科研單位合理化建議大全11篇

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篇（1）

關鍵詞 物探處工會 群眾性經濟技術 創新創效

近年來，東方地球物理公司長慶物探處工會圍繞企業發展實際，以職工創新工作室建設為載體，緊扣“創新驅動，改革發展”主題，對群眾性經濟技術創新工作進行了探索與實踐，狠抓素質提升、制度建設和組織實施三個大關鍵環節，夯實創新基礎，搭建創新平臺，提升創新質量，取得了豐碩成果，為企業全面協調可持續發展提供了不竭動力。

一、必須抓素質提升，不斷夯實創新基礎

提升員工素質，是提高員工自主創新能力，開展群眾性經濟技術創新活動的基礎性工作。

（一）重引導，激勵推動

物探處工會制定了《提升職工素質活動管理辦法》，引導個人爭做學習型員工，單位爭創學習型組織，夯實企業創新基礎。每兩年評選一次讀書自學先進單位、班組和個人，并予以獎勵。對各類考試取得的學歷的也予以獎勵。五年來，對135人通過自學取得更高學歷及各類專業資格證書進行了獎勵。

（二）摸需求，投入拉動

一是結合公司活動安排，開展職工讀書自學調查問卷，從書籍類型、讀書數量、學習方式等25個方面，全面了解職工的學習需求，有針對性地引導。

二是針對職工學習需求，處工會投入專項經費，為基層分會配發了圖書柜、電視機等設備及法律、汽修、科技等方面的圖書2萬余冊。成立各類學習小組31個，建立職工書屋12個。購置無線路由器，為物探隊職工開通了寬帶網。

三是采取結對子，簽訂“師徒對子”合同120份，確定培養內容和計劃，拓展高素質人才的培養范圍。今年7月，物探處6名青年技術骨干與公司科研單位6名技術專家簽訂“師徒結對子”協議。跨單位的“師帶徒”培養高層次復合型人才隊伍，使長慶探區創新發展的人才基礎進一步夯實。

（三）樹典型，榜樣帶動

近年來，共獎勵學習型單位10個，班組16個，先進個人18名。2117隊在活動中把職工自學成才與崗位成才、職工個人進步與企業發展有機結合，鼓勵員工參加自學、函授等學歷教育。組織員工崗位練兵、技術比武、培訓取證，提升員工創新意識和能力。全隊擁有各類圖書2200余冊，10名職工通過自修獲得大專以上學歷，100%職工接受了各類培訓，90%的職工參加了崗位練兵，特殊崗位員工的考核合格率和持證率達到100%，被中華全國總工會授予“全國學習型先進集體”榮譽稱號。技校學歷的修理工楊新勇，憑著一股不服輸的鉆勁和敢為人先的闖勁，立足崗位，緊盯一線，銳意進取謀創新，近年來，以他為主導的楊新勇創新工作室共完成創新項目20多項，30篇，取得國家新型實用專利3項，他本人也成長為集團公司工人技能專家和“河北省能工巧匠”，實現了從藍領到金領的轉變。2015年他被集團公司派往國外考察培訓。

二、必須抓制度建設，積極搭建創新平臺

物探處近年出臺了一系列管理辦法，為群眾性經濟技術創新活動的開展搭建了制度平臺。共完成技術改進項目25個，1項成果獲公司秀技術改進成果獎，物探處工會榮獲2015年公司合理化建議和技術改進活動優秀組織單位獎。

（一）劃分責任，健全組織機構

物探處成立領導小組并下設辦公室，負責活動的計劃、組織、考評及表彰獎勵等工作，使創新活動事事有人問，時時有人管；機關科室以文件形式規定活動內容、方法、考核標準等；相關部室對口負責，各司其職，做好技術創新項目、合理化建議和勞動競賽的評審、采納、推廣和考核工作；基層單位成立了相應組織，負責抓好本單位經濟技術創新工作；物探處工會每年初明確各單位的創新工作目標，每年召開專門會議討論制定群眾性技術創新、勞動競賽、合理化建議活動計劃，使人人頭上有任務，個個身上有指標。

（二）突出重點，明確主攻方向

一是圍繞發展抓重點。針對企業發展方式、項目運作模式等方面，確定重點項目，發動和組織職工建言獻策。二是緊扣生產抓難點。針對物探處生產、經營、技術、管理中存在的瓶頸問題，例如在地震采集技術、工農補償管理等方面，組織開展經濟技術創新活動。三是針對問題抓弱點。通過大討論、召開務虛會等形式，發動職工結合崗位工作實際，查漏洞、找不足，針對存在的薄弱方面，提出合理化建議。

（三）健全機制，激發員工熱情

一是采取上級撥一塊、行政拿一塊、工會籌一塊的方式，確保獎勵資金的到位。二是堅持及時性原則，對于合理化建議，一經采納直接由物探處工會給予獎勵，保護了職工建言獻策的積極性。三是年底組織集中評審，分層次進行獎勵獎?；鶎訂挝粚嵤┑慕ㄗh和技改項目，由基層單位組織評審，物探處工會審核后給予不同等級的獎勵。物探處組織實施的創新項目，按照產生的效益，給予不同等級的獎勵。四是把各單位開展活動的情況與領導干部的年終考核兌現、個人評優相結合，進一步激發廣大員工的創新熱情。

三、必須抓組織實施，持續提升創新質量

（一）宣傳發動，營造良好氛圍

充分利用媒體、會議和指導工作機會，廣泛宣傳開展創新創效活動的意義。結合公司合理化建議和技改項目獎勵辦法，對先進單位和個人進行表彰獎勵、宣傳。

（二）拓寬渠道，實現全員參與

一是集中征集。開展了“百日合理化建議和技術改進競賽”、“我為生產獻一計”等主題活動，職工每年至少提一條技術創新建議或管理創新建議，各單位每年至少有一項技術改進項目。二是登門集中。選擇管理、技術專家和操作能手，登門聽取相關建議和意見，并分類造冊，及時轉送到有關領導和部門采納實施。

（三）分級實施，力求層層結果

一是班組直接實施。如2117隊鉆井質量監督人員提出的一項合理化建議，被隊解釋組采納后，使鉆井質量檢驗效率提高了45%。289隊組織解釋組技術人員編寫的辦公小軟件，提高了工作效率，降低了手工錄入數據的差錯率。283隊職工完成的《地震隊現場調度管理系統》成果獲公司QC成果一等獎。該系統在全處地震隊推廣后，實現了地震隊現場調度管理的數字化、標準化，大大提升了地震隊基礎管理水平。

二是基層單位實施。283隊在公司首家使用HAWK節點儀器成功運作了5個項目，總結形成了以“HAWK節點儀器在黃土山地區使用的4個作業流程、7個管理標準、17個重點崗位作業指導書、79個關鍵節點質量控制措施”為主要內容的創新成果。股份公司在地震工程設計審查現場觀摩會后，認為：Hawk節點儀器質量可靠，采集規范，問題可控，符合標準，可以在中國石油全面推廣應用。

篇（2）

人事檔案在我們的日常生活中起著十分重要的作用，我國人事管理制度表現在它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據。準確、齊全、完整的人事檔案能全面反映一個人的經歷、政治面貌、道德品質、業務能力、工作表現、工作業績等信息，是知人善任、選賢舉能的重要工具，管理好農業科研單位人事檔案對單位人事提拔和變動起著重要作用。農業科研單位的人事管理比一般的人事管理有其特殊的地方，農業科研單位人事管理中，有科技干部的成果獎勵、職稱評定、進修培訓、著作論文等內容，這些內容，能夠展示科技干部的業績和榮譽，有利于開展科技干部的職稱評定和人事提拔工作，也能夠宣傳單位的農業科研成果，更好地實現檔案的服務功能。

2 農業科研單位人事檔案管理存在的問題

2.1 領導對人事檔案管理的重要性認識不夠，基礎設施條件差。長期以來，領導主要重視農業科研工作的成果，對人事檔案管理工作的認識存在著一些誤區，認為人事檔案工作就是保管性的工作，不是單位的主要工作，只要不丟失，不泄密，能應付外調、查檔就行了。根據筆者調查，河南省內絕大多數農業科研單位沒有把人事檔案管理工作納入議事日程，檔案工作停留在用時想起，不用時不問，人事檔案的場所、經費、人員等沒有得到很好解決。檔案室建設簡陋，經費投入不足。大部分檔案室建設不標準、不規范。個別單位沒有設立專用檔案室，有的單位檔案室狹窄、潮濕、“六防”設備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整潔、完整。

2.2 人事檔案收集工作力度不夠，管理手段落后。農業科研單位的檔案人員大多兼職，力量薄弱。由于業務水平不高，再加上收集歸檔工作制度不健全，導致檔案管理人員執行不嚴格，檔案收集歸檔工作被動、不及時，收集歸檔的材料不全面，使很多與科技干部有關的信息沒有存檔。管理手段也較陳舊，查找檔案比較繁瑣，檔案袋存放無規律，查找職工資料需要在檔案中一頁一頁地找，這樣反復調用原件，易造成紙張發黃變脆、字跡褪色等現象，直接影響到檔案的完整與安全。還有些檔案材料或是紙質很差甚至用圓珠筆寫，字跡模糊；或是書寫頂格、頂邊等填寫格式不規范，不利于檔案的保存和利用。

2.3 人事檔案管理力量薄弱，管理水平不高。隨著人事制度和農業科研體制改革不斷推進，機構調整、人員競聘上崗，人事檔案管理人員的崗位變動頻繁，大部分人員沒有經過專業的檔案知識培訓，就開始上崗進行檔案管理工作，對檔案的重要性、檔案管理要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，難以適應人事檔案管理。并且，農業科研單位大多數檔案人員身兼數職，工作繁重，投入精力有限，從而忽視了檔案管理工作，嚴重影響了檔案管理水平。人事檔案管理不規范，不利于檔案的安全管理，易造成檔案的毀壞和丟失。

2.4 科技干部人事檔案管理不到位，缺少專業技術人員科技檔案。農業科研單位的科技干部主要進行農業科學研究，在人事檔案中主要有農業科技成果、著作和論文、新品種選育、專利發明和各種榮譽獎勵，等等。筆者通過對河南省農業科研單位的人事檔案調查，發現大多數農業科研單位在這些方面都由個人保管，沒有存到檔案室進行管理，這樣，科技干部到用時經常會出現找不到證書，甚至會丟失等現象。此外，多數農業科研單位也沒有給科技干部建立專業技術人員科技檔案。因此，應加強這方面的檔案管理。

2.5 人事檔案管理的科學化、信息化程度不高。隨著科學技術手段的不斷更新，人事檔案信息管理系統已得到普遍采用。計算機信息的水平也在不斷提高，但農業科研單位由于領導不重視，計算機技術還沒有在人事檔案管理中廣泛運用，有的單位還沒有配備計算機、掃描儀等設施，使材料入檔、整理檔案任務繁重，不能科學地利用檔案。

3 搞好人事檔案管理工作的建議

3.1 提高領導對檔案工作的重視，加強基礎條件建設。領導的重視是做好檔案工作的重要保證。檔案管理人員要經常向領導請示和匯報檔案工作，單位領導應高度重視人事檔案管理工作，要建立檔案管理領導小組，定期對檔案管理工作進行檢查、指導、督促，發現問題及時解決。農業科研單位應建立綜合檔案室，確定專職檔案室管理人員，最好確定1名專職檔案員管理科技干部人事檔案。檔案室應積極采取各種防護措施，防止和消除損毀檔案的各種不利因素，最有效地保護好人事檔案資料。采取各種渠道，籌措資金，建設合格檔案庫房，并購置必需設備，配備先進計算機管理設備，如：計算機、傳真機、打印機、掃描儀等一些硬件設施；更換新式干部檔案卷盒。要建立堅固的防火、防潮的專用檔案庫房, 配置規范的鐵質檔案柜；庫房內應設置空調、去濕、滅火等設備；落實好國家檔案局提出的“六防”（即：防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）等措施。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三室分開。

