信息資源管理的定義大全11篇

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篇（1）

（一）違背了正確劃分醫(yī)院資本性支出和公益性支出的會計原則

資本性支出是將一次的費用分攤到不同的期間進行承擔(dān)收益性支出，是指收益期不超過一年或一個營業(yè)周期的支出，即發(fā)生該項支出是僅僅為了取得本期的收益，前者稱支出費用化，后者叫支出資本化。資本化的支出隨著每期對資產(chǎn)的耗費，按照收益的原則和耗費比例通過轉(zhuǎn)移、折舊等方法，逐漸轉(zhuǎn)化為費用。

在老《醫(yī)院會計制度》中，會計政策是以歷史成本價值入賬，醫(yī)院資產(chǎn)負債表上固定資產(chǎn)項目的金額只反映原值，忽略了資產(chǎn)隨著時間的推移可能存在的貶值與報廢。固定資產(chǎn)不計提折舊，通過修購基金來進行資產(chǎn)的維護和更新，醫(yī)院購置的固定資產(chǎn)直接列支為當(dāng)期的支出，有的直接列為醫(yī)療支出，固定資產(chǎn)在報廢之前以原值記錄在資產(chǎn)負債表中，這在一定程度上也加大了凈資產(chǎn)總量的虛增，不利于報表使用者了解固定資產(chǎn)的真實情況，不利于醫(yī)院與醫(yī)院之間的橫向比較。在資產(chǎn)負債表上自然也無法真實充分體現(xiàn)所有者權(quán)益的變動，從而影響醫(yī)院當(dāng)期業(yè)績的考核。

（二）固定資產(chǎn)管理手段落后

通過資產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)部門之間固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)上存在管理逐步弱化和忽視，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象屢見不鮮，大型醫(yī)療設(shè)備束之高閣、閑置不用，保養(yǎng)和維護更是無人管理，大大降低了資產(chǎn)的使用效率。國有資產(chǎn)不按規(guī)定審批程序，低價隨意處置和報廢，這種松散的管理模式，并造成資產(chǎn)的嚴重損失和浪費。固定資產(chǎn)管理模式陳舊落后，醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、財務(wù)軟件不能和固定資產(chǎn)的管理系統(tǒng)相銜接，不能反應(yīng)各個科室固定資產(chǎn)的增減，也不利于醫(yī)院的管理者了解固定資產(chǎn)的整體使用和占用情況，更不利于為醫(yī)院財務(wù)部門進行全成本核算提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（三）內(nèi)審機構(gòu)不健全

目前，內(nèi)審部門由于專業(yè)性強，主要是從事財務(wù)或?qū)徲?，對固定資產(chǎn)的投資業(yè)務(wù)不是特別精通，很難發(fā)揮有效的監(jiān)督作用，甚至有些項目，審計上只是流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）沒有建立資產(chǎn)管理的責(zé)任追究制

對資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)未進行制度化管理，致使資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門在管理上相互銜接不到位，相互監(jiān)督不力，相關(guān)人員責(zé)任不明。財務(wù)科管總賬、管金額，總務(wù)科管房屋、家具，設(shè)備科管設(shè)備，各部門無明細賬或明細賬不全，各科室無收、發(fā)、維修記錄，有的固定資產(chǎn)因保管不善造成損壞、丟失，使財務(wù)報表失真。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度

完善固定資產(chǎn)管理，必須建立有效的資產(chǎn)管理機制，首先建立三級賬簿管理模式。實行“三賬一卡”管理，明確責(zé)任，制度到人。做到財務(wù)科有賬、資產(chǎn)管理部門有賬有卡、使用科室有賬（卡）物，從而實現(xiàn)物質(zhì)在流通環(huán)節(jié)層層銜接、環(huán)環(huán)相扣，保證賬賬、賬卡、賬物銜接緊湊，賬實相符。

（二）正確使用“折舊”“待沖基金”科目

在新制度下，正確使用折舊和待沖基金科目。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)，在預(yù)計的使用年限內(nèi)，采用平均年限法計提折舊，折舊的方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。確需采用其他方法的，報上管部門會同財政部門審批，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)不計提折舊，從下月計提，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不計提。已提足的仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)不再計提折舊。嚴格區(qū)分財政資金和非財政資金購置的固定資產(chǎn)，非財政資金形成的資產(chǎn)計提部分形成成本費用。財政資金購置的固定資產(chǎn)的折舊是待沖基金科目，財政資金形成資產(chǎn)的部分不反應(yīng)為成本費用，而是沖銷待沖基金，在待沖基金提足后余額為零，提足折舊前資產(chǎn)報廢。

（三）建立信息化的溝通平臺

加強信息化資產(chǎn)管理，要本著經(jīng)濟、高效的原則，充分發(fā)揮信息中心的作用。設(shè)備的招標、采購、維護和報廢要由信息中心來執(zhí)行；軟件的安裝、升級和維護也要由信息中心統(tǒng)一負責(zé)管理。硬件方面，要加強臺賬管理，做好資產(chǎn)核查工作，防止國有資產(chǎn)流失；要提高信息中心人員的技術(shù)水平，使其能準確判斷設(shè)備故障，以提高售后維修的速度和質(zhì)量。軟件方面，要通過對軟件進行合理的維護，延長軟件的使用壽命；要通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使信息中心人員掌握基本的軟件安裝、配置和故障排除技能。實行固定資產(chǎn)信息化管理的優(yōu)勢?？蓪崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，做到固定資產(chǎn)實時調(diào)配、動態(tài)跟蹤固定資產(chǎn)的來源及去向，提高固定資產(chǎn)的利用率，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益；能最大程度地杜絕管理漏洞，避免醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失，保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效調(diào)配。

篇（2）

The Application of Computer Information System in the Hospital Fixed Asset Accounting Managemnt Liu SongjunXue Minglei （First Affiliated Hospital of Liaoning College of MedicineLiaoning Jinzhou 1 21000）

Abstract:with the development of modern medical technology and new business, the medical fixed assets become an important condition in the medical procedure, which is the material basis for medical, research and teaching service in the hospital and which is a key indicator reflecting the economic strength, scale and medical level of the hospital. It is an important part of the hospital's fixed assets, because of its large quantity, various kinds and practical value. Therefore, it is necessary to strengthen the management of fixed assets and reasonably work out the proportion and ration of fixed assets, which can ensure that the state-owned assets can preserve and increase their value and their safety and these assets can be made good use. This is the need of hospital management and cause development.

Keywords: information management;system ;assets; fixed asset accounting

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，為了能讓其達到安全、有效的管理，必須應(yīng)用有效的信息技術(shù)，在信息技術(shù)日益發(fā)展的今天，計算機已經(jīng)向人們的工作，生活發(fā)起了一股新的大浪潮，醫(yī)院也運用此項技術(shù)與其當(dāng)前的醫(yī)用固定資產(chǎn)相結(jié)合，醫(yī)院醫(yī)用固定資產(chǎn)的使用種類繁雜，最多可達5000多種。使其在統(tǒng)計和規(guī)范管理上有很大的不便，醫(yī)院當(dāng)前的醫(yī)用材料種類多，如不建立一個良好的管理系統(tǒng)，就會加大人工力度進行管理，這必然使錯誤的次數(shù)增多，并且會耗費大量的人力物力。是管理系統(tǒng)中存在思想認識不到位、管理制度不健全、投資論證不科學(xué)、采購環(huán)節(jié)不規(guī)范、核銷處置不及時、核算賬目不清楚、使用保管不周全等一系列亟待解決問題，為了實現(xiàn)計算機信息系統(tǒng)對固定資產(chǎn)管理更現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化，就必然要加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的必要性，揪出醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效建議，提高醫(yī)院的工作效率，改進醫(yī)療質(zhì)量，從而樹立現(xiàn)代醫(yī)院的新形象，成為醫(yī)院發(fā)展的新方向，新目標。

一、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的必要性

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備中單位價值在500元以上，專門設(shè)備單位價值在800元以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持其原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。為了使這些醫(yī)院中常用的固定資產(chǎn)進行有效地管理，就必須應(yīng)用計算機資產(chǎn)管理系統(tǒng)，發(fā)展保障醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的重要條件，醫(yī)院固定資產(chǎn)也是衡量一個醫(yī)院的經(jīng)濟實力和總體規(guī)模大小的一個重要的衡量標志之一，醫(yī)院購入固定資產(chǎn)主要來源于財政補貼、貸款以及醫(yī)院本身收入等多重渠道籌集而來，這就必然需要一個安全的管理系統(tǒng)來整體規(guī)劃，使其充分發(fā)揮其能效。醫(yī)院固定資產(chǎn)的品種多、數(shù)量大、價格相差懸殊，人工管理難以做到及時準確，建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，引入現(xiàn)代化的管理手段進行固定資產(chǎn)管理將是趨勢所在。

二、保障計算機資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的要求

為了維護系統(tǒng)正常的運轉(zhuǎn)，需要抓住多方面進行。例如，醫(yī)院高層領(lǐng)導(dǎo)對此系統(tǒng)的重視程度，醫(yī)院選用此方面人才的比例，提高制度的完善和提升人員的素質(zhì)，自身加強此系統(tǒng)的維護和安全等。為了維護醫(yī)院正常的管理和規(guī)范制度，快速發(fā)展計算機管理系統(tǒng)，首先，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和高層應(yīng)該給予強有力的支持，更多的對此項技術(shù)進行了解和認識，并且不斷地完善，不斷地創(chuàng)新符合醫(yī)院管理系統(tǒng)的新的開放思想，并以自己為基礎(chǔ)，積極的增強職工的思想認知，使全院所有職工能夠互相協(xié)調(diào)工作，不斷地改善系統(tǒng)，以適應(yīng)進行中的系統(tǒng)的全部理念。固定資產(chǎn)是一個維持醫(yī)院正常工作生產(chǎn)的大體系，為了快速更新此系統(tǒng)，隨著系統(tǒng)的壯大完善而壯大完善，醫(yī)院必須納入該系統(tǒng)規(guī)范的管理人員，實施嚴密的責(zé)任制。固定資產(chǎn)是一個嚴格的規(guī)范性制度系統(tǒng)，能夠建立科與科，部與部之間的相對聯(lián)系，以及各個操作者之間的互相監(jiān)督，如采購人員與驗收人員，驗收人員與庫房保存人員等，不相同的人員其職務(wù)各不相同，管理限制也各不相同，對其管理的工作有操作權(quán)限和閱讀權(quán)限，這樣就能有效地發(fā)展，并進行安全的管理。需要選定專業(yè)的維護及維修人員來進行此系統(tǒng)每日正常的工作需要。并進行備份文件以備不時之需，使正常的工作能夠完好的運轉(zhuǎn)。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

