經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

十多年來(lái)，筆者一直從事地方對(duì)外開放、招商引資一線工作，在探索本地區(qū)招商引資做法的同時(shí)，對(duì)沿海地區(qū)招商引資先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及舉措也有一定了解。通過(guò)本文，希望結(jié)合一些粗淺經(jīng)驗(yàn)，嘗試揭示招商引資基本規(guī)律，歸納工作思路和策略，探索思考新時(shí)期地方招商面臨的難點(diǎn)及問(wèn)題。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同行不吝賜教。

第一節(jié) 解放思想重要性

說(shuō)到招商，必先提到解放思想。對(duì)其關(guān)系，筆者認(rèn)同兩種提法。一種提法是“招商引資應(yīng)從解放思想破題”；另一種提法是“解放思想是招商引資的總開關(guān)”。解放思想重要性，可見一斑。

對(duì)解放思想的認(rèn)識(shí)，停留在主觀認(rèn)識(shí)層次是不夠的，應(yīng)從唯物主義辯證法、方法論高度去理解和把握。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變觀念是不夠的，重要的是提高指導(dǎo)實(shí)踐、解決復(fù)雜問(wèn)題能力。解放思想是指導(dǎo)實(shí)踐、解決復(fù)雜問(wèn)題的一把利器，尤其是推進(jìn)對(duì)外開放、招商引資工作的秘訣所在。

作為地方招商引資組織和策劃者，應(yīng)至少具備三種能力，一是擅長(zhǎng)剖析地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)態(tài)勢(shì)，提出具有全局性、前瞻性和建設(shè)性的意見和建議，有效彌補(bǔ)地方發(fā)展的短板和不足；二是善于結(jié)合地方實(shí)際，針對(duì)主要瓶頸、體制等問(wèn)題提出有效對(duì)策，推出穩(wěn)健、務(wù)實(shí)的意見和方案，有步驟地拓展格局；三是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和舉措，轉(zhuǎn)變招商觀念和發(fā)展理念，精于同外商打交道，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住。

第二節(jié) 外部條件分析

從國(guó)際商務(wù)專業(yè)角度看，對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，開展對(duì)外開放、招商引資首先應(yīng)進(jìn)行外部條件和內(nèi)部因素分析，這些條件和因素具不具備、何種程度具備基本決定了開展招商引資的成效。

關(guān)于外部條件，至少包括：

（一）存在招商機(jī)遇。所說(shuō)機(jī)遇指產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)和可能性。一個(gè)地方存不存在招商機(jī)遇，必須客觀對(duì)待，應(yīng)該看得清楚、講得明白。譬如，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移是一個(gè)重要機(jī)遇，但是很難說(shuō)各地都有此機(jī)遇，各地都能把握機(jī)遇。

（二）具備地緣優(yōu)勢(shì)。這種地緣優(yōu)勢(shì)指在該地區(qū)或較遠(yuǎn)區(qū)域存在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，譬如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心等。強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力傳導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)區(qū)域內(nèi)各個(gè)地方都可能是發(fā)展機(jī)遇期。

（三）存在經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)渠道。指產(chǎn)業(yè)對(duì)外關(guān)聯(lián)度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而不斷深化，最終會(huì)形成產(chǎn)業(yè)相互滲透和投資，這種暢通的經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)力度隨著距離增加將呈遞減趨勢(shì)。

招商機(jī)遇稍縱即逝，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。招商引資組織者特有的對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感通常是其他部門同志無(wú)法體會(huì)的。

第三節(jié) 內(nèi)部因素分析

總體上說(shuō)，招商引資成效最終取決于內(nèi)部因素，主要包括：

（一）區(qū)位因素。作為企業(yè)投資布局優(yōu)先考慮因素，可從土地購(gòu)買、原料運(yùn)輸及目標(biāo)市場(chǎng)供應(yīng)等方面影響企業(yè)投資和發(fā)展。

（二）地理因素。地形地貌、山川河流、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、礦藏稟賦等，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展物質(zhì)條件，也是企業(yè)投資決策重要依據(jù)。

（三）氣候因素。溫度、濕度、霜期、冰凍期等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有直接影響，尤其某些項(xiàng)目特別強(qiáng)調(diào)獨(dú)特地理及氣候條件。

（四）生產(chǎn)要素。包括土地、勞動(dòng)力 、資本、技術(shù)、管理者素質(zhì)等，直接關(guān)系到企業(yè)投資和生產(chǎn)成本及效益。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施。包括道路、供電、供水、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等，是地方投資環(huán)境優(yōu)越程度的體現(xiàn)，也是項(xiàng)目投資必備條件。

（六）商務(wù)設(shè)施。高校資源、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、高新企業(yè)等，對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有重要作用。

（七）經(jīng)濟(jì)因素。包括生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展趨勢(shì)等，這些因素體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，是客商投資決策至為看重的依據(jù)之一。

（八）文化因素。當(dāng)?shù)鼐用裆盍?xí)慣、風(fēng)土人情等，對(duì)項(xiàng)目投資、企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)有一定作用。

（九）政府因素。一方面指政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和能力，另一方面指政府扶持政策、項(xiàng)目審批效率等。

應(yīng)該指出，當(dāng)對(duì)上述因素比較時(shí)，不但要看有沒(méi)有，更要看稟賦與質(zhì)量。通過(guò)對(duì)一個(gè)地方不同角度對(duì)比，可以對(duì)相對(duì)優(yōu)劣勢(shì)做出評(píng)估，更有針對(duì)性地采取揚(yáng)長(zhǎng)避短措施與對(duì)策。

第四節(jié) 招商引資基本規(guī)律

招商引資是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一系列單項(xiàng)工作的集合，同宏觀經(jīng)濟(jì)這一大系統(tǒng)有高度關(guān)聯(lián)。地方政府招商工作過(guò)多依賴單個(gè)部門（商務(wù)部門）開拓局面是狹隘做法。

當(dāng)考察這一系統(tǒng)時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)它是由許多所謂點(diǎn)、線、面構(gòu)成的一個(gè)立體的、完整的和有機(jī)的統(tǒng)一體。組成因素主要包括：定位、目標(biāo)、對(duì)象、方向、條件、前提、基礎(chǔ)、核心、主線、機(jī)制、關(guān)鍵、渠道、平臺(tái)、保障、手段、隊(duì)伍、組織、保障等（具體所指不再展開）。這些具體工作組成了一個(gè)完整框架，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的規(guī)律性。同時(shí)，認(rèn)為只有把握招商引資的基本規(guī)律，方可談?wù)撜猩虅?chuàng)新；脫離基本規(guī)律的所謂創(chuàng)新，只能是無(wú)的放矢。一般情況下，招商引資舉措創(chuàng)新屬局部創(chuàng)新，而大部分框架則保持相對(duì)穩(wěn)定。

各地招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，招商引資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要推動(dòng)作用，在一定時(shí)期可以加快或遲滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，抓與不抓，結(jié)果大不一樣。盡管招商引資有其偶然性大于必然性的特點(diǎn)，但是，只要把握和運(yùn)用規(guī)律，科學(xué)地推進(jìn)和運(yùn)作，成功概率是很高的，對(duì)此應(yīng)有足夠自信和耐心。

篇（2）

2、制定有利于中西部發(fā)展的人口流動(dòng)政策。

3、發(fā)展中西部地區(qū)需更大量的資金投入。

4、制定向外人口流動(dòng)政策。

5、制訂反映中國(guó)特色的人口流動(dòng)的政策法律。

篇（3）

1.企業(yè)與國(guó)家之間的財(cái)務(wù)關(guān)系

國(guó)家作為社會(huì)管理者,擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)正常秩序、保衛(wèi)國(guó)家安全、組織和管理社會(huì)活動(dòng)等任務(wù),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和公共設(shè)施等條件，為此所發(fā)揮的“社會(huì)費(fèi)用”，須從受益企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用中扣除，從而形成具有強(qiáng)制性的納稅義務(wù)。

因此,國(guó)家以收繳各種稅費(fèi)的形式,與企業(yè)之間產(chǎn)生財(cái)務(wù)關(guān)系，企業(yè)應(yīng)照章納稅。是一種強(qiáng)制性分配關(guān)系

2.企業(yè)與出資者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系

是指投資者向企業(yè)投入資金，企業(yè)向其支付投資報(bào)酬所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

企業(yè)的所有者要按照投資合同、協(xié)議、章程的約定履行出資義務(wù)以便及時(shí)形成企業(yè)的資本，同時(shí)，擁有參與或監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)、參與企業(yè)剩余權(quán)益分配，并承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn);管理企業(yè)利用資本進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，對(duì)出資者有承擔(dān)資本保值、增值的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)后，應(yīng)該按照出資比例或合同、章程的規(guī)定，向其所有者支付報(bào)酬。一般而言，所有者的出資不同，他們各自對(duì)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任也不同，相應(yīng)對(duì)企業(yè)享有的權(quán)利和利益也不相同。

因此，企業(yè)與所有者之間的關(guān)系是風(fēng)險(xiǎn)與共和以資本保值、增值為核心的剩余權(quán)益分配關(guān)系，體現(xiàn)著一種經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)關(guān)系。

3.企業(yè)與債權(quán)人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系

是指企業(yè)向債權(quán)人借人資金，并按借款合同的規(guī)定按時(shí)支付利息和歸還本金所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

企業(yè)除利用資本進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，還要借入一定數(shù)量的資金，以便降低企業(yè)資金成本，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。企業(yè)利用債權(quán)人的資金，要按約定的利息率，及時(shí)向債權(quán)人支付利息;債務(wù)到期時(shí)，要合理調(diào)度資金，按時(shí)向債權(quán)人歸還本金。

因此，企業(yè)與債權(quán)人之間的關(guān)系是建立在契約之上的債務(wù)----債權(quán)關(guān)系。

4.企業(yè)與受資者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系

是企業(yè)以購(gòu)買股票或直接投資的形式向其他企業(yè)投資形成的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系.

