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現代農業是我國農業發展的趨勢與方向。為了把我國的現代農業發展好,首先,我們必須對現代農業的內涵、特點與發展動力有一個更為清醒的認識與理解。
一、現代農業的內涵與特點
1.現代農業的內涵。農業是我國的基礎產業。目前,我國農業正處在由傳統農業向現代農業的轉型期。但是,由
于各國的國情條件、農業科技水平與農業發展狀態的諸多差異,各國對現代農業的認識與理解也略有不同。我國對現代農業的認識大致經歷了兩個發展階段,一個是改革開放前,一個是改革開放后。綜合國內外建設現代農業的經驗,我國把現代農業定義為:現代農業是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標,以提高勞動生產率和商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭承包經營基礎上,在市場機制與政府調控的綜合作用下,農工貿緊密銜接,產加銷融為一體,構成多元化的產業形態和多功能的產業體系。
2.現代農業的特點。與以往的農業發展形態相比,現代農業呈現出以下五個方面的顯著特點:第一,產業結構由傳統的小農經濟向規模農業經濟方向轉變。現代農業不僅包括第一產業,而且還包括農產品生產、加工流通、農村工業、社會服務、文化產業等多種產業集群。它已經不再是人們通常所說的第一產業,而是真正意義上的產業鏈系統;第二,產業目標由數量型向質量效益型轉變。傳統農業以滿足人的食物需求為目標,追求數量增長。現代農業則在保障必要的數量平衡的基礎上,追求質量、效益,以增強農業產品的市場競爭力;第三,產業功能由單一生產功能向生產經營一體化方向轉變。現代農業除了從事初級農產品供給和原料生產外,還具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能,實現了種養加、產供銷、貿工農一體化;第四,生產要素投入由粗放型向集約型方向轉變。現代農業注重集約投入生產要素,比如,資金、技術、土地、裝備、管理等,以此提高生產要素的配置效率。而粗放型農業主要是以增加資源和勞動力的投入為主,其土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率都比較低;第五,生產動力從人力、自然力向科技力方向轉變。現代農業發展的原動力主要來自科技進步與創新,其整個生產過程實質上就是用現代農業科技及裝備改造傳統農業的過程,是用現代農業科技知識培養和造就新型農民的過程。它在生產、加工、運銷等各個環節都采用先進的科學技術。農業生產普遍實現了機械化,而且部分實現了現代化。
二、現代農業的發展動力
通過對現代農業的內涵和特點的分析,我們不難看出,從本質上講,現代農業就是一種高科技產業,科技的發展與進步才是現代農業的真正動力。但是,在實際工作中,怎樣才能使科技成為現代農業發展的真正動力?據此,筆者認為 :
1.以科技創新引領現代農業。科學技術是第一生產力,也是現代農業發展的第一動力。當前,我國應大幅度增加農業科研投入,加強國家基地、區域性農業科研中心創新能力建設。啟動農業行業科研專項,支持農業科技項目。著力扶持對現代農業建設有重要支撐作用的技術研發,繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。深化農業科研體制改革,建立新型農業科技創新體系。采取綜合措施,優化農業科技資源,努力提高與現代農業相關的原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新這三大能力。建立鼓勵科研人員科技創新的激勵機制。充分發揮大專院校在農業科技研究中的作用。引導涉農企業開展技術創新活動,鼓勵企業與科研單位進行農業技術合作,向基地農戶推廣農業新品種、新技術。
2.建設農業信息化工程。現代社會是一個信息社會,信息技術對農業發展意義深遠。當前,各有關部門應建立健全農業信息收集和制度,整合涉農信息資源,推動農業信息數據收集與整理工作。加強農業信息服務平臺建設,深入實施“金農”工程,建立國家、省、市、縣四級農業信息網絡互聯中心。加快建設一批標準統一、實用性強的公用農業數據庫。加強農村一體化的信息基礎設施建設,創新服務模式,啟動農村信息化示范工程,為農民、農村和農業發展提供多種實用技術。
[2] 湖北省統計局. 湖北省2014年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL]. http:///wzlm/tjgb/ndtjgb/hbs/110245.htm,2015-03-04.
[3] 湖北省統計局. 湖北省2013年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL]. http:///wzlm/tjgb/ndtjgb/hbs/108863.htm,2014-03-04.
[4] 劉守英. 中國的農業轉型與政策選擇[J]. 行政管理改革,2013(12):27-31.
[5] 張昌爾. 湖北:把農產品加工業作為強農強省的重要抓手[N]. 農民日報,2014-07-09(1).
中圖分類號:DF413文獻標識碼: A
一、前言
在農業經濟發展的過程中,休閑農業在農村經濟發展的過程中起到一定的作用,各地政府對休閑農業重視的程度也越來高,這在一定程度上也促進了休閑農業的發展,帶動了農村經濟的發展。
二、休閑農業的發展
首先,近幾年來,在農業領域出現了一系列新情況:多層次綜合開發利用農業資源,提升農業發展的資源及市場潛力;推動農民就業增收,促使城鄉差距縮小;引領農村產業結構的優化調整和其經濟的快速高效增長與發展;促進人與自然的和諧發展,改善農村生態環境;這些已經成為涉農問題研究的重點.本文希望通過對休閑農業的系統研究,找出一個突破傳統農業,使當下現有的農業設施和農業資源得到充分利用的一條農村發展新道路,并能為從根本上解決中國特色的“三農”問題提供理論依據。
其次,休閑農業的快速發展雖然取得了一些成績,但是在發展的過程中也存在不少問題,主要表現在:農村居民對于休閑農業的認識還處于“懵懵懂懂”的狀態,還沒有形成規模生產和產業經營,對這一產業形式和領域也缺乏系統深入的研究。縱觀國內外近十幾年對休閑農業的研究,目前國外有關休閑農業的專著非常少,國內多數關于休閑農業的論文,還只是停留在對各地區進行休閑農業發展后基本經驗的簡單化總結這一層面上,站在理論的高度上對休閑農業進行論述的論文很少。
三、休閑農業的特點
1、休閑農業的發展歷程
在經歷萌芽起步、初步發展、較快發展和規范提高4個階段的同時,休閑農業在發展、經營主體、空間布局、經營規模、休閑功能5個方面正在發生著重大轉變。一是在發展上,從農民自發發展,向各級政府規劃引導轉變;二是從休閑功能上看,從吃農家飯、住農家院、摘農家果的單純方式,向回歸自然、認識農業、怡情生活等方向轉變;三是從空間布局上看,從最初的景區周邊和個別城邊郊區,向更多的適宜發展區域轉變;四是從經營規模上看,由零星分散狀態,向園區和集群發展轉變;五是從經營主體上看,從以農戶經營為主,向農民合作組織經營、社會資本共同投資經營發展轉變。
2、休閑農業是適應時展的產物
