行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大全11篇

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篇（1）

一、行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是反腐倡廉的重要武器，是保護(hù)國有資產(chǎn)的重要法寶，更是肅清行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重要手段。可見，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)扮演著重要的角色，發(fā)揮著重要的功能。一方面，在科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠精準(zhǔn)性地考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中，審計(jì)具有一定的獨(dú)立性，審計(jì)機(jī)關(guān)可以從“旁觀者”的角色來全面分析領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)。這種中立性的評(píng)價(jià)機(jī)制是較為科學(xué)準(zhǔn)確的，同時(shí)也能夠全面衡量領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的能力及業(yè)績(jī)。總得來講，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠提升領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的科學(xué)性，這為后期的人事錄用、遴選提供扎實(shí)的信息基礎(chǔ)。另一方面，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠起到反腐倡廉的目的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅僅側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和業(yè)績(jī)，更側(cè)重于行政事業(yè)單位或機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支狀況。科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠使得財(cái)務(wù)收支狀況公開化、透明化，這就能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)出部分領(lǐng)導(dǎo)干部盲目求虛、謊報(bào)業(yè)績(jī)等行為，促使行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高管理水平，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和自我約束能力。此外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠規(guī)避領(lǐng)導(dǎo)干部的短期行為，能夠及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的不正確的舉措和政策，幫助行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部“急剎車”。最后，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還能夠有效的保護(hù)國有資產(chǎn)，避免??有資產(chǎn)的流失。

二、行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的缺陷分析

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)扮演著重要的角色，發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。但傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在實(shí)踐作用中存在非常明顯的漏洞和弊端，難以提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要作用，難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要價(jià)值，同時(shí)還容易脫離經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目標(biāo)。

（一）指標(biāo)不確定

在行政事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，缺乏精準(zhǔn)性的審計(jì)指標(biāo)。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，特別是在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情形時(shí)，現(xiàn)階段并沒有完善的指標(biāo)，這使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在開展的過程中存在較大的盲目性。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性不言而喻，運(yùn)用科學(xué)化的指標(biāo)能夠提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量，能夠更加精準(zhǔn)地指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷完善工作職責(zé)，不斷提升自身能力，不斷履行正常職責(zé)。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，缺乏完善的指標(biāo)，這勢(shì)必會(huì)增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的盲目性，不利于正確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的履行行為。特別是在審計(jì)信息化有序開展的今天，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的審計(jì)指標(biāo)，使得信息共享出現(xiàn)了不同步、不統(tǒng)一的情況，最終影響著審計(jì)信息化的廣泛推廣，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)工作仍停留在傳統(tǒng)階段。

（二）考核體系不健全

針對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的環(huán)節(jié)中，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部的遴選、任用等初期環(huán)節(jié)，并沒有明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作很難有序開展。當(dāng)前，針對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系不健全，考核缺乏應(yīng)有的完善的體系和規(guī)則，這在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有序開展，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任、直接責(zé)任問題，缺乏一套完善的考核體系，這給后期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶來了非常大的難度，影響審計(jì)結(jié)果的合理利用。在信息化時(shí)代，審計(jì)信息化是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì)。在審計(jì)信息化中，尤其需要科學(xué)統(tǒng)一的考核體系，精準(zhǔn)地指導(dǎo)和服務(wù)審計(jì)工作。

（三）審計(jì)評(píng)價(jià)不科學(xué)

審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整體結(jié)果與整體評(píng)價(jià)，科學(xué)精確的審計(jì)評(píng)價(jià)能夠規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，能夠指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，使得領(lǐng)導(dǎo)干部正視存在的問題，積極采取科學(xué)的改正措施，以優(yōu)化自身的行為。特別是在國有資產(chǎn)的保護(hù)工作方面，科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠及時(shí)指正領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤政策。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，審計(jì)評(píng)價(jià)并不科學(xué)，審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏完善的體系，審計(jì)評(píng)價(jià)并不統(tǒng)一，這都給領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)評(píng)價(jià)工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在審計(jì)信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)在于統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部的任用環(huán)節(jié)，通過信息化平臺(tái)，可以直觀地獲取到該領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)信息。若缺乏科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，則容易出現(xiàn)互相矛盾的評(píng)價(jià)信息，不利于數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)利用。

（四）審計(jì)人員素養(yǎng)不高

在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作中，審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，特別是審計(jì)人員的信息化水平等，直接決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是否能夠有序開展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍的素養(yǎng)明顯與實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作脫鉤，難以有效的開展審計(jì)工作。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的信息化程度偏低，審計(jì)人員的信息素養(yǎng)不高，審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力不高，這使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的很多關(guān)鍵信息，無法有效共享，無法有效傳送，無法實(shí)現(xiàn)信息需求的平衡，最終制約著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的合理開展。

三、審計(jì)信息化在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性毋庸置疑，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自身的職責(zé)，保持長遠(yuǎn)的目光，合理保護(hù)國有資產(chǎn)，避免短期行為，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政收支的透明化。但傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同樣存在明?@的問題，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過于混亂，各個(gè)部門之間缺乏有效溝通，審計(jì)評(píng)價(jià)不科學(xué)不規(guī)范等，都在很大程度上影響著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有序開展。隨著信息化程度的不斷加深，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也朝著信息化的時(shí)展。