在計算機飛速發(fā)展的今天，為了更貼合科技發(fā)展的速度，為了適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求，醫(yī)院應(yīng)建立計算機管理系統(tǒng)來管理醫(yī)院的各個部門，使其能夠均衡發(fā)展，交叉應(yīng)用，是每科、每部、每層都能夠進行良好的溝通，協(xié)調(diào)。但是醫(yī)院計算機管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)的管理也存在一定的問題。

1、 管理人員對固定資產(chǎn)概念不清晰，分類不準確

醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多，按照醫(yī)院固定資產(chǎn)屬性并結(jié)合其經(jīng)濟用途可分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書及其他固定資產(chǎn)，這就使管理人員對這些概念產(chǎn)生模糊的感覺，對整理這些固定資產(chǎn)產(chǎn)生大的困難。

2、 固定資產(chǎn)存在賬目不清、移交不清等問題

雖然財務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科都建有固定資產(chǎn)的總分類賬、明細賬，各臨床科室作為固定資產(chǎn)的使用部門也負有管理固定資產(chǎn)的職責(zé)，但實際各部門的管理卻并不到位。在固定資產(chǎn)的使用和管理上，缺乏必要的管理機制。使用部門與資產(chǎn)管理部門權(quán)限、職責(zé)不夠明確，管理職能非常分散，由于制度不健全，使部門與部門之間產(chǎn)生溝通的困難性，往往出現(xiàn)盲區(qū)，造成有物無帳或有賬無物等問題的出現(xiàn)。

3、 醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)制不完善

醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要是購置、驗收、保管、使用等一些列程序，但是對固定資產(chǎn)的維護、科室之間的調(diào)度等問題，存在著不完善性問題，對相應(yīng)的問題，沒有給予一個好的處理方式和方法，由于長期的問題存在，就會使每年的固定資產(chǎn)盤存工作對改進固定資產(chǎn)管理工作沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。固定資產(chǎn)由于長期使用達到使用年限，不能繼續(xù)使用必須用更先進的固定資產(chǎn)予以替換，對原有固定資產(chǎn)需要按規(guī)定報損。對報損后固定資產(chǎn)的處理也沒有具體的管理辦法。

4、 重視購買，忽視使用的管理

醫(yī)院在購進固定資產(chǎn)，是在負債為醫(yī)院提供一個良好的就醫(yī)條件，創(chuàng)造醫(yī)院的可造性價值而創(chuàng)造良好的條件的，每購進固定資產(chǎn)的同時，醫(yī)院上級會重視核查所購用品的需要價值，在這一方面，醫(yī)院對購進固定資產(chǎn)的方式還是比較完善。固定資產(chǎn)在剛購入時費用較少，隨著年限的增長，時間久的固定資產(chǎn)會耗費大量的資金進行維護，醫(yī)院對這一方面的重視較低，沒有合理的安排，缺乏計劃性，也沒有采用專業(yè)人員進行維護和規(guī)劃預(yù)算，開支增大，是醫(yī)院蒙受了很不必要的損失。

四、加大醫(yī)院固定資產(chǎn)的建議

1、強化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的重視

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的重視程度，直接影響醫(yī)院管理好固定資產(chǎn)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)認識不到位的話，固定資產(chǎn)的應(yīng)用就難以得到提高，制度、措施就難以落實。應(yīng)將固定資產(chǎn)的安全、效率、保值等一些列問題加入到領(lǐng)導(dǎo)平時的考核之中，做到高層滲透給底層，最后讓全院人員重視固定資產(chǎn)的特殊位置，強化全員對固定資產(chǎn)的管理意識，為固定資產(chǎn)走向規(guī)范化，合理化奠定基礎(chǔ)。

2、提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的利用率

醫(yī)院現(xiàn)今有大部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，這就使醫(yī)院造成了不必要的損失，必須要發(fā)揮其原有的，有效的價值。提高使用效率，增加收益，對一些較低利用率的產(chǎn)品分發(fā)給需要的醫(yī)療場所，充分發(fā)揮其社會價值，完善社會工作生產(chǎn)鏈，大大提高固定資產(chǎn)的使用量，完善醫(yī)院會計制度對固定資產(chǎn)的核算。

3、參照折舊制度適當(dāng)?shù)倪M行折舊

醫(yī)院在定期會有一大部分的閑置固定資產(chǎn)得不到應(yīng)用，比如廢舊，淘汰等多種渠道的固定資產(chǎn)，這樣就需要一種媒介來使其折換成資金，進入院資金庫儲備，以備購入對醫(yī)院有利的，有效的新的產(chǎn)品，來運轉(zhuǎn)醫(yī)院正常的病人所需或員工所需。由于現(xiàn)在的社會發(fā)展快，更新快，很多產(chǎn)品在很短時間內(nèi)就遭淘汰，醫(yī)院必須建立一種固定資產(chǎn)清理科目，來進行這些非必需品的清理，是固定資產(chǎn)發(fā)生處置時能夠準確核算清理費用，真是詳細的反映損益情況。

4、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度

（1）嚴格控制產(chǎn)品購入，保證產(chǎn)品在購入時進行公平，公開招標的措施，以免國家的資產(chǎn)流失，應(yīng)由設(shè)備科管理人員、財物、監(jiān)察審計人員和科室工作人員及專家對現(xiàn)在醫(yī)療發(fā)展的觀測和研究，對市場行情好，折舊額高，醫(yī)療費用低，檢查次數(shù)多，投資利潤率和設(shè)備使用率高的產(chǎn)品進行反復(fù)核查，分析及經(jīng)過論證之后購入產(chǎn)品，使產(chǎn)品在利用率上有先進性、必要性、適用性和經(jīng)濟性 ，嚴禁盲目的采購。

（2）加強固定資產(chǎn)的保管，使用和核銷制度。建立資產(chǎn)責(zé)任人，做到購入時要實物對賬，登記入冊，保障資產(chǎn)的完整性，有責(zé)任直接追究責(zé)任人，嚴禁發(fā)生銷毀，丟失等一些列問題。在對報廢，報損，調(diào)出轉(zhuǎn)讓等問題中，要有明確的記載，嚴格履行報批程序，嚴禁私人私自更改任何單目，如實進行資產(chǎn)核銷賬務(wù)處理。

（3）建立固定資產(chǎn)清查制度。醫(yī)院組織專業(yè)的財務(wù)人員和設(shè)備科室管理人員定期的對醫(yī)院所有的固定資產(chǎn)進行清查，徹底清查固定資產(chǎn)在定期內(nèi)的盈虧情況，查明原因，如實處理。

（4）職能部門要定期檢查。要定期對本單位固定資產(chǎn)的核算，提高固定資產(chǎn)的運營收益，查看固定資產(chǎn)是否得到充分利用，有無閑置，損壞，非法變賣等現(xiàn)象，查看賬目是否屬實，處理是否及時、合理、合規(guī)。

（5）對隨意進行固定資產(chǎn)非法變賣，銷毀，轉(zhuǎn)移等人員進行嚴肅處理，嚴重者對其追究法律責(zé)任。

總之，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，是提高固定資產(chǎn)管理隊伍整體素質(zhì)，是提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用頻率，確保資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失的保證，也是促進醫(yī)院健康發(fā)展，取得良好經(jīng)濟效益的重要保證。

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篇（3）

在新醫(yī)院財務(wù)會計制度中，增加了對固定資產(chǎn)計提折舊的規(guī)定，彌補了原制度難以反映資產(chǎn)的真實價值，造成資產(chǎn)價值虛增的缺陷。新制度取消固定基金和修購基金，引入固定資產(chǎn)折舊有利于較好地體現(xiàn)醫(yī)院的補償機制，完善醫(yī)療成本核算制度，有利于真實反映醫(yī)療成本，體現(xiàn)醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關(guān)系，為醫(yī)院成本核算提供科學(xué)有效的依據(jù)。

二、新醫(yī)院財務(wù)會計制度下醫(yī)院管理固定資產(chǎn)存在的問題

（1）盲目性的添加醫(yī)療設(shè)備。由于科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療水平的快速發(fā)展和上升，醫(yī)療設(shè)備的更新速度也日漸加強，新的醫(yī)療設(shè)備逐漸投入到各個醫(yī)療領(lǐng)域中，因此，醫(yī)院常常面對是否需要購進新型醫(yī)療設(shè)備的問題，不可否認的是新型醫(yī)療設(shè)備可以在很大程度上提高醫(yī)院的整體醫(yī)療水平，也能為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，但是否真的有購進新型醫(yī)療設(shè)備的必要，只有醫(yī)院的工作人員才能知曉，如果未經(jīng)合理的思考和認真的核算就盲目的購進新型醫(yī)療設(shè)備，無疑會增加醫(yī)院的財政壓力，給醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理帶來不便。

（2）對醫(yī)院固定資產(chǎn)的監(jiān)管意識不足。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的經(jīng)濟水平不斷提高，隨之而來的是人們對醫(yī)院醫(yī)療水平和醫(yī)療設(shè)備更高的要求，這些要求雖然在一定程度上調(diào)動了醫(yī)院推進自身發(fā)展的積極性，但同時也影響了醫(yī)院相關(guān)人員在采購醫(yī)療設(shè)備時的態(tài)度。為了符合社會發(fā)展的需要和人們的醫(yī)療需求，很多醫(yī)院都引進了大量的新型醫(yī)療設(shè)備，強化醫(yī)院硬件設(shè)施，雖然提高了醫(yī)院的整體醫(yī)療水平和服務(wù)效率，但專業(yè)維修人才的缺乏，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備得不到很好的維護，長期下來給醫(yī)院帶來了不小的資金支出負擔(dān)。

（3）醫(yī)院固定資產(chǎn)存在流失現(xiàn)象。目前醫(yī)院的會計制度存在一定的漏洞，資產(chǎn)過渡和轉(zhuǎn)移過程中存在程序不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)醫(yī)院會計賬目和實際情況不相符的現(xiàn)象，很多醫(yī)院固定資產(chǎn)在過渡和轉(zhuǎn)移是缺少一定的證據(jù)，使得醫(yī)院資產(chǎn)的監(jiān)管不到位，部分資產(chǎn)不知所蹤。另外，醫(yī)院的人員調(diào)動有時也會造成固定資產(chǎn)的流失。

