固定資產的重要性大全11篇

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固定資產

內部控制

管理

策略

1.固定資產管理

醫院的固定資產管理是對固定資產的組織、協調和監督控制等一些列的總稱。而醫院固定資產的任務就是確保企業資產安全、確保國有資產保增值，最終實現經濟效益的最大化。如果用資產全壽命周期的理念角度來詮釋固定資產管理業務的話，固定資產管理業務就是一種從形成作為其源頭開始一直到資產退出為止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理業務也是紛繁復雜的，主要有產權管理、設備管理、資產租賃、資產評估、資產實物核算、信息化管理等等項目。

2.醫院固定資產管理中存在的的問題

第一，很多醫院在購置了固定資產之后，管理者就開始對其不理會了，經濟效益和使用成本都不去顧問，導致有些固定資產損壞了遲遲未能維修，甚至有些資產還會一直閑置下去。因為管理意識的薄弱，重錢輕物的思想，使得財務管理和資產管理極不協調，財務監督力度薄弱。

第二，固定資產管理是財務管理的重要組成部分。目前一些大型的醫院都會設立三賬一卡的制度，財務總部門和資產管理部門分別負責總賬、一級明細賬和二級明細賬、臺帳。但是負責二級明細賬的會計人員業務屬于財務部門領導，而行政屬于資產管理部門領導。這種領導方式導致了一種即管非管的狀態，對會計人員來說也是十分尷尬的。

第三，在醫院實行“三賬一卡”制度形式的時候，雖然有專門負責這一領域的財務和資產管理人員，但是有時候對于人員要求的制度并不完備，或者是管理人員的人手不夠，有些人員還擔任著其他的工作，配備隨意性和專業人員不夠專業；負責二級明細賬的會計人員，由于本身的意識薄弱，往往認為這些崗位根本不重要，人員的職業道德和素質低下，在這些所謂“不重要”的崗位常常會配備一些老弱病殘的人員來管理；未經培訓就直接上崗或者是培訓過于簡單，缺乏設備的維修人員，各個崗位的職責不夠明確，追究責任困難，責任追究制度沒有或不全面。

第四，因為會計核算的不規范，導致部分資產管理和會計人員在對資產進行分類的時候純粹按照資產的價格來分類，造成了一定程度上的混亂。現今，有很多的資產市場價格變動的幅度是很大的，即便是同一種資產，在不同的年份價格的差距也是很大的。而且固定資產的標準也不是絕對不變的。有時候去年的固定資產到了今年就會因為達不到標準而屬于了低值易耗品管理。同一類產品也會因為規格型號的一些差異而存在著價格上的差異。有些醫院，就是因為沒有把固定資產入賬標準進行統一，入賬標準因人而異，隨著時間而變化，隨意性大。一些管理人員按照固定資產管理，等到該管理人員離職換人之后，因為加之不夠，只能歸屬低值易耗品管理；即便是同一個管理人員，如果今天按照固定資產入賬，明天又按照低值易耗品入賬，如果沒有統一標準的話，隨意性也是很大的。

第五，對于資產的處置，部分醫院表現得十分隨意，光是憑借著使用者或者是維修人員的意見就進行報廢，有時可報廢幾萬甚至是幾十萬的設備。這其中就缺乏一種約束機制，使得部門過分熱衷新設備的更新換代，而維修人員也熱衷于送人情等，在報廢單上好不負責任地就簽字。總而言之，導致這種現象產生的原因就是醫院缺乏獨立的、有效的論證和監督機制。

第六，由于個別醫院資產報廢的程序有問題，規范程度欠缺。導致部門管理的實物已經報廢，但是因為其中的一些程序上的混亂和缺陷，財務部門沒能夠及時減賬。而部分醫院對于產權的意識也不夠重視，相關資產沒能夠及時辦理相關的權證。這樣時間久了就很容易產生產權糾紛，而且還提供不出有力的證據。有時候，資產管理部門人員還有使用人員以及相關管理人員的更換、離職等，由于沒有對資產進行清點和移交，會導致移交不清的現象。這些都是缺乏有效約束所導致的一些管理問題。

3.醫院健全內部控制和加強固定資產管理的措施

根據內部控制所要達到的目標，可以考慮從以下的幾個方面健全內部控制。第一，固定資產的增加必須要按照預算來執行和安排。根據每個單位自身不同的實際情況，制定固定資產投資預算并且對投資進度進行合理有效的安排。而且對于一些重大的項目，則需要集體解決并且審批，避免造成重大損失。而對于外購固定資產而言，則應該完善審批制度以確保執行環境的良好。第二，單位應該建立完善業務授權審批的相關制度，明確其中相關的控制措施。明確責任人和經辦人的職責范圍。第三，單位要根據相關的制度結合單位本身的實際情況建立健全賬簿記錄的制度。并且交由相關的部門頂起核對相關的賬簿，以確保賬務與實際情況相符。第四，對于固定資產的使用、保管、維修等應該講責任明確到專門的部門和人員。并且同一部門不能辦理業務的全部過程，加強內部人員的職業道德和素養，避免出現內部人員聯合進行的情況發生。第五，加強對于固定資產處置環節的內控，并且明確其中的范圍、標準和程序以及相關的責任等等。重大項目的資產處置則應該集體做決策，避免出現個別人獨權辦理的情況，對于固定資產的價格則應該采取必要的方法經過授權部門的審批之后再來確定。第七，固定資產的維修和保養制度應根據單位的具體情況進行完善。第八，建立投保制度，防范和控制資產的風險。應由固定資產的管理部門對于單位需要投保的項目進行申請，按照相關的流程審批之后，在進行手續辦理。如果已投保的固定資產發生變動時，應該由相關的部門及時提出申請然后經授權之后進行解決。第九，對于違法固定資產管理的人員和部門進行必要地處罰。

4.結論

固定資產作為醫院管理中一個很重要的組成部分，管理的好壞就直接對醫院生產經營有著至關重要的影響。因而，加強對醫院固定資產的管理對于企業的經營和發展就有著重要的現實價值。所以，從醫院的角度上來看，資產管理就應該按照資產管理的相關要求科學有效地推進，不斷完善資產的創效能力，以奠定企業可持續發展的基礎。而要真正的做到這些，就必須從思想上進行轉變，通過各種策略和措施來調整和優化，使得企業資產管理的水平全面提升。

參考文獻：

[1]李躍兵.企業固定資產管理現狀與對策[J].中國鄉鎮企業會計，2011年12期

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中圖分類號：F830.59 文獻標識碼：A

評估咨詢概述

所謂工程咨詢指的是，工程咨詢機構接是受客戶的相關委托，在要求的時間里，綜合運用多種技術及知識對項目展開預測性評價，為其決策、施工以及運營提供一系列的智力服務。對于工程咨詢而言，評估咨詢屬于不可或缺的組成部分，指的是，工程咨詢機構對項目的每一個階段展開全面而深入的評估與審查，對擬建項目展開綜合分析，不僅涉及項目的必要性，而且涉及項目的可行性，還涉及項目的經濟性等，以第三者的角度完成對項目公正、獨立、客觀的評價，為擬建單位決策層提供基于現實的參考意見，還有投資分析，最終幫助其做出科學而合理的投資決策[1]。近些年來，我國政府固定資產投資項目越來越多，這些項目大多和民眾的利益密切相關，也和政府自身利益密切相關，所以，有必要對其進行科學而合理的評估咨詢。本文將就評估咨詢在該類項目中的重要性展開探討，詳情如下。

2.在政府固定資產投資之中，評估咨詢所發揮的重要作用

2.1對項目的必要性及可行性予以預判斷

近些年，各大城市均在加快自身建設，尤其體現在公共基礎設施建設方面，涉及道橋工程、供水及供熱的管網工程以及公交場站等。上述工程不僅涉及面廣，而且投資風格迥異，因此，對項目的必要性以及可行性進行預判斷便成了關鍵中的關鍵。為有效完成這一工作，應委托資質齊全、經驗豐富的工程咨詢機構對項目展開綜合性分析，并給出具有可行建議[2]。

在國內，各市發改委每年均會要求相關下級單位將擬建的項目整理好、上報，并將其作為市政府下一年固定資產投資的參考或者方向。在此環節，各主管部門為了盡可能地爭取更多的市政府投資，往往沒有對項目的必要性以及可行性進行充分論證，如此一來，便暴露出了諸多問題，如虛報項目、沒有可行性、建成后利用率較低以及重復申報等。這些問題項目若被申報成功，將會給政府資金的利用帶來一系列不利影響，進而誘發投資利用率過低的問題，給政府形象帶來諸多負面影響。市發改委受專業知識及人員數量限制，是沒有辦法對上報項目進行仔細查證的，所以，委托工程咨詢機構來處理此事便顯得很有必要了。在項目立項環節，工程咨詢機構先應收集申報單位所提供的項目建議書等資料，然后結合實地勘察、相關批復以及其它工作結果或者資料，對項目的必要性以及可行性展開系統論述，并給出明確結論，為發改委的投資決策提供有益的幫助和指導[3]。