是體現(xiàn)所有權(quán)性質(zhì)的投資與受資的關(guān)系。

5.企業(yè)與債務(wù)人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系

是指企業(yè)將其資金以購(gòu)買債券、提供借款或商業(yè)信用等形式出借給其他單位所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。企業(yè)將資金借出后，有權(quán)要求其債務(wù)人按約定的條件支付利息和歸還本金。

企業(yè)與債務(wù)人之間的關(guān)系也就是債權(quán)----債務(wù)關(guān)系。

6.企業(yè)內(nèi)部各單位之間的財(cái)務(wù)關(guān)系

是指企業(yè)內(nèi)部各單位之間在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)中相互提品或勞務(wù)所形成的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

企業(yè)在實(shí)行廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算制和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的條件下，企業(yè)供、產(chǎn)、銷各個(gè)部門以及各個(gè)生產(chǎn)單位之間，相互提供勞務(wù)和產(chǎn)品要計(jì)價(jià)結(jié)算。

這種在企業(yè)內(nèi)部資金使用中的權(quán)責(zé)關(guān)系、利益分配關(guān)系與內(nèi)部結(jié)算關(guān)系，體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部各單位之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

7.企業(yè)與職工之間的財(cái)務(wù)關(guān)系

是指企業(yè)向職工支付勞動(dòng)報(bào)酬過(guò)程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

職工是企業(yè)的勞動(dòng)者，他們以自身提供的勞動(dòng)作為參加企業(yè)分配的依據(jù)。企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的職務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)能力高低，根據(jù)一般職工業(yè)務(wù)能力和勞動(dòng)業(yè)績(jī)大小，用其收入向職工支付工薪、津貼和獎(jiǎng)金，并按規(guī)定提取公益金等。

企業(yè)與職工之間是以權(quán)、責(zé)、勞、績(jī)?yōu)橐罁?jù)的在勞動(dòng)成果上的分配關(guān)系。

8.企業(yè)與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的財(cái)務(wù)關(guān)系

董事會(huì)決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案，制定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、利潤(rùn)分配、彌補(bǔ)虧損和增減注冊(cè)資本等方案，企業(yè)要為董事會(huì)支付董事會(huì)經(jīng)費(fèi)，因此，企業(yè)與董事會(huì)之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)檢查企業(yè)財(cái)務(wù)，企業(yè)執(zhí)行董事會(huì)決議的一切財(cái)務(wù)收支，都要接受監(jiān)事會(huì)的檢查監(jiān)督，同時(shí)企業(yè)也要支付一部分監(jiān)事會(huì)經(jīng)費(fèi)，因此，也與企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

財(cái)務(wù)關(guān)系的發(fā)展規(guī)律

1.財(cái)務(wù)關(guān)系的基本規(guī)律

在財(cái)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行過(guò)程中,有諸多規(guī)律在其中發(fā)生作用,推動(dòng)著財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系的發(fā)展。其中必有一種規(guī)律是基本規(guī)律,它的存在和發(fā)展決定和影響著其他規(guī)律發(fā)生作用程度。財(cái)務(wù)關(guān)系發(fā)展規(guī)律的基本內(nèi)容是:在充分協(xié)調(diào)和發(fā)揮廣大投資者、債權(quán)人及相關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系,主體積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上,構(gòu)建科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理體制,努力實(shí)現(xiàn)資本的保值增值,在堅(jiān)持客觀公正的前提下,切實(shí)維護(hù)各方主體的利益,不斷增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這個(gè)規(guī)律主要包括以下幾層含義。一是構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制。二是確定效益最大化的目標(biāo)。三是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

2.財(cái)務(wù)關(guān)系發(fā)展的具體規(guī)律

財(cái)務(wù)關(guān)系的形成、運(yùn)作、發(fā)展有其特定的具體規(guī)律,這些具體規(guī)律反映財(cái)務(wù)關(guān)系的基本規(guī)律。

(1)財(cái)務(wù)關(guān)系發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系完善規(guī)律。財(cái)務(wù)關(guān)系的發(fā)展變化通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制反映生產(chǎn)關(guān)系的特定內(nèi)容和要求。財(cái)務(wù)關(guān)系的處理為經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)關(guān)系的健全和完善起著積極的作用。隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離,國(guó)家與企業(yè)的財(cái)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,國(guó)家作為財(cái)務(wù)主體建立新的財(cái)務(wù)體制和運(yùn)行機(jī)制,作為財(cái)務(wù)權(quán)利的代表承擔(dān)監(jiān)督管理宏觀和微觀財(cái)務(wù)活動(dòng),推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(2)財(cái)務(wù)關(guān)系發(fā)展適應(yīng)理財(cái)環(huán)境變化規(guī)律。財(cái)務(wù)關(guān)系的發(fā)展要與特定的理財(cái)環(huán)境相適應(yīng),理財(cái)環(huán)境是財(cái)務(wù)活動(dòng)賴以生存和發(fā)展的客觀條件。宏觀環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系影響是廣泛的、間接的,而微觀環(huán)境尤其是企業(yè)內(nèi)部理財(cái)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系的影響則是直接的、具體的。不同理財(cái)環(huán)境因素對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系影響的程度、范圍、方式和方向各不相同。

(3)財(cái)務(wù)關(guān)系的發(fā)展一定要適應(yīng)財(cái)務(wù)活動(dòng)變化規(guī)律。財(cái)務(wù)關(guān)系是資本金運(yùn)動(dòng)過(guò)程中形成的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,財(cái)務(wù)活動(dòng)的價(jià)值形成、實(shí)現(xiàn)、增值的活動(dòng)是借助于籌資、耗資、收入、分配等具體環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。

財(cái)務(wù)關(guān)系與財(cái)務(wù)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,緊密相連,構(gòu)成現(xiàn)代財(cái)務(wù)的基本內(nèi)涵。財(cái)務(wù)關(guān)系受制于財(cái)務(wù)活動(dòng)。財(cái)務(wù)關(guān)系對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的變化具有反作用。

(4)財(cái)權(quán)與物權(quán)的統(tǒng)一與背離規(guī)律。財(cái)權(quán)與物權(quán)是從兩個(gè)方面對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行管理,即實(shí)物形態(tài)上的財(cái)產(chǎn)管理和價(jià)值形態(tài)上的財(cái)產(chǎn)管理,而財(cái)務(wù)管理側(cè)重于對(duì)價(jià)值形態(tài)上的財(cái)產(chǎn)管理。財(cái)權(quán)與物權(quán)既統(tǒng)一、又分離,獨(dú)立財(cái)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)區(qū)別于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)的根本標(biāo)志。財(cái)權(quán)是前導(dǎo),物權(quán)是基礎(chǔ),財(cái)權(quán)與物權(quán)適當(dāng)背離的現(xiàn)象有利于協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系,促進(jìn)財(cái)務(wù)運(yùn)行的良性循環(huán)與周轉(zhuǎn)。

(5)財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的規(guī)律。投資者、經(jīng)營(yíng)者等各方主體要求企業(yè)財(cái)責(zé)、財(cái)權(quán)、財(cái)利相統(tǒng)一,在責(zé)權(quán)利中責(zé)是核心,利是動(dòng)力,權(quán)是保證。這一規(guī)律要求建立科學(xué)的財(cái)務(wù)體制,對(duì)于各個(gè)財(cái)務(wù)主體的責(zé)權(quán)利關(guān)系給出明確而合理的規(guī)范;適應(yīng)財(cái)務(wù)體制制定具體的財(cái)務(wù)制度,使各方責(zé)權(quán)利關(guān)系的處理具有詳細(xì),具有可操作性;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)務(wù)關(guān)系的變化調(diào)整,改革財(cái)務(wù)體制使財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);要建設(shè)適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)法律、法規(guī)制度。

 

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篇（4）

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)和省域經(jīng)濟(jì)環(huán)境

當(dāng)今世界，國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益突出，而國(guó)內(nèi)短缺經(jīng)濟(jì)即將結(jié)束，買方市場(chǎng)開始全面形成。伴隨著中國(guó)成功加入WTO，河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將步入這樣的一個(gè)歷史新時(shí)期。投資主體多元化與非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的矛盾、政府投資行為的傾向與工業(yè)化進(jìn)程不相適應(yīng)的矛盾等，對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，都將是不容忽視的問(wèn)題。

在規(guī)劃河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，要考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源條件和具備的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，確定出河南省當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，河南省更要以動(dòng)態(tài)的發(fā)展眼光，確定未來(lái)能在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位，并促使自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善，趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而創(chuàng)造條件、制定政策，并在其產(chǎn)業(yè)階段的幼小期加以保護(hù)和扶持，使之能在未來(lái)成為支撐河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)，并最終帶來(lái)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本改善。

（二）河南省旅游產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)

旅游業(yè)雖然是一個(gè)非物質(zhì)性的生產(chǎn)部門，但是它對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用卻非常的強(qiáng)。旅游業(yè)不僅能帶動(dòng)物質(zhì)部門生產(chǎn)的發(fā)展，而且也能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展：一方面，旅游業(yè)的發(fā)展必須建立在物質(zhì)資料的基礎(chǔ)之上，沒(méi)有一定水平的物質(zhì)生產(chǎn)條件，就不可能為旅游業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)；另一方面，旅游業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的綜合性產(chǎn)業(yè)，它的存在和發(fā)展與其他行業(yè)密切相關(guān)，能夠直接或間接的帶動(dòng)交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)、建筑業(yè)、郵電業(yè)、金融、外貿(mào)、輕紡工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近年來(lái)，河南省旅游業(yè)取得了一些可喜的成績(jī)，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了較大的發(fā)展。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，一些問(wèn)題也日益暴露出來(lái)。這些制約旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的諸多問(wèn)題，許多是由于缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本規(guī)律的研究和認(rèn)識(shí)，缺乏科學(xué)的旅游產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)。所以，旅游業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)越來(lái)越需要加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究，以便我們更深入地理解和掌握旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，從而制定出適合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)政策，以解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

二、旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在演變過(guò)程中會(huì)表現(xiàn)出一定的規(guī)律性，通過(guò)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化規(guī)律可以為我們規(guī)劃和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀結(jié)果。生產(chǎn)的目的是消費(fèi)，而消費(fèi)決定于收入水平的變化。隨著人們收入水平的提高，人們收入用于基本生存以后的剩余會(huì)逐步增加，人們的消費(fèi)行為就會(huì)發(fā)生變化，對(duì)文化、健康、享受等的需要就會(huì)上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為了適應(yīng)市場(chǎng)的需求也必須做出適當(dāng)調(diào)整，這就會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

因此我們可以初步斷定，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化正是引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的最基本原因之一，旅游業(yè)的興起與發(fā)展正是人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化所帶來(lái)的。隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，居民可支配收入和閑暇時(shí)間的增加以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，用于旅游等發(fā)展性用途的消費(fèi)比例將有很大的提高。目前旅游已經(jīng)成為百姓日常生活的必不可少的組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高以及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，可以預(yù)見，未來(lái)旅游需求還會(huì)有更大幅度的增長(zhǎng)。

三、河南旅游業(yè)應(yīng)采取的措施

河南旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只有不斷優(yōu)化和調(diào)整，通過(guò)調(diào)節(jié)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模、優(yōu)化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)、深化旅游企業(yè)改革以及鼓勵(lì)旅游創(chuàng)新等多種途徑，才能充分體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，才有利于河南省旅游業(yè)的發(fā)展，才有利于進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從而推動(dòng)整個(gè)河南省經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

可以說(shuō)現(xiàn)在是中國(guó)旅游業(yè)承前啟后的關(guān)鍵性歷史時(shí)期，河南旅游業(yè)的發(fā)展將面臨諸多難得的機(jī)遇。河南旅游業(yè)如何有效地開發(fā)建設(shè)好歷史文化資源，使這些資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，打造出具有河南特色的文化旅游品牌，將會(huì)大大促進(jìn)河南旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高河南的整體形象。河南省旅游業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，投入大量專項(xiàng)資金，打造“三點(diǎn)一線”旅游精品，同時(shí)積極發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游和旅游關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，以期將河南省建設(shè)成為文化旅游的中部強(qiáng)省。

參考文獻(xiàn)：

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2、崔金才.論國(guó)內(nèi)旅游在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用[J].學(xué)術(shù)論壇,1993(1).