（一）審前運(yùn)用計(jì)算機(jī)，形成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是非常關(guān)鍵的，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量，是審計(jì)部門的主要任務(wù)和工作重心。審計(jì)信息化水平的不斷提升，能夠真正提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的效率，能夠真正提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的整體水平。利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，在審計(jì)工作開展前，即可以形成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。作為接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們?cè)诼男新氊?zé)的過程中，他們?cè)诎l(fā)揮崗位職責(zé)的過程中，會(huì)形成紛繁復(fù)雜的信息，這些信息是審計(jì)部門研判的基礎(chǔ)，是審計(jì)工作開展的關(guān)鍵。利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，在開始審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部前，可以將領(lǐng)導(dǎo)干部涉及到的數(shù)據(jù)信息全面搜集起來，同時(shí)分析這些數(shù)據(jù)信息的特點(diǎn)，從中找出關(guān)鍵性的信息，進(jìn)行深入的研判。審計(jì)信息化要求審計(jì)人員在實(shí)際的審計(jì)工作中，需要根據(jù)接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部、組織機(jī)構(gòu)中信息的特點(diǎn)，運(yùn)用專業(yè)化的審計(jì)軟件，以此來有效地采集和分析信息。在審計(jì)信息化時(shí)代，審計(jì)單位在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行信息數(shù)據(jù)時(shí)，若無法結(jié)合數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，運(yùn)用專業(yè)化的數(shù)據(jù)分析軟件，則很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的偏差，進(jìn)而影響整體的數(shù)據(jù)分析工作。如在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，若遇到數(shù)據(jù)空值問題，需要使用SQL Server語句進(jìn)行整理，若跳過這一步驟，則會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)入AO中的數(shù)據(jù)出錯(cuò)。這些都應(yīng)該是審計(jì)工作開展前就應(yīng)該實(shí)施的工作，若在審計(jì)工作開始后才開始進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集和分析工作，將會(huì)影響整體的審計(jì)效率。當(dāng)然，對(duì)于一些接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)干部工作的環(huán)境缺乏信息數(shù)據(jù)的情況，在實(shí)際的審計(jì)工作中，審計(jì)人員可以運(yùn)用簡(jiǎn)單化的EXCEL等工具，對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳，共享，儲(chǔ)存，這就為下一階段的審計(jì)工作提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（二）審中運(yùn)用計(jì)算機(jī)，形成數(shù)據(jù)保障

在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)信息化使得審計(jì)工作所面對(duì)的不再是紙質(zhì)類的數(shù)據(jù)、文件，而是一種虛擬化的東西，這種虛擬化的數(shù)據(jù)信息具有非常強(qiáng)大的共享、存儲(chǔ)能力，這就得以為審計(jì)工作提供數(shù)據(jù)保障。同時(shí)，在審計(jì)信息化時(shí)代，審計(jì)工作還能夠通過精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析鏈條，避免重復(fù)審計(jì)情況的出現(xiàn)。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中， 審計(jì)信息化可以全面篩查數(shù)據(jù)分析中存在的缺陷和弊端，并在此基礎(chǔ)上形成一條完整的數(shù)據(jù)鏈條，綜合性提升審計(jì)工作的科學(xué)性，為審計(jì)工作提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)保障。在審計(jì)中間環(huán)節(jié)，利用計(jì)算機(jī)，能夠形成穩(wěn)定的數(shù)據(jù)保障鏈條，即需求分析―數(shù)據(jù)分析―缺陷分析―數(shù)據(jù)再分析―疑點(diǎn)核實(shí)的數(shù)據(jù)分析流水線，這既能夠極大程度上地提升審計(jì)工作的精準(zhǔn)性，同時(shí)還能夠?yàn)閷徲?jì)工作提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)保障。

（三）審后運(yùn)用計(jì)算機(jī)，形成數(shù)據(jù)共享

篇（2）

1.對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度不足

一些行政事業(yè)單位管理部門對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作重視程度不足，片面的認(rèn)為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作就是單位的財(cái)務(wù)收支工作，與自身業(yè)務(wù)職能運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系不大，因而在行政事業(yè)單位內(nèi)部管理階段對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的扶持力度不大，資金、資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)制度落實(shí)執(zhí)行不夠嚴(yán)格，甚至是在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的現(xiàn)象。

2.行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平不高

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，由于很少涉及經(jīng)營業(yè)務(wù)，因此預(yù)算工作的內(nèi)容主要是現(xiàn)金預(yù)算，即根據(jù)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展需要對(duì)資金運(yùn)行狀況所進(jìn)行的預(yù)測(cè)。但是目前我國行政事業(yè)單位的預(yù)算管理上，預(yù)算編制方法不合理、預(yù)算管理目標(biāo)責(zé)任分解不細(xì)致、執(zhí)行力度不足以及缺乏有效監(jiān)督等問題仍然突出，制約了預(yù)算管理對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過的規(guī)劃控制作用。

3.財(cái)務(wù)管理工作的信息化水平不高

實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化，離不開健全完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)作為支持，這也是提高財(cái)務(wù)管理效率與財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。但是現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)重視不足，未能充分借助財(cái)務(wù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上的憑證錄入、報(bào)表生成、明細(xì)賬查詢、對(duì)賬以及財(cái)務(wù)分析等功能，造成了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平不高。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理措施分析

對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，重點(diǎn)應(yīng)該通過完善各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，尤其是管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面采取措施，可以重點(diǎn)在以下幾方面采取措施：

1.提高財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)性工作的精細(xì)化水平

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理上，首先應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在提升行政事業(yè)單位管理水平、提高行政事業(yè)單位資金使用效率以及充分發(fā)揮財(cái)務(wù)效能方面的作用，積極支持財(cái)務(wù)管理精細(xì)化工作的實(shí)施開展。其次，應(yīng)該細(xì)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中資金賬戶管理、憑證票據(jù)管理、帳表管理、預(yù)算管理、采購管理、財(cái)務(wù)分析等工作的管理制度以及職責(zé)，確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作能夠整體按部就班、規(guī)范有序的開展。

2.細(xì)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理

首先，在行政事業(yè)單位的預(yù)算編制管理上，重點(diǎn)要確保預(yù)算管理的完整性與準(zhǔn)確性，將中央撥款、地方撥款以及經(jīng)營收入等各項(xiàng)收入全面納入。其次，在預(yù)算計(jì)劃的編制過程中應(yīng)該注重優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，對(duì)待公務(wù)用車、公務(wù)接待等嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，確保預(yù)算管理涵蓋到行政事業(yè)單位管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，在預(yù)算管理過程中，還應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，可以對(duì)預(yù)算績(jī)效情況分析，掌握行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果，進(jìn)而有針對(duì)性的采取改進(jìn)措施提高預(yù)算管理效率。

3.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)建設(shè)上，首先應(yīng)該將行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)與賬簿數(shù)據(jù)平臺(tái)、固定資產(chǎn)管理平臺(tái)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)等信息平臺(tái)統(tǒng)一整合，形成具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證錄入、賬目審核、查詢等基本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的信息系統(tǒng)。其次，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的深度開發(fā)，尤其是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，依靠行政事業(yè)單位管理信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的事前預(yù)算控制、事中監(jiān)督以及事后改進(jìn)管理，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理整體水平。

4.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作

篇（3）

1、要堅(jiān)持重要性原則進(jìn)行效益評(píng)價(jià)

