行政事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計大全11篇

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篇（1）

一、行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的作用

行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計是反腐倡廉的重要武器，是保護國有資產(chǎn)的重要法寶，更是肅清行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部隊伍的重要手段?？梢?，經(jīng)濟責任審計扮演著重要的角色，發(fā)揮著重要的功能。一方面，在科學合理的經(jīng)濟責任審計，能夠精準性地考評領(lǐng)導干部。在經(jīng)濟責任審計的過程中，審計具有一定的獨立性，審計機關(guān)可以從“旁觀者”的角色來全面分析領(lǐng)導干部的工作業(yè)績。這種中立性的評價機制是較為科學準確的，同時也能夠全面衡量領(lǐng)導干部在任期內(nèi)的能力及業(yè)績?？偟脕碇v，經(jīng)濟責任審計能夠提升領(lǐng)導干部評價的科學性，這為后期的人事錄用、遴選提供扎實的信息基礎(chǔ)。另一方面，科學的經(jīng)濟責任審計，能夠起到反腐倡廉的目的。經(jīng)濟責任審計不僅僅側(cè)重于領(lǐng)導干部的能力和業(yè)績，更側(cè)重于行政事業(yè)單位或機構(gòu)的財務(wù)收支狀況?？茖W的經(jīng)濟責任審計，能夠使得財務(wù)收支狀況公開化、透明化，這就能夠及時監(jiān)測出部分領(lǐng)導干部盲目求虛、謊報業(yè)績等行為，促使行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部不斷提高管理水平，增強遵紀守法意識和自我約束能力。此外，經(jīng)濟責任審計能夠規(guī)避領(lǐng)導干部的短期行為，能夠及時糾正領(lǐng)導干部的不正確的舉措和政策，幫助行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部“急剎車”。最后，行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，還能夠有效的保護國有資產(chǎn)，避免??有資產(chǎn)的流失。

二、行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的缺陷分析

行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計扮演著重要的角色，發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。但傳統(tǒng)的經(jīng)濟責任審計在實踐作用中存在非常明顯的漏洞和弊端，難以提升經(jīng)濟責任審計的重要作用，難以發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的重要價值，同時還容易脫離經(jīng)濟責任審計的主要目標。

（一）指標不確定

在行政事業(yè)單位，領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中，缺乏精準性的審計指標。在實際的經(jīng)濟責任審計中，特別是在審計領(lǐng)導干部的履職情形時，現(xiàn)階段并沒有完善的指標，這使得經(jīng)濟責任審計工作在開展的過程中存在較大的盲目性。行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的重要性不言而喻，運用科學化的指標能夠提升經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量，能夠更加精準地指導領(lǐng)導干部，不斷完善工作職責，不斷提升自身能力，不斷履行正常職責。但在當前經(jīng)濟責任審計過程中，缺乏完善的指標，這勢必會增加經(jīng)濟責任審計的盲目性，不利于正確地評價領(lǐng)導干部的履行行為。特別是在審計信息化有序開展的今天，缺乏科學統(tǒng)一的審計指標，使得信息共享出現(xiàn)了不同步、不統(tǒng)一的情況，最終影響著審計信息化的廣泛推廣，經(jīng)濟責任審計的審計工作仍停留在傳統(tǒng)階段。

（二）考核體系不健全

針對行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的環(huán)節(jié)中，特別是在領(lǐng)導干部的遴選、任用等初期環(huán)節(jié)，并沒有明確領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任，這使得經(jīng)濟責任審計工作很難有序開展。當前，針對行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部的考核體系不健全，考核缺乏應(yīng)有的完善的體系和規(guī)則，這在很大程度上制約著經(jīng)濟責任審計工作的有序開展，特別是對領(lǐng)導干部的主管責任、直接責任問題，缺乏一套完善的考核體系，這給后期經(jīng)濟責任審計帶來了非常大的難度，影響審計結(jié)果的合理利用。在信息化時代，審計信息化是經(jīng)濟責任審計工作的發(fā)展趨勢。在審計信息化中，尤其需要科學統(tǒng)一的考核體系，精準地指導和服務(wù)審計工作。

（三）審計評價不科學

審計評價是對行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的整體結(jié)果與整體評價，科學精確的審計評價能夠規(guī)范領(lǐng)導干部的行為，能夠指導領(lǐng)導干部的一言一行，使得領(lǐng)導干部正視存在的問題，積極采取科學的改正措施，以優(yōu)化自身的行為。特別是在國有資產(chǎn)的保護工作方面，科學的審計評價機制，能夠及時指正領(lǐng)導干部的錯誤政策。當前在經(jīng)濟責任審計工作中，審計評價并不科學，審計評價缺乏完善的體系，審計評價并不統(tǒng)一，這都給領(lǐng)導干部的審計評價工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在審計信息化時代，數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)在于統(tǒng)一的評價機制，特別是在領(lǐng)導干部的任用環(huán)節(jié)，通過信息化平臺，可以直觀地獲取到該領(lǐng)導干部的審計信息。若缺乏科學的審計評價機制，則容易出現(xiàn)互相矛盾的評價信息，不利于數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)利用。

（四）審計人員素養(yǎng)不高

在行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的工作中，審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，特別是審計人員的信息化水平等，直接決定了經(jīng)濟責任審計工作是否能夠有序開展。當前，經(jīng)濟責任審計隊伍的素養(yǎng)明顯與實際的領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作脫鉤，難以有效的開展審計工作。同時，經(jīng)濟責任審計的信息化程度偏低，審計人員的信息素養(yǎng)不高，審計人員的計算機運用能力不高，這使得經(jīng)濟責任審計中的很多關(guān)鍵信息，無法有效共享，無法有效傳送，無法實現(xiàn)信息需求的平衡，最終制約著經(jīng)濟責任審計工作的合理開展。

三、審計信息化在行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中的應(yīng)用

行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的重要性毋庸置疑，科學的經(jīng)濟責任審計能夠推動領(lǐng)導干部認真履行自身的職責，保持長遠的目光，合理保護國有資產(chǎn)，避免短期行為，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)財政收支的透明化。但傳統(tǒng)的經(jīng)濟責任審計同樣存在明?@的問題，經(jīng)濟責任審計過于混亂，各個部門之間缺乏有效溝通，審計評價不科學不規(guī)范等，都在很大程度上影響著經(jīng)濟責任審計工作的有序開展。隨著信息化程度的不斷加深，行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計工作也朝著信息化的時展。

