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2.項目開工時統一標準。工程開工時,要求各參建單位明確檔案人員,建立覆蓋全項目的檔案管理網絡。將有關制度標準及時發到各參建單位,并通過召開會議、舉辦培訓等方式,提高各參建單位對檔案工作的認識,統一檔案工作的規范標準,明確各施工監理單位的檔案工作職責,為項目實施階段大量文件材料的歸檔管理打好基礎。
3.項目實施階段實時監控。在項目實施過程中,將檔案工作融入工程建設過程,與工程實體質量同等重視。項目法人(建設單位)在檢查工程質量、進度時,同步檢查檔案資料的形成、管理情況。在進行單項工程驗收時,同時驗收應歸檔文件材料的完整程度與整理質量。在條件許可的情況下,還借助信息化手段,通過網絡化的項目管理系統或項目檔案系統監控施工、監理單位文件形成情況。項目法人(建設單位)將檔案工作與經濟責任掛鉤,在工程計量支付時,考核施工原始記錄和質量評定資料的形成與管理情況;在核定施工單位“優質優價”、監理單位“優監優酬”時,同時檢查文件材料的形成、管理情況;對于未能按要求完成竣工文件編制和整理工作的,建設單位扣發工程質量保證金。
各施工、監理單位將施工、監理文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入施工、監理的計劃管理工作,納入施工管理及考核范圍,納入有關領導和工程技術人員的崗位職責。建立工地檔案室,推行預立卷制度。文件材料內容填寫齊全并經有關人員簽證完畢后,即移送檔案人員進行預立卷,并統一存放于工地檔案室,以保證檔案的完整與安全。
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
一、明確港口安全生產風險預控管理的意義
1、明確安全生產風險預控管理的重要地位。
開展安全風險預控管理是為了深入貫徹落實科學發展觀,實現安全發展,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉, 2011年,國務院頒布下發了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》。《意見》中明確提出:“企業要定期進行安全風險評估分析”。開展安全生產風險預評估是提升企業本質安全管理水平的客觀需要。 安全風險預控管理是一種基于超前預防和本質管理理念的管理模式,這種模式重視安全管理對象固有安全能力的保持和提升,著眼于提升企業事故預防能力建設,強調對事故的根源控制和超前預防。這一管理體系實現了安全生產管理理念、監管機制、監管手段的創新和發展 ,能夠有效促進企業由被動接受安全監管向主動開展風險預控管理轉變 ,由治標的物的不安全因素排查向治本的人的風險預控轉變。因此,企業只有引進和采用這種管理方法,才能把握防控事故的主動權,才能實現企業安全生產風險管理常態化、規范化、制度化,才能有效化解風險,防范事故,實現長治久安。
2、明確安全風險預控管理的領導責任。
企業主要負責人是安全生產第一責任人,也是安全風險預控管理的最終責任人,要高度重視,為安全風險預控管理提供組織保障,要親自參與安排部署,各企業都要成立相應的組織機構,抽調不同層次、具有相關技術知識的工作人員,明確職責,合理分工,專門負責評估體系、實施方案的制定和評估工作全過程的組織、協調、指導、監督。并要制定一名負責人專門負責組織實施。要建立健全制度保障、技術保障、資金保障、安全文化保障、員工不安全行為管理保障、生產要素管理保障等各種保障機制,要突出全員、全過程、全方位的評估管理;要搞好風險評估知識培訓,企業要通過聘請專家現場授課、為員工教程序、教方法,確保安全風險預控管理工作順利推進。
3、明確安全風險預控管理的奮斗目標。
安全風險預控管理的目標就是以風險預控為核心,通過開展持續、全面、全過程、全員參與和閉環式的安全管理活動 , 做到在生產作業過程中人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞 ,使企業的安全管理由經驗管理提升為風險管理 ,提前發現和消除引發事故的因素 ,從而杜絕事故 ,實現企業本質安全。
二、健全安全風險預控管理體系
安全風險預控評估著眼于安全生產管理中“人、機、環、管”四大要素,是依照法規、制度、標準對人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素進行研究分析,并制定各類防范措施的管理模式,是現代安全管理中最為先進的管理模式。
(一)制定安全風險預控管理體系。 企業安全風險預控評估是一項自成體系的管理方式,其管理體系主要包括管理方針、風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產系統要素管理、綜合管理、檢查審核與評審等內容。具體實施起來,工作量大面廣,技術性很強。各企業在推廣過程中首先要組織相關人員認真學習《煤礦安全風險預控管理體系規范》,吃透《規范》的實質,結合實際,對企業生產系統要素進行合理劃分,參照《規范》逐項制定適合本企業特點的管理體系,用以指導風險預控管理工作的有效開展。
(二)認真做好風險源辨識評估。 風險是某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。風險源辨識和評估是做好風險預控的關鍵環節。各企業要在制定方案的基礎上,組織專家,依照相關法律法規和標準,采取科學的方法從“人、機、環、管”等各個方面對企業危險源進行全面辨識,在辨識的基礎上,實行風險評估。通過評估,確定風險管理對象,并對風險實行分級分類,并按照全面性、可操作性、全過程性的原則,制定管理標準和管理措施。構成重大危險源的企業要按照重大危險源監督管理有關規定,建立健全安全監測監控體系,完善控制措施,加強監控。同時,對于新建、改建、擴建項目和新設備、設施、工藝和技術應用前或者有重大改變時,要進行持續風險評估。要認真組織開展全員安全評估。
安全風險預控管理是一項全員、全方位、全過程的安全管理方法,企業在實施管理過程中必須保證職工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審,參與危險源辨識、風險評估及管理標準、措施的制定。在生產過程中,要組織員工進行班前作業風險評估、班后和作業后評估。以便隨時發現風險、化解風險、總結經驗教訓,推動風險管理實現持續改進。
(三)健全和完善各項制度。 完備的制度既是安全風險預控管理工作順利實施的基本保障,也是鞏固預控管理成果的重要保障。各企業在風險源辨識和評估的基礎上,要針對評估出的問題,有針對性地制定風險預控評估責任制、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為管理、安全文化建設、安全會議、教育培訓、安全監測、人員操作、設備使用、應急救援、監督檢查、考核評審、災害預防、跟班帶班、班組建設、衛生健康、環境保護等各項規章制度,并且要加強職工全員培訓,確保各項制度能夠真正貫徹到全體員工,用制度規范員工的行為,確保風險預控管理取得實效。