3.2 注重人事檔案材料收集，提高人事檔案管理質量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎，也是人事檔案工作的重點和難點。隨著政治經濟體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學歷、各種培訓、聘任、專業技術晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案材料的收集帶來了新的要求。檔案資料是否完整標志著檔案質量的好壞。檔案管理人員必須及時收集與檔案有關的各種材料，認真整理，細致鑒別，做到取之有據。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理，手續不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦，確保材料齊全完整、手續完備，保證人事檔案的權威性、準確性和真實性。檔案資料規范填寫，并形成電子檔案，有利于查找檔案資料。

3.3 加大培訓，提高檔案管理者的素質。農業科研單位應加大對人事檔案管理人員的培訓，提高檔案管理人員的業務素質。農業科研單位應該根據情況，培養一批具有較高管理水平的檔案管理人員，盡可能對檔案管理人員進行培訓，使之積極參加各種檔案培訓班，來提高自身的素質和能力。檔案管理人員也應加強自身學習，具備一定的理論功底、高度的事業心和責任感，還必須掌握較為扎實的現代科技知識、有嚴謹的管理水平。認真學習干部檔案管理的有關規定，并采取“走出去，請進來”的辦法，使檔案管理人員不斷學習更新業務知識，提高操作能力，保證科技干部檔案管理工作的順利開展。

篇（3）

伴隨著世界性的糧食危機問題和現代農業技術的高速發展，傳統農業已經無可避免的發生變革和轉型。我國作為傳統農業大國，伴隨著社會主義市場經濟的高速發展，農業體制改革也勢在必行。農業科研單位作為這場變革的主力軍，逐漸形成多方合作依托科研成果產業化生產，提高經濟效率，釋放科技潛力的一種新模式。與之必然的是農業科研單位財務體制和財務管理模式的變革，其組織管理層級日趨繁雜，引起受托關系的冗雜，受托責任的復雜，由此推動內部審計需求的增加。如何使內部審計在農業科研單位財務管理方面充分發揮作用，確保受托責任的履行得到有效地控制，是我們思考和改進的重點。

一、內部審計對于農業科研單位管理的重要性

1.內部審計可以完善農業科研單位的內部控制

農業科研單位由于管理制度設計不完善，內部系統構建系統性差，失控風險概率高。國有資產的管理方面重科研輕管理， 出現“誰都負責，誰都不負責”的現象，國有資產流失嚴重；各內部職能部門、下屬科研院所，協作性差，溝通不及時；工作人員目標模糊，分工不明確；農業科研單位財務信息水分大，透明度低等問題。有效地內部審計可以加強內部控制，改進粗放式管理，提高資產使用效率，實現資產的保值增值，披露財務信息，使單位運營管理健康而穩定。

2.內部審計是科研經費使用監管的利器

科研經費是農業科研單位的血液，近些年來農業科研單位通過承擔國家、地方各級政府部門和公益性行業開展科研活動的各類科研計劃（含基金等）所取得的項目（或課題）以及通過政府間國際科技合作項目獲得大量科研經費。科研經費的充沛伴隨的是財務管理的亂象。現實情況是農業科研單位更注視科研經費的獲得而忽視監管。傳統的財務部門僅僅只是代為管理，只要有負責人的簽字認可就行，因此對科研經費支出合理性和真實性的審核并不嚴格?？蒲薪涃M理由科研人員自行支配，單位對科研經費的使用甚少干涉和監管，加之對財經紀律法規不熟悉，致使科研經費濫用的現象層出不窮，科研經費腐敗案件頻發。而內部審計具有紀檢查監督功能，對違法、違規現象起到一定的制約作用。

3.內部審計可以有效的進行風險管理

隨著我國科技體制改革的不斷創新，農業科研院所必須在市場經濟競爭中實現科技成果的生產力轉化創辦科技企業，而企業的發展風險無處不在。企業初入市場戰略風險和研發風險并行，而風險管理是內部控制的延伸，內部審計是風險管理的確認者， 是對風險管理的再管理。新形勢下的內部審計成為戰略規劃的參與者，關注組織的整體風險，實施協同的、實時、持續的監控，發揮整合風險管理和公司治理的作用。內部審計可以對風險過程進行確認和評價，并提出改進建議來協助管理層或審計委員會。

二、新形勢下農業科研單位內部審計的現狀及存在的問題

1.內部審計機構獨立性、權威性薄弱甚至缺位

目前農業科研單位財務管理還處于不規范狀態，忽視科研開發實體的資金問題，不重視經濟效益核算和單位企業的前景預測。簡單化式的財務管理，往往是內審、財務兩塊牌子一班人馬。內審機構依附于財務部門或者不設置，內審人員多數財務人員兼職，專職人員甚少，其工作大多由院、所長領導或財務主管負責。內部審計人員由于利益關系無法以第三者的身份執行審計程序，獨立于被審計部門，使內部審計失去權威性。

2.內部審計人員素質無法適應審計要求

現代內部審計工作要求內部審計人員通過審計發現內部控制薄弱或失控環節，從而可以有針對性的修正和改進控制環節，加強組織內部控制系統，提高效率和管理水平。由此要求內審人員不僅專業技術能力強，同時綜合素質水平高。我國農業科研單位財務管理人才資源充沛，但總體水平參差不齊，知識面較單一，缺乏與經營管理相關的知識經驗，同時財會人員基本上不參與單位的發展決策中來。導致農業科研單位內審人員跟不上內審發展無法適應現代內審要求。

3.內部審計工作內容單一，跟不上形勢變化

農業科研單位內部審計重點包括，基建項目審計、專項基金審計、附屬子公司財務收支審計、離任負責人經濟責任審計等。同時應在進行內部審計的同時對科技研發能力、科研人員素質、風險管理等多方面作出評價向上反饋，提出改進意見消除潛在隱患。而現階段農業科研單位內部審計工作僅僅限于財務收支審計，糾正違規事項，審查手續完整性上面。無法滿足新形勢下財務管理的要求，也沒有發揮出內部審計的作用和優勢。

4.缺乏支撐內部審計工作展開的理論基礎

內部審計理論基礎源于企業經濟效益最大化需求，在以企業經營研究的基礎上，針對加強內部控制、完善經營管理、提高經濟效益、制定出一系列定性定量的評價指標。農業科研單位多為事業單位，其不以盈利為主要目的，追求社會效益和公共利益的最大化。事業單位與企業在目標任務和管理方式存在較大差異，建立在企業管理方面的內部審計理論體系指導事業單位內審工作，會出現定性模糊，依據不可靠等多種問題。

三、農業科研單位如何提高內部審計的作用

1.建立健全內部審計機構

單獨設定內部審計部門，區別于財務、紀檢、監察部門；內部審計部門負責人同財務部門負責人不得受同一上級機構的領導；財務部門負責人不得兼任內部審計部門負責人；內部審計部門要在本單位主要負責人的直接領導下，獨立行使內部審計職能，對本單位主要領導負責并報告工作。通過將審計工作內容和審計人員自身利益分屬不同部門負責，盡可能保證審計工作獨立、客觀、公正，同時保障了內審人員切身利益。

2.加強內部審計隊伍建設，提高內審人員的綜合素質 審計人員隊伍建設包括人員數量和質量兩個方面，在設定獨立的內審機構下，應配備一定數量的審計工作人員。在審計人員的配備上，應強調專業勝任能力，除了具備財務知識的人員外，還應根據農業科研單位特點，有意識的增加具有管理經驗及熟悉農業相關專業知識的人員，以拓展內部審計工作的廣度和深度。同時應建立一支學習型的團隊，能夠不斷地學習吸收工作所需的各種專業知識，并熟練地運用于工作之中。

3.轉變農業科研單位內部審計工作重點

農業科研單位內部的審計業務很多，在新形勢下，內部審計的著力點應從有形資產審計轉移到無形資產審計，從財務會計審計轉移到科研項目審計、子公司經營效益審計，從管理運營方面的審計轉移到內控制度執行力的審計，尤其是農業科研單位應對科研項目進行過程全方位的審計。內部審計應結合農業科研事業單位的特殊情況及科研不確定性等特點進行風險評價。

4.加強內部審計的理論研究，不斷改進工作方法和手段

農業科研單位應根據已出臺的國家相關審計、財經法律法規，結合本單位實際，加強在內部審計方面的調研工作，結合工作內容提高內部審計理論研究，制定出符合實際需求，可操作性強的內部審理規程。同時應當注意內部審計與外部審計相結合，充分發揮兩者的特點，優勢互補，提高審計效率。在新形勢下不斷改進內部審計的方法和手段。

總之，在新形勢下內部審計對于農業科研單位有著不可替代的作用。行之有效的內部審計工作可以強化內部控制，確保受托責任的有效履行，強化風險管理，及時發現單位內部的薄弱點、舞弊點以及各種管理問題并提出改善意見，從而促使農業科研單位健康穩定的運行。

參考文獻：

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[3]馬曉霹.試論事業單位財務管理存在的問題[J].吉林財稅，2003（7）.

篇（4）

示范農場是集繁、育、推為一體的水稻科研和生產單位，是以水稻育種為主導產業的國營農場。院士工作站成立以前，院士、專家與農場也頻繁來往，多次到示范農場種子基地進行科研指導，但是隨意性比較強，更多地僅限于單向性來往。院士工作站成以后，這些院士專家在這里多了一份牽掛，形成一種責任，他們不僅對團隊負責，更是對農場負責。各位院士專家把科研成果放在農場轉化，把選育的新品種放在農場試驗，一些高新技術放在農場推廣。通過院士專家的支持，僅一年時間，選育具有備養價值和苗頭的品種3個，已通過省級審定1個，通過丹東區試一個，直接創造經濟效益150余萬元。另外承擔國家級科研項目3個，省級科研項目5個，其源8號抗病鑒定項目，在北京農業大學通過基因圖譜比照后，確定為全國抗稻瘟病標本，今年報農業部獎。羅錫文院士研發的水田激光平地器和水稻直播技術也無償提供給農場，這兩項技術的推廣，不僅將水稻畝產提高50公斤左右，而且每畝降低人工費300元。郭豫元院士和團隊成員彭友良教授通過利用檢測昆蟲數量和種類，分析病蟲害發生情況的科研成果，免費在農場實施，為本地區二化螟和條紋葉枯病的預防提供了科學依據。院士和他們的團隊就是通過這些不很起眼活動發揮著顯著作用。

二、農民選種種地，由盲目性向科學性轉變

通過院士工作站這個平臺，院士專家不僅親自指導示范農場的新品種開發和高產栽培技術，而且先后到北井子鎮、椅圈鎮、十字街鎮、前陽鎮等鄉鎮及大連市瓦房店、莊河等地區為農民授課，并針對不同土壤條件，選擇適當品種，科學的進行肥水管理、病蟲害防治、高產栽培等使用技術進行了引導，還抽時間到一些地塊進行現場指導。去年一年，院士和專家累計到農場一百二十多個工作日，共給農民講課9次，參加聽課達3200人次，發放技術資料手冊3000份，逐漸改變了農民盲目選種，憑經驗種地的方式，為提高本地區水稻栽培水平起到了推進作用。

