見，參會人員在他人的看法上提出自己的意見，從而充分發(fā)揮集體智慧。具體過程是：人員選擇、明確中心議題、輪流發(fā)言并記錄、發(fā)言終止、對意見進(jìn)行評價[2]。會議后對大家提出的意見進(jìn)行整理，得出風(fēng)險控制方案，為評估和控制公路工程監(jiān)理風(fēng)險奠定基礎(chǔ)。

2.2頭腦風(fēng)暴法

這種方法即人們常說的集思廣益，它是運用專家的創(chuàng)造性思維得到未來信息的一種識別方法。通常，頭腦風(fēng)暴法是在一個專家小組內(nèi)實施的，將宏觀智能結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，組織專家會議，在會議上進(jìn)行思考和討論，以最大限度的發(fā)揮專家的創(chuàng)造性思維。頭腦風(fēng)暴法要求組織會議的人員在發(fā)言時需要激發(fā)專家的靈感，采取措施促進(jìn)專家進(jìn)行積極思維，會議中，專家與專家之間相互啟發(fā)，以產(chǎn)生思維共振。從而最大限度發(fā)揮專家之間思維組合效應(yīng)，以達(dá)到最佳效果。該方法在實踐中具有重要意義，在評估公路工程監(jiān)理風(fēng)險時運用頭腦風(fēng)暴法具有重要的意義。風(fēng)險評估時，組織管理人員、技術(shù)人員、設(shè)計人員、監(jiān)理人員等召開會議，對監(jiān)理中可能存在的風(fēng)險及風(fēng)險應(yīng)對措施發(fā)表意見和看法，同時與會人員相互啟發(fā)，共同對項目存在的風(fēng)險和風(fēng)險控制措施發(fā)表意見與看法[3]，并在其他專家發(fā)言的引導(dǎo)下，不斷完善對策，最后形成一整套項目工程監(jiān)理風(fēng)險控制方案，以指導(dǎo)公路工程監(jiān)理的風(fēng)險控制工作。

2.3分解分析法

該方法對比較復(fù)雜、難以識別的問題進(jìn)行分解，經(jīng)過分解后，復(fù)雜的問題變得比較簡單、容易識別，進(jìn)而對潛在的風(fēng)險進(jìn)行分析，預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險。在評估公路工程監(jiān)理風(fēng)險的過程中，運用分解分析法可以對工程項目結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面分析，將工程項目分解為單位工程、分部工程、分項工程三個小類別。為更好地分析和評估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險，實際工作中從風(fēng)險工程入手，對整個項目工程的潛在風(fēng)險進(jìn)行全面分析，也為采取相應(yīng)措施規(guī)避和控制風(fēng)險奠定基礎(chǔ)。

2.4故障樹法

風(fēng)險識別方法多種多樣，從原因來找結(jié)果或者是從結(jié)果中找原因都可以。就前者來說，可以先找到項目可能發(fā)生的事件，并預(yù)測其可能帶來的后果；就后者來說，例如價格上漲會給項目工程帶來哪些不利影響，是什么原因?qū)е聝r格上漲等。具體風(fēng)險識別時，故障樹是很有效的工具。不但能對風(fēng)險因素進(jìn)行識別，得出風(fēng)險事故出現(xiàn)的概率，通過故障樹還能促進(jìn)風(fēng)險控制方案形成，并且可以實現(xiàn)定量和定性分析，在評估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險時，通過故障樹法，識別可能存在的風(fēng)險，包括組織風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等，并且在識別這些風(fēng)險的基礎(chǔ)上，采取風(fēng)險控制方案[4]。以確保施工中實現(xiàn)對風(fēng)險的有效控制，避免出現(xiàn)質(zhì)量事故，確保工程施工順利進(jìn)行。一般在實際運用中，故障樹分析用在技術(shù)性比較強、比較復(fù)雜的工程項目中。

2.5核對表

事實上，風(fēng)險識別只是一種預(yù)測而已，是對未來可能發(fā)生的風(fēng)險事件的假設(shè)。如果將人們在項目工程建設(shè)中經(jīng)歷過的各種風(fēng)險制成一張表，項目經(jīng)理就很容易知道發(fā)生的各種風(fēng)險，也便于相關(guān)人員對風(fēng)險進(jìn)行管理與控制。核對表形式有很多種，內(nèi)容豐富多樣，比如項目成本、項目質(zhì)量、項目進(jìn)展、人力資源狀況等。

2.6圖解手段

該方法主要用來分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因。利用系統(tǒng)流程圖，人們可以非常清楚地知道系統(tǒng)內(nèi)部之間的聯(lián)系，方便對有關(guān)知識進(jìn)行分析。還可以利用影響圖，影響圖是利用圖解來表示相關(guān)問題的方法，通過圖解能顯示變量與結(jié)果之間的關(guān)系，并能體現(xiàn)時間和事物間的相互關(guān)系。

3公路工程監(jiān)理風(fēng)險評估的應(yīng)用

公路工程監(jiān)理工作中，不同階段存在不同風(fēng)險，風(fēng)險的存在與各階段的活動相聯(lián)系。對項目目標(biāo)影響最大的是施工階段，因此，需要高度重視施工階段的風(fēng)險管理，做好施工階段的風(fēng)險評估和監(jiān)理工作。根據(jù)風(fēng)險管理需要采取有效措施，具體來說，其應(yīng)用對策體現(xiàn)在以下方面。

3.1勘察設(shè)計階段監(jiān)理風(fēng)險評估的應(yīng)用

勘察設(shè)計階段相應(yīng)的缺乏各專業(yè)技術(shù)人員，對公路工程項目的范圍定義不準(zhǔn)確，對項目可行性研究不夠，對公路建設(shè)項目的等級缺乏正確選擇與相應(yīng)調(diào)查，對沿線社會、經(jīng)濟(jì)、自然條件了解不夠，在主要控制點選擇上出現(xiàn)錯誤，選擇不合理施工方案，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇錯誤，投資預(yù)算不當(dāng)，實地勘察不夠深入，對具體情況了解不夠，對項目沿線地形、水文、地質(zhì)條件缺乏全面了解，施工圖紙存在錯誤，項目計劃沒有獲得審批，高級管理層對項目不支持，各有關(guān)部門職能不明確，項目建設(shè)隊伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏建設(shè)經(jīng)驗。這些都是工程監(jiān)理必須重視的內(nèi)容，需要對其可能帶來的風(fēng)險進(jìn)行評估。

3.2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理風(fēng)險評估的應(yīng)用

公路建設(shè)項目組和建設(shè)方可能會存在起草錯誤的招標(biāo)文件、有遺漏、項目報價錯誤，合同條款存在錯誤，容易讓人們有不同理解，施工各項準(zhǔn)備工作不夠充分，公路項目建設(shè)技術(shù)措施選擇不恰當(dāng)，有關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，難以形成合力。

3.3項目施工階段監(jiān)理風(fēng)險評估的應(yīng)用

例如，缺乏技術(shù)人員，水平不夠，不能滿足施工需要，施工材料質(zhì)量較差，不符合要求，供應(yīng)不及時，不能滿足施工需要。氣候條件惡劣，影響項目施工，資金不夠，影響公路工程施工。施工中遇到特殊地形地質(zhì)條件，缺乏風(fēng)險控制與監(jiān)理措施。此外，使用新型材料也會給項目工程帶來風(fēng)險。

3.4項目收尾階段監(jiān)理風(fēng)險評估的應(yīng)用

主要風(fēng)險包括項目工程質(zhì)量差，業(yè)主對項目工程不滿意，不能接受工程項目成果，資金管理不到位，現(xiàn)金流出現(xiàn)問題。

4結(jié)語

風(fēng)險評估是公路工程監(jiān)理不可忽視的內(nèi)容，實際工作中應(yīng)該認(rèn)識其重要作用，選用正確的評估方法，嚴(yán)格遵循操作流程，促進(jìn)風(fēng)險評估水平的提高。為采取預(yù)防和控制措施提供依據(jù)，有利于公路工程監(jiān)理工作水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉建.淺議路橋施工管理過程的創(chuàng)新管理[J].中華民居，2014（1）.

[2]楊樹俊.淺談公路橋梁施工的質(zhì)量監(jiān)督及其控制[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（18）：115-116.