2.2對項目是否符合相關部門的要求予以判斷

在項目立項之初，先要向規劃、國土以及環保等一系列部門進行必要的咨詢，并獲得通過，才能給出最終的、確定的投資決策。然而，相當部分項目單位在申報立項的過程中，可能沒有到上述部門辦理相關手續，可能沒有備齊相關手續，還可能沒有獲得環保部門的認可等。

工程咨詢機構在開展評估工作的過程中，應開展如下工作：針對項目前期的諸多手續進行審查、核對，一方面要保證它的齊備性，另一方面要保證它的真實性，如果發現手續不齊備的問題，應要求項目單位盡快補辦，如果發現申報、批復二者存在出入，應要求項目單位重新辦理；如果項目建設方案沒有通過環保部門的審核，應要求項目單位對建設方案展開進一步的優化和調整，直至通過審核；如果涉及人防工程建設，應要求項目單位將該部分建設方案盡快報給人防部門審批，直至獲得批準，從而盡可能地保證項目建設方案在合理性方面不存在問題。采取上述措施，能實現對固定資產投資風險的有效控制，從而最大程度上杜絕政府固定資產投資發生方向性錯誤的可能[4]。

2.3對固定資產投資給出合理化建議

在政府固定資產投資運作過程中，通常結合項目本身性質，采取相應的投資形式：一、直接投資；二、資本金注入；三、投資補助；四、貼息等。如果采用的是第一、二種投資形式，那么市發改委需要參照規定的程序先后完成項目建議書的審批、可行性研究報告的審批以及初步設計的審批；如果采用的是第三、四種投資形式，那么市發改委僅需要對資金申請報告進行審批即可[5]。

對項目可行性進行研究時，應重點完成兩項工作，一是完成對建設規模的準確估算，二是完成對項目總投資的準確估算。上述兩項工作完成情況的好壞將會對項目后續環節的正常開展產生直接而重要的影響，也會對政府投資的準確性產生直接而重要的影響。與此同時，當初步設計概算經過嚴格審定之后，將會被政府在制定年度投資計劃時用作重要的參考依據，另外，這也是市發改委在項目竣工決算審核階段需要用到的一個重要依據，所以，既應保證其費用構成的完整性，又應保證其費用構成的準確性，這在政府固定資產投資過程中將會起到一個十分關鍵的作用。

資質齊全、實力雄厚的工程咨詢機構，能夠就項目估算投資、概算投資、初步設計方案概算是否依照批準的可行性研究報告所確定的規模和標準進行限額設計，進而完成諸多內容（一、項目貸款的真實性；二、項目的社會效益；三、項目的方案優化等）的評估與審核[6]；能夠就項目建設規模，還有項目建設方案之中的不完善之處給出可行化、合理化的建議；能夠就投資具體構成有無違反相關各部門有關規定，投資組價是否存在不合理以及價格是否存在人為虛高等一系列問題進行認真復核；最終給出客觀具體評估論證意見，并以審核報告的形式提交，為政府投資提供有益的參考。

委托工程咨詢機構可高效完成對相關資料（一、項目建議書；二、可行性研究報告；三、初步設計；四、資金申請報告等）的評估與審核，能夠為市政府固定資產投資這一工作提出建設性的意見，這對于把握投資方向，節約投資資金節而言具有十分重要的意義。

2.4對投資資金的使用進行監督

隨著社會經濟的不斷發展，政府正在逐年加大對固定資產項目的投資，主要表現在兩個方面，一是資金數額愈加龐大，二是涉及項目愈加龐雜。對這些項目進行投資時，應做好投入工作，更應做好監管工作。發改委建立健全相關的規章制度，并嚴格執行，保證專款專用，不給建設單位或者個別人留下貪污、挪用的空子，從而保證政府資金和人民利益不受侵害。

在專業工程咨詢機構的幫助下，不僅能夠實現對整個項目的全方面稽查，還能夠實現對單一項目的有效稽查，那么便實現了對投資資金的有效管理和利用，降低投資資金挪用的發生幾率和可能，并針對當前所存在的各種問題及時而有效地向發改委反饋，如此一來，發改委便可根據反饋信息進行相應的處理，如要求項目單位在規定時間內予以徹底整改，對于那些拒絕整改或者整改不到位的，可根據實際情況，采取暫停撥款的處理措施，若情節特別嚴重，應予以撤銷項目[7]。

3.建議

項目建議書和可行性研究階段，規劃部門能否在批復該項目建設之前，召集國土、環保、市發改委及工程咨詢機構共同探討項目建設的必要性及可行性，論證充分可行后再行批復規劃條件，以避免很多不具備建設條件，或者近期不具備實施條件的項目，以已經取得規劃意見為由匆忙上馬，造成固定資產的流失或浪費。

4.結束語

總而言之，在市政府固定資產投資之中，評估咨詢將起到十分關鍵的作用，即工程咨詢機構扮演著十分重要的角色。現階段，各市、縣發改委均極為重視政府固定資產投資之中的評估咨詢工作，如委托資質齊全、實力雄厚的工程咨詢機構就具體項目展開相應的評估審核工作，并致力于相關規章制度的建立和執行。在政府固定資產投資之中，政府應深刻認識到評估咨詢這項工作的必要性和重要性，千萬不可形式主義，應充分利用工程咨詢機構的專業知識來輔助政府固定資產投資工作的順利開展、高效開展。

參考文獻：

[1]通化市2009年固定資產投資和重點項目建設[J].經濟視角(上).2009(05).

[2]張英.對企業固定資產投資建設項目管理工作的研究[J].冶金經濟與管理.2010(05).

[3]鄭捷.資產評估行業有效監管問題研究[J].現代營銷(學苑版).2012(08).

[4]蔣磊.公路工程項目經濟效益及可行性要點探析[J].現代商業.2013(21).

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1.醫院體制的完善和發展的需求。在醫院改革的進程中，計算機技術被廣泛的應用在醫院管理中，新的醫療制度明確規定了成本核算體系的內容，需要對醫院固定資產的采購、使用以及維護管理等進行全面的管理，以便于更好的滿足醫院改革的實際需求，為醫院的可持續發展提供幫助。

2.實現對醫院固定資產的統一管理。通過將計算機技術應用在醫院固定資產管理中，能夠對固定資產管理流程進行優化和簡化，顯著的提高醫療設備的管理和使用效率，防止在管理過程中遇到各種問題，出現固定資產流失或者盜竊等問題。充分的發揮計算機技術在調節、整合以及優化固定資產中的重要作用，顯著提高醫院固定資產管理工作的效率，同時提高醫療設備使用的規范性和安全性。

3.醫院網絡為固定資產管理提供支柱作用。通過將計算機技術應用在醫院固定資產管理中，能夠創建醫院網絡，能夠為固定資產管理提供支柱作用。因此，醫院的全體人員都必須充分的認識到計算機技術的重要性，強化對資產管理人員計算機技術的培訓和教育，不斷的提高醫院固定資產管理工作人員的綜合素質。

4.實現對醫院固定資產的全面清查。醫院固定資產管理中計算機技術的應用，能夠對醫院所有固定資產的信息、賬目以及實物等進行統一管理。利用計算機技術創建固定資產管理清查模式，能夠實現對醫院固定資產信息的實時和動態監控，及時、準確的了解所有固定資產的實際狀況。同時，還能夠真實、準確的顯示固定資產的資料，保證網絡信息和固定資產實物信息的一致性。

三、醫院固定資產管理中應用計算機技術的成效分析

1.設置固定資產卡片。固定資產卡片的設置是醫院固定資產管理的重要內容，卡片的內容包括固定資產的所有信息資料，如設備的名稱、型號、編號、生產廠商、價格、購買時間、使用科室、實際使用狀況等。采用計算機對所有固定資產進行編號，然后進行固定資產卡片的設置，例如，卡片款式的設置、信息條形碼以及資產分類設置等。采用管理條碼槍的形勢進行條碼信息的設置，通過合理的設置信息條碼卡片，不僅能夠顯示固定資產的編號，還能夠顯示設備從購買到報廢的整個過程對醫院固定資產進行跟蹤管理，有效的解決傳統醫院固定資產管理帳卡不相符的問題。

2.實現對醫院固定資產的編碼管理。計算機技術在醫院固定資產管理中的應用，能夠創建一套科學、完善的固定資產物資編碼系統，為實現醫院固定資產的計算機化管理奠定堅實的基礎。物資編碼管理能夠實現對醫院所有物資的唯一性管理，防止出現同名不同物或者同物不同名或者解釋的現象，對醫院的所有固定資產物資進行規范、統一的描述，有效的縮短用于尋找和確定固定資產物資的時間，實施物資編碼管理之后，能夠實現對醫院所有固定資產物資的快速定位和動態跟蹤。此外，創建編碼系統能夠為醫院職能部門統計產尋固定資產使用分配狀況提供很大的便利，顯著的提高醫院現有固定資產的利用率，通過定期或者不定期的對閑置現有資產進行科學和合理的調配，能夠有效的提高醫院固定資產的管理水平和效率。