由于我國目前缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的效益評(píng)價(jià)體系，在實(shí)踐中審計(jì)人員只能通過加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通，依據(jù)審計(jì)事實(shí)來判斷和評(píng)價(jià)，審計(jì)效益評(píng)價(jià)較為困難，審計(jì)結(jié)論容易引起爭(zhēng)議，存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為了便于審查判斷，要堅(jiān)持重要性原則，盡量選取利用現(xiàn)有法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用分析論證手段可以判斷的內(nèi)容以及人力資源管理、財(cái)務(wù)成本管理和組織管理等管理學(xué)知識(shí)，積極探索，逐步建立行政事業(yè)單位效益審計(jì)的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。首先，要將效益審計(jì)目標(biāo)依據(jù)資金的性質(zhì)和項(xiàng)目功能定位，分類選擇相關(guān)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定指標(biāo)評(píng)價(jià)方法，建立適宜的效益審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。該評(píng)價(jià)體系應(yīng)從資金到位率、使用率、支出效果、項(xiàng)目采購方式和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等方面來確定基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國家通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等；其次，要從不同的側(cè)面選擇有代表性的指標(biāo)來反映、從項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)社會(huì)產(chǎn)生最大的宏觀效益和項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益來確定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2、要注重效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合

行政事業(yè)單位效益審計(jì)是效益審計(jì)的主要組成部分，以效益為導(dǎo)向，提高財(cái)政、財(cái)務(wù)資金的使用效益是當(dāng)前行政事業(yè)單位效益審計(jì)工作的一個(gè)基本要求，也是行政事業(yè)單位效益審計(jì)工作的一個(gè)重要方面。新的財(cái)政支出管理體制施行的最終目標(biāo)，就是要提高財(cái)政資金的使用效益。行政事業(yè)單位大多都是一級(jí)預(yù)算的黨政部門單位，所以要把效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來。首先，應(yīng)當(dāng)注重抓住黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的“一支筆”。只要抓住了“一支筆”就等于抓住了效益審計(jì)的主要方面，就能通過“一支筆”促進(jìn)部門單位增強(qiáng)預(yù)算管理的自覺性和規(guī)范性，看其預(yù)算安排的是否合理，防止國有資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)，從而提高財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性。其次，應(yīng)當(dāng)抓住重大資金、重大投資項(xiàng)目的決策程序，看其項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性，項(xiàng)目資金是否專款專用，逐步探索項(xiàng)目資金使用的效率性。最后，通過對(duì)重大資金、重大投資項(xiàng)目決策程序的審計(jì)，檢查國有資產(chǎn)保值增值和損失浪費(fèi)情況，看其是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展，判斷其所蘊(yùn)含事業(yè)發(fā)展的潛在效益等。

篇（4）

二、在醫(yī)院院長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題

1.審計(jì)力量的不足及專業(yè)性不強(qiáng)在審計(jì)實(shí)踐中，因醫(yī)院院長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)多處在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)期臨時(shí)集中交辦，易造成審計(jì)人員準(zhǔn)備不充分倉促進(jìn)點(diǎn)，影響了審計(jì)的廣度及深度；由于醫(yī)院是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的行政事業(yè)單位，這就要求審計(jì)人員不僅具備查帳能力，還需要具有對(duì)醫(yī)院行業(yè)的綜合判斷分析能力，但現(xiàn)階段這方面的專業(yè)人員嚴(yán)重不足。這些都是制約和影響著審計(jì)工作的質(zhì)量。2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高醫(yī)院院長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、管理審計(jì)不能畫上等號(hào)，因?yàn)楹笳邔儆趯?duì)事不對(duì)人的審計(jì)方式，而醫(yī)院院長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要有這些一般財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)，還要與業(yè)績(jī)掛鉤、明確責(zé)任。只有既審人又審事，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，具體化造成問題的責(zé)任。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作中，如被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)信息失真和不全面、及不配合審計(jì)等都會(huì)造成評(píng)價(jià)不當(dāng)，因此經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高。

三、引入內(nèi)部審計(jì)的方式及其優(yōu)越性

一個(gè)組織結(jié)構(gòu)合理，管理基礎(chǔ)較為健全，內(nèi)部控制制度較為完善，經(jīng)營運(yùn)作狀況良好的醫(yī)院，其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性和工作的有效性也相應(yīng)地得到較為充分的保障。基于此在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引入內(nèi)部審計(jì)具有以下幾點(diǎn)優(yōu)越性：一、可提供本醫(yī)院的基本情況，為審計(jì)人員制訂更合理更全面的審計(jì)計(jì)劃。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作前，與被審單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)接觸，被審醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)人員能夠提供本單位的醫(yī)療經(jīng)營、組織架構(gòu)、運(yùn)作程序等相關(guān)信息。這將有助于審計(jì)人員制訂恰當(dāng)?shù)摹⒂行У慕?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)程序。二、可利用內(nèi)部審計(jì)人員取證。因相關(guān)責(zé)任人對(duì)此項(xiàng)工作存疑慮，有時(shí)不積極配合，不利因素的干預(yù)及限制導(dǎo)致難以取證，如由內(nèi)部審計(jì)參與取證工作，則相對(duì)較為容易溝通解釋，便于取得相關(guān)的審計(jì)證據(jù)。三、可利用內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本醫(yī)院內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)及測(cè)試程序時(shí)已獲得的審計(jì)證據(jù)，以減少本次審計(jì)一些相關(guān)的次要測(cè)試及檢測(cè)數(shù)量。如對(duì)資產(chǎn)的抽查盤點(diǎn)，內(nèi)部審計(jì)人員已按相關(guān)制度的要求按期進(jìn)行了資產(chǎn)及庫存的清查和盤點(diǎn)，則此次審計(jì)人員可只關(guān)注其中一部分資產(chǎn)及存貨，只需對(duì)其進(jìn)行抽查盤點(diǎn)，加快了審計(jì)速度。