篇（3）

中圖分類號：U49

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）05-047-01

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路工程建設(shè)投資不斷加大，參與高速公路施工的承包商之間競爭也更加激烈。承包商從投標(biāo)開始到中標(biāo)后的施工及結(jié)束交驗合格，因受外界因素和內(nèi)部因素變化的影響，所而臨的承包風(fēng)險越來越大。由于外部市場和內(nèi)部管理等各方而的原因，造成高速公路承包商的經(jīng)營利潤空間逐漸縮小，虧損而不斷擴(kuò)大。而對嚴(yán)峻的現(xiàn)實，承包工程的企業(yè)感到要在激烈的高速公路建設(shè)市場中生存下去，必須加強管理，真正通過提高管理水平來獲得效益。

一、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

1.物價上漲與價格調(diào)險。如固定總價合同，雖然投標(biāo)時考慮了各種物價上漲因素，但對這些因素估計可能源足，有的合同中沒有價格調(diào)整公式，有的調(diào)價方法有限制性規(guī)定。

2.業(yè)主支付能力差，拖延付款，在我國，許多農(nóng)村公路工程是在資金不到位的情況下而倉促上馬的，業(yè)主資金不足，支付能力差，這樣業(yè)主就會以各種形式拖欠支付。

3.監(jiān)理工程師工作效率低，拖延簽署支付，有的監(jiān)理工程師過于苛刻，有意拖延云集，找各種借口減扣應(yīng)支付的工程款，有的監(jiān)理師水平低，對一些索賠問題遲遲提不出建議或作不出決定，對有的“包干”項目，在項目未完成前拒絕支付或支付的比例很低等。監(jiān)理工程師拖延或減扣必然導(dǎo)致業(yè)主的拖延和減扣。

4.分包。分包風(fēng)險有兩個方而一是總承包商選擇分包商時出現(xiàn)的風(fēng)險，二是分包商補總承包商雇傭時可難出現(xiàn)的風(fēng)險。總承包商選擇分包商時，可能會遇到分包商違約，不能按時完成分包工程而使個工程進(jìn)展受到影響的風(fēng)險。

5.沒收保函。保函業(yè)務(wù)在我國是近幾年才開展起來的，承包商很容易在這方而遭到風(fēng)險損失。有些風(fēng)險是由于承包商不慎違約而造成的結(jié)果，也有些是業(yè)主無理索賠，甚至是欺詐行為造成的。

二、技術(shù)風(fēng)險

1.地質(zhì)地基條件。對于一個工程，特別是大型工程和隱蔽性工程，地質(zhì)地基條件非常重要。一般業(yè)主提供一定數(shù)量的地質(zhì)和地基條件資料，但不負(fù)責(zé)解釋和分析，因而，這方而的風(fēng)險很大。在實際施工過程中常常會出現(xiàn)現(xiàn)場地質(zhì)條件與業(yè)主提供的地質(zhì)資料出入很大，造成工程進(jìn)展停頓或進(jìn)展緩慢。

2水文氣候條件。這包括兩個方而：一方而是指有些公路工程所在地的白然氣候，如嚴(yán)寒、冰雪、酷暑、多雨等對施工的影響；另一方而是當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的異常氣候，如特大暴雨、洪水、泥石流、塌方等造成財產(chǎn)損失。

3.材料供應(yīng)。一是工程所在地附近的材料質(zhì)量不符合質(zhì)量要求，不能使用，或是使用后不達(dá)標(biāo)引起返工，延誤工期。

4.提供設(shè)計圖紙有誤。由于業(yè)主提供的設(shè)計圖紙與現(xiàn)實情況有出入，而修改后的圖紙?zhí)峁┯植患皶r，導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，以致窩工，合同中又沒有相應(yīng)補償?shù)囊?guī)定。

5.工程變更。公路工程項目變更包括設(shè)計變更和工程量變更兩個方而。工程變更在正常情況下是對承包有利的，但出會影響承包商原有的施工計劃和進(jìn)度安排，而監(jiān)理工程師又不能及時提供新的變更設(shè)計和新工程量，因而帶來了一系列新的問題，這些問題如果處理得不好，就可能成為風(fēng)險。

三、公共關(guān)系風(fēng)險

公共關(guān)系風(fēng)險在所有的風(fēng)險種類中則最難預(yù)測和防范的。公共關(guān)系問題涉及的是人，這些問題當(dāng)中許多是不能純粹的依靠法律和合同條款來解決的。公共關(guān)系風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方而：

1.與業(yè)主的關(guān)系。如果與工程項目的業(yè)主代表關(guān)系搞不好，他可能會以各種理由為借口，拖延簽發(fā)各種證書，延誤計量支付。

2.與監(jiān)理工程師的關(guān)系。與監(jiān)理工程關(guān)系不好，監(jiān)理工程師就會對施工提出苛刻的要求，或己完工的工程量不能得到及時確認(rèn)或驗收，或不及時確認(rèn)進(jìn)場材料。

3.與工程所在地政府部門、農(nóng)村村委會及沿線村民的關(guān)系。這些問題處理不好，工程將沒環(huán)境安全保證，寸步難行。

四、管理方面的風(fēng)險

1.工地領(lǐng)導(dǎo)班不團(tuán)結(jié)，項目經(jīng)理不稱職，不會進(jìn)行合同管理，不能及時解決施工中遇到的各類問題，不具備和業(yè)主、臨理工程師及當(dāng)?shù)卣蚪坏赖哪芰Α?/p>

2.不了解工程所在地各方而的情況。在投標(biāo)時，因時間緊迫而示細(xì)致考察工地周圍各種外部條件。

五、結(jié)束語

工程項目的承包風(fēng)險因素較多，對于承包商來講，它時刻而對著不確定因素的危害，而對這一客觀事實，應(yīng)對的關(guān)鍵在于承包商應(yīng)能借助于某種有效的管理手段，辨識出所承包項目潛在的風(fēng)險因素，對諸多雜亂的風(fēng)險因素，正確估計出其危害程度的次序，并依此采取相應(yīng)的措施防止承包風(fēng)險的發(fā)生或減少承包風(fēng)險的影響，建立有效的風(fēng)險管理機制，確保施工企業(yè)風(fēng)險管理的不斷完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉霞.風(fēng)險決策：過程，心理與文化[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002

篇（4）

中圖分類號：F283 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01

一、公路工程全生命周期成本組成

公路工程項目全生命周期成本是公路工程項目決策、設(shè)計、建設(shè)、使用維護(hù)等過程中發(fā)生的費用。不同階段生命周期成本的構(gòu)成不同，對于不同的工程項目，生命周期各階段成本構(gòu)成的數(shù)據(jù)也可能有所不同。因此，在分析全生命周期成本時，首先要明確全生命周期成本所包括的費用項目。本文中將公路工程全生命周期的費用按圖1所示構(gòu)成成本體系，全生命周期成本的一級構(gòu)成包括項目前期成本，建設(shè)成本和運行維護(hù)成本。

二、公路工程全生命周期過程中的風(fēng)險

公路工程項目作為一種帶狀的的建筑物，其建設(shè)過程中具有流動空間大，受社會影響和自然環(huán)境影響大，生產(chǎn)周期長、維護(hù)管理困難等特點。因此，公路工程項目建設(shè)及其運行維護(hù)過程中存在著多種不確定的因素，這些不確定因素大多會給項目成本帶來一定的風(fēng)險。

基于公路工程項目成本面臨的風(fēng)險，本文將成本構(gòu)成中每一項成本看做是受相應(yīng)影響因素影響作用下的一個隨機變量，通過蒙特卡洛等仿真方法可得出各變量在風(fēng)險作用下的隨機分布，再進(jìn)一步將各變量的風(fēng)險系數(shù)整合，進(jìn)而得出最終構(gòu)成整個成本體系的風(fēng)險系數(shù)。

三、風(fēng)險作用下公路工程全生命周期成本

公路工程項目成本主要包括前期成本、建設(shè)成本和運行成本，前期成本主要包含了征地拆遷、設(shè)計等費用，建設(shè)成本則包含建筑安裝工程費，運行成本有維護(hù)成本、修理成本、經(jīng)營成本、管理成本等。在公路工程項目全生命周期中還包含一些隱性成本，如環(huán)境成本、拆除成本、社會成本等。

對于全生命周期工程造價的計算，尤其是在工程決策階段進(jìn)行方案優(yōu)選時，全生命周期工程成本估算的各個部分，特別是未來運營、維護(hù)修理成本及殘值均發(fā)生在未來時間，因此受眾多長遠(yuǎn)且復(fù)雜的因素，比如價格、折現(xiàn)率、技術(shù)條件、自然條件及其他不可預(yù)見因素的影響。

1.前期費用及建設(shè)費用的計算

一般選擇工程項目的概算；用于已有方案評價時，一般選擇工程方案的決算。在已得出的概算（預(yù)算/決算）的基礎(chǔ)上，對構(gòu)成概預(yù)算的各項費用進(jìn)行隨機模擬，得出建設(shè)成本的風(fēng)險系數(shù)。

2.運行維護(hù)成本的計算

養(yǎng)護(hù)費用模型一般是通過對歷史養(yǎng)護(hù)資料的研究及養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗的總結(jié)，采用回歸分析的方法，直接或接考慮通車年限、交通量等因素的前提下構(gòu)建相應(yīng)的費用模型。根據(jù)這些影響因素可得出運行維護(hù)成本中各變量的隨機分布，進(jìn)而得出運行維護(hù)成本的風(fēng)險影響系數(shù)R2。

四、綜述

公路工程項目全生命周期中，受到各種因素的影響而導(dǎo)致了在其成本管理及預(yù)測中的偏差，對其進(jìn)行風(fēng)險作用下的成本預(yù)測及管理對于成本的計劃及管理起著至關(guān)重要的作用；同時，全周期過程中運行維護(hù)階段的成本往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工階段的成本，而過去我們一直過于重視的施工成本只是在生命周期成本中占很小的一部分。因此，縱觀全局，加強全生命周期的成本管理及成本風(fēng)險管理對于成本的考量具有一定的意義。

參考文獻(xiàn)（References）：

[1]卓甫. 工程項目風(fēng)險管理： 理論， 方法與應(yīng)用[M]. 中國水利水電出版社， 2003.

[2]向鵬成， 謝琳琳， 王林，等. 工程項目集成風(fēng)險管理探討[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)， 2008 （5）： 37-39.

[3]王艷艷， 陳起俊， 黃偉典， 等. 建設(shè)項目全生命周期費用風(fēng)險管理的研究[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)， 2007 （11）： 26-28.

篇（5）

Abstract: as the highway engineering project development is a high-risk work, if prior to take positive risk management strategy, project implementation process can avoid or reduce many risks. This article through to the highway engineering cost risk characteristics, risk management research, explaining the highway engineering cost risk identification of the main steps, analyzes the highway engineering cost risk management strategy.