（一）審前運用計算機，形成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計工作是非常關(guān)鍵的，提升經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量，是審計部門的主要任務(wù)和工作重心。審計信息化水平的不斷提升，能夠真正提升經(jīng)濟責任審計工作的效率，能夠真正提升經(jīng)濟責任審計工作的整體水平。利用計算機信息系統(tǒng)，在審計工作開展前，即可以形成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。作為接受審計的領(lǐng)導干部，他們在履行職責的過程中，他們在發(fā)揮崗位職責的過程中，會形成紛繁復雜的信息，這些信息是審計部門研判的基礎(chǔ)，是審計工作開展的關(guān)鍵。利用計算機信息系統(tǒng)，在開始審計領(lǐng)導干部前，可以將領(lǐng)導干部涉及到的數(shù)據(jù)信息全面搜集起來，同時分析這些數(shù)據(jù)信息的特點，從中找出關(guān)鍵性的信息，進行深入的研判。審計信息化要求審計人員在實際的審計工作中，需要根據(jù)接受審計的領(lǐng)導干部、組織機構(gòu)中信息的特點，運用專業(yè)化的審計軟件，以此來有效地采集和分析信息。在審計信息化時代，審計單位在審計領(lǐng)導干部履行信息數(shù)據(jù)時，若無法結(jié)合數(shù)據(jù)的特點，運用專業(yè)化的數(shù)據(jù)分析軟件，則很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的偏差，進而影響整體的數(shù)據(jù)分析工作。如在公立醫(yī)院的經(jīng)濟責任審計中，若遇到數(shù)據(jù)空值問題，需要使用SQL Server語句進行整理，若跳過這一步驟，則會導致導入AO中的數(shù)據(jù)出錯。這些都應(yīng)該是審計工作開展前就應(yīng)該實施的工作，若在審計工作開始后才開始進行數(shù)據(jù)的搜集和分析工作，將會影響整體的審計效率。當然，對于一些接受審計的領(lǐng)導干部或領(lǐng)導干部工作的環(huán)境缺乏信息數(shù)據(jù)的情況，在實際的審計工作中，審計人員可以運用簡單化的EXCEL等工具，對搜集到的數(shù)據(jù)進行上傳，共享，儲存，這就為下一階段的審計工作提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（二）審中運用計算機，形成數(shù)據(jù)保障

在行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中，審計信息化使得審計工作所面對的不再是紙質(zhì)類的數(shù)據(jù)、文件，而是一種虛擬化的東西，這種虛擬化的數(shù)據(jù)信息具有非常強大的共享、存儲能力，這就得以為審計工作提供數(shù)據(jù)保障。同時，在審計信息化時代，審計工作還能夠通過精準的數(shù)據(jù)分析鏈條，避免重復審計情況的出現(xiàn)。在實際的經(jīng)濟審計工作中， 審計信息化可以全面篩查數(shù)據(jù)分析中存在的缺陷和弊端，并在此基礎(chǔ)上形成一條完整的數(shù)據(jù)鏈條，綜合性提升審計工作的科學性，為審計工作提供扎實的數(shù)據(jù)保障。在審計中間環(huán)節(jié)，利用計算機，能夠形成穩(wěn)定的數(shù)據(jù)保障鏈條，即需求分析―數(shù)據(jù)分析―缺陷分析―數(shù)據(jù)再分析―疑點核實的數(shù)據(jù)分析流水線，這既能夠極大程度上地提升審計工作的精準性，同時還能夠為審計工作提供扎實的數(shù)據(jù)保障。

（三）審后運用計算機，形成數(shù)據(jù)共享

篇（2）

1.對財務(wù)管理工作重視程度不足

一些行政事業(yè)單位管理部門對于財務(wù)管理工作重視程度不足，片面的認為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作就是單位的財務(wù)收支工作，與自身業(yè)務(wù)職能運轉(zhuǎn)關(guān)系不大，因而在行政事業(yè)單位內(nèi)部管理階段對于財務(wù)管理工作的扶持力度不大，資金、資產(chǎn)管理以及財務(wù)制度落實執(zhí)行不夠嚴格，甚至是在財務(wù)管理中出現(xiàn)了違反財務(wù)管理規(guī)定的現(xiàn)象。

2.行政事業(yè)單位預算管理水平不高

對于行政事業(yè)單位而言，由于很少涉及經(jīng)營業(yè)務(wù)，因此預算工作的內(nèi)容主要是現(xiàn)金預算，即根據(jù)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展需要對資金運行狀況所進行的預測。但是目前我國行政事業(yè)單位的預算管理上，預算編制方法不合理、預算管理目標責任分解不細致、執(zhí)行力度不足以及缺乏有效監(jiān)督等問題仍然突出，制約了預算管理對于事業(yè)單位財務(wù)管理過的規(guī)劃控制作用。

3.財務(wù)管理工作的信息化水平不高

實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的精細化，離不開健全完善的財務(wù)管理信息系統(tǒng)作為支持，這也是提高財務(wù)管理效率與財務(wù)管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。但是現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位在財務(wù)管理上對財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)重視不足，未能充分借助財務(wù)信息平臺實現(xiàn)財務(wù)管理上的憑證錄入、報表生成、明細賬查詢、對賬以及財務(wù)分析等功能，造成了行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平不高。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)精細化管理措施分析

對于行政事業(yè)單位財務(wù)精細化管理，重點應(yīng)該通過完善各項工作基礎(chǔ)，尤其是管理制度、財務(wù)監(jiān)督等方面采取措施，可以重點在以下幾方面采取措施：

1.提高財務(wù)管理基礎(chǔ)性工作的精細化水平

在行政事業(yè)單位的財務(wù)精細化管理上，首先應(yīng)該全面認識到財務(wù)管理工作在提升行政事業(yè)單位管理水平、提高行政事業(yè)單位資金使用效率以及充分發(fā)揮財務(wù)效能方面的作用，積極支持財務(wù)管理精細化工作的實施開展。其次，應(yīng)該細化行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中資金賬戶管理、憑證票據(jù)管理、帳表管理、預算管理、采購管理、財務(wù)分析等工作的管理制度以及職責，確保行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作能夠整體按部就班、規(guī)范有序的開展。

2.細化行政事業(yè)單位的預算管理

首先，在行政事業(yè)單位的預算編制管理上，重點要確保預算管理的完整性與準確性，將中央撥款、地方撥款以及經(jīng)營收入等各項收入全面納入。其次，在預算計劃的編制過程中應(yīng)該注重優(yōu)化預算支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制一般性支出，對待公務(wù)用車、公務(wù)接待等嚴格實行計劃管理，確保預算管理涵蓋到行政事業(yè)單位管理的每一個環(huán)節(jié)。同時，在預算管理過程中，還應(yīng)該進一步的加強預算執(zhí)行的監(jiān)控，可以對預算績效情況分析，掌握行政事業(yè)單位的財務(wù)預算執(zhí)行效果，進而有針對性的采取改進措施提高預算管理效率。

