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2000年香港大學開始在內地招生,內地與香港名校的生源之爭就此拉開了序幕,此后香港中文大學等其他港校的加入,更是使這場生源之爭不斷升級。而最近連續的兩個大學排行榜,再一次把內地與香港名校推到了風口浪尖。雖然參考指標不盡相同,ARWU更注重學術性而QSWUR的指標更多樣化,但QSWUR和ARWU兩個排行榜中排名較前的名校卻驚人的一致,即內地的北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學、南京大學、中國科學技術大學和浙江大學,和香港的香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學、香港城市大學。這12所名校基本上都是綜合性大學,可以說各領域學科都有一定的實力,但根據兩個排行榜的學科領域排行來看,各個名校又都有自己的一些優勢學科和特色專業,下面,就讓小編為你一一道來。
北京大學
在ARWU的學科領域排名中,北大在數學與自然科學(簡稱理科)、工程/技術與計算機科學(簡稱工科)、生命科學與農學(簡稱生命)、臨床醫學與藥學(簡稱醫科)和社會科學(簡稱社科)五大領域均未能進入100強,但在學科排名中北大的數學、化學、計算機和經濟學/商學均位列76-100名,物理學科的排名也接近100名,實力毋容置疑。而在QSWUR的學科領域排名中,北大在藝術人文(第18名)、工程技術(第34名)、生命科學與醫藥(第24名)、自然科學(第17名)和社會科學/管理(第21名)均進入了50強,除工程技術外其余領域均為內地高校第一,展現了非常強大的綜合實力。
在教育部組織的國家重點學科評估中,北大有18個一級學科為國家重點學科:哲學、理論經濟學、法學、政治學、社會學、中國語言文學、歷史學、數學、物理學、化學、地理學、大氣科學、生物學、力學、電子科學與技術、計算機科學與技術、口腔醫學、藥學。北大的師資力量也很雄厚,在這些重點學科中還有16名國家級教學名師:趙敦華(哲學與宗教學)、蔣紹愚(中文)、陸儉明(中文)、溫儒敏(中文)、閻步克(歷史)、鄧小南(歷史)、高毅(歷史)、姜伯駒(數學)、丘維聲(數學)、張恭慶(數學)、王稼軍(物理)、吳思誠(物理)、段連運(化學)、許崇任(生命科學)、祝學光(醫學)、王杉(醫學)。此外,還有北京市教學名師和校級教學名師,他們主講的課程也多為精品課程。北大的國家級精品課程有90門,其中數學科學學院(6門)、物理學院(9門)、信息科學技術學院(5門)、中國語言文學系(8門)和醫學部(19門)較多。
優勢學科:哲學、理論經濟學、法學、政治學、社會學、中國語言文學、歷史學、數學、物理學、化學、地理學、大氣科學、生物學、力學、電子科學與技術、計算機科學與技術、口腔醫學、藥學
清華大學
眾所周知,清華的工科是最強的,兩個大學排行榜也印證了這一點。在ARWU的學科領域排名中,清華的工科進入了50強(第45名),而理科、生命、醫科和社科均未進入百強。學科排名中,計算機學科也進入了學科排名50強(第46名),而數學、物理、化學和經濟學/商學未進入百強。在QSWUR的學科領域排名中,清華的工程技術排名第十,是內地和香港這12所名校中唯一排在前十位的學科領域。在清華的21個一級重點學科中,清華工科獨占16項,包括:機械工程、光學工程、材料科學與工程、動力工程及工程熱物理、電氣工程、電子科學與技術、信息與通信工程、控制科學與工程、計算機科學與技術、建筑學、土木工程、水利工程、化學工程與技術、核科學與技術、生物醫學工程、管理科學與工程。清華工科的國家級教學名師也是最多的,共有11名,他們是:申永勝(精密儀器與機械學系)、華成英(自動化系)、孫宏斌(電機工程與應用電子技術系)、李俊峰(航天航空學院)、范欽珊(航天航空學院)、李俊峰(航天航空學院)、錢易(環境學院)、郝吉明(環境學院)、胡洪營(環境學院)、袁駟(土木工程系)、傅水根(基礎工業訓練中心)。清華的國家級精品課程也有90門,工科課程占了一半以上(48門)。以如此強勁的實力,清華工科絕對是中國頂尖工程師的搖籃。
優勢學科:上文所列的16個工科、數學、物理、化學、生命科學、工商管理、美術
復旦大學
