水利水電的認識大全11篇

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篇（1）

二、合同條款中缺陷責(zé)任期與保修期的異同

“缺陷責(zé)任期”這一用語是借鑒于國際工程慣用的FIDIC條款。在國內(nèi)，《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》及《水利水電土建工程施工合同條件(2000年版)》中都是使用質(zhì)量保修期這一術(shù)語。在《標準施工招標文件》中同時使用缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期兩個術(shù)語。雖然這兩個術(shù)語都有承包人對已交付使用的工程應(yīng)承擔質(zhì)量缺陷修復(fù)責(zé)任的期限的意思，但兩者還是有區(qū)別的。

1.相同處

a.項目內(nèi)容相同，在缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期內(nèi)，承包人應(yīng)對已交付工程所存在的質(zhì)量缺陷給予修復(fù)。

b.期限的起算時間相同，缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期均是從工程實際完工日期起計算。

c.承擔修復(fù)缺陷的費用由造成缺陷的責(zé)任方承擔，并應(yīng)承擔由此造成的損失的賠償責(zé)任。

2.區(qū)別

a.期限不同。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為:基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。在《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定質(zhì)量保修期不少于1年，有特殊要求的工程，其保修期期限在合同中規(guī)定。工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的，承擔責(zé)任的期限不受以上保修期限制。《標準施工招標文件》中缺陷責(zé)任期則由發(fā)包人與承包人雙方在合同中約定缺陷責(zé)任的范圍和期限。在因承包人原因造成某項缺陷或損壞使某項工程或工程設(shè)備不能按原定目標使用而需要再次檢查、檢驗和修復(fù)時，發(fā)包人有權(quán)要求承包人相應(yīng)延長缺陷責(zé)任期，但缺陷責(zé)任期最長不超過兩年。

b.效力不同。質(zhì)量保修是依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》及《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》而規(guī)定的，具有強制性。在合同中雙方約定的保修范圍至少應(yīng)包括法律法規(guī)所規(guī)定的范圍，期限不得短于法定的期限。否則，約定無效。缺陷責(zé)任范圍和期限由雙方根據(jù)合同項目的特點在合同中約定。若合同中雙方?jīng)]有約定，承包人不承擔違約責(zé)任。

c.履行缺陷修復(fù)義務(wù)的保證不同。在保修期內(nèi)履行質(zhì)量保修義務(wù)是通過法律規(guī)定的形式進行約束的。《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定建筑工程實行質(zhì)量保修制度。建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程的保修范圍應(yīng)當包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程等項目;保修的期限應(yīng)當設(shè)定為建筑物的合理正常使用年限。《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題由原施工單位承擔保修。承包人不履行保修義務(wù)的要承擔法律責(zé)任。缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)責(zé)任是通過質(zhì)量保證(保留)金的形式體現(xiàn)。《標準施工招標文件》合同第1.1.5.7目質(zhì)量保證金定義為“合同約定用于保證在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額”。第17.4款約定發(fā)包人從支付的進行款中扣一定比例的金額作為質(zhì)量保證金。在缺陷責(zé)任期屆滿后將剩余的質(zhì)量保證金退還給承包人。

d.質(zhì)量保修責(zé)任與質(zhì)量保證金沒有法定的聯(lián)系。《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中沒有關(guān)于質(zhì)量保證金的法律規(guī)定。工程實務(wù)中扣留質(zhì)量保證金是慣例作法。在《標準施工招標文件》中缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保證金對應(yīng)，在缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)包人可以從應(yīng)支付的工程款中扣留一定的金額作為質(zhì)量保證金。

篇（2）

1灌漿工程是什么性質(zhì)的工程

水利水電行業(yè)普遍認為，灌漿工程是個良心工程，筆者認為這種看法不妥，至少值得商榷，竊以為這只是一些不良企業(yè)和非專業(yè)人士的托辭。由于工程項目的固定性特點，決定了工程項目對地基的特殊要求，施工采用的地基處理方案對工程質(zhì)量安全產(chǎn)生直接影響。因此，一個灌漿工程的好壞，源于設(shè)計方面的科學(xué)性、正確性和施工方面的質(zhì)量保證。正因為中國疆域廣袤，各地地質(zhì)情況差異很大，而每一個工程項目都具有“唯一性”，只能單獨設(shè)計生產(chǎn)，無法做到標準化，不可能像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣，同一類型可以批量生產(chǎn)。要想真正認識灌漿工程，應(yīng)該從施工生產(chǎn)一線做起，善于收集、統(tǒng)計、分析每種地質(zhì)條件的灌漿資料，為后續(xù)類似工程提供經(jīng)驗、指導(dǎo)，在新工程項目正式施工前，結(jié)合灌漿試驗（該試驗是技術(shù)規(guī)范規(guī)定的施工前應(yīng)進行的現(xiàn)場生產(chǎn)性灌漿試驗，而非初設(shè)或可研階段的灌漿試驗）進行“唯一”（具體工程的唯一性）的項目策劃。大壩基礎(chǔ)進行帷幕灌漿處理，主要目的是為了加固地基、防滲堵漏、節(jié)水減排，最終形成一道截水帷幕。帷幕就像窗簾一樣，顧名思義，窗簾帷幕用來“遮陽、隔熱調(diào)節(jié)室內(nèi)光線和擋風(fēng)，避免強光照射，讓人獲得最佳舒適度”。如此，灌漿帷幕幕厚必須連續(xù)完整，只要能滿足“舒適度”（安全與經(jīng)濟的平衡）即可，亦即減滲而非真正的嚴格截滲，也就是減小滲漏量和降低滲透壓力。地層裂隙四通八達、大小不一，要保證均一、足夠大的幕厚，既不可能又無必要，這也就是技術(shù)規(guī)范規(guī)定的“灌漿段注入量大而難以結(jié)束時，可選用低壓、濃漿、限流、限量、間歇灌漿”的意義所在。而專業(yè)技術(shù)人員所要做的，就是找到這個灌漿工程上的“黃金分割點”（灌多少量），這樣既能保證工程質(zhì)量安全，又能節(jié)約工程投資成本。因此，灌漿工程的施工質(zhì)量完全取決于設(shè)計水平和承包商的專業(yè)素質(zhì)，以及監(jiān)理、咨詢?nèi)藛T的專業(yè)水準。眾所周知，世上沒有絕對不透水的地層，在保證水利樞紐安全運行的前提下，能充分發(fā)揮樞紐的經(jīng)濟效益和社會效益即可，并非設(shè)計標準越高越好。否則，不但增加了投資、影響到施工進度，而且影響到社會效益進而影響到業(yè)主所應(yīng)承擔的社會責(zé)任。譬如，2003年某工程局在某地完成一座病險水庫的加固處理后，下游河道內(nèi)的植物盡皆枯死，并造成人畜飲水困難，業(yè)主最后不得不另行投資修建引水工程。綜上所述，筆者以為灌漿工程應(yīng)該是一個技術(shù)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)關(guān)鍵工程，同時也是一個社會工程與環(huán)境工程，在滿足安全、經(jīng)濟、適用的前提下，還要考慮其對社會效益的影響。

2技術(shù)與生產(chǎn)的關(guān)系

施工技術(shù)水平的改變與提高永遠是為了滿足施工生產(chǎn)的需要，不能純粹為技術(shù)而技術(shù)，換句話說，技術(shù)是為生產(chǎn)服務(wù)的，永遠從屬于生產(chǎn)，從屬于經(jīng)濟效益與社會效益。然而，許多工程技術(shù)人員陷入了一個誤區(qū)，把技術(shù)從施工生產(chǎn)中剝離出來，以技術(shù)來主導(dǎo)生產(chǎn)而非指導(dǎo)生產(chǎn)并在生產(chǎn)中不斷改進，往往一條道走到黑。他們一直忽視的問題是，若果真如此，不斷修改的技術(shù)規(guī)范又從何而來，為什么只有關(guān)乎重大安全問題的技術(shù)條款才是國家強制性標準。灌漿工程的技術(shù)多種多樣，日臻成熟，針對特定的工程項目，用什么樣的技術(shù)來指導(dǎo)處理基礎(chǔ)的加固與防滲問題，怎樣才能將適當?shù)募夹g(shù)運用于生產(chǎn)，在灌漿試驗前首先要認真做好以下基礎(chǔ)工作：①調(diào)查壩址區(qū)的水文地質(zhì)情況，如地基巖層的透水性、地下水流速、含水層的埋藏條件和地下水的性質(zhì)等；②了解壩址區(qū)的地質(zhì)情況，如斷層、裂隙、破碎帶等的性質(zhì)和情況；③分析各種不利的地質(zhì)條件，如大裂隙、破碎帶、軟弱夾層、巖溶洞穴和填充物的情況等。然后，要深入研究以下部分或全部問題：①巖石種類、成分、巖層構(gòu)造、巖性特征等，直接影響到勘探材料和灌漿材料的選取；②巖層裂隙和空洞的性質(zhì)，因為它們是灌漿的直接對象；③巖石的滲透性質(zhì)，即透水率；④灌漿材料的調(diào)查，主要是性價比；⑤灌漿漿液性能試驗。完成上述準備工作，就可以開始灌漿試驗了。試驗完成，統(tǒng)計、分析灌漿資料，為正式施工提供技術(shù)指導(dǎo)，也為后期可能存在的變更、索賠提供完善的第一手資料。同時，與以往類似工程的經(jīng)驗資料進行類比，分析質(zhì)量檢查效果，將不同地質(zhì)條件下的灌漿單耗歸納、分類，確保幕厚滿足設(shè)計要求而又不“超灌”，以求技術(shù)與經(jīng)濟的平衡。簡言之，這個單耗就是上面所說的“黃金分割點”。