篇（5）

2.從現(xiàn)實(shí)情況而言，我國的內(nèi)部審計(jì)仍然沒有保證獨(dú)立性，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不夠獨(dú)立。我國有超過一半的行政事業(yè)單位不存在內(nèi)部審計(jì)部門，內(nèi)部審計(jì)工作由單位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)分管，還有些行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作是由紀(jì)檢書記分管的，甚至有些行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)和出納職位由一個(gè)人擔(dān)當(dāng)。第二，內(nèi)部審計(jì)人員的客觀性不夠。在我國，面對(duì)審計(jì)人員提出的審計(jì)建議時(shí)，往往是單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人拍板，使內(nèi)部審計(jì)人員處于尷尬的境遇，明顯妨礙了內(nèi)審工作的獨(dú)立性，影響了內(nèi)審工作的效率和質(zhì)量。第三，內(nèi)部審計(jì)工作范圍不獨(dú)立。我國有些行政事業(yè)單位中內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)其工作范圍認(rèn)識(shí)不清楚的情況，再加上相應(yīng)的法律法規(guī)不健全和內(nèi)部審計(jì)人才的匱乏，也是影響內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的原因。

3.管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度不夠。完善科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)能夠有效加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的力度，提高財(cái)政資金的使用效率。單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)不重視具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的職能沒有充分認(rèn)識(shí)。很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)只是監(jiān)督本單位內(nèi)部的一些收支活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)部門只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，沒有向服務(wù)型職能跨度，相對(duì)于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)職能未得到有效發(fā)揮。第二，對(duì)內(nèi)部審計(jì)操作認(rèn)識(shí)不夠。我國許多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層將內(nèi)部審計(jì)閑置，不懂得如何實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，甚至還有些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)的開展對(duì)自身的管理業(yè)績(jī)不利，大大削弱了內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行力度。

4.內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容和手段過于單一。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，對(duì)行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)提出了新的要求，由于行政事業(yè)單位自身工作環(huán)境穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)性不大等一系列特征，導(dǎo)致行政事業(yè)單位一般不能及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，具體表現(xiàn)在：第一，審計(jì)的范圍不廣。目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)大多數(shù)以事后審計(jì)為主，范圍單一，部分單位進(jìn)行了事中審計(jì)，很少有單位進(jìn)行事前審計(jì)，檢查的范圍中財(cái)政收支審計(jì)比例占絕大部分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比例不大。第二，內(nèi)部審計(jì)方法手段簡(jiǎn)單。目前行政事業(yè)單位大多數(shù)審計(jì)人員沒有對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用掌握和運(yùn)用，相關(guān)信息化系統(tǒng)的操作沒有得到普及，內(nèi)部審計(jì)人員多采用傳統(tǒng)的查賬方法，強(qiáng)調(diào)差錯(cuò)防弊，很少采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)等方法，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。5.內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步提升。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，就現(xiàn)狀而言，我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員不能滿足我國行政事業(yè)單位工作的需要，嚴(yán)重降低了內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)化水平不高。我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員一部分是由財(cái)務(wù)人員擔(dān)任，他們雖然具有基本的財(cái)務(wù)和審計(jì)知識(shí)，但是在工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律等方面知識(shí)水平不高，不能全面有效的開展審計(jì)工作。第二，內(nèi)部審計(jì)人員的道德素質(zhì)參差不齊。受諸多因素的影響，沒有有效的強(qiáng)制措施約束內(nèi)部審計(jì)人員的道德行為，內(nèi)部審計(jì)人員大多安于現(xiàn)狀，缺乏對(duì)宏觀服務(wù)的意識(shí)。第三，內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育不夠。除了參加國家法定的每年一次的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育等強(qiáng)制性措施外，行政事業(yè)單位很少再投入額外的資金對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)進(jìn)行全面提升。

二、完善我國內(nèi)部審計(jì)的建議

1.健全我國內(nèi)部審計(jì)法律體系。根據(jù)行政事業(yè)單位類型多、下屬單位多、資金分散的特點(diǎn)，制定符合我國國情和容易操作的法律體系。第一，制定《內(nèi)部審計(jì)法》。我國迫切需要制定一部符合國情的《中華人民共和國內(nèi)部審計(jì)法》，應(yīng)包括內(nèi)部審計(jì)組織的建立、內(nèi)部審計(jì)組織的權(quán)利與義務(wù)、內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、內(nèi)部審計(jì)工作方法、內(nèi)部審計(jì)的權(quán)限、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)的保密規(guī)定、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制、內(nèi)部審計(jì)人員的法律責(zé)任等。第二，要與時(shí)俱進(jìn)，師夷長技以制夷。我國應(yīng)充分學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，制定一套充分體現(xiàn)“服務(wù)型”內(nèi)部審計(jì)配套制度，最大限度的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和免疫作用。第三，加強(qiáng)法律制度的操作性。不僅要有關(guān)于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立的法律，還要根據(jù)不同的行業(yè)性質(zhì)制定具體的規(guī)范，易于操作，制定明確的指導(dǎo)和監(jiān)督的細(xì)則。第四，建立民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。民事責(zé)任主要涉及財(cái)產(chǎn)責(zé)任，這種責(zé)任有助于救濟(jì)當(dāng)事人的合法權(quán)利，賠償或補(bǔ)償當(dāng)事人的相關(guān)損失。

2.確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在1947年的《審計(jì)暫行標(biāo)準(zhǔn)》中指出:“獨(dú)立性的含義相當(dāng)于完全誠實(shí)、公正無私、無偏見、客觀認(rèn)識(shí)事實(shí)、不偏袒。”加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，建議從以下幾點(diǎn)考慮：第一，健全獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。給內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一合理的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部審計(jì)部門所處的層次越高，其獨(dú)立性相應(yīng)的就越強(qiáng)，監(jiān)督力度也越大，可以采取將內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人直接隸屬于黨組，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)有權(quán)參加黨組會(huì)議，通過在會(huì)議中書面或口頭的提供報(bào)告，與單位領(lǐng)導(dǎo)直接交流。第二，保持內(nèi)審人員物質(zhì)和精神上的獨(dú)立。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的人事歸屬獨(dú)立，保證審計(jì)人員不受駐地考核和工資分配等利益相關(guān)問題的困擾，有效提高內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立，此外，內(nèi)部審計(jì)人不承擔(dān)單位管理責(zé)任，不參加內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和執(zhí)行，而只承擔(dān)與檢查、評(píng)價(jià)和建議相關(guān)的審計(jì)責(zé)任，建立定期輪換保持內(nèi)部審計(jì)人員精神上的獨(dú)立。