3.加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)

在行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息平臺建設(shè)上，首先應(yīng)該將行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)與賬簿數(shù)據(jù)平臺、固定資產(chǎn)管理平臺、財務(wù)會計綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)等信息平臺統(tǒng)一整合，形成具有財務(wù)會計憑證錄入、賬目審核、查詢等基本財務(wù)會計職能的信息系統(tǒng)。其次，應(yīng)該進一步加強財務(wù)管理信息平臺的深度開發(fā)，尤其是實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理財務(wù)數(shù)據(jù)實時動態(tài)監(jiān)測方面，依靠行政事業(yè)單位管理信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)行政事業(yè)單位的事前預算控制、事中監(jiān)督以及事后改進管理，提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理整體水平。

4.加強行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作

篇（3）

1、要堅持重要性原則進行效益評價

由于我國目前缺乏科學、系統(tǒng)的效益評價體系，在實踐中審計人員只能通過加強與被審計單位的溝通，依據(jù)審計事實來判斷和評價，審計效益評價較為困難，審計結(jié)論容易引起爭議，存在潛在的風險。為了便于審查判斷，要堅持重要性原則，盡量選取利用現(xiàn)有法規(guī)、行業(yè)標準、運用分析論證手段可以判斷的內(nèi)容以及人力資源管理、財務(wù)成本管理和組織管理等管理學知識，積極探索，逐步建立行政事業(yè)單位效益審計的評價方法和標準。首先，要將效益審計目標依據(jù)資金的性質(zhì)和項目功能定位，分類選擇相關(guān)考核評價指標，確定指標評價方法，建立適宜的效益審計指標評價體系。該評價體系應(yīng)從資金到位率、使用率、支出效果、項目采購方式和財務(wù)制度執(zhí)行等方面來確定基本財務(wù)指標、國家通行指標、公眾關(guān)注指標等；其次，要從不同的側(cè)面選擇有代表性的指標來反映、從項目的實施對社會產(chǎn)生最大的宏觀效益和項目實施后所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益來確定具體的評價指標。

2、要注重效益審計和經(jīng)濟責任審計有機結(jié)合

行政事業(yè)單位效益審計是效益審計的主要組成部分，以效益為導向，提高財政、財務(wù)資金的使用效益是當前行政事業(yè)單位效益審計工作的一個基本要求，也是行政事業(yè)單位效益審計工作的一個重要方面。新的財政支出管理體制施行的最終目標，就是要提高財政資金的使用效益。行政事業(yè)單位大多都是一級預算的黨政部門單位，所以要把效益審計和經(jīng)濟責任審計有機結(jié)合起來。首先，應(yīng)當注重抓住黨政主管領(lǐng)導的“一支筆”。只要抓住了“一支筆”就等于抓住了效益審計的主要方面，就能通過“一支筆”促進部門單位增強預算管理的自覺性和規(guī)范性，看其預算安排的是否合理，防止國有資產(chǎn)的損失和浪費，從而提高財政資金的經(jīng)濟性。其次，應(yīng)當抓住重大資金、重大投資項目的決策程序，看其項目立項的科學性，項目資金是否專款專用，逐步探索項目資金使用的效率性。最后，通過對重大資金、重大投資項目決策程序的審計，檢查國有資產(chǎn)保值增值和損失浪費情況，看其是否促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展，判斷其所蘊含事業(yè)發(fā)展的潛在效益等。

篇（4）

二、在醫(yī)院院長經(jīng)濟責任審計中存在的問題

1.審計力量的不足及專業(yè)性不強在審計實踐中，因醫(yī)院院長的經(jīng)濟責任審計任務(wù)多處在領(lǐng)導班子換屆時期臨時集中交辦，易造成審計人員準備不充分倉促進點，影響了審計的廣度及深度；由于醫(yī)院是一個專業(yè)性較強的行政事業(yè)單位，這就要求審計人員不僅具備查帳能力，還需要具有對醫(yī)院行業(yè)的綜合判斷分析能力，但現(xiàn)階段這方面的專業(yè)人員嚴重不足。這些都是制約和影響著審計工作的質(zhì)量。2.經(jīng)濟責任審計風險高醫(yī)院院長的經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支、經(jīng)濟效益、管理審計不能畫上等號，因為后者屬于對事不對人的審計方式，而醫(yī)院院長的經(jīng)濟責任審計不僅要有這些一般財務(wù)審計的特點，還要與業(yè)績掛鉤、明確責任。只有既審人又審事，才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，具體化造成問題的責任。在開展經(jīng)濟責任審計的工作中，如被審計單位的會計信息失真和不全面、及不配合審計等都會造成評價不當，因此經(jīng)濟責任審計風險高。

三、引入內(nèi)部審計的方式及其優(yōu)越性

一個組織結(jié)構(gòu)合理，管理基礎(chǔ)較為健全，內(nèi)部控制制度較為完善，經(jīng)營運作狀況良好的醫(yī)院，其內(nèi)部審計機構(gòu)的相對獨立性和工作的有效性也相應(yīng)地得到較為充分的保障。基于此在醫(yī)院經(jīng)濟責任審計中引入內(nèi)部審計具有以下幾點優(yōu)越性：一、可提供本醫(yī)院的基本情況，為審計人員制訂更合理更全面的審計計劃。在實施經(jīng)濟責任審計工作前，與被審單位的內(nèi)部審計機構(gòu)接觸，被審醫(yī)院的內(nèi)部審計人員能夠提供本單位的醫(yī)療經(jīng)營、組織架構(gòu)、運作程序等相關(guān)信息。這將有助于審計人員制訂恰當?shù)?、有效的?jīng)濟責任審計的審計程序。二、可利用內(nèi)部審計人員取證。因相關(guān)責任人對此項工作存疑慮，有時不積極配合，不利因素的干預及限制導致難以取證，如由內(nèi)部審計參與取證工作，則相對較為容易溝通解釋，便于取得相關(guān)的審計證據(jù)。三、可利用內(nèi)部審計機構(gòu)對本醫(yī)院內(nèi)部控制制度的評價及測試程序時已獲得的審計證據(jù)，以減少本次審計一些相關(guān)的次要測試及檢測數(shù)量。如對資產(chǎn)的抽查盤點，內(nèi)部審計人員已按相關(guān)制度的要求按期進行了資產(chǎn)及庫存的清查和盤點，則此次審計人員可只關(guān)注其中一部分資產(chǎn)及存貨，只需對其進行抽查盤點，加快了審計速度。