篇（5）

一、職業(yè)教育的性質(zhì)

一般認(rèn)為，事物的性質(zhì)是指事物的本質(zhì)和特征，事物的本質(zhì)是“體”，特征是由“體”生成的“性”。筆者認(rèn)為如果將事物的價(jià)值也就是事物的“用”考慮在內(nèi)，即從事物的本質(zhì)、特征、價(jià)值三者的結(jié)合上來(lái)考察事物的性質(zhì)，將更加有益于對(duì)事物性質(zhì)的理解。

（一）職業(yè)教育的本質(zhì)

顧明遠(yuǎn)教授主編的《教育學(xué)大辭典》（修訂合編本）認(rèn)為，職業(yè)教育是“傳授某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)知識(shí)和技能的教育。”《辭海》（1999年版）認(rèn)為，職業(yè)教育是“給予學(xué)生或在職人員從事某種生產(chǎn)、工作所需的知識(shí)、技能和態(tài)度的教育。”周濟(jì)院士認(rèn)為，職業(yè)教育就是就業(yè)教育。歐陽(yáng)河教授把職業(yè)教育定義為：是為想成為技術(shù)應(yīng)用型、技能型人才的人提供的一種教育服務(wù)。綜合上述對(duì)職業(yè)教育定義的闡述并結(jié)合對(duì)職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)的考察，筆者認(rèn)為，技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才培養(yǎng)是職業(yè)教育最核心、最穩(wěn)定、最突出的性質(zhì)，是職業(yè)教育區(qū)別于其它事物的根本依據(jù)，因而是職業(yè)教育的本質(zhì)所在。

（二）職業(yè)教育的特征

1．社會(huì)性特征：職業(yè)教育是社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)部分，它與社會(huì)有著密不可分的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展決定了職業(yè)教育的存在和發(fā)展，同時(shí)作為現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)支柱行業(yè)的職業(yè)教育又反作用于社會(huì)，影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。此外職業(yè)教育的發(fā)展離不開政府、行業(yè)、企業(yè)、民間等社會(huì)方方面面的共同努力。

2.教育性特征：職業(yè)教育是教育的一個(gè)類型，教育是屬，職業(yè)教育是種。教育的一些規(guī)律、原理、方法等也基本上適用于職業(yè)教育，同時(shí)職業(yè)教育的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)整個(gè)教育體系的完善和發(fā)展。

3．職業(yè)性特征：職業(yè)教育培養(yǎng)的是掌握社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)一線職業(yè)崗位必備的知識(shí)和技能的應(yīng)用型人才，相應(yīng)的培養(yǎng)內(nèi)容則是職業(yè)針對(duì)性強(qiáng)的知識(shí)和技能。

4．實(shí)踐性特征：職業(yè)教育在教學(xué)方法上強(qiáng)調(diào)“學(xué)做合一”、“手腦并用”，在教育教學(xué)方式上強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”，在課程設(shè)置上強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等等。

（三）職業(yè)教育的價(jià)值

1．社會(huì)價(jià)值：職業(yè)教育將人由潛在的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢夹g(shù)技能的現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力，它是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)消除貧困、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要積極因素。

2．教育價(jià)值：普通教育依據(jù)理論知識(shí)的掌握和邏輯思維能力培養(yǎng)和選拔人才，職業(yè)教育則依據(jù)實(shí)踐動(dòng)手能力來(lái)培養(yǎng)和選拔人才，在一個(gè)健全的教育體系里這兩者是缺一不可的。

3．對(duì)人的價(jià)值：職業(yè)教育在普通教育之外開辟了一條成才之路，有利于人們根據(jù)自身特點(diǎn)充分實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，并能促進(jìn)就業(yè)和改善生活質(zhì)量。

4．社會(huì)文化價(jià)值：職業(yè)教育可以提高勞動(dòng)者社會(huì)地位，彰顯勞動(dòng)的價(jià)值，有利于克服傳統(tǒng)觀念中“重道輕器”和“勞心者治人，勞力者治于人”等消極因素。

上述將職業(yè)教育的性質(zhì)概括為職業(yè)教育的本質(zhì)、特征和價(jià)值三個(gè)層面和多種要素構(gòu)成的有機(jī)整體，在這個(gè)整體中不同層面和不同要素之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用，決定了現(xiàn)實(shí)中職業(yè)教育性質(zhì)的有效系統(tǒng)。如職業(yè)教育的本質(zhì)決定了職業(yè)教育的實(shí)踐性特征，而實(shí)踐性發(fā)揮得充分又會(huì)反過(guò)來(lái)強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)這一職業(yè)教育的本質(zhì)。事物的性質(zhì)是事物規(guī)律性的依據(jù)，正確地認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的性質(zhì)是探索職業(yè)教育規(guī)律的前提。

二、職業(yè)教育的主要規(guī)律

職業(yè)教育的規(guī)律性主要體現(xiàn)在三個(gè)層面上：第一，在社會(huì)發(fā)展層面上，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系中體現(xiàn)出的規(guī)律性；第二，在教育事業(yè)發(fā)展層面上，職業(yè)教育與普通教育關(guān)系中體現(xiàn)出的規(guī)律性；第三，在職業(yè)教育自身發(fā)展層面上，職業(yè)教育特有的教育教學(xué)規(guī)律性。

（一）職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辯證關(guān)系的規(guī)律

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、人們受教育和就業(yè)的需要決定了職業(yè)教育的存在與發(fā)展，社會(huì)的科技、政治、文化等因素也不同程度地影響著職業(yè)教育；同時(shí)職業(yè)教育也反作用于社會(huì)，它可以促進(jìn)或阻礙社會(huì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)與職業(yè)教育這種決定與被決定、作用與反作用的辯征關(guān)系貫穿于職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程的始終，決定和影響著職業(yè)教育的其它關(guān)系和過(guò)程，因而是職業(yè)教育發(fā)展的基本規(guī)律。

我國(guó)已故職業(yè)教育先驅(qū)黃炎培先生半個(gè)多世紀(jì)前曾經(jīng)深刻地闡述道：職業(yè)教育有最緊要的一點(diǎn)，就如人的靈魂，得之則生，弗得則死，就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，就是社會(huì)性。這里的“社會(huì)性”就是指職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系，中外職業(yè)教育的發(fā)展歷程深刻地證明了這一點(diǎn)。

首先，在這一辯證關(guān)系中經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展決定和影響著職業(yè)教育的產(chǎn)生、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平、體系以及發(fā)展的趨勢(shì)，這是這一關(guān)系中主導(dǎo)的方面。

職業(yè)教育是伴隨現(xiàn)代工業(yè)文明走上歷史舞臺(tái)的，它的發(fā)展無(wú)時(shí)無(wú)刻不受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深刻影響，在各類教育中只有職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著最直接最密切的聯(lián)系。實(shí)踐證明，消極地落后于或者不切實(shí)際地超越于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求去辦職業(yè)教育，都會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育自身帶來(lái)不利影響。科學(xué)技術(shù)對(duì)職業(yè)教育也有著重大影響，它一方面直接地作用于職業(yè)教育，另一方面通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的其它方面間接地影響職業(yè)教育。接受教育是公眾的基本需求之一，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育資源狀況以及受教育者自身狀況等因素，僅靠普通教育還遠(yuǎn)不能滿足公眾接受教育的需求，尤其是就業(yè)的需求。因此發(fā)展職業(yè)教育不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是公眾接受教育和就業(yè)的需要。社會(huì)政治對(duì)職業(yè)教育有著重要影響，有遠(yuǎn)見的社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)采取各種有力措施促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和諧發(fā)展。社會(huì)文化對(duì)職業(yè)教育也有一定影響，我國(guó)傳統(tǒng)文化中“重道輕器”的知識(shí)觀和“學(xué)而優(yōu)則仕”的擇業(yè)觀對(duì)職業(yè)教育發(fā)展有不利的影響，而傳統(tǒng)文化中重視道德的因素對(duì)職業(yè)道德的養(yǎng)成又有著有利影響。

其次，在職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系中，職業(yè)教育并不僅僅處于被決定、被影響的地位，它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不容低估的反作用，正是在這當(dāng)中職業(yè)教育體現(xiàn)了自己的社會(huì)歷史價(jià)值。

職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的促進(jìn)作用是顯而易見的，現(xiàn)代化建設(shè)需要數(shù)以億計(jì)的工作在一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者，只有高度發(fā)展的職業(yè)教育才能擔(dān)當(dāng)起這一使命。職業(yè)教育的發(fā)展可以滿足公眾接受教育和就業(yè)的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展和生活質(zhì)量的改善。職業(yè)教育對(duì)社會(huì)政治有著一定的影響，它的良性發(fā)展會(huì)促進(jìn)就業(yè)進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，職業(yè)精神的養(yǎng)成可以促進(jìn)包括行政管理在內(nèi)的各行各業(yè)工作質(zhì)量的提高等。職業(yè)教育對(duì)社會(huì)文化也有一定的影響，它的健康發(fā)展有助于打破舊的知識(shí)觀和擇業(yè)觀，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的變革。

我們要深刻理解職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系，采取各種有力措施促進(jìn)矛盾雙方建設(shè)性地向各自對(duì)立的方面轉(zhuǎn)化，形成雙贏的局面。職業(yè)教育的基本規(guī)律至少向我們提出了以下幾點(diǎn)要求：

1．在社會(huì)發(fā)展的層面上，各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與職業(yè)教育的發(fā)展，充分利用政策、法規(guī)、財(cái)政稅收等行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段建立和完善職業(yè)教育體系，促進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展。

2．在教育事業(yè)發(fā)展層面上，各級(jí)教育行政管理部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的重大意義，切實(shí)解決普通教育和職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，把發(fā)展職業(yè)教育作為重大戰(zhàn)略任務(wù)。

3．在職業(yè)教育自身發(fā)展層面上，職教工作者要深刻理解職業(yè)教育的社會(huì)性這個(gè)“靈魂”，自覺(jué)將自己的工作融入到社會(huì)發(fā)展大潮中，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中體現(xiàn)自己的歷史價(jià)值。

（二）職業(yè)教育與普通教育辯證關(guān)系的規(guī)律

普通教育主要指普通中小學(xué)教育和普通高等教育。職業(yè)教育與普通教育的關(guān)系中既有共生共贏、相互促進(jìn)的一面，又有相生相克、相互對(duì)立的一面，這一辯證關(guān)系貫穿職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程的始終，必須實(shí)事求是地處理好這個(gè)關(guān)系，這是職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)重要規(guī)律。