(四)加強生產系統安全要素管理。 加強生產系統安全要素管理是實行風險預控管理及其重要的環節。企業在實施風險預控管理過程中要嚴格按照標準和規范要求,根據崗位、工藝劃分生產要素,從“人、機、環、管”各個方面辨識風險,開展風險評估。要通過制訂詳實的崗位危險源安全風險辨析和控制表,明確危險源辨識和安全風險分析的原則、范圍、方法和內容,對職工從事的崗位和生產工藝在生產過程中產生的風險因素進行客觀全面地辨析。特別要對設備故障和人為誤操作等不可控狀態下帶來的連鎖反應進行分析。要以部門為單位,全面查找制度、設備、工藝、儲存和使用過程中存在的問題,查找周邊環境和日常管理過程中存在的危險有害因素,列出危險源和風險點,確定風險等級。要在辨析的基礎上,分析評價現有的工藝可靠性、自動化控制水平、事故預防措施、應急處能力和操作規程的可靠性,找準安全管理工作中的重點、難點問題,確定消除隱患、控制風險的方法,調整和更新安全管理制度,補充和完善操作規程。在評估中發現安全隱患要及時落實整改,做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
三、建設項目安全風險防范與控制的策略
建設項目安全風險是客觀存在的,是人們無法完全消除的。建設項目的安全風險具有以下特點:第一,風險存在的客觀性和普遍性。作為損失發生的不確定性,風險是不以人們的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀實在,而且在項目的全壽命周期內,風險是無處不在、無時沒有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認識和控制風險,但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發生的條件,降低其發生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風險。第二,某一具體風險發生的偶然性和大量風險發生的必然性。任一具體風險的發生都是諸多風險因素共同作用的結果,是一種隨機現象。個別風險事故的發生是偶然的、雜亂無章的,但對大量風險事故資料的觀察和統計分析,發現其呈現出明顯的運動規律,這就使人們有可能用概率統計方法及其他現代風險分析方法去計算風險發生的概率和損失程度,同時也導致風險管理的迅猛發展。第三,風險的可變性。這是指在項目的整個過程中,各種風險在質和量上的變化,隨著項目的進行,有些風險會得到控制,有些風險會發生并得到處理,同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。尤其是大型項目中,由于風險因素眾多,風險的可變性更加明顯。作為建設單位,應正視風險,把握其規律,采取相應的防和處理措施,避開或減輕風險。建設工程項目的風險控制措施很多,具體而言,主要從以下幾個方面進行操作。
1.加強各方面協調,牢固提高風險意識
建筑工程項目管理的各級管理人員,必須樹立高度的風險意識和危機意識。面對復雜多變的建筑市場形勢,要時刻保持清醒的頭腦,把可能產生的方方面面的風險,超前分析透徹,做好風險預測。安全風險管理人員必須熟悉和掌握國家有關建筑法律法規,認真研讀相關條款;分析具體合同文本,通過合同談判的方式,對條款進行拾遺補缺,避免損害自身利益的條款存在。同時項目安全風險管理從某種程度上來講也是人的管理。所以,加強各方面的聯系和協調,有助于減少人為因素造成的風險,避免許多不應有的麻煩,從而也有利于工程進度。
2.強化項目管理,降低管理風險
風險控制能力,是衡量一個企業管理水平的高低的重要因素。因此,強化安全風險管理,提高管理水平,不僅能夠有效地抵御風險,還能最大限度減小風險造成的損失。建設項目投資控制的重點應放在項目的前期。堅持“慢決策,快實施”的方針,努力減少以至避免目標值與實際值發生偏離,實現建設項目投資目標控制。在競爭激烈的市場環境下,成本控制,低價中標是項目安全風險管理最終實現效益最大化的關鍵。
3.以科學態度對待風險,以法律手段規避風險
建設項目管理中的風險是大量存在的,但其產生和消除也是有規律的。雖然風險是客觀存在的,任何風險只要預防得力,一般都能化解或規避,即使出現也能將損失減小到最低程度。要采用合理的方式分散和轉移風險,在消除和規避某些風險時,只要方法正確、策略對路、技巧得當,善于以法律手段實施防范措施,保護自身利益,就可以防范風險,減少損失。 合同是進行風險管理的工具,合同的基本作用是管理和分配風險。合同在很大程度上決定了所識別出的風險因素的后果。工程風險與工程合同不嚴密、不完備、不規范密切相關,加強建設工程合同管理,提高合同管理質量,是符合我國國情、切實可行的建設項目風險預防機制中的一個主要的防范措施。 同時建設單位應重視國家土地利用政策,規劃要求,回避政策風險。
4.密切聯系市場、加快信息化進程
港口建設的發展離不開準確的市場信息,建設工程企業要發展壯大,必須走以信息化方式運作、規模化集團推進、專業隊伍為主的具有特色的發展路子。只有形成信息、資產、人力、物力的規模效應,發展才會實現質的飛躍。建筑企業要及時了解市場信息,并根據建筑市場供求關系的變化,有選擇地進行經營活動.
5、加強建設項目過程管理
港口建設項目管理過程中,施工企業管理人員的水平是控制施工質量的一個重要因素。與其他重復性運行或操作的工作不同,項目管理具有一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、成果的不可挽回性等屬性,因此,要確保項目的成功,獲得讓所有項目相關者滿意的效果,項目經理除了需要清晰地把握項目流程外,更要具備優秀的信息管理、溝通管理、沖突管理、風險管理、質量管理和集成管理等能力。 一個優秀的項目經理團隊是一個項目成敗與否的關鍵,所以企業應加強人才的培養建設,擇優選擇優秀人才,廣納賢良,同時做好人才的“傳幫帶”工作,做好管理人員的梯隊建設,要求管理人員不斷提高自身的綜合素質和業務水平。同時,還要積極推行經理負責制,給項目經理足夠的管理指揮權和聘任、解雇權,實行權、責、利三者的有效統一;要充分的調動其積極性與能動性,比如對員工予以認同、支持,從而讓員工感受到一種歸屬感;在對材料進行管理是,要特別注意凡是運至施工現場的材料、構件、成品以及半成品,都應當事先向監理工程師上交報驗表、產品出廠合格證以及相關技術說明書等,經監理工程師驗收審查完畢后,方可準于其進入施工現場。
總之,港口建設項目管理的風險是客觀存在的。我們只有嚴格根據建設項目的特點及建設企業自身的實施情況,科學分析建設項目管理中可能產生風險的因素,并有針對性地采取控制措施,靈活掌握和運用各種策略和技巧加強安全風險管理,就可以最大限度地將風險降低到最低程度,以減少或避免可能產生的損失。
參考文獻:
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項目建設的安全生產將直接關系到人們的生命安全和財產安全,關系到社會秩序的穩定發展,是人民群眾根本利益所在。施工單位、設計單位、建設單位都是工程建設的重要責任主體。2004年2月1日,我國正式頒布《建設工程安全生產管理條例》,條例中明確指出施工單位在人員資質、社產責任、體系建設、資金投入等方面需要完成的工作。
1 石油化工工程建設安全管理現狀
