緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇財務(wù)管理與會計核算范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)醫(yī)院固定財務(wù)資產(chǎn)核算不合理
醫(yī)院是為公眾提供服務(wù)的一種機構(gòu),醫(yī)院的支出分為固定費用、可控費用及直接成本等,在核算的過程中必須要知道醫(yī)院和其他企業(yè)不一樣,醫(yī)院在實際財務(wù)核算過程中并沒有設(shè)定專門核算的固定資產(chǎn)項目。所以醫(yī)院在實施會計核算的過程中固定資產(chǎn)項目不利于明確資產(chǎn)的增減值,對后期醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算帶來較大的問題。
(二)醫(yī)院成本核算方式不合理
醫(yī)院成本項目較多,包括復(fù)雜的藥物性成本、住院成本以及醫(yī)療服務(wù)成本等。在實施會計核算的過程中需要考慮的問題比較多,包含成本核算、利潤的核算、負債的核算等等,這些方面的核算在會計核算中都不能忽視。醫(yī)院的成本核算必須要將職工薪金、醫(yī)療設(shè)備費用以及藥品費用等等都包含在內(nèi),這些內(nèi)容在核算的過程中比較麻煩,可能會涉及較多比清晰的項目,導(dǎo)致成本核算過程中核算不準確、考慮不全面等問題層出不窮。
(三)醫(yī)院財務(wù)壞賬準備不完善
醫(yī)院的壞賬準備一把是隨著病人的增多而不斷增加,盡管醫(yī)院規(guī)范的制定醫(yī)保制定也難免出現(xiàn)“超大盤”的情況。這種情況下雖然醫(yī)院能夠按照會計制度計提壞賬準備,但是計提的還賬準備相對于可能發(fā)生的壞賬來說比較少。國家規(guī)定醫(yī)院壞賬準備的具體額度,已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失必須經(jīng)過財政部門的批準才能注銷,導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)核算中有大量的壞賬,賬目核算不清晰,不利于醫(yī)院資金周轉(zhuǎn),進而影響投資者的決策,對醫(yī)院的長期發(fā)展有較大的不利影響。
二、新醫(yī)改背景下醫(yī)院財務(wù)管理與會計核算的改進對策
(一)完善固定資產(chǎn)折舊方法
新醫(yī)改背景下,醫(yī)院實施在會計核算的過程中增設(shè)累計折舊賬戶,并且在資產(chǎn)表中作為固定資產(chǎn)的備抵項目實施。按照企業(yè)財務(wù)制度醫(yī)院實際上已經(jīng)對沒有價值的設(shè)備進行淘汰,這些設(shè)備均被確定為資產(chǎn),這種情況下比較容易導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)不詳實的問題。所以在實際發(fā)展中企業(yè)規(guī)定與固定資產(chǎn)支出后可能會使流入企業(yè)的利益超過原先的估計,延長財務(wù)固定資產(chǎn)的使用壽命,或者降低了產(chǎn)品的實際成本。所以在會計核算中建議在“固定資產(chǎn)”科目下增設(shè)明細科目,核算醫(yī)院各個部分的裝修、維修,保障醫(yī)院財務(wù)管理與會計信息的可靠性和真實性。
(二)完善會計核算科目
會計核算科目是會計核算中必不可少的一部分,在分析的過程中必須要確定醫(yī)院會計核算中對所適應(yīng)會計科目的認識和了解,以便醫(yī)院后續(xù)會計核算項目能夠順利的開展。醫(yī)院會計核算體系中是利用不同的會計核算方法進行處理,在新會計制度下滿足了醫(yī)院的會計核算要去,同時對傳統(tǒng)會計制度難以解決的問題進行改革和創(chuàng)新,制定適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的會計核算方法。基于此,新會計制度下要不斷完善會計科目,增加公益性會計核算和長期債權(quán)投資,并明確劃分醫(yī)院核算的統(tǒng)計形式,刪減不必要的核算科目,提高醫(yī)院會計核算水平。
(三)做好壞賬準備的提取
醫(yī)院的患者人數(shù)較多,加上多種形式的醫(yī)療保險、農(nóng)合保險、社會保險等財務(wù)性的共同結(jié)合,導(dǎo)致醫(yī)院賬目常常出現(xiàn)壞賬。醫(yī)院壞賬主要與“應(yīng)收醫(yī)療款”有重要的聯(lián)系,而醫(yī)院設(shè)置的提取壞賬準備不能將“在醫(yī)院病人醫(yī)療費用”包含在內(nèi),這些費用可以核算在“應(yīng)收醫(yī)院人醫(yī)藥費”上,同時加上“其他應(yīng)收賬款”作為壞賬準備的提取基數(shù),對于一些無法收回或者數(shù)額比較大的壞賬處理的過程中在不影響當期收支平衡的前提下直接從支出中沖銷。做好壞賬準備的提取工作能夠很好的促進醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高,同時也能夠很好地額促進醫(yī)院穩(wěn)定、健康發(fā)展。綜上所述,新醫(yī)改背景下,我國醫(yī)療企業(yè)發(fā)展形式不斷完善,加強醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算工作也至關(guān)重要。在這種環(huán)境下,必須對我國醫(yī)療事業(yè)單位存在的固定資產(chǎn)方面的問題、院成本核算方法的問題以及壞賬準備提取不完善等問題進行了解和分析,積極完善醫(yī)院財務(wù)管理模式,完善會計核算科目,在新制度引導(dǎo)下促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]印輝,于潤吉.新醫(yī)院會計制度實施過程中存在的缺欠及改進辦法[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2014
1 經(jīng)費的日常管理和使用
目前,就高校在管理和使用日常經(jīng)費方面,還有不少問題存在:第一,還未能完善經(jīng)費管理和使用制度建設(shè)[1]。對比發(fā)達國家,我國的相關(guān)制度之間還存在不小的差距;第二,未能嚴格執(zhí)行預(yù)算,特別是未能參考計劃審批書上的預(yù)算,對于經(jīng)費的結(jié)余處理不當;第三,經(jīng)費使用時往往產(chǎn)生資產(chǎn)重置問題,總體而言,難以很好的進行資產(chǎn)管理;第四,未能科學(xué)的評價經(jīng)費的使用情況。如今高校財務(wù)管理需要重點研究的一個新的課題就是,將全新的日常經(jīng)費使用和管理辦法研究和制定出來。
就日常經(jīng)費的管理、使用來看,具體需要做到:(1)針對經(jīng)費加強預(yù)算管理。促使財務(wù)人員不斷提升自身的預(yù)算編制水平,從而借助預(yù)算來對日常使用經(jīng)費的進行監(jiān)督和控制,對報銷人員進行指導(dǎo),促使其工作更加規(guī)范化。(2)進行精細化管理。經(jīng)費運作過程中,若是使用的資金情況沒有符合預(yù)算要求,那么一定要獲得財務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的共同認可,才能對預(yù)算進行調(diào)整,將相關(guān)費用報銷掉。(3)對賬務(wù)處理進一步加強,對會計核算進行加強。對于撥付的資金,應(yīng)該采取措施,分類記賬要及時進行。(4)將日常經(jīng)費績效評價制度建立起來,這是以項目質(zhì)量為基礎(chǔ)的,繼而促使合理激勵機制的形成[2]。
2 會計集中核算和支付問題
高校還需要深入的對會計集中核算和支付模式進行改革。自從執(zhí)行會計集中核算之后,會計集中核算支付中心的工作任務(wù)就大大加重了,包括了原來二級學(xué)院的會計工作內(nèi)容,如此會導(dǎo)致二級學(xué)院會計的平日工作內(nèi)容也會由會計核算支付中心一人負責。如此,會計核算管理模式就會造成職能的分離,具體是指會計核算和財務(wù)管理。如此,最初想要實時的監(jiān)督整個高校會計也無法真正發(fā)揮出作用。如今已全面執(zhí)行公務(wù)卡支付結(jié)算,然而公務(wù)卡卻存在使用范圍窄的問題,也缺乏完善的使用制度與規(guī)范的管理,辦理公務(wù)卡通常是以個人名義,也是個人承擔信用問題,沒能合理的設(shè)計,因而對進一步推廣使用高校公務(wù)卡造成了極大阻礙。