3.全面提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度。加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)提高對(duì)單位內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)高度，做好內(nèi)部審計(jì)工作。第一，要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能。除要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能外，更重要的是發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能，使內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計(jì)工作的開展應(yīng)立足國家宏觀調(diào)控和單位微觀治理的角度，全心全意為單位服務(wù)，使得行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)職能有效發(fā)揮。第二，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行效率。單位不僅要提高內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行廣度，在執(zhí)行深度要也要提高，將成本與效益有機(jī)結(jié)合，在實(shí)施過程中重視節(jié)約成本，提高工作效率。將內(nèi)部審計(jì)由“事后監(jiān)督”向“事前監(jiān)督和預(yù)防”轉(zhuǎn)變，從源頭上抑制經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生，提高單位財(cái)務(wù)活動(dòng)效率。第三，制定相關(guān)內(nèi)部管理章程。讓包括內(nèi)部審計(jì)人員在內(nèi)的全體員工主動(dòng)意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，培養(yǎng)正確的服務(wù)觀念，提供有效的交流平臺(tái)，是內(nèi)部審計(jì)人員可以對(duì)問題與領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)有效的溝通。第四，加大宣傳力度。通過各種媒體的宣傳、公眾輿論、財(cái)政監(jiān)督等手段提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和包括具體從事內(nèi)部審計(jì)的全體員工人員對(duì)搞好內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，最大限度的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。

篇（6）

二、行政事業(yè)審計(jì)工作的創(chuàng)新思路

首先要確定目標(biāo)。提高財(cái)政資金的使用效率，最大限度的節(jié)約資金，不浪費(fèi)每一分錢，嚴(yán)格把關(guān)財(cái)政預(yù)算支出，就是行政事業(yè)審計(jì)工作的目標(biāo)。審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)是法律賦予的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，如果預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的質(zhì)量不高，審計(jì)工作的局面就打不開，審計(jì)工作就不能有地位和權(quán)威。新體制在財(cái)政支付方面，預(yù)算在行政事業(yè)上的執(zhí)行情況具體要求是：納稅人的稅款使用效果以及是否有浪費(fèi)和損失；了解政府如何使用納稅人繳納的稅款；獲取相關(guān)的結(jié)果與信息；要有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

其次是正確把握取舍。轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能，在工作上要正確把握取舍，在突出重點(diǎn)的內(nèi)涵上多下點(diǎn)功夫，把握更新的角度和更高的層次的審計(jì)工作。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是行政事業(yè)審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)以及立足點(diǎn)，對(duì)財(cái)政支出的體制上的發(fā)展方向、運(yùn)動(dòng)規(guī)律以及管理模式的掌握要準(zhǔn)確；財(cái)政支出管理過程中存在的不完善的地方和問題要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并反饋；為了保障資金的良性運(yùn)行和財(cái)政支出體制的順利進(jìn)行，提出在機(jī)制上和制度上的建設(shè)性的意見。將行政事業(yè)審計(jì)工作應(yīng)付變?yōu)閼?yīng)對(duì)，被動(dòng)化主動(dòng)，壓力變?yōu)閯?dòng)力，打開工作局面。在審計(jì)工作的開展過程中會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)對(duì)象與審計(jì)工作的重點(diǎn)、內(nèi)容以及目標(biāo)如果不能互相適應(yīng)、調(diào)整到位的話，就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)；法規(guī)、法律以及新體制不完善會(huì)導(dǎo)致問題的不斷出現(xiàn)，最終導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)；對(duì)于財(cái)政執(zhí)行情況社會(huì)公眾想要更多的知情權(quán)，給審計(jì)評(píng)價(jià)帶來風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)化會(huì)出現(xiàn)更多的造假條件，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

三、行政事業(yè)審計(jì)工作的創(chuàng)新管理

第一，將審計(jì)工作的工作效率提高，將資金作為主線。針對(duì)創(chuàng)新行政事業(yè)審計(jì)工作提出了一個(gè)具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性的指導(dǎo)意義的建議就是“賬戶入手”。跟蹤審查資金的運(yùn)行走向，尋找問題的成因以及從機(jī)制以及制度上尋找解決辦法的時(shí)候要采用對(duì)比分析的方法，及時(shí)轉(zhuǎn)化審計(jì)的結(jié)果，在政府提高綜合的預(yù)算管理水平以及加強(qiáng)宏觀調(diào)控的過程中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

第二，保障財(cái)政資金的運(yùn)行順利，將制度作為基礎(chǔ)。政府決策的依據(jù)是由審計(jì)工作提供的，行政事業(yè)審計(jì)工作的職責(zé)是從制度入手，針對(duì)制度的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)制度的運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)要起促進(jìn)作用。若是對(duì)制度的監(jiān)控不嚴(yán)密，產(chǎn)生漏洞或者出現(xiàn)并不徹底的執(zhí)行的話，就會(huì)造成浪費(fèi)和損失。審計(jì)工作要根據(jù)要求采用實(shí)質(zhì)性測(cè)試以及綜合性的測(cè)試等方法，了解制度的運(yùn)動(dòng)規(guī)律以及內(nèi)在的要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)審計(jì)工作的制度。

第三，將財(cái)政資金的使用效率提高，將效益作為導(dǎo)向。財(cái)政資金的使用效率的提高是創(chuàng)新體制的最后的目標(biāo)，要圍繞這個(gè)最終目標(biāo)來開展行政事業(yè)審計(jì)工作的內(nèi)容。對(duì)黨政經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)工作的力度要進(jìn)一步加大，財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上，將績(jī)效審計(jì)結(jié)合到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上，將任中審計(jì)結(jié)合到離任審計(jì)上，有效的監(jiān)督黨政經(jīng)濟(jì)行為。從根本上關(guān)注問題，將預(yù)算管理的自覺性增強(qiáng)，將資金的使用效益提高，減少浪費(fèi)和損失。結(jié)合實(shí)際開展績(jī)效審計(jì)，積極探尋突破口。

四、行政事業(yè)審計(jì)工作的創(chuàng)新技術(shù)

