農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

新農(nóng)村頻道近兩年利用自身的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合資源，不斷完善提升節(jié)目品質(zhì)，豐富節(jié)目形式，強(qiáng)化涉農(nóng)節(jié)目的傳播優(yōu)勢(shì)，打造了一大批頗受觀眾喜愛的優(yōu)秀對(duì)農(nóng)節(jié)目。如《致富招招鮮》這檔致富節(jié)目，每晚20：45首播，次日7：30、10：15、13：30重播。每天一位致富人物，每晚一次財(cái)富碰面，輕松傳遞致富經(jīng)驗(yàn)，搞笑搞怪啟迪致富靈感。寓教于樂的致富補(bǔ)習(xí)班，擁有忠實(shí)穩(wěn)定的熱情“學(xué)員”。改版后增加周六交流集錦版和周日專家版節(jié)目，深受農(nóng)村觀眾的喜愛。

在欄目的建設(shè)上，新農(nóng)村頻道緊跟農(nóng)民生活的發(fā)展變化，不斷做出調(diào)整。近兩年隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村人口走進(jìn)城市，他們的生活習(xí)慣，興趣愛好也在慢慢地發(fā)生變化。隨著進(jìn)城務(wù)工人員大量的增長(zhǎng)，他們的生活狀況和情感世界需要得到關(guān)注，《飛歌傳情》欄目就是一檔關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員情感世界的欄目，通過點(diǎn)歌、交友等方式滿足他們傳遞情感的需求。《新聞第一線》和《DV觀察》作為河南新農(nóng)村頻道的王牌新聞欄目，時(shí)刻關(guān)注著農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的發(fā)展變化，為農(nóng)村的發(fā)展及時(shí)提供各種信息，并發(fā)揮著政策解讀、輿論監(jiān)督等職責(zé)。

篇（2）

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些集體設(shè)施逐漸失去原有的功能與價(jià)值；加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織形式的變化，有些公共資源被閑置與廢棄。而現(xiàn)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，資金、資源等問題依然比較突出，一些公共資源的廢棄與浪費(fèi)，實(shí)在令人惋惜。

近幾年來，有些地方整合農(nóng)村教育資源，集中投入辦教育，幾個(gè)行政村只辦一所學(xué)校，致使原來的一個(gè)村一所的小學(xué)校舍被閑置。加之過去實(shí)行村學(xué)村辦，有的村實(shí)力不夠，只好向上級(jí)“化緣”，而這些學(xué)校的管理又屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的教育行政部門（文教辦），且基層政府對(duì)村級(jí)辦學(xué)也給予了較大的投入，由此而造成這些校舍資產(chǎn)權(quán)屬也不十分明確，以至于這些閑置的資源維護(hù)利用困難加大；再者有些地方搞行政村合并，原有三四個(gè)村合并成一個(gè)村，辦一所學(xué)校天經(jīng)地義，而限于資金壓力，只能舉債辦學(xué)。一邊是要求農(nóng)村村級(jí)組織消赤減債，一邊是村級(jí)校舍資源閑置。

在農(nóng)業(yè)建設(shè)用地問題上，也存在類似情況。由于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社不斷催生，而這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新載體，在發(fā)展過程中迫切需要倉(cāng)容、庫(kù)棚等建設(shè)用地。農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)本來就十分緊張，在農(nóng)村土地承包責(zé)任制條件下，不可能飛來一塊土地搞倉(cāng)容庫(kù)棚建設(shè)。但是，現(xiàn)在農(nóng)村仍然有供銷社代銷店、糧店等一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的老產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改制的情況下，占駐著優(yōu)越的地理位置，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也造成公共資源的閑置與浪費(fèi)。有些地方喜歡“創(chuàng)新”，一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村搞一個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)一轉(zhuǎn)型，原有的市場(chǎng)功能全部喪失，而這些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者又難以跟上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度，只好讓這些資源閑置，從而造成浪費(fèi)；有些地方喜歡“復(fù)古”，放棄現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，搞旅游、休閑，搞一些所謂的“軟實(shí)力”，也在一定程度上造成現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源的浪費(fèi)。

在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不十分發(fā)達(dá)的情況下，應(yīng)該珍惜和合理利用農(nóng)村的公共資源，讓這些公共設(shè)施發(fā)揮出應(yīng)有的作用；在當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生根本性變化的情況下，在如何整合、開發(fā)、利用好這些閑置資源方面，還有許多問題需要研究。各地應(yīng)結(jié)合“三農(nóng)”的具體發(fā)展變化，針對(duì)實(shí)際情況，研究切實(shí)可行的解決辦法。盤活農(nóng)村公共資產(chǎn)、資源，有效利用其功能、價(jià)值，讓其發(fā)揮應(yīng)有作用，可以節(jié)省“三農(nóng)”建設(shè)資金，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

篇（3）

二、農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容和時(shí)間

全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。按照全國(guó)統(tǒng)一的安排部署。

三、農(nóng)業(yè)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。為切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)普查工作，全市各級(jí)各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”原則。市政府成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的日常工作。各級(jí)政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。

任務(wù)重、難度大，農(nóng)業(yè)普查涉及廣大農(nóng)村和眾多農(nóng)戶。需要多部門協(xié)同合作，共同實(shí)施。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種形式廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)；各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，確保全市農(nóng)業(yè)普查任務(wù)的圓滿完成。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織的作用，做好農(nóng)業(yè)普查的試點(diǎn)、普查方案的實(shí)施、普查員的選調(diào)培訓(xùn)、普查登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作。

四、農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)和所需物資保障

各級(jí)要確保按時(shí)撥付，農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。確保到位，確保普查工作的正常開展。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室所需交通、通訊等物資設(shè)備由同級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

篇（4）

中圖分類號(hào)：C92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）05-0203-02

江門市位于廣東省中南部，地處珠江三角洲西部，是珠三角西岸的中心城市之一。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，我市的總?cè)丝谝恢北３殖掷m(xù)的增長(zhǎng)。另一方面，未來我市的發(fā)展也面臨人口文化素質(zhì)偏低、老齡化、少子化、外來人口大量流入等問題的挑戰(zhàn)。通過分析江門市人口發(fā)展變化特征，預(yù)測(cè)未來人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)而總結(jié)出我市人口發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)，最后提出具體建議和對(duì)策，以更好地促進(jìn)江門市人口與經(jīng)濟(jì)相互間的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、江門市近十年人口發(fā)展變化特征