三、示范農場的育種工作，由大眾化向專業化轉變

示范農場過去是縣級育種場，充其量也是炕頭漢子，種子的含金量不是很高。院士工作站建立以后，在專家指導下，示范農場的科技人員通過三系合理組合，實行植物有性雜交，促進基因轉化，研究“秈粳架橋”的先進技術。國際分子研究所黎志康教授多次到農場參與和推動分子育種工作。天津農科院水稻專家劉學軍組織培育的港優一號，去年單產突破1476斤。現在，示范農場已成為有國家良種生產許可證，有自己的品牌，有固定的育種基地，有自己的知識產權，有專業技術隊伍，有國家和省級科研項目，有現代化育種設備，有完善的銷售網絡等“十個有”的水稻繁育農場，晉升為國家級育種基地標準，成為北方粳稻定點區試單位，全國雜交稻協會成員，北京、天津、遼寧三省的粳稻科研項目合作區，遼寧省農科院科研成果轉化基地。同時，國家“863”、“948”科研項目和“糧食豐產科技工程”的相關課題在示范農場實施。通過這些項目實施，全面提高了科研水平、管理水平和基地育種功能，初步形成了科研開發系統化、基地設施標準化、生產管理規范化、種子加工機械化、推廣服務一體化的專業化育種場。日本水稻專家到示范農場考察，看到農場的育種條件，也自嘆不如。

四、爭取國家政策扶持，由被動跑項目，向主動給項目轉變

通過院士專家的社會影響，吸引國內外水稻專家和水稻科研單位和相關部門的領導經常到示范農場考察和調研，無形之中，提高了示范農場的知名度，由此也帶來了一些社會效益和經濟效益。去年，農業部投資360萬元的“中國北方粳稻區域試驗站”項目，經院士的推薦、篩選，示范農場被確定為該項目實施區；科技部投資80萬元的“科技成果轉化”項目，經遼寧省科技廳推薦報到科技部，并通過專家評審落到示范農場；國家民委連續三年投資60萬元的“興邊富民”項目，示范農場經層層推薦，上報到國家民委，并獲得批準；農業部投資280萬元的“中國北方農作物病蟲害（遼寧）監測站”確定落戶在示范農場，已經開工建設。投資860萬元的“高標準土地整理”項目今年春天在示范農場實施，目前已竣工。市委書記劉勝軍通過交通部，爭取到1000萬元，為農場修建4.2公里12米寬的攤鋪油面公路，今年七月末通車。這兩年示范農場累計爭取專項資金2560萬元，是東港市人均引進資金最多的鄉鎮單位。

五、院士工作站的建立，為政府指導農業生產提供了可行性依據

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一、工程技術管理的特點

1、綜合性和組裝性

面對一項工程,房地產開發企業不同于設計、施工單位各有其階段性工作內容。設計和施工單位都有自己的技術管理工作,但都是從他們各自業務范圍內進行,而房地產開發企業的技術管理工作是從可行性研究開始,繼之規劃設計,施工到竣工交用。它要銜接、協調各階段、各工種之間的關系。從時間上看,它像一個縱向的鏈條串聯各階段,自始至終。從空間角度看,每個階段又要面對眾多工種、眾多學科,要向一個魔方一樣將各技術工種、各種建材設備從平面到立面從時間到空間有機的組織落實到一個工程上。房地產開發又是一項社會性很強的工作,據統計,完成一項稍大些的工程要涉及100~200個單位包括省、市政府各部門至居委會、交通隊、從消防到房管部門、從設計到施工管理、從眾多建材廠家到設備供應商等等。房地產開發企業的技術管理工作是要把幾十乃至上百個與技術有關的單位的精神產品到物質產品巧妙的組織起來綜合組裝成一個完整的工程。

2、多面性

技術管理工作的出發點不應是單純技術觀點或單純追求企業的經濟效益,而應當認真貫徹執行國家有關方針政策即為產品使用者著想;努力實現城市規劃的要求;為實現經濟、社會、環境三個效益服務;從現實出發考慮長遠需要,從技術上解決經營方面的一些問題。房地產開發企業的工程技術管理還要解決從土建、水、暖、強電、弱電、燃氣到品種繁多的建材產品和設備等多項技術工種的問題。

二、工程技術管理中的主要工作內容

1、參與編制新開發區和新開發項目的可行性研究報告。

2、根據經營要求編制建筑工程的設計任務中,包括工程的功能要求技術經濟指標、面積標準、裝修標準、設備標準等。

3、組織編制工程建設的規劃設計方案、詳細規劃、初步設計施工圖設計。并組織企業內部的經營、規劃設計、工程、預算等各部門對各階段成果進行研究、審查、修改。

4、組織各種建材、設備的技術考察、選型選購、技術談判。

5、參與編制工程項目的開發建設組織設計。

6、組織協調設計單位對施工單位進行技術交底,并與雙方經常聯系及時掌握情況、研究問題。

7、參加工程監理單位組織的各種工程會議,解決工程中各種技術問題。必要時參與處理工程中的重大技術問題。

8、參加工程建設各階段各工種的驗收工作。

9、組織工程的技術檔案、技術資料的收集、整理和管理工作。

10、編制和實施企業內部的科技發展規劃和技術措施。

11、企業內部的科技成果、合理化建議的審定以及新技術新材料、新設備的推廣應用工作。

12、科技情報工作,國內外建筑工程的科技信息收集管理和交流工作。

13、根據工作需要進行專題技術研究、總結工作。

三、技術管理的工作方法

1、編制技術管理的規章制度根據技術管理的工作內容,結合開發企業特點制訂各種規章制度,使技術管理工作有序、責任分明、目標明確、賞罰公平。有了規章制度才能充分調動技術人員的積極性,避免決策的隨意性,技術管理責任制,工程技術質量管理辦法,各工種的技術標準,規劃設計各階段成果審批制度,工程技術合理化建議獎勵辦法等。

2、依靠有關科研單位和專家等社會力量為我服務房地產開發企業的技術人員在工作中經常會遇到多工種多學科的技術問題,技術人員應當具備多工種多學科的基本知識,沒必要也不可能樣樣精通,況且建筑工程技術也在不斷改革,使新技術、新材料不斷涌現,我們不可能都及時熟悉。所以,當我們遇到一些技術性較強的問題時,可以利用社會力量為我服務。可短期或長期聘請有關專家來企業工作,也可向專家或有關科研單位專題咨詢。筆者就曾多次邀請很多專家專門咨詢、座談各種輕質隔墻板的性能、優劣,為企業選材決策提供依據。又例如近幾年在國內,外墻裝修,開始使用玻璃幕墻和金屬板,對這些材料的了解,有些設計、施工單位常和我們處于同一起跑線上,因此更不能完全依賴他們去決策。筆者曾為此專門搜集資料,請專家咨詢,掌握有關知識,取得發言權,然后與設計、施工單位共同研究。經驗證明,這個工作方法是科學的、有效的、也是必要的。

3、在企業內部建立技術委員會一個企業內部,除設有總工程師外,還應當設立一個技術智囊團、參謀部,這樣可以集中企業內的技術力量、集思廣義,發揮集體智慧,在總工程師領導下定期或不定期開會研究處理重大技術問題。筆者所在企業就設有一個審圖組織,其成員是各分公司有經驗的高級技術人員,負責從房地產開發角度審定企業內部工程的設計方案,取得良好效果。

4、利用市場競爭規律,規劃、設計、施工、建材、設備等方面進行設計競賽、招標等,保證工作質量的高水平。在房地產開發工作中組織設計競賽、公開招標,我國已被廣泛采用,效果明顯。施工招標是國家規定。在建筑材料和設備選廠方面,筆者也曾有過公開招標的實踐。如住宅廚房設備、建筑涂料、電氣設備等等都取得較好效果。這是技術管理中的重要方法之一。

5、廣泛的、經常的搜集建筑工程方面的技術情報和信息，搞技術管理不了解當前國內外有關建筑工程的技術發展狀況是無法做好工作的。我國是發展中國家,更是如此。我們的建筑技術、建材設備非常落后,改革開放以來,隨著國家經濟發展,建筑設計、施工技術、建材產品不斷發展、不斷更新,做為開發建設專業公司的工程技術人員必須緊跟時代的發展,隨時了解國內外本專業領域的現狀及發展趨勢,才能使工作得心應手。為此,可與有關技術情報部門建立固定關系,經常參加各種展覽會、學術報告會。還可與一些技術實力強的大企業建立技術情報交換關系。另外,有目的的組織本企業技術人員外出參觀學習也是重要的方法之一。

6、充分利用計算機進行技術管理建立規劃、設計、施工的各種技術資料數據庫,各種建材設備的信息儲存,開發利用多媒體軟件進行規劃、設計、施工技術問題的研究。

7、技術管理工作需持之以恒,因此,要不斷地加強技術管理組織機構和技術責任制,充分發揮好技術人員的才干和作用。工作重點主要以下幾點:

（1）依據國家和上級主管部門頒發的各項規范、規程、標準和規定,并針對企業特點,適時地制訂、修訂和貫徹各項技術管理制度,在生產實踐中不斷地完善和補充。嚴格做到技術工作有章可循,有法可依。

（2）對技術管理工作建立定期檢查制度,按建制開展施工項目的總結評比,達到肯定成績,以利再戰的目的。

（3）實行行政和經濟手段相結合的方法,大力培養和提拔技術業務人員,充分調動技術人員和技術工人的積極性。

（4）注重人才,培養人才是提高管理技術水平的基礎。我們現在有些企業不注重人才培養,導致管理水平的下降,只有不斷地發現人才,挖掘人才,同時不斷地對現有人才的培訓、學習,提高他們的生活待遇,才能使管理水平更上一個臺階。

四、技術管理中應處理好的相關問題

1、技術管理與經營的關系市場經濟要求我們用最小的投入獲取最大的效益。這就要求我們處理工程技術問題時既要注意經濟性又要有經營的頭腦。要在城市規劃允許的原則下提高容積率、增加出房率還要考慮市場需要。為了適應經營需要,保證工程質量,應多做方案比較在經濟條件受限制時,設計施工要因本求末、必保安全和基本功能。市場變化多,設計方案要盡可能做到“以不變應萬變”。設計施工過程中要從技術上解決未預見而出現的市場新問題,為此,修改設計甚至局部修改在施工程應屬正?，F象?？傊?工程技術管理要與經營部門緊密結合、互相補充、互相滲透、互相修正,最終建成符合市場需要的優質、適銷對路產品。

2、新材料、新設備、新技術的應用與使用風險我國改革開放后,建材及設備發展迅速,種種新材料、新設備、新技術如雨后春筍般不斷涌現,還有名目繁多的進口貨和合資產品。廣告宣傳目不暇接,加上一些不正當的推銷手段,使我們在選擇使用某種新產品、新技術時必須慎重對待。有的新產品據介紹,優點很多,但未經足夠的實踐考驗,有的進口產品在國外已使用成熟,但在我國則屬剛剛起步,有的推銷部門言過其實,有時負責推廣的部門也缺乏實踐經驗造成誤導。對待新材料、新設備、新技術我們本應積極推廣,但這良好的愿望常常伴隨著很大風險,這方面實例不少。如前幾年我國北方出現的鋼制散熱器、輕質隔斷墻、玻璃幕墻等問題,教訓深刻。因此,做為投資者的房地產開發企業應特別慎重對待,遇此問題必須多做調查研究,必要時向有實力的科研機構和專家咨詢或直接訪問用戶,做到心中有數,如有條件,可提早在局部使用或做樣板,實際觀察、測試效果。正式采用時,需與供貨廠家及提供新技術的單位簽訂擔保風險合同,制訂技術標準違約條款?？傊?要采取積極又慎重的態度。