第一，共享審計(jì)資料。創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)發(fā)展的條件是建立完善的審計(jì)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)共享審計(jì)資料的保證也是完善的審計(jì)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，克服游離的審計(jì)信息的有效途徑還是完善的審計(jì)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫。以業(yè)務(wù)處為單位的審計(jì)數(shù)據(jù)庫主要是包括審計(jì)查處記錄、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況、內(nèi)部管理系統(tǒng)、審計(jì)對(duì)象的架構(gòu)等；以局廳為單位的基金、財(cái)政資金審計(jì)數(shù)據(jù)庫主要包括審計(jì)查處記錄、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、財(cái)政資金預(yù)算分布圖等；以局為單位的審計(jì)數(shù)據(jù)庫主要包括審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及審計(jì)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)、各種共性的違規(guī)違紀(jì)行為、各專業(yè)審計(jì)的方式方法等。共享審計(jì)資料，提高審計(jì)機(jī)關(guān)的綜合實(shí)力。

篇（7）

一、工作回顧

，我縣審計(jì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)審計(jì)部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，狠抓審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，依法履行審計(jì)職責(zé)，圓滿完成了全年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)。共審計(jì)單位和項(xiàng)目49個(gè)，占計(jì)劃108.9%；查出違規(guī)行為金額414萬元，已收繳財(cái)政資金324萬元；審計(jì)核減固定資產(chǎn)投資額294萬元；向縣委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交綜合報(bào)告和信息53份，向被審計(jì)單位或有關(guān)單位提出審計(jì)建議70條，已被采納審計(jì)建議49條。《麟游縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)》和《麟游縣城市生活垃圾處理廠建設(shè)工程決算審計(jì)》兩個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

二、工作任務(wù)。全年審計(jì)計(jì)劃涉及6個(gè)方面，共55個(gè)項(xiàng)目。其中：財(cái)政審計(jì)14個(gè)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)8個(gè)、社保資金審計(jì)4個(gè)、農(nóng)業(yè)和資源環(huán)保資金審計(jì)3個(gè)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)16個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)約10個(gè)。

1、全力抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。一是集中力量協(xié)助市審計(jì)局搞好地方政府性債務(wù)審計(jì)；二是抓好對(duì)縣財(cái)政局、地稅局等10個(gè)預(yù)算單位的審計(jì)；三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行審計(jì)。

2、繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位審計(jì)。一是對(duì)縣衛(wèi)生局、縣住建局等7個(gè)縣級(jí)部門財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策和惠民政策、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況；二是按照省審計(jì)廳要求，對(duì)—全縣義務(wù)教育政府投入及教育附加征收、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

3、重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)。一是堅(jiān)持以“三農(nóng)”審計(jì)為重點(diǎn)，通過涉農(nóng)資金和項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)；二是資源環(huán)保審計(jì)重點(diǎn)突出關(guān)注資源環(huán)保、節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理、績(jī)效和政策落實(shí)情況；三是積極配合省、市審計(jì)機(jī)關(guān)，做好渭河流域治理專項(xiàng)資金審計(jì)、土地整理資金審計(jì)和土地出讓金使用情況審計(jì)。

4、著力抓好社保資金審計(jì)。強(qiáng)化對(duì)民生資金流轉(zhuǎn)過程及使用效果的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老基金、就業(yè)和再就業(yè)專項(xiàng)資金及廉租房建設(shè)資金的審計(jì)調(diào)查。

5、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)。對(duì)政府投入較多的中小學(xué)校舍安全工程、集中供水工程、衛(wèi)生院建設(shè)工程、縣中心敬老院建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目開展審計(jì)；同時(shí)，積極配合縣紀(jì)委、監(jiān)察局做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作；繼續(xù)開展5.12地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審計(jì)和跟蹤審計(jì)。

6、切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)和任期內(nèi)輪審制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國家重要經(jīng)濟(jì)政策和決策情況，關(guān)注其決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)的運(yùn)用情況，關(guān)注其有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益情況，依法規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)。同時(shí)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長同步審計(jì)試點(diǎn)工作。

三、主要工作措施

（一）創(chuàng)新審計(jì)理念，提升審計(jì)監(jiān)督能力。一是堅(jiān)持依法審計(jì)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行審計(jì)法規(guī)，切實(shí)行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，提供真實(shí)的審計(jì)信息；二是堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)。不斷改進(jìn)審計(jì)組織方式和技術(shù)方法，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效能；三是堅(jiān)持文明審計(jì)。貫徹實(shí)事求是、客觀真實(shí)、公平公正的審計(jì)工作原則，促進(jìn)文明審計(jì)、和諧審計(jì)；四是堅(jiān)持廉潔審計(jì)。建立廉潔審計(jì)的長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)工作紀(jì)律，健全完善各項(xiàng)廉政制度。

（二）強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督成效。一是通過查錯(cuò)糾弊，為黨委、政府決策發(fā)揮建設(shè)性作用。加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府有關(guān)政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)，注重加強(qiáng)綜 合分析和調(diào)查研究，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力參考；二是創(chuàng)新審計(jì)方式方法，為和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。通過有效配置審計(jì)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，健全完善各項(xiàng)管理制度，保障各類資金安全，以審計(jì)監(jiān)督促社會(huì)和諧；三是正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理發(fā)揮前瞻性作用。把服務(wù)理念貫穿于審計(jì)工作的全過程，堅(jiān)持從微觀入手，從宏觀著眼，注重從深化改革、加強(qiáng)管理、完善制度的層面揭示問題，規(guī)范管理行為，促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。

篇（8）

每年在上年末和本年初,審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)上年完成的全部審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)是審計(jì)查出問題分類,以及此類問題發(fā)生在何單位。對(duì)那些內(nèi)部控制不健全、幾次審計(jì)都發(fā)生違紀(jì)問題的單位要特別關(guān)注,一般要將這樣的單位再納入本年的審計(jì)計(jì)劃。除對(duì)上年的審計(jì)情況進(jìn)行總結(jié)外,還可以組織調(diào)研選擇有關(guān)部門、單位進(jìn)行分類調(diào)研,與單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人座談?wù){(diào)研財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況,探討加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高資金效益的措施。在認(rèn)真梳理總結(jié)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,初步擬定本年度審計(jì)計(jì)劃草案。從當(dāng)前的審計(jì)工作來看,一般有財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)、金融審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目。從一般意義上分析,以下情況的單位在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)應(yīng)予以關(guān)注:財(cái)政預(yù)算資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門;與群眾切身利益關(guān)系密切的重點(diǎn)專項(xiàng)資金,如城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、資源環(huán)保建設(shè)資金等;行政事業(yè)性收費(fèi)多、具有罰沒職能的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);財(cái)政資金投入較多的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;群眾普遍關(guān)注的、與群眾生活直接相關(guān)的事業(yè)單位,如醫(yī)院、學(xué)校等;以前年度審計(jì)中查出問題較多、屢查屢犯的部門單位;群眾反映較大、反映財(cái)務(wù)問題較集中的部門單位。

