企業(yè)用電監(jiān)管大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)：U223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，用電檢查環(huán)節(jié)成為供電行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重中之重。用電檢查也可以看作是電力營(yíng)銷的售后服務(wù)工作，起到維護(hù)穩(wěn)定客戶、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)營(yíng)銷的作用。用電檢查無(wú)論是在供電企業(yè)管理電力市場(chǎng)，還是在檢查用戶用電，保證電力客戶和其他客戶的安全的工作上都發(fā)揮著驗(yàn)收反饋的重要職能。近年來(lái)，全國(guó)各地不同程度發(fā)生了多起因供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查查處違約用電、竊電行為而引起的供用電糾紛案件。因此，分析研究當(dāng)前供電企業(yè)在開展用電檢查工作中存在的問題，依法進(jìn)行用電檢查工作，正確運(yùn)用法律武器查處違約用電和竊電行為有非常重要的意義。本文就供電企業(yè)用電檢查工作面臨的問題進(jìn)行分析，同時(shí)提出相應(yīng)的解決措施。

1.用電檢查管理主要存在的問題

由于違章違法用電客戶的手段往往都是及其隱蔽的，在用電檢查管理過(guò)程中總是存在著各種各樣的問題。加之現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)交規(guī)電力管理部門，電力企業(yè)僅保留單一的企業(yè)職能。因此在用電檢查管理中在原有的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了許多新的問題。

1.1 主觀方面存在的問題

1.1.1 供電企業(yè)及用電檢查人員對(duì)檢查用電重視程度不夠

用電檢查的主體是供電企業(yè)，但實(shí)施者是企業(yè)中的檢查人員，因此，兩者必須都提高對(duì)用電檢查的重視程度，才是用電檢查管理收到良好效果的前提。一方面，許多企業(yè)往往雷聲大雨點(diǎn)小，用電檢查宣傳力度大，但并不切實(shí)貫徹實(shí)施。另一方面，即便供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案，但是用電檢查人員自身對(duì)于用電檢查工作重視程度不夠，導(dǎo)致用電檢查管理方案實(shí)際落實(shí)的效果卻不好。

1.1.2用電監(jiān)督和用電檢查分工不明

現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T，查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法，查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和《供用監(jiān)督管理辦法》。但實(shí)際查處的主體是供電企業(yè)，查處的性質(zhì)也變成了民事行為。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè)，查處的性質(zhì)為民事行為，但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有準(zhǔn)行政的色彩。查處措施主要為追繳電費(fèi)、加收違約使用電費(fèi)、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定主要是《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》，相對(duì)行政程序要寬松得多。然而這個(gè)問題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視，使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。

1.2 客觀原因

1.2.1 取證工作困難

在用電檢查工作中，由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽，所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí)，才能更好的起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會(huì)被用戶掩蓋，而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，驗(yàn)證破壞證據(jù)，造成取證困難。

1.2.2 社會(huì)教育培訓(xùn)不能滿足用電檢查工作的需要

現(xiàn)在無(wú)論是學(xué)校的教學(xué)，還是社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于用電檢查方面的培訓(xùn)和學(xué)歷都支持不足，導(dǎo)致用電檢查工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、用電檢查程序不當(dāng)、內(nèi)容有遺漏，法律意識(shí)淡薄，最終造成用電檢查管理工作很難落實(shí)到位。

2.加強(qiáng)用電檢查管理工作的建議

2.1 提高供電對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)

提高供電企業(yè)、用電檢查人員以及用電客戶對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)，是一個(gè)長(zhǎng)期的逐步的持續(xù)不斷的任務(wù)，不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現(xiàn)，因此不同的個(gè)人的認(rèn)識(shí)程度都不相同，只有追求一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，加大宣傳力度，甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對(duì)用電檢查知識(shí)的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容，提高把用電檢查的重要性認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)社會(huì)準(zhǔn)則的層面來(lái)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)違章用電和竊電的監(jiān)管力度，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

電能是一種商品，盜竊電能行為是一種嚴(yán)重的違法行為。盜竊電能的量刑可以比照《刑法》264條盜竊罪來(lái)進(jìn)行處理對(duì)于盜竊電能的行為，情節(jié)輕微的尚未構(gòu)成犯罪的行為人由電力管理部門責(zé)令其停止竊電行為追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款。但是，在具體的反竊電過(guò)程中很多竊電戶包括一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違章用電或者竊電的監(jiān)管不以為然，更有甚者，一些個(gè)人、企業(yè)公然對(duì)抗或者群體圍攻用電檢查人員所以，對(duì)用電檢查中的違章用電和竊電供電部門除采取必要的技術(shù)手段和科技手段之外，還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)法律監(jiān)管力度，必要的時(shí)候可以協(xié)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法，同時(shí)法律也要根據(jù)用電檢查工作實(shí)際開展情況適當(dāng)調(diào)整處罰力度，對(duì)于屢犯者加大制裁力度，并寫入法律條。

2.3 尋求外界支持

2.3.1 與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，加大打擊力度

電力體制改革后，供電企業(yè)已由原來(lái)的企業(yè)及電力管理部門的雙重身份轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏木哂衅降确芍黧w地位的企業(yè)，這就使得在用電檢查工作中無(wú)法發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制力，即使查出了問題也無(wú)法給予相對(duì)的處罰，這時(shí)就需要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，依照《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》和有關(guān)司法程序進(jìn)行處罰。

2.3.2 與新聞媒體聯(lián)合檢查，增強(qiáng)輿論攻勢(shì)

要使用電檢查工作得到社會(huì)的普遍支持，新聞媒體的正面宣傳是必不可少的。透過(guò)新聞媒體向人民群眾廣泛宣傳違章用電、竊電的社會(huì)危害性，激勵(lì)人民群眾的反違章用電、反竊電熱情。同時(shí)，在用電檢查工作時(shí)聯(lián)合新聞媒體，對(duì)檢查情況進(jìn)行報(bào)道，弘揚(yáng)正氣，使部分違章用電、竊電者警醒，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的威懾力。

2.4嚴(yán)格把關(guān)用電設(shè)備，杜絕安全隱患

針對(duì)用電客戶側(cè)安全問題，為扭轉(zhuǎn)供電企業(yè)進(jìn)退兩難的尷尬局面，解決供電、用電之間的矛盾有著較高的難度。目前，供電企業(yè)若想在用電檢查過(guò)程中徹底解決安全用電問題，首先應(yīng)嚴(yán)苛控制客戶的用電，從用電客戶報(bào)裝申請(qǐng)階段開始，采取全過(guò)程規(guī)范措施，在遵守“散步制定”原則的同時(shí)，從用電客戶的側(cè)工程設(shè)計(jì)階段入手，嚴(yán)格把關(guān)材料的選購(gòu)及施工建設(shè)，從而避免帶有家族性的缺陷設(shè)備進(jìn)入電網(wǎng)，杜絕電力建設(shè)隊(duì)伍不具備合格資質(zhì)的現(xiàn)象，在確保驗(yàn)收合格后方可送電，由此防止供電企業(yè)出現(xiàn)新的電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)。

2.5以內(nèi)查為基礎(chǔ)，加強(qiáng)外查

長(zhǎng)期以來(lái)，供電企業(yè)用電檢查工作的重心一直放在外查部分，忽略了企業(yè)內(nèi)部的檢查工作，從而喪失了內(nèi)部管理工作的有效性。用電檢查的內(nèi)查，其主要針對(duì)實(shí)抄率的完成情況、用電客戶的信息檔案、電價(jià)的執(zhí)行狀況、三封一鎖的情況等，其主要作用在于規(guī)范供電企業(yè)電力營(yíng)銷的基礎(chǔ)工作，只有確保基礎(chǔ)工作扎實(shí)、穩(wěn)定，才能進(jìn)一步提升對(duì)用電客戶側(cè)設(shè)備進(jìn)行用電檢查工作的效率與質(zhì)量。

3.結(jié)語(yǔ)

供電企業(yè)的用電檢查是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又系統(tǒng)的工作，隨著我國(guó)科技水平的提升，不僅帶來(lái)了先進(jìn)的電能計(jì)量設(shè)備，同時(shí)也將衍生一些新的竊電方法，只有清楚了解用電檢查管理工作開展的問題所在，才能解決用電檢查管理過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新問題，對(duì)癥下藥，使用電客戶充分認(rèn)識(shí)到安全、合法用電的重要性，以更好地保護(hù)供電企業(yè)和客戶的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

中圖分類號(hào)： U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

Abstract: the electricity is the power supply enterprise to check the work is an important part of the power supply enterprise to the normal operation of the necessary premise. To strengthen the power of the power supply enterprise to check has the extremely vital significance. It can not only ensure the power user of production and life proceed smoothly, but also can improve the power supply enterprise economic benefits. In order to strengthen the power supply enterprise to check the power of the management, analysis of various reasons, this paper made the following in this paper.

Keywords: power supply enterprise; Electricity check; Problem; strengthen management

一、供電企業(yè)用電檢查程序

（1）供電企業(yè)用電檢查人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，用電檢查員的人數(shù)不得少于兩人。

（2）執(zhí)行用電檢查任務(wù)前，用電檢查人員應(yīng)按規(guī)定填寫《用電檢查工作單》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方能赴用戶執(zhí)行查電任務(wù)。查電工作終結(jié)后，用電檢查人員應(yīng)將《用電檢查工作單》交回存檔。

（3）用電檢查人員在執(zhí)行查電任務(wù)時(shí)，應(yīng)向被檢查的用戶出示《用電檢查證》。用戶不得拒絕檢查，并應(yīng)派員隨同配合檢查。

（4） 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)用戶的設(shè)備狀況，電工作業(yè)行為、運(yùn)行管理等方面有不符合安全規(guī)定的。或者在電力使用上有明顯違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，用電檢查人員應(yīng)開具《違章用電、竊電處理通知書》一式兩份，一份送達(dá)用戶并由用戶代表簽收，一份存檔備查。

（5）現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)有危害供用電安全或擾亂供用電秩序行為的，用電檢查人員應(yīng)按下列規(guī)定，在現(xiàn)場(chǎng)予以制止。拒絕接受供電企業(yè)按規(guī)定處理的，可按國(guó)家規(guī)定的程序停止供電，并請(qǐng)求電力行政主管部門依法處理，或向司法機(jī)關(guān)，依法追究其法律責(zé)任。

（6）現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)有竊電行為的，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)予以中止供電，制止其侵害，并按規(guī)定追補(bǔ)電費(fèi)和加收電費(fèi)。拒絕接受處理的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)電力行政主管部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安規(guī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二、用電檢查管理主要存在的問題

由于違章、竊電用電客戶的手段往往都是及其隱蔽的，在用電檢查管理過(guò)程中總是存在著問題。加之現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)交規(guī)電力行政主管部門，電力企業(yè)僅保留單一的企業(yè)職能。因此在原有的用電檢查管理基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了許多新的問題。

1、主觀方面存在的問題

（1）供電企業(yè)及用電檢查人員對(duì)用電檢視程度不夠。用電檢查的主體是供電企業(yè)，實(shí)施者是企業(yè)中的檢查人員，因此，兩者都必須提高對(duì)用電檢查的重視程度，才是用電檢查管理收到良好效果的前提。一方面，許多企業(yè)往往雷聲大雨點(diǎn)小，用電檢查宣傳力度大，但并沒有切實(shí)地得到貫徹實(shí)施。另一方面，即便供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案，但是用電檢查人員自身對(duì)于用電檢查工作重視程度不夠，導(dǎo)致用電檢查管理方案實(shí)際落實(shí)的效果不好。

（2）用電監(jiān)督和用電檢查分工不明。現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏π姓鞴懿块T，查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法，查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和《供用電監(jiān)督管理辦法》。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè)，查處的性質(zhì)為民事行為，但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有“準(zhǔn)行政”的色彩。查處措施主要為追繳電費(fèi)、加收違約使用電費(fèi)、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定主要是《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》，相對(duì)行政程序要寬松得多。然而竊電案件定量難、定性難，使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。

2、客觀原因

2.1 取證工作困難

在用電檢查工作中，由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽，所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí)，才能更好地起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會(huì)被用戶掩蓋，而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，破壞了證據(jù)，造成取證困難。