3.提高資產維護的便利性。現階段，醫療設備檢修通常采用RFID技術，對醫療設備維護的時間進行合理的設計，每個月都會自動顯示所需要維護的醫療設備的信息，同時能夠提供醫療設備的基本信息以及科室提供的信息，為維護人員的檢查和維護提供一定的便利，增強醫療設備維護的目的性。醫療設備維護一次之后，會在巡檢終端上自動顯示設備的維護和檢查記錄，并由計算機軟件對醫療設備的使用狀況進行分析、評估以及等級等。計算機技術在醫院固定資產管理中的應用，不僅能夠創建永久性紙質檔案，同時還能夠創建醫療設備的電子檔案，如醫療設備的名稱、類型、編號、維修指南、使用說明書以及使用科室等，這樣相關科室人員在輸入查詢內容后，能夠準確的查找到設備的所有資料，維修人員并不需要過多的花費時間在設備資料查找方面顯著的提高工作效率。

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關鍵詞 中小企業 固定資產 審計

固定資產是企業生產經營不可或缺的要素之一，一般來說，固定資產占企業資產總額的比重較大，是企業的重要資產，如果核算和管理不善，將會造成企業資產的重大損失和會計報表嚴重失真等后果，因此，做好固定資產的審計非常重要。中小企業財務報表按照《小企業會計制度》的規定編制，這些企業由于規模較小，職責分工有限，業主直接參與管理，且沒有制定相關的內部控制文件，在審計過程中發現企業固定資產的核算和管理存在不少問題。因此，本文就固定資產審計中發現的一些共性問題作些探討。

一、 固定資產審計概述

（一）固定資產審計的含義

固定資產是企業所擁有或控制的一項重要資產，同其他資產相比，固定資產一般具有價值昂貴、數量較少、使用周期長等特點。固定資產審計，是指審計機構依法對被審計單位固定資產增減、使用的真實、合法和效益進行的審計監督。固定資產審計的范圍是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資定為固定資產管理的，也屬固定資產審計范圍。

（二）固定資產審計的內容

固定資產審計包括：固定資產是否存在，是否歸被審計所有或實質控制；審查固定資產的計價是否合理；審查固定資產的增減變動；確認固定資產的期末余額是否正確；審查披露是否充分。例如，首先復核董事會會議記錄中是否記載了固定資產抵押等事項，然后詢問管理層固定資產是否被抵押，如果被審計單位擁有被抵押的固定資產，則需要將其在財務報表中列報，并說明與之相關的權利受到限制。

（三）固定資產審計的作用

固定資產審計一般有以下六個方面的作用：確定固定資產是否存在；確定固定資產是否完整；確定固定資產是否歸被審計單位所有；確定固定資產的評價是否恰當；確定固定資產的期末余額是否正確；確定固定資產的披露是否恰當。

二、中小企業固定資產審計中的常見問題

（一）固定資產所有權不明確

有些固定資產產權非屬本公司，如房屋，車輛。首先要區分經營性租賃和融資性租賃兩種性質的租入固定資產，查明后者是否已納入固定資產核算，檢查是否有作為債務擔保抵押出去的固定資產。重要的機器設備的所有權是否屬于本公司。

（二）固定資產的入賬金額不正確

有的企業虛增固定資產的入賬價值。將與固定資產購建無關的支出，如差旅費、辦公費、應計入財務費用的借款費用等計入固定資產的入賬價值。這些虛增的價值一般沒有正式發票，或者只有收款收據。

有的企業虛減固定資產的入賬價值。將應當計入固定資產的支出，如安裝費、運輸費、在建工程人員的工資等計入當期的生產成本或期間費用。

混淆了周轉材料與固定資產的界限。《企業會計準則》取法了固定資產的價值判斷標準。由于固定資產與周轉材料在性質上有相似之處，有些企業將周轉材料納入固定資產核算。

（三）折舊計提不合理

首先確定固定資產折舊政策和會計處理是否符合會計準則的規定，是否與以前年度保持一致。《企業會計準則第4號——固定資產》規定，企業除已經提足折舊仍然繼續使用的固定資產和單獨計價入賬的土地外，應當對所有固定資產計提折舊。但現實中仍然有部分企業不對閑置不用的固定資產計提折舊。準則允許企業采用年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法計算固定資產的折舊數額。由于不同的折舊方法所計算出來的企業的當期折舊數額有很大差異，因此，有些企業在選擇折舊方法時，不從固定資產的使用狀況出發，而是從企業的利潤需要出發，通過調整計入成本費用的折舊來達到調節當期利潤的目的。

（四）隨意調整固定資產賬面價值

不少企業為了滿足經濟規模的擴張需求，通過資產評估手段，對企業資產價值重新確認，調整資產賬面價值，并將評估增值差額計入資本公積，達到擴大資產規模，提高權益比重，降低資產負債率的目的，有的企業還將資本公積的評估增值用于轉增資本。

三、中小企業固定資產審計措施

（一）查驗所有權

首先資料收集完整：房產證、土地證、車輛行駛證、大額設備采購合同、發票、驗收報告等。檢查固定資產是否存在抵押擔保情況，比如房產、汽車等大額固定資產抵押向銀行貸款的情況，要結合銀行借款的檢查，核對銀行詢證函中企業貸款的擔保抵押情況，如有的話，要做恰當的披露。對于車輛，取得當年審計時，我們一般查看原始入賬發票，第二年審計時，我們重點關注年檢，主要查看行駛證，如果車輛已轉讓，那么可能還有發票，但行駛證肯定沒有了。

（二）核實入賬價值

分別驗證購入、自建、投資轉入、捐贈、盤盈固定資產的入賬價值。在對固定資產按照產品質量標準進行嚴格驗收的基礎上，固定資產投入運行后，應當由企業的使用部門填寫使用效果說明書。《企業會計準則——基本準則》中早已明確，準則對“資產”的定義為（第二十一條）：資產是指企業過去的交易或事項形成的，由企業擁有或控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。定義中的“過去的交易”很明確地表達了資產應當以歷史成本計價。不能隨意調整資產的賬面價值。

（三）計算累計折舊

折舊計算時，我們首先了解企業的固定資產總量，了解每一項固定資產的使用年限；其次，結合企業固定資產的使用情況，判斷應采用何種折舊方法，測算與企業所提折舊數額的差異。企業若采用直線法計提折舊，那么每期計提折舊的金額應當大體一致；若采用加速折舊法計提折舊，那么計提折舊的金額應當是逐漸下降的。

（四）審查增減變動

在初次審計工作時，對于企業擁有的固定資產，如果金額較大，我們全部視同于企業新取得的固定資產對其進行實地檢查；如果金額較小，檢查其原始憑證：發票，保險單等；在連續審計的情況下，由于固定資產具有一定的穩定性，我們只對企業新增的固定資產及有重大疑點的固定資產進行實地查看。

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當前醫院會計制定對固定資產相關規定的改動極大：重新定義固定資產，提高固定資產價值認定標準；重新分類固定資產，將固定資產分為四大類；增設“累計折舊”科目，要求對固定資產進行折舊；增設“固定資產清理”科目，改變固定資產清理流程等。這些規定的改變，充分體現了當前制度對于固定資產管理的高要求，使固定資產管理問題得到重視。

一、醫院固定資產管理的重要性

固定資產價值高且占醫院總資產比重大，醫院向病人提供醫療服務、進行科研項目、教學項目等都要以固定資產為基礎。站在醫院的角度，科學的固定資產管理，可以確保醫院資金使用的正確性，減少盲目購置、重復購置，還可以提高固定資產的利用率，降低醫院運作成本，有效保障醫院正常運作，是醫院穩定發展的基礎。站在國家的角度，由于醫院固定資產有一部分是使用財政補助、科教項目資金購入的，正確的固定資產管理，可以監督補助資金的使用情況，防止資產流失，保證國家醫療事業健康發展。而站在病人的角度，醫院有效的固定資產管理，可以防止他們的利益受到損害，避免如因為醫院超齡使用的固定資產而引發的醫患糾紛問題等。由此可見，固定資產管理的重要性體現在多方面，對于相關利益者都至關重要。

二、當前醫院會計制度下固定資產管理存在的問題

（一）醫院固定資產內部管理制度不完善

與固定資產管理相關的部門大致可分為三類：固定資產的使用部門、管理部門以及財務部門。從固定資產的購入開始，由使用部門提出申請，管理部門負責采購，財務部門負責入賬，看似各部門各司其職、簡單明了，但往往實際工作中仍存在如申請未經過嚴格審核及詳細評估、采購及入庫手續不齊全、資產未能及時入賬甚至不入賬等問題。在固定資產使用期間，看似使用部門與管理部門都在進行管理，但實際上管理不清、職責不明，固定資產后續維護、維修、保養工作不到位，固定資產調撥隨意，期末甚至無人進行盤點，導致賬與賬、賬與卡片、賬與實物之間不相符合。固定資產最終的報廢也存在問題，超齡使用設備不進行報廢，已申請報廢的不收回實物，已收回實物進行報廢處置捐贈或變賣的不通知賬務處理等。三類部門各自為政，各個環節都會存在問題。