石油化工工程建設與其他項目建設有所不同,施工作業具有自身特殊性,大量危險作業特別容易引發重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的,有可能會造成人員的群傷群死,所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕,否則一旦事故發生,嚴重的后果是無法想象的。
從石油化工企業的工程建設安全管理現狀來看,大多數企業在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放,缺乏細致的管理,對于施工風險評估也只是形式上的事情而已,因此導致對安全管理采取的措施無法達到預期效果。在工作中主要表現在小事故和未遂事故發生率相對較高。由于項目承包商們的安全意識薄弱,措施落實不到位,在安全監管上存在諸多的問題;施工人員安全素質低、安全意識不強,最終導致施工建設存在極大的安全隱患。由此來看,企業必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
2 石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析
首先,從工程建設安全管理中人的要素角度來看,導致安全事故發生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區,直接原因就是施工人員在實際操作中出現失誤。
項目建設的施工現場情況是十分復雜的,存在多種危險作業情況,例如交叉作業、吊裝作業、高處作業、用火作業等,施工作業的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。
從工程現場的實際施工情況來看,主要存在問題有自然因素:例如大風、下雨、下雪等天氣情況,潮濕及自然災害等因素造成設備無法正常運作。
除此以外,導致項目建設安全管理上發生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發生,例如腳手架搭建的不合理、高空作業不系安全帶、電源接引不正確、使用破損嚴重的施工設備或自己改動設備破壞了設備的安全性能、監督不到位等。
3 解決石油化工工程項目建設的安全管理策略
3.1 建立和完善安全管理責任制
在石油化工工程項目建設中要不斷的建立和完善企業的安全管理責任制,不斷建立適合企業實際發展情況的安全管理體系,不斷加強企業各個級別責任者的安全管理責任制,明確以項目經理為核心的項目建設安全管理制度,確立工程項目的施工監理、管理部、承包商三位一體的管理體系,加強對項目建設中安全管理的齊抓共管,進而實現在施工中對危險作業的監督管理,有效的預防和消除安全隱患。
3.2 加強安全培訓力度
在項目建設安全管理中加強安全培訓力度包括兩方面,一是提高施工承包商的安全技術和在安全技術裝備方面的應用水平,不斷培訓施工人員的操作能力、技術水平、安全知識;二是不斷加強施工人員在安全素質和安全意識方面的培訓,進而確保承包商有效的落實安全管理制度,進行符合安全規范的施工作業。只有這樣,在科學技術發展和應用的基礎上,施工項目的安全管理水平才會隨之不斷提高。3.3 注重因素分析
在工程項目建設中,各項危險因素和環境因素分析及管理措施的制定不是某一個人、一個單位的事情,此項工作需要在專業開工前由專業的項目安全管理團隊集體分析和識別,制定出合理的項目建設安全管理措施。例如對臨時用電危險源的識別,有關各方要制定出切實可行的管理措施,運用可靠的電器元件和架設方案,做到每個承包商遵循的標準和要求嚴格統一,在管理中,如果沒有達到安全管理要求就必須及時整改和完善。
3.4 完善管理程序和嚴謹記錄
安全管理程序是不能因為進度、質量等因素的影響而變的不完整,特別是在方案審查、措施檢查、記錄檢查、資質審查、機具驗收等方面,監理公司務必要切實落實。目前,多數的項目無法建立安全管理方面的管理記錄,大多數的工作都只停留在口頭上,這為日后的安全事故分析和責任追究工作造成了一定的困難。應從最根本上解決此種狀況,需要詳細分析《建設工程安全生產管理條例》中對各相關方管理工作提出的要求,根據要求中規定的內容進行規劃和記錄文件格式的設計。
3.5 完善石油化工工程項目建設安全管理制度
通過各項規章制度的建立和完善,規范工程項目中各相關方安全管理職責,明確工程施工各責任主體間的責任和權利關系;明確臨時用電、施工用火、高處作業及以上危險作業所形成交叉作業的管理要求和程序;詳細劃分施工機具和施工人員的管理,使工程項目可以在安全管理方面得到保證。只有不斷完善企業的安全管理制度,提高施工安全管理,才能完善項目建設的安全管理體系,將安全事故發生的可能性降到最低。
4 結束語
綜上所述,石油化工工程項目建設的安全管理屬于動態系統化工程,需要工程項目建設承包商、建設單位、施工管理人員、工程監理等眾多因素相互配合。只有通過加強工作人員的安全意識及安全素質方面培訓,不斷健全、完善安全管理制度和措施落實,特別是對施工現場的安全管理制度落實,進一步加強安全施工管理,提高管理水平,這樣才可以使項目建設的安全管理工作走向制度化、正規化,才能實現安全管理的目標。
參考文獻
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(一)松———管理力度不足大型醫院人來人往,密集度非常大,如果消防安全管理力度不足,導致火災隱患長期存在,一旦發生消防事故,后果將不堪設想。部分大型醫院的消防安全管理部門未能從思想上充分重視消防安全管理工作,對于既定的消防安全管理工作條例的執行力度嚴重不足,日常的管理工作存在諸多的紕漏。缺少行之有效的監督機制,助長了部分管理人員的“僥幸心理”,即便是發現了所存在的消防隱患也不加處理,致使消防安全隱患長期存在,嚴重威脅著醫院建筑物內人員的生命安全。
(二)軟———處罰不夠嚴厲責任崗位制度與責任追查機制是保證大型醫院消防管理工作落到實處的雙重保障措施,然而目前部分的大型醫院若非未建立責任崗位制度與責任追查機制,則是執行力度不足,令不行,禁不止,這是處罰不夠嚴厲所直接導致的負面效果。醫院內部的消防安全管理氛圍過于散漫,管理人員的工作重心僅僅是停留在紙面之上,紙上談兵,而難以深入落實到位。處罰不夠嚴厲,一旦醫院發生火災,難以對相關的負責人進行問責處理,震懾作用不強,致使違反消防安全規定的行為屢屢出現。
(三)虛———工作流于形式由于消防安全管理人員未能從根本上認識到自身工作的重要性,因而在工作當中對自身的要求較低,導致消防安全管理工作流于形式,難以起到實質性的作用。具體表現為:消防安全管理制度雜亂無章;消防安全管理人員彼此之間缺乏必要的工作交流,就工作情況交換意見;墨守成規,單純地依靠既定的消防安全管控制度解決問題,當新問題出現的時候往往束手無策。大型醫院的消防安全管理工作流于形式是導致消防安全隱患長期存在的主要原因之一。
二、提高大型醫院消防安全管理工作水平的對策
針對上述大型醫院消防安全管理所存在的不足,提高大型醫院消防安全管理工作水平需要從完善消防應急管理制度、加大消防應急管理宣傳、配備先進的消防技術等方面著手,以期全面提高大型醫院消防安全管理工作水平。