三、新醫(yī)院財務(wù)會計制度下對提高醫(yī)院固定資產(chǎn)精細化管理水平的建議

（1）做好醫(yī)院新舊財務(wù)會計制度的銜接工作。隨著新醫(yī)院財務(wù)會計制度的實行，長期使用傳統(tǒng)會計模式的醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上難免會出現(xiàn)一些問題，因此只有做好新舊財務(wù)會計制度的銜接工作，才能為新制度的執(zhí)行提供有力的保障，從而有效提升醫(yī)院固定資產(chǎn)的精細化管理效率。

（2）建立專門的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門，加強監(jiān)管。目前很多醫(yī)院對固定資產(chǎn)實行多頭管理的方式，相互交流不足，存在脫節(jié)現(xiàn)象，以至于不能及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)毀損、遺失等問題，因此醫(yī)院需要建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，負責(zé)固定資產(chǎn)購進、使用、維修等的監(jiān)督和審核工作，合理利用固定資產(chǎn)資源，提高固定資產(chǎn)利用率。

（3）加強固定資產(chǎn)監(jiān)控力度，定期清查。新?t院財務(wù)會計制度新增了固定資產(chǎn)折舊固定，使得醫(yī)院對于固定資產(chǎn)成本核算的準確性極為重要，因此醫(yī)院加大對固定資產(chǎn)的監(jiān)控清查力度勢在必行。首先，要做好定期盤查清點工作，建立健全的固定資產(chǎn)清查制度，對各項固定資產(chǎn)的更新、維修等做到心中有數(shù)、一目了然，每次清查后做好書面記錄，群策群力對存在的問題提出建議，確保各個賬目的精確性和嚴謹性。其次，要緊跟時代的腳步，在這個信息化的時代充分利用固定資產(chǎn)管理軟件協(xié)助固定資產(chǎn)管理工作，進一步加大固定資產(chǎn)監(jiān)控力度，從而更好地實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的精細化管理。

篇（4）

在經(jīng)濟全球一體化,知識管理興起的時代，信息(知識)資源已經(jīng)成為企業(yè)的戰(zhàn)略資源。企業(yè)如果希望在競爭中及時抓住機遇并領(lǐng)先一籌,則必須占有信息資源并對信息資源進行有效管理。也就是說，企業(yè)在市場上的競爭實質(zhì)上已演變?yōu)樾畔⒌母偁?，信息資源的管理能力已成為企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。因此,優(yōu)化信息資源管理是現(xiàn)代企業(yè)增強自身競爭優(yōu)勢,提高核心競爭力的最有效途徑。因為知識管理的興起對企業(yè)信息資源管理產(chǎn)生了重大沖擊并提出了新的要求，所以，結(jié)合知識管理對企業(yè)信息資源管理的影響，對其管理模式進行創(chuàng)新，這是企業(yè)信息資源管理優(yōu)化的重要途徑之一。

一、知識管理對企業(yè)信息資源管理的影響

目前,學(xué)術(shù)界對知識管理和信息資源管理之間的關(guān)系還沒有統(tǒng)一的界定，但不能簡單地認為知識管理是信息資源管理的繼承和發(fā)展。因為二者是針對不同問題而提出的不同解決方案,所以不存在誰代替誰的問題，而是并存發(fā)展、相互影響、相互促進的，信息資源管理為知識管理提供了良好的基礎(chǔ)和平臺,反之，知識管理也對信息資源管理產(chǎn)生了巨大的影響。

知識管理的興起，對企業(yè)信息資源管理的具體影響主要有以下兩點：

1.拓展了信息資源管理的范圍。在知識管理的企業(yè)中，信息資源的范圍發(fā)生了變化。信息資源管理的對象不再只是傳統(tǒng)的內(nèi)外部信息資源,還包括隱性知識，即對以人的頭腦為載體、具有隱含特征的知識進行管理，而這需要通過對“人”的管理來實現(xiàn)。

2.優(yōu)化了信息資源管理的目標。知識管理的目標是力圖能夠?qū)⑶‘?dāng)?shù)闹R在恰當(dāng)?shù)臅r間傳遞給最恰當(dāng)?shù)娜?，以使他們能夠做出最好的決策。因此,在知識管理的企業(yè)中，必須進行良好的信息交流,一方面保證知識的快速傳遞,另一方面確保知識的精、準、全、新。信息技術(shù)雖然可以促進交流,但是只有“人”能決定是否進行交流以及交流的內(nèi)容。

由以上分析可知，知識管理環(huán)境下，企業(yè)信息資源管理應(yīng)注重對“人”的管理，即應(yīng)將“以人為本”的人本管理思想在企業(yè)信息資源管理中加以應(yīng)用，把“人”作為知識管理環(huán)境下企業(yè)信息資源管理的核心。傳統(tǒng)企業(yè)信息資源管理的核心是技術(shù),注重運用信息技術(shù)來收集、儲存和傳遞信息,卻忽略了“人”的重要性，這使信息資源管理對創(chuàng)造新知識和分享隱性知識的促進作用十分有限。因此在知識管理環(huán)境下，對企業(yè)信息資源管理進行創(chuàng)新很有必要。本文對企業(yè)信息資源管理的模式進行創(chuàng)新，將生態(tài)學(xué)理念應(yīng)用于信息資源管理。通過構(gòu)建企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)，使“人”成為知識管理環(huán)境下企業(yè)信息資源管理的核心。

二、企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)――企業(yè)信息資源管理新模式

1.企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)的定義及構(gòu)成要素。企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)是企業(yè)范圍內(nèi)的信息資源各要素及其相互關(guān)系的總和。由廣義信息資源的定義知，信息資源既包括信息本身，也包括與信息相關(guān)的人員、設(shè)備、技術(shù)等各種資源，因此企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)的要素包括以下八項：信息人、信息、信息技術(shù)、信息組織結(jié)構(gòu)、信息制度、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息文化、信息戰(zhàn)略。

2.企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素之間的關(guān)系。企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)各構(gòu)成要素相互聯(lián)系、相互制約、相互作用、相互影響，任何要素的變化必然要引起其他要素乃至企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)的整體變動。但是，一方面人的信息素質(zhì)的高低、信息意識的強弱, 直接影響信息的接收率和整個生態(tài)系統(tǒng)的好壞，也就是影響企業(yè)信息資源管理的效果；另一方面因為其他資源要素，如信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息戰(zhàn)略、信息技術(shù)等，如果沒有熟練且智慧的信息人支持都將失去意義，即系統(tǒng)中任何其他資源要素的作用，在空間和時間上都比信息人的控制作用要小。所以“人”是企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)的核心要素，在整個系統(tǒng)中起到能動的和積極的作用。核心的是幾個信息資源要素相互依賴、又相互促動的螺旋式上升結(jié)構(gòu)。這種依賴和促動的關(guān)系首先以信息技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)，因為人是通過一定的信息技術(shù)獲取信息資源,并通過信息技術(shù)的進步提高獲取、利用和管理信息資源的能力。企業(yè)的信息組織結(jié)構(gòu)、信息、信息制度、信息戰(zhàn)略、信息基礎(chǔ)設(shè)施中的任一項要素在信息技術(shù)的發(fā)展下都會直接推動整個企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)的前進。最是企業(yè)的信息文化，雖然它不能對企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)的前進產(chǎn)生直接的影響，但是其潛移默化的作用也是巨大的。企業(yè)信息資源生態(tài)要素關(guān)系如圖1所示。

3.企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型。因為“人”是企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)的核心要素,在整個系統(tǒng)中起到能動的、積極的作用，所以企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建是圍繞著“人”而形成和展開的。該系統(tǒng)的生成、演變的狀況既是由“人”引起的,也反過來構(gòu)建“人”。它是一種“以人為本”的信息存在狀況。本文的企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)以信息技術(shù)、信息組織結(jié)構(gòu)、信息制度、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息文化、信息戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，通過“人的信息活動”，對信息進行發(fā)現(xiàn)、重組和分享，進而為用戶和企業(yè)提供有價值的、優(yōu)質(zhì)的信息和信息服務(wù)。企業(yè)信息資源生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型如圖2所示。

參考文獻：

篇（5）

由于在農(nóng)業(yè)教育信息化的發(fā)展過程中，尚未形成有效篩選、集成和利用信息的機制，從而導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)教育信息資源利用水平低，信息資源定位不明確。從現(xiàn)實來看，在農(nóng)業(yè)教育信息化建設(shè)中進行管理決策時，大部分教育機構(gòu)管理層通常采用經(jīng)驗決策，而忽視了信息決策。而農(nóng)業(yè)教育信息化出現(xiàn)的問題往往都是管理人員在教學(xué)實踐中不曾遇到的，采取經(jīng)驗決策，以曾經(jīng)解決與籠統(tǒng)的信息化發(fā)展“似曾相似”的問題的經(jīng)驗來解決具體的農(nóng)業(yè)教育信息化問題，這使得舊有思維和信息化推進之間的矛盾加劇。從長遠來看，帶有主觀性和局限性的經(jīng)驗決策不利于我國農(nóng)業(yè)教育信息化的長遠發(fā)展。另外，我國農(nóng)業(yè)教育信息資源中信息資源定位不明確體現(xiàn)為信息超載和信息迷航的問題。網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)教育信息資源豐富，但是用戶極容易在檢索到的海量信息中迷失方向，無從下手，無法精確定位找到自己真正需求的信息。隨著多媒體技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)教育信息資源可以以文本、圖片、動畫、音頻、視頻等多種形式來表現(xiàn)。如網(wǎng)頁雖然能將各種資源以網(wǎng)頁的形式進行，但難以對資源本身進行描述，學(xué)習(xí)者很難從一個豐富多彩的網(wǎng)頁中提取出所需信息。同時，隨著垃圾信息的日益增多，信息資源的精確定位變得更加困難，信息超載和信息迷航問題越來越嚴重。