2.2 社會(huì)教育培訓(xùn)不能滿足用電檢查工作的需要

現(xiàn)在無(wú)論是學(xué)校的教學(xué)，還是社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于用電檢查方面的培訓(xùn)和學(xué)歷都支持不足，導(dǎo)致用電檢查工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、用電檢查程序不當(dāng)、內(nèi)容有遺漏，法律意識(shí)淡薄，最終造成用電檢查管理工作很難落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)用電檢查管理工作

（1） 提高對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)。提高供電企業(yè)、用電檢查人員以及用電客戶對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)，是一個(gè)長(zhǎng)期的逐步的持續(xù)不斷的任務(wù)。不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現(xiàn)，因此個(gè)人的認(rèn)識(shí)程度都不相同，只有追求一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，加大宣傳力度，甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對(duì)用電檢查知識(shí)的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容，我們要在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，把用電檢查的重要性認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)社會(huì)準(zhǔn)則的層面來(lái)。

（2） 加強(qiáng)對(duì)違章用電和竊電的監(jiān)管力度，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。電能是一種商品，盜竊電能行為是一種嚴(yán)重的違法行為。盜竊電能的量刑可以比照《刑法》264 條盜竊罪來(lái)進(jìn)行處理，對(duì)于情節(jié)輕微的尚未構(gòu)成犯罪的行為人由電力行政主管部門責(zé)令其停止竊電行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5 倍以下的罰款。

（3） 加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的人才無(wú)論是社會(huì)還是企業(yè)內(nèi)部，都要加大對(duì)供電企業(yè)管理人員，用電檢查工作人員的職業(yè)訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，切實(shí)提高管理人員政策水平，提高用電檢查工作人員的作業(yè)水平，這樣才能保證用電檢查管理朝著健康的方向可持續(xù)發(fā)展，不斷有新的科學(xué)的管理政策出臺(tái)并能夠有效實(shí)施。

四、供電企業(yè)用電檢查注意事項(xiàng)

（1）注意檢查計(jì)量設(shè)備的配置是否與用戶的實(shí)際負(fù)荷相符，如發(fā)現(xiàn)不符應(yīng)及時(shí)更換。

（2）用電檢查人員前往現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有耐心。我們?cè)谶M(jìn)行用電檢查時(shí)由于要有用電方的有關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)，特別是專用變用戶，在其負(fù)責(zé)人不在的情況下我們不能隨意停電進(jìn)行檢查以免影響生產(chǎn)。

（3）注意用電檢查的程序并要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的取證工作，在竊電戶相關(guān)人員不在的情況下，不能私自進(jìn)入竊電者的家中進(jìn)行查電，以免造成不必要的誤會(huì)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，竊電手法也越來(lái)越趨向于多元化和技術(shù)化。

（4）在檢查竊電前，應(yīng)對(duì)被查用戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，負(fù)荷及用電量情況，電工素質(zhì)等情況做到心中有數(shù)，如遇到用電量突降，則更應(yīng)仔細(xì)檢查核對(duì)，決不能放過(guò)任何蛛絲馬跡。

（5）檢查時(shí)必須認(rèn)真檢查核對(duì)計(jì)量裝置的封印是否完好，計(jì)量設(shè)備接線是否正確，運(yùn)行狀況是否與實(shí)際相符，有無(wú)過(guò)熱，接觸不良等，要特別注意細(xì)節(jié)的抽查。

參考文獻(xiàn)：

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二、加強(qiáng)用電檢查管理重要性

一是保證企業(yè)的用電安全

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，電力的使用情況越來(lái)越復(fù)雜，其中包括不少非法用電的行為，這樣的行為不僅僅會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，更重要的是這一行為會(huì)損壞到用電人們的利益。所以，這就需要我國(guó)的供電企業(yè)強(qiáng)化相關(guān)的用電檢查管理工作。一方面，這一工作在實(shí)施的時(shí)候應(yīng)該對(duì)供電以及用電各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全面系統(tǒng)的檢查，并且根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的分析測(cè)試。但是，如果這一工作沒有達(dá)到預(yù)期的效果或者是在具體實(shí)施的時(shí)候出現(xiàn)了問題，不僅僅會(huì)加大安全隱患更有可能會(huì)引發(fā)一系列的安全事故。所以，加強(qiáng)這一工作對(duì)保證用電的安全性是十分必要的。

二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

用電檢查管理這一工作不僅僅能夠發(fā)現(xiàn)用戶不合理用電的現(xiàn)象，而且還能夠在發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象的時(shí)候?qū)τ脩暨M(jìn)行安全用電的教育，從而提高這些用戶的安全意識(shí)。當(dāng)然，，這一工作在實(shí)施的時(shí)候還能夠掌握用戶的實(shí)際用電情況，并且充分詳細(xì)的了解用戶用電需求。這樣一來(lái)就能夠在了解用戶需求的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求更好地為用戶提供服務(wù)，從而滿足更多用戶的需要。

三是充分發(fā)揮自身實(shí)效性

用電檢查管理這一工作存在的根本目的就是為了保證供電企業(yè)與用電人們能夠嚴(yán)格執(zhí)行《供用電合同》。當(dāng)然，如果這雙方之間的權(quán)利侵犯問題也屬于用電檢查管理工作的作用范疇之內(nèi)。因此，貫徹落實(shí)這一工作能夠在實(shí)現(xiàn)它的根本目的同時(shí)對(duì)用戶進(jìn)行正確的引導(dǎo)，使其能狗依法用電的同時(shí)也避免了竊電等違法現(xiàn)象的發(fā)生。因此供電企業(yè)實(shí)施用電檢查管理這一工作能夠充分發(fā)揮其自身的實(shí)效性，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

三、強(qiáng)化用電檢查管理策略分析

一是嚴(yán)格制止竊電行為

這一措施在具體實(shí)施的時(shí)候不僅僅要求用電檢查的工作人員對(duì)于農(nóng)村普遍存在竊電的行為能夠進(jìn)行嚴(yán)格的檢查以及制止，還需要他們能夠在農(nóng)民中大肆宣傳竊電這一行為存在的危害。如果竊電這一行為不能夠得到有效解決，不僅僅會(huì)給用電檢查工作本身帶來(lái)許多的問題，更重要的是這些問題的存在還增加了供電企業(yè)的用電檢查成本。所以，在進(jìn)行這一工作的時(shí)候，用電檢查工作人員應(yīng)該堅(jiān)持以“負(fù)責(zé)、認(rèn)真、細(xì)心”的態(tài)度對(duì)待用電檢查工作，在對(duì)每個(gè)家庭的電表進(jìn)行全方位檢查的同時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)問題的電表或者存在的安全?[患的情況在詳細(xì)的分析狀況之后及時(shí)解決它。現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T，查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法，查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和《供用電監(jiān)督管理辦法》。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè)，查處的性質(zhì)為民事行為，相對(duì)行政程序要寬松得多。然而這個(gè)問題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視，使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。

二是增加用電檢查人員

為了提高工作效率，不僅僅需要供電企業(yè)能夠大量引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)操作人員，更需要它們能夠引進(jìn)一些先進(jìn)的用電檢查設(shè)備。除此之外，供電企業(yè)還需要對(duì)用電檢查管理這一工作的工作流程進(jìn)行梳理以及合理安排，并且通過(guò)一些專業(yè)的課程培訓(xùn)以及專業(yè)知識(shí)講解，使用電檢查的工作人員能夠樹立正確的工作觀念和工作方向。當(dāng)然，供電企業(yè)在實(shí)施這一工作的時(shí)候，還要盡量保證每個(gè)區(qū)域都能安排到工作人員隨時(shí)待命，只有這樣才能滿足目前需求量比較大的現(xiàn)狀，從而實(shí)現(xiàn)檢查工作的工作效率的提高。

三是提高用電檢查工作人員的業(yè)務(wù)水平

在進(jìn)行用電檢查管理這一工作的時(shí)候不僅僅需要選用專業(yè)性比較強(qiáng)的技術(shù)人才之外，為了更好的保障這一工作進(jìn)行的安全性以及穩(wěn)定性，還應(yīng)該對(duì)這些工作人員進(jìn)行定期定時(shí)的技術(shù)培訓(xùn)，從而強(qiáng)化這些人員的技術(shù)水平。首先，可以從工作人員的道德素質(zhì)方面入手，努力加強(qiáng)對(duì)這些工作人員工作態(tài)度的培養(yǎng)。其次，供電企業(yè)還可以定期舉行交流會(huì)，這么做的主要目的是能夠使工作人員在相互切磋增進(jìn)技能的同時(shí)，更好的探討用電安全性以及節(jié)能性等問題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉防竊電、反竊電知識(shí)。對(duì)電表、互感器的專業(yè)知識(shí)要熟悉，在安裝、運(yùn)輸過(guò)程中，電表及電流互感器一定要安裝人員隨身攜帶。安裝后，要采用萬(wàn)能表、相位表法判斷互感器接線的相序及極性。

四、強(qiáng)化用電檢查管理取得效果

篇（4）

一、用電檢查工作內(nèi)容

安全用電的檢查工作首先是用電前的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力供應(yīng)的保護(hù)措施，在用電客戶的周期內(nèi)進(jìn)行安全檢查，針對(duì)用電客戶電源和非電性質(zhì)的保護(hù)措施進(jìn)行仔細(xì)檢查，指導(dǎo)客戶正確用電，依照與客戶的《供用電合同》依法履行維護(hù)雙方合法權(quán)益；在用電檢查后，對(duì)各種擾亂客戶用電市場(chǎng)的偷電、漏電、私接電線等的行為進(jìn)行處罰，督促客戶停止違章、違法用電，保證電網(wǎng)和用電客戶的安全；在用電檢查過(guò)程中為客戶提供電力技術(shù)咨詢，宣傳安全用電、節(jié)約用電知識(shí)，為客戶排憂解難；同時(shí)針對(duì)本企業(yè)檢修停電以及計(jì)劃停電的區(qū)域進(jìn)行同等的安全用電檢查工作。

二、用電檢查管理的重要性

用電檢查工作其重要性主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

1、加強(qiáng)用電檢查管理是安全供、用電的保障

在供、用電這個(gè)環(huán)節(jié)中，忽略用電檢查工作的重要性，導(dǎo)致供電過(guò)程、用電過(guò)程存在安全隱患造成安全事故，不僅影響了供電企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，更重要的是會(huì)造成用電客戶的生命財(cái)產(chǎn)的損失，為家庭和社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)用電檢查工作的管理，是確保安全供、用電的必要環(huán)節(jié)。

2.加強(qiáng)用電檢查管理是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提

在供電營(yíng)銷管理中，安全、可靠的電能是供電企業(yè)為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提，用電檢查工作可以看作是一種特殊的售后服務(wù)工作。同時(shí)在用電檢查的過(guò)程中隨時(shí)了解客戶的實(shí)際用電情況及用電需求，及時(shí)為客戶提供用電安全等管理方面的有效建議，為客戶安全經(jīng)濟(jì)用電提供有效幫助。

三、用電檢查管理主要存在的問題

由于用電客戶違章、違法的手段都是隱蔽的，在用電檢查管理過(guò)程中存在許多問題。目前電力政企分開，電力企業(yè)僅保留單一的企業(yè)職能，存在執(zhí)法難題。現(xiàn)從主、客觀兩方面分析目前存在的用電檢查管理問題：

1、主觀方面存在的問題

( 1)供電企業(yè)及用電檢查人員對(duì)用電檢視程度不夠。用電檢查的主體是供電企業(yè)，實(shí)施者是企業(yè)用電檢查人員，因此，兩者都提高此工作的重視程度是用電檢查工作起到良好效果的前提條件。一方面，許多企業(yè)往往雷聲大雨點(diǎn)小，用電檢查宣傳力度大，但并沒有切實(shí)地得到貫徹實(shí)施。另一方面，供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案，但是用電檢查人員自身對(duì)于用電檢查工作重視程度不夠，導(dǎo)致用電檢查管理方案實(shí)際落實(shí)的效果不好。