(一)完善消防應急管理制度完善消防應急管理制度是保障大型醫院消防安全的必然途徑與基本措施,根據醫院消防安全管理的實際情況,對現有的消防應急管理制度進行補充與完善,組建消防應急管理小組、消防應急機動小組、消防指揮小組三大機構,進行統一的調度。一旦醫院發生火災,三個小組的人員需要在第一時間集合完畢,各司其職,以既定的消防安全應急方案為指導,根據醫院的實際情況,包括患者的病情、醫院人員的集中點等采取具有針對性的搶險救災措施,防止災情擴大,將損失降低最低。同時,在完善消防應急管理制度的基礎上提高檢查的頻率,督促管理人員落實到位。
(二)加大消防應急管理宣傳通過加大宣傳力度,強化醫院建筑內部的人員,包括醫護人員、患者及其家屬等的消防安全意識是可以有效避免火災的發生的。加大消防應急管理宣傳需要彰顯出其實效性的特征,以顯示存在的問題進行具有針對性的宣傳教育而非喊口號式的宣傳。首先,強化來醫院就醫的患者及其家屬的消防安全意識,普及消防安全的常識。其次,加大對醫護人員的宣傳力度,落實自我疏散逃生以及協助患者逃生等,將消防事故所造成的損失降到最低。
(三)配備先進的消防技術作為醫院滅火系統中最為常見的系統,消防水系統的重要性不言而喻,然而因為消防供水系統平時維護管理力度不足,導致管網水壓不足,甚至是管內根本無水的問題長期存在,一旦發生火災,消防供水系統的實用性便大打折扣,影響搶險救災工作的進行。因此,建議安裝消防水壓遠程監控系統,以實現對各個消防水系統末端,包括噴淋裝置、屋頂消防栓等部位水壓情況的實時監控,既可預防因水壓過大而導致管道破裂的問題,又可避免水壓不足的消防安全隱患,如果管內的水壓情況發生異常的變化,消防水壓遠程監控系統可自動報警,并且進行調壓的操作,測試增壓泵能力,對大型醫院內的全部消防水系統進行統一的規范管理,提高消防安全管理的工作水平。
發電廠又稱為發電站,它是將自然界各種一次能源轉換為電能的工廠。在19世紀末期,伴隨著電力需求的不斷增長,人們提出了建立電力生產中心的設想。出現了電機制造技術的發展使得電能應用范圍的擴大了,生產對電的需要迅速增加,發電廠就應運而生了。升壓站是通過電荷電壓變換的整體系統。升壓站一般是把低電壓變為高電壓,然后送到更高等級的電壓輸電系統,以實現資源共享。為了方便使用,將大電壓變成小電壓,或將小電壓變大電壓的變電設備。升壓站主要是升壓,減小線路電流,減小電能的損失。
一、發電廠升壓站安全管理工作現狀分析
升電站的安全管理工作是發電廠安全管理工作的重點。升電站設備復雜繁瑣,平日的檢修和維護工作量大,操作系統繁瑣,工作環境也相對比較復雜,可以說升電站的工作是發電廠工作的樞紐,如果發生了事故隱患,那么很有可能致使機組停止運行、線路短路或跳閘,嚴重的情況會造成發電廠停電,這會對設備、人身安全和電網的安全造成巨大的影響。尤其是在一些傳統的大型的老發電站升壓站,存在一些問題,比如,設備技術水平不高、老化現象嚴重、設計理念不先進等等,這會存在一定的安全隱患和擔憂。以有著三十多年歷史的,于20世紀70年代末投產的我國淮北發電廠220KV升壓站為例,由于受到客觀條件和歷史因素的影響,在安全管理工作方面存在一些不足和弊端,主要體現在:
第一、受客觀條件所限制,該廠由于升電站上下層都設有母線或設備,使得在進行設備檢修和維護時遇到困難比較大,尤其是在進行CT、開關等設備的安裝、更換時,由于工作區域小,容易發生放電。如果設上層備出現故障,很容易影響到下層,造成發電廠停電。因為采用的是高層布置,這種方式的支持瓷瓶受到重力的作用使受的橫向剪切力比較大,遇到大風或故障很容易出現斷裂,由于母線比較龐大,在進行倒母線操作時往往是很復雜的,存在一定的安全隱患。
第二、產品老化情況嚴重、設備不夠先進。該發電廠原來的220KV斷路器采用的是液壓或者彈簧機構少油斷路器SW4-220,它很容易發生液壓油泄露的現象,導致死開關,尤其是在用電高峰期。因為設別老化現象,刀閘經常出現卡死、刀口不到位等不正常現象,正是因為設計標準不高,原先的一些瓷瓶外絕緣爬距無法達到本地等級的要求。
二、加強發電廠升壓站安全管理工作的建議和對策
要做好發電廠升壓站的安全管理工作,這是發電廠正常良好運行的重點工作。要從實際出發,面對目前存在的問題和隱患加以深入研究和思考,采取相對應的措施,因地制宜,提高發電廠升壓站的安全管理工作效果,可以從這樣幾方面入手,切實保證好發電廠升壓站的良好運行。
第一、 對設備進行技術改造和更新,促進設備良好運行。
升壓站安全工作離不開良好設備運行的支撐,由于一些傳統的老發電廠設備成就。設計理念落后,設備存在問題的現象多,需要加大力度進行技術改造和設備更新,切實提高設備的現代化水平以促進設備的良好運行。
第二、強化對設備的管理監督工作,發現故障和隱患并及時處理。
要努力加強設備的檢修和維護工作水平,做好技術監督管理工作。這樣可以提高升壓站設備在安全方面存在的問題。可以通過對設備進行定期的檢查、維護儀表定期檢查、絕緣油氣的管理監督等方面檢查升壓站設備是否超負荷超周期運行,特別是在高峰季節要做好定期檢查巡視工作,對出現的問題和故障要做好記錄并及時處理。
第三、強化設備檢修維護過程的管理以防人員事故責任。
發電廠升電站環境相對復雜,設備繁多,在開展檢修和維護工作的過程中如果不謹慎容易發生人員事故責任,要加強對設備檢修維護過程的管理和監督,防止出現類似人員事故責任的發生。要采取必要的技術措施和組織措施嚴格遵守相關規定,要特別注意在檢修過程中因疏忽造成的后果。要對工作人員做好說明應注意的安全事項,落實安全管理措施,相關的管理人員和技術人員要做好現場的監督和管理工作。
第四、做好設備運行的操作管理工作,堅決杜絕惡性操作失誤事故的發生。
要堅決杜絕惡性失誤操作事故的發生,要嚴格遵守相關的設備操作制度和規范。對安全風險大、復雜繁瑣的設備和工作要加強操作管理監督控制工作。因為升壓站安全工作的重要性,要對存在的隱患和問題加以重視。加強設備管理、人員管理和制度管理,相關管理人員和技術人員要切實履行職責,落實安全管理規范制度。
三、結語
升壓站安全管理工作是發電廠得以安全運行的重要支撐,關系到電網的安全運行。要加強制度管理和安全管理,切實做好發電廠升壓站的安全管理工作,重視存在的隱患和問題,切實做好發電站升壓站的安全管理工作。
2.石油天然氣站場安全管理措施