3質(zhì)量與進度的關(guān)系

工程因為一味搶進度而發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的現(xiàn)象時有報道。其實，質(zhì)量與進度是矛盾的統(tǒng)一體，二者是相輔相成、互相促進的關(guān)系，工程技術(shù)人員與管理人員只要科學(xué)地去對待它，這個矛盾是完全可以解決的。千里長堤，潰于蟻穴。水電工程建設(shè)者都知道大壩基礎(chǔ)處理工程的重要性，計劃工期的安排也都比較科學(xué)、合理，為什么還有不少工程出了問題呢？主要在于許多不確定因素把合理的工期延誤了，包括地質(zhì)條件的不確定、設(shè)計方案的不成熟、施工隊伍的不專業(yè)、工程資金不到位、不可抗力等等，而施工過程中又因為汛期、工期緊張等原因不能順延工期。因此，工程建設(shè)者要在項目實施全程開展全員性QC活動的同時，重點做好以下工作，防患于未然。工程初設(shè)（可研）階段。業(yè)主首先應(yīng)該選擇有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的工程勘察設(shè)計單位，并應(yīng)有足夠的資金用于設(shè)計單位的詳細地質(zhì)勘查工作，同時監(jiān)督、檢查地質(zhì)勘查、試驗落實情況。近年來在新疆下坂地、西藏旁多等水利樞紐中出現(xiàn)的地質(zhì)勘查問題就是深刻的教訓(xùn)。這是承包商中標后，能否將樞紐工程壩基灌漿處理施工方案付諸實施的先決條件。施工準備階段。由于絕大多數(shù)水利樞紐均建設(shè)在高山峽谷內(nèi)，大壩多呈“U”型或“V”型，自然少不了壩肩斜坡段灌漿。因此，在進行大壩基礎(chǔ)灌漿混凝土蓋重施工期間，承包商就應(yīng)安排技術(shù)人員專門指導(dǎo)灌漿施工平臺（多數(shù)為架子管或平臺車）基礎(chǔ)以及孔洞預(yù)留、孔口套管的預(yù)埋施工（包括隧洞的回填、固結(jié)灌漿孔），為后期的灌漿施工創(chuàng)造良好條件。在提交灌漿作業(yè)面之前，應(yīng)提前兩個月左右安排灌漿試驗隊伍進場開展市場考察、地質(zhì)調(diào)研、施工臨建工作，然后進行現(xiàn)場生產(chǎn)性灌漿試驗，并及時提交試驗報告供業(yè)主、設(shè)計單位參考。同時應(yīng)確保所采購、儲備的原材料、備品配件質(zhì)量滿足設(shè)計、施工要求，避免誤工、返工損失。施工階段。多數(shù)工程的施工參數(shù)調(diào)整貫穿施工全過程，因此要求承包商與設(shè)計、監(jiān)理密切溝通，及時處理施工過程中遇到的技術(shù)問題，嚴格按照“三檢制”要求進行施工過程質(zhì)量控制，確保工序質(zhì)量滿足設(shè)計要求，避免返工從而影響工期。一般情況下，設(shè)計參數(shù)是在灌漿試驗的基礎(chǔ)上補充完善的，灌漿孔距（包括間距、排距）、漿液配比、灌漿壓力、結(jié)束標準等重要參數(shù)都是比較合理的，承包商應(yīng)嚴格遵守“分序加密”的原則，抱著踏實、認真的態(tài)度施工，確保Ⅰ序孔和地質(zhì)缺陷部位“灌飽、吃好”，到后面的Ⅱ、Ⅲ序孔施工，進度自然就加快了，完全能達到事半功倍的效果，個別地質(zhì)條件較好的部位甚至可以取消Ⅲ序孔施工。

4灌漿工程的經(jīng)濟效益問題

眾所周知，近些年來由于水電建筑市場的惡性競爭，導(dǎo)致大量工程低價中標，造成承包商“保本”甚至“賠錢賺吆喝”，而企業(yè)生產(chǎn)的根本目的在于“追求利潤的最大化”，這就產(chǎn)生了矛盾。不良企業(yè)的做法通常就是“偷工減料”，優(yōu)秀企業(yè)的做法在于科學(xué)的項目策劃。除上述施工準備、灌漿試驗、質(zhì)量控制工作，項目策劃還包括組織機構(gòu)、變更索賠、計劃成本等內(nèi)容。一切生產(chǎn)目標都要依靠人去實現(xiàn)，因此工程項目組織機構(gòu)的科學(xué)建立是關(guān)鍵，項目班子的管理水平直接影響到生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。并非順從、聽話的項目經(jīng)理就是好經(jīng)理，堅持原則的項目總工也并非好總工，由于項目班子成員的分工不同，因此各自工作的側(cè)重點不同，但有一點是相同的，那就是項目的安全、質(zhì)量、進度、效益等考核指標相同。這就要求項目班子成員必須搭配合理，務(wù)求團結(jié)、高效，人人學(xué)會換位思考，解決問題多從共同目標角度考慮。變更索賠工作從工程中標開始就應(yīng)著手準備，組織專業(yè)人員進行合同商務(wù)、技術(shù)條款分析，找出“漏洞”和“閃光點”，根據(jù)項目目標進行“設(shè)計”，重點是灌漿試驗階段（包括試驗前的地質(zhì)調(diào)研），以及施工全過程外部因素（包括施工指令、環(huán)境氣候、資源市場等）的動態(tài)變化控制，及時收集、整理第一手資料。計劃成本目標是組織責(zé)任成本目標的具體化，即要求項目組織機構(gòu)把工程施工成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約，它貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，并通過組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等一系列措施來實現(xiàn)。依據(jù)企業(yè)定額，加之科學(xué)、合理的施工組織安排，人工費和機械使用費是固定的，成本節(jié)約空間不大。但據(jù)不完全統(tǒng)計，灌漿工程的材料費用占工程總造價的65％以上，而且是一個完全動態(tài)的過程，因此大有可為。材料成本節(jié)約的前提是，不得犧牲工程質(zhì)量安全和施工進度，它涵蓋了市場調(diào)研、采購運管、檢驗試驗、現(xiàn)場使用等“從有到無”的全過程。它要求專業(yè)物資管理人員通過統(tǒng)籌計劃、性價比采購、合理庫存、跟蹤使用、分析改進等一系列活動來完成，而非“只知道花錢買東西”的“傭人”能進行的。

5技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)問題

專業(yè)技術(shù)人員在工程建設(shè)一線擔負著技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢驗、資料收集的職責(zé)，項目目標也主要通過他們?nèi)崿F(xiàn)，其作用不言而喻。某工程，由于當班技術(shù)人員的責(zé)任心不強，在灌漿施工期間，脫崗，工人也沒注意灌漿壓力的顯著變化，導(dǎo)致基巖與壓重抬動，造成地基基礎(chǔ)破壞，給項目帶來嚴重損失；還有的工程技術(shù)人員擅自改裝灌漿振動記錄儀，更改灌漿記錄，不顧灌漿質(zhì)量，騙取工程量；也有技術(shù)人員擅自降低灌漿結(jié)束標準等等。這些行為都將影響工程的安全與質(zhì)量。因此，要想工程技術(shù)人員能夠勝任工作，對他們進行思想政治教育、安全意識教育及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)尤為重要，包括相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準的培訓(xùn)，現(xiàn)場處理施工技術(shù)問題的技巧，設(shè)計技術(shù)文件的詳細交底，特別是所有合同文件的認真學(xué)習(xí)。譬如施工圖紙的項目特征描述，合同單價計價原則、方式，計日工的簽證，可能存在的變更索賠事項，變更索賠資料的收集，合同條款解釋的優(yōu)先原則，可以預(yù)測的風(fēng)險等等。這也是順利實現(xiàn)項目策劃目標的重要環(huán)節(jié)。

6施工技術(shù)規(guī)范的理解與應(yīng)用問題

篇（3）

關(guān)鍵詞：水電施工企業(yè)；企業(yè)特性；人性化管理；激勵機制

1、 引言

管理者都希望自己的員工拼命地工作，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。要使員工在工作中付出最大的努力，管理者就必須對員工進行有效的激勵，把員工的潛能煥發(fā)出來，這是每個管理者都必須面對的問題。但是，在具體的管理實踐中，有些激勵措施往往并不奏效，甚至適得其反。怎樣才能有效地激勵員工呢？我單位是國有水利水電建筑施工企業(yè)，工程項目遍布各省，以南部和西南為多，還有國外工程項目，本人作為水利水電建筑施工隊伍中的一員，下面從人性化管理的角度，談一點對水利水電建筑施工企業(yè)人力資源激勵機制的粗淺認識。

2、人性化激勵方法

人性化管理的激勵方法有兩類，一是組織激勵，二是自我激勵。組織激勵是對員工和團隊實施的激勵。自我激勵是自己激勵自己的一種特殊激勵方法。

一、組織激勵：主要包括針對個人的激勵、團隊的激勵和整個組織的激勵。針對個人的激勵主要有尊重式激勵、關(guān)愛式激勵等。針對團隊的激勵主要有競爭式激勵、寬容式激勵、實惠式激勵和股權(quán)式激勵。針對整個組織激勵主要有發(fā)展式激勵、目標式激勵和分享式激勵。