( 2)用電監(jiān)督和用電檢查分工不明。現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T，查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法，查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和《供用電監(jiān)督管理辦法》。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè)，查處的性質(zhì)為民事行為，但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有“準(zhǔn)行政”的色彩。查處措施主要為追繳電費(fèi)、加收違約使用電費(fèi)、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定主要是《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》，相對(duì)行政程序要寬松得多。然而這個(gè)問題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視，用電檢查工作人員在工作中易混淆。

2.客觀原因

( 1)取證工作困難。用電檢查工作必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí)，才能更好地起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用，但目前用電客戶違章、違法手段隱蔽，證據(jù)往往會(huì)被用戶施以各種手段進(jìn)行掩蓋，造成取證困難。部分檢查工作人員工作急躁，不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，破壞了證據(jù)，造成取證困難。

( 2)社會(huì)教育培訓(xùn)不能滿足用電檢查工作的需要。現(xiàn)在無(wú)論是學(xué)校的教學(xué)，還是社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于用電檢查方面的培訓(xùn)和學(xué)歷都支持不足，導(dǎo)致用電檢查工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、用電檢查程序不當(dāng)、內(nèi)容有遺漏，法律意識(shí)淡薄，最終造成用電檢查管理工作很難落實(shí)到位。

四、用電檢查管理模式分析

1、 建立健全組織機(jī)構(gòu)

2013年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳以及國(guó)務(wù)院安委會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》，對(duì)供電系統(tǒng)在源頭上進(jìn)行用電管理工作提出了具體、細(xì)致的要求。其中提出：供電企業(yè)在確保做好安全用電檢查工作時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門的靈活性，建立健全施工部門、修理部門等系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)整修小分隊(duì)，以備不時(shí)之需。這就需要有明確分工要求的組織機(jī)構(gòu)，來(lái)處理用電檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問題。當(dāng)然屬于客戶資產(chǎn)的問題原則上是由客戶自行處理，但在目前的工作實(shí)施中通常存在客戶無(wú)法處理的問題，這就要求供電企業(yè)給與技術(shù)上的支持和幫助，共同解決用電檢查出的問題。

2 、用電檢查實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和現(xiàn)代化

在用電檢查的過(guò)程中，需要工作人員具備較高的工作素質(zhì)，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)事求是，以保障用電客戶安全用電。用電檢查人員應(yīng)該熟練掌握《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（配電部分）（試行）》、《電網(wǎng)低壓電氣安全工作規(guī)程》等行業(yè)內(nèi)規(guī)程，制定出切實(shí)可行的崗位責(zé)任制，努力做到分工明確。合理制定用電檢查計(jì)劃，分時(shí)間段規(guī)劃安全用電檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和重要區(qū)域，提升用電檢查的實(shí)用性，才能真正實(shí)現(xiàn)用電檢查的意義。同時(shí)用電檢查人員應(yīng)該熟練掌握“電能表現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)儀”等現(xiàn)代化的技術(shù)儀器，通過(guò)科技手段掌握客戶用電情況。由此看來(lái)，在用電檢查上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和現(xiàn)代化是非常比要的，也是必不可少的。

3、積極與公安部門聯(lián)合執(zhí)法

在用電檢查工作中聯(lián)合公安部門，明確區(qū)分用電監(jiān)督和執(zhí)法職責(zé)，聯(lián)合辦公有效查處竊電等違法行為。

明確公安機(jī)關(guān)主要職責(zé)為：協(xié)助配合供電企業(yè)對(duì)竊電及違法用電用戶進(jìn)行檢查取證，對(duì)涉嫌違法犯罪的，及時(shí)立案?jìng)刹椋徊樘幐呖萍几`電、職業(yè)團(tuán)伙竊電和制售竊電器材等違法犯罪活動(dòng)。供電企業(yè)主要職責(zé)為：對(duì)計(jì)量裝置落實(shí)反竊電技術(shù)措施，開展反竊電改造，推廣應(yīng)用防范高科技竊電的有效手段和方法；應(yīng)用營(yíng)銷信息系統(tǒng)及其他有效手段，開展竊電排查、取證等工作；負(fù)責(zé)竊電用戶電量、電費(fèi)的追補(bǔ)；負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部員工的技術(shù)培訓(xùn)、法制培訓(xùn)及職業(yè)道德培訓(xùn)等。

4、有效開展用電檢查的培訓(xùn)工作

目前部分違法違約用電的客戶使用高科技犯罪手段竊取電力設(shè)施及電能，用電檢查人員的培訓(xùn)工作不僅僅停留在對(duì)安全規(guī)程的學(xué)習(xí)和使用，更重要的是對(duì)高科技違法用電反偵查能力的提升，這就要求培訓(xùn)人員具備較高的綜合素質(zhì)進(jìn)行教案的撰寫。同時(shí)以考促學(xué)，運(yùn)用考試的手段督促員工的學(xué)習(xí)，通過(guò)獎(jiǎng)懲分明的考核手段提升員工的學(xué)習(xí)效果。

5、通過(guò)安全用電宣傳提升客戶安全用電意識(shí)

用電檢查可以實(shí)現(xiàn)客戶的安全可靠用電，提升客戶安全用電的意識(shí)是推動(dòng)用電檢查工作的有效途徑。通過(guò)有效的宣傳，讓客戶自己提升安全用電、合理用電的常識(shí)，讓客戶在用電的過(guò)程中了解安全隱患所在，及時(shí)發(fā)現(xiàn)用電危險(xiǎn)點(diǎn)，有效的排除隱患，達(dá)到用電檢查的目的。所以有針對(duì)性的安全用電宣傳是必不可少的。

6、 供電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理

對(duì)于管理上，所有的供電企業(yè)都是需要統(tǒng)一的進(jìn)行有效管理，所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，這種安全而系統(tǒng)的管理無(wú)疑是對(duì)企業(yè)很有幫助，其有效的管理是最重要的，不僅能夠讓供電企業(yè)中所有員工高效快速的完成自己分內(nèi)工作，還能讓供電企業(yè)的每一個(gè)員工最大限度發(fā)揮積極性，積極加入到用電管理上面來(lái)，這樣一來(lái)，勢(shì)必會(huì)在整體的工作管理中減少不少的勞動(dòng)力，也同樣限度保障了每個(gè)環(huán)節(jié)中都有人管，每個(gè)環(huán)節(jié)中都有人監(jiān)控。但就如何引導(dǎo)供電企業(yè)的員工在工作過(guò)程中對(duì)大限度調(diào)度自己的積極性，首先是需要供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)考慮如何來(lái)提高所有員工的工作素質(zhì)。

篇（5）

1 用電檢查管理工作的必要性

用電檢查在一定程度上是服務(wù)質(zhì)量上的一個(gè)提升，使顧客群更加穩(wěn)定，對(duì)營(yíng)銷有積極的促進(jìn)作用。用電管理是從安全角度出發(fā)，使市場(chǎng)和顧客之間、顧客和顧客之間有較好的驗(yàn)收反饋職能。

2 目前用電檢查管理的現(xiàn)況

目前電力用電檢查主要呈現(xiàn)以下特性：

（1）用電檢查管理職能的消失，導(dǎo)致了電力行政管理部門電力安全管理的缺位。客戶用電安全缺乏監(jiān)督管理，客戶用電安全形勢(shì)惡化愈演愈烈。客戶資產(chǎn)用電設(shè)備故障占全部電力設(shè)備故障的比例已超過(guò)50%，已越來(lái)越影響到電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

（2）社會(huì)輿論導(dǎo)向片面強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)服務(wù)社會(huì)和客戶的義務(wù)，忽略了電網(wǎng)安全需要供電企業(yè)和用電客戶共同維護(hù)的事實(shí)，影響了供電企業(yè)維護(hù)電網(wǎng)安全和用電秩序，導(dǎo)致了電力設(shè)施破壞和竊電事件逐漸增多。

（3）用電檢查人員在為客戶用電服務(wù)的過(guò)程中，提出的安全用電的合理要求和客戶要求的以自身利益為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)矛盾越來(lái)越多。這在一定程度上增加了用電檢查協(xié)調(diào)工作的難度，使電力企業(yè)陷入兩難境地。如果滿足客戶要求，則增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；如果不滿足客戶的要求而以安全為先對(duì)客戶施加壓力，則帶來(lái)了客戶對(duì)電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的不滿，影響了供電服務(wù)形象。

3 電力企業(yè)用電檢查注意事項(xiàng)

（1）注意檢查計(jì)量設(shè)備的配置是否與用戶的實(shí)際負(fù)荷相符，如發(fā)現(xiàn)不符應(yīng)及時(shí)更換。

（2）用電檢查人員前往現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有耐心。我們?cè)谶M(jìn)行用電檢查時(shí)由于要有用電方的有關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)，特別是專用變用戶，在其負(fù)責(zé)人不在的情況下我們不能隨意停電進(jìn)行檢查以免影響生產(chǎn)。

（3）注意用電檢查的程序并要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的取證工作，在竊電戶相關(guān)人員不在的情況下，不能私自進(jìn)入竊電者的家中進(jìn)行查電，以免造成不必要的誤會(huì)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，竊電手法也越來(lái)越趨向于多元化和技術(shù)化。

（4）在檢查竊電前，應(yīng)對(duì)被查用戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，負(fù)荷及用電量情況，電工素質(zhì)等情況做到心中有數(shù)，如遇到用電量突降，則更應(yīng)仔細(xì)檢查核對(duì)，決不能放過(guò)任何蛛絲馬跡。

（5）檢查時(shí)必須認(rèn)真檢查核對(duì)計(jì)量裝置的封印是否完好，計(jì)量設(shè)備接線是否正確，運(yùn)行狀況是否與實(shí)際相符，有無(wú)過(guò)熱，接觸不良等，要特別注意細(xì)節(jié)的檢查。

4 利用新技術(shù)預(yù)防竊電，提高用電檢查管理的水平

隨著專變用戶不斷分戶和城區(qū)改造新建小區(qū)的增加，供電所的直抄戶越來(lái)越多，承擔(dān)的變損和線損也相應(yīng)越來(lái)越多。用電檢查要從過(guò)去的僅是“現(xiàn)場(chǎng)查”要前移到“提前防”，強(qiáng)化技術(shù)措施，做好預(yù)防工作。根據(jù)公司發(fā)生的案例和一些特點(diǎn)總結(jié)以下幾種主要方法：

（1）高供高計(jì)專變用戶采用高壓計(jì)量箱；高供低計(jì)專變用戶或低壓電力用戶采用專用計(jì)量箱；電表、電流互感器以及箱門加上防撬防偽鉛封并供用電雙方簽字存檔。以此來(lái)阻止竊電者觸及計(jì)量裝置的一次回路和二次回路，從而加強(qiáng)計(jì)量裝置監(jiān)管措施及防護(hù)能力。

（2）對(duì)于較為偏僻隱蔽處的配電變壓器安裝低壓計(jì)量的用戶，其低壓出線宜采用電纜聯(lián)接，并封閉變壓器低壓接線柱。

（3）規(guī)范低壓線路安裝架設(shè)。低壓干線、分支線不得迂回交叉跨越；進(jìn)戶線嚴(yán)禁穿入建筑物內(nèi)；表前線和表后線應(yīng)清晰明了，嚴(yán)禁共用一要線管敷設(shè)；嚴(yán)查私拉亂接。

（4）三相四線用戶改用三只單相電表計(jì)量。三相三元件電表如某相電流開路或某相電壓開路，那么該表計(jì)量的是兩相電量，在查電時(shí)從直觀上是很難察覺出來(lái)的；而采用三只單相電表計(jì)量的情況就不同了，只要某相出現(xiàn)故障，該相電表就會(huì)馬上停轉(zhuǎn)，而其他兩相則能正常計(jì)量。若采用移相法竊電，則電表會(huì)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)或時(shí)停時(shí)正轉(zhuǎn)時(shí)反不轉(zhuǎn)。這樣就有利于我們發(fā)現(xiàn)問題。

（5）公變關(guān)口采用遠(yuǎn)程抄表。嚴(yán)格執(zhí)行抄表例日，嚴(yán)禁私自改變抄表時(shí)間，杜絕人為錯(cuò)誤，為線損考核提供準(zhǔn)確無(wú)誤的數(shù)據(jù)。