3、技術管理與工程進度一項工程在施工過程中,有時出現施工技術或建材出現質量問題,監理公司提出停工或返工要求,而甲方怕耽誤工期出面干與,使得監理公司處于尷尬境地。這是不正常的現象。工程出問題開發企業的技術管理工作應采取積極態度,支持設計、施工單位采取技術措施既保證工程質量又使工程進度基本不受影響,實現原定合同工期基本不變。如涉及工程安全問題應確保安全。平時,對施工過程中可能出現的問題應力爭早發現、早解決。在當前我國工程監理制尚不完善的條件下,房地產開發的技術管理工作要積極主動配合,盡量避免出現被動局面以至影響工程進度。

篇（6）

引言

目前，正值“十二五”中期，在新時期、新形勢下，生產管理的好壞，直接牽涉到科研單位能否又好又快發展。近年來，科研單位在不斷推進基礎研究和應用研究的同時，加大對技術的生產力轉化，在此過程中，科研單位的生產在其日常管理中的重要性逐漸增加。探索科研單位生產管理工作的新方法、新途徑，是管理者工作中的重中之重。究竟怎樣的管理模式，能使之適應市場經濟，有效調動人們積極性，促進科研單位生產，從而使科研單位在穩步發展的同時取得最大的經濟效益，是我們應該探討和思考的課題之一。

1. 管理的內涵

什么是管理，管理的實質，管理的方法是什么，不搞清這些問題，就很難搞好我們的管理。實際上，管理是一門綜合性的學科。從廣義上講，就是對社會生產總過程各環節的運動進行決策、計劃、指揮、監督、組織，核算和調節。具體地講，管理就是要管好人、財、物和科研單位生產的全過程。管理的實質是經濟意義上的管理，是用以指導人們如何有效地管理生產、交換、分配、消費諸過程的一切活動的[1]。隨著現代企業的發展，對管理現代化的要求越來越高。管理現代化一般包括六個方面的內涵：

1.1管理思想的現代化

管理思想的現代化就是作為科研單位的各級管理者，在市場競爭日趨激烈的形式下，保持清醒的頭腦，牢固樹立市場觀念，服務觀念，競爭觀念，更新觀念，效益觀念和發展戰略觀念。在具體管理過程中既要發展科研單位的生產，更要加強經營活動。前者是基礎，后者是效果。既要重視計劃，更要注重市場，要把市場作為經濟管理的重中之重，在不斷總結經驗教訓的基礎上，加強經營隊伍的組織管理，適時地改變管理制度和方法，從而提高經營效果。

1.2管理組織的高效化

就是按照生產關系適應生產力，上層建筑適應經濟基礎的原理，根據集權和分權相結合，統一性和靈活性結合的原則，建立管理體制，設置管理機構，確定科研生產組織。再就是，在組織機構建立后，通過一段時間的試運行，判斷組織機構是否合理，部門職責是否清楚，分工界面能否相切，加之管理人員的專業知識，業務水平，工作能力，工作態度等將是管理組織高效化的根本之所在。最忌諱的是部門間的推諉扯皮和成員的責任心不強。

1.3管理方法的科學化

我們說管理方法的好壞，實際上，更主要的是管理方法是不是科學。所謂科學，就是要使管理工作做到制度化，系統化，文明化和最優化。要事事有標準，要人人講標準，有章可循，照章辦事。要在分析預測的基礎上，制定切實可行的工作目標，并對實現這一目標的相關因素和內在聯系，開展系統的調整和分析，要掌握充分的數據，用數據講話，不要靠直觀判斷，憑老經驗辦事。要重視文明生產，切實改善工作環境和勞動條件，對新上一個項目，開發一個產品，要開展充分的市場調研論證，制定多種方案，進行技術經濟分析、比較，擇優而定。

1.4管理技術的先進化

隨著企業生產的發展以及來自外部的經濟技術信息的大量增加，對信息處理的速度和準確性提出了更高的要求。從科研單位所需的情報資料，到部門的各種報告匯總，到財務的來往賬目等形成的信息流，使各級管理人員的工作量大大增加，為完善科研單位的生產管理和節約管理勞動，充分利用現代技術的結晶——快捷、準確、實用、先進的計算機以及網絡，這個管理中得心應手的工具，實在是事半功倍之勞。

1.5管理人員的專業化

說到家，就是要由內行來進行管理。作為一個科研單位，產品多種多樣，從產品設計，到產品工藝、設備、質量管理、營銷、成本核算等都已成為相對獨立的學科，并各自具有專業性的技術和方法，這種管理工作的專門化，勢必要求管理人員的專業化。

1.6管理方式的民主化

就是管理上要求發揚民主。要充分發揮下級管理部門和管理人員的積極性和主動性，要上下及時勾通，要給一線管理部門和管理人員留有發言權，并要廣泛地組織技術人員和工人參與管理，當然，參與形式可以多種多樣，譬如群眾代表參加企業管理組織，群眾向企業提交合理化建議，不失為民主管理的形式[2]。

就管理現代化而言，六個方面的內涵是密切聯系，相互促進和缺一不可的。應該說，管理思想是核心，管理組織是保證，管理方法是基礎，管理人員是條件，管理技術是手段，管理方式是途徑。搞清管理工作的內涵和各項內涵的意義，才能做好科研單位生產管理工作。

2.管理中需要探討的幾個問題

2.1關于人的管理

在科研單位生產管理中，在我們對人、財、物，產、供、銷的管理中，對人的管理應是第一位的，因為“事在人為”。人是改造世界，推動世界發展的動力源，是社會生產力中最積極的因素，企業中的一切生產經營活動都是由人來掌握的。再先進的機器，沒有人的設計，沒有人的操作，都只能是一堆廢鐵，所以，在管理中抓住對人的管理，才是抓住了管理的關鍵點。那么，如何在管理中抓住“人”這個關鍵點呢？這就需要我們對人進行研究，對怎樣才能調動人的積極性和發揮每個職工的聰明才智進行研究。根據心理學和社會學所揭示的道理，欲望和需要“是人的能動性的源泉和動力”。大量事實說明，驅使一個人產生積極行為的動力，離不開人們一定的物質和精神需要的追求。人生在世，每個人都有自己的欲望和追求（需要）。某個人想從工程師晉升為高級工程師，某個人想當管理干部，這個目標在未實現前，就是欲望。某些人希望多加工資，多發獎金，這是物質需要。某些人希望實現理想，獲得榮譽，這是精神需要。作為管理者，決不可以理解為這是個人的私欲和個人需要。我們要在了解和掌握人的心理和行為規律的基礎上，知道人們在想什么，有什么問題需要解決，同時，還必須知道一個人為什么工作？在同樣工作條件下，為什么有人感到滿意而十分賣力，有人卻消極怠工，應付公差呢？從心理學講，這是“需要”滿意程度的表現。因此，作為管理者，就是要拿出措施和辦法，來滿足職工的需要。從以真摯的情感凝聚人，正確的思想引導人，光明的前景鼓舞人的角度出發，做好人的思想政治工作，即：多做統一思想的工作，多做團結鼓勁的工作，多做暖人心的工作，多做改革發展、穩人心的工作?？梢哉f，需要是發展的前提，發展是需要的保障，沒有需要，何談發展，兩者是互相依存的，這是管理者必須搞清的。

在職工群眾遇到困難的時候，在職工群眾思想不通的時候，管理人員要多問、多談、多疏通，用語言，用行動，去感化和溫暖每一位職工群眾；對職工遇到工作上的困難，幫助他們一起分析，及時給予解決，對職工遇到的生活困難，也最大程度給予幫助處理，以解除他們工作上的后顧之憂。對思想問題，則堅持疏導方針，對職工進行耐心說服教育，以理服人，以情動人，解除思想疙瘩，正確地認識和對待客觀現實。這樣做的結果是滿足一部分，鼓勵一部分，疏導一部分，使之體驗到組織的關懷，企業的溫暖，以利于職工團結，激發職工的自覺行動，為所的又好又快發展而奮斗。

2.2關于激勵問題

激勵，顧名思義就是激發鼓勵。它在管理上具有異常重要的功能，是管理上一個

十分有效的手段。它對于調動人們潛在的積極性和創造性，出色地完成既定目標，不斷地提高工作效率，均具有十分重要的作用。其具體作用是：可保持人的持久積極性；可充分挖掘出人的內在潛力；可使人變被動為主動，變消極為積極；可吸引單位所需的人才[3]。

在激勵政策方面，科研單位可采取多種措施，如突出貢獻獎，住房獎，在職人員的出國培訓以及在職研究生培訓等。這些激勵措施及做法的出臺，既有物質的，也有精神的，確實能起到一定的積極作用。從國外看，美國人之所以在許多科學技術領域取得領先的地位，一個重要的原因，就是吸收了很多有才能的專家。為了吸收人才，美國不惜支付高額酬金，創造好的工作條件等很多激勵辦法。在國內，許多新興公司之所以很快形成氣候，占領市場，靠的是高薪聘用的博士生、碩士生以及具有實踐經驗的能人的技術支撐。許多重點大學執行了年薪制，意在高薪激勵。應該說，他們高額工資的付出，換來了科研單位的豐厚利潤，職工富了，企業也就壯大了。

2.3管理中的思想政治工作

思想政治工作，是解決人們的思想、觀點、政治立場問題，提高人們認識世界和改造世界的能力，動員人們自覺地為實現當前和長遠目標而奮斗的工作，可以說，它是經濟工作和一切工作的生命線，是團結群眾完成各項任務的思想政治保證，它的根本目的是提高人們的認識和改造世界的能力。

思想政治工作是我們黨的一大法寶，歷史經驗證明，什么時候重視、加強了思想政治工作，我們的事業就前進、就發展。什么時侯放松、削弱了思想政治工作，我們事業就會遭受損害。在改革開放的新的歷史時期，在以經濟建設為中心的今天，思想政治工作怎樣做，怎樣才能在我們的經濟建設和業務工作中發揮其應有的的作用？是我們值得我們不斷研討的問題之一。

思想政治工作是一項綜合而系統的學科，是社會主義精神文明建設和中國特色企業文化建設的重要內容。許多成功科研單位的發展實踐證明，思想政治工作是一項內涵廣泛、凝聚企業人性化、調動員工積極性的重要精神支柱，是企業文化建設不可缺少的重要內容，因此科研單位的思想政治工作必須要與科技經濟工作同謀劃、同部署、同落實，形成合力、共同發展。從以來，黨的工作重心轉移到經濟建設上來，作為思想政治工作，理所當然也要服從和服務這個“中心”，要圍繞這個中心開展工作。這既是原則，也是經濟建設的需要。事實上，思想政治工作與經濟業務工作有著密切的聯系，思想政治工作的日常課題來自職工在經濟和業務工作中的實踐活動，而經濟和業務工作在自身發展的過程中，也需要思想政治工作的保證。兩者必須互相協調，互相配合才行。其次，解決思想問題要與解決實際問題相結合，堅持“以人為本”的思想，注重人性化管理，帶著深厚的感情去做工作，努力做到入情入理、耐心誠懇、潛移默化，充分體現尊重人、理解人、關心人、幫助人，把積極引導職工與熱情服務職工結合起來，切實增強思想政治工作的親和力和實效性。關心職工生活，幫助他們解決實際困難，時刻把職工的冷暖掛在心間，積極為職工抓難事、辦實事、做好事，善于做小事。從保持政治穩定、科研單位生產秩序穩定的高度，充分認識、掌握職工現狀，根據科研單位實際情況，通過辦職工看得見摸得著的好事，進一步密切干群關系，造就職工隊伍的凝聚力，做好思想政治工作。只有這樣，我們的思想政治工作才會有說服力，感染力。在我們的科研單位生產工作中，才能發揮應有的作用。