根據ARWU的學科領域排名,復旦只有工科進入了世界百強(52-75名)。QSWUR的學科領域排名則顯示,復旦的藝術人文(第49名)和社會科學/管理(第45名)進入了世界大學50強,工程技術(第98名)、生命科學與醫藥(第67名)、自然科學(第56名)均進入了世界百強,展現出較強的綜合實力。復旦的一級國家重點學科有11個:哲學、理論經濟學、中國語言文學、新聞傳播學、數學、物理學、化學、生物學、電子科學與技術、基礎醫學、中西醫結合。國家級教學名師也基本上分布在這些重點學科,他們是:陳紀修(數學)、陸谷孫(外國語言文學)、袁志剛(經濟學院)、范康年(化學)、陳思和(中文)、喬守怡(生命科學)、俞吾金(哲學)。復旦的國家級精品課程有38門,也基本分布在這些重點學科中。
優勢學科:哲學、理論經濟學、中國語言文學、新聞傳播學、數學、物理學、化學、生物學、電子科學與技術、基礎醫學、中西醫結合
上海交通大學
與清華相似,上海交大的傳統優勢也是在工科。ARWU的學科領域排名中上海交大的工科進入了百強(52-75名),同時計算機學科也進入了學科排名的百強(51-75名)。QSWUR的排名中,工程技術排名第37位,在內地高校中僅次于清華和北大,而生命科學與醫藥(第124名)、自然科學(第114名)和社會科學/管理(第127名)位于百強之外,藝術人文則未上榜。當然,隨著上海交大向高水平綜合性大學的目標邁進,這些學科領域的發展后勁不容小視。上海交大9個一級國家重點學科全部與工科有關:力學、機械工程、材料科學與工程、動力工程及工程熱物理、控制科學與工程、計算機科學與技術、船舶與海洋工程、生物醫學工程、管理科學與工程。國家級教學名師的分布則較廣泛:洪嘉振(建筑工程與力學)、鄭樹棠 (外國語言文學)、樂經良(數學)、孫麒麟(體育)、王如竹(機械與動力工程)、林志新(生命科學技術)、郭曉奎(醫學)。上海交大的國家級精品課程有20門。
優勢學科:力學、機械工程、材料科學與工程、動力工程及工程熱物理、控制科學與工程、計算機科學與技術、船舶與海洋工程、生物醫學工程、管理科學與工程
南京大學
南大在ARWU的學科領域排名中各領域均未進入百強,但化學學科進入了學科排名的百強(51-75名),高于北大的排名。QSWUR排名中南大較突出的領域是自然科學進入了百強,位列第85名,其余學科領域進入了前200名:藝術人文位列136名,工程技術位列163名、生命科學與醫藥位列193名,社會科學/管理位列131名。南大的一級國家重點學科有8個:中國語言文學、數學、物理、化學、天文學、地質學、生物學、計算機科學。國家級教學名師有10位:范從來(商學院)、盧德馨(匡亞明學院)、王守仁(外國語學院)、桑新民(公共管理學院)、左玉輝(環境學院)、沈坤榮(商學院)、徐士進(地球科學與工程學院)、周曉虹(社會學院)、劉厚俊(經濟學院)、李滿春(地理與海洋科學學院)。南大的國家級精品課程有56門。
優勢學科:中國語言文學、數學、物理、化學、天文學、地質學、生物學、計算機科學、商學
中國科學技術大學
中科大的工科在ARWU的學科領域排名中也進入了百強(52-75名),而QSWUR的排名中,中科大的自然科學和工程技術表現突出,均進入了百強,分別位列第59名和第72名,而生命科學與醫藥則位列156名,而藝術人文與社會科學/管理均未上榜。中科大的一級國家重點學科有8個:數學、物理學、化學、地球物理學、生物學、科學技術史、力學、核科學與技術。國家級教學名師則有7名:陳國良(計算機)、李尚志(數學)、史濟懷(數學)、施蘊渝(生命科學)、程福臻(天文與應用物理) 、霍劍青(天文與應用物理)、向守平(天文與應用物理)。中科大的國家級精品課程有13門。
優勢學科:數學、物理學、化學、地球物理學、生物學、科學技術史、力學、核科學與技術
浙江大學
在ARWU的學科領域排名中,浙大的工科進入了百強(第52-75名),而學科排名中有兩項進入百強:化學(76-100名)和計算機(51-75名)。QSWUR的排名也顯示,浙大在工程技術領域表現突出,進入了百強(第68名),其余領域排名為:藝術人文199名、生命科學與醫藥206名、自然科學139名、社會科學/管理212名。浙大的一級國家重點學科有14個:數學、化學、機械工程、光學工程、材料科學與工程、動力工程及工程熱物理、電氣工程、控制科學與工程、土木工程、生物醫學工程、園藝學、農業資源利用、植物保護、 管理科學與工程。國家級教學名師有10名:陸國棟(機械與能源學院)、林正炎(數學)、楊啟帆(數學)、吳秀明(中文)、何蓮珍(外語學院)、應義斌(生物系統工程與食品科學學院)、何勇(生物系統工程與食品科學學院)、吳敏(生命科學學院)、劉旭(光學)、朱軍 (農學)。浙大的國家級精品課程有64門。
優勢學科:數學、化學、機械工程、光學工程、材料科學與工程、動力工程及工程熱物理、電氣工程、控制科學與工程、土木工程、生物醫學工程、園藝學、農業資源利用、植物保護、管理科學與工程