Key words: the highway engineering; Cost; Risk control; Management strategy

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1公路工程造價風(fēng)險

1.1 公路工程造價風(fēng)險因素

導(dǎo)致出現(xiàn)公路工程造價風(fēng)險的原因主要有：（1）項目規(guī)劃設(shè)計方案陳舊，目標(biāo)優(yōu)化錯誤、未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選。（2）項目設(shè)計、規(guī)劃深度不夠。在公路工程項目設(shè)計過程中，可能存在構(gòu)思錯誤、設(shè)計內(nèi)容不全、規(guī)劃設(shè)計深度不夠、重要邊界條件遺漏、設(shè)計參數(shù)選用不合理、采用規(guī)范不恰當(dāng)、未考慮當(dāng)?shù)毓こ趟牡刭|(zhì)條件和施工可行性等現(xiàn)象。（3）承、發(fā)包方式選擇不合理。合同條款遺漏、合同類型選擇有誤、表達(dá)有誤、不嚴(yán)謹(jǐn)、合同管理不力、引起大量索賠。（4）匯率變化。一些高速公路項目會需要大量國外進(jìn)口材料，項目投資估算時是按照當(dāng)時匯率預(yù)留進(jìn)口材料的費用，但實際進(jìn)口材料時，需要支付的外幣升值，開發(fā)商需必須額外付出開發(fā)費用。（5）項目實施期間出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象。人工、材料費用上漲、國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，采用新的要求或更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，致使公路工程項目成本大幅增加。（6）不可抗力。不可抗力是指一個有經(jīng)驗的工程師不能克服、不能避免的客觀情況。不可抗力包括自然現(xiàn)象，如地震、雪崩、火山爆發(fā)、暴雨、颶風(fēng)、暴雪、洪水、泥石流等，也包括一些社會現(xiàn)象，如政府禁令、爆炸、戰(zhàn)爭、火災(zāi)等。

1.2公路工程造價風(fēng)險的特點

（1）可變性。可變性是指在實施項目的整個過程中，各種風(fēng)險在質(zhì)和量上可以變化。隨著項目的施工進(jìn)度，有些風(fēng)險得到控制或消除，有些風(fēng)險會發(fā)生并得到相應(yīng)的處理，而同時在項目的每一階段都可能出現(xiàn)新的風(fēng)險。風(fēng)險發(fā)生的程度決定了工程造價風(fēng)險的大小，所以，公路工程造價風(fēng)險具有可變性。（2）全程性。在公路工程項目實施過程的各個方面、各個階段都存在著各種不確定性因素。這些不確定性因素都會問接或直接地對公路工程造價產(chǎn)生影響。這種風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的而存在的，并且在項目的整個周期內(nèi)，風(fēng)險是無處不在的。（3）被動性。任何一種具體風(fēng)險的發(fā)生都是由諸多風(fēng)險因素共同作用造成的結(jié)果，它是一種隨機現(xiàn)象。個別風(fēng)險事故發(fā)生的偶然性，這些因素導(dǎo)致了公路工程造價風(fēng)險管理的被動性。

2 公路工程造價風(fēng)險識別

所謂的公路工程造價風(fēng)險識別就是在未發(fā)生風(fēng)險之前對公路工程項目各階段潛在的風(fēng)險及產(chǎn)生原因進(jìn)行實現(xiàn)判別、分析，找出和確定主要的風(fēng)險因素，相應(yīng)地加強對公路工程造價的風(fēng)險管理。

目前，在工程風(fēng)險管理實踐中已形成一些比較成熟的風(fēng)險識別方法，但對于公路工程造價風(fēng)險識別的方法還沒有全面、系統(tǒng)的論述和實踐。所以，在公路工程造價管理中，對風(fēng)險的管理相對來說還比較薄弱，風(fēng)險管理者尚且不能夠提前、全面地識別公路工程項目造價管理中可能存在的風(fēng)險，從而導(dǎo)致公路工程造價超支或公路工程項目管理失敗。產(chǎn)生這種狀況的主要原因是現(xiàn)有工程項目風(fēng)險識別方法的不完善性和公路工程造價風(fēng)險識別本身的艱巨性。

3 公路工程造價風(fēng)險管理策略

3.1公路工程造價風(fēng)險管理策略目標(biāo)

公路工程造價風(fēng)險管理策略就是輔助項目經(jīng)理部事先建立處理項目風(fēng)險的基本策略。由于公路工程項目的開發(fā)是一項高風(fēng)險的工作，若事先能夠采取積極的風(fēng)險管理策略，項目實施過程中就可以避免或降低許多風(fēng)險。

3.2 公路工程造價風(fēng)險管理策略的內(nèi)容

控制環(huán)境是一種氛圍，是內(nèi)部控制其他要素的基礎(chǔ)，它直接影響公路工程項目實施控制的自覺性和組織成員的控制意識，并決定其他控制因素能否發(fā)揮起作用。影響控制環(huán)境的因素是多方面的，最主要的是公路工程項目管理者的整體素質(zhì)，尤其是公路工程造價工程師的素質(zhì)。高素質(zhì)的人才不僅可以保障公路工程的質(zhì)量，而且孩可以加強風(fēng)險管理，為企業(yè)節(jié)約大量的處理風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)成本。所以，公路工程造價風(fēng)險管理應(yīng)從完善公路工程項目造價內(nèi)部控制環(huán)境，提高公路工程企業(yè)管理者的素質(zhì)入手。

設(shè)立良好的造價風(fēng)險控制活動。風(fēng)險控制活動是確保管理層的指令得以實現(xiàn)的程序或政策。一般來說，風(fēng)險控制活動包括程序和政策兩個方面，風(fēng)險控制活動出現(xiàn)在整個項目組織內(nèi)的各個職能部門。政策規(guī)定應(yīng)該做什么，程序則使政策得以運行并產(chǎn)生積極地效果，政策是程序的基礎(chǔ)。公路工程項目造價控制應(yīng)按照特定的流程設(shè)立風(fēng)險控制活動，同時對于重要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制定具體的風(fēng)險控制程序。

進(jìn)行充分的風(fēng)險評估。提高公路工程項目內(nèi)部控制效果的關(guān)鍵是風(fēng)險評估。若事先進(jìn)行了全面的風(fēng)險評估，那么在項目開始之前，管理者就能盡可能地采取措施控制已預(yù)知的造價風(fēng)險，就會對影響公路工程項目造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以做到心中有數(shù)。

加強信息溝通和流動。對于公路工程項目組織成員來說，若要順利履行職責(zé)，首要要做的就是及時準(zhǔn)確地取得所需的各種信息，并把自己得到的信息反饋給組織的其他各個成員。信息管理系統(tǒng)不僅處理公路工程建設(shè)內(nèi)部所產(chǎn)生的各種信息，同時也處理與外部環(huán)境相關(guān)的信息。

加強公路工程項目的內(nèi)部監(jiān)督。若要確保公路工程項目造價內(nèi)部控制制度能夠被切實地執(zhí)行并取得良好的效果，相關(guān)部門就必須加強公路工程項目造價控制的內(nèi)部監(jiān)督工作。

參考文獻(xiàn)：

【1】林德明.公路工程造價控制與管理[J].山西建筑,2009

【2】鄧鐵軍.工程風(fēng)險管理[M].人民交通出版社,2008

篇（6）

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

Abstract: this article through to the highway engineering cost risk characteristics, risk management research, explaining the highway engineering cost risk identification of the main steps, analyzes the highway engineering cost risk management strategy.

Keywords: engineering management; Cost; Highway; Risk identification

1公路工程造價風(fēng)險

1.1 公路工程造價風(fēng)險因素

導(dǎo)致出現(xiàn)公路工程造價風(fēng)險的原因主要有：（1）項目規(guī)劃設(shè)計方案陳舊，目標(biāo)優(yōu)化錯誤、未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選。（2）項目設(shè)計、規(guī)劃深度不夠。在公路工程項目設(shè)計過程中，可能存在構(gòu)思錯誤、設(shè)計內(nèi)容不全、規(guī)劃設(shè)計深度不夠、重要邊界條件遺漏、設(shè)計參數(shù)選用不合理、采用規(guī)范不恰當(dāng)、未考慮當(dāng)?shù)毓こ趟牡刭|(zhì)條件和施工可行性等現(xiàn)象。（3）承、發(fā)包方式選擇不合理。合同條款遺漏、合同類型選擇有誤、表達(dá)有誤、不嚴(yán)謹(jǐn)、合同管理不力、引起大量索賠。（4）匯率變化。一些高速公路項目會需要大量國外進(jìn)口材料，項目投資估算時是按照當(dāng)時匯率預(yù)留進(jìn)口材料的費用，但實際進(jìn)口材料時，需要支付的外幣升值，開發(fā)商需必須額外付出開發(fā)費用。（5）項目實施期間出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象。人工、材料費用上漲、國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，采用新的要求或更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，致使公路工程項目成本大幅增加。（6）不可抗力。不可抗力是指一個有經(jīng)驗的工程師不能克服、不能避免的客觀情況。不可抗力包括自然現(xiàn)象，如地震、雪崩、火山爆發(fā)、暴雨、颶風(fēng)、暴雪、洪水、泥石流等，也包括一些社會現(xiàn)象，如政府禁令、爆炸、戰(zhàn)爭、火災(zāi)等。

