工業(yè)區(qū)招商工作計劃大全11篇

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篇（1）

1．政策條款

(1)工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息財政專項資金支持；

(2)工業(yè)平臺規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；

(3)“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；

(4)工業(yè)平臺新引進項目市財政與工業(yè)平臺開發(fā)主體、招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方稅收分成認(rèn)定；

(5)重大招商項目工作經(jīng)費補助和對有功人員獎勵。

2．申報程序

(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關(guān)于推進工業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見(試行)》（市委發(fā)〔20*〕40號）的具體規(guī)定，提供具體的明細(xì)內(nèi)容，在每年的12月底前，以書面形式申報，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經(jīng)貿(mào)局申報，第(4)條向市財政局申報，第(5)條向市招商局申報。

(2)聯(lián)合審核。市經(jīng)貿(mào)局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯(lián)合審核，形成審核意見。

(3)政策兌現(xiàn)。第(2)條、第(3)條經(jīng)聯(lián)合審核后，由市財政局直接進行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后，由市財政局進行支持獎勵。

（二）涉及企業(yè)部分

1．申報兌現(xiàn)程序。

(1)通知申報。在每年的12月，由負(fù)責(zé)初審的職能部門發(fā)文，通知企業(yè)按照要求，做好當(dāng)年度政策兌現(xiàn)申報工作。對申報面不寬的，職能部門可根據(jù)平時掌握的情況，直接告之相關(guān)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)申報工作。

(2)企業(yè)自報。企業(yè)按照通知要求，及時做好兌現(xiàn)政策的申報材料，提供相關(guān)證明材料，及時報送相關(guān)職能部門。

(3)部門初審。職能部門對企業(yè)上報的材料進行初審、匯總，填寫*市工業(yè)提升發(fā)展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認(rèn)定表（見附件），并附相關(guān)證明材料，在次年2月底前報送市財政局（企業(yè)科）。

(4)復(fù)核兌現(xiàn)。市財政局會同相關(guān)職能部門，對上報的初審意見進行復(fù)核，按照政策條款進行兌現(xiàn)。其中，對界定明確可直接兌現(xiàn)的相關(guān)政策，經(jīng)市財政局復(fù)核后，由市財政局發(fā)文兌現(xiàn)；對需經(jīng)市政府審定的，市財政局將復(fù)核意見報市政府審定后進行兌現(xiàn)；對已制訂專項資金管理辦法的，按規(guī)定程序執(zhí)行。整個政策兌現(xiàn)，原則上在次年的3月底前兌現(xiàn)到位。

2．職能部門職責(zé)及審核內(nèi)容

(1)市府辦：負(fù)責(zé)做好整個政策兌現(xiàn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查，重點做好報市政府審定的內(nèi)容審核。

(2)市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制費補助、企業(yè)開展協(xié)作一次性獎勵、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和科技進步財政專項資金分配、技術(shù)中心創(chuàng)建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業(yè)平臺用于出租的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)支持、企業(yè)上市募集資金投資獎勵、企業(yè)信息化建設(shè)獎勵、節(jié)能改造項目資金支持、通過清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)的獎勵、舉辦企業(yè)家專題知識講座經(jīng)費補助、企業(yè)家參加理論培訓(xùn)獎勵等內(nèi)容的審核。

(3)市財政局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)上臺階、企業(yè)兼并重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等超基數(shù)財政專項資金支持，和外商投資企業(yè)、落戶工業(yè)平臺新辦企業(yè)和市內(nèi)搬遷企業(yè)，以及企業(yè)總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設(shè)用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核；負(fù)責(zé)做好企業(yè)兼并重組和企業(yè)收購一般性企業(yè)資產(chǎn)在辦理資產(chǎn)過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業(yè)平臺內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。

(4)市科技局：負(fù)責(zé)做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定和研發(fā)中心創(chuàng)建獎勵，獲得國家發(fā)明、實用新型專利授權(quán)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獎勵，獲得專利示范企業(yè)獎勵，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及新產(chǎn)品獎勵，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險金支持、“四帶”（技術(shù)、資金、項目、團隊）創(chuàng)業(yè)啟動資金支持等方面的審核。

(5)市外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好《關(guān)于促進外向型經(jīng)濟發(fā)展的的若干政策意見》（江政發(fā)〔20*〕54號）兌現(xiàn)及新獲得國家出口名牌產(chǎn)品獎勵的審核。

(6)市招商局：負(fù)責(zé)做好重大項目招商工作經(jīng)費補助和對有功人員獎勵的審核。

(7)市人勞局：與市人才辦共同負(fù)責(zé)做好高級人才引進經(jīng)費補助的審核；負(fù)責(zé)做好招聘全日制本科畢業(yè)生經(jīng)費補助、專業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費補助的審核。

(8)市工商局：負(fù)責(zé)做好新獲得中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)獎勵的審核。

(9)市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好企業(yè)參與產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂并形成標(biāo)準(zhǔn)的獎勵，新獲得中國名牌產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、浙江省區(qū)域名牌、浙江名牌產(chǎn)品獎勵的審核。

二、閑置工業(yè)用地處置辦法

（一）范圍界定

1．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，滿一年項目未動工建設(shè)的工業(yè)用地。

2．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后項目動工建設(shè)，但未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，2年內(nèi)開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業(yè)用地。