香港大學
在學科領域排名上,香港大學(簡稱港大) 在兩大排行榜上的差異較大。在ARWU中,港大的各領域均未進入百強,僅在學科排名上有化學(51-75名)和計算機(76-100名)進入百強;而在QSWUR中,港大的藝術人文(第25名)、工程技術(45)、生命科學與醫藥(第28名)、自然科學(第46名)和社會科學/管理(第23名)均進入50強,是一所實力雄厚而均衡的名校。讓人感到意外的是,雖然在QSWUR中以上領域的排名港大均低于北大,但總排名卻是港大高于北大,這可能與港大的國際化程度很高有關。
由于香港地區院校不參與教育部組織的各種評估和評獎,因而沒有如內地名校一樣的國家重點學科等數據,只能根據以上學科領域排名及網絡資料推薦優勢學科。
優勢學科:建筑、法律、醫學、社會科學(包括心理學、社會學、政治與公共行政學、社會工作及社會行政學)、認知科學(心理學、計算機科學/人工智能、語言學、哲學及腦神經科學)、文學、化學、工程學(土木工程、土木工程/環境工程、計算機科學、計算器工程、電機工程、電子及通訊工程、訊息工程、工業工程及科技管理、后勤工程及物流管理、機械工程、機械工程/屋宇設備工程、醫學工程)
香港中文大學
在ARWU的學科領域排名中,香港中文大學(簡稱中大)的工科進入了百強(76-100名),在學科排名中,中大有三個進入百強:數學(第50名)、化學(76-100名)、計算機(第30名,在12所名校中僅次于香港科技大學),優勢突出。而在QSWUR的排名中,中大的五個學科領域均排名百強之列:藝術人文47名、工程技術82名、生命科學與醫藥60名、自然科學90名、社會科學/管理38名,同樣是一所實力均衡而強勁的名校。
優勢學科:數學、化學、計算機、中文、翻譯學、新聞與傳播、專業會計學、社會學、法律
香港科技大學
根據ARWU的學科領域排名,香港科技大學(簡稱科大)的工科排名第36名,為兩地高校之冠,其社科排名52-75名,使科大成為十二名校中唯一有兩大領域位列百強的;在學科排名中,計算機排名第21位,也是兩地高校之冠,而經濟學/商學也進入了50強(第45名)。QSWUR的排名中,科大的工程技術排名第22位,僅次于清華;生命科學與醫藥(第86名)、自然科學(第55名)、社會科學/管理(第43名)也實力強勁,藝術人文(第195名)則稍遜。因此可以說科大是一所工科優勢比較突出的名校。
優勢學科:工程學院、商業管理學院(工商管理)、理學院(數學、生物學)、人文社科學、會計、分子神經學
香港城市大學
在學科領域排名上,香港城市大學(簡稱城大)的工科在ARWU中也進入了50強(第42名),學科排名中則有兩項進入50強:數學(52-75名)和計算機(第50名)。在QSWUR的排名中,城大的藝術人文與社會科學/管理展現較強實力,進入了百強,分別位列第79名和第72名,工程技術(第119名)和自然科學(第186名)也具有一定實力。
優勢學科:商學、法學、創意媒體、數學、計算機、社會工作
香港理工大學
根據ARWU的學科領域排名,香港理工大學(簡稱理大)的工科進入了百強(52-75名),數學(76-100名)與計算機(51-75)進入了學科排名百強。在QSWUR中,理大在藝術人文(第172名)、工程技術(第91名)、生命科學與醫藥(第225名)、社會科學/管理(163名)等領域均具有一定的實力。
優勢學科:酒店及旅游管理、輔助醫療(職業治療、物理治療、眼科視光學、放射學)、工程、物流
1 高效農業的內涵與特征
1.1 高效農業的內涵
高效農業,是在遵循自然規律和經濟規律的前提下,以市場需求為導向,運用現代科學技術,采用集約化的生產方式,充分合理利用自然資源和社會資源,實現各種生產要素的最佳配置和優化組合,生產出滿足城鄉人民生活需要和國內外市場需求的各種農副產品及精深加工品,最終實現經濟、社會、生態效益最佳的農業生產經營模式。
1.2 高效農業的特征
1.2.1 科學技術含量高
高效農業是以科學技術為導向,加快農業科技進步,全面推進農業的科技化,把新技術作為農業的巨大引擎和推動力,使農業成為現代技術高度密集的產業,科技投入多,科技容量大,科學性較強。
1.2.2 強調效益的綜合性
高效農業既要解決投入高、產出地的經濟問題,又要解決人口基數大、土地數量相對較少的社會問題,還要解決農業資源合理利用和保護的良性循環的生態問題,是一種融經濟、社會、生態效益于一體的綜合性農業,注重經濟效益、社會效益、生態效益的全面協調發展。
1.2.3 生產過程的標準化