（二）固定資產相關人員缺乏認識，不具備相關業務知識

作為與固定資產相關的會計人員，對于當前醫院會計制度中有關固定資產的相關規定必須熟悉掌握并嚴格執行，但實際工作中仍出現因為對相關規定的不了解導致不能正確進行賬務處理的現象，甚至出現賬外資產的可能，使醫院財務報表上的固定資產項目與實際不符，加大了日后對固定資產監管難度的同時，也會影響醫院管理層的正確決策。

固定資產使用人員與管理人員原本就有很大一部分并非會計出身，不具備固定資產的相關業務知識，對于固定資產管理的重視也不夠，對固定資產調撥隨意、報廢隨意，從而產生固定資產管理混亂的現象。

三、加強醫院固定資產管理的相關措施

（一）制定完善的固定資產管理制度，加強信息化建設

從固定資產的購入開始，以醫院的實際情況為基礎，建立與醫院相契合的固定資產管理制度，完善申請審批評估流程、完善采購入庫入賬流程、完善維護維修保養流程、完善調撥報廢處置流程，打破各部門各自為政的局面，使用部門、管理部門、財務部門協同合作，明確責任、責任到人，更為有效地對固定資產進行管理。

實際上，這一系列的固定資產管理流程都可以通過加強醫院的信息化建設而更好地實現。現在，每一家醫院都有屬于自己的信息管理系統，如果能夠將固定資產管理各流程嵌入系統中，不僅能夠使各部門在同一平臺上對固定資產事項進行操作，大大減少信息傳遞時間，提高各部門工作效率，還能及時反映固定資產變動情況，避免重復購置，便于固定資產監管工作。

（二）提高固定資產相關人員的專業素養，加強人員培訓工作

固定資產管理僅有完善的制度，沒有高素養的人員去實行也是不能進行有效管理的。可以說，固定資產相關人員的綜合素養是固定資產的關鍵，醫院應該加強固定資產相關人員的隊伍建設，提高相關人員的專業素養，加強人員培訓工作。對會計人員進行繼續教育培訓，及時掌握最新制度規定，對使用人員和管理人員進行固定資產相關知識普及。

如果在加強培訓工作的同時，能夠結合醫院實際情況，制定合理的激勵制度，就能充分調動固定資產相關人員的工作積極性，使其在做好本職工作的同時，能夠不斷完善自身管理能力，為醫院固定資產管理的創新提供更多可行性意見。

當前醫院會計制度對醫院固定資產管理提出了新的要求。這些新的要求不僅是為了醫院固定資產管理的清晰，也是為了有效保障醫院醫療活動的順利開展，更是為了我剛醫療衛生事業的健康發展，希望醫院能夠借助當前制度的相關新規定，解決固定資產管理中所存在的問題，增強固定資產的綜合管理能力。

參考文獻：

[1]江渝.當前醫院財務會計制度下醫院固定資產的管理與核算[J].現代經濟信息，2015，（02）.

[2]潘玉蘋，楊恒剛，亢彤宇.淺談新醫院會計制度下固定資產的核算管理[J].商業會計，2014，（06）.

篇（6）

（一）轉變觀念，進一步強化對資產管理重要性的認識

事業單位的高管層應該首先提升對于資產管理工作的重要性認識，要把固定資產的管理工作放在首位，轉變傳統方式下形成的輕管理、重購置的陳舊意識，可以考慮通過一系列的繼續教育與培訓，不斷加強自身的資產管理以及財務、法律、稅務等多方面的知識，全面提升思想認識，發揮出其應有的模范帶頭作用，領導單位全體員工都能參與到固定資產管理工作當中，使單位上下形成合力，促進單位員工的工作熱情與積極性，共同完善資產管控。在管理的過程中，應按要求配備具有高素質能力的固定資產專業管理人員，加強資產管理的規范化運作，做好固定資產的保值與增值。

（二）完善固定資產管理的制度體系建設

事業單位應該盡可能地健全一套完善的固定資產管理制度，使資產管理真正實現有章可循、有法可依。具體而言，應該完善固定資產的購置、入庫、使用、報廢、處置等全過程的制度建設，做好從“入口”至“出口”的層層把關。另一方面，健全崗位責任制，強化固定資產的盤點與清產核資制度。明晰財務部門以及資產管理部門的權責，將責任分解與細化，使其各盡其責，防范相互推諉情況的發生。資產部門的日常盤點也應實現制度化，保障賬實相符。實現單位全體上下都能按照規章制度辦事，用制度對單位的資產管理工作進行規范。制度一旦被指定出來，還要切實保障其能夠順利實施到實際工作當中，切不可使制度成為單位的一紙空文，流于形式。同時還可以考慮配套制定一系列的獎懲措施，并真正做到好要獎錯要罰，以期激勵作用的較好發揮，使單位全體員工都能積極參與到固定資產管理工作中來，更好地為企業進行服務。

（三）做好事業單位固定資產投資管控

資產投資也是事業單位進行固定資產管理的一項重點內容，單位有必要對其加強重視與研究。具體而言，可以考慮下述幾方面的內容：第一，做好項目可行性的研究分析與報告，完善工程申報階段各資料與文件的備案，方便財務部門了解與掌握項目情況，為后期工作打下堅實基礎。第二，單位財務部門應參與招投標文件的編制工作，并對其中的內容展開審查，檢測合同責任是否明確，合同金額和項目概算規模能否匹配。第三，要做好投資后的資產管理工作。一方面工程竣工后要認真核算工程量及工程單價，確保工程任務與建設資金的匹配程度。另一方面在固定資產的使用過程中，要定期維護和檢查，延長固定資產的壽命。此外，要做好投資分析工作，對新投入的固定資產給單位帶來的社會效益及經濟效益進行定性及定量分析，分析投資實際效果與可行性研究的差異性，從而指導后續投資決策。

（四）完善事業單位固定資產會計核算方法，健全資產折舊制度

在會計核算中為了反映固定資產的真實價值，事業單位的固定資產核算也可以參照企業固定資產核算制度對固定資產進行折舊。因此結合事業單位構建固定資產時一次性列支的實際，遵循會計制度中的固定資產會計核算的有關規定，實現會計科目的拓展，即“累計折舊”與“資產減值損失”，同時將其當作固定資產的備抵科目，使其可以準確反映出固定資產的凈值。此外，還應合理、科學地對資產類別計提折舊。事業單位應將固定資產進行分類，根據不同特點對其進行資產計提折舊，在進行資產計提折舊的同時，逐漸摒棄傳統方式的年限平均法，運用好雙倍余額遞減法與年數總和法，從而保障固定資產計提折舊的高效性，進一步完善事業單位固定資產的會計核算。

篇（7）

前言

伴隨著國民經濟的增長與騰飛，國民對健康與醫療的需求日益增長，醫療行業發展越來越壯大，對于醫院管理者來說，擁有厚實的固定資產家底是其雄勁發展的基礎，因此固定資產的管理對于醫院的發展起著非常重要的作用。但是，許多醫院管理者并不能充分認識到固定資產管理的重要性，在管理方面存在著許多問題。本文通過對這些問題的分析，提出相應的解決措施，旨在為優化醫院的固定資產管理，為其提供若干參考。

一、醫院固定資產管理中存在的問題

醫院在開展醫療、護理、科教等各項工作的過程中，因其發展需求對房屋、場地、醫學裝備、醫療設備、信息設備、辦公家具等的配置要求也隨之增長。由于我國醫院的公立性質與社會福利傾向，醫院管理者往往重視業績的增長，重視行政管理任務和經濟指標，追求收入高增長，輕視國有資產的管理，固定資產管理理念淡薄，重采購輕管理，管理手段和方法滯后，這些缺陷和問題一定程度上阻礙了醫院的內部管理，以下是目前醫院固定資產管理中容易出現的幾點問題：

（一）管理觀念淡薄，盲目采購不重視管理

部分醫院管理者片面的認為，固定資產的管理就是固定資產賬的管理，只要做到購置資產及時入賬，年底按國有資產管理規定做資產清查，保證資產不丟失就可以了，不重視資產效益管理。醫院的資產一般分為醫療設備、醫療器械、IT設備、車輛、房產、土地、辦公設備、無形資產、服務器、POS設備、辦公家具等，很多醫院的固定資產管理依托財務的固定資產賬，而資產的使用、維修保養、報廢審批等使用環節的管理比較薄弱，沒有實現真正意義上的科學管理，缺乏完善的固定資產管理體系，造成了固定資產不能合理高效的利用。同時由于社會醫療需求的不斷增長，很多醫院都在膨脹發展，資產的加速購置不可避免，受需求和利益的雙重驅使，一些醫院不做市場調研和分析論證就盲目采購大型醫療設備，造成資產閑置或重復購置，給國家和醫院帶來了一定的經濟損失。

（二）管理機制不健全，管理環節脫節，手段落后

多數醫院采用資產管理部門管實物，財務部門用管賬的形式對固定資產實施管理，這種管理方法很容易形成管理斷鏈，經常出現入庫時間與入賬時間不一致，設備驗收后很快轉入使用科室投入使用，但是因技術資料、資質證明等材料延誤或其他原因，管理部門不能及時傳遞單據，造成資產已投入使用多時而財務部門還未入賬，致使資產使用效益與科室成本不匹配。