2.1強化員工的安全管理重視人員的安全管理工作首先就要明確責任,將責任落實到每個人身上,尤其是生產第一線的負責人,提高其安全生產的意識,從而促進安全管理工作的順利進行。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組成部分,根據以往經驗證明,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好,反之則較差。為了切實貫徹落實好安全生產責任制度,要加強對工作人員的培訓,制定安全生產責任條例,逐級逐層地落實工作,將安全生產責任落實到每個員工身上。另外,還要加強對員工的安全培訓,從思想意識到實際操作,使員工認識到自己所肩負的責任,提高員工的使命感和社會責任感。提高員工素質是安全生產的關鍵,也是石油天然氣站場長遠發展的根本,切實提高培訓內容的針對性和培訓對象的層次性,是提高石油天然氣站場安全管理工作的切實保障,使廣大員工將安全生產放在第一位。2.2重視設備安全檢查管理設備安全是非常重要的,如果設備出現故障發生原油和天然氣泄漏,不僅是對資源的浪費,如果引發火災或者爆炸,其后果是不堪設想的,因此,要及時加強對設備的管理和維護,確保所有設備正常運行。要加強日常的檢查工作,發現問題及時處理,在檢查過程中要嚴肅檢查態度,切不可應付了事,要做到對設備運轉的每一個環節都認真檢查維護,確保沒有遺漏。一是重點查設備的安全防護裝置是否良好,防止因設備安全防護裝置的缺陷造成人身傷害事故。檢查防護罩、保險裝置、聯鎖裝置、指示報警裝置等是否齊全、靈敏有效,地(接零)是否完好。二是重點查設備、設施、工具、附件是否有缺陷,防止發生人身、設備安全事故。檢查制動裝置是否有效,安全間距是否合乎要求,機械強度、電氣線路是否老化、破損、起重吊具與繩索是否符合安全規范要求,設備是否帶病運轉和超負荷運轉;三是重點查易燃易爆物品和劇毒物品的貯存、發放和使用情況是否嚴格執行制度,通風、照明、防火等是否符合安全要求,防止作業時發生事故;四是重點查生產作業場所和施工現場存在的不安全因素,防止不良環境造成安全事故。檢查生產作業場所和施工現場有無安全出口,登高扶梯、平臺是否符合安全標準,產品堆放、工具擺放、設備安全距離、操作者安全活動范圍、電氣線路走向和距離是否符合安全要求,危險區域是否有護欄和明顯標志等。
2我國油氣管道管理存在的問題分析
2004年,四川瀘州市發生天然氣管道爆炸,造成5人死亡,35人受傷,11間市面被毀。2006年,仁壽縣富加輸氣站管線發生爆炸燃燒,造成10人死亡,50人受傷,導致14000m2房屋受損,直接經濟損失超過3000萬元。從以上調查數據來看,油氣管道泄漏造成的后果不堪設想,加強油氣管道安全管理工作勢在必行。這就要求油氣公司必須對所管理的油氣進行風險評價與識別,開展相關管道完善性檢測和管理工作,全面細致的了解管道風險狀況,并積極采取針對性的措施,確保油氣管道安全管理水平和質量的提升。但就目前我國油氣管道安全管理工作來看,由于不利因素的影響,使得管理工作存在一定的問題,嚴重阻礙了管理水平的提高,這樣問題主要表現為:①隨著科學技術的發展,目前我國油氣管道運輸十分便捷,部分管段的管理人員粗心大意,沒有根據相關規定執行管理任務,偷盜現象頻繁發生,給油氣運輸企業帶來了較大的經濟損失。②由于管道運營時間較長,沒有及時進行檢修和維護,引發了油氣泄漏事故,對人民群眾的生命安全帶來了嚴重的威脅,而且給環境造成了惡劣的影響。③部分油氣管道在施工過程中,施工技術、施工流程以及施工人員的影響,給管道鋪設埋下了一定的安全隱患,十分不利于后期油氣輸送及安全管理工作。
3我國加強油氣管道安全管理的有效措施
3.1增加應對風險的投入
為提高油氣管道安全管理工作的質量,油氣公司必須全面貫徹落實風險識別與評估工作。首先對所管理的油氣管段進行風險識別與評價,并搜集各種材料,根據所造成的損失大小進行風險的區分,并制定出有效的風險控制措施,從而為提高解決重大風險效率奠定良好的條件。其次油氣公司應加大風險控制的投入,堅持安全、預防、治理三個重要方針,結合企業內部管理情況,不斷健全相關管理制度,通過使事故查處、專項整治等手段以及法律法規、經濟政策等支持手段,提高油氣企業管道安全管理措施,促進油氣管道安全、健康的發展。
3.2明確相關責任
根據我國出臺的法律法規,油氣企業必須全面落實管道安全運營的第一責任,并接受政府相關部門的安全監督。為提高油氣管道安全管理水平與質量,確保油氣管道運營工作順利進行,油氣企業應全面落實管理與運營責任,做好與政府部門的協調工作,使企業各級管理人員時刻明確自己的責任與義務,為油氣管道安全管理水平的提高奠定基礎。同時,油氣企業應建立安全聯防制度,強化企業與企業、企業與政府部門的溝通與交流,逐漸建立油氣管道安全監督的長效機制,從而提高油氣管道管理的科學性和安全性。
3.3加大安全隱患排查力度
由于我國油氣管道檢測相關法律法規的不健全,導致油氣企業管道檢修率普遍較低,為企業油氣管道管理工作埋下了較大的安全隱患。為提高油氣管道安全管理工作順利開展,油氣企業應建立專業性強、適應油氣企業發展規模的管道檢修與巡邏隊伍,并加強與當地公安部門的合作,結合實際雇傭管道鋪設附近的民眾,定期對油氣管道進行檢修、維護以及不定期的巡邏,察覺油氣管道的異常情況后必須立刻上報、及時處理,確保油氣管道的安全與穩定運輸。同時,油氣公司應在適合的位置,設置顯眼的警示標語,避免其他工程建設施工給油氣管道造成破壞。
3.4加強油氣管道保護的宣傳工作
我國油氣企業在開展油氣管道安全管理工作時,應加強管道保護的宣傳力度,使人們意識到油氣管道安全管理工作的重要性,提高他們的保護意識,從而確保油氣管道管理工作順利開展。因此油氣企業可以根據油氣管道的具體布設情況,制定出完善的宣傳策略,通過形式多樣的活動進行宣傳。比如油氣企業可以結合當地政府部門,通過廣播、網絡、電視,以及發放專業的油氣管道安全管理的宣傳手冊,讓油氣管道保護工作深入人心,提高管理人員和人民群眾對油氣管道保護的意識,為促進油氣管道安全管理工作質量的提高創造有利條件。
對于任何一項工程建設來說,要想保證其具有更高的建設質量,首先要做好施工項目中的安全管理工作。如果在工程項目的施工過程中,安全問題頻發,那么整個項目的建筑質量是得不到保障的,對于水利工程來說也是一樣的。而一旦水利工程出現質量問題,那么所造成的后果將不堪設想。基于此,對水利工程施工安全管理存在的問題與解決對策進行相應的研究具有非常重要的現實意義。
一、水利工程施工安全管理存在的問題
(一)安全管理人員管理意識淡薄
不可否認在對水利工程施工進行安全管理的時候存在著很大的難度,往往會導致施工過程中會出現一些小的問題。但是由水利工程施工所引起的較大的安全事故,往往是由于進行安全管理的相應人員的管理意識淡薄所導致的[1]。出現這個問題,一方面是由于進行水利工程施工安全管理的人員缺乏一定的管理理念,所以在進行管理工作的時候未能做好充分的準備和合理的總結,最終導致安全事故的發生。另一方面是由于施工安全管理人員得過且過,未能嚴格地按照相應的標準來進行,這對于水利工程行業來說具有重大影響。
(二)安全管理機制缺陷
對水利工程施工進行安全管理時,還存在安全管理機制不健全的問題。在水利工程行業中,對于某些具體的施工,并沒有相應的安全管理制度和管理規范,這樣導致進行安全管理的人員往往無規可循,最終導致安全事故的發生。與此同時,還存在著安全管理責任制度不完善的情況,對于水利工程施工的安全管理工作并不能具體到每一個施工項目,最終導致安全事故頻發。
(三)缺乏有效的監督機制
現階段,很多水利工程施工企業在制定施工安全方案上制度不夠完善,并且沒有很強的緊急預案能力[2]。同時很多工作人員對制度不夠重視,在制定方案的時候,沒有針對性,這樣在具體的工作中就很難有效運行。此外,大部分水利工程企業在進行安全管理的時候,沒有配置專門的監督管理人員,并且沒有做好管理和監督工作,從而就很難做好安全管理工作。
二、做好水利工程施工安全管理的方法
(一)提高安全管理人員的管理意識
