農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

新農(nóng)村頻道近兩年利用自身的平臺優(yōu)勢，整合資源，不斷完善提升節(jié)目品質(zhì)，豐富節(jié)目形式，強化涉農(nóng)節(jié)目的傳播優(yōu)勢，打造了一大批頗受觀眾喜愛的優(yōu)秀對農(nóng)節(jié)目。如《致富招招鮮》這檔致富節(jié)目，每晚20：45首播，次日7：30、10：15、13：30重播。每天一位致富人物，每晚一次財富碰面，輕松傳遞致富經(jīng)驗，搞笑搞怪啟迪致富靈感。寓教于樂的致富補習班，擁有忠實穩(wěn)定的熱情“學員”。改版后增加周六交流集錦版和周日專家版節(jié)目，深受農(nóng)村觀眾的喜愛。

在欄目的建設上，新農(nóng)村頻道緊跟農(nóng)民生活的發(fā)展變化，不斷做出調(diào)整。近兩年隨著農(nóng)村城市化進程的加快，越來越多的農(nóng)村人口走進城市，他們的生活習慣，興趣愛好也在慢慢地發(fā)生變化。隨著進城務工人員大量的增長，他們的生活狀況和情感世界需要得到關注，《飛歌傳情》欄目就是一檔關注進城務工人員情感世界的欄目，通過點歌、交友等方式滿足他們傳遞情感的需求?！缎侣劦谝痪€》和《DV觀察》作為河南新農(nóng)村頻道的王牌新聞欄目，時刻關注著農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的發(fā)展變化，為農(nóng)村的發(fā)展及時提供各種信息，并發(fā)揮著政策解讀、輿論監(jiān)督等職責。

篇（2）

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，一些集體設施逐漸失去原有的功能與價值；加之農(nóng)村經(jīng)濟合作組織形式的變化，有些公共資源被閑置與廢棄。而現(xiàn)今農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，資金、資源等問題依然比較突出，一些公共資源的廢棄與浪費，實在令人惋惜。

近幾年來，有些地方整合農(nóng)村教育資源，集中投入辦教育，幾個行政村只辦一所學校，致使原來的一個村一所的小學校舍被閑置。加之過去實行村學村辦，有的村實力不夠，只好向上級“化緣”，而這些學校的管理又屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的教育行政部門（文教辦），且基層政府對村級辦學也給予了較大的投入，由此而造成這些校舍資產(chǎn)權屬也不十分明確，以至于這些閑置的資源維護利用困難加大；再者有些地方搞行政村合并，原有三四個村合并成一個村，辦一所學校天經(jīng)地義，而限于資金壓力，只能舉債辦學。一邊是要求農(nóng)村村級組織消赤減債，一邊是村級校舍資源閑置。

在農(nóng)業(yè)建設用地問題上，也存在類似情況。由于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社不斷催生，而這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新載體，在發(fā)展過程中迫切需要倉容、庫棚等建設用地。農(nóng)村建設用地指標本來就十分緊張，在農(nóng)村土地承包責任制條件下，不可能飛來一塊土地搞倉容庫棚建設。但是，現(xiàn)在農(nóng)村仍然有供銷社代銷店、糧店等一些計劃經(jīng)濟時期的老產(chǎn)業(yè)，在市場經(jīng)濟和企業(yè)改制的情況下，占駐著優(yōu)越的地理位置，沒有發(fā)揮應有作用。

產(chǎn)業(yè)轉型升級也造成公共資源的閑置與浪費。有些地方喜歡“創(chuàng)新”，一個鄉(xiāng)、一個村搞一個產(chǎn)業(yè)市場，產(chǎn)業(yè)一轉型，原有的市場功能全部喪失，而這些市場經(jīng)營者又難以跟上產(chǎn)業(yè)轉型的速度，只好讓這些資源閑置，從而造成浪費；有些地方喜歡“復古”，放棄現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，搞旅游、休閑，搞一些所謂的“軟實力”，也在一定程度上造成現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源的浪費。

在當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展還不十分發(fā)達的情況下，應該珍惜和合理利用農(nóng)村的公共資源，讓這些公共設施發(fā)揮出應有的作用；在當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生根本性變化的情況下，在如何整合、開發(fā)、利用好這些閑置資源方面，還有許多問題需要研究。各地應結合“三農(nóng)”的具體發(fā)展變化，針對實際情況，研究切實可行的解決辦法。盤活農(nóng)村公共資產(chǎn)、資源，有效利用其功能、價值，讓其發(fā)揮應有作用，可以節(jié)省“三農(nóng)”建設資金，加快新農(nóng)村建設步伐。

篇（3）

二、農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容和時間

全國農(nóng)業(yè)普查主要包括六個方面的內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。按照全國統(tǒng)一的安排部署。

三、農(nóng)業(yè)普查的組織領導和責任分工

按照國務院和省政府的要求認真做好農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作。為切實搞好農(nóng)業(yè)普查工作，全市各級各部門要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”原則。市政府成立農(nóng)業(yè)普查領導小組（名單附后）負責普查的組織實施和協(xié)調(diào)等。領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，負責普查的日常工作。各級政府要成立相應的機構，負責當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)普查的組織實施和協(xié)調(diào)工作。

任務重、難度大，農(nóng)業(yè)普查涉及廣大農(nóng)村和眾多農(nóng)戶。需要多部門協(xié)同合作，共同實施。各級宣傳部門和新聞單位要充分利用廣播、電視、報刊等多種形式廣泛深入地開展宣傳活動；各有關部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實履行職責，確保全市農(nóng)業(yè)普查任務的圓滿完成。各級農(nóng)業(yè)普查機構要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織的作用，做好農(nóng)業(yè)普查的試點、普查方案的實施、普查員的選調(diào)培訓、普查登記等各個環(huán)節(jié)的組織工作。

四、農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費和所需物資保障

各級要確保按時撥付，農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費由各級財政分級負擔。確保到位，確保普查工作的正常開展。各級農(nóng)業(yè)普查辦公室所需交通、通訊等物資設備由同級政府負責協(xié)調(diào)解決。

篇（4）

中圖分類號：C92 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0203-02

江門市位于廣東省中南部，地處珠江三角洲西部，是珠三角西岸的中心城市之一。改革開放以來，隨著經(jīng)濟迅猛增長，我市的總人口一直保持持續(xù)的增長。另一方面，未來我市的發(fā)展也面臨人口文化素質(zhì)偏低、老齡化、少子化、外來人口大量流入等問題的挑戰(zhàn)。通過分析江門市人口發(fā)展變化特征，預測未來人口增長態(tài)勢，進而總結出我市人口發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)，最后提出具體建議和對策，以更好地促進江門市人口與經(jīng)濟相互間的長期、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、江門市近十年人口發(fā)展變化特征