二、自我激勵的特點：首先，它表現(xiàn)出激勵主體很強的自我心理特點和很強的自主性。其次對知識型員工來講，它是組織激勵和個人努力最佳的結(jié)合點，具有很強的彌補性，和組織激勵相得益彰。再次，激勵時效長，成本低效果明顯。最后，管理評價模糊性很強，很難控制調(diào)整，只能引導(dǎo)。自我激勵包括自我滿意激勵和自我忠誠激勵。

3、水利水電建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性及影響因素

3.1 水利水電建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性

一是工程產(chǎn)品的多樣性。首先是因使用功能的多樣性造成工程產(chǎn)品的類型也就不同。其次，即使使用功能相同、工程類型相同，但在不同的區(qū)域建造，也因建設(shè)地區(qū)的地理環(huán)境條件的不同而表現(xiàn)出差異。

二是工程產(chǎn)品的不可轉(zhuǎn)移性。作為具有使用功能的最終產(chǎn)品，是不能移動的，只能在使用它的地方進行建造。

三是施工人員的流動性。

四是水利水電建筑施工企業(yè)工程產(chǎn)品的固定性。而由于水電施工企業(yè)的工程產(chǎn)品一般是在偏僻山區(qū)，交通不便，遠離城鎮(zhèn)，員工的工作、生活條件非常艱苦，現(xiàn)在的施工企業(yè)又沒有相應(yīng)的設(shè)施與之配套，導(dǎo)致員工的物質(zhì)生活匱乏，精神生活單調(diào)枯燥而且壓抑。另外，偏僻落后的環(huán)境同時給職工的知識面擴大、接受外界新信息、新知識的途徑帶來很大的不便，所以給員工的個人成長帶來很大的局限性。

五是水電施工生產(chǎn)周期長且生產(chǎn)過程的不間斷性。一個工程一般工期在1到3年，這樣說長不長說短不短的生產(chǎn)周期給員工的長期計劃帶來很大的不便，而工程的不間斷性預(yù)示著員工少有節(jié)假休息時間。

六是由于建筑業(yè)市場競爭非常激烈，工程中標價低，難以取得較好的效益。水利水電建筑施工企業(yè)的薪資水平普遍較低，與同等學(xué)歷的社會其他人員比較缺乏競爭力。

七是水電施工企業(yè)員工作業(yè)都是整日和大型機具打交道，在野外作業(yè)（開山填筑等等）又受到自然環(huán)境的影響，對員工的安全有一定的威脅。

3.2 由水電施工企業(yè)的特性而來的影響因素

水電施工企業(yè)的特性給企業(yè)管理帶來了諸多的不利影響，也給企業(yè)造成很大的損失。

導(dǎo)致員工的積極性低落。生活條件艱苦，物資生活得不到充分的滿足，長期的枯燥生活使得員工的積極性低落。在這樣的精神狀態(tài)下，必然導(dǎo)致員工工作沒干勁。這樣一來，施工的生產(chǎn)效率將下降，對企業(yè)造成的損失是難以估量的。

員工對企業(yè)的忠誠度下降。員工在如此條件艱苦而且個人發(fā)展受到阻礙時，他必然會紛紛跳槽尋求更好的發(fā)展。企業(yè)面臨人才的流失以及信息資料流失而帶來的損失。

4、創(chuàng)建水電施工企業(yè)的人性化管理激勵機制

4.1建立靈活多樣的薪酬、福利制度

公司在國內(nèi)工程項目遍布各省，還有境外工程項目，由于東西部地區(qū)及境外項目地域環(huán)境不同，公司采取了靈活多樣的薪酬制度，薪酬制度的設(shè)計上也應(yīng)有所差異。國內(nèi)工程項目實行統(tǒng)一的薪酬制度，但對西部邊遠高原地區(qū)施工項目職工，對施工項目在海拔高度2200米以上工作的員工，根據(jù)海拔高度的不同，實行若干檔次的邊遠高原地區(qū)補貼。對境外施工項目工作的員工，關(guān)心他們的生活，薪酬福利要向國際工程傾斜，調(diào)動員工的積極性，穩(wěn)定員工隊伍。對境外項目的基本工資制度實行境外項目薪酬制度(年薪制和崗位績效工資制)。年薪工資制由基薪、效益年薪及獎勵構(gòu)成。崗位績效工資制工資構(gòu)成包括崗位工資和績效工資。項目部也可結(jié)合自身的實際情況，自行采用更加靈活多樣，能更好調(diào)動員工工作積極性的工資分配方式、方法。同時根據(jù)職工在境外的工作年限，給予國外工作工齡津貼。

企業(yè)效益的取得有多方面原因，由于建筑業(yè)市場競爭非常激烈，工程中標價低，難以取得較好的效益。為確保骨干力量的收入水平，穩(wěn)定骨干隊伍，按照市場工資指導(dǎo)線，制定大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員和其他高技能等級人員不同檔次的保底工資。當他們的年收入不足保底工資時，補足到保底水平。對市場營銷人員實行編標補貼及中標獎勵等等。

對在境外項目工作和國內(nèi)西部邊遠地區(qū)施工項目工作的員工，一年給予兩次帶薪探親假。對在境外項目工作的員工也可根據(jù)本人意愿，選擇家屬反探親，即由家屬到員工所在的境外工地探望親人，單位給予辦理護照、報銷往返路費、發(fā)給探親工資。

良好的福利待遇會使職工增強對企業(yè)的滿意感和忠誠度，從而降低職工的離職率，為企業(yè)節(jié)約了大量的因離職而帶來的高成本。對于我們水電施工這樣的企業(yè)，是以長期在野外作業(yè)的一個個項目部為單位的，這樣的行業(yè)特點要求整個項目部的凝聚力特別強。全面完善而又靈活的福利制度，使職工因受到體貼和照顧而體會到大家庭的溫暖和企業(yè)對職工的愛護，使職工產(chǎn)生強烈的歸屬感，從而增強職工對企業(yè)的忠誠心、責(zé)任心和義務(wù)感。

4.2與業(yè)績掛鉤并隨市場調(diào)整的薪酬及獎勵制度

水電施工企業(yè)在薪酬上應(yīng)該在原有的薪資制度上有所改進，建立一套客觀的績效考評系統(tǒng)。績效評價標準要客觀全面地體現(xiàn)人才的努力水平，要盡可能讓足夠的人參與評估，使評估結(jié)果全面且可靠。同時做好績效評估結(jié)果的反饋工作，制定相應(yīng)的行動計劃來解決存在的問題，并把績效評估的結(jié)果作為員工獲得報酬的依據(jù)。

公平合理的獎勵制度不僅更好地激發(fā)了企業(yè)員工的工作熱情，而且能夠增加員工對企業(yè)的滿意度。水電施工企業(yè)在獎勵員工之前應(yīng)該先了解員工的需求，根據(jù)員工的具體情況對員工進行獎勵。水電施工企業(yè)要善于在艱苦而又相對單調(diào)乏味的工作環(huán)境中考慮下列問題才能激勵有效：要認清個體需求差異，實行個別化獎勵；要使人與其承擔的職務(wù)相匹配，確保個體行為目標是可以達到的；使獎酬與績效掛鉤；要檢查公平性系統(tǒng)，確保獎勵公平；不要忽視金錢的激勵作用。

人性化的激勵還有一點就是要充分尊重員工的自我選擇。每個人都有獲得別人的尊重和欣賞的需要。水電施工企業(yè)中的員工尤其需要別人的尊重和單位領(lǐng)導(dǎo)的欣賞。因為他們的工作是比較艱苦和簡陋的，往往讓很多人不理解和不尊重。所以他們就更加需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的尊重、理解、關(guān)愛和欣賞。尊重和欣賞員工是對員工進行的感情投資，企業(yè)應(yīng)該把嚴格的標準與情感投資相結(jié)合，做到以法服人、以情感人，甚至把“家和萬事興”的家訓(xùn)推行到企業(yè)中去，在企業(yè)營造一種家的氣氛，形成上下級之間、員工之間互相尊重氛圍。此外，企業(yè)還應(yīng)把員工都當作一個個個體來管理，承認并尊重他們個人的價值和尊嚴，使他們每個人都覺得自己在企業(yè)中或者說在領(lǐng)導(dǎo)的心目中并不是可有可無的，并細心關(guān)注員工的物資需要和精神需要，關(guān)心他們的處境和困難。使他們能體會到人情味，每個個體的能力和潛能就都能得到充分的發(fā)揮，企業(yè)也就會充滿生機。

4.3員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機會

水電施工企業(yè)的培訓(xùn)分三個部分：入職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和針對骨干的培訓(xùn)。

入職培訓(xùn)。入職培訓(xùn)是企業(yè)對新員工或走上新崗位的老員工所開設(shè)的培訓(xùn)課程。在這一過程中，企業(yè)應(yīng)當對員工講授企業(yè)的發(fā)展歷程、企業(yè)文化，員工教育以及企業(yè)的發(fā)展計劃。從這一刻起就開始對員工激勵式的教育，讓員工一開始就有一份積極進取的心和一個很好的發(fā)展計劃。

在職培訓(xùn)。在職培訓(xùn)不僅能提高企業(yè)員工工作素質(zhì)，而且能提高企業(yè)生產(chǎn)效率。水電施工企業(yè)的員工自己利用業(yè)余時間進行正規(guī)學(xué)習(xí)的機會很少，如果企業(yè)能夠有計劃地出資適時地將他們送出去學(xué)習(xí)，這無疑是對員工的巨大鼓勵。要鼓勵員工參加函授學(xué)習(xí)，提升自己的學(xué)歷層次。鼓勵員工參加建造師、造價師等資格考試。員工參加集中面授（含考試）與途中往返時間，按公假處理。對取得學(xué)歷證書、取得資格證書并在本企業(yè)注冊的員工進行獎勵。對于員工自身來說，企業(yè)給員工自我發(fā)展創(chuàng)造了機會，知識與能力都有一個提高，對自己的將來也就更加有信心，必然把學(xué)到的知識和技能回報企業(yè)。