二、年度項(xiàng)目計(jì)劃要與方方面面的計(jì)劃相銜接

編制好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要做好與各種規(guī)劃計(jì)劃的銜接。一是做好與審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的五年規(guī)劃的銜接。編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,要做好與“十一五”審計(jì)規(guī)劃的銜接。要服從五年規(guī)劃的要求。五年規(guī)劃是審計(jì)機(jī)關(guān)中長期發(fā)展規(guī)劃,年度計(jì)劃要服從服務(wù)于五年規(guī)劃。二是要做好與政府年度工作計(jì)劃的銜接。包括政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告所規(guī)劃的年度工作。既要聽取三個(gè)報(bào)告對(duì)審計(jì)工作的直接要求,也要從報(bào)告規(guī)劃的重點(diǎn)工作中,探尋審計(jì)項(xiàng)目年度工作重點(diǎn)。三是要與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃相銜接。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃是由組織部門下達(dá)的。審計(jì)機(jī)關(guān)在編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),要注意與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目不要重復(fù),能結(jié)合的盡量結(jié)合,既節(jié)約審計(jì)資源,也減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)。四是要與上級(jí)安排的授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目相銜接。上級(jí)安排的項(xiàng)目要盡早下達(dá),地方審計(jì)機(jī)關(guān)也要主動(dòng)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)系,爭(zhēng)取主動(dòng)。五是要預(yù)留資源,以備臨時(shí)交辦項(xiàng)目。政府常有臨時(shí)性工作、突擊性工作交與審計(jì)部門,審計(jì)部門在安排全年工作計(jì)劃時(shí),要充分考慮到這一點(diǎn)。結(jié)合貫徹落實(shí)地方黨委和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作會(huì)議精神,圍繞地區(qū)確定的本年中心工作和按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn),充分體現(xiàn)圍繞中心,突出重點(diǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)局務(wù)會(huì)確定的年度審計(jì)計(jì)劃,要報(bào)地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案,然后再有條不紊地組織開展全年的審計(jì)工作。

三、年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃安排要突出重點(diǎn)

年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)全面審計(jì),突出重點(diǎn)。從當(dāng)前來看,審計(jì)任務(wù)越來越重,政府及社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的期望越來越高,而國家審計(jì)人力、物力資源相對(duì)薄弱,矛盾比較突出。在這種情況下,審計(jì)千萬不可眉毛、胡子一把抓,如果被審計(jì)項(xiàng)目和單位定得過多,加之地方政府委托項(xiàng)目的工作任務(wù)越來越多,審計(jì)人員少與審計(jì)工作量大的矛盾越加突出,審計(jì)時(shí)間難以保證,審計(jì)質(zhì)量也將難以保證,也必將加大審計(jì)成本,審計(jì)監(jiān)督的職能作用就難以得到充分發(fā)揮。基于此,筆者認(rèn)為:所謂“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”,凡是屬于審計(jì)法定范圍之內(nèi)部門單位和財(cái)政性資金,審計(jì)機(jī)關(guān)在制定審計(jì)項(xiàng)目時(shí)都應(yīng)考慮。審計(jì)項(xiàng)目安排既要考慮重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金,抓住影響大、危害大、資金總量大的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)署6號(hào)令《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》(試行)第五條規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和人員要求,為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制提供保障。計(jì)劃安排的項(xiàng)目單位少一些,審計(jì)機(jī)關(guān)通過積極整合有限審計(jì)資源,能夠集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn),抓住重點(diǎn)項(xiàng)目,合理安排時(shí)間,注重計(jì)算機(jī)審計(jì)的應(yīng)用,審深審?fù)?力爭(zhēng)出成果,達(dá)到事半功倍的效果。

篇（9）

逐步探索國有企業(yè)效益審計(jì)的新模式王有志(16)

淺談如何開展工程造價(jià)審計(jì)呂東(17)

審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)檔案管理的路徑郝麗波馬千惠(18)

我國“村官”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)賀建武(19)

農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金效益審計(jì)工作的創(chuàng)新與強(qiáng)化丁洪華(20)

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)中的應(yīng)用宋群(21)

強(qiáng)化審計(jì)檔案管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)米勝平王佳婧(22)

政府審計(jì)質(zhì)量研究呼冬梅(23)

信息系統(tǒng)審計(jì)的探索與實(shí)踐張曉紅(24)

房地產(chǎn)開發(fā)成本費(fèi)用控制的重要性王欽(25)

李希龍廳長在紀(jì)念“三八”國際婦女節(jié)100周年學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上要求發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)爭(zhēng)做五個(gè)楷模(1)

科學(xué)優(yōu)化企業(yè)管理避免國有資產(chǎn)流失許麗楠包國安(4)

推進(jìn)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)發(fā)揮國家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能禹冠軍(5)

論商會(huì)模式解決中小企業(yè)融資難題陳小珍(6)

芻議社會(huì)審計(jì)的法律責(zé)任吳慶王有鈞(8)

做好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之淺見單剛(9)

樹立管理有效性和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向市計(jì)理念完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)張永文(10)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作邱波亓同臣(11)

商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)審計(jì)的審前調(diào)查流程劉晶藺卓然(12)

運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向方法選擇審計(jì)重點(diǎn)陳迎春(13)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì)比較研究廖曉莉岳紅梅(14)

探索政府效益審計(jì)趙玉(16)

并購中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)張春暉(17)

跨國并購中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范邴雪嬌遲明艷(18)

新準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)政策與稅收政策關(guān)系辨析付士敏(19)

關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化的幾點(diǎn)思考潘麗君(20)

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的思考與實(shí)踐馬明生(21)

新或有事項(xiàng)準(zhǔn)則應(yīng)用管窺葛君王曉莉(23)

金融資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)分析朱麗平(24)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比較朱春紅郭志森王梓馨劉知華(25)

公允價(jià)值的適度應(yīng)用吳丹(26)

企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理郭世君冷愛萍(27)

電力企業(yè)如何避免費(fèi)用化形成固定資產(chǎn)楊朔(28)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下公允價(jià)值的計(jì)量張玲娟張立新(29)

