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1.投入的經濟性。高校科研經費投入的經濟性審查,主要是對資金使用和物資利用情況進行審查。其一,審查是否節約使用資金,包括資金使用是否事先編制預算,預算是否合理;資金使用是否嚴格按照預算執行,有無擅自擴大開支情況;資金使用是否嚴格執行授權審核制度,有無授權不當或虛假開支情況。其二,審查是否合理利用物資,包括物資采購是否符合規定的程序,手續是否齊全;對財產物資是否具備健全的管理制度,有無濫用、毀損或丟失等情況;物資是否充分利用,有無采購的物資長期閑置情況。
2.管理的效率性。高校科研經費管理的效率性審查,主要是對科研經費管理制度及執行情況進行審查。其一,審查科研經費管理制度是否完善,包括是否建立健全科研經費管理責任制;是否完善科研經費轉撥、項目結余管理制度;是否建立科研經費績效考核制度。其二,審查科研經費管理制度是否有效執行,包括是否設立相應的管理部門、崗位;是否具備真實、完備的科研經費使用原始單據。
3.產出的效果性。高校科研活動產出的效果性審查,主要是從數量和質量兩個方面對科研經費使用產生的經濟效益和社會效益進行審查。其一,審查科研項目按期完成情況,如按期完成數量。其二,審查科研成果質量,如科研成果獲獎情況、應用情況。
高校科研經費績效審計評價指標建立的原則
1.主觀與客觀相結合原則。高校科研活動以其自身的獨特性,其績效大量體現在社會效益上,很難用客觀性指標進行計量。所以,在績效評價指標設計上需注重主觀與客觀相結合,但應以客觀為主。這就要求我們:一是評價時要有客觀依據,不可隨意估測;二是評價時,若能用定量分析的,盡量用定量分析。
2.經濟效益與社會效益相結合原則。高校作為非營利性組織,更應關注社會效益的取得。科研活動作為高校最重要的業務之一,相應地應把社會效益放在第一位。因此,在績效評價指標設計上要注重經濟效益與社會效益相結合,更加注重社會效益。
3.短期效益與長期效益相結合原則。由于科研活動的特殊性,其績效很多體現在未來。若僅以短期效益作為評價指標,容易導致一些急功近利的形象工程,不利于科研活動的健康發展。因此,我們在績效評價指標設計上要統籌兼顧,短期效益與長期效益相結合,避免急功近利現象,促進科研活動健康發展。
評價科研經費績效的主要指標
科研經費績效評價指標的建立是高校科研經費績效審計的關鍵,績效審計作為對業務活動經濟性、效率性、效果性的審計,其指標設計也應從這三個方面展開。
1.衡量科研經費經濟性的指標。科研經費結余率:反映高校特定期間科研經費使用的節約程度的指標。計算公式:科研經費結余率=(1-科研經費支出總額/科研經費總投入)×100%。科研物資使用率:反映高校科研活動所購物資利用情況的指標。計算公式:科研物資使用效率=實際使用時數/可充分使用時數×100%。科研物資完好率:反映高校科研活動所購物資管理情況的指標。計算公式:科研物資完好率=現存物資價值/物資價值總額×100%。
管理、體制的問題主要表現在以下幾個小的方面。
1、宣傳力度不夠。
2、未能及時組織成果鑒定與成果登記。
3、沒有積極的協助申報各種獎勵打消了科研人員的積極性。
4、未做好檔案管理及保密工作。
5、科研成果轉化難后續開發沒有跟上使很多科研成果成為“絕唱”。
6、科研監督不利,假科研假成果泛濫不但浪費了國家稀缺的科研資源,而且敗壞了學術風氣,破壞了社會公正與誠信。
服務人員的素質問題主要體現在兩個方面。
1、是研管理人基本素質不高。
2、服務管理人員的科研管理服務水平有待提高。
二、針對問題所應采取的對策
而要解決所面臨的這些問題就必須從體制和服務人員的素質兩方面入手。
首先作為高校的科研管理部門,如何在管理上、機制上抓好成果管理,對高校科研工作的開展具有重要意義。針對以上所提出的問題必須在以下幾個方面改革創新,適應時展的需要,提高管理服務水平,不斷發展與時俱進。
1、加大宣傳力度,制定相關制度。科研成果產生于科研人員的科技活動過程中,高校應出臺科研成果管理辦法、科技獎勵規定等,促進科研人員多出好的科研成果。管理部門應對成果的上報程序、上報時間做出規定,督促科研人員及時、準確地上報科研成果,既保證科研人員的成果得到及時的獎勵,也保證科研成果采集的及時性。
2、及時組織成果鑒定與成果登記。科技成果鑒定是判定科技成果有無、水平高低的重要環節,也是科學技術研究工作暫告結束、科研成果可供推廣的標志。作為科技成果管理的第一步,管理人員一定要嚴格把好組織鑒定的質量關。首先,成果管理人員應與項目組加強溝通,及時了解項目完成情況,適時組織成果鑒定。其次,提高鑒定成果質量,管理人員應在組織鑒定時突出重點,抓好拳頭項目,保證有水平的成果高質量地通過鑒定。
3、積極協助申報各種獎勵。多爭取獎勵特別是高層次獎勵也是成果管理的一項重要內容。做好報獎宣傳工作,要讓科研人員了解報獎意義和注意事項、申報要求,增強信心。組織申報專利保護。及時協助科研人員申請專利保護,可以獲得對新發明、新技術的擁有權,以免辛苦得來的科研成果被其他機構搶先注冊或被侵權。加大成果校內獎勵力度。目前由于國家、省、部等部門的獎勵來源、獎勵數目均在精減,加大了獲獎的難度,設立校內成果獎勵基金,擴大獎勵范圍,既可滿足科研人員的成就感、榮譽感,又可從物質給予部分回報,從而提高科研人員積極性。
4、加強檔案管理及保密工作。有關科研成果的材料,如應歸檔的鑒定證書、報獎材料的技術資料均應歸檔保存,并設立本單位的計算機成果庫,便于管理和查詢。重要的成果材料應與相關的人員簽訂保密協議書,防止成果信息的外泄。
5、加強信息溝通,促進科研成果轉化成生產力。成果推廣是發揮科技第一生產力作用的重要環節,也是促進經濟發展的關鍵所在。與企業加強技術合作,優勢互補;積極參加政府、社會等各種渠道組織的新聞會、展覽會、商品洽談會或交易會,尤其要注意網上信息的,以促進高校成果的推廣應用。
6、健全學術道德規范,建立起嚴格的規章制度。依據學校的具體情況,結合當前學術腐敗的特點,向學校的管理決策層建議建立嚴格細致的學術道德規范,并由科研處等特定機構負責監督實施。
其次當今社會是信息化時代,科學技術和科學思想的發展日新月異,作為科研管理工作者,必須適應這一發展步伐,在激烈的知識和觀念競爭中做到游刃有余,始終保持觀念領先、素質領先,才能在科研管理工作中眼界丌闊、不斷創新,更好地為科研工作出謀劃策。而且在科學管理人員基本素質提高的基礎上,也應該對科研管理服務提出更高的要求,從傳統的單純申報、登記服務向信息服務、科研過程服務、科研監督幾方面轉化。具體情況主要體現在以下幾個方面。
1、科研管理人員應該不斷提高自身的思想道德素質。科研管理人員要注重提高自身的思想道德素質,應該不斷加強自己的事業心和責任感,樹立熱愛科研管理工作、全心全意地為科研人員服務的思想,提高對科研管理工作的積極性和主動性。
2、科研管理人員要注重提高自身的基本業務素質。首先,必須努力掌握和利用現代信息收集和傳播手段。其次,培養適應于科研發展和市場理念的素質。再次,要有與時俱進的管理思想。管理思想既要規范高效,又要不斷創新。
3、充分利用互聯網和傳統媒體等現代化信息收集傳播手段,服務于科研工作,使科研工作有個高起點。建立自己的科研管理網站,主動出擊,廣泛收集、整理、利用互聯網信息,利用網站和網絡協助科研成果轉化。
4、要有管理科研成果的先進方法。分利用科研管理信息平臺,建立健全電子信息管理系統。
網絡信息環境下,科研的過程數據和最終成果的數字化水平日益提高,數量越來越多,范圍涉及人才、團隊、項目、成果、獎勵、著作、論文、數據、活動等多種類型。如何長效的整合、保存、管理這些信息,最終實現科研信息的高效利用,是科研管理數字化發展的一大難題。與此同時,開放獲取運動的興起與發展,機構知識庫作為一種學術交流與資源共享的新模式應運而生且日益推廣。機構知識庫(institutionalrepository,簡稱IR)又稱機構倉儲、機構資料庫、機構信息庫、機構典藏庫等,是基于信息化、網絡化環境,為方便學術交流而建立的收集、保存、管理本機構及科研人員知識資源的數字化資源庫[1]。機構知識庫作為機構管理科研成果、傳播學術知識、支持全社會創新的重要機制,日益成為知識基礎設施的重要部分[2]。科研管理數字化工程中的瓶頸與機構知識庫的建設初衷不謀而合,機構知識庫的建設不僅可以為科研管理提供支撐服務,還可以在科研評價、科研追蹤、科研監管、科研決策及科研創新等功能方面有所拓展[3]。農業科研機構的科研信息管理中明顯存在著分散建置、重復投入、格式不一、關聯性差、管理不統一、獲取不便捷、利用率不高等問題。而機構知識庫的建設可以將分散的科研信息關聯管理,實現科研信息最大化共享和持續保存,實現人才培養、學科團隊建設全過程跟蹤管理和研究分析,實現科研項目從申報立項、開展研究、驗收歸檔、成果產出、示范轉化全過程關聯展示和推廣宣傳,搭建起一個對內提升管理和服務、對外擴大影響力和知名度的平臺。縱覽目前國內外機構知識庫的研究和實踐,研究方面已經廣泛涉及到背景研究、概念探討、技術應用、質量控制、知識產權、案例分析、模式研究、機制建設等各個方面[4-11]。實踐方面,2015年11月28日,全球在OpenDOAR網站注冊的知識庫已達2989個,其中美國470個,英國235個,日本190個,德國177個,中國(不包括臺灣地區)僅有42個[12]。我國機構知識庫的建設工作起步晚、規模小、數量少,存在政策支持缺乏、開放理念薄弱、建設主體錯位、建設質量不高等問題[13-14]。在農業科研系統內,中國農業科學院、中國水產科學院、北京農業科學院等已投入建設本單位的機構知識庫且推廣應用,但機構知識庫的功能仍局限于最基本的信息收集、儲存、共享和分析等,融入科研過程、輔助科研創新、支撐科研管理的功能拓展和實踐推廣尚不成熟。