醫院在年底進行固定資產清查時，常常因為科室和病區地域分散，資產數量多，加上科室發生遷移、裝修改造等事項，使得固定資產清查難度重重，各資產管理部門上報的資產信息時間滯后，數據信息不準確、不全面，很容易出現賬實不符的現象。清查基本還是依靠人工來進行清點，其手段落后、工作效率低、準確率低，后期清查統計數據和報表制作時，工作量巨大，盤點周期拖延情況非常普遍，有時超過一個月甚至更多時間，導致有時上一輪清查還沒結束，資產又已經發生變化，致使資產管理跟不上使用狀況的變化。

（三）固定資產管理缺乏有效監督

由于資產管理部門、使用部門職責界定不清，對固定資產的使用、維護、保養等管理控制無人監管，設備的驗收檢查等環節缺乏監督核實，大型醫療設備沒有專人進行效益分析管理，資產的報廢審批流程不規范，或僅流于形式，缺乏監督執行，這些現象不利于醫院對固定資產進行有效管理。

（四）工作人員綜合素質比較低

醫院內部進行了會計制度改革，對于工作人員的素質要求也越來越高。但是，由于醫院管理者對于固定資產管理的不重視，導致了相應的工作人員工作態度不端正，不能正確認識到固定資產對于醫院發展的重要性。管理者很少對工作人員進行業務素質、思想教育等方面的培訓，使得工作人員對于固定資產管理的方法比較落后，不能根據社會發展來改革固定資產管理方法，并且不能夠正確認識固定資產的重要性，認為管理作業不大。工作人員的業務水平比較低，工作態度不積極，缺乏正確的思想管理理念，這很大程度上阻礙了醫院固定資產的管理。

二、 優化醫院固定資產管理的措施

正是由于醫院在固定資產的有效管理上存在著這些問題，造成了醫院內部管理水平得不到提高，那么對醫院固定資產管理措施進行相應的改進與完善就成為了當務之急。

（一）強化管理理念，建立資產管理追蹤問責制

首先，醫院管理者要改變觀念，充分認識到醫院固定資產管理的重要性，完善資產管理體系，建立健全的資產管理規章制度，使管理有章可循。將固定資產從購置申請、可行性論證報告、使用效益評估、維修維護保養等整個生命周期的管理職責進行劃分，實行追蹤問責制，大型設備的購置簽訂責任書，建立責任機制。定期對資產的使用情況進行考核，并將考核結果和經濟效益掛鉤，這些措施可以有效遏制部分管理者或科室負責人盲目采購資產，不重視效益管理的現象發生，減少國有資產的閑置浪費。

在實物管理中還應該明確固定資產管理部門和使用部門的責任和權限，在實際管理過程中，對于專業設備和儀器的維修保養最容易出現管理部門和使用部門互相推諉的現象。隨著醫院的發展，精細化管理成為趨勢，對于專業性較強的維修保養業務，條件許可的醫院可以采用業務外包的形式，將醫院不擅長的業務內容社會化，聘請專業公司做設備保修保養工作，而醫院可以將更多的人力物力用于醫療服務。總之健全的管理制度、明晰的權責劃分、合理的管理手段能夠減少管理環節中的紕漏，保證醫院固定資產管理的合理化和規范化。

（二）利用先進的管理工具完善管理機制

好的固定資產管理機制應當是建立在管理制度、管理流程、管理手段有機結合的前提下，醫院管理者可以充分利用信息化平臺達到這一管理目標。出色的固定資產管理軟件可以幫助厘清財務管理和實物管理的關系，明晰不同部門的責任邊界，如實反映資產使用狀況，真正做到賬務管理與實物管理一致。信息化平臺能夠將固定資產的使用部門、管理部門、財務部、IT部等關聯部門真正聯動起來，在系統中進行權限與職責分工，將原來分環節分時間點進行的資產信息維護，變成隨時變動與核對，理順了各個業務部門之間的職責關系，避免賬實不符和權責不清。

先進的信息化管理手段還可以將固定資產的四大屬性（實物屬性、價值屬性、費用屬性、收益屬性）充分體現出來，在完成資產管理的同時，將資產的申請、采購、維修保養、使用記錄等相關變動記錄在案，從而為資產的設備使用率、維修率等日常管理指標提供考核依據，有利于醫院開展成本核算、績效考核等精細化管理。

（三）設立固定資產監督部門

固定資產的管理離不開監督部門的工作，只有監督部門參與才能進一步保證經濟數據的準確性，才能保證固定資產的合理科學化管理。因此，醫院內部要設立固定資產監督部門或者小組，規定相關的負責人，監督部門對于各部門的醫療設備、器材等使用定期進行監督，并且進行登記管理，保留數據。同時對于保修的設備進行檢查，查看其是否需要進行維修以及其破損程度。同時要考慮到，由于醫院部門分類多，相應的固定資產種類繁多，那么對其進行管理時也就有著相應的難度。監督部門在意識到這一點后，要進行全院范圍內的固定資產使用登記管理，并進行不定期核查制，以防止出現固定資產流失與營私舞弊現象。建立行之有效的監督部門，能夠保證固定資產管理工作，進一步減少醫院經濟損失，促進醫院內部經濟發展。

（四）提高工作人員綜合素質，增加管理的科學性、規范性

無論是從醫院經營發展需求出發，還是企業文化要求，醫院管理者應該重視職工綜合素質的培養，鼓勵工作人員進修學習，促使職工熟悉醫院的管理理念和方法。醫院可以要求各個部門設立專（兼）職資產管理員，定期進行資產管理培訓，并開展計算機信息化水平培訓。充分利用信息平臺，創新管理方法，提高管理的科學性和規范性，從而促進醫院的經營發展。

四、總結

綜上所述，要加強醫院固定資產管理，就要意識到固定資產管理對于醫院發展的重要性，看到存在的問題與弊端，采取有效的措施，利用先進工具和手段優化固定資產管理，逐漸減少存在的問題，完善固定資產的管理工作，促進醫院的發展。

參考文獻：

篇（8）

【關鍵詞】

國有企業；固定資產管理；問題；策略

隨著我國社會經濟的發展，國有企業也得到了快速的發展，使得國有企業的資產價值日益增加，從而使國有企業資產管理的重要性愈發突出。然而由于各種各樣的原因，使得我國國有企業固定資產管理中仍存在不少的問題，這些問題若是得不到很好的解決，不僅會嚴重阻礙國有企業資產管理工作的順利進行，還會對國有企業的經營發展產生極大的負面影響。基于此，本文就結合筆者自身工作經歷和實踐對國有企業固定資產管理中發現的部分問題及其相應策略進行分析與探討。

1 國有企業固定資產概述

1.1固定資產的定義

固定資產是指企業在提供服務或是經營管理中持有時間大于1年以上的，單位價值超過一定數額的非貨幣性資產，例如房屋建筑類、機械設備類、交通工具類、文物和陳列品類、其他固定資產等。根據人們需求的不同，固定資產又能細分為生產用固定資產、非生產用固定資產、融資租賃固定資產、不需用固定資產等。固定資產具有價值高、使用期限長、單位價值大、物質形態不會發生改變的特點，同時也存在一定的不足，例如投資規模大、種類多、管理復雜等。

1.2固定資產管理簡述

固定資產管理簡單來說就是指按照相關資料對企業所持有的非貨幣性資產進行核算和管理。由于固定資產所具有的特點，增加了固定資產管理的難度，使得固定資產管理中存在不少的問題，例如固定資產管理意識不強、制度形同虛設、缺乏有效的監督、固定資產核算不規范等。固定資產管理體現在企業生產經營的全過程，包括固定資產的增加、使用、維護、變更、核算、盤點、評估和處置等。

2 國有企業固定資產管理中存在的問題分析

2.1國有企業普遍存在固定資產管理意識薄弱情況

當前，不少國有企業普遍存在固定資產管理意識薄弱情況，具體表現為：不重視固定資產的管理使用、維護保養；固定資產使用部門多，職責分工不明；管理中經常出現責任不明，相互推諉的情況等。由于企業存在固定資產管理意識薄弱情況，使得固定資產管理人員或相關機構經常出現隨意調動和變動情況，而往往忽視了相應的固定資產移交手續的辦理，這樣極易導致固定資產流失，甚至出現公物私占情況，最終損害企業的利益。國有企業固定資產管理意識薄弱，將對固定資產管理工作的開展產生嚴重的影響。

2.2固定資產購置不科學

企業固定資產購置管理，通常是由企業的主管部門執行。但是在國有企業固定資產管理中，主管部門不一定是資產使用的直接管理部門，就會經常出現主管部門對企業固定資產狀況缺乏詳細了解，只是負責各部門編制計劃的匯總和大致的額度范疇。另外，企業主管部門還普遍存在缺乏有效的事前和事后監督情況。

2.3固定資產核算不規范

對固定資產進行核算能夠明確固定資產的價值，以便對企業所持有的固定資產進行評估。然而，固定資產核算是一些需多部門配合、工作難度大、費時費力的工作，加上固定資產所具有的特點，這就對固定資產核算方法提出了更高的要求。固定資產核算方法缺乏先進性、固定資產核算不規范是當前企業固定資產核算中存在的主要問題。