首先，在這一辯證關(guān)系中二者是共生共贏、相互促進(jìn)的。第一，這兩者共同承擔(dān)為社會(huì)培養(yǎng)和選拔人才的重任。普通教育根據(jù)知識(shí)的掌握和邏輯思維能力對(duì)人才進(jìn)行濾選和培養(yǎng)，職業(yè)教育則根據(jù)應(yīng)用技能的掌握和實(shí)踐動(dòng)手能力對(duì)人才進(jìn)行第二次濾選和培養(yǎng)，在健全的社會(huì)教育體系里這兩次濾選和培養(yǎng)都是不可或缺的。第二，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育基本上是從普通教育脫胎而來(lái)的，教育教學(xué)理論、方法、技術(shù)、人員和場(chǎng)地等大多是從普通教育借鑒和轉(zhuǎn)化來(lái)的，職業(yè)教育的發(fā)展也離不開普通教育的發(fā)展作支撐。第三，職業(yè)教育不僅傳授專業(yè)知識(shí)和技能，還要傳授基礎(chǔ)和通識(shí)知識(shí)，只有這兩類知識(shí)的傳授形成恰當(dāng)?shù)慕M合才能培養(yǎng)出較高素質(zhì)的人才。

其次，職業(yè)教育與普通教育又有相生相克、相互對(duì)立的一面。第一，在一定時(shí)期國(guó)家可用于教育事業(yè)的投入是一定的，在安排這兩類教育的發(fā)展上就有可能出現(xiàn)兩相矛盾的局面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的時(shí)期尤其如此。第二，就職業(yè)教育的教育教學(xué)而言，學(xué)校的教育學(xué)時(shí)是一定的，如果處理不當(dāng)，會(huì)出現(xiàn)兩類知識(shí)傳授顧此失彼的矛盾，影響職業(yè)教育質(zhì)量。

我們要科學(xué)地認(rèn)識(shí)職業(yè)教育與普通教育的辯證關(guān)系，采取有效措施充分彰顯二者相互促進(jìn)的一面，克服和化解相互矛盾的一面，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展，為此我們至少要做到以下幾點(diǎn)：

1．各級(jí)政府和教育行政管理部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求合理安排好這兩類教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，便其相互促進(jìn)、和諧發(fā)展，目前要采取強(qiáng)有力的措施著力解決普通教育與職業(yè)教育一手硬一手軟的局面。

2．職業(yè)教育應(yīng)善于不斷吸收和借鑒普通教育的實(shí)踐和理論成果，增進(jìn)交流，相互促進(jìn)。

3．職業(yè)教育的教學(xué)工作應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，統(tǒng)籌兼顧專業(yè)知識(shí)和技能與基礎(chǔ)和通識(shí)知識(shí)傳授的比例關(guān)系，培養(yǎng)具有較高綜合素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才。

（三）職業(yè)教育的教育教學(xué)規(guī)律

職業(yè)教育的性質(zhì)決定了其教育教學(xué)工作特有的規(guī)律性，職業(yè)教育特有的教育教學(xué)規(guī)律至少有以下七條：

1．職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)律。培養(yǎng)目標(biāo)是教育范疇的一個(gè)基本問(wèn)題，它不僅在教育理論而且在教育實(shí)踐上都有重要的指導(dǎo)意義。職業(yè)教育的性質(zhì)決定了職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的核心是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才，無(wú)論時(shí)代如何變化，這一培養(yǎng)目標(biāo)的核心是不會(huì)變的，它貫穿于職業(yè)教育工作的始終，制約并影響著職業(yè)教育教育教學(xué)的其它規(guī)律，因而是職業(yè)教育教育教學(xué)工作的核心規(guī)律。

2．職業(yè)教育培養(yǎng)途徑的規(guī)律。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了它不同于普通教育的培養(yǎng)途徑。職業(yè)教育必須突破普通教育“以教師為中心，以教室為陣地”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，合理安排理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的教學(xué)功能，并與企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)等緊密結(jié)合，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路，這是職業(yè)教育培養(yǎng)途徑特有的重要規(guī)律。

3．職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的規(guī)律。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了其專業(yè)建設(shè)特有的規(guī)律性。普通中等教育以知識(shí)為本，教育目的在于提高學(xué)生基本科學(xué)文化知識(shí)水平，不設(shè)專業(yè)。普通高等教育以學(xué)科為本，根據(jù)學(xué)科分類和社會(huì)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，側(cè)重學(xué)術(shù)性和工程性。職業(yè)教育則以職業(yè)為本，按照職業(yè)分工和崗位需求設(shè)置專業(yè)，并強(qiáng)調(diào)實(shí)際職業(yè)能力的培養(yǎng)。可見，堅(jiān)持以職業(yè)為本的原則，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，不斷調(diào)整和創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置，適時(shí)、適量地為社會(huì)培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，是職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的重要規(guī)律。

4．職業(yè)教育課程建設(shè)的規(guī)律。課程是學(xué)校實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的基本手段，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了其課程建設(shè)特有的規(guī)律性。普通教育課程建設(shè)堅(jiān)持知識(shí)導(dǎo)向和人格導(dǎo)向的原則，職業(yè)教育的課程建設(shè)則必須堅(jiān)持以職業(yè)能力導(dǎo)向?yàn)楹诵模_處理職業(yè)能力導(dǎo)向、知識(shí)導(dǎo)向和人格導(dǎo)向之者的辯證關(guān)系，以科學(xué)高效的課程體系來(lái)保障職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這是職業(yè)教育課程建設(shè)的重要規(guī)律。

5．職業(yè)教育的教學(xué)規(guī)律。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了其教學(xué)過(guò)程特有的規(guī)律性，即在實(shí)踐行動(dòng)過(guò)程中教與學(xué)。在教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)過(guò)程的中心，教師是組織者，教師與學(xué)生互動(dòng)，使學(xué)生通過(guò)自主地獲取信息、自主地制訂計(jì)劃、自主地實(shí)施計(jì)劃、自主地評(píng)估實(shí)施的效果，在自己的實(shí)踐行動(dòng)過(guò)程中掌握職業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)，構(gòu)建起屬于自己的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能體系。職業(yè)教育行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)要求教學(xué)過(guò)程盡可能與職業(yè)的工作過(guò)程具有一致性，為此職業(yè)教育的教學(xué)方法應(yīng)由歸納、演繹、分析、綜合等傳統(tǒng)方法向案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、仿真教學(xué)法、角色教學(xué)法等轉(zhuǎn)換。

6．職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了其師資隊(duì)伍建設(shè)特有的規(guī)律性，即“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。“雙師型”教師一般指具備教師資格，同時(shí)又具備專業(yè)技術(shù)系列、技能系列資格，或在相關(guān)生產(chǎn)、服務(wù)一線工作足夠時(shí)間、具備足夠相關(guān)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，或主持、主要參與過(guò)相關(guān)工程技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)施的人員。師資隊(duì)伍是教育教學(xué)工作的關(guān)鍵性因素，“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)一般采取引進(jìn)、聘請(qǐng)和現(xiàn)有師資培養(yǎng)三者相結(jié)合的方式。

7．職業(yè)學(xué)校管理的規(guī)律。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)及其教育教學(xué)過(guò)程的特殊性決定了職業(yè)學(xué)校管理特有的規(guī)律性。首先，職業(yè)教育的教育教學(xué)過(guò)程是一個(gè)在傳統(tǒng)課堂、實(shí)訓(xùn)課堂和實(shí)習(xí)基地之間有序地時(shí)空轉(zhuǎn)換的過(guò)程，這就要求學(xué)校的教學(xué)管理、學(xué)生管理、教師管理以至于后勤管理等與之相適應(yīng)。其次，職業(yè)學(xué)校的人員管理既包括對(duì)校內(nèi)職工的管理，又包括對(duì)校外專家、外聘教師等人員的管理，增加了管理的復(fù)雜性和難度。因此，職業(yè)學(xué)校必須建立起有別于普通學(xué)校的適合自己特點(diǎn)的管理體制和機(jī)制。

在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用職業(yè)教育的教育教學(xué)諸規(guī)律的過(guò)程中至少要注意以下三點(diǎn)：

1．職業(yè)教育的教育教學(xué)工作要以職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)律為核心展開。一方面，培養(yǎng)目標(biāo)是教育教學(xué)工作的綱，教育教學(xué)工作的其它環(huán)節(jié)都是為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而進(jìn)行的；另一方面，職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)律是職業(yè)教育基本規(guī)律與教育教學(xué)諸規(guī)律之間的連接點(diǎn)，科學(xué)地制訂和實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)既是基本規(guī)律實(shí)現(xiàn)的保障又是教育教學(xué)諸規(guī)律實(shí)現(xiàn)的前提。

2．要把職業(yè)教育的教育教學(xué)諸規(guī)律作為一個(gè)整體來(lái)掌握和運(yùn)用，不能顧此失被。比如我們雖然確定了正確的培養(yǎng)目標(biāo)，但是培養(yǎng)途徑依然是普通教育的模式，或師資隊(duì)伍不能滿足培養(yǎng)目標(biāo)的要求等等，那么培養(yǎng)目標(biāo)就會(huì)落空。

3．職業(yè)教育的教育教學(xué)工作要堅(jiān)持不斷地探索和創(chuàng)新。與普通教育不同，職業(yè)教育的歷史不長(zhǎng)，可借鑒的理論與經(jīng)驗(yàn)還不多，因此在理論與實(shí)踐的關(guān)系上，在繼承與創(chuàng)新的關(guān)系上，職業(yè)教育必須更加注重在實(shí)踐中不斷地探索和創(chuàng)新，不斷地總結(jié)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，這是職業(yè)教育的教育教學(xué)工作的一大特點(diǎn)，也是一大原則。

三、職業(yè)教育的規(guī)律體系

職業(yè)教育的諸多規(guī)律不是孤立地存在和發(fā)揮作用的，它們相互關(guān)聯(lián)、相互作用形成了職業(yè)教育的規(guī)律體系，正是由這個(gè)規(guī)律體系影響并決定著職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)。因此我們不僅要正確地認(rèn)識(shí)和掌握職業(yè)教育的各個(gè)規(guī)律，而且要在此基礎(chǔ)上正確地認(rèn)識(shí)和掌握職業(yè)教育的規(guī)律體系，這樣才能更好地指導(dǎo)我們的職業(yè)教育實(shí)踐。

（一）職業(yè)教育規(guī)律的整體觀

首先，職業(yè)教育三個(gè)層面的規(guī)律都是自成體系的。

在職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系中，有經(jīng)濟(jì)、科技、教育和就業(yè)需求、政治、文化五個(gè)重要因素與職業(yè)教育發(fā)生聯(lián)系，如果細(xì)分的話，在職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辯證關(guān)系的規(guī)律下可以列出五個(gè)或多個(gè)子規(guī)律。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種聯(lián)系最終是通過(guò)“職業(yè)”這個(gè)范疇體現(xiàn)出來(lái)的，“職業(yè)”在這一關(guān)系體系中處在焦點(diǎn)的位置。

在職業(yè)教育與普通教育的辯證關(guān)系中，按學(xué)校類型可以分為職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育的關(guān)系、職業(yè)教育與普通高等教育的關(guān)系、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的關(guān)系等。還可以從教育教學(xué)的原理、方法、教育體系等方面觀察職業(yè)教育與普通教育的關(guān)系。職業(yè)教育與普通教育的關(guān)系是以“教育”這一范疇作為基礎(chǔ)的。