1農業科研管理對機構知識庫的需求分析
機構知識庫不僅僅是一個機構知識倉儲的平臺,更是一個能夠多視角、綜合性支撐機構科研管理和科研創新的平臺。通過調研發現,從農業科研機構中不同人群的視角,對機構知識庫的需求側重點有所不同。
1.1科研人員對機構知識庫的需求
1.1.1個人科研成果的保存農業科研人員的科研成果種類繁多、格式互異,包括論文、書稿、報告、試驗數據、課件、申報材料、驗收材料、專利、標準、音視頻資料等各種資源種類和數據格式。個人成果的存儲過程中面臨著檢索利用不便、存儲混亂、容易丟失等多種困境。調研發現,65%的科研人員有過找不到自己或本機構成員以前發表或撰寫的科研成果的經歷。94.6%的科研人員對個人科研成果僅采用計算機或移動硬盤存儲的方式保存,存在著因設備故障或丟失而遺失科研成果的風險。72.7%的科研人員對機構知識庫建設的主要需求是個人科研成果的長期保存。
1.1.2個人科研成果的展示、傳播和共享
目前,農業科研人員的科研成果主要還是通過公開發表的形式進行展示、傳播和共享。一方面缺少集中展示、主動傳播和交流共享的平臺,另一方面還有大量成果類型缺乏公開發表的渠道。調研中有81.6%的科研人員表示希望通過機構知識庫促進機構或個人知識成果共享,提升成果的可見度和利用率。75.6%的科研人員表示希望通過機構知識庫擴大個人或機構成果影響力,提高機構和科研人員的聲望。其中,科研人員對期刊論文(78.7%)、學位論文(65.7%)、研究報告(63.2%)、專利標準(54.3%)的共享需求最高,而其中主要集中于公開發表、受知識產權保護的資源類型。對個人科研成果的展示、傳播和共享是科研人員視角下機構知識庫的另一重要功能。
1.2科研管理人員對機構知識庫的需求
1.2.1機構知識資產的管理在農業科研機構,科研成果源于職務工作,屬于機構的知識資產。現實中大部分科研成果尤其是科研數據、音視頻資料等未公開發表的成果產出掌握在研究室、項目組、實驗室甚至科研人員手中,而這些成果常常隨著項目的結題、人員的流動而丟失或轉移,在機構知識資產的收集、組織、保存、傳承等管理過程中存在嚴重的漏洞。調研中發現,所有的科研管理人員都認為機構知識庫的建設有利于機構知識資產的管理和傳承。同時,而84%的科研人員表示贊同通過機構知識庫將機構分散的科研成果統一管理、長期保存和綜合利用。1.2.2科研考核與評價科研考核與評價是科研管理人員的重要職責,每年繁瑣、重復的科研成果上報、審核、統計工作不僅周期長,而且信息的準確性和全面性都難以檢驗,給科研人員和科研管理人員雙方都帶來沉重的負擔。機構知識庫可以為從機構、學科、團隊、人才等各個視角,從科研生產力、科研影響力、發展趨勢、知識結構、研究動態等多方面為科研考核與評價提供準確而全面的數據支撐。同時,機構知識庫還可以為人事、知識產權、辦公室等其他管理部門的科研成果相關工作提供數據報表。調研中90%以上的科研管理人員認同通過機構知識庫來提供科研考核與評價數據的做法。
1.3科研機構管理決策對機構知識庫的需求
1.3.1科研戰略規劃農業科研機構的管理決策者在制定本機構的科研發展戰略規劃過程中需要對本機構的科研歷史、現狀、發展歷程、優劣勢等方方面面有準確的認識,而其中需要大量的統計和分析數據做支撐。機構知識庫的建設能夠將本機構的成果產出系統科學地存儲管理,在此基礎上可以根據管理決策者的需要,快速、動態地獲取本機構科研工作相關的數據,為管理和決策提供數據支持。1.3.2機構影響力提升機構的對外影響力和彰顯度是管理決策者關心的另一重點問題。開放獲取運動為科研成果的宣傳、推廣和交流提供了機遇,據相關報道,開放獲取論文的被引頻次約為非開放獲取論文的2倍[15]。因此,機構知識庫的建設與推廣能夠將本機構的科研成果集中展示,主動宣傳推廣,促進機構知識資產的交流和共享,從而提升機構的顯示度和影響力。
2融入農業科研管理的機構知識庫的功能框架
融入農業科研管理的機構知識庫并非一個獨立的數據庫系統,而是與農業科研機構中的人事、科研、知識產權等科研相關業務系統進行關聯交互,實現數據共享。因此,其框架結構需要進行梳理和分析。融入農業科研管理的機構知識庫框架結構見圖1,整個框架可以分為標準機制層、數據管理層、系統平臺層、用戶體驗層4層平臺。
2.1標準機制層
對于機構知識庫建設而言,最關鍵的問題不是技術,而是能確保機構知識庫繼續健康發展的相關標準和支撐機制等軟性措施。因此,標準機制層是整個融入農業科研管理的機構知識庫的建設基礎。首先,需要研究制定戰略決策、組織架構、管理制度、專業技能、工作規范等組織管理機制,為機構知識庫建設奠定基礎。其次,需要研究制定資源建設流程、信息分類依據、數據結構規范、信息質量控制、技術標準、服務流程和標準等業務運行機制,促進機構知識庫的順利建設和運行。再次,還需要研究制定權限分配、考核激勵、權益保護、經費保障、知識產權保護、信息安全管理等保障機制,確保機構知識庫的可持續發展;另外,還需要宣傳推廣、共享原則、權限設置、功能拓展等推廣機制,能夠最大范圍地宣傳機構知識庫的影響力,拓展共享范圍,提高平臺數據的利用率。標準機制層是確保機構知識庫順利運行的重要保障措施,但其并非一成不變,而是在系統建設、運行、管理過程中可根據現實情況和需要及時動態進行調整。
2.2數據管理層
數據管理層不僅僅是一個數據輸入和輸出的簡單循環,而是涉及機構知識庫建設整個工作流程的重要環節。融入農業科研管理的機構知識庫建設的一個重要目標是實現科研工作從申報立項、開展研究、驗收歸檔、成果產出、示范轉化全過程的數據關聯,并且在數據的采集過程中避免重復輸入、格式散亂、管理分散等問題,減輕科研人員在科研數據錄入中的負擔。目標的實現要求數據管理層能夠建立定位清晰、分工明確、過程完善、操作簡單的工作流程。首先,需要明確數據管理層的功能定位,即以融入科研管理、實現共建共享為原則,提高數據采集、整合、傳輸、統計和共享的效能,提高數據的準確性和全面性。其次,需要確定數據管理層的人員分工、完善優化工作流。機構知識庫的數據管理層涉及科研人員、各層級科研管理人員、其他管理人員、服務人員多種類型。各人員之間、各部門之間要嚴格按照分工協作機制設定操作權限,實現數據錄入、提交、審核、反饋、修改、再審核、的工作流,確保所有數據的寫入來源唯一、準確。
2.3系統平臺層
系統平臺層是整個機構知識庫的核心層,它將數據管理層和用戶體驗層關聯起來,將分散的數據有機整合,實現了從數據到知識的轉化。系統平臺層包括3個部分:各現有的業務管理系統、機構知識倉儲和信息展示平臺。其中,機構知識倉儲實現數據整合、數據保存、數據管理等功能。信息展示平臺則通過讀取機構知識倉儲中的數據,進行數據挖掘、關聯分析、可視化展示,從科研團隊、科研人員、科研成果、科研項目、科研經費、成果收益、人員績效、學科領域等角度提供排名、對比、分布、趨勢等直觀形象的結果呈現。而機構知識倉儲和信息展示平臺中的數據與科研、人事等現有的相關科研管理系統對接,及時進行數據交互,能夠為科研人員、管理人員提供動態、及時、準確、直觀的統計數據,從而真正實現支撐科研、輔助決策的功能。
2.4用戶體驗層
用戶體驗層是機構知識庫建設成效的試金石,只有得到了用戶認可,才能說明機構知識庫建設的目標得以實現,也只有得到用戶的廣泛使用,才能不斷地發現問題、提出問題、解決問題,不斷地優化系統,實現機構知識庫的可持續發展。在用戶體驗層,(1)要注意傾聽用戶的需求,以用戶為中心,持續地拓展功能、優化流程、規范機制。(2)要注重宣傳推廣,通過多種手段的宣傳推廣提高用戶對機構知識庫的認知度和利用率。(3)要加強對外交流共享,可以通過搜索引擎、數據庫平臺、機構知識庫聯盟等多種形式,加強與外界的交流共享,提升本機構科研成果的影響力和展示度。
3融入農業科研管理的機構知識庫保障機制
機構知識庫的保障機制建設從不同的分類角度、針對不同的單位類型有多達20余種[7,16-17]。針對農業科研管理的大環境,在機構知識庫建設之初,筆者建議重點從組織領導、數據管理、技術支撐、分工協作、考核評價5種保障機制進行探討。
3.1組織領導機制
機構知識庫建設是一個機構的知識保護和傳播工程。目前,國內外機構知識庫建設的主體都是圖書館,然而,對于農業科研機構而言,該項工程涉及研究所、實驗室、科研處、人事處、知識產權處、辦公室、圖書館、網絡中心等科研、管理、服務各類型的部門,圖書館作為一個服務性機構顯然難以協調各部門之間的業務協作。最理想的方式是成立由該機構領導牽頭的專業化領導小組,由領導小組負責重大事項決策、確定目標計劃、明確責任分工,進行監督評審等工作的戰略和任務部署。
3.2數據管理機制
對于機構知識庫建設而言,數據類型篩選、數據結構定義、元數據定義、資源分類、數據整合、數據加工、數據分析等過程均須要遵循統一的標準和技術規范。其中,科研成果的類型就有研究論文、專著、論文集、研究報告、科技報告、試驗數據、軟件代碼、演示文稿、項目會議資料(幻燈片、文本、音頻、視頻等)、項目信息(項目申請書、審批書、階段性報告、結題報告、驗收報告等)以及用數字形式表達的想法、觀點、經驗及訣竅的總結等近20種[3]。在融入農業科研管理的機構知識庫建設初期,可以從中篩選如期刊論文、會議論文、專著、學位論文、研究報告、演示文稿等較為成熟的成果類型入手,研究統一數據定義、結構、分類等標準規范。在成熟運用的基礎上,再逐步進行成果類型的補充和標準規范的優化完善,從而實現數據管理的統一有序開展。