3 國有企業固定資產管理策略探討

3.1強化企業固定資產管理意識

固定資產在企業整體資產中占比重較大，固定資產管理在整個企業資產管理中所具有的重要性也就不言而喻，但實際上，固定資產管理卻是企業資產管理中極為容易忽視的環節，而造成這一情況出現的主要原因就是企業固定資產管理意識薄弱。因此，必須強化企業固定資產管理意識。企業應進行大力宣傳，并開展相關培訓活動，組織員工積極參與，提高企業員工對固定資產管理的重要性的認識，在培訓中還應強調有關國有企業固定資產管理方面的法律法規，從而使得企業員工做到自覺守法。另外，還應結合企業實際發展狀況，建立科學合理的規章制度，對固定資產管理工作進行規范，同時加強固定資產核算、清查工作。為了激發員工對工作的熱情，還應建立獎懲機制，實行獎優罰劣，這樣能夠提高固定資產管理工作的效率。

3.2固定資產購置科學預算，加強事前事后監督

企業各部門應重視固定資產購置預算工作，根據實際管理權限，各專業部門結合企業實際情況合理編制固定資產購置計劃，在計劃中詳細說明購置資產的用途、價格、種類、數量等，最后上報企業主管部門審核，獲得審批后將該部門的購置計劃列入企業固定資產購置預算中。若是實際購置資金與上報的購置計劃資金不相符，但是又符合企業發展需要，則應進行特別審批獲準后才能進行購置。另外，企業主管部門還應加強事前和事后監督，以此確保企業投入的購置資金不會被浪費。

3.3規范固定資產核算和處置

針對固定資產核算方法缺乏先進性、固定資產核算不規范問題，企業應結合自身情況，根據固定資產特點建立規范的固定資產核算制度，同時在選擇固定資產核算方法時，應做到與時俱進。其次，企業在進行固定資產的處置時，相關管理人員應嚴格按照相關處置程序，進行統計、評估和處置等工作，及時到財務部門和固定資產管理部門辦理固定資產處置手續，保障固定資產賬實相符。

4 結語

總之，對國有企業固定資產管理中存在的部分問題及其相應策略進行分析與探討，具有非常重要的意義，不僅有助于提高我國國有企業固定資產管理水平，增加企業的經濟效益，更有利于促進我國國民經濟的發展。

【參考文獻】

篇（9）

固定資產是指的一個企業或單位固定資本的實物狀態，每年都會有一定的折舊和損耗。改革開放之后，中國的經濟發展進入了高速階段，中國的各項事業發展都取得了很大的進步和成果。中國的教育事業也迅猛發展，由建國時期的落后狀態發展到現階段各類學校齊全，人才培養體系健全的階段。國家對教育事業的發展是非常重視的，每年都拿出相當大的資金發展教育事業。學校作為教育體系中的基本單位，每年受到國家的財政撥款數量很大。一些學校固定資產規模巨大，管理水平較低，學校對固定資產的管理與固定資產的規模不能協調進行，固定資產的管理水平適應不了固定資產迅速擴大的現實狀況。隨著國家對事業單位改革的逐步深入，國家對學校的管理也提出了更高的要求，固定資產管理作為學校管理中的重要部分，必須嚴格執行國家有關政策，提高學校對固定資產的管理水平，對固定資產的使用進行約束和管理。

長期以來，固定資產管理是學校管理中的薄弱部分。固定資產在學校教學和工作方面發揮著重要作用，隨著我國學校教育條件的改善，許多學校都配置了現代化教學設備，教學設施條件不斷改善，學校固定資產投入不斷增大，加大了學校固定資產的管理難度，這些新發展都對學校固定資產管理工作提出了更高的要求。

一、學校固定資產管理存在的問題

（一）學校固定資產管理的重要性沒有得到廣泛認識

學校的固定資產設備在學校教學和行政工作中發揮著基礎作用，許多學校的固定資產的資金來源是國家的財政撥款，國家為學校購置教學設施，學校管理意識淡薄，沒有認識到固定資產管理的重要性，降低了學校資產的利用效率。學校部門之間缺乏統一協調性，對固定資產購置沒有形成統一認識，以致于重復購買設備，降低了資產的配置效率，提高了資產的浪費率。在購置固定資產時，一些學校的資產購置人員沒有進行科學的市場調研和采購招標，通過購進指定供貨商的商品來獲得自身收益，影響了學校固定資產設備的購置，使學校不能對固定資產形成有效管理。還有部分學校在購置固定資產設備時，只買貴的設備，忽視了設備的實用效能和資金的節約，使得這些設備的利用率非常低，積壓了大量資金，擠占了財政資金支出，減少了學校在其他方面的投入。

（二）學校沒有建立起完善的內部控制制度

中國加入世界貿易組織之后，中國企業更加面向世界市場，企業為了有效配置內部資源，節省生產成本，最大限度的提高經營效益，向發達國家和地區的企業學習，建立起企業內部控制制度，國家也在大力推行內部控制制度的建設。隨著中國國營和民營企業相繼建立起完善的內部控制制度，事業單位內部控制制度建設也在推進過程中。國家專門出臺相關法規政策，要求事業單位建立健全內部控制制度。學校的固定資產數量龐大，包括教學設備、教室設施和辦公用品等，如果學校沒有建立起完善的內部控制制度，就無法對固定資產實施有效管理。一些學校內部控制體系不健全，不能對固定資產實施有效監管，在固定資產購置時沒有嚴格按照學校固定資產采購程序進行，弱化了學校對固定資產的內部控制能力，形成了固定資產管理漏洞。

（三）固定資產監管機制不健全，存在漏洞

學校在進行固定資產管理時，往往工作量很大，管理種類繁多，導致管理工作難度進一步加大，管理工作單純依靠學校固定資產部門進行，其他部門沒有積極參與，相互配合，難以對學校固定資產實施有效監督和約束。部分固定資產管理人員的素質低下，沒有相應的知識水平和道德素養，在進行固定資產管理時，不能運用現代管理工具，導致自身能力與固定資產管理要求嚴重不符，降低了學校固定資產的管理水平，影響了學校的實際利益。

（四）學校缺乏科學規范的固定資產管理體制

固定資產管理作為學校管理工作中的重要部分，是每個學校都應該重視的工作。固定資產管理水平與學校的未來發展有著重要聯系，固定資產的管理直接影響到學校教學設施水平的高低，對學校教學事業的發展發揮著重要作用。一些學校在進行固定資產管理時，管理方法不能與時俱進，仍然采取傳統方法對現代固定資產進行管理。學校在購置固定資產之后，每年固定資產都會有相應的折舊率，而一些學校在進行資產核算時沒有將資產的折舊考慮在內，影響了資產核算的準確性和真實性，也不能如實反映學校固定資產的使用狀況。在進行財務核算時各個學校甚至各個部門之間核算原則不一樣，造成了固定資產核算口徑的不一致，加大了學校固定資產管理的難度，不利于學校對固定資產實行統一管理。

二、提高學校固定資產管理的對策建議

（一）正視固定資產管理的作用，提高對固定資產管理的認識水平

固定資產的管理直接影響到學校的未來發展，隨著我國對教育事業的重視程度不斷提高，國家對學校的投入也不斷提高，學校固定資產呈現迅速擴大的趨勢。部分學校部門在進行固定資產購置申請前，沒有對學校固定資產進行徹底調查，不了解一些設備的使用狀況，造成了設備的再購置，浪費財政資金，影響了學校資金的利用率。為了提高固定資產的管理水平，確保固定資產的完整性和安全性，學校管理者和工作人員必須重視固定資產的管理作用，走出認識誤區，形成對學校固定資產管理的正確認識，各個部門之間加強溝通，統一協調，積極參與學校固定資產的管理工作，降低學校固定資產的重復購置率，共同促進學校固定資產使用效率的提高。學校要定期進行固定資產重要性宣傳活動，加強學校人員對固定資產的管理認識，對于忽視固定資產管理且造成學校固定資產損失嚴重的人員進行嚴肅處理，絕不包庇縱容，對于認真遵守學校固定資產管理制度和在固定資產管理工作上表現突出的人員實行獎勵。通過獎懲并用的方式，加深學校人員對固定資產管理重要性的認識，進一步提高學校固定資產的管理水平。

（二）建立健全學校內部控制制度，確保資產管理工作的高效進行

在我國的大中城市學校里，固定資產管理意識相對較強，固定資產管理工作水平相對較高。尤其是在一些落后地區的學校，學校更沒有固定資產的管理認識，基本是由一人完成固定資產購置的全過程，學校缺乏去固定資產管理的監督和約束，降低了固定資產的利用效率，影響了學校的整體管理水平。學校要按照國家對固定資產管理的有關要求，建立健全固定資產管理制度，通過內部控制制度的建設，對學校擁有的固定資產實施有效監管，杜絕挪用固定資產現象的發生。從固定資產的購置到固定資產的使用，最后固定資產的報廢，這些流程都要進行嚴格監督。進一步加強固定資產的財務核算原則建設，進行規范的固定資產核算工作，提高學校固定資產的配置效率，降低資產的浪費率，提高學校固定資產的管理水平，促進學校的持續穩定發展。