3. 結論

新形勢下，現代化的科研單位生產管理才能適應市場經濟的需要，通過有效管理并組織實施，實現產值及經濟效益的最大化。

參考文獻：

[1]金敬鐳.淺談科研生產管理思路及體制創新，江漢石油職工大學學報，2011年05期

篇（7）

二、因人而異，制定適合各階段員工的“差異化”職業生涯規劃

（1）在本單位工作1～5年的新員工：制定短期（1～2年）、中期（3～5年）、長期（6～10年）規劃。一是短期規劃（1～2年）：全面掌握所在專業的各個崗位工作內容，保證其可以在本專業各個崗位正式定崗工作，強調的是各個崗位。二是中期規劃（3～5年）：深入了解本專業的歷史沿革和發展方向，對本專業的相關法律法規和更高級的工作流程進行熟悉和掌握（如本專業新建及改造工程的啟動、開工、工程管理、驗收、竣工投產等），并積極創造條件引領他們參與其中。三是長期規劃（6～10年）：熟練運用本專業各項法律法規到實際工作中，并作為本專業法律法規運用的推手和標桿，在實際工作中正確無誤地執行這些法律法規和檢驗規章制度的實用性，并使之不斷地得到完善，最后達到讓這些員工成為本專業工作的標準作業指導書和規章制度的制定者，使他們在專業領域具有發言權。

（2）工作6～15年的成熟員工。主要根據其現實工作表現將該部分員工分為技能型、應用型、管理型三類。一是為技能型員工及時總結所在專業的工作經驗，并形成書面資料。利用這批員工熟練掌握本專業技術技能在實際工作中應用的特點，在生產經營全過程實行全面質量管理，從而為他們提供自愿組合技術攻堅小組的機會，為其提供科研工具與資金，以保障其對生產經營工作進行技術革新。二是為應用型員工提供培訓學習各種新技術技能的機會，給新技術、新工藝流程在實際的推廣應用中提供最有效的人員“軟件”保障。三是為管理型員工提供參與企業內部制定、修善規章制度的機會，讓他們把在以往實際工作中與規章制度相抵觸的問題，解決在新規章制度的制定與原有制度的修訂完善過程中，以保證各項規章制度與工作流程在工作中的正確、可靠地執行。

（3）工作15年以上的資深員工。該部分員工往往具有工作經驗豐富、技術技能牢靠的優勢，按照語言表達能力將他們分為兩類：言傳型、身教型。一是對于表達能力強且有一定經驗的“言傳型”資深員工，在企業內部培訓中讓他們負責傳授新員工理論知識的任務。二是經驗豐富的“身教型”資深員工。在負責帶徒任務、傳授工作技能和經驗的同時，“身教型”資深員工還要吸取新知識和新觀念，積累總結自身的“能量”、技能并落實在紙面上。

三、創新培訓機制，開展“多元化”員工技術技能培訓工作

在人才培訓上，重視員工自我發展的需要。一是在職培訓，從內部挑選各專業骨干參加培訓，使他們成為既懂業務又懂管理和軟件的復合型人才；二是鼓勵員工“掛職鍛煉”脫產學習，對優秀員工推薦到高校及科研單位學習。建立員工熟練技能體系，基層供電企業員工必須具有扎實熟練的業務技能，從而有效地為客戶解決各種實際問題。

（1）實施“封閉式”素質培訓?？梢岳妹磕甑?ldquo;冬訓”，組織3～5天的提高優質服務水平和專業技能的封閉式脫產培訓班，采取“專題講座+案例教學+互動交流”的全新培訓方式和手段，通過專家的專題講座和生動活現的案例，豐富員工的業務技能知識，改善心智模式，提高服務意識和技能。

（2）傳承“師徒合同”培訓。新員工與經驗豐富、技能嫻熟的老員工簽訂“師徒合同”，采取“傳幫帶”的培訓方式。近年來盡管培訓方式多種多樣，但是該培訓方式依然發揮著重要作用。要根據實際情況修訂合同內容，將師徒的榮辱、經濟利益完全捆綁，定期舉辦青工技能競賽，優勝者連同師傅一起表獎，營造青工與師傅共同比學趕幫超的濃厚氛圍。

（3）“一對一”的單兵教練式培訓。在員工群體中，由于個人的工作時間、技能技術、接受能力等都有所差異，為此可以對員工采取“量身定做”的“一對一”培訓方式。培訓前對參培員工進行一次實際操作和理論知識的全面測試，然后根據測試結果有針對性地制定一套單人培訓方案，由培訓人員給予單兵教練，培訓結束后再次進行全面測試以檢驗培訓效果。

（4）建立培訓測試題庫?？梢栽诰钟蚓W的網頁上設立培訓專欄，欄目中編制考試題庫，員工可以在瀏覽網頁的同時就能自覺學習。

（5）開展員工自主培訓活動。基層供電企業根據實際定期開展員工自主培訓活動?？梢宰屍胀▎T工自己當教師上課，這些擔當“培訓員”的員工對該項工作都特別重視，認真備課、上課，課后收集反饋信息，對自己的成長也大有益處。

（6）實施定向培訓工作。為保障“高技能、實戰型”人才管理模式的順利實施，企業可以有計劃地選送各類員工到省市內高校、專業技術學校和兄弟單位等進修培訓和開展交流活動，為各類各層次人才提供與之發展相適應的學習機會。

（7）創建百分上崗制度。結合實際工作，遵循“干什么學什么，學什么考什么”的原則，堅持“每周一題，每月一考”，要求作業員工的考試成績必須達到優良以上，否則就要下崗進行學習。

（8）引進家庭安全文化。通過組織員工和家屬同臺參與安全知識競賽，讓家屬了解安全，了解生產運營過程，依靠“耳邊風”來促使員工真正重視安全。通過以上“多元化”的培訓方式，不同階段的員工可以采用不同的培訓方式和接受不同的培訓內容，使之在業務技能方面得到長足的進步，執行能力得到有力提高。

篇（8）

作者簡介：蔣加進（1969-），男，江蘇姜堰人，金陵科技學院動物科學與技術學院，副教授；戴鼎震（1964-），男，江蘇興化人，金陵科技學院動物科學與技術學院，教授。（江蘇　南京　210038）

基金項目：本文系金陵科技學院教改項目（項目編號：2010JGXM-02-3）、江蘇省教育廳教改項目（項目編號：2011JSJG166）的研究成果。

中圖分類號：G642.44?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）32-0103-02

實踐教學是高等院校培養應用型人才的重要環節，而實踐教學基地建設則是實現這一目標的重要保證。動物醫學專業人才的涉及面包括動物疾病的防治、人畜共患病的防控、獸醫公共衛生、食品衛生檢驗、寵物醫療保健、環境保護與監督、動物藥學產業、生物科學等領域，校外實踐基地的建設尤其顯得十分重要。

金陵科技學院（以下簡稱“我?！保┦堑胤叫詰眯透咝＃囵B的學生要具備較強的實踐應用能力，因此我們結合本校在南京地區的發展優勢和生產實際，積極探索高素質、應用型、實踐型、創新型人才的培養模式和實踐教學基地建設。經過一段時間的實踐，產生了一定的成效。

一、動物醫學專業校外實踐教學基地的地位和作用

校外實踐教學基地是培養人才的重要場所，在人才的培養模式上，各個高校都有自己的辦學經驗和模式，但都有一個重要的環節，就是都建立了自己的實踐教學基地。校外實踐教學基地建設的水平高低直接影響著學生實踐活動開展的深度和廣度，一個學校沒有穩定的、高標準的校外實踐教學基地作保證，就不能提高實踐教學的質量。所以，校外實踐教學基地建設是實現動物醫學本科專業培養高素質、創新型、綜合型、實踐型人才的重要依托。正是由于校外實踐教學基地如此重要，我們應當將其擺在和校內實驗室、校內實踐基地同等重要的地位，要像建設實驗室一樣，將其建設成高水平的科技示范園區如畜牧科技園、動物醫院或寵物醫院、畜禽疾病防控檢測中心、新藥研發中心等，才能發揮其應有的作用。同時，校外實踐教學基地具有理論教學不可替代的功能，它是理論與實踐相結合的場所，能夠鞏固所學知識，培養學生吃苦耐勞的精神，提高動手操作能力，增長才干，增強科技咨詢、技術推廣等對外服務的能力。

二、校外實踐教學基地建設的探索

1.建設動物醫學專業緊密型實踐基地

我校位于南京市郊，在校內建設大型實踐基地比較困難，經過對社會需求和人才培養模式進行深入調研和反復論證后，在南京市區和周邊郊區建設了幾十家專業緊密型校外實踐基地。這些基地具有良好的經營效果、一定的生產規模，產品或生產過程具有較高的技術含量，或生產模式具有推廣示范作用，在行業中居于先進水平，同時也能為學生提供良好的實習和生活條件。保證了學生順利進行實習，校外實習是強化專業知識、增加學生感性認識和培養創新能力的重要場所，是學生接觸社會、了解社會的紐帶。建立高質量、穩定的校外實踐基地，為學生迅速將專業知識轉化為實際的操作技能提供了重要保障，而且還可以幫助學生運用所學知識發現生產單位中存在的問題，并提出解決問題的合理化建議，進而可以不斷提高、鍛煉自己。經過篩選，我校與南京六合東溝鴿業有限公司、江蘇歐克藥業有限公司、江蘇邁斯克食品有限公司、南京同信業養殖有限公司、南京師皇寵物醫院、祿口禽業有限公司、南京奶業集團、南京天邦生物科技有限公司等幾十家與動物醫學專業相關的實習單位建立了良好的合作關系，使其成為學生校外實習的基地，進行多學科聯合實習和畢業實習，以擴大學生的知識面，增強其綜合素質和社會適應能力。經過校企雙方的共同努力，目前已成功申報了江蘇省邁斯克肉類食品工程技術研究中心、南京市肉鴿工程技術研究中心兩個工程中心，為校外實踐教學基地的建設與運行奠定了良好的基礎。

2.制訂合理有效的實踐教學計劃

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中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）09-0261-02

高校圖書館是信息資源的重要集中地，是學生的第二課堂。高校圖書館館員與學生讀者的關系既是師生關系，又是服務與被服務的關系；館員在向讀者提供服務的過程中對讀者起著示范教育的作用，其某種程度上也承擔著部分培養學生信息素質的工作。因此圖書館服務質量不但關系圖書館整體形象，而且也影響讀者利用圖書館資源的積極性和讀者信息素質的提高。南陽醫學高等?？茖W校圖書館（以下稱我館）自2006年三校資源整合后，采取一系列措施提高讀者服務質量。通過對我館讀者調查和分析，探索高職高專院校圖書館如何提高服務質量。

一、學校支持是前提，資金充裕保證

高校圖書館要發展，學校和各界的支持是前提，資金是保證。往往學校不重視和資金短缺是制約圖書館發展的重要方面之一。有了各方面的支持和充足的資金，圖書館才能提高館藏數量和館藏種類，優化館藏結構，更好發展，滿足讀者的多樣需求。

近年來由于我校重視圖書館發展，在圖書館建設上投入大量資金，我館設備和設施得到改善，圖書館購書經費相對充裕，購買圖書、期刊和電子圖書的數量和種類逐漸增多，滿足了多數讀者的需求。同時為了提高服務質量，學校大力支持圖書館引進高職稱、高學歷人才，優化圖書館人才結構。近幾年來我館引進研究生學歷以上人才達8名左右，極大地改善了我館人才結構，使我館人才結構更加合理。