3.3技術支撐機制
雖然技術問題不是機構知識庫建設與運行的難點,但是在系統平臺建設之初,必須確認適合本機構科研管理要求的技術方案。目前,機構知識庫建設的主流做法是利用開源軟件進行定制和擴展性開發,市場上常見開源軟件有DSpace、Cspace、Prints、Fedora等多種類型,且每種類型均有自身的應用市場。此時需要結合本機構的軟硬件環境、功能需求、數據規模、現有業務系統狀況等多種情況進行分析篩選。再者,不僅要考慮與農業科研機構現有的辦公系統、科研管理系統、人事管理系統等相關業務系統的兼容性,還要考慮與各系統平臺對接時,對機構知識庫應用接口、服務封裝、數據交換、用戶整合等方面的技術規范要求。另外,機構知識庫平臺應該預留開放的元數據收割接口,支持與開放資源集成揭示系統(例如OpenDOAR)的開放統計與檢索接口[7],以及與文獻數據庫、OA平臺、搜索引擎等其他信息服務系統的開放服務接口。
3.4分工協作機制
融入農業科研管理的機構知識庫涉及部門人員類型繁多,合理通暢的分工協作機制是機構知識庫有效運轉的必要條件。研究所、實驗室等研究機構是科研成果的生產者,在機構知識庫建設中應該是原始數據的輸入者。科研處、人事處、知識產權處、辦公室等機關職能部門是科研成果的管理考核者,且作為管理部門,權威性較高,在機構知識庫的建設中可以承擔審核把關、需求提出、組織協調、任務分配等職能。而圖書館、網絡中心等服務部門,應該主要致力于基礎建設和服務拓展等職責,圖書館重點可以從事標準規范制定、數據加工、整合、管理、分析以及宣傳推廣等工作,網絡中心重點可以從事系統建設、維護、網絡安全、網絡維護等工作。
3.5考核評價機制科研人員向機構
知識庫繳存的意愿和態度,以及管理服務人員的工作熱情和主動性都是機構知識庫能否持續發展的關鍵問題。從科研人員角度看,如果科研機構、科研人員的榮譽、利益、績效、升遷等考核與機構知識庫直接掛鉤,他們的積極主動程度必然會提高;而如果機構知識庫只是一個成果存儲和展示的功能,科研人員仍然會認為這是一種可有可無的工作。從管理服務人員尤其是服務人員角度看,機構知識庫建設是一項繁瑣、枯燥、長期的純服務性工作,如果沒有合理考核評價激勵機制,長期下來,他們的工作積極性和主動性必然會打折扣,這樣會直接影響機構知識庫的建設和服務質量。
4結語
開放獲取運動造就了機構知識庫的誕生,先進的網絡信息技術促進了機構知識庫的發展,而科研管理過程中遇到的種種難題為機構知識庫建設融入到科研管理環境中提供了良好的機遇。對于國內農業科研機構而言,機構知識庫建設尚處于起步籌建階段,如何在建設之初摸清現狀、對接需求、打牢基礎是現實問題也是核心問題。本研究緊緊圍繞農業科研管理中面臨的難題,從需求分析、功能架構、保障機制等角度進行了分析探討,為農業科研領域的機構知識庫建設提供了參考。融入農業科研管理的機構知識庫建設的問題分析探討任重而道遠,有待結合實踐深入研究。
參考文獻:
1.科研檔案的含義及作用
科研檔案是指在科學技術研究過程中形成的,具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式載體的文件材料。
高校的科研檔案,是高校知識產權的重要載體,凝結了高校科研人員在實踐中創造的科技成果、經驗和思維,其中儲藏著大量的科學技術成果、發明創造、工藝方法等。因此認真做好科研檔案管理,合理利用科研檔案,能大大提高科研工作水平,為知識創新、技術進步發揮重要作用。
2.高等職業院校科研檔案歸檔范圍
目前,依據高職院校科研活動的內容和特點將科研檔案大致分為科研項目檔案和科研綜合檔案。
2.1科研項目檔案歸檔內容
2.1.1科研項目準備階段
準備階段收集的管理文件有:開題報告與課題論證材料,科學基金及重大項目申請報告及批件,任務書、協議書、委托任務書、合同,課題研究計劃等。科技材料有:文獻調研、綜述報告,實驗方案,應用前景調研報告,市場預測、應用前景分析報告,開發工作方案等。
2.1.2研究實驗階段
立項后的項目進入實驗階段,需要收集的管理文件有:課題研究計劃執行情況表、進展報告表,計劃調整與撤銷報告等。科技材料有:重要的實驗、測試、原始記錄,數據處理材料,設計文件和圖紙、技術說明、使用說明,階段工作小結,重要的照片、底片、錄音、錄像帶等。
2.1.3項目驗收階段
驗收階段需要收集的管理文件有:工作總結,科研投資和經費決算材料,鑒定證書或視同鑒定證書,鑒定會材料、驗收評價意見,使用意見,經濟效益和社會效益的證明材料等。科技材料有:研究報告、研制報告,論文和專著,工藝技術報告,技術訣竅報告等。
2.1.4成果推廣應用階段
推廣應用階段需要收繳的管理文件有:成果被引用情況材料,成果宣傳報到材料,轉讓合同、協議書,生產定型鑒定材料,成果推廣投產后反饋意見,技術展覽會的材料等。科技材料有:國內外學術交流材料,開發和推廣應用方案及實施情況材料,擴大生產的設計文件工藝文件,市場調查、分析報告等。
2.1.5成果申報和獎勵階段
成果申報和獎勵階段收集的管理文件有:科技成果登記表、報告表,科技成果獎勵申報書及批件,獲獎材料(獎章、獎狀、證書),專利申請書和證書等。
2.2科研綜合檔案歸檔內容
科研綜合檔案是學校科研的重要組成部分,主要包括:上級有關部門科研工作的文件及學院的上報材料,學院科研工作的規章制度,關于科研機構設置的請示、批復,學院學術委員會成員名單,學院科研成果受獎情況,上級下達的科研計劃、任務,學院上報的科研計劃、總結,學院科研成果登記表及重大科研項目執行情況,學院評選先進科技工作者的文件材料,學院召開科研專項會議的文件材料,學院組織開展的科研經驗交流活動的文件材料,學院舉辦或承辦的課題研討活動的文件材料,學院有關科研活動的交往活動、外事活動的記錄材料,學院編印或出版的科研論文集以及反映學院科研動態和成果的報紙、刊物等。
3.科研檔案管理工作存在的主要問題及原因分析
3.1科研檔案材料收集不完整
科研人員在完成科研項目后,收集的材料主要是一些結果性和部分依據性材料,項目實施性材料歸檔較少,這使得科研成果檔案在為連續性研究提高參考和使用時,出現一些科研成果檔案材料不完整的缺陷。主要是因為科研工作人員檔案意識薄弱,在收集科研成果檔案時只注重科研項目的結果性材料,重點是收集科研項目中的研究成果,諸如論文、著作等,而在科研項目實施過程中形成的材料,卻很少關注和收集。此外,科研人員將自己的科研成果視為個人私有財產,許多珍貴材料,如獲獎證書、專利證書、論著等材料不愿意上交或推遲上交,有些科研人員則認為自己的科研成果是專門用來申報專業職務所用,不愿意將原件歸檔。這些都導致了科研檔案不完整。
3.2科研檔案管理人員配備相對不足
科研檔案管理人員占主體力量的是兼職人員。一方面,大多沒有受過檔案工作的相關培訓,對科研檔案管理缺乏規范性。另一方面,科研檔案管理人員兼作其他工作,沒有充足的時間和經歷從事科研檔案管理。
3.3行之有效的科研檔案管理制度缺乏
科研檔案管理大多參照、借鑒常規性檔案管理辦法,缺乏相應的科研檔案管理制度、辦法和實施細則。檔案管理人員只能在口頭上做一些說明、解釋,而不能做硬性要求,監督力度非常小,這是因為沒有相應的制約手段。
3.4科研檔案利用價值范圍比較窄
科研檔案歸檔后,檔案管理部門一般只將科研檔案向從事項目研究的科研人員提供參考,并未將成果應用于教學等環節,使得科研成果利用價值范圍比較窄。
4.科研檔案管理的建議
4.1完善科研檔案管理制度
完善的科研檔案管理制度是檔案工作的基礎,是學院科研管理的重要部分。應結合學院實際,制定和完善科研檔案管理制度,對科研檔案的收集、整理、利用、保管、鑒定等做出明確規定。真正做到科研檔案的形成、管理與科研項目的立項、中期檢查、結題驗收的全部過程同步進行,使科研檔案具有客觀性、真實性、系統性、連續性和完整性,確保科研檔案的利用價值。
4.2強化科研檔案意識
學院可創造一系列的檔案培訓、外出學習和經驗交流機會,加強科研檔案管理人員與科研人員的檔案意識。
4.3明確科研檔案分工
明確科研檔案管理部門的職責與分工,對相關人員,如科研管理部門(包括科研部門和系部管理人員)和項目負責人,分別建立科研檔案規定職責,制定科研檔案歸檔范圍,及時做好科研檔案收集、整理、歸檔,形成職責明確的科研檔案管理工作機制。
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在課題得到公示并且立項之后,科研管理的部門會確認和建立相應的項目經費,對項目過程中所使用的經費支出以及相關的比例做詳細的規范[2]。實際的工作中,科研經費的應用往往無法做到一一吻合的狀態,大多情況下只能使用模糊的評價來管理科研經費。因此,對科研經費做好精細化管理,對每一項產生的經費利用模糊等級來進行評判,建立模糊隸屬函數的科研經費決策評價模型,可以形成度科研經費的精細化管理。
2人才培養的精細化
醫學人才一直是國內經濟發展較為匱乏的人才,并且也是國家一直在扶持培養的對象。加快醫院各個學科中人才培養的力度,為醫學科研領域注入更多的活力,是國內各個醫院努力建設特色學科和發展重點專業的重要內容。論資排輩是醫學領域中人才使用的傳統原則,而這種原則卻阻礙了很多年輕人才的培養空間。因此,醫院必須打破過過去傳統的錯誤觀念,選拔具有優秀才能、富有創新精神并有道德素養的綜合性人才來擔當重任,為年輕的一代提供公平公正競爭的機會,建立切實可行的競爭機制,給優秀的人才提供發揮才能的空間。在對人才培養的精細化管理中,筆者認為可以根據醫院的人才特征建立醫院人才的模型,可以有效的了解醫院中人員整體的狀況,當評價取得的分值越高,則綜合評價的結構就越高,這為醫院的人才選拔和管理提供了可借鑒的方向[3]。