注重骨干的培養(yǎng)。企業(yè)骨干的水平與素質(zhì)往往代表了一個企業(yè)的水平與素質(zhì)。水電施工企業(yè)生產(chǎn)所涉及的施工環(huán)境復(fù)雜多樣、技術(shù)性強、合同金額大的特點，就尤其要強調(diào)對企業(yè)骨干的培養(yǎng)。其實，對企業(yè)骨干最有效的激勵就是將激勵與他們的事業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，提供能讓企業(yè)骨干成長的環(huán)境和機會。比如說授權(quán)，授權(quán)本身就是一種激勵。現(xiàn)代員工的能力越來越高，員工的個性化趨勢也越來越強，他們樂于接受上級指派的新任務(wù)和創(chuàng)新。如果能夠適當?shù)厥跈?quán)給企業(yè)骨干并支持他們勇敢地去嘗試，去作獨立的判斷，成功地完成自己的工作，這對他們是巨大的激勵。另外，對企業(yè)骨干賦予重任，讓他們獨擋一面，這對企業(yè)骨干既是鍛煉也是有意識的培養(yǎng)。水電施工企業(yè)只有給企業(yè)骨干創(chuàng)造一個發(fā)展的平臺，才能使企業(yè)骨干有內(nèi)心的滿足感和成就感。

總之，建立建全現(xiàn)代企業(yè)激勵機制，對于企業(yè)生存與發(fā)展有著重大意義。那些沒有活力，無法在新時代成長壯大的企業(yè)，往往都是從員工以消極心態(tài)工作開始的，所以激勵機制的建立和完善必將成為水電施工企業(yè)走向新世紀的可靠動力。管理是科學(xué)，更是一門藝術(shù)，人力資源管理是管理人的藝術(shù)，是運用最科學(xué)的手段，更靈活的制度調(diào)動人的情感和積極性的藝術(shù)，無論什么樣的企業(yè)要發(fā)展都離不開人的創(chuàng)造力和積極性，因此企業(yè)一定要重視員工的激勵。水電施工企業(yè)要根據(jù)實際情況，綜合運用多種激勵機制，把激勵的手段和目的結(jié)合起來，改變思維模式，真正建立起適應(yīng)企業(yè)特色、時代特點和員工需求的開放的激勵機制，使企業(yè)在激勵的市場競爭中勇立潮頭處于不敗之地。

參考文獻：

[1] 謝權(quán)編著，《國有企業(yè)人才流失的原因及對策分析》，《銅陵學(xué)院學(xué)報》，2006年11月第五期。

[2] 陳東升，員工激勵金點子，北京企業(yè)管理出版社，2001年。

篇（4）

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

前言

隨著城市綠色、生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展，為我國的園林綠化發(fā)展也提供了廣闊的平臺。而園林工程施工階段是園林項目工程質(zhì)量的核心形成階段，施工過程中施工管理決定了整個工程的成敗。

一、園林施工管理中的問題

1、管理理念滯后

管理理念與社會的發(fā)展有著重要的關(guān)系，我國園林業(yè)雖有較長的發(fā)展歷史，但是園林工程業(yè)的發(fā)展相對較晚，成熟、完整的園林管理體系尚未完成。目前我國的園林管理理念還是在借鑒國外園林管理理念的基礎(chǔ)上完成的，它與我國的園林發(fā)展狀況和我國的具體國情有著一定的差距。這種差距表現(xiàn)在對園林施工管理的研究不夠深入，致使在管理理念上也比較滯后，這必然導(dǎo)致在園林施工管理與質(zhì)量的控制上出現(xiàn)一些問題。

2、園林施工人員的業(yè)務(wù)水平不高

與建造行業(yè)其他的工程相比，園林施工的技術(shù)性要求沒有那么高，于是很多單位就不重視人才的選用，隨意招聘員工進行施工。其實，園林施工涉及的時間較長，對施工者的耐力要求高，很多員工缺乏植物的栽培技術(shù)，不能夠堅持做到長期對植被進行美化，導(dǎo)致了大量花草樹木的死亡，增加了不必要的資金浪費。另外，園林工程對設(shè)計者的要求甚高，現(xiàn)如今各個城市都追求特色，拒絕千城一面的綠化效果，城市環(huán)境要能夠體現(xiàn)一個地區(qū)的形象，要有藝術(shù)性和美感。而很多施工方則常常忽略這一點，把資金都用在了別處，導(dǎo)致園林整體水平不高。

3、施工現(xiàn)場不協(xié)調(diào)

園林工程項目是一個系統(tǒng)化的工程，是多種分項工程的集合，因此一定要保證施工組織設(shè)計的科學(xué)性和有效性。在園林項目的具體施工過程中，這些分項工程之間如何有效結(jié)合，我們必須高度重視，需要有專業(yè)的工程技術(shù)人員來進行整理和綜合規(guī)劃。一項科學(xué)的施工組織設(shè)計必須要保證其唯一性和針對性，還要通過實踐檢驗，及時校正。否則，會導(dǎo)致施工現(xiàn)場組織安排不科學(xué)不合理，工程成本增加，其他管理目標難以實現(xiàn)。

二、提高園林施工管理水平的措施

1、加強施工方對園林施工管理的認識

要從根本上解決我國在園林施工管理中存在的問題，就一定要加強人們對其的認識了解。首先，要讓領(lǐng)導(dǎo)者認識到園林綠化的重要作用，從而起到良好的帶頭作用，做到上行下效，正確決策。其次，要讓施工人員重視起自身的工作，明白自己的重要性，從而進行有效的施工，保證園林綠化的質(zhì)量。

2、做好圖紙的交底、會審工作、

圖紙設(shè)計是否科學(xué)關(guān)系到整個工程的好壞，認真做好設(shè)計圖紙的交底工作，嚴格會審設(shè)計圖紙，及時發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題與不足，在最短時間內(nèi)進行糾正。要重視設(shè)計圖紙的交底與會審工作，在園林綠化施工過程中，有效的解決了圖紙存在的問題，整個綠化工程，受到了專家的認可。圖紙的會審還有利于施工單位和管理者的正確理解設(shè)計意圖，有利于園林施工的順利進行。

3、發(fā)揮管理人員的積極作用

管理人員在園林的建設(shè)中作用明顯，一方面要注意提高自身專業(yè)知識與管理知識的提高；另一方面還要多與職工溝通，根據(jù)他們的具體情況設(shè)置科學(xué)的獎懲制度，嚴肅勞動紀律，對于工作積極，質(zhì)量有保證的員工要積極肯定，給予一定的獎勵，對于工作懈怠，責(zé)任心較差的員工要給與一定的批評，必要時及時換崗或者進行在培訓(xùn)。施工現(xiàn)場瞬息萬變，管理人員多到項目工地進行檢查，及時提出工作中存在的問題。對于工人提出的建設(shè)性意見要仔細斟酌，認真權(quán)衡意見的利弊。關(guān)心職工生活，幫助員工處理生活中的困難，獲取員工信任，保證決策的順利執(zhí)行。

4、提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)

工程的建設(shè)說到底還是要依賴于施工人員辛勤的勞作，因而施工人員專業(yè)素質(zhì)的高低在很大程度上影響了我國園林施工的水平高低，其重要性不容小覷。可以招聘一些專業(yè)素質(zhì)較高的施工人員，這樣貌似人力成本提高了，可是高素質(zhì)的施工人員可以有效的縮短工期，提高施工水平，避免返工，因而其潛在的效益是不可估量的；若是工程款不夠充裕，不得不招聘一些素質(zhì)較低的施工人員，則一定要在施工開始前對他們進行必要的培訓(xùn)。只有這樣，他們才能掌握一些機器使用的科學(xué)方法、一些施工中的技巧和注意點、一些相關(guān)的安全知識，從而有效的提高自己的施工水平，減少安全事故的發(fā)生。并且在后期的工程施工中，施工方還要定期對施工人員進行培訓(xùn)，從而更新他們的相關(guān)知識。為了保證培訓(xùn)的效果，施工方可以采用績效考核或者是考試的方式驗收培訓(xùn)效果。并且將考試成績與相關(guān)的薪資聯(lián)系起來，從而有效的調(diào)動施工人員學(xué)習(xí)的積極性。

5、形成統(tǒng)一的施工管理系統(tǒng)，規(guī)范施工要求

園林工程在施工環(huán)節(jié)中十分復(fù)雜，牽涉到很多方面的工作。如此多的人員、設(shè)備、施工材料等應(yīng)用到施工環(huán)節(jié)中，會大大增加施工的難度。園林施工建設(shè)工程中會不斷出現(xiàn)一些新問題，只有通過制定嚴格的工作流程來解決。園林施工流程是從營造各類園林景觀的施工工作中總結(jié)歸納出來的一個操作流程，加強對這一流程的規(guī)范管理，可以保證園林施工的順利進行。做好施工準備工作，對施工場地進行勘察和資料收集，然后進行功能分工，組織專業(yè)施工隊伍，例如花草樹木類、房屋垣舍類、山石湖水類、道路橋梁類等的分工。正式施工環(huán)節(jié)，做好定點放線，標高校核工作，確定園建、安裝設(shè)施內(nèi)容的施工地點和施工圖樣。在此基礎(chǔ)上，開展園林工程各方面的建設(shè)工作。