二、加強資源建設，提高館藏資源利用率

圖書館既要藏書，更注重用書。只藏不用，圖書館的價值將會逐漸減低。為了更好地滿足讀者的需求，提高我館館藏資源的利用率，我館采取一系列措施，確保了圖書采集從讀者需求出發，并結合我館館藏情況，做到既要滿足讀者，又要優化館藏結構的目標。通過發放讀者調查問卷，及時了解讀者的需求和需求變化，掌握讀者心態，為圖書采購奠定基礎；利用系統工具，及時統計讀者圖書借閱排行榜，并對數據進行分析，了解讀者閱讀動態，為圖書采購提供保證；緊密聯系各系部，掌握教學一線教師的需求，為教師的教學和科研提供強有力的保證。通過一系列強有力措施的實施，我館的圖書利用率大幅度增加，真正達到了既優化館藏資源，又能滿足讀者需求的作用，提高了館藏利用率。

三、優化環境，設備先進，設施完備，利用便捷

圖書館是一個文化氛圍濃厚的場所，良好的環境更有利于讀者學習。圖書館環境包括外在環境和內部環境。外在環境主要指建筑、設備等，內部環境主要指館藏、文化氛圍等軟實力。對一個圖書館而言，外部環境一般已定性，可塑性不強，而內部環境的可塑性則是很大的，而且內部環境更關系圖書館的形象。我館一方面積極改善外在環境，另一方面又重視內部環境的建設，達到內外雙修，更好地服務讀者。我館充分使用現代技術，在新館二樓大廳設有觸摸檢索機，使讀者一進入圖書館就可以查詢館藏，提高借閱效率；圖書借閱、書目查詢、讀者管理等全部使用計算機統一管理，不但提高了工作效率，而且把工作人員從煩瑣的手工勞動中解放出來，有更多的時間了解讀者，更好地為讀者服務。同時，我館在館內各處擺放綠色植物，利用綠化達到美化環境的效果；而且我館重視內涵建設，提高圖書收藏率，通過塑造醫藥名人長廊，在墻壁上懸掛詩詞欣賞名言警句等，從各方面打造館舍文化，形成濃厚的文化氛圍。

四、建立完善的讀者反饋系統，及時聽取讀者意見，進行整改

讀者是否滿意是衡量圖書館服務的最終標準。要想及時了解讀者需求，找到自己的不足，就必須有一個良好的讀者意見反饋系統，及時處理讀者的意見反饋；否則必將影響服務質量，降低讀者的滿意度。我館開通網上咨詢服務、網上留言板服務等，及時解答讀者疑問，并依據讀者提出的合理化建議進行服務改革，使圖書館的服務更滿足讀者需求，更加人性化。

五、提高工作人員素質，注重服務態度

對圖書館而言，讀者是圖書館得以存在的必然條件之一。讀者來圖書館，一方面是為了滿足其對文獻信息的需求，另一方面則是享受圖書館提供的服務。圖書館工作人員通過為讀者提供服務，有效地與讀者溝通交流，從而達到既服務讀者又教育讀者的效果。筆者從多年的流通服務工作中，深刻體會到個人素質和服務態度對讀者具有深刻的影響。作為一名合格的圖書館工作人員，只有具備熟練的專業知識，對館藏結構全面了解，才能準確快速地為讀者服務；只有具有熱情的服務態度，才能實現“以人為本”，滿足讀者多方面的需求；只有全面發展、高素質的人，才能以身作則，在與讀者交流的過程中，以榜樣行為影響讀者，使其在潛移默化中受到教育。我館重視提高館員自身修養，每周都組織館員集中學習專業知識、社會時政，提高館員的專業技術能力和思想政治覺悟，使館員能夠緊跟時代潮流；同時重視服務質量，強調“讀者第一，服務至上”的服務理念，提倡微笑服務，真正做到急讀者之所急，想讀者之所想。

六、提高科研服務能力

圖書館既是一個服務單位，也是一個科研單位。圖書館是信息的集中地，這是圖書館得天獨厚的條件，為圖書館科研發展和科研服務提供了強有力的支柱。我館在優化人才結構的基礎上，積極開拓創新，為廣大讀者提供文獻查詢服務、文獻傳遞服務等，滿足讀者科研需求，提高了我館的科研服務水平；同時，我館結合本校特色和本館人才，自建了張仲景醫學文獻數據庫，提升了圖書館自身檔次，大幅度提高全館科研能力，為讀者提供更深層次的服務奠定了基礎。

七、結合本校歷史，組建特藏館，樹立品牌意識

我校是一個中西醫結合共同發展的醫學院校，處于“醫圣”張仲景的故鄉――南陽。我館根據學校特征，結合所處地理優勢，籌建了張仲景文化特藏館，作為我校的一個亮點，極好地宣傳了我館，為我館樹立了良好的品牌，更好地吸引讀者到館參觀、學習，從而使讀者能夠熟悉了解我館情況，提高了館藏利用率。

參考文獻：

[1]李海英.圖書館服務的新思維與新策略[J].圖書館論壇，2010，30（5）：93-95.

[2]劉嗚亞.圖書館特色服務與人文精神[J].現代情報，2007，（1）：142-143.

篇（10）

建設監理合同書

水電工程建設監理合同標準條件

水電工程建設監理合同專用條件

水電工程建設監理合同附件

附件A：監理工程項目簡述

附件B：監理服務的范圍與內容

附件C：提供設備與設施

附件D：監理費用與支付

附件E：監理機構及人員計劃

附件F：監理規劃

說明

本合同示范文本內容分四個部分。第一部分為建設監理合同書，第二部分為建設監理合同標準條件，第三部分為建設監理合同專用條件，第四部分為建設監理合同附件。

合同雙方應按示范文本統一格式編制建設監理合同文件。第一部分由項目法人（業主）與監理方協商一致后簽署。第二部分合同標準條件是按照《水電工程建設監理規定》以保證合同雙方合法權益、規定合同雙方的權利和義務而編制。第三部分合同專用條件是針對每個工程特定的條件要求和實施的環境，由合同雙方為補充和具體說明標準條件協商一致后填寫。第四部分合同附件由六個附件組成，以進一步具體明確服務范圍與內容、工作濃度、提供人員設備設施、監理費用與支付等監理的主要問題。

專用條件及附件應詳明、具體、便于實施，其廣度和深度由立約雙方協商一致后在合同中明確。

本合同示范文本適用于國內水電工程項目建設監理。

建設監理合同書 （合同編號： ）

本合同的宗旨是：通過監理單位（以下簡稱“乙方”）對業主（以下簡稱“甲方”）和第三方所簽訂合同的有效服務和管理，使甲方在承發包合同規定的期限內，以合理的造價，獲得符合規定質量標準的工程項目。同時，甲方接受乙方通過高效的服務獲得合理報酬的要求。

本合同書由項目法人（業主）＿＿＿＿（以下簡稱“甲方”）與監理單位＿＿＿＿＿＿（以下簡稱“乙方”）協商一致簽訂。

一、甲方委托乙方，按本合同書要求進行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程項目的建設監理。

1.1 建設監理范圍與內容在合同附件中予以確定。

1.2 建設監理服務期限由 年 月 日至年 月 日。

1.3 本工程項目建設監理費用金額（人民幣）＿＿＿＿＿＿＿＿由甲方按附件規定向乙方結算支付。

二、本合同組成文件及其順序為：

2.1 建設監理合同書；

2.2 建設監理實施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規定有效的補充與修改文件；

2.3 建設監理合同附件；

2.4 建設監理合同專用條件；

2.5 建設監理合同標準條件；

2.6 建設監理投標書；

2.7 建設監理招標書（或委托書）及其澄清文件。

三、合同組成文件形成一個整體，互為補充和解釋。其內容若有歧義，以所列順序，在前者為準。

四、本合同經雙方法定代表人或其授權人簽字并加蓋本單位公章后生效。合同雙方各持合同正本一份和副本若干份。

甲方（章）： 乙方（章）：

法定代表人： 法定代表人：

地址： 地址：

電話： 電話：

郵編： 郵編：

傳真： 傳真：

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號： 賬號：

本合同簽于 年 月 日，簽約地點：

水電工程建設監理合同標準條件

詞語定義及解釋

第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規定外，具有如下含義：

（1）“工程項目”是指業主委托實施建設監理的工程項目。

（2）“項目法人（業主）”是指承擔直接投資責任的、委托監理業務的一方，以及其合法繼承者。

（3）“監理單位”是指承擔監理業務和監理責任的一方，以及其合法繼承者。

（4）“監理機構”是監理單位派駐本工程現場直接承擔合同監理業務實施責任的組織，由總監理工程師、監理工程師和其他監理人員組成。

（5）“總監理工程師”是由監理單位提名經項目法人（業主）同意后委派，代表監理單位負責監理合同履行的總負責人，也是監理機構的全面負責人。監理單位委托總監理工程師行使監理合同中業主賦予監理單位的權限，也同時承擔其相應的合同責任。

（6）“第三方”是指除業主、監理單位以外與工程建設有關的當事人。

（7）“日”：是指一個正常的日歷日。

（8）“月”：是根據公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。

適用法規和監理依據

第二條 工程建設監理合同適用的法規包括國家的法律、行政法規、水電工程建設監理及水電建設的部門規章和工程所在地的地方有關法規。

第三條 開展建設監理的主要依據是國家或國家授權部門與機構批準的工程項目建設文件，工程建設合同文件。

通知與聯系

第四條 業主應當授權一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負責與監理機構聯系并通知監理機構。更換常駐代表，需提前通知監理機構。

第五條 在合同實施過程中，雙方的一切聯系均以書面形式為準。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補書面通知。

第六條 一般情況下，監理機構是受監項目代表業主唯一的現場施工管理者，業主對有關工程項目施工的主要意見和決策，應通過監理機構下達實施。

監理單位的義務

第七條 向業主報送委派的總監理工程師及其監理機構主要成員名單、監理規劃和分項目監理細則。

第八條 按監理合同規定的服務期限、設備和人員計劃，調集設備和派出專業配套、資質合格人員進駐工程施工現場，組建監理機構并開展工作，完成監理合同文件中約定的監理任務范圍內的監理業務。

第九條 在監理服務期限內，監理單位可根據工程進展和監理業務需要對監理機構人員作出合理調整。若更換現場人員，應代以相當資質與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監理人員的，其調整與更換應事先報經業主同意。監理機構人員應保持相對穩定，以保證監理工作的正常進行。

第十條 監理機構在履行本合同的義務期間，應遵循監理職業準則和行為規范，應用合理的技能為業主提供與其監理單位資質水平相適應的服務，通過科學、認真、勤奮與高效工作，幫助業主實現工程建設合同預定的目標。

第十一條 監理機構應按照“公正、獨立、自主”的原則開展工程建設監理工作，公正地維護業主和被監理方的合法權益。

第十二條 監理機構應及時將其授予現場主要監理人員的職責與權限書面通知業主及被監理方。在監理過程中，監理機構可以通過書面文件發出或變更這種授權?，F場監理人員在有效授權范圍內發出的指令、指示、簽證均被認為是監理機構所發出的。

第十三條 監理機構使用業主提供的設備、設施和物品除有特殊的規定外，屬于業主的財產，在監理業務完成或合同終止后，應將其設備、設施和剩余的物品庫存清單提交給業主，并按合同約定的時間和方式移交。

第十四條 監理單位不得參與與監理合同規定相違背的任何活動。除業主同意外，監理機構及其人員也不應接受監理合同約定以外的與監理工程項目及監理業務有關的報酬。

第十五條 在本合同期內和合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同業務活動有關的注明保密的資料。