3醫院科研精細化的其他方法
3.1科研意識的精細化
各醫院之間有不同的評級,每個級別的醫院需要根據自身的優勢來調動醫院內部的醫技人員投入到科研工作中。醫院可以制定一系列的規章制度來促進科研工作的開發,建立相應的鼓勵機制,進一步調動醫技人員的參與積極性。比如醫院可以建立科研基金,給優秀的科研課題提供相應的獎勵,獎勵的數量與醫護人員的科研成果、個人支撐、工資水平直接掛鉤,全面樹立醫護人員投入科研工作的意識進行細化處理,激發其對科研成果的積極性,為醫學科研領域的發展創造更多的可能[4]。
3.2科研成果的精細化
科研活動的成果需要醫學人員積極的參與到科研創造的活動中,并且充分調動自身的醫學知識投入到科研調查過程中。雖然如此,但是目前國內的科研成果在臨床中的轉化率表現并不理想。只有科研成果在實際的臨床應用中取得了預期的效果才能體現科研成果的價值。因此,這對于科研人員的專業度提出了更高的要求,只有認真的研究相關的科研項目,并且證實其有一定的可行性,才能將科研成果轉化成醫學事業發展的生產力,體現其科研成果的價值。
4結語
醫學領域中的科研管理部門必須認識到采用精細化的管理對于規范醫學領域的科研成果有很大的幫助,并且通過不斷的探索和學習來建立適合醫院自身發展優勢的精細化管理模式也是醫院管理工作中重要的一環。并且,精細化管理并不是一朝一夕便能完成的模式,它涉及到多個環節的優化,需要不斷的更新才能將科研成果轉化為臨床應用的生產力,提高醫學科研領域中整體的管理水平。
作者:陳一婷 戴姣 董杉 單位:廣州市第一人民醫院
參考文獻
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目前對于高校科研績效的主流觀點主要分為三大類:(1)將高校科研績效視為研究結果,代表者為 Bernardin,他在觀點中指出:作為績效考核,應該以工作結果為主,不管是發展策略還是戰略目標以及投入的資金等,最主要的是以結果為主。(2)高校科研績效中的過程與行為,代表為Compell,他觀點是:績效考核不應該只重視結果,應該掌握過程本身,是發展過程中實際的事情,是發展的行為。(3)Brumbrach的觀點是綜合前兩種形式為一體,主要指的是績效的行為過程以及結果。不管是人為的過程還是最后的結果,都是將科研工作進行實際的執行與完成,這其中不僅包括過程還有結果。結合這兩種形式,才能更好的實行科研績效的考核。
根據以上的三種觀點,高校的科研績效管理問題應該自申報科研項目開始,包含項目的研究以及實施的過程,中期的審核與評估,結尾的成果驗收,以及經濟效益和其他相關方面的分析與表現。在科研績效管理的過程中,主要的方面就是科研經費管理以及管理的模式,還有相關工作人員的責任等。任何經濟活動都必須在保證確立科研項目的基礎下,盡量將科研經費降低。
二、高校科研績效管理方法的創新
加強質量管理的核心主要是從科研系統以及績效的全局出發、主動為客戶服務、以預防為主、根據事實進行決策與分析,在進行科研績效考核時需要進行不斷的改進,堅持以人為本的路線,保持質量與經濟發展相結合,著重進行質量管理等幾個方面進行。高校科研績效管理主要思路需要從這幾方面著手,在整個科研過程中,堅持把握這幾項原則,把握好科研經費以及績效重點,高度重視高校科研的項目設計、積極鼓勵工作人員參加高校科研項目的研究設計,加強過程的管理,堅持管理中的系統性,逐漸的進行改進,從事實的角度出發進行決策的分析與計劃,保持互利的科研關系。
1.將高校科研經費的績效作為關注點
要以高校的科研人員以及管理人員等的科研表現,還有其科研成果表現出的效果以及合法性等作為活動的關鍵點,一切科研活動圍繞著逐漸提高科研成果以及持續改進科研活動為中心 。
2.重視科研項目的設計
科研項目的設計是科研項目中非常關鍵的一步,也是決定科研成果是否成功的關鍵。高校作為科研方面的主要管理部門,在進行科研績效質量方面的管理以及規劃時,需要結合國家的實際國情,設計出適合國家發展的目標,不斷的加強項目的技術方面,強化科研學術的責任意識,建立統一的科研項目平臺,逐漸的完善科研項目的管理,制定合理的方針與目標,逐漸的尋找改進的機會。
3.積極鼓勵科研人員參加科研活動
只要是與科研有關的工作人員,在進行科研管理活動時都需要積極的參加到科研活動中,這是對科研活動負責的表現。從高校的文化氛圍以及管理和考核機制等要學會優化布局,鼓勵全員參加進來。科研管理者在參加活動時一定要逐漸加強科研思想方面的培訓以及服務意識的增強,精通管理業務,為科研人員等提供好的工作環境。
三、高校科研的不斷發展
高校科研績效管理的發展是現在高校比較重視的問題,促進高校科研績效管理的有效進行與不斷完善最基本的目的就是為了保證高校科研的發展與創新,提高高校的發展水平。根據以上提供的信息我們可以了解到高校科研發展的意義以及其中需要掌握的關鍵,從這些方面就可以掌握好促進高校科研管理可持續發展的重要方針,通過不同的方式促進高校科研管理的發展。
1.不斷的提升科研成果以及績效
高校科研發展的體現主要就是科研成果的研究以及績效的展示,這也是實現科研發展的重要目標。影響科研績效的主要因素包括(1)對于科研主體的滿意度、(2)提高科研主體的積極性。對于高校科研管理的發展與創新主要基于這兩點進行研究,掌握影響這兩點的因素主要包括:能力、報酬、壓力、產權、權利等,從這些方面進行著手研究。提高高校對科研的重視,實行統一領導分級管理的模式,正確的認識到不同階段科研發展穩定的不同需要,及時的掌握好關于科研成果的反饋并積極的進行改正。
2.提高科研績效的管理水平
科研成果的研究固然重要,但是對于科研績效的管理也是不可或缺的。有一個好的管理制度進行約束與推進能夠很好的促進科研成果的研究與創新,能夠很好地促進高校科研績效的發展。建立良好的管理機制,進行有效的管理,對于科研績效發展中的不足及時的完善與改正,在現有的基礎上進行創新管理。
3.提高外部的影響力
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)11-0031-02
高等院校科研教育水平與其創新體系是國家創新體系的重要組成部分,同時也是驅動創新戰略開展與發展的重要環節,高校擔負著傳播知識、創造知識、加工知識和應用知識的主要角色。隨著高校職能的轉變,在加工和應用知識過程中,逐漸轉化成為“產學研”三位一體的復合體系,但是由于科研過程的復雜性以及科研成果轉化的不確定性造成的高校科研成果的產出與轉化的不匹配。為了進一步提高各高校的科研能力,進一步提升科研成果產率以及轉化率需要合理的科研管理方式為框架,直接高效的指導科研過程。
一、合理的科研管理方式的重要意義
(一)合理的科研管理方式是高校科技創新的重要前提
創新驅動戰略的提出與發展決定了創新成為時代關鍵字,也是科學技術進步革新的重要驅動力量,高校科研管理的受眾也逐漸從學生過渡到了知識與科研,這對高校發展來說是一種新的挑戰,這要求我們對科研、管理的認識要從更加科學系統的角度出發,從觀念上進行革新,同時也要從方法上進行創新,突破新的管理模式,從面向“產學研”結合的角度進行改革。為科研工作者提供良好的科研工作環境,最大程度的激發工作者的熱情與創造力,推動科學化進程。
但是,就目前我國科研體系現狀,科研管理的效率不高,職能劃分不明顯,權利與利益混淆的現象普遍,不能為科研工作者提供一個純粹和諧的工作環境,這種現象與當今社會發展極度不適應,同時也阻礙了完善的科研體系的建立,因而為了營造良好的科研氛圍建立一個完善的科研管理體系成為了當務之急。
(二)合理的科研管理方式促進多方溝通最大程度共享資源與信息
對于目前大多數高校運作方式來看,直線被動型的服務方式嚴重限制的科研工作的高效開展。合理的科研管理方式包括多種途徑與手段,其中信息化是未來發展的趨勢,能夠更加快捷的實現信息共享。隨著科學水平的提高,以及對科學問題研究的深入,現今的研究課題已不再是單一學科,而是向著多學科交叉的趨勢發展,這就要求科研工作者以及高校等科研機構轉變管理思維,對課題研究從限域到離域,向著跨學科跨機構的方向發展,然而這種導向的根基是信息的共享和科研成果的及時交流。通過互聯網為載體,將更快捷的做到知識廣泛傳播,從而提高科研產率。面對“產學研”相結合的生產環境,以互聯網為手段,能夠更加快捷、直接的面向用戶與社會需求,從而形成面向社會(應用型)和基礎研究(理論型)兩大格局,最大程度上減少研究的重復程度,形成集約型研究環境。
二、目前科研管理中存在的弊端
(一)科研管理觀念陳舊
由于高校發展的歷史沿革,當下多數高校都存在科研管理理念落后的短板,早期高校管理模式下更加強調服從性和統一性。但就目前高校發展趨勢來說,“產學研”結合已成定局,但陳舊的科研管理理念已然不在適合現今的科研環境,它要求科研工作者更多地是服從和遵守,從很大程度上限制了科研的創造性。
(二)科研管理機制被動
當前我國多數高校的科研機制存在著被動激勵的現象,嚴重約束了高校科研的健康發展。長期以來,由于經費、職稱以及成果報獎等科研管理上的不足,造成了收入分配與高校教育工作者和研究工作者之間嚴重不平衡。從而催生了畸形的科研環境,眾多缺乏學術研究經驗的工作者為了提高收入而加入了科研隊伍,普遍的功利性造成了科研的被動性,使得科學研究不再純粹,不利于有效科研的良性發展。