1.2公路工程造價風(fēng)險的特點

（1）可變性。可變性是指在實施項目的整個過程中，各種風(fēng)險在質(zhì)和量上可以變化。隨著項目的施工進(jìn)度，有些風(fēng)險得到控制或消除，有些風(fēng)險會發(fā)生并得到相應(yīng)的處理，而同時在項目的每一階段都可能出現(xiàn)新的風(fēng)險。風(fēng)險發(fā)生的程度決定了工程造價風(fēng)險的大小，所以，公路工程造價風(fēng)險具有可變性。（2）全程性。在公路工程項目實施過程的各個方面、各個階段都存在著各種不確定性因素。這些不確定性因素都會問接或直接地對公路工程造價產(chǎn)生影響。這種風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的而存在的，并且在項目的整個周期內(nèi)，風(fēng)險是無處不在的。（3）被動性。任何一種具體風(fēng)險的發(fā)生都是由諸多風(fēng)險因素共同作用造成的結(jié)果，它是一種隨機現(xiàn)象。個別風(fēng)險事故發(fā)生的偶然性，這些因素導(dǎo)致了公路工程造價風(fēng)險管理的被動性。

2 公路工程造價風(fēng)險識別

所謂的公路工程造價風(fēng)險識別就是在未發(fā)生風(fēng)險之前對公路工程項目各階段潛在的風(fēng)險及產(chǎn)生原因進(jìn)行實現(xiàn)判別、分析，找出和確定主要的風(fēng)險因素，相應(yīng)地加強對公路工程造價的風(fēng)險管理。

2.1公路工程造價風(fēng)險識別的意義

目前，在工程風(fēng)險管理實踐中已形成一些比較成熟的風(fēng)險識別方法，但對于公路工程造價風(fēng)險識別的方法還沒有全面、系統(tǒng)的論述和實踐。所以，在公路工程造價管理中，對風(fēng)險的管理相對來說還比較薄弱，風(fēng)險管理者尚且不能夠提前、全面地識別公路工程項目造價管理中可能存在的風(fēng)險，從而導(dǎo)致公路工程造價超支或公路工程項目管理失敗。產(chǎn)生這種狀況的主要原因是現(xiàn)有工程項目風(fēng)險識別方法的不完善性和公路工程造價風(fēng)險識別本身的艱巨性。

2.2 公路工程造價風(fēng)險識別流程

圖1為公路工程造價風(fēng)險識別流程。

圍l公路工程項目風(fēng)險識別流程

3 公路工程造價風(fēng)險管理策略

3.1公路工程造價風(fēng)險管理策略目標(biāo)

公路工程造價風(fēng)險管理策略就是輔助項目經(jīng)理部事先建立處理項目風(fēng)險的基本策略。由于公路工程項目的開發(fā)是一項高風(fēng)險的工作，若事先能夠采取積極的風(fēng)險管理策略，項目實施過程中就可以避免或降低許多風(fēng)險。

3.2 公路工程造價風(fēng)險管理策略的內(nèi)容

控制環(huán)境是一種氛圍，是內(nèi)部控制其他要素的基礎(chǔ)，它直接影響公路工程項目實施控制的自覺性和組織成員的控制意識，并決定其他控制因素能否發(fā)揮起作用。影響控制環(huán)境的因素是多方面的，最主要的是公路工程項目管理者的整體素質(zhì)，尤其是公路工程造價工程師的素質(zhì)。高素質(zhì)的人才不僅可以保障公路工程的質(zhì)量，而且孩可以加強風(fēng)險管理，為企業(yè)節(jié)約大量的處理風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)成本。所以，公路工程造價風(fēng)險管理應(yīng)從完善公路工程項目造價內(nèi)部控制環(huán)境，提高公路工程企業(yè)管理者的素質(zhì)入手。

設(shè)立良好的造價風(fēng)險控制活動。風(fēng)險控制活動是確保管理層的指令得以實現(xiàn)的程序或政策。一般來說，風(fēng)險控制活動包括程序和政策兩個方面，風(fēng)險控制活動出現(xiàn)在整個項目組織內(nèi)的各個職能部門。政策規(guī)定應(yīng)該做什么，程序則使政策得以運行并產(chǎn)生積極地效果，政策是程序的基礎(chǔ)。公路工程項目造價控制應(yīng)按照特定的流程設(shè)立風(fēng)險控制活動，同時對于重要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制定具體的風(fēng)險控制程序。

進(jìn)行充分的風(fēng)險評估。提高公路工程項目內(nèi)部控制效果的關(guān)鍵是風(fēng)險評估。若事先進(jìn)行了全面的風(fēng)險評估，那么在項目開始之前，管理者就能盡可能地采取措施控制已預(yù)知的造價風(fēng)險，就會對影響公路工程項目造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以做到心中有數(shù)。

加強信息溝通和流動。對于公路工程項目組織成員來說，若要順利履行職責(zé)，首要要做的就是及時準(zhǔn)確地取得所需的各種信息，并把自己得到的信息反饋給組織的其他各個成員。信息管理系統(tǒng)不僅處理公路工程建設(shè)內(nèi)部所產(chǎn)生的各種信息，同時也處理與外部環(huán)境相關(guān)的信息。

加強公路工程項目的內(nèi)部監(jiān)督。若要確保公路工程項目造價內(nèi)部控制制度能夠被切實地執(zhí)行并取得良好的效果，相關(guān)部門就必須加強公路工程項目造價控制的內(nèi)部監(jiān)督工作。

參考文獻(xiàn)：

【1】林德明.公路工程造價控制與管理[J].山西建筑,2009

【2】鄧鐵軍.工程風(fēng)險管理[M].人民交通出版社,2008

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【4】陳建生.淺談公路工程造價控制與管理[J].山西交通科技,2004

【5】張婷文,黃榮校.論建筑工程的造價管理[J].山西建筑,2005

篇（7）

【關(guān)鍵詞】

公路工程；全風(fēng)險；管理；控制

1引言

從造價風(fēng)險控制的程序上來看，在公路工程中進(jìn)行造價風(fēng)險管理，首先,應(yīng)對公路工程相關(guān)的資料進(jìn)行收集，在充分分析的基礎(chǔ)上確定公路工程造價風(fēng)險控制的目標(biāo)，然后,根據(jù)工程的具體情況制定最佳的風(fēng)險控制方案，從而對公路工程造價的風(fēng)險進(jìn)行處理[1]。從造價風(fēng)險控制的方案來看，方案的選擇是以控制風(fēng)險為基礎(chǔ)，其主要目的就是減少或者避免風(fēng)險事件。一般來講，公路工程的風(fēng)險控制主要有兩個方面，一個是前處理，一個是后處理。前處理主要是風(fēng)險遏制、風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險轉(zhuǎn)移；后處理是風(fēng)險容忍、風(fēng)險應(yīng)急、風(fēng)險消除以及風(fēng)險分擔(dān)，這兩個方面共同構(gòu)成了風(fēng)險的控制。

2造價全風(fēng)險管理控制的方案設(shè)計

2.1造價全風(fēng)險控制的分類劃分公路工程具有范圍廣、時間跨度長、不確定因素多等特點，因此，對于其造價全風(fēng)險的劃分存在著很多不同的標(biāo)準(zhǔn)[2]。正常情況下，在識別階段，對于風(fēng)險的劃分主要以對造價的影響特點為依據(jù)，而在造價風(fēng)險的度量階段，則主要是以度量特性為依據(jù)。對造價風(fēng)險進(jìn)行劃分，其主要的目的是根據(jù)不同的風(fēng)險來制定相應(yīng)的管理和控制方案。

2.2不同風(fēng)險的控制設(shè)計根據(jù)公路工程風(fēng)險理論可以知道，公路工程項目造價風(fēng)不同程度的識別上。在此基礎(chǔ)上方可有針對性地選擇相應(yīng)的控制管理方案。在公路工程的不同施工階段，根據(jù)具體的風(fēng)險類型，造價風(fēng)險主要分為傳遞性風(fēng)險和階段性風(fēng)險。下面就圍 繞傳遞性風(fēng)險和階段性風(fēng)險的控制措施進(jìn)行闡述。

3公路工程階段性造價風(fēng)險的控制

3.1正確定位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由于公路工程具有系統(tǒng)性等方面的特性，因此對于其造價的管理也應(yīng)是系統(tǒng)性的[3]。這就要求在公路工程項目建設(shè)的初期確定一個正確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的定位時，應(yīng)考慮到其影響因素較多且復(fù)雜，因此，這就要求應(yīng)先對該公路工程項目在路網(wǎng)中的功能和作用進(jìn)行分析，同時，還應(yīng)確保其滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。首先，應(yīng)從整體的角度對公路工程進(jìn)行定位，在此整體的框架下方可形成階段性的定位。這樣做的主要目的就是減少了因為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過高而影響了工程的正常施工的可能。

3.2加強估算、概算、預(yù)算的編制在對公路工程進(jìn)行估算、概算以及預(yù)算編制之前，應(yīng)先確定編制依據(jù)具有合法性、時效性和適應(yīng)性。對于工程估算，應(yīng)對其相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行合理運用，并根據(jù)市場的具體行情確定相關(guān)的材料、人工等的價格，對這些價格的控制應(yīng)具有動態(tài)性。在進(jìn)行概算和預(yù)算的編制時，應(yīng)以正確的工程量清單為依據(jù)。此外，還需要應(yīng)用施工企業(yè)的定額，計算出相對比較科學(xué)和合理的價格，才能對工程的造價進(jìn)行有效的控制[4]。

3.3加強占地拆遷費用的控制對于公路工程占地拆遷費用的控制，首先，應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門所頒布的資料對土地的類別進(jìn)行正確的劃分，如有必要可以請當(dāng)?shù)氐膰辆诌M(jìn)行配合，在此基礎(chǔ)上對征地費用進(jìn)行計算，從而準(zhǔn)確地編制公路征地和用地表。此外，對于工期較緊的公路工程，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾聿块T進(jìn)行配合，從而確保工期的順利進(jìn)行。