1．2農(nóng)業(yè)教育信息資源投資效率低下，導(dǎo)致信息資源大量浪費

由于我國農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展對信息的投資效率和效益低下，信息資源因得不到有效循環(huán)而大量浪費。造成這種管理窘境的原因主要可以歸結(jié)為主觀和客觀兩方面。主觀原因在于大部分學(xué)校雖然具備超前的信息意識，但是并不重視信息實踐。在具體信息實踐中，大部分學(xué)校的主管人員對于信息資源的管理持放任發(fā)展的態(tài)度，這導(dǎo)致大量學(xué)校的農(nóng)業(yè)教育信息化一直處于低水平的重復(fù)建設(shè)之中。在未明確信息需求的狀況下，學(xué)校無法提出進一步發(fā)展的需求和動力?？陀^原因在于有效的基礎(chǔ)信息嚴重匱乏，使得學(xué)校甚至整個農(nóng)業(yè)教育信息化產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)運行的后續(xù)工作難以進行。另外，基礎(chǔ)信息化資源更新不夠及時嚴重影響了農(nóng)業(yè)教育信息化行動決策的準確性和有效性?；A(chǔ)信息未按照信息生命周期的特性進行存儲和管理，造成信息的海量增加，信息的價值含量無法測度，冗余信息、無用信息大量存在，為以農(nóng)業(yè)教育為主的學(xué)校信息利用的有效性帶來困難。農(nóng)業(yè)教育信息資源開發(fā)利用薄弱，形成眾多信息孤島，一方面由于信息化技術(shù)發(fā)展的階段性，加上人們追求“實用快上”的目標，很難統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標準或信息共享問題，往往圍繞單項業(yè)務(wù)開發(fā)、引進孤立的應(yīng)用程序，導(dǎo)致“信息孤島”的不斷產(chǎn)生;另一方面，存在“重硬輕軟，重網(wǎng)絡(luò)輕數(shù)據(jù)”的認識誤區(qū)和觀念陳舊，小農(nóng)經(jīng)濟的部門封閉、信息私有的狹隘觀念，使一些人不重視數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和共享。當(dāng)企業(yè)和部門的系統(tǒng)及應(yīng)用越來越復(fù)雜，并深感孤島的阻礙之際，再重新改造現(xiàn)存的數(shù)據(jù)環(huán)境，進行信息資源的規(guī)劃和挖掘，常常缺乏良好而有效的實踐方法和工具。

1．3對農(nóng)業(yè)教育信息化戰(zhàn)略地位認識混亂，缺乏統(tǒng)籌和總體規(guī)劃

我國農(nóng)業(yè)相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)教育信息化戰(zhàn)略地位認識偏頗，缺乏統(tǒng)籌和總體規(guī)劃，是我國農(nóng)業(yè)教育信息資源管理失調(diào)的集中體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)教育信息資源管理體制運作不力和我國農(nóng)業(yè)教育信息資源管理結(jié)構(gòu)缺乏統(tǒng)一技術(shù)標準2個層次。我國農(nóng)業(yè)教育信息資源體制運作不力體現(xiàn)為在整個農(nóng)業(yè)教育信息化系統(tǒng)中，各級各類教育行政部門及多數(shù)學(xué)校的信息化建設(shè)和管理條塊分割，缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理體制。系統(tǒng)中個體間各自為政，未形成合力現(xiàn)象，有的甚至出現(xiàn)了相互掣肘的消極現(xiàn)象。這說明目前農(nóng)業(yè)教育信息資源管理尚未受到全面重視，農(nóng)業(yè)教育信息資源缺乏有效規(guī)劃和布局。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有58%的學(xué)校設(shè)置了專門負責(zé)配置協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)教育信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)教育信息資源的獨立部門，但是仍有42%的學(xué)校未設(shè)置或是讓其他部門兼職負責(zé)這項工作［1］。有關(guān)部門的不重視導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育信息資源管理缺乏強有力的支持，而對于農(nóng)業(yè)教育信息化缺乏合理有效的資源規(guī)劃則導(dǎo)致了系統(tǒng)內(nèi)個體間關(guān)系的混亂，建設(shè)步調(diào)的相互傾軋。這些直接導(dǎo)致深層次的管理層面問題，諸如農(nóng)業(yè)教育信息資源管理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一標準的缺乏，應(yīng)用層面上的資源整合困難，教學(xué)應(yīng)用水平難以提高等問題。我國農(nóng)業(yè)教育信息管理結(jié)構(gòu)缺乏統(tǒng)一技術(shù)標準。統(tǒng)一技術(shù)標準是指統(tǒng)一的技術(shù)、統(tǒng)一的設(shè)計模式、統(tǒng)一的通信接口、統(tǒng)一的檢驗標準等。我國農(nóng)業(yè)教育信息化系統(tǒng)中信息和資源管理平臺間缺少統(tǒng)一的技術(shù)標準除了有管理體制不力等直接因素外，其歷史性因素也占重要部分。學(xué)校內(nèi)部推進農(nóng)業(yè)教育信息化進程的初期，不同職能部門之間形成了由不同團隊利用不同技術(shù)及模式實現(xiàn)的信息資源管理軟硬件平臺，但尚未依照統(tǒng)一的規(guī)劃和標準進行建設(shè)，這些平臺在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)教育信息化的推廣普及速率。但是，隨著農(nóng)業(yè)教育信息化的深層次發(fā)展，教學(xué)對整合優(yōu)秀信息資源提出了更高要求，這種學(xué)校個體內(nèi)以及學(xué)校個體間缺乏統(tǒng)一技術(shù)標準的潛在不良影響便顯現(xiàn)出來，平臺之間資源無法共建共享，形成所謂的“信息孤島”。我國農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展對于跨部門、跨地域的集成信息資源管理平臺的需求日益增加，但是由于早期缺乏管理結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一標準，導(dǎo)致平臺間無法兼容，進而致使在深層次建設(shè)時需要重新架構(gòu)兼容性平臺，造成大量的資源浪費。

2農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃與管理的必要性分析

我國農(nóng)業(yè)教育信息化在經(jīng)歷了近20年的發(fā)展之后，正經(jīng)歷從信息工業(yè)階段向信息服務(wù)階段轉(zhuǎn)型的時期，發(fā)展前景一片光明的同時潛藏危機，如何在這個時機和危機并存的階段，把握機會并解決困境，是所有農(nóng)業(yè)教育信息化工作者共同面對的問題。其中，從新科學(xué)哲學(xué)的角度來說，農(nóng)業(yè)教育信息化不僅是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是一門精確的系統(tǒng)科學(xué)。江西農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展中出現(xiàn)的一個重要矛盾就是原有的方法論體系跟不上日趨復(fù)雜的信息資源結(jié)構(gòu)，緩和這個矛盾最根本的方法就是引入專門的信息資源管理理論。根據(jù)TomasKuen的科學(xué)范式論(ScientificParadigm)觀點，科學(xué)從“前科學(xué)”階段發(fā)展到“常規(guī)科學(xué)”的過程中，作為其專業(yè)基礎(chǔ)的范式也在不斷地自我完善。在范式完善過程中，隨之又出現(xiàn)越來越多的“反?！?anomaly)現(xiàn)象，并最終導(dǎo)致了舊范式的消亡和新范式的誕生。依照TomasKuen這種新科學(xué)論的觀點，農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題可以被視為“反?！爆F(xiàn)象，而這種“反?！爆F(xiàn)象引起的結(jié)果則有消極和積極2個方面，固然在一定程度上阻礙了整個農(nóng)業(yè)教育信息化的發(fā)展，但同時又提供了農(nóng)業(yè)教育信息化質(zhì)變化的契機。這種契機表現(xiàn)在諸如信息孤島等“反?！爆F(xiàn)象在舊的農(nóng)業(yè)教育信息化理論體系是無法解決的，需要從其他領(lǐng)域引入新的理論對其進行分析和解決。在新理論引進和融入舊范式的過程中，舊范式逐漸進化成能夠適應(yīng)現(xiàn)實需要的新范式。農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃是從信息資源發(fā)展的實際出發(fā)，其本身的方法論體系契合信息孤島等具體問題，能夠滿足農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展的現(xiàn)實需求。因此，引入信息資源規(guī)劃是我國農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展的必然需求。

3農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃與管理的任務(wù)

3．1農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃與管理的內(nèi)涵

3．1．1農(nóng)業(yè)教育信息資源管理。近年來，圖書情報及相關(guān)領(lǐng)域的專家普遍將“信息管理”等同于“信息資源管理”。國內(nèi)外的相關(guān)學(xué)者從不同的認識角度對“信息管理(IRM)”的實質(zhì)進行了闡釋。一般來說，國外學(xué)者傾向于將“信息管理”作為一種人類集約化系統(tǒng)對其進行認識。美國學(xué)者Horton認為，信息管理是對信息內(nèi)容及其支持工具(信息資源)的管理，是對信息資源實施規(guī)劃、組織、預(yù)算、決算、審計和評估的過程;英國學(xué)者Martin認為，信息管理是與信息相關(guān)的規(guī)劃、預(yù)算、組織、指揮、訓(xùn)練和控制過程，是圍繞著信息本身以及相關(guān)資源展開的;而德國學(xué)者Stroetmann認為，信息管理是對信息資源與相關(guān)信息過程進行規(guī)劃、組織和控制的理論，信息資源包括信息內(nèi)容、信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)3部分，信息過程則包括信息產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和信息服務(wù)的提供過程［2］。我國學(xué)者則傾向于將“信息管理”理解為一種人類社會特有的實踐活動。王萬宗認為，信息管理就是為各行各業(yè)各部門搜集、整理、存儲并提供信息服務(wù)的工作;胡昌平認為，信息管理是一門以普遍存在的社會信息現(xiàn)象為研究對象，在揭示其基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，圍繞社會的信息服務(wù)從社會的運行機制、信息需求與利用形態(tài)分析出發(fā)，研究信息資源與技術(shù)開發(fā)、信息的有序化組織以及社會信息活動控制的一門新興科學(xué);馬費城認為，信息管理的實質(zhì)是人類綜合采用技術(shù)、經(jīng)濟、政策、法律、人文的方法和手段對信息流(包括非正規(guī)渠道和正規(guī)渠道中的信息流)進行控制，以提高信息利用效率，最大限度地實現(xiàn)信息效用價值為目的的一種活動［3］。農(nóng)業(yè)教育信息資源管理是農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展的必然需求，也是信息管理在教育領(lǐng)域中的擴展。在農(nóng)業(yè)教育信息化的總體架構(gòu)中，硬件是基礎(chǔ)，軟件是媒介，而信息則是核心。這與其他領(lǐng)域的信息化工程是一致的，所以可通過參考其他的領(lǐng)域信息化定義與內(nèi)涵，結(jié)合農(nóng)業(yè)教育信息化本身的性質(zhì)與任務(wù)，推導(dǎo)出農(nóng)業(yè)教育信息資源管理和農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃的內(nèi)涵。在考察農(nóng)業(yè)教育信息資源管理的定義中發(fā)現(xiàn)，信息資源管理方法論體系在以往的研究中多用于企業(yè)信息化建設(shè)或者政府信息化建設(shè)，很少涉及農(nóng)業(yè)教育信息化建設(shè)。首先在信息資源管理的科學(xué)范式(ScientificPara-digm)內(nèi)，農(nóng)業(yè)教育信息資源管理和農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃與其他領(lǐng)域的信息資源管理和信息資源規(guī)劃并不存在不可通約性(Incommensurability)。這表示可以依照企業(yè)信息資源管理和企業(yè)信息資源規(guī)劃的定義相繼給出農(nóng)業(yè)教育信息資源管理和農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃的定義。參照教育部教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究重大課題“農(nóng)業(yè)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用研究”課題組所給出的“農(nóng)業(yè)教育信息化”定義，將農(nóng)業(yè)教育信息資源管理描述為“在農(nóng)業(yè)教育的領(lǐng)域充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息資源，促進信息交流和信息共享，促進農(nóng)業(yè)教育現(xiàn)代化的過程［4］”。這個定義包含了兩重意義:①將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)教育融合起來，實現(xiàn)信息化教育;②將信息資源視為核心資源，與資金資源、硬件資源、軟件資源、人力資源和環(huán)境資源等基礎(chǔ)資源同樣重要，信息資源是農(nóng)業(yè)教育信息化的戰(zhàn)略資源。農(nóng)業(yè)教育信息資源管理則是農(nóng)業(yè)教育信息化運作發(fā)展的核心組成部分。筆者將農(nóng)業(yè)教育信息資源管理(AgricultureEducationalInformationResourcesManagement，AEIRM)定義為“在農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展的過程中，對農(nóng)業(yè)教育信息資源進行有效的控制與協(xié)調(diào)以及對農(nóng)業(yè)教育信息資源合理配置與利用的科學(xué)理論與方法論體系。”AEIRM任務(wù)的基本框架包含了戰(zhàn)略目標、管理辦法與基本技術(shù)三大要素。其中，戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)信息技術(shù)的集成管理;管理方法將信息技術(shù)和傳統(tǒng)管理技術(shù)相結(jié)合，并以信息資源規(guī)劃為核心;基本技術(shù)包括分布式數(shù)據(jù)處理、集成通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。