(三)科研管理不合理造成成果轉化率低下
長期以來,由于科研管理的不合理造成了科研成果轉化率低下,多數科研成果以論文的形式體現,然而,理論研究和實際應用之間還有很大的距離,這就造成創新的成果很難應用于實際產業。當前轉型中的高校依然以基礎研究為重點,在項目立項過程中過分重視技術水平,而忽視了科研成果轉化率,科研管理過程局限于成果完成的鑒定而忽略成果轉化,造成了從“研”到“產”過程中鏈條的斷裂,或者一頭大一頭小的畸形發展,催生了高校“產學研”轉型中的科研壞賬。
三、關于合理的高校科研管理建設建議
(一)更新科研管理理念
科研創新前提要制度創新,建立適應新的社會發展以及科研環境的科研管理理念迫在眉睫,首先要改變高校科研管理職能部門職能和管理人員的思維方式。對于管理職能部門應當從單純的管理層面逐漸過渡到“管理+服務”的位置上來,為真正的科研工作者建立良好的科研工作h境,在規章制度上應當破除一些陳舊冗余的條目,為科研工作者減少除科研以外的繁雜事務。對于科研儀器設備要大膽開放使用,最大化利用科研資源。
(二)進行科研管理體制改革
對高校進行科研管理體制創新,對科研管理進行合理化進程就必須要完善科研管理體制,建立有效合理的評價體系和獎勵機制,有效合理的權衡基礎教育者和高校科研工作者的評價權重,合理評估科研成果,不僅要注重科研成果的產出,更要注重科研成果到產品的轉化。有效利用高校優勢,集思廣益,提出更多創新理論的同時,更要聯系實際的社會需求以及科學發展動向,將書面成果轉化成為實際生產力。
(三)信息化融入科研管理
科學高效的科研管理體系要實現高效、便捷以及人性化的要求,而互聯網技術的發展正迎合了科研管理的發展要求,通過以互聯網為載體的科研管理系統將更加快捷的促進信息交流,提高效率并可以實現科研管理中多模塊化運行,同時信息共享也將空前便捷,科研成果共享、學術活動通知和科研考核等通過可通過網絡平臺進行實現,減少了信息傳遞過程中的時間成本同時也更能夠保證信息的時效性,使高校科研工作者更加快捷的了解到前沿工作以及同行進展,為自己科研工作的進一步實施制定及時有效的計劃,通過科研管理的信息化手段,多方面減少了時間成本,將極大提高科研產率。
結語
科研管理作為高校科學研究過程中的輔助手段有著根本性的作用,而合理的高等院校科研管理方式將極大程度上促進科研產率與轉化率的提高。一方面,合理的科研管理方式破除了以往陳舊的科研管理中的桎梏,為高校科研工作者提供良好的工作環境,使其更加專注科研本身從而提高科研產率;另一方面,合理的科研管理制度將更大程度上重視科研成果的轉化,進一步迎合創新型產業的需求,為高校向著“產學研”三維一體的職能轉變提供驅動力量。
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Reasonable Management in College and University Leads Increases of Scientific Research Yield and Transformation Ratio
GENG Jing-yi
[作者簡介]顧健(1956-),男,江蘇南通人,江蘇海事職業技術學院科研處,研究員,研究方向為高校科研管理。(江蘇南京211170)
[課題項目]本文系全國教育科學“十五”規劃課題“關于體育與健康課程體系及其實施方法的研究”的研究成果之一。(課題編號:BLA010108)
[中圖分類號]G717[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985(2012)12-0045-03
一、高職院校體育科研存在的問題
1.體育科研論文少。筆者對13家體育類全國中文核心期刊上刊載論文數量進行了統計,2005~2008年13家體育中文核心期刊上共刊載論文13783篇,而其中有高職院校體育教師參與的論文只有444篇,僅占論文總數的3.22%;如果按照第一作者統計,高職院校被刊載的論文數量則更少,所占的比例則更小。從高職院校體育教師2005~2008年發表的論文數量和所占比例來看,2005年體育教師的發文數93篇,僅占2.61%,2008年體育教師的發文數上升到133篇,占3.84%,雖然高職院校體育教師的科研熱情和發文數量呈上升趨勢,但體育科研的整體水平還很低,能被體育核心刊物刊載的論文數量還很少,比例還很低。
2.體育科研課題少。筆者對全國和江蘇省數量進行了統計,數據顯示在全國教育科學規劃立項課題中,僅2007年有3項高職體育課題被立項,占2007年體衛美立項總數的3.53%,占2001~2009年體衛美立項總數的0.85%;在江蘇省教育科學規劃立項課題中,2009年僅有2項高職體育課題被立項,占2009年體衛美立項總數的28.57%,占2001~2009年體衛美立項總數的5.7%。
高職院校體育科研存在的問題說明:第一,由于高職院校的科研基礎薄弱,高職院校體育教師的研究能力弱,低水平的重復研究、不實用的“形式科研”還未得到解決,這與高職院校應發揮的作用相去甚遠。第二,高職體育有待研究的問題較多,有待開墾的研究領域較大。
二、高職院校體育科研問題出現的原因
1.體育科學研究管理的認識模糊。近幾年,不少高職院校紛紛成立了體育科學研究所,這為高職院校的體育科研建立了組織保障,但采取什么樣的管理模式,不少高職院校在積極探索著,科研管理的指導思想比較模糊。主要有兩種觀點:一是濃縮論,認為體育科學研究所成立后的科研自增大了,但科研管理的主要任務還是瑣碎的事務性管理,上傳下達、課題的立項、中期檢查、課題結項、成果統計、過程管理等,體育科學研究所的科研管理只是學院科研管理的一個組成部分,只是學院科研管理的濃縮和具體延伸。二是困難論,認為高職院校的體育科研既不如體育院校或本科院校的體育科研,教師的科研能力弱,難以申請到國家或省部級的體育研究課題,更不要說進行高層次的體育研究;同時,又不如本校其他專業系部的科研,缺乏專業系部與企業的密切的合作關系,與企業的橫向科研合作比較少。這兩種觀念出現的主要原因就是對高職院校的體育科研認識模糊,沒有積極思考體育科研管理創新的思路,疏忽了體育科研管理除了常規的課題管理外,還與高職院校體育規劃、體育師資隊伍建設、體育教學活動的開展、學生素質教育和能力培養、體育社會服務等體育科研都有緊密聯系。
2.參與科研的體育教師還不多。體育教師在教學的同時參與科研,這是教師職業的基本要求,也是推進高校素質教育的迫切需要。然而,高職院校大部分從中專校升格或合并而成,教師的科研基礎和能力相對較弱,沒有經過科研工作的歷練,缺少科研工作的基本思路與方法,升格后體育教師們普遍對參與科研不適應,存在片面認識。教師對“要不要搞科研、是不是所有教師都要參與科研”的問題議論紛紛。有的認為體育教師的教學工作量過重,還要組織課外體育活動和運動隊訓練,哪有時間搞科研;有的認為體育教師科研是弱項,讓有科研能力的教師從事體育教育科研。結果是兩極分化,一方面,大部分教師埋頭教學,不愿意參與科研;另一方面,極少數擅長科研的教師遠離教學,不愿意接受教學任務,出現教學和科研分離的現象。對體育教師來說,他們因為科研任務比較繁重從而感到一定的壓力。特別是年輕的教師,他們的科研能力相對薄弱,對他們來說在申報科研課題方面感到一定的壓力。
3.體育科研評價標準的重心偏移。目前,許多高職院校通常采用成果計數法,到年底按照體育教師的刊物級別、課題研究的級別,賦予不同的權重給予獎勵,卻沒有設立相應的科研成果轉化獎。有些體育教師在名利的驅動下,為了評職稱而寫論文,搞科研,其研究成果往往脫離體育教學實際,缺乏實用價值。有些體育教師進行“形式上的科研”,停留在理論假說階段,得出的是未經實踐檢驗的結論。加之一些機構賣書號、賣版面、賣獎項等做法,更助長了一些體育教師在科研中的投機行為。究其根源,在對體育科研評價認識上,科研是高職院校體育部獲得聲譽和資源的重要手段,科研是體育教師獲得晉升的重要依據,科研是錦上添花,有科研成果總比沒有強。在科研管理實際操作上,存在體育科研評價標準“重數量輕質量、重研究輕轉化”的重心偏移現象。
4.體育教師科研的條件欠缺。高職院校體育教師從事教育科研要比單純教學需要更多的時間和良好的科研環境。然而,高職院校的體育科研啟動難度大,一是缺科研隊伍中的領軍人物。高職院校的師資隊伍中,教授在高職院校的師資隊伍中所占比例較低,體育教授則更少,有的學院無體育教授,體育科研團隊的科研力量薄弱,很難研究出高質量的科研成果。大多數高職院校的體育科研僅僅局限于體育教育教學科研,省部級課題極少,國家級課題更是鳳毛麟角。即便是參與的一些高層次的課題,也只能在其中承擔一個子課題或作為一般的實驗院校參加,科研質量整體不高。二是缺培訓。不少體育教師缺乏參與科研項目研究的經歷與經驗,在科研項目的申報上往往無從下手,選題隨意性大,難以形成高質量的體育科研項目。三是缺科研儀器。體育教師因儀器、設備等的嚴重缺乏,不得不以體育理論方面的課題為主,真正解決體育教學實際問題的科研則很難開展。
5.體育教師科研的高職特點不明顯。高職院校的體育科研本應有自己的特色:其一,高職院校為企業第一線輸送高技能人才,行業的定向性和職業性要求體育教育教學不同于本科院校,也不同于其他高職院校,結合本校體育教育教學改革的研究理應具有鮮明的校本特點。然而,部分院校的體育科研脫離本校實際,沒有體育改革研究的激勵政策,久而久之,體育教師為了評職稱而寫論文,為了完成科研任務而進行科研,這樣的體育科研成了做表面文章的集合地,不僅不會給學院體育帶來好處,還會給學院的體育科研帶來隱患。其二,高職院校與企業有著密切的往來和長期合作關系,理應有面向行業、企業和地方經濟服務的體育研究,然而,這方面的科研課題卻少之又少。除了教學任務繁重,無暇走出去的原因外,更主要是缺乏體育科研為行業、企業和地方經濟服務的意識。