6、嚴格把關(guān)材料采購，控制施工成本，確保工程質(zhì)量

材料是園林工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，影響著工程質(zhì)量和工程進度，是園林施工管理中的重點。對材料采購的管理要堅持成本控制與質(zhì)量保證并重的原則。首先，質(zhì)量保證是根本。園林施工涉及到的材料從基本的苗木到水電器材種類繁多，管理起來也比較復(fù)雜。但針對每一項材料的采購都必須根據(jù)事先計劃好的標準和施工要求來進行采購，確保材料達到施工標準。在植物方面，還要充分考慮到運輸?shù)仍斐傻膿p失，進行整體質(zhì)量的控制。園林施工管理的另一重要目標就是要控制項目的成本。園林施工管理要在堅持目標管理原則、節(jié)約原則等基本原則的前提下通過全員、全程的控制來控制項目的總成本。

7、提高園林施工工程的監(jiān)管力度

有效的監(jiān)管才能保證工程建設(shè)高效的運轉(zhuǎn)下去，從而避免某些“零件”的“脫軌”對“整體機械”的運轉(zhuǎn)造成巨大的影響。要想建立有效的監(jiān)管機制，需要從兩個方面著手。其一，是需要建立有效的人事監(jiān)管機制；其二，則是要建立有效的技術(shù)監(jiān)管機制。在人事監(jiān)管機制的建立方面，要注意把握“度”。最好是既能充分調(diào)動管理者和施工者的積極性，又能有效的防止其出現(xiàn)怠工等不良現(xiàn)象，要充分做到權(quán)利的相互制衡。而在技術(shù)監(jiān)管方面，則應(yīng)該嚴格按照國家相關(guān)標準進行。

8、加強后期管護

“三分建，七分管”，園林綠化維修養(yǎng)護工作十分重要，有著復(fù)雜性，專業(yè)性，長期性等特點。綠化建設(shè)完成后,必須安排專業(yè)的養(yǎng)護管理,鞏固綠化建設(shè)成果，避免“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象的發(fā)生。養(yǎng)護管理工作要制定科學(xué)的，切實可行的技術(shù)方案，落實專項資金，落實專業(yè)人員、材料、機械、工具等。優(yōu)選養(yǎng)護管理人員，培訓(xùn)掌握一些基本的園林養(yǎng)護知識，將管養(yǎng)任務(wù)責(zé)任到人，明確標準，督促落實各項季節(jié)性技術(shù)工作。此外，還要加大環(huán)境保護的宣傳力度，做好宣傳工作，倡導(dǎo)愛綠護綠，共建美好和諧的環(huán)境。

結(jié)束語

園林的施工根據(jù)實際地形、環(huán)境的不同，以及植被的覆蓋、天氣等原因，會造成不同程度的技術(shù)影響。在實際施工中，企業(yè)要根據(jù)自身的情況，加強園林施工技術(shù)，以此來解決施工過程中遇到的不同種類難題，同時保障工期與資金的順利開展。作為施工人員，并做好材料、人員的組織與調(diào)配，制定出相應(yīng)的質(zhì)量標準與技術(shù)措施，這樣，才能保證園林施工的順利進行。

參考文獻

篇（5）

目前的水務(wù)工程檔案管理是水務(wù)新時代構(gòu)建的一項根本任務(wù)，在推動水務(wù)事業(yè)完善可持續(xù)發(fā)展目標，起到了舉足輕重的作用。

l、創(chuàng)新管理模式，以檔案管理工作為核心

檔案的管理工作是否做好，主要在于上級部門是不是有足夠的重視。目前，一些水務(wù)系統(tǒng)各個工程構(gòu)建處都將檔案管理任務(wù)作為一項主要工作去開展，明確相應(yīng)的責(zé)任，抓住根本問題。第一點，強化相應(yīng)的保障模式。為強化對水務(wù)工程檔案管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各工程構(gòu)建處組織了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)部門，且構(gòu)建了責(zé)任落實人頭制度，且匹配相關(guān)的檔案管理人員，階段性的進行任務(wù)，對所有參建部門檔案管理進行目標控制，完善檔案管理工作的規(guī)范化及模式化。第二點，要緊抓住責(zé)任落實。每一個工程構(gòu)建處高度關(guān)注檔案管理責(zé)任制的分配情況，將提升檔案管理工作程度納入到常規(guī)的日程上來，把檔案管理工作及工程構(gòu)建一并進行部署、分析、測檢落實。有規(guī)劃的召開相應(yīng)會議，主要查找工程檔案管理工作里的一些欠缺之處，總結(jié)原因，擬定完善措施，分析下一步做好檔案管理工作的措施，還要形成檔案管理工作，全面重視、整體規(guī)范，分層落實的工作理念。第三點，加強物質(zhì)保障工作。為滿足水務(wù)工程檔案管理工作的相應(yīng)需求，各工程構(gòu)建處從經(jīng)濟的幫助、設(shè)備匹配等方面提供大力支持。保障檔案管理工作能夠順利的進行。還要撥出專款進行配置專用電腦及辦公自動化等相應(yīng)設(shè)施，用以提高檔案管理模式與新時代進行接軌。

2、完善運行機制，保障檔案管理規(guī)范進行

總的來說，水務(wù)工程檔案也是水務(wù)構(gòu)建階段的實際寫照。在全新的態(tài)勢下要持續(xù)更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相關(guān)文件，綜合工程構(gòu)建階段出現(xiàn)的實際狀況，加快水務(wù)工程構(gòu)建檔案全面信息化管理，完善水務(wù)工程檔案資源儲備以及網(wǎng)絡(luò)化、管理模式合理化。

強化水務(wù)工程檔案規(guī)范統(tǒng)一、且對所有檔案進行統(tǒng)一的標準、模式化的管理，找到核心點、分層次、分階段的加以實施，要做到水務(wù)工程檔案完整、無誤，推動水務(wù)工程檔案管理的全面進程。

3、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檔案管理能力

要推動水務(wù)工程檔案團隊的構(gòu)建，這樣才可以做好檔案管理工作。一般來說水務(wù)工程檔案管理波及的范圍較寬，且具有一定的專業(yè)性，對技術(shù)的需求也很高。檔案管理工作人員的素質(zhì)的好壞，從根本影響著檔案管理層次水平，同時也影響了工程檔案全面的質(zhì)量，以及一系列管理效益。想要做好檔案管理工作，核心問題就是要有一支業(yè)務(wù)水平極強、且工作氛圍極佳、團結(jié)向上，有凝聚力的檔案專業(yè)管理隊伍。為達到完成工程檔案全面規(guī)范化的需要，要對檔案工作人員實施業(yè)務(wù)知識深造，不但要學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)知識，更要學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)法規(guī)、深入的學(xué)習(xí)檔案全面信息化、水務(wù)工程構(gòu)建等一系列技術(shù)，掌握在水務(wù)工程構(gòu)建階段會出現(xiàn)哪些種類的文件資料，哪一種類型屬于有保存及使用價值的，要輔助檔案工作人員全面了解文件資料的整理、分配以及保管的措施。

4、重視開發(fā)利用，提升檔案使用價值

完善水務(wù)工程檔案管理，終極目標就是要全面利用檔案為宿遷水務(wù)領(lǐng)域的進程所服務(wù)。對檔案要進行有效地管理，針對水務(wù)工程構(gòu)建有一定的實際概念及使用意義。水務(wù)工程檔案材料是在工程構(gòu)建過階段形成的，明確的記錄了工程進行的各一個階段的狀態(tài)。工程資料一經(jīng)的完成，就會為工程建設(shè)以及管理做好鋪墊，尤其是在工程建設(shè)階段起到舉足輕重的作用。

結(jié)論

經(jīng)過對檔案管理分析及實踐中，深刻的感受到收集有價值的材料是完善檔案管理的核心內(nèi)容，是拓展檔案資源信息、完善信息服務(wù)的一個途徑。還要讓水務(wù)工程檔案管理工作的順利開展，提升服務(wù)能力及服務(wù)品質(zhì)，水務(wù)工程檔案管理模式化、系統(tǒng)化是不可缺少的環(huán)節(jié)。檔案管理工作程度是評定水務(wù)工程管理能力的一項硬指標。在一線工作的檔案工作人員還要抱有高度的敬業(yè)精神以及過硬的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為做好本職工作打下堅實的基礎(chǔ)。

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[3]詹卡.水務(wù)工程檔案庫存管理問題初探[J].檔案時空，2012，21（04）：18-22.