關(guān)于進一步完善的具體建議:(1)促進相應(yīng)制度的建立健全,明確各崗位的職責,對相關(guān)人員進行分工,促進內(nèi)部控制的加強;(2)針對報賬員強化管理措施,要求其在完成核算、支付之后,處理好報賬資料,就數(shù)據(jù)和備用金強化管理措施,將自身勾通作用發(fā)揮出來,加強聯(lián)系;(3)對監(jiān)督制度的完善,從而使資產(chǎn)安全得到保障,要求報賬員將賬務(wù)處理工作做好,對于固定資產(chǎn)要加強管理,從而將實物盤點制度建立起來,和核算支付中心進行相關(guān)賬目的核對;(4)進行公務(wù)卡的結(jié)算和推廣使用,促使現(xiàn)金盡可能少的支出,從而對資金流向進行很好的監(jiān)督,更加科學(xué)、規(guī)范的使用單位資金。
3 高校固定資產(chǎn)管理問題
關(guān)于固定資產(chǎn)管理,高校方面存在的問題包括:(1)賬實存在不符情況,存在普遍的賬外資產(chǎn)現(xiàn)象。例如,有的是有賬但沒有資產(chǎn),有的資產(chǎn)未入賬,固定資產(chǎn)流失嚴重。有一些高校不能清查清楚資產(chǎn),存在十分嚴重的賬實不符情況。(2)在交接時,往往存在混亂的情況,缺少相關(guān)單據(jù)。(3)固定資產(chǎn)管理總體上是多頭管理、比較松散,未能理清職責。還是有一些高校出現(xiàn)重復(fù)采購、忽視管理的情況,存在嚴重的資產(chǎn)閑置情況,缺乏應(yīng)有的教學(xué)和實驗設(shè)備短。
4 高校債務(wù)管理問題
如今高校債務(wù)問題是重要的研究熱點[3]。如今有一些不得不高校面臨“破產(chǎn)”。怎樣才能對這方面的管理進一步加強,使得高校的這類風(fēng)險能夠化解,將其重要作用充分發(fā)揮出來,這已是高校和財政部門需要著重探討的問題。 第一,通過高校財務(wù)管理的加強來促進資金使用效率的提高,工作的首要內(nèi)容就是將高校債務(wù)問題化解。對債務(wù)的管理需要進一步加強,將相應(yīng)的管理領(lǐng)導(dǎo)小組建立起來,學(xué)校主負責人來領(lǐng)導(dǎo),對財務(wù)運行狀況進行分析,從而最大程度的將風(fēng)險處理掉。工程項目建設(shè)要做好調(diào)度,將資金問題及時解決好。第二,政府需要投入更多資金,來幫助學(xué)校將一些債務(wù)及時化解掉。第三,通過預(yù)警機制的建立,將監(jiān)控指標合理確認,對預(yù)警系統(tǒng)進行及時地更新,對風(fēng)險大小要進行隨時地判斷,隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
5 結(jié)語
高校在致力于自身發(fā)展的時候,一定要突出關(guān)注財務(wù)管理工作和會計核算工作。一定要加強相關(guān)方面的監(jiān)督和控制,將其中存在的問題找出來。高校要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就一定要對高校財務(wù)管理和會計核算制度進行不斷完善。通過一些有針對性的措施,來增強管理力度,從而保證高校固定資產(chǎn)的安全,以免資產(chǎn)流失的行為發(fā)生。
參考文獻:
1經(jīng)費的日常管理和使用
目前,就高校在管理和使用日常經(jīng)費方面,還有不少問題存在:第一,還未能完善經(jīng)費管理和使用制度建設(shè)[1]。對比發(fā)達國家,我國的相關(guān)制度之間還存在不小的差距;第二,未能嚴格執(zhí)行預(yù)算,特別是未能參考計劃審批書上的預(yù)算,對于經(jīng)費的結(jié)余處理不當;第三,經(jīng)費使用時往往產(chǎn)生資產(chǎn)重置問題,總體而言,難以很好的進行資產(chǎn)管理;第四,未能科學(xué)的評價經(jīng)費的使用情況。如今高校財務(wù)管理需要重點研究的一個新的課題就是,將全新的日常經(jīng)費使用和管理辦法研究和制定出來。就日常經(jīng)費的管理、使用來看,具體需要做到:(1)針對經(jīng)費加強預(yù)算管理。促使財務(wù)人員不斷提升自身的預(yù)算編制水平,從而借助預(yù)算來對日常使用經(jīng)費的進行監(jiān)督和控制,對報銷人員進行指導(dǎo),促使其工作更加規(guī)范化。(2)進行精細化管理。經(jīng)費運作過程中,若是使用的資金情況沒有符合預(yù)算要求,那么一定要獲得財務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的共同認可,才能對預(yù)算進行調(diào)整,將相關(guān)費用報銷掉。(3)對賬務(wù)處理進一步加強,對會計核算進行加強。對于撥付的資金,應(yīng)該采取措施,分類記賬要及時進行。(4)將日常經(jīng)費績效評價制度建立起來,這是以項目質(zhì)量為基礎(chǔ)的,繼而促使合理激勵機制的形成[2]。
2會計集中核算和支付問題
高校還需要深入的對會計集中核算和支付模式進行改革。自從執(zhí)行會計集中核算之后,會計集中核算支付中心的工作任務(wù)就大大加重了,包括了原來二級學(xué)院的會計工作內(nèi)容,如此會導(dǎo)致二級學(xué)院會計的平日工作內(nèi)容也會由會計核算支付中心一人負責。如此,會計核算管理模式就會造成職能的分離,具體是指會計核算和財務(wù)管理。如此,最初想要實時的監(jiān)督整個高校會計也無法真正發(fā)揮出作用。如今已全面執(zhí)行公務(wù)卡支付結(jié)算,然而公務(wù)卡卻存在使用范圍窄的問題,也缺乏完善的使用制度與規(guī)范的管理,辦理公務(wù)卡通常是以個人名義,也是個人承擔信用問題,沒能合理的設(shè)計,因而對進一步推廣使用高校公務(wù)卡造成了極大阻礙。關(guān)于進一步完善的具體建議:(1)促進相應(yīng)制度的建立健全,明確各崗位的職責,對相關(guān)人員進行分工,促進內(nèi)部控制的加強;(2)針對報賬員強化管理措施,要求其在完成核算、支付之后,處理好報賬資料,就數(shù)據(jù)和備用金強化管理措施,將自身勾通作用發(fā)揮出來,加強聯(lián)系;(3)對監(jiān)督制度的完善,從而使資產(chǎn)安全得到保障,要求報賬員將賬務(wù)處理工作做好,對于固定資產(chǎn)要加強管理,從而將實物盤點制度建立起來,和核算支付中心進行相關(guān)賬目的核對;(4)進行公務(wù)卡的結(jié)算和推廣使用,促使現(xiàn)金盡可能少的支出,從而對資金流向進行很好的監(jiān)督,更加科學(xué)、規(guī)范的使用單位資金。
3高校固定資產(chǎn)管理問題
關(guān)于固定資產(chǎn)管理,高校方面存在的問題包括:(1)賬實存在不符情況,存在普遍的賬外資產(chǎn)現(xiàn)象。例如,有的是有賬但沒有資產(chǎn),有的資產(chǎn)未入賬,固定資產(chǎn)流失嚴重。有一些高校不能清查清楚資產(chǎn),存在十分嚴重的賬實不符情況。(2)在交接時,往往存在混亂的情況,缺少相關(guān)單據(jù)。(3)固定資產(chǎn)管理總體上是多頭管理、比較松散,未能理清職責。還是有一些高校出現(xiàn)重復(fù)采購、忽視管理的情況,存在嚴重的資產(chǎn)閑置情況,缺乏應(yīng)有的教學(xué)和實驗設(shè)備短。
4高校債務(wù)管理問題
如今高校債務(wù)問題是重要的研究熱點[3]。如今有一些不得不高校面臨“破產(chǎn)”。怎樣才能對這方面的管理進一步加強,使得高校的這類風(fēng)險能夠化解,將其重要作用充分發(fā)揮出來,這已是高校和財政部門需要著重探討的問題。第一,通過高校財務(wù)管理的加強來促進資金使用效率的提高,工作的首要內(nèi)容就是將高校債務(wù)問題化解。對債務(wù)的管理需要進一步加強,將相應(yīng)的管理領(lǐng)導(dǎo)小組建立起來,學(xué)校主負責人來領(lǐng)導(dǎo),對財務(wù)運行狀況進行分析,從而最大程度的將風(fēng)險處理掉。工程項目建設(shè)要做好調(diào)度,將資金問題及時解決好。第二,政府需要投入更多資金,來幫助學(xué)校將一些債務(wù)及時化解掉。第三,通過預(yù)警機制的建立,將監(jiān)控指標合理確認,對預(yù)警系統(tǒng)進行及時地更新,對風(fēng)險大小要進行隨時地判斷,隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
5結(jié)語
高校在致力于自身發(fā)展的時候,一定要突出關(guān)注財務(wù)管理工作和會計核算工作。一定要加強相關(guān)方面的監(jiān)督和控制,將其中存在的問題找出來。高校要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就一定要對高校財務(wù)管理和會計核算制度進行不斷完善。通過一些有針對性的措施,來增強管理力度,從而保證高校固定資產(chǎn)的安全,以免資產(chǎn)流失的行為發(fā)生。
參考文獻:
[1]王建梅.高校會計集中核算制的研究[D].泰安:山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2012.