6.科研團隊獎勵的度難以把握。有些體育教師雖然有科研能力,但還停留在埋頭于個人單一研究的層次上,缺少與人合作、溝通的意識,攻關意識不強。體育與許多學科的知識有融合,體育科研僅僅靠一個人的智慧和知識是遠遠不夠的,需要一個科研團隊的集體努力,若缺乏合作與溝通很難成功,更不要說取得好的科研成果了。為了鼓勵團隊集體研究,如何引導教師們變個人研究為團隊研究,如何組織和發揮體育科研團隊的作用,科研管理的獎勵政策的調整到位顯得尤為重要。在具體操作上,團隊集體研究的科研考核分比個人單干研究的考核分究竟高多少?科研團隊的科研考核分如何分配?然而,幾年的實踐,這一問題仍然沒有解決好。
三、高職院校體育科研問題的對策
1.營造講實效的體育科研氛圍。高職院校形式上的升格到內涵的升格需要一個過程,而內涵的升格必須以科研為依托。不是幾個專家、學者就能完成過渡的,必須是全體教師的全方位提升。只有將營造科研氛圍作為體育科研管理的突破口,鼓勵教師參與科研并建立激勵機制,才能引導教育教學第一線教職員工積極參與科研、主動研究。因此,高職院校營造體育科研氛圍須做好三個到位:一是輿論氛圍營造到位,通過宣傳、講座、研討會等形式,使全體體育教師充分認識體育科研與學院體育發展、與教學改革、與個人的發展有著密切的關系,形成人人積極參與科研的氛圍;二是鼓勵應用研究的制度政策到位,通過提高應用性研究和成果轉化的獎勵力度,引導體育教師結合本校的實際搞科研;三是以校本研究、職業特色研究為目標的考核評價標準到位,形成有成效、能轉化的研究有獎勵,“假大空的形式科研”無市場的良好科研氛圍。
2.樹立重視應用的體育科研導向。一些體育教師參與體育科研有畏難情緒,認為普通體育教師搞體育科研困難多,找不到合適的課題,實際上,教師們要研究的課題俯拾皆是。這就需要體育科研的管理層去引導,一是引導體育教師增強科研的應用研究意識,掌握應用研究的科研方法,樹立腳踏實地的科研精神,逐步提高體育教師群體的教育科研創新能力。鼓勵體育教師將科研與體育教學改革相結合,圍繞學校體育如何貫徹健康第一的指導思想、推進體育素質教育、提高教育教學質量進行研究。與大學生心理保健相結合,體育教師在研究學生心理的過程中,不斷充實自身的心理學知識,根據大學生的身心特征和個性心理差異施教,使其身心健康均衡地發展。二是引導體育教師在問題中找研究課題,找出解決問題的辦法。研究和探索體育教育教學中明顯存在的問題,研究和探索將教育理論和成果轉化為具體的教學實踐活動時所遇到的問題,研究和探索教學反思中所發現的問題。總之,解決這些問題需要進行科學研究,一旦解決了又會產生出新的問題,從而形成了一個推動高職院校體育科學縱深研究發展的“動力鏈”,形成不斷創新良性循環的動力源。三是引導體育教師科研重點放在應用研究和推廣研究上,堅持高職院校的體育科研“有所為,有所不為”的原則,在“小、實”上下工夫。“小”就是面向教學和課外體育活動,著眼于小課題的研究;“實”就是緊貼體育教學實際,解決高職院校體育改革中的應用問題。四是引導體育教師重視成果轉化,無論是科研課題的審批還是科研成果獎勵,均將科研成果能否被應用作為重要指標。鼓勵教師們實現科研成果的直接轉化,將體育科研成果用于改進體育教育教學中,提高體育教育教學的效果;鼓勵教師們實現科研成果的間接轉化,由于體育科研成果具有境域性、特殊性、個案性,學生的基本情況不同,教學條件不同,體育科研成果的轉化不能搞簡單的模仿和移植,或盲目的照搬照抄,能給人以啟迪借鑒并能促進教師進行深層次的思考,就是很大的貢獻。
3.建立以校為本的體育科研運行機制。成立高職院校體育科學研究所,從信息收集、過程管理、考核評價、成果轉化四個重要方面進行規范有序的管理,建立符合本學院實際的體育科研運行機制,以保障學院的體育科學研究質量。高職院校體育科研以校為本,不是簡單地模仿本科院校,更不是機械地管理,而是以解決學院體育教學和課外體育活動第一線服務為目標,解決實踐中亟須解決的難題。從以下四個方面入手:第一,注重教師科研意識的養成,將科研工作量納入到教師業務考核體系中,給體育教師定科研任務,壓科研擔子,給參與科研的教師在時間上以及教學與科研之間以一定的選擇權;第二,引導體育教師重點研究解決本校體育教育教學中實際問題,結合自己的工作實際進行選題、研究,其成果具有較強實踐性和可行性,使科研更有針對性,研究成果更具有推廣價值;第三,鼓勵體育教師參與應用研究和推廣研究,結合自己的工作實踐,將一些改革方案、方法、手段,一些新的理論新的方法創造性地具體運用到體育實踐中去,進行檢驗、修正、完善,形成自己的學術觀點,并在實際中解決各種突出問題。這種課題一旦得到解決,將會直接推動學校體育教育工作的深入發展。第四,建立以校為本的體育科研運行機制,科研管理人員做好超前服務工作,提供預測性情報,搜集和整理各種情報源,提出可行性調研報告,保障學院的體育科研落到實處,形成良性循環。
4.建設具有創新精神的體育科研團隊。體育科研管理不僅僅是靠行政命令、規章制度及控制管理,還應在激勵導向上做文章。在體育科研管理制度制定和執行中,充分考慮大多數體育教師的接受能力,以調動體育教師參與科研的使命感、成就感。尤其是要形成多支研究型教師團隊,實現從零散的自發研究向有組織的團隊研究的轉變。主要抓好四個環節:第一,有團隊目標,專門研究具有本校職業特點的課題,緊密結合本校的體育教育教學實際,每年研究和解決幾個實際問題,發揮體育科研對學院體育工作的支撐作用。第二,有團隊平臺,為體育科研團隊構建學術溝通和學習的平臺,營造民主的學術討論氛圍,引導成員培養團隊認同感、歸屬感和責任感,解決本校實際問題的求實精神,實現資源和成果的共享。重視成員的培訓和開發,開闊成員的眼界和思維,培養成員對研究領域的敏銳洞察力和對科研任務的高度適應性。讓教師了解科研的諸多程序,包括開題、結題的方法、技巧,科研方法的具體操作程序等,切實提高教師的科研能力和水平。第三,有團隊激勵,將科研成果是否應用到本校的體育實踐中,作為科研項目能否結題的重要指標。鼓勵教師將新的理論新的方法創造性地運用到體育實踐中去,并在實際中解決各種突出問題,將科研成果適時反映到教材的更新上,反映到體育教學改革中。第四,有團隊指導,將體育科研與培養學生的實踐能力結合,引導學生參加科研活動,尤其是結合職業實用體育教學,安排學生參與未來職業崗位的職業病預防體育保健的研究、職業體育鍛煉項目的開發與研究。不僅有利于提高學生參與職業體育訓練的學習積極性,擴大知識面,建立合理的知識結構與能力結構;而且使學生有更多的鍛煉機會,提高其動手能力。滿足學生高層次的心理需要,增強敢于探索、勇于創新的信心,培養實用型人才。
5.增加服務社會的體育科研管理內容。高職院校與普通高校相比,在爭取國家各類高級別的科研項目上處于明顯的劣勢。但高職院校與企業的聯系非常緊密,普遍與企業有著良好的合作關系。加強校企合作,及時了解企業運作過程中的各種實際困難,力所能及地為企業排憂解難。這類橫向課題的確立,為高職院校開展科研工作提供了廣闊的空間。高職學院為辦社會服務,具有深厚的行業背景和鮮明的行業特征,不同的高職院校具有不同的行業背景,憑借著多年與企業的密切聯系,高職院校有著獨特的優勢。體育科研工作如何從自身實際和企業的需求出發,課題研究的設計和實施必須融入高職體育教育教學改革中去。同時緊貼企業生產第一線,深入到中小企業、農村和基層服務,著眼企業預防職業病的體育保健和職業體能訓練等應用課題的研究,以解決實際問題為目標,體現高職教育為生產一線服務的特點。第一,管理體育教師深入到企業第一線,了解企業的不同崗位對員工的身體素質的要求,充分了解企業狀況及職業病的預防與保健的方法與途徑等,尋找新的研究課題,從科研立項的源頭抓實效。第二,建立校企合作的互通渠道,從體育課題的立項、研究過程到課題結項,均有企業人員參與,使體育課題的研究更具針對性和時效性。第三,搭建科研成果的推廣和應用平臺,來自企業第一線的體育課題,最終又應用到企業第一線,研究只是服務的一種手段,應用才是研究的目的。體育科研所應積極為體育教師服務,在機制上打通選題、研究到應用的體育科研服務企業的通道。鼓勵體育教師研究完成后去企業推廣科研成果,指導企業的員工應用,使科研成果的推廣與應用具有實效。
6.加大體育科研實效性考核指標的權重。發揮體育科研管理的實效性,還必須經常調整有利于體現體育科研實效性的考核指標。其一,增加體育科研任務的制訂、緊密結合體育實踐的科研立項、科研成果應用于體育實踐、橫向項目的完成情況、為企業服務的經歷等考核指標。其二,通過與年度業績、職稱評聘結合等考核方式,讓體育教師體驗到壓力與動力并存,認識到科研不僅僅是完成科研工作量,對學院體育教育教學的改革與發展、學生的教育與培養、教師個人的素質提升有著重要作用,從而真正解決體育教師參與科研的動力問題。其三,建立教學與科研相結合的評價機制,改變以往簡單地以論文和課題數量多少來評價體育教師的科研水平的做法,而將體育教師是否在體育課程改革中應用科研成果,體育教師的科研能力是否體現在教學過程中列入體育教師科研考核的范圍。評價指標體系具有可行性和可操作性,對于定性指標盡可能進行量化,以便于評價工作簡單、方便、節省時間和費用,便于計算機處理。