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大量外來人口流入，江門市人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步復(fù)雜化；另一方面，由于計(jì)劃生育政策及人們生育觀念的變化，我市人口年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。在多重因素交互作用之下，常住人口、戶籍人口都呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特征。

1 人口總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

最近十年，江門市人口總量從不足400萬增加至445萬，凈增近50萬（見表1），增幅為12.6%，年均增長(zhǎng)1.26%，尤其是在2006年之后增長(zhǎng)迅速。

2 人口素質(zhì)快速提高

新世紀(jì)以來，江門市人口文化素質(zhì)水平快速提高。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我市6歲及以上常住人口中，具有大專及以上文化程度的人口占559%，與2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)相比提高了3.25個(gè)百分點(diǎn)，而文盲、半文盲的比重下降了3個(gè)百分點(diǎn)。

3 人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大改變

從2000年到2010年江門市農(nóng)業(yè)人口占比從51.6%下降到31.4%，而非農(nóng)業(yè)人口則上升到68.6%，數(shù)據(jù)顯示特別在2000-2003年隨著城市化進(jìn)程的加快，我市農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口比重的較大變化，而之后的變化則相對(duì)平緩。

數(shù)據(jù)顯示我市總體男女性別比達(dá)到104.72，雖低于全國(guó)的平均線，但是在15歲以下的人口中我市的男女性別比平均高達(dá)116.45。

在人口的年齡層次方面，根據(jù)2000年及2010年兩次人口普查的數(shù)據(jù)，我室的15-64歲勞動(dòng)力人口比例從68%上升至7s8%，60歲以上人口比例從11.65%上升到1353%，顯示我市仍處于人口紅利時(shí)期，但是人口老齡化的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，老齡社會(huì)已經(jīng)到來。（如表2）

二、江門市未來十年人口變動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

1 預(yù)測(cè)方法

以時(shí)間為自變量，以人口數(shù)據(jù)為因變量，采用長(zhǎng)期趨勢(shì)分析法中的回歸分析法，對(duì)江門市人口發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

2 江門市未來十年常住人口總規(guī)模預(yù)測(cè)

回歸方程y=389.36+4.45t，預(yù)測(cè)結(jié)果y（2020）=478.38

以江門市過去十年的常住人口數(shù)據(jù)為基數(shù)，通過運(yùn)用上述方法進(jìn)行計(jì)算分析，到2020年江門市常住人口總規(guī)模將達(dá)到478.38萬人，比2010年凈增33.3萬人，增幅為7.48%。

3 江門市非農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)人口規(guī)模的預(yù)測(cè)（至2020年）

根據(jù)上面回歸分析法得到回歸方程y=10.91+30.55t，預(yù)測(cè)結(jié)果y（2020）=285.89

以江門市過去30年的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口數(shù)據(jù)為基數(shù)，通過運(yùn)用上述方法進(jìn)行計(jì)算分析，到2020年江門市非農(nóng)業(yè)人口總規(guī)模將達(dá)到285.89萬人，比2010年凈增66.93萬人，增幅為30.57%，而且非農(nóng)業(yè)人口在戶籍人口中的占比將達(dá)到65%左右，進(jìn)一步接近國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水平。扣除人口總規(guī)模及外來人口增長(zhǎng)的因素，結(jié)果顯示隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力將進(jìn)入城鎮(zhèn)，未來江門市城市的教育、就業(yè)、生活設(shè)施等壓力將持續(xù)上升。

4 江門市人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)

抽取江門市過去三次人口普查中大專以上文化程度的人口數(shù)據(jù)作分析預(yù)測(cè)。

運(yùn)用上述相同方法預(yù)測(cè)得出預(yù)測(cè)結(jié)果（如表7）：至2020年，我市大專以上文化程度人口總?cè)藬?shù)將上升至343582人，較2010年凈增長(zhǎng)94724人，在總?cè)丝谥械恼急壬仙?.59個(gè)百分點(diǎn)。

三、政策建議

1 加大教育資源投入，提高人口綜合素質(zhì)。江門市應(yīng)根據(jù)學(xué)齡人口發(fā)展變化情況，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，在未來的幾十年里要根據(jù)學(xué)齡人口的發(fā)展變化情況，逐步增加教育投資，努力改善教學(xué)條件，努力提高教學(xué)質(zhì)量，使全民文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。同時(shí)應(yīng)在全面普及和優(yōu)化基礎(chǔ)教育的同時(shí)，要積極促進(jìn)高校動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，滿足社會(huì)的需求。一方面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也可減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。要積極開展成人教育，重點(diǎn)探討發(fā)展社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)；建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度，積極發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)歷教育，提高從業(yè)人員勞動(dòng)技能素質(zhì)。

2 進(jìn)一步改革與完善戶籍制度，豐富和落實(shí)人才引進(jìn)政策，強(qiáng)化吸引人才綜合環(huán)境，積極吸引國(guó)內(nèi)外各種中高端人才是提高江門人口素質(zhì)的重要途徑之一，也是我市適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。

3 更新觀念，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力解決好企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，制定有關(guān)政策，吸引外來資金和專業(yè)技術(shù)人才來江門五邑創(chuàng)業(yè)，加速民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要采取措施把從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域游離出來的不斷增長(zhǎng)的勞動(dòng)力人口變?yōu)樨S富的社會(huì)財(cái)富。

篇（5）

農(nóng)業(yè)普查是一次重大的國(guó)情、國(guó)力、市情、市力調(diào)查，是適應(yīng)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，是全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)規(guī)模龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù)，必須得到全社會(huì)的積極配合與支持。從20*年1月1號(hào)開始，各級(jí)農(nóng)業(yè)普查員將上門依法對(duì)各類調(diào)查對(duì)象進(jìn)行調(diào)查登記，請(qǐng)各普查對(duì)象安排專人，在規(guī)定的調(diào)查時(shí)間內(nèi)，配合普查員如實(shí)填寫普查表。按時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)普查表，是每個(gè)農(nóng)業(yè)普查對(duì)象應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)乃至偽造、篡改普查資料均屬違法行為，如有此類現(xiàn)象發(fā)生，我們將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》嚴(yán)肅查處。

各政府主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要深入調(diào)查第一線，親自參與普查登記，調(diào)查了解并切害解決普查機(jī)構(gòu)和普查人員在普查過程中出現(xiàn)的困難和問題，保證當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ髡Ｓ行虻剡M(jìn)行。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員一定要恪守職業(yè)道德，依法進(jìn)行普查。對(duì)在普查中搜集的單個(gè)調(diào)查對(duì)象的資料，應(yīng)予保密；要確保農(nóng)業(yè)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于農(nóng)業(yè)普查的目的，不作為任何單位對(duì)農(nóng)業(yè)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。

同志們：

篇（6）

1.1 缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前的農(nóng)村里，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)并不了解農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的具體實(shí)施方法和步驟并對(duì)其服務(wù)體系也毫無概念，工作重點(diǎn)也不在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展上。以至于有的地方領(lǐng)導(dǎo)把計(jì)算機(jī)上網(wǎng)就看做是農(nóng)業(yè)信息化，這種認(rèn)識(shí)上的偏差也就直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主動(dòng)性不高。

1.2 對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不全面。由于沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息工作的重要性，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息工作普遍存在著管理機(jī)構(gòu)不全、人員不專業(yè)、經(jīng)費(fèi)短缺等現(xiàn)象。這也就直接導(dǎo)致了農(nóng)村信息資源的開發(fā)利用率低，行業(yè)間的信息得不到共享，對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)及農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的開發(fā)滯后，的農(nóng)業(yè)信息對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)沒有太對(duì)指導(dǎo)作用，離農(nóng)民想要的信息需求還很遠(yuǎn)。目前各地的農(nóng)業(yè)信息還主要停留在價(jià)格的變化，而對(duì)國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)的系統(tǒng)科學(xué)的分析和市場(chǎng)預(yù)警信息的還不完善。這樣一系列的因素，也就增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的難度，并使得其服務(wù)農(nóng)民幫農(nóng)民增加收入的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)策略

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的人才隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)業(yè)科研管理水平是由管理人員的素質(zhì)來決定的。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展非常迅速，以及農(nóng)業(yè)科研管理的內(nèi)涵越來越多，管理手段也在不斷的更新，這就要求了農(nóng)業(yè)科研管理人員要通過不斷的學(xué)習(xí)來充實(shí)自己，以達(dá)到適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。

2.2 結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)規(guī)劃并分步實(shí)施。根據(jù)全社會(huì)信息業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，利用最先進(jìn)的技術(shù)，高屋建瓴的研究制定出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息管理現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃，并提請(qǐng)專家研討及論證，而后逐步實(shí)施下去。

2.3 擴(kuò)大資金投入，想方設(shè)法解決資金問題。不言而喻，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)所需要的資金是巨大的，地方各級(jí)政府應(yīng)該加大啟動(dòng)資金的投入，并為其設(shè)立專項(xiàng)資金。可是政府的投入也是有限的，而社會(huì)的力量是巨大的，政府應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依據(jù)誰(shuí)投資，誰(shuí)受益的商業(yè)法則，吸引各類企業(yè)及個(gè)人的投資。

2.4 整合資源，加強(qiáng)合作，提升信息服務(wù)水平。首先要建立起涉農(nóng)部門及涉農(nóng)信息的交流共享機(jī)制，規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制度，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的采集和加工，根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的信息需求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息源和信息渠道的開拓、發(fā)掘及信息采集整理工作，對(duì)相關(guān)的信息源分析、加工，去粗取精，去偽存真，提高信息的完整性、準(zhǔn)確性和適用性，保障農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)能夠提供符合農(nóng)民需求的信息資源，使政府、農(nóng)戶和企業(yè)獲得充分、有效的農(nóng)業(yè)信息。并采取多種方式主動(dòng)開展與社會(huì)各方面力量的合作，特別是與通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣播電視媒體等單位的合作，將在降低農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的成本、提升服務(wù)水平、開展多渠道、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面起到積極的促進(jìn)作用。

2.5 加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全信息化網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息網(wǎng)絡(luò)體系主要由以下幾個(gè)方面組成：農(nóng)村基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)包括信息資源的開發(fā)利用和信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用這兩個(gè)方面。要形成有市、縣、鄉(xiāng)、村，以及與廠家商家都相互聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)體系，使得全球化信息可以及時(shí)的傳到農(nóng)戶家里，農(nóng)戶也能及時(shí)的農(nóng)業(yè)信息，從而達(dá)到資源整合及共享的目的。

篇（7）

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化措施探討

針對(duì)上述存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作過程中的系列問題，筆者認(rèn)為各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，優(yōu)化地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段，提高地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，更好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程：

(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理思想

新農(nóng)村建設(shè)背景指導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)本著以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要、以創(chuàng)新體制作為保障、以增加收入作為關(guān)鍵的原則，要不斷創(chuàng)新地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，建立并且發(fā)展現(xiàn)代化的能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化需要的農(nóng)業(yè)管理思想。具體說來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新包括以下幾點(diǎn)：

(1)更新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷增長(zhǎng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。

(2)改變農(nóng)產(chǎn)品形式，通過產(chǎn)品深加工實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，開拓更大的銷售市場(chǎng)。

(3)依靠科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展意識(shí)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真開展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平和管理效率的提升。

(二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，完善群眾利益維護(hù)體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要工作之一就是要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行素質(zhì)和技能的再教育，各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具有較高政治素質(zhì)、較強(qiáng)工作責(zé)任感同時(shí)具備創(chuàng)新意識(shí)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，使之更加適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展變化的趨勢(shì)。此外，政府之間還應(yīng)建立完善的群眾利益維護(hù)體系，有效保證群眾權(quán)益、協(xié)調(diào)矛盾、表達(dá)訴求，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，強(qiáng)化政府自身的服務(wù)職能和經(jīng)濟(jì)職能，科學(xué)開展農(nóng)業(yè)土地承包合同管理，合理引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，同時(shí)政府部門還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，定期開展村級(jí)資產(chǎn)清查，會(huì)同紀(jì)檢部門積極開展村組干部離任審計(jì)工作。這樣才能夠更好鞏固地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成果，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

實(shí)現(xiàn)信息化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率、鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果的重要舉措。各級(jí)政府都應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金投入力度，引進(jìn)更多先進(jìn)化的設(shè)備和高素質(zhì)人才，還要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制及管理體制提供適當(dāng)?shù)恼咧С帧２粌H如此，各級(jí)主管部門還應(yīng)認(rèn)真做好各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)表以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析、整理、匯總后及時(shí)向黨委、政府提供科學(xué)的決策依據(jù)，增進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性。同時(shí)，地方政府還應(yīng)大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，加速地區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展，可以通過人才項(xiàng)目或招商引資等手段，培育產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，這樣才能夠最大限度提升農(nóng)業(yè)管理的科技含量及信息化水平，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)朝著更大產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁進(jìn)。

篇（8）

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）03-0190-01

當(dāng)下，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，科技的日新月異，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)不再閉關(guān)自守，而是開始重視市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展變化，努力提高質(zhì)量和產(chǎn)量，以適應(yīng)當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展要求。面對(duì)這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)只有加快政府職能轉(zhuǎn)變，從思想上樹立科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，才能在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收上有新創(chuàng)意、新做法，才能保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、 農(nóng)機(jī)管理工作存在的主要問題

2013年，中央和地方財(cái)政繼續(xù)加大了補(bǔ)貼力度，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的積極性，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化上，形成了依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展強(qiáng)大的推動(dòng)力和政策引導(dǎo)力。但是，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量的迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，給農(nóng)機(jī)管理工作也帶來了困難和挑戰(zhàn)。

1. 農(nóng)機(jī)裝備落后，困擾著農(nóng)機(jī)管理工作向更高層次發(fā)展。

2. 體制不健全 。

3. 農(nóng)機(jī)手盡義務(wù)多， 享受的權(quán)利少。

4. 基礎(chǔ)薄弱。

二、新形式下農(nóng)機(jī)管理工作的對(duì)策和建議

1. 改善管理方法，加強(qiáng)監(jiān)理裝備建設(shè)

各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助基金，同事配備技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的管理、科技人才，將農(nóng)機(jī)事故所造成的危害降到最低，同時(shí)，也可以充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技手段，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管制，對(duì)設(shè)備的安全監(jiān)測(cè)進(jìn)行有效監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)備齊全、手段科學(xué)、執(zhí)法規(guī)范和保障有力的一整套監(jiān)管體系。

2. 重視公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高公路質(zhì)量

應(yīng)該將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與更新?lián)Q代提到日程上來，國(guó)家相關(guān)政府和各級(jí)地方政府要聯(lián)合起來，充分對(duì)群眾做動(dòng)員宣傳工作，多出資金和想法，從而對(duì)現(xiàn)有公路進(jìn)行圍護(hù)，新建和擴(kuò)建，讓每個(gè)人意識(shí)到護(hù)路、養(yǎng)路是大家的事情，人人有責(zé)，從而加強(qiáng)村民的道德意識(shí)和責(zé)任意，使得養(yǎng)路和護(hù)路成為一種自覺意識(shí)。此外，還可以通過公路鑲邊工程改造，修筑和擴(kuò)建水泥路來為車輛的出行便利提供更為優(yōu)越的環(huán)境。

3. 加大監(jiān)管力度，建立健全農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)

我國(guó)改革開放取得的成效越來越顯著，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的腳步也越來越快，同時(shí)，人民的生活水平也隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高而不斷提高。在這樣的情況下，作為農(nóng)業(yè)機(jī)械的制定監(jiān)管部門，農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管局的任務(wù)和擔(dān)子也越來越重，需要進(jìn)一步調(diào)整管理模式以適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化的發(fā)展，不能淪為農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的攔路虎。因此，我們必須通盤考慮，在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，改進(jìn)現(xiàn)有的較為落后管理模式，以期對(duì)農(nóng)業(yè)監(jiān)理的發(fā)展提供更為便捷的環(huán)境。

此外，需要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，將其納入國(guó)家行政機(jī)關(guān)管理的范圍之內(nèi)，收費(fèi)必須全部上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)厲打擊一些不法分子利用職務(wù)之便來謀取私利。確保工作人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，做到執(zhí)法公平和公正，從而樹立起再人民心目中的光輝形象。在具體的業(yè)務(wù)管理上，也要進(jìn)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，避免只拿錢不干活的現(xiàn)象發(fā)生。

4. 制定各種規(guī)章制度，層層落實(shí)工作責(zé)任制

農(nóng)機(jī)作業(yè)的加工對(duì)象是作物、土壤、種子、肥料農(nóng)藥等，各種機(jī)械作業(yè)因地、因時(shí)、因作物等客觀條件的不同，必須依據(jù)各農(nóng)藝技術(shù)要求，制定相應(yīng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)程或農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此滿足一定的質(zhì)量規(guī)范。必須保證政令暢通，在具體的管理工作中，制定的相關(guān)規(guī)章制度政策對(duì)人的思想和行為有一定的約束力，但必須做到有令必行，有禁必止。對(duì)于農(nóng)機(jī)安全管理來說，《農(nóng)機(jī)年檢審核制度》《安全知識(shí)學(xué)習(xí)制度》《農(nóng)機(jī)使用培訓(xùn)制度》等政策制度的頒布與實(shí)施，就是要求員工要盡職盡責(zé)，將具體的工作進(jìn)行分工，然后每個(gè)人發(fā)揮所長(zhǎng)，責(zé)任落實(shí)到人，做到權(quán)責(zé)分明，從而提高員工的工作積極性和工作效率。

5. 按照職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門履行好監(jiān)理職責(zé)

5.1對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)用車和駕駛員實(shí)行造冊(cè)登記，簡(jiǎn)歷相關(guān)檔案，做到有文可查。

5.2與轄區(qū)的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T和車主通過合同來講責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，以起到監(jiān)管安全生產(chǎn)的目的。

5.3對(duì)農(nóng)機(jī)事故不得隱瞞，并且要協(xié)助派出所和農(nóng)機(jī)部門等有關(guān)單位做好事后處理工作。

5.4要求轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車駕駛員必須參加年度質(zhì)量檢查，不得冒名頂替和弄虛作假。

5.5對(duì)違規(guī)農(nóng)用車及司機(jī)要嚴(yán)懲不貸，對(duì)事故多發(fā)地帶要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，以確保交通暢通，將安全事故所造成的危害控制在最小范圍內(nèi)。

5.6嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)，定期將新情況、新問題向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行反饋，并提出相關(guān)建議。

5.7和村寨基層組織或片區(qū)負(fù)責(zé)人密切協(xié)商，達(dá)成一定條件下可實(shí)現(xiàn)的民約，從而提高管理效率和農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)。

5.8積極配合鎮(zhèn)政府、村委會(huì)，加強(qiáng)村級(jí)交通安全宣傳。

5.9努力提高駕駛員及操作者的技術(shù)水平。

6. 加強(qiáng)配合，規(guī)范執(zhí)法

目前，轄區(qū)內(nèi)車輛擁堵和交通不暢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為了克服這些難題，必須對(duì)路面加大監(jiān)控，同時(shí)和派出所、綜合治理辦以及相關(guān)農(nóng)機(jī)部門做好配合，及時(shí)清除道路擁擠現(xiàn)象。同時(shí)也要向農(nóng)民多做宣傳和教育，對(duì)邊角地帶和需要治理的場(chǎng)地進(jìn)行及時(shí)疏通，對(duì)違規(guī)使用農(nóng)機(jī)的行為，要依法執(zhí)政，配合相應(yīng)的說服教育，堅(jiān)決獨(dú)立亂罰亂收行為。對(duì)不不服管教的人，不能動(dòng)用武力，對(duì)于暴力抗法者，則必須交由公安機(jī)關(guān)來嚴(yán)格執(zhí)法。

7. 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

全心全意為人民服務(wù)，幫助人民早日實(shí)現(xiàn)生活奔小康，同時(shí)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的貢獻(xiàn)，這是農(nóng)機(jī)管理人員的工作目標(biāo)。

8. 加強(qiáng)宣傳教育，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面

篇（9）

一、普查的目的、意義

這次普查主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的基礎(chǔ)信息，為研究確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。

搞好這次普查，有利于進(jìn)一步摸清本區(qū)農(nóng)業(yè)資源狀況，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進(jìn)本區(qū)“三個(gè)集中”，加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

二、普查的對(duì)象

普查的對(duì)象是在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部單位和農(nóng)戶，以及鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、村委會(huì)(包括鎮(zhèn)屬居委會(huì))等與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村關(guān)系密切的機(jī)構(gòu)。

三、普查的內(nèi)容、時(shí)間

這次普查主要包括七項(xiàng)內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是鎮(zhèn)、村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量；七是本區(qū)“三個(gè)集中”的基本情況。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是年12月31日，時(shí)期資料為年度。

四、普查的組織實(shí)施

為了加強(qiáng)對(duì)這次普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定，成立區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局)，負(fù)責(zé)普查的具體實(shí)施。

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)和各有關(guān)部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、街鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真搞好這次重大國(guó)情國(guó)力的普查。涉及普查宣傳方面的工作，請(qǐng)區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。對(duì)普查工作中遇到的困難和問題，有關(guān)部門采取措施，切實(shí)予以解決。

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查的組織實(shí)施。宣傳部門、新聞單位要充分利用廣播、電視和報(bào)刊等，廣泛深入地宣傳普查的意義和要求，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的作用，從鎮(zhèn)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場(chǎng)組織人員和調(diào)查員。要根據(jù)普查的特點(diǎn)，搞好調(diào)查員的培訓(xùn)。

五、普查的經(jīng)費(fèi)

普查經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后，列入相應(yīng)年度預(yù)算，并按時(shí)撥付，確保到位。

六、普查資料的填報(bào)與管理

凡符合普查對(duì)象的有關(guān)單位和農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和普查的具體要求，如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，任何單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。

篇（10）

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的重要意義

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，所進(jìn)行的一項(xiàng)大規(guī)模的“三農(nóng)”基本情況調(diào)查。這次普查恰逢實(shí)施“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步階段，是一項(xiàng)事關(guān)全局、意義重大、任務(wù)艱巨的基礎(chǔ)性工作，更是各級(jí)政府統(tǒng)一部署的一項(xiàng)硬任務(wù)，做好這次普查工作意義十分重大，具體體現(xiàn)在如下方面：

1、搞好農(nóng)業(yè)普查是我們準(zhǔn)確把握市情的需要。這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個(gè)方面。我們要通過這次普查，把“三農(nóng)”的家底徹底摸清。年第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查之后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況發(fā)生了巨大變化，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶等不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加速流動(dòng)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發(fā)展優(yōu)勢(shì)在哪里，城鄉(xiāng)差距在哪里，城鄉(xiāng)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展等等，憑我們現(xiàn)在手中掌握的一些數(shù)據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。和省內(nèi)其他縣市一樣，最落后的地方在農(nóng)村，最弱勢(shì)的群體是農(nóng)民，最不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。對(duì)這些情況，迫切需要我們做出客觀準(zhǔn)確的判斷，迫切需要我們開展第二次農(nóng)業(yè)普查，及時(shí)摸清“三農(nóng)”發(fā)展變化和底數(shù)，從而準(zhǔn)確把握市情，尤其是“三農(nóng)”的實(shí)情。原來有的一些抽樣數(shù)據(jù)，畢竟是點(diǎn)上的情況，整體的情況還不夠全面。本次農(nóng)業(yè)普查就是要對(duì) 個(gè)行政村萬農(nóng)戶及全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)）和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)進(jìn)行全面普查，摸清“三農(nóng)”的底數(shù)，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和主要特點(diǎn)。