（三）建立完善的學校內部監督體系，防范固定資產管理漏洞

許多學校都沒有形成健全的固定資產監督體制，一般都是各個部門的資產各個部門分別管理，部門之間缺乏協調性，加大了學校固定資產的管理難度。許多一些學校部門在購置固定資產時隨意性很大，沒有事先進行科學的調查和分析，增加了資產的重復購置率，浪費了學校的財政資金。各個部門分別管理固定資產，當固定資產的使用出現問題時，各個部門相互推諉，推卸責任，最后導致問題不了了之，損害了學校的利益。在國家大力推行內部控制制度建設的同時，學校要按照國家要求，建立健全內部控制制度，同時加強內部監督體系的建設。學校要成立專門和獨立的固定資產監督部門，對學校固定資產管理工作實施有效監督，定期對學校固定資產進行盤點，核算學校固定資產賬目與固定資產實際情況，防止出現賬目不實現象，提高學校固定資產的使用效益，減少固定資產的不良利用率，將閑置資產進行合理配置，提高學校資金的配置效率，真正發揮學校固定資產管理的作用。

（四）學習優秀的固定資產管理經驗，建立科學規范的固定資產管理體制

學校要向學習優秀的固定資產管理經驗，結合本學校實際，定期對學校固定資產管理人員進行培訓，提高管理技能，再加強技能培訓的同時，要提高固定資產管理人員的道德素養，樹立管理主人翁意識，進一步提高學校固定資產的管理水平。學校可以引進高學歷和高素質人才，優化固定資產管理人員結構，為固定資產工作增添新的活力，促進學校固定資產管理工作的績效。在第三次科技革命的浪潮中，計算機在現在管理工作中發揮的作用巨大，為現代管理工作提供了高效設備。學校要利用現代信息設備進行固定資產管理工作，有利于學校對固定資產管理工作的監管，科學核算學校固定資產價值和數量，量化固定資產管理工作，保證學校固定資產核算的真實性和準確性。

總而言之，固定資產管理工作是學校必須重視和慎重對待的，只有轉變傳統掛念，建立健全監督體系和管理體制，做到固定資產動態監督，閑置資產大大減少，提高學校資產使用效益，保證學校教學和各項工作的順利進行。

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中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-02

一、前言

固定資產是指企業取得的單位價值、使用年限達到一定標準的生產設備或辦公場所，固定資產的取得價值將在企業生產經營的若干年內計入產品成本或經營費用中。隨著我國現代企業制度的建立及市場競爭的不斷加劇，企業若想通過提高產品質量、降低成本費用取得市場優勢，企業需要通過加強固定資產管理，達到規范資產會計核算、提高固定資產使用效率及安全性等目的，使企業優化資源配置，減少固定資產修理、毀損等費用，使企業不斷降低產品成本，以價格優勢占領市場，最終完成企業經營目標。

二、目前我國企業固定資產管理存在的不足

企業固定資產具有單位價值高、使用年限長等特點，其價值占到企業資產總額的重要比重。固定資產會計核算的規范程度、資產價值的完整性及實物數量與賬簿記載的一致性不但直接影響著企業資產負債、經營利潤等財務數據的準確性，而且對于企業能否正常開展生產經營活動、保證資產安全完整起到極大的作用。我國企業已經逐步認識到固定資產管理對于保證企業生產經營、提高資產使用效率的作用，并通過規范固定資產會計核算、對固定資產進行定期盤點及建立健全固定資產內部控制制度等手段，不斷加強企業固定資產管理。而在實際管理過程中，仍然存在著監管不夠、管理意識淡化等問題，亟待我國企業完善。

1.管理者對企業固定資產管理存在認識偏差

追求利益最大化是企業經營的目的，在企業行列中，大多數企業只注重提高企業的經濟效益，忽視企業固定資產的管理。普遍認為企業的固定資產只要置辦完成就沒什么后續工作，接下來只要專心投入生產經營即可。在置辦企業固定資產時沒有預先設想企業固定資產在用前、用中、用后的妥善管理與安置，購置企業固定資產存在盲目性。

2.固定資產管理體制有待完善

由于固定資產沒能得到足夠的重視，導致固定資產缺乏一套行之有效的管理體制，固定資產的管理體制還處于荒蕪化狀態。由于管理體制的缺失導致企業固定資產沒有有效的管理體質得以保證實施，缺乏體制的保障與指引，導致企業固定資產不能進行有效管理。

3.固定資產監管缺乏力度

由于企業內部各部門分工不明，尤其是在固定資產管理這一塊上沒能具體權責明晰到某部門，固定資產管理沒有專門的監管部門進行監管，往往是被下劃到其它部門代以監管，這種權責不明導致的結果是企業固定資產監管存在空缺，監管不到位。

4.固定資產沒能有效利用

固定資產在置辦時沒能科學合理地預想，沒能考慮生產設備的使用年限與固定資產的報廢情況，導致固定資產使用率不高，固定資產真正投入到生產中的年限不長，造成了大量的浪費，進而加大了企業生產成本，對國家資源造成很大的浪費。

5.固定資產管理的缺乏有效監督

有的企業認為那些已經達到使用年限的固定資產已經不具備什么使用價值了，因此就放松了對報廢固定資產的管理，認為開展報廢固定資產的管理不僅不能取得一定的經濟收益，反而還會占用一定的人力、財力，不利于企業成本的控制。這種觀點具有一定的科學性，但是對于那些價值比較大的固定資產來說， 在其達到報廢標準之后所能夠實現的殘值收入也是比較可觀的。因此，對此類固定資產的處理，企業還是應當予以充分重視的。

三、企業固定資產管理問題的解決策略

一個企業的固定資產是企業賴以生存的有形資產，是一個企業最主要的構成要素之一，是企業得以生存與發展的前提條件。良好的固定資產管理不僅能保證企業財產安全，還能彰顯一個企業的業務管理水平。但是目前企業資產管理仍面臨著不少問題，為了改善企業固定資產管理水平，應該從企業固定資產管理存在的問題為切入點，施之有效的解決策略。最終實現有效整合企業固定資產，達到資源有效利用的目的，實現企業利潤的最大化，讓企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

1.提高對企業資產管理的認識

企業管理者要認識到企業固定資產的重要性，把固定資產的管理納入企業其它管理事項中，尤其是企業管理者自身首先要認識到固定資產管理的重要性。在企業內給企業員工提醒企業固定資產管理的重要性，并安排企業內人才對企業固定資產進行有效管理。請企業內人員為企業固定資產管理出謀劃策，采用最好的策略對企業固定資產進行管理。

2.完善固定資產管理體制

企業管理者要意識到一套完整、有效的企業固定資產管理體制的重要性，應該在企業內經過商討制定出一套適合企業固定資產管理的制度，更好是對制度的條款加以細化，讓企業固定資產有制度保障，企業固定資產管理在制度化的環境中有效完成。

3.加大固定資產管理監管力度

企業管理者要重視設立專門的企業固定資產管理的監管部門，讓企業固定資產管理做到權責明晰。企業管理者可以抽取一定的員工就企業固定資產方面進行培訓，然后把企業固定資產的管理交給經過培訓的相關人員。這樣企業的固定資產在專業的管理者手中能得到有效地管理。通過加大固定資產監管的力度，最終促進企業管理的全面提高，達到促進企業自身發展的目的。

4.對固定資產進行合理有效利用

企業在對固定資產進行采購時，要對固定資產的購置前、購置后做一定的盤算。在購置生產設備時要考慮到生產設備的使用年限，對不能再投入生產使用的固定資產，要做合理的處置，比如對破損的設備及時修繕，對需要改進的設備采用科技的手段，盡量在原有的生產設備上進行改造，實在不能用的要做妥善的處理。而對那些因技術上存在問題而影響生產效率的生產設備要及時地處理，以便影響到企業生產效率，造成企業生產力低下的窘況。

5.強化固定資產制度管理，完善日常管理

（1）建立正式固定資產管理制度，管理固定資產嚴格按照制度規范進行。購進、驗收、入庫、使用、變動、維護、盤點、報廢處置等環節有據可查，有據可依。固定資產管理責任人、監管人、操作流程清晰可查，責任到位，確保固定資產為企業發揮其最大價值。

（2）規范固定資產標簽、賬薄、實物臺賬、維護記錄、使用狀態、存放地點等信息。完善固定資產轉移手續，做到更新及時、準確。由管理部門牽頭、財務部門、使用部門共同參于定期盤點。嚴格有效強化固定資產權證管理，清晰固定資產權屬。

（3）定期組織專人對固定資產進行清點，合理存放閑置、待報廢資產。一是企業要按照相關規定，定期組織資產使用部門人員、保管人員、財務人員對固定資產進行全面清點，要求每年至少組織一次，保證資產的實有數與賬面數一致，并在此基礎上掌握資產的保管、使用、維護情況。二是企業應指派專人對閑置、待報廢的固定資產進行管理，指定專用場地存放閑置報廢資產，限制無關人員接近資產，保證資產存放的安全。