高職院校體育科研管理是一個復雜的系統工程,同時也是一個不斷變化的動態過程,在不同階段應有不同的科研管理重點,只有始終結合本校的職業特色,不斷調整體育管理策略,才能發揮本校的體育管理特色,不斷研究出新的體育科研成果。
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1.1 加強高校科研管理工作,是建設創新型國家的需要
高等學校是現代經濟社會發展的動力源泉,是培養高素質人才和知識創新的的重要基地,是國家創新體系的重要組成部分。在創新型國家戰略實施過程中,高校作為原始性科技創新、技術轉移和成果轉化的重要載體與平臺,在科技創新和促進地方產業結構優化升級建設中具有不可替代的作用。而這其中,高校整合科技資源,優化科研方向,協同攻關創新,都需要加強科研管理工作。
1.2 加強高校科研管理工作,是高校內涵式發展的需要
黨的十報告提出,要“推動高等教育內涵式發展”。十八屆三中全會指出,要“深化教育領域綜合改革”、“促進高校辦出特色爭創一流”。 科研水平是高校辦學層次和辦學水平的重要體現,高校要想辦出特色創一流,就必須培養出頂尖的科研人才和科研成果,為國家社會做出更大貢獻。只有不斷加強科研管理,才能提高科研水平,為高校實現內涵式發展奠定良好基礎。
1.3 加強高校科研管理工作,是提高科研工作水平的需要
高校科研管理體制是否科學完善,關系到科研工作的效率和科學發展,影響到科研資源整合、科研項目進度、科研成果質量等多個方面,直接影響著高校的科研水平。加強科研管理工作,一方面能加強資源配置、降低科研成本、提高科研效率,推動學校重大科研成果的產出;另一方面也能從管理中,加強對比分析,明晰科研優勢劣勢,汲取先進經驗,實現科研后發發展。
2 當前高校科研管理工作存在的問題
2.1 科研管理觀念不正確
一是存在著“重科研,輕管理”的意識,對科研管理工作的重要性認識,科研經費投入不到位,科研管理機構人員配備不足,且缺乏專業背景的人員,科研管理人員的專業性和穩定性不夠。二是存在“重申報,輕管理”的意識,沒有對科研項目及時進行過程監督和管理,導致課題項目無法結題或者質量太低,造成了科研資源的浪費。三是存在“重數量、輕質量”的意識,低水平重復研究的現象比較嚴重,一些項目沒有理論和實踐價值,產出投人比低、生產與科研脫節,無法與社會和市場需求有效對接,無法對企業發展起到促進作用。
2.2 科研管理機制不健全
一是科研評價機制內容不健全,一些高校注重教師科研成果產出量,以科研經費的多少、核心期刊論文數、出版專著數量和獲獎成果數量等為考核標準,缺乏對科研成果實際效應的應用的考核,導致科研人員急功近利,容易滋生學術造假、學術腐敗等不良風氣,嚴重影響到學校科研的繁榮和發展。二是激勵機制不健全,激勵形式比較單一,多為物質上的獎勵,缺乏精神上的激勵手段;獎勵機制多,懲罰機制少;三是經費管理機制不健全,缺乏科學合理的科研經費管理制度,預算與支出的矛盾不能得到正確處理,近年的發生的科研腐敗大多出現在經費領域。四是教學科研互促機制不健全,教學與科研“兩張皮”,教學沒有能很好的促進科研,最新的科研動態、科研成果在人才培養中也沒有得到及時的反映。
2.3 科研組織模式不科學
當前,科研領域的精細化、學科的綜合交叉化趨勢進一步增強,重大攻關項目的多科性、集成性越來越強,僅靠個人力量,遠遠不能夠完成重大科研項目和課題的研究。由于歷史和管理的原因,一些科研人員習慣于單打獨斗,以科研項目、科研平臺、科研方向等為依托建立的科研創新團隊尚未建立。一些高校存在科研方向分散、優勢科研力量無法聚集、科研項目散兵游勇作戰等問題。有的雖然成立了科研團隊,但實質是一言堂,項目主持人決定一切或包辦一切,研究思路和研究方法單一,創新性欠缺,團隊名存實亡。一些項目主持人或參與人,利用行政資源申報項目,但實際上并沒有參與課題研究,團隊學術行政化現象嚴重,科研成果質量不高,阻礙了科研創新團隊的建設和發展。
2.4 科研信息平臺不完善
隨著信息化在社會的廣泛應用,信息技術已滲透到科研管理的各個領域和環節。當前,從科研項目的資料獲取、項目申報與獲獎評比,無一不涉及到科研信息管理平臺。部分高校因對信息技術的便捷性和重要性認識不清晰,科研信息管理平臺沒有建立,一些科研人員和科研管理者信息技術掌握還不熟練,導致了科研機遇的喪失。一些學校雖然購買了科研管理系統,但因為缺乏整體規劃,或缺乏與學校實際對接,無法進行實際操作;一些學校科研信息管理平臺沒有充分利用,處于停滯狀態,科研動態信息沒有及時導致科研網站形同虛設,科研信息無法得到有效共享。特別是當前國家縱向科研項目也采用網上填報方式的情況下,加強科研信息平臺建設,提高科研效率勢在必行。
3 加強高校科研管理工作的對策研究
3.1 樹立正確的科研工作觀念
一是建立有一支充足、精干、高效、專業科研管理隊伍,落實科研機構和科研項目的分類指導和管理,加強科研工作的服務和協調,推進科研項目在校內的進度。二要加大對科學研究的投入,著力整合科技資源,努力拓寬服務領域,注重學科間的聯合攻關,搭建有利于高水平科技產業發展的新平臺。二是加強項目研究過程的監督管理,及時傳達上級和相關要求,督促科研人員依據項目的預期目標和要求按進度開展研究,對科研人員研究中遇到的條件保障問題,及時發現并予以解決,確保項目順利實施。對未能通過驗收的項目,科研部門要加強督促與監管,按照有關管理方法履行相關程序和手續,并采取有效措施,提供相應的幫助和支持。四是加強產學研用緊密合作,加強與區域地方的戰略合作,將市場需求作為確定研究開發項目的前提,組織科研力量以社會重大理論和現實需求為重點,擴大項目來源和服務面向,加快科技成果轉化,以科技技術和智力人才為社會和行業企業提供優質的技術服務和咨詢。
3.2 完善科研管理工作機制
一是要繼續深化管理體制改革,積極適應科技發展需要。要按照科技發展規律,加強管理,健全規章制度,以管理促發展、促效益。要構建科技創新管理體系,及時跟蹤并適應國家重大科技計劃實施政策的轉變和新的社會經濟發展環境的變化,加強重點和重大項目的策劃、組織和集成管理力度。二是要加強科研政策體系和服務保障體系建設,根據科研人員從事基礎研究、科技攻關、技術開發等不同的科研類型以及所承擔的不同性質的任務,建立健全不同的評價體系和政(下轉第43頁)(上接第32頁)策指標,對科研人員要在精神上鼓勵,在政策上傾斜,在物質上幫助,鼓勵他們多出成果、出大成果、出好成果。三是建立科研評價體系。科研部門應根據科研規律和學科發展特點,建立行之有效的科研評價體系。對科研成果的評價,一方面要注重規模、數量、總量等指標,另一方面更要注重水平、質量、實踐應用等指標,實現對科研工作內涵式發展的引導。要遵循科學規律,注重科學研究的長期性,不簡單以數量論成績,更加注重科研成果的首創性、獨創性。四是極鼓勵教師投身教育科學研究工作,注重教學和科研工作的平衡,通過教學為科研提供研究重點和方向,解決科研中技術路線問題。通過科研提高教學的深度,將最新的科研成果傳授給學生,提高教學質量和深度,培養學生創新能力和實踐能力,實現教學、科研兩促進、兩不誤。
3.3 推進科研組織模式創新
(一)校資產的主要包括對象
學校作為一個整體的團體,他的經濟管理還是一個很大的問題,其中對校資產的管理要予以很高的重視,因為校資產幾乎包括學校所有的資產。學校的資產包括有行的和無形的資產。有形的資產就是學校的教學樓,辦公樓,教室的一切設施等,而無形的資產主要是學校的教學成果與科研成果,這些雖然無形但是對學校來說卻非常重要。可能有形的固定資產對小學和中學是很重要的,但是對搞科研的理工類高校來說,無形的科研成果更為重要。比如說清華大學的每年的科研項目就會給學長帶來豐厚的利潤。所以對學校的資產還是要進行嚴格的保護。
(二)校資產現階段管理問題
現階段,在校資產的管理上還是有一定的問題的,所以為了能更好的對校資產進行管理,就要找出相應的問題并對其進行改正。校資產的管理問題在有形資產和無形資產方面是不一樣的。在有形資產方面的問題主要是對有形資產保護不夠,在很多時候,教學樓里的桌椅投影儀是容易壞的,因為它們每時每刻都在被使用,物品出現了損沒有及時對它們進行維修,等到已經到了無可挽救的地步才發現,這樣會造成更大的經濟損失。在無形的資產管理方面,沒有對一些科研成果進行及時的專利申請,有時候就造成了科研成果泄露的問題,高校的損失是不可估量的,因為這些科研一般都是很多導師與他們的學生辛辛苦苦研發的成果,這些學生都是學校的精英,有的甚至是多個教授級的人研究出來的。所以在科研成果出來的一瞬間就應該進行相應的專利申請。
(三)校資產管理的意義
對校資產進行相應的管理有利于學校的發展,因為無論是有形的固定資產還是無形的科研成果對學校來說都是非常重要的一部分。有形資產一般是學生的學習環境,有形資產管理的好,學生就能有一個良好的學習環境,在良好的學習環境中,學生能更加有效的學習,這樣從某種程度上來說也能促進科研成果的研發。而無形的科研成果都是老師和學生的努力的結晶,及時的對成果進行相應專利的申請有利于激發老師們和學生們的積極性,更積極的進行新的科學研究。這樣就形成了良性循環,從而整個學校都能有一個良好的發現態勢。
二、預算管理的相關信息
(一)預算管理的內容