篇（6）

長期的實踐使人們認識到，熱力系統(tǒng)中水的品質(zhì)，是影響發(fā)電廠熱力設(shè)備（鍋爐、汽輪機等）安全、經(jīng)濟運行的重要因素之一。沒有經(jīng)過凈化處理的天然水含有許多雜質(zhì)，這種水如進入水汽循環(huán)系統(tǒng)，將會造成各種危害。為了保證熱力系統(tǒng)中有良好的水質(zhì)，必須對水進行適當?shù)膬艋幚砗蛧栏竦乇O(jiān)督汽水質(zhì)量。如何做好電廠化學(xué)專業(yè)的設(shè)計工作？首先要把發(fā)電的主要介質(zhì)“水”，處理好。如果鍋爐給水不進行處理或處理不當，就會使鍋爐結(jié)垢、腐蝕和蒸汽品質(zhì)惡化。這就是電廠化學(xué)工作者的三大任務(wù)，電廠化學(xué)工作，就是要圍繞這三大任務(wù)展開。也就是說所有電廠化學(xué)專業(yè)的設(shè)計工作，都要保證三大任務(wù)的完成。如果這三大任務(wù)完成不好，輕則縮短鍋爐機組的使用壽命.重則會使鍋爐大面積爆管，使鍋爐癱瘓，造成嚴重的經(jīng)濟損失。現(xiàn)將三大任務(wù)簡單介紹如下：

1、結(jié)垢：

給水中的雜質(zhì)進入爐內(nèi)，會在和水接觸的受熱面上析出，生成與金屬緊密結(jié)合的固體附著物，叫水垢。水垢對鍋爐危害較大，可造成鍋爐受熱面損環(huán)、浪費燃料、降低鍋爐的出力。為了正常運行，又要經(jīng)常洗爐，浪費大量人力、物力，縮短鍋爐機組的使用壽命。

2、腐蝕：

金屬表面和其周圍介質(zhì)發(fā)生化學(xué)或電化學(xué)作用，而遭到破壞的現(xiàn)象稱為腐蝕。金屬腐蝕有兩類，即化學(xué)腐蝕和電化學(xué)腐蝕。化學(xué)腐蝕：化學(xué)介質(zhì)與金屬之間直接起化學(xué)反應(yīng)而導(dǎo)致?lián)p壞現(xiàn)象，稱化學(xué)腐蝕，此過程無電子轉(zhuǎn)移。電化學(xué)腐蝕：是金屬腐蝕的一種普遍形式。當金屬與電介質(zhì)溶液接觸并有另一種電極電位與其不同的雜質(zhì)存在時，此雜質(zhì)與金屬會組成一對原電池。當鋼鐵中的滲碳體與固溶體，晶粒內(nèi)部與晶界，銅合全中的銅與鋅等，因為它們微觀的電極電位有差異，所以當它們之間存在電介質(zhì)溶液時，這些微觀組織之間就會形成微電池，從而造成電化學(xué)腐蝕。

腐蝕對鍋爐造成很大危害：（1）浪費大量的金屬材料。鍋爐腐蝕往往是大面積的，當腐蝕嚴重時，要更換大量金屬材料，造成嚴重浪費。（2）影響電廠生產(chǎn)的正常運行。（3）造成重大人身傷亡。

3、蒸汽品質(zhì)惡化

（1）過熱蒸汽的污染：當過熱蒸汽減溫裝置運行正常時，過熱蒸汽的汽質(zhì)取決于由汽包送出的飽和蒸汽。所以要使鍋爐送出的過熱蒸汽汽質(zhì)好，關(guān)鍵在于保證飽和蒸汽的汽質(zhì)。當然，如果汽包送出的飽和蒸汽是清潔的，但它在過熱器系統(tǒng)中的減溫器內(nèi)遭受污染，那么過熱蒸汽汽質(zhì)仍然會不良。防止過熱蒸汽的污染，以保證減溫水水質(zhì)（對噴水減溫器而言）或防止減溫器漏泄（對于表面式減溫器而言）為主要措施。此外，還應(yīng)防止過熱蒸汽在安裝、檢修期間殘留在過熱器系統(tǒng)中的其它雜質(zhì)（如金屬腐蝕產(chǎn)物，水壓試驗用的含鹽類雜質(zhì)的水）所污染。對于亞超臨界壓力鍋爐和濱海電廠中無凝結(jié)水除鹽設(shè)備的機組，防止凝汽器泄漏，對保證噴水用減溫水水質(zhì)和過熱蒸汽汽質(zhì)是至關(guān)重要的。

（2）飽和蒸汽污染：

有2個原因：1、蒸汽帶水，從汽包送出的飽和蒸汽常夾帶有一些鍋爐水的水滴，在這種情況下，鍋爐水的各種雜質(zhì)，如鈉鹽、硅化合物等，都以水溶液狀態(tài)帶進蒸汽中，這種現(xiàn)象叫機械攜帶。2、蒸汽溶解雜質(zhì)，蒸汽有溶解某些物質(zhì)的能力。蒸汽壓力愈高，溶解能力愈大，例如壓力為2.94-3.92Mpa的飽和蒸汽，有明顯溶解硅酸的能力，壓力更高的飽和蒸汽對硅酸的溶解能力更大；當飽和蒸汽的壓力大于12.7Mpa時，還能溶解各種鈉化合物，如NaOH、NaCl等。飽和蒸汽因溶解而攜帶水中某些物質(zhì)的現(xiàn)象，叫做蒸汽的溶解攜帶。

飽和蒸汽攜帶某物質(zhì)的量=機械攜帶+溶解攜帶，不同壓力的鍋爐，蒸汽攜帶鹽類物質(zhì)的情況是不同的，有以下幾種：

（a）低壓鍋爐（出口壓力

（b）中壓鍋爐（出口壓力2.45-5.78MPa）。在這種鍋爐中，蒸汽中的各種鈉鹽，主要由機械攜帶所致；蒸汽中的含硅量為其機械攜帶與溶解攜帶之和，且溶解攜帶量明顯超過機械攜帶量（壓力越高愈明顯）。

篇（7）

目前我國施工企業(yè)眾多，市場競爭形勢日益嚴峻，施工企業(yè)如果想在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢，就需要抓好施工成本控制，強化施工技術(shù)，要根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律制定完善的施工造價管理制度，運用先進地科學(xué)技術(shù)手段和法律手段進行管理，同時還要貫穿于整個工程項目之中，無論是工程項目的設(shè)計、施工、竣工、驗收等眾多環(huán)節(jié)都要十分關(guān)注，每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對水利水電工程造價產(chǎn)生影響，所以要密切關(guān)注每個環(huán)節(jié)，確保水利水電工程項目的順利實施。

1當前水利水電建設(shè)工程造價存在的問題

水利水電工程項目的建設(shè)不是單一的，需要涉及到許多方面的內(nèi)容，同時水利水電工程項目的施工周期長、資金投入大、合作部門較多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影響，而且當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和交通情況也對水利水電工程項目的造價成本管理有很大影響。水利水電工程項目的承建基本都是政府單位，因為個人單位在經(jīng)濟實力方面比較有限，尤其是工程施工建設(shè)設(shè)備的安裝費用、工程施工建設(shè)貸款、工程其他費用等都是大規(guī)模的資金，私人往往無力承擔，如果項目資金出現(xiàn)差錯就會導(dǎo)致后期施工中出現(xiàn)資金難以周轉(zhuǎn)的情況。而且在計價方面，水利水電工程具有單件性、多次性和多樣性等特征，如果在水利水電工程項目造價管理過程中沒有一套完善的造價體系，就會對施工過程中的各項環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，那就將會造成不可估量的經(jīng)濟損失。

目前我國在水利水電工程項目造價方面還沒有形成完善的管理體系，大多數(shù)工程項目基本都實行“分單位、分階段”的管理模式，也就是項目決策階段、設(shè)計階段和承包階段是分開的，前期主要是由設(shè)計單位的造價人員完成的，而到項目承包階段就變成了自行招標，這樣就對水利水電工程項目帶來了許多外在因素，而且水利水電工程項目施工在竣工后就必須要進行驗收階段，要由專業(yè)的驗收單位來執(zhí)行，但是我國在水利水電工程驗收方面的專業(yè)單位較少，很多驗收人員都沒有豐富的驗收經(jīng)驗，真正做到整個施工全過程的咨詢單位更是少之又少，大多數(shù)咨詢公司規(guī)模較小，人員素質(zhì)較差，根本不能滿足國內(nèi)水利水電工程項目造價需求，所以我國對于水利水電工程造價管理人員的素質(zhì)有待提高，必須要形成完整的造價管理體系，編制工程造價的方法還需要改革和完善。

2水利水電工程造價的成本控制分析

在水利水電工程項目的每個環(huán)節(jié)對于造價控制的要求也是不一樣的，主要分為建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、招投標階段、項目施工階段、竣工驗收階段等，這些階段都有各自的需求，想要做好造價控制，就必須要了解這些階段內(nèi)的特征，然后制定相對應(yīng)的造價標準，從而實現(xiàn)整個工程項目的成本造價控制。

3做好水利水電工程項目的造價管理的措施

3.1做好成本預(yù)算

在水利水電工程項目前期加強對成本控制的預(yù)算至關(guān)重要，要對工程項目中涉及到的各個方面都考慮全面，對一切費用進行有計劃、有組織的控制，尤其是施工周期要有明確的規(guī)定，然后按照施工設(shè)計方案有序地進行，要對施工過程中的每筆費用進行監(jiān)督。很多施工企業(yè)為了節(jié)省工程造價成本，往往都會在施工建筑材料中下功夫，用一些劣質(zhì)材料代替優(yōu)質(zhì)材料，其實這是錯誤的，應(yīng)該加強施工過程中的材料管理，在確保工程質(zhì)量的同時加快工程進度，減少不必要的浪費，這樣就可以在很大程度上節(jié)約施工成本費用。

3.2提高施工技術(shù)

一套完善的水利水電項目施工技術(shù)方案對于施工成本的控制至關(guān)重要，施工人員必須要具備較高的專業(yè)技能，對水文條件、合同工期、天氣條件等都必須要考慮全面，要綜合各方面的因素，然后根據(jù)工程項目的實際情況進行施工方案的制定，從而實現(xiàn)水利水電工程項目的成本控制。