3.4招投標(biāo)階段的造價控制在公路工程招投標(biāo)階段進(jìn)行造價的控制，首先，應(yīng)確保合適的招標(biāo)方式，一般情況下，主要采用的招標(biāo)方式為邀請招標(biāo)。這種方式一方面減少了競爭成本，另一方面提高了效率。此外，還需要對公路工程標(biāo)段的數(shù)量進(jìn)行合理的確定。標(biāo)段不宜過小，過小不僅會影響各個施工單位之間的協(xié)調(diào)性，同時還會對土方的調(diào)配效率造成影響。在進(jìn)行招標(biāo)時，業(yè)主要對相關(guān)的信息進(jìn)行認(rèn)真的審核，特別是對于招投標(biāo)單位基本情況進(jìn)行合理的評分和排序，要確定一個相對比較合適的單位[5]。確定完單位就要進(jìn)行合同簽訂，這里要特別強調(diào)主要合同的規(guī)范性，并增強對合同的管理意識。

3.5加強竣工決算審查公路工程造價的最后一個環(huán)節(jié)，就是竣工決算審查階段。在這一環(huán)節(jié)中，應(yīng)對公路工程的工程量、材料價格、相關(guān)費用等多方面的情況進(jìn)行深入的審查。其中決算的審查主要包括圖紙、工程變更等是否吻合，是否出現(xiàn)了重復(fù)計算等不規(guī)范的行為。如果出現(xiàn)設(shè)計變更的情況時，要看任務(wù)是否符合規(guī)范的要求，在滿足規(guī)范的前提下，要看變更的費用是否包含到合同造價中。

4公路工程傳遞性造價風(fēng)險的控制

4.1強化設(shè)計管理在公路工程建設(shè)的整個過程中，包括可行性研究階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段等，對于項目整個過程中的每一個階段均應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的逐級審批。為了有效控制工程估價和預(yù)算，在設(shè)計階段就要重視這個方面的內(nèi)容，要進(jìn)行相對科學(xué)的論證，并從多個設(shè)計方案中優(yōu)選一個最佳的設(shè)計方案。設(shè)計過程中要積極推行限額設(shè)計，從而確保公路工程的造價滿足技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的要求。此外，在對施工圖進(jìn)行審查和設(shè)計變更時，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行工程造價控制，從而減少由于設(shè)計變更所引起的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2控制工程量變更在每一階段的工程施工完成之后，不要先急于支付工程款，要對工程量進(jìn)行充分的計算，核實完畢后方可支付。要從工程變更的計價和計量兩個方面進(jìn)行審核。同時，對于計量結(jié)果應(yīng)采取分級審批和監(jiān)督的方式，從而確保審查的結(jié)果具有客觀性[6]。

4.3控制材料漲價風(fēng)險在公路工程的整個施工過程中，影響總造價的主要內(nèi)容是工程的施工材料，一般情況下，材料的費用占到了總費用的三分之二以上。因此，對于公路工程造價的控制應(yīng)以材料的性價比控制為主。在對材料風(fēng)險進(jìn)行控制時，首先，應(yīng)加強對材料的價格管理，對于材料的采購應(yīng)以準(zhǔn)確的材料價格為依據(jù)；其次，對于材料的選擇應(yīng)根據(jù)工程的具體情況確定最佳的材料；最后，對于材料的采購應(yīng)采取招投標(biāo)競爭機制。

5結(jié)語

公路工程投資金額巨大，對其各個階段采取風(fēng)險管理可以有效控制工程造價。結(jié)合工程實踐經(jīng)驗，本文提出公路工程風(fēng)險管理上應(yīng)當(dāng)采取傳遞性風(fēng)險和階段性風(fēng)險管理，并概括出可行的風(fēng)險管理實施策略措施。從工程實施效果來看，采取上述的風(fēng)險控制管理措施，可以對公路工程造價的風(fēng)險進(jìn)行處理，有效消除風(fēng)險事件發(fā)生的概率。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉大洋.公路施工項目工程造價控制管理研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2008.

【2】李強.高速公路工程建設(shè)項目風(fēng)險管理研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2007.

【3】呂崇志.解決公路工程全生命周期造價控制管理實施的關(guān)鍵問題[J].湖南交通科技，2011(2)：62-63.

【4】鐘久銘,馬愛琴.公路交通工程建設(shè)中的造價管理[J].交通建設(shè)與管理，2013(9)：80-81.

篇（8）

關(guān)鍵詞：

公路工程；經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險；防范；措施

在市場競爭日益激烈的今天，只有嚴(yán)格的對公路工程做出各項管理工作，才能讓企業(yè)擁有良好的競爭力。其中，對公路工程經(jīng)濟(jì)管理是至關(guān)重要。公路工程經(jīng)濟(jì)管理不僅是要合理的控制資金預(yù)算，還要對公路工程施工中可能存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險做出良好的預(yù)防措施。只有一個健全的經(jīng)濟(jì)管理制度，一個完善的預(yù)防風(fēng)險措施，才是履行我國公路建設(shè)發(fā)展賦予我們的責(zé)任。

1防范新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的意義

防范新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險是如今公路工程經(jīng)濟(jì)管理必須要做的工作。是為了降低因為風(fēng)險造成的經(jīng)濟(jì)損失，也同樣是提高公路工程質(zhì)量的必要途徑。要預(yù)防公路工程可能會出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，只有嚴(yán)格的對公路工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，避免資金方面出現(xiàn)的風(fēng)險，才能建設(shè)一個完善的質(zhì)量好的公路工程。這不僅是市場競爭激勵下做出的要求，同樣也是我國公路建設(shè)發(fā)展賦予的責(zé)任。

2新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險

2.1施工成本風(fēng)險

施工成本風(fēng)險是新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險之一。所謂的施工成本風(fēng)險是指施工過程中，對于施工的成本不受控制的超出預(yù)算范圍，造成資金不足以及工程停工等現(xiàn)象。導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算的原因有以下幾點：（1）沒有進(jìn)行合理的預(yù)算。在工程初期對工程成本預(yù)算時，沒有科學(xué)的對工程成本進(jìn)行預(yù)算，在預(yù)算上沒有充分的考慮到實際情況等。（2）市場材料價格變動也會導(dǎo)致施工成本提高。由于施工前的預(yù)算沒有進(jìn)行充足的市場調(diào)查，沒有把市場材料價格的波動考慮到施工中，從而導(dǎo)致在施工過程中市場材料價格波動影響到施工成本超出預(yù)算。（3）工程反工也是導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算的一點。由于不正當(dāng)?shù)慕ㄔ旆绞剑瑢?dǎo)致在施工過程中總要反反復(fù)復(fù)的進(jìn)行修建。（4）材料損壞等情況也是導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算的重要原因。總之，新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，施工成本超出預(yù)算也是其會發(fā)生的風(fēng)險之一。

2.2施工質(zhì)量風(fēng)險

施工質(zhì)量風(fēng)險是指，由于在施工過程中使用低質(zhì)偽劣的材料，導(dǎo)致公路工程變成常說的豆腐渣工程，這也是新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險之一。這一風(fēng)險主要來源于以下幾個方面：（1）建造材料沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致公路在建造完后很容易損壞。有些工程單位為了省事和省錢，使用沒有達(dá)到公路施工標(biāo)準(zhǔn)的廉價材料，在公路投入使用后，時常會發(fā)生坍塌等情況，嚴(yán)重危害公民的人身財產(chǎn)安全。（2）建造技術(shù)不達(dá)標(biāo)也是導(dǎo)致施工質(zhì)量存在問題的原因。由于施工單位技術(shù)原因，導(dǎo)致公路建造存在問題等。施工質(zhì)量的風(fēng)險不僅會造成公路工程的容易損壞，而且還會導(dǎo)致公民在使用公路時發(fā)生事故。嚴(yán)重的損害了公民人身財產(chǎn)安全等。

2.3合同簽訂風(fēng)險

合同簽訂風(fēng)險是指在簽訂合同中，沒有一個很完善的合同管理機制，導(dǎo)致合同中出現(xiàn)內(nèi)容不清晰、內(nèi)容不全面等問題。這種很容易在施工后出現(xiàn)問題，導(dǎo)致雙方爭執(zhí)的情況發(fā)生。比如在合同中沒有明確規(guī)定施工事故承擔(dān)方是誰，在出現(xiàn)事故后，沒有一個明確承擔(dān)責(zé)任者。而且工程尾款不簽訂明確的時間日期會導(dǎo)致在結(jié)算工程尾款時發(fā)生糾紛。沒有一個完善的合同管理制度還會出現(xiàn)誰都可以簽訂合同的情況，以及在發(fā)生問題時找不到合同的負(fù)責(zé)人等。

3如何防范新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的措施

3.1科學(xué)預(yù)算控制施工成本

科學(xué)預(yù)算控制施工成本可以很好的改善在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的施工成本風(fēng)險。具體可以參考以下幾點建議：（1）科學(xué)預(yù)算。要在施工前掌握實際施工中可能會面對的成本問題。還要積極去市場考察，掌握施工材料在市場中變動的規(guī)律。在施工成本預(yù)算中，要考慮到因為天氣和環(huán)境造成的施工材料損壞的發(fā)生。（2）施工材料科學(xué)保存，避免施工材料的過多耗損。比如，一些材料要避免雨水的侵蝕，在存放材料時要放置室內(nèi)或不接觸到水的地方。還有些材料不能在陽光下暴曬，要及時做好降溫措施等。只有合理存放施工材料，才能減少施工材料因為存放出現(xiàn)的損耗問題。（3）要采用科學(xué)的建造方法，避免反復(fù)。要對不同地段不同土質(zhì)和環(huán)境做出最科學(xué)最優(yōu)秀的建造方式，避免因為建造方法問題導(dǎo)致的施工成本加大。以上就是如何降低施工成本超出預(yù)算而造成的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的策略。