高效農業強調在生產、加工、運輸、儲備、銷售、出口等各個環節制定各類標準,包括土地、水、投入品、技術、設備、基礎設施、產品及其包裝等,并從田間地頭到日常餐桌,從源頭到終端,所有環節都設置了全面質量監控體系,對各種農產品進行全過程檢測檢驗,真正實現綠色農業。
1.2.4 傳統與現代農業的有機結合
高效農業是在吸收傳統農業與現代農業各自優點的基礎上發展起來的,是二者的有機結合。還囊括了現代生態技術及其精華,并通過先進管理方法,來整體協調農業生產與經濟發展環境、資源高效利用及其保護,推進農業生產與環境可持續發展,從而提高農業綜合生產力。
2 我國高效農業發展存在的問題
2.1 高效農業面臨雙重風險
我國自然災害頻繁,出現的頻率與強度明顯上升,其發展態勢日趨嚴重。暴風雪、低溫冰凍、地震、臺風等惡劣天氣都給高效農業發展帶來了很大的破壞,成為高效農業可持續發展的重要因素之一。
農產品還面臨很不確定的市場風險。由于農產品價格季節性波動很大,信息不暢,流通成本較高,而且附加值低,科技含量不高,組織化程度不高,易出現供求失衡導致的價格波動等不合理現象,造成“谷賤傷農”,大大降低了農業生產的積極性。
2.2 高效農業資金投入不足
各級財政對高效農業重視不足,投入偏少,農業專項建設資金不能及時足額到位,甚至出現被擠占和挪作他用,農業技術推廣經費不足,鄉鎮專業技術人員不足,農業新品種研發技術、新農技推廣應用步伐滯后。金融服務部門對農業惜貸怕貸,高效農業服務體系仍不健全,存在諸多矛盾和問題,這就導致農業基礎設施步伐緩慢,抗御自然災害能力較弱,損失嚴重。
2.3 科技水平低,推廣力度不夠
在高效農業發展中,中低產田改造技術、旱作農業技術、生物工程技術、節水灌溉技術不高;農業勞動者素質低,引進、吸收、消化科技成果能力差,科學種田水平低。農業生產方式粗放,小生產觀念嚴重,種植結構單一。農業技術干部難以深入鄉村開展技術指導和服務,致使農民對高效農業知之甚少,不利于加快高效農業建設步伐,科技進步對高效農業貢獻率不高。
2.4 理論指導不足
高效農業建設是一項復雜的系統工程,涉及面廣,科學性強,需要包括農學、林學、經濟學、社會學、生態學、資源環境學等多學科、多層次的理論支持。之前,進行農業建設,主要是偏重于某個學科,從某個視角對建設農業進行探討。建設高效農業,需要更進一步從系統、整體的角度,對高效農業進行更加深入的研究與調查分析,超越學科界限,多種學科專家共同參與。
2.5 農產品加工滯后,產業鏈短
農產品加工業的發展嚴重滯后于農業結構調整,精深加工比重較低,產品科技含量低,附加值低,資源綜合利用程度不高,龍頭企業數量不足,規模小,技術力量薄弱,生產設備落后,產品品種單一,經營效益不高,規模經濟難以形成,缺乏優勢產業,缺乏市場競爭力,高效農業對農民增收的帶動作用還沒有充分發揮。
3 解決對策
3.1 加大政策支持力度和資金投入
加快制定發展高效農業優惠政策。在高效農業建設方面做出貢獻的企業,給予銀行信貸、稅收減免等政策傾斜,以此來吸引更多企業、社會團體、乃至個人參與到高效農業建設當中。加大高效農業招商引資力度,采取多種形式加強環境、資源、政策的項目包裝。集中財力支持重點項目及產業園區建設,把高效農業專項資金列入年度財政預算。對養殖、栽培、新品種新技術示范推廣等給予資金支持,募集社會資金,發動社會各界廣泛參與。
3.2 建立健全風險評估與減災機制
高效農業新的項目,在大面積上市推廣以前,必須經過試種、市場檢驗與專家廣泛論證,確認適應本地種植且市場風險小的項目才能推廣。必須慎重選擇適合本地區、市場前景好的高效農業項目,避免盲目性,最大限度地降低農民種植的風險。建立健全減災機制,工程與技術相結合。通過興建大中型水利工程設施,加強水土保持、植樹造林、興建沼氣、土壤改良等,改善農業生產水利狀況,促進農業生產環境的良性循環。
3.3 完善農產品質量安全監測體系
市場上農產品種類繁多,產品質量參差不齊。這就需要建立起一套成熟的農產品質量檢測體系,判斷農產品是否符合高效農業的標準。全面落實高效農業標準化生產,是農產品生產由單純數量型向數量與質量并重型轉變,加強源頭控制,盡快建立農產品管理體系、質量與監測體系,逐步實施生態高效農產品市場準入制,以最大限度保護農產品生產者的合法權益和生產的積極性。生產合格的無公害農產品、綠色食品、有機食品,提升品牌影響力和市場競爭力。同時,加強農業的生產環境安全監測,確保高效農業生產順利進行。
3.4 加強高效農業科技創新
加大引進科技含量高、附加值高、經濟效益高的優良農作物、畜禽、特種水產、花卉苗木品種力度,促進產品更新換代,提高優勢農產品良種覆蓋率和更新率。加強高效農業實用技術的開發、引進,推廣輕型高效栽培、優質安全高效、高效立體種養、畜禽規模養殖等綜合配套技術,不斷提高產業發展的科技含量。強化農產品質量建設,加快無公害農產品、綠色農業和有機農業新技術推廣和認證認定步伐,努力打造一批國家級、省級、市級知名品牌,加快農業科技創新,加速農業科技成果轉化。