水利水電工程項目施工過程中所出現(xiàn)的所有費用都必須要記錄清楚，其中包括建筑材料費、人工費、現(xiàn)場管理費用等，可以按月或者季度進行審查，掌握資金的流向，這樣就可以在日后項目竣工后更好地對成本進行動態(tài)管理。

施工方不能一味地相信施工方案，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況而定，要有效地組織施工人員進行施工，同時要在施工過程中盡量避免建筑材料和人工的浪費，要避免建筑設(shè)備的閑置，在最大限度內(nèi)有效利用起所有資源，同時要盡量一次性完工，嚴格避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.3工程竣工階段的結(jié)算

施工承包商在水利水電工程項目竣工后，必須要嚴格按照合同執(zhí)行，要配合驗收單位的造價人員進行驗收，要把施工圖紙和相關(guān)文件提前準備好，在施工過程中要做好施工記錄，要對施工過程中的每筆款項都記錄清晰，這樣就可以避免與建設(shè)業(yè)主發(fā)生經(jīng)濟糾紛，要制定完善的施工造價成本管理制度，各單位人員都要認真執(zhí)行，這樣也可以為企業(yè)今后的造價管理和控制提供成功經(jīng)驗。

4結(jié)語

眾所周知，水利水電工程的建設(shè)對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，但是水利水電工程項目在施工造價管理中存在著許多問題，本文就針對這些問題進行了詳細的分析，提出了一些改進措施，通過合理的科學(xué)技術(shù)手段加強施工成本的控制，同時也為我國工程項目造價管理提供了豐富的經(jīng)驗。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：水利建設(shè)工程施工過程質(zhì)量管理

對于一個優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)工程,是實施嚴格且先進的質(zhì)量管理的結(jié)果。一般來說,它是通過施工前期的質(zhì)量管理和施工過程的質(zhì)量管理來實現(xiàn)的,現(xiàn)場質(zhì)量管理是施工過程中質(zhì)量管理的重要組成部分。因此,切實抓好水利工程現(xiàn)場質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關(guān)鍵。

一、樣板管理

樣板是一種標準楷模,建筑工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計要求,達到指定的質(zhì)量等級,把抽象的設(shè)計要求和繁復(fù)的質(zhì)量標準、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實物化,使全體施工人員,尤其是操作工人看得見、摸得著,便于對照。因而,推行樣板管理是保證和促進工程質(zhì)量不斷提高的有力措施,是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。樣板管理是一項細致的工作,需抓好以下5項工作:一是體現(xiàn)設(shè)計意圖。二是選用合格的材料。三是選擇合適的技術(shù)工人施工,這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作,容易把樣板做好,在面上推廣時也容易做到。四是在施工前向操作者進行技術(shù)、質(zhì)量交底。施工前向操作者進行詳細的技術(shù)、質(zhì)量交底,是做好樣板的重要環(huán)節(jié),包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標準、操作要領(lǐng)等,使操作者做到情況明,要求清。五是組織質(zhì)量專檢人員評定質(zhì)量等級。“樣板”施工完畢后,現(xiàn)場施工項目部須及時組織有關(guān)人員對質(zhì)量進行評定,一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員,項目經(jīng)理或工程師鑒定通過,有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計方或甲方指定的項目,應(yīng)請設(shè)計方及甲方參加鑒定。

二、施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理

施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的。施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然,能控制工程質(zhì)量達到預(yù)期的目標,有利于促進工程質(zhì)量不斷提高,降低工程成本。施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣,從設(shè)計圖紙、原材料到分部分項工程施工,每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視,熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點,有利于事前采取措施,使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài),在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點為:一是學(xué)習(xí)及會審設(shè)計圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)。圖紙是施工的主要依據(jù),因此在施工前必須認真閱讀,了解設(shè)計意圖,因為一個不符合設(shè)計的產(chǎn)品是沒有什么質(zhì)量可言的。然而,按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會審的基礎(chǔ)上,要把學(xué)習(xí)與會審結(jié)合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯,還要考慮是否有利于施工。在有些場合下,雖然設(shè)計是符合規(guī)范的,但由于施工較困難,為保證施工質(zhì)量,需對設(shè)計進行適當優(yōu)化,以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。二是對原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,因而要對它進行監(jiān)控。不僅要檢查進場實物,還要檢查質(zhì)保書,看它的型號、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計要求,對鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)控。三是抓分部、分項工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、分項工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ),因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重點應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工,在施工過程中按工序進行控制,出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正,把事故苗頭消滅在施工過程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護,也是一項不容忽視的監(jiān)控目標。四是關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點。

三、施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段

質(zhì)量監(jiān)控對施工現(xiàn)場來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設(shè)計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控,應(yīng)在有關(guān)分項施工前進行,這樣能更好地實現(xiàn)事先控制。對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題,則應(yīng)重點加強過程中的監(jiān)控,做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正,真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中[3-4]。有些分項工程雖然已經(jīng)完成,但離整體交工尚有一段時間,在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護,則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證,因此在這種情況下還應(yīng)實行監(jiān)控,直到交工為此,如地面面層、油漆、表糊等等,這些屬于分項完成后的監(jiān)控。

質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段,隨著科學(xué)的發(fā)展必然會越來越完善,逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當前應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法,把它有機地結(jié)合起來,使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),達到監(jiān)控目的。在實踐中應(yīng)抓好下列幾項工作:一是技術(shù)復(fù)核重點應(yīng)放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面。二是隱蔽工程驗收是監(jiān)控的主要手段,凡屬隱蔽項目,必須進行全數(shù)監(jiān)控,如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅睢⒈貙印德瘛⒐芫€、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進行。三是材料試驗。對鋼材、水泥、防水材料,除應(yīng)檢查出廠合格證外,尚須按規(guī)定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告,其他一般材料檢查出廠合格證。四是抽檢隨機檢查不受時間條件限制,容易發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題早,整改方便,提檢頻率也不受限制,是監(jiān)控的一個有力手段。五是試水、通球檢驗。此項檢驗直接關(guān)系到使用功能,必須認真按規(guī)程操作嚴格把關(guān)。六是班組自檢。班組自檢是保證質(zhì)量的根本,只有每個操作者在操作過程中認真自檢,認真把關(guān),質(zhì)量才有扎實基礎(chǔ),因此要牢牢抓住,不應(yīng)忽視。

四、質(zhì)量驗評管理

篇（9）

一、 施工生產(chǎn)保障管理

切實掌握實地基礎(chǔ)施工地基勘察報告和施工圖紙等相關(guān)技術(shù)資料，土方開挖前將施工區(qū)域內(nèi)的與工程無關(guān)的設(shè)施建設(shè)妥善處理。做好施工準備和突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施工作。測量放線、水準基準點及基槽的灰線尺寸經(jīng)常進行復(fù)核，做到場地平整，表面設(shè)有合格的排水系統(tǒng)，才可根據(jù)地質(zhì)勘查資料文件，進行施工開挖。

二、 施工作業(yè)樣板管理

樣板是一種標準楷模，在工程作業(yè)中起到指導(dǎo)施工作用。必須體現(xiàn)設(shè)計要求，達到質(zhì)量等級。并做到標準化，規(guī)范化，具體化，實物化。因而推行樣板管理是保證和促進工程質(zhì)量的重要措施和質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。樣板管理工作要做到細致化：體現(xiàn)設(shè)計圖意，選用合適材料，合格技術(shù)工人施工，施工過程技術(shù)質(zhì)量交底，以及組織質(zhì)量監(jiān)管人員評定質(zhì)量等級。

三、施工質(zhì)量監(jiān)護管理

施工監(jiān)管是施工現(xiàn)場作業(yè)過程中最重要環(huán)節(jié)，能夠使工程達到預(yù)期目標，保證質(zhì)量，防患未然，從設(shè)計圖紙，原材料把關(guān)，技術(shù)分布等環(huán)節(jié)得到重視。要求監(jiān)管人員明確并熟悉掌握監(jiān)控范圍和重點，能夠采取適宜手段和方法保證工程健康作業(yè)。工程監(jiān)理人員必須熟悉審計施工圖紙，發(fā)現(xiàn)問題并能提出相應(yīng)的反饋意見，在每項工程開工之前需要對各個細節(jié)再次確認后方能審批實施。施工過程是個動態(tài)過程，在其中所能出現(xiàn)的問題提前預(yù)防，不斷檢查并最后進行驗收。

四、 施工監(jiān)控方式管理

質(zhì)量監(jiān)控對于施工現(xiàn)場分為事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分享完成的監(jiān)控。監(jiān)控管理方法手段要求完整化，系列化，科學(xué)化。發(fā)揮傳統(tǒng)的和現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)驗管理方法相結(jié)合，使工程質(zhì)量一直處于受控狀態(tài)。具體要抓好以下工作：技術(shù)復(fù)核重點應(yīng)放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品及半成品的選用等方面；做好隱蔽工程驗收項目，必須進行全數(shù)監(jiān)控，如鋼筋、混凝土、磚墻、管線、電纜、下水道等；有效的進行材料試驗，尤其是鋼筋、水泥、防水材料等必須保證合格出廠，抽樣檢查，并作出合格報告；抽查隨機檢查和提檢頻率不受事件條件限制；試水通球檢驗嚴格按照操作規(guī)程進行把關(guān)；隨時班組自檢，保證建設(shè)材料屬實，施工質(zhì)量扎實。