（二）處置程序

1．跟蹤督查。建立新出讓工業(yè)用地項目開工建設(shè)情況跟蹤督查制度，由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)，按照國有土地使用權(quán)出讓合同的要求，對項目建設(shè)進行全程跟蹤。對在規(guī)定時限內(nèi)遲遲沒有開工建設(shè)或投資額沒有達(dá)到規(guī)定要求的，及時督促企業(yè)抓緊開工建設(shè)或追加投資；對檢查中發(fā)現(xiàn)可認(rèn)定為閑置工業(yè)用地的，在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總，以書面形式報送市國土局。

2．核實整改。每年6月、12月，由市國土局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦等單位有關(guān)人員參加，對報送的工業(yè)用地開況組織現(xiàn)場核實，形成工業(yè)用地閑置認(rèn)定初步意見，上報市政府確認(rèn)。根據(jù)市政府確認(rèn)意見，由市國土局向企業(yè)發(fā)出《閑置工業(yè)用地認(rèn)定通知書》，要求企業(yè)在3個月內(nèi)落實整改措施，實施項目或追加投資。

3．處置措施。對企業(yè)在整改期限內(nèi)開始實施整改，經(jīng)整改達(dá)到相關(guān)要求的，不予收取土地閑置費；企業(yè)在整改期限內(nèi)沒有實質(zhì)性整改動作的，由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業(yè)收取土地閑置費，并繼續(xù)給予企業(yè)3個月的整改期限。在延續(xù)的整改期限內(nèi)，企業(yè)整改仍沒有達(dá)到要求的，由市國土局依法收回土地使用權(quán)。

三、土地利用總體規(guī)劃局部修改申報制度

（一）申報對象

工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃局部修改的申報對象，原則上限于*等7個鎮(zhèn)。

（二）申報原則

1．符合浙政辦發(fā)〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件；

2．遵循工業(yè)平臺開發(fā)時序，有利用于整體、連片開發(fā)；

3．保證重點，優(yōu)先滿足中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)；

4．在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)實施前，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上修改一次。

（三）申報事項

1．土地利用總體規(guī)劃局部修改由土地所在鎮(zhèn)向市政府書面請示。中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改，應(yīng)先與土地所在鎮(zhèn)政府銜接。

2．申報土地利用總體規(guī)劃局部修改，須附具市國土資源執(zhí)法部門出具的規(guī)劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國土局依法作出處理，并經(jīng)省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局確認(rèn)。

3．涉及一般農(nóng)田、預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)申請局部修改的，須附具市農(nóng)業(yè)局出具的不占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田證明。

4．各申報對象及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)必須在當(dāng)年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規(guī)劃局部修改計劃報請市政府，轉(zhuǎn)由市國土局提出意見，經(jīng)市政府同意后實施。

四、工業(yè)平臺開發(fā)主體與職能部門工作互通制度

（一）互通內(nèi)容

1．工業(yè)平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；

2．工業(yè)平臺下年度融資需求；

3．相關(guān)職能部門可將工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息；

4．金融機構(gòu)可為工業(yè)平臺開展信貸服務(wù)的信息。

第1項、第2項信息由工業(yè)平臺開發(fā)主體提供，第3項、第4項信息由相關(guān)職能部門提供。

（二）互通方式

1．各工業(yè)平臺開發(fā)主體根據(jù)開發(fā)建設(shè)要求，將下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，于當(dāng)年的9月15日前，以書面形式報送市園區(qū)辦。

2．市園區(qū)辦按照保重點、可納入的原則，對各工業(yè)平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總，提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見，于當(dāng)年9月30日前，以書面形式分別通報相關(guān)職能部門。

3．相關(guān)職能部門接到信息后，在研究下年度工作計劃時，要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目，于當(dāng)年10月20日前，以書面形式反饋給市園區(qū)辦。期間發(fā)生新情況，要及時通報信息。

4．市園區(qū)辦綜合雙方互通的信息，結(jié)合全市工業(yè)平臺下年度開發(fā)建設(shè)重點，提出要求納入部門工作計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議意見，并召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行論證，形成初步意見，于當(dāng)年的11月10日前上報市政府。

篇（2）

行動總牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)改局。

工作目標(biāo)：在建和新建工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、立項和建設(shè)工作進展順利。工業(yè)項目落地實現(xiàn)無障礙施工。

工作內(nèi)容和要求：

1、完成目前在建的東、中、西部工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東、中、西部工業(yè)區(qū)在建的基礎(chǔ)設(shè)施項目按青委辦〔20*〕13號文件確定的“三十工程”進度要求如期完成。

2、開工建設(shè)48個已供地未開工項目和前兩年已簽約未落地的19個項目，廠房建好后及時督促企業(yè)安裝設(shè)備早日投產(chǎn)。①相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助、督促已供地未開工的48個項目原則上要在2011年年底前建設(shè)好廠房并投入生產(chǎn)，其中：*鎮(zhèn)6個，*管委會13個，船寮鎮(zhèn)25個，*鎮(zhèn)2個，鶴城鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)各1個。②相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快前兩年已簽約未落地的19個項目的供地和落地建設(shè)進度，并爭取在2012年底前投產(chǎn)。預(yù)計上述67個項目到2014年底前能新增產(chǎn)值80億元。