3.5 注重農民培訓,加大培訓力度
根據高效農業生產的具體要求,對農民進行有針對性的培訓,加大“農業科技入戶工程”、“農民培訓工程”的推進力度,提高農業生產者素質,提高農民生產經營本領和創業能力,大力發展專業合作社和行業協會,提高農民組織化程度。充分發揮高效農業科技人員直接與鄉鎮、村莊種植養殖大戶進行技術傳授作用,實行技術承包,提高農戶的經濟效益,把規模做大,產品做精,品牌做響。
參考文獻:
農業是國民經濟的基礎產業。農業發展,既依賴于環境,又影響著環境,甚至破壞著環境。近年來,中國農業污染日漸嚴重,《中國環境年鑒2015》的數據顯示,我國農業排放的化學需氧量(COD)總量達1102.4萬噸,氨氮總量達75.5萬噸,分別占全國COD及氨氮總排放量的48.04%和31.67%,農業污染排放量已超過工業污染排放量,成為環境污染的主要來源[1]。環境會計作為經濟管理的一個有效工具,借助會計手段計量、反映和控制社會環境資源,有利于推動經濟、社會、生態的共贏發展。因此,借鑒環境會計的研究成果,結合農業的特殊性,構建農業環境會計理論體系,進而研究其實踐路徑,無疑具有重要意義。
一、相關文獻評述
環境會計又被稱為綠色會計,它是以貨幣為主要計量手段,以有關環境保護法為依據,研究經濟、社會發展與環境之間的關系,計量和記錄環境污染、環境治理、環境資源的利用及補償對企業經營活動和經濟效益影響的一個會計分支學科[2]。從世界范圍來看,西方國家早在20世紀70年代就開始了環境會計的研究,目前已形成較為成熟的環境會計理論體系,環境會計法律法規、環境會計核算制度、環境信息披露機制、碳排放權交易、環境稅開征等在實踐中已熟練有效地運用。近鄰的日本、韓國、印度,在2000年左右也了一系列環境會計準則與指南,并在企業實踐運用中得到修訂與完善[3]。
具體到我國,環境會計的研究始于20世紀90年代,葛家澍[4]在《九十年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》一文中最早對環境會計進行了闡述。此后,歷經“問題提出—理論探討—制度構建—實施研究”等發展階段,當前研究領域已涉及基本理論、核算體系、要素核算、信息披露、排污權交易、上市公司運用等方方面面,尤其在信息披露和成本核算方面取得了豐碩成果[5]。但總體來看,我國環境會計的研究與國外仍有較大差距,具體表現在:一是研究方向眾多,但尚未形成統一的、標準的理論體系。二是盡管出臺了環境保護法律法規,但尚未出臺專門的環境會計準則與制度,只在企業會計準則中零星地涉及。三是現有理論研究與實務探索,大多圍繞規模以上企業和上市公司展開,重點針對工業制造業領域,而農業、林業等領域極少涉及。四是極少用具體的計量方法和標準對企業環境要素進行核算,要素構成及因素分析缺乏具體數據。五是環境信息只在上市公司范圍內進行簡單披露,且以定性披露為主、定量披露較少,被動披露為主、主動披露較少(趙海燕等,2017)。
農業環境會計,是環境會計的細化與運用,既要吸取環境會計的理論成果與實踐經驗,又要結合農業特殊性進行豐富與充實。這一特點在林業環境會計等也同樣適用。賈莉莉[6]指出,不合理的農業活動同樣會對環境產生負的外部性影響,且農業負外部性具備易被人忽視、發生時間滯延、難以界定制造者、很難精確計量等特征,影響反而更加深遠。許曉毅等[7]指出,構建農業環境會計,核算企業在農業生產和經濟活動中的環境成本,為農業可持續發展提供支撐,是一項重要的制度創新。馬志堅[8]指出,要從農業可持續發展、農業資源與環境保護、農業企業發展與競爭、彌補傳統農業會計缺陷、與國際會計接軌五個維度,綜合衡量農業環境會計的重要價值。龔蕾[9]對農業環境會計的目的意義、概念特征進行了界定,首次提出了“基本理論—會計要素確認與計量—理論與實務結合”的研究思路。
會計要素確認與計量、會計信息披露是農業環境會計的重點與難點。羅素清[10]以浙江加華種豬有限公司為樣本,采用貨幣計量、物理單位及文字說明等方式,對農業企業環境工程項目、節電、節水、排污費、非產品產出等會計實務進行了初步核算。丁佳等[11]聚焦于農業企業生物資產對環境的污染,將農業環境成本細分為預防成本、治理成本、損害成本,并分別采用預防費用法、機會成本法、市場價值法進行了計量。董淑蘭等[12]將農業環境信息披露事項細分為10項,對每一事項根據披露質量進行賦分,并選取44家農業上市公司進行計量,發現披露最多的事項依次是環保設施支出、環保撥款與補助、環保稅收減免、環保理念與目標等,而環保設施折舊及攤銷、環保機構及人員工資費用的披露卻極少。黃愛華[13]研究發現,我國農業上市公司存在信息披露方式不統一、數據不真實、內容不全面、時間不及時等問題,需要從理論研究、制度建設、宣傳引導、人才培育上系統提升。