5 強(qiáng)化措施，提高用電檢查效率

為了提高用電檢查的效率，可以采取以下措施：

（1）建立每月每臺(tái)公用變壓器線損分析制度，縮小用電檢查范圍。根據(jù)每月公用變壓器的線損報(bào)表分析，若發(fā)現(xiàn)該臺(tái)公用變的線損突增，便把這臺(tái)公用變的供電范圍列為用電檢查范圍，并重點(diǎn)檢查該臺(tái)公用變范圍內(nèi)用電量突減的異常用戶清單，做到用電檢查范圍縮小，目標(biāo)明確，這樣的用電檢查能起到事半功倍的效果。

（2）建立私人企業(yè)、商業(yè)用戶的重點(diǎn)檢查機(jī)制，提高用電檢查的針對(duì)性。私人企業(yè)、酒樓、賓館、發(fā)廓等的專用變、三相、單相用戶，由于涉及私人利益和經(jīng)營(yíng)成本，且用電負(fù)荷比較大的關(guān)系，故驅(qū)使這些用戶冒險(xiǎn)違章竊電的可能性比較大。因此，應(yīng)把這些私人企業(yè)、私人承包商業(yè)用戶列為日常用電檢查的重點(diǎn)對(duì)象，每月注意這些用戶的用電量，定期和不定期地抽查這些用戶的用電情況。在這幾年查處的竊電戶中，這些用戶私人企業(yè)，私人承包商業(yè)所占的比例是比較大的。

（3）建立舉報(bào)的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，拓寬獲取用戶違章竊電的信息來(lái)源。供電企業(yè)通過(guò)制定竊電舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高廣大群眾和全局干部職工舉報(bào)違章竊電的積極性，并按規(guī)兌現(xiàn)承諾的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣使用電檢查人員增加了追查用戶違章竊電的線索，也在社會(huì)上形成群策群力、同抓共管的防竊電的局面，減少用戶的竊電時(shí)間。

（4）運(yùn)用居民用戶現(xiàn)場(chǎng)巡查的“重點(diǎn)”抽查法，提高用電檢查的快速準(zhǔn)確性。在城鎮(zhèn)成千上萬(wàn)居民用電戶的日常現(xiàn)場(chǎng)用電巡查工作中，如果我們毫無(wú)目標(biāo)，滿街整巷的每個(gè)用戶都進(jìn)行逐一檢查，光靠幾個(gè)用電檢查人員的力量，檢查的速度和效果是可想而知的 ___“瞎貓抓鼠”。若我們?cè)诰用裼秒姮F(xiàn)場(chǎng)巡查中，運(yùn)用下面的“重點(diǎn)”抽查方法，用電檢查的速度和效果會(huì)得到明顯的提高：

1）觀察檢查用戶表箱的鉛封和鎖頭，把沒有鉛封和鎖頭或偽鎖、偽封的表箱、電能表作為重點(diǎn)抽查對(duì)象。因?yàn)闆]有鉛封和鎖頭或偽鎖、偽封的表箱、電能表，為用戶違章竊電提供方便和可能。

2）觀察用戶電能表的轉(zhuǎn)盤，把轉(zhuǎn)盤不轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)的電能表作為重點(diǎn)抽查對(duì)象。因?yàn)橐话憔用裼脩艚^大部分都有電冰箱和其它連續(xù)性的用電設(shè)備，所以用戶電能表的轉(zhuǎn)盤應(yīng)該是正轉(zhuǎn)的，而不轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)是反常的。通過(guò)檢查也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶燒表的情況。

3）觀察用戶安裝空調(diào)機(jī)的數(shù)量，把空調(diào)機(jī)的數(shù)量超過(guò)2部以上的用戶作為重點(diǎn)抽查對(duì)象。因?yàn)橛秒娏看螅半U(xiǎn)竊電來(lái)減少家庭電費(fèi)開支的欲念就比較強(qiáng)烈，故這類用戶相對(duì)來(lái)說(shuō)竊電的可能性會(huì)多一些。

5 處理好與客戶的關(guān)系

在營(yíng)銷工作中要確立服務(wù)為主、檢查為輔的觀念，平時(shí)要多與客戶進(jìn)行溝通，了解用戶情況，及時(shí)掌握客戶的電力需求、發(fā)展前景、市場(chǎng)拓展等情況。市場(chǎng)一體化的集中體現(xiàn)是雙贏或多贏。如一個(gè)生產(chǎn)前景不好、銷售不暢的用電企業(yè)，其風(fēng)險(xiǎn)若轉(zhuǎn)嫁下游，電力企業(yè)首當(dāng)其沖。一些個(gè)體企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量不高，為了減低成本、增大利潤(rùn)，竊起電來(lái)可謂“手段多樣”“、立竿見影”。作為用電檢查人員，應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝，甚至用電設(shè)備和產(chǎn)品單耗，建立相應(yīng)的客戶技術(shù)檔案，定期走訪協(xié)助客戶搞好需求管理，幫助客戶提高用電效率，做到與客戶貼心。

篇（6）

【分類號(hào)】：TM73

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷地加劇。供電企業(yè)雖然依然保持著強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力，但是若沒有危機(jī)意識(shí)，若不能改善自身的管理水平，在將來(lái)的發(fā)展中必然會(huì)被更為優(yōu)秀的企業(yè)淘汰。用電監(jiān)察管理是目前供電企業(yè)需要重點(diǎn)提高的管理環(huán)節(jié)，通過(guò)提高用電監(jiān)察管理水平，可以有效的提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)的可靠性，可以有效的促進(jìn)供電企業(yè)社會(huì)服務(wù)能力的提升，可以促進(jìn)供電企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。總而言之，提高用電監(jiān)察管理管理水平對(duì)于供電企業(yè)而言具有非常重要的意義，基于此，企業(yè)必須做好提高自身用電監(jiān)察管理水平，從局部到整體進(jìn)行自我革新，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的快速成長(zhǎng)。

企業(yè)用電監(jiān)察管理的意義

對(duì)企業(yè)

企業(yè)用電監(jiān)察管理對(duì)于企業(yè)而言具有重要的意義。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

首先是用電監(jiān)察管理工作可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。用電監(jiān)察的主要目的就是監(jiān)督和監(jiān)管企業(yè)在電能運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況，比如竊電、漏電等，通過(guò)監(jiān)察管理工作可以實(shí)現(xiàn)電能浪費(fèi)情況的減少，進(jìn)一步提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

其次是用電監(jiān)察管理可以促進(jìn)企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。通過(guò)用電監(jiān)察管理工作，可以促進(jìn)供電企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)上的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，使供電企業(yè)走上專業(yè)化發(fā)展道路，這是用電監(jiān)察管理對(duì)供電企業(yè)的第二個(gè)突出意義。

最后就是用電監(jiān)察管理可以有效的提升企業(yè)品牌和形象。因?yàn)樵陔娔茌斔椭校袝r(shí)候因?yàn)樵O(shè)備的原因會(huì)給用戶造成用電經(jīng)濟(jì)損失，通過(guò)監(jiān)察管理可以有效解決這一問題，為企業(yè)在用戶心中的形象加分。

對(duì)用戶

用電監(jiān)察管理工作對(duì)于用電用戶而言也具有重要的意義，主要表現(xiàn)在兩方面：首先是通過(guò)用電監(jiān)察管理可以有效的維護(hù)用戶的用電權(quán)益。在實(shí)際生活中發(fā)現(xiàn)，由于輸送電能的設(shè)或者是線路的原因，一些用戶的實(shí)際繳納電費(fèi)要高于自身實(shí)際的用電量，這對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)就是一種經(jīng)濟(jì)損失，通過(guò)用電監(jiān)察管理可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象，并對(duì)用戶的損失問題進(jìn)行有效解決。其次就是用電監(jiān)察管理能保證用戶用電的連續(xù)性。在實(shí)際生活中，由于供電設(shè)備的問題經(jīng)常會(huì)有供電中斷的問題產(chǎn)生，用電監(jiān)察管理的突出作用就是可以及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)此類問題并進(jìn)行處理和解決，保證用戶的正常用電。總而言之就是用電監(jiān)察管理工作可以保證用戶用電的穩(wěn)定性，也能確保用戶用電的經(jīng)濟(jì)損失不再發(fā)生或者是降低發(fā)生的概率。

企業(yè)用電監(jiān)察管理的方法

全過(guò)程管理

企業(yè)用電監(jiān)察管理的主要方法就是全過(guò)程管理。全過(guò)程管理管理內(nèi)容主要包括三方面：

首先，對(duì)用電企業(yè)的管理，對(duì)用電企業(yè)的管理主要是為了使企業(yè)內(nèi)部的管理水平得到明顯的提升，而對(duì)用電企業(yè)內(nèi)部的管理滲透到企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。

其次，對(duì)用電用戶的管理。對(duì)用電用戶的管理主要是對(duì)用戶電表等設(shè)備的管理，包括監(jiān)測(cè)、檢修等。

最后，對(duì)設(shè)備的管理。在電力輸送中，設(shè)備所起到的作用非常的巨大，對(duì)設(shè)備的管理一方面是為了維持設(shè)備的正常運(yùn)行，不至于發(fā)生安全問題，另一方面就是要維護(hù)設(shè)備的穩(wěn)定性。全過(guò)程管理簡(jiǎn)單而言就是管理工作貫穿整個(gè)系統(tǒng)，也就是說(shuō)在供電企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括用戶，都要納入到管理的范圍中來(lái)。

局部管理

局部管理是相對(duì)與全過(guò)程管理而言的，局部管理具有三個(gè)基本特征：

首先是局部管理具有細(xì)節(jié)性。因?yàn)榫植抗芾砉ぷ鞑幌袷侨^(guò)程管理需要進(jìn)行全局的把握，所以局部管理在管理過(guò)程中針對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)可以進(jìn)行的更加的細(xì)致，也就是說(shuō)局部管理工作的深入性要強(qiáng)于全過(guò)程管理。

其次就是局部管理具有針對(duì)性特征。因?yàn)榫植抗芾磲槍?duì)的是具體的步驟和環(huán)節(jié)，所以只需要考慮具體步驟額環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，所以其管理工作更加具有針對(duì)性，這相比于全過(guò)程管理的整體性而言是一個(gè)非常大的差異。

最后就是局部管理在管理方法或是理念上存在者明顯的局域性。全過(guò)程管理因?yàn)橐疹櫿w，所以在管理工作中需要整體聯(lián)系，做好綜合處理，但是局部管理不一樣，局部管理只考慮區(qū)域性特征和問題，在管理方法和理念的選擇上，具有非常明顯的局域性。

企業(yè)用電監(jiān)察管理提升措施

強(qiáng)化內(nèi)部管理

要提升企業(yè)用電監(jiān)察管理能力，首要的措施就是要加強(qiáng)內(nèi)部的管理。內(nèi)部的管理主要有三個(gè)部分：首先是對(duì)于人員的管理。在管理工作中，人員發(fā)揮著重要的作用，但是人員管理不到位，工作效率依然得不到提升，管理工作的作用也就不會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，所以要想提升整體管理能力，首先要提升對(duì)于內(nèi)容人員的管理。其次就是對(duì)于工作流程的管理。任何標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的工作都具有系統(tǒng)而完善的流程，通過(guò)強(qiáng)化流程管理可以有效的避免在流程上出現(xiàn)的問題，這對(duì)于供電企業(yè)用電監(jiān)察的內(nèi)部管理而言也具有重要的作用。最后就是對(duì)于設(shè)備的管理。在供電企業(yè)內(nèi)部，設(shè)備發(fā)揮著重要的作用，電力輸送等都是通過(guò)設(shè)備來(lái)進(jìn)行，所以強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的管理，可以有效的避免設(shè)備問題，是整個(gè)電力輸送保持穩(wěn)定和安全。