對于企業(yè)基本建設(shè)活動是一項投資大、周期長、業(yè)務(wù)種類繁多的綜合性工作。強化基建項目財務(wù)管理,規(guī)范基建項目會計核算有利于企業(yè)及時掌握基建資金的使用及運動情況,提高建設(shè)資金的使用效益,確保各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性、合理性、科學(xué)性,有效地避免項目管理過程中出現(xiàn)差錯和虛假現(xiàn)象。然而,目前企業(yè)基建項目的財務(wù)管理工作與會計核算現(xiàn)狀不容樂觀,還存在諸多尚未解決的問題,企業(yè)必須制定與此相對應(yīng)的措施以改進財務(wù)管理與會計核算的不足,提高企業(yè)管理工作效率,以達到促進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
一、煤炭企業(yè)基建財務(wù)管理與會計核算存在的問題
1.煤炭企業(yè)基建財務(wù)管理的重要性
煤炭建設(shè)往往投資額巨大,建設(shè)周期長,除了自有資金,還需大量融資。如何及時籌措、合理分股投入資金,更好地進行會計計算,節(jié)約工程成本,使投資效益最大化是擺在每一煤炭企業(yè)面前的現(xiàn)實問題。基建財務(wù)會計積極主動地參與項目工程的管理,有利于建設(shè)項目的順利進行,同時保證了建設(shè)資金的有效利用,使建設(shè)資金由于財務(wù)的參與和管理發(fā)揮了更高的效益。但是目前的基本建設(shè)財務(wù)管理也存在一系列的問題。基建投資規(guī)模的不斷加大,但在財務(wù)管理上相比成本管理還未得到應(yīng)有的重視。
2.財務(wù)管理中存在的問題
現(xiàn)行的財務(wù)管理制度難以滿足當前基建發(fā)展要求,在諸多方面存在空白或存在可操作性差的問題,致使財務(wù)管理常常面臨無章可循的尷尬局面。
財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督是財務(wù)的兩大基本職能,而目前大部分基本建設(shè)項目財務(wù)所能發(fā)揮的作用僅僅是核算功能,財務(wù)監(jiān)督和控制功能僅局限于是否符合合同規(guī)定等常規(guī)性審核,至于工程的進展情況、合同簽訂的過程,財務(wù)人員均不能有效參與。
二、完善煤炭企業(yè)財務(wù)管理建議和方法
1.建立完善的財務(wù)管理制度
企業(yè)應(yīng)針對基建項目情況建立財務(wù)管理制度,包括會計核算制度、崗位責任制度、概算編審制度、報表制度、資金管理制度、竣工財務(wù)決算制度等,確保基建活動中的存貨、設(shè)備采購、材料等財產(chǎn)物資記錄齊全,根據(jù)工程的進度及時做好財產(chǎn)清查工作。財務(wù)管理應(yīng)貫穿于工程管理的全過程之中,涉及概算編制審核、工程成本控制、資金籌集、竣工計算等各個環(huán)節(jié),并以概算編制為指導(dǎo)依據(jù),確保工程實際施工情況與財務(wù)管理及會計核算工作相一致。
2.加強基本建設(shè)項目的財務(wù)監(jiān)管
強化基本建設(shè)項目建造過程的財務(wù)管理與監(jiān)督。要建立健全完善的內(nèi)部控制制度,提高建設(shè)項目財務(wù)管理與監(jiān)督的工作質(zhì)量,保證建設(shè)項目資金監(jiān)管有章可循,有法可依,提高建設(shè)項目會計核算質(zhì)量和財務(wù)管理工作水平。通過內(nèi)部控制制度明確內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工,實現(xiàn)各職能部門及各個環(huán)節(jié)之間相互牽制,互相制約。特別要健全人、財、物管理制度、工程驗收制度,用制度來規(guī)范建設(shè)項目的各項經(jīng)濟活動和管理工作。監(jiān)督制度的執(zhí)行,要按照制定的各項制度定期和不定期對建設(shè)項目的資金管理、工程進度、工程質(zhì)量等進行檢查,并對現(xiàn)存的內(nèi)控制度進行評價,不斷完善內(nèi)部控制制度。
三、加強企業(yè)基建會計核算的措施
1.正確使用會計科目
基建期間的會計核算比較繁瑣,會計科目的設(shè)置和應(yīng)用都有嚴格的規(guī)定,結(jié)合煤炭企業(yè)的實際情況做出一些合理科學(xué)的調(diào)整。
2.規(guī)范會計核算
新企業(yè)會計準則下,會計人員應(yīng)準確掌握基建核算在會計科目設(shè)置,在結(jié)合實際情況的前提下做出相應(yīng)的變化;建立新的會計核算流程,代替?zhèn)鹘y(tǒng)的項目工程成本核算模式,根據(jù)不同性質(zhì)的投資支出分別進行會計核算;設(shè)立完善的明細賬和輔助賬,以確保財務(wù)管理部門對項目投資實時監(jiān)控;規(guī)范決算編制方法,保證會計信息能夠真實、準確、完整地反映出項目資金投入產(chǎn)出的情況。
3.提高財務(wù)管理人員及會計核算人員的綜合素質(zhì)
由于企業(yè)基建項目的內(nèi)容呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性的特點,所以其財務(wù)管理及會計核算涉及的專業(yè)知識和專業(yè)技能也較為廣泛,會計核算工作量大,這就要求財會人員應(yīng)具備多學(xué)科、多領(lǐng)域的專業(yè)知識。企業(yè)應(yīng)針對基建項目配備專門的基建會計,以減少會計的流動,使會計能夠很好地完成費用攤銷、工程成本結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財務(wù)決算等復(fù)雜業(yè)務(wù),從而確保會計核算工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能。此外,財會人員還應(yīng)增強法制觀念和職業(yè)道德觀念,認真做好各項基建資料的收集、加工、處理、整理以及歸檔工作。同時向主管部門及時、準確、如實地報送會計報表和會計資料,確保基建項目成本核算的真實性,進而為企業(yè)的經(jīng)營決策提供可靠依據(jù),避免決策的盲目性和隨意性,將決策風(fēng)險降至最低。
四、結(jié)束語
總之,在我國社會市場經(jīng)濟高速發(fā)展的進程中, 應(yīng)進一步充實、完善、細化、規(guī)范在建工程會計核算, 使之既能對工程項目成本進行有效控制, 又能加強對工程項目的監(jiān)督和管理,同時保證煤礦企業(yè)基本建設(shè)會計核算有章可尋, 促進煤炭企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
新醫(yī)改政策的頒布,為醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展指明了道路,有利于推動醫(yī)療事業(yè)進一步的發(fā)展。在新醫(yī)改政策中,醫(yī)院要想提高自身的競爭力,在激烈的市場競爭中占據(jù)有一定的市場份額,就需要加強醫(yī)院的內(nèi)部管理與內(nèi)部控制,尤其是在財務(wù)管理及會計核算的工作上,通過提高財務(wù)管理的手段,從資金的籌資、投資、運營及分配四個環(huán)節(jié)入手,來提高對醫(yī)院現(xiàn)金流的有效管理,從而有利于醫(yī)院資源的優(yōu)化配置,來提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益,推動醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。
一、新醫(yī)改政策的簡要概述
(一)新醫(yī)改政策的目標
在2009年,我國國務(wù)院公布了一則有關(guān)于深化醫(yī)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見。在該意見中,明確指出以減輕居民的醫(yī)藥負擔,緩解看病難、看病貴的問題為近期醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)目標。以建設(shè)覆蓋到城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為長遠目標,來為群眾提供一個安全、有效又方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
(二)新醫(yī)改政策的特點
新醫(yī)改政策與傳統(tǒng)醫(yī)療事業(yè)的指導(dǎo)方針有著很大的不同,在經(jīng)濟與社會發(fā)展的新形勢下,新醫(yī)改政策對醫(yī)院提出了一個更高的要求,就是進一步強調(diào)公益性。在此背景下,醫(yī)院的經(jīng)營方式與管理方式也需要發(fā)生一定的改變,尤其是對醫(yī)院的財務(wù)管理來說,帶來了極大的影響。在新醫(yī)改的政策中,在適應(yīng)市場及人民的醫(yī)藥需求下,一方面,我國要逐步建立以政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生的投入機制,政府需要加大在衛(wèi)生事業(yè)中的資金投入量,從而來減輕居民所需要承擔的基本醫(yī)療費用,來推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)朝著公益化的方向發(fā)展。另一方面,在新醫(yī)改政策中,還完善了藥品的管理方式,如對于醫(yī)藥要做到分開管理,實行零差價率的藥品銷售等。另外,在遵循新醫(yī)改的政策下,醫(yī)院還增設(shè)了相關(guān)的藥事服務(wù)費,來向著“以技養(yǎng)醫(yī)”的方向轉(zhuǎn)變。可以說,在新醫(yī)改政策下,醫(yī)院經(jīng)營管理的外部環(huán)境發(fā)生了變化,就需要對醫(yī)院的財務(wù)管理體系做出一定的改變,從而才能夠有利于推動醫(yī)療事業(yè)的進一步發(fā)展。
二、目前我國醫(yī)院財務(wù)管理與會計核算工作中存在的不足