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，大量外來人口流入，江門市人口規(guī)模持續(xù)擴大，人口結構進一步復雜化；另一方面，由于計劃生育政策及人們生育觀念的變化，我市人口年齡結構也發(fā)生了巨大的變化。在多重因素交互作用之下，常住人口、戶籍人口都呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特征。

1 人口總體規(guī)模持續(xù)擴大

最近十年，江門市人口總量從不足400萬增加至445萬，凈增近50萬（見表1），增幅為12.6%，年均增長1.26%，尤其是在2006年之后增長迅速。

2 人口素質(zhì)快速提高

新世紀以來，江門市人口文化素質(zhì)水平快速提高。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我市6歲及以上常住人口中，具有大專及以上文化程度的人口占559%，與2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)相比提高了3.25個百分點，而文盲、半文盲的比重下降了3個百分點。

3 人口結構發(fā)生了較大改變

從2000年到2010年江門市農(nóng)業(yè)人口占比從51.6%下降到31.4%，而非農(nóng)業(yè)人口則上升到68.6%，數(shù)據(jù)顯示特別在2000-2003年隨著城市化進程的加快，我市農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口比重的較大變化，而之后的變化則相對平緩。

數(shù)據(jù)顯示我市總體男女性別比達到104.72，雖低于全國的平均線，但是在15歲以下的人口中我市的男女性別比平均高達116.45。

在人口的年齡層次方面，根據(jù)2000年及2010年兩次人口普查的數(shù)據(jù)，我室的15-64歲勞動力人口比例從68%上升至7s8%，60歲以上人口比例從11.65%上升到1353%，顯示我市仍處于人口紅利時期，但是人口老齡化的趨勢已不可逆轉，老齡社會已經(jīng)到來。（如表2）

二、江門市未來十年人口變動趨勢預測

1 預測方法

以時間為自變量，以人口數(shù)據(jù)為因變量，采用長期趨勢分析法中的回歸分析法，對江門市人口發(fā)展趨勢進行預測分析。

2 江門市未來十年常住人口總規(guī)模預測

回歸方程y=389.36+4.45t，預測結果y（2020）=478.38

以江門市過去十年的常住人口數(shù)據(jù)為基數(shù)，通過運用上述方法進行計算分析，到2020年江門市常住人口總規(guī)模將達到478.38萬人，比2010年凈增33.3萬人，增幅為7.48%。

3 江門市非農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)人口規(guī)模的預測（至2020年）

根據(jù)上面回歸分析法得到回歸方程y=10.91+30.55t，預測結果y（2020）=285.89

以江門市過去30年的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口數(shù)據(jù)為基數(shù)，通過運用上述方法進行計算分析，到2020年江門市非農(nóng)業(yè)人口總規(guī)模將達到285.89萬人，比2010年凈增66.93萬人，增幅為30.57%，而且非農(nóng)業(yè)人口在戶籍人口中的占比將達到65%左右，進一步接近國外發(fā)達國家水平?？鄢丝诳傄?guī)模及外來人口增長的因素，結果顯示隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，大量的農(nóng)村勞動力將進入城鎮(zhèn)，未來江門市城市的教育、就業(yè)、生活設施等壓力將持續(xù)上升。

4 江門市人口素質(zhì)結構的預測

抽取江門市過去三次人口普查中大專以上文化程度的人口數(shù)據(jù)作分析預測。

運用上述相同方法預測得出預測結果（如表7）：至2020年，我市大專以上文化程度人口總人數(shù)將上升至343582人，較2010年凈增長94724人，在總人口中的占比上升了1.59個百分點。

三、政策建議

1 加大教育資源投入，提高人口綜合素質(zhì)。江門市應根據(jù)學齡人口發(fā)展變化情況，合理調(diào)整教育結構，在未來的幾十年里要根據(jù)學齡人口的發(fā)展變化情況，逐步增加教育投資，努力改善教學條件，努力提高教學質(zhì)量，使全民文化素質(zhì)進一步提高。同時應在全面普及和優(yōu)化基礎教育的同時，要積極促進高校動態(tài)調(diào)整專業(yè)設置，滿足社會的需求。一方面促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也可減少結構性失業(yè)。要積極開展成人教育，重點探討發(fā)展社區(qū)教育，建設學習型社區(qū)；建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度，積極發(fā)展農(nóng)村勞動力教育，加強崗位培訓、繼續(xù)教育、農(nóng)村職業(yè)技術教育和學歷教育，提高從業(yè)人員勞動技能素質(zhì)。

2 進一步改革與完善戶籍制度，豐富和落實人才引進政策，強化吸引人才綜合環(huán)境，積極吸引國內(nèi)外各種中高端人才是提高江門人口素質(zhì)的重要途徑之一，也是我市適應經(jīng)濟結構轉型的內(nèi)在要求。

3 更新觀念，進一步加快城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)。要進一步解放思想，更新觀念，努力解決好企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，制定有關政策，吸引外來資金和專業(yè)技術人才來江門五邑創(chuàng)業(yè)，加速民營企業(yè)的發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。要采取措施把從農(nóng)業(yè)領域游離出來的不斷增長的勞動力人口變?yōu)樨S富的社會財富。

篇（5）

農(nóng)業(yè)普查是一次重大的國情、國力、市情、市力調(diào)查，是適應全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設需要，是全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工程。農(nóng)業(yè)普查是一項規(guī)模龐大的社會系統(tǒng)工程，也是一項極為艱巨的任務，必須得到全社會的積極配合與支持。從20*年1月1號開始，各級農(nóng)業(yè)普查員將上門依法對各類調(diào)查對象進行調(diào)查登記，請各普查對象安排專人，在規(guī)定的調(diào)查時間內(nèi)，配合普查員如實填寫普查表。按時、準確地填報普查表，是每個農(nóng)業(yè)普查對象應盡的責任和義務，虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改普查資料均屬違法行為，如有此類現(xiàn)象發(fā)生，我們將嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》嚴肅查處。

各政府主要領導和農(nóng)業(yè)普查領導小組組長要深入調(diào)查第一線，親自參與普查登記，調(diào)查了解并切害解決普查機構和普查人員在普查過程中出現(xiàn)的困難和問題，保證當?shù)仄詹楣ぷ髡Ｓ行虻剡M行。