休閑農業是適應國內外農業發展趨勢的新產物,是現代農業發展的新趨勢。作為一種新型農業發展形態和新興農業產業,休閑農業以促進農民就業增收和新農村建設為主要目標,融合生產、生活和生態,把農業、農產品加工業和農村服務業緊密連結為一體。作為一種農業經營方式,休閑農業匯集生產經營、農村文化及農村、農民生活習俗等,經過科學規劃、開發,提供休閑觀光、度假體驗、娛樂健身、教育培訓、推廣示范等多種服務,集農業、農產品加工業和服務業為一體,橫跨一、二、三產業。
3、休閑農業使人類更加親近自然
休閑農業以田園風光、農村自然景觀、生態環境為主題,結合現代高效特色農業,充分體現了人與自然的和諧。休閑農業利用田園風光、農村自然景觀、生態環境、科技示范園區等,集生產、生活、生態于一體,體現了一個國家或地區的現代農業科技水平和人民的物質文明、精神文明現狀,把高效農業和現代農業特征相結合,為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機會。
4、休閑農業的經營模式
隨著科技發展和人民生活水平的提高,形成了農事活動與旅游相結合的農業發展形式。為想了解農業、熟悉農村,傾心于回歸自然和原生態,渴望在節假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務。休閑農業以農業為基礎,利用農業、農村資源,融合農業科學技術和現代農業設施,讓顧客從事農耕、收獲、采摘、垂釣、飼養等活動,享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢下,傳統休閑農業、都市型休閑農業、科技型休閑農業、奇異型休閑農業等多種休閑農業經營模式隨之產生。
四、加快休閑農業發展的對策
1、政府加強引導,營造發展休閑農業的良好氛圍
發展休閑農業旅游,各級政府部門首先應提高對這項科學性很強的工程進行系統性的認識,明確休閑農業發展的方向和最終目的,認識到發展休閑農業旅游是將農業生產和旅游活動有機融合在一起的新型業,是轉變農業發展方式、建設現代農業的突破口,并能作為地方經濟發展的重要載體和有效渠道。同時,發展休閑農業已經成為開發農業多種功能的新引擎,促進農民就業增收的新途徑,推動當前社會主義新農村建設和農村社會發展的一門朝陽產業。
2、合理規劃布局,改善休閑旅游環境
休閑旅游作為高層次的旅游活動,要統籌規劃,因地制宜,合理布局,也要注重與休閑觀光農業發展相關的土地利用總體規劃、村莊建設規劃、產業發展規劃和資源環境保護規劃的相互銜接,以人為本,適度開發,合理保護,確保休閑農業的健康發展。針對當前休閑農業發展起步晚、建設水平低、單體規模小且無序發展的現象,政府要以休閑旅游市場需求為出發點,按照“因地制宜,合理布局,突出特色”的原則,組織旅游、農業等相關部門,根據各地的農業特色結合地理特點、人文景觀和產業狀況等方面的發展基礎,合理規劃休閑農業資源的開發區域、開發功能和開發時序,優化發展布局,突出經營主體和特色,開發具有鮮明特色的農業旅游資源,開發應符合客源市場多層次、多方位的需求的農業旅游項目,形成有市場競爭力的休閑旅游產品,提高旅游接待能力,進而提高旅游綜合經濟效益。同時,在休閑農業發展基礎較好的區域,優先安排公共基礎設施和環境整治項目,進一步改善農村生態環境和人居環境,營造良好的鄉村休閑旅游環境。
3、突出特色,探索創新休閑農業旅游發展模式
發揮地方特色,是地方休閑農業發展具有生命力的關鍵點。所謂的特色是樹立休閑農業旅游品牌、吸引潛在消費者、避免休閑農業同質化的重要渠道。正如成都“五朵金花”發展整個過程,緊密結合當地的資源特色、人文底蘊,把文化因子和產業因素注入自身特有的自然生態環境,做成“一步是景、步步是景”的休閑旅游產品。
4、加大投入,建立農業旅游服務配套設施
完善農業旅游服務配套設施可以為休閑農業旅游景區的發展提供良好的物質基礎。總體上來看,道路交通等基礎設施和服務設施的建設完工對全縣旅游發展起到不可忽視的作用。雖然休閑農業旅游資源豐富,但由于資金投入不足,大多數景區仍處于開發程度低,服務接待設施規模小、檔次低,難以滿足需求,嚴重制約了景區發展。
5、注重旅游宣傳,塑造地方休閑農業品牌
品牌是無形的,它代表產品的一種視覺形象和文化形象,也是休閑農業景區參與競爭的重要載體。成都“五朵金花”的成功經驗之一,即通過舉辦花博會、首屆鄉村旅游節等形式,方便游客了解休閑景區的位置和活動項目,形成自有的品牌。堅持品牌宣傳戰略,通過多渠道、多種媒體、多種宣傳方式推廣,樹立旅游品牌。
6、挖掘文化內涵,開發特色產品。
各地區具有眾多的原始人文生態景觀、帶有地方文化特色的民居建筑、古樸的民俗風情、各種農事節慶活動,這些資源均可開發成具有濃郁地方文化與生態色彩的休閑農業產品?如對農村古代建筑遺址的利用,包括古城、古井、古橋、古宅、寺院等建筑。對傳統文化與手工藝等具有地方特色的藝術品的利用。此外還有地方特色民俗活動、傳統節日、婚嫁禮儀及健身活動、宗教儀式等。
五、結束語
休閑農業在促進農業發展的過程中有著十分重要的作用,在農村經濟發展的過程中我們要加大對休閑農業的扶持力度,促進休閑農業更好的發展。
農業機械是指在作物種植業和畜牧業生產過程中,以及農、畜產品初加工和處理過程中所使用的各種機械。農業機械包括農用動力機械、農田建設機械、土壤耕作機械、種植和施肥機械、植物保護機械、農田排灌機械、作物收獲機械、農產品加工機械、畜牧業機械和農業運輸機械等。 近些年,我國農業裝備產業發展速度迅猛,各種農業機械制造已經進入了較為成熟的階段,具體到目前,農業機械設備制造階段體現出與農業自身行業相關的特殊特點。具體體現在:
1 農業機械設備制造的特點
1.1 農業機械設備制造受限于農業機械化的發展水平 我國目前農業機械化的發展水平不高,機械化農業推廣面不廣,其原因一是后耕作面積制約了農業機械化的發展;二是農產品品種不能及時統一更新,產品質量高低不齊。三是廣大農民朋友受祖輩影響手工勞作的的意識有待提高。這三方面因素限制了農業機械化的發展水平,同時也限制了農業機械設備制造。
1.2 農業機械設備制造以中國特色為主 我國現在的農業機械設備制造的特點主要體現在結合中國農業自身的環境、氣候等方面。由此可見,農業機械設備制造業在中國的農業上起著帶動整體農業經濟實力的作用。
1.3 農業機械化設備結合新科學技術 現在的農業發展與生活息息相關,所以在研制的過程中也與各個領域的專家學者協同合作,在機械、電子、氣象等方面尋找新的共性過程。因其農業機械設備制造的特征和需求,在工作與研究中,將“田間自動導航系統、機器視覺系統等農業新應用安裝在自走式農業機械和拖拉機等機械上,提高了農業的完成效率、質量標準。在提高整個農業機械的舒適度后,因其自動化改善明顯,所以在農業生產中大大提高了原有的速度,并為農業生產中的技術發展,提供了有利的新技術。
2 農業機械設備制造的現狀及制約因素
國內兩千多家規模企業能生產3500余種產品,但關鍵核心部件和裝置技術落后、智能化和信息化技術開發應用不足,高端產品匱乏、低端過剩,產品技術水平和結構性矛盾突出。
國內農機具大部分技術相對簡單、水平落后、同質化嚴重,高端與大型復雜農業裝備及核心零部件長期依賴進口,精準作業與智能化產品空白點多。200馬力以上拖拉機及配套機具進口依存度90%以上,我國農墾每年從國外進口200馬力以上大型拖拉機400臺套,這種完全依賴進口農業裝備支撐的規模化大農業生產方式,對保障國家糧食安全暗藏著巨大隱患。大宗農機可靠性僅發達國家40%,國外拖拉機和聯合收割機可靠性分別約為330小時和70~100h,國產僅100h和30~40h;水、肥、藥利用率僅國際先進水平的50%,每年多耗費柴油180多萬t,直接浪費22萬t農藥,多消費化肥1000萬t。占我國國土面積45%以上的丘陵、山地適用機械嚴重缺乏,機械化水平只占全國平均水平的1/3,多數仍處于人畜力階段,嚴重影響了勞動力轉移狀況下的農業正常生產,制約了農業生產全面機械化的發展。