(一)稽查制度與內(nèi)部控制制度不夠完善
醫(yī)院的稽查制度與內(nèi)部控制制度是保障財務(wù)管理與會計核算質(zhì)量的重要手段,稽查制度、內(nèi)部控制制度與財務(wù)管理和會計核算之間是緊密聯(lián)系在一起,相互促進、相互影響的關(guān)系。醫(yī)院內(nèi)部控制制度是財務(wù)管理工作開展的前提與重要基礎(chǔ),稽查制度是重要的監(jiān)督工具。但是就當前來說,部分醫(yī)院的內(nèi)部控制制度與稽查制度不夠完善,無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。制度的不完善,就無法進一步規(guī)范財務(wù)管理及會計核算的工作,在醫(yī)院資金與票據(jù)管理上不夠嚴格,無法起到監(jiān)督與制約的作用,也就加大財務(wù)管理的風(fēng)險性。如一些醫(yī)院在對醫(yī)院經(jīng)費管理上沒有嚴格的規(guī)定,在審批與支出的處理上存在著隨意性,甚至還有一些醫(yī)院的組織機構(gòu)不夠合理,缺少相關(guān)的審計機構(gòu),從而不利于保障財務(wù)管理與會計核算工作的質(zhì)量。
(二)成本核算過于單一
成本核算是醫(yī)院財務(wù)管理與會計工作的一個重要內(nèi)容。當前醫(yī)院的成本核算方式較為單一,成本核算的質(zhì)量不高,就會影響到財務(wù)管理與會計核算工作的效率及整體的質(zhì)量。在傳統(tǒng)財務(wù)會計制度中,在有關(guān)于醫(yī)院成本核算的科目設(shè)置上存在著不合理的地方,沒有滿足實用性、相關(guān)性等等原則,特別是對醫(yī)院的費用與成本的劃分問題上沒有明確的界定,在醫(yī)院成本的范圍涵蓋上也缺少明確的劃分,造成醫(yī)院成本核算不全面的現(xiàn)象,使得會計核算與成本分配的方式不夠科學(xué),極易出現(xiàn)賬實不符、口徑不一的現(xiàn)象。對醫(yī)院來說,成本核算工作不完善,缺少統(tǒng)一的規(guī)范性要求,在核算時存在主觀性與隨意性,對財務(wù)管理與會計核素來說是一個不利的影響。
(三)籌資渠道較少
在醫(yī)院財務(wù)管理中,主要內(nèi)容是圍繞醫(yī)院的現(xiàn)金流運動進行一個有效的管理,對醫(yī)院的決策提供一個科學(xué)的依據(jù),醫(yī)院的會計核算工作主要是為對外提供醫(yī)院真實、完整的財務(wù)信息,所以說醫(yī)院的財務(wù)管理與會計核算工作對醫(yī)院來說都是極其重要的。在財務(wù)管理中,籌資是醫(yī)院經(jīng)營管理一個重要且必要的環(huán)節(jié)。就當前來說,由于受到傳統(tǒng)的觀念和融資方式的局限,醫(yī)院的資金來源大部分來自于財政補助以及固定的一些業(yè)務(wù)收入,其他形式的融資渠道十分的少,融資受限,也阻礙醫(yī)院的財務(wù)管理進一步發(fā)展。
(四)會計核算方式不夠科學(xué)
對于醫(yī)院的會計核算來說,存在的一個突出問題就是會計核算的方法不夠科學(xué)化、系統(tǒng)化,在新醫(yī)改政策下,原有的醫(yī)院會計核算方式無法滿足會計核算工作的需要,使得醫(yī)院的會計核算效率不高,所提供的會計信息質(zhì)量也不高。在新醫(yī)改政策下,政府在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的資金投入大幅度增加,推動醫(yī)院向著公益性的方向發(fā)展,及應(yīng)當改變醫(yī)院的會計核算的方式,尋找科學(xué)、高效的會計核算方式來滿足醫(yī)院的財務(wù)管理及會計核算的需要,從而降低醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險,促使其更好的發(fā)展。
三、完善醫(yī)院財務(wù)管理與會計核算工作的建議
(一)完善醫(yī)院的財務(wù)會計控制系統(tǒng)
在新醫(yī)改政策下,要提高醫(yī)院的財務(wù)管理的效率,提高會計信息質(zhì)量的真實性與完整性,就需要按照新醫(yī)改的有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)的財務(wù)管理活動,完善財務(wù)管理會計控制系統(tǒng),從而為醫(yī)院的財務(wù)人員在開展相關(guān)的財務(wù)工作時提供一個科學(xué)的依據(jù),促使其工作的開展更加的規(guī)范。第一,在醫(yī)院的財務(wù)管理工作中,要合理的釋放權(quán)力,給予財務(wù)部門一定的實權(quán),能夠?qū)︶t(yī)院的各項財務(wù)、資產(chǎn)進行更有效的管理,如對政府投入的資金、醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理及醫(yī)院日常活動中發(fā)生的大大小小的營業(yè)收入等方面,財務(wù)部門需要有足夠的實權(quán),才能夠?qū)@些內(nèi)容進行統(tǒng)一的集中式管理,才有利于提高管理的效率。第二,為了進一步的改革醫(yī)院的財務(wù)管理及會計核算工作,就需要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的形勢,對新醫(yī)改政策的特點及其要求做一個全面的分析與研究,從而有針對性的入手,構(gòu)建一個全面而完善的財務(wù)管理體系。此外,醫(yī)院的財務(wù)管理體系中還應(yīng)該包含預(yù)算管理,強化醫(yī)院的預(yù)算管理的水平。在完善預(yù)算管理工作中,相關(guān)的財務(wù)人員在結(jié)合醫(yī)院經(jīng)營的實際情形的前提下,需要將一個具體的預(yù)算管理目標合理的分配到各個有關(guān)的醫(yī)院部門、各個科室以及各個研究的項目中去,從而來落實預(yù)算管理的目標,促進醫(yī)院現(xiàn)金流的平穩(wěn)運行。
(二)加大對醫(yī)院資產(chǎn)的管理力度
加大對醫(yī)院資產(chǎn)的管理力度,是在新醫(yī)改政策下,完善醫(yī)院財務(wù)管理與會計核算的重要途徑之一。在新醫(yī)改政策下,對醫(yī)院的資產(chǎn)管理有了新要求,為了提高財務(wù)管理及會計核算的質(zhì)量,就需要結(jié)合相關(guān)的規(guī)定,加強對醫(yī)院資產(chǎn)的管理。在醫(yī)院的資產(chǎn)項目中,固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)都是資產(chǎn)管理中重要的內(nèi)容。因此,在加大對資產(chǎn)管理的時候,需要特別重視對醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、資金及相關(guān)的科研項目的管理上,改善資產(chǎn)管理的手段,如可以借助于計算機相關(guān)的技術(shù),來提高醫(yī)院內(nèi)部的信息化程度,加強有關(guān)資產(chǎn)信息間的共享性,就有利于提高資產(chǎn)管理的效率,從而有利于完善財務(wù)管理及會計核算的效率和質(zhì)量。
四、結(jié)束語
通過上文的分析可知,在新醫(yī)改政策下,醫(yī)院經(jīng)營管理的環(huán)境發(fā)生一定的變化,影響了醫(yī)院經(jīng)營管理的理念與方式,對醫(yī)院的財務(wù)管理與會計核算來說,也需要進行一定的改革與創(chuàng)新,才能夠滿足新醫(yī)改的要求。因此,在新醫(yī)改政策下,應(yīng)該提高對醫(yī)院財務(wù)管理的充分認識,有效的處理醫(yī)院的財務(wù)關(guān)系,按照新醫(yī)改政策的相關(guān)要求開展醫(yī)院的會計核算工作,促使其符合規(guī)范性的要求,從而有利于提高財務(wù)管理與會計核算的質(zhì)量,在一定程度上增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
[1]李瓊.新醫(yī)改政策下醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算探討[J].中國醫(yī)院管理,2012,08:60-61.
[2]鄭升.新醫(yī)改政策下醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算解析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015,16:182+184.
隨著世界一體化,國際競爭日益激烈,企業(yè)面對復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境,加強內(nèi)部財務(wù)管理,應(yīng)該抓住確立財務(wù)管理是企業(yè)管理中心地位的機遇,大膽的進行改革,實行財務(wù)與會計分離。只有財、會分離,才能消除財會人員身份的雙重性,規(guī)范財會行為,提高財務(wù)管理水平和會計工作質(zhì)量。行使財務(wù)管理直接為企業(yè)的生存提供管理和決策功能,順應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,是企業(yè)管理制度的發(fā)展方向。
1 財務(wù)與會計的分離是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要
隨著全球經(jīng)濟的高速發(fā)展,企業(yè)要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,必須加強自身內(nèi)部各方面的管理水平。管理水平高的企業(yè),必然要求分設(shè)財務(wù)和會計機構(gòu)。財務(wù)管理從會計核算中獨立出來,參與企業(yè)籌資決策、投資決策和股利分配決策等重大理財活動,是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