2、搞好農(nóng)業(yè)普查是實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力”目標(biāo)的需要。黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量全面建設(shè)小康社會(huì)，十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。在年初的農(nóng)村工作會(huì)議上也提出要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力”。但我們現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查都不能滿足全面監(jiān)測(cè)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在深入研究新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，最繁重、最艱巨的任務(wù)也在農(nóng)村。就而言，全市現(xiàn)有萬人，其中萬人為農(nóng)業(yè)人口，占總?cè)丝诘?。雖然，近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與中央提出的新農(nóng)村建設(shè)字目標(biāo)還有很大差距。像農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面都存在很多不足之處。搞好這次農(nóng)業(yè)普查，能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)，便于評(píng)估農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，這既是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

3、搞好農(nóng)業(yè)普查是深化農(nóng)村改革，全面制定和落實(shí)“三農(nóng)”政策的需要。近年來，黨和政府出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策。這些政策效果如何？需不需要進(jìn)一步加以完善？等等問題都需要通過普查予以回答。要重視農(nóng)村社會(huì)，關(guān)注農(nóng)民生活，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要研究制定好相關(guān)政策措施，就必須以全面了解民情、正確判斷實(shí)情、準(zhǔn)確掌握農(nóng)情為基礎(chǔ)，就需要我們查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)民生活狀況。搞好農(nóng)業(yè)普查，對(duì)編制好“十一五”規(guī)劃中涉及的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、土地利用、農(nóng)民增收等具體規(guī)劃，以及科學(xué)制定“三農(nóng)”政策都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

因此，這次農(nóng)業(yè)普查是一次涉及“三農(nóng)”的普查，是為了適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新形勢(shì)的需要，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加翔實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。各級(jí)各部門都要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力”目標(biāo)過程中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，納入議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

二、明確要求，正確把握農(nóng)業(yè)普查工作重點(diǎn)

這次農(nóng)業(yè)普查的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)、市委十一屆十二次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠，為實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力”目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供決策依據(jù)。這次農(nóng)業(yè)普查，重點(diǎn)要完成以下六項(xiàng)工作：

1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和達(dá)到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況，進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，為市委、市政府制定切合實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質(zhì)量，為提高農(nóng)民生活水平服務(wù)。包括農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設(shè)施、糧食安全等信息，以及農(nóng)村道路、電信、電力情況，農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品、飲用水、衛(wèi)生條件等。既反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，也反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為市委、市政府科學(xué)決策，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活水平提供可靠依據(jù)。

3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動(dòng)力資源與就業(yè)狀況，為提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。包括農(nóng)村居民及勞動(dòng)力遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動(dòng)力和外出務(wù)工勞動(dòng)力所從事的行業(yè)、時(shí)間、職業(yè)、地點(diǎn)，以及地區(qū)類型、農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)率與閑暇時(shí)間等一系列信息。為“十一五”期間深入實(shí)施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”，加大教育培訓(xùn)力度，逐步使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提供全面的基礎(chǔ)資料。

4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村及社區(qū)環(huán)境情況，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城市化水平服務(wù)。包括建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個(gè)數(shù)和從業(yè)人員等情況，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。從實(shí)際來看，自年起全面實(shí)施的“十村示范、百村整治”工程、鄉(xiāng)村康莊工程等，給農(nóng)村面貌帶來深刻的變化。十一五期間，我們要繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以村莊整治為突破口，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌，逐步把傳統(tǒng)村莊建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、服務(wù)配套、生活舒適、管理民主的農(nóng)村新社區(qū)。

5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況，為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。包括農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購(gòu)買情況、重點(diǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資和鄉(xiāng)村集體投資情況，為加快農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。

6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況，為合理利用土地、提高土地利用效益服務(wù)。包括農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類，不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積，以及新形勢(shì)下農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換等情況。土地資源狀況尤其是耕地面積底數(shù)如何，是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，這次普查一項(xiàng)很重要的任務(wù)就是要摸清情況。國(guó)土、統(tǒng)計(jì)部門要密切配合，充分利用土地詳查和土地變動(dòng)調(diào)查資料，進(jìn)行必要的核查，確保圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。從普查對(duì)象的數(shù)量及其分布地域范圍看，比即將結(jié)束的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的工作量還要大，但時(shí)間上從現(xiàn)在起到正式展開普查工作，只有個(gè)多月準(zhǔn)備。可謂時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是在關(guān)鍵時(shí)段，要組織好、落實(shí)好，為高質(zhì)量完成本次普查任務(wù)，拿出真實(shí)可信的普查數(shù)據(jù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)人員到位。要組織強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)班子及其辦事機(jī)構(gòu)。目前，市、鄉(xiāng)兩級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組已組建完畢，市本級(jí)農(nóng)普辦已建好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，村一級(jí)需要抓緊啟動(dòng)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦要按時(shí)間要求組建普查機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多過問，多檢查，多督促，及時(shí)解決實(shí)際問題。各級(jí)農(nóng)普辦要選調(diào)業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹砍鋵?shí)普查隊(duì)伍，抓落實(shí)，抓進(jìn)度，抓質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成普查工作任務(wù)。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重，離不開各級(jí)各部門的廣泛參與。作為普查工作的主要職能部門，市統(tǒng)計(jì)局從去年以來已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，成效是明顯的。各成員單位要按照市里的部署要求和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。普查宣傳工作，由宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，新聞信息中心、廣電總臺(tái)負(fù)責(zé)具體落實(shí)；財(cái)政部門要抓緊落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門要及時(shí)提供土地資源狀況信息；市農(nóng)普辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、人勞、國(guó)土等部門，要抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的同志，參加市農(nóng)普辦日常工作，選派人員在市農(nóng)普辦工作期間的工資、福利待遇由原單位負(fù)責(zé)；其他有關(guān)部門也要積極配合農(nóng)業(yè)普查工作。要進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)工作出色的部門，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，哪個(gè)地方出了問題，影響了全市農(nóng)業(yè)普查工作，就要追究哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、加強(qiáng)資金保障，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。按照國(guó)務(wù)院要求，這次普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。由于本次農(nóng)業(yè)普查調(diào)查對(duì)象多、工作量大，從國(guó)家和省兩級(jí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算來看，要比經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)多三分之一左右，而且國(guó)家和省級(jí)普查預(yù)算在審批時(shí)都基本上是足額撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于分級(jí)負(fù)擔(dān)普查經(jīng)費(fèi)的要求，積極籌措落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)工作需要審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算，尤其是今年的所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)到位，確保這項(xiàng)工作正常啟動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，專款專用，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開支，做到少花錢多辦事。