為了使水利工程企業能夠獲得長期的發展,就必須規范人才管理模式,從而為企業長期的發展提供保障。從水利工程企業的角度來說,考察員工專業知識和素養是加強員工安全管理的表現,提高安全管理人員對自身素質認知,意識到其專業素質對工作質量的影響。所以水利工程企業應重視員工的培訓,并且增加相關員工與專家學者的交流,并把學習效果與績效聯系起來,為企業發展提供人才儲備,并且對相關的安全管理人員的培訓要定期開展,從而不斷增強他們的安全管理意識,最終讓他們將水利工程現場施工的安全管理與企業的發展戰略結合起來,促進水利工程企業更好的發展[3]。
(二)完善水利工程施工安全管理制度
俗話說:沒有規矩,不成方圓。將水利工程企業的現場施工安全管理工作做得更好,需要有完善的安全管理制度作為基礎和前提。針對上面所提到的一些缺陷,需要采取有效的措施進行解決。首先,針對安全管理人員專業素質有限的問題,需要水利工程企業加強對相關人員的培訓,并且積極引進高素質的人才,確保安全管理人才的專業性和高效性。其次,對于水利工程企業中的一些施工項目,需要分列出相應的安全管理條例,這樣相關人員在進行安全管理的時候,就能夠有規可循,使得整個安全管理工作做得井井有序。最后,將安全管理的管理責任落實到實處,每一位管理人員負責哪方面的安全管理劃分清楚,這樣不斷能夠增強管理人員的責任心,保證安全管理工作做得更好。同時即使有安全問題出現,也能第一時間找到負責人進行解決。
(三)加強安全管理的監督和檢查工作
加強監督和檢查能夠對整個施工進行更好的掌控,從而才能對安全施工的順利進行打下堅實的基礎,同時也能保證安全設施和裝備工作處于良好的狀態,進而發揮其應有的作用。
三、結束語
綜上所述,采取有效的安全管理措施保障水利工程的施工安全意義重大。因此,作為相關的管理人員,始終需要將安全管理放在第一位,在實際的施工過程中,決不能以犧牲安全為代價。對于任何一個施工環節,都需要在保證施工安全的基礎和前提下進行。這樣才能在有效保證施工人員生命財產安全的同時,確保水利工程的建設具有更高的質量。
作者:水莉龍 單位:甘肅省積石山縣水務局
參考文獻:
就建材產品檢測實驗室而言,積極開展安全管理工作是重要的,不僅能夠提高建材產品的檢測質量,而且可保證操作人員的安全。然而,在建材產品檢測實驗室工作實踐中,存在許多風險源,可能引發不必要的安全事故問題,產生不良影響。對此,有關人員有必要就建材產品檢測實驗室安全管理問題而提出合理的策略,促進安全管理工作的深入_展,提升管理水平,規避安全風險隱患。
一、建材產品檢測實驗室存在的危險源
建材產品檢測實驗室工作中,存在許多危險源,因而對安全管理水平有著更高的要求,主要表現在以下方面:第一,對于樣品,在搬運過程中,由于搬運方式不合理,產生不安全因素;存放時,如果不能按照規定存放條件進行,則對樣品有損害;制備時,鐵屑飛濺等危險情況存在。第二,在建材產品檢測時,安裝試樣可能面臨掉落的危險;而在試驗操作中,試樣異常斷裂、飛出等造成的危險也較多。第三,在檢測試驗結束后,如若對廢棄的液體或固體物質處理不當,可能引發火災、爆炸、環境污染等諸多危險。最后,其它外來危險因素也較多,如噪聲對人體造成的傷害、外來人員參觀現場時發生的觸電或機械傷害等問題。由此可見,在建材產品檢測實驗室中,存在許多危險源,更加表明對實驗室安全管理工作的要求更高。
二、建材產品檢測實驗室的主要安全事故
縱觀建材產品檢測實驗室中的安全事故,可知,安全性更加令人擔憂。首先,在檢測工作開展后,關于檢測過程的相關資料信息、報告、原始記錄等丟失或機密文件泄露,給實驗室帶來不必要的損失影響。其次,在檢測工作中,檢驗結論可能與真實結論有一定的偏差,甚至出現錯誤,導致實驗失敗。究其原因,可能與檢測人員操作行為不當、檢測儀器設備出現故障、檢測環境質量不佳等因素有關。再次,在檢測中,建材產品的試件出現損壞、檢測儀器設備損壞或丟失等,甚至在實驗中可能發揮火災爆炸等事故,造成不必要的人員傷亡損失。最后,建材產品檢測實驗室的實際檢測工作中,可能發生責任事故,即操作人員違反各項規定造成的不同程度的事故,嚴重威脅著人們的生命安全,且對社會或企業帶來嚴重的經濟損失。所以,建材產品檢測實驗室工作中,可能面臨的安全事故數不勝數,只有強化安全管理工作和提高工作水平,才能最大限度的減少或規避安全事故,保障人們的生命財產安全,并提高建材產品檢測效率。
三、強化建材產品檢測實驗室安全管理的策略
新時期,建材產品對社會發展和人類進步發揮著重要的影響作用,因而建材產品檢測實驗室的安全管理工作更是重中之重。就當前安全管理工作現狀看,可能存在一定的不足,導致其仍然存在許多危險源和安全事故隱患。對此,有關部門人員更應從全方位視角對問題進行分析,以提出提高安全管理水平的建議,保證建材產品檢測實驗室各項工作的順利實施。
(一)優化檢測實驗室的環境
建材產品檢測實驗室安全管理工作開展時,優化檢測實驗室的環境是關鍵,能夠為檢測工作有效進行創造良好條件。首先,對檢測實驗室的布置,應嚴格按照《檢測工作安全管理程序》而執行,以確保檢測工作人員在檢測過程中的安全性和儀器設備安全性。其次,對于建材產品的檢測中,如果檢測工作的危險系數相對較高,則相關人員應指定場所,使檢測人員在特定的場所在開展檢測試驗,并做好有效的隔離措施,降低人員傷亡率和減少不必要的損失。再次,在檢測過程中,如果需要用到易燃易爆有毒的危險品,則相關人員應嚴格遵循使用規定和保存管理條例而開展工作,避免其產生危險因素,造成不可挽回的安全事故。最后,對于建材產品檢測實驗室場所,相關部門應為其配備完善的消防設施設備,并按照相關標準規定而放置在制定區域,同時安裝應急裝置,做好安全管理工作。通過優化檢測實驗室環境,能夠創設良好的檢測工作氛圍,有利于提高建材產品檢測的效率。
(二)制定安全管理規章制度
要有效開展建材產品檢測實驗室的安全管理工作,必須制定和完善安全管理規章制度,進而為安全管理工作提供有力依據,確保各項管理工作的深入開展。首先,根據安全管理工作各事項而完善安全管理制度,尤其針對工作者。一是指派專人而全權負責日常安全管理工作,將責任落實到個人;二是檢測工作人員必須嚴格按照各項規章制度而使用儀器設備,杜絕違章操作等不良行為;三是要求檢測人員在離開檢測實驗室之前,應確認水電氣閥門是否關閉;四是對于化學藥品等,應由專人負責。其次,制定和完善獎懲制度,以充分發揮其對工作人員的激勵性作用。例如,對于違反安全操作規程的檢測工作人員嚴懲不貸,扣除績效獎金等。再次,對于建材產品檢測實驗室,應明文禁止閑人免進,使一切無關的人員不得進入檢測實驗室,規避不必要的安全隱患。最后,完善安全教育制度,針對內部工作人員進行定期的安全教育培訓,以增強其安全意識和提高其工作責任心,為自己和他人的生命財產安全而負責,有利于提高安全管理工作效率。
(三)對人員加強培訓
要加強建材產品檢測實驗室的安全管理工作,必須對管理人員加強培訓。首先,在招聘環節把好人才關。對于建材產品檢測工作而言,對嚴謹性有較高的要求,因而實驗室在招聘人才環節,必須注重對人才專業知識能力、技能水平、職業道德素養等方面的綜合考察,尤其對于檢測人員和安全管理工作人員而言,其考核更應嚴格,保證聘請人才的合格性,為后期檢測工作更好開展奠定良好的基礎條件。其次,針對初入職的人員,進行必要的崗前培訓活動,使其能夠在獨自開展工作之前,對建材產品檢測工作有一定深入的理解,并根據不同崗位人員而制定專門的崗前培訓計劃。例如,針對檢測人員而言,為其配備工作經驗豐富的指導教師,使其在實踐與學習中不斷提高自我工作素養,以提高建材產品的檢測效率;對于安全管理工作人員而言,應引導其深入了解實驗室的各項規章制度,并積極參與各項管理預案探討和方案制定,以積累管理經驗,增強安全管理工作效率。最后,對從業時間相對較長人員加大培訓力度,制定完善的培訓計劃,以增強工作人員的責任心和提高其工作技能水平。
(四)加大檢測實驗室安全事故的處理力度
建材產品檢測實驗室安全管理工作開展中,如果仍然發生安全事故,則管理人員應作出科學妥善的處理,并加大力度,以最大限度的降低損失。為此,安全管理部門人員應制定完善的緊急預案和相關條例,并在安全事故發生后嚴格執行。首先,對于重大安全事故,應及時啟動緊急預案,按照既定的流程而開展救援工作,在搶救傷員的基礎上,保護和控制現場,避免波動面積擴大,產生不必要的后患。與此同時,建材產品檢測實驗室的負責人應認真填寫《事故報告》,其內容包括安全事故的來龍去脈、控制手段、事故地點和時間,并進行必要的責任分析和提出處理意見,進而提出善后工作內容和防范措施。其次,如果安全事故造成重大的人員傷亡和財產損失,當地公安部門應給予法律制裁,發揮管理者的積極作用。最后,善后工作就緒后,及時召開事故分析會,針對安全事故的負責人而做出科學合理的處理意見,并制定完善的防范策略,杜絕此類事故重演。
四、結語
建材產品檢測實驗室安全管理工作開展是必要的,要求管理人員應堅持全方位、全員性的管理,以推動安全管理工作的深入開展。管理工作人員在開展工作中,應積極從管理問題著手,進而對問題進行深入研究和提出有效的策略,規避安全事故。對此,作者建議,安全管理工作人員可從以下方面著手:首先,優化檢測實驗室的環境;其次,制定安全管理規章制度;再次,對人員加強培訓;最后,加大檢測實驗室安全事故的處理力度。
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伴隨工業化發展速度的加快,在國家建設及民眾生活中,石油天然氣等能源發揮了越來越重要的作用,缺少能源作為支撐勢必將影響到我國工業發展步伐。保證石油天然氣的安全生產是確保企業正常運轉的重要前提,同時也保障了國家建設長治久安。當前石油天然氣站場安全事故的發生主要是由人的不安全行為和資源的不安全狀態兩方面因素所導致的。運行過程中,石油天然氣站場有著顯著的易燃易爆特性,危險性等級較高,倘若出現人工操作失誤、控制失靈或是設備故障問題則就極有可能引起大型的爆炸或火災事故,可見石油天然氣站場安全管理工作的重要性,這是時展的必然要求,同時更是社會主義現代化建設不可缺少的助推器。
1當前石油天然氣站場安全管理存在的突出問題
1.1缺少周密的安全規劃
所謂安全規劃是指特定時期下所制定的安全生產目標、任務以及相應的措施,安全規劃的制定是為了更好地保證安全生產,促進人員素質和安全技術條件提高,進而推動科學技術更新及社會經濟發展。石油天然氣站場的安全規劃與企業發展戰略規劃同樣重要,這是因為石油天然氣行業高利潤與高風險并存,一旦有安全事故發生其損失不可估量,因此石油天然氣站場工作的重中之重就是安全管理工作。在石油天然氣站場生產過程中很多事故的發生都是意想不到的,倘若不能對其進行有效的控制便極易引發更為嚴重的安全事故,并且事故的損失往往是極大的,這對于我國經濟建設的影響也頗大。然而,當前很多石油天然氣站場在管理工作上并未深刻意識到安全管理的迫切性,在安全生產及管理規劃的制定上欠缺謹慎和嚴密,安全問題并未在每個生產環節全面滲透,這就導致石油天然氣站場安全事故頻頻發生。可見,提升安全管理意識,制定周密的安全規劃,是石油天然氣站場安全管理工作開展的重要前提。
1.2缺乏系統化的安全培訓
當前石油天然氣站場安全管理的基礎性工作之一便是安全培訓,只有將安全培訓落實到位才能夠在實際操作中真正降低安全事故的發生率,這也是石油天然氣企業一直努力的方向。要想把安全管理工作做好,需要相關負責人積極轉變自身的思想觀念,通過不斷學習樹立全新的管理與服務理念,通過安全管理體系的建立以及專業能力的提升取得較好的管理效果。然而從目前石油天然氣站場建設的實際情況來看,企業對于安全培訓工作的開展不夠充分重視,并未針對員工層次的不同有針對性、有計劃性地開展培訓工作,這就使得人員在自身的崗位工作上安全意識不足,實際操作過程缺乏規范性,對安全工作的認識遠遠沒有達到要求,從而導致石油天然氣站場在生產過程中安全隱患時常存在。
1.3缺乏完善的安全管理機制
我國目前針對石油天然氣的安全管理建立了相應的管理規章制度,并且也明確了違反規定之后的處罰標準,然而在管理機制方面還存在處罰力度不足的問題。無論是對國家還是民眾生活,石油天然氣站場的重要性都不容忽視,工作人員作為企業生產的重要組成部分,更應當明確自身的職責,切實提高安全生產意識,不斷完善自身的專業素質和能力,一旦發生有人不按照規章制度違反操作規定的行為進而導致危險事故發生的必定要對其嚴肅處理,甚至后果嚴重的還要對其做出開除處罰。高度的使命感和責任心是石油天然氣站場工作人員所必須具備的素質,對于一些素質不符合要求的人員必須嚴肅處理,從安全管理制度處罰,加大懲罰力度,這對于企業負責人及一線工作人員都有一定的警示作用。生產現場是石油天然氣站場生產的集中點,同時也是事故發生頻率最高的場所,因此安全管理控制的關鍵就在于對人的不安全行為以及物的不安全狀態進行合理控制,盡可能保證生產的最佳狀態,最大限度避免安全事故的發生。從現實情況來看,當前石油天然氣站場在安全管理工作上需要關注的一個重要環節就是建立生產基層的安全管理機制。
2石油天然氣站場安全管理工作的改善對策
2.1加強人員安全管理
石油天然氣站場的安全管理首要關注的是人員安全管理,將生產責任落實到個人,負責生產第一線的人員更要牢固樹立安全意識和責任意識,確保生產工作安全有序開展。要搞好安全工作,必須建立安全生產責任制,從以往生產經驗來看,安全生產責任制的落實情況與安全管理狀況休戚相關,這就需要從人員的安全培訓著手,深入貫徹落實安全生產責任制,在安全生產責任條例的約束下落實各項管理工作,避免安全事故發生。在安全培訓方面必須確保人員無論是思想意識還是實際操作都能夠秉承安全生產規范,提高人員的崗位責任感和使命感,明確員工所肩負的社會責任。此外,員工自身的素質也是安全生產的關鍵所在,安全管理關系到石油天然氣站場的長遠發展,因此必須重視提高培訓對象的層次性以及培訓內容的針對性,用專業素質切實保障站場安全管理工作,始終將安全置于首位。
2.2重視設備安全管理
石油天然氣站場安全管理工作并非僅局限于管理模式上,緊抓設備生產安全也至關重要。一旦設備出現問題,就有可能導致原油和天然氣泄漏,輕者是資源浪費,嚴重的還會引發嚴重的火災甚至是爆炸事故,后果不堪設想。因此,生產過程必須緊密觀察設備是否處于安全運行狀態之中,加強對設備的管理和維護。為了確保設備的規范操作和有效管理,需要建立維護檢修記錄、安全設施適用范圍等涉及安全的所有資料,確保安全管理工作有據可依。
2.3構建安全管理的環境
HSE管理體系是現階段在國際石油天然氣領域通用的一種管理體系,吸收了豐富的管理經驗并最終形成的這一體系其核心內容在于三個方面,即領導承諾、預防和全體職工的參與,是現代市場環境下石油天然氣企業標準而有序運行的全面反映。基于石油天然氣站場的發展,HSE管理體系獲得了較好的管理效率和管理效果,成為了集安全、健康于一體的現代化管理模式,與我國倡導的可持續發展戰略相得益彰。從我國的發展實際出發,需要在安全管理模式和體系建設上加強創新,在關注石油天然氣生產安全的同時也能夠更好地與國際接軌,推動我國社會主義現代化建設取得更好的成效。