篇（5）

2.從現(xiàn)實情況而言，我國的內(nèi)部審計仍然沒有保證獨立性，表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，內(nèi)部審計機構(gòu)不夠獨立。我國有超過一半的行政事業(yè)單位不存在內(nèi)部審計部門，內(nèi)部審計工作由單位負責財務(wù)的領(lǐng)導分管，還有些行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作是由紀檢書記分管的，甚至有些行政事業(yè)單位會計和出納職位由一個人擔當。第二，內(nèi)部審計人員的客觀性不夠。在我國，面對審計人員提出的審計建議時，往往是單位領(lǐng)導負責人拍板，使內(nèi)部審計人員處于尷尬的境遇，明顯妨礙了內(nèi)審工作的獨立性，影響了內(nèi)審工作的效率和質(zhì)量。第三，內(nèi)部審計工作范圍不獨立。我國有些行政事業(yè)單位中內(nèi)部審計部門對其工作范圍認識不清楚的情況，再加上相應(yīng)的法律法規(guī)不健全和內(nèi)部審計人才的匱乏，也是影響內(nèi)部審計獨立性的原因。

3.管理層對內(nèi)部審計的重視程度不夠。完善科學的內(nèi)部審計能夠有效加強單位內(nèi)部財務(wù)控制的力度，提高財政資金的使用效率。單位對內(nèi)部審計不重視具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，對內(nèi)部審計的職能沒有充分認識。很多領(lǐng)導認為行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計只是監(jiān)督本單位內(nèi)部的一些收支活動，內(nèi)部審計部門只是為了應(yīng)付上級的檢查，沒有向服務(wù)型職能跨度，相對于企業(yè)內(nèi)部審計，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計職能未得到有效發(fā)揮。第二，對內(nèi)部審計操作認識不夠。我國許多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導層將內(nèi)部審計閑置，不懂得如何實施內(nèi)部審計，甚至還有些行政事業(yè)單位領(lǐng)導認為內(nèi)部審計的開展對自身的管理業(yè)績不利，大大削弱了內(nèi)部審計的執(zhí)行力度。

4.內(nèi)部審計的工作內(nèi)容和手段過于單一。隨著我國市場經(jīng)濟的逐步完善，對行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計提出了新的要求，由于行政事業(yè)單位自身工作環(huán)境穩(wěn)定，競爭性不大等一系列特征，導致行政事業(yè)單位一般不能及時適應(yīng)新形勢的要求，具體表現(xiàn)在：第一，審計的范圍不廣。目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計大多數(shù)以事后審計為主，范圍單一，部分單位進行了事中審計，很少有單位進行事前審計，檢查的范圍中財政收支審計比例占絕大部分，經(jīng)濟責任審計比例不大。第二，內(nèi)部審計方法手段簡單。目前行政事業(yè)單位大多數(shù)審計人員沒有對計算機審計技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用掌握和運用，相關(guān)信息化系統(tǒng)的操作沒有得到普及，內(nèi)部審計人員多采用傳統(tǒng)的查賬方法，強調(diào)差錯防弊，很少采用風險導向?qū)徲嫷确椒?，嚴重影響了?nèi)部審計的質(zhì)量。5.內(nèi)部審計人員隊伍建設(shè)亟待進一步提升。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作是一項專業(yè)性和技術(shù)性都很強的工作，就現(xiàn)狀而言，我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員不能滿足我國行政事業(yè)單位工作的需要，嚴重降低了內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，內(nèi)部審計人員專業(yè)化水平不高。我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員一部分是由財務(wù)人員擔任，他們雖然具有基本的財務(wù)和審計知識，但是在工程、經(jīng)濟學、法律等方面知識水平不高，不能全面有效的開展審計工作。第二，內(nèi)部審計人員的道德素質(zhì)參差不齊。受諸多因素的影響，沒有有效的強制措施約束內(nèi)部審計人員的道德行為，內(nèi)部審計人員大多安于現(xiàn)狀，缺乏對宏觀服務(wù)的意識。第三，內(nèi)部審計人員后續(xù)教育不夠。除了參加國家法定的每年一次的財務(wù)人員繼續(xù)教育等強制性措施外，行政事業(yè)單位很少再投入額外的資金對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)進行全面提升。

二、完善我國內(nèi)部審計的建議

1.健全我國內(nèi)部審計法律體系。根據(jù)行政事業(yè)單位類型多、下屬單位多、資金分散的特點，制定符合我國國情和容易操作的法律體系。第一，制定《內(nèi)部審計法》。我國迫切需要制定一部符合國情的《中華人民共和國內(nèi)部審計法》，應(yīng)包括內(nèi)部審計組織的建立、內(nèi)部審計組織的權(quán)利與義務(wù)、內(nèi)部審計的獨立性、內(nèi)部審計工作方法、內(nèi)部審計的權(quán)限、內(nèi)部審計報告、內(nèi)部審計的保密規(guī)定、內(nèi)部審計質(zhì)量控制、內(nèi)部審計人員的法律責任等。第二，要與時俱進，師夷長技以制夷。我國應(yīng)充分學習國外經(jīng)驗，制定一套充分體現(xiàn)“服務(wù)型”內(nèi)部審計配套制度，最大限度的發(fā)揮內(nèi)部審計的風險評估和免疫作用。第三，加強法律制度的操作性。不僅要有關(guān)于內(nèi)部審計獨立的法律，還要根據(jù)不同的行業(yè)性質(zhì)制定具體的規(guī)范，易于操作，制定明確的指導和監(jiān)督的細則。第四，建立民事責任的相關(guān)規(guī)定。民事責任主要涉及財產(chǎn)責任，這種責任有助于救濟當事人的合法權(quán)利，賠償或補償當事人的相關(guān)損失。

2.確保內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。美國注冊會計師協(xié)會在1947年的《審計暫行標準》中指出:“獨立性的含義相當于完全誠實、公正無私、無偏見、客觀認識事實、不偏袒?！奔訌妰?nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性，建議從以下幾點考慮：第一，健全獨立內(nèi)部審計機構(gòu)。給內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一合理的標準，內(nèi)部審計部門所處的層次越高，其獨立性相應(yīng)的就越強，監(jiān)督力度也越大，可以采取將內(nèi)部審計負責人直接隸屬于黨組，內(nèi)部審計人員應(yīng)有權(quán)參加黨組會議，通過在會議中書面或口頭的提供報告，與單位領(lǐng)導直接交流。第二，保持內(nèi)審人員物質(zhì)和精神上的獨立。加強內(nèi)部審計人員的人事歸屬獨立，保證審計人員不受駐地考核和工資分配等利益相關(guān)問題的困擾，有效提高內(nèi)部審計人員經(jīng)濟上獨立，此外，內(nèi)部審計人不承擔單位管理責任，不參加內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計和執(zhí)行，而只承擔與檢查、評價和建議相關(guān)的審計責任，建立定期輪換保持內(nèi)部審計人員精神上的獨立。