各級普查機構和普查人員一定要恪守職業(yè)道德，依法進行普查。對在普查中搜集的單個調(diào)查對象的資料，應予保密；要確保農(nóng)業(yè)普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于農(nóng)業(yè)普查的目的，不作為任何單位對農(nóng)業(yè)普查對象實施處罰的依據(jù)。

同志們：

篇（6）

1.1 缺乏對農(nóng)業(yè)信息化的認識。在當前的農(nóng)村里，大多數(shù)領導并不了解農(nóng)業(yè)信息化建設的具體實施方法和步驟并對其服務體系也毫無概念，工作重點也不在農(nóng)業(yè)信息化建設和發(fā)展上。以至于有的地方領導把計算機上網(wǎng)就看做是農(nóng)業(yè)信息化，這種認識上的偏差也就直接導致了農(nóng)業(yè)信息化建設的主動性不高。

1.2 對農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不全面。由于沒有認識到農(nóng)村經(jīng)濟管理信息工作的重要性，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理信息工作普遍存在著管理機構不全、人員不專業(yè)、經(jīng)費短缺等現(xiàn)象。這也就直接導致了農(nóng)村信息資源的開發(fā)利用率低，行業(yè)間的信息得不到共享，對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫及農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的開發(fā)滯后，的農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)沒有太對指導作用，離農(nóng)民想要的信息需求還很遠。目前各地的農(nóng)業(yè)信息還主要停留在價格的變化，而對國內(nèi)及國際市場的系統(tǒng)科學的分析和市場預警信息的還不完善。這樣一系列的因素，也就增加了農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化的難度，并使得其服務農(nóng)民幫農(nóng)民增加收入的目標難以實現(xiàn)。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設策略

2.1 加強農(nóng)業(yè)信息化建設的人才隊伍的建設。農(nóng)業(yè)科研管理水平是由管理人員的素質(zhì)來決定的。由于現(xiàn)代信息技術的發(fā)展非常迅速，以及農(nóng)業(yè)科研管理的內(nèi)涵越來越多，管理手段也在不斷的更新，這就要求了農(nóng)業(yè)科研管理人員要通過不斷的學習來充實自己，以達到適應社會發(fā)展的要求。

2.2 結合實際情況科學規(guī)劃并分步實施。根據(jù)全社會信息業(yè)發(fā)展的趨勢，利用最先進的技術，高屋建瓴的研究制定出農(nóng)村經(jīng)濟信息管理現(xiàn)代化建設的規(guī)劃，并提請專家研討及論證，而后逐步實施下去。

2.3 擴大資金投入，想方設法解決資金問題。不言而喻，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設所需要的資金是巨大的，地方各級政府應該加大啟動資金的投入，并為其設立專項資金?？墒钦耐度胍彩怯邢薜?，而社會的力量是巨大的，政府應該統(tǒng)一規(guī)劃并引入競爭機制，依據(jù)誰投資，誰受益的商業(yè)法則，吸引各類企業(yè)及個人的投資。

2.4 整合資源，加強合作，提升信息服務水平。首先要建立起涉農(nóng)部門及涉農(nóng)信息的交流共享機制，規(guī)范信息標準，統(tǒng)一制度，逐步推進農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合，實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享。同時加強農(nóng)業(yè)信息的采集和加工，根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的信息需求，加強農(nóng)業(yè)信息源和信息渠道的開拓、發(fā)掘及信息采集整理工作，對相關的信息源分析、加工，去粗取精，去偽存真，提高信息的完整性、準確性和適用性，保障農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡能夠提供符合農(nóng)民需求的信息資源，使政府、農(nóng)戶和企業(yè)獲得充分、有效的農(nóng)業(yè)信息。并采取多種方式主動開展與社會各方面力量的合作，特別是與通信運營企業(yè)、廣播電視媒體等單位的合作，將在降低農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡的成本、提升服務水平、開展多渠道、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)信息服務方面起到積極的促進作用。

2.5 加強基礎網(wǎng)絡建設，健全信息化網(wǎng)絡體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息網(wǎng)絡體系主要由以下幾個方面組成：農(nóng)村基礎傳輸網(wǎng)絡、專業(yè)計算機網(wǎng)絡、電信業(yè)務網(wǎng)絡和廣播電視業(yè)務網(wǎng)絡。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息網(wǎng)絡體系的建設包括信息資源的開發(fā)利用和信息網(wǎng)絡的應用這兩個方面。要形成有市、縣、鄉(xiāng)、村，以及與廠家商家都相互聯(lián)通的網(wǎng)絡體系，使得全球化信息可以及時的傳到農(nóng)戶家里，農(nóng)戶也能及時的農(nóng)業(yè)信息，從而達到資源整合及共享的目的。

篇（7）

二、新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化措施探討

針對上述存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作過程中的系列問題，筆者認為各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應從以下幾個方面著手，優(yōu)化地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段，提高地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，更好推進新農(nóng)村建設進程：

(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理思想

新農(nóng)村建設背景指導下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作應本著以發(fā)展經(jīng)濟作為首要、以創(chuàng)新體制作為保障、以增加收入作為關鍵的原則，要不斷創(chuàng)新地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，建立并且發(fā)展現(xiàn)代化的能夠適應社會經(jīng)濟變化需要的農(nóng)業(yè)管理思想。具體說來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的創(chuàng)新包括以下幾點：

(1)更新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，不斷增長地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平。

(2)改變農(nóng)產(chǎn)品形式，通過產(chǎn)品深加工實現(xiàn)多元發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，開拓更大的銷售市場。

(3)依靠科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展意識，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟安全，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎及競爭力。在此基礎上，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎設施，認真開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目工作，改善基礎設施建設，更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平和管理效率的提升。

(二)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設，完善群眾利益維護體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要工作之一就是要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員進行素質(zhì)和技能的再教育，各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應大力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設，培養(yǎng)一批具有較高政治素質(zhì)、較強工作責任感同時具備創(chuàng)新意識的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍，使之更加適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會快速發(fā)展變化的趨勢。此外，政府之間還應建立完善的群眾利益維護體系，有效保證群眾權益、協(xié)調(diào)矛盾、表達訴求，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，強化政府自身的服務職能和經(jīng)濟職能，科學開展農(nóng)業(yè)土地承包合同管理，合理引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，同時政府部門還應加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，定期開展村級資產(chǎn)清查，會同紀檢部門積極開展村組干部離任審計工作。這樣才能夠更好鞏固地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成果，提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

(三)大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

實現(xiàn)信息化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是進一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率、鞏固新農(nóng)村建設成果的重要舉措。各級政府都應加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的資金投入力度，引進更多先進化的設備和高素質(zhì)人才，還要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行機制及管理體制提供適當?shù)恼咧С?。不僅如此，各級主管部門還應認真做好各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟報表以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況的分析、整理、匯總后及時向黨委、政府提供科學的決策依據(jù)，增進地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效性。同時，地方政府還應大力實施人才戰(zhàn)略，加速地區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術的發(fā)展，可以通過人才項目或招商引資等手段，培育產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，堅持科技創(chuàng)新，這樣才能夠最大限度提升農(nóng)業(yè)管理的科技含量及信息化水平，促進地區(qū)農(nóng)業(yè)朝著更大產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁進。

篇（8）

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0190-01

當下，隨著時代的不斷發(fā)展，科技的日新月異，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)不再閉關自守，而是開始重視市場結構和社會發(fā)展變化，努力提高質(zhì)量和產(chǎn)量，以適應當下時代的發(fā)展要求。面對這種發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)機管理機構只有加快政府職能轉變，從思想上樹立科學的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，才能在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收上有新創(chuàng)意、新做法，才能保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、 農(nóng)機管理工作存在的主要問題

2013年，中央和地方財政繼續(xù)加大了補貼力度，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機、用機的積極性，引導更多的社會資金投入到農(nóng)業(yè)機械化上，形成了依法促進農(nóng)機化發(fā)展強大的推動力和政策引導力。但是，隨著農(nóng)業(yè)機械擁有量的迅速增長的同時，給農(nóng)機管理工作也帶來了困難和挑戰(zhàn)。

1. 農(nóng)機裝備落后，困擾著農(nóng)機管理工作向更高層次發(fā)展。

2. 體制不健全 。

3. 農(nóng)機手盡義務多， 享受的權利少。

4. 基礎薄弱。

二、新形式下農(nóng)機管理工作的對策和建議

1. 改善管理方法，加強監(jiān)理裝備建設

各級政府和相關部門應該設立專項補助基金，同事配備技術設備和相應的管理、科技人才，將農(nóng)機事故所造成的危害降到最低，同時，也可以充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡科技手段，實行聯(lián)網(wǎng)管制，對設備的安全監(jiān)測進行有效監(jiān)控，從而實現(xiàn)設備齊全、手段科學、執(zhí)法規(guī)范和保障有力的一整套監(jiān)管體系。

2. 重視公路基礎設施建設，努力提高公路質(zhì)量

應該將農(nóng)村基礎設施建設與更新?lián)Q代提到日程上來，國家相關政府和各級地方政府要聯(lián)合起來，充分對群眾做動員宣傳工作，多出資金和想法，從而對現(xiàn)有公路進行圍護，新建和擴建，讓每個人意識到護路、養(yǎng)路是大家的事情，人人有責，從而加強村民的道德意識和責任意，使得養(yǎng)路和護路成為一種自覺意識。此外，還可以通過公路鑲邊工程改造，修筑和擴建水泥路來為車輛的出行便利提供更為優(yōu)越的環(huán)境。

3. 加大監(jiān)管力度，建立健全農(nóng)機管理機構

我國改革開放取得的成效越來越顯著，社會主義現(xiàn)代化建設的腳步也越來越快，同時，人民的生活水平也隨著農(nóng)業(yè)機械化程度的不斷提高而不斷提高。在這樣的情況下，作為農(nóng)業(yè)機械的制定監(jiān)管部門，農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管局的任務和擔子也越來越重，需要進一步調(diào)整管理模式以適應新的農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化的發(fā)展，不能淪為農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的攔路虎。因此，我們必須通盤考慮，在制定長遠規(guī)劃的基礎上，改進現(xiàn)有的較為落后管理模式，以期對農(nóng)業(yè)監(jiān)理的發(fā)展提供更為便捷的環(huán)境。

此外，需要對現(xiàn)有的農(nóng)機管理機構進行改革，將其納入國家行政機關管理的范圍之內(nèi)，收費必須全部上繳國庫，嚴厲打擊一些不法分子利用職務之便來謀取私利。確保工作人員能夠認真履行職責，做到執(zhí)法公平和公正，從而樹立起再人民心目中的光輝形象。在具體的業(yè)務管理上，也要進行垂直領導，避免只拿錢不干活的現(xiàn)象發(fā)生。

4. 制定各種規(guī)章制度，層層落實工作責任制

農(nóng)機作業(yè)的加工對象是作物、土壤、種子、肥料農(nóng)藥等，各種機械作業(yè)因地、因時、因作物等客觀條件的不同，必須依據(jù)各農(nóng)藝技術要求，制定相應的農(nóng)機作業(yè)規(guī)程或農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準，以此滿足一定的質(zhì)量規(guī)范。必須保證政令暢通，在具體的管理工作中，制定的相關規(guī)章制度政策對人的思想和行為有一定的約束力，但必須做到有令必行，有禁必止。對于農(nóng)機安全管理來說，《農(nóng)機年檢審核制度》《安全知識學習制度》《農(nóng)機使用培訓制度》等政策制度的頒布與實施，就是要求員工要盡職盡責，將具體的工作進行分工，然后每個人發(fā)揮所長，責任落實到人，做到權責分明，從而提高員工的工作積極性和工作效率。

5. 按照職責權限，加強農(nóng)機管理工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門履行好監(jiān)理職責

5.1對本鎮(zhèn)農(nóng)用車和駕駛員實行造冊登記，簡歷相關檔案，做到有文可查。

5.2與轄區(qū)的農(nóng)機駕駛人員和車主通過合同來講責任具體落實到個人，以起到監(jiān)管安全生產(chǎn)的目的。

5.3對農(nóng)機事故不得隱瞞，并且要協(xié)助派出所和農(nóng)機部門等有關單位做好事后處理工作。

5.4要求轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車駕駛員必須參加年度質(zhì)量檢查，不得冒名頂替和弄虛作假。

5.5對違規(guī)農(nóng)用車及司機要嚴懲不貸，對事故多發(fā)地帶要實施重點監(jiān)控，以確保交通暢通，將安全事故所造成的危害控制在最小范圍內(nèi)。