6.加強企業固定資產管理人才建設

資產管理制度的運行順暢需要得到掌握企業管理、財務核算、軟件操作知識的專業人才。企業應嚴把招聘錄入關，面向財經院校、社會同業崗位招聘資產管理人員，保證資產管理人員具有一定的業務素質。定期聘請社會中介、大學教授院校、軟件公司相關專家為資產管理人員進行培訓，提高資產管理人員綜合業務能力，以便更好地為企業固定資產管理提供服務。充分調動資產管理人才自我學習、自我充電的積極性，為員工提供學習專業知識的機會，增加企業員工向龍頭企業考察、調研的機會，認真學習其他企業先進的資產管理經驗。

總之作為企業的管理者要認識到企業固定資產管理的重要性，在管理人員的安排、相關體制的建立與完善上、加強監管方面都要引起足夠的重視，力求通過加強企業固定資產的管理，提升企業的管理水平，讓企業良好的管理水平為企業的生存與發展起到保障性的作用，為企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

篇（11）

【關鍵詞】國有企業；固定資產；認識；大數據；制度

一、引論

固定資產是企業各項經濟活動，實現企業利潤的重要的物質條件，其管理顯得至關重要。

近些年來，隨著國家經濟、技術的發展，依法治國大環境的發展，法律法規及各項制度的建立和落實，依法治國的全面開展，國有企業固定資產管理逐步走向正規化化，但仍然存在一些問題有待改善。

國有企業固定資產是國有企業保值、增值的物質基礎，是企業創造價值的直接資源。加強國有企業固定資產的管理是國有企業各級管理人員必須掌握的技能、是國有企業各級管理人員的職責。加強國有企業固定資產的管理，合理配置、分配、優化國有企業的固定資產，預防國有企業固定資產流失、節約能源，提高國有企業經濟效益，實現國有企業保值、增值的目的具有重要的意義。

二、國有企業固定資產管理現狀

1.管理者思想認識不到位

目前，一些國有企業的管理人員對固定資產管理存在認識不夠、重視程度不高的現象，尤其是個別人員存在固定資產管理就是購置、使用、不使用就報廢的意識。存在不進行科學有效的論證，盲目的購入，購入后有的不能使用、有的需要改造，造成了固定資產嚴重的浪費；實物管理人員也不能踏踏實實地管理，認為資產不缺即可、盤點時能找到即可；在年末盤點時，大多企業年末工作都很繁忙，盤點常常流于形式。

2.專業管理人員缺乏、機構設置不合理

雖說近年來，國有企業對固定資產管理的人員配備有了一定的改善，仍存在固定資產管理人員是財務部門、計劃部門或經營部門人員兼職的現象，大多企業沒有設立專門資產管理部門、配置專職人員；同時，在固定資產管理過程中的不相容崗位沒有分離的情況。

3.制度建設及執行、全過程控制效果不好

現在，雖然有的企業建立了一些固定資產管理制度，但還存在制度不是很完善，還沒有形成管理體系。在制度執行方面還個別存在領導說的算情況，不執行相關制度，在購置階段，計劃的執行還存在不到位的情況；分配階段，還存在隨意調撥、無手續調配；使用過程的監督和控制做的也不是很好。

4.缺乏大數據使用和管理

現在很多企業固定資產管理實行了計算機管理，但僅僅在財務、機關管理部門使用，基層具體的使用部門沒有實現聯網，需要信息需財務、機關管理部門提供，不能及時了解相關信息，信息化管理沒有較好一些應用到具體實物管理部門，對于固定資產維護保養、維修、價值分析等等更多的信息更無從談起，對使用中的固定資產沒有進行有效的評估其使用價值。

三、國有企業固定資產管理現狀的原因

1.資產管理的重要性認識不夠

存在固定資產管理認識不深、重視程度不夠，主要是由于一般國有企業長期的管理模式影響的。一方面，一些國企管理人員對經濟學了解的不是很深、甚至有的不懂經濟管理，對固定資產的資源價值更是不了解，不知道固定資產價值轉換的相關理論，往往注重結果、輕視過程管理；另一方面，部分國有企業績效管理相對落后，對企業的考核沒有進行深入的細分，還沒有細化到考核固定資產真正的實際價值。

2.人員專業性不強、缺編現象存在

一方面，一些國有企業缺乏人事管理決策權，企業主要管理者只能采取兼職的辦法來管理固定資產管理；另一方面，國有企業對一般管理人員的重視程度不夠，重視一線工作人員，認為一線員工創造的價值要遠遠大于機關的管理人員，形成了先設置、增加一線崗位，后設置、增加機關崗位。

3.制度不健全、控制設計不合理

目前，個別行業的國有企業，沒有切實的從長遠的角度去設計考核制度、考核方法對管理人員進行考核，這就讓企業管理人員形成了，“重結果，輕過程”的管理方式，沒有把建立、健全制度體系等長期性、基礎性工作放在前面。對制度建設不重視、對制度執行不到位，個別存在一人說的算的情況。

4.觀念陳舊、創新意識不強

國有企業的多存在“師父帶徒弟”的方式來提高管理人員的管理方法，受傳統的管理方法影響較深，創新觀念得不到較好的發展，缺乏專業的管理人、沒有系統和管理辦法，對 “互聯網+”的應用和開發沒有系統的設計和使用。

四、完善國有企業固定資產管理建議和措施

通過以上目前國有企業固定資產管理的現狀及存在問題原因的分析，未來國有企業固定資產管理要從以下幾個方面加以提高。

1.提高認識，充分認識固定資產管理的重要性

一是加強思想教育，提高認識，使各級管理者都能認識到固定資產對一個企業生產經營、創造利潤的重要性。認識到國有企業固定資產管理，是一個企業重要資源和管理，是生產經營管理的一個重要方面。二是加強業務培訓，提高財務人員、各級實物管理人員的業務素質，提高固定資產管理重要性的認知程度。加強《企業內部控制規范》的培訓，讓各級管理人員認識到固定資產管理在購置、使用、維護、報廢、處置等管理中的風險和控制方法，提高管理意識。三是建立健全實事求是、與時俱進的績效管理制度和考核制度，細化管理人員對固定資產管理過程管理的考核；加強對企業管理者的固定資產的保值考核細化。從制度上提商管理人員和使用人員對固定資產管理重要性的認識。

2.培養專業管理人員

一方面，招聘經濟專業，懂統計、分析的專業畢業學生，加強固定資產的計劃、購置、分配、維護、保養、價值分析、處置的管理工作；另一方面，加強財務人員、各級固定資產實物管理人員的業務水平和業務技能，提高企業固定資產管理的水平。讓懂技術、會管理的人來具體管理，提高固定資產的維護、保養的質量，延長固定資產的使用壽命，提高固定資產的使用價值，實現企業價值的最大化。

3.完善制度、加強全過程控制

依據法律法規、結合企業的實際情況制定符合本企業的固定資產管理，制定固定資產管理人員任用、管理制度，固定資產管理人員培訓制度，固定資產計劃、購置、分配、使用、維護、保養、處置各環節的制度，對固定資產計劃、購置、分配、使用、維護、保養、處置各環節形成全員、全過程的管理制度體系，實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制、明確崗位、職責分工。建立健全固定資產管理績效考核體系，激勵管理人員對固定資產管理的能動性，提高固定資產管理的質量，創新固定資產管理辦法，提高固定資產的資源利用率。

4.大數據分析，提高使用價值

充分發展和利用“互聯網+”的優勢，建設將固定資產管系統全面化，計劃、采購、維修和維護、調配、定期估值、處置，進行全方位的統計分析。做到“線上”、“線下”相互結合、相互制約。

“線上”，一方面，財務人員和相關管理人員要詳細記錄、分析國定資產的計劃、購置、分配、使用、維護、保養、維修、價值分析、處置、績效管理的制定及考核等基礎數據；另一方面，要對基礎數據進行詳細的整理和統計，利用大數據進行，計劃制定分析、購置的相關因素分析、部門的分配使用分析、維護保養的統計分析，國定資產的價值分析及績效管理的制定及考核分析，為企業的各級管理者提供有價值的數據，使固定資產的使用價值、利用率達到最大化。

“線下”，一方面，要利用“線上”管理和控制，加強對資產的實物的管理的控制，加強維護、維修和保養延長固定資產的使用壽命；另一方面，提高實物管理人員和使用人員的生產技術知識，提高使用、操作人員的操作技能，不違規、違流程操作和使用設備設施，不人為損害和減少固定資產的使用壽命。通過技術革新，對現有投資大、建設周期長、有改造價值的老舊設備進行技術革新和改造，延長固定資產的使用壽命，為國家、為社會節約能源。

五、結語

固定資產的管理要做得更好，使其在生產經營、實現利潤上發揮更大的作用，還需要我們這些高級財務管理人員多出謀劃策，在人員配置、制度建立、流程控制和大數據的應用等各方面作為切入點，系統、全面推進國有企業固定資產管理。