學(xué)習(xí)《第1101號(hào)審計(jì)準(zhǔn)則》的幾點(diǎn)體會(huì)金英宮福民曲強(qiáng)(30)

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的加強(qiáng)與提高王英(31)

村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的路徑劉鳳輝張學(xué)輝(33)

乳品企業(yè)成本控制的解決之道聶麗華石泓(34)

公路工程施工中的項(xiàng)目成本控制周立娟鄭云勇(35)

通過成本控制提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力劉玲玲(36)

煙草公司內(nèi)部控制建設(shè)方略趙穎(37)

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)唐艷秋(38)

淺談事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)冼海琴(39)

現(xiàn)代企業(yè)成本管理辨析胡英宋光榮(8)

強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的路徑陶麗華劉莉麗李靜旋(9)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的強(qiáng)化與提高李宇(11)

解決現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的措施李愛紅(12)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)收應(yīng)付賬款管理程立松(13)

集團(tuán)公司貨幣資金控制的五種方式李曉光閆冠怡王寶君(14)

論成本費(fèi)用計(jì)劃劉玫業(yè)孫鮮麗(15)

加強(qiáng)存貨管理的重要性王威巍崔凱(16)

地鐵建設(shè)初期會(huì)計(jì)核算應(yīng)注意的問題宋延斌(17)

對(duì)上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表表外信息披露的展望徐麗輝(19)

無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與累計(jì)攤銷的差異比較谷佳夫(20)

石油天然氣會(huì)計(jì)信息披露方法與模式的選擇付立輝(21)

研究與開發(fā)支出的資本化尤麗團(tuán)(22)

資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理李淑梅(23)

兩種會(huì)計(jì)處理方法下長期股權(quán)投資的相關(guān)規(guī)定劉殿奎(24)

篇（10）

首先，各級(jí)黨委、政府要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的重要措施來部署，將其放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來考慮，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的必要性和重要性，爭(zhēng)取各部門、單位和社會(huì)各界的廣泛理解、支持和配合。

其次，建立由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、國資和審計(jì)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，可成立專職機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)實(shí)施這項(xiàng)工作，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。

最后，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量，科學(xué)地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的態(tài)度是否嚴(yán)謹(jǐn)，方法是否科學(xué)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況是否作出恰如其分的結(jié)論性評(píng)價(jià)，直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的高低和被評(píng)價(jià)者的政治命運(yùn)，必須認(rèn)真對(duì)待。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)中能否處理好三個(gè)關(guān)系，是審計(jì)人員發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、確保審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

第一，要處理好經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的范圍，不得越權(quán)評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要始終堅(jiān)持在財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上作出評(píng)價(jià)，與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支無關(guān)的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)，要以事實(shí)說話，為被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人做出切合實(shí)際、恰如其分的評(píng)價(jià)，為各級(jí)黨委政府提供實(shí)事求是的參考意見；始終堅(jiān)持對(duì)于審計(jì)中不便或無法查證的事項(xiàng)，或者是查證后而評(píng)價(jià)的法規(guī)依據(jù)不充分的事項(xiàng)保留意見不作評(píng)價(jià)；始終堅(jiān)持對(duì)于能反映政績(jī)但有主管部門分管考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、招商引資、農(nóng)民純收入等不作評(píng)價(jià)。

篇（11）

二、審計(jì)內(nèi)容

（一）財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)

1、區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等環(huán)節(jié)，特別是預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金的使用效益，增強(qiáng)預(yù)算的公開透明度；關(guān)注財(cái)政支出的流向、重點(diǎn)項(xiàng)目資金以及法定支出情況；了解區(qū)與街、鎮(zhèn)體制結(jié)算情況；關(guān)注有預(yù)算分配權(quán)的部門職責(zé)履行等情況。整個(gè)工作將在6月底完成。

2、部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)部門單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)，重點(diǎn)檢查部門綜合預(yù)算編制、執(zhí)行，以及非稅收入征繳、國庫集中支付、政府采購和政府性資產(chǎn)管理情況。

3、街鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。以規(guī)范街鎮(zhèn)財(cái)政分配行為、提高依法理財(cái)水平為目標(biāo)，計(jì)劃對(duì)煙墩、望湖街道財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)街鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)稅法規(guī)政策，提高財(cái)政資金使用效益。

（二）專項(xiàng)審計(jì)和效益審計(jì)

1、民生類專項(xiàng)資金審計(jì)（調(diào)查）。開展對(duì)社會(huì)保障資金的聯(lián)動(dòng)審計(jì)（審計(jì)調(diào)查）。審計(jì)對(duì)象涉及區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局等管理部門。摸清社會(huì)保障制度建設(shè)運(yùn)行情況、社會(huì)保障資金收支余規(guī)模和管理情況；反映社會(huì)保障制度不斷健全完善，在促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、改善民生等方面取得的主要成效；揭示和反映社會(huì)保障制度建設(shè)、政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)管理和資金籌集管理使用中存在的突出問題，并深入分析問題形成原因，提出加強(qiáng)管理、保障資金安全、深化改革、完善社會(huì)保障制度的意見和建議。

2、效益審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步深化效益審計(jì)的發(fā)展思路。計(jì)劃安排1—2家行政事業(yè)單位為效益審計(jì)試點(diǎn)單位。同時(shí)，為進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)思路，提高審計(jì)效率，2012年計(jì)劃參照市局經(jīng)驗(yàn)，探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目和重大投資項(xiàng)目審計(jì)

1、舊城舊村改造審計(jì)。計(jì)劃重點(diǎn)服務(wù)的主要有南二環(huán)沿線和山路、新村、水安宿舍、燈泡廠、省軍區(qū)、省教院、王大郢、葛大店等群眾關(guān)心的項(xiàng)目。

2、竣工決算審計(jì)。主要括：片區(qū)綠化、國道綠化項(xiàng)目；校安工程中新建鐵四局、48中等學(xué)校的決算以及加固工程的決算項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)示范園、金葡萄科技園的竣工決算項(xiàng)目；區(qū)“三館”建設(shè)、功能區(qū)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)以及小街巷改造項(xiàng)目竣工決算審計(jì)等。

3、在建和續(xù)建工程的跟蹤審計(jì)。主要括：城市支路網(wǎng)建設(shè)、美丹家園、京華世家、鎮(zhèn)賈大郢復(fù)建點(diǎn)等項(xiàng)目。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)