財務(wù)管理與會計核算分離,有其基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入開展,我國企業(yè)的財務(wù)管理雖然得到了一定的加強,但離現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相去甚遠。面對各種經(jīng)濟數(shù)據(jù),如何進行科學(xué),制訂有利于企業(yè)的經(jīng)營決策;如何利用財務(wù)杠桿降低成本,提高經(jīng)濟效益;如何正確估算資金風(fēng)險;以及如何合理分配股利,實現(xiàn)經(jīng)濟利潤目標最大化等,都是財務(wù)管理的重大。財務(wù)管理作為企業(yè)職能管理工作,直接管理企業(yè)的資金運作。而會計則是核算、提供綜合財務(wù)信息部門,是財務(wù)管理決策的前提,兩者各司其職,各負其責。
財務(wù)管理和會計核算的分離,是從實踐中加以得到的經(jīng)驗,對企業(yè)資金運作的管理各有重點。會計核算為財務(wù)管理服務(wù),對企業(yè)經(jīng)營過程和經(jīng)營成果進行反映,其原始單據(jù)的收集、整理、記錄、登記賬簿和編制會計報表等都有一個固定的模式,差別不大,財務(wù)管理則不同,它目標明確,但方法不拘一格。財務(wù)管理工作貫穿于整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。其價值管理的方法深入體現(xiàn)到企業(yè)的各個職能部門。所以說,財務(wù)管理雖然是從會計核算中分離出來的,但其意義比會計核算更深遠。
會計以核算為基礎(chǔ),為企業(yè)提供完整、詳實的會計報表及對各種數(shù)據(jù)做簡單、表面的文字說明,為企業(yè)管理提供綜合財務(wù)信息,是企業(yè)決策支持系統(tǒng)的重要組成部分,是參與管理的一種間接行為。而財務(wù)管理則是一種直接的管理活動。通過分析各種會計核算數(shù)據(jù),結(jié)合其他生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)境、政策等各種因素,確定企業(yè)的籌資決策、投資決策和股利分配決策。可見,隨著市場經(jīng)濟的逐步完善,財務(wù)管理和會計核算分離,既是社會經(jīng)濟形勢的需要,也是企業(yè)加強內(nèi)部管理的要求,財務(wù)工作從單純核算到參與管理,是一個質(zhì)變的過程,兩者應(yīng)當分設(shè)。
財務(wù)管理與會計核算機構(gòu)分設(shè),可以促進兩者工作的發(fā)展,提高專業(yè)化程度,并有助于明確財務(wù)目標和會計目標,促進財務(wù)工作和會計工作的深入開展,從而保證企業(yè)會計核算不受高層領(lǐng)導(dǎo)的主觀,提供客觀、真實、詳盡的數(shù)據(jù)資料。同時,也避免了企業(yè)管理工作落后,在實踐中提高財務(wù)管理水平,改善企業(yè)財務(wù)工作現(xiàn)狀,有效地利用現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部資源,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高經(jīng)濟效益,為企業(yè)走向國際化奠定基礎(chǔ)。
2 科學(xué)設(shè)置企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理機構(gòu)
根據(jù)財務(wù)管理、會計核算的職能,形成以副總經(jīng)理(財務(wù)總監(jiān))為首,下設(shè)財務(wù)部和會計部的機構(gòu)體系。會計的主要職能是進行日常的經(jīng)濟核算、反映和監(jiān)督,并為管理層提供各種會計信息資料。財務(wù)的主要職能是籌集資金,編制財務(wù)預(yù)測、決策,并進行有效地控制;參與企業(yè)重大經(jīng)濟決策、經(jīng)濟合同及經(jīng)濟政策的制定、分析、評價企業(yè)的運作現(xiàn)狀,向領(lǐng)導(dǎo)提出發(fā)展建議。財務(wù)部設(shè)立分析規(guī)劃小組,負責財務(wù)分析與計劃工作;籌資小組負責企業(yè)資金籌集,資金成本核算和分析,資本結(jié)構(gòu)的確定;信用保險小組負責應(yīng)收賬款的收回及信用政策的確定;投資項目小組負責投資項目的可行性分析與論證和投資運用決策;現(xiàn)金與有價證券管理小組負責現(xiàn)金管理和有價證券管理。同時增設(shè)稅務(wù)會計師,負責處理納稅事項。
財、會分離,并不是截然分開,而是互相依托互相配合。部是基礎(chǔ),其主要任務(wù)是對外提供會計報告,如實反映活動;財務(wù)部是會計信息的利用,其主要任務(wù)是參與企業(yè)的經(jīng)營管理與決策,控制企業(yè)資金運用全過程,在組織經(jīng)營活動中財務(wù)管理以利潤最大化為基本目標。財務(wù)管理工作必須以會計信息數(shù)據(jù)為依據(jù),脫離企業(yè)會計數(shù)據(jù)的經(jīng)濟決策,只能是“空中樓閣”,無現(xiàn)實基礎(chǔ)。會計工作是確認、整理大量的基本原始數(shù)據(jù),系統(tǒng)匯總企業(yè)的會計資料,沒有財務(wù)管理工作的評價,會計數(shù)據(jù)僅是一堆無用的數(shù)字,對企業(yè)經(jīng)營決策沒有作用。因此,兩者的相互配合,才能深入開展財會工作,并充分發(fā)揮財務(wù)部門在企業(yè)經(jīng)營決策中的決策優(yōu)勢。
3 加強及健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的建設(shè),只能通過計劃和控制,使決策得以正確、有效地執(zhí)行。財務(wù)管理應(yīng)著重財務(wù)制度設(shè)計、財務(wù)組織設(shè)置、財務(wù)預(yù)測、決策、控制和協(xié)調(diào)等活動的具體實施,及具體從事籌資、投資、收益分配、各部門業(yè)績評價等工作的和步驟。
加強財務(wù)管理工作,必須健全財務(wù)管理制度,使企業(yè)內(nèi)部的各種制度、標準以建章立法的形式固定下來,做到每個部門、每個員工都明白應(yīng)該干什么,什么時候干,干到什么程度,使企業(yè)各項財務(wù)管理落到實處。
企業(yè)財務(wù)制度包括:①崗位責任制和經(jīng)濟責任制。明確各個職能部門從總經(jīng)理到部門干部到一般員工的職責范圍,既有自己的目標,又有全局的分工合作,確保各職能部門互相支持、互相監(jiān)督,從而實現(xiàn)財務(wù)管理的高效運作;②企業(yè)各類資產(chǎn)的管理制度。包括貨幣資金的管理、盤點制度、固定資產(chǎn)、低值易耗品的使用、維修制度等,確保企業(yè)資金運作安全、有效,保證企業(yè)財產(chǎn)不流失;③各項基本制度。包括財務(wù)計劃編制方法和程序;資金、成本、費用、利潤預(yù)測的操作、控制程序,投資方案、可行性分析程度、立項審批程序,負債的審批、登記、歸還、計息處理辦法,成本核算、費用開支審批程序,目標利潤的制定與管理辦法,財務(wù)分析的內(nèi)部指標體系、分析方法、分析要求、組織與報告程序。
完善的財務(wù)管理制度,使企業(yè)的每個崗位、職工都為企業(yè)的大目標而工作,從而使財務(wù)管理真正落實到企業(yè)的每個角落,做到人人參與管理。
財務(wù)管理與會計核算分離,通過企業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)的設(shè)置、規(guī)章制度的制定、財務(wù)策略的制定,使企業(yè)按管理思想、管理原則運行,依據(jù)企業(yè)外部環(huán)境因素和內(nèi)部現(xiàn)實條件來策劃企業(yè)的目標,并決定目標的實現(xiàn)方式、方法。有效地財務(wù)管理可以提升公司的績效,提高企業(yè)的價值,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
1 荊新,王化成,劉俊彥等.財務(wù)管[M].北京:人民大學(xué)出版社,1998
2.完善基建財務(wù)管理機制。具體表現(xiàn)在:(1)設(shè)立項目資金專戶,對國補、省補、企業(yè)及個人承擔的專項資金進行統(tǒng)一管理,杜絕截留挪用;(2)建立對資金、工程量及項目竣工決算的審核制度;(3)及時編制基本建設(shè)各類會計報表,如財務(wù)情況說明書、撥款資金申請表、項目資金到位情況表等;(4)按照項目計劃和工程進度,合理組織、調(diào)度資金,確保建設(shè)項目對資金的需求;(5)及時辦理工程款項的結(jié)算及清理工作,控制費用支出,做到合理、高效地使用項目資金降低資金使用成本;(6)嚴格按照有關(guān)規(guī)定及審批制度,及時足額支付工程款,避免工期延誤,投資增加。
3.加強基建財務(wù)隊伍的建設(shè)。由于基建項目不是經(jīng)常性項目,企業(yè)管理層對基建項目的會計管理重視程度不足,財務(wù)人員更是不重視,致使財會人員的崗位安排隨意性較大,所配備的財務(wù)人員素質(zhì)也參差不齊,難以處理好較復(fù)雜的業(yè)務(wù),更談不上對基建業(yè)務(wù)的財務(wù)管理了。針對這一問題,我們首先要加強基建財務(wù)隊伍的建設(shè),提高基建財務(wù)的管理水平,充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能。此外,財會人員還應(yīng)樹立愛崗敬業(yè)精神,嚴格按制度辦事,按程序操作。基建財務(wù)人員要通過繼續(xù)教育、組織培訓(xùn)或現(xiàn)場考察等方式進一步擴充知識結(jié)構(gòu),提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。認真做好各項基建資料的收集、處理、整理以及歸檔工作,確保基建項目會計核算的真實性和完整性。
二、加強會計核算
會計人員要認真執(zhí)行國家規(guī)定的法規(guī)、方針、政策,嚴格按《會計法》和《基本建設(shè)財務(wù)制度》辦事,合理、準確、及時地處理基本建設(shè)會計業(yè)務(wù),做好會計核算。
1.按照基本建設(shè)會計制度規(guī)定設(shè)置基建會計賬簿。會計科目的設(shè)置是基建財務(wù)的基礎(chǔ),會計科目設(shè)置的科學(xué)、合理更利于日常的核算。基建會計的科目主要有建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、預(yù)付工程款、基建撥款等。設(shè)置基建總賬,并按工程項目和需要設(shè)置明細賬,進行明細核算。在會計核算中,正確的核算分類與工程項目劃分相匹配,就能夠準確地核算單項工程成本支出,準確地編制報表。
2.做好基建工作與財務(wù)的對接。由于財務(wù)人員對工程的情況知道較少,對合同的簽訂也不參與,甚至有些前期工程款已經(jīng)支付,而財務(wù)人員對合同卻還未謀面,這不僅影響了基建會計核算的質(zhì)量,更削弱了對工程的財務(wù)監(jiān)督。因此財務(wù)人員有必要自覺深入學(xué)習(xí)基建會計制度,學(xué)習(xí)工程與財務(wù)相關(guān)的知識,多向基建、發(fā)展規(guī)劃等部門人員溝通、學(xué)習(xí),了解與在建工程相關(guān)的財務(wù)方面的工作。在工作中要嚴格按制度、規(guī)定辦事,做好基建會計核算。同時要增強服務(wù)意識和現(xiàn)場意識,經(jīng)常深入基建部各科室和施工現(xiàn)場,了解、掌握工程進度、工程變更及各種與基建財務(wù)有關(guān)的資料和實際情況,力爭做到服務(wù)到位,管理到位,監(jiān)督到位,降低資金成本。
二、建設(shè)項目中幾個重要業(yè)務(wù)的會計處理
(一)建設(shè)項目的資金核算
第一,項目資本是建設(shè)項目資金的必要來源,煤礦企業(yè)最低注冊資本金為總投資額的30%。企業(yè)在收到投資者投入的項目資本時,借記“銀行存款”等科目,貸記“項目資本”科目。第二,基建投資借款是建設(shè)項目資金的主要來源,本科目核算建設(shè)單位為完成基建計劃按規(guī)定借入的各種基本建設(shè)投資借款,包括向銀行或其他金融機構(gòu)借入的投資借款。
(二)設(shè)備核算
設(shè)備,是指根據(jù)批準的設(shè)計文件,為完成工程項目建設(shè)任務(wù)所購置的各種設(shè)備。包括需要和不需要進行安裝和調(diào)試的各種設(shè)備等。需要說明的是,凡是建設(shè)單位固定資產(chǎn)目錄及折舊年限中列示的設(shè)備,均確認為固定資產(chǎn);沒有列示的,雖然初步設(shè)計文件將其歸納為設(shè)備清單的采購范圍,也只能作為材料進行核算。工程領(lǐng)用專用設(shè)備,對設(shè)備進行安裝,物資管理部門與施工單位辦理設(shè)備交接手續(xù)后,根據(jù)“設(shè)備出庫單”,應(yīng)借記“在建工程—基建工程—在安裝設(shè)備”科目,貸記“工程物資—專用設(shè)備”科目。
(三)材料的核算
材料,是指為完成工程項目建設(shè)任務(wù)所購置的各種材料,一般分為原料及主要材料、輔助材料、燃料等,另外,煤炭工業(yè)企業(yè)專用的小型設(shè)備,風(fēng)鎬、電風(fēng)鉆、7.5KW及以下的水泵、200A及以下的低壓防爆開關(guān)、7.5KW及以下的電動機、10KVA及以下的變壓器、局扇、礦燈、自救器、綜合保護器等,由于使用年限短、數(shù)量多、流動性大、更換頻繁,不作固定資產(chǎn)核算,而作材料核算。購入材料時,應(yīng)借記“材料采購、應(yīng)交稅費—進項稅額”科目,貸記“應(yīng)付賬款、銀行存款”等科目。根據(jù)工程進度,施工單位領(lǐng)用專用材料或通用材料,根據(jù)“領(lǐng)料單”,借記“在建工程—基建工程—礦建工程、地面建筑工程”等科目,貸方記“原材料”科目。
(四)建筑安裝工程費用的核算
建筑安裝工程包括礦建工程、地面建筑工程和安裝工程等。礦建工程包括井巷工程、井下鋪軌工程、特殊鑿井工程和露天剝離工程。地面建筑工程包括一般土建工程、金屬結(jié)構(gòu)制作及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)安裝(吊裝)工程、地面輕軌鋪設(shè)工程和大型土石方工程。安裝工程包括地面安裝工程和井下安裝工程。建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。應(yīng)設(shè)置“在建工程—基建工程—礦建工程、地面建筑工程、安裝工程”等科目,核算建設(shè)單位在建設(shè)期間發(fā)生的礦建工程和地面建筑工程和安裝工程費用。
(五)在安裝設(shè)備費用的核算
在安裝設(shè)備費用,是指在辦理出庫手續(xù)后,交付現(xiàn)場進行設(shè)備安裝的需要安裝的設(shè)備實際成本。按照國家財經(jīng)制度的有關(guān)規(guī)定,在安裝設(shè)備必須同時符合以下三個條件:一是需要安裝設(shè)備的基礎(chǔ)和支架已經(jīng)完成。二是安裝設(shè)備所必需的圖紙資料已經(jīng)具備。三是設(shè)備已經(jīng)運到安裝現(xiàn)場,開箱檢驗完畢,吊裝就位,并繼續(xù)進行安裝。應(yīng)設(shè)置“在建工程—基建工程—在安裝設(shè)備”科目,核算建設(shè)單位在安裝設(shè)備費用的實際支出。
(六)待攤基建支出費用的核算
待攤基建支出費用,是指建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成工程建設(shè)成本的,應(yīng)當分攤計入工程項目交付使用資產(chǎn)成本的各項費用支出。建設(shè)單位待攤基建支出費用一般包括以下內(nèi)容:建設(shè)單位管理費、建設(shè)用地費、可行性研究費、研究試驗費、勘察設(shè)計費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、場地準備及臨時設(shè)施費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備及開辦費、其他待攤基建支出等。對于能夠確定應(yīng)由某項交付使用資產(chǎn)負擔的待攤基建支出,應(yīng)直接計入該項交付使用資產(chǎn)成本;對于不能確定負擔對象的待攤基建支出,則應(yīng)分攤計入受益的各項交付使用資產(chǎn)成本中。
(七)工程煤收入
煤炭建設(shè)中的工程煤收入,應(yīng)沖減工程成本。
中圖分類號:F230 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)22-0092-03
按照《財政部關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》(財建[2003]724號)的規(guī)定:每個基本建設(shè)項目都必須單獨建賬、單獨核算;同一個建設(shè)項目,不論建設(shè)資金來源性質(zhì),原則上必須在同一賬戶核算和管理。所以,我們認為國有建設(shè)項目的會計核算應(yīng)該是一個項目一本賬,獨立核算,不得將多個項目混在一起核算成本。一個項目是指有獨立初步設(shè)計審批文件,有獨立的工程概算的項目。項目法人應(yīng)嚴格按照資金下達計劃內(nèi)容使用工程資金,不得擅自擠占、挪用專項資金或改變資金投向,并且要按照國有建設(shè)單位會計制度進行項目成本核算。現(xiàn)就建設(shè)項目在建設(shè)管理過程中財物部門與會計人員所要關(guān)注的要點作如下說明:
1.資金的使用管理。會計人員在每審核支付一筆資金時都應(yīng)該考慮所支付的這筆資金是否簽定了合同,是否符合合同的約定,支付的方式是否符合相關(guān)規(guī)定,入賬時是否取得了合法的票據(jù),并且履行了相關(guān)的內(nèi)控手續(xù);在確定了以上各點都沒有差錯后還要想一想這筆資金的支出是否在概算的范圍之內(nèi)。總之,會計人員要保證每一筆資金的支出都有充分的依據(jù),合乎相關(guān)的規(guī)定。
2.項目建設(shè)成本管理。在會計核算中項目的建設(shè)成本包括:建安工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資。我們在此重點強調(diào)轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出不構(gòu)成建設(shè)成本。“轉(zhuǎn)出投資”核算的是為非經(jīng)營性項目配套而建成的、產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的專用設(shè)施的實際成本。“待核銷基建支出”科目核算的是非經(jīng)營性項目發(fā)生的江河清障、航道清淤等不形成資產(chǎn)部分的投資支出。在實務(wù)操作中,許多單位沒有分清這兩項和投資成本的關(guān)系,造成成本虛增。除此之外,我們強調(diào)以下支出不得列入建設(shè)成本:(1)被沒收的財物;(2)支付的滯納金、罰款;(3)贊助、捐贈支出;(4)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的成本費用;(5)項目已經(jīng)具備竣工驗收條件,3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和資產(chǎn)移交手續(xù)所發(fā)生的各項費用。
對于“建安工程投資”在設(shè)置“建筑工程投資”和“安裝工程投資”的基礎(chǔ)上,我們建議按以下原則進行明細核算:大型項目以單位工程為核算對象,中小型項目以單項工程為核算對象,也就是說設(shè)賬時明細賬要與項目概算的明細項目基本吻合,形成對應(yīng)關(guān)系,做到成本項目與概算在口徑上基本保持一致。這樣設(shè)賬的好處是在完工時各單位或單項工程的成本一目了然,極大方便了工程項目的竣工決算。此外我們強調(diào)安裝工程支出不得包括被安裝設(shè)備本身的價值,設(shè)備本身的價值應(yīng)在“設(shè)備投資”科目核算。
“待攤投資”支出的核算在相關(guān)會計制度中有詳細的說明,我們提醒會計人員注意的是由于待攤投資的明細科目在會計制度中都有詳細的列示,尤其是“其他待攤投資”明細科目是有指定內(nèi)容的費用項目,不得在指定范圍以外自行增加項目和內(nèi)容。在實務(wù)中我們發(fā)現(xiàn)有些會計人員為了節(jié)約管理費的開支,把許多與該項目無關(guān)的費用放在“其他待攤投資”中開支,造成成本歸集的混亂。我們建議,對待攤投資的明細核算一定要按制度的內(nèi)容來歸集各種費用,不可有太大的隨意性。
對于待攤投資的攤銷,我們強調(diào)對能夠確定由某項資產(chǎn)負擔的費用,直接計入該項資產(chǎn)成本;不能確定負擔對象的待攤費用,采用按概算數(shù)或按實際數(shù)的方法計入受益的各項資產(chǎn)成本。在此我們重點提醒有關(guān)會計人員注意:流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及不需要安裝設(shè)備、工具、器具和家具等固定資產(chǎn),不分攤待攤投資。
對未完工程及竣工驗收費用的管理。此項費用是指建設(shè)項目符合國家規(guī)定的竣工驗收條件,但尚有部分尾工未完成,為及時辦理竣工財務(wù)決算,將該費用通過預(yù)提的方式記入成本,納入竣工財務(wù)決算。在具體管理過程中,必須注意三個方面的問題:一是按比例控制,大中型項目須控制在總概算3%以內(nèi),小型項目須控制在5%以內(nèi);二是項目竣工驗收時,建設(shè)單位應(yīng)將未完工程及費用的詳細情況提交竣工驗收委員會確認,防止在預(yù)列時的高估冒算;三是對此項工程及費用在完成時要及時進行驗收和清算。
3.工程價款結(jié)算管理。目前工程項目的價款結(jié)算主要采取規(guī)范的價款結(jié)算單形式,即包括結(jié)算單價和實際工程量。我們建議工程價款結(jié)算應(yīng)嚴格按照簽定的合同,根據(jù)工程進度進行結(jié)算,以單個合同為工程價款結(jié)算的基本單位,采用一個合同設(shè)置一個工程價款結(jié)算單的辦法,合同變更部分的工程價款的結(jié)算,也要反映在同一個工程價款結(jié)算賬單中,依據(jù)變更的內(nèi)容進行結(jié)算。在實務(wù)操作中,一些單位的結(jié)算單就是按照概算的模式制作,并沒有將其內(nèi)容按照合同分開,將多個合同的內(nèi)容在同一張結(jié)算單上反映,這樣做容易導(dǎo)致價款支付的混亂。同時我們建議會計人員設(shè)置合同付款輔助賬,在每一次價款結(jié)算時將付款金額、付款次數(shù)登記入賬,并將付款累計數(shù)同合同總價比較,從而可以有效的降低多付工程款的風(fēng)險(在實務(wù)中許多單位支付給施工單位的工程款在未完工結(jié)算前就大大超過了合同價款,這是極不正常的現(xiàn)象;也有許多單位支付工程款全部掛在“預(yù)付工程款”,不按照工程進度結(jié)轉(zhuǎn)成本,也是違反成本核算要求的)。
2公路收費單位現(xiàn)狀分析
公路收費主要的現(xiàn)象是支付方法不規(guī)范和控制方式標準不統(tǒng)一。支付方法不規(guī)范:我國公路涉及面積大,在不同的地理、地質(zhì)、氣候的環(huán)境中,受到了很多招標文件的限制,這就是所謂的專用條款。專用條款自身規(guī)定計量條款,在實際操作中出現(xiàn)了很多的漏洞,甚至是前后矛盾的情況。這些專用條款在不同的人看來就是不同的實施方法,造成了認識和思想上的矛盾。控制方式標準不統(tǒng)一:在公路收費過程中,使用何種計算方法必須是唯一的,要做出相應(yīng)的規(guī)定。但是在實際工作中,大部分的人都是按照個人自由和喜好決定使用的方法,給大量繁瑣的工作造成了很大的麻煩,也造成了執(zhí)行標準的差異,亟需改進。
3公路收費單位的特殊要求
3.1特許經(jīng)營期的限制
公路收費單位是特許經(jīng)營制度,單位有特許經(jīng)營期的限制。我國的相關(guān)規(guī)定要求,只經(jīng)營一條收費公路的公路經(jīng)營企業(yè),特許經(jīng)營權(quán)最長為25~30年。而會計核算的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)在這里并不太實用,這也是公路收費單位的經(jīng)營特點。
3.2實行折舊資本金制度
公路收費單位和一般的工商企業(yè)不同,它采用的是折舊資本金制度。主要原因是公路收費單位將經(jīng)營財務(wù)和基本建設(shè)并軌,并且不能夠少于投資建設(shè)收費或者收費權(quán)總額的35%,國務(wù)院下發(fā)的這條規(guī)定,也是交通部對于公路收費單位注冊基本金的基本要求。
3.3流動資產(chǎn)的特點
公路收費單位的流動資產(chǎn)具有以下特點:①收費主要是現(xiàn)金,所以在流動資產(chǎn)的賬務(wù)中,一般不會出現(xiàn)應(yīng)收賬款會計科目。②公路收費不屬于持有貨物或者是直接銷售,而是出于養(yǎng)護公路的目的,因此車輛收費在勞務(wù)收入范疇中。③公路收費單位沒有應(yīng)收賬款,而且其他的應(yīng)收款基本也不會出現(xiàn),或者是占據(jù)很小的地位,所以加強資金的管理,能夠有效提高公路收費單位的效率。
3.4固定資產(chǎn)管理特點
公路收費單位基本上都是把公路的基本設(shè)施當做固定資產(chǎn)管理。公路收費單位的固定資產(chǎn)包括:公路、建筑物、通訊設(shè)施、安全設(shè)施、收費設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、車輛、機械設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)。在實際操作中我們發(fā)現(xiàn),把安全設(shè)施當做固定資產(chǎn)管理缺乏理論基礎(chǔ),也不好操作,因此將公路及構(gòu)建物還有安全設(shè)施合并,統(tǒng)稱為“公路及附屬設(shè)施”。固定資產(chǎn)折舊與公路和構(gòu)建物的折舊年限相關(guān),在相關(guān)文件中規(guī)定,公路和附屬設(shè)施不在清算資產(chǎn)的范圍中,在特許經(jīng)營期結(jié)束之后,就要交給國家。并且,國家的公路必須有良好的技術(shù)狀態(tài)。公路規(guī)定折舊年限與經(jīng)營特許期相互矛盾,若是折舊年限和收費經(jīng)營期限不同,那么將會給公路收費單位的會計賬目帶來很大的麻煩。因此這種現(xiàn)象的主要解決方法是:①若是在收費經(jīng)營期限結(jié)束之后無償交給國家的公路及構(gòu)建物和安全設(shè)施,都統(tǒng)稱為“公路及附屬設(shè)施”。②公路及附屬設(shè)施的折舊要和收費經(jīng)營期限結(jié)束拆除收費站設(shè)施的折舊年限相同,不預(yù)提殘值。③公路及附屬設(shè)施的相關(guān)支出,例如修正路面、標線、標志、護網(wǎng)、護欄等,都算在“固定資產(chǎn)修理支出”中。
3.5無形資產(chǎn)的管理
企業(yè)的無形資產(chǎn)主要是專有技術(shù)和商標權(quán)等,而公路收費單位的無形資產(chǎn)主要是對公路收費經(jīng)營權(quán)的管理。所以,在公路收費單位中,掌握的有償性的收費權(quán)是企業(yè)的無形資產(chǎn)。公路收費單位不管是企業(yè)投資,還是國家投資,都算是無形資產(chǎn),在入賬的時候按照無形資產(chǎn)入賬,而不是固定資產(chǎn)。無形資產(chǎn)在管理的時候,還要解決公路收費權(quán)的攤銷工作。《高速公路財務(wù)管理辦法》規(guī)定,從開始使用無形資產(chǎn)開始,要平攤管理費用,由于公路無形資產(chǎn)的特點,公路收費單位要對無形資產(chǎn)進行一定的攤銷工作。
3.6完善財務(wù)評價指標體系
公路收費單位的財務(wù)評價指標體系主要是:①交通部和財政部在1997年規(guī)定的評價財務(wù)主要指標是流動比率、資產(chǎn)負債率、速動比率、營業(yè)收入利潤率、資本收益率、成本費用利潤率等。②交通部在2002年規(guī)定的財務(wù)評價指標體系主要是:財務(wù)效益狀況指標、資產(chǎn)運營狀況指標、償債能力狀況指標、發(fā)展能力狀況指標。這些指標并不是都符合公路收費單位的特殊要求,因此還要在這個基礎(chǔ)上進行一定的修改。
3.7會計科目要符合管理需要
公路收費單位只要要采取二級管理機制,是單位負責制定管理機制和定額收費標準。單位的下屬收費站對來往的車輛進行收費,定期上繳給單位。如果收費單位有兩條或者超過兩條的收費公路,就可以在各段公里設(shè)立管理單位,可以進行三級核算。
4提高會計核算和財務(wù)管理的基本思路
4.1建立合理的規(guī)章制度
加強公路收費單位的會計核算和財務(wù)管理規(guī)章制度,相關(guān)的單位要商討出一套科學(xué)完整的《財務(wù)管理辦法》,將收費過程中的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)都進行詳細認真的處理,包括每一筆現(xiàn)金、每一張憑證。在會計科目使用過程中,要有詳細的規(guī)定,確保填制的會計科目都是真實可靠的,讓整個財務(wù)系統(tǒng)都有章可循,還要健全財產(chǎn)清查和業(yè)績考察制度。
4.2加強收費人員素質(zhì)培養(yǎng)
公路收費單位提高會計核算和財務(wù)管理,離不開高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。涉及到大量的現(xiàn)金工作,離不開高素質(zhì)人才,所以要培養(yǎng)一支有素質(zhì)、有道德、有技能、有專業(yè)的專業(yè)財務(wù)會計隊伍。在日常的工作中,也要加強對現(xiàn)有會計和財務(wù)管理人員的宣傳教育,定期進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握飛速發(fā)展的專業(yè)技能。相關(guān)單位的人員也要適當進行討論會,對經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行對策討論,還可以對未來的發(fā)展方向有很好的掌握。若是相關(guān)的法律有調(diào)整的時候,要進行針對性的培訓(xùn),幫助財務(wù)和會計掌握先進知識。