強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)供電企業(yè)用電監(jiān)察管理的重要舉措，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制主要從兩方面來(lái)進(jìn)行：首先是監(jiān)督機(jī)制的完善。要想使得監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮作用，就要使監(jiān)督機(jī)制能夠正常的運(yùn)行，完善的監(jiān)督機(jī)制環(huán)環(huán)相扣，可以有效的促進(jìn)監(jiān)督工作的完成，也只有完善的監(jiān)督機(jī)制，才能保證監(jiān)督的職能被最大化利用。其次就是要強(qiáng)化監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要作用就是要將用電監(jiān)察管理工作中的不合理現(xiàn)象或者是遺漏的地方及時(shí)的找出來(lái)，然后進(jìn)行問題的解決，從而促進(jìn)整個(gè)監(jiān)察管理工作的運(yùn)行，監(jiān)督意識(shí)的強(qiáng)化可以使得監(jiān)督工作更加有效和有力。

加強(qiáng)思想教育

加強(qiáng)思想教育主要是針對(duì)用電監(jiān)察管理工作人員而言。在用電監(jiān)察管理工作中，為了更好的執(zhí)行工作，必須要加強(qiáng)思想方面的教育。思想方面的教育主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：

首先是職業(yè)道德思想教育。用電監(jiān)察管理工作在供電企業(yè)中非常的重要，需要每一個(gè)工作人員堅(jiān)守工作崗位，而要做到敬業(yè)、樂業(yè)，就必須要有良好的職業(yè)道德，沒有職業(yè)道德的員工對(duì)待工作的態(tài)度和方式具有明顯的應(yīng)付性，所以職業(yè)道德的強(qiáng)化要加重。

其次就是社會(huì)責(zé)任的思想教育。用電監(jiān)察管理工作關(guān)系著社會(huì)生活用電，與社會(huì)聯(lián)系緊密，所以要進(jìn)行社會(huì)責(zé)任的思想教育，體改員工的責(zé)任意識(shí)。

重視反竊電稽查

在供電企業(yè)的用電監(jiān)察管理工作中，反竊電稽查是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。在供電實(shí)際中，總會(huì)存在一些竊電的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其他的用電戶而言也是一種不公平的存在，所以供電企業(yè)為了維護(hù)自身權(quán)益和用電公平，必須開展反竊電稽查。反竊電稽查主要從兩方面進(jìn)行：

首先是加強(qiáng)人員稽查，即用電監(jiān)察管理人員應(yīng)該定期的對(duì)供電線路和設(shè)備進(jìn)行完整性檢查，保證線路和設(shè)備的完整性以及有限性。

其次就是要加大監(jiān)察設(shè)備的投入，利用監(jiān)察設(shè)備的先進(jìn)性對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)控。在整個(gè)反竊電稽查中，著重考慮的應(yīng)該是對(duì)供電終端，也就是對(duì)用戶接電設(shè)備的稽查。

落實(shí)和改進(jìn)技術(shù)

落實(shí)和改進(jìn)技術(shù)也是提高供電企業(yè)用電監(jiān)察管理水平的重要措施。落實(shí)和改進(jìn)技術(shù)主要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：

首先是設(shè)備技術(shù)的落實(shí)個(gè)改進(jìn)。在用電監(jiān)察管理中，往往采用的方法是全過(guò)程管理，全過(guò)程管理對(duì)于設(shè)備的管理要求比較高，因?yàn)樵O(shè)備的重要性比較突出。為了使得整個(gè)管理工作更加的順利和有效，在全過(guò)程管理中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)都必須得到落實(shí)，而落實(shí)情況就需要監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)落實(shí)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理技術(shù)的先進(jìn)性。

其次就是落實(shí)管理技術(shù)。管理技術(shù)主要針對(duì)管理人員而言，在管理過(guò)程中，工作人員技術(shù)的落實(shí)，可以有效的解決管理過(guò)程中的問題。綜合而言就是在用電監(jiān)察管理過(guò)程中，技術(shù)落實(shí)必須到位，管理才會(huì)有效。

提高營(yíng)銷水平

提高營(yíng)銷水平的目的主要是提升企業(yè)的形象和品牌，通過(guò)營(yíng)銷水平的提升實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。綜合而言，提升營(yíng)銷水平也是對(duì)用電監(jiān)察管理工作的一種促進(jìn)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)營(yíng)銷水平的提高，必然要對(duì)用電監(jiān)察管理工作提出新的要求，也是就是說(shuō)用電監(jiān)察管理工作必須要能迎合營(yíng)銷水平的發(fā)展。要提高營(yíng)銷水平，必然要建立起以“服務(wù)”為主導(dǎo)的營(yíng)銷模式，在這樣的營(yíng)銷模式下，用電監(jiān)察管理工作可以通過(guò)市場(chǎng)作用進(jìn)行技術(shù)的更新和資源設(shè)備的換代，通過(guò)提升服務(wù)水平，用電監(jiān)察管理工作的專業(yè)性和技能型將會(huì)得到顯著的提高。

結(jié)束語(yǔ)：

供電企業(yè)的用電監(jiān)察管理工作關(guān)系著企業(yè)自身的發(fā)展和形象的樹立，也關(guān)系著用戶用電的穩(wěn)定性和安全性。科學(xué)采用用電監(jiān)察管理方法，利用目前先進(jìn)的技術(shù)和理念進(jìn)行用電監(jiān)察管理工作的提升，這對(duì)于改善目前供電企業(yè)用電監(jiān)察管理工作具有非常重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇（7）

引言

竊電現(xiàn)象是影響人民群眾用電安全的現(xiàn)象，家庭電路電壓過(guò)低、家用供水管的帶電問題，是竊電現(xiàn)象給居民用電帶來(lái)的不利影響，供電線路運(yùn)行負(fù)擔(dān)的加大，是竊電行為給電力企業(yè)帶來(lái)的重要影響，在竊電者的數(shù)量大量膨脹的情況下，各種竊電措施的綜合作用，會(huì)讓某一地區(qū)出現(xiàn)停電事故等嚴(yán)重電力事故。在進(jìn)行竊電活動(dòng)的過(guò)程中，竊電者自身的生命安全也得不到有效的保障。在處理竊電問題的過(guò)程中，用電檢查工作成為了電力企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。隨著我國(guó)現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，竊電行為的多樣化，在一定程度上提升了電力企業(yè)用電檢查工作的工作難度。

1 我國(guó)用電檢查工作的現(xiàn)狀

在對(duì)我國(guó)電力企業(yè)的用電檢查工作進(jìn)行探究的過(guò)程中，我們可以發(fā)現(xiàn)，在這一工作的開展過(guò)程中，企業(yè)已經(jīng)構(gòu)建了一種分等級(jí)的用電檢察人員管理制度。在用電檢查工作的開展過(guò)程中，一級(jí)用電稽查人員主要負(fù)責(zé)的是220kV及以下的供電客戶的用電檢查工作，二級(jí)稽查人員負(fù)責(zé)檢查供電量為10kV及以下的供電客戶的用電情況，三級(jí)稽查人員主要承擔(dān)的是0.4kV以下供電客戶的用電檢查工作[1]。這種分級(jí)措施的應(yīng)用，對(duì)用電檢查工作的科學(xué)管理有著一定的促進(jìn)作用，但是在人們生產(chǎn)生活中的用電需求不斷增大的情況下，電力稽查隊(duì)伍的用電檢查人員數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)了無(wú)法滿足實(shí)際工作需求的問題，電力檢查工作量繁重的問題，已經(jīng)成為了用電稽查人員日常工作中需要面對(duì)的一個(gè)問題。

2 竊電問題的主要特點(diǎn)

竊電問題是電力稽查人員在用電檢查中關(guān)注的主要問題。竊電措施的多樣化成為了新時(shí)期竊電問題的主要特點(diǎn)。以上海地區(qū)電力部門查處的竊電現(xiàn)象為例，除了利用導(dǎo)線的作用，讓電流在不經(jīng)過(guò)電表的情況下進(jìn)入竊電者家中，和以切斷電表運(yùn)轉(zhuǎn)接線為主要形式的傳統(tǒng)竊電方式以外，利用接地線和火線構(gòu)成電路回路的方式也成為了一種新型的竊電方式[2]。從其他地區(qū)查處的竊電行為來(lái)看，電子設(shè)備干擾法也成為了一種新型的竊電手法。這一種方法是利用無(wú)線信號(hào)對(duì)電表運(yùn)行的干擾作用所進(jìn)行的竊電行為。2013年福建福安地區(qū)查處的一起竊電案件，就是利用類似的方法進(jìn)行的竊電行為。除此以外，電警棍等高頻電壓電源也成為了進(jìn)行竊電活動(dòng)的重要工具，在這一方法的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，竊電者只需在距離電表100mm左右的位置，利用高壓電源對(duì)電表進(jìn)行30秒的電擊，就可以對(duì)電表的內(nèi)部工作流程造成嚴(yán)重的破壞。第二，竊電主體的多元化也是竊電行為的一種新特點(diǎn)，在對(duì)竊電行為進(jìn)行查處的過(guò)程中，除了個(gè)體住戶以外，一些高耗能產(chǎn)業(yè)、集體企業(yè)和跨國(guó)公司也參與到了竊電行為之中。以上海地區(qū)的竊電事件為例，一些竊電人員的住房總價(jià)值為五六百萬(wàn)元，這就說(shuō)明在竊電問題的發(fā)展過(guò)程中，部分高收入人群也融入了竊電群體的隊(duì)伍之中。

3 電力企業(yè)的反竊電措施

從我國(guó)現(xiàn)有的法律體系來(lái)看，在構(gòu)成犯罪的情況下，竊電行為的量刑標(biāo)準(zhǔn)與一般盜竊案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)存在著一致性。對(duì)此，電力企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手，對(duì)現(xiàn)有的反竊電措施體系進(jìn)行完善。

3.1 加大宣傳力度

在2013年福建福安警方查獲的竊電事件中，警方在對(duì)竊電戶進(jìn)行審訊的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多竊電戶是在相信了一些節(jié)電設(shè)備的廣告宣傳以后而做出竊電行為的。在上海地區(qū)近期查處的竊電案件中，住戶從兜售節(jié)電器的小商販?zhǔn)种匈?gòu)買的節(jié)電工具，就是一些應(yīng)用了高科技技術(shù)的竊電設(shè)備。可以說(shuō)，在這兩起案件中，很多竊電戶是在滿足節(jié)電需求的過(guò)程中而陷入竊電道路的。對(duì)此，針對(duì)居民在用電需求不斷攀升的情況下產(chǎn)生的節(jié)電心理，電力企業(yè)應(yīng)該通過(guò)對(duì)正確用電意識(shí)進(jìn)行宣傳的方式，提升居民的安全用電意識(shí)。在宣傳活動(dòng)的開展過(guò)程中，電力企業(yè)可以通過(guò)發(fā)放宣傳材料的方式，對(duì)竊電行為的危害性進(jìn)行宣傳。在制作宣傳材料的過(guò)程中，電力部門可以借助內(nèi)部信息資源的作用，對(duì)一些由竊電行為引發(fā)的典型電力安全事故進(jìn)行公示，以增強(qiáng)用戶對(duì)竊電行為的危害性的認(rèn)識(shí)。除此以外，電力企業(yè)也可以通過(guò)公布舉報(bào)熱線的方式，提升居民對(duì)竊電行為的監(jiān)督意識(shí)。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，傳播一些由電力企業(yè)和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合查獲的竊電案件，也是讓居民對(duì)竊電及反竊電問題進(jìn)行關(guān)注的有效措施。

3.2 對(duì)高科技反竊電裝置進(jìn)行應(yīng)用

對(duì)反竊電技術(shù)進(jìn)行提升，也是電力部門打擊竊電行為的一種有效措施。對(duì)電力主站系統(tǒng)報(bào)警功能的強(qiáng)化，是解決這一問題的一種有效方式[3]。在對(duì)反竊電裝置進(jìn)行開發(fā)的過(guò)程中，針對(duì)一些竊電戶利用高壓電源對(duì)電表進(jìn)行破壞的行為，電表的生產(chǎn)部門要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的方式解決這一問題，筆者對(duì)這一措施進(jìn)行探究的過(guò)程中提出了這樣的一種方法，在新型計(jì)量電表中安裝一種自動(dòng)報(bào)警裝置，在電表受到高壓電源攻擊以后，這一報(bào)警裝置可以將電表的異常信息及時(shí)傳送給電力企業(yè)的監(jiān)控總臺(tái)，這就可以為竊電行為的防治起到一定的促進(jìn)作用。