我國農機發展潛力無限,但也存在三大制約因素:一是:我國農機技術原創能力不足,不能有效支撐農機新產品開發。二是:我國農機企業科研能力弱,企業作為主體參與創新的能力不強,研究、開發、生產不能形成有效的產業運行模式,產研、產學處于一事一議的松散合作階段。三是:國內多元長效機制缺乏,持續創新投入能力不足。
3 農業機械設備制造的發展
3.1 農業機械設備制造的國家發展方向 中央的相關文件部署了現代農業建設工作的舉措,在黨的十七大中,不斷強調現代農業的發展問題。為了在中國特色的農業現代化道路上走的更遠,所以在塑造農業生產的建設上應多投入熱情。
3.2 農業機械設備制造的經濟發展方向 為了順應現在的農業發展趨勢,規劃屬于中國特色社會主義的農業發展之路,必須研制出適合我國國情的農業機械設備制造,同時落實科學發展觀,將農業機械設備制造融入現代化新技術,協調現在的工業發展,推動城鎮的現代化建設。
3.3 農業機械設備制造的技術發展方向 現在的農業機械設備制造的發展方向是在原先的結構上進行調整后作為主線,在基礎上增加相關技術以促進農業生產效率的增長、為農民增收同時提高國家農業的經濟效益為目標。在農業機械制造的過程中,我們可以借助科技的發展進步和管理方式的不斷創新,根據中國特色的農業環境為中心,尋找適應民生的、可持續生產的、適應當地環境的農業機械制造設備。在建設農業生產中,要解放思想、實事求是,不斷的開拓實踐。為提高我國的整體農業水平,提升國有農業的經濟效益有著深遠的影響。
發展地方特色農業是“十一五”規劃中建設社會主義新農村的重要內容,是繁榮農村經濟,增加農民收入的有效途徑。所謂特色農業,就是各地依據本地區的地理位置、生態環境、資源情況及其他相關條件而形成的市場需求,具有自身優勢和專業化特點的農業。我市依靠當地特有的地理、資源、區域優勢等得天獨厚的條件,在發展該市特色農業方面做出了有益嘗試,取得了較大成效,基本上形成了一村一品、一鄉一業或數村一品的生產經營新格局,由此也帶動了該市生態農業,觀賞旅游農業的大發展,營造了新的經濟增長點,形成了具有新鄭特色的經濟效應。
一、我市地方特色農業主要表現
(一)實施名牌帶動戰略,大力發展紅棗產業化生產
紅棗是我市的名牌名優特產。“新鄭紅棗甜似蜜”,在明代已是婦孺皆知,名揚天下了。現如今,新鄭市領導帶領全市人民牢牢抓住這一寶貴遺產,理出了發展紅棗產業的思路,即“圍繞紅棗搞開發,促進資源變財源”的名牌帶動戰略。采取加大科技投入,優化品種,提高品質,培養龍頭,建好市場,打響名牌等一系列措施,在小小紅棗身上做出了大文章,以棗精、棗片、棗茶、棗酒、棗醋等為亮點的棗產品將馳名中外的“新鄭紅棗”全方位推向市場,拉動了以紅棗為原料的專業化的迅速形成,將原來單一直接進入市場的紅棗“原”字號產品加工增值,促進資源優勢轉化為經濟優勢,營造了新的經濟增長點,帶動了農村經濟的全面發展。目前我市有紅棗生產20萬畝,棗樹490萬株,年產鮮棗3000萬千克,從事紅棗加工的企業280余家,紅棗品種及深加工產品有20多個,產品暢銷國內大中城市及香港、新加坡、馬來西亞、日本、韓國、美國等20多個國家和地區,年均出口量達600萬千克。以國家級農業產業化龍頭企業好想你棗業股份有限公司為基地研制的高科技保健新產品"中國人的咖啡"紅棗粉深受廣大消費者喜愛,市場前景非常可觀。小小的紅棗在全國唱響了新鄭名譽,打響了新鄭名威。新鄭這一傳統優勢產業的帶動聚集效應得到了充分發揮,每年新鄭圍繞大棗產業創出的產值高達8億多元。
(二)狠抓科技創新,集中力量發展無公害節水蓮藕產業
新鄭市政府根據市場需要、消費需求積極引導農民,利用獨特的自然優勢,在沙土地上搞節水設施,種植優質蓮藕,走治沙、防風等綜合治理之路,摸索實踐在沙土地上建造混凝土水池,栽種節水蓮藕,取得了可觀的經濟效益。目前,全市發展節水蓮藕面積已達5萬多畝,建成6000余畝的節水蓮藕示范園。去年年底,全市生產出的蓮藕在20萬噸以上,基本上形成了規模化發展,區域化種植的新格局。種植蓮藕在大幅度增加農民收入的同時,也明顯改善了氣候,改良了土壤,使昔日沙崗變成了今日良田。我市東部沙區的生態環境明顯改善,降雨量增加,空氣清新濕潤,引來白鷺、白鶴、野鴨等水鳥棲息繁殖。花開季節,晴天白鷺、蜻蜓飛舞,大批游客前來休閑、娛樂、觀光,也吸引了大批藝術家前來采風。據不完全統計,我市已先后接待全國各地賞荷的旅游團體60多個,游客在萬余人次。
(三)發揮傳統優勢產業,擴大高產、優質、高效的林果業生產
我市龍湖鎮具有豐富的果樹種植經驗,盛產櫻桃和提子是該鎮的傳統優勢產業。櫻桃被譽為“春來第一果”,在龍湖已有2000年的栽種歷史。提子是人們喜食的高營養食品,由于降雨、光照、氣候、地形等條件獨特,造就龍湖所產的水果圓滑晶瑩、核小肉厚、外觀艷麗、汁味純美、營養豐富、品質特佳。根據市場需求情況,該鎮依據當地自然資源,氣候優勢及地理區位優勢,以雙梅路為東西軸線,鎮西部環鄉道路為兩翼,涉及13個行政村,規劃建設了萬米綠色提子長廊和萬畝櫻桃區,僅此一項,每年為農民增收5000多元。
(四)借招商引來科技,建好基地吸引農戶
在孟莊鎮雞王村占地105畝的鄭州市林果良種試驗示范基地是我省名優特林果良種繁育基地,承擔著鄭州乃至周邊地區新品種的繁育和推廣。它是1996年孟莊鎮的重點招商項目,由鄭州林業總站投資200萬元興建的林果基地。走進基地,45畝的銀杏林,使人目不暇接,大粒櫻桃令參觀者稱贊不已。大粒櫻桃在市場上銷售,以每斤20元的價格成了搶手貨,每畝櫻桃能凈賺10000多元。走進葡萄示范園區,美國特優瑪奶提葡萄很是誘人。別的葡萄一年只結一次果,瑪奶提每年可結果三四茬。古城村兩年前在基地引進該品種葡萄10畝,從每年6月底葡萄上市賣到10月止,每畝收入12000元左右,是種糧食作物的近30倍。基地里不但育有大粒櫻桃、葡萄,而且還有凱特杏、紅太陽杏、斤柿等眾多新奇品種和綠化苗木。為帶動周圍農戶發展特色農業,該基地采取把品種引進,先繁育展示,試驗成功后,采取定單形式,以公司+農戶的辦法與種植戶簽訂保本價收購合同,實行"基地擔風險、利潤讓村民"的辦法,帶動了農戶建果園。在基地的帶動下,方圓二十里的村民先后發展瑪奶提葡萄3000畝、銀杏100畝,為社會帶來了良好的經濟效益。
(五)依靠豐富的農業資源,大力發展畜牧業
目前,全市奶牛養殖場10多個,現代化養豬場5個,飼料加工企業10多家,養殖專業村100多個,專業戶4000多個,基本上形成了公司+農戶的經營模式,實現了農業產業化經營。建設在我市新村鎮地盤上的新鄭市種雞龍頭企業---新鄭鑫源種雞場,以方圓數百里的新村、龍湖、郭店等農戶為基地,分片建立肉雞飼養園區,走公司+農戶的模式,實行股份制管理,對下設的種雞飼養場、孵化場、飼料場、綜合服務隊和肉雞飼養園區資產進行統一評估,各部門獨立核算,一體經營。該公司根據農民(參股人或參股集體)投資比例的大小,把標準肉雞舍交給農民使用,進行肉雞生產。公司統一提供種苗、飼料,負責技術服務、場地消毒,經營利潤和虧損按投資比例共同均分,這樣公司和農戶建立了緊密連接,養戶不僅僅再是一個普通的養戶,而是作為一個投資人的身份參與公司管理,公司各個環節利益與他們都息息相關,使農民養殖的積極性很是高漲,由此帶動幾百戶農民參與養殖。該公司已成為漯河雙匯集團、洛陽春都集團等大型肉食品定點加工基地,市場銷售前景可觀。另外,“訂單型”農業在郭店鎮嶄露頭角,農業勢頭發展良好,該鎮做為上海百氏集團新鄭土豆生產基地,1萬余畝訂單土豆全部落戶該鎮,農民看著大溜圓的豐收土豆不用走出村,便實現了全部銷售,自然是喜上眉梢,積極性、主動性不言而喻。在辛店鎮以高莊、鐵爐村為中心的萬畝藥材花卉基地,以北靳樓村為中心的萬畝雜果基地等,實行的都是"基地+農戶"的產業化生產模式,為農戶提供了一條龍服務。在梨河鎮黃甫蔡村規劃出900畝土地,發展西瓜、辣椒、大豆、花菜套播種植,一年可達4種4熟,每畝純收入達2000元。目前,全市年銷售收入300萬元以上的龍頭企業已有124家,建立健全市、鄉、村三級300多個專業協會和村級服務站,組建70多個農業示范園區,為農民提前、產中、產后服務,為壯大我市特色農業及推進農業產業化進程提供了良好的發展環境。
