企業(yè)后勤管理論文大全11篇

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篇（1）

后勤所管理的內(nèi)容繁雜。后勤是整個(gè)企業(yè)的衣食父母，搞好衣、食、住、行、生、老、病、退的工作，是后勤管理部門最基礎(chǔ)的任務(wù)。對(duì)于很多企業(yè)，后勤涉及的業(yè)務(wù)流程很多，并且企業(yè)的人員數(shù)量較大。哪怕在一個(gè)數(shù)百人的企業(yè)中，涉及到每個(gè)人、每項(xiàng)業(yè)務(wù)的后勤內(nèi)容，在處理時(shí)數(shù)據(jù)量是很大的。在傳統(tǒng)的管理上，后勤的管理手段主要是靠工作人員手工進(jìn)行，這些工作人員花費(fèi)大量的時(shí)間與精力在這些日常的后勤管理瑣事上，工作效率低下。在這個(gè)情況下，要做好后勤工作，必須要借助信息化的手段。引進(jìn)幾臺(tái)先進(jìn)的電腦設(shè)備，將所有員工的個(gè)人信息輸入到電腦中，只需要幾個(gè)工作人的管理就可以完成傳統(tǒng)任務(wù)中強(qiáng)大的工作量，既節(jié)省了人力資源的工作人員，又不耽誤其他的工作。使企業(yè)單位的人員能夠得到充分的利用。

1．2進(jìn)一步節(jié)約了后勤的各項(xiàng)成本支出

通過后勤信息化能有效提高對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、物品的利用率，節(jié)省了企業(yè)的支出，使職工的工作效率大幅度提高。如通過信息化建設(shè)，將每個(gè)工作人員的個(gè)人信息都輸入到電腦中，加快了后勤的管理工作，同時(shí)也避免了紙張的浪費(fèi)與管理檔案人員的消耗，大大節(jié)省了企業(yè)單位的人員需求，減少了企業(yè)的支出。通過建立信息化的管理手段，使不同的部門之間都能進(jìn)行聯(lián)系，引進(jìn)先進(jìn)的管理人才進(jìn)行信息化管理，對(duì)員工進(jìn)行信息化的培訓(xùn)，精簡(jiǎn)一些不需要的員工，減少企業(yè)單位的成本消耗。這樣即使是有一些緊急的文件需要傳遞，也能通過信息化的管道進(jìn)行傳遞，而不需要再浪費(fèi)人員，既縮短了時(shí)間也減少了工作量。后勤管理的效益對(duì)整個(gè)企業(yè)單位的進(jìn)程都有很大的影響，實(shí)施信息化管理手段之后，提高了管理的效益，促進(jìn)企業(yè)單位更好、更快的發(fā)展。

1．3對(duì)企業(yè)后勤管理模式進(jìn)行變革

在傳統(tǒng)的后勤管理模式下，后勤的指揮系統(tǒng)不是很完善，各部門之間的聯(lián)系不是很密切，信息交流也很差，最終導(dǎo)致信息的傳遞不及時(shí)或是傳遞的信息可能已經(jīng)過時(shí)。通過對(duì)信息化網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，將分散在各地或是各部門的信息進(jìn)行總體的處理，再及時(shí)分發(fā)到各地方或是各部門，大大節(jié)省了后勤管理的時(shí)間與人才消耗。對(duì)企業(yè)的后勤實(shí)行信息化的管理策略，將企業(yè)后勤所需要的所有信息都進(jìn)行了融合，對(duì)于人員的管理與活動(dòng)任務(wù)的分配，都有了很高的辦事效率，不再需要大量的員工才能完成，信息的傳遞也大大加快了速度。

2后勤信息化管理的目標(biāo)和特點(diǎn)

2．1后勤信息化管理的目標(biāo)

2．1．1實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)后勤資源的動(dòng)態(tài)控制運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的，無靜止不變的事物。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各類后勤工作過程中，資源投入與產(chǎn)出的實(shí)時(shí)監(jiān)控，把握資源情況，對(duì)企業(yè)后勤各項(xiàng)工作進(jìn)行有效監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做出有效的調(diào)整。2．1．2實(shí)現(xiàn)后勤數(shù)據(jù)與企業(yè)管理數(shù)據(jù)的共享后勤業(yè)務(wù)是企業(yè)整體業(yè)務(wù)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，后勤的信息化建設(shè)應(yīng)該與企業(yè)的整體數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，建立在企業(yè)整體的信息化規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)后勤的數(shù)據(jù)與其他管理數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)生成輔助數(shù)據(jù)、表單，數(shù)據(jù)邏輯關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，支撐業(yè)務(wù)工作。2．1．3實(shí)現(xiàn)管理工作的制度化、規(guī)范化后勤信息化建設(shè)要基于業(yè)務(wù)流程定義清晰，成果表達(dá)規(guī)范易于加工整理的基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作流程用信息化的手段進(jìn)行固化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)后勤業(yè)務(wù)管理工作的制度化和規(guī)范化。

2．2后勤信息化管理的特點(diǎn)

（1）后勤信息化管理體系是一種全面的管理模式，它的內(nèi)容涉及到信息化管理的諸多方面，既囊括了信息化管理從建設(shè)到實(shí)行，再到改進(jìn)的整個(gè)過程，也囊括了與信息化管理有關(guān)的內(nèi)容，比如建立信息化管理組織機(jī)構(gòu)、完善企業(yè)的規(guī)章制度等，還包括在此基礎(chǔ)上的信息、資源與程序的管理。（2）后勤信息化管理體系是一種過程的管理模式，它把與之相關(guān)的信息資源當(dāng)作過程來進(jìn)行管理，通過信息系統(tǒng)的循環(huán)處理，使企業(yè)的管理模式得到持續(xù)改進(jìn)。（3）后勤信息化管理體系是一種標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，它具備ISO9000質(zhì)量管理體系的特征，這種體系的文件也是標(biāo)準(zhǔn)化管理模式表現(xiàn)形式的一種，體系文件具有極高的權(quán)威性，所有人都必須按文件的要求去做。（4）后勤信息化管理體系是一種開放的管理模式，通過對(duì)信息化體系的改進(jìn)，就能論證出該體系是高效的理論方法，把這種高效的理論方法融入進(jìn)該系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)體系自身的進(jìn)一步完善。