3.全面提高對內(nèi)部審計的重視程度。加強行政事業(yè)單位內(nèi)部管理，領(lǐng)導層應(yīng)提高對單位內(nèi)部審計的認識高度，做好內(nèi)部審計工作。第一，要充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能。除要發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督和評價職能外，更重要的是發(fā)揮好內(nèi)部審計的服務(wù)職能，使內(nèi)部審計由“監(jiān)督型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計工作的開展應(yīng)立足國家宏觀調(diào)控和單位微觀治理的角度，全心全意為單位服務(wù)，使得行政事業(yè)單位內(nèi)部審計職能有效發(fā)揮。第二，要加強內(nèi)部審計的執(zhí)行效率。單位不僅要提高內(nèi)部審計的執(zhí)行廣度，在執(zhí)行深度要也要提高，將成本與效益有機結(jié)合，在實施過程中重視節(jié)約成本，提高工作效率。將內(nèi)部審計由“事后監(jiān)督”向“事前監(jiān)督和預防”轉(zhuǎn)變，從源頭上抑制經(jīng)濟案件的發(fā)生，提高單位財務(wù)活動效率。第三，制定相關(guān)內(nèi)部管理章程。讓包括內(nèi)部審計人員在內(nèi)的全體員工主動意識到內(nèi)部審計的重要性，培養(yǎng)正確的服務(wù)觀念，提供有效的交流平臺，是內(nèi)部審計人員可以對問題與領(lǐng)導層及時有效的溝通。第四，加大宣傳力度。通過各種媒體的宣傳、公眾輿論、財政監(jiān)督等手段提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導和包括具體從事內(nèi)部審計的全體員工人員對搞好內(nèi)部審計工作的認識，最大限度的發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。

篇（6）

二、行政事業(yè)審計工作的創(chuàng)新思路

首先要確定目標。提高財政資金的使用效率，最大限度的節(jié)約資金，不浪費每一分錢，嚴格把關(guān)財政預算支出，就是行政事業(yè)審計工作的目標。審計機關(guān)的基本職責是法律賦予的預算執(zhí)行審計，如果預算執(zhí)行審計的質(zhì)量不高，審計工作的局面就打不開，審計工作就不能有地位和權(quán)威。新體制在財政支付方面，預算在行政事業(yè)上的執(zhí)行情況具體要求是：納稅人的稅款使用效果以及是否有浪費和損失；了解政府如何使用納稅人繳納的稅款；獲取相關(guān)的結(jié)果與信息；要有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

其次是正確把握取舍。轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能，在工作上要正確把握取舍，在突出重點的內(nèi)涵上多下點功夫，把握更新的角度和更高的層次的審計工作。預算執(zhí)行審計是行政事業(yè)審計工作的出發(fā)點以及立足點，對財政支出的體制上的發(fā)展方向、運動規(guī)律以及管理模式的掌握要準確；財政支出管理過程中存在的不完善的地方和問題要及時的發(fā)現(xiàn)并反饋；為了保障資金的良性運行和財政支出體制的順利進行，提出在機制上和制度上的建設(shè)性的意見。將行政事業(yè)審計工作應(yīng)付變?yōu)閼?yīng)對，被動化主動，壓力變?yōu)閯恿?，打開工作局面。在審計工作的開展過程中會面臨一些風險，審計對象與審計工作的重點、內(nèi)容以及目標如果不能互相適應(yīng)、調(diào)整到位的話，就會出現(xiàn)風險；法規(guī)、法律以及新體制不完善會導致問題的不斷出現(xiàn)，最終導致風險的出現(xiàn)；對于財政執(zhí)行情況社會公眾想要更多的知情權(quán)，給審計評價帶來風險；現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)化會出現(xiàn)更多的造假條件，出現(xiàn)風險。

三、行政事業(yè)審計工作的創(chuàng)新管理

第一，將審計工作的工作效率提高，將資金作為主線。針對創(chuàng)新行政事業(yè)審計工作提出了一個具有很強的操作性和針對性的指導意義的建議就是“賬戶入手”。跟蹤審查資金的運行走向，尋找問題的成因以及從機制以及制度上尋找解決辦法的時候要采用對比分析的方法，及時轉(zhuǎn)化審計的結(jié)果，在政府提高綜合的預算管理水平以及加強宏觀調(diào)控的過程中發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

第二，保障財政資金的運行順利，將制度作為基礎(chǔ)。政府決策的依據(jù)是由審計工作提供的，行政事業(yè)審計工作的職責是從制度入手，針對制度的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，對制度的運行和運轉(zhuǎn)要起促進作用。若是對制度的監(jiān)控不嚴密，產(chǎn)生漏洞或者出現(xiàn)并不徹底的執(zhí)行的話，就會造成浪費和損失。審計工作要根據(jù)要求采用實質(zhì)性測試以及綜合性的測試等方法，了解制度的運動規(guī)律以及內(nèi)在的要求，進一步貫徹落實審計工作的制度。

第三，將財政資金的使用效率提高，將效益作為導向。財政資金的使用效率的提高是創(chuàng)新體制的最后的目標，要圍繞這個最終目標來開展行政事業(yè)審計工作的內(nèi)容。對黨政經(jīng)濟責任的審計工作的力度要進一步加大，財務(wù)收支審計結(jié)合到經(jīng)濟責任審計上，將績效審計結(jié)合到經(jīng)濟責任審計上，將任中審計結(jié)合到離任審計上，有效的監(jiān)督黨政經(jīng)濟行為。從根本上關(guān)注問題，將預算管理的自覺性增強，將資金的使用效益提高，減少浪費和損失。結(jié)合實際開展績效審計，積極探尋突破口。

四、行政事業(yè)審計工作的創(chuàng)新技術(shù)