4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。這次普查工作量大、專業(yè)性強(qiáng)，需要大量訓(xùn)練有素的工作人員參與。因此，普查所需人員的選用和培訓(xùn)，直接關(guān)系到本次普查工作的成敗。我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，選調(diào)符合條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員；要嚴(yán)格把好普查培訓(xùn)關(guān)，確保所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)。

5、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，為普查工作營(yíng)造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作、爭(zhēng)取廣大農(nóng)村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務(wù)的重要前提。這次農(nóng)業(yè)普查僅現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查就需要近名工作人員參加，加上整個(gè)普查工作歷時(shí)年，各級(jí)各部門的各類宣傳、組織、試點(diǎn)、數(shù)據(jù)處理、后勤保障等，需要?jiǎng)訂T參與的工作人員就更多。因此，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、宣傳部門和新聞單位要認(rèn)真按照《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動(dòng)，特別是在普查的關(guān)鍵階段，要加大宣傳力度，使廣大干部群眾了解普查、理解普查、支持普查，充分調(diào)動(dòng)參與普查的積極性。

6、加強(qiáng)試點(diǎn)工作，為面上普查提供經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作是整個(gè)普查工作的重要基礎(chǔ)性工作，是高質(zhì)量完成普查任務(wù)的有效途徑。試點(diǎn)主要解決兩個(gè)問題：一是普查方案是否可行，普查表能否順利進(jìn)行填報(bào)，需要做哪些改進(jìn)和完善；二是采用什么樣的組織形式來進(jìn)行普查，包括普查員的選調(diào)、培訓(xùn)，政府的協(xié)調(diào)組織，具體的操作模式，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方法等。我們要選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，從中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為高質(zhì)量完成本次普查工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

篇（11）

1、搞好農(nóng)業(yè)普查是我們準(zhǔn)確把握*市情的需要。這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個(gè)方面。我們要通過這次普查，把*“三農(nóng)”的家底徹底摸清。*年第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查之后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，10年來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況發(fā)生了巨大變化，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶等不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加速流動(dòng)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發(fā)展優(yōu)勢(shì)在哪里，城鄉(xiāng)差距在哪里，城鄉(xiāng)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展等等，憑我們現(xiàn)在手中掌握的一些數(shù)據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。和省內(nèi)其他縣市一樣，我市最落后的地方在農(nóng)村，最弱勢(shì)的群體是農(nóng)民，最不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。對(duì)這些情況，迫切需要我們做出客觀準(zhǔn)確的判斷，迫切需要我們開展第二次農(nóng)業(yè)普查，及時(shí)摸清“三農(nóng)”發(fā)展變化和底數(shù)，從而準(zhǔn)確把握*市情，尤其是“三農(nóng)”的實(shí)情。原來有的一些抽樣數(shù)據(jù)，畢竟是點(diǎn)上的情況，整體的情況還不夠全面。本次農(nóng)業(yè)普查就是要對(duì)我市555個(gè)行政村、14.49萬農(nóng)戶及全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)）和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)進(jìn)行全面普查，摸清我市“三農(nóng)”的底數(shù)，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和主要特點(diǎn)。

2、搞好農(nóng)業(yè)普查是我市實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力*”目標(biāo)的需要。黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量全面建設(shè)小康社會(huì)，十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。我市在年初的農(nóng)村工作會(huì)議上也提出要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力*”。但我們現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查都不能滿足全面監(jiān)測(cè)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在深入研究新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，最繁重、最艱巨的任務(wù)也在農(nóng)村。就我市而言，全市現(xiàn)有58.*萬人，其中49.13萬人為農(nóng)業(yè)人口，占總?cè)丝诘?4.6%。雖然，近年來我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與中央提出的新農(nóng)村建設(shè)20字目標(biāo)還有很大差距。像農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面都存在很多不足之處。搞好這次農(nóng)業(yè)普查，能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)，便于評(píng)估農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，這既是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

3、搞好農(nóng)業(yè)普查是深化農(nóng)村改革，全面制定和落實(shí)“三農(nóng)”政策的需要。近年來，黨和政府出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策。這些政策效果如何？需不需要進(jìn)一步加以完善？等等問題都需要通過普查予以回答。要重視農(nóng)村社會(huì)，關(guān)注農(nóng)民生活，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要研究制定好相關(guān)政策措施，就必須以全面了解民情、正確判斷實(shí)情、準(zhǔn)確掌握農(nóng)情為基礎(chǔ)，就需要我們查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)民生活狀況。搞好農(nóng)業(yè)普查，對(duì)編制好“十一五”規(guī)劃中涉及的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、土地利用、農(nóng)民增收等具體規(guī)劃，以及科學(xué)制定“三農(nóng)”政策都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

因此，這次農(nóng)業(yè)普查是一次涉及“三農(nóng)”的普查，是為了適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新形勢(shì)的需要，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加翔實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。各級(jí)各部門都要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力*”目標(biāo)過程中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，納入議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

二、明確要求，正確把握農(nóng)業(yè)普查工作重點(diǎn)

這次農(nóng)業(yè)普查的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)、市委十一屆十二次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠，為實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力*”目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供決策依據(jù)。這次農(nóng)業(yè)普查，重點(diǎn)要完成以下六項(xiàng)工作：