3后勤信息化管理的構(gòu)建要點(diǎn)

3．1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視

后勤管理的信息化不僅僅是技術(shù)層面的問題，更是一場(chǎng)向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)的革命，對(duì)陳舊的經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)流程及管理機(jī)制做大手術(shù)。要使后勤信息化管理順利實(shí)施，轉(zhuǎn)變觀念是首要任務(wù)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)后勤信息化管理的認(rèn)識(shí)。只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視、果斷決策，才能有后勤信息化管理的成功。在開展信息化建設(shè)時(shí)，公司內(nèi)部人員的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的重組、管理方式的轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新等都會(huì)受到傳統(tǒng)意識(shí)的阻礙，這時(shí)候，假如沒有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，這些變革就會(huì)變成一紙空文。另外，在后勤信息化管理的初期階段，需要在系統(tǒng)中輸入大量的數(shù)據(jù)，還要隨時(shí)處理運(yùn)行中產(chǎn)生的問題，巨大的工作量、枯燥的工作過程，就會(huì)導(dǎo)致工作人員消極怠工，這時(shí)候更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持與鼓勵(lì)。

3．2完善各項(xiàng)管理機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化是企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)管理工作的完備是信息化管理得以穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。基礎(chǔ)工作將會(huì)很大程度上影響到信息化的運(yùn)行，會(huì)給企業(yè)帶來兩種截然相反的結(jié)果。后勤信息化實(shí)施的過程，通俗地講就是用計(jì)算機(jī)來處理系統(tǒng)，把無數(shù)的信息輸入計(jì)算機(jī)，用計(jì)算機(jī)來嚴(yán)格控制整個(gè)運(yùn)行過程中的資金流、物流、信息流及客戶關(guān)系等環(huán)節(jié)，一定要做到信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。因此，要建立健全企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橛?jì)算機(jī)的系統(tǒng)是硬性的執(zhí)行程序。企業(yè)要建立相應(yīng)的制度，確保信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性；要建立嚴(yán)格的審核制度，來確保原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，降低數(shù)據(jù)出錯(cuò)率，這樣才會(huì)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者反饋正確的信息，以便領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)的決策。

3．3增強(qiáng)企業(yè)全員信息化意識(shí)

后勤信息化管理是一種綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)，它涉及到企業(yè)內(nèi)部所有的人員。因此，信息化的順利實(shí)施需要企業(yè)各個(gè)崗位工作人員的共同參與，才能制訂出具有科學(xué)性、實(shí)用性、適合該企業(yè)發(fā)展要求的最優(yōu)方案。信息化管理的過程中，各流程與各終端的用戶使用最多，各流程的工作人員和用戶對(duì)系統(tǒng)的程序最熟悉，系統(tǒng)的效果直接決定他們的利益，他們能提出具有針對(duì)性的建議。因此，企業(yè)的信息化管理體系不是僅靠幾個(gè)人或者一個(gè)部門就能完成，它的運(yùn)行需要企業(yè)全體員工的整體參與。基于此，必須增強(qiáng)企業(yè)全員信息化意識(shí)，這樣企業(yè)信息化管理才能在穩(wěn)定、健康的軌道上運(yùn)行。

篇（2）

供電企業(yè)高層在提升企業(yè)后勤服務(wù)時(shí)，需要切實(shí)認(rèn)識(shí)后勤部門對(duì)供電企業(yè)的重要性。古話說“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，供電企業(yè)在市場(chǎng)中的運(yùn)作與打仗相同，沒有強(qiáng)有力的后勤保障，沒有高效、快速的后勤服務(wù)，企業(yè)的運(yùn)作將混亂不堪，無法與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一較高下。

1.2后勤人員的利益

后勤部門的運(yùn)作質(zhì)量關(guān)系著后勤職工的切身利益。因此，在改革后勤服務(wù)時(shí)，要考慮到后勤服務(wù)人員對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，不能只為了管理而管理，而應(yīng)為了發(fā)展而管理。實(shí)施“一刀切”的裁員管理是不可行的，不能因員工無法繼續(xù)在一線工作就不考慮其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)。

1.3企業(yè)自身的狀況

企業(yè)在提高后勤期服務(wù)的能力時(shí)需量力而為，要綜合考慮企業(yè)的效益和資金。目前，我局為了提高后勤的效益而大肆投資，比如，在兩網(wǎng)改造上投入了大量的資金，導(dǎo)致企業(yè)后勤部門的建設(shè)資金短缺，進(jìn)而給整個(gè)公司的運(yùn)作帶來巨大壓力。因此，要想提高供電企業(yè)的后勤服務(wù)能力，不能單單依靠資金投入、裁員或減少崗位，還應(yīng)從多方面開展改革工作，有計(jì)劃、有步驟地解決當(dāng)前后勤服務(wù)中存在的問題，從而保障供電企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。在提升企業(yè)后勤服務(wù)能力時(shí)，供電企業(yè)除了應(yīng)給予必要的資源外，還要給予足夠的重視，同時(shí)，還需從后勤部門內(nèi)部著手，發(fā)掘后勤部門的潛力，創(chuàng)新后勤管理。

2提高后勤服務(wù)水平的措施

2.1資金投入

供電企業(yè)不應(yīng)忽視改善后勤人員的生活環(huán)境、改進(jìn)后勤設(shè)施。因此，資金投入是必不可少的，應(yīng)在財(cái)政許可的前提下，增加必要的后勤配套設(shè)備，比如改建、擴(kuò)建職工文化活動(dòng)中心、增加停車位和更換老舊設(shè)備。此外，還應(yīng)加大扶持后勤實(shí)體的力度，并提升后勤服務(wù)實(shí)體自我“造血”的能力。

2.2創(chuàng)新改革——推行物業(yè)管理

供電企業(yè)后勤部門在性質(zhì)上與市場(chǎng)上的物業(yè)管理公司是相同的，然而，供電企業(yè)后勤管理的服務(wù)水平與物業(yè)管理公司相比，卻有著較大的差距。供電企業(yè)后勤管理部門的服務(wù)是免費(fèi)的，而物業(yè)管理公司的物業(yè)管理是收費(fèi)的，導(dǎo)致兩者員工的工作態(tài)度截然不同。因此，應(yīng)將供電企業(yè)的部分產(chǎn)業(yè)交給物業(yè)公司管理，這樣不僅能減輕供電企業(yè)的管理負(fù)擔(dān)，還能借助物業(yè)公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理提升整個(gè)供電企業(yè)的后勤服務(wù)水平。但物業(yè)改革勢(shì)必會(huì)對(duì)一些項(xiàng)目收費(fèi)，這會(huì)涉及到部分員工的利益。因此，在物業(yè)管理改革時(shí)，除了要做好必要的宣傳引導(dǎo)，改變企業(yè)員工的消費(fèi)理念外，還要采取分步驟、懷柔政策進(jìn)行涉及員工利益的改革。

2.3提高后勤人員的素質(zhì)

提高后勤人員的素質(zhì)能為后勤管理提供更加高效的作業(yè)速度。后勤服務(wù)部門中存在較多一線安置來的員工，這些員工本身的專業(yè)與后勤工作不符，且多數(shù)年紀(jì)偏大，行為上或多或少存在一些缺點(diǎn)，思想也不穩(wěn)定。而后勤服務(wù)涉及的內(nèi)容極多，工作繁雜，很多工作與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作有很大關(guān)系，后勤部門必須快速領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意志，并雷厲風(fēng)行地完成任務(wù)，一旦因員工服務(wù)素質(zhì)低下而導(dǎo)致后勤工作沒有快速、有效執(zhí)行，則勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)作。因此，提高后勤人員的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急，我們可從以下4個(gè)方面入手：①加強(qiáng)培訓(xùn)。包括崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)等，從而為打造強(qiáng)大的后勤管理團(tuán)隊(duì)奠定基礎(chǔ)。②加強(qiáng)后勤文化建設(shè)。通過后勤文化建設(shè)，組建有共同理念和價(jià)值觀的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并借助企業(yè)文化的引導(dǎo)，在后勤部門中形成良好的工作、生活氛圍，以不斷提高后勤服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。③積極引進(jìn)高素質(zhì)人才。④實(shí)施績(jī)效薪酬管理機(jī)制，以激勵(lì)后勤人員的工作積極性，激發(fā)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神，從而全面提高后勤服務(wù)的水平。

2.4實(shí)施表單化精益管理

后勤工作的特點(diǎn)可概括為“雜、高、急”，而業(yè)務(wù)流程表單化后，最大的好處是使后勤人員能快速地了解工作的職責(zé)、內(nèi)容，并按照表單中的要求，快速完成企業(yè)的各種后勤任務(wù)。這改變了以往后勤人員工作職責(zé)不明確、多任務(wù)指向不確定、制度查找煩瑣等狀況。由于制度、規(guī)范的內(nèi)容較多，很多員工無法牢記每一條內(nèi)容，而表單化后，員工能夠在表單的詳細(xì)指導(dǎo)下正確完成工作任務(wù)。這樣不僅提高了員工的工作效率，也滿足了管理的規(guī)范化要求。要想實(shí)現(xiàn)表單化，需要將后勤服務(wù)管理制度化，進(jìn)而很好地規(guī)范員工的行為。在制度化后，還要將制度表單化，即對(duì)制度、規(guī)定、記錄進(jìn)行表單化處理，這樣可將制度以工作表單的形式呈現(xiàn)在員工面前，而員工只需要按照作業(yè)表單中的要求完成工作即可。此外，還要進(jìn)行流程化管理，使表單流程化，從而提高流水線式企業(yè)管理的成效。

篇（3）

為了保證項(xiàng)目生產(chǎn)的順利進(jìn)行，后勤工作需要做好文件管理、辦公用品采購(gòu)、考勤管理、車輛管理等行政管理工作，同時(shí)還要做好職工食堂管理、澡堂管理、環(huán)境衛(wèi)生、水電管理等后勤服務(wù)支持工作，此外還要做好政府部門、當(dāng)?shù)孛癖姟⒆鳂I(yè)隊(duì)伍等關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。

2.后勤工作內(nèi)容瑣碎。

在日常的后勤工作中事無巨細(xì)，頭緒繁多，涉及面廣，繁到涉及員工吃、喝、拉、撒、睡，細(xì)到更換一顆螺絲釘，而且還要同公司總部、社會(huì)上有關(guān)機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系。所以樣樣都要細(xì)心考慮、精心安排。

3.后勤工作具有強(qiáng)的時(shí)效性。

由于后勤工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目發(fā)揮服務(wù)與支持作用，會(huì)隨著時(shí)間變化、項(xiàng)目進(jìn)展有不同的工作內(nèi)容或側(cè)重點(diǎn)。比如文件精神的傳達(dá)、通知公告的張貼、冬季采暖、夏季防暑等工作都具有強(qiáng)的時(shí)效性。

4.后勤工作是營(yíng)造和諧項(xiàng)目部的有力法寶。

由于后勤工作涉及的范圍廣，大多數(shù)的后勤工作都和員工的切身利益有著密不可分的關(guān)系，高質(zhì)量的后勤工作會(huì)讓項(xiàng)目部的員工感到項(xiàng)目部的溫暖，提高大家的工作熱情，營(yíng)造和諧的氛圍。搞好后勤管理工作是穩(wěn)定員工隊(duì)伍和生活秩序，確保安定團(tuán)結(jié)的重要條件。搞好衣、食、住、行、生、老、病、退等工作，是后勤管理工作者的重要職責(zé)。后勤管理工作搞好了，可以是領(lǐng)導(dǎo)省心，職工們放心，大家都不擔(dān)心。因此，職工隊(duì)伍可以穩(wěn)定，生活秩序可以安定，從而可以確保安定團(tuán)結(jié)的局面。

二、現(xiàn)階段施工企業(yè)項(xiàng)目部后勤工作現(xiàn)狀

由于項(xiàng)目部主要任務(wù)是組織施工，開展生產(chǎn)，因此大部分崗位都是專業(yè)技術(shù)崗位或設(shè)備操作崗位，后勤管理崗位往往不被重視，加上后勤管理工作的繁雜瑣碎，職稱晉升慢，出現(xiàn)愿意從事后勤管理的人員缺乏。此外，隨著施工企業(yè)管理水平的提升，各個(gè)業(yè)務(wù)部門口越來越細(xì)化，但是作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目部不可能設(shè)置與之匹配的部門，因此項(xiàng)目部后勤管理工作內(nèi)容還將不斷增加，將涵蓋人資管理、法律事務(wù)管理、黨工團(tuán)等工作內(nèi)容。

三、對(duì)項(xiàng)目部后勤管理工作的幾點(diǎn)思考

1.把好選人關(guān)，選聘責(zé)任心強(qiáng)的人在后勤崗位。

項(xiàng)目部后勤工作主要目是為員工服務(wù)，為項(xiàng)目創(chuàng)造好的施工環(huán)境，因此會(huì)涉及到許多不起眼、不被人注意的小事情，這就需要后勤管理人必須具備強(qiáng)的責(zé)任心，做到時(shí)刻想著項(xiàng)目部員工，才能做好后勤管理工作。所以企業(yè)在招聘員工的時(shí)候，需要綜合的考慮員工的素質(zhì)，通過制定一系列的員工招聘流程在層層選拔有責(zé)任感的人員進(jìn)入后勤部門。另外，在招聘的前期明確崗位的特性以及要求，做好招聘的員工與崗位的匹配，保證整個(gè)企業(yè)人才的合理有效使用。

2.提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。

后勤工作是一項(xiàng)服務(wù)性工作，在項(xiàng)目部技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)口后勤工作也是重要組成部分，是做好其他工作的重要保障，可以說后勤工作不是中心，但必須服從中心，后勤工作不是大局，但又牽動(dòng)大局；后勤工作不是小事，但必須從小事做起，因此后勤管理人員需要有強(qiáng)的奉獻(xiàn)意識(shí)和較高的服務(wù)能力只有有服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神才能做好后勤工作，試想一下每個(gè)人都只干自己份內(nèi)事情，沒有大局意識(shí)以及奉獻(xiàn)的精神，整個(gè)工作怎能做好。企業(yè)可以通過向典型的模范人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)，或者是通過精神以及物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)來激發(fā)員工服務(wù)和奉獻(xiàn)的積極性。

3.給后勤管理人員職務(wù)、職稱晉升的機(jī)會(huì)。

后勤工作不僅僅是做好物的保障工作，更要注重人的管理，堅(jiān)持“以人為本”的原則，做好人力的管理工作。隨著越來越多大學(xué)畢業(yè)生到后勤工作崗位，但是相對(duì)于工程、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)崗位，后勤管理崗位存在職稱晉升不暢通，不知道屬于哪個(gè)方向。這就需要建立相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，建立正常的上升渠道，按照“強(qiáng)者上，弱者下”的原則，確保個(gè)人能力得到發(fā)揮的同時(shí)得到晉升的機(jī)會(huì)。這樣不僅有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性更有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)快速的發(fā)展。

4.組建初期完善后勤的管理制度。

制定駐地衛(wèi)生、食堂管理、環(huán)境管理、宿舍管理等等各項(xiàng)制度，在一開始就要推行，盡量在安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等方面做好前期的預(yù)防工作，把危險(xiǎn)災(zāi)害扼殺在搖籃里。后勤部門在長(zhǎng)期的實(shí)踐生活中根據(jù)出現(xiàn)的災(zāi)害事故進(jìn)行信息的匯總以及整合，制定合理的后勤管理制度并且嚴(yán)格的執(zhí)行，確保衛(wèi)生、食堂管理、宿舍管理等領(lǐng)域的正常管理。

5.提高后勤工作人員的綜合素質(zhì)。

為了保證后勤工作的有效進(jìn)行，我們需要建立一支具有綜合管理素質(zhì)的人才隊(duì)伍。后勤管理需要有廣泛的知識(shí)作為基礎(chǔ)，在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域涉及到管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等，在自然科學(xué)領(lǐng)域涉及到的學(xué)科則更為廣泛。在后勤工作中知識(shí)多科性又表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)種類繁多，每個(gè)人都有一種或幾種專業(yè)。這就要求后勤管理人員必須有廣泛的知識(shí)和多種專業(yè)的常識(shí)。企業(yè)要定期對(duì)后勤人員進(jìn)行管理職能以及素質(zhì)的培訓(xùn)，通過做游戲、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)提高員工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效接軌。

6.對(duì)后勤工作樹立正確的認(rèn)識(shí)觀。

可以使人們正確對(duì)待后勤管理工作，重視后勤職工的勞動(dòng)，使全體職工都來關(guān)心后勤管理工作，這是我們做好后勤工作的第一步。只有真正的重視起后勤工作才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們要建立健全后勤保障體系，在日常的管理環(huán)節(jié)中發(fā)揮后勤部門的高度的凝聚力是保證企業(yè)整個(gè)體統(tǒng)順利運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵性因素。同時(shí)，后勤的管理工作是以企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)為前提的，需要加強(qiáng)對(duì)后勤職工正確的引導(dǎo)工作，使他們認(rèn)識(shí)自己的工作，樹立正確的服務(wù)思想，為單位職能活動(dòng)提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇（4）

行政后勤管理工作主要從事人事檔案管理、辦公用品管理、印信管理、資產(chǎn)管理、辦公秩序及行為管理、車輛管理、會(huì)議管理、員工培訓(xùn)等一些管理工作。

（二）企業(yè)行政后勤管理工作的主要職能

行政后勤管理作為一個(gè)企業(yè)的總后勤內(nèi)管家，它牽涉到企業(yè)的人、事、財(cái)、物等各個(gè)方面的工作，種類繁多，面廣量大。而作為一個(gè)綜合性的職能部門，行政后勤管理部門主要有以下三個(gè)方面的職能，即綜合管理職能、服務(wù)保障職能、運(yùn)作協(xié)調(diào)職能，是企業(yè)承上啟下的關(guān)鍵部門。

（三）企業(yè)行政后勤管理工作的特點(diǎn)

行政后勤工作主要的服務(wù)對(duì)象是企業(yè)的各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)和職工，是最繁雜最辛苦的一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)非常重要的工作。后勤服務(wù)部門的工作存在著“雜、高、多”等特點(diǎn)。所謂“雜”就是工作繁雜，除了業(yè)務(wù)和政務(wù)外的幾乎所有管理、服務(wù)上的事，都可能安排給行政后勤部門；而“高”就是對(duì)服務(wù)滿意度的要求高，如后勤事務(wù)，既要吃苦耐勞，又要服務(wù)周到，如領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，既要充分領(lǐng)會(huì)意圖，又要把握分寸，如接待工作，既要勤儉節(jié)約，又要熱情大方等，對(duì)服務(wù)工作的要求比較高；“多”就是工作中的矛盾多，由于臨時(shí)性、突發(fā)性、應(yīng)急性的工作較多，特別容易引起對(duì)現(xiàn)有人員的工作安排、工作進(jìn)度、有關(guān)效益的沖擊，而引發(fā)各種矛盾。

二、企業(yè)行政后勤管理工作的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的行政后勤管理工作在多年來的發(fā)展過程中也取得了一些發(fā)展成效，但是，在新時(shí)期，隨著企業(yè)改制和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)行政后勤管理制度逐漸顯露出一些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展新變化的盲點(diǎn)。此外，隨著人們的物質(zhì)文化生活水平的提高，企業(yè)職工在工作方式和環(huán)境需求等方面也有了一些改變，而陳舊的行政后勤管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)這些改變了。當(dāng)前，我國(guó)的企業(yè)行政后勤管理制度主要存在消耗支出、與生產(chǎn)脫節(jié)、服務(wù)被動(dòng)、工作隨意等問題。

現(xiàn)行的行政后勤管理部門幾乎都屬于依附生產(chǎn)單位的被動(dòng)服務(wù)模式，在企業(yè)中屬于不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的純消耗部門。這樣的狀況，不管是對(duì)于企業(yè)行政后勤系統(tǒng)的發(fā)展，還是對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展都呈現(xiàn)一種弊大于利的趨勢(shì)。所以，在深化企業(yè)改革的浪潮中，要加強(qiáng)對(duì)行政后勤體系的改革進(jìn)程。要徹底改變過去的被動(dòng)依賴的思想，積極探索，大膽創(chuàng)新，完善行業(yè)的相關(guān)職能，把企業(yè)的行政后勤系統(tǒng)與其他部門的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來，擴(kuò)大服務(wù)的范圍和內(nèi)容，爭(zhēng)取走出一條行政后勤管理的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的新道路。

三、探索企業(yè)行政后勤管理工作的發(fā)展

（一）做好行政后勤工作的基本要求

1.正確處理中心工作與日常工作的關(guān)系

行政后勤部門要處理好日常工作與企業(yè)中心工作的關(guān)系，積極協(xié)助各級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人抓好中心工作。但是，作為行政后勤部門，后勤服務(wù)部門還有自己的日常工作要做，如采購(gòu)、員工辦公、生活服務(wù)需求、員工培訓(xùn)等，把這些日常的后勤保障工作做好，也有利于中心工作的完成，正確處理好兩者的關(guān)系，要在工作安排和人員使用上把二者結(jié)合起來。既要集中力量抓好后勤服務(wù)工作，又要適當(dāng)分工，加強(qiáng)中心工作，做到服務(wù)中心工作與抓好后勤保障工作兩不誤。

2.把握行政管理與后勤服務(wù)的關(guān)系

行政后勤部門是企業(yè)的綜合服務(wù)部門，不僅要擔(dān)負(fù)后勤保障的職能，還要負(fù)責(zé)一定的行政管理的職能，如食堂監(jiān)督管理，對(duì)物業(yè)公司和車隊(duì)的監(jiān)督管理、車輛管理、辦公樓宇管理等。而有行政后勤方面的管理是融管理與服務(wù)為一體的，管理是為了更好的保障后勤服務(wù)的途徑。只有把管理落實(shí)到為企業(yè)、職工的服務(wù)之中，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的行政后勤管理安全、有序的進(jìn)行。

3.積極做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作

由于行政后勤工作的非常繁雜性，導(dǎo)致行政后勤系統(tǒng)除了要做好服務(wù)工作之外，還要積極做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。行政后勤部門要協(xié)調(diào)企業(yè)各個(gè)部門的各種后勤問題和糾紛，從協(xié)調(diào)停車場(chǎng)的車位到會(huì)議室的使用時(shí)間等都需要行政后勤部門來處理。通過協(xié)調(diào)，解決糾紛，化解矛盾，才能維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)行政后勤管理工作的職能轉(zhuǎn)變

1.實(shí)現(xiàn)行政后勤管理的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變

行政后勤

系統(tǒng)在過去是單純?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)職能部門服務(wù)的輔部門，其本身并不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)的行政后勤系統(tǒng)要得到更好的發(fā)展，就要改變過去單純的服務(wù)性質(zhì)，往產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，要在實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，還要產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。最好的方式就是發(fā)展自給型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成專業(yè)化的后勤經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，采用專業(yè)的管理機(jī)制，成立各種服務(wù)外包公司。

2.變消耗支出型為福利創(chuàng)收型

要改變行政后勤部門單純消耗支出的現(xiàn)狀，就要切實(shí)加強(qiáng)行政后勤部門的內(nèi)部改革和管理。要轉(zhuǎn)變行政后勤人員的思想，把減少消耗和支出與員工的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。用一定的有償工作來降低行政系統(tǒng)整體的消耗和損失。首先，要對(duì)行政后勤人員進(jìn)行系統(tǒng)化的職業(yè)技能培訓(xùn)和思想教育方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的職業(yè)技能，提高員工的思想覺悟，使員工把企業(yè)建設(shè)與個(gè)人發(fā)展聯(lián)系起來，形成集體與個(gè)人發(fā)展的命運(yùn)共同體。其次，要加強(qiáng)對(duì)員工工作流程的監(jiān)控，把企業(yè)的消耗與個(gè)人的責(zé)任和利益聯(lián)系起來，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕一切不應(yīng)該有的浪費(fèi)。此外，還可以轉(zhuǎn)變思維，把以前一次性的消耗方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N可重復(fù)使用和消耗的利用方式。可以適當(dāng)結(jié)合節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)理念來轉(zhuǎn)變后勤服務(wù)的消耗利用方式，形成長(zhǎng)效循環(huán)利用機(jī)制，這樣既有利于減少企業(yè)的消耗和支出，又有利于轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展方式，可謂一舉兩得。

3.變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)

長(zhǎng)期以來，由于行政后勤部門對(duì)企業(yè)其它生產(chǎn)部門的嚴(yán)重依賴性，導(dǎo)致企業(yè)的后勤工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)的處境。要解決這個(gè)問題，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，首先，要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)和行政后勤工作的實(shí)際需求來制定適合的行政后勤管理模式。在實(shí)際的工作中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度來落實(shí)行政后勤管理的各項(xiàng)工作。其次，要轉(zhuǎn)變員工的思想，從思想上化被動(dòng)為主動(dòng)，化消極為積極。打破過去那種行政后勤可無可有的想法，加強(qiáng)行政后勤人員為企業(yè)服務(wù)的主觀能動(dòng)性，樹立行政后勤人員的主人公意識(shí)。可以采取以上提到的企業(yè)行政后勤管理的產(chǎn)業(yè)化方式來增強(qiáng)員工的工作積極性，使其轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度和服務(wù)理念，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。此外，還要多加強(qiáng)上下級(jí)的溝通，廣開言路，積極聽取基層工作人員的意見，滿足職工的需求，深化企業(yè)改革，使其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中奮勇向前，獲得更大的發(fā)展。

四、結(jié)語

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此迅速的市場(chǎng)條件下，在企業(yè)改革進(jìn)行的如火如荼的行業(yè)背景下，企業(yè)的行政后勤管理工作要順應(yīng)發(fā)展的潮流，要使自身得到更多更好的發(fā)展，只有繼續(xù)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，加大力度、創(chuàng)造更多的條件、持續(xù)、深入地進(jìn)行改革。只有把行政后勤管理工作的改革落到了實(shí)處，才能為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，也才能不斷地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

一、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，分析特性，科學(xué)管理

在現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制下，后勤類似一個(gè)小社會(huì)，后勤管理人員也僅處于封閉式的調(diào)度管理模式，形成了“吃喝拉撒睡，桌椅板凳柜，磚瓦灰沙石，動(dòng)力水電汽，上下不滿意”的被動(dòng)局面。為徹底改變這種局面、適應(yīng)新的形勢(shì)，要針對(duì)后勤的特點(diǎn)和現(xiàn)狀重新認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析，實(shí)行分類管理和科學(xué)管理。

1、 充分論證，認(rèn)識(shí)特性。企業(yè)后勤工作主要是為企業(yè)各項(xiàng)工作服務(wù)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常開展，這是根本宗旨。按其后勤工作內(nèi)容，通過認(rèn)真分析，其有多種特性。一是具有服務(wù)系統(tǒng)社會(huì)性。社會(huì)上有的服務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)都相對(duì)齊全，機(jī)構(gòu)林立，隊(duì)伍龐大；二是具有服務(wù)范圍的廣泛性；三是具有服務(wù)對(duì)象的特殊性；四是服務(wù)內(nèi)容的事務(wù)性；五是服務(wù)計(jì)劃的多變性；六是后勤職工文化素質(zhì)的差異性。

2、區(qū)分類型，歸類管理。按照后勤服務(wù)工作特性，可劃分為經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)、技術(shù)、供應(yīng)。在管理上可采取多種責(zé)任制形式。即：（1）后勤服務(wù)對(duì)象既對(duì)企業(yè)，又面向社會(huì)有直接經(jīng)濟(jì)收入的項(xiàng)目，可采取經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，定額上交，自負(fù)盈虧”的核算方式；（2）主要為企業(yè)提供保障服務(wù)的班組。參照企業(yè)化管理模式，采取計(jì)時(shí)、計(jì)價(jià)、計(jì)量，實(shí)行有償服務(wù)，成本核算，定比分成，勞酬自理的核算方式；（3）企業(yè)消耗較大的水、電、燃料，采取定額承包責(zé)任制，實(shí)行計(jì)劃包干，超罰節(jié)獎(jiǎng)的辦法；（4）服務(wù)對(duì)象只是對(duì)部室，不能單獨(dú)核算的班組，實(shí)行經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)懲的綜合目標(biāo)責(zé)任制。

3、選擇項(xiàng)目，推向社會(huì)。企業(yè)辦社會(huì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種傳統(tǒng)模式。因此要解放思想，把能夠由社會(huì)承接的服務(wù)內(nèi)容，先易后難，選擇性地交給社會(huì)，并逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)后勤服務(wù)社會(huì)化。

二、增強(qiáng)改革意識(shí)，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，精員高效

對(duì)企業(yè)后勤原有計(jì)劃體制下所形成的龐大隊(duì)伍和人員過剩，人浮于事，效益低下的狀況，必須用深化改革的辦法加以解決。首先是精減機(jī)構(gòu)，并轉(zhuǎn)職能；其次是深化人事改革，實(shí)行定編、定員、定責(zé)或以崗定薪。采取雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位淘汰，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)聘用下的待崗、轉(zhuǎn)崗、包崗或內(nèi)退制度，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，充分調(diào)動(dòng)后勤職工的積極性、主動(dòng)性，和危機(jī)惜崗意識(shí)；三是裁減全部臨時(shí)工，將大量臨時(shí)工承擔(dān)的服務(wù)工作交給社會(huì)，臨時(shí)工隨轉(zhuǎn)，由所在社區(qū)服務(wù)單位采取新的用人機(jī)制，擇優(yōu)聘用。

三、增強(qiáng)成本意識(shí)，控制支出，減低消耗

長(zhǎng)期以來，企業(yè)職工受舊有觀念的影響，工作中客觀存在著消耗成本問題被忽略，注重成本，提高經(jīng)濟(jì)效益未得到應(yīng)有的重視。企業(yè)真正意義上的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入減去各項(xiàng)成本支出后的可利用資金。目前，各企業(yè)后勤在注重社會(huì)效益的同時(shí)，由過去的社會(huì)福利性、服務(wù)性轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)性，這是管理理念上的更新。由于企業(yè)后勤在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只講保障供給服務(wù)，不注重質(zhì)量，忽視消耗成本，大手大腳，服務(wù)質(zhì)量低劣，反而消耗成本過大，甚至資源浪費(fèi)。正如主業(yè)人員所經(jīng)常批評(píng)的“前勤掙錢，后勤花錢”，這種評(píng)論應(yīng)該是客觀的，不是實(shí)際的。作為企業(yè)后勤管理人員應(yīng)強(qiáng)化成本和效益意識(shí)，切實(shí)加大管理力度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，尋找后勤管理方面存在的問題。

四、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)，搞好創(chuàng)收

搞好服務(wù)是企業(yè)后勤工作的宗旨。在過去的機(jī)制運(yùn)行中，缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)、效益意識(shí)，只注重所謂福利，保障供給，而忽視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何。企業(yè)應(yīng)按照當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行規(guī)律，大膽探索轉(zhuǎn)換運(yùn)行體制，實(shí)行經(jīng)營(yíng)。一是對(duì)企業(yè)后勤有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，擬定標(biāo)書，制定考核細(xì)則，實(shí)行企業(yè)內(nèi)外公開招標(biāo)，全部推行民營(yíng)化承包；二是對(duì)企業(yè)能夠進(jìn)行創(chuàng)收的房屋，特別是門面房、閑置辦公房對(duì)外開放，公開招租。這樣每年可為企業(yè)創(chuàng)收若干萬元，而且還節(jié)約職工工資、修理修繕支出等若干萬元。

篇（6）

隨著高校“教育產(chǎn)業(yè)屬性”的提出,高校后勤不再只是高校內(nèi)部一個(gè)封閉的特殊市場(chǎng),正日益成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。從稅收角度來說,這就意味著高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為一個(gè)獨(dú)立的納稅人,享受和承擔(dān)稅法規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。這不僅符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,還可以為國(guó)家貢獻(xiàn)稅收。同時(shí),高校后勤社會(huì)化后,可將主要精力用于教學(xué)和科研,減輕我國(guó)長(zhǎng)期以來計(jì)劃體制模式下高校辦學(xué)形成的沉重負(fù)擔(dān)。

1高校后勤實(shí)體改革涉及的現(xiàn)行稅收政策

(1)增值稅。對(duì)高校后勤實(shí)體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和食堂餐具,免征增值稅;經(jīng)營(yíng)此外的商品,一律按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征增值稅。對(duì)高校后勤實(shí)體向其他高校提供快餐的外銷收入,免征增值稅;向其他社會(huì)人員提供快餐的外銷收入,應(yīng)繳納增值稅。

(2)營(yíng)業(yè)稅。對(duì)從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進(jìn)行獨(dú)立核算并具有法人資格的高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)營(yíng)學(xué)生公寓和教師公寓及為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)而獲得的租金和服務(wù)性收入,免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)社會(huì)性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租金的學(xué)生公寓取得的租金收入,免征營(yíng)業(yè)稅。但利用學(xué)生公寓向社會(huì)人員提供住宿服務(wù)而取得的租金收入,應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)設(shè)置在校園內(nèi)的實(shí)行社會(huì)化管理和獨(dú)立核算的食堂,向師生提供餐飲服務(wù)獲得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。

(3)所得稅。《關(guān)于高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》明確規(guī)定免征企業(yè)所得稅,2006年8月18日,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的100號(hào)文《關(guān)于經(jīng)營(yíng)高校學(xué)生公寓及高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》,徹底取消了高校后勤享受的免征所得稅的稅收優(yōu)惠政策。

(4)房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、等稅收的征收規(guī)定。對(duì)高校后勤實(shí)體,免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對(duì)在高校后勤社會(huì)化改革中因建學(xué)生公寓而經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地,免征耕地占用稅。對(duì)于城市維護(hù)建設(shè)稅和費(fèi)附加,由于是以實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三稅稅額為計(jì)稅依據(jù),按照一定的比例附加征收的,在免征增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三稅的同時(shí),也免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

2高校后勤實(shí)體改革稅收管理現(xiàn)狀及存在的問題

(1)高校后勤社會(huì)化的稅收法規(guī)滯后,政策法規(guī)不明確、缺乏連續(xù)性,直接了稅收征管工作的有效開展。政策法規(guī)不能及時(shí)反應(yīng)和規(guī)范高校的后勤改革。2000年以來,以高校擴(kuò)大招生這一政策背景所帶來的高校大發(fā)展和引發(fā)高校投資多元化,以高校后勤服務(wù)社會(huì)化引發(fā)的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盈利性,在稅收政策層面上開始把高校納稅主體從免征范圍放置于實(shí)際征收范圍中去。

嚴(yán)格說來,文件通知并不等于法律法規(guī),其嚴(yán)肅性和剛性都嚴(yán)重缺乏。隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷發(fā)展,原有的《通知》已不能適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,稅收征管中存在一些不明確問題,難以保證稅收征管及時(shí)到位。

(2)高校后勤實(shí)體自身的改革不規(guī)范、不徹底,客觀上為稅收征管帶來了難度。稅收征管的規(guī)范化與否,與高校后勤實(shí)體的改革是否規(guī)范,是否到位,有著密切的關(guān)系。從表面上看,幾乎所有高校都已完成了后勤系統(tǒng)的剝離,實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立納稅人的過度,但實(shí)際上,有些學(xué)校的后勤改革是在走過場(chǎng),實(shí)質(zhì)上并未發(fā)生變化。現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)分明,我國(guó)高校后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在國(guó)家,占有權(quán)在高校,后勤實(shí)體對(duì)后勤資產(chǎn)只有不完全意義上的經(jīng)營(yíng)權(quán),沒有對(duì)其所經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。后勤實(shí)體不是真正的法人主體,也就不可能做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革,客觀上為稅收征管帶來了難度。

(3)稅收征管和手段滯后,管理不及時(shí)、不到位,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)高校后勤活動(dòng)的稅收征管基本上仍限于對(duì)高校后勤對(duì)外服務(wù)部分,而對(duì)于由學(xué)校后勤部門直屬的、專門為學(xué)生提供食宿及日常生活服務(wù)的機(jī)構(gòu),這一部分潛在的稅源,未能進(jìn)行有效的登記和管理,造成該部分稅源疏于監(jiān)管,造成稅收征管對(duì)高校后勤社會(huì)化服務(wù)的管理不到位。

3高校后勤實(shí)體稅收規(guī)范化管理的思考

(1)完善稅收、行政法規(guī),為高校后勤社會(huì)化稅收規(guī)范化管理提供法律保障。關(guān)于高校后勤實(shí)體的稅收立法,應(yīng)本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭(zhēng)議、加強(qiáng)監(jiān)督管理的原則進(jìn)行。對(duì)高校后勤社會(huì)化的稅收管理,要本著有利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,服務(wù)于、服務(wù)于社會(huì)的原則進(jìn)行,這樣,才能有效地促進(jìn)稅收對(duì)高校后勤社會(huì)化的規(guī)范化管理,促進(jìn)高校后勤組織的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)改進(jìn)稅收征收管理手段,加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),逐步使高校后勤實(shí)體的稅收征管進(jìn)入正規(guī)軌道。對(duì)高校后勤社會(huì)化的稅收規(guī)范化管理必須以信息化管理為手段,把稅收信息化建設(shè)作為規(guī)范化管理的切人點(diǎn),完善稅收管理信息系統(tǒng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極構(gòu)建功能齊全、提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平,加強(qiáng)系統(tǒng)管理,確保信息安全,提高工作質(zhì)量和效率。

(3)加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)合,健全和完善社會(huì)綜合治稅機(jī)制,全面加強(qiáng)對(duì)高校后勤實(shí)體的稅收管理。因?yàn)楦咝：笄趯?shí)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的領(lǐng)發(fā),涉及到增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等多個(gè)稅種的稅款征收和繳納,涉及到對(duì)高校的財(cái)政撥款等諸多問題,涉及到國(guó)稅、地稅、財(cái)政、銀行、工商等部門之間的協(xié)調(diào)與配合。為了更好地促進(jìn)高校后勤改革,帶動(dòng)高校發(fā)展,完善稅收管理,需要上述部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,擴(kuò)大信息交換的范圍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息資源共享。