5.6嚴格按照相關規(guī)章制度進行生產(chǎn)，定期將新情況、新問題向有關領導部門進行反饋，并提出相關建議。

5.7和村寨基層組織或片區(qū)負責人密切協(xié)商，達成一定條件下可實現(xiàn)的民約，從而提高管理效率和農(nóng)民的自我保護意識。

5.8積極配合鎮(zhèn)政府、村委會，加強村級交通安全宣傳。

5.9努力提高駕駛員及操作者的技術水平。

6. 加強配合，規(guī)范執(zhí)法

目前，轄區(qū)內(nèi)車輛擁堵和交通不暢現(xiàn)象時有發(fā)生，為了克服這些難題，必須對路面加大監(jiān)控，同時和派出所、綜合治理辦以及相關農(nóng)機部門做好配合，及時清除道路擁擠現(xiàn)象。同時也要向農(nóng)民多做宣傳和教育，對邊角地帶和需要治理的場地進行及時疏通，對違規(guī)使用農(nóng)機的行為，要依法執(zhí)政，配合相應的說服教育，堅決獨立亂罰亂收行為。對不不服管教的人，不能動用武力，對于暴力抗法者，則必須交由公安機關來嚴格執(zhí)法。

7. 增強服務意識

全心全意為人民服務，幫助人民早日實現(xiàn)生活奔小康，同時對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的貢獻，這是農(nóng)機管理人員的工作目標。

8. 加強宣傳教育，開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面

篇（9）

一、普查的目的、意義

這次普查主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村勞動力轉移等方面的基礎信息，為研究確定國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項經(jīng)濟社會政策提供依據(jù)。

搞好這次普查，有利于進一步摸清本區(qū)農(nóng)業(yè)資源狀況，制定科學的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；有利于落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進本區(qū)“三個集中”，加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標。

二、普查的對象

普查的對象是在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動的全部單位和農(nóng)戶，以及鎮(zhèn)、農(nóng)場、村委會(包括鎮(zhèn)屬居委會)等與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村關系密切的機構。

三、普查的內(nèi)容、時間

這次普查主要包括七項內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鎮(zhèn)、村委會及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量；七是本區(qū)“三個集中”的基本情況。

普查的標準時點是年12月31日，時期資料為年度。

四、普查的組織實施

為了加強對這次普查工作的領導，區(qū)政府決定，成立區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查領導小組，負責普查的組織和協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室(設在區(qū)統(tǒng)計局)，負責普查的具體實施。

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)和各有關部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、街鎮(zhèn)分級負責、各方共同參與”的原則，認真搞好這次重大國情國力的普查。涉及普查宣傳方面的工作，請區(qū)委宣傳部負責協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的工作，由區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào)。對普查工作中遇到的困難和問題，有關部門采取措施，切實予以解決。

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)要設立相應的農(nóng)業(yè)普查工作領導小組及其辦公室，負責本地區(qū)普查的組織實施。宣傳部門、新聞單位要充分利用廣播、電視和報刊等，廣泛深入地宣傳普查的意義和要求，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、村委會的作用，從鎮(zhèn)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織人員和調(diào)查員。要根據(jù)普查的特點，搞好調(diào)查員的培訓。

五、普查的經(jīng)費

普查經(jīng)費由各級財政分級負擔。各級普查機構向同級財政部門編報預算，經(jīng)同級財政部門核定后，列入相應年度預算，并按時撥付，確保到位。

六、普查資料的填報與管理

凡符合普查對象的有關單位和農(nóng)戶，必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和普查的具體要求，如實填報普查數(shù)據(jù)，任何單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

篇（10）

一、統(tǒng)一思想，充分認識第二次農(nóng)業(yè)普查工作的重要意義

第二次全國農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的大背景下，所進行的一項大規(guī)模的“三農(nóng)”基本情況調(diào)查。這次普查恰逢實施“十一五”規(guī)劃和建設社會主義新農(nóng)村的起步階段，是一項事關全局、意義重大、任務艱巨的基礎性工作，更是各級政府統(tǒng)一部署的一項硬任務，做好這次普查工作意義十分重大，具體體現(xiàn)在如下方面：

1、搞好農(nóng)業(yè)普查是我們準確把握市情的需要。這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面。我們要通過這次普查，把“三農(nóng)”的家底徹底摸清。年第一次全國農(nóng)業(yè)普查之后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個嶄新的階段，年來，農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況發(fā)生了巨大變化，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實推進，農(nóng)產(chǎn)品市場體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務體系進一步健全，龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶等不斷涌現(xiàn)。同時，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村勞動力等生產(chǎn)要素加速流動轉移，農(nóng)村的社會經(jīng)濟結構發(fā)生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發(fā)展優(yōu)勢在哪里，城鄉(xiāng)差距在哪里，城鄉(xiāng)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展等等，憑我們現(xiàn)在手中掌握的一些數(shù)據(jù)是遠遠不夠的。和省內(nèi)其他縣市一樣，最落后的地方在農(nóng)村，最弱勢的群體是農(nóng)民，最不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。對這些情況，迫切需要我們做出客觀準確的判斷，迫切需要我們開展第二次農(nóng)業(yè)普查，及時摸清“三農(nóng)”發(fā)展變化和底數(shù)，從而準確把握市情，尤其是“三農(nóng)”的實情。原來有的一些抽樣數(shù)據(jù)，畢竟是點上的情況，整體的情況還不夠全面。本次農(nóng)業(yè)普查就是要對 個行政村萬農(nóng)戶及全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）和農(nóng)、林、牧、漁場進行全面普查，摸清“三農(nóng)”的底數(shù)，深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和主要特點。

2、搞好農(nóng)業(yè)普查是實現(xiàn)“躋身全國兩百強、打造實力”目標的需要。黨的十六大提出要在本世紀頭二十年，集中力量全面建設小康社會，十六屆五中全會進一步提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。在年初的農(nóng)村工作會議上也提出要加快推進新農(nóng)村建設，“躋身全國兩百強、打造實力”。但我們現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查都不能滿足全面監(jiān)測新農(nóng)村建設進程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在深入研究新農(nóng)村建設需要的基礎上確立的。全面建設小康社會的重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，最繁重、最艱巨的任務也在農(nóng)村。就而言，全市現(xiàn)有萬人，其中萬人為農(nóng)業(yè)人口，占總人口的 。雖然，近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，但與中央提出的新農(nóng)村建設字目標還有很大差距。像農(nóng)村建設規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境保護等方面都存在很多不足之處。搞好這次農(nóng)業(yè)普查，能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)，便于評估農(nóng)村小康建設進程，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設中存在的問題，這既是適應新農(nóng)村建設的需要，也是全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會大發(fā)展的基礎工程。

3、搞好農(nóng)業(yè)普查是深化農(nóng)村改革，全面制定和落實“三農(nóng)”政策的需要。近年來，黨和政府出臺了一系列惠農(nóng)政策。這些政策效果如何？需不需要進一步加以完善？等等問題都需要通過普查予以回答。要重視農(nóng)村社會，關注農(nóng)民生活，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要研究制定好相關政策措施，就必須以全面了解民情、正確判斷實情、準確掌握農(nóng)情為基礎，就需要我們查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，準確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)民生活狀況。搞好農(nóng)業(yè)普查，對編制好“十一五”規(guī)劃中涉及的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、土地利用、農(nóng)民增收等具體規(guī)劃，以及科學制定“三農(nóng)”政策都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

因此，這次農(nóng)業(yè)普查是一次涉及“三農(nóng)”的普查，是為了適應全面建設社會主義新農(nóng)村新形勢的需要，為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供更加科學、更加翔實、更加全面的基礎性數(shù)據(jù)。各級各部門都要高度重視，切實把這項工作作為當前建設新農(nóng)村、實現(xiàn)“躋身全國兩百強、打造實力”目標過程中的一項重要基礎工作，納入議事日程，切實抓緊抓實抓好。

二、明確要求，正確把握農(nóng)業(yè)普查工作重點

這次農(nóng)業(yè)普查的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、市委十一屆十二次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，確保普查結果真實可靠，為實現(xiàn)“躋身全國兩百強、打造實力”目標、扎實推進新農(nóng)村建設提供決策依據(jù)。這次農(nóng)業(yè)普查，重點要完成以下六項工作：

1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和達到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務。包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況，進一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，為市委、市政府制定切合實際的農(nóng)村經(jīng)濟政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務。

2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質(zhì)量，為提高農(nóng)民生活水平服務。包括農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設施、糧食安全等信息，以及農(nóng)村道路、電信、電力情況，農(nóng)村居民耐用消費品、飲用水、衛(wèi)生條件等。既反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，也反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展狀況，為市委、市政府科學決策，進一步提高農(nóng)民生活水平提供可靠依據(jù)。

3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)狀況，為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進農(nóng)村勞動力轉移服務。包括農(nóng)村居民及勞動力遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業(yè)、時間、職業(yè)、地點，以及地區(qū)類型、農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)率與閑暇時間等一系列信息。為“十一五”期間深入實施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”，加大教育培訓力度，逐步使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提供全面的基礎資料。

4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村及社區(qū)環(huán)境情況，為加快小城鎮(zhèn)建設、提高城市化水平服務。包括建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個數(shù)和從業(yè)人員等情況，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎設施等方面的內(nèi)容。從實際來看，自年起全面實施的“十村示范、百村整治”工程、鄉(xiāng)村康莊工程等，給農(nóng)村面貌帶來深刻的變化。十一五期間，我們要繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基礎上，完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，以村莊整治為突破口，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌，逐步把傳統(tǒng)村莊建設成為布局合理、環(huán)境整潔、設施完善、服務配套、生活舒適、管理民主的農(nóng)村新社區(qū)。

5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況，為加快農(nóng)村基礎設施建設服務。包括農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購買情況、重點農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營投資和鄉(xiāng)村集體投資情況，為加快農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設，更好地建設新農(nóng)村服務。

6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況，為合理利用土地、提高土地利用效益服務。包括農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類，不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積，以及新形勢下農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模與流轉、農(nóng)業(yè)用地之間的轉換等情況。土地資源狀況尤其是耕地面積底數(shù)如何，是事關全局和長遠發(fā)展的基礎性數(shù)據(jù)，這次普查一項很重要的任務就是要摸清情況。國土、統(tǒng)計部門要密切配合，充分利用土地詳查和土地變動調(diào)查資料，進行必要的核查，確保圓滿完成這項任務。

三、加強領導，保質(zhì)保量做好農(nóng)業(yè)普查各項準備工作

第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項社會系統(tǒng)工程。從普查對象的數(shù)量及其分布地域范圍看，比即將結束的第一次全國經(jīng)濟普查的工作量還要大，但時間上從現(xiàn)在起到正式展開普查工作，只有個多月準備?？芍^時間緊，任務重。各級各部門要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項準備工作，特別是在關鍵時段，要組織好、落實好，為高質(zhì)量完成本次普查任務，拿出真實可信的普查數(shù)據(jù)打下扎實基礎。

1、加強組織領導，確保機構人員到位。要組織強有力的農(nóng)業(yè)普查領導班子及其辦事機構。目前，市、鄉(xiāng)兩級普查領導小組已組建完畢，市本級農(nóng)普辦已建好內(nèi)設機構，村一級需要抓緊啟動，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦要按時間要求組建普查機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人是第一責任人，領導小組各成員單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)普查工作的領導是直接責任人，要切實負起責任，多過問，多檢查，多督促，及時解決實際問題。各級農(nóng)普辦要選調(diào)業(yè)務過硬、經(jīng)驗豐富、作風嚴謹?shù)母刹砍鋵嵠詹殛犖椋ヂ鋵崳ミM度，抓質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成普查工作任務。

2、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容多、涉及面廣、任務重，離不開各級各部門的廣泛參與。作為普查工作的主要職能部門，市統(tǒng)計局從去年以來已經(jīng)做了大量的前期準備工作，成效是明顯的。各成員單位要按照市里的部署要求和職責分工，負責做好相關工作。普查宣傳工作，由宣傳部門負責協(xié)調(diào)，新聞信息中心、廣電總臺負責具體落實；財政部門要抓緊落實普查經(jīng)費；國土部門要及時提供土地資源狀況信息；市農(nóng)普辦要加強業(yè)務指導；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、人勞、國土等部門，要抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、業(yè)務精的同志，參加市農(nóng)普辦日常工作，選派人員在市農(nóng)普辦工作期間的工資、福利待遇由原單位負責；其他有關部門也要積極配合農(nóng)業(yè)普查工作。要進行考核評比，對工作出色的部門，要進行獎勵；對不負責任、敷衍了事的部門，要嚴肅追究有關當事人的責任，哪個地方出了問題，影響了全市農(nóng)業(yè)普查工作，就要追究哪個地方領導的責任。

3、加強資金保障，確保經(jīng)費及時足額到位。按照國務院要求，這次普查經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負擔，逐級負責，并列入相應年度財政預算。由于本次農(nóng)業(yè)普查調(diào)查對象多、工作量大，從國家和省兩級農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預算來看，要比經(jīng)濟普查經(jīng)費多三分之一左右，而且國家和省級普查預算在審批時都基本上是足額撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照國務院關于分級負擔普查經(jīng)費的要求，積極籌措落實普查經(jīng)費。各級財政部門要根據(jù)工作需要審核經(jīng)費預算，尤其是今年的所需經(jīng)費要及時到位，確保這項工作正常啟動。同時要加強經(jīng)費管理，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，從嚴控制開支，做到少花錢多辦事。

4、加強人員培訓，建設一支高素質(zhì)的普查隊伍。這次普查工作量大、專業(yè)性強，需要大量訓練有素的工作人員參與。因此，普查所需人員的選用和培訓，直接關系到本次普查工作的成敗。我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，選調(diào)符合條件的人員作為普查指導員和普查員；要嚴格把好普查培訓關，確保所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過嚴格的培訓。

5、加強宣傳動員，為普查工作營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動工作、爭取廣大農(nóng)村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務的重要前提。這次農(nóng)業(yè)普查僅現(xiàn)場調(diào)查就需要近名工作人員參加，加上整個普查工作歷時年，各級各部門的各類宣傳、組織、試點、數(shù)據(jù)處理、后勤保障等，需要動員參與的工作人員就更多。因此，各級普查機構、宣傳部門和新聞單位要認真按照《關于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，特別是在普查的關鍵階段，要加大宣傳力度，使廣大干部群眾了解普查、理解普查、支持普查，充分調(diào)動參與普查的積極性。

6、加強試點工作，為面上普查提供經(jīng)驗。試點工作是整個普查工作的重要基礎性工作，是高質(zhì)量完成普查任務的有效途徑。試點主要解決兩個問題：一是普查方案是否可行，普查表能否順利進行填報，需要做哪些改進和完善；二是采用什么樣的組織形式來進行普查，包括普查員的選調(diào)、培訓，政府的協(xié)調(diào)組織，具體的操作模式，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方法等。我們要選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作，從中發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，為高質(zhì)量完成本次普查工作打下扎實基礎。

篇（11）

1、搞好農(nóng)業(yè)普查是我們準確把握*市情的需要。這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面。我們要通過這次普查，把*“三農(nóng)”的家底徹底摸清。*年第一次全國農(nóng)業(yè)普查之后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個嶄新的階段，10年來，我市農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況發(fā)生了巨大變化，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實推進，農(nóng)產(chǎn)品市場體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務體系進一步健全，龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶等不斷涌現(xiàn)。同時，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村勞動力等生產(chǎn)要素加速流動轉移，農(nóng)村的社會經(jīng)濟結構發(fā)生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發(fā)展優(yōu)勢在哪里，城鄉(xiāng)差距在哪里，城鄉(xiāng)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展等等，憑我們現(xiàn)在手中掌握的一些數(shù)據(jù)是遠遠不夠的。和省內(nèi)其他縣市一樣，我市最落后的地方在農(nóng)村，最弱勢的群體是農(nóng)民，最不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。對這些情況，迫切需要我們做出客觀準確的判斷，迫切需要我們開展第二次農(nóng)業(yè)普查，及時摸清“三農(nóng)”發(fā)展變化和底數(shù)，從而準確把握*市情，尤其是“三農(nóng)”的實情。原來有的一些抽樣數(shù)據(jù)，畢竟是點上的情況，整體的情況還不夠全面。本次農(nóng)業(yè)普查就是要對我市555個行政村、14.49萬農(nóng)戶及全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）和農(nóng)、林、牧、漁場進行全面普查，摸清我市“三農(nóng)”的底數(shù)，深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和主要特點。

2、搞好農(nóng)業(yè)普查是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強、打造實力*”目標的需要。黨的十六大提出要在本世紀頭二十年，集中力量全面建設小康社會，十六屆五中全會進一步提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。我市在年初的農(nóng)村工作會議上也提出要加快推進新農(nóng)村建設，“躋身全國兩百強、打造實力*”。但我們現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查都不能滿足全面監(jiān)測新農(nóng)村建設進程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在深入研究新農(nóng)村建設需要的基礎上確立的。全面建設小康社會的重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，最繁重、最艱巨的任務也在農(nóng)村。就我市而言，全市現(xiàn)有58.*萬人，其中49.13萬人為農(nóng)業(yè)人口，占總人口的84.6%。雖然，近年來我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，但與中央提出的新農(nóng)村建設20字目標還有很大差距。像農(nóng)村建設規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境保護等方面都存在很多不足之處。搞好這次農(nóng)業(yè)普查，能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)，便于評估農(nóng)村小康建設進程，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設中存在的問題，這既是適應新農(nóng)村建設的需要，也是全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會大發(fā)展的基礎工程。

3、搞好農(nóng)業(yè)普查是深化農(nóng)村改革，全面制定和落實“三農(nóng)”政策的需要。近年來，黨和政府出臺了一系列惠農(nóng)政策。這些政策效果如何？需不需要進一步加以完善？等等問題都需要通過普查予以回答。要重視農(nóng)村社會，關注農(nóng)民生活，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要研究制定好相關政策措施，就必須以全面了解民情、正確判斷實情、準確掌握農(nóng)情為基礎，就需要我們查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，準確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)民生活狀況。搞好農(nóng)業(yè)普查，對編制好“十一五”規(guī)劃中涉及的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、土地利用、農(nóng)民增收等具體規(guī)劃，以及科學制定“三農(nóng)”政策都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

因此，這次農(nóng)業(yè)普查是一次涉及“三農(nóng)”的普查，是為了適應全面建設社會主義新農(nóng)村新形勢的需要，為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供更加科學、更加翔實、更加全面的基礎性數(shù)據(jù)。各級各部門都要高度重視，切實把這項工作作為當前建設新農(nóng)村、實現(xiàn)“躋身全國兩百強、打造實力*”目標過程中的一項重要基礎工作，納入議事日程，切實抓緊抓實抓好。

二、明確要求，正確把握農(nóng)業(yè)普查工作重點

這次農(nóng)業(yè)普查的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、市委十一屆十二次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，確保普查結果真實可靠，為實現(xiàn)“躋身全國兩百強、打造實力*”目標、扎實推進新農(nóng)村建設提供決策依據(jù)。這次農(nóng)業(yè)普查，重點要完成以下六項工作：

1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和達到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務。包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況，進一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，為市委、市政府制定切合實際的農(nóng)村經(jīng)濟政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務。

2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質(zhì)量，為提高農(nóng)民生活水平服務。包括農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設施、糧食安全等信息，以及農(nóng)村道路、電信、電力情況，農(nóng)村居民耐用消費品、飲用水、衛(wèi)生條件等。既反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，也反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展狀況，為市委、市政府科學決策，進一步提高農(nóng)民生活水平提供可靠依據(jù)。