第一，共享審計資料。創(chuàng)新審計技術(shù)發(fā)展的條件是建立完善的審計基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)共享審計資料的保證也是完善的審計基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，克服游離的審計信息的有效途徑還是完善的審計基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫。以業(yè)務(wù)處為單位的審計數(shù)據(jù)庫主要是包括審計查處記錄、經(jīng)費運行情況、內(nèi)部管理系統(tǒng)、審計對象的架構(gòu)等；以局廳為單位的基金、財政資金審計數(shù)據(jù)庫主要包括審計查處記錄、審計監(jiān)督機制、財政資金預算分布圖等；以局為單位的審計數(shù)據(jù)庫主要包括審計評價指標體系以及審計的熱點和難點、各種共性的違規(guī)違紀行為、各專業(yè)審計的方式方法等。共享審計資料，提高審計機關(guān)的綜合實力。

篇（7）

一、工作回顧

，我縣審計工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級審計部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全縣工作大局，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，認真踐行科學發(fā)展觀，狠抓審計基礎(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，依法履行審計職責，圓滿完成了全年各項審計工作任務(wù)。共審計單位和項目49個，占計劃108.9%；查出違規(guī)行為金額414萬元，已收繳財政資金324萬元；審計核減固定資產(chǎn)投資額294萬元；向縣委、政府和上級審計機關(guān)提交綜合報告和信息53份，向被審計單位或有關(guān)單位提出審計建議70條，已被采納審計建議49條。《麟游縣財政預算執(zhí)行情況審計》和《麟游縣城市生活垃圾處理廠建設(shè)工程決算審計》兩個項目被評為全市優(yōu)秀審計項目。

二、工作任務(wù)。全年審計計劃涉及6個方面，共55個項目。其中：財政審計14個、行政事業(yè)單位財務(wù)審計8個、社保資金審計4個、農(nóng)業(yè)和資源環(huán)保資金審計3個、固定資產(chǎn)投資審計16個、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計約10個。

1、全力抓好財政預算執(zhí)行審計。一是集中力量協(xié)助市審計局搞好地方政府性債務(wù)審計；二是抓好對縣財政局、地稅局等10個預算單位的審計；三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行審計。

2、繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位審計。一是對縣衛(wèi)生局、縣住建局等7個縣級部門財政財務(wù)收支進行審計，重點關(guān)注貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策和惠民政策、執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況；二是按照省審計廳要求，對—全縣義務(wù)教育政府投入及教育附加征收、使用情況進行專項審計調(diào)查。

3、重點抓好農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計。一是堅持以“三農(nóng)”審計為重點，通過涉農(nóng)資金和項目審計，促進國家惠農(nóng)強農(nóng)政策落實；二是資源環(huán)保審計重點突出關(guān)注資源環(huán)保、節(jié)能減排專項資金管理、績效和政策落實情況；三是積極配合省、市審計機關(guān)，做好渭河流域治理專項資金審計、土地整理資金審計和土地出讓金使用情況審計。

4、著力抓好社保資金審計。強化對民生資金流轉(zhuǎn)過程及使用效果的審計監(jiān)督，重點抓好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、養(yǎng)老基金、就業(yè)和再就業(yè)專項資金及廉租房建設(shè)資金的審計調(diào)查。

5、突出抓好重點項目審計。對政府投入較多的中小學校舍安全工程、集中供水工程、衛(wèi)生院建設(shè)工程、縣中心敬老院建設(shè)工程等重點項目開展審計；同時，積極配合縣紀委、監(jiān)察局做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作；繼續(xù)開展5.12地震災(zāi)后恢復重建項目審計和跟蹤審計。

6、切實抓好經(jīng)濟責任審計。加強對重點部門、重點單位主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，逐步建立和推行領(lǐng)導干部任中審計和任期內(nèi)輪審制度。經(jīng)濟責任審計重點關(guān)注領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行國家重要經(jīng)濟政策和決策情況，關(guān)注其決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)的運用情況，關(guān)注其有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟和社會效益情況，依法規(guī)范審計評價。同時，切實抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長同步審計試點工作。

三、主要工作措施

（一）創(chuàng)新審計理念，提升審計監(jiān)督能力。一是堅持依法審計。堅決貫徹執(zhí)行審計法規(guī)，切實行使審計監(jiān)督權(quán)，維護國家財政經(jīng)濟秩序，促進廉政建設(shè)，提供真實的審計信息；二是堅持科學審計。不斷改進審計組織方式和技術(shù)方法，進一步提高審計工作效能；三是堅持文明審計。貫徹實事求是、客觀真實、公平公正的審計工作原則，促進文明審計、和諧審計；四是堅持廉潔審計。建立廉潔審計的長效機制，認真落實審計工作紀律，健全完善各項廉政制度。

（二）強化審計服務(wù)，增強審計監(jiān)督成效。一是通過查錯糾弊，為黨委、政府決策發(fā)揮建設(shè)性作用。加強對縣委、縣政府有關(guān)政策貫徹落實情況的審計，注重加強綜 合分析和調(diào)查研究，為黨政領(lǐng)導決策提供有力參考；二是創(chuàng)新審計方式方法，為和諧社會建設(shè)發(fā)揮積極的促進作用。通過有效配置審計資源，進一步加強審計監(jiān)督，健全完善各項管理制度，保障各類資金安全，以審計監(jiān)督促社會和諧；三是正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，為規(guī)范財政財務(wù)管理發(fā)揮前瞻性作用。把服務(wù)理念貫穿于審計工作的全過程，堅持從微觀入手，從宏觀著眼，注重從深化改革、加強管理、完善制度的層面揭示問題，規(guī)范管理行為，促進財政財務(wù)管理水平不斷提高。

篇（8）

每年在上年末和本年初,審計機關(guān)要對上年完成的全部審計項目和專項審計調(diào)查情況進行全面總結(jié),重點是審計查出問題分類,以及此類問題發(fā)生在何單位。對那些內(nèi)部控制不健全、幾次審計都發(fā)生違紀問題的單位要特別關(guān)注,一般要將這樣的單位再納入本年的審計計劃。除對上年的審計情況進行總結(jié)外,還可以組織調(diào)研選擇有關(guān)部門、單位進行分類調(diào)研,與單位領(lǐng)導及財務(wù)負責人座談?wù){(diào)研財政財務(wù)收支情況,探討加強財務(wù)管理、提高資金效益的措施。在認真梳理總結(jié)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,初步擬定本年度審計計劃草案。從當前的審計工作來看,一般有財政預算執(zhí)行審計、企業(yè)審計、專項資金審計、行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計、金融審計和經(jīng)濟責任審計等審計項目。從一般意義上分析,以下情況的單位在制定審計計劃時應(yīng)予以關(guān)注:財政預算資金量大、有預算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門;與群眾切身利益關(guān)系密切的重點專項資金,如城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、失業(yè)保險基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、資源環(huán)保建設(shè)資金等;行政事業(yè)性收費多、具有罰沒職能的行政執(zhí)法機關(guān);財政資金投入較多的國家重點建設(shè)項目;群眾普遍關(guān)注的、與群眾生活直接相關(guān)的事業(yè)單位,如醫(yī)院、學校等;以前年度審計中查出問題較多、屢查屢犯的部門單位;群眾反映較大、反映財務(wù)問題較集中的部門單位。