1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和達(dá)到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況，進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，為市委、市政府制定切合實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質(zhì)量，為提高農(nóng)民生活水平服務(wù)。包括農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設(shè)施、糧食安全等信息，以及農(nóng)村道路、電信、電力情況，農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品、飲用水、衛(wèi)生條件等。既反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，也反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為市委、市政府科學(xué)決策，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活水平提供可靠依據(jù)。

3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動(dòng)力資源與就業(yè)狀況，為提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。包括農(nóng)村居民及勞動(dòng)力遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動(dòng)力和外出務(wù)工勞動(dòng)力所從事的行業(yè)、時(shí)間、職業(yè)、地點(diǎn)，以及地區(qū)類型、農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)率與閑暇時(shí)間等一系列信息。為“十一五”期間深入實(shí)施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”，加大教育培訓(xùn)力度，逐步使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提供全面的基礎(chǔ)資料。

4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村及社區(qū)環(huán)境情況，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城市化水平服務(wù)。包括建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個(gè)數(shù)和從業(yè)人員等情況，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。從我市實(shí)際來看，自20*年起全面實(shí)施的“十村示范、百村整治”工程、鄉(xiāng)村康莊工程等，給我市農(nóng)村面貌帶來深刻的變化。十一五期間，我們要繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以村莊整治為突破口，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌，逐步把傳統(tǒng)村莊建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、服務(wù)配套、生活舒適、管理民主的農(nóng)村新社區(qū)。

5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況，為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。包括農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購(gòu)買情況、重點(diǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資和鄉(xiāng)村集體投資情況，為加快農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。

6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況，為合理利用土地、提高土地利用效益服務(wù)。包括農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類，不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積，以及新形勢(shì)下農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換等情況。土地資源狀況尤其是耕地面積底數(shù)如何，是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，這次普查一項(xiàng)很重要的任務(wù)就是要摸清情況。國(guó)土、統(tǒng)計(jì)部門要密切配合，充分利用土地詳查和土地變動(dòng)調(diào)查資料，進(jìn)行必要的核查，確保圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。從普查對(duì)象的數(shù)量及其分布地域范圍看，比即將結(jié)束的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的工作量還要大，但時(shí)間上從現(xiàn)在起到正式展開普查工作，只有9個(gè)多月準(zhǔn)備。可謂時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是在關(guān)鍵時(shí)段，要組織好、落實(shí)好，為高質(zhì)量完成本次普查任務(wù)，拿出真實(shí)可信的普查數(shù)據(jù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)人員到位。要組織強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)班子及其辦事機(jī)構(gòu)。目前，市、鄉(xiāng)兩級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組已組建完畢，市本級(jí)農(nóng)普辦已建好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，村一級(jí)需要抓緊啟動(dòng)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦要按時(shí)間要求組建普查機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多過問，多檢查，多督促，及時(shí)解決實(shí)際問題。各級(jí)農(nóng)普辦要選調(diào)業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹砍鋵?shí)普查隊(duì)伍，抓落實(shí)，抓進(jìn)度，抓質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成普查工作任務(wù)。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重，離不開各級(jí)各部門的廣泛參與。作為普查工作的主要職能部門，市統(tǒng)計(jì)局從去年以來已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，成效是明顯的。各成員單位要按照市里的部署要求和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。普查宣傳工作，由宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，新聞信息中心、廣電總臺(tái)負(fù)責(zé)具體落實(shí)；財(cái)政部門要抓緊落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門要及時(shí)提供土地資源狀況信息；市農(nóng)普辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、人勞、國(guó)土等部門，要抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的同志，參加市農(nóng)普辦日常工作，選派人員在市農(nóng)普辦工作期間的工資、福利待遇由原單位負(fù)責(zé)；其他有關(guān)部門也要積極配合農(nóng)業(yè)普查工作。要進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)工作出色的部門，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，哪個(gè)地方出了問題，影響了全市農(nóng)業(yè)普查工作，就要追究哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、加強(qiáng)資金保障，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。按照國(guó)務(wù)院要求，這次普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。由于本次農(nóng)業(yè)普查調(diào)查對(duì)象多、工作量大，從國(guó)家和省兩級(jí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算來看，要比經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)多三分之一左右，而且國(guó)家和省級(jí)普查預(yù)算在審批時(shí)都基本上是足額撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于分級(jí)負(fù)擔(dān)普查經(jīng)費(fèi)的要求，積極籌措落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)工作需要審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算，尤其是今年的所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)到位，確保這項(xiàng)工作正常啟動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，專款專用，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開支，做到少花錢多辦事。

4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。這次普查工作量大、專業(yè)性強(qiáng)，需要大量訓(xùn)練有素的工作人員參與。因此，普查所需人員的選用和培訓(xùn)，直接關(guān)系到本次普查工作的成敗。我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，選調(diào)符合條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員；要嚴(yán)格把好普查培訓(xùn)關(guān)，確保所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)。

5、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，為普查工作營(yíng)造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作、爭(zhēng)取廣大農(nóng)村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務(wù)的重要前提。這次我市農(nóng)業(yè)普查僅現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查就需要近4000名工作人員參加，加上整個(gè)普查工作歷時(shí)4年，各級(jí)各部門的各類宣傳、組織、試點(diǎn)、數(shù)據(jù)處理、后勤保障等，需要?jiǎng)訂T參與的工作人員就更多。因此，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、宣傳部門和新聞單位要認(rèn)真按照《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動(dòng)，特別是在普查的關(guān)鍵階段，要加大宣傳力度，使廣大干部群眾了解普查、理解普查、支持普查，充分調(diào)動(dòng)參與普查的積極性。

6、加強(qiáng)試點(diǎn)工作，為面上普查提供經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作是整個(gè)普查工作的重要基礎(chǔ)性工作，是高質(zhì)量完成普查任務(wù)的有效途徑。試點(diǎn)主要解決兩個(gè)問題：一是普查方案是否可行，普查表能否順利進(jìn)行填報(bào)，需要做哪些改進(jìn)和完善；二是采用什么樣的組織形式來進(jìn)行普查，包括普查員的選調(diào)、培訓(xùn)，政府的協(xié)調(diào)組織，具體的操作模式，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方法等。我們要選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，從中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為高質(zhì)量完成本次普查工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。