3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)狀況，為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進農(nóng)村勞動力轉移服務。包括農(nóng)村居民及勞動力遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業(yè)、時間、職業(yè)、地點，以及地區(qū)類型、農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)率與閑暇時間等一系列信息。為“十一五”期間深入實施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”，加大教育培訓力度，逐步使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提供全面的基礎資料。

4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村及社區(qū)環(huán)境情況，為加快小城鎮(zhèn)建設、提高城市化水平服務。包括建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個數(shù)和從業(yè)人員等情況，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎設施等方面的內(nèi)容。從我市實際來看，自20*年起全面實施的“十村示范、百村整治”工程、鄉(xiāng)村康莊工程等，給我市農(nóng)村面貌帶來深刻的變化。十一五期間，我們要繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基礎上，完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，以村莊整治為突破口，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌，逐步把傳統(tǒng)村莊建設成為布局合理、環(huán)境整潔、設施完善、服務配套、生活舒適、管理民主的農(nóng)村新社區(qū)。

5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況，為加快農(nóng)村基礎設施建設服務。包括農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購買情況、重點農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營投資和鄉(xiāng)村集體投資情況，為加快農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設，更好地建設新農(nóng)村服務。

6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況，為合理利用土地、提高土地利用效益服務。包括農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類，不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積，以及新形勢下農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模與流轉、農(nóng)業(yè)用地之間的轉換等情況。土地資源狀況尤其是耕地面積底數(shù)如何，是事關全局和長遠發(fā)展的基礎性數(shù)據(jù)，這次普查一項很重要的任務就是要摸清情況。國土、統(tǒng)計部門要密切配合，充分利用土地詳查和土地變動調(diào)查資料，進行必要的核查，確保圓滿完成這項任務。

三、加強領導，保質(zhì)保量做好農(nóng)業(yè)普查各項準備工作

第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項社會系統(tǒng)工程。從普查對象的數(shù)量及其分布地域范圍看，比即將結束的第一次全國經(jīng)濟普查的工作量還要大，但時間上從現(xiàn)在起到正式展開普查工作，只有9個多月準備?？芍^時間緊，任務重。各級各部門要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項準備工作，特別是在關鍵時段，要組織好、落實好，為高質(zhì)量完成本次普查任務，拿出真實可信的普查數(shù)據(jù)打下扎實基礎。

1、加強組織領導，確保機構人員到位。要組織強有力的農(nóng)業(yè)普查領導班子及其辦事機構。目前，市、鄉(xiāng)兩級普查領導小組已組建完畢，市本級農(nóng)普辦已建好內(nèi)設機構，村一級需要抓緊啟動，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦要按時間要求組建普查機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人是第一責任人，領導小組各成員單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)普查工作的領導是直接責任人，要切實負起責任，多過問，多檢查，多督促，及時解決實際問題。各級農(nóng)普辦要選調(diào)業(yè)務過硬、經(jīng)驗豐富、作風嚴謹?shù)母刹砍鋵嵠詹殛犖?，抓落實，抓進度，抓質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成普查工作任務。

2、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容多、涉及面廣、任務重，離不開各級各部門的廣泛參與。作為普查工作的主要職能部門，市統(tǒng)計局從去年以來已經(jīng)做了大量的前期準備工作，成效是明顯的。各成員單位要按照市里的部署要求和職責分工，負責做好相關工作。普查宣傳工作，由宣傳部門負責協(xié)調(diào)，新聞信息中心、廣電總臺負責具體落實；財政部門要抓緊落實普查經(jīng)費；國土部門要及時提供土地資源狀況信息；市農(nóng)普辦要加強業(yè)務指導；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、人勞、國土等部門，要抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、業(yè)務精的同志，參加市農(nóng)普辦日常工作，選派人員在市農(nóng)普辦工作期間的工資、福利待遇由原單位負責；其他有關部門也要積極配合農(nóng)業(yè)普查工作。要進行考核評比，對工作出色的部門，要進行獎勵；對不負責任、敷衍了事的部門，要嚴肅追究有關當事人的責任，哪個地方出了問題，影響了全市農(nóng)業(yè)普查工作，就要追究哪個地方領導的責任。

3、加強資金保障，確保經(jīng)費及時足額到位。按照國務院要求，這次普查經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負擔，逐級負責，并列入相應年度財政預算。由于本次農(nóng)業(yè)普查調(diào)查對象多、工作量大，從國家和省兩級農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預算來看，要比經(jīng)濟普查經(jīng)費多三分之一左右，而且國家和省級普查預算在審批時都基本上是足額撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照國務院關于分級負擔普查經(jīng)費的要求，積極籌措落實普查經(jīng)費。各級財政部門要根據(jù)工作需要審核經(jīng)費預算，尤其是今年的所需經(jīng)費要及時到位，確保這項工作正常啟動。同時要加強經(jīng)費管理，?？顚Ｓ茫瑓栃泄?jié)約，從嚴控制開支，做到少花錢多辦事。

4、加強人員培訓，建設一支高素質(zhì)的普查隊伍。這次普查工作量大、專業(yè)性強，需要大量訓練有素的工作人員參與。因此，普查所需人員的選用和培訓，直接關系到本次普查工作的成敗。我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，選調(diào)符合條件的人員作為普查指導員和普查員；要嚴格把好普查培訓關，確保所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過嚴格的培訓。

5、加強宣傳動員，為普查工作營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動工作、爭取廣大農(nóng)村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務的重要前提。這次我市農(nóng)業(yè)普查僅現(xiàn)場調(diào)查就需要近4000名工作人員參加，加上整個普查工作歷時4年，各級各部門的各類宣傳、組織、試點、數(shù)據(jù)處理、后勤保障等，需要動員參與的工作人員就更多。因此，各級普查機構、宣傳部門和新聞單位要認真按照《關于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，特別是在普查的關鍵階段，要加大宣傳力度，使廣大干部群眾了解普查、理解普查、支持普查，充分調(diào)動參與普查的積極性。

6、加強試點工作，為面上普查提供經(jīng)驗。試點工作是整個普查工作的重要基礎性工作，是高質(zhì)量完成普查任務的有效途徑。試點主要解決兩個問題：一是普查方案是否可行，普查表能否順利進行填報，需要做哪些改進和完善；二是采用什么樣的組織形式來進行普查，包括普查員的選調(diào)、培訓，政府的協(xié)調(diào)組織，具體的操作模式，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方法等。我們要選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作，從中發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，為高質(zhì)量完成本次普查工作打下扎實基礎。