預算管理就是對學校各個資產所需要花費的費用進行相應的估算,從而能進行申報。不僅包括對有形的固定資產的置辦,還有就是對無形的科研成果的保護。預算管理看似不是很重要的工作,其實他對整個學校的運行起著相當關鍵的作用。因為有的教育局的撥款是根據相應的預算報告進行具體的撥款的,如果預算報告不到位,估算的預算或多或少,這將會對學校的運行產生很大的危害。在預算報告上交了之后,教育部門會有專門的估算部門對其進行核實,如果報的少了,教育部門會認為學校是堅持艱苦的奮斗精神,并不會對撥款提升,并且不會同意二次申請。如果超出教育部門的保守估計,教育部門是不可能批準的,這就有可能影響學校的計劃,從而造成無法預計的后果。所以預算管理一定要在專業的工作人員估算之后在上交。
(二)預算管理的主要問題
預算管理在一定程度上攸關整個學校,預算管理的問題會導致整個學校出現嚴重的不合理現象。現階段,預算管理還是存在一定的問題的。首先就是預算不準確,這個問題還是很嚴重的,雖說不能跟精確的計算出來具體的數字,但是應該估計得與準確數字不相上下,也就是說誤差要在一個很小的范圍內。有的某種物品的具體價格不準確,還有就是沒有對物品的數量清點清楚,這兩點是預算不準確的具體原因。還有一個內在因素就是預算管理的工作人員本身素質不高,對自己的工作不能出色的完成。對于以上所提到的問題應該實施相應的措施。首先就是要增加工作人員的數量,分組對資產進行核實,然后就是提高預算管理工學人員的自身素質,讓他能夠相對出色的完成相應的預算工作。
(三)進行預算的優點與缺點
任何事物都是有對立面的,一件事情的實施有它的優點,必然也有它的缺點。就高校資產管理的預算管理這一事情來看是完全符合的。預算管理的有點就是能夠對學校的資產進行相應的預算,讓高校資產透明化,有利于學校的管理,同時還有利于學校的發展進步。但同時也是有缺點的,這項工作的增加,在某種程度上讓學校的工作負擔加重。雖說優缺點并存,但是總的來看,優點還是遠遠大于缺點的,所以說高校資產管理的預算管理還是存在的必要的。
三、校資產管理與預算管理的有效結合
(一)校資產管理與預算管理的聯系
對校資產進行管理就要對其進行相應的預算管理,因為這樣才能讓做到心中有數,對其進行更好的預算管理。校資產管理也包括對其進行的預算管理,因為只有把預算管理的工作過好才能把校資產管理的工作做好;預算管理是在一定程度上幫助了校資產管理,預算工作做的好,校資產管理的工作就能事半功倍。而且目前教育發展的趨勢就是要做好校資產管理,通過把校資產管理與預算管理的工作進行有效的結合,從而使的整個校資產管理能夠井然有序的進行。這樣不僅能夠讓二者的工作出色的完成,而且同時還能使得教學成果顯著提高。因為畢竟教學工作的展開語言一個相對優良的外界環境。
(二)建立健全的校資產管理體制
為了能夠讓校資產管理工作有效的進行必須建立健全的校資產管理體制。首先要做的就是明確每一個人的職責,在出現問題的時候就找負責人,這樣的體制應遵循“統一管理,責任到人”的工作方針,因為這樣的工作方針是經過實踐的檢驗的,不僅有效,而且還能促進工作效率,所以首先就要嚴格的遵循這樣的工作方針。其次要做的就是設立監督部門,因為監督工作能讓整體工作高效有效的完成,同時監督部門的存在還有的功能就是對工作內容復查,從而減少工作失誤。比如說在無形的科研成果的管理方面,不僅要有專門的負責人對其進行相應的管理,還要有監督的工作人員,這樣不僅能高校完成工作,而且在監督的作用下還能保護科研成果不被泄露。
(三)有效的進行預算管理
預算管理的工作其實是一項很繁重很重要的工作,因為它關乎整個學校的正常運行。因為預算工作的覆蓋面是相當廣闊的,所以應該進行分類管理。預算管理分為資產估量,維修保護,科研保護等等,所以為了能夠高效率的完成工作,就對其進行分類管理。對每一個大的方面分配相應的人數并選出總的負責人來負責。而且對每一個大的方面來說又可以分為專業預算,后期核實,最后實施這幾個方面,通過分配具體的內容給具體的人,也就是說責任到人。這樣能大大提高工作效率。為了提高大家工作的積極性,可以進行每月一次的工作評定,對完成好的團體進行相應的獎勵,對沒有完成的工作團體進行相應的處罰,這樣的獎勵制有利于工作的出色完成。
中圖分類號:G80文獻標識碼:A文章編號:1009-0118(2012)05-0250-01
一、科研成果轉化的重要性
科研成果是指在科學研究活動中取得的具有一定學術意義或實用價值的創造性的研究成果。從經濟學、管理學的角度分析,在它的學術價值、實用價值發揮之前,它的研究價值可能僅占1%,甚至是0。因為我們知道科學研究它必須具有一定的研究價值,研究價值體現在哪兒?從應用的角度看,體現在所研究的問題能對社會或實際工作產生重大的意義或作用;從理論角度看,研究問題的提出應當能促進科學的發展。可見,研究成果的轉化是科學研究價值的有效平臺、是檢驗科研價值最有效的途徑。
二、我國體育社會科學科研成果轉化的現狀
(一)成果轉化周期長、轉化率過低
社會科學研究成果如何轉化,是長期以來困擾社會科學界的一個問題。社會科學是一種知識形態的潛在的生產力,能否轉化為現實的生產力,這在學術界是有爭論的,特別是對基礎理論研究是否能夠轉化為現實生產力有不同的理解。我們認為,社會科學成果無論是基礎理論研究還是應用對策研究,都是能夠轉化為現實生產力的,只是轉化的方式、途徑與自然科學的成果有所不同。
當前,體育社會科學研究成果轉化速度慢,轉化率低已經成為一個非常嚴重的問題。不僅降低了研究意義,而且為重復研究埋下了隱患。以國家體育總局體育社會科學研究項目為例:1999年—2004年共立693項,截至2005年年底已結668項,結項率為96.39%。1999年—2005年共出版了9本體育軟科學研究成果匯編,匯編內容為國家體育總局體育社會科學軟科學研究項目中已經結項的,部分優秀研究成果的6000字左右的摘要,其中1999年—2000年收錄了28篇、2001年收錄了39篇、2002收錄了43篇、2003年收錄了45篇、2004年收錄了43篇、2005年收錄了50篇,另外,2002年—2003年資助出版了三本書,包括5項研究成果,華南師范大學《美國體育社會學》、上海大學體育學研究中心《日本體育產業研究》、首都體育學院《體育經營學》、體育信息科研所《體育賽事經營管理》、北京體育大學體育管理學院《美國體育管理理論與實踐》。9本匯編共包括251項研究成果,轉化率為37.57%。當然,部分研究成果通過或政策應用等形式也進行了轉化,但是不可否認的是無論是以研究成果摘要匯編的形式還是以論文或政策應用的形式進行轉化的僅僅是研究成果的一部分。
(二)成果轉化途徑單一、專業性不強
體育社會科學研究成果的轉化和推廣的具體途徑主要有以下幾種:1、以公開出版發行的方式面示學術界與社會。這是社會科學成果的轉化和推廣的最主要、最常見的形式;2、以內部報告的形式,為黨和國家、政府部門、地方省市和企業的決策提供政策依據和正確的理論方法,服務于社會;3、以在學術研討會議上發言或提交論文的方式,促進國內外的學術交流和學科發展;4、以學術評價、評論的方式,向學術界和社會介紹和闡釋社會科學成果的研究內容、研究狀況、研究水平、學術成就以及研究的得失,推動學術交流與學術爭鳴;5、以教學演講、電視訪談、影視制作、網絡文章等方式,進入國民教育體系和大眾傳播媒體,多方面地發揮認識世界、傳播科學知識、傳承文明、教育青年與民眾的功能,對提高全民族的素質發揮潛移默化的影響和作用。
三、制約我國體育社會科學研究成果轉化的因素
(一)學術環境影響
就社會科學自身而言,一些研究人員重視基礎理論研究,對國家和社會急需的應用研究和開發研究熱情不高;有的學者有意無意地遠離實際,認為只有搞純學理研究才是有學術水平和學術品位,看不上做社會科學知識普及和宣傳的人;有的學者的應用研究急于求成,深入研究不夠,研究質量不高。這些都造成了社會科學研究成果轉化的困難。科研成果推廣應采用多層次、多渠道、全方位的戰略。同時,現有的成果管理的評價機制,還沒有將成果的轉化作為一個重要的評價內容。以學術價值為評價重點的取向,有利于學者不斷提高其學術水平與學術質量,但由于評價的結果大多用于評獎、專業考核和評職稱等項工作,也加劇了一部分研究人員重成果寫作不重成果應用、重學術界反響不重社會影響的傾向。
(二)社會環境影響
就其外部而言,完備的社會科學成果轉化與應用的制度與機制還未形成;社會科學成果轉化的有效渠道和途徑還需進一步拓展和規范化、制度化;對社會科學成果應用中的知識產權的保護有待改進;一些實際部門的同志對社會科學的學術貢獻和實際作用仍缺乏深入的了解,重視不夠。
四、促進科研成果轉化管理的對策與建議
(一)政策支持
制定政策,建立適宜科研成果轉化的新體制;增加經費投入,設立成果轉化基金;探討建立科學、客觀、可操作的科研成果轉化的評價指標體系;建立健全知識產權保護制度,強化科研人員的知識產權保護意識等。既要拓寬視角、轉變觀念,提高對成果轉化的必要性和重要性的認識,也要不斷健全和完善國家和社會科學界在社會科學成果轉化方面的制度和機制建設。
(二)完善推廣方式及途徑
體育社會科學研究成果推廣尤其自身獨特方式與途徑。按成果的性質及應用范圍,其推廣的方式與途徑主要有以下幾種:1、基礎理論研究成果(包括應用基礎):通過公開,參加國內外各種學術會議報告,專題講座和出版專著等方式,進行推廣;2、實用性研究成果:通過咨詢、報告、和提供有關部門進行試用等方式,進行推廣;3、拓展互聯網在科研成果轉化中的應用
扭轉社會科學成果轉化的困境,要求既要大力宣傳社會科學研究的成就與社會貢獻,又要不斷提高科研成果的質量,為社會和大眾提供高質量、多形式的優秀成果;逐步糾正當前學術界的不良風氣,改變的被動因素,增強研究人員的主動研究意識;增強跨學科、跨專業、跨領域的聯合協作,以其不斷改變體育社會科學研究氛圍,繼而不斷提高研究質量。
參考文獻: