勞動教育的界定大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇勞動教育的界定范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2.《暫行規(guī)定》第六條中：“全民所有制、區(qū)、縣局屬大集體企、事業(yè)單位在1982年前辦理集體招工，檔案中無個人《招工審批表》的，須由原招工單位持上級主管部門證明和本人檔案到區(qū)、縣勞動局補辦手續(xù)”現(xiàn)改為“只由原招工單位出示本單位和上級主管部門證明材料即可。”

篇（2）

我們認為，中小學心理教育就是通過課堂教學、班集體建設、團隊活動、課外活動、專門的心理輔導與咨詢、以及學校與社會、家庭教育相結合的“立體教育”等途徑，在心理科學指導下有目的有計劃地開發(fā)學生心理潛能，促進學生心理健康發(fā)展，幫助學生及時發(fā)現(xiàn)和解決心理問題，防治心理異常，維護心理健康，提高學習能力，形成健全人格的一系列活動。為什么要加強學校心理教育？怎樣實施心理教育？學校心理教育的理論基儲原則、內容、途徑、方法是什么？心理教育效果如何評價？等等，都需要具體深入地研究。

本文試圖通過考察世界教育改革和發(fā)展的趨勢，探討心理教育與素質教育的關系，分析當前中小學教育中存在的問題，并闡述加強中小學心理教育的必然性、重要性和迫切性。

一、加強學生心理教育是現(xiàn)代中小學教育改革和發(fā)展的必然趨勢

縱觀近百年世界教育改革和發(fā)展的主要歷程，中小學教育大體經(jīng)歷了三個階段：第一階段，偏重于傳授系統(tǒng)的知識；第二階段，重視加強“雙基”教學，培養(yǎng)智能；第三階段，既重視“雙基”教學和發(fā)展智能，又重視健全人格的培養(yǎng)。

從以赫爾巴特為代表的“傳統(tǒng)教育”到杜威為代表的“進步教育”和凱洛夫教育學，再到贊科夫的“教學與發(fā)展”、布魯納的“結構課程論”，再到蘇霍姆林斯基的“和諧的教育”、阿莫納什維利等倡導的“合作教育學”、上海一師附小的“愉快教育”、上海閘北八中的“成功教育”等等，比較清晰地反映出了這三個階段的歷程。

當前教育改革和發(fā)展已經(jīng)進入了第三個階段，即促進學生素質全面和諧發(fā)展的階段。各國都把中小學教育改革的目的著眼于提高國民素質，首先著力于全面提高學生素質，而且特別強調健康的心理素質和健全人格的培養(yǎng)。

1972年，世界聯(lián)合國教科文組織還偏重強調使整個人類的各民族掌握生存的技能和能力，因而提出“學會生存”的教育主題，到1989年，聯(lián)合國教科文組織在北京召開的面向21世紀教育國際研討會上，又一致提出了“學會關心”的教育主題，讓學生學會關心自己、關心他人、關心社會、關心自然、關心環(huán)境、關心科學。其實質是強調未來21世紀的人要具有良好的社會適應性、創(chuàng)造性和健康的心理素質。

一些國家和地區(qū)的中小學，成立了從事心理教育的專門組織，如日本中學里設“生活指導部”，臺灣、香港的中小學普遍設立“輔導處”，制訂有關心理教育的實施綱要并組織實施。人們對健康的內涵有了進一步的認識。正如1948年世界衛(wèi)生組織（who）對“健康”的界定：“不僅是指軀體沒有疾病或缺損，而是指完好的生理和心理狀態(tài)及社會適應能力。”學校的健康教育也由偏重于生理衛(wèi)生教育而發(fā)展為包括生理、心理、社會適應性教育在內的全面健康教育。

80年代以后，許多國家面向21世紀，在調整中小學培養(yǎng)目標時，進一步明確了心理素質培養(yǎng)目標。如日本強調學生現(xiàn)階段應具有“寬廣胸懷、健康體魄、豐富創(chuàng)造力”，具有“自律精神與公共精神”。1988年《美國的潛力---人》研究報告中指出：“面向21世紀去開發(fā)人的才能，意味著應培養(yǎng)人具有明確的生活目標和社會責任感；具有在變化的環(huán)境中應用所學知識、技能的高度適應性；有創(chuàng)造意識，并能不斷獲得新知識，而且有能力不斷克服自身局限。”法國的教育目標中提出：“要使每個受教育者最大限度地發(fā)揮基本的潛在能力，并能創(chuàng)造自己的未來。”澳大利亞未來教育委員會的埃利亞德博士認為：“21紀對人才素質的要求首先是創(chuàng)造，應重視發(fā)展個性，發(fā)展自我意識，應善于和別人搞好關系。”

與此同時，對學生心理教育研究的國際合作也進一步加強。如1989年1月日本國立教育研究所與聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處合作召開了“亞太地區(qū)小學生情感教育研究會”，會上提出了情感教育的內容、方法，強調要培養(yǎng)學生的健康的情感品質：理解情理、體諒他人、互助合作的精神；獨立自主、不依賴他人；有責任心、遵紀守法；勇于克服困難，能自控、自信、自愛。

二、心理教育對實施素質教育具有重要作用

學生的素質可以分為遺傳生理素質、心理素質和社會文化素質，也可以進一 步分為思想道德素質、科學文化素質、勞動素質、審美素質、身體素質和心理素質，還可以有更具體的分類。對學生的整體素質來說，遺傳生理素質是基礎，心理素質是關鍵，社會文化素質則是體現(xiàn)。社會文化素質是建立在一定的遺傳生理素質的基礎上，通過學生復雜的心理活動而形成的。因此，社會文化素質水平主要取決于心理素質，而且健康的心理素質還可以彌補遺傳生理的缺陷，改善生理機能，促進身體健康。

促進學生素質全面發(fā)展的素質教育就是在學生先天遺傳素質基礎上，通過教育影響使學生的身心潛能得到充分發(fā)展并培養(yǎng)社會所需要的人的品質，人們通常把學校的教育分為德育、智育、體育、美育和勞動教育等幾個方面，但從素質教育的內涵來看，還應包括心理素質教育（即心理教育）。當然心理教育與德、智、體、美、勞各育有著密不可分的內在聯(lián)系。

1．心理教育與德育

德育是學校借助一定的手段方法有目的有計劃地對學生施加影響，把一定的社會意識、社會規(guī)范和準則轉化為個體的思想品德的過程。德育的目標是培養(yǎng)學生的道德認識、道德情感、道德意志和道德行為習慣，確立理想、信念、世界觀、人生觀和價值觀，這些與學生的心理品質是密不可分的。在目前實施的《中學德育大綱》和《小學德育綱要》中就明確提出了培養(yǎng)心理品質的目標要求。如使學生具有“良好的意志品質和活潑開朗的性格，具有初步的自己管理自己、幫助別人，為集體服務的意識和能力”。心理教育的目標是培養(yǎng)健全的人格，這里的人格包括：人格的基礎---體格；人格的價值---品格；人格的特征---性格。

由此可見，通過心理教育可以塑造學生健全的人格，促進社會性發(fā)展，提高學生品德水平。具有健全人格的學生，一定也具有良好的品德心理結構和心理機制，因此，可以有效地把教育要求內化為自己的品德。

2.心理教育與智育

智育是對學生傳授知識，培養(yǎng)技能，發(fā)展智力和能力的教育。培養(yǎng)學生的科學文化素質，形成良好的認知結構是智育的首要任務。科學文化知識的學習是一 種特殊的認識活動，是智力心理因素和非智力心理因素的綜合活動，學生的認知結構就是心理活動結果。因此，智育活動必須建立在學生已有的心理水平上，強烈的求知欲、濃厚的學習興趣、頑強的學習意志、良好的思維力和記憶力等都能提高學習效果，提高認知結構水平。而認知結構則是衡量智力水平的標志，正如前蘇聯(lián)教育家烏申斯基所說：“智慧不是別的，而是組織得很好的知識體系。”

3.心理教育與美育、勞動教育

學生的審美活動伴隨著審美感知、審美理解、審美想象等一系列心理活動，最終形成審美個性和審美能力。勞動教育是進行勞動觀念、勞動技能及勞動習慣的培養(yǎng)。美育和勞動教育都必須建立在學生一定心理水平基礎上，通過心理的內化和外化活動來進行，并且整個教育過程始終滲透著心理品質的培養(yǎng)，如激趣、陶冶情感、鍛煉意志以及塑造個性。

學校有目的有計劃的心理教育可以為美育和勞動教育打下良好的心理基礎，提高美育和勞動教育效果；還可以增強美育和勞動教育滲透心理教育的目的性，發(fā)揮其心理教育的功能。

4．心理教育與體育

健康的心理可以提高人的機體活力，調動神經(jīng)活動的積極性，促進人的內分泌活動，協(xié)調骨胳肌肉運動，健康的身體可以使人情力充沛，提高活動效率。身心健康具有內在聯(lián)系。因此，現(xiàn)代學校衛(wèi)生保健已經(jīng)由單一的生理衛(wèi)生保健發(fā)展為生理心理衛(wèi)生綜合保劍心理素質對體育活動的影響引起體育工作者的高度重視。在體育活動，尤其是競技性體育活動別重視對運動員的心理素質訓練。培養(yǎng)良好的心理素質，可以促進體育運動成績的提高。

體育對心理教育的作用也已被教育工作者所認識。通過適當?shù)捏w育活動放松緊張心理，使學生保持良好的學習心態(tài)；通過運動中的空間知覺、時間知覺、速度知覺的訓練提高觀察力；通過技巧動作的訓練培養(yǎng)注意力；通過長跑運動培養(yǎng)意志的堅韌性；通過球類運動培養(yǎng)思維的靈活性、意志的果斷性及團結協(xié)作的心理品質，等等。

總之，學生的心理素質是影響素質教育效果的關鍵因素。通過心理教育培養(yǎng)良好的心理素質，可以使學生保持健康的心理狀態(tài)，調動學生心理活動的能動性，開發(fā)心理潛能，促進素質的全面發(fā)展。

三、加強心理教育是實施素質教育的重要內容和措施

當前中小學生素質現(xiàn)狀中突出的問題之一是心理素質欠佳，而且心理素質教育又是學校教育中的薄弱環(huán)節(jié)，加強心理教育成為亟待解決的問題。

據(jù)上海市精神衛(wèi)生研究所對3000名學齡兒童的抽樣調查發(fā)現(xiàn)，有心理問題的占20％多（而有生理問題的僅占1．3%）。即使被稱為學之驕子的重點中學的學生也存在著令人擔憂的心理健康問題。據(jù)上海市的一項調查，上海市重點中學的學生中屬心理不健康或不夠健康者占25％。近些年，升入大學的學生中因承受不了學習、生活、感情上的挫折，或因人際關系不和諧、孤獨、憂郁而導致失眠癥、偏頭痛癥、人格異常甚至自殺者的比例有所上升。據(jù)有關資料表明，大學生中因心理問題而休學、退學人數(shù)占休學、退學人數(shù)的64．4％。

眾所周知，“后進生”教育是素質教育的難題。許多研究認為：絕大部分“后進生”的智力是正常的，但絕大部分的學生在社交、生活、學習等方面的適應性水平明顯較低，對社會和環(huán)境適應不良，社會技能和學習技能落后。表現(xiàn)為學習動力不足、缺乏學習熱情，學習意志薄弱，性格偏執(zhí)等，這些心理問題抑制了智力潛能的開發(fā)和發(fā)展，導致學習困難和情緒消極。

影響學生心理素質的原因是多方面的，也是比較復雜的，但就教育因素而言，不能不說與多年來“應試教育”的影響，忽視學生心理素質教育有著直接的關系。

“應試教育”的思想及其教育體制、教育內容、教育方法，使學生的素質發(fā)展走向片面或畸形，片面的知識傳授、機械的技能訓練等智育活動是以“應試”為目的的，并以犧牲學生的情感和社會性的健康發(fā)展為代價的。“應試教育”中談不上真正意義的德育、審美、勞動教育，更談不上有目的有計劃的心理教育。

所謂的重視智育，也只不過是重視升學考試學科的知識傳授，強化那些直接影響考試分數(shù)的能力因素，比如抽象邏輯的思維力、比較機械的記憶力和“紙上談兵式”的解題能力，對形象性、直覺的智力因素和良好的非智力因素的培養(yǎng)卻比較薄弱。這種教育脫離了社會和人的發(fā)展的多種多樣的需要，抑制了學生潛能的開發(fā)。

篇（3）

所謂和諧德育，指的是德育以滿足社會發(fā)展需要和受教育者個體發(fā)展需要的統(tǒng)一為出發(fā)點，在遵循受教育者身心發(fā)展規(guī)律的基礎上，調控構成德育體系諸要素之間的關系，使之發(fā)生和諧共振效應，從而促進學生思想品德全面而和諧發(fā)展的一種德育模式。

1.和諧教育的特征

1.1和諧教育具有智育與他育相結合的特性。教育把促進學生的智力發(fā)展作為重要的目的之一在推進素質教育過程中，教育部重申了教育方針對學生全面發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了和諧發(fā)展的思想。在學生全面發(fā)展方面，德育是保障，智育是基礎，體育是條件，心育是關鍵。然而在現(xiàn)實工作中，我們有不少的學校是只抓智育而忽略其他的。抓好智育是學校的基本任務之一，促進學生的全面發(fā)展是學校的根本任務。抓好智育就要認真研究智育規(guī)律，遵循智育規(guī)律，要通過科學的方法和途徑，促進各類層次學生智慧水平的提高。此外，學校還應當抓好德育、體育、心育、美育、勞動技術教育等。要通過教育使得學生積極向上、身心健康、能辨真假、能知善惡、能鑒美丑、熱愛勞動，成為社會需要的有用之才。

1.2和諧教育是科學與人文相統(tǒng)一的過程。教育是使學生獲得科學和人文素養(yǎng)的過程。科學加人文教育才是完整的教育。我們現(xiàn)在教育存在的問題是，科學素養(yǎng)教育尚還做得不夠，人文教育也亟待需要加強。和諧教育中，科學教育和人文教育的結合或整合才能使得我們的教育更為完整和完善。

1.3和諧教育是方法和藝術的統(tǒng)一。教育既是一門科學，也是一門藝術。我們在教育實施過程中應講求藝術，藝術地進行教育，才能煥發(fā)師生的熱情、師生的感受力、師生的創(chuàng)造力。單純地講求方法會走到技術至上的羊腸小道上去，單純地講求藝術會撇離科學育人的軌道，只有堅持方法加藝術，以方法為基礎，藝術地實施教育，才能有教育機智、教育能力的形成和提升。方法加藝術使教育不僅成為一門奧妙無窮的科學，更使教育成為一種魅力無窮的創(chuàng)造。這也是和諧教育美之所在。

1.4和諧教育是共性與個性共存的多元化格局。教育是一種復雜的社會實踐活動，既有共性要求，又有個性要求。受教育個體除了遵循社會要求之外，又由于其在氣質、性格、智力、意志、情感、興趣、愛好等方面的差異而呈現(xiàn)出不同的發(fā)展要求和趨向。尊重這種要求和趨向是現(xiàn)代教育的重要特征之一。和諧教育是共性和個性的統(tǒng)一，即是社會本位和個體本位的統(tǒng)一。

2.在德育工作中構建和諧教育美

人的全面發(fā)展是一個理想目的，只有通過“和諧發(fā)展”才能逐步達到每個人的“全面發(fā)展”。教育應當通過適應自然、適應社會、適應思維，將知識、能力、人格最大效率地轉化給受教育者。和諧教育是重視整體性的教育，要做到和諧，應當堅持：①學校本位；②師生主體；③辦學民主。具體來說表現(xiàn)在以下四個層次：①師生協(xié)同，生動主動；②整體優(yōu)化，重視創(chuàng)新；③發(fā)展個性，五育并重；④三位一體，持續(xù)發(fā)展。其中如何有效提高教師素質，是實施“和諧教育”的關鍵。

2.1建立協(xié)同民主融合的師生觀。師生關系是學校教育中最基本的人際關系，和諧融洽的師生關系不僅是有效進行教育活動、完成教育任務的重要條件，也是一種重要的教育力量。學生的思想品德是在良好、健康的人際環(huán)境中耳濡目染，逐漸養(yǎng)成的。德育過程主要是教師與學生之間、學生與學生之間的多元互動過程，其互動的效果決定了學生思想品德發(fā)展的水平，而師生互動的效果則是由師生關系和諧程度決定的。在德育活動中，教師與學生如果能夠平等相處，誠懇相待，學生人格就會得到尊重，個性潛能就能得以展示；教師的高尚道德情操、優(yōu)良個性品質就能夠潛移默化地影響和感染學生。

2.2在創(chuàng)新的過程中尋找和諧教育美。處理好教育中的繼承和創(chuàng)新的關系十分重要。我們在實際工作中，往往是注重了繼承，忽視了創(chuàng)新，或者是注重了創(chuàng)新，而忽視了繼承。在推進素質教育的過程中，一說反對“應試教育”，有的學校干脆把嚴格的學業(yè)考核也統(tǒng)統(tǒng)看作是“應試教育”了，因而取消了教學的一個重要環(huán)節(jié)――考核評價，致使系統(tǒng)的知識傳授和技能培養(yǎng)被大為弱化，考核評價的導向功能、激勵功能、診斷功能沒有了，教師和學生無所適從，課堂開始混亂，學校管理開始混亂。這其實是忽視了繼承，而創(chuàng)新思路也不正確。因此，在和諧教育中必須做到繼承和創(chuàng)新二者的結合。

篇（4）

勞動與技術課程是指學生在教師的引導下，通過個人探究或與他人的合作學習來完成一個教學目標，將設計、制作、使用與維護等過程應用于勞動與技術的實踐探究活動中，以培養(yǎng)學生的勞動技術意識、勞動技術知識與操作技能，具有非常鮮明的實踐性、綜合性和探究性。勞動與技術課程的教學資源包括校內教學資源與校外教學資源兩項，校內教學資源包括師資力量、課程安排、基礎教學設備、課程教材等，校外教學資源包括家庭勞動、社區(qū)勞動與社會實踐活動的開展等。這些豐富的資源為勞動與教育課程的全方面開展創(chuàng)造了立體化的教學環(huán)境，使得學生的課堂學習與社會實踐真正的結合在一起。

二、勞動與技術教學在新課改環(huán)境下存在的問題

1.勞動與技術課程教學的過程中理論教學與實踐教學相分離

許多小學教師在勞動與技術課程的教學過程中并沒有注重實踐操作，依然遵循舊的教學方式實行滿堂灌，將理論教學放在主要地位，課堂還是圍繞著教師轉。例如，在教學中，許多老師對學生進行理論教育，而缺乏對學生的實踐教育，使得學生的勞動技能與技術技能實踐操作能力差，一些學生甚至對勞動操作工具構造都不了解。

2.理論知識教育與社會生產實際脫節(jié)

勞動與技術教學的最終歸宿是要將理論知識應用于社會實際生產。在現(xiàn)有的教學中，教師專注于對學生進行理論教育，沒有做到理論聯(lián)系實際。照本宣科式的教育方式必然導致學生與社會生產實際脫節(jié)。

3.以考試為主的考核方式限制學生的發(fā)展

我國的應試教育方式使得學校和教師關注學生的分數(shù)，缺乏對學生綜合素質的培養(yǎng)。在勞動與技術課程的學習中，學生通過題海戰(zhàn)術來進行理論鞏固，沒有考慮過理論的合理性，只是在機械地復制和記憶，且過分注重理論考試成績還背離了勞動與技術教學要求重視學生實際操作能力的初衷。

三、針對勞動與技術教學在新課程改革環(huán)境下存在問題的解決策略

1.學校和教師都要解放思想

對于小學學校來說，學校要轉變以往的管理方式，不能以分數(shù)作為衡量學生素質的標準，合理安排課程。對于教師來說，要改變滿堂灌的教學模式，淡化自身權威感，尊重學生。學校和教師都要解放思想，拋棄舊的不合理的教育理念和教育方式。

2.將理論教學與實際操作相結合

勞動與技術課程的關鍵就在于關注實踐操作。勞動與技術是一門關注實際操作的學科，空有理論而沒有實際操作技能只能是空泛的知識汲取。教師要對課堂的學習目標進行分化處理，要求學生制定操作步驟，并在操作步驟的指導下進行實踐。

篇（5）

一、凸顯保障功能，打造文化后勤

后勤工作是學校管理的重要組成部分，是學校一切工作的基礎。傳統(tǒng)的后勤管理模式已經(jīng)無法適應今天教育改革發(fā)展的滾滾洪流。接受良好教育成為人民群眾的強烈期盼，享受優(yōu)質后勤成為全體師生的共同呼聲。在堅持后勤公益性原則的前提下，如何打造滿意后勤？

1．建設一支高素質的后勤隊伍

該校的后勤干部幾乎無一例外都是由主管過德育的同志擔任。后勤副校長原來是德育副校長，總務處主任原來是德育處主任，食堂經(jīng)理原來是德育專干。這是為什么呢？這恐怕要追溯到老校長（現(xiàn)任教育局長）劉吉偉同志匠心獨運的用人思想上去了。打著赤腳長大的劉吉偉一再倡導“教父子書”、“辦良心后勤”，從德育處出來的同志吃得苦，受得氣，對每個學生都懷有深厚的感情，這一切恰恰是做好后勤管理的先機。嚴把入口關，嚴格體檢，嚴格要求文化程度。從業(yè)人員一律要求具備高中以上文化程度，一律要求講普通話，有計劃、有步驟地對他們實行分層培訓，不斷增強他們的育人意識、服務意識，提高其專業(yè)化水平。推動教育事業(yè)科學發(fā)展，加強和改善黨的領導是關鍵。

2．把安全文明創(chuàng)建擺在工作的重中之重

安全不保，何談教育質量提高，何談人民滿意教育？師生安全，校舍和財產的安全是后勤工作的重要職能。教育部長袁貴仁在出席全國第十五個中小學安全教育活動日時說：“一個沒有安全保障的學校，是一所絕對不合格的學校；一個不具備安全意識的教師，是一個絕對不稱職的教師。”該校15年來一直保持著安全事故零記錄，是名符其實的“平安學校”、“放心學校”。近年來，安全文明創(chuàng)建一年一個臺階。在今年汨羅市國家級愛國衛(wèi)生城市創(chuàng)建中，該校再次受到各級的通力嘉獎。

3．創(chuàng)新管理機制，引入社會資源

根據(jù)學校發(fā)展需要，實行體制改革，組建了財務管理、基本建設、生活服務、物業(yè)管理、經(jīng)營服務五個中心，形成全面覆蓋、職能明確、責權分明的校園服務體系。在價格低于校外，質量高于校外的情況下，學校商店難以滿足學生需求，學校在堅持非營利性的前提下，引入社會資源，由晨光文具投資利用科教大樓的架空層興辦了一個文具超市。與市公安局聯(lián)合建立禁毒基地。在科教樓六樓騰出四間教育，共計160余平米，由公安局出資20萬元，建立了全市規(guī)格最高的禁毒教育基地。

二、推進“三地”建設，打造課改后勤

《教育的新時代》一書指出：生活世界是教育意義得以建構的場所，教育只有向生活世界回歸才能體現(xiàn)教育意義的真諦。生活是一門偉大的課程，高中寄宿制學校的后勤管理蘊藏著豐富的課程資源，它至少有三塊肥沃的育人的土地。

食堂是勞育的基地。現(xiàn)在的學生大多數(shù)勞動觀念淡薄，勞動習慣缺乏，很多孩子不具備獨立生活和生存的能力，這正是教育需要緊急補救的地方。該校把食堂開辟成勞動教育的基地，利用每學年一周的社會實踐活動時間以班為單位組織學生到食堂參加勞動，再以小組為單位利用社區(qū)服務時間讓學生自愿到食堂勞動，教務科和后勤處聯(lián)合對學生勞動情況作出學分評定。

寢室是學生的家，它最有益于學生完美人格的生成。生活自理，良好習慣，融入集體的能力，公共生活道德，保護公共財產的觀念，水電資源的節(jié)約意識，對制度的尊重心理，對集體對他人的社會責任感，都可以在這里養(yǎng)成。如何讓學校后勤對3600多寄宿生發(fā)揮管理育人的功能？該校實施自主管理教育，實行“五自”原則，即自己管理、自己申報、自己維修、自己保潔、自己美化的原則。每個年級設有一個宿管部長，負責對本年級公寓的財產保管、水電使用情況進行督查，逐日登記，每日公示。每個班級設有一個宿管委員，負責派發(fā)衛(wèi)生工具，填寫維修單，申報維修項目，領取維修材料，界定財產損害責任，辦理賠償手續(xù)。每一棟公寓成立一個維修小組，難度較大的維修，協(xié)助技工，一般性的通通自行完成。維修完畢簽字確認，簽字卡片放入個人成長記錄袋，情況輸入學分管理中心。每一個寢室輪流打掃樓道衛(wèi)生。各個寢室自己為寢室命名，自己布置居室，養(yǎng)花養(yǎng)魚怡情。每期一次美化大賽，優(yōu)勝者在班級目標管理中加上一分。近兩年床位爆滿，“陪讀”的現(xiàn)象銷聲匿跡。

校園環(huán)境是美育的園地。美是道德純潔、精神豐富和體魄健全的強大源泉，它能喚起人對一切美好的、有生命事物的、親切關懷的態(tài)度。校園環(huán)境的美應當觸及學生的心，“只有當學生用勞動來創(chuàng)造美的時候，美才能使人的情操更為高尚”。該校是花園式單位，春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠，原來由瀏陽園藝師承包護理，去年伊始，該校把園藝鎖定為研究性學習的重要內容。現(xiàn)在該校已培養(yǎng)出自己的園藝師255人，一年為學校節(jié)省綠化開支4萬多元。

該校后勤與新課程改革捆綁同行，取得了不斐的成績。由后勤處參與開發(fā)、直接編寫的綜合實踐活動校本教程《服務與人的全面發(fā)展》成為該校61.5%的學生的選修課程。

三、發(fā)展學生農業(yè)，打造生態(tài)后勤

改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。把教育辦成適合每一個學生需要，適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，是該校的追求。為了把學校辦出特色，該校正在積極探索一條學校綜合發(fā)展之路。該校是一所農村普通高級中學，完全有條件利用農村的廣闊資源來滿足不同潛質學生的發(fā)展需要，來創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，來探索社會主義新農村建設所需要的高質量人才的培養(yǎng)途徑。劉延東同志說，辦教育千頭萬緒、千難萬險、千辛萬苦，但同時要千方百計。在市委、市政府和市教育局的大力支持下，該校在京廣鐵路沿線、201線貫穿、離汨羅城區(qū)不到10公里路程的范家園鄉(xiāng)征集了480畝土地，準備用于發(fā)展學生農業(yè)。市發(fā)教委已批復同意，200萬元專項資金年初全部到位。學校成立了領導小組，出臺了《學生農業(yè)基地建設方案》。方案描繪了這樣一幅藍圖：學校將貫徹“兩全”方針，把這塊基地辦成花園果園種植園，農田魚塘雞鴨圈。把它辦成可以容納1200學生住宿的勞動場地，可以接納教師休憩和觀光的農家樂園。根據(jù)估算，搞起來以后，每個學生每年可以帶著被褥行李到這里進行為期一周的勞動實踐，學考結束之后，將有15%～20%的在校生，高考之后將有10%左右的畢業(yè)生，還有一部分外來學生，選擇在這里接受一年以上的的農業(yè)職業(yè)培訓。根據(jù)估算，這個基地可以保障學校的綠色食品供應，每年還可以帶來30萬～50萬元的經(jīng)濟收益，這筆資金將用來資助百名以上家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)，促進教育公平。

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把包括繪畫藝術在內的藝術教育標舉到今天的高度，絕非空穴來風。為適應知識經(jīng)濟時代的到來，許多教育家、社會學家們認為，自然科學知識、人文社會科學知識和藝術素養(yǎng)這三個文化疆域知識的融合貫通是新世紀全面型文化素質的基本內涵。人們曾以挑剔的眼光審視藝術教育這“匹”“馬”是否能夠同自然科學與人文科學教育并駕齊驅，現(xiàn)在終于認定這絕非一匹“駑馬”。

1．何謂“繪畫藝術教育”

繪畫藝術教育這個概念從沒有像現(xiàn)在這樣模糊不清，無論是學校還是社會，繪畫藝術教育方興未艾，但大部分陷入各種誤區(qū)。考察古今中國繪畫藝術教育的理念與實踐，用一種現(xiàn)代的眼光和開放的視野對此進行探究。

我國古代繪畫藝術教育的觀念和實踐大體上是注重教化、審美、實用三大價值取向。最最記載于《左傳》的倫理教化的繪畫藝術教育；記于《考工記》中的實用繪畫技能藝術及魏晉南北朝的審美藝術等都是很有思想的，值得我們學習。如那時人們注重整體素養(yǎng)的提高，古人論畫不盯技法，而將畫品視為人品――道德境界、文化修養(yǎng)、生活閱歷的綜合反映。因此，繪畫藝術教育決不僅限于技能而是要全面學習。明代董其昌曾指出：學畫必須“讀萬卷書，行萬里路，胸中脫去塵濁，自然邱壑內營，成立甄鄂，隨手寫生，皆為山水傳神矣。”自古倡傳師古人，師造化，師心源。

近代以來的繪畫藝術教育是指1840年以來160年的繪畫藝術教育。前100年突出特點是片面強調實用意義，到解放后，特別是近20年來，從開放的視野出發(fā)，提出全面分析繪畫藝術教育，從更廣泛的意義上理解美術教育，繪畫藝術的概念似乎不言自明。其實不然，以往人們對其理解往往各執(zhí)一端，或者強調繪畫本身，或者著眼于教育功能，認為就是通過繪畫達到通過德育智育的目標，這些看法是比較片面的。繪畫藝術教育是一個“繪畫”、“藝術”、“教育”多元整合的結構元素。重視“繪畫性”即繪畫操作和創(chuàng)作，使繪畫藝術教育過程成為一種活生生的操作、創(chuàng)造性的過程，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。重視“教育性”至力于發(fā)掘和發(fā)揮繪畫藝術教育的多種教育功能和效應，實現(xiàn)它在提高學生綜合素質方面所具有的其它教育所不可替代的作用；重視“藝術性”使整個繪畫藝術教育始終沐浴在審美的洗禮之中，在藝術美的熏陶、感發(fā)中潛移默化。如果用一句話來界定繪畫藝術教育的含義，表述為：“它是以繪畫為媒介和載體，施受雙方共同參與操作，并通過藝術的體驗和領悟從而達到人的全面素質協(xié)調發(fā)展的教育活動。”它具有動作上的簡易性、自由性，效應上的非強迫性和融洽統(tǒng)一性的長處。

2．繪畫藝術教育的性質、特點

從總體上講，學校的繪畫藝術教育是對學生進行全面素質教育的重要途徑。素質教育這一性質決定了學校繪畫藝術教育必須面向全體學生，將繪畫藝術教育作為對學生實施全面素質教育的重要內容，向他們普及美術文化，而不是注目于少數(shù)美術尖子。全體性是保證繪畫藝術教育不背離素質教育的根本屬性，是普及性和基礎性的。在保證全體學生具備基本的美術文化素質的基礎上再謀求包括繪畫藝術教育在內的綜合素質的提高。

“人人都是藝術家，”“沒有單純的畫家，只有把繪畫作為自己多種活動中的一項活動的人們。”這是馬克思對未來社會的理想描述。其實在人類早期社會，藝術與生活就是溶為一體的，從人的天性講，包括繪畫在內的藝術屬于全體人民，它被體現(xiàn)為全民的一種素質。由于社會分工，雖然涌現(xiàn)出個別藝術家，但廣大群眾卻成了“藝盲”，以廣大民眾的無藝術換取個別的高藝術，從某種意義上講也可以說是藝之哀。藝術教育的關鍵是要把培養(yǎng)學生基本素質和繪畫藝術知識技能有機的結合，要游于藝，但又不專于藝，使繪畫知識技能成構建人的基本素質的積極因素。著名藝術教育家羅思非德指出：“在藝術教育里，藝術只是一種達到目標的方法，而不是一個目標；藝術教育的目標是使人在創(chuàng)造過程中變得更富于創(chuàng)造力，而不管這種創(chuàng)造力將施于何處。”

藝術并非高不可攀，它也具有自我實現(xiàn)的性質，因為繪畫藝術本身展示的正是人的豐富性。用繪畫作為自我表現(xiàn)的方式有促于消除學生表現(xiàn)欲上的壓抑感，讓學生更積極地表現(xiàn)自我，在繪畫活動中即使表達的方式不成熟，表達的意圖模糊也仍然可以從中發(fā)現(xiàn)學生總把別人難以介入的自由價值作為目標，這種沒有壓抑的自我表現(xiàn)若得到呵護而穩(wěn)定的發(fā)展，就催進自我實現(xiàn)的萌芽發(fā)展。

繪畫藝術教育鼓勵個體差異。在學校教育中，似乎只有繪畫藝術教育竟評鼓勵學生個人特質充分自由發(fā)展，沒有標準答案，沒有統(tǒng)一要求。學習過程是激動自己心靈，張揚個性的過程。作為素質教育，它是一種情趣的過程，繪畫教育目的不在于受教育者能否為家，甚至不在于其作品的結果如何，而是讓學生專注過程，體會從中的樂趣。沛西.能講過一句很有啟發(fā)的話，他說：“解決教育上極大多數(shù)實際問題的鑰匙在于了解游戲。”這正是繪畫藝術教育不同于一般科學理性教育以及影視，文學等其它門類藝術教育特性所在。

3．繪畫藝術教育對發(fā)展全面素質教育的功能價值

3．1 繪畫藝術教育的文化建設價值。

作為素質教育的繪畫藝術教育，雖然不以培養(yǎng)專業(yè)畫家為目的，但是培養(yǎng)和造就無數(shù)懂得繪畫，有能力用繪畫語言表述其情思意趣的美術文化建設者，拓展了繪畫空間，促進以繪畫為中心的美術文化建設。因為繪畫所有的價值功能都是靠創(chuàng)造繪畫作品和從事繪畫活動來實現(xiàn)，而不論它是原創(chuàng).摹仿.精品還是平凡之作都是不同層次，不同程度性質的繪畫藝術教育成果。形式多樣的繪畫作品為大多數(shù)群眾提供精神糧食，同時也為自己拓寬了發(fā)展的空間。

3．2 繪畫藝術教育能促進審美教育功能發(fā)展。

審美教育是人類社會教育系統(tǒng)中的重要組成部分，其目的是“培養(yǎng)塑造一鐘感性情感，按中國傳統(tǒng)美學說法，也就是陶冶性情。”通過性情的陶冶，最終達到精神境界的提升和生命感受的豐富與完善。從這個意義上講可以說繪畫藝術教育是審美教育，它能夠有效改變人的視覺態(tài)度.培養(yǎng)人的視象感受力，從而培養(yǎng)出審美視知覺。在生活中大多數(shù)人是用實際的生活目的眼光來看待事物，他們總難超越實用的目的，所以視象感受能力弱，而功利主義分辨力強。一般的人，包括那些受過良好高等教育的人形象直觀力.聯(lián)想力幾乎喪失，造成藝術趣味底下.審美能力缺乏。由此若要提高人的審美能力和藝術趣味，首先要改變人的視覺態(tài)度，培養(yǎng)人的感受能力，提高他們對形式美感的把握，同時以直接方式陶冶人的生命情感，樹立一種超越的自由態(tài)度，和諧有趣的行為方式。繪畫藝術在這方面作用無疑是其他藝術教育門類所不可替代的，受教育者得到了一種高雅的生活趣味，充實閑暇的活動，以高品位的情感取代低級庸俗的行為，從而全面提高了人生活的審美素養(yǎng)。

3．3 繪畫藝術教育能促進人的健康心理發(fā)展。

心理教育在當今社會，特別是在學校教育中日益受到關注，這是因為在社會高快發(fā)展中，快節(jié)奏的生活，超負荷的學習.工作，讓人都不同程度的存在各種心理障礙。有人把依賴.脆弱.焦慮.孤獨和固執(zhí)稱為當代青少年五大不良心理,因此,培養(yǎng)和發(fā)展學生健康心理.治療和糾正不良心理,使人的各種心理功能趨于和諧,各種非智力的心理因素各種潛力得到和諧發(fā)展和有效開發(fā)的心理教育,就成為現(xiàn)代素質教育的重要環(huán)節(jié)。從某種意義上說,繪畫是作畫者心理現(xiàn)實的展示，所以，它有著豐富深刻的心理內容，繪畫中蘊涵的心理內容和繪畫過程本身所具有的心理效應在心理教育方面有獨特的價值。

在學生學習中，作為普通繪畫藝術教育雖不以創(chuàng)作為教育目的，但必要的.經(jīng)常性繪畫作業(yè).習作仍是教育內容之一。從心理教育角度來看，繪畫作業(yè)完成的整個過程，正好是一種心理磨練的過程，這是繪畫作業(yè)本身的特性所決定，它恰好對學生心理素質起著不可低估的作用。首先繪畫過程是高度自主.不帶任何強制性，是高度個性化，不設任何統(tǒng)一的條框，受教育者完全可以自由發(fā)揮.主宰，在完成作業(yè)的過程中認識自我，久而久之養(yǎng)成自知.自尊.自信.自強以及獨創(chuàng).革新等良好的自我心理，使盲從.依賴.自卑等心理得到矯正。其次繪畫要專心安靜，具有嚴謹?shù)臈l理性，對浮躁.焦慮.粗心等不良心理的消除，糾正具有很好效果。完成作業(yè)的成就感有助于培養(yǎng)學生的自強自信心理。各種課外活動開展（畫展.校園畫刊.手工角）都可增強學生之間交流協(xié)調合作機會，對克服和矯正孤獨.封閉.自卑心理都有很大助益。

3．4 繪畫藝術教育促進道德教育的發(fā)展。

魯迅在談到美術的德育功能時指出：“美術之目的，雖與道德不盡符，然其力足以淵邃人之性情，崇高之人好尚，亦可輔道德以為治。”魯迅這段話道出了繪畫教育能輔翼道德教育，促進道德內化，催化道德形為走向自由。如欣賞羅中立的《父親》，畫面在大屏幕上巨幅畫像沖擊視覺時，學生目簦口呆，來自農村的學生若有所思。課后，不少學生改了鋪張浪費的毛病，說畫上的“父親”就是自己那在農村勞作.節(jié)衣縮食供自己上學的父親。可見一幅優(yōu)秀的繪畫作品，有時真能發(fā)揮預想不到的道德教育作用。

3．5 繪畫藝術教育促進智育教育。

作為素質教育的普通繪畫藝術教育，主要不是灌輸繪畫知識和技法練習，而是培養(yǎng)視象感知和視覺思維的能力，進而培養(yǎng)藝術情趣.陶冶情操。這就不同于一般的智力教育總是舍棄感性而形成一種普遍的理性思維模式，認知邏輯結構在教育過程和方式上，一般的智力教育總是以某種符號.文字表達概念.定理.公式等嚴密的理性知識灌輸給受教育者，具有嚴格的規(guī)范性和強制性，而繪畫藝術教育正如前所說，是具有形象直觀性，情意自由性，兩者性質不同但又具有和目的的互補性。繪畫教育能提高認知的強度和統(tǒng)攝性。如羅思非德所言：“在我們的教育制度中感覺的開拓和成長都被忽略，如果沒有藝術教育的話，兒童幾乎不會注意到感覺的意義和性質。”在整個教育中繪畫教育在訓練人的視知覺形象興趣，增強視覺捕捉信息的靈敏度，提高對事物基本圖形的識別力，提高視覺圖象的記憶力等，這些能力的培養(yǎng)無疑將直接促進智力發(fā)展。

3．6 繪畫藝術教育促進勞動技術教育的發(fā)展。

繪畫具有很強的操作性和技術性，它對操作系統(tǒng)的訓練，能使受教育者獲得最佳的技術操作程序和技術發(fā)展意識。在人生的孩提時代，繪畫活動當是他們接觸并實施最早的操作活動之一。從小學到工作，在應試教育的模式下，非藝術專業(yè)的學生簡直就沒有多少技術操作性的訓練，所以在學生中廣泛開展繪畫藝術教育活動，使學生通過對繪畫的學習與訓練，獲得一種技術意識就可能為他們將來從事技術性的工作提供一般的模式，使他們能夠迅速的進入技術過程，實現(xiàn)心眼手等的快速協(xié)調。

如果說在過去，人們是“將就的”生活著，那么現(xiàn)代和將來則是“講究的”生活。生活質量的提高要求生活的主人具有創(chuàng)造生活美的能力，品位生活美的情懷。普通繪畫藝術通過以上證明正是培養(yǎng)這種能力.陶冶這種情懷，因此繪畫藝術教育不僅僅是審美教育，還是能提高全面素質的教育。

參考文獻

[1] 董其昌：《畫禪室隨筆》

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中圖分類號 G719.516 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）04-0078-05

在職業(yè)教育領域，德國能夠取得令世人矚目的成就，其強大的職教師資隊伍功不可沒，特別是以企業(yè)培訓師為核心的企業(yè)職業(yè)教育人員更是德國職教師資的主體和特色所在。對于德國企業(yè)培訓師群體，國內學者雖有較多關注，但往往聚焦于培訓師在“雙元制”職業(yè)教育中的作用，又或者其結合具體的職業(yè)教學活動上，而對作為德國培訓師能力標準及培養(yǎng)參照的《培訓師資質條例》[1]① （以下簡稱為AEVO）則沒有給予太多重視。即使在德國，為增加培訓企業(yè)② 并進而提高培訓崗位的數(shù)量，《培訓師資質條例》也曾一度中止生效，但隨著增量效應的減弱以及企業(yè)培訓質量的下滑，AEVO于2009年重新回歸。如今，國內眾多中德合資企業(yè)在推進自身員工培訓及參與職業(yè)學校校企合作時，也在嘗試引進德國的AEVO，以保障企業(yè)培訓師的能力水準。因此，深入探討AEVO的核心要求及其在企業(yè)培訓師能力建設中的作用，對于我國“雙師型”職教師資隊伍建設具有重要的借鑒意義。

一、“雙元制”職業(yè)教育和培訓師的概念

（一）“雙元制”職業(yè)教育中的企業(yè)培訓

德國職業(yè)教育的特色和主體是著名的“雙元制”職業(yè)教育，即受訓者既在企業(yè)里接受企業(yè)職業(yè)教育，同時又在職業(yè)學校里接受理論知識學習，以前者為主，后者為輔。職業(yè)學校主要負責文化課教育和專業(yè)理論知識教學，而企業(yè)則重點負責實踐技能訓練和職業(yè)經(jīng)驗的獲取。工業(yè)企業(yè)內的職業(yè)培訓主要分為兩大類：一是工業(yè)教學車間培訓，多數(shù)在大型企業(yè)專門的培訓中心進行；二是非系統(tǒng)的工業(yè)培訓，主要在實際生產車間和工作崗位進行。傳統(tǒng)的手工業(yè)企業(yè)培訓則全部在生產現(xiàn)場進行。此外，跨企業(yè)培訓在各個職業(yè)領域也都有著廣泛分布，彌補了企業(yè)在培訓設施設備及培訓師資源上的不足。基于企業(yè)培訓在德國“雙元制”職業(yè)教育中的主導作用，企業(yè)培訓師也相應成為德國職業(yè)教育及其師資構成中不可或缺的重要組成部分。

（二）企業(yè)培訓的實施及培訓師的作用

在具體實施中，企業(yè)培訓要根據(jù)培訓職業(yè)③ 的要求，以工作過程為導向，向學徒系統(tǒng)傳授包含專業(yè)能力、社會能力及個人能力在內的職業(yè)行動能力。培訓企業(yè)必須向受訓者無償提供必要的教材、儀器、工具、機器及其他設備和培訓用品。同時，培訓企業(yè)還必須擁有合格的培訓師。企業(yè)培訓師的任務是根據(jù)企業(yè)內部、相關行業(yè)以及職業(yè)要求的培訓內容，獨立組織、實施和監(jiān)控學徒培訓，企業(yè)培訓師還肩負著促進學徒個人能力全面發(fā)展的任務，積極、正向推動學徒的個性人格發(fā)展。

德國企業(yè)培訓人員（即廣義的企業(yè)職業(yè)教育人員――betriebliches Ausbildungs-personal）可分為三類：培訓崗位提供者（Ausbildender）、培訓師（Ausbilder）、培訓專員（Ausbildungsbeauftragter）。培訓崗位提供者（對外的職業(yè)教育提供者）負責與學徒簽訂培訓合同以及按合同規(guī)定進行培訓，通常即為企業(yè)主。培訓師，即本文重點探討的企業(yè)培訓師資，他們受雇于企業(yè)，負責傳授特定培訓職業(yè)所要求的技能、知識和能力（計劃、領導、指導、管理控制），是教育提供者的人和培訓的具體負責人。培訓專員則是支持、協(xié)助培訓師完成培訓任務的技術人員和辦事員，其往往在特定設備和具體工作崗位上為學徒提供培訓。根據(jù)德國《職業(yè)教育法》的要求，教育提供者和培訓師都必須通過《培訓師資質條例》的考核，必須具備培訓師資格證書[2]。

二、《培訓師資質條例》的相關改革

（一）AEVO簡況及2003年中止生效的背景

1972年4月，德國聯(lián)邦政府頒布《培訓師資質條例》，對企業(yè)培訓師應具備的個人能力、專業(yè)能力提出了明確要求，擁有合格的培訓師是作為企業(yè)提供“雙元制”職業(yè)教育必須滿足的資格門檻。此后，由于具有培訓資質的企業(yè)所提供的培訓崗位多年呈下滑趨勢，致使培訓崗位市場供需失衡，德國年輕人接受企業(yè)培訓的機會不斷惡化。為此，20世紀末德國國內各界就一直在討論如何放寬企業(yè)門檻，提高培訓崗位數(shù)量，以緩解培訓崗位市場的嚴峻形勢。作為這方面的一個具體舉措，2003年5月，德國聯(lián)邦政府宣布《培訓師資質條例》暫停生效五年。6月，德國勞動與職業(yè)研究所（IAB）專門通過其面板數(shù)據(jù)企業(yè)調研了此項政策的影響范圍，詳見表1。從表1可以看出，AEVO中止生效的確使德國擁有培訓資質的企業(yè)數(shù)量有所增加，即培訓師門檻的降低，使部分此前沒有資格提供“雙元制”職業(yè)教育的企業(yè)有了資格。

表1 2003年AEVO停止生效所帶來的有資格培訓的企業(yè)增量[3]

（二）2009年AEVO恢復生效的原因

2006年，受德國政府委托，聯(lián)邦職業(yè)教育研究所（BIBB）著手對AEVO中止生效期內企業(yè)培訓情況進行調查和評估。調查表明，AEVO中止生效確實帶來了培訓企業(yè)和培訓崗位數(shù)量的增加，但隨著時間的推移，其數(shù)量效應逐漸減弱；另一方面，AEVO的暫停使用帶來了一定的企業(yè)培訓質量下滑現(xiàn)象，如，中斷培訓的人數(shù)上升、學徒考試成績和考試通過率下降等，且培訓師和培訓生之間的沖突也呈上升趨勢[4]。評估認為，AEVO中止生效所帶來的數(shù)量上的正面效應不斷弱化，質量上的負面效應日益凸顯。鑒于此，聯(lián)邦政府與行業(yè)協(xié)會達成一致意見，重新恢復《培訓師資質條例》的應用。自2009年8月1日起，修訂后④的新《培訓師資質條例》正式生效。

AEVO以新版形式恢復生效，除了得到相關評估的直觀數(shù)據(jù)支撐之外，還有更深層次的原因和邏輯：經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)教育自身的變革，對培訓師的能力提出了更高要求，也進一步強化了培訓師的地位和作用。在以全球化、信息化為核心特征的知識經(jīng)濟時代，企業(yè)之間的競爭方式、競爭程度發(fā)生了顯著變化，只有不斷革新工藝、變革工作組織形式、提高產品質量，具備良好的客戶關系與快速的客戶響應、前瞻性的環(huán)保理念等，企業(yè)才有可能在激烈的競爭中占有一席之地。在這一背景下，企業(yè)內專業(yè)技術人員的能力已不能僅僅局限于職業(yè)技能、知識等專業(yè)能力，還必須具備獨立性、責任感、靈活性、終身學習能力和意愿等非專業(yè)能力[5]。德國《職業(yè)教育法》中明確提出的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標――職業(yè)行動能力（berufliche Handlungskompetenz），也正源于上述背景。所謂“職業(yè)行動能力”，指的是個體“在職業(yè)情境中從事熟練而職業(yè)化的、個體深思熟慮的以及承擔社會責任行動的本領和狀態(tài)”[6]。“職業(yè)行動能力”體現(xiàn)了德國職業(yè)教育界對職業(yè)能力的系統(tǒng)理解，體現(xiàn)了職業(yè)教育人才培養(yǎng)理念和目標的變革。這種培養(yǎng)理念和目標的變革引發(fā)了德國職業(yè)教育內容和方法的巨大變化，特別是對包括培訓師在內的職教師資群體提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。鑒于此，以前的《培訓師資質條例》已不能滿足新形勢下職業(yè)教育對培訓師的要求。新《培訓師資質條例》更加強調以能力為本、以工作過程和業(yè)務過程為內容指向及以學徒為中心，強調通過行動導向教學培養(yǎng)學徒的職業(yè)行動能力。

（三）新AEVO的理念和內容變化

新《培訓師資質條例》以能力為導向（Kompetenzorientiert）、通過四個行動領域（Handlungsfelder）描述了對培訓師的要求。培訓師的資質可分為專業(yè)能力（Fachliche Eignung）和人格素養(yǎng)（Pers?nliche Eignung）兩大維度。所謂專業(yè)能力，指的是培訓師既要具有自己負責培訓的職業(yè)所要求的技能、知識和能力（Fertigkeiten， Kenntnisse und F?higkeiten）――稱為職業(yè)能力（berufliche Eignung），也要具有基于職業(yè)教育學和勞動教育學的教育教學能力（berufs- und arbeitsp?dagogische Eignung）[7]；所謂人格素養(yǎng)，指的是培訓師背景良好，無違反《職業(yè)教育法》的行為，能夠對學生的人格塑造和良好行為模式的養(yǎng)成起到積極的促進作用。在《培訓師資質條例》中，特別著重描述的是培訓師應具備的教育教學能力。

表2 培訓師的資質要求

從內容上看，與原有的七個行動領域不同，改版后的AEVO將培訓師的教育教學技能、知識和能力劃分為四個行動領域[8]，更加適合當前對培訓師的要求。四個行動領域依培訓師的工作過程依次展開，具體為：檢查培訓條件和制定培訓計劃、培訓的準備和協(xié)作參與招生、培訓實施、培訓完成。聯(lián)邦職教所在對此法規(guī)的細化解讀和實施建議中，給出了培訓師教育教學能力培訓課程的時間框架，總課時為115（可借助合適的自學手段，但面授不得少于90課時），四個行動領域所占份額分別為20%、20%、45%和15%。與此同時，建議中也具體描述了基礎能力的細節(jié)，給出了相關技能、知識、能力的舉例。這些做法不僅直觀呈現(xiàn)了完整的培訓過程，有助于培訓師掌握培訓的系統(tǒng)性和整體性，也能夠提示能力構成和要點，促進培訓師的培養(yǎng)培訓。

從理念上看，新的AEVO特別強調以工作過程為導向，強調培訓師在制定培訓計劃和實施培訓時都應該充分考慮職業(yè)工作過程。如：行動領域3（培訓實施）第三點關于培訓師的要求中指出，培訓師要能夠“從企業(yè)培訓計劃與典型職業(yè)工作過程中開發(fā)并實施企業(yè)培訓任務”。這就要求培訓師必須熟悉企業(yè)的整個工作過程，以工作過程為導向向受訓者傳授專業(yè)能力。另一方面，在培訓師自身的能力要求和能力養(yǎng)成中，也延續(xù)了這種工作過程導向，這突出體現(xiàn)在對培訓師的能力描述上――依據(jù)培訓師的工作過程展開行動領域和具體環(huán)節(jié)，依次描述培訓師的工作和應滿足的能力要求。

三、培訓師的資質要求和成長路徑

（一）培訓師的資質要求

德國《職業(yè)教育法》第28條規(guī)定，只有人格素養(yǎng)和專業(yè)能力符合要求的人才允許作為培訓師[9]。就人格素養(yǎng)而言，所有培訓師自身此前的經(jīng)歷中不能有違反《職業(yè)教育法》相關規(guī)定的行為，也不能有有關青少年的犯罪經(jīng)歷等。就專業(yè)能力而言，則有以下多種可能：對于工業(yè)、手工業(yè)、農業(yè)等領域，通過師傅考試者，即被認為已滿足了培訓師的專業(yè)能力要求。其他人員，如完成特定職業(yè)學習的人、高校相關專業(yè)畢業(yè)生、在相關培訓機構參加國家認可考試者，以及在國立學校通過相關專業(yè)的畢業(yè)考試者，如想從事培訓師工作，則必須按AEVO規(guī)定接受培訓師資質培訓并通過考試（主要培訓和考核教育教學能力）。對于自由職業(yè)者，如法官、律師、公證人、經(jīng)濟師、稅務顧問、醫(yī)生、牙醫(yī)和藥劑師等行業(yè)人員只要具有相關就業(yè)證書和任命書就能擔任該行業(yè)培訓師，無需專門的教育教學能力培訓，也無需通過考試。

（二）培訓師的基本成長路徑

德國企業(yè)培訓師的成長路徑和培養(yǎng)過程具有開放性、自主性和靈活性三個特點。在人格素養(yǎng)之外，要獲得培訓師所要求的專業(yè)能力要求（職業(yè)能力與教育教學能力），通常要經(jīng)過三個階段的學習和實踐：基礎教育和職業(yè)教育階段、應用與實踐階段及資格獲取階段[10]。

基礎教育和職業(yè)教育階段是企業(yè)培訓師能力與知識積累的初級階段（專業(yè)基礎形成階段），經(jīng)過基礎教育和職業(yè)教育，未來的培訓師將初步具備滿足實際生產需要的工作能力。但與一名合格的培訓師相比，他們的實際操作技能還不夠嫻熟，還不具備解決生產中出現(xiàn)的實際問題的能力，理論知識和實踐操作還存在脫節(jié)的現(xiàn)象。這些問題只有靠長時間的反復實踐和經(jīng)驗積累才能解決。應用與實踐階段主要解決的是經(jīng)驗和熟練問題，經(jīng)過多年的工作實踐，未來的培訓師已經(jīng)可以較好地掌握培訓職業(yè)完整的工作過程和熟練的職業(yè)行動能力。但是，要想成為一名合格的培訓師，他們還必須具備職業(yè)教育學和勞動教育學意義上的教育教學能力。這一能力可以通過兩種方法獲得：其一是參加師傅培訓，并通過考試獲得師傅證書；其二是根據(jù)AEVO規(guī)定的學習領域進行自學，或者參加相應的培訓，最終通過行業(yè)協(xié)會組織的培訓師資格考試，取得培訓師資格證書。無論是師傅考試還是培訓師資格考試都把基于職業(yè)教育學與勞動教育學的教育教學能力作為一個重要考核內容。

四、對我國職教師資隊伍建設的啟示

《培訓師資質條例》及其變革，直接反映的是德國對培訓師的能力要求變化，也深刻反映了德國職業(yè)教育理念、內容和方法的變化，對于正在著力推進“雙師型”隊伍建設的我國職業(yè)教育而言具有重要的借鑒意義。

（一）完善職教師資能力定位，推動“雙師”素質職教師資培養(yǎng)

針對職業(yè)教育對教師專業(yè)實踐與教育教學復合能力的要求，我國提出了“雙師型”教師的概念，作為引領職教教師專業(yè)化發(fā)展的重要方向。但迄今為止，對于“雙師型”教師的能力結構并沒有明確的認識和準確的界定，很多職業(yè)院校仍片面強調教師的實際操作技能，忽視教育教學能力，致使教學陷入簡單的灌輸和機械性演示，影響了人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。德國《培訓師資質條例》所明確約定的培訓師能力結構，也包括培養(yǎng)過程和成長路徑，為我國明晰“雙師型”教師能力結構提供了非常直觀的參照和借鑒。

（二）培養(yǎng)高素質企業(yè)培訓師，促進“雙師型”結構職教師資隊伍建設

理實結合、校企合作是職業(yè)教育改革發(fā)展的必然要求。在呼吁并實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)更多參與職業(yè)教育的同時，單純依靠職業(yè)院校建設“雙師型”教師隊伍的弊端也日益凸顯。一方面，“雙師型”素質教師畢竟只能是職業(yè)院校教師的局部；另一方面，單純依靠職業(yè)學校建構“雙師型”教師隊伍，永遠存在與行業(yè)企業(yè)的脫節(jié)問題，存在教師能力追趕行業(yè)企業(yè)發(fā)展問題。鑒于此，建設企業(yè)培訓師隊伍并將其納入整個職教師資隊伍范疇具有重要意義，企業(yè)培訓師能夠全方位促進校企合作，直接提升職業(yè)院校學生企業(yè)實踐的質量。除此之外，企業(yè)自身的員工培訓等人力資源建設也對培訓師群體有著直接的需要。因此，學習和借鑒德國經(jīng)驗，從明確能力要求、規(guī)范培養(yǎng)過程等視角進行制度建設，建立一只高素質企業(yè)培訓師隊伍，無論對于中國以學校為主導的職業(yè)教育，還是對于企業(yè)自身來說都非常必要。

參考文獻

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[3]Hartung S. Die Aussetzung der Ausbilder-Eignungs-Verordnung （AEVO） [EB/OL].[2014-02-28].http：//doku. iab.de/betriebspanel/ergebnisse/2005_01_14_03_Ausbilder-Eignungs-Verordnung_2003.pdf.

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[5]Hauptausschuss des Bundesinstituts für Berufsbildung. Empfehlung des Hauptausschusses des Bundesinstituts für Berufsbildung zum Rahmenplan für die Ausbildung der Ausbilder und Ausbilderinnen[Z]. 2009-06-25.

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[7][10]陶扉.德國企業(yè)培訓師制度研究[D].天津：天津大學，2007：35.

On the “Qualification Regulations of Trainers” in Germany and Its New Developments

WANG Ji-ping， HUANG Yi-xin

（College of Vocational and Technical Education， Tongji University， Shanghai 200092， China）

Abstract The “Qualification Regulations of Trainers” in Germany makes clear requirements for the abilities and qualities of trainers in enterprises by the mode of legislation， and provide important reference for the cultivation of trainers. In order to increase training places， the “regulations” has been suspended for some times. However， with the economic and social development and vocational education reform， the “regulations” has been revised and put into effects in 2009， and it made material requirements for trainers in the aspects of basic abilities， qualification and growth pathway， which has reference meaning for the construction of dual-qualitication teaching staff in China.

Key words trainer； ability requirements； dual-vocational education； Germany

收稿日期：2013-12-29

作者簡介：王繼平（1970- ），男，黑龍江綏化人，同濟大學職業(yè)技術教育學院副教授，研究方向：職業(yè)教育治理與管理，職教教師教育；黃怡心（1988- ），女，福建福州人，同濟大學職業(yè)技術教育學院碩士研究生，研究方向：職業(yè)技術教育學。

基金項目：教育部、財政部職業(yè)院校教師素質提高計劃職教師資培養(yǎng)資源開發(fā)項目《職教師資培養(yǎng)質量保障體系研究與開發(fā)》（VTNE093），主持人：王繼平。

① 德文為“Ausbilder-Eignungsverordnung”，國內曾譯為《實訓教師資質條例》《企業(yè)培訓師資質條例》《企業(yè)教師資質條例》等。雖然作為企業(yè)雇員的“實訓教師”、“企業(yè)培訓師”所承擔的任務遠超出“實訓”或“培訓”的范疇，要從事基于職業(yè)教育學和勞動教育學的教育教學活動，但其與嚴格的教師要求仍有區(qū)別，因此本文譯為《培訓師資質條例》。

篇（8）

長期以來,中國人受“學而優(yōu)則仕”的觀念的影響,重智力輕能力,以分數(shù)論英雄,有學歷崇拜的心理,孩子的學習成績成為家長之間談論的主題,相互攀比,無形之中這種思想會影響到孩子,于是在孩子大學畢業(yè)找工作時,孩子會與其同齡人相比,相對較差的工作他們不會去做,覺得丟面子。再就是家長教育孩子時常會說:“你要好好學習,不然就只能拉大糞掃大街了。”從這些話中我們可以看到父母本身都有職業(yè)歧視的觀念,這種言傳身教,孩子長大后自然也會有這種思想,盡管我們經(jīng)常說,“三百六十行,行行出狀元”。于是一些孩子大學畢業(yè)后情愿待在家里什么都不干也不去工作。為人父母者思考的應是如何去愛、去關心。筆者認為家長應從以下角度做出改變。

1.變家長中心為孩子中心。在啃老族的家庭中,家長為孩子安排好一切,無論是生活起居還是專業(yè)學習,看上去是以孩子為中心,實則以家長為中心,雖然是圍著孩子團團轉,但是為孩子包辦一切,替孩子代勞恰恰體現(xiàn)了家長的能力,而孩子什么都不會做。人從出生時弱不禁風的小生物到慢慢進入社會,需要一些心理功能的發(fā)展,而這些功能對孩子長大后在社會上的適應起著關鍵性的作用,所以應該讓孩子親自去經(jīng)歷、去成長,這就必須要變以父母為中心的撫養(yǎng)為以孩子為中心的撫養(yǎng)。

2.注重孩子健康人格的塑造。在生活中加強挫折教育,遇到困難首先讓孩子自己思考,尋找解決問題的辦法,從而培養(yǎng)其自立、自強、自信和責任感的品質;與同學鬧矛盾時,首先讓孩子自己解決而不是父母領著自己的孩子找對方家長評理,讓孩子從點滴小事中學到與人溝通、人際交往的技巧。這樣,孩子在日后走入社會時不會因為一兩次工作受挫而氣餒,不會怨天尤人,不會因為人際關系處理不好而頻繁換工作。

3.轉變觀念,提高自身素質。“三百六十行,行行出狀元”,工作沒有高低貴賤之分,只要適合孩子的興趣,都要支持孩子去做,所以父母要轉變職業(yè)歧視和學歷歧視的觀念,注意自己的言傳身教,提高自身素質。

二、對學校教育的啟示

大學畢業(yè)生中的啃老族也希望去工作,但他們要么是嫌苦嫌累,要么是覺得枯燥乏味而不去工作,而招聘單位也需要人才,但因這些大學畢業(yè)生缺乏相應能力而無法被聘,之所以出現(xiàn)這個局面,和我國長期以來的“片面追求升學率”不無關系。我國基礎教育中存在這樣一種奇怪現(xiàn)象:高考升學從娃娃抓起,無論中學還是小學,以考試為中心,“考什么,教什么,學什么,背什么”,那些與考試無關的內容全部被刪除,于是學校被異化成了訓練考試熟練工的“工廠”,學生只會考試,缺乏實踐操作能力。教育者早已意識到這種應試教育的弊端,并提出素質教育的概念,培養(yǎng)全面發(fā)展的人,這一理論雖好,但實施起來卻非常難,如有的地方規(guī)定,教師布置的家庭作業(yè)不得超過多長時間,每學期考試不得超過多少次,期末考試成績不得排名等,但上有政策下有對策,結果在應試教育這類車輛被叫停的過程中,有些車已剎車,但由于慣性還在行駛,有些車本已停下,但看到其他車輛還在加速行駛,或由于乘客有意見而又重新踩上油門,所以就出現(xiàn)了“轟轟烈烈搞素質教育,扎扎實實搞應試教育”的現(xiàn)象,所以,學生接受完基礎教育也就成了考試熟練工。

啃老族的存在和我國高等教育中存在的問題也不無關系,高校擴招使得我國的教育由精英教育轉向大眾化教育,大學生畢業(yè)前本應學得一技之長,但由于我國大學基本上都是嚴進寬出的模式,學生持有“六十分萬歲,少一分有罪,多一分有愧”的觀念;教材內容陳舊,學生所學與社會所需存在較大差距;實驗教學和社會實踐弱化,大學生的動手能力和操作能力較差;缺乏勞動教育,很多大學生畢業(yè)后希望到省會、沿海城市做白領、公務員,而不愿在中小城市工作;學校只強調“大樓”“大氣”,而忽略了“大師”的引進;教學方法多是填鴨式的滿堂灌等。

正如有些研究者所提出的,應從教育和考試兩個方面做出改變[2],如教育方面,首先應改革高中教育,豐富高中生的課程,實施學分制,修滿學分即可參加高考,提供必修課和選修課,在學生習得基礎性知識的同時又可掌握實用性知識,而后者可以為學生的生活和工作提供幫助。進行“狼”的教育,培養(yǎng)個性張揚、敢于挑戰(zhàn)、不斷超越的人而不是溫文爾雅、逆來順受、安于現(xiàn)狀的人。其次是高等教育的改革,進一步明確界定普通高等教育和高等職業(yè)教育的不同職能和學校體制,加快職業(yè)教育的發(fā)展,提高辦學能力和質量,并形成自己的特色。另外高校的課程設置也應作出改革,加強勞動教育,刪除過時的教學內容,豐富教學方法、考試內容與方式,實施學分制,修滿學分即可畢業(yè),切實調動起學生的積極性,切實開展心理健康工作,調整畢業(yè)生心態(tài),高校應積極采取措施為在校生和畢業(yè)生參加技能培訓方面提供方便。與此同時,考試方面也要做出改革,高考時,職業(yè)院校和普通高等院校應分開進行,無論是試題內容還是考試時間都應不同,職業(yè)院校的試題應傾向于檢測學生的職業(yè)傾向,弱化選拔功能。

三、對社區(qū)教育的啟示

啃老族離開學校回到家,要讓他們重新走向社會肯定離不開社區(qū)的幫助,社區(qū)教育就顯得尤為重要,但是目前我國的社區(qū)教育并不是很理想,許多地區(qū)開展的社區(qū)教育活動多為松散型結構,主要以老年教育、青少年教育、幼兒教育和群眾性文化娛樂活動為主流,沒有系統(tǒng)的社區(qū)教育規(guī)劃和項目安排,尤其是農村開展較差,許多地方的農村還談不上社區(qū)教育[3]。為了不讓啃老族繼續(xù)賴在家里,需要健全社區(qū)教育的功能。

篇（9）

（一）一般自首成立的條件

1.自動投案。自動投案是指犯罪分子犯罪后，在未受到詢問或被采取強制措施之前，出于本人意志主動向有關機關或個人承認自己實施了犯罪，自愿置于有關機關的控制下，以求進一步交代自己的罪行。由此可知，自動投案應具備這幾個條件：（1）自動投案的行為發(fā)生在其尚未歸案前；（2）自動投案是基于犯罪分子自己的意志；（3）犯罪分子自愿置于有關機關的控制下，等待進一步交代犯罪行為。

2.如實供述自己的罪行。所謂“如實供述自己的罪行”，根據(jù)《解釋》是指犯罪嫌疑人自動投案后，如實交代自己的主要犯罪事實。所謂主要犯罪事實，即可以證明行為人的行為構成了犯罪的基本事實，但不要求必須交代犯罪事實的全部細節(jié)。

（二）特別自首的成立條件

我國《刑法》第67條規(guī)定，特別自首的成立不要求自動投案，但是有特殊條件：

1.主體必須是被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯。除了上述三種人外，其他犯罪分子不能成立特別自首。

2.必須如實供述司法機關還未掌握的本人實施的其他犯罪行為。

二、疑難自首的認定

雖然我國對于自首作出了明確的規(guī)定，但具體到一個案件時，犯罪嫌疑人是否構成自首往往存在一些爭議。故對那些存在爭議的問題提出以下見解。

（一）“形跡可疑”自首的認定

根據(jù)最高人民法院的《解釋》，犯罪嫌疑人罪行未被司法機關發(fā)覺，僅因形跡可疑，被有關部門或司法機關盤問、教育后，主動交代自己的罪行，也可視為自首。此為“形跡可疑”的自首。對于“形跡可疑”的界定可謂是仁者見仁，智者見智。但關于“形跡可疑”的通說是，司法機關尚未掌握犯罪證據(jù)，或者僅有一般的證據(jù)，而不能確定形跡可疑的人就是犯罪嫌疑人。在司法實踐中認定“形跡可疑”自首，應把握以下兩點：一是司法機關是否掌握了行為人犯罪的一定證據(jù)和線索；二是行為人不如實交代，能否作出合理的解釋。[1]

在司法實踐中，如果有關機關在對形跡可疑的人進行盤問、教育時在其身上發(fā)現(xiàn)了與犯罪有關的物品時，就不能認定其有符合自動投案的條件。那么什么又是與犯罪有關的物品呢？對與犯罪有關物品不能做廣義的理解，與犯罪有關的物品應是能認定行為人實施了犯罪的主要證據(jù)。對于那些只能證明行為人實施了一般的違法犯罪行為且不足以證明其為犯罪嫌疑人的物品，即使發(fā)現(xiàn)了，也不影響行為人自首的認定。

（二）“犯罪后滯留現(xiàn)場”是否視為自動投案行為

犯罪后滯留犯罪現(xiàn)場且未對抓捕行為進行抗拒，到案后如實供述自己罪行的，應認定為自首。犯罪嫌疑人在實施犯罪后出于自身意志而主動放棄了逃離現(xiàn)場等候警方的，只要有證據(jù)能夠證明其處于此目的，就可以認定其是自動投案。對于他人報案后自己知道的仍在現(xiàn)場等候的是否認定為自首看法不一。根據(jù)《意見》可知，明知他人報案而在現(xiàn)場等候的，抓捕時無拘捕行為，對自己所實施的犯罪行為供認不諱的，應認定為自首。如果犯罪嫌疑人出于意志以外的原因未逃離現(xiàn)場不應認定為主動投案，如群眾的圍堵、受傷等原因未離開的。

（三）勞動教養(yǎng)期間的自首認定

勞動教養(yǎng)是對那些違反治安管理、屢教不改，或有輕微的犯罪行為但尚不足以予以刑事處罰的人，對其限制人身自由并進行勞動教育的行政處罰措施。[2]那么對于被勞教的人如實供述自己罪行的，能否被認定為自首呢。有學者認為被勞教的人人身自由受到限制，與服刑犯無差別，因此，如果被勞教的人交代的是與被勞教的原因一樣的行為，不應認定其實自首。但有學者認為，如果把被勞教的人排除在自首的范圍之外，有違自首立法之意圖，對于被勞教的人只要其交代了本人的罪行，不論其性質是否與被勞教的原因一樣，都應認定其具有自首的情節(jié)。對于最后這種觀點是贊同的，因為勞教畢竟是行政處罰措施，其性質不同于司法強制措施，也有別于刑罰。其人身自由雖受到一些限制，但其罪行沒有被發(fā)現(xiàn)的可能性。因此，如果被勞教的人如實供述本人的罪行，即使對被勞教的行為進行顛覆致使其可能受到刑罰處罰，都應認定為自首。

（四）二審期間的自首認定

二審期間的自首分兩種情況，一是被告人在一審判決前自首后又翻供，在二審期間又如實供述的。對于這種情況是否認定為自首，存在著相左的意見。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，犯罪嫌疑人自動投案，如實供述自己的罪行后又翻供的，不能認定為自首；但在一審判決前又能如實供述的，則應認定為自首。也就是說把最后翻供后又如實供述的最后時間限定在了“一審判決前”。即，在二審期間的如實供述不能認定為自首。二是被告人在一審期間被認定為自首。在二審期間又翻供的，是否應認定為自首。被告人在一審前的供述已作為了定罪量刑的主要證據(jù)，被告人在二審時的翻供是對據(jù)以定罪量刑證據(jù)的破壞，其目的是使其逃脫法律的制裁。如果還認定其為自首的話，有違法律精神。對于這樣的情況，二審法院應將案件發(fā)回一審法院予以重新審理。

（五）紀檢調查期間交代問題是否認定自首

對于行為人主動向紀檢監(jiān)察部門投案或因形跡可疑被教育后如實交代自己罪行的，視為自首是毋庸質疑的。但是，行為人在“”期間被迫交代自己的罪行，是否應認定為自首，則是意見不相一致的。對此，應具體問題具體分析。在實踐中，紀檢監(jiān)察部門在辦案時，有可能已掌握了一些犯罪線索或證據(jù)，大體上可以認定行為人實施了犯罪。行為人在紀檢監(jiān)察部門出示有關證據(jù)后供認不諱的，不應認定為自首。此外，依據(jù)《最高人民法院關于處理自首和立功具體應用法律的若干問題的解釋》可知，行為人“如實供述”了本人的其他犯罪事實，如果其所供述的犯罪行為的性質或罪名與已掌握的犯罪不同時，可認定為自首，如果供述的罪行與已掌握的罪行屬同種罪行的，不應認定為自首，但可作為一量刑情節(jié)。

（六）對向犯的自首認定

所謂對向犯也稱之為對立的犯罪，是指基于二人以上的互相對向行為構成的犯罪。在這種犯罪中，缺少另一方的行為就不可能構成犯罪。對向犯不同于一般的犯罪，有其特殊性。就對向犯而言，雖然行為人未必與對向方構成共犯，但其行為卻與對向方有著剪不斷理還亂的關系，如果行為人不如實供述自己所知對向方的行為，就有可能說不清自己的行為，故，對于對向犯來說，如要成立自首，出主動投案，如實交代自己的罪行外，還應如實交代自己所知的對向方的行為。

篇（10）

一、學校教育、管理和保護學生是法律上的強制性義務

在教育教學活動期間，學校對學生負有安全教育，通過約束、指導進行管理，保障其安全健康成長的職責。學校與學生的關系應為教育、管理和保護的關系。如果學校因為過錯違反該義務導致學生傷害事故，應承擔侵權賠償責任。這得到了《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》《教師法》《學生傷害事故處理辦法》等的法律法規(guī)的支持。《學生傷害事故處理辦法》第7條規(guī)定：“未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責，配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。”《教育法》第29條第3項規(guī)定：“學校應維護受教育者、教師及其他職工的合法權益。”第44條規(guī)定：“教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學校及其他教育機構應當完善體育、衛(wèi)生保健設施，保護學生的身心健康。”《未成年人保護法》第5條規(guī)定：“國家保障未成年人的人身、財產和其他合法權益不受侵犯……國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人運用法律手段維護自己的合法權益。”第16條規(guī)定：“學校不得使未成年學生在危及人身安全，健康的校舍和其他教育教學設施中活動。”第17條也對學校的管理、保護職責作出了規(guī)定。最高人民法院的《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第160條規(guī)定：“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力的人或者在精神病醫(yī)院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。”教育部制定的《學生傷害事故處理辦法》第5條也規(guī)定：“學校應當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育……學校對學生進行安全教育、管理和保護……”可見，學校對學生所負的教育、管理、保護義務是法律上的強制性義務，其產生無需學校與家長之間存在身份關系，也無需學生家長與學校之間進行約定。學校不得推卸責任。但對于成年學生來說，因其屬完全民事行為能力人，學校對他們的管理、保護義務較未成年學生要輕。學校的教育、管理和保護職責不同于監(jiān)護人的監(jiān)護責任：第一，學校的教育管理保護責任來自法律的強制性規(guī)定；而監(jiān)護職責是一種源自身份權的職責，是親權的延伸補充。第二，在履行義務的時間、空間上，學校只對學生在校期間負有教育、管理、保護義務。而監(jiān)護人應隨時隨地履行自己的監(jiān)護職責，時間上不能中斷。第三，義務不同。學校的教育、管理職責主要包括學生的受教育權利和人身權利；而監(jiān)護職責卻涉及被監(jiān)護人生活的各個方面，例如保護被監(jiān)護人的身體健康，照顧被監(jiān)護人生活，代管被監(jiān)護人的財產，被監(jiān)護人進行民事活動，對被監(jiān)護人進行管理和教育以及被監(jiān)護人進行訴訟，等等。第四，歸責原則不同。學校因過錯導致學生受傷害，適用過錯推定原則。監(jiān)護責任是無過錯歸責原則，只要損害發(fā)生，監(jiān)護人就要承擔責任。

（一）教育職責教育義務是學校對學生應盡的最主要的義務，也是學校存在的價值所在。《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》等法律均作出了明確規(guī)定，并將其立于學校與學生之間的核心位置。受教育權是每個學生享有的基本權利，任何人不得剝奪。學校有義務根據(jù)黨和國家的教育政策、國家和上級行政部門制定的教學計劃、教學大綱和要求自主實施教育教學活動，學校有義務對學生進行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導和青春期教育等。

（二）管理職責學校的管理分為學籍管理和日常教學管理。學籍管理主要包括學生的報到、注冊、招生、錄取、升降級、轉學、休學、退學、頒發(fā)畢業(yè)證、授予學位等；日常教學管理是指教學期間學校為了維持教學秩序而對學生進行的日常行為管理，如早操、早自習、學校評優(yōu)活動、日常紀律管理、紀律處分（不包括開除學籍，勒令退學）及獎勵。對學生進行管理是學校的權利也是學校保證學生人身安全的一項重要義務。學校的管理帶有濃厚的命令服從色彩，如何在學校的管理活動中保護學生的合法權益是法學界關心的問題。學校不同于企業(yè)，也不同于行政機關，但就其內部管理行為而言，卻具有某些共同特征，值得深入研究。

（三）保護職責“如果將視野擴展，我們其實可以將學校與學生看成是一種教育產品提供方與享有者的關系，學生進校是來享受學校的教育服務的。而作為教育服務者，學校當然要保證服務接受方———學生在接受服務時的身心財產安全。”無論是未成年學生還是成年學生，學校均對其負有安全保障義務，僅是程度上不同而已。學校的保護職責具體體現(xiàn)在三個方面：學校應當提供安全的校舍、設施；學校有照顧學生身體的義務；學校有義務將與學生人身安全有關的重要信息通知家長的義務。

三、教育管理法律關系屬社會行政法律關系

法學界大多數(shù)人認為，學校與學生之間屬教育管理關系，卻很少有人對教育管理關系的性質作更進一步探討。教育管理關系到底是一種什么法律性質，是行政法律關系還是民事法律關系抑或其他？“因為任何社會組織要實現(xiàn)其本身的職能都有其法律規(guī)定的管理職權。不但國家機關有，而且事業(yè)單位、社會團體也有這種管理權。”正如法律規(guī)定的企業(yè)享有經(jīng)營自一樣，法律規(guī)定的管理權并不一定就是公法權利。“由于社會組織的性質不同，其管理的性質也就不同，由此產生行政管理、企業(yè)管理、事業(yè)單位管理和社會團體管理。以管理來給學校與學生法律關系定性，不可能揭示兩者之間關系的法律性質。”所以，中國目前大多數(shù)學者從《教育法》《義務教育法》等法律規(guī)定的教育、管理權利角度來對學校與學生之間的關系進行論述顯然是不夠的，必須尋找其他途徑，必須從學校所處的法律地位入手來進行論證。筆者認為，教育管理關系是一種社會行政法律關系，學校屬于社會行政主體。社會行政是工業(yè)化社會以后，公共權力由政府本位轉向社會本位，權力回歸社會的必然結果。社會行政主體是指為了達到一定的行政管理目的，依法從事某種特定公共事務并能以自己的名義履行行政法上的權利與義務的非營利性組織。社會行政主體是與國家行政主體相對應的公共行政主體的一種，具有以下特征。第一，非政府性或稱民間性。社會行政主體不是政府及其附屬機構，也不隸屬于政府或受其支配，它往往以社團組織、自治組織、事業(yè)單位等形式出現(xiàn)。第二，非營利性。社會行政主體不以營利為目的，其資金來源主要是國家財政撥款和社會捐助等。第三，公共性。社會行政主體的職能活動范圍與多數(shù)人的利益相關，有普遍的社會公眾參與性。第四，公益性。#p#分頁標題#e#

這是指社會行政主體的成立目的是為了實現(xiàn)公共利益，服務于某些公共目的和為公眾奉獻。第五，自治性。社會行政主體應有獨立的決策與執(zhí)行能力，能夠進行自我管理。學校作為事業(yè)法人，其成立的公益性、經(jīng)營的非營利性和管理的自治性等特征決定了其實質上處于社會行政主體的法律地位。而民間性的特點要求“公務法人”應將私立學校包括在內。中國有學者借鑒德國“公營造物”和法國的“公立公益機構”概念創(chuàng)立了“公務法人”這一新的稱謂，實際上就是社會行政主體的另一種表達方式。但德法兩國的“公營造物”和“公立公益機構”僅包括公立學校，私立學校被排除在外。而社會行政主體民間性的特點決定了私人機構也能構成社會行政主體的一部分。所以，公立還是私立，不應是判斷學校成為社會行政主體的衡量標準。

篇（11）

一、引言

社會活動課程是由國家設置、由地方和學校根據(jù)實際開發(fā)的課程領域。內容包括：信息技術教育、研究性學習、社區(qū)服務與社會實踐、勞動技術教育。南京市下關區(qū)教育局提出了“走出區(qū)域辦教育”的戰(zhàn)略思想，在江寧區(qū)湯山鎮(zhèn)創(chuàng)建了下關區(qū)青少年社會活動基地，以期通過研究，將“活動基地”當作學校的延伸和發(fā)展的廣闊天地，努力開掘在“活動基地”中隱含的寬廣的有形的與無形的社會育人資源并使之課程化，從而對我區(qū)素質教育改革的進一步發(fā)展，起到重要的推動作用。

二、概念界定

社會活動課程是基于學生的直接經(jīng)驗、密切聯(lián)系學生自身生活的，體現(xiàn)對知識的綜合運用的課程形態(tài)。這是一種以學生的經(jīng)驗與生活為核心的實踐性課程。據(jù)此，社會活動課程的實質體現(xiàn)為：立足學生的直接經(jīng)驗，回歸學生的生活世界，關注學生的自主探究。

研究是以廣大青少年為對象，著重在新課程實施和區(qū)本課程、校本課程開發(fā)方面提供一套具有科學理念支撐的實施方案，讓廣大學生在活動基地學會學習，學會勞動，學會創(chuàng)造，學會生存，以此達到加強實踐，體驗生活，啟迪智慧，鍛造品德，培養(yǎng)能力，提高素質的總體育人目標。

三、研究內容和方法

本文在理論研究著重確立有助于建構素質教育社會活動課程理論體系的研究及社會活動基地運行機制的理性思考。在實踐研究方面著重于社會活動基地課程實施途徑、原則、形式與方法的研究；活動基地課題開發(fā)（課程門類，課程標準）的研究及活動基地課程開發(fā)與實踐評價標準的研究（包括對學校、教師、學生的評價）。

以我區(qū)小學三年級至初中年級學生為研究對象。主要采取行動研究法，輔之以調查研究法、文獻研究法等。

四、研究成果與分析

（一）構建了“社會活動基地課程”體系

1.課程的核心理念

（1）堅持學生的自主選擇和主動參與，發(fā)展學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。以學生的直接經(jīng)驗或體驗為基礎，將學生的需要、動機和興趣置于核心地位，充分發(fā)揮學生的主動性和積極性，鼓勵學生自主選擇活動，積極開展活動。

（2）面向學生完整的生活領域，為學生提供開放的個性發(fā)展空間。克服當前基礎教育課程脫離學生自身生活和社會生活的傾向，面向學生完整的生活領域，引領學生走向現(xiàn)實的社會生活，促進學生與生活的聯(lián)系，為學生的個性發(fā)展提供開放的空間。

（3）注重學生的親身體驗和積極實踐，促進學習方式的變革。強調學生樂于探究、勤于動手和勇于實踐，注重學生在實踐性學習活動過程中的感受和體驗，要求學生超越單一的接受學習，親身經(jīng)歷實踐過程，體驗實踐活動，實現(xiàn)學習方式的變革。

2.課程的開發(fā)原則

根據(jù)社會活動課程所具有的實踐性、開放性、自主性、生成性等特點，在基地課程開發(fā)時，必須和國家教育部頒發(fā)的有關社會活動課程的方針政策有機地結合起來；必須和中小學目前使用的各學科教材結合起來，學科領域的知識要以在綜合實踐基地活動中得以延伸、綜合、重組與提升；必須把地方的物質資源、人力資源和文化資源有機地結合起來。

3.課程的總體目標

加強實踐 體驗生活 啟迪智慧 鍛造品德 培養(yǎng)能力 提高素質

4.設置課程內容

（1）圍繞國防教育資源來設計活動課程

根據(jù)江蘇省教育廳、江蘇省軍區(qū)司令部關于高級中學學生軍訓作為必修內容，統(tǒng)一納入社會實踐課程中進行的規(guī)定，我們充分利用“基地”周邊地區(qū)駐軍部隊和軍事院校的人力和物力優(yōu)勢，組織中小學學生參觀南京炮兵學院兵器館、坦克兵訓練基地，觀看特種大隊直升飛機跳傘、疊傘。通過教育和訓練，提高學生的思想政治覺悟，增強國家觀念和國防觀念，激發(fā)愛國主義熱情，自覺地履行國防義務，并掌握一定的軍事知識和技能。

（2）圍繞科技教育資源來設計活動課程

在社會活動中，結合小學中高年級的科學課、初中年級的勞動技術課等課程，開設航模、海模（導彈驅逐艦、航空母艦、快艇）、箭模、四驅車和木工工藝制作等活動課程。在活動中鼓勵學生盡可能地突破作品的原先圖紙，發(fā)揮自己的想象力去設計并完成作品的制作。科技制作活動，得到了所有參加活動學生的喜愛。

（3）圍繞勞動教育資源來設計活動課程

農業(yè)資源是“基地”最為豐富的資源，根據(jù)農時季節(jié)，我們組織學生參加松土、鋤草、挖山芋、栽油菜、澆菜、種蠶豆、種玉米、種花生、采茶、辨認農作物等農業(yè)生產勞動，讓學生在勞動中學會勞動。帶領學生走進農村，了解農業(yè)和農民的形狀，開展研究性學習，走進農家與農家孩子開展“手拉手”活動，深入農家與農民一起吃飯、勞動。我們還組織學生參觀利用湯山溫泉建立起來的名貴花卉種植基地、現(xiàn)代農業(yè)示范田、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)魚養(yǎng)雞養(yǎng)豬專業(yè)戶，并參加一些力所能及的勞動。

（4）圍繞生存教育資源來設計活動課程

現(xiàn)在的中小學生在家庭從小受到家長的百般呵護，入學后又受到老師的保護，缺少獨立處理問題的能力，遇到困難就束手無策。社會實踐活動就是給學生提供一個很好的學會學習，學會生活，學會自理、自護，自己的事情自己做良好機會。對那些平時在家中不整理床鋪、不洗碗、不洗衣服的同學來講，就是學會生存的一項重要內容。此外，為了培養(yǎng)學生的吃苦精神和生存能力，我們還充分利用“基地”周邊地形地貌，開設了登山、野外拉練、識圖越野、野外生存等方面的活動課程。

5.課程評價方式

（1）學生評價：建立“成長記錄”，并以此為依據(jù)對學生進行“質性評價”。

注重過程——社會活動的評價不過分強調結果的科學性與合理性，將關注的視角指向學生獲得結果和體驗的過程，注重學生在活動過程中的表現(xiàn)。

尊重多元——社會活動的評價鼓勵并尊重學生極富個性的自我表達方式、演講、繪畫、寫作、表演、制作等。在教師對活動做出評價的同時，通過討論、協(xié)商、交流等方式引導，學生進行自我評價、相互評價。

注意反思——發(fā)揮評價的指導功能，通過調動學生的認識和情感因素，激勵學生自覺記錄活動過程〈特別是重要的細節(jié)〉、投入對問題的討論、對成果的分享及思考中，主動審視自己的利弊得失，逐步完善自己的行動，拓寬自己的視野，達到自我反思、自我改進的目的。

（2）教師評價：深刻領會社會活動的實質并以負責的態(tài)度參與這門課程的實踐；不斷完善和更新自己的知識結構以應對學生廣泛的知識需求；逐步發(fā)展活動中的規(guī)劃、組織、管理、指導及與其他教師協(xié)同工作等方面的能力。

（3）管理評價：集中于基地具體保障措施的實行。包括對教師安排、課時安排、場地安排、設備配套及相關管理制度的制定等方面的評價。

（二）彰顯了社會活動課程巨大價值

1.重建課程觀——彌合個體與課程的斷裂

“社會活動基地課程”體現(xiàn)了課程的“范式轉換”。這種轉換首先表現(xiàn)為課程概念的轉變。課程不再是靜止的“跑道”，即需要貫徹的課程計劃或需要遵循的教學指南，課程成為對個體生活經(jīng)驗的改造和建構，成為自我的“履歷情境”，意即成為“在跑道上奔跑”的歷程。其次，課程概念的轉變隨之帶來課程形態(tài)的變化。

2.重建教學觀——彌合個體與教學的斷裂

“社會活動基地課程”體現(xiàn)了教學的范式轉型，這意味著教學成為一種生活，一種以精神交流和意義創(chuàng)生為主要目的的生活；意味著教學消除師生作為“知識權威”與“無知者”之間的緊張關系，建立起師生之間以對話為特征的生命和情感的溝通，強化學生與教師的主體角色：意味著教師擺脫“專業(yè)個人主義”的桎梏，建立起協(xié)調、溝通與合作的教學方式，進行“協(xié)同教學”。

3.重建學習觀——彌合個體智力與人格發(fā)展的斷裂