3、完成新增5000畝土地所在工業(yè)園區(qū)的“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今后五年選商引資實行“零”距離供地。①縣規(guī)劃建設(shè)局對新建工業(yè)園區(qū)要按照功能配套、設(shè)施齊全的要求做好規(guī)劃工作。②落實專項資金，按規(guī)劃做好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施工作，重點抓好*、*武垟、*、船寮陳合等區(qū)塊防洪堤、陳篆至*和船寮至*左岸的公路設(shè)施建設(shè)，爭取在2013年前完工。③有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供電、通訊、供水、廣播電視等部門要及時完成已征地工業(yè)園區(qū)的“三通一平”和配套項目建設(shè)。

（二）空間拓展行動

行動總牽頭單位：縣國土資源局。

工作目標(biāo)：用一年多時間完成修編土地利用總體規(guī)劃，確保拓展5000畝工業(yè)用地規(guī)劃空間；按上級每年下達(dá)1000至1200畝年度土地利用計劃指標(biāo)，五年完成5000畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用報批工作。

工作內(nèi)容和要求：

1、規(guī)劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。縣經(jīng)貿(mào)局牽頭做好全縣工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，按形成產(chǎn)業(yè)集聚的要求，選擇工業(yè)用地區(qū)塊。

2、修編土地利用總體規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)。縣國土資源局以土地利用總體規(guī)劃修編為契機，落實專人，到實地調(diào)查，科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，為工業(yè)用地空間拓展提供依據(jù)。縣國土資源局在2010年12月前完成土地利用總體規(guī)劃修編，落實5000畝工業(yè)用地規(guī)劃，后續(xù)發(fā)展再增加工業(yè)用地規(guī)劃。

3、落實年度用地計劃指標(biāo)，做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。在年度用地指標(biāo)上重點向工業(yè)企業(yè)傾斜，同時要積極包裝項目，爭取列入省重點，使用省留用地指標(biāo)。①20*年報批*外洋工業(yè)用地450畝，完成已批準(zhǔn)992畝土地的征地政策處理工作（*沙埠300畝、*42畝、*150畝、*186畝、*314畝）；②2010年報批工業(yè)用地810畝，其中*530畝，*上葉洋130畝，*150畝；③2011年至2013年報批農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收2750畝，其中*鎮(zhèn)*200畝，船寮鎮(zhèn)赤巖520畝，*鎮(zhèn)*200畝、*130畝，*鎮(zhèn)*洋100畝、*700畝，*鎮(zhèn)*150畝，禎埠陳篆300畝，*鎮(zhèn)*450畝；④2010年底前完成1442畝土地的供地工作，2011年6月底前完成810畝供地工作，2011年7月至2014年12月完成2750畝供地工作。

4、加快開展開發(fā)區(qū)整合和園區(qū)前期項目工作。通過就近整合和異地整合，利用圍墾灘涂、開發(fā)低丘緩坡等形式拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間；重點抓好園區(qū)的選址、項目規(guī)劃、立項，河灘地和低丘緩坡的開發(fā)利用。①縣經(jīng)貿(mào)局、縣建設(shè)局及時提出工業(yè)區(qū)選址、開發(fā)意見；②工業(yè)區(qū)塊用地涉及到河灘地、林地的報批，由水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)及時完成報批工作；③交通局、水利局重點抓好*、禎埠陳篆、*武垟、*、船寮陳合等區(qū)塊的防洪堤、橋梁和道路的規(guī)劃與報批工作。縣發(fā)改局在2010年5月底前完成交通、防洪等工程立項。

5、及時完成土地征收政策處理和供地工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)后三個月內(nèi)完成征地政策處理工作，縣國土局在征地完成后三個月內(nèi)完成供地工作。

6、加強土地節(jié)約集約利用，提高土地產(chǎn)出效益。盤活存量建設(shè)用地，鼓勵工業(yè)企業(yè)建設(shè)多層廠房，優(yōu)先安排科技含量高、投資強度大的企業(yè)用地。

各相關(guān)單位要按季度報告工作進展情況和后續(xù)工作計劃情況。

（三）選商引資行動

行動總牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局。

工作目標(biāo)：到2013年前新引進項目總投資50億元，招商項目形成產(chǎn)值達(dá)130億。

工作內(nèi)容與要求：

1、整合招商資源。在縣經(jīng)貿(mào)局建立招商機構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣日常招商工作，重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立招商辦，負(fù)責(zé)招商項目的落實和管理工作。縣編辦、財政局負(fù)責(zé)落實人員編制和專項經(jīng)費。

2、加快項目庫建設(shè)。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、旅游、農(nóng)業(yè)等部門要落實專人負(fù)責(zé)工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項目的搜集，重新編制投資指南，要求在20*年12月前完成不少于50個項目的投資指南編制。

3、合理產(chǎn)業(yè)布局。實施開發(fā)區(qū)整合提升工程，積極培育發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。縣經(jīng)貿(mào)局要在20*年12月底前完成新開發(fā)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。①經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要重點發(fā)展有色金屬加工及壓延、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，2014年要形成80億產(chǎn)值。②*、*等區(qū)塊要引進精鑄閥門產(chǎn)業(yè)，打造閥門之都，2014年要形成15億元產(chǎn)值。③船寮、*、*等區(qū)塊要積極引進五金電器、金屬加工壓延以及新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，2014年要形成35億元產(chǎn)值。

4、拓展招商范圍。通過多種形式開展招商活動，不斷拓展招商范圍，加大央企和省屬企業(yè)的引進力度，引進超億元的大項目至少10個。①堅持招大商。組建招商小分隊，面向科技型、成長型企業(yè)開展針對性的招商活動，著力引進戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭。②適時在溫州等地舉辦一些招商活動，積極引進溫州等地的機械電器、五金制造等項目；③每年4月份派人參加義博會，重點引進金華地區(qū)的五金制品項目，每年5月組織人員參加海交會，重點引進臺資項目，每年6月組團參加寧波的浙洽會，重點引進外資、僑資等項目。

（四）轉(zhuǎn)型升級行動

行動總牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局。

工作目標(biāo)：到2014年底，基本完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，實現(xiàn)縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，通過開發(fā)區(qū)整合提升工作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)企業(yè)新增產(chǎn)值70億元。

工作內(nèi)容和要求：

1、完成十一五節(jié)能減排工作任務(wù)，實現(xiàn)節(jié)能減排工作制度化：①縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局每年確定重點節(jié)能減排責(zé)任單位，確保完成目標(biāo)任務(wù)。②縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局要及時關(guān)停小煉油作坊，完成粘土磚和環(huán)境污染的整治任務(wù)。③縣環(huán)保局要對重點排污企業(yè)進行整治。④要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。⑤縣供電局對高耗能鑄造行業(yè)實行諧波治理。

2、組織實施各類科技項目。縣科技局、經(jīng)貿(mào)局要組織實施關(guān)鍵、共性技術(shù)10項，實施具有國內(nèi)領(lǐng)先水平以上的技術(shù)創(chuàng)新項目5項，開發(fā)省級以上新產(chǎn)品5項。①加大對三辰電器、綠水分離等企業(yè)的國債項目扶持，加快PTA成套專用離心機、礦山通風(fēng)控制成套系統(tǒng)開發(fā)，要求在2012年完成。②大力培育高新技術(shù)企業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)品。③規(guī)模以上企業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值比率在10%以上。④引進培育鉬、葉臘石深加工項目。

3、實施品牌戰(zhàn)略。縣工商局、質(zhì)監(jiān)局要加強對意爾康、青山鋼管、青山鋼鐵等企業(yè)的品牌培育，使之成為全國有一定影響力的品牌企業(yè)。到2014年前，完成新增中國馳名商標(biāo)2只，省著名商標(biāo)8只，中國名牌2個、浙江名牌8個。

（五）優(yōu)化環(huán)境行動

行動總牽頭單位：縣紀(jì)委。

工作目標(biāo)：到2014年，通過實施優(yōu)化環(huán)境系列行動，促進發(fā)展環(huán)境大轉(zhuǎn)變、企業(yè)項目大推進、工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。

工作內(nèi)容和要求：

1、開展清費減負(fù)清查活動。縣糾風(fēng)辦通過開展清理行政審批項目、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費三項清理工作，規(guī)范審批事項，明確收費標(biāo)準(zhǔn)，查處涉企“四亂”行為。嚴(yán)禁各種亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，整改一起。

2、開展機關(guān)服務(wù)效能提升活動。縣效能辦、審批中心及相關(guān)涉工部門通過推進行政許可職能整合歸并，實行“兩集中、兩到位”的窗口化審批，規(guī)范審批流程，實行并聯(lián)審批模式和項目審批服務(wù)，并積極加強電子政務(wù)建設(shè)，實施網(wǎng)上審批。努力改進服務(wù)方式，建立健全首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等服務(wù)制度。由縣效能辦牽頭，加強干部作風(fēng)檢查，組織紀(jì)委特邀監(jiān)督員開展機關(guān)效能暗訪活動，對暗訪查到的人和事要及時給予爆光和處理。由縣效能辦牽頭，聯(lián)合縣委、縣政府督查室深入園區(qū)和企業(yè)，對企業(yè)項目推進情況進行專項督查，各涉工部門到企業(yè)一線調(diào)查摸底，切實幫助企業(yè)解決實際困難。

3、開展發(fā)展環(huán)境測評活動。每年全縣工業(yè)經(jīng)濟大會召開前，由縣糾風(fēng)辦牽頭組織開展“百家企業(yè)評部門”活動，對涉企服務(wù)部門的依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)和廉潔自律等情況進行評議，并將評議結(jié)果在主要媒體上公布，擴大評議活動的影響力，對評議結(jié)果較差的單位，予以通報批評。

4、開展金融服務(wù)企業(yè)活動。完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，創(chuàng)新?lián)７绞剑_展企業(yè)動產(chǎn)抵押、股權(quán)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、保證擔(dān)保及部分信用貸款等服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)發(fā)展難題。進一步加強銀企之間的溝通與合作，積極搭建銀企交流平臺，落實金融服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的具體措施；每年開展1至2次銀企對接洽談會，實現(xiàn)銀企互利雙贏，促進*經(jīng)濟發(fā)展。

5、對工業(yè)“五五行動計劃”實施做出特別貢獻(xiàn)的企業(yè)給予重獎。①設(shè)立工業(yè)“五五行動計劃”功勛獎。在實施工業(yè)“五五行動計劃”期間，產(chǎn)值超億元和當(dāng)年稅收凈額300萬元以上的工業(yè)企業(yè)，且當(dāng)年的產(chǎn)值和稅收比上年分別增長20%以上，按產(chǎn)值和稅收各50%的權(quán)重，評出前10名，每家企業(yè)獎勵100萬元。②設(shè)立工業(yè)“五五行動計劃”新星獎。在實施工業(yè)“五五行動計劃”期間，凡當(dāng)年招商引資引進的投資額超過1000萬元以上的項目，土地以熟地掛牌出讓的，一年半內(nèi)投產(chǎn)的或土地以生地掛牌出讓的，兩年內(nèi)就投產(chǎn)的，每家企業(yè)獎勵20萬元。③設(shè)立工業(yè)“五五行動計劃”投產(chǎn)獎。對20*年實施的重點技改項目給予政策扶持，凡在20*年已建好廠房未投產(chǎn)、項目總投資在2000萬元以上的企業(yè)，20*年8月底前安裝好設(shè)備投產(chǎn)，且連續(xù)正常生產(chǎn)的，一次性給予20萬元獎勵；若20*年實繳增值稅、企業(yè)所得稅地方所得部分不足20萬元的，以實際繳納的稅收總額給予全額獎勵。20*、2010年新投產(chǎn)的符合產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，且工業(yè)用地在10畝以上，20*、2010年度畝均實繳增值稅、企業(yè)所得稅兩稅總計在20萬元以上的企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)后，一次性給予獎勵20萬元。已享受“一廠一策”企業(yè)不再享受該投產(chǎn)獎。

二、建立組織機構(gòu)

縣里成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管副縣長為副組長，紀(jì)委、組織、宣傳、涉工部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工業(yè)“五五行動計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，由經(jīng)貿(mào)局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)工業(yè)“五五行動計劃”的日常工作，并督促、檢查各項工作的開展情況。

篇（3）

1、落實規(guī)劃編制。在全面完成主要專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格抓好規(guī)劃編制的落實，突出抓好城市設(shè)計和建筑設(shè)計，初步形成城鎮(zhèn)整體景觀和效果。

2、顯現(xiàn)示范效應(yīng)。在新區(qū)開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、綠色發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)等方面形成特色，加快推進城鎮(zhèn)道路、園林綠化、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，基本建成有一定規(guī)模水平、集中連片的示范區(qū)。

3、強化項目抓手。加強企業(yè)服務(wù)，深化“幫企業(yè)渡難關(guān)、幫項目破難題”活動，力爭總投資3億元的中普塑膠竣工投產(chǎn)，偉士體育用品、污水處理廠等45個重點項目完成投資15億元以上，2012年固定資產(chǎn)投資增幅高于縣的平均水平，推動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資再上新臺階。

4、完善城鎮(zhèn)功能。加快頂安小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、污水處理廠等民生工程建設(shè)進度，提升城鎮(zhèn)配套功能；完善公園、公園、公園等3處綠地公園綠化配套，建設(shè)第四、第五級攔水壩，砌筑岸防洪堤1.6公里，形成“一江兩岸”景觀效果；結(jié)合“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”建設(shè)，抓好官九線上蔡--鎮(zhèn)區(qū)綠化美化，確保年內(nèi)建成1條有特色的綠道。

5、推進土地整治和“三舊”改造。持續(xù)推進農(nóng)村土地整治，實施湖珠鼓鳴巖、頂山龍德等2個地災(zāi)點自然村整村搬遷重建，抓好上蔡、霞美、甘寨以及田頭等村的土地整治，力爭全年新增耕地200畝以上。

6、靈活運用管理體制機制。繼續(xù)發(fā)揚先行先試、開拓創(chuàng)新的攻堅精神，充分發(fā)揮省、市、縣賦予省級試點鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策，靈活運用行政、財稅、戶籍等管理體制機制，破解發(fā)展難題。

二、重點任務(wù)

1、落實規(guī)劃管理。一是深化規(guī)劃編制。按照集中力量實施“點”、“線”、“面”攻堅計劃的有關(guān)要求，在完成總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制基礎(chǔ)上，提高詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，著力提高項目設(shè)計水平，提升整體品位。二是打造設(shè)計精品。圍繞“提升城鎮(zhèn)品位、突出南特色”兩大主題，重點抓好省道官九線上蔡--鎮(zhèn)區(qū)段、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、公園等重點地段和節(jié)點地區(qū)的城市設(shè)計，積極開展外部空間和形體環(huán)境設(shè)計，初步形成城鎮(zhèn)整體景觀效果。三是嚴(yán)格落實規(guī)劃。加強建成區(qū)和新區(qū)的規(guī)劃控制，落實“綠線、黃線、紫線、藍(lán)線”四線制度。突出構(gòu)建“源頭把關(guān)、過程督查、落成驗收”三級管理體系，項目審批時嚴(yán)格把關(guān)，不符合規(guī)劃要求，不給予辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)過程中實時督查，采取行政干預(yù)杜絕亂占亂建和隨意更改土地性質(zhì)的現(xiàn)象；竣工驗收時嚴(yán)格比對，保障工程與規(guī)劃圖紙以及各項技術(shù)指標(biāo)相一致，確保規(guī)劃真正實施到位。注重規(guī)劃民主性，提高城市設(shè)計和建筑設(shè)計的民主參與度。

2、加快示范區(qū)建設(shè)。以頂安小區(qū)為中心，加快推進頂安小區(qū)4-13#公寓樓、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、二中教學(xué)樓、宿舍樓及中心小學(xué)宿舍樓等項目建設(shè)，進一步完善服務(wù)功能，形成有一定規(guī)模水平、集中連片的示范效應(yīng)。抓好綠化整治，做到能綠則綠，見縫插綠，拆違建綠，增加綠量，確保綠化覆蓋率達(dá)30%以上。通過增強示范區(qū)的集聚承載、綜合服務(wù)和輻射帶動功能，促進人口集中、要素集約、功能集成，爭取成為可看、可學(xué)、可推廣的示范典型。

3、推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。做好公共服務(wù)設(shè)施的區(qū)域統(tǒng)籌、綜合配套、合理布局和聯(lián)建共享，加快高速公路連接線、路等道路建設(shè)，完善供排水、供氣、人行道、停車站亭、公廁、綠化、電力、污水垃圾處理、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力和公共服務(wù)功能，確保年底前鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積達(dá)到15平方米以上，鎮(zhèn)區(qū)供水普及率達(dá)到100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%以上。

4、培育產(chǎn)業(yè)支撐。立足“工業(yè)發(fā)展”平臺，把握高速公路落地的發(fā)展機遇，放開吸納要素，放手激發(fā)活力，推動產(chǎn)業(yè)培育再上新臺階。一是拉開園區(qū)框架。繼續(xù)推進工業(yè)區(qū)擴張，力爭新征工業(yè)用地1000畝，把工業(yè)區(qū)擴容至5000畝以上，為承接大項目、好項目留足用地空間。同時，跟進園區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善與高速公路相銜接、與工業(yè)區(qū)已開發(fā)用地相匹配的路網(wǎng)框架，配套園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，建設(shè)員工公寓樓，改善員工生活條件，進一步提升園區(qū)的檔次和水平。二是主動對接服務(wù)。開展項目競賽活動，比投資、比投產(chǎn)、比速度、比干勁、比氛圍、比成效，每個工業(yè)項目都確定一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到靠前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫項目破難關(guān)，幫企業(yè)解難題，確保偉士體育用品、日邦實業(yè)等10家企業(yè)早日開工建設(shè)，齊創(chuàng)公藝、龍緣混凝土等10家企業(yè)早日竣工投產(chǎn)。三是突出擇商選資。將“生態(tài)經(jīng)濟”、“綠色工業(yè)”的發(fā)展理念融入招商工作中，把環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為招商工作重點，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這張牌，提升以商引商這條路，構(gòu)筑人脈招商這張網(wǎng)，廣開合作大門、廣聚四方資源、廣泛借智借力，吸引更多大項目、好項目落戶。

5、應(yīng)用和拓展土地政策。一是用好用地增減掛鉤政策。充分應(yīng)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加快土地整治進度，嚴(yán)格執(zhí)行實施步驟和工作流程，做好指標(biāo)交易、村民建房、拆遷補償、土地復(fù)墾等工作，著力打造上蔡村等新村建設(shè)示范區(qū)。二是深化土地整治。全面實施上蔡村山乾及瓦窯、霞美村田中央、甘寨村寮坪、田頭村謝塘等土地整治，重點推進湖珠鼓鳴巖、頂山龍德等2個地災(zāi)點整村搬遷重建，做到拆一片、整一片、連一片，擴大復(fù)墾耕地范圍。加快“三舊”改造步伐，將土地整治與舊村改造、地災(zāi)點重建有機結(jié)合，提高土地的利用效率和產(chǎn)出效益。三是保證建設(shè)用地指標(biāo)。積極向上爭取用地指標(biāo)，突破發(fā)展瓶頸，堅持以情助遷、以德治遷、依策動遷，做通群眾思想工作，繼續(xù)推進工業(yè)區(qū)擴張擴容。

6、突出綠化美化。一是重視綠化建設(shè)。將綠化作為工作的重中之重，結(jié)合上宮舊城區(qū)改造和啟動區(qū)建設(shè)，全面推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程，抓好岸綠化整治，完善商業(yè)街、園、公園、岸景公園等綠化配套；結(jié)合“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”重點示范區(qū)建設(shè)開展“四旁綠化”，引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，種多排樹，多層次立體推進，增加綠量，提高綠化水平，確保年底前人均公園綠地面積達(dá)到7平方米以上。二是開展綠道系統(tǒng)建設(shè)。把綠道建設(shè)列為重點項目，建設(shè)上蔡--鎮(zhèn)區(qū)花卉走廊，因地制宜開展內(nèi)河景觀治理，推進路沿、房前、田畔、水邊見縫插綠，建成上蔡鄉(xiāng)村公園，力爭年內(nèi)建成一條連接上蔡--鎮(zhèn)區(qū)的具有田園風(fēng)情特色的生態(tài)型觀光綠道。

7、綜合整治環(huán)境景觀。一是加快主要街道和環(huán)境景觀綜合整治。學(xué)習(xí)借鑒永春經(jīng)驗，對省道官九線上蔡--鎮(zhèn)區(qū)段的沿街建筑進行立面改造，通過管線下地、清理廣告牌、改造公廁、架設(shè)路燈和綠化配套等措施，美化景觀環(huán)境。實施鎮(zhèn)區(qū)夜景亮化工程，建設(shè)頂安小區(qū)、公園、二中等17處主要建筑物的夜景。二是加快污水、垃圾處理項目建設(shè)。加大投入力度，加快垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)，提升設(shè)施配套水平。

8、靈活運用管理體制機制。一是完善社會管理體系。完善戶籍登記和管理制度，實行“雙重身份并存、雙向自由流動”，允許登記為城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民按本人意愿，繼續(xù)保留其集體土地的承包經(jīng)營權(quán)，也可有償退還或轉(zhuǎn)讓，五年內(nèi)繼續(xù)享受農(nóng)村計劃生育政策；推進暫住證制度改革，暫住人口尤其是外來務(wù)工人員憑居住證在醫(yī)療、社保、教育等方面與居住地居民享受平等權(quán)益。同時，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會養(yǎng)老保障體系，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老保險及新農(nóng)保全覆蓋。二是強化融資運作。加強政銀合作，嚴(yán)格落實《鎮(zhèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款管理辦法》，運作《縣鎮(zhèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)企業(yè)、個人臺賬》，從信用原則、抵押當(dāng)事人、抵押物評估、抵押登記和貸款程序、抵押權(quán)實現(xiàn)等方面完善操作辦法，破解農(nóng)村集體建設(shè)用地融資的難題。充分利用以錦昌公司為主體的投融資平臺，開展舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等市政工程運營，積極對接落實國家開發(fā)銀行信貸資金。

三、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，綜合考慮工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)專長等因素，合理搭配人員結(jié)構(gòu)，組建由鎮(zhèn)黨委書記主抓的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役攻堅組和由鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)的常規(guī)工作組，全鎮(zhèn)三分之二的班子成員主抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)先保障小城鎮(zhèn)建設(shè)力量。圍繞項目建設(shè)，制定具體工作計劃，細(xì)化分工，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，確保戰(zhàn)役部署落到實處。深化“一線工作法”，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難問題，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、決策在一線落實，推動各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。

2、健全工作機制。繼續(xù)實行工期倒排、項目倒逼的推進機制，強化29個在建項目及16個儲備新增項目的過程管理，詳列項目每旬、每月任務(wù)清單，明確時間節(jié)點、具體措施，高質(zhì)量、快速度推進，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性成效。堅持“一周一推進、半月一督查、一月一匯報”，跟蹤督查項目建設(shè)進度，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的困難問題。建立責(zé)任人激勵約束機制，實施動態(tài)評估、量化考核，以項目督查情況為評估依據(jù)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成情況納入績效考評內(nèi)容，與評先評優(yōu)、職務(wù)任用相掛鉤，增強干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，提高辦事服務(wù)的效能，推動項目建設(shè)提速增效。

3、拓展戰(zhàn)役領(lǐng)域。結(jié)合工作實際，及時把農(nóng)林水利、“四綠工程”、城鎮(zhèn)美化、造福工程、飲水安全等領(lǐng)域的項目納入戰(zhàn)役實施范圍，積極參與全市“十大競賽”活動，把“田園風(fēng)光，生態(tài)之城”建設(shè)作為深化小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役的有力抓手、拉動內(nèi)需的有效途徑、保障和改善民生的重要載體。同時，結(jié)合規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，加強項目拓展，有針對性地引辦一批科技含量高、環(huán)境影響小、財稅貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟帶動強的大項目、好項目。

篇（4）

從年初開始，我局按照國家科技進步考核的有關(guān)要求做好各項準(zhǔn)備工作，積極創(chuàng)造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料，并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢，提前開展參加考核的各項準(zhǔn)備工作，對*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時進行查遺補漏。

3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，把*-*年*區(qū)科技進步考核指標(biāo)填報工作的部分任務(wù)分解到各個部門，明確職責(zé)，動員力量，抓好任務(wù)落實。在全區(qū)各部門的積極支持下，區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點，按時按要求完成了“全國科技進步先進城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標(biāo)、3*多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。

做好迎接實地考查的準(zhǔn)備工作，在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。

積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實地調(diào)研，組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談，總結(jié)匯總意見，組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，在化工、機械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到*調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神，對規(guī)劃草稿內(nèi)容進行調(diào)整充實，重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施，增強科技自主能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，全面提升綜合科技實力。

二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益，優(yōu)化科技投入機制

今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經(jīng)費。我局認(rèn)真開展*年度科技項目立項工作，上半年共受理了18項科技計劃項目，為切實抓好項目的甄選工作，區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位，深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報的項目和項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細(xì)選，發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導(dǎo)作用，重點突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新，以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目，扶持一批對促進*產(chǎn)業(yè)科技進步有重要作用的科技項目。科技突出本區(qū)科技工作特色，管好用好“科技三項費用”。

9月份下達(dá)了今年第一批13個項目，共計科技三項經(jīng)費891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息48*萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主，擬在12月中旬前完成。

在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經(jīng)過積極追討，今年共回收科技三項費用11*萬元。其余應(yīng)收款項，目前正由法院督促債務(wù)人還款。

三、推進海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)，建立健全科創(chuàng)中心管理機制，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺，為科技發(fā)展創(chuàng)造條件