業主的義務

第十六條 業主應當負責工程建設所在地的外部關系的協調，為監理工作提供合同中規定的工作環境和外部條件。

第十七條 業主應當在雙方約定的時間內，免費向監理機構提供與工程有關的為監理機構所需要的工程承建合同文本、技術報告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數、保存、回收及保密要求，應在專用條件中予以明確。

第十八條 業主應當在專用條件約定的期限內，就監理單位或監理機構書面提交并要求業主作出決定的事宜作出書面決定送達監理方。若超過約定期限監理方未收到業主的決定意見，可理解為業主對監理方的明確建議意見無異議，并將該建議意見視為業主的決定。

第十九條 監理業務開展之前，業主應當將監理單位、監理的內容、總監理工程師的姓名以及委托監理單位的職責與權限書面通知被監理方及有關的第三方。其賦予監理單位或監理機構的職責與權限應在與被監理方簽訂的工程建設合同中予以明確。

第二十條 業主應為監理機構提供如下協助：

（1）獲取本工程使用的原材料、構配件、機械設備等生產廠家名錄。

（2）提供與本工程有關的協作單位、配合單位的名錄。

第二十一條 業主免費向監理機構提供本合同附件約定的設備和設施。

第二十二條 如果雙方約定，由業主有償或免費向監理機構提供職員和服務人員，應在監理合同專用條件中明確。這些人員應被視同為監理機構的成員接受監理機構的統一指揮和安排，并對監理機構負責。

監理單位的權利

第二十三條 業主通過與被監理方簽訂的工程建設合同文件委托監理單位以下基本監理權限：

（1）選擇工程設計、施工和供貨單位的建議權；

（2）用于工程實施的設計文件（包括由設計單位和承建單位提供的設計）的核查確認權，只有經監理機構確認并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據；

（3）工程承建合同文件的解釋權；

（4）對設計和工程承建單位選擇分包單位的確認權與否認權；

（5）就工程建設中有關事項向業主提出優化建議權；

（6）工程施工措施、計劃和技術方案的審批權；

（7）工程項目承建各方現場協調的主持權；

（8）按合同規定開工令、停工令、返工令和復工令；

（9）工程中使用的材料和施工質量的檢驗權、質量否決權、安全生產與施工環境保護監督權；

（10）工程施工進度的檢查、監督權，以及合同工期的簽認權；

（11）有獨立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權；

（12）按工程承建合同有關規定，行使工程量計量和工程款支付憑證的審核和簽認權，未經監理機構簽字確認，業主不應支付工程款；

（13）有權要求承建單位撤換不稱職的現場人員。

第二十四條 監理機構收到業主或被監理方對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），應及時核實并評價，再與雙方協商。當業主與被監理方發生爭議時，監理機構應根據自己的職能以獨立的身份判斷，公正地進行調解，提出書面處置意見。

業主的權利

第二十五條 業主有權依據監理合同對監理機構和監理業務進行檢查和監督。業主對工程建設中質量、進度、造價方面的重大問題有最終決定權。

第二十六條 業主有權要求監理單位更換不稱職的主要監理人員，直到終止合同。

第二十七條 業主對監理單位調換總監理工程師有批準權和否決權。

第二十八條 業主有權要求監理機構按合同附件的約定提交監理工作報告。

監理單位的責任

第二十九條 監理單位的責任期即監理合同有效期。

第三十條 監理單位在責任期內，應承擔履行本監理合同中約定的義務。如果違約，應向業主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。

第三十一條 如果因監理單位過錯而造成了業主直接經濟損失，應當向業主進行賠償，累計賠償總額不應超過監理費用總數，具體條款在專用條款中商定。

第三十二條 監理單位對第三方違反合同規定的質量要求和完工（交圖、交貨、交工）時限，不承擔責任。但應承擔監理應承擔的責任。

第三十三條 因不可抗力導致監理合同不能全部或部分履行，監理單位不承擔責任。

業主的責任

第三十四條 業主應當履行監理合同約定的義務，如果違約，應向監理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監理單位造成直接經濟損失，應向監理單位進行賠償。

合同變更與終止

第三十五條 本合同自雙方完成簽署之日起生效，至合同服務期滿終止。在監理過程中，如果業主要求延長監理服務期限，雙方應進一步商定相應延長的合同服務期，并續簽合同服務期延長協議。

第三十六條 由于業主、或第三方、或不可抗力原因使監理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續時間，則監理單位應當將此情況與可能產生的影響及時通知業主，由此增加的工作量視為附加工作，完成監理業務的時間應當相應延長，并得到額外的酬金。

第三十七條 如果因情況發生變化致使監理合同需進行變更時，提出變更要求的一方應書面通知另一方，經雙方協商同意并簽署監理合同變更或補充協議后，合同變更成立。為此，一方提出的變更要求需至少提前42天將書面要求送達對方，以便對方有必要的考慮時間。

第三十八條 業主如果要求監理單位全部或部分暫停執行監理業務或終止監理合同，則應當在56天前通知監理單位，監理單位應當立即作出安排，停止執行監理業務。同時由業主承擔違約責任。

第三十九條 當合同一方認為合同另一方無正當理由而又未履行合同義務時，可向合同另一方發出其未履行義務的通知。若送達通知后28天內沒有收到答復，可在此后14天內發出終止監理合同的通知，監理合同即行終止。

第四十條 合同生效后出現國家有關法律、法規變化時，簽約雙方經協商后可對合同有關條款和文件作出調整和變更。

第四十一條 在監理合同服務期內，由于項目建設計劃的重大調整、或不可抗力而致使工程項目全部或部分暫停，直至不得不終止合同時，經業主提出合同終止的書面通知后，監理合同終止。已履行的監理服務部分按合同收取監理費用，未履行部分，經雙方協商，對善后工作給監理單位一定的補償。

由于監理單位的責任致使合同終止，監理單位不得接受未履行監理業務期的費用。

第四十二條 合同的協議終止并不影響各方應當承擔的責任。

監理費用計算與支付

第四十三條 常規的監理業務、附加工作和額外工作的酬金，按照本合同附件約定的方法計取，并按約定的時間和數額支付。

第四十四條 如果業主在規定的支付期限內未支付監理酬金，自規定支付之日起到實付之日止，除應當向監理單位支付酬金本金外尚應補償拖欠期的利息。利息額按規定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時間計算。

第四十五條 如果業主對監理單位提交的支付通知書中費用或部分酬金項目提出異議，應當在收到支付通知書7天內向監理單位發出異議通知，但業主不得拖欠其他無異議費用或酬金項目的支付。

第四十六條 委托的工程建設監理業務所必須并經業主同意的監理人員出外考察費用，由業主承擔。

合理化建議

第四十七條 監理機構在監理過程中提出的合理化建議，使業主得到了直接經濟效益，業主應按監理合同專用條件的約定，給予監理單位合理化建議獎勵。項目提前投產獎按專用條件約定執行。

爭議的解決

第四十八條 因違反或終止合同所引起的損失、損害的賠償，業主與監理單位之間應當本著互相諒解、平等互利的原則友好協商解決。如未能協商達成一致形成合同爭議，根據合同專用條件的約定可提交國家水電主管部門調解。仍不能達成一致時，可提交仲裁或向人民法院。

第四十九條 在合同爭議的協商、調解、仲裁或訴訟過程中，雙方仍應保證工程建設的正常進行。

水電工程建設監理合同專用條件

本合同條款是對監理合同標準條款中相關條款的明確補充、修改或增加。當專用條款與標準條款發生抵觸時，以專用條款為準，標準條款中未作修改或增補的條款繼續有效。

第二條 規定的其他部門規章和工程所在地方有關法規：

第四條 項目法人（業主）常駐代表：

（1）姓名：

（2）職務：

（3）聯系地址：

（4）聯系電話：

第九條 主要監理人員：

第十七條 業主的資料提供及管理要求：

（1）常規提供的資料目錄及份數；

（2）資料的保存、回收及保密要求。

第十八條 業主對監理機構書面提交的要求決策的文件的回復期限：

（1）一般文件 天；

（2）緊急事項報告文件 天。

第二十二條 由業主提供的職員和服務人員：

（1）名單表；

（2）費用支付標準及辦法。

第二十三條（11） 處置權的金額數及其范圍：

第四十條 國家法律、法規變化時，監理合同的調整與變更約定：

第四十一條 業主應付監理單位違約金比例：

第四十二條 監理單位應付業主違約金比例：

第四十七條 合理化建議獎勵：

（1）經濟效益的計算方法；

（2）獎勵計算費率；

（3）獎勵的支付方式。

第四十八條 合同爭端的調解與仲裁機構：

（1）雙方約定的調解機構；

（2）雙方約定的仲裁機構。

其他合同專用條件條款。

水電工程建設監理合同附件附件A 監理工程項目簡述：（略）

附件B 監理服務的范圍與內容

B－1 監理服務范圍：

B－2 監理內容：（以下內容供甲、乙雙方簽訂合同時參照采用，由業主提出，雙方協商決定）

B－2－1 設計方面

（1）協助業主與勘測設計、科研單位簽訂勘測設計、科研試驗及施工圖供應協議；

（2）管理業主與設計單位簽訂的有關合同、協議，督促設計單位按合同和協議要求及時供應合格的設計文件；

（3）熟悉設計文件內容，檢查設計文件（包括：設計說明、施工措施、技術要求、操作規程、設計修改通知等）是否符合批準的設計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設計合同規定；

（4）代表業主核查設計文件和各項設計變更，提出意見與優化建議；

（5）及時向工程承建單位簽發設計文件，發現問題及時與設計單位聯系，重大問題向業主報告；

（6）組織設計單位進行現場設計交底；

（7）協助業主會同設計單位對重大技術問題和優化設計進行專題討論；

（8）審核承建單位對設計文件的意見和建議，會同設計單位進行研究，并督促設計單位盡快給予答復；

（9）代表業主審核按工程承建合同文件規定應由承建單位提交的設計文件；

（10）保管所有設計文件及過程資料；

（11）其他相關業務。

B－2－2 采購方面

（1）協助業主進行采購招標與發包工作；

（2）管理采購合同，并對采購計劃進度進行監督與控制；

（3）設備監造并催交主要永久工程設備（設備監造合同另行議定）；

（4）協助或代表業主對進場永久工程設備，進行質量檢驗與到貨驗收；

（5）其他相關業務。

B－2－3 施工方面

（1）協助業主進行工程招標發包和簽訂工程承建合同；

（2）全面管理工程承建合同，就承建單位選擇的分包單位資格及分包項目進行審查批準；

（3）督促業主按工程合同的規定落實必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發合同工程開工令；

（4）審批承建單位提交的施工組織設計、施工技術措施計劃、作業規程、工藝試驗成果、臨建工程設計、以及使用的原材料等；

（5）簽發補充的設計文件、技術規范等，答復工程承建單位提出的建議和意見；

（6）工程進度控制：協助業主編制工程控制性進度計劃，提出工程控制性進度目標，并以此審查批準承建單位提出的施工實施進度計劃，檢查其實施情況。督促承建單位采取切實措施實現合同目標要求。當由于種種原因以致使實施進度發生較大偏差時，及時向業主提出調整控制性進度計劃的建議意見并在通過業主批準后完成其調整；

（7）施工質量控制：審查承建單位的質量控制體系和措施，核實質量文件。依據工程承建合同文件、設計文件、技術規范與質量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序與資源投入進行監督，以單元工程為基礎，對基礎工程、隱蔽工程、分項分部工程的質量進行檢查、簽證和施工質量的評價；