4.3建立計量支付合同臺賬
在公路修建階段,就要及時建立計量支付合同臺賬,對工程圖紙的數(shù)量進行審核,上報業(yè)主獲得批準。按照批準的清單數(shù)量建立臺賬明細表,及時報送建設(shè)辦計量室審核。劃分工程的承包商、駐地辦、監(jiān)理工程師要達成一致,能夠簡便操作過程。同時,要提高公路的計量和審核的及時性和準確性,在修建公路的時候,支付和計量的工程量要控制在清單工程數(shù)量復(fù)核表單位中。有缺陷的工程不能通過審查,必須經(jīng)過修改達到標準之后,才能夠給予計量支付。
4.4提高財務(wù)管理主動性
公路收費單位要提高財務(wù)管理和會計核算的主動性,主要有以下幾種方法:①由會計一個人當家變成職工主動當家。這種方法能夠提升職工參與財務(wù)管理的積極性,并且掌握單位的預(yù)算和經(jīng)濟效益,能夠增強員工分析單位財務(wù)狀況能力,發(fā)現(xiàn)會計和財務(wù)出現(xiàn)的問題,及時得到解決。②把原來的事后核算改為全過程核算,這種方法能夠有效提高預(yù)算、控制、分析、決策的能力,能夠控制收費的每個環(huán)節(jié),提高單位的發(fā)展。③將會計核算工作轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)單位的管理,提高管理措施,增強經(jīng)濟效益。會計核算工作既要做好橫向開支工作,明確賬目,又要做好縱向?qū)Ρ龋容^開支所占用的比例,實行橫向和縱向結(jié)合的方法,提高資金利用率。
4.5強化領(lǐng)導(dǎo)水平
為了提高財務(wù)會計的科學(xué)性、嚴謹性、客觀性、細致性,要強化領(lǐng)導(dǎo)管理,聘請專業(yè)的人員進行財務(wù)管理,實行費用報銷制、內(nèi)部牽制制度、崗位責任制,不斷進行財務(wù)經(jīng)濟核算,將財政收支進行對比,生成財務(wù)報表,為單位決策者提供正確的數(shù)據(jù)依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)掌握了豐富的會計知識和財務(wù)管理知識,才能夠全面了解收費過程中出現(xiàn)的問題,對于經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象能夠有效地控制,對于提高公路收費單位的經(jīng)濟效益具有重要的意義。
4.6加強內(nèi)部控制制度
公路收費單位若是有優(yōu)秀的內(nèi)部控制制度,就能夠維護資產(chǎn)的完整和安全,對于提高單位的管理效益具有重要作用。公路收費單位依照制衡性、有效性、合法性、成本效益原則設(shè)計符合本單位的內(nèi)部控制制度,實施會計系統(tǒng)控制、授權(quán)批準、職責分工、財產(chǎn)保全控制、預(yù)算控制、信息技術(shù)控制、內(nèi)部報告控制等,形成相互控制、互相監(jiān)督的內(nèi)部控制系統(tǒng)。
4.7加強審計監(jiān)督工作
會計核算和財務(wù)管理的審計監(jiān)督是一項重要的工作,在單位的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)具有重要作用,公路收費單位建立審計監(jiān)督制度,能夠?qū)θ粘9ぷ鬟M行有效的監(jiān)督,保持客觀公正的原則,及時發(fā)生財務(wù)中出現(xiàn)的問題,并且解決問題。對于主要人物變動出現(xiàn)的財務(wù)問題,要及時了結(jié),避免出現(xiàn)壞賬亂賬。
一、財務(wù)會計和財務(wù)管理
會計是隨著經(jīng)濟管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,會計是經(jīng)濟管理活動,也是信息處理系統(tǒng),現(xiàn)代會計核算分為財務(wù)會計和管理會計兩大領(lǐng)域。
財務(wù)會計主要從事確認,計量,核算工作,確認資產(chǎn)負債的增減,對收入費用進行歸集匹配,定期形成財務(wù)報表,全面反映組織的財務(wù)狀況,經(jīng)營狀況和現(xiàn)金流狀況,使決策者和相關(guān)信息的使用者可以獲得決策相關(guān)的信息。
會計活動為組織管理提供數(shù)據(jù)支持,但財務(wù)會計相對于決策還有局限性:一方面,財務(wù)會計是建立在會計基本假設(shè)和會計基本原則基礎(chǔ)上的核算方法,這些基本假設(shè)和基本原則對整體上規(guī)范財務(wù)會計活動起著重要作用,但也正因為會計假設(shè)和會計估計的存在使一些會計數(shù)據(jù)容易被粉飾。另一方面,由于會計的專業(yè)性強,絕對數(shù)字既不能體現(xiàn)出效率,也不能看出發(fā)展的趨勢和軌跡,非財務(wù)人員對報表中的問題很難識別,單純會計數(shù)據(jù)很難成為決策的直接依據(jù)。
財務(wù)管理恰恰可以一定程度上彌補財務(wù)會計的不足,財務(wù)管理是基于客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的一項價值管理工作,更側(cè)重于適應(yīng)財務(wù)環(huán)境,協(xié)調(diào)財務(wù)關(guān)系,不同于財務(wù)會計,這些內(nèi)容并未被在工作中被普遍應(yīng)用,但卻能更主動的對數(shù)據(jù)進行管理。
財務(wù)管理依賴財務(wù)會計歸集生成的數(shù)據(jù),財務(wù)管理對財務(wù)數(shù)據(jù)的及時性,準確性,客觀性又有極高的要求,所以財務(wù)管理活動相對于財務(wù)會計一貫滯后,這些也都在一定程度上制約了財務(wù)管理的應(yīng)用。財務(wù)管理除具有自身的特點,在不同行業(yè)也會有不同的情況,以下就醫(yī)療行業(yè)進行分析。
二、醫(yī)院現(xiàn)行財務(wù)管理狀況
1、國家對醫(yī)院財務(wù)管理的要求不斷提高。醫(yī)院財務(wù)制度改革隨醫(yī)院改革走過很長的一段路,從最開始的計劃經(jīng)濟,由財政全額撥款,到后來醫(yī)療收入成為醫(yī)院的主要收入來源。從收付實現(xiàn)制到權(quán)責發(fā)生制,醫(yī)院財務(wù)活動既要符合醫(yī)療行業(yè)的特性,又要符合會計自身發(fā)展的規(guī)律,現(xiàn)階段醫(yī)療改革一方面區(qū)分不同醫(yī)院在國家醫(yī)療體系中承擔的不同社會責任,對不同性質(zhì)的醫(yī)院采取不同的財政補助政策,另一方面對重點醫(yī)院加大管理力度,提高財務(wù)管理要求,要求公立醫(yī)院醫(yī)院財務(wù)工作向一個更細化更深入的方向發(fā)展。
2、醫(yī)院自身財務(wù)管理體系并未完善。就一個公立醫(yī)院來講,一方面醫(yī)院以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)進行核算,另一方面,醫(yī)院的收入還有一部分直接或間來源于政府,收入和費用不能完全配比,一些收入以收入之名,實則不但不是收入,而且是醫(yī)院將負擔的虧損,收入流失,支出超標,費用攤銷不合理,成本計算形同虛設(shè),從而導(dǎo)致不能真實反映醫(yī)院財務(wù)狀況,不能實現(xiàn)有效財務(wù)監(jiān)管,嚴重威脅到國有資產(chǎn)的保值增值。
2012年開始實施的新醫(yī)院財務(wù)制度,對資產(chǎn),收入,成本方面的問題尤其重視,對財務(wù)管理方面的側(cè)重有目共睹,這也預(yù)示著,醫(yī)院財務(wù)制度的改革將更多的涉及財務(wù)管理。
三、醫(yī)院財務(wù)管理與財務(wù)會計同步的必要性
1、財務(wù)管理與財務(wù)會計并行是多元投入資本進行監(jiān)管的需要。現(xiàn)代醫(yī)院改革引進其他資本進入醫(yī)療行業(yè),以迅速滿足人民群眾對醫(yī)療服務(wù)需要,基于投資方對資本回收的需要,必然要求對醫(yī)院的財務(wù)活動有一個更全面深入的了解,財務(wù)會計傾向于以歷史數(shù)據(jù)進行反映,注重對成本費用按期進行歸集,但這種歸集,并不利于投資者了解醫(yī)院的現(xiàn)實財務(wù)情況,投資者更希望知道的不是醫(yī)院曾經(jīng)付出多少錢在醫(yī)院設(shè)施上,而是傾向于知道醫(yī)院的現(xiàn)有設(shè)施可以帶來多少收益,醫(yī)院的投資未來可以產(chǎn)生多大的現(xiàn)金流用以支持醫(yī)院的借款。適當?shù)呢搨扔欣卺t(yī)院的發(fā)展效率,則對現(xiàn)金流的預(yù)測和投資回收的核算就成為一項經(jīng)常性的工作,所以說財務(wù)管理與財務(wù)會計的并行,是醫(yī)院引入負債所必然要求的管理項目。
2、財務(wù)管理與財務(wù)會計并行是確定醫(yī)院擴建方向及規(guī)模的需要。醫(yī)院近些年的醫(yī)療體制改革主要是為了滿足人民日益增長的醫(yī)療需求,在提供更多醫(yī)療服務(wù)的同時,提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)的效率。全國各地都在加速醫(yī)療行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但醫(yī)院的擴建并不能盲目進行,否則就會造成本已稀缺的資源過度使用,醫(yī)院對自身在本地醫(yī)療行業(yè)的位置要有一個明確的定位,還要對醫(yī)院要達到的擴建后的結(jié)果有一個清晰的預(yù)期,最重要的是對醫(yī)療需求有一個明確的了解,這些都需要財務(wù)管理活動提供數(shù)據(jù)和分析。