二、年度項目計劃要與方方面面的計劃相銜接

編制好年度審計項目計劃要做好與各種規(guī)劃計劃的銜接。一是做好與審計機關(guān)內(nèi)部的五年規(guī)劃的銜接。編制年度審計項目計劃,要做好與“十一五”審計規(guī)劃的銜接。要服從五年規(guī)劃的要求。五年規(guī)劃是審計機關(guān)中長期發(fā)展規(guī)劃,年度計劃要服從服務(wù)于五年規(guī)劃。二是要做好與政府年度工作計劃的銜接。包括政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告、財政預算執(zhí)行情況報告所規(guī)劃的年度工作。既要聽取三個報告對審計工作的直接要求,也要從報告規(guī)劃的重點工作中,探尋審計項目年度工作重點。三是要與經(jīng)濟責任審計計劃相銜接。經(jīng)濟責任審計計劃是由組織部門下達的。審計機關(guān)在編制年度審計項目計劃時,要注意與經(jīng)濟責任審計項目不要重復,能結(jié)合的盡量結(jié)合,既節(jié)約審計資源,也減輕被審計單位負擔。四是要與上級安排的授權(quán)審計項目相銜接。上級安排的項目要盡早下達,地方審計機關(guān)也要主動與上級審計機關(guān)聯(lián)系,爭取主動。五是要預留資源,以備臨時交辦項目。政府常有臨時性工作、突擊性工作交與審計部門,審計部門在安排全年工作計劃時,要充分考慮到這一點。結(jié)合貫徹落實地方黨委和上級審計機關(guān)工作會議精神,圍繞地區(qū)確定的本年中心工作和按照上級審計機關(guān)的工作重點,充分體現(xiàn)圍繞中心,突出重點。審計機關(guān)局務(wù)會確定的年度審計計劃,要報地方政府主管領(lǐng)導批準,報上一級審計機關(guān)備案,然后再有條不紊地組織開展全年的審計工作。

三、年度項目審計計劃安排要突出重點

年度項目審計計劃應(yīng)體現(xiàn)全面審計,突出重點。從當前來看,審計任務(wù)越來越重,政府及社會公眾對審計的期望越來越高,而國家審計人力、物力資源相對薄弱,矛盾比較突出。在這種情況下,審計千萬不可眉毛、胡子一把抓,如果被審計項目和單位定得過多,加之地方政府委托項目的工作任務(wù)越來越多,審計人員少與審計工作量大的矛盾越加突出,審計時間難以保證,審計質(zhì)量也將難以保證,也必將加大審計成本,審計監(jiān)督的職能作用就難以得到充分發(fā)揮?；诖?筆者認為:所謂“全面審計,突出重點”,凡是屬于審計法定范圍之內(nèi)部門單位和財政性資金,審計機關(guān)在制定審計項目時都應(yīng)考慮。審計項目安排既要考慮重點部門、重點領(lǐng)域、重點資金,抓住影響大、危害大、資金總量大的項目進行審計。審計署6號令《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》(試行)第五條規(guī)定,審計機關(guān)制定年度審計項目計劃時,應(yīng)當考慮審計項目的時間、經(jīng)費和人員要求,為審計項目質(zhì)量控制提供保障。計劃安排的項目單位少一些,審計機關(guān)通過積極整合有限審計資源,能夠集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn),抓住重點項目,合理安排時間,注重計算機審計的應(yīng)用,審深審透,力爭出成果,達到事半功倍的效果。

篇（9）

逐步探索國有企業(yè)效益審計的新模式王有志(16)

淺談如何開展工程造價審計呂東(17)

審計機關(guān)加強審計檔案管理的路徑郝麗波馬千惠(18)

我國“村官”經(jīng)濟責任審計工作任重道遠賀建武(19)

農(nóng)業(yè)專項資金效益審計工作的創(chuàng)新與強化丁洪華(20)

計算機信息技術(shù)在預算執(zhí)行和決算審計中的應(yīng)用宋群(21)

強化審計檔案管理工作的幾點認識米勝平王佳婧(22)

政府審計質(zhì)量研究呼冬梅(23)

信息系統(tǒng)審計的探索與實踐張曉紅(24)

房地產(chǎn)開發(fā)成本費用控制的重要性王欽(25)

李希龍廳長在紀念“三八”國際婦女節(jié)100周年學習報告會上要求發(fā)揚光榮傳統(tǒng)爭做五個楷模(1)

科學優(yōu)化企業(yè)管理避免國有資產(chǎn)流失許麗楠包國安(4)

推進審計職業(yè)道德建設(shè)發(fā)揮國家審計“免疫系統(tǒng)”功能禹冠軍(5)

論商會模式解決中小企業(yè)融資難題陳小珍(6)

芻議社會審計的法律責任吳慶王有鈞(8)

做好任期經(jīng)濟責任審計之淺見單剛(9)

樹立管理有效性和風險導向市計理念完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計張永文(10)

以科學發(fā)展觀為指導深化經(jīng)濟責任審計工作邱波亓同臣(11)

商業(yè)銀行計算機審計的審前調(diào)查流程劉晶藺卓然(12)

運用風險導向方法選擇審計重點陳迎春(13)

經(jīng)濟責任審計與績效審計比較研究廖曉莉岳紅梅(14)

探索政府效益審計趙玉(16)

并購中的財務(wù)風險張春暉(17)

跨國并購中的財務(wù)風險及其防范邴雪嬌遲明艷(18)

新準則下會計政策與稅收政策關(guān)系辨析付士敏(19)

關(guān)于加強會計電算化的幾點思考潘麗君(20)

內(nèi)部控制評價標準的思考與實踐馬明生(21)

新或有事項準則應(yīng)用管窺葛君王曉莉(23)

金融資產(chǎn)證券化的風險分析朱麗平(24)

新會計準則與國際會計準則比較朱春紅郭志森王梓馨劉知華(25)

公允價值的適度應(yīng)用吳丹(26)

企業(yè)研發(fā)費用的會計處理郭世君冷愛萍(27)

電力企業(yè)如何避免費用化形成固定資產(chǎn)楊朔(28)

新會計準則下公允價值的計量張玲娟張立新(29)

學習《第1101號審計準則》的幾點體會金英宮福民曲強(30)