3.2加強施工質(zhì)量的監(jiān)管

加強施工質(zhì)量的監(jiān)管也是防范公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的措施之一。加強施工質(zhì)量管理可以嚴(yán)格的控制施工質(zhì)量，杜絕因為施工質(zhì)量問題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險。具體如下：（1）對施工過程中施工質(zhì)量的檢測。要嚴(yán)格做好監(jiān)管計劃，要適時發(fā)現(xiàn)問題，并給予改正。對以及完成的內(nèi)容做好檢測工作。（2）建造材料質(zhì)量的把關(guān)。要對建造材料質(zhì)量做好嚴(yán)格的把關(guān)，要檢測施工材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)。（3）控制施工進(jìn)程，做出合理的施工計劃，避免為了追求速度而不管質(zhì)量的情況發(fā)生。

3.3加強合同管理機制

加強合同管理機制也是防范公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的重要策略。加強合同管理機制能有效控制因為合同問題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)完善的合同管理制度，要求合同管理人員分工明確。各司其職。在合同簽訂前仔細(xì)查看合同內(nèi)容，避免合同中存在的問題造成的經(jīng)濟(jì)損失。面對合同中存在的問題要及時給與改正，還要在合同中提出關(guān)于日后可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險承擔(dān)問題，避免因為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險導(dǎo)致的雙方爭執(zhí)。

結(jié)束語

在市場競爭日益激烈的情況下，對公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險做出合理的防范措施是比不可少的。經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險具體有施工成本風(fēng)險、施工質(zhì)量風(fēng)險、施工安全風(fēng)險、合同問題等情況。這些風(fēng)險必須要正視起來，找出造成這些風(fēng)險的原因，并且及時改善和做出相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。要靈活運用新形勢下優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)管理方式，科學(xué)合理的對公路工程做出經(jīng)濟(jì)管理。只有這樣，才能建設(shè)優(yōu)秀的公路工程，才能讓企業(yè)得到穩(wěn)固的發(fā)展，才是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。

作者：王云玲 單位：漯河市公路工程建設(shè)總公司

參考文獻(xiàn)：

[1]向敏.剖析工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險及對策研究[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2010(08).

[2]李多修,汪孝奎.工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險和防范措施的思考[J].鐵道工程企業(yè)管理,2008(01).

[3]秦海平,蔣仙麗.試述公路工程經(jīng)濟(jì)管理的思考[J].科技資訊,2011(16).

篇（9）

【關(guān)鍵詞】

公路工程；全風(fēng)險；管理；控制

1引言

從造價風(fēng)險控制的程序上來看，在公路工程中進(jìn)行造價風(fēng)險管理，首先,應(yīng)對公路工程相關(guān)的資料進(jìn)行收集，在充分分析的基礎(chǔ)上確定公路工程造價風(fēng)險控制的目標(biāo)，然后,根據(jù)工程的具體情況制定最佳的風(fēng)險控制方案，從而對公路工程造價的風(fēng)險進(jìn)行處理[1]。從造價風(fēng)險控制的方案來看，方案的選擇是以控制風(fēng)險為基礎(chǔ)，其主要目的就是減少或者避免風(fēng)險事件。一般來講，公路工程的風(fēng)險控制主要有兩個方面，一個是前處理，一個是后處理。前處理主要是風(fēng)險遏制、風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險轉(zhuǎn)移；后處理是風(fēng)險容忍、風(fēng)險應(yīng)急、風(fēng)險消除以及風(fēng)險分擔(dān)，這兩個方面共同構(gòu)成了風(fēng)險的控制。

2造價全風(fēng)險管理控制的方案設(shè)計

2.1造價全風(fēng)險控制的分類劃分

公路工程具有范圍廣、時間跨度長、不確定因素多等特點，因此，對于其造價全風(fēng)險的劃分存在著很多不同的標(biāo)準(zhǔn)[2]。正常情況下，在識別階段，對于風(fēng)險的劃分主要以對造價的影響特點為依據(jù)，而在造價風(fēng)險的度量階段，則主要是以度量特性為依據(jù)。對造價風(fēng)險進(jìn)行劃分，其主要的目的是根據(jù)不同的風(fēng)險來制定相應(yīng)的管理和控制方案。

2.2不同風(fēng)險的控制設(shè)計

根據(jù)公路工程風(fēng)險理論可以知道，公路工程項目造價風(fēng)險的控制設(shè)計及其各種方案的配合是建立在對不同風(fēng)險產(chǎn)生不同程度的識別上。在此基礎(chǔ)上方可有針對性地選擇相應(yīng)的控制管理方案。在公路工程的不同施工階段，根據(jù)具體的風(fēng)險類型，造價風(fēng)險主要分為傳遞性風(fēng)險和階段性風(fēng)險。下面就圍繞傳遞性風(fēng)險和階段性風(fēng)險的控制措施進(jìn)行闡述。

3公路工程階段性造價風(fēng)險的控制

3.1正確定位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

由于公路工程具有系統(tǒng)性等方面的特性，因此對于其造價的管理也應(yīng)是系統(tǒng)性的[3]。這就要求在公路工程項目建設(shè)的初期確定一個正確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的定位時，應(yīng)考慮到其影響因素較多且復(fù)雜，因此，這就要求應(yīng)先對該公路工程項目在路網(wǎng)中的功能和作用進(jìn)行分析，同時，還應(yīng)確保其滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。首先，應(yīng)從整體的角度對公路工程進(jìn)行定位，在此整體的框架下方可形成階段性的定位。這樣做的主要目的就是減少了因為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過高而影響了工程的正常施工的可能。

3.2加強估算、概算、預(yù)算的編制

在對公路工程進(jìn)行估算、概算以及預(yù)算編制之前，應(yīng)先確定編制依據(jù)具有合法性、時效性和適應(yīng)性。對于工程估算，應(yīng)對其相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行合理運用，并根據(jù)市場的具體行情確定相關(guān)的材料、人工等的價格，對這些價格的控制應(yīng)具有動態(tài)性。在進(jìn)行概算和預(yù)算的編制時，應(yīng)以正確的工程量清單為依據(jù)。此外，還需要應(yīng)用施工企業(yè)的定額，計算出相對比較科學(xué)和合理的價格，才能對工程的造價進(jìn)行有效的控制[4]。

3.3加強占地拆遷費用的控制

對于公路工程占地拆遷費用的控制，首先，應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門所頒布的資料對土地的類別進(jìn)行正確的劃分，如有必要可以請當(dāng)?shù)氐膰辆诌M(jìn)行配合，在此基礎(chǔ)上對征地費用進(jìn)行計算，從而準(zhǔn)確地編制公路征地和用地表。此外，對于工期較緊的公路工程，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾聿块T進(jìn)行配合，從而確保工期的順利進(jìn)行。

3.4招投標(biāo)階段的造價控制

在公路工程招投標(biāo)階段進(jìn)行造價的控制，首先，應(yīng)確保合適的招標(biāo)方式，一般情況下，主要采用的招標(biāo)方式為邀請招標(biāo)。這種方式一方面減少了競爭成本，另一方面提高了效率。此外，還需要對公路工程標(biāo)段的數(shù)量進(jìn)行合理的確定。標(biāo)段不宜過小，過小不僅會影響各個施工單位之間的協(xié)調(diào)性，同時還會對土方的調(diào)配效率造成影響。在進(jìn)行招標(biāo)時，業(yè)主要對相關(guān)的信息進(jìn)行認(rèn)真的審核，特別是對于招投標(biāo)單位基本情況進(jìn)行合理的評分和排序，要確定一個相對比較合適的單位[5]。確定完單位就要進(jìn)行合同簽訂，這里要特別強調(diào)主要合同的規(guī)范性，并增強對合同的管理意識。

3.5加強竣工決算審查

公路工程造價的最后一個環(huán)節(jié)，就是竣工決算審查階段。在這一環(huán)節(jié)中，應(yīng)對公路工程的工程量、材料價格、相關(guān)費用等多方面的情況進(jìn)行深入的審查。其中決算的審查主要包括圖紙、工程變更等是否吻合，是否出現(xiàn)了重復(fù)計算等不規(guī)范的行為。如果出現(xiàn)設(shè)計變更的情況時，要看任務(wù)是否符合規(guī)范的要求，在滿足規(guī)范的前提下，要看變更的費用是否包含到合同造價中。

4公路工程傳遞性造價風(fēng)險的控制

4.1強化設(shè)計管理

在公路工程建設(shè)的整個過程中，包括可行性研究階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段等，對于項目整個過程中的每一個階段均應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的逐級審批。為了有效控制工程估價和預(yù)算，在設(shè)計階段就要重視這個方面的內(nèi)容，要進(jìn)行相對科學(xué)的論證，并從多個設(shè)計方案中優(yōu)選一個最佳的設(shè)計方案。設(shè)計過程中要積極推行限額設(shè)計，從而確保公路工程的造價滿足技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的要求。此外，在對施工圖進(jìn)行審查和設(shè)計變更時，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行工程造價控制，從而減少由于設(shè)計變更所引起的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2控制工程量變更

在每一階段的工程施工完成之后，不要先急于支付工程款，要對工程量進(jìn)行充分的計算，核實完畢后方可支付。要從工程變更的計價和計量兩個方面進(jìn)行審核。同時，對于計量結(jié)果應(yīng)采取分級審批和監(jiān)督的方式，從而確保審查的結(jié)果具有客觀性[6]。

4.3控制材料漲價風(fēng)險

在公路工程的整個施工過程中，影響總造價的主要內(nèi)容是工程的施工材料，一般情況下，材料的費用占到了總費用的三分之二以上。因此，對于公路工程造價的控制應(yīng)以材料的性價比控制為主。在對材料風(fēng)險進(jìn)行控制時，首先，應(yīng)加強對材料的價格管理，對于材料的采購應(yīng)以準(zhǔn)確的材料價格為依據(jù)；其次，對于材料的選擇應(yīng)根據(jù)工程的具體情況確定最佳的材料；最后，對于材料的采購應(yīng)采取招投標(biāo)競爭機制.