職業(yè)教育的教育教學(xué)諸規(guī)律也是相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體。技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)決定了人才的培養(yǎng)方式、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等等教育教學(xué)諸環(huán)節(jié)的特殊規(guī)律，而這些具體的教育教學(xué)環(huán)節(jié)又保障了培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)律的實(shí)現(xiàn)，在這個(gè)有機(jī)系統(tǒng)中，技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是核心，也是焦點(diǎn)。

其次，職業(yè)教育三個(gè)層面的規(guī)律相互關(guān)聯(lián)、相互作用，依一定的機(jī)制形成了職業(yè)教育的規(guī)律體系。

第一，社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)人才的需求決定了職業(yè)教育產(chǎn)生的必要性和發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度等狀況；第二，在社會(huì)教育母體中孕育出了職業(yè)教育，并滋養(yǎng)著它的發(fā)展；第三，職業(yè)教育以社會(huì)發(fā)展的要求為依據(jù)確定自己的培養(yǎng)目標(biāo)，并以此為核心確定培養(yǎng)方式，開展專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)建設(shè)、師資建設(shè)等，最終為社會(huì)培養(yǎng)出合格的技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才。不難看出，在這一過(guò)程中，“職業(yè)”、“教育”和“技術(shù)應(yīng)用型、技能型人才”這三者是核心概念，是職業(yè)教育規(guī)律體系關(guān)系之網(wǎng)的“網(wǎng)上鈕結(jié)”。

職業(yè)教育及其規(guī)律的整體觀還告訴我們，職教工作者應(yīng)具備寬廣的視野，善于了解和借鑒其它行業(yè)、其它地區(qū)乃至其它國(guó)家職業(yè)教育先進(jìn)的理論與實(shí)踐成果，加強(qiáng)交流互動(dòng)，相互促進(jìn)發(fā)展。

（二）職業(yè)教育規(guī)律的運(yùn)動(dòng)觀

運(yùn)動(dòng)和發(fā)展是事物的本質(zhì)屬性，職業(yè)教育規(guī)律的內(nèi)涵是不斷地變化和發(fā)展著的，職業(yè)教育規(guī)律體系是動(dòng)態(tài)的平衡。因此我們不僅要對(duì)其做靜態(tài)的研究，還要對(duì)其做動(dòng)態(tài)的考察。職業(yè)教育及其規(guī)律體系整體運(yùn)動(dòng)的邏輯如圖所示：

從上述職業(yè)教育及其規(guī)律體系總的運(yùn)動(dòng)過(guò)程我們可以得到三點(diǎn)啟示：第一，職業(yè)教育及其規(guī)律體系總的運(yùn)動(dòng)過(guò)程實(shí)際上就是職業(yè)教育基本規(guī)律的實(shí)現(xiàn)過(guò)程；第二，上述總的運(yùn)動(dòng)過(guò)程里包含了職業(yè)教育的教育教學(xué)過(guò)程和職業(yè)教育與普通教育辯證關(guān)系的過(guò)程這兩個(gè)子過(guò)程；第三，職業(yè)教育總的運(yùn)動(dòng)過(guò)程的質(zhì)量取決于各子過(guò)程的運(yùn)動(dòng)質(zhì)量，而子過(guò)程的運(yùn)動(dòng)質(zhì)量又要符合總過(guò)程的性質(zhì)要求。

在職業(yè)教育的運(yùn)動(dòng)與發(fā)展上還有兩個(gè)問(wèn)題需要著力探究，一是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，二是發(fā)展趨勢(shì)問(wèn)題，動(dòng)力不足的發(fā)展和方向不明的發(fā)展都不會(huì)是好的發(fā)展，由于篇幅所限，這兩個(gè)問(wèn)題不在此展開探討。

（三）職業(yè)教育規(guī)律的平衡觀

規(guī)律即是關(guān)系，本質(zhì)的關(guān)系，職業(yè)教育的規(guī)律體系實(shí)際上就是一個(gè)關(guān)系體系，只有努力地促使職業(yè)教育的各種關(guān)系保持在相互適應(yīng)的狀態(tài)，職業(yè)教育事業(yè)才能健康地發(fā)展，其屬性才能充分彰顯，這就是職業(yè)教育規(guī)律的平衡觀。

如前所述，職業(yè)教育規(guī)律體系是由三個(gè)層面的規(guī)律構(gòu)成的，職業(yè)教育工作一是要處理好每個(gè)層面上的各種關(guān)系，二是要處理好三個(gè)層面規(guī)律之間的關(guān)系。要指出的是，職業(yè)教育三個(gè)層面的關(guān)系之間、每個(gè)層面上各種關(guān)系之間以及每種關(guān)系不同方面之間的價(jià)值和重要性不是等價(jià)的，是有主次之分的。在職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是矛盾的主要方面，是核心，職業(yè)教育的發(fā)展必須適合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在職業(yè)教育與普通教育的辯證關(guān)系中，從職業(yè)教育的視角上看自身是矛盾的主要方面，處理好這一關(guān)系是著眼于職業(yè)教育的發(fā)展。在職業(yè)教育教育教學(xué)諸規(guī)律中，職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)律是核心，其它如培養(yǎng)方式，專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)建設(shè)、教材建設(shè)、師資建設(shè)等等都圍繞這一核心開展。在職業(yè)教育三個(gè)層面的規(guī)律之間，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辯證關(guān)系的規(guī)律是主導(dǎo)，是核心，是基本規(guī)律，其它兩個(gè)層面的規(guī)律都圍繞它起作用，是為了實(shí)現(xiàn)基本規(guī)律而存在的。

還要指出的是，處理職業(yè)教育的各種關(guān)系，不是消極地平衡，而是積極地適應(yīng)，要采取適度積極的態(tài)度。比如我國(guó)一些較發(fā)達(dá)的地區(qū)注重了解和研究發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)職業(yè)教育的特征和發(fā)展動(dòng)向，并以此為重要依據(jù)設(shè)計(jì)自己的發(fā)展。因?yàn)檫@些國(guó)家和地區(qū)目前職業(yè)教育的狀況有可能會(huì)在數(shù)年后在我國(guó)較發(fā)達(dá)的地區(qū)重演。當(dāng)然這種“積極”是適度的，不是盲目的積極，目的是為了“適應(yīng)”。我國(guó)上世紀(jì)八十年代一些地區(qū)不顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求盲目擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模而造成的資源浪費(fèi)就說(shuō)明了這一點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃炎培.黃炎培教育文選[M].上海，上海教育出版社，1998.

[2]李瑞環(huán).辯證法隨談[M].北京，中國(guó)人民大學(xué)出版，2007.

篇（6）

自20世紀(jì)80年代以來(lái),世界城市已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市的一種發(fā)展模式和新潮流。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,一個(gè)城市的發(fā)展必須考慮在全球城市體系中的角色定位,而且城市功能定位應(yīng)隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化而相應(yīng)調(diào)整。作為首都,北京處于我國(guó)城市體系頂端,《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》指出,要“以建設(shè)世界城市為努力目標(biāo),不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用,充分發(fā)揮首都在國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新、信息、交通、旅游等方面的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展首都經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)城市的綜合輻射帶動(dòng)能力”。這是北京首次明確提出了建設(shè)世界城市的宏偉目標(biāo)。

世界城市是一種高端形態(tài)。國(guó)際城市的形態(tài)從層次上可以分為高端、中端和低端。高端形態(tài)是指全球性國(guó)際城市,也叫世界城市,如紐約、倫敦、東京,目前理論界、學(xué)術(shù)界公認(rèn)的只有這三個(gè);中端形態(tài)是指區(qū)域性國(guó)際城市,它在跨國(guó)界的區(qū)域資源配置中起關(guān)鍵作用,如巴黎、新加坡、香港等;低端形態(tài)是指國(guó)家性國(guó)際城市,也叫國(guó)家中心城市。北京、上海就是國(guó)家認(rèn)定的中心城市。就是說(shuō),北京還處于國(guó)家性國(guó)際城市形態(tài)的階段。

建設(shè)世界城市,必然對(duì)首都北京提出新的更高的要求,也必然要求首都北京從大國(guó)首都的定位來(lái)思考和謀劃北京的建設(shè)與發(fā)展,從而拉開北京全面建設(shè)國(guó)際一流水平的世界城市的大幕。中國(guó)是現(xiàn)代化的后來(lái)者,城市化的追趕者。近三十年來(lái)的追趕,特別是最近十年的快步前進(jìn),中國(guó)各地以史無(wú)前例的速度,進(jìn)行著波瀾壯闊的造城、改城、擴(kuò)城運(yùn)動(dòng),北京也難避免。當(dāng)前北京人口蜂聚、交通擁堵、空氣濁化、貧富差距拉大、城市不斷膨脹,所有這些城市病,都是以往許多國(guó)際城市所曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的,我們只是在重復(fù)。在建設(shè)世界城市的過(guò)程中,我們?nèi)绾卧诶砟钌稀⑺季S上、方法上、技術(shù)上有所突破,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新;如何以新的理念理解城市的功能,詮釋城市的價(jià)值,切實(shí)走出一條綠色、低碳、低耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路;如何洞悉先行世界城市曾經(jīng)經(jīng)歷的城市化、郊區(qū)化、再城市化背后的歷史邏輯而有所為、有所不為。這些都是對(duì)北京建設(shè)世界城市的考驗(yàn)。

專家指出,世界城市的發(fā)展是有規(guī)律的。世界城市的基本規(guī)律有兩條:一是世界城市產(chǎn)生于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心區(qū)域;二是世界城市的形成和發(fā)展依賴于世界城市區(qū)域體系的強(qiáng)大支撐。任何一個(gè)世界城市都不是孤立的,紐約、倫敦、東京都有一個(gè)區(qū)域腹地的繁榮和支撐。這兩個(gè)基本規(guī)律對(duì)北京建設(shè)世界城市有三點(diǎn)重要啟示:一、世界經(jīng)濟(jì)政治格局變化和世界經(jīng)濟(jì)重心東移的趨勢(shì),為北京建設(shè)世界城市提供了良好的歷史機(jī)遇;二、北京建設(shè)世界城市是國(guó)家戰(zhàn)略布局的必然要求,有利于推動(dòng)環(huán)渤海都市圈的加速崛起;三、北京建設(shè)世界城市是推動(dòng)首都城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路。世界城市作為一種先進(jìn)的發(fā)展方式,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須是高端的、低碳的、優(yōu)質(zhì)的、集約的和多元的。

還需要注意的是,我們建設(shè)世界城市有三個(gè)背景與西方完全不同:一是處于社會(huì)主義初級(jí)階段,二是發(fā)展中國(guó)家,三是執(zhí)政黨主導(dǎo)的國(guó)家治理模式。因此,我們建設(shè)世界城市不能照搬西方模式,也不能簡(jiǎn)單仿效西方發(fā)達(dá)國(guó)家,但是我們必須尊重世界城市發(fā)展規(guī)律,既發(fā)揮我們獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),又最大程度地吸收世界文明成果和科學(xué)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

篇（7）

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

在現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，根據(jù)供需理論和消費(fèi)者理論，其基本假設(shè)是作為市場(chǎng)主體之一的消費(fèi)者是理性的，理性的消費(fèi)者為實(shí)現(xiàn)效用的最大化自然會(huì)調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在既定成本下的最大效用，而消費(fèi)者的需求在一定程度上決定了生產(chǎn)水平和生產(chǎn)方式，消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ粡暮暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，居民消費(fèi)水平及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變主要受收入水平的制約，當(dāng)然，這也會(huì)涉及到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，根據(jù)蒙代爾-弗萊明模型，在開放型經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整也會(huì)對(duì)居民的消費(fèi)狀況造成影響；根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)值規(guī)律是商品交換的基本規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制濟(jì)增長(zhǎng)中促進(jìn)價(jià)格價(jià)值關(guān)系和供求關(guān)系相互作用，從而表現(xiàn)出消費(fèi)者消費(fèi)變化的過(guò)程。改革開放以來(lái)，主要依靠出口拉動(dòng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，其增長(zhǎng)方式仍不合理，總體消費(fèi)水平仍然較低，消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)的作用仍然不顯著，“高增長(zhǎng)、高投資、高出口、高儲(chǔ)蓄和低消費(fèi)”成了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本特征。然而在總需求的三大組成部分中，投資占有重要地位，出口貿(mào)易則容易受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)中諸多因素的影響，投資和出口應(yīng)該以消費(fèi)為基本點(diǎn)，因?yàn)橄M(fèi)決定了投資和出口。投資和出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以使經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人民共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，因此保持高的消費(fèi)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷相一致。而且各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，GDP，CPI，PPI等指標(biāo)屢創(chuàng)新低，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩無(wú)疑給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)提出了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給居民的消費(fèi)習(xí)慣造成了重大影響。

二、中國(guó)居民的消費(fèi)現(xiàn)狀及變化與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，中國(guó)居民的消費(fèi)率一直偏低。自1995年以來(lái)，中國(guó)居民的消費(fèi)率一直低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)率。而且中國(guó)的居民消費(fèi)還呈現(xiàn)出水平低的特征，同時(shí)具有向下發(fā)展的趨勢(shì)。其次，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，居民消費(fèi)偏重于溫飽型，發(fā)展和享受型消費(fèi)在家庭總支出中的比例偏低，在生產(chǎn)力得到較大發(fā)展的今天，居民的物質(zhì)需求不斷得到滿足，而精神文化消費(fèi)卻相對(duì)不足。我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距也較大，城鎮(zhèn)居民一直保持著較高消費(fèi)水平，相比之下，農(nóng)村的消費(fèi)水平則較低。今年來(lái)，居民消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生了改變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了新的特征，具體表現(xiàn)為傳統(tǒng)消費(fèi)比例的降低和發(fā)展型消費(fèi)及享受型消費(fèi)比例的提高。城鎮(zhèn)居民居住、交通支出成為新的消費(fèi)重點(diǎn)。現(xiàn)在有很大一批人想改變目前的生活條件，紛紛涌入大城市，掀起了一陣購(gòu)房熱。目前商品房的價(jià)格也在一定程度上制約居民消費(fèi)水平的提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的家庭擁有私家車，方便了日常出行，汽車消費(fèi)成為了城鎮(zhèn)居民的新的消費(fèi)增長(zhǎng)形勢(shì)。汽車正在快速進(jìn)入普通家庭，成為城鄉(xiāng)居民新的消費(fèi)點(diǎn)。其次，發(fā)展性和享受性消費(fèi)比重的提高。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)更新?lián)Q代的速度越來(lái)越快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們不斷提高自身文化素質(zhì)以適應(yīng)相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，人們對(duì)知識(shí)的渴望使其加大了對(duì)教育的投入。根據(jù)我的相關(guān)調(diào)查，有超過(guò)一半的家庭把對(duì)子女的教育投入作為一種家庭儲(chǔ)蓄。也即未來(lái)居民儲(chǔ)蓄將更多地用于教育消費(fèi)支出。近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民對(duì)子女投入的教育費(fèi)用也在逐年增加，這在一定程度上提高了居民的儲(chǔ)蓄意愿，這在一方面說(shuō)明了居民對(duì)教育的重視，另一方面也說(shuō)明了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣的改變。醫(yī)療制度的改革也使得居民的相關(guān)醫(yī)療支出增加。目前“看病貴、看病難”是制約居民醫(yī)療消費(fèi)增長(zhǎng)的一個(gè)主要問(wèn)題。近來(lái)，通信、信息消費(fèi)成為我國(guó)居民新的消費(fèi)熱點(diǎn)，這在一定程度上刺激了通信行業(yè)的發(fā)展，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的具體表現(xiàn)。所以通過(guò)增加通信消費(fèi)需求，不僅有利于提高社會(huì)總體需求水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，而且對(duì)就業(yè)的增加和人民生活水平的提高都具有重大意義。總體來(lái)說(shuō)，通過(guò)教育提高居民素質(zhì)，以相應(yīng)的新知識(shí)技術(shù)帶動(dòng)新的消費(fèi)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)居民消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。

三、影響我國(guó)居民消費(fèi)水平的因素分析

1.人均收入水平，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，易知城市和農(nóng)村居民消費(fèi)水平與居民收入都呈正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)均達(dá)到了較高的水平，也即隨著居民收入的上升，居民的消費(fèi)水平也在上升；而隨著居民收入的增加，居民家庭的恩格爾系數(shù)減少，居民食品支出占家庭消費(fèi)總支出的比例下降，居民對(duì)精神文化等其他方面的消費(fèi)需求與支出相應(yīng)增加。

2.相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，城鄉(xiāng)收入差距較大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的二元經(jīng)濟(jì)是其基本特征，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在一定程度上表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入水平存差距較大，農(nóng)村家庭人均可支配收入明顯低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

3.消費(fèi)信貸在中國(guó)城市有著較完善的消費(fèi)型金融服務(wù)，而目前農(nóng)村的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量難以滿足不斷擴(kuò)大的消費(fèi)信貸需求。大部分農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)比較單一，至今尚無(wú)法完全滿足農(nóng)村的消費(fèi)型業(yè)務(wù)需求。農(nóng)民所需要的消費(fèi)性資金主要來(lái)源于民間信貸和農(nóng)村信用社，這在很大程度上制約了居民消費(fèi)的增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)信貸供給主體不能滿足農(nóng)村大眾的需求。此外，與城市經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以使相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，農(nóng)村信用社的資金實(shí)力沒(méi)法完全滿足農(nóng)村居民消費(fèi)性信貸需求。

四、建議與對(duì)策

1、調(diào)節(jié)居民收入差距，通過(guò)國(guó)家政策規(guī)定來(lái)提高中低階層收入。堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則，通過(guò)稅收杠桿調(diào)節(jié)高收入者的收入，提高基本工資水平。增加低收入群體的收入，建立完善的社會(huì)保障體系，幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、縮小城鄉(xiāng)收入差距，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，調(diào)整收入分配制度，以增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的活躍度，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)需求的轉(zhuǎn)型。

3、建立健全消費(fèi)信貸體系。改善城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)環(huán)境，加快建立完善的信貸體系，開展多元化的消費(fèi)信貸服務(wù)業(yè)務(wù)，提高中低收入者的消費(fèi)水平。鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)，使消費(fèi)信貸走向農(nóng)村，擴(kuò)大消費(fèi)信貸范圍，增加消費(fèi)信貸資金。擴(kuò)大農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)能力，以便于更好的開展金融業(yè)務(wù)。（作者單位：臨沂大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 李凌，《消費(fèi)波動(dòng)、消費(fèi)增長(zhǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)》上海社會(huì)科學(xué)院，2009年

篇（8）

1 要謹(jǐn)慎樂(lè)觀

出臺(tái)一系列鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的政策的一個(gè)大背景是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨一系列挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下滑的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，出臺(tái)這些政策，有一定的幫助，但是，我們認(rèn)為解決不了根本問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以出現(xiàn)前所未有的挑戰(zhàn)，最主要的原因不在于民間資本沒(méi)有進(jìn)入壟斷行業(yè)。換句話說(shuō)，即使把壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)全部解散，全部換成民營(yíng)企業(yè)，也解決不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次的矛盾。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前最主要的問(wèn)題是兩個(gè)。一是企業(yè)普遍缺乏核心能力，特別是技術(shù)密集行業(yè)的企業(yè)缺乏核心技術(shù)，由此導(dǎo)致本土企業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。特別是當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)都很疲軟，這一矛盾尤顯突出。二是宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策的偏頗，導(dǎo)致一些支柱行業(yè)的發(fā)展矛盾重重，突出的一個(gè)例子是房地產(chǎn)行業(yè)：發(fā)展則面臨高價(jià)格、老百姓不滿的矛盾，不發(fā)展則面臨經(jīng)濟(jì)速度上不去的問(wèn)題，可以說(shuō)已經(jīng)騎虎難下。很明顯，民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)不可能從根本上解決這兩個(gè)矛盾，至多是起到緩解的作用。

2 要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律

既然是壟斷行業(yè)，就有其特殊的發(fā)展規(guī)律。現(xiàn)在很多觀點(diǎn)認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)的機(jī)制靈活，民營(yíng)企業(yè)家有闖勁，這毫無(wú)疑問(wèn)是正確的。但是，機(jī)制、闖勁，都代替不了客觀規(guī)律。一定要把天然壟斷的行業(yè)變成競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，是在做違背規(guī)律的事情，必然要付出巨大代價(jià)。

篇（9）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.149

[中圖分類號(hào)]F323.213;S271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）22-0-01

墾區(qū)城鎮(zhèn)化和通常的鄉(xiāng)村地域特征是不同的，我們要逐漸掌握墾區(qū)城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律，是非常有理論研究?jī)r(jià)值的。墾區(qū)以水土為基本發(fā)展資源，實(shí)施專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有別于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，墾區(qū)的主要功能是進(jìn)行持續(xù)的糧食生產(chǎn)，維護(hù)國(guó)家的糧食生產(chǎn)安全。墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，使墾區(qū)與城鎮(zhèn)化成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，更是我國(guó)農(nóng)墾區(qū)目前發(fā)展的根本。針對(duì)我國(guó)墾區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊性，根據(jù)墾區(qū)城鎮(zhèn)化與區(qū)域差異性，從墾區(qū)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力角度，研究墾區(qū)城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律，從理論角度歸納墾區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，為研究我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律打下基礎(chǔ)。

1 紅興隆管理局城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題

1.1 土地營(yíng)養(yǎng)流失嚴(yán)重

自20世紀(jì)50年代以來(lái)，紅興隆管理局已經(jīng)為國(guó)家的糧食安全提供了204.2億千克商品糧。在維護(hù)國(guó)家糧食生產(chǎn)同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。在80年代，在雙層經(jīng)營(yíng)模式體制改革后，大幅增加了糧食生產(chǎn)的積極性，但是土地屬于國(guó)有資產(chǎn)，只追求效益不注重土地保護(hù)的生產(chǎn)方式十分突出，導(dǎo)致土地營(yíng)養(yǎng)流失嚴(yán)重，給紅興隆管理局的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重危機(jī)。

1.2 地理位置分散影響引資

和我國(guó)別的地域的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展來(lái)比較，紅興隆管理局在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中也有對(duì)自身有益的條件，同時(shí)更有阻礙自身城鎮(zhèn)化發(fā)展的不足，依據(jù)地理位置來(lái)分析，紅興隆管理局的小城鎮(zhèn)較為分散，同大城市以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)距離較遠(yuǎn)，吸引外資條件不足。其它一些實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)和大城市或國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)距離較近，憑借承包這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引外資等方法，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，發(fā)展水平較高，使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展。

1.3 產(chǎn)業(yè)鏈處于建設(shè)階段

近幾年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生了金融危機(jī)，紅興隆管理局以糧食銷售為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，受到了糧食市場(chǎng)單價(jià)降低的較大影響，管理局和職工的經(jīng)濟(jì)都蒙受較大的損失，使得一些職工不在從事糧食生產(chǎn)。紅興隆管理局求則思變把農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，順利的度過(guò)了糧食市場(chǎng)所帶來(lái)的困難。2011年，紅興隆管理局依托市場(chǎng)需求，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式，建設(shè)并投產(chǎn)了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范區(qū)”，在紅興隆管理局的管理下，發(fā)展了和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售相關(guān)的八條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2 城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 解決土地營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題

紅興隆管理局提出了強(qiáng)化黑土地水土流失防止治理辦法：第一加強(qiáng)科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。努力推動(dòng)秸稈還田，多使用農(nóng)家肥，培養(yǎng)土地肥力，改善土壤環(huán)境，科學(xué)對(duì)待黑土地。第二依據(jù)國(guó)家相關(guān)的農(nóng)村土地規(guī)定，在農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)不更改的前提下，積極尋找適合東北黑土地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的方法。通過(guò)集中管理黑土地，為完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)行科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，為提升紅興隆管理局糧食產(chǎn)量提供了有效的保障。第三積極推動(dòng)?xùn)|北黑土地農(nóng)業(yè)水土保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程。

2.2 創(chuàng)建招商引資新模式

創(chuàng)新招商模式，有將重心、有規(guī)劃地進(jìn)行招商引資，利用紅興隆管理局自身獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、園區(qū)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新定模式。紅興隆管理局已經(jīng)初步打破12個(gè)農(nóng)場(chǎng)各自為戰(zhàn)的發(fā)展模式，以紅興隆管理局的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為“核心區(qū)”，科學(xué)規(guī)劃“一區(qū)七園”，立足于“農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)13個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)，這樣的園區(qū)對(duì)于招商引資將起到推動(dòng)作用。創(chuàng)新引資渠道，對(duì)于國(guó)企、民企以及外企都要積極爭(zhēng)取，三條引資方式共同推行。將招商方向確定為五九七農(nóng)場(chǎng)的“糧食銀行”倉(cāng)儲(chǔ)加工產(chǎn)業(yè);以五九七引進(jìn)果汁和罐頭加工、紅紅興隆管理局的肉禽屠宰和白酒釀造以及八五二農(nóng)場(chǎng)的雜糧和山野菜加工等為基礎(chǔ)的食品加工產(chǎn)業(yè);以紅興隆管理局為中心的全網(wǎng)商貿(mào)物流建設(shè)產(chǎn)業(yè);以北大荒精神為依托的文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面大力招商，完善、發(fā)展已有產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為建設(shè)現(xiàn)代化的墾區(qū)完成招商工作。

2.3 完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

為應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難，紅興隆改變了以往農(nóng)場(chǎng)獨(dú)自發(fā)展經(jīng)營(yíng)的方式，以紅興隆管理紅興隆管理局屬的黑龍江省級(jí)經(jīng)濟(jì)開放區(qū)為核心，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建成了多個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，根據(jù)墾區(qū)生產(chǎn)能力設(shè)置庫(kù)存量，設(shè)定專項(xiàng)資金專款專用，尤其重視經(jīng)濟(jì)投入大的重項(xiàng)目。未來(lái)發(fā)展中紅興隆管理局應(yīng)完善五九七農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的加工稻米、糧食烘干、物流運(yùn)輸于一體稻米產(chǎn)業(yè)鏈，幫助企業(yè)解決資金引進(jìn)、銷售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。米業(yè)、肉業(yè)、飲料業(yè)、酒業(yè)等食品產(chǎn)業(yè)鏈。未來(lái)5年中，推進(jìn)管理局工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重。

3 結(jié) 語(yǔ)

紅興隆管理局具有優(yōu)越的自然條件，歷經(jīng)六十年的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)初具規(guī)模，本研究通過(guò)對(duì)紅興隆管理局城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀的分析，初步提出了適宜的發(fā)展對(duì)策，但還存在不足之處，在今后的研究中需要逐步完善，為紅興隆城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供理論依據(jù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

篇（10）

一、人才資源配置分為外部配置和內(nèi)部配置兩種

1、外部配置

外部配置（也可稱人才流動(dòng)）是指根據(jù)實(shí)際需要在不同的地區(qū)、不同部門、單位之間進(jìn)行的人才配置。

2、內(nèi)部配置

內(nèi)部配置是指根據(jù)本單位工作需要在單位內(nèi)部各部門、各崗位進(jìn)行的人才配置。

3、人才配置的目的

人才資源合理配置的目的是在現(xiàn)有人員條件基礎(chǔ)上，力求實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物最完美的結(jié)合，使人盡其才，物盡其用。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人才配置實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)配的配置制度，這種制度在一定時(shí)期起到了一些積極作用，但過(guò)分講求社會(huì)主義優(yōu)越性、強(qiáng)調(diào)低工資多就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人人有工作的目標(biāo)，導(dǎo)致出現(xiàn)了“3個(gè)人的活5個(gè)人干”吃大鍋飯的現(xiàn)象，造成工資分配上嚴(yán)重的平均主義，極大地影響了職工的積極性，導(dǎo)致難于根據(jù)實(shí)際需要對(duì)人才資源進(jìn)行外部配置和內(nèi)部配置，人才資源流動(dòng)嚴(yán)重。

4、人才配置市場(chǎng)化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的特征是人才資源配置的市場(chǎng)化，即各類資源按價(jià)值規(guī)律的要求，在價(jià)格機(jī)制的作用下進(jìn)行配置。

勞動(dòng)力作為一種特殊的資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一種生產(chǎn)要素都以商品形態(tài)存在，具有一定的價(jià)值，并以價(jià)格貨幣形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)。勞動(dòng)力是一種特殊的商品，工資是勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式，是勞動(dòng)力的價(jià)格。工資作為一種特殊的價(jià)格形式，其作用必然反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下價(jià)格作用的基本規(guī)律。

（1）工資必須真實(shí)反映勞動(dòng)力價(jià)值。國(guó)家分配給勞動(dòng)者的工資，雖不可能是其勞動(dòng)的全部（因國(guó)家需從中扣除一部分作為擴(kuò)大再生產(chǎn)基金、社會(huì)后備基金、公共事業(yè)基金等），但總體上均能體現(xiàn)勞動(dòng)力的價(jià)值。

（2）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品價(jià)格雖由商品的價(jià)值所決定，但供求關(guān)系也影響著商品的價(jià)格。工資作為勞動(dòng)力這一特殊商品的價(jià)格表現(xiàn)形式，必然要反映勞動(dòng)力的供求關(guān)系。當(dāng)一行業(yè)的資源（勞動(dòng)力）供小于求時(shí)，價(jià)格上升，從而引致相當(dāng)量的社會(huì)資源進(jìn)入這一行業(yè)。當(dāng)供大于求時(shí)，價(jià)格下降，部分資源就可能離開這一行業(yè)。通過(guò)這一作用過(guò)程，工資作為一種特殊的價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)著人才資源在各行業(yè)之間的配置。由于這種配置方式以客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律——價(jià)格規(guī)律為依據(jù)，真實(shí)反映了市場(chǎng)上人才資源流動(dòng)的實(shí)際情況，因而比較科學(xué)合理，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、工資的價(jià)值導(dǎo)向是調(diào)節(jié)人才資源配置的基礎(chǔ)

所謂工資價(jià)值導(dǎo)向是指工資作為勞動(dòng)力價(jià)格能否反映勞動(dòng)力價(jià)值，決定著人才資源流動(dòng)的方向。

1、工資價(jià)值導(dǎo)向

價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，價(jià)值規(guī)律要求商品的價(jià)格必須反映商品的價(jià)值。勞動(dòng)力是一種特殊的商品，其價(jià)格——工資同樣必須真實(shí)反映其價(jià)值。如果勞動(dòng)力的價(jià)值得不到合理的價(jià)格反映，建立在基礎(chǔ)上的勞動(dòng)關(guān)系不可能鞏固。勞動(dòng)力適應(yīng)價(jià)值規(guī)律的要求，必然向著能實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的方向流動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人才流動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也受到工資福利、勞動(dòng)條件、個(gè)人志趣、人際關(guān)系等勞動(dòng)者自身?xiàng)l件的影響，這些因素中工資作為勞動(dòng)力價(jià)格的貨幣表現(xiàn)形式，體現(xiàn)勞動(dòng)者的物質(zhì)利益，起著引導(dǎo)勞動(dòng)者主觀流動(dòng)的作用。

2、人才資源配置的基礎(chǔ)

人才資源合理配置的含義是將合適的人才安排到社會(huì)需要的崗位上。要實(shí)現(xiàn)這一目的，首先必須保證這些崗位能夠提供合理反映勞動(dòng)力價(jià)值的價(jià)格—工資。只有在勞動(dòng)力的價(jià)值能夠得到合理價(jià)格體現(xiàn)的情況下，人才資源才能按照價(jià)格機(jī)制的作用規(guī)律向這些崗位流動(dòng)。如若不然，人才資源不僅不可能流向這些崗位，反而會(huì)在價(jià)格機(jī)制的作用下從這些崗位流失。

三、工資的供求導(dǎo)向是調(diào)節(jié)人才資源配置的基本手段

所謂工資的供求導(dǎo)向是指工資作為勞動(dòng)力價(jià)格，反映著勞動(dòng)力的供求關(guān)系，影響勞動(dòng)力資源在不同行業(yè)、崗位之間的配置。

1、工資供求導(dǎo)向

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品總是向著能提供較高價(jià)格的方向流動(dòng)。勞動(dòng)力這一特殊商品也不例外。當(dāng)某一行業(yè)，某一崗位的勞動(dòng)力價(jià)格較高時(shí)，勞動(dòng)力資源將會(huì)大量涌入這一行業(yè)和崗位；而當(dāng)勞動(dòng)力價(jià)格較低時(shí)，勞動(dòng)力資源又會(huì)相繼離開這一行業(yè)和崗位。基于工資價(jià)格形式在不同行業(yè)、不同崗位的不同數(shù)量表現(xiàn)，就為勞動(dòng)者而言工作的選擇提供了特殊的價(jià)格信號(hào)。依據(jù)這一特殊的價(jià)格信號(hào)，人才資源按照社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要得以配置。

2、特殊地區(qū)工資人才資源配置

國(guó)家在邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立艱苦地區(qū)津貼，對(duì)于苦、臟、累、險(xiǎn)行業(yè)及崗位設(shè)立艱苦崗位津補(bǔ)貼，在工資上實(shí)行傾斜政策，通過(guò)工資的供求導(dǎo)向引導(dǎo)人才向這些地區(qū)和崗位流動(dòng)，保持現(xiàn)有人員的穩(wěn)定。

3、工資分配在人才資源配置上的作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在工資分配上最主要的體現(xiàn)就是工資必須能合理反映勞動(dòng)力價(jià)值，即勞動(dòng)者所提供勞動(dòng)的質(zhì)和量必須得到合理的工資體現(xiàn)。這就要求在工資分配中按勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配。根據(jù)這一原則，確定職工工資時(shí)，主要看他的勞動(dòng)好壞、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小。按勞分配不僅體現(xiàn)了多勞多得，少勞少得，不勞不得的基本精神，而且保證了勞動(dòng)者的勞動(dòng)力價(jià)值能得到合理體現(xiàn)，為人才資源在工資這種特殊價(jià)格機(jī)制的作用下進(jìn)行合理配置。

四、案例

某單位利用工資的調(diào)節(jié)職能，穩(wěn)定了人才隊(duì)伍。使企業(yè)充滿了活力。主要做法是：

1、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，制定了《項(xiàng)目、創(chuàng)新、貢獻(xiàn)分配辦法》，從制度上保證了分配的公平性、公開性，公正性，得到了員工的認(rèn)可和支持，勞動(dòng)效率顯著提高。

2、調(diào)整分配重點(diǎn)，拉開分配差距。將原來(lái)的分配重點(diǎn)向苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜，調(diào)整增加經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)等關(guān)鍵人才收入為主，突出管理、技術(shù)、知識(shí)的作用，分配上不搞平均主義，拉開分配差距，真正做到貢獻(xiàn)大收入高。

3、實(shí)施技術(shù)要素參與分配，極大地調(diào)動(dòng)了技術(shù)人員的積極性，將他們的知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)合理的工資分配關(guān)系，促進(jìn)人才資源合理配置、流動(dòng)，使人才的開發(fā)、使用、配置以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域里，污染治理的概念主要強(qiáng)調(diào)的是外部經(jīng)濟(jì)，事實(shí)上，就是在沒(méi)有簽署契約之前，把部分生產(chǎn)成本給予他人，以使他人得不到穩(wěn)固的收益，依據(jù)這個(gè)方面，污染治理是不符合商品經(jīng)濟(jì)中的等價(jià)交換原則。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)分析，主要是生態(tài)環(huán)境沒(méi)有納入到生產(chǎn)要素中，而且沒(méi)有限制污染治理的產(chǎn)權(quán)。從自然方面分析，資源和生態(tài)環(huán)境所具有的天然性、流動(dòng)性和外部性，使其無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的私有化，生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)是不允許私人和企業(yè)介入的，唯獨(dú)國(guó)家和政府能夠代表社會(huì)行使權(quán)利。在國(guó)家追求的主要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和解決就業(yè)壓力時(shí)，就忽略了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，所以，從某種程度來(lái)講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由國(guó)家和政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程可以看出，在工業(yè)化不斷發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境問(wèn)題是其面臨的主要問(wèn)題，在治理環(huán)境的過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的是首先污染之后進(jìn)行處理的路線，截至目前，已基本的解決了在生態(tài)環(huán)境方面存在的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化正在發(fā)展的熱潮中，建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)已經(jīng)全面實(shí)施，因此，在工業(yè)化的發(fā)展階段，能源消耗和污染排放的比例非常大，如果依照發(fā)達(dá)國(guó)家的治理理論，現(xiàn)階段，我國(guó)將不用擔(dān)心環(huán)境問(wèn)題。然而，調(diào)查表明，2020年以后，我國(guó)的人口總數(shù)將達(dá)到14億之多，比發(fā)達(dá)國(guó)家的總?cè)丝趯?huì)多出一倍，但是我國(guó)的領(lǐng)土面積卻是發(fā)達(dá)國(guó)家總和的一半，依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展理論，我國(guó)受到的污染程度會(huì)是其3倍之多，這會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)國(guó)家完全不同，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一方面原因，重要的是他們將污染系數(shù)高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)薄弱，如果走發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展道路，很容易使我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行。實(shí)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式并不是我國(guó)提出來(lái)的，而是美國(guó)，因此，在生態(tài)環(huán)境上，我國(guó)不能走先污染后治理的道路，應(yīng)該在保證環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與效率的關(guān)系

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，效率的概念主要指的是：技術(shù)、選擇和配置效率。主要強(qiáng)調(diào)的都是用最少的生產(chǎn)要素取得最多的產(chǎn)品，效率的提出主要是指一些生產(chǎn)要素是有限制的，應(yīng)當(dāng)提高其使用效率，但是，在以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)效率分析中，生態(tài)環(huán)境并沒(méi)有作為主要的投入要素，因此，這是人們忽視生態(tài)環(huán)境的主要原因，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要求我們應(yīng)把生態(tài)環(huán)境作為效率的主要投入要素之一，因此，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的效率觀念，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的觀點(diǎn)，通過(guò)生態(tài)學(xué)的相關(guān)規(guī)律去引導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服從于生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律，在自然條件不發(fā)生變化的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣的想法非常不現(xiàn)實(shí)，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中難度很大。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)律是人類從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，然而，并不是生態(tài)規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)人都向往實(shí)現(xiàn)利益最大化。在生產(chǎn)的過(guò)程中，當(dāng)不需要考慮生態(tài)環(huán)境的要素時(shí)，都希望利用生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律使他們的收益實(shí)現(xiàn)最大化，此時(shí)，生態(tài)倫理和道德就微不足道。然而，如果把生態(tài)環(huán)境進(jìn)行定價(jià)以后，其意義就變了，出于利益因素，生產(chǎn)者自然會(huì)重視生態(tài)環(huán)境。所以，為了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)律的重要作用，以此實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境最優(yōu)化，這就要求政府進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)規(guī)律改變生態(tài)環(huán)境。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題與對(duì)策

（一）我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題

1.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，要想循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展，一定要擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。例如，幾年前，遼寧省對(duì)一批規(guī)模小的造紙廠進(jìn)行改造，在國(guó)家和政府的大力扶持下，重新建立了一批年產(chǎn)量超過(guò)30萬(wàn)噸的大型造紙廠，使造紙廠實(shí)現(xiàn)了集聚效應(yīng)，這不但能夠提高其產(chǎn)量，還會(huì)減少污染，因?yàn)槠湎冗M(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，能夠更好的處理污染物的排放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策與循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能夠協(xié)調(diào)發(fā)展

為了更進(jìn)一步的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決資源短缺和環(huán)境保護(hù)之間的問(wèn)題，國(guó)家和政府將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放到了經(jīng)濟(jì)工作中的首位，然而，在具體的宏觀調(diào)控工作中，卻沒(méi)有實(shí)施，循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有受到足夠的重視。

3缺乏健全的運(yùn)行體制

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，應(yīng)該有完整的制度體系，主要包括生態(tài)環(huán)境因素的定價(jià)范圍和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有償使用，此外，還有生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府之間的基本責(zé)任制度。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，激勵(lì)機(jī)制主要包括資源再利用機(jī)制、節(jié)約資源機(jī)制和技術(shù)支持機(jī)制。完善的制度和相應(yīng)的機(jī)制是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力基礎(chǔ)，也能夠有效的確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中發(fā)揮重大作用。因此，現(xiàn)階段，企業(yè)應(yīng)建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)更快的向前發(fā)展。

（二）我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)策

1.不斷對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制度進(jìn)行創(chuàng)新

制度創(chuàng)新的主要概念是：根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，首先應(yīng)改進(jìn)和完善制度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)打破現(xiàn)有的發(fā)展格局，應(yīng)把生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)資源引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，所以，應(yīng)有一個(gè)完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系，確保生態(tài)環(huán)境與基本資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.選擇好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)以以下原則作為標(biāo)準(zhǔn)：首先，實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一原則，就是市場(chǎng)收益、就業(yè)壓力、循環(huán)利用和保護(hù)環(huán)境共同發(fā)展的原則，事實(shí)表明，部分產(chǎn)業(yè)能夠滿足這四個(gè)原則共同發(fā)展，如果有這樣的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)加大扶持力度。例如，廢棄輪胎的循環(huán)利用，可以生產(chǎn)防止噪音的地板，這不僅能夠解決環(huán)境污染帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題，還能夠緩解就業(yè)壓力，還可以獲得經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)于這樣的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)作為重點(diǎn)的培養(yǎng)對(duì)象。其次，優(yōu)先解決雙高產(chǎn)業(yè)，雙高主要指的是：高污染排放和高原始資源消耗，例如，部分冶金、化工和造紙等領(lǐng)域，其污染系數(shù)較高，應(yīng)主要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷的提高資源利用效率，進(jìn)而減少污染排放。最后，對(duì)于一些資源稀少，并且進(jìn)口難度非常大的產(chǎn)品，應(yīng)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，例如，我國(guó)的水資源從整體上來(lái)看比較短缺，進(jìn)口也比較難，所以，應(yīng)重點(diǎn)開展水的循環(huán)利用。

3.治理污染、保護(hù)環(huán)境

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)把生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合在一起，形成一個(gè)全新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系，能夠?yàn)槿藗兯欧M(jìn)而獲得群眾的支持，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是一個(gè)領(lǐng)域，它的發(fā)展與人們的生產(chǎn)、生活聯(lián)系密切，所以，必須強(qiáng)化人民群眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)都能夠認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要作用。

4.把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到宏觀調(diào)控中

在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量時(shí)，以往的宏觀調(diào)控政策主要通過(guò)調(diào)整財(cái)政和金融政策，不能夠在調(diào)控總量的同時(shí)，分類和細(xì)化企業(yè)和產(chǎn)品的部門和類型，然而，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)充分的進(jìn)行細(xì)化和分類，以此能夠與財(cái)政和金融政策相一致。

5.加大技術(shù)創(chuàng)新力度

生產(chǎn)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)能夠有效的提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利用效率，反之，則不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家和政府應(yīng)在技術(shù)上予以扶持，不斷引進(jìn)外來(lái)的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行交流和融合，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

6.科學(xué)、合理的監(jiān)測(cè)環(huán)境和資源

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終目的是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有合理可行的政策和管理手段，利用信息化帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段，我國(guó)在環(huán)境和資源信息方面，仍有很多不足之處，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利，因此，為了能夠更好的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)建立科學(xué)、合理的環(huán)境與資源監(jiān)測(cè)手段。

7.國(guó)家應(yīng)加大資金和技術(shù)的投入力度

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要國(guó)家給予一定的資金和技術(shù)支持，因此，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研的資金投入力度，相關(guān)管理人員應(yīng)定期參加與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)際流會(huì)議，不斷改進(jìn)和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，吸收其先進(jìn)的管理理念。此外，還應(yīng)引入具有現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)型人才，進(jìn)而為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定良好的人力資源。