3.3 在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管的同時(shí)，加大與警方之間的合作力度

從廣東陸豐地區(qū)的竊電行為查處過(guò)程中，電力企業(yè)內(nèi)部職工與竊電人員的相互勾結(jié)，成為了竊電問題暴露出的一種新特點(diǎn)。在查處竊電行為的過(guò)程中，部分竊電人員勾結(jié)社會(huì)勢(shì)力阻撓電力稽查人員正常工作的現(xiàn)象，也給電力部門的竊電查處工作增加了難度。這樣，在反竊電措施的應(yīng)用過(guò)程中，電力企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)律整頓，成為了電力企業(yè)需要關(guān)注的一個(gè)問題。在處理電力企業(yè)的內(nèi)部問題的過(guò)程中，紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)需要發(fā)揮其電力企業(yè)中的監(jiān)督作用，并對(duì)反竊電工作中的瀆職失職人員進(jìn)行及時(shí)查處。在未來(lái)的反竊電工作中，電力企業(yè)也可以加強(qiáng)與警方之間的合作。廣東陸豐市公安局在供電局設(shè)立警務(wù)室的做法，對(duì)強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)與電力企業(yè)之間的合作有著一定的促進(jìn)作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

打擊竊電行為，是減少電能浪費(fèi)，預(yù)防電力安全事故的重要措施，電力企業(yè)在促進(jìn)政府機(jī)關(guān)、電力企業(yè)與廣大用電戶之間的配合的基礎(chǔ)上，對(duì)高科技反竊電技術(shù)的合理應(yīng)用，是打擊竊電行為的有效措施。

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用電檢查工作對(duì)于供電企業(yè)是一項(xiàng)重要的組成部分。所以對(duì)電力檢查和管理工作都應(yīng)該落實(shí)到實(shí)處。電力檢查管理工作是對(duì)企業(yè)電力能夠正常使用，同時(shí)為了指導(dǎo)他人能夠正確使用電力，保證他人使用電力時(shí)的安全問題。隨著現(xiàn)在問題的增多，在使用電力時(shí)不斷出現(xiàn)的問題也在困擾著企業(yè)。

1 供電企業(yè)的作用

供電企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，不僅要保證前期的供電，對(duì)于后期的售后服務(wù)也要做到讓人滿意。檢查管理用電就是后期的售后服務(wù)。想要保證用電用戶的安全和保障對(duì)用電用戶的服務(wù)，就要對(duì)用電用戶的需求和情況作出相應(yīng)的了解。從而提升供電企業(yè)在用電用戶中的整體形象，提高供電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.1 了解用電用戶的需求

每一個(gè)用電用戶的要求和使用電量都是有所不同的。想要保證優(yōu)秀服務(wù)的同時(shí)，首先要先去了解用電用戶的情況和需求。根據(jù)用戶的需求作出相應(yīng)的工作。在用戶的用電過(guò)程中，幫助用電用戶認(rèn)識(shí)和解決常見的用電隱患。應(yīng)積極的去解決用戶出現(xiàn)的問題。

1.2 做好用戶售后服務(wù)

做好對(duì)用電用戶的檢查和管理是供電企業(yè)基本的售后服務(wù)。應(yīng)做到對(duì)用電用戶定期的檢查，對(duì)于大用電量的企業(yè)應(yīng)積極去了解溝通在用電時(shí)的問題。保證企業(yè)的用電安全，保障企業(yè)的正常用電運(yùn)行。

1.3 保證用電用戶利益

許多時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)于用電用戶不公平的情況。私拉電線、多收電費(fèi)、嚴(yán)重影響了用電用戶的利益。供電企業(yè)應(yīng)經(jīng)常上門服務(wù)，對(duì)于此類問題公平公正公開，使企業(yè)能夠正常的使用，保證企業(yè)的利益。

1.4 維護(hù)企業(yè)良好形象

定期的去對(duì)用電用戶進(jìn)行用電指導(dǎo)。幫助用電用戶去了解和學(xué)習(xí)電力法律法規(guī)。幫助用戶安全使用，節(jié)約用電，減少經(jīng)費(fèi)。對(duì)于客戶提出的要求都應(yīng)積極去解決。樹立企業(yè)良好形象。增強(qiáng)電力企業(yè)在供電市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

用電檢查工作是現(xiàn)在供電企業(yè)不可缺少的一項(xiàng)服務(wù)。客戶的用電量對(duì)于客戶的安全問題都有一定的影響。供電企業(yè)不僅要保證前期的用電用戶的使用情況，更要保證用電用戶的后期檢查和管理問題。服務(wù)用電用戶是現(xiàn)如今供電企業(yè)一項(xiàng)不可或缺的售后服務(wù)。通過(guò)電力企業(yè)正常的使用對(duì)用電用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2 供電企業(yè)在檢查管理中常見的問題分析

2.1 用電檢查程序

每年一月份做好年度用電檢查計(jì)劃，按照區(qū)電力公司對(duì)用電檢查工作提出的具體要求，由用電檢查班制定《用電檢查年度工作計(jì)劃》，年計(jì)劃按定期檢查和專項(xiàng)檢查兩步實(shí)施。大工業(yè)用戶一季度檢查一次，非工業(yè)每半年一次，居民用戶確保每年一次，商業(yè)用戶半年一次。在檢查人員檢查出問題的同時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)的法律問題來(lái)解決。不能與違法人員私下解決。不僅破壞了市場(chǎng)秩序，更是對(duì)自身工作的一種失職。在檢查工作中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)上報(bào)供電企業(yè)解決問題。對(duì)于違法行為應(yīng)該移交相關(guān)部門處置。

2.2 用電檢查內(nèi)容

檢查人員在檢查時(shí)應(yīng)做到實(shí)事求是，不能因?yàn)楣ぷ魃系氖韬鰧?duì)用電用戶造成損失。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定制度，如果因?yàn)闄z查人員在檢查工作時(shí)有紕漏，檢查工作不到位。應(yīng)由相關(guān)的工作人員和供電企業(yè)補(bǔ)償對(duì)用電用戶的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 嚴(yán)格要求查處主體

法律規(guī)定，在對(duì)于用電用戶的檢查過(guò)程中，應(yīng)以供電企業(yè)名義檢查，不能以供電企業(yè)內(nèi)部的部門單位去檢查。在以后的外出檢查中，應(yīng)嚴(yán)格的要求和實(shí)施。用電檢查中開具的《用電檢查結(jié)果通知書》，要指出缺陷內(nèi)容，缺陷類別及危害程度，提出整改的期限。并對(duì)消缺進(jìn)行跟蹤登記，直到缺陷消除。

2.4 保證供電質(zhì)量問題

在供電企業(yè)在供應(yīng)電力的同時(shí)，應(yīng)保證供電的質(zhì)量。供電的質(zhì)量嚴(yán)重影響著用電用戶的情況。用電質(zhì)量的降低嚴(yán)重影響著用電用戶，會(huì)對(duì)用電用戶造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。更降低了供電企業(yè)在用戶心目中的形象。

2007年12月6日，中國(guó)國(guó)家電監(jiān)會(huì)了2007年供電監(jiān)管報(bào)告，報(bào)告顯示近三成的供電企業(yè)存在問題，電壓不穩(wěn)和電壓不足情況突出。據(jù)電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯介紹，電監(jiān)會(huì)在2007年二季度從全國(guó)3171家供電企業(yè)中，選取了275家供電企業(yè)，從供電質(zhì)量、供電服務(wù)及市場(chǎng)行為三方面進(jìn)行檢查。從檢查結(jié)果看，29.1%供電企業(yè)存在問題，而其中又以供電質(zhì)量方面的問題最為突出，占查出問題的41.7%。

報(bào)告指出，部分供電企業(yè)電壓穩(wěn)定檢測(cè)儀器裝備不足，并且沒有對(duì)電壓穩(wěn)定性進(jìn)行檢測(cè)。還有一些企業(yè)對(duì)供電可靠率、電壓合格率統(tǒng)計(jì)結(jié)果可信度不高，電壓檢測(cè)故障率過(guò)高。

電監(jiān)會(huì)新聞處處長(zhǎng)張渝解釋說(shuō)，供電質(zhì)量方面的問題主要是指電壓不穩(wěn)和電壓不足，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)供電質(zhì)量尤其差，表現(xiàn)為電線鋪設(shè)線路過(guò)長(zhǎng)增加了供電線路損耗，轉(zhuǎn)嫁為電費(fèi)，抬高了農(nóng)村電價(jià)；另外，電壓不足會(huì)導(dǎo)致許多農(nóng)機(jī)設(shè)備無(wú)法使用。

其次，供電市場(chǎng)行為問題也比較嚴(yán)重，占查出問題的29.8%。突出表現(xiàn)個(gè)別企業(yè)亂收費(fèi)、違規(guī)供電。另外，還有供電企業(yè)利用壟斷地位實(shí)行行業(yè)保護(hù)。

張渝說(shuō)，一些用電企業(yè)在需要提高用電等級(jí)、增容增壓時(shí)，由于供電壟斷，經(jīng)常被迫接受供電企業(yè)的的“三指定”，即指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料。還有部分供電企業(yè)執(zhí)行電價(jià)政策不到位。

他舉例說(shuō)，遼寧省供電企業(yè)甚至向執(zhí)行農(nóng)村用電價(jià)格的企業(yè)收取城市建設(shè)附加費(fèi)；湖南長(zhǎng)沙電業(yè)局在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)行政許可得情況下，另行設(shè)立“二次許可”，要求承接電力工程的外來(lái)施工隊(duì)伍必須與發(fā)包單位建立掛靠關(guān)系，取得其頒發(fā)的《進(jìn)網(wǎng)施工安全合格證》，還有一些供電企業(yè)向用戶推薦無(wú)資質(zhì)的設(shè)計(jì)施工單位。

另外，在供電服務(wù)方面的問題占此次查出問題的20.2%，表現(xiàn)為部分供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)時(shí)服務(wù)不規(guī)范，處理故障搶修、投訴記錄不準(zhǔn)確，信息披露不及時(shí)。

3 對(duì)用戶用電情況的檢查管理

對(duì)于用電用戶的售后服務(wù)就是讓用電用戶感到滿意。能夠讓用戶能夠穩(wěn)定和不受影響的使用。在對(duì)用電用戶售后的檢查情況時(shí)，應(yīng)有相對(duì)的計(jì)劃。而不是盲目的去檢查管理。

3.1 周期檢查管理

根據(jù)不同的用電用戶，制定相對(duì)應(yīng)的檢查計(jì)劃。根據(jù)檢查人員的檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)于出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。每年都制定相應(yīng)的計(jì)劃，月初制定本月的計(jì)劃，保證檢查管理任務(wù)能夠落到實(shí)處。

3.2 檢查任務(wù)分工

對(duì)于上門檢查用戶的用電情況是供電企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于檢查人員的個(gè)人問題應(yīng)該尤為注意。在檢查用電用戶的使用情況時(shí)，應(yīng)向用戶出示檢查人員的個(gè)人工作證明。經(jīng)過(guò)檢查和維修后，發(fā)現(xiàn)有不符合安全規(guī)定和國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定時(shí)，應(yīng)開出相關(guān)的檢查通知書。報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3.3 進(jìn)行專項(xiàng)檢查

在針對(duì)用電量大的用戶，用電問題多發(fā)性的用戶應(yīng)積極去管理檢查。保障用電用戶的安全問題。在大型活動(dòng)期間保證活動(dòng)的用電量而且保證活動(dòng)的用電安全問題。進(jìn)行專門的用電安全檢查。對(duì)于大型的飯店和娛樂會(huì)所，應(yīng)在事故的高發(fā)期季節(jié)進(jìn)行檢查。以防相應(yīng)的配電室受到影響，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

3.4 竊電處理

電力產(chǎn)品具有商品的屬性，盜竊電能也是一種違法行為。情節(jié)較輕可以處以相應(yīng)的罰款以示警告，如果情節(jié)較為嚴(yán)重的電能盜竊，并且造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按照我國(guó)《刑法》第246條進(jìn)行相關(guān)處罰。盜竊電能者，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追究電費(fèi)并按應(yīng)交電費(fèi)的3倍處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。竊電行為有：