5結(jié)語

公路工程投資金額巨大，對其各個階段采取風(fēng)險管理可以有效控制工程造價。結(jié)合工程實踐經(jīng)驗，本文提出公路工程風(fēng)險管理上應(yīng)當(dāng)采取傳遞性風(fēng)險和階段性風(fēng)險管理，并概括出可行的風(fēng)險管理實施策略措施。從工程實施效果來看，采取上述的風(fēng)險控制管理措施，可以對公路工程造價的風(fēng)險進(jìn)行處理，有效消除風(fēng)險事件發(fā)生的概率。

作者：劉慧廣 單位：中建路橋集團(tuán)有限公司

【參考文獻(xiàn)】

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【3】呂崇志.解決公路工程全生命周期造價控制管理實施的關(guān)鍵問題[J].湖南交通科技，2011(2)：62-63.

篇（10）

公路工程一直以來就存在著一定的環(huán)境風(fēng)險，這是由其自身的屬性決定的。公路工程中的環(huán)境風(fēng)險主要體現(xiàn)在自然環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)等方面。根據(jù)公路工程本身的屬性來看，不同的公路工程所處的自然環(huán)境會有很大差異，有的工程道路比較平坦，而有的工程可能處于道路崎嶇的山里，這都會對公路工程的開展產(chǎn)生影響；從宏觀經(jīng)濟(jì)來看，雖然我國市場經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步向前發(fā)展，但宏觀經(jīng)濟(jì)對公路工程建設(shè)中工程資金的投入還是有著重大影響［6］，如果沒有實時關(guān)注和了解國家相應(yīng)政策的變化，沒有與國家的發(fā)展形勢相適應(yīng)，將會對公路工程的建設(shè)帶來很大的風(fēng)險。

1.2合同簽訂風(fēng)險

公路工程合同以文本的形式明確規(guī)定了施工過程中各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，受到法律的保護(hù)，具有一定的法律約束力和強制力［7］。所有的工程項目在施工前，相關(guān)技術(shù)人員都會結(jié)合經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)參數(shù)等多方面內(nèi)容來訂立相應(yīng)的合同條款［8］，并與施工單位進(jìn)行合同的簽訂，這樣來為工程施工期間的經(jīng)濟(jì)預(yù)算、技術(shù)條件以及施工期限提供保障［9］。然而，由于合同中涉及到的雙方權(quán)利和義務(wù)較多，很可能在合同簽訂時疏漏某一項［10］，例如，如果合同沒有對施工事故中的責(zé)任方和承擔(dān)方進(jìn)行規(guī)定，那么事故發(fā)生后就不能有效、快速地解決，給工程的進(jìn)展帶來麻煩；再如，施工期間如果因為第三方因素的干擾造成了工期延誤，仍然沒有一個明確的責(zé)任承擔(dān)方。另外，如果在簽訂合同時沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范［11］，例如業(yè)主和施工企業(yè)使用的統(tǒng)計方法和計量工具都不相同，那么工程結(jié)束驗收時，雙方的記錄就會有很大偏差，從而造成糾紛的產(chǎn)生。再者，由于合同中涉及的內(nèi)容比較多，這時如果沒有完善的管理機制對合同進(jìn)行管理，很可能導(dǎo)致合同內(nèi)容不清晰、不全面等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這無疑會給工程的順利實施帶來阻擾。

1.3施工成本風(fēng)險

目前，諸如工程實際施工和工程資金預(yù)算數(shù)據(jù)不匹配的情況，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中時常發(fā)生［12］，多數(shù)施工單位的施工成本總是嚴(yán)重超出工程預(yù)算，分析其原因可能有以下幾點：①在工程開始施工之前，沒有結(jié)合工程的實際情況對成本做出科學(xué)、合理的預(yù)算；②沒有做好市場調(diào)研［13］，忽略公路工程建設(shè)過程中，物料的市場價格以及人力成本都可能發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本預(yù)算與實際工程支出存在很大偏差；③實際施工過程中出現(xiàn)偷工減料、材料質(zhì)量不過關(guān)、不滿足設(shè)計要求等現(xiàn)象，反復(fù)的返工大幅增加了工程施工成本，從而超出預(yù)算；④工程材料購買入庫后，有些企業(yè)沒有對材料進(jìn)行后續(xù)的管理，這就會出現(xiàn)存放期間材料腐蝕、損壞、性能降低等狀況的發(fā)生，影響材料的使用。而再次購買材料無疑會增加工程的資金支出，導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算［13］。

1.4施工質(zhì)量風(fēng)險

施工質(zhì)量風(fēng)險往往是公路工程經(jīng)濟(jì)管理中潛在的最大風(fēng)險，是目前經(jīng)濟(jì)形勢下最不可忽視的一個重要因素，主要是指在公路建設(shè)過程中使用不合格的材料，導(dǎo)致建成的公路質(zhì)量較差，容易引發(fā)安全事故。具體分析質(zhì)量風(fēng)險的來源，主要包括：①施工企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，降低材料質(zhì)量要求，使用沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建造材料，例如使用級配較差的碎石代替級配良好的碎石，鋼筋等級從HRB400降至HRB335等，致使公路在建造完后很容易損壞，甚至發(fā)生坍塌，嚴(yán)重危害公民的人身安全；②施工企業(yè)沒有相應(yīng)的資質(zhì)，聘用的施工人員建造技術(shù)較差、施工操作不符合規(guī)定，另外有些施工人員還存在素質(zhì)低等問題，甚至有些工人完全依靠自己已有的經(jīng)驗來進(jìn)行施工，這就導(dǎo)致整個施工過程都沒有施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)作為保障，為公路建造埋下風(fēng)險；③公路工程建設(shè)過程中缺乏有力的現(xiàn)場監(jiān)督，出現(xiàn)質(zhì)量問題后不能及時發(fā)現(xiàn)，也就不能及時控制和管理這些問題，引發(fā)施工質(zhì)量風(fēng)險的產(chǎn)生。

2公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的防范措施

2.1加深對經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識，規(guī)避環(huán)境風(fēng)險

激烈的市場競爭環(huán)境下，越來越多的問題存在于公路工程的經(jīng)濟(jì)管理工作中，相關(guān)管理人員需要全面提升對經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，加大對經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識，了解經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容和實質(zhì)。風(fēng)險工作人員要對國家政策的變化保持敏感，對經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展趨勢有一個清晰的認(rèn)識，全面考慮和分析公路工程中可能存在的風(fēng)險，并且能對這些風(fēng)險因素進(jìn)行科學(xué)合理的判斷，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策的制定與國家的發(fā)展形勢保持一致，從而使風(fēng)險得到很好的規(guī)避。另外，公路施工單位還要在前期對道路的建設(shè)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，科學(xué)地評估出施工所需的時間以及施工期間可能會面臨的風(fēng)險等［14］。

2.2完善合同管理機制，對合同風(fēng)險加強管理

防范公路工程經(jīng)濟(jì)管理中風(fēng)險的出現(xiàn)，還可以從合同管理方面入手，完善相應(yīng)的合同管理機制，避免因為合同問題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，具體可從以下幾點做起：一是在合同形成前，要聘請法律顧問對每個過程進(jìn)行監(jiān)督和審計，清查物資，確定各項價格，如果有含糊不清的條款要及時提出，避免有漏洞存在于合同中造成嚴(yán)重?fù)p失；另外，在合同簽約之前，相關(guān)人員要準(zhǔn)備好簽約所需要的全部證件，并且要注意使用公司的全稱。二是在合同簽訂時要遵循雙方平等自愿的原則，確保簽訂合同的平等性。這就要求招標(biāo)方和中標(biāo)方都仔細(xì)查看合同內(nèi)容，特別注意防范一些霸王條款，面對合同中存在的問題要及時改正，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。三是簽訂合同以后，如果發(fā)現(xiàn)施工過程中有和合同不相符的地方，要以合同為標(biāo)準(zhǔn)及時制止，并通過法律渠道進(jìn)行索賠，保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益。

2.3做好成本預(yù)算工作，控制施工成本

在公路工程建設(shè)中，施工單位要根據(jù)我國具體的要求，科學(xué)的預(yù)算控制施工成本，避免公路工程中施工成本風(fēng)險的出現(xiàn)，這就需要做到：第一，要有科學(xué)的預(yù)算理念。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗和基礎(chǔ)，以施工方案為依據(jù)，對施工成本進(jìn)行科學(xué)、合理的編制，做好不確定性分析，積極去市場考察、現(xiàn)場勘查，了解材料的價格變動特點，考慮到施工所在地季節(jié)以及地貌的特點，避免因為天氣和環(huán)境因素引起［15］施工成本的變動，更好的提高企業(yè)項目成本控制的精確性和可靠性。第二，施工材料是確保整條公路能夠正常建設(shè)的基礎(chǔ)，直接影響到公路工程項目的使用壽命［16］。因此，要建立嚴(yán)格的工程材料出入庫制度，加大對施工材料的管理力度，采購時把好材料的質(zhì)量關(guān)。材料進(jìn)場后要進(jìn)行科學(xué)的保存，減少施工材料的損耗。另外，要對消耗品進(jìn)行定額限制，防止亂領(lǐng)亂用現(xiàn)象的發(fā)生。材料使用完畢后，還要做好材料的回收工作，統(tǒng)一管理可回收利用的材料，方便下次利用，這樣不僅能夠降低公路工程造價成本，而且還能減少對環(huán)境的污染。第三，采用科學(xué)的建造方法，針對不同的環(huán)境制定最佳建設(shè)方案，根據(jù)地段、土質(zhì)和環(huán)境的不同選用不同的建造方式，避免增加施工成本。

2.4加強施工質(zhì)量監(jiān)管，防范施工質(zhì)量風(fēng)險

眾所周知，工程質(zhì)量是公路工程施工的生命線，施工過程中如果使用不合理的尺寸和不標(biāo)準(zhǔn)的圖紙，會直接影響公路工程的質(zhì)量。因此，防范公路工程中經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險出現(xiàn)的重要舉措之一就是提高施工質(zhì)量，并且進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，具體可以從以下幾點做起：第一，從企業(yè)內(nèi)部入手，加強企業(yè)管理，特別是依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加強經(jīng)濟(jì)管理，嚴(yán)格、全面地監(jiān)督施工過程，有效降低和防范施工質(zhì)量風(fēng)險；第二，對施工過程中的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測，嚴(yán)格把關(guān)，做好抽樣檢測工作，及時發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題并及時解決；第三，嚴(yán)格控制建造材料的使用，要特別注意使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的材料，并對材料進(jìn)行抽樣檢測，遇到質(zhì)量差的材料要及時處理，從源頭上杜絕質(zhì)量問題的存在，保證施工材料質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；第四，合理制定施工計劃，科學(xué)控制施工的進(jìn)程，既要避免為了追求速度而不管質(zhì)量的情況發(fā)生，也要在保證質(zhì)量的同時，盡量加快施工進(jìn)度，達(dá)到企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

篇（11）

中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

公路工程項目不同時期的風(fēng)險

根據(jù)工程項目實施過程中所需時間，通常將公路工程項目分為四個時期：項目制定時期、項目勘察設(shè)計時期、項目實施時期、項目運營時期。每一個時期所需要處理的事情都是不一樣的，所以，在不同的工程項目時期，所包涵的風(fēng)險都是不同的。

1、項目制定時期。一個工程的開始首先需要進(jìn)行項目制定，把握好這一環(huán)節(jié)對于工程項目 是否能夠達(dá)到期望的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益有著非常大的幫助。項目制定不是閉門造車，需要做好大量的事前準(zhǔn)備。首先需要通過深入、詳細(xì)的市場調(diào)查，其次對工程項目包含的風(fēng)險進(jìn)行分析和預(yù)測，有了以上幾個步驟，才能進(jìn)行項目制定。

2、項目勘察設(shè)計時期。工程項目是一個專業(yè)、系統(tǒng)的工作，對于工作人員的專業(yè)性要求比較高。就我國目前情況而言，在公路工程項目方面的專業(yè)人員是較為匱乏的。專業(yè)人員的缺失容易，使得公路工程項目的勘察設(shè)計遇到了不少的錯誤，例如對范圍定義不準(zhǔn)確，路線方案并不完善等等。不少工作人員在工作中也由于不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)導(dǎo)致不少問題的出現(xiàn)，例如對施工現(xiàn)場的勘察并不仔細(xì)，制作施工圖時有遺漏事項等等。以上一些錯誤都會導(dǎo)致這一時期衍生許多的風(fēng)險。

3、項目實施時期。項目實施時期是指公路工程開工到竣工這一時期，隨著工程的開工，這一時期的風(fēng)險也應(yīng)運而生了。特別是這一時期所需要投入的資金量較多，投入的越多所產(chǎn)生的風(fēng)險也在提升。尤其是在竣工的時候，風(fēng)險基本是到達(dá)了最高值。這一時期導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生的原因有很多，前期包括招標(biāo)文件不合格、工程報價不合理、合同有漏洞等；施工中包括部門之間的合作不順利、施工前的準(zhǔn)備不全面等。除此之外，還可有一些不可控制因素，包括天氣變化以及地理環(huán)境等。

4、項目運營時期。在項目完全竣工以后，就進(jìn)入到了下一個階段，即試驗性運營，試運營成功后即可以步入正式運營這一步驟。 在試運營時期，如果實際情況項目與可行性報告中的假設(shè)條件幾乎沒有出入，那么期望的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益就會得以實現(xiàn)。在這一時期會遇到很多風(fēng)險，例如行使車輛并沒有預(yù)期的多，以及公路維修所需要花費的費用的不斷增多。

二、有效管理工程項目風(fēng)險的對策

1、規(guī)定參與各方的責(zé)任和權(quán)力

在一個公路工程項目中有非常多的參與者，這其中就包括承包商、業(yè)主等。如果不對參與方的責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行規(guī)定的話，很容易參與者導(dǎo)致隨意決策、隨意干涉的情況發(fā)生。由于參與各方都肩負(fù)著一定的職責(zé)，在工程建設(shè)中則會更加謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)，在一定程度上可以大大減少風(fēng)險的發(fā)生。但是對于風(fēng)險的承擔(dān)的分配，也需要合理的，如果任何一方全部承擔(dān)都可能導(dǎo)致整體利益的受損。承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任也應(yīng)該享有對等的權(quán)力，這一做法還能調(diào)動參與者的積極性。

2、加強對專業(yè)人員的培訓(xùn)

在公路工程項目的建設(shè)中，工作人員的專業(yè)程度與公路工程項目的風(fēng)險有著很大的關(guān)系。這是一項系統(tǒng)而繁雜的工程，在項目進(jìn)行中會遇到很多的問題，需要大量的專業(yè)知識和經(jīng)驗作為基點。所以只有把工作人員的專業(yè)素質(zhì)提高了，才能夠進(jìn)一步降低公路工程項目的風(fēng)險。所以施工單位應(yīng)該重視對專業(yè)人員的培養(yǎng)，具體可以通過定期為工作人員舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)班的內(nèi)容除了理論知識的講解以及操作方法的演示等方面，還應(yīng)該向他們灌輸控制項目風(fēng)險的重要意義，讓工作人員在工作中時刻對于風(fēng)險有著警惕和防范意識，實際碰到問題也不慌亂，事先做好準(zhǔn)備，沉著應(yīng)對。

3、做好非計量型風(fēng)險的防范與控制非計量型風(fēng)險主要指的是政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險以及一些不能抗力的風(fēng)險。這里的政治風(fēng)險主要指的是戰(zhàn)亂、政治變遷、制度改變等等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要涉及的內(nèi)容有外匯風(fēng)險、保護(hù)主義、稅收問題以及通貨膨脹等等。在日常的國際工程項目中，這些風(fēng)險是比較常見的。政治風(fēng)險有時候也會發(fā)生，不過機率通常是比較小的。但是，如果發(fā)生以后，產(chǎn)生的災(zāi)害是非常嚴(yán)重的。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險一般情況下是避免不了的，需要進(jìn)行定量與定性的分析。不可抗力風(fēng)險通常是一些合同以外的風(fēng)險，比如說洪水、地震、泥石流以及其他一些地址因素。根據(jù)合同建立的條件，產(chǎn)生的這一類風(fēng)險主要由簽訂合同雙方一起承擔(dān)，而承包商能夠得到的賠償通常只有工期延誤的賠償。

4、對可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行提前預(yù)測

在進(jìn)行項目設(shè)計的時候，要針對項目目標(biāo)中存在的一些風(fēng)險比較大的因素進(jìn)行預(yù)測和分析，主要研究內(nèi)容為，產(chǎn)生的風(fēng)險因素對項目究竟會產(chǎn)生什么樣的影響。換句話說，要對項目進(jìn)行敏感性分析。在項目投標(biāo)和報價之前，對于業(yè)主的政治、經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析，尤其是業(yè)主的工程款有沒有落實，支付信譽到底好不好等。在進(jìn)行項目編標(biāo)報價的時候，要對招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的了解，并對現(xiàn)場的情況進(jìn)行嚴(yán)密勘察。在項目的單價與總價因素中，主要應(yīng)該考慮的因素有：在簽訂合同的時候，如果合同的條款過于苛刻，那么既要提出修改意見，盡量減少風(fēng)險因素。

三、結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，這一發(fā)展也帶動著公路工程的飛速進(jìn)步，與此同時公路工程項目所帶來的風(fēng)險也受到了廣大社會的關(guān)注。公路不僅是一項利民工程，也我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了輔助作用。有效的對項目中各個時期所產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行控制和管理，對于我國公路工程項目的管理水平以及投資回報都起到了非常積極的作用，所以對于項目風(fēng)險的管理和控制是迫不及待的。針對工程項目實施過程中所需時間的不同，提出四個不同時期所遇到的風(fēng)險，從而提出相應(yīng)的控制風(fēng)險的對策，同時希望相關(guān)各方都共同行動起來，為項目風(fēng)險的控制做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)