3．1．2農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃。作為AEIRM核心組成部分的農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃(AgricultureEducationalInforma-tionResourcesPlanning，AEIRP)，是在AEIRM基礎(chǔ)上的發(fā)展，其主體部分是農(nóng)業(yè)教育信息工程的總體數(shù)據(jù)規(guī)劃。筆者將農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃定義為“旨在解決農(nóng)業(yè)教育信息化建設(shè)中‘信息孤島’問題并更好地促進信息資源共享，加強學(xué)校中信息化管理的制度化和規(guī)范化工作，支持農(nóng)業(yè)科學(xué)化的領(lǐng)導(dǎo)決策等有效舉措;其實施過程在于建立農(nóng)業(yè)信息資源管理基礎(chǔ)標準和兩種基本管理模型。”農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃側(cè)重于對農(nóng)業(yè)教育信息資源的開發(fā)與統(tǒng)籌規(guī)劃，通過制訂標準和進行統(tǒng)一開發(fā)，利用主題數(shù)據(jù)庫、資源規(guī)劃工具等對農(nóng)業(yè)教育信息資源進行開發(fā)和管理。其基本結(jié)構(gòu)為“2個模型，1個標準體系”，即系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理模型、系統(tǒng)功能管理模型和信息資源管理基礎(chǔ)標準。

3．1．3兩者之間的關(guān)系。美國信息資源管理學(xué)家Horton和Marchand等在20世紀80年代初指出:信息資源(InformationResources)與人、財、物資源都是企業(yè)與社會組織的重要資源。從信息管理學(xué)科結(jié)構(gòu)而言，信息資源規(guī)劃從屬于信息資源管理，是信息資源管理理論體系的核心;而信息資源管理則是信息資源規(guī)劃的載體。從籠統(tǒng)目標來說，信息資源管理傾向于對信息化結(jié)構(gòu)工程進行整體布局和分配，其任務(wù)不僅包括在信息化工程進行之前對信息要素進行安排和分工，而且包括在建設(shè)和發(fā)展信息化過程時對其進行監(jiān)督和調(diào)整，其任務(wù)線涵蓋了整個信息化過程;而信息資源規(guī)劃則傾向于在信息化工程開展之前，對信息要素進行合理地布局和規(guī)劃，確保今后信息化進程的穩(wěn)定運作和發(fā)展，其任務(wù)線僅存在于信息化工程前期。從具體任務(wù)來說，信息資源管理需要保持整體和局部的平衡，對發(fā)展中的信息具有監(jiān)督和控制的作用;而信息資源規(guī)劃則注重于整體，主要做好數(shù)據(jù)布局和設(shè)置數(shù)據(jù)規(guī)范標準的工作，以便進行信息管理。因此，完備的信息資源規(guī)劃是做好信息資源管理的前提。但在方法論體系中，信息資源規(guī)劃屬于信息資源管理范疇。在農(nóng)業(yè)教育信息化的進程中，對信息資源的有效利用有利于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的順利進行。做好農(nóng)業(yè)教育信息資源管理的前提是合理進行農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃。從某種意義上說，信息資源規(guī)劃可以從根本上解決“信息孤島”問題。在實施農(nóng)業(yè)信息化等過程時，信息資源規(guī)劃先行，可以為系統(tǒng)最終成功應(yīng)用奠定堅實的基礎(chǔ)。

3．2農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃與管理的任務(wù)AEIRP作為工程技術(shù)理論，包括需求分析、系統(tǒng)建模、支持工具等內(nèi)容。進行AEIRP的過程就是梳理業(yè)務(wù)流程，了解信息需求，建立信息管理標準和信息系統(tǒng)模型;運用這些標準和模型衡量現(xiàn)有的信息系統(tǒng)及各種應(yīng)用，若符合要求就繼承并加以整合提升，不符合要求的進行改造優(yōu)化、選購或重新開發(fā)。這為根本解決農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展中2個主要問題提供了新的視域。

(1)農(nóng)業(yè)教育信息化建設(shè)中大量資源浪費問題。從AEIRP的觀點看，問題的根源在于建設(shè)者講不清需求，而分析人員所做的“需求分析”并不能真正反映建設(shè)者的真正需求。信息資源規(guī)劃強調(diào)將需求分析與系統(tǒng)建模緊密結(jié)合起來———需求分析是系統(tǒng)建模的準備，系統(tǒng)建模是建設(shè)者需求的定型和規(guī)范化表達。AEIRP根據(jù)學(xué)校的運轉(zhuǎn)內(nèi)容(而不是按照現(xiàn)行的機構(gòu)部門)劃分出一些“職能域”;然后由業(yè)務(wù)人員和分析人員組成的一些小組，分別對各個職能域進行業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流的調(diào)研分析;進而建立學(xué)校信息系統(tǒng)的功能模型和數(shù)據(jù)模型，作為整個信息化建設(shè)的邏輯框架。進行業(yè)務(wù)流分析時，要注意識別主要業(yè)務(wù)過程，研究新的管理模式，即與學(xué)校教學(xué)改革和管理創(chuàng)新相結(jié)合。在做數(shù)據(jù)流分析時，要調(diào)研分析職能域之間、職能域內(nèi)部、職能域與外單位間的數(shù)據(jù)流，并且做出流量的估算。只有經(jīng)過詳細的調(diào)研分析，才能進行科學(xué)的綜合，得出模型化的認識，使學(xué)校主管部門、建設(shè)一線人員和分析人員在信息化建設(shè)“要做什么”的問題上達成共識。

(2)“信息孤島”問題。這是我國農(nóng)業(yè)教育信息化發(fā)展中顯著的問題癥結(jié)之一，其根源在于缺乏數(shù)據(jù)標準化管理。首先是數(shù)據(jù)定義和編碼沒有統(tǒng)一標準，不同的程序員或者同一個程序員在不同時期，對同一個數(shù)據(jù)對象起了很多不同的名稱，諸如“設(shè)備代碼”“設(shè)備號”“設(shè)備編號”等，造成系統(tǒng)上的混亂。農(nóng)業(yè)教育信息系統(tǒng)中充斥著混亂數(shù)據(jù)，不能支持管理的科學(xué)化。作為一種新的問題解決模式，AEIRP結(jié)合數(shù)據(jù)流的調(diào)研分析，做好基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)標準化工作，即設(shè)立信息管理的標準體系，進而落實到數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)標準化。

4農(nóng)業(yè)教育信息資源規(guī)劃的前景分析

篇（6）

隨著社會的進步，信息環(huán)境的變化，知識經(jīng)濟的到來， 智力資本或知識資本成為核心競爭力， 是個人、組織及社會在激烈的競爭中取勝的關(guān)鍵。而知識是存儲在人的大腦中的無形的資產(chǎn)， 需要有不同以往的管理思維和方法。知識的快速老化，技術(shù)的不斷更新以及非連續(xù)變化的環(huán)境對組織的發(fā)展造成了很大的壓力。正因為如此，知識成為人們越來越關(guān)注的重點，人們對知識管理開展了不同角度的分析研究，形成了一定的研究成果[1]。但在研究過程中仍有很有問題沒有得到妥善解決， 知識管理在發(fā)展的過程也出現(xiàn)了不少的問題，這些都是需要關(guān)注的。本文主要是對知識管理的定義作一個概略的區(qū)分， 并對知識管理與信息資源管理的關(guān)系進行分析， 指出知識管理中存在的問題，并提出了解決方案。

1 知識管理與信息資源管理的基本內(nèi)涵

1.1 知識管理的相關(guān)定義

對于知識管理，像其他大部分概念一樣，沒有一個明確的統(tǒng)一的定義?！爸R管理” 一詞最早是由美國麻省克萊星頓著名的思圖維星國際咨詢公司提出的。盡管對知識管理的定義還沒有達成統(tǒng)一，但我們不妨從狹義和廣義兩個角度來考慮問題。狹義的知識管理主要是指對知識本身的管理， 包括對知識的創(chuàng)造、獲取、加工、存儲、傳播和應(yīng)用的管理，即主要是指對企業(yè)的知識管理。而廣義的知識管理范圍要寬泛許多，不僅包括對知識本身的管理，還包括對與知識有關(guān)的各種資源和無形資產(chǎn)的管理， 涉及知識組織、知識設(shè)施、知識資產(chǎn)、知識活動、知識人員等的全方位、全過程的管理。這個層面的知識管理一般是在全社會展開，而不僅僅是局限于一個企業(yè)。但不管是哪一種角度，它們的目標是相同的，即通過對知識的創(chuàng)造、獲取、加工、傳播、提供使用等程序，完成知識的價值，提高知識主體的整體素質(zhì)和競爭能力，最終促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。知識的管理的重點也正是體現(xiàn)在知識的識別、獲取、開發(fā)、分解、存儲和共享，并為其構(gòu)筑有效的途徑和機制，以運用集體的智慧來促進組織的發(fā)展。