積極支持該項目的建設(shè)，為保證項目進度，在*年區(qū)科技三項經(jīng)費中安排無償資助4*萬元給予扶持。目前1*、20廠房6月份已投入使用。3*、4*廠房已全面封頂。5*、6*廠房正進行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計*年12月投入使用。

積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系，通報科創(chuàng)中心建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗隆（廈門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進駐，另有兩家簽訂入駐協(xié)議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此，海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標(biāo)。

結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制，我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法，積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法，加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進駐科創(chuàng)中心，將擬安排區(qū)科技三項費用對經(jīng)評定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持，為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

成立了*區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責(zé)分工》，加強了對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)；組建了區(qū)級5*多人的科普志愿者隊伍，組織各種科普宣講團，面向社會各階層弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開展了科普工作，充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團，聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問，發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術(shù)項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用，為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。

五、做好科技管理工作，做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作

積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評審，我區(qū)廈門通士達(dá)照明有限公司及廈門尚明達(dá)機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè)，其中通士達(dá)照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產(chǎn)業(yè)化項目計劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件，目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。

在我區(qū)科技局的協(xié)助下，經(jīng)專家評審，我區(qū)英科新創(chuàng)（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學(xué)技術(shù)獎二等獎，海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學(xué)技術(shù)獎三等獎。

走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，并形成調(diào)研報告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作，探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題，推動行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享，幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù)，我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有8*多人參加了研討會，他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_，通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗，效果較好。

六、加大科普工作力度，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)

科普工作是一項基礎(chǔ)性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位，今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動項目補助經(jīng)費共計萬余元支持7所中、小學(xué)的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學(xué)生信息競賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽，組織學(xué)校參加*年廈門市青少年機器人大賽，獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理，推動了青少年科技教育工作的深入開展。

大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面，為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平，我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計劃項目》的申報工作，由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動技能培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)20多人次。

積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動，展出科普掛圖5*多幅，共分發(fā)了120多冊養(yǎng)殖，蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料，前來科技咨詢6*多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動，贈送科普書籍1*多份，前來咨詢的人數(shù)達(dá)到20多人，并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診，共有3*多人參加講座及義診，發(fā)放宣傳材料1*多份；9.17科普日期間，區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料*多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué)，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5*份。

加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥款在東孚鎮(zhèn)修建了1*米標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊一個；在霞陽村文化活動中心設(shè)科普書架，贈書3*余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間，區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”，區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。

七、進一步完善內(nèi)部管理，積極推行政務(wù)公開，提升科技部門的整體形象

加強機關(guān)自身建設(shè)，為進一步規(guī)范機關(guān)管理，提高機關(guān)效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政機關(guān)，區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機關(guān)效能建設(shè)實施方案、科技局機關(guān)效能建設(shè)的九項制度、科技局績效評估方案及政務(wù)公開方案、機關(guān)工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實際，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步增強機關(guān)干部工作責(zé)任意識的意見》，要求全局干部增強工作責(zé)任感，切實提高工作能力，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

開通“*區(qū)科技信息網(wǎng)”，逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè)，實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進行科技管理和科技法規(guī)宣傳外，突出招商和服務(wù)功能。重點結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳，加大科技招商力度，同時更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網(wǎng)成為*區(qū)對外的一個窗口，促進科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。

八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系，努力拓展工作領(lǐng)域

與人防辦共同組織人防演習(xí)工作，組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人，成立防災(zāi)害志愿者隊伍，邀請專家開展培訓(xùn)，4月下旬，成功進行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。

為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時經(jīng)濟動員物資保障任務(wù)，保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行，由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊（包括電子通訊技術(shù)保障隊及計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊和55位電腦教師組成的計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊，做好區(qū)科技動員辦公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計生局做好科技計生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。

*年工作計劃

*年，我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞推動*區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，不斷加強技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面提升*區(qū)經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下：

一、培育企業(yè)技術(shù)中心，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)揮科技專項帶動作用，培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，擬引進一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè)，帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程，在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。

培育企業(yè)技術(shù)中心，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、中介機構(gòu)為依托，科技開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運作方式，應(yīng)用開發(fā)為重點的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心，切實增強行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競爭力。

二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境

積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，每年安排部分科技經(jīng)費支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。

抓緊落實建設(shè)*區(qū)生產(chǎn)力促進中心的工作，鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機構(gòu)，將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構(gòu)，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為中小企業(yè)提供一個軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。

制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制，積極引進各類人才，通過產(chǎn)學(xué)研合作，積極引進學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才；通過多種形式獎勵科技人才，制定區(qū)級科技貢獻(xiàn)獎勵方法，考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環(huán)境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項目的招商工作

加快建立科技創(chuàng)新投融資機制，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理，做好科技項目的申報、評審工作，鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新，擇優(yōu)立項，有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實施積極的財政科技制度，完善財政科技撥款體制，圍繞“制高點”和“增長點”，實施能發(fā)揮重大經(jīng)濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)的合作，為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。

積極探索把科技三項經(jīng)費與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法，通過項目資金，鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心；促進孵化中心與國內(nèi)外的科研機構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系，吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化，培育具有自的民營科技型企業(yè)；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植和培育配套的中小型科技企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作，完善創(chuàng)新服務(wù)體系

積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進行的高新技術(shù)項目推介會和省級項目對接會，與企業(yè)進行面對面的交流，加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。

繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，主動介入幫助解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。