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中圖分類號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2016）25-0170-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.083

當(dāng)前，隨著電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，供電企業(yè)借助用電檢查一方面可更科學(xué)、更合理地管理電力市場(chǎng)；另一方面可有效監(jiān)督用戶用電，更好地保障用電安全。同時(shí)我們可以把用電檢查當(dāng)作是營(yíng)銷后的售后服務(wù)，通過(guò)用電檢查可維護(hù)穩(wěn)定客戶，提升服務(wù)質(zhì)量。然而在日常生產(chǎn)生活中，我們經(jīng)常會(huì)遇到由于竊電、非法用電以及檢查人員操作不當(dāng)?shù)龋l(fā)安全事故的現(xiàn)象，因此為有效防止各類安全事故的發(fā)生，使人們能更安全地用電，我們必須重視供電企業(yè)的用電檢查管理。

1 加強(qiáng)用電檢查管理的重要性

1.1 加強(qiáng)用電檢查管理可更好地保障安全

對(duì)于供、用電環(huán)節(jié)而言，若做不好檢查工作，供電時(shí)或用電客戶在用電時(shí)，會(huì)有安全隱患存在，這樣極易引發(fā)安全事故，一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)影響到供電企業(yè)的正常生產(chǎn)，甚至?xí)斐扇藛T傷亡，因此我們必須強(qiáng)化用電檢查管理，這樣可更好地保障安全。

1.2 加強(qiáng)用電檢查管理有助于提高供電服務(wù)質(zhì)量

在整個(gè)供電營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)中，我們可把用電檢查當(dāng)作是一種特殊的售后服務(wù)形式，借助用電檢查，供電企業(yè)可排除供、用電安全隱患，同時(shí)能增進(jìn)供電企業(yè)與電力用戶間的溝通，使他們彼此更了解，有助于供電企業(yè)提高供電服務(wù)質(zhì)量。

1.3 加強(qiáng)用電檢查管理，可使用電檢查的重要作用得到充分發(fā)揮

加強(qiáng)用電檢查管理，可使用電檢查工作的主要作用得到充分實(shí)現(xiàn)，具體包括下列三點(diǎn)：（1）督促客戶正確用電，防范各項(xiàng)違章行為，對(duì)竊電的違法性進(jìn)行宣傳，有效保障電網(wǎng)及電力用戶的安全；（2）有助于電力用戶充分了解《供用電合同》，自覺履行合同，使供用電雙方合法權(quán)益得到更好維護(hù)；（3）有助于安全用電的宣傳、落實(shí)，并在技術(shù)上支持客戶用電。

2 用電檢查管理當(dāng)前存在的主要問題

由于非法用電客戶的竊電手段具有隱蔽性的特點(diǎn)，這就增加了用電檢查管理工作的難度，加之當(dāng)前《電力法》具有政企分離性，電力行政執(zhí)法權(quán)是由電力管理部門掌握的，電力企業(yè)的職能只是單一的企業(yè)職能，隨著電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，原有的電力用電檢查管理已經(jīng)不能適應(yīng)電力新形勢(shì)的發(fā)展，有很多新問題開始出現(xiàn)。

2.1 主觀方面存在的問題

2.1.1 供電企業(yè)及用電檢查管理部門不重視用電檢查。當(dāng)前很多供電企業(yè)都存在著雷聲大、雨點(diǎn)小的現(xiàn)象，通常宣傳用電檢查的力度很大，但實(shí)際執(zhí)行力很差，另外，雖然很多供電企業(yè)也有很多切實(shí)有效的管理方案，但由于用電檢查人員不重視用電檢查工作，這樣會(huì)嚴(yán)重影響到用電檢查方案的實(shí)際落實(shí)效果。供電企業(yè)作為用電檢查的主體，要想使用電檢查效果良好，首先供電企業(yè)必須重視用電檢查，把用電檢查的各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)好；其次作為企業(yè)中的用電檢查人員也應(yīng)提高個(gè)人素質(zhì)，積極配合企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)檢查制度。

2.1.2 用電監(jiān)督與用電檢查沒有明確分工。當(dāng)前《電力法》具有一定的電力政企分開性，在電力行政執(zhí)法權(quán)實(shí)現(xiàn)移交后，電力管理部門便成了查處竊電這種行政違法或刑事犯罪的主體，行政執(zhí)法成為了查處的主要性質(zhì)，責(zé)令停止違法行為、補(bǔ)繳電費(fèi)以及電力罰款成為了竊電查處的主要措施，《行政處罰法》與《供用電監(jiān)督管理辦法》成為了主要的查處依據(jù)，民事行為成為了實(shí)際查處的性質(zhì)，具有一定的“準(zhǔn)行政”色彩，這樣在性質(zhì)上便有一種從輕化的特點(diǎn)，政策相對(duì)較寬松，并且每次的處罰力度也不夠大，這樣便從某種程度上縱容了竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 客觀原因

2.2.1 取證工作困難。由于那些違章用電客戶竊電手段具有一定隱蔽性，對(duì)于用電檢查工作而言，要想更好地嚴(yán)懲這些違章現(xiàn)象，必須有確鑿證據(jù)支撐懲罰，這樣才能更好地規(guī)范用戶用電，但竊電用戶通常會(huì)極力掩蓋證據(jù)，加之相關(guān)檢查人員在實(shí)際工作中通常在取證不全的情況下，就急于剪線停電，這樣在某種程度上也不利于取證，對(duì)取證造成了破壞，導(dǎo)致取證難。

2.2.2 社會(huì)教育培訓(xùn)不能滿足用電檢查工作需要。當(dāng)前學(xué)校以及社會(huì)上的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)用電檢查工作都缺乏有力支持，這樣用電檢查工作人員在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)檢查程序不當(dāng)、檢查內(nèi)容不全面、缺乏責(zé)任心等問題，有效落實(shí)用電檢查管理工作便會(huì)很難。

3 加強(qiáng)用電檢查管理工作的建議

3.1 提高對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)

對(duì)于用電檢要性認(rèn)識(shí)的提高，應(yīng)具體包括三個(gè)方面：供電企業(yè)管理人員用電檢查認(rèn)識(shí)的提高、用電檢查人員用電檢查認(rèn)識(shí)的提高、用電客戶用電檢查認(rèn)識(shí)的提高。由于在電力企業(yè)中管理者、用電檢查人員都在更新，并且用電客戶也在逐步增多，因此對(duì)用電檢要性認(rèn)識(shí)的提高要長(zhǎng)期不間斷的堅(jiān)持，只有確立好一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，做好合法用電，宣傳教育工作，才能逐步使人們把用電檢查的重要性上升到一個(gè)社會(huì)準(zhǔn)則層面，主動(dòng)自覺規(guī)范用電行為。

3.2 重視監(jiān)管違章用電現(xiàn)象與竊電現(xiàn)象，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

電能作為一種特殊商品，客戶隨意盜竊電能，不但會(huì)擾亂正常供電秩序，還會(huì)嚴(yán)重影響到供電安全，給供電企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，盜電行為屬于一種違法行為。但在實(shí)際生產(chǎn)生活中，很多電力用戶對(duì)盜電行為不以為然，部分個(gè)人與企業(yè)還與用電檢查人員公然對(duì)抗，毆打用電檢查人員。因此，用電檢查部門應(yīng)重視監(jiān)管，在查處頑固盜電用戶時(shí)，可與公安部門協(xié)同進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，國(guó)家也應(yīng)在法律層面完善盜電處罰，讓用電檢查者有法可依。

同時(shí)，各供電企業(yè)也應(yīng)按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，把盜電舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立健全，促使人們主動(dòng)、積極地舉報(bào)違章違法用電現(xiàn)象，拓寬盜電信息來(lái)源渠道，此外，供電企業(yè)也應(yīng)重視在供電過(guò)程中應(yīng)用一些科技手段，防止竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3 重視用電檢查教育培訓(xùn)

社會(huì)與供電企業(yè)都應(yīng)重視對(duì)用電檢查人員的培訓(xùn)，促使他們不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，提高他們的個(gè)人素質(zhì)，以便在用電檢查作業(yè)中能有效開展各項(xiàng)工作，同時(shí)還應(yīng)提高供電企業(yè)管理人員的管理水平，這樣才能有新的、科學(xué)的管理政策陸續(xù)出臺(tái)，進(jìn)而落實(shí)好用電檢查

工作。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，供電企業(yè)要想有效地開展用電檢查管理工作，必須充分認(rèn)識(shí)到用電檢查管理工作的重要性，明確當(dāng)前用電檢查管理中存在的主要問題，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對(duì)癥下藥，加強(qiáng)用電檢查管理工作，這樣才能更好地解決用電檢查管理中遇到的各種問題，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展。

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篇（10）

引言

我國(guó)的基礎(chǔ)能源有很多種，電能不僅隸屬其中的一部分，同時(shí)還兼顧著商品角色的一種。隨著近幾年國(guó)內(nèi)用電方面的違章時(shí)有發(fā)生，竊電更是成了屢見不鮮的現(xiàn)象。無(wú)論是供電還是用電，所有正常秩序無(wú)一幸免地全部被影響，特別是供電企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益上，將直接受到嚴(yán)重的損害。面對(duì)這一現(xiàn)象，就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其嚴(yán)峻性質(zhì)足以令人發(fā)指。另外，在供電企業(yè)的檢查工作上，則更反映出了管理加強(qiáng)的勢(shì)在必行的重要性。

一、加強(qiáng)供電企業(yè)用電檢查工作的重要作用

（一）對(duì)供電企業(yè)安全保障而言，用電檢查管理工作的加強(qiáng)將起到關(guān)鍵性作用

用電檢查工作倘若不能被供電企業(yè)在用電環(huán)節(jié)和供電環(huán)節(jié)上到位落實(shí)，那么安全性的供電過(guò)程將很難得以保證。且就客戶用電而言，亦會(huì)有不必要的危險(xiǎn)引發(fā)的可能性。久而久之，這些現(xiàn)象的累積因?yàn)椴槐徊煊X或遺漏，不僅會(huì)對(duì)用電客戶本身造成財(cái)產(chǎn)與生命安全的間接患，同時(shí)就連供電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)也將直接因受到影響而無(wú)法正常進(jìn)行。所以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)用電檢查的管理工作，是保障供電企業(yè)和用電客戶互相安全的最大保障措施。

（二）用電檢查工作管理的加強(qiáng)是完善服務(wù)的前提條件

從對(duì)客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)視角來(lái)看，用電檢查在供電行業(yè)中已經(jīng)遠(yuǎn)不止售后服務(wù)形式的一種，很大程度，用電檢查管理工作還承擔(dān)著優(yōu)化服務(wù)工作的首要前提條件。一旦檢查工作管理體制加強(qiáng)了，那么不僅客戶在用電需求上可獲取一定程度的幫助，同時(shí)用電情況的信息亦能得到全面的掌握。

（三）加強(qiáng)用電檢查工作的管理，對(duì)于整個(gè)供電企業(yè)而言是發(fā)揮自身功能作用的重要保障

對(duì)于用電檢查所而言，供電企業(yè)的用電檢查管理的加強(qiáng)，不僅能使其自身特有的作用得以充分的發(fā)揮，還可就竊電與違章用電等現(xiàn)象所存在的弊端給以有效的宣傳和打擊。以完善的檢查管理體制來(lái)作為宣傳指導(dǎo)正確用電的最有力的資本。既預(yù)防了違章現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生的可能性，還能對(duì)現(xiàn)存的違章用電行為給以及時(shí)的控制。

另外，針對(duì)客戶的用電信息或者是否按照《供用電合同》規(guī)定而規(guī)范了用電渠道和用電方式等。用電檢查工作通過(guò)自身的加強(qiáng)管理，除了能及時(shí)適時(shí)地對(duì)用電方面的知識(shí)加以宣傳，同時(shí)還能針對(duì)一些客戶問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以及及時(shí)維護(hù)供電方與用電方雙向權(quán)益的合理性。

二、用電檢查管理工作中存在的問題

（一）客觀上缺乏重視的現(xiàn)象

第一、用電檢查管理工作的開展，一般除了要供電企業(yè)作為主體，承擔(dān)起主動(dòng)發(fā)起加強(qiáng)管理的工作以外，同時(shí)還要求企業(yè)以及用電檢查的具體實(shí)施人員對(duì)該工作的重視度要高。只有觀念加強(qiáng)，在接下來(lái)的開展過(guò)程中，這樣才能給以貫徹落實(shí)的基本保障。然而，不可否認(rèn)的是，對(duì)于用電檢查管理工作，依然存在著有關(guān)于宣傳力度和落實(shí)力度的各種現(xiàn)象較差等現(xiàn)象，成為不能完全落實(shí)的最主要詬病。

第二、用電檢查工作在實(shí)際實(shí)施機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)常混為一體或其他混為一體，不明確的分工，也是阻礙用電檢查管理發(fā)展的又一癥結(jié)。另外自大我國(guó)實(shí)行了行政移交執(zhí)法權(quán)力后，電力政策一直都是政企互相分開管理的，故此要對(duì)普通用電的違章顯現(xiàn)進(jìn)行追求，因其隸屬于民事違約的特殊性質(zhì)，所以若檢查出供電企業(yè)是主體的話，這其中無(wú)疑將摻雜著一定的行政色彩。所以，用電檢查的開展實(shí)施與監(jiān)督在分工上面就會(huì)有混淆不明確現(xiàn)象屢屢發(fā)生。進(jìn)而導(dǎo)致很難結(jié)實(shí)監(jiān)督工作和發(fā)揮其應(yīng)有的功能作用。

（二） 客觀上阻礙現(xiàn)象

違法用電在供電企業(yè)發(fā)展的今天已經(jīng)成為司空見慣的事情，或許是因?yàn)榭萍硷w速的今天人們的偷電，改線路等一些有違《供用電合同》法規(guī)的手段也越來(lái)越高端，且不易查辦。再加上依法辦事，依據(jù)處理向來(lái)都是處理任何事物的正規(guī)手段，所以在得不到可靠的證據(jù)情況下，非法用戶自然也就難以查辦。

實(shí)際工作中，市場(chǎng)發(fā)生檢查人員在進(jìn)行停電、剪線以及包括查封等行為時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)取證不詳實(shí)，不齊全以及護(hù)士取證直接進(jìn)行的現(xiàn)象。如此一來(lái)，不僅證據(jù)被破壞了，就連日后的取證工作上也增添了不必要的麻煩。

3. 用電檢查盡管是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)度較高的工作，但是卻在未在相關(guān)方面有任何的培訓(xùn)與學(xué)歷的的支持，直白點(diǎn)是就是缺少“上崗前的培訓(xùn)練習(xí)機(jī)制”，因此，許多員工的檢查員身份或多或少都會(huì)有一些名不副實(shí)的現(xiàn)象存在。而在這樣一種沒有員工自身技術(shù)質(zhì)量保證的工作情況下，責(zé)任心不強(qiáng)、檢查順序不當(dāng)、相關(guān)法律意識(shí)淡薄等層出不窮的問題將極大程度地威脅到工作的質(zhì)量保證。

三、供電企業(yè)用電檢查工作的改善策略

（一）開展用電檢查工作的必要性要明確給出

在企業(yè)和用戶之間，用電檢查管理工作所發(fā)揮的作用的重要性，供電企業(yè)一定要做到清楚的認(rèn)識(shí)。只有加強(qiáng)員工對(duì)其發(fā)揮性能的的深刻了解和認(rèn)知，那么管理工作才能穩(wěn)穩(wěn)地落實(shí)開展的第一步。另外，培訓(xùn)組和宣傳不僅要有，而且力度一定要加強(qiáng)。

（二）倡導(dǎo)正規(guī)合法用電，構(gòu)建獎(jiǎng)罰分明的發(fā)展體制

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關(guān)鍵詞：

電力企業(yè)；用電檢查；管理模式；營(yíng)銷策略

眾多周知，電能是社會(huì)發(fā)展、人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊环N能源，它直接關(guān)系著國(guó)家穩(wěn)定以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的好壞，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變革的基礎(chǔ)上電力企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力度也在不斷提升。因此電力企業(yè)就要通過(guò)有效的策略方式來(lái)提升用戶用電體驗(yàn)，進(jìn)而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

一、對(duì)用電檢查管理模式以及電力營(yíng)銷過(guò)程中的不足進(jìn)行分析

（一）用電檢查管理職能的缺失

現(xiàn)階段，由于用電檢查過(guò)程中不具備良好的管理職能，再加之用電業(yè)務(wù)相對(duì)復(fù)雜，用戶用電業(yè)務(wù)流程圖如圖1所示，這樣一來(lái)就使得電力企業(yè)自身沒有給予用電檢查足夠的重視，從而導(dǎo)致用戶自身的用電行為不能被有效監(jiān)管，使用電安全水平長(zhǎng)時(shí)間得不到提升，因?yàn)樵O(shè)備故障而引發(fā)的電力安全事故數(shù)量占事故總量的一半以上等等，這些問題的存在給電網(wǎng)安全造成了嚴(yán)重的影響。

（二）輿論導(dǎo)向的偏差

就目前實(shí)際情況來(lái)看，輿論導(dǎo)向的偏差會(huì)嚴(yán)重影響用戶對(duì)用電檢查工作產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知，用電檢查自身不僅是電力企業(yè)日常工作中的重點(diǎn)項(xiàng)目，還能夠有效為用戶進(jìn)行服務(wù)，同時(shí)還需注意的就是用電檢查具有一定的強(qiáng)制性。而一般用戶只知道它具有服務(wù)性，卻不知道其還具有相應(yīng)的強(qiáng)制性。

（三）用于行為與其自身行為的沖突

在用電檢查工作過(guò)程中，其中一部分工作會(huì)和用戶自身利益之間出現(xiàn)相應(yīng)的沖突，使得用戶自身對(duì)用電檢查工作有一定的厭煩以及抵觸，再加之部分檢查工作不能和用戶利益保持一致與統(tǒng)一，即使用戶給予足夠的配合，也不能制定出適合、妥善的整改方案，因此這些問題的存在都給用電檢查帶來(lái)了困難。

（四）市場(chǎng)意識(shí)的缺失

電力企業(yè)營(yíng)銷過(guò)程中，相關(guān)人員和用戶不具備良好的市場(chǎng)意識(shí)已經(jīng)普遍存在，這是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)自身轉(zhuǎn)型相為緩慢，依然使用傳統(tǒng)工作模式而導(dǎo)致的，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展和完善，使得傳統(tǒng)模式不能滿足社會(huì)發(fā)展需求，這樣不僅給電力企業(yè)自身帶來(lái)了困難，還會(huì)給用戶自身利益造成一定的影響。

（五）管理體制不足

由于我國(guó)電力行業(yè)在開展電力營(yíng)銷工作相對(duì)較晚，使得電企自身管理體制相對(duì)不足，未能構(gòu)建出符合化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和實(shí)際情況的營(yíng)銷體系，這樣就導(dǎo)致政府部門和企業(yè)間職能不明確以及債權(quán)不清晰的現(xiàn)象發(fā)生。再加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下相關(guān)制度的規(guī)定、政策方面沒有進(jìn)行完善，不按照用戶真實(shí)用電水平進(jìn)行出發(fā)等等，這些因素和問題的存在也使得電企管理體制水平長(zhǎng)時(shí)間得不到提升。此外，管理手段也相對(duì)較為落后，使得管理成效不能夠符合商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的實(shí)際要求。

二、優(yōu)化電力企業(yè)的用電檢查管理模式與營(yíng)銷的有效途徑

想要提升用電檢查水平和成效，有效推動(dòng)電力營(yíng)銷工作的有效開展，就要從以下幾個(gè)方面上著手，從而保證電力企業(yè)能夠有效且健康的發(fā)展：

（一）用電檢查管理模式的完善方式

1完善用電檢查管理

首先，在進(jìn)行用電檢查時(shí)，要先對(duì)其工作范圍進(jìn)行較為細(xì)致的劃分，進(jìn)一步明確不同環(huán)節(jié)、不同崗位的職能，將工作責(zé)任制落實(shí)到實(shí)際檢查工作中去，進(jìn)而為用電檢查進(jìn)行更好的服務(wù)。也就是說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)階段電力機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)說(shuō)，變電站的日常維護(hù)、檢修以及相應(yīng)的管理工作，都應(yīng)該交給供電局進(jìn)行管轄，從而打破以往多個(gè)部門共同管理的現(xiàn)狀，有效將用電檢查落實(shí)到實(shí)際中。而從費(fèi)用管理方面來(lái)說(shuō)，就應(yīng)將核算內(nèi)容上報(bào)，由電業(yè)部門進(jìn)行發(fā)放，推動(dòng)傳統(tǒng)電業(yè)部門的改革。

2組建專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的檢查隊(duì)伍

想要保證用電檢查工作的良好開展，就一定要有專業(yè)性極強(qiáng)的工作隊(duì)伍作為保障，必要時(shí)可以成立專門的檢查單位或者是企業(yè)。而檢查隊(duì)伍的組建，需要招聘專業(yè)的檢查人員，進(jìn)而建立起專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)水平高、符合用電檢修工作實(shí)際需求的隊(duì)伍。此外，如果成立相應(yīng)的檢查公司，就需要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整和完善，進(jìn)而滿足用電檢查市場(chǎng)化以及商業(yè)化的需求。

3做好電力企業(yè)規(guī)劃，對(duì)用電檢查加以重視

針對(duì)電力企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，其日常工作內(nèi)容會(huì)相對(duì)較多，并涉及到很多方面，但是用電檢查工作卻沒有得到應(yīng)有的重視，使得用電檢查工作中還存在一定的不足和欠缺。所以，電力企業(yè)自身就要對(duì)日常工作計(jì)劃的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，逐漸將用電檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)而有效保證用電檢查工作的順利進(jìn)行，推動(dòng)電力企業(yè)良好的發(fā)展。

（二）建立完善的營(yíng)銷策略

電力營(yíng)銷在電氣企業(yè)眾多工作中是一項(xiàng)較新工作，它不僅是保證電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，還是電力未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，電力企業(yè)要對(duì)營(yíng)銷工作的重要性給予足夠的重視，要盡可能迅速及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行布局工作。因?yàn)榱己们覂?yōu)質(zhì)的服務(wù)是營(yíng)銷工作開展的根本，也是提升電力企業(yè)知名度的關(guān)鍵性因素。此外，電力營(yíng)銷要將拓展市場(chǎng)范圍以及增加用戶數(shù)量為核心，做為電力營(yíng)銷工作開展的基礎(chǔ)，使得電力企業(yè)能夠真正的面向市場(chǎng)以及消費(fèi)者，不斷地調(diào)整和完善營(yíng)銷策略，使其更好的適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，為消費(fèi)者提供良好的服務(wù)，進(jìn)一步保證電能生產(chǎn)的質(zhì)量，有效實(shí)現(xiàn)使用最少的成本投入，快速的將電能傳輸?shù)接脩艚K端，推動(dòng)消費(fèi)者能夠?qū)崿F(xiàn)自身用電目標(biāo)。同時(shí)還要根據(jù)4PS的營(yíng)銷觀念和理論，保證電氣營(yíng)銷工作的順利進(jìn)行。所以營(yíng)銷工作要以消費(fèi)者自身利益為根本，確保用戶用電的安全性以及穩(wěn)定性，從而提升電力企業(yè)在行業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，進(jìn)而提升自身服務(wù)水平，為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，用電檢查這項(xiàng)工作中包含了許多的工作內(nèi)容，在一定程度上對(duì)用電檢查以及電力影響等工作帶來(lái)了一定的限制。所以電力企業(yè)想要推動(dòng)自身良好的發(fā)展，就一定要對(duì)其中存在的不足和問題進(jìn)行重視，并且還要對(duì)相應(yīng)的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，保證工作隊(duì)伍以及工作計(jì)劃的完善，只有這樣才能更好的提高用電檢查工作水平，保證電力營(yíng)銷工作成效，進(jìn)而推動(dòng)電力企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升，使其未來(lái)能更加良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]賈玉梅.電力企業(yè)用電檢查管理模式與營(yíng)銷策略[J].中國(guó)電子商務(wù)，2014（04）：109.