從本質(zhì)上說，知識管理是要保證知識的共享，而且是一種對人的管理， 是要保證使人大腦中的無形資產(chǎn)即隱性知識轉(zhuǎn)化為可供分享和利用的顯性知識，從而創(chuàng)造出新的知識，提高組織和個人的應(yīng)變能力和競爭能力。

提到知識管理就很有必要對顯性知識和隱性知識做一對比區(qū)分。顯性知識是指可以以文字、圖象、聲音、符號等形式以及這些形式的組合表達，通過印刷或電子出版的形式可供人們交流和使用的信息。而隱性知識是比較主觀的知識，存在于人的大腦中，只有通過特定的方式才能表達出來， 而隱性知識是知識創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是知識管理鼓勵挖掘的重點。知識管理就是要通過一定的方式和方法對隱性知識進行引導(dǎo)，使其轉(zhuǎn)化為顯性知識。在這種由隱性到顯性的轉(zhuǎn)化過程中，知識得到不斷增長，形成良性循環(huán)。當(dāng)然，在對知識管理的諸多研究中，有學(xué)者主張對知識管理進行階段劃分， 認為知識管理可分為第一代知識管理和第二代知識管理， 認為第一代知識管理只注重“管理”知識，而很少考慮知識的生產(chǎn)和創(chuàng)新，強調(diào)對現(xiàn)有知識的編碼化和共享，而第二代知識管理則強調(diào)新知識的生產(chǎn)， 認為應(yīng)該強化自然產(chǎn)生的創(chuàng)新和創(chuàng)造力的環(huán)境， 幫助組織創(chuàng)造新知識以提高組織的競爭力。第一代知識組織主要注重組織內(nèi)部的知識共享， 但不強調(diào)與組織外部進行知識共享。而第二代組織則不同，它認為組織并不能靜態(tài)保持競爭優(yōu)勢，而應(yīng)該積極向外界學(xué)習(xí)，積極組建知識聯(lián)盟，以更好地提高自身的競爭力。當(dāng)然，不管兩者有多少不同之處，他們的目的是相同的，即通過引導(dǎo)知識創(chuàng)新，實現(xiàn)知識共享，并通過對共享知識的有效利用，最終提高組織的競爭力，實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 知識管理的特征

許多知識管理的計劃都集中在兩個重要方面，一是更好地共享現(xiàn)有的知識， 二是新知識的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移。知識管理的主要特征有以下幾點：

首先，觀念更新，即人們開始認同“共享信息”比“擁有信息”更有價值。這是知識管理開展的基礎(chǔ)。知識管理是基于“知識真有價值， 知識真能夠創(chuàng)造價值”的認識產(chǎn)生的，其目的就是要通過知識的更有效的利用來提高個人或組織創(chuàng)造價值的能力。

其次，知識管理強調(diào)創(chuàng)新。創(chuàng)新是知識管理的核心， 有效管理知識資本就是為了運用集體智慧提高組織的應(yīng)變能力。有了應(yīng)變能力、有了創(chuàng)新，才能通過不斷推陳出新從而快速的發(fā)展。知識管理還強調(diào)知識的流動， 認為知識只有在相互地交流中才能體現(xiàn)自身的價值并得到發(fā)展。

第三，人是知識管理的核心。人本身是一個豐富的知識集合體，人能夠通過對新知識的認識和應(yīng)用，使其轉(zhuǎn)化為能夠滿足人們需要的產(chǎn)品或服務(wù)。人善于將分散存在的知識融會貫通，組合集成，創(chuàng)造出新的知識并應(yīng)用到新的領(lǐng)域。人不僅自身擁有豐富的知識，而且還擁有駕御知識的出眾的能力，即對知識進行管理?？梢哉f，知識只能通過人的能動創(chuàng)造性發(fā)揮而產(chǎn)生，并依附于人而存在，人是知識管理中的關(guān)鍵一環(huán)。

第四，重視對企業(yè)文化的培養(yǎng)。實施知識管理實際上就是在培養(yǎng)一種企業(yè)文化，鼓勵人們共享知識。而這種共享知識的素質(zhì)是需要引導(dǎo)和培養(yǎng)的， 知識管理對企業(yè)文化的形成起了推動作用。企業(yè)內(nèi)通過開放式的交流、學(xué)習(xí)，共享組織內(nèi)外的知識。知識在相互聯(lián)系的使用中價值得到提升和深化。

1.3 信息資源管理的相關(guān)概念

歷來人們對信息管理與信息資源管理的關(guān)系各持不同意見，總體來說，人們都傾向于將信息資源管理歸類于信息管理之下， 作為信息管理發(fā)展的一個子階段。所謂信息資源管理是一種新的信息管理模式和信息管理思想， 它是在信息管理的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，但在管理理念上有所突破和超越，是集信息的技術(shù)管理、信息的經(jīng)濟管理和信息的人文管理于一身的一種集約化管理方式。

信息資源管理的研究內(nèi)容從整體上看可劃分為兩大塊，一是信息資源管理的理論研究，信息資源管理研究所涉及到的各方面內(nèi)容如信息、技術(shù)、人、環(huán)境、機構(gòu)等都可以從理論層面進行研究，只是各自的側(cè)重點有一些差別。

一是信息資源管理的應(yīng)用性研究， 信息資源管理的發(fā)展離不開理論上的探索， 而任何信息資源管理的模式最終都是要付諸實踐， 滿足人們的信息需求。

可以說，信息資源管理同時兼顧了技術(shù)因素、經(jīng)濟因素、人文因素，尤其突出強調(diào)了人文管理的重要性，將“人”置于最核心的地位，一切從人的需要出發(fā)來設(shè)計實施，使人的信息需求達到最大化滿足，這是信息管理一直忽略的方面。另外信息資源管理在強調(diào)以“人”為本的同時也重視了對信息技術(shù)的開發(fā)利用。由此分析可以看出，信息資源管理的研究內(nèi)容就是一種“抽象信息”，或者就為一種符號研究，是通過對信息符號的研究來觸及問題的本質(zhì)。

2 信息資源管理與知識管理的區(qū)別

2.1 信息與知識的關(guān)系

從信息到知識是一個遞進的過程， 信息與知識是兩個不同的實體。由計算機系統(tǒng)產(chǎn)生的信息無法解釋人類潛在的行為。信息是特定應(yīng)用環(huán)境下的數(shù)據(jù)，而知識則是具體環(huán)境下的信息，知識一方面可以是信息中最具價值的那一部分信息， 另外需要說明的是，知識并不是簡單地存在于信息集合中，而是存在于人類的頭腦中。知識更是指是人們所真正需要的那一部分信息。從信息到知識是一個由低層到高層的過程，在較低的層次上，大部分的工作都是用機器來完成，以實現(xiàn)信息的價值。而在較高層次，則迫切需要人的判斷力的參與，以實現(xiàn)知識的價值。

2.2 信息資源管理與知識管理的聯(lián)系與區(qū)別

一般認為， 知識管理是信息資源管理發(fā)展的新階段，是其發(fā)展和延伸。如果說信息資源管理使數(shù)據(jù)變成信息，并使信息為組織的目標服務(wù)，那么知識管理就使信息變成知識， 并使知識成為組織提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力的重要途徑。隨著管理方法手段的變化和人們對信息作用的認識不斷深化，對管理性、戰(zhàn)略性的要求更高，信息管理進入信息資源管理，然后又進入知識管理。知識管理是信息資源管理發(fā)展的必然結(jié)果。盡管信息資源在一定程度上滿足了人們的信息需求，但知識有著更高的價值和水準，尤其是隱性知識得到人們的重視。從屬性上看，信息資源管理與知識管理在很多方面都是重合的。從聯(lián)系上看，他們也可以彼此轉(zhuǎn)化。管理上越來越強調(diào)文化管理、人本管理等。知識管理是信息管理在深度與廣度上的進一步深化和拓展。知識管理將信息轉(zhuǎn)化為知識， 并用知識來提高特定組織的應(yīng)變能力和競爭力，也有助于顯性知識與隱性知識之間的轉(zhuǎn)換。

從信息資源管理上升到知識管理， 需要經(jīng)過一個學(xué)習(xí)的過程，包括隱性知識的社會化，顯性知識外在化，實現(xiàn)顯性知識的鏈接，隱性知識的內(nèi)在化等。當(dāng)然， 知識管理與信息資源管理有許多不同之處，這是因為知識管理相對信息資源管理而言，自身有許多優(yōu)勢。具體分析如下：

首先，信息資源管理忽視了對隱性知識的管理，知識管理重視對隱性知識的管理， 強調(diào)對隱性知識的挖掘，使隱性知識充分發(fā)揮其效用，為社會的發(fā)展作出巨大的貢獻。知識管理同時也重視對顯性知識的管理，實現(xiàn)隱性知識與顯性知識的轉(zhuǎn)化，并在這一過程中實現(xiàn)創(chuàng)新。

篇（7）

[分類號]F27

隨著政府信息爆炸式的增長，單憑政府部門一己之力來管理政府信息資源已經(jīng)力不從心了。為了解決此問題，學(xué)者紛紛提出自己的看法。列維坦認為，信息資源的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)和整合。庫柏則認為，信息資源管理意味著整合或協(xié)調(diào)。因此，對于包羅萬象的信息資源，必須依靠多元合作、多方協(xié)調(diào)進行管理。不少人提出應(yīng)該改變政府信息資源的傳統(tǒng)管理模式，引入企業(yè)、第三部門，甚至社會公眾的力量對政府信息資源進行協(xié)作管理。

1 政府信息資源管理的概念

政府信息資源協(xié)作管理的概念建立在對政府信息資源概念的認識基礎(chǔ)上。不少研究者都認為政府信息資源的概念有狹義和廣義之分。狹義的政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部但對政府活動有影響的信息資源的統(tǒng)稱，包括政府部門為履行管理國家行政事務(wù)的職責(zé)而采集、加工、使用的信息資源，政府部門在業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生和生成的信息資源，由政府投資建設(shè)的信息資源以及由政府部門直接管理的信息資源等。廣義的政府信息資源是指政府行政工作中產(chǎn)生和利用的信息資源及其相關(guān)人員、設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境和資金等要素的集合，可分為政府信息資源本身、信息技術(shù)設(shè)施資源和其他資源。

很多研究者提出了政府信息資源管理的概念。其中比較經(jīng)典的是謝陽群從信息資源管理的組成要素出發(fā)對其進行的定義：政府信息資源管理既包含信息本身，又包含諸如人員、設(shè)備、資金和技術(shù)之類的相關(guān)資源。朱曉峰、蘇新寧從生命周期的視角進行定義，認為政府信息資源管理就是政府信息資源的全生命周期管理，不僅要對政府信息資源本身進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，還需對其他相關(guān)資源進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。

2　政府信息資源協(xié)作管理的理論

目前國內(nèi)外還沒有政府信息資源協(xié)作管理的系統(tǒng)研究，但在電子政府、電子政務(wù)、協(xié)同政府、協(xié)同治理的研究中都包含了協(xié)作管理的思想。

2.1　政府信息資源協(xié)作管理的重要性研究

有的研究從政府信息資源管理存在的問題人手，對企業(yè)、第三部門參與公共信息協(xié)作管理的必要性展開論述。

歐文?休斯從分析政府信息資源共享需求的多樣性入手，指出政府信息資源共享應(yīng)當(dāng)樹立“分類共享”的觀點，并在公共物品理論的基礎(chǔ)上，把政府信息產(chǎn)品或服務(wù)分成兩大類，即純公共信息和準公共信息。根據(jù)在競爭性上存在的差別，準公共信息進一步細分為弱競爭信息和強競爭信息。對于純公共信息應(yīng)免費共享；弱競爭信息通過向消費者收取一定比例的成本費共享；強競爭信息由信息企業(yè)通過市場定價的方式向消費者收費，提供有償共享。國外還有的研究者認為多元主體參與協(xié)作可形成信息化領(lǐng)導(dǎo)力(E-leader-ship)，他們采用Quad模型表示多元主體，涵蓋除了政府部門、私營部門、民間社團和創(chuàng)新與教育部門(I&E)四個方面的主體。

旃群認為只有市場經(jīng)濟作用于政府信息資源開發(fā)、利用，信息資源產(chǎn)品遵循市場供需機制，才能孕育良好的信息資源市場，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。楊玉麟等認為在公共信息資源領(lǐng)域，凡是能提供公共信息，以提高私人福利、引導(dǎo)社會價值取向、實現(xiàn)公共利益為目標的組織，都能夠成為公共信息資源的提供者。在新的社會環(huán)境下，建立以政府為主導(dǎo)，第三部門、企業(yè)及個人等多元主體參與，以公眾滿意度為宗旨的多元化公共信息資源格局勢在必行。陳聰提出了多元化政府信息資源共享的理念，具體而言是指政府信息資源共享的投資建設(shè)主體的多元化，從單純的政府建設(shè)轉(zhuǎn)向由政府(中央政府和地方政府)、企業(yè)(包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、合資合作企業(yè))、第三部門、社會公眾投資或通過合資、合作的形式共同投資建設(shè)政府信息資源共享工程。

黃志澄通過對政務(wù)信息化過程中出現(xiàn)的問題進行分析，提出引入第三方中介服務(wù)對保證政務(wù)信息化建設(shè)的效益最大化至關(guān)重要，進而提出第三方中介服務(wù)(包括咨詢、監(jiān)理、培訓(xùn))的應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上提出對政務(wù)信息化建設(shè)的若干建議。黃萃認為電子政務(wù)信息資源建設(shè)的市場化，正成為推動電子政務(wù)發(fā)展的趨勢。一方面，社會團體、企業(yè)既具有投資的能力，又具有創(chuàng)新的活力，他們的加入將使電子政務(wù)信息資源的發(fā)展動力進一步增強；另一方面，社會團體、企業(yè)的介入，不但促進了電子政務(wù)信息資源的發(fā)展，也推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2　政府信息資源協(xié)作管理的方式、模型與體制

西方各國政府信息資源公共服務(wù)供給模式大致經(jīng)歷了三個階段：傳統(tǒng)官僚制階段；以“政府外包”、“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競爭性招標”等為特征的市場多元化階段；現(xiàn)行的以“整體合作政府”為特征的整體合作階段。

陳聰所構(gòu)建的政府信息資源的分類共享模式，包括健全純公共信息資源的共享模式和優(yōu)化準公共信息資源的共享模式。魏吉華提出了政府信息資源內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)模式，政府部門可聯(lián)合社會機構(gòu)如圖書館、情報所、信息資訊公司、軟件開發(fā)商、高校等共同開發(fā)信息資源。劉月學(xué)等認為政府信息資源開發(fā)模式有外源化模式、產(chǎn)業(yè)化模式、內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)模式和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式。黃萃認為目前來看電子政務(wù)信息資源的市場化和資金籌措已經(jīng)呈現(xiàn)多元化格局，包括伙伴關(guān)系、外協(xié)外包、政企整合、發(fā)行債券和廣告籌資五種模式。

2005年，李立明等以信息化城市管理為對象，提出了電子公共服務(wù)模型――GBCP模型，描述了政府(G)、企業(yè)(B)、公眾和社區(qū)(C)、公共產(chǎn)品(P)構(gòu)成的、涵蓋電子公共服務(wù)各方面的完整動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，如圖1所示：

筆者提出在公共信息資源管理領(lǐng)域引入電子參與，調(diào)動公眾以社會治理者的身份，協(xié)調(diào)各組織、各階層的利益來進行公共信息資源的有效管理，筆者還曾提出了基于E-Participation的公共信息資源管理模式。

3　政府信息資源協(xié)作管理的政策

政策能為協(xié)作管理的順利實施和健康發(fā)展提供有效的支持，許多國家制定政策支持公司、企業(yè)等私營部門以及非政府組織參與政府信息資源管理、開發(fā)與建設(shè)，發(fā)揮市場機制的功效。

1983年，英國信息技術(shù)咨詢小組(ITAp)提議將一部分政府信息在市場上進行交易，由私營信息部門對其進行進一步加工、開發(fā)或者利用。2000年9月英國的《21世紀的電子政務(wù)服務(wù)》中指出了將商業(yè)機構(gòu)和民間組織引入到電子服務(wù)市場的重要作用。2003年10月英國批準執(zhí)行《歐盟公共部門信息再利用指令》，隨后參照此指令制定了相應(yīng)的法規(guī)。例如，

2004年制定了《政府公共信息再利用的最佳實踐指南》，2005年頒布了《公共部門信息再利用規(guī)則》，它們明確了政府部門職責(zé)以及應(yīng)公開的信息內(nèi)容，規(guī)定在公共信息再利用時要堅持非歧視與公平的原則，并且規(guī)范了公共信息再利用的范圍、再利用的申請流程，許可證發(fā)放以及批準的程序等問題。

1990年美國工業(yè)貿(mào)易署的《政府擁有的可交易的信息：政府部門與私營部門信息交易指南》中指出，美國政府可按市場價出售已形成市場價格的公共信息；政府為企業(yè)提供那些尚未形成市場價的信息時可只收信息成本費。在交易完成后，政府不直接參與信息加工活動，而由企業(yè)自己投資建設(shè)；對于可由私營部門提供的信息服務(wù)，政府不應(yīng)再提供類似服務(wù)。此外，政府部門應(yīng)與私營部門加強合作，同時將大部分的信息收集工作委托給社會信息服務(wù)機構(gòu)。1993年美國公布《國家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃》，提出了9個方面的具體措施，確定了反對壟斷、鼓勵競爭與合作、優(yōu)勝劣汰的方針。該計劃支持私人企業(yè)在國家信息基礎(chǔ)沒施建沒中占據(jù)核心地位，并采用稅收優(yōu)惠和頒布相應(yīng)的監(jiān)管政策的辦法刺激私人企業(yè)投資建設(shè)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。2001年1月，美國圖書館與信息科學(xué)委員會(NCLIS)向白宮遞交《公共信息傳播綜合評估》報告，肯定了商業(yè)機構(gòu)、非政府組織(NGO)在公共信息傳播中的作用。2001年3月，NCLIS又提交了《公共信息資源改革法案2001》，提議制定行之有效的公共信息資源獲取計劃，并采用多種手段特別是以公私合作的方式實現(xiàn)公共信息資源的整個生命周期管理。2002年美國頒布了《電子政府法案》(E―Gov―ernment Act 2002)，提倡為外包服務(wù)商創(chuàng)造有利的環(huán)境，鼓勵采用外包的方式開展電子政務(wù)項目，這樣能為承包方帶來通過使用lT改造業(yè)務(wù)流程所節(jié)省下來的節(jié)余資金(share-in-saving)。

歐盟在多國整合協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上進行區(qū)域性公共信息資源管理。歐盟成立信息協(xié)會(information society)，該協(xié)會的主要職能為領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)歐盟成員國進行信息化建設(shè)，特別是進行公共信息資源建設(shè)與服務(wù)。歐盟1994年信息化建設(shè)報告，提倡國家信息自由化政策，保護信息化領(lǐng)域的多元化競爭。1996年歐盟制訂了《促進公共與私人部門在信息市場的協(xié)作指導(dǎo)原則》，促進公共部門和私人部門之間的協(xié)作。1999年1月歐盟委員會發(fā)表了《公共部門信息：歐洲的重要資源――關(guān)于信息社會公共部門信息的綠皮書》，提倡與私人企業(yè)、非政府組織、非盈利機構(gòu)加強合作以促進公共部門和私人部門的公平競爭，提高政府部門信息資源共享程度，明確規(guī)定了官方版權(quán)的含義、公共部門信息的范圍、獲取和傳播公共信息的條件等。2000年11月歐盟通過了《提高和擴展公共部門信息的獲取》指令，提倡公共信息的非歧視性公平交易，并且進一步規(guī)定了公共部門信息再利用的申請流程、公共部門信息再利用的條件、這項指令的具體實施等一系列問題。該項指令旨在促進公共部門信息的再利用與商業(yè)性開發(fā)。

4　現(xiàn)有研究的貢獻與存在的問題

雖然已有的研究沒有直接提出協(xié)作管理的概念，但是多元化管理、公私合作管理、市場化管理、公眾參與信息資源管理等研究都包含了協(xié)作管理的思想，為政府公共資源協(xié)作管理打下了基礎(chǔ)。但是研究尚處于發(fā)展的初級階段，尚不成熟，存在不足之處。

4.1　現(xiàn)有研究成果

在理論層面，目前的研究者都意識到，在新的歷史條件下，單靠政府部門進行公共信息資源管理存在局限性。不少研究者都明確提出要加強政府、企業(yè)、第三部門的協(xié)作，依靠行政機制、市場機制、志愿機制的協(xié)同效應(yīng)來提高公共信息資源管理的水平。

有的研究者對公共信息資源進行更細致的分類，指出了哪些類型的公共信息資源具備市場開發(fā)的可能性，這些理論為企業(yè)參與協(xié)作管理奠定了理論基礎(chǔ)；有的學(xué)者對企業(yè)、第三部門參與公共信息資源管理的作用進行了分析；有的研究者從公共信息資源管理起源人手，對公共信息資源管理體制的歷史演變進行歸納，并對比分析了國內(nèi)外一些國家的公共信息資源管理體制，提出了我國公共信息資源多元管理體制。

在政策層面，美國、歐盟、澳大利亞等國家和地區(qū)的政府都在電子政務(wù)服務(wù)的相關(guān)條令中提出了一系列促進公私合作(包括政府與企業(yè)合作、政府與第三部門合作)的措施，肯定了企業(yè)、第三部門在政府信息資源建設(shè)中的地位，指出了協(xié)作管理、多元化管理對于信息開發(fā)的重要意義。特別是《歐盟公共部門信息再利用指令》的影響巨大，許多國家都參照本國的國情制定了政府信息再利用的政策，支持企業(yè)參與到政府信息開發(fā)和服務(wù)中來。各國政府在制定公眾參與政策方面的成果也十分突出。聯(lián)合國自2003年后的電子政務(wù)測評報告中，都設(shè)立了電子參與指數(shù)，將電子參與的程度直接與電子政務(wù)的成效掛鉤。電子參與指數(shù)的設(shè)置反映了政府信息資源管理領(lǐng)域?qū)妳⑴c的重視。

在實踐層面，政府公共資源協(xié)作管理方面的項目已經(jīng)如火如荼地開展起來了。協(xié)作管理的形式在電子政府、政府門戶網(wǎng)站、公共信息平臺、公共信息服務(wù)系統(tǒng)、公共信息商業(yè)開發(fā)、醫(yī)療信息服務(wù)等政府信息資源管理多種領(lǐng)域得到應(yīng)用。私營部門通過服務(wù)外包、多元融資、成立公司、外聘人員、租用設(shè)備等形式參與到政府信息資源的供給、開發(fā)利用。第三部門也在信息咨詢、技術(shù)援助、人員支持等領(lǐng)域參與到政府信息資源管理過程中。公眾參與政府信息資源管理的案例也不斷涌現(xiàn)。公眾參與在政策制定、公眾門戶、電子論壇、網(wǎng)上民主、服務(wù)系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、公眾參與窗口都得到了廣泛的體現(xiàn)。

4.2　研究存在的不足

在理論層面上，把政府信息資源與公共信息資源混為一談，很少細致地區(qū)分出政府信息資源管理這個具體而重要的領(lǐng)域。已有的研究目前還停留在對多主體協(xié)作進行公共信息資源管理的重要性的討論上，還沒有深入下去，缺乏對協(xié)作模式、協(xié)作流程、協(xié)作機制、協(xié)作平臺建設(shè)方面的系統(tǒng)研究。公共信息資源管理和政府信息資源管理本身還是一個發(fā)展中的課題，它們的概念、內(nèi)涵、研究對象等至今還處于探索階段，因此政府公共資源協(xié)作管理理論研究還有很長的路要走。

在政策層面，由于政府信息資源協(xié)作管理還處于研究的起步階段，國家缺乏專門針對此領(lǐng)域的立法和政策。現(xiàn)有的法律和規(guī)范都是在把政府作為單一主體的傳統(tǒng)的管理體制下設(shè)立的。

政府信息資源協(xié)作管理的實踐應(yīng)該說已經(jīng)走在理論研究的前面，滯后的理論研究無法為其提供有效的指導(dǎo)，實踐活動還處在“摸著石頭過河”的自為狀態(tài)，遇到不少困惑和難題。

參考文獻：

[1]謝陽群信息資源管理．合肥：安徽大學(xué)出版社，1999：26

篇（8）

我國在ERP評測規(guī)范中對其做了如下定義：ERP是一種先進的企業(yè)管理理念，它將企業(yè)各個方面的資源充分調(diào)配和平衡，為企業(yè)提供多重解決方案，使企業(yè)在激烈的市場競爭中取得競爭優(yōu)勢。ERP以制造資源計劃MRPⅡ為核心,基于計算機技術(shù)的發(fā)展，并進一步吸收了現(xiàn)代的管理思想。MRPⅡ主要側(cè)重對企業(yè)內(nèi)部人、財、物等資源的管理，ERP系統(tǒng)在MRPⅡ的基礎(chǔ)上擴展了管理范圍，它把客戶需求、企業(yè)內(nèi)部的制造活動以及供應(yīng)商的制造資源整合在一起，形成一個完整的供應(yīng)鏈,并對供應(yīng)鏈上所有環(huán)節(jié)如訂單、采購、庫存、計劃、生產(chǎn)、發(fā)貨和財務(wù)等所需要的所有資源進行統(tǒng)一計劃和管理，其主要功能包括生產(chǎn)制造控制、分銷管理、財務(wù)管理、準時生產(chǎn)JIT、人力資源管理、項目管理和質(zhì)量管理等。可見,資源管理的理念始終存在于ERP的概念之中。

篇（9）

由于歷史的原因，我國的公共信息資源管理長期以來帶有濃厚的計劃經(jīng)濟體制色彩，“條塊分割”和“信息壟斷”現(xiàn)象嚴重，信息共享程度低，公共信息資源的深度開發(fā)與利用嚴重不足。并且，由于政府在公共信息管理中的特殊地位，使得我國公共信息資源管理缺少驅(qū)動力，造成了公共信息資源管理的社會效用低下。在信息資源飛速膨脹和信息的社會信息需求日益增強的信息社會，傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的垂直式公共信息資源管理模式不僅嚴重地制約著我國公共信息資源的管理與利用水平，而且也不能滿足社會對公共信息資源的多層次需求。為適應(yīng)公共信息資源管理復(fù)雜性發(fā)展的需要，提高我國公共信息資源的管理與利用水平，必須建立一個以政府宏觀規(guī)劃為指導(dǎo)的多主體參與的多元化公共信息資源管理模式。

1建立多元化公共信息資源管理策略的必要性分析

保羅·烏勒(PaulUhlir)在給聯(lián)合國教科文組織起草的《發(fā)展和促進公共領(lǐng)域信息的政策指導(dǎo)草案》中，把公共信息資源定義為不受知識產(chǎn)權(quán)和其他法定制度限制使用以及公眾能夠有效利用而無需授權(quán)也不受制約的各種數(shù)據(jù)來源、類型及信息。公共信息資源管理的目標是滿足社會不同組織或個人對公共信息的普遍需求，具有公共性和共享性的內(nèi)在特征。從這個意義上說，所有與公共利益相關(guān)的信息資源都可以歸入公共信息資源范疇，并由此組成了公共信息資源管理的范疇體系。建立多元化公共信息資源管理體系的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)是實現(xiàn)我國公共信息資源管理多層次服務(wù)目標的必然發(fā)展趨勢。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，社會對公共信息資源的需求呈現(xiàn)明顯的多層次化特征，公共信息的社會個性化需求日益增強。在這種情況下，無論是在公共信息資源的采集和處理上，還是在公共信息資源管理的服務(wù)功能建設(shè)上，傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的公共信息資源管理模式都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，不能滿足社會對公共信息資源的多層次需求。因此，建立一套以政府宏觀規(guī)劃為指導(dǎo)的，社會各類企業(yè)、組織和機構(gòu)參與的多元化的公共信息資源管理體系，是適應(yīng)現(xiàn)代社會對公共信息資源多層次需求的必然要求。

(2)適應(yīng)社會分工專門化和組織分化程度不斷提高的環(huán)境發(fā)展需要。隨著社會分工專門化和組織分化程度的不斷提高，過去集政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育和社會公共信息資源管理等功能為一身的政府行政結(jié)構(gòu)正在面臨分化，并在事實上形成了多樣化的公共信息資源管理渠道，這為社會各類組織和機構(gòu)參與公共信息資源管理開辟了新的道路。

(3)適應(yīng)公共信息資源管理復(fù)雜性發(fā)展的要求。現(xiàn)代社會人們對公共信息的需求涉及社會的各個方面：既包括對衣食住行等物質(zhì)類信息需求，也包括對科技、教育和文化等領(lǐng)域精神類信息的需求，還包括與社會保障、醫(yī)療保險、扶貧救濟以及家政服務(wù)等與社會事務(wù)相關(guān)的公共信息需求等。從總體上看，社會公眾對公共信息的個性化需求日益增強，公共信息資源管理的具有明顯的多層次性。因此，無論是從公共信息資源自身，還是從公共信息資源管理的社會服務(wù)目標上看，公共信息資源管理的復(fù)雜性越來越強。除此之外，公共信息資源管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要信息科學(xué)、信息技術(shù)以及社會科學(xué)等多個領(lǐng)域的理論知識與專業(yè)技術(shù)體系的支撐。

總之，建立多元化的公共信息資源管理模式不僅是全面實現(xiàn)信息社會公共信息資源管理目標的要求，也是適應(yīng)公共信息資源體系復(fù)雜性發(fā)展的需要。

2建立多元化的公共信息資源管理模式

在傳統(tǒng)公共信息管理模式下，不同部門和組織之間信息交換的不流暢導(dǎo)致了公共信息資源管理上的“體內(nèi)循環(huán)”效應(yīng)明顯，而“共享效應(yīng)”得不到充分體現(xiàn)。在新形勢下，公共信息資源管理必須走政府行政型管理、市場經(jīng)營型管理和社會自發(fā)型管理相結(jié)合的、功能互補的多元化管理模式。

2．1轉(zhuǎn)變政府的公共信息管理職能

2．1.1推進政府信息管理機構(gòu)改革，促進政府政管理理念的轉(zhuǎn)變。首先，改變傳統(tǒng)的垂直式的組織管理體系，建立一個以政府宏觀規(guī)劃為主導(dǎo)，其他社會各種組織、團體和公眾參與的扁平化的、靈活的公共信息組織管理體系。該體系的建立應(yīng)以推進公共信息運動周期中各個環(huán)節(jié)的有效實現(xiàn)為目標，盡量減少中間管理層的設(shè)置，并且可以根據(jù)信息運動規(guī)律和社會需求的變化，動態(tài)設(shè)置一些管理機構(gòu)，以適應(yīng)信息動態(tài)變化的需要。其次，改變政府的行政管理理念。政府可以通過職能轉(zhuǎn)移方式將公共信息管理的