綜上所述,當前理論界對農業環境會計的研究總體較少,主要以定性的意義描述、概念特征為主,缺乏總體的理論框架與具體的實務探討。基于此,本文構建農業環境會計的理論框架,細化會計要素的確認與計量,并提出農業環境會計的實施路徑。
二、農業環境會計的理論框架
本文借鑒龔蕾[9]的研究思路,構建農業環境會計的理論框架。首先,以相關學科理論為基礎,結合歷史沿革和時代背景,探討農業環境會計的重要意義、主要對象、概念特征、目標任務、一般原則等基礎理論。其次,以農業企業為主要對象,對環境資產、環境負債、環境效益、環境收入、環境費用、環境利潤等會計要素進行細致地確認、計量與報告。最后,以農業企業為主要對象,細化農業環境會計在企業中的具體運用,建立涵蓋財務評價指標與環境評價指標在內的企業績效評價體系,推動農業企業環境會計微觀核算與國民經濟宏觀核算精確對接,最終實現理論與實務的有效結合。具體理論框架如圖1。
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圖1農業環境會計理論框架
(一)基礎理論
基礎理論的研究需要重點厘清如下概念:(1)理論依據。農業環境會計是會計學與經濟學、數學、環境學、生態學、農學乃至倫理學相結合的產物,屬多學科交叉滲透形成的應用性邊緣學科。其研究突破了傳統會計理論“只針對具有交換價值的人類勞動品”的局限,認為自然資源同樣具有價值性、效用性和稀缺性,應從社會整體利益出發,予以確認與計量。(2)核算主體。《現代會計百科辭典》指出,環境會計主要針對企業、事業機關等單位。顯然,針對單個自然人實施環境會計,既無必要,也不適用。因此,盡管農業領域存在農業企業、村委會、個體農戶等多個主體,但農業環境會計還是以農業企業作為主要核算主體。學界呼吁對村委會的公共事務管理職能和村集體經濟組織的企業運營管理職能進行區分[14]。因此,條件成熟的地方,對于行使企業運營管理職能、適用企業會計制度的村集體經濟組織也應作為核算主體之一。(3)核算對象。從現有文獻來看,廣義論者認為,空氣、土地、水、森林、河流、山川、海洋等環境資源都應作為核算對象;狹義論者則認為,應將核算對象限定在農業企業生物資產,即禽畜糞便排放物、化學農藥、無機肥料、作物秸稈等。筆者認為,應圍繞農業企業這一主體,具體核算與其相關的土地資源、水資源、生物資源等。(4)實施意義。以往學者大多聚焦于公益視角,注重資源永續利用、生態環境保護、農業持續發展。事實上,農產品綠色、有機、生態的市場需求,農業企業應對市場競爭中化學農殘最低限制的要求,會計體系國際慣例趨同的趨勢等,同樣是農業環境會計實施的原發動力。綜上所述,農業環境會計可定義為:立足于農業企業,從社會整體利益角度出發,以貨幣或非貨幣為計量手段,以有關環境保護法為依據,確認、計量和記錄環境污染、環境治理、環境資源的利用和補償對農業企業經營活動和經濟效益影響的一個會計分支學科。
(二)核算制度
核算制度具體包括:(1)要素確認。主流觀點認為,環境會計作為傳統會計的分支,應該與傳統會計保持一致的理論結構和會計要素[15]。同理,重新界定農業環境會計要素也無必要,只需結合農業特性,細化環境會計要素的內涵與外延。因此,農業環境會計仍采用“六要素論”,即環境資產、環境負債、環境權益、環境收入、環境費用、環境利潤。(2)要素計量。要素計量涵蓋計量單位、計量屬性、計量方法三個方面。計量單位方面,傳統會計以貨幣為主,具體到農業,由于環境資源的多樣性、多元性和復雜性,在以貨幣為主的同時,可適當使用實物、技術單位等非貨幣形式,乃至允許使用文字或圖形進行定性分析。計量屬性方面,傳統會計多采用靜態的歷史成本,鑒于農業環境資源的滯后性和非交易性,計量公允價值是最理想的選擇。但由于可操作性方面的制約,現實做法是兩者兼顧,根據實際情況靈活計量,甚至還可采用邊際成本、機會成本、替代成本等特殊的計量屬性。計量方法方面,根據會計要素的不同,計量方法也各不相同,具體在下文中討論。(3)要素報告。要素報告主要用于信息披露。一般而言,披露類型包括定性披露和定量披露兩種,農業企業同樣要遵循“定量披露為主、定性披露為輔”的原則。披露方式主要有企業年報、社會責任報告及財務報表附注三種,且以出具單獨的社會責任報告為最佳。披露內容目前學界沒有統一的規定,綜合前人研究,筆者認為可按照“理念—措施—設施—費用”的邏輯思路,分項確定披露內容(見表1)。披露時間按披露方式、規章制度的要求執行即可。
(三)實施與評價
在完善核算制度的前提下,即可開展實施與評價。具體包括:(1)個體運用。即以單個農業企業為對象,開展農業環境會計核算。顯然,現有的會計核算體系無法滿足核算需求,應立足傳統會計科目,結合會計要素劃分和農業特殊性,在資產、負債、成本、損益、所有者權益等科目下適當增加環境類科目,并配套賬務處理說明,具體如表2所示。(2)績效評價。個體運用的同時,應進一步建立企業績效評價體系,在傳統財務評價指標外,根據農業環境資產的多少、環境負債的高低、環境費用的多少、環境收益的高低等,增加環境評價類指標,并將個體核算的結果代入績效評價體系,從而對農業企業之間的環境績效進行橫向比較。(3)宏觀核算。橫向比較的同時,縱向拓展同樣重要。通過科學的、可操作的會計規則與方法,實現農業企業環境會計微觀核算與國民經濟宏觀核算精確對接,徹底解決綠色GDP核算“最后一公里”的問題。值得注意的是,以上目標的實現,都要建立在完善的、可操作的環境會計準則和信息披露制度基礎上,但目前我國尚沒有專門的環境會計準則、制度和指導方針出臺,因此,環境會計法律法規的建立與完善顯得無比重要而急迫。
表2農業環境會計新增核算科目及賬務處理
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三、農業環境會計要素確認與計量
縱觀整個理論框架,基礎理論已較為完備,個體運用、績效評價、宏觀核算等都建立在農業環境會計準則的基礎上,考慮到我國已有成熟的企業會計準則,環境會計準則的充實與完善并無過高的技術門檻。唯有農業環境會計要素的確認與計量,運算最為繁瑣,技術要求最高,卻又恰恰是承前啟后的關鍵環節。因此,本部分對會計要素確認與計量進行細致地闡述。
(一)農業環境資產的確認與計量
1.環境資產的確認
一項環境資源,在同時滿足特定會計主體可控、經濟利益主要流向企業、成本或價值可計量的前提下,即可被確定為環境資產。一般而言,農業環境資產可以分為自然資源性資產和人造資源性資產。自然資源性資產是指所有權或使用權歸農業企業所有的土地資源、地下資源、生物資源、水資源等。人造資源性資產是指由農業企業所擁有的環境保護工程和污染治理設備等(如污水凈化設備、廢氣排放設備等)。這里,農業企業所擁有的環境污染治理專利技術、資源開采使用權等無形資產也計入人造資產。具體到會計處理,根據資產的不同,可分別計入固定資產、存貨、無形資產以及遞延資產等。
2.環境資產的計量
資產類型不同,計量方法也不同。對于人造資源性資產,如環保工程項目、環保設施設備等,可直接參照一般企業工程建設、機械設備的計量基礎和計量原則,使用市場價值法進行計量。對于自然資源性資產,則需要從兩個方面進行評估。
一是評估其使用價值。環境資源存在許多模糊現象,因此,適宜采用模糊數學法進行計量。以農業企業土地資源計量為例,設P為土地資源的價值因素,M為評價矩陣,N為評價向量。影響土地價值的因素眾多,具體包括土壤質地(P1)、土地規模(P2)、人口密度(P3)、國民收入(P4)、地理區位(P5)等。
二是評估其非使用價值。環境資源的非使用價值是指環境資源衍生的旅游資源價值、環境容量及生態功能價值等。比如,農業企業擁有一片森林,森林既可以提供木材,又可以衍生動植物棲息或旅游等物質或生態價值,它們也應被價值化。這其中,旅游資源價值的衡量可以綜合利用模糊數學法、替代市場價格法、影子價格法進行計量。生態功能價值方面,由于農業環境資源是發展的、動態的,具備隨時間序列而發生、發展到成熟的過程特征,因此,生態功能價值的計量適用皮爾數學模型法,計算過程不再贅述。
(二)農業環境負債的確認與計量
1.環境負債的確認
環境負債是由于企業以往的經營活動或其他事項對環境造成的破壞和影響而應當由企業承擔的、需要以資產或勞務償付的現時義務。具體到農業企業,環境負債涵蓋農業企業建設環保工程、購買環保設備等形成的應付賬款,生物資產超標排放所導致的政府機構罰款,政府強制征收的環境資源稅及排污費,環境污染行為對他人造成傷害的賠償等。在會計處理上,應計入“應付環保費”“應繳資源稅”等科目。
2.環境負債的計量
環境負債的償付時間是在未來,但其計量卻是在當下,因此,主要計量未來現金流量的貼現值或現行成本。在此前提下,根據環境負債內容的不同,可分別采取以下計量方法:(1)防護費用法。即采用農業企業為減少或消除環境污染而愿意承擔的費用(如環保工程項目、環保設備購置費用)來衡量環境污染損失。這一方法主要適用于環境污染外部性不強、環境成本內部化占主導的農業企業。具體金額根據防護項目、規模數量、技術要求綜合測定。(2)恢復費用法。即采用農業企業為恢復或更新由企業行為導致的環境破壞而愿意支付的費用(如環保罰款、環保賠償),來衡量環境污染的代價。這一方法適用于環境污染外部性較強、環境成本外部化為主的農業企業,且其金額測定應堅持謹慎性原則,把測算金額僅作為污染損失的最低估計。(3)政府認定法。即采用農業企業按照政府環境污染治理要求,由自己治理或交由專業機構治理而需要支付的費用(如排污費、環境資源稅),來衡量環境污染的代價。這一方法適用對象與恢復費用法類似,具體金額由政府部門綜合考慮環境承載能力、企業支付能力、環境污染程度、環保治理費用等,建立計量模型進行測定。
(三)農業環境權益的確認與計量
1.環境權益的確認
環境權益是企業環境資產扣除環境負債后,由所有者或使用者享有的剩余權益,是環境資源所有者或使用者從企業環境資產的運用中獲得的經濟利益。一般而言,環境權益包括環境資本、環保基金及環境留存收益。具體到農業環境權益包括:農業企業以零成本所取得的環境資產開發權或使用權價值;農業企業以低于價值的成本取得農業環境資產,該資產價值與取得成本之間的差額部分;從農業企業稅后利潤中提取的需專款專用的環保基金;按農業企業年度收益額提取的留存收益等。
2.環境權益的計量
環境權益是環境資產扣除環境負債后的凈值部分。根據形成過程的不同,環境權益又可分為直接環境權益和間接環境權益。環境權益的計量,首先要建立在對環境資產和環境負債進行精確計量的前提下,其次根據類型的不同分別采用不同的計量方法。直接環境權益可直接采用市場價值法進行測算,即采用市場交易中交易雙方自愿進行資產交易或債務清償的金額來衡量環境權益;間接環境權益則可靈活運用直接市場法、替代市場法、機會成本法、重置成本法等多種方式進行測算。以機會成本法為例,可采用某塊耕地用于耕種經濟作物的收益(即機會成本)來衡量該耕地被污染后的損失,進而得出該資產所對應的權益。同理,以替代市場法為例,可比較兩塊面積、結構、質量完全相同的房屋建筑,該建筑由于環境質量不同而導致價格存在差異,其差額價格即可視為環境污染的損失,進而得出該資產對應的環境權益。
考慮到會計六要素中,資產、負債、權益構成資產負債表,收入、費用、利潤構成利潤表,兩者是企業財務狀況的不同反映形式,因此環境收入、環境成本、環境利潤等要素的確認與計量,與環境資產、環境負債、環境權益總體趨同,在此不再贅述。
四、農業環境會計實施的路徑選擇
(一)強化宣傳引導,激發內生動力
農業環境會計的公益屬性,使得規模較小、盈利較低的農業企業缺乏自發實施的內生動力,因此,政府“自上而下”的宣傳引導就顯得尤為重要。當前,我國正大力實施鄉村振興戰略,應以此為契機著力做好以下工作:(1)切實加強環境保護宣傳教育,轉變國民傳統思想觀念,提高全民的環保意識,營造良好的外在環境。(2)重點針對農業企業和村集體經濟組織,從優質農產品市場需求、國際貿易壁壘突破、國際會計準則接軌、企業社會責任履行等角度,大力宣傳農業環境會計的優越性和重要意義。有條件的地方,政府應引導民眾優先消費環保產品,并對環境信息披露完備、環境會計率先實施、環境保護成效顯著的農業企業,適當給予財政補貼、貸款貼息、專項獎勵等物質獎勵,激發農業企業內生動力。(3)破除“唯GDP論”的政績觀,把“綠色GDP”納入政府考核體系,把農業環境會計作為連接農業企業微觀核算與“綠色GDP”宏觀核算的重要手段和農業企業考評的重要內容,引導農業企業有序實施。
(二)完善理論體系,健全法律法規
農業環境會計的實施,不可能一蹴而就、一步到位,應按照“邊實踐—邊摸索—邊總結—邊提高”的思路,分階段、分步驟推進。(1)在前述理論框架內,充分借鑒環境會計研究的最新成果,對農業環境會計的核算對象、會計要素、科目設置、賬務處理進行進一步細分,充實完善理論體系。(2)充分利用模糊數學、環境經濟學、現代產權理論的最新研究成果,研發應用各類新型計量工具,對農業環境會計要素進行精確的確認與計量,完善核算體系。(3)依托《企業會計準則》,研究制定《環境會計準則》,配套制定《企業環境會計指南》《企業環境報告披露指南》《環境資源核算指南》等,并在此框架下制定農業環境會計的實施細則、規章制度,為農業環境會計核算提供統一標準與法理依據。(4)按照“先高污染農業企業、農業上市公司、農業出口企業—有執行條件的農業企業—所有農業企業”的推進順序,逐步推廣運用農業環境會計,并在運用過程中不斷修訂完善,實現良性循環。
(三)整合多方資源,建立保障體系