二、以“特”取勝,用特色農業帶動當地旅游業,促使資源優勢變為旅游優勢
(一)棗鄉風情游
為進一步拓寬“新鄭紅棗”發展空間,弘揚大棗文化,我市利用天然的棗鄉田園風光、人文景觀、自然景觀,把大棗作為全市的綠色產業,開發觀光旅游農業的新領域,適時推出了“中華棗鄉風情游”活動,通過以棗為媒,旅游帶動,營造良好的生態旅游環境,變“新鄭紅棗”的資源優勢為旅游優勢,據統計,新鄭自1998年舉辦中華棗鄉風情游以來,接待省內外旅游團近百個、8萬余人,直接經濟效益有1600多萬元。棗農說,自從新鄭搞了旅游,他們的棗、花生不但好賣而且價錢也上去了。如今,"摘棗刨花生吃農家飯"的新型田園風光休閑游在都市群中悄然興起,為久居鬧市的都市人找到了一個返璞歸真、回歸自然的消暑場所。走進大自然,暢游棗鄉情,情不自禁地融入煥發著勃勃生機的翠綠的植物海洋中,圓你一個輕松愉快的綠色假日夢。
(二)荷花風光游
走進鄭韓荷花園,“碧荷風韻堪入畫,鄉村野趣更怡情”,在4萬多畝荷塘上,荷葉青翠欲滴,荷花婷婷玉立,品種有嬰兒紅、睡美人、寶石花等30多個觀賞類品種,品味著高雅優美的詩文,置身于十里荷花間,的確讓人有種超凡脫俗,情景如畫的感覺。在這里,閑來可坐在魚塘邊感受姜太公之樂,也可以水車為背景留住思古之瞬間;既可田間挖藕,感受農家耕作之樂;又可池邊燒烤,體味村野怡人之趣。久坐后,跳入泳池感受蛙之矯健;身困時,躺在農舍體味風之習習。賞游荷花時,我市又獨辟蹊徑,在奇石怪巖上雕刻了《詩經、鄭風》等21首優美詩篇,追尋那2500年前的古鄭風情。“鄭風苑”位于景色秀美的濱河公園和古老的鄭韓故城之間,碧水清清,楊柳依依,荷葉田田,展現著萬種風情,真是“覽盡千層韻,洗去萬世塵”!蕩舟在荷花叢中,真正感受到人文與自然的完美融合,生命與環境的和諧統一。如果興致未減,也可晨窺凌波仙子,日察碧荷婷婷,夜品荷香陣陣;更可春看“小荷才露尖尖角”,夏賞“風過荷舉,蓮障千重”,秋覽“英蓉老秋霜”……
(三)葡萄觀光游
我市龍湖鎮舉辦的“紅櫻桃龍湖風光游”活動,1萬多畝“種在深溝人未識”的紅櫻桃一下子被游客驚喜的目光所包圍,以往“提籃小賣”的農民如今喜滋滋地坐在園子里數錢了。走進新村鎮新農公司的500畝葡萄基地,只見一望無際的葡萄掛滿枝頭,這里的葡萄采用套袋技術,完全實現了無公害生產。新村鎮由此舉辦“提子葡萄節”,架起了果農與市場間的橋梁。到此觀光游覽,猶如進入葡萄的王國,一串串珍珠般的葡萄令人目不暇接。許多市民來到葡萄園,既能觀光旅游,又能親手采摘新鮮的葡萄,減少了市場流通的中間環節,受到果農和市民的極大歡迎。使葡萄觀光游成為新鄭的又一個亮點。
三、我市發展地方特色農業應注意的幾個問題
(一)面向市場
面對市場需求,把農民組織起來,打破一家一戶的傳統耕作方式,通過專業化生產組織農民進入市場。市場就是需求,供給就是生產。供給和需求一致,農民生產的價值才能實現,而需求是多樣化的、批量的,農民只有進行有組織的專業化生產,才能腳踏實地地進入市場,避免因分散經營缺乏系統的管理和技術,造成難以捉摸的損失。
(二)嚴格從實際出發
要把市場需求的實際及當地農業生產條件的實際兩個實際結合才能生產出市場需求的產品,農民才能從中獲取較大利益。“一村一品”就是根據市場的需求,從當地農業生產條件的實際出發,適合什么就干什么,宜種則種,宜養則養,不搞一刀切,不能強迫農民種這、種那,養這、養那,違背實際。
(三)充分有效利用農業資源
一、西部地區發展特色農業的現實意義
理論上來講,特色農業指的是以市場經濟條件為主導, 以區域特色自然資源為依托, 以特色農業產業化生產和農產品開發為核心的一種具有當地地域特色的農業系統。隨著改革開放后西部大開發號角的吹響,西部地區的農業經濟發展取得了前所未有的新進展。然而,由于西部底子薄基礎差,其與東部地區的差距還是一條難以逾越的鴻溝。要想在短時間內縮短與東部地區的差距,使二者最終達到協調發展, 唯一的辦法就是發揮西部地區的地域資源優勢,利用特色農業提高西部地區農產品市場的核心競爭力。以下從兩個方面來講發展西部特色農業的現實意義:
(一)發展特色農業是提高市場競爭的需要
隨著社會經濟的轉型和人們生活水平的而不斷提高,人們對生活的追求不僅僅停留在滿足的基礎上,而是漸漸向高品質、享受型靠攏。在這種社會背景下,綠色、健康、有機、高營養的農副產品漸漸吸引了大眾的眼球,受到了社會的關注和青睞。
(二)發展特色農業是西部農業結構戰略性調整的需要
西部各省市因其地理位置、氣候環境的不同,均有其獨特的農業自然資源,通過對這些資源的開發、培養和利用,形成一條以特色資源為核心的農業產業鏈, 從而實現農業資源多元化、深層次的開發, 滿足市場多樣化的需求, 從而在市場競爭中占有更大的市場比重。
二、西部地區發展特色農業的有利條件
我國西部地區幅員遼闊, 土地面積占到全國的50%以上。其地形復雜、氣候多變、水草豐美、光熱充沛、自然資源豐富等得天獨厚的地域條件在給西部披上了一層神秘的面紗的同時,也為其發展創造了優勢。與東部相比,西部地區由于生產和發展相對落后,勞動力較為廉價,生產成本也因此相對偏低。二者相結合,使得西部在發展特色農業這條道路上具有很大的潛力。由于西部地理位置特殊、氣候復雜、晝夜溫差大、光熱資源豐富,形成了許多中東部地區無法替代和模擬的特色優質農產品。例如:新疆充足的光能和熱能、極大的晝夜溫差條件下形成的特色彩棉、長絨棉,其高飽和度的棉花質量是其他地區無法比擬的;新疆阿克蘇的蘋果、吐魯番的葡萄、庫爾勒的香梨、昭蘇的杏干、哈密的大棗、鄯善的哈密瓜、精河的枸杞在口感、色澤、糖分對比度和產量上都占有絕對的優勢。
三、西部地區發展特色農業存在的幾個問題
(一)開發深度不夠, 尚未形成品牌優勢
從市場了解來看,目前我國西部的農產品主要是以原產品或者說初級產品的方式向外銷售,有的直接面向大眾消費市場,有的供應給東南部的外商進行深加工,例如新疆吐魯番等地區生產的無核白葡萄 ,以個頭均勻、形態飽滿、糖分濃度高、口感好而備受市場青睞,在新疆,這個品種的葡萄或小部分鮮食,大部分懸掛在晾房自然晾干形成葡萄干向外兜售,這種初級產品的利潤是很低的。隨著市場流通性的增強,不少外來客商大量訂購葡萄和葡萄干進行深加工,或釀成葡萄酒,或做成罐頭、果汁,葡萄干風味的特色糕點,價格成10倍增長。更有甚者,從葡萄籽中提煉出葡萄籽油,做成化妝品,價格一番數百倍。
這幾年來,新疆的葡萄酒廠也蔚然成風,但多而不精,沒有形成品牌,跟中東部地區相比,還沒有形成競爭優勢。
(二)信息化水平低,科技支撐能力不夠
由于西部地區發展相對落后,信息化水平較低,現代科技帶來的新成果還未能惠及到西部地區的廣大農民,多數農民依然靠電視、 報紙、廣播和市場價格來獲取信息市場信息,這就給農業的生產發展帶來了很大的局限性和滯后性。比如新疆哈密地區的大棗曾因科技信息不靈, 農民在大量施用“膨大劑” 的后,造成了嚴重的危害,導致很多農民產品囤積,經濟遭受重創。 前兩年,新疆的加工番茄由于對市場信息掌握的準,農戶一窩蜂的種植加工番茄,最終因為市場消化不開,導致加工番茄久置潰爛,給農戶造成損失。
四、可行性建議
(一)建立特色農業基地
要想達到調整農業產業結構的目的,很重要的一點就是要建立特色基地。例如,在新疆光熱資源最為豐富的沙漠邊緣地區可以率先建起優質棉生產基地,在新疆阿克蘇和陜西地區可以建立起特色果園基地;在云南、甘肅和青海可以建設蔬菜育苗中心;在寧夏、甘肅和青海可以建立起中藥材育種繁育基地,如此等等。總之,各地要結合地域特色,有針對性的建立起特色農業基地,并制定出不同的制度和優惠政策,進行大力扶持,實現西部地區特色農業的優化組合。
(二)加強信息技術推廣
對西部地區進行農技推廣是十分有必要的,需要大力推廣的主要包括特種種植技術、節水灌溉技術、無公害生產技術、農產品加工技術等,通過農業生產技術的推廣,來提高西部地區農產品的技術含量和市場價值,提高農民依靠科技促發展的積極性,進而形成良性互動,帶動特色農業產業發展。
(三)用品牌提高競爭能力
利用現有優勢資源,做農產品的”農貨精品”,依靠良好的口碑,樹立起響亮的品牌,形成了品牌也就等于占領了市場。例如蒙牛、鄂爾多斯、伊利等產品的品牌馳名中外,這都不是一朝一夕打造的,需要長期的信譽和良好的口碑來推動品牌的發展,從而形成強而有力的核心競爭力。
參考文獻:
1茶文化相關概念闡述
茶文化意為飲茶活動過程中所形成的一種文化特征,它是中國傳統文化內涵的一種彰顯,可以說是中國傳統文化中最具有代表性的一種文化。中國自古以來素有禮儀之邦的稱謂,茶文化所具有的精神內涵主要是通過沏茶、賞茶、聞茶、飲茶、品茶等習慣與中國的文化內涵和禮儀相結合形成的一種具有鮮明中國文化特征的一種文化現象,也可以說是一種禮節現象。
2以茶文化類主題游談休閑農業發展的特點
1.生態農業
生態農業是按照生態學原理和經濟學原理,運用現代科學技術成果和現代管理手段,以及傳統農業的有效經驗建立起來的,能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。
2.生態農業模式
生態農業模式是一種在農業生產實踐中形成的兼顧農業的經濟效益、社會效益和生態效益,結構和功能優化了的農業生態系統 。
二、當前我國大力發展生態農業的方向和目標
1.當前我國大力發展生態農業的方向
我國目前共有13億人,是世界上人口最多的國家,解決13億人的吃飯問題必須依靠農業。同時,農業還是我國建設社會主義市場經濟的基礎和戰略產業。農業的發展離不開生態環境,生態環境的破壞直接對農業發展產生著非常嚴重的影響。在當前形勢下,大力加強技術變革,進行機制改革,在可持續發展的前提下,維護和發展現代生態農業是我國農業發展戰略的重要內容。通過發展生態農業,可以完全改變原來的糧食安全狀況,協調各相關行業的發展,不斷增加農村地區的收入,改善農村地區的生活條件,實現農村地區的可持續發展。
2.當前我國大力發展生態農業的特點
生態農業是根據當前我國的具體發展情況提出的,完全符合我國發展特點的現代化農業。從當前我國生態農業發展來看,它具有以下特點:
2.1綜合性特點
我國生態農業的發展是建立在農業生態系統基礎之上,協調發展系統整體功能的現代農業,是將大農業發展作為出發點,進行全面規劃,協調優化農業結構,確保各相關行業的綜合發展的現代農業。
2.2多樣性特點
我國各地的自然條件以及社會經濟狀況存在著非常大的差異,在生態農業發展的過程中,必須加大對我國傳統農業精華的吸收力度,結合現代農業科技,通過創建多種生態模式與生態工程,通過多種技術手段裝備現代農業,確保各個地區發揮自己的特長以及區位優勢,協調各產業都能夠按照社會的需求協調發展。
2.3可持續性
發展生態農業可以有效保護生態環境,維護生態平衡,不斷提高農產品的安全水平,保證農業的可持續發展,同時,將農業發展與環境建設、經濟發展相結合,不但能夠滿足廣大人民群眾對農產品的需要,而且還可以不斷促進整個農業生態系統的穩定和發展,不斷增強農業發展的可持續性。
三、生態農業發展的模式
1.生態農業發展的空間協調模式
所謂生態農業發展的空間協調模式,就是在一定的空間和地域范圍內,認真分析該空間和地域范圍內的自然因素和社會因素,并嚴格按照農產品的生長特征,將農林牧副漁等各類生產項目,在一定的平面或者立體范圍內完成科學的搭配,并進行合理的布局,從而確保土地資源在使用方向上達到最大化,并保證各種資源的綜合利用,并在此基礎上不斷增加農作物生產的載體,不斷優化生態環境。按照種植、養殖等發展目標,生態農業發展的空間協調模式又可以分為生態農業發展的空間養殖模式、生態農業發展的空間種植模式和生態農業發展的空間種養殖模式等,其目的就是根據不同生物的生活特性以及互利共生關系,建立多層次空間、多序列時間的產業結構,并通過這種產業結構獲取遠高于種養殖模式的經濟和生態效益。
2.生態農業發展的時間利用模式
生物都具有明顯的季節性特征,這是生物在漫長的進化過程中形成的一種適應性特征。生態農業發展的時間利用模式就是按照充分利用各種資源,按照生物的季節性特征,使用各種現代化手段,恰當利用自然因素中的時間和季節變化,從而在時間上對生物進行合理搭配,從而確保農業生產效益的最大化。生態農業發展的時間利用模式主要包括三種模式:時間結合模式。該模式是將不同的生物或者不同的生物品種,按照各自不同的生長發育時間進行合理搭配,確保前后茬緊密結合,從而保證多季度多次數地生產產品,從而充分發揮土地的效能。時間輪換模式。該模式是在一定時間,一定地域范圍內,按照生物生長的季節性特征,多次輪換種植多種生物的生態農業發展模式,這種模式可以使土壤快速獲得休養生息,提高作物的產量與品質。人工環境調控模式。該模式是利用現代科技手段,人工調控生物的生長環境,創造生物生長所需要的條件,從而滿足人們在不同的季節或者時期對生物的不同需求。這種生態農業發展模式可以在自然條件無法滿足生物生長的條件下保證生物的生長,并且能夠增加生物的產出量,保證市場的需求。
3.生態農業發展的循環模式
生態農業發展的循環模式是根據生物在生長過程中和自然界之間的物質和能量流動原理設計的,這種模式可以實現系統內外的各種物質與能量轉化,保證生物的正常生長發育。生態農業發展的循環模式主要包括種植業的生物鏈循環、養殖業內部的生物鏈循環和種養殖業內部的生物鏈循環等三種模式。其中種植業的生物鏈循環是指在農作物和食用菌在整個循環體系中的物質和能量往復循環流動;養殖業內部的生物鏈循環是利用一些動物養殖中的廢棄物(包括糞便),作為另外一些動物養殖的飼料,這樣可以形成廢物利用的良性循環。種養殖業內部的生物鏈循環是發生在種植和養殖業之間的物質和能量的循環,在這個循環的過程中,也可以實現廢物利用,實現廢物利用循環。
4.生態農業發展的要素集約模式
生態農業發展的要素集約模式主要是在綜合考慮土地、資金、技術、勞動等各要素或者多個要素之間的相互關系,從而實現各個生產要素之間的協調發展,不斷提高生態系統的發展能力,促進生態的高效發展,努力提高生態農業的多元化水平。
5.生態農業發展的功能拓展模式
生態農業發展的功能拓展模式主要是建立在農業的生產、生態以及生活功能之上的一種生態農業發展模式。隨著社會的發展以及產品經營的多樣化,農產品市場日益萎縮,在這種情況下,即要求擴大農業生產,滿足人民群眾不斷增長的物質文化生活的需要,又要維護生態環境,這就要求農業生產的功能不斷拓展。當前生態農業發展的功能拓展模式最主要的方式是依托原來就存在的現代化的農業園區以及高效生態生產基地等優美的自然空間,增設旅游、觀光等休閑娛樂設施,開發各種游樂活動,在滿足人們興趣的基礎上,提供各種休閑娛樂服務。
盡管我們劃分出來那么多的生態農業發展模式,但模式的劃分并不是有絕對的標準,而是人們根據科學研究的需要,按照研究的方向和目標而設置的標準,同時,在生態農業的發展過程中,生態農業的發展模式也不是固定而單一的,它是以每一種或者幾種模式為主要組成,其他模式相輔助的多種模式,并且生態農業的發展模式也不是固定不變的,它是隨著我國社會以及科學技術的發展而發展的。無論是什么樣的生態農業發展模式,其目的都是為了實現農業資源配置的合理化,農業生產效益的最大化。
參考文獻:
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中圖分類號:F303.3;F304.1F509.75(631) 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2012)20-4651-04
2008年7月,《武漢市創建國家森林城市總體規劃》正式通過了專家評審,該規劃對全市城鄉的林業生態建設進行了整體規劃。依據規劃,未來武漢市的大江大河堤岸、灘涂將全面實行綠化和美化,中心城區及兩江四岸將形成綠島鑲嵌、綠帶相連的生態格局,廣大鄉村將展現出綠蔭掩映、瓜果飄香、富饒繁榮的景象。規劃還涉及到都市農業發展的較多內容,如提出以東西湖區慈惠街道辦事處、柏泉辦事處、徑河街道辦事處、東山辦事處現有鄉村游項目為基礎,進一步發展農耕休閑、農莊休閑項目,對鄉村環境進行景觀綠化;對玉屏山進行林相改造,發展生態文化休閑旅游;以走馬嶺街道辦事處、荷包湖農場、辛安渡辦事處一線現有的果園為基礎,進一步發展生態果園和農耕休閑農業[1];這些發展內容體現出了武漢市較強的新農村規劃特點。
1 現代都市農業的內涵
都市農業的概念是20世紀50、60年代由美國的經濟學家首先提出來的,泛指地處都市及其延伸地帶范圍里,并在大都市中、都市郊區和大都市經濟圈以內,緊密依托并服務于都市,以適應現代化都市生存與發展需要而形成的現代農業[2]。
都市農業是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為標志,以農業高科技裝備的園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段,以大都市市場需求為導向,融生產性、生活性和生態性于一體、高質高效和可持續發展相結合的現代農業[3-5]。
都市農業在都市化地區,利用田園景觀、自然生態及環境資源,結合農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化展現及農家生活感受等方面,為人們休閑旅游、體驗農業、了解農村提供場所;換言之,都市農業是將農業的生產、生活、生態等功能結合于一體的產業[6,7]。都市農業與城郊農業都是依托城市、服務城市、適應城市發展要求,納入城市建設發展戰略和發展規劃建設的農業類型;但二者還是有不同特點。城郊農業主要以為城市供應農副產品、滿足城市商品性消費需求為主,發展水平相對較低,位置居于城市周邊地區;而都市農業是為滿足城市多方面需求服務,尤以生產性、生活性、生態為主,是多功能農業,發展水平較高,位置可在大城市地區,也可以環繞在市區周圍的近郊,還可能鑲嵌在市區內部[8]。
都市農業是把城區與郊區、農業發展和旅游觀光,第一產業、第二產業和第三產業結合在一起的新型交叉產業,它主要是利用農業資源、農業景觀吸引游客前來觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物等一種文化性強、大自然情趣很濃的新型農業生產方式,體現了“城郊合一”、“農游合一”的基本特點和發展方向[9,10]。
城市化進程中城市的自然資源嚴重短缺,具有后備補充能力的農村承載著城區自然物質資源供應的責任;農村是城市的后花園,都市農業充分發揮各種自然景觀資源價值,通過建設自然保護區、風景區、各類農業公園或游樂場所,從而給城市提供生態安全屏障和亮麗風景;農村具有為市民生產喜愛的優質農副產品的經濟功能,還具有為城市居民提供旅游休閑基地的功能。發揮這些功能價值,一方面為城市找到了發展的依托,另一方面也極大地帶動了農村經濟的發展[11-15],進而實現真正意義上的城鄉經濟一體化。
世界上都市農業發展較好的當屬荷蘭和日本等一些發達國家。荷蘭在發展都市農業時特別注重農田的設計、規劃,在發展以家庭為單位的“家庭小花園”模式的同時,還將城市改造納入了都市農業發展計劃之中[16]。中國近年來也掀起了都市農業的理論研究與實踐熱潮,從20世紀90年代初期開始,都市農業在中國大城市及沿海發達地區受到了廣泛重視[15]。許多學者對都市農業發展做了多方面的研究,并出版了多部關于都市農業理論與實踐的著作[17-25]。
2 武漢市都市農業發展現狀及存在的問題
中國很多城市正處于城市化快速發展階段,在實踐中許多城市郊區的農村功能由城市“可靠的副食品供應基地”單一功能轉向多功能的現代“都市農業”方向發展。隨著科技進步和社會經濟發展,城市內部及近郊的農業發展具有了與工業發展相同的交通、郵電、電力等基礎設施的支撐,而且毗鄰城市的優越區位又使得農業有條件逐漸向集約化、設施化、工業化方向發展[26],現代都市農業愈來愈受到各方重視。
武漢市正處于城市化快速發展階段,圍繞武漢市現代都市農業發展的需求拉動,各相關行業相繼制定出了城鄉農(林)業生態建設、城鄉一體化建設的發展規劃,從而不斷優化農業發展環境,加強農村基礎設施建設,構建農業科技創新體系,推動農村富余勞動力轉移,促進融生產、生活、生態建設、休閑等多功能于一體的都市農業的迅猛發展。當前武漢市各地農村利用自身優勢資源,加速推進都市農業已取得了一定進展,如創建東西湖區石榴紅村和巨龍湖農業旅游基地等,正逐步完成由城郊型農業向都市農業的過渡[27,28]。武漢市農業從城郊型向都市型的轉變,突出表現就是加工業產值遠超農業產值。2009年,全市農產品加工產值突破了850億元,與農業總產值之比達到了3.2∶1,已經接近發達國家的水平[29]。
2010年7月,“中歐社會論壇都市農業分會研討會暨武漢海峽兩岸都市農業論壇”在武漢市隆重召開,論壇的主題為:都市農業、加工增效、食品安全;旨在發展現代都市農業,促進城鄉生態文明。在此次論壇上,國際都市農業基金會正式授予武漢市“國際現代都市農業試點示范城市”稱號,使武漢市成為國內繼北京、上海、成都之后的第四個試點城市[30]。該基金會是在聯合國人居署、國際糧農組織、加拿大國際發展研究中心、世界衛生組織、國際農業顧問團等10多個國際組織的倡議推動下組建起來的國際合作組織。武漢市成為試點示范城市后,將獲得該基金會在都市農業發展指導、項目開發等方面的有力支持。
當前,武漢市都市農業建設呈現出較好的發展態勢,但也出現了諸如蜂擁而上、都市農業項目類型單一等不容忽視的問題,而且未來都市農業的實現需要較長的時間,它將表現出多種模式并存和運行變化較明顯的特點,需要在實踐中不斷探尋、總結、研究。
3 武漢市都市農業的研究意義
3.1 能夠推進武漢市新農村建設的步伐
武漢市現代都市農業集生產、生態、觀光旅游等功能為一體,與城市互動、為城市服務,在依托城市、服務城市的同時,發揮出武漢市農村的生態、社會和經濟優勢,實現農業產業的生產、加工、銷售一體化,求得農村自身的快速發展,真正實現武漢市城鄉經濟的協調推進。尤其是新農村建設可以統籌城鄉區域協調發展,實現農業產業結構的科學規劃與調整,為農副產品帶來順暢的銷售渠道,提高當地農產品的知名度,進而從根本上推進武漢市現代都市農業的進程。新農村規劃背景下的現代都市農業發展突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性,使城鄉資源能夠科學合理地優勢互補,具有非常廣泛的意義。它有利于城鄉生產要素的合理流動與組合,有利于增進農村經濟的繁榮,促進農民在現代都市農業產業鏈上的就業增收,有利于城鄉和諧相融和城鄉協調共同發展[31],從而極大地推進武漢城市圈建設的步伐。
3.2 能夠保證城市生態環境改善與都市農業發展同步進行
隨著全球生態問題的日益嚴重,改善城市生態環境被提上重要議程。加強都市農業問題的研究,把發展都市農業與改善城市生態環境結合起來,實現“人-社會-自然”的和諧發展是今后努力的方向。武漢市城鄉一體化進程正在逐步加快,各級政府也在統籌城鄉經濟協調發展、拓寬思路為武漢市近千萬市民營造假日休閑好去處,這些因素將共同對武漢市都市農業的發展研究提出更高的要求。都市農業發展有利于協調資源利用和生態環境保護的關系,有利于人居環境的建設。武漢市是百湖之市、魚米之鄉、九省通衢之地,都市農業發展前景廣闊。通過推進農事體驗、休閑觀光、鄉村旅游等都市農業發展模式,保護城市生態景觀環境,可為市民提供更多的綠色觀光休閑處所,同時指導農村村域空間人居環境建設,構筑城市生態環境的生態安全屏障,保持城市生態安全格局[32]。
3.3 能夠促進科技水平與都市農業共同發展
現代都市農業是城市經濟體系和城市生態系統中的組成部分,在新農村規劃中,要高度重視生態產業、生態經濟和生態人文在城鄉經濟發展中的關鍵作用,提倡資源與環境經濟、農村經濟、農業科技、城市規劃、景觀設計等多學科的廣泛參與;新農村規劃的特點決定了都市農業發展必須依托農業科技的保障功能,發揮科學技術就是生產力的關鍵作用,發展科技型都市農業產業,堅持產學研結合[28],為農業產業化的發展提供強有力的科技支撐。
在武漢市的都市農業發展中,可以較便利地就近享用武漢市大專院校、科研機構非常集中和專家人才、學科門類比較全面的資源優勢,讓科學技術為都市農業的發展注入鮮活的動力[30]。利用武漢市高等學校、科研院所密集的優勢,推進科技創新,將科教優勢轉化為產業優勢,重點發展作物育種、園林綠化、特色花卉、水禽飼養等特色門類,這不僅能滿足城市居民的菜籃子需求,還能美化城市環境、緩解城市“熱島效應”等帶來的“大城市詬病”,促進建設低碳城市。在新農村建設中,各農業組織機構、公司與科研單位可采用多種形式的合作,大力開展科技宣傳、科普展覽活動,共同開發瓜果、蔬菜種植及水產養殖的主導品種,并規劃種植范圍,實行標準化生產,形成生態農業景觀,彰顯現代都市農業科技生態文明的優勢[33]。在提升科技水平的同時,極大地促進都市農業的快速發展。
4 新農村規劃背景下的武漢市都市農業發展模式
4.1 新農村規劃的定位和方向
都市農業發展中的新農村規劃要更加注重農村產業布局的科學性與合理性,在實地調研的基礎上,全面分析武漢市各方面的農村資源優勢:譬如近郊或遠城區的區位條件、交通條件、江河湖泊水資源條件等等。在此基礎上,科學合理地確定都市農業的定位與發展方向,把握種植、養殖的主導品種以及鄉村生態休閑旅游的發展模式。通過新農村規劃,開發武漢市農村的科普教育功能、產業經濟功能、生態平衡功能、觀光休閑功能,制定符合武漢市地方特點的新農村規劃具體實施細則,發揮武漢市農業資源的生態環保價值和生態旅游價值,打造體現武漢市地方農業產業結構特色的鄉村景觀、構建富裕文明的現代都市農業景觀體系[20,21,28]。
4.2 新農村規劃背景下的武漢市都市農業發展模式
4.2.1 武漢市現代都市農業種植業模式——田園種植景觀農業 通過新農村規劃,科學構建武漢市現代都市農業種植業模式。要開辟多種途徑發展農村經濟,使生態保護與當地農民的生產、生活相結合,強化生態環保意識,建立生態補償機制,減輕資源利用對環境的壓力。針對近郊農業生態環境較差的先天不足,鼓勵種植有較高生態環境價值的大田作物、花卉苗木,重點發展綠化農業、園區農業和科普農業,發展田園種植景觀農業。擴大武漢市近郊水果、蔬菜、花卉種植面積,為城市生活需求提供有效保障。推廣瓜果蔬菜采摘園建設,開展科技宣傳、科普展覽活動[34],豐富漿果類種植的品種與范圍,開發景觀瓜果蔬菜種植模式,如空中紅薯、西紅柿樹、無子觀賞茄等新穎蔬菜種類,把“花卉展”、“瓜果菜博會”搬到武漢市新農村。利用近郊交通便利的優勢,開發多種形式、多條路徑的鄉村旅游,不斷推出深受市民喜愛的各類“農家樂”活動,使每一個“農家樂”主題都不雷同,如種一分地、當一次莊園主;租農家房、享農家生活;采摘農家鮮蔬、品嘗農家土菜;讓市民在感受大自然清新環境里采摘、享受綠色食品大餐,并進一步豐富鄉村田園旅游的內容。
4.2.2 武漢市現代都市農業養殖業模式——田園養殖景觀農業 通過新農村規劃,科學構建武漢市現代都市農業養殖業模式。武漢市豐富的水資源為水產養殖業帶來了極為便利的條件,要充分發揮武漢市作為“百湖之市”擁有豐富的濕地等自然資源優勢,加強對養殖水域灘涂規劃的科學指導,建立水產生態養殖示范區(場),發展現代養殖業[35]。武漢市的水資源非常豐富,水體和農田的布局很合理,具有非常好的先天優勢;在新農村規劃中,要保護好獨具特色的山水地貌。如在武漢市遠郊農村,因地制宜地發展特色農業養殖業,在顯現鄉村生態養殖業景觀的同時,實現農民的增收。養殖景觀具有農業景觀中最具吸引力的畫面,結合農業養殖業發展鄉村生態旅游,讓都市人體驗鄉村恬靜的田園生活,感受牛羊滿山坡、雞鴨滿院落的淳樸氣息;開發水產養殖業景觀生態觀光旅游活動,可以體驗抓捕魚蝦的刺激與精彩,欣賞魚、蝦、鱉、蟹等競相爭食的感人場面,釋放都市忙碌的疲憊[36]。
4.2.3 武漢市現代都市休閑農莊模式——觀光休閑農業 現代都市休閑農莊模式適宜于城郊經濟發展較好,特別是沿長江、沿河湖、沿交通線等地的自然風光秀麗、進出較便利的區域,培育一定的種植業和養殖業作為休閑農莊的支撐,讓休閑農業成為都市的“第三空間”[37]。經過新農村規劃的現代都市休閑農莊能夠充當起鄉村旅游的主體[38],現代都市休閑農莊能積極應對市場需求變化,靈活開展生態旅游相關主題活動,多層次開發果蔬采摘、垂釣、踏青、農家樂、野外拓展等旅游休閑娛樂活動,如東西湖區的石榴紅村、巨龍湖農業旅游基地等項目在豐富市民休閑方式的同時,也為當地村民帶來了可觀的經濟效益。現代都市休閑農莊要注重村落選址,規劃出集住宿、度假、游樂于一體的農莊布局,農莊的建筑形式和風格強調傳統與現代的完美結合,以彰顯地域文化特色[39],生活區規劃、建筑設計、小綠地及小游園布置、文化廣場環境氛圍構建等力爭體現農莊的休閑特點;加強對農莊治理和文化建設的管理[40],形成有凝聚力、向心力、積極向上的農莊文化氛圍。
5 小結
基于新農村規劃的都市農業是適合武漢市農村發展特點的科學模式,在新農村規劃中,注重以武漢市大都市市場的需求為導向,融生產性、生活性和生態性于一體,建設高質高效和可持續發展相結合的現代農業體系[41]。在武漢市都市農業發展中,因地制宜發揮科學技術對農業的促進作用,在統籌城鄉發展、改善生態環境的基礎上開發鄉村旅游,改善城鄉人居環境的質量,通過發展田園種植景觀農業、田園養殖景觀農業、觀光休閑農業等模式,促進武漢市現代都市農業健康發展和良性循環。
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2可持續農業發展
二、低碳農業和農村金融協調發展中存在的問題
目前我國低碳農業發展緩慢,究其原因,缺少足夠的資金支持是重要原因。農村金融是我國金融體系中的薄弱環節,其發展遠遠落后于城鎮金融體系,政府財政對低碳農業支持力度不夠,農村金融基礎設施的建設發展相對滯后,尤其在中西部地區更為嚴重,金融供給不足成了我國發展低碳農業的瓶頸。
(一)農村金融供給滿足不了低碳農業
我國農村金融在資金投放總量上存在規模型不足和結構性不足。農業發展銀行作為直屬國務院領導的我國唯一的一家農業政策性銀行,其業務財政支農資金的撥付并不面向一般農業企業和農民貸款,而且其能夠覆蓋的農村區域十分有限;農業銀行作為我國最大的對農商業銀行,資金投放主要針對農村基礎設施建設項目和比較成熟的農產品加工企業等,很少向單個農戶提供貸款;農村信用社雖然是農村金融的主力軍,但因為其自身吸儲能力有限,可以運用的資金也十分有限,因而無法滿足風險較大、投資較多的低碳農業項目,主要投放于小額傳統項目;郵政儲蓄銀行雖然在農村地區網點多分布廣,但其運作模式多是在農村吸收存款而向城鎮投放資金;其他商業銀行涉農資金投放則更少。由于低碳農業前期的盈利能力弱以及其高風險性,其他金融機構就更難以向低碳農業注入資金了。
(二)農村金融機構布局跟不上低碳農業
在中國的農村金融布局中,城市和東部經濟較發達地區農村,農村金融的區域布局相對比較完善,農村商業金融也比較發達,農村金融產品的供給較為充分,而在廣大的中西部地區,由于經濟發展滯后,金融體系不健全,農村商業金融很不發達,農村金融商品的供給相對匱乏,農民可以享受的金融服務非常有限。同時,伴隨著我國金融制度改革的深化開展,國有商業銀行基本撤出農村地區,一般只有在縣城才能見到大型商業銀行的網點,鄉村和鎮級行政區域僅存郵政儲蓄銀行和農村信用社,在中國絕大部分農村地區,金融結構單一化、農村金融市場壟斷化的趨勢已經十分明顯。與此同時,商業保險、擔保、證券、金融租賃、信托投資等金融機構在縣以下農村地區基本處于空白。
(三)農村金融制度制約了低碳農業
一方面,農村金融缺乏自主經營權和風險貸款權,農村金融機構為防范金融風險,一律受信貸審批權限制,除小額存單質押貸款和個人小額貸款有審批權外,其他貸款幾乎無權審批,同時為了加強信貸風險控制,貸款審批程序增多,貸款申請周期延長,無法滿足農業生產靈活多變的信貸需求,而農村金融機構為控制金融風險普遍實行貸款責任終身追究制和信貸資產“零風險”制度,缺乏有效的激勵政策,致使農村金融機構信貸人員普遍缺乏主動開發市場的動力;另一方面,農村金融貸款成本比較高,涉農企業辦理抵押貸款,需要辦理資產評估等一系列復雜手續,在辦理過程中,往往中介部門收費過高,使涉農企業融資的直接成本增加,并且耽誤了使用資金的最佳時機,這些在很大程度上導致了涉農企業“貸款難”、農村金融機構“難貸款”,直接影響了農村金融對農村經濟的支持力度。
(四)農村金融政策支持不了低碳農業
國家農村金融政策對低碳農業的支持力度太小,滿足不了低碳農業發展的需要,投入少且缺乏導向性。首先,政府的財政投入是我國農業發展的主要推動力,在促進低碳農業發展上國家財政投入嚴重不足,沒有起到應有的宏觀調節作用;其次,支農補貼是國內外慣用的引導農業發展最常用也是最有效的手段,我國目前的財政支農補貼主要有農民的糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼等,然而對于利于低碳農業發展的無公害、有機農產品以及對農村生態環境建設項目方面卻缺少相應補貼,因此,導致農民對發展低碳農業項目缺乏積極性,支農補貼的導向性差。
(五)低碳農業自身的特點阻礙了農村金融的積極性
首先,由于低碳農業項目普遍投資額度較大、回收期遍較長,金融機構還要承擔項目失敗資金無法正常收回的巨大風險,農村金融限于自身經濟利益的考慮,投資于低碳農業的積極性必然不高;其次,低碳農業的外部效應也阻礙了農村金融的積極性。外部效應是當個體在發生經濟和社會行為時,其行為所帶來的私人成本、私人收益和社會成本、社會收益之間不匹配,有兩種情形,一是個人付出了成本但并沒有獲得所有的收益,形成外部社會正收益,一是個人獲得了收益但并沒有對此支付所有的成本,形成外部社會負收益。在低碳農業發展過程中,農村金融機構對低碳農業項目進行融資,承擔了資金運用的成本,但低碳農業項目成功的收益卻并非由農村金融機構按照出資比例全部享有,特別是生態環境改善給農民和農業生產帶來的后期收益,金融機構是無法收獲的。外部效應的解決必須依靠政府的參與,而我國低碳農業的發展欠缺最多的正是政府對于外部效應的態度,對那些外部效應比較明顯,投資額度大、回收期長、風險難以確定的項目,政策性金融機構顯然沒有承擔起風險再轉移的責任,也就無從調動商業性金融機構的積極性。
三、低碳農業和農村金融協調發展思路
(一)強化農村金融支持低碳農業的政策環境
可以借鑒國外發達國家經驗,制定金融支持低碳農業發展的相關政策和配套措施,將支持低碳農業發展的金融政策法律化,增強政策的執行力和保證政策的延續性,比如,對農村金融支持低碳農業的信貸給予貼息、補貼等優惠政策,鼓勵農村金融機構參與低碳農業項目運作,改善低碳農業發展融資環境,完善激勵機制和風險補償機制;通過發行政府債券募集資金承擔對節水灌溉、三沼利用等基礎設施建設方面的財政支持,給低碳農業示范企業構建招商引資的基礎平臺;央行可以通過制定和貫徹落實貨幣政策,完善信用體系建設及支付環境,發放各類涉農補貼,運用再貸款、再貼現工具為低碳農業發展提供資金支持;建立與政府主導的低碳農業發展擔保基金,為發展低碳農業解決融資擔保難的問題,積極開發農業保險創新品種,為低碳農業各個環節提供保障,降低支持低碳農業發展的農村金融機構的金融風險;完善低碳農業金融監管體系,對金融機構貫徹執行低碳農業政策的行為進行有效監管,確保政策真正落實到位。
(二)開發低碳農業保險品種
低碳農業具有投入大、回收期長、風險高的特點,因此農村金融支持低碳農業發展的積極性不高,這就需要不斷完善風險補償機制,開發適合于低碳農業的保險品種。各保險機構要積極參與低碳農業金融風險管理和防范中去,重視對低碳農業、低碳技術、氣象災害、氣候變化及這些領域的國際合作等方面的研究,開發適合我國農業特點的保險品種。首先是開發對農民的低碳農業保險品種,對于農戶進行的沼氣池改造、太陽能利用、生物防病蟲實驗田等項目貸款提供相應的抵押風險轉移,激勵農民借貸發展低碳農業;其次是對金融機構開展的低碳農業信貸業務開發保險品種,防止因低碳農業信貸被挪作他用、自然災害導致低碳改造項目失敗、低碳技術開發不成功、市場銷路不暢導致資金延期回收等給金融機構帶來的風險和損失。
(三)農村金融機構要大力支持低碳農業發展
農村金融機構是支持農業發展的主力軍,是各項惠農金融政策和農村金融需求的交接點,只有農村金融機構真正大力支持低碳農業,不斷創新低碳農業金融產品和服務,才能推動低碳農業的發展。低碳農業的發展是一個不斷創新的過程,伴隨著低碳農業技術的創新和市場的開拓而壯大,特別是近幾年來,低碳農業技術進步的步伐不斷加快,新能源、新材料、新耕作、新種植、新品種等不斷涌現,伴隨而來的是極大的不確定性,因而農村金融機構加強金融服務創新,增加金融服務產品種類,擴大支持低碳農業發展資金規模,可以借鑒國外的成功經驗,比如推出綠色抵押等環境金融產品,設立專門用于促進低碳農業發展的基金等,更好的為低碳農業發展服務。特別是那些有特色農產品的區域,農村金融機構可根據本地區的農業發展特色,推出一系列的低碳信貸服務,滿足低碳農業在種植、養殖、加工、倉儲、物流等多個環節對金融的需求,實現低碳金融一條龍服務。