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的加強與提高王英(31)

村級財務(wù)規(guī)范化管理的路徑劉鳳輝張學輝(33)

乳品企業(yè)成本控制的解決之道聶麗華石泓(34)

公路工程施工中的項目成本控制周立娟鄭云勇(35)

通過成本控制提高企業(yè)抗風險能力劉玲玲(36)

煙草公司內(nèi)部控制建設(shè)方略趙穎(37)

醫(yī)院財務(wù)管理的實現(xiàn)目標唐艷秋(38)

淺談事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度建設(shè)冼海琴(39)

現(xiàn)代企業(yè)成本管理辨析胡英宋光榮(8)

強化企業(yè)財務(wù)管理的路徑陶麗華劉莉麗李靜旋(9)

企業(yè)財務(wù)管理水平的強化與提高李宇(11)

解決現(xiàn)代企業(yè)集團財務(wù)控制的措施李愛紅(12)

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)收應(yīng)付賬款管理程立松(13)

集團公司貨幣資金控制的五種方式李曉光閆冠怡王寶君(14)

論成本費用計劃劉玫業(yè)孫鮮麗(15)

加強存貨管理的重要性王威巍崔凱(16)

地鐵建設(shè)初期會計核算應(yīng)注意的問題宋延斌(17)

對上市公司會計報表表外信息披露的展望徐麗輝(19)

無形資產(chǎn)減值準備與累計攤銷的差異比較谷佳夫(20)

石油天然氣會計信息披露方法與模式的選擇付立輝(21)

研究與開發(fā)支出的資本化尤麗團(22)

資產(chǎn)負債表日后事項的會計處理李淑梅(23)

兩種會計處理方法下長期股權(quán)投資的相關(guān)規(guī)定劉殿奎(24)

篇（10）

首先，各級黨委、政府要把經(jīng)濟責任審計工作作為加強干部監(jiān)督管理，從源頭上預防和治理腐敗、促進領(lǐng)導干部廉潔勤政的重要措施來部署，將其放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來考慮，充分認識這項工作的必要性和重要性，爭取各部門、單位和社會各界的廣泛理解、支持和配合。

其次，建立由組織人事、紀檢監(jiān)察、國資和審計等部門組成的聯(lián)席會議制度，加強對經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導。同時，可成立專職機構(gòu)，專門負責實施這項工作，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。

最后，嚴謹細致，提高質(zhì)量，科學地評價經(jīng)濟責任審計。經(jīng)濟責任審計評價的態(tài)度是否嚴謹，方法是否科學，對領(lǐng)導干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任的情況是否作出恰如其分的結(jié)論性評價，直接關(guān)系到審計質(zhì)量的高低和被評價者的政治命運，必須認真對待。在經(jīng)濟責任評價中能否處理好三個關(guān)系，是審計人員發(fā)揚嚴謹作風、確保審計質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

第一，要處理好經(jīng)濟責任評價的范圍，不得越權(quán)評價。經(jīng)濟責任審計要始終堅持在財政、財務(wù)收支真實合法性審計的基礎(chǔ)上作出評價，與財政、財務(wù)收支無關(guān)的事項不作評價，要以事實說話，為被審計的領(lǐng)導干部本人做出切合實際、恰如其分的評價，為各級黨委政府提供實事求是的參考意見；始終堅持對于審計中不便或無法查證的事項，或者是查證后而評價的法規(guī)依據(jù)不充分的事項保留意見不作評價；始終堅持對于能反映政績但有主管部門分管考核的經(jīng)濟指標。如工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、招商引資、農(nóng)民純收入等不作評價。

篇（11）

二、審計內(nèi)容

（一）財政財務(wù)審計

1、區(qū)本級預算執(zhí)行情況審計。關(guān)注預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等環(huán)節(jié)，特別是預算編制的科學性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財政資金的使用效益，增強預算的公開透明度；關(guān)注財政支出的流向、重點項目資金以及法定支出情況；了解區(qū)與街、鎮(zhèn)體制結(jié)算情況；關(guān)注有預算分配權(quán)的部門職責履行等情況。整個工作將在6月底完成。

2、部門預算執(zhí)行情況審計。加強對部門單位財務(wù)收支真實、合法、效益情況審計，重點檢查部門綜合預算編制、執(zhí)行，以及非稅收入征繳、國庫集中支付、政府采購和政府性資產(chǎn)管理情況。

3、街鎮(zhèn)財政財務(wù)收支審計。以規(guī)范街鎮(zhèn)財政分配行為、提高依法理財水平為目標，計劃對煙墩、望湖街道財政財務(wù)收支進行審計，促進街鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行國家財稅法規(guī)政策，提高財政資金使用效益。

（二）專項審計和效益審計

1、民生類專項資金審計（調(diào)查）。開展對社會保障資金的聯(lián)動審計（審計調(diào)查）。審計對象涉及區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局等管理部門。摸清社會保障制度建設(shè)運行情況、社會保障資金收支余規(guī)模和管理情況；反映社會保障制度不斷健全完善，在促進社會公平、維護社會和諧穩(wěn)定、改善民生等方面取得的主要成效；揭示和反映社會保障制度建設(shè)、政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)管理和資金籌集管理使用中存在的突出問題，并深入分析問題形成原因，提出加強管理、保障資金安全、深化改革、完善社會保障制度的意見和建議。

2、效益審計和聯(lián)網(wǎng)審計。結(jié)合我區(qū)實際情況，進一步深化效益審計的發(fā)展思路。計劃安排1—2家行政事業(yè)單位為效益審計試點單位。同時，為進一步創(chuàng)新審計思路，提高審計效率，2012年計劃參照市局經(jīng)驗，探索聯(lián)網(wǎng)審計。

（三）重點項目和重大投資項目審計

1、舊城舊村改造審計。計劃重點服務(wù)的主要有南二環(huán)沿線和山路、新村、水安宿舍、燈泡廠、省軍區(qū)、省教院、王大郢、葛大店等群眾關(guān)心的項目。

2、竣工決算審計。主要括：片區(qū)綠化、國道綠化項目；校安工程中新建鐵四局、48中等學校的決算以及加固工程的決算項目；農(nóng)業(yè)示范園、金葡萄科技園的竣工決算項目；區(qū)“三館”建設(shè)、功能區(qū)綜合服務(wù)中心項目的竣工決算審計以及小街巷改造項目竣工決算審計等。

3、在建和續(xù)建工程的跟蹤審計。主要括：城市支路網(wǎng)建設(shè)、美丹家園、京華世家、鎮(zhèn)賈大郢復建點等項目。

（四）領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計