3結束語
綜上所述,石油天然氣是我國經濟發展的重要支柱,在國民經濟中石油天然氣行業占據著核心地位,可見它對我國社會主義建設及社會經濟發展的重要價值。從石油天然氣站場的長久穩定運行角度來看,必須加強對石油天然氣站場安全管理工作的全面研究,落實各項安全管理政策,確保石油天然氣行業的可持續發展。對于安全生產管理人員而言,除了要盡快解決存在的問題外,還需對各類安全事故全面防范,將安全管理的要義落到實處。資源對于國家發展的意義不容置喙,而當前我國資源節約型社會的構建也是重要的發展戰略規劃之一,需要在行動上確保人與自然和諧相處。為了順應時展趨勢,加強石油天然氣站場的安全管理工作可謂是必然之舉措。
作者:周旭 單位:湖南省天然氣管網有限公司
參考文獻
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供電企業生產環節安全管理的任務是運用現代安全管理理論、方法,對所研究對象潛在的安全風險因素進行識別、分析,有針對性的采取相關措施,解決和消除各種危險因素,避免事故的發生[1]。這就決定了有必要對現有的供電企業生產環節安全管理工作進行研究。
一、供電企業安全管理及其特征
供電企業安全管理是供電企業生產管理的重要組成部分,是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動。供電企業安全管理的基本任務是預測、分析和消除生產活動中的各類危險因素和有害因素,具有預防性、長期性、科學性和全員性的基本特征[2]。預防性是安全生產工作極為顯著的特點。搞好預防工作,不僅需要采取一系列技術措施和管理措施,還必須對人進行預防性安全教育,盡一切努力來杜絕事故的發生。安全生產是一項長期的、經常的、艱苦細致的工作。安全工作有它的規律性,各種安全制度、規章都是實踐經驗的匯總。安全生產的群眾性體現在安全生產不僅關系著勞動群眾的切身利益,還需要勞動群眾的積極參與[3]。所以,只有人人重視安全,安全才有保障。
二、供電企業生產環節安全管理工作存在的問題分析
企業的安全生產管理水平與以往相比,已有大幅度的提升,制定了一系列安全生產制度,落實“誰主管、誰負責”的崗位職責,但在實際的運行過程中,仍然存在著落實上的偏差與不足。供電企業生產環節的責任制度的落實僅僅停留在形式主義的“文山會海”與宏觀宣傳上,在具體崗位的操作中則顯得薄弱。崗位職責沒有具體細化到每個工作崗位,出現安全生產“大家可管、無人想管”的尷尬局面。此外,供電企業所開展的安全生產培訓也與工作實際脫節,理論與實踐背離。供電企業生產環節專業技術人員在日常工作中缺乏安全生產意識,未能將企業頒布的安全生產相關制度了然于心,在工作中出現習慣性違章。雖然一些企業為應對這一局面,開展了“反三違”活動,但只是“突擊”模式,未能形成長效機制。主要表現為違章操作、違章指揮和違反勞動紀律“三違”,這無疑為電力企業的安全生產帶來了隱患。此外,對于一些臨時性、突發性的工作,工作人員在處理的過程中存在程序被打亂的情形。如電力搶修時,一些工作人員在未填寫工作票的前提下便擅自開始檢修工作,一旦出現事故,由于沒能留下依據,將為事故的處理帶來諸多困難;一些線路在停電之后方能開展作業,但一些工作人員將相關規定拋之腦后,在未停電、驗電、拉地線的情形下,便私自開始作業,一旦發生事故,后果不堪設想[4]。從這些情況來看,供電企業有必要結合這些問題,通過合理有效的生產環節安全防控方法和措施手段,采用相應的安全管理方式和方法,保證生產環節流程的順利、有序開展,同時采用簡單實用的安全管理手段對生產環節全過程的關鍵環節進行控制,從而提高生產環節安全工作的有效性。
三、供電企業生產環節安全管理工作優化對策
結合上文對供電企業生產環節安全管理存在的問題分析,本文確定以下供電企業生產環節安全管理工作優化對策:
(一)提高供電企業生產環節安全管理意識
供電企業可以利用班組安全活動、集中授課、開展生產環節實訓活動、考試考核等方式定期開展安全教育培訓,通過培訓提高供電企業安全生產管理方面的意識。領導層側重安全管理知識及有關制度培訓,提高自身安全管理責任意識和組織能力;管理層側重安全評估規范、安全辨識手冊及其使用方法的培訓,結合實際制定實施方案并加以落實;執行層側重安全意識、安規度等基本制度和現場安全辨識、控制能力的培訓,在實際工作中有效運用安全管理手段,保護自身和他人安全[5]。
(二)加強崗位安全管理力度
要根據供電企業生產環節的特殊性制定管理制度不僅要體現科學性、實效性還要具備可操作性要針對工作環境和生產特點,建立一套完善的安全管理細則并將這些規范要求落實到每一個工作人員和一個工作環節。像一些特殊工種要持證上崗,高空作業、危險場所警示標志設置等都需要相應制度來規范。制度一旦制定就要確保執行力。制度對事不對人,只有保證其強制性,加強現場管理才有基本保證。要針對不同崗位工作特點制定崗位責任制,把責、權、益有機結合起來實現用制度管人,讓制度管事,要加大崗位監督力度要對一線生產崗位安全生產進行嚴格的考核,并根據考核結果實施獎懲制度,要真正做到“誰在崗,誰負責”。安全生產第一責任人,需要對崗位負全責[6]。把崗位責任制落到實處,就可以從源頭遏制不安全因素的孕育,減少或避免安全事故的發生。
(三)發揮全過程安全管理的作用
供電企業應結合自身的實際情況建立全過程安全管理模式,具體加強實施前、實施過程中以及實施后的安全管理。
供電企業生產環節實施前,應組織相關人員召開開工會,在會議上交代工作內容、確定人員分工、帶電部位以及現場安全措施,告知危險點及防控措施。生產環節人員必須經過交底并掌握方案。在供電企業生產環節實施前還應對加強對施工機械等進行檢測,經檢測合格后才可以使用。對于實施中可能需要的特種生產環節人員及特種設備操作人員需要持證上崗。
供電企業生產環節實施過程中,要嚴格按照規定的制度進行執行與操作。工作許可人需要以工作票中所確定的要求在工作地點或者帶電設備四周設置圍欄,把停電設備和帶電設備應進行隔開,同時懸掛安全警示標示牌[7]。對多專業配合工作要明確總工作協調人,負責多班組各專業工作協調;復雜生產環節、交叉生產環節、危險地段、有觸電危險等安全較大的工作要設立專責監護人員。
供電企業生產環節實施完畢后,需要拆除臨時的接地線、個人保安接地線,恢復工作許可前設備狀態。根據企業所確定的具體工作任務以及安全度高低,相關生產現場管理工作人員應做到到崗到位。
簡而言之,通過全過程安全管理工作的貫徹和執行,多方位多角度的加強供電企業生產環節安全管理工作的力度,推動安全管理工作水平的提高。
四、結束語
供電企業生產環節安全管理工作水平的高低,需要企業結合自身的實際情況,針對存在的問題確定合理的優化對策。供電企業應結合自身生產環節的實際情況,通過全過程安全管理方式的應用,來不斷的推動自身在生產環節安全管理工作水平的提高,進而推動供電企業自身的良性發展。
參考文獻:
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