篇（10）

中圖分類號：TV7 文獻標識碼：A

一、水電工程投資控制現(xiàn)狀

水電工程建設(shè)是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國家政策、地理位置、環(huán)境因素、地質(zhì)條件、氣候變化、融資環(huán)境、配套設(shè)施等因素均對水電工程的投資控制影響很大。國家水電工程環(huán)保水保標準要求愈來愈高，移民安置政策條件愈來愈緊，無形加大了水電工程投資成本和管理難度；目前國家宏觀經(jīng)濟形勢下電力企業(yè)融資環(huán)境趨緊，一定程度上也增加了水電工程建設(shè)的融資成本；透過近期國家對大中型水電工程核準加快發(fā)出的信號，我們可以預(yù)見水電工程建設(shè)即將掀起第二輪開發(fā)，各發(fā)電企業(yè)都在摩拳擦掌如火如荼推進水電建設(shè)進度，再加上國內(nèi)水電建設(shè)市場正逐步形成為由兩家特大型央企管轄的設(shè)計、施工、監(jiān)理“一條龍”服務(wù)的相對集中的市場環(huán)境，進一步推高了水電工程建設(shè)投資控制難度。

表1-1國家電監(jiān)會的“十一五”期間和“十五”期間投產(chǎn)水電工程決算單位造價對比情況

二、現(xiàn)階段水電工程投資控制存在的主要問題

（一）前期設(shè)計深度不夠

長期以來, 我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的投資控制, 而往往把投資控制主要精力放在施工階段。水電項目的前期設(shè)計工作包括項目核準前的流域規(guī)劃、預(yù)可研及可研階段的設(shè)計工作，決定了工程投資的70 %及以上，是工程投資的關(guān)鍵階段。目前水電工程建設(shè)項目點多面廣，各投資主體又急于早日建成投產(chǎn)創(chuàng)收，加之有資質(zhì)有經(jīng)驗的水電勘察設(shè)計院資源相對有限，導(dǎo)致大部分項目前期工作不到位, 沒按規(guī)范的要求做夠測量、地勘及物探工作，倉促上馬，甚至邊規(guī)劃邊設(shè)計邊施工的“三邊”項目也不少。

（二）對項目全過程、全方位控制力度不夠

水電工程投資控制與管理工作貫穿整個工程建設(shè)的前期決策、設(shè)計、招標、施工、運行等階段。在前期決策階段個別項目為了能爭取上馬，出現(xiàn)人為壓低投資估算和概算；在招標設(shè)計階段部分項目招標文件編制粗放，給后期合同管理帶來極大隱患；在工程施工階段大部分項目僅僅依靠計劃合同部門控制管理投資，未能調(diào)動全員參與投資控制與管理的積極性；在運行階段極少項目開展技術(shù)經(jīng)濟后評價工作，推廣經(jīng)驗總結(jié)教訓(xùn)。

（三）缺少有效的激勵機制政策

在現(xiàn)階段水電工程建設(shè)中，由于相關(guān)主管部門沒有明確的政策文件支持，在項目實施過程中制定激勵機制就缺乏政策依據(jù)，會帶來財務(wù)、審計等管理風(fēng)險問題。

三、水電工程投資控制與管理措施與建議

（一）高度重視設(shè)計管理

(1) 首先加強前期的測量、地勘及物探等勘察工作。目前已進入后水電開發(fā)時期，環(huán)境和形勢發(fā)生很大變化，建議各水電開發(fā)企業(yè)應(yīng)加強聯(lián)系、統(tǒng)一認識，一方面要嚴格要求設(shè)計單位勘察工作必須達到的可研深度; 另一方面要組織專家審查咨詢勘察數(shù)據(jù)的合理性和真實性；再一方面可將測量、地勘及物探等外業(yè)工作切塊劃分給專業(yè)機構(gòu)承擔。

(2)加強設(shè)計過程管理。在派駐現(xiàn)場設(shè)計和監(jiān)理專業(yè)人才資源匱乏的情況下，要高度重視項目實施過程的設(shè)計管理工作，配備較強的專業(yè)技術(shù)人員對現(xiàn)場設(shè)計管理進行監(jiān)督把關(guān)。

（二）加強征地移民與融資管理

篇（11）

1.前言

水利工程建設(shè)中所遇到的困難，往往不表現(xiàn)在技術(shù)上或規(guī)模上，而在質(zhì)量控制方面，水電工程施工最突出的問題是不正規(guī)，一切因陋就簡。質(zhì)量、進度、投資三要素之間是互相矛盾又是統(tǒng)一的，不正常地偏重于一點，必然傷害其他目標，失控的目標反過來又必將制約所強調(diào)的目標。在理論上，質(zhì)量、進度、投資是等邊三角形的3條邊，而在實際操作中，不同階段必然有不同測重。實踐證明，任何情況下，以質(zhì)量為中心的三大控制是正確的運作方法。好的質(zhì)量是施工中做出來的，而不是事后檢查出來的。

2.水利工程施工質(zhì)量控制的一些難題

2.1質(zhì)量意識普遍較低

施工工程中，不能重視施工質(zhì)量控制，沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。變成了提前使用、節(jié)約投資。

2.2對設(shè)計和監(jiān)理的行政干預(yù)多

在招投標階段或開工開始，有些業(yè)主就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標。有的則是提出許多具體的設(shè)計優(yōu)化方案，指令設(shè)計組執(zhí)行。對于大型工程，重要的優(yōu)化方案都須經(jīng)咨詢專家慎重研究后，正式向設(shè)計院提出，設(shè)計院接到建議，組織有關(guān)專家研究之后，才做出正式?jīng)Q策。個別領(lǐng)導(dǎo)提出的方案，只能作為設(shè)計院工作的提示。優(yōu)化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。倉促決策，可能對質(zhì)量控制造成重大影響。

2.3設(shè)計方案變更過多

水利工程的設(shè)計方案變更比較隨便，有些達到了優(yōu)化的目的，有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上，設(shè)計方案變更將導(dǎo)致施工方案的調(diào)整和設(shè)備配置的變化，牽一發(fā)而動全身。沒有明顯的錯誤，或者缺乏優(yōu)化的可靠論證，不宜過多變更設(shè)計方案。

2.4設(shè)代組、監(jiān)理部力量偏小

一方面是限于費用，另一方面是易于小看水利工程，在設(shè)代組和監(jiān)理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。水利工程建設(shè)中的許多問題，都要由設(shè)代組或監(jiān)理部在現(xiàn)場獨立作出決定，更需要派駐專業(yè)齊全，經(jīng)驗豐富的工程師到現(xiàn)場。

2.5費用較緊、工作條件較差

施工設(shè)備、試驗設(shè)備大多破舊不全，交通、通訊不便，安全保護，衛(wèi)生醫(yī)療，防汛抗災(zāi)條件都較差。

3.對中小型水利工程質(zhì)量控制的幾點認識

3.1監(jiān)理工作一定要及早介入，要貫穿建設(shè)工作的全過程

中小型水利工程大部分是施工招投標的結(jié)束，開始施工時才組建監(jiān)理部。而實際上，開工令之前的質(zhì)量控制工作更加重要。施工招標的過程、施工單位進場時的資質(zhì)復(fù)核，施工準備階段的若干重大決策的形成，都對施工質(zhì)量起著舉足輕重的作用，經(jīng)驗證明，初期失控，猶如脫韁之馬。開工伊始，就應(yīng)形成一種嚴禁的模式，壞習(xí)慣一旦養(yǎng)成，很難改正。

3.2要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系

總的說來，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的，后者是基礎(chǔ)前提。沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復(fù)，不簽發(fā)開工令。在這個問題上不能馬虎,也不能代庖。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。“指導(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系“；監(jiān)督”是在實施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運行情況；制止一切違規(guī)行為“；檢查”是對運行結(jié)果進行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。

3.3監(jiān)理要在每個環(huán)節(jié)上實施監(jiān)控

質(zhì)量控制體系是多環(huán)節(jié)構(gòu)成，任何一個環(huán)節(jié)松懈,都可能造成失控。不能把控制點僅僅設(shè)到驗收這最后一關(guān)，而是要每個工序、每個環(huán)節(jié)實施控制，尤其是地下隱蔽工程和基礎(chǔ)工程的施工過程，更要嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理制度。

3.4監(jiān)理部的責(zé)、權(quán)、利要均衡

按照國際慣例,監(jiān)理工程師應(yīng)當是責(zé)任重、權(quán)利大、利益高,監(jiān)理費用一般略高于同一工程的設(shè)計費比率，監(jiān)理工作是一種腦力與體力雙能耗的高智能勞動，要求監(jiān)理人員有豐富的專業(yè)知識、管理經(jīng)驗，吃苦耐勞，廉潔奉公。但是，目前的中小型水利工程的監(jiān)理,實際上是一種契約勞務(wù)。費用不是按工程費用的比率計算，而是按勞務(wù)費的計算方法(元/人/年)或較低的工程費用的比率確定，責(zé)任卻是非常擴大化的，要求質(zhì)量、進度、投資控制的一切責(zé)任。而權(quán)利又集中在業(yè)主手上。責(zé)任是終身制，工作條件、福利待遇卻相當于臨時招聘人員。

4.結(jié)語

中小型水利工程的施工質(zhì)量控制工作極為重要，絕不能因其工程量不大而忽視。優(yōu)良的施工質(zhì)量要業(yè)主、監(jiān)理和施工方共同努力去爭取。監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)之上的，無論監(jiān)理投入多大的人力、物力，都不應(yīng)代替施工方自身的質(zhì)量保證體系，業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)協(xié)力為其健全和正常運轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

參考文獻：