（8）工程造價控制：協助業主編制投資控制目標和分年度投資計劃。審查承建單位提交的資金流計劃，審核承建單位的收方計量及單價費用等，并簽發付款憑證。受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見。依據業主授權處理合同與工程變更，下達變更指令；

（9）施工安全監督：檢查施工安全措施、勞動防護和環境保護設施及汛期防洪渡汛措施等。參加重大安全事故調查并提出處理意見；

（10）主持監理合同授權范圍內工程建設各方協調工作，編發施工協調會議紀要；

（11）協助業主按國家規定進行工程各階段驗收及竣工驗收，審查設計單位和工程承建單位編制的竣工圖紙和資料；

（12）信息管理：做好施工現場監理記錄與信息反饋。按監理合同附件要求編制監理月、年報，對工程資料及檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監理服務期結束后移交業主；

（13）其他相關工作。

B－2－4 咨詢方面

（1）受業主委托和業主聘請的咨詢專家對應工作；

（2）根據咨詢合同規定，向咨詢專家提供工程資料與文件；

（3）接收并分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的內容，并作出書面報告。

B－3 監理機構應向業主提供的信息文件

B－3－1 定期信息文件

根據監理工程項目、范圍及內容，隨工程施工進展向業主報送監理月報，其主要內容為：

（1）施工質量情況；

（2）工程進展情況；

（3）進場施工機械設備及勞動力動態；

（4）合同變更和工程變更情況；

（5）工程支付情況；

（6）監理工作情況；

（7）其他。

B－3－2 根據監理工程進展情況的不定期報告

（1）關于工程優化設計或變更或施工進展的建議；

（2）資金、資源投入及合理配置的建議；

（3）工程進展預測分析報告；

（4）業主合理要求提交的其他報告。

B－3－3 監理過程文件

（1）施工措施計劃批復文件；

（2）施工進度調整批復文件；

（3）監理協調會議紀要文件；

（4）其他監理業務往來文件。

B－3－4 文件報送份數

附件C 提供設備與設施

C－1 業主提供的房屋、設施、設備與物品及提供時間。

C－2 監理單位自備的設備、物品及進場時間。

C－3 設備、設施的使用、維修、維護與運行費用。

附件D 監理費用與支付

D－1 監理費用組成與計算方法

D－2 監理費用的調整與調差

（調整與調差通常按年度進行，應注明具體的公式或計算方法）。

D－3 監理費用的支付

附件E 監理機構與人員計劃

E－1 監理機構與崗位責任

E－2 主要監理人員名單表

篇（11）

一、廣西高?？萍汲晒D化的現狀

“十五”期間，廣西科技進步取得了快速的發展，成就輝煌。據統計2004年達到41.6%，比“九五”末期的38%增加了3.6個百分點。在2004年全國統計的23736項科技成果中，廣西的成果數為332件，在全國處于中等偏下的水平;其中成果總數中各高校完成成果64件，占全區總數的19.3%，全國的平均水平為22%，全國的高校完成成果共5127件。從數據可以看出，廣西高校的科研水平還有待進一步的提高，全區的科研成果主要還是以企業為主的，占34%,其他的科研機構和醫療機構等占有相當的比例。同時，2004年全國登記的科技成果完成人員共210714人次。從單位屬性看，企業科研人員是研究的主體。2004年科技成果完成人員中，大專院校研究人員為51840人次，占登記總數的24.60%;獨立科研機構和醫療機構成果完成人員分別為37766和27523人次，分別占登記總數的20%和13%，從全國范圍來看，除珠三角及北京、上海等發達地區外，大專院校的研究人員數草本與平均數持平，發達地區的大專院校研究人員比平均數普遍高出6%～8%，主要體現在發達地區的教育水平較高，科研實力、研究選題，以及成果轉化能力均比其他欠發達地區水平要高出許多。

進入21世紀和我國入世后，廣西高校正在經歷著最為深刻的變革，面臨著歷史上最好的發展機遇，已逐漸成為科研工作的主力軍，發揮著越來越重要的作用。多年來，高校開發和積累了大量科研成果，不少成果獲得過國家、省(部)及行業的獎勵。具有國際、國內領先或先進水平。但在新時期面對市場競爭、重效率、重效益的科技成果產業化，卻發現能轉化為產品的成果為數不多，急待提高。

二、廣西高?？萍汲晒D化的主要途徑及問題

目前廣西高?？萍汲晒D化的途徑，主要有以下四種:

1.自辦實體途徑

高校自辦經濟實體，是指高校內的科技成果持有者以高?，F有政策和環境為依托，自己創造條件，興辦實體，將研究成果的轉化工作主動承擔起來，使科技成果轉化得以實現。這一模式的主要對象是一些擁有尖端科技設備、雄厚科研實力和大量科研經費的高校，他們通過校內科研隊伍的努力，開發出技術含量非常高的科技成果，其技術落差較大，對社會、企業來說可能一時難以接受，而自己興辦中小型企業、技術密集型實體，就可以順利解決生產經營中的技術問題，還有利于產品研制工作的進一步完善，以及不斷開發試銷對路的新產品。實踐證明，在高校內創辦實體，是高?？萍紕撔鲁晒D化的一種有效形式，有利于加速科技成果的商品化和產業化。但其主要缺點是，自辦實體需要自籌資金、自租場地等，還要涉及大量的組織、協調、管理等科技人員不熟悉的領域，如果處理不當，會造成經濟上的損失和精力上的浪費。自辦實體模式把自己的科技產品直接轉化為生產力，就不存在信息溝通問題，也就不存在技術閑置問題。但是，這種模式需要人員和資金的支持，而金融市場的不完善，特別是風險投資市場的不完善，給這種轉化模式帶來困難。

2.合辦實體途徑

由于一般院校很難投入大量資金進行產業化開發，這種情況下可以考慮采用與企業合辦實體的成果轉化途徑。合辦成果轉化途徑指的是科技成果提供方以科技成果作價的形式，把科技成果投入一個現成的企業進行生產，現成企業對進行合作生產的科技成果轉化的產品實行獨立核算，科技成果提供方按合同規定的比例獲得收入的轉化形式。特點是科技成果的提供方只提供成果和生產建議，其他生產條件由合作企業提供，經營策略也以企業方針為主。 這種轉化科技創新成果轉的優點是提供方的風險很小，轉化速度快。缺點是不利于成果的后續開發，而且由于高校和企業是兩個實體，不免會出現各種矛盾。

3.通過技術市場的轉化途徑

技術可以通過技術市場來傳播，主要分為兩種，一種是通過技術中介間接轉讓，技術中介是指介于企業與科研單位之間的一種中間組織。技術中介在成果轉化的過程中能夠在企業和高校之間牽線搭橋，以轉讓、拍賣等方式，既幫助科研方轉讓成果，又可以為企業尋找技術源，解決技術難題，起到促進科技創新成果商品化的催化劑作用。 這種科技創新成果轉化的優點是高?？梢约芯Ω憧蒲?，轉化的任務完全由技術中介和企業合作承擔，風險小，科研投入回收快，缺點是高校獲得的經濟效益相對較低，受讓企業對技術的后續開發難以進行。技術市場的完善對于通過技術中介轉讓的轉化模式的影響很大。廣西目前技術市場的不完善對我區高?？萍蓟懿焕?第二種是專利出售(直接轉讓)，專利出售是指科技成果提供方以一定價格把成果的全部資料一次性出售給受讓方，由受讓方單獨實施科技成果的轉化工作。與技術中介相比，專利出售這一直接轉讓方式的特點是過程簡單，減少中介費，科研投入可以迅速得到彌補。其缺點是由科研人員尋找受讓企業，需要掌握一定的市場信息，否則專利出售很難完成。而且如果科研人員立項時沒有根據市場為導向，沒有很好的針對性，技術閑置就很有可能形成。

三、積極探索廣西高校科技成果轉化的有效途徑

要進一步推動廣西高校科技成果轉化與推廣工作，必須積極探索高校教育、科技與經濟一體化的有效途徑，筆者認為可從以下幾方面入手:

1.轉變教育思想、教育觀念，特別是改變“為教育而教育”的封閉式教育觀念，樹立“大力促進科技、經濟發展，主動適應社會主義現代化建設的需要”的開放式的教育觀念

在新舊體制交替、新舊習慣沖突、新舊觀念碰撞的背景下，我們必須在人才質量觀和事業發展觀等方面進行全方位轉變。在人才質量上，要從教育與科技、經濟緊密結合出發，從社會主義現代化建設的需要出發來培養人才。在事業發展觀方面，要從教育發展與經濟發展的緊密聯系來考慮數量與質量，速度與效益的關系。既不能超越社會主義需要而盲目發展教育，又不能因教育發展滯后而束縛經濟發展。

2.高等學校要在體制上成為自主辦學的獨立主體

在計劃經濟體制中，高等教育存在著政校不分，以政代校的弊端，因此辦學者的出發點不是來自經濟和社會發展的需求，而是來自上級主管部門的計劃和指示。在這種辦學體制下，高校就失去了與社會主動接觸的積極性。在市場經濟體制日益成熟的情況下，高校必須面向市場，具有更多的辦學自，從責、權、利三方面成為獨立主體，才能放開手腳有所作為，才能積極地尋求與社會交往的機會，其自身的服務社會的價值也才能更好地體現?？傊?，沒有高校辦學的自，教育、經濟與科技一體化就是一句空話。

3.加強交流，積極探索多種形式的一體化形式

第一，要適應科技一體化的趨勢，積極加強與企業合作，建立科技產業，發展科技園區。在科技園內，大學的科研人員有廣闊的活動天地，他們可以同企業的科技人員聯合起來開展基礎研究，更多的是開展應用研究和發展研究，從而沖破“象牙之塔”的純粹科學研究的狹隘，并為科學技術轉化為直接生產力構筑起溝通的橋梁。研究范圍的擴大，研究經費新渠道的開辟，研究條件的改善，為陷入困境的大學科研帶來各種物質上幫助，極大地促進高等教育事業、科學技術事業和生產的發展。

第二，發揮高校自身有利條件，自主創辦科技企業。我國高校在科技活動中的重要地位己經確定，是促進科技進步的重要生力軍。然而，由于多數企業普遍產權關系不明，產權邊界不清，企業未能成為獨立的市場主體，缺乏自我改造、自我發展的動力。同時，大多數企業也未能建立有效的內部治理結構，尤其是未能形成有效合理的利益分配結構，未能形成技術創新的激勵機制。于是造成了對高?？萍汲晒枨蟛蛔?，其利用水平與高校成果產出水平的差距還相當大。高校為了維持正常的技術創新轉化循環，應該增強自我開發的能力，加速科技成果的商品化和產業化，自主創辦高?？萍计髽I。當然在這種轉化渠道的使用上，必須考慮校辦企業的現實狀況和高校的資金實力，避免盲目性。

第三，高?？沙闪⒖萍挤詹?，廣泛開展咨詢服務，發揮其科技源的作用。高校利用自身的知識為社會提供咨詢服務，使知識直接應用于解決各種社會問題，轉化為社會和經濟效益。高校的教師通過經常參與咨詢活動，了解社會中的實際問題，提高自己在科研工作中的針對性，使自己的研究成果更好地符合社會的需要?？萍挤詹靠梢杂胁煌愋偷姆?，有技術轉讓、技術咨詢、科技開發或者技術培訓等，通過這些途徑，使高校的科技成果更好地向企業轉移、向社會輻射。高校通過技術服務部門，為企業主提供業務咨詢;提供有關領域研究開發的最新情報信息;為企業提供先進的計算機，實驗設備、尖端的科學儀器等，這樣通過服務的中介環節，加強高校與產業界的聯系，促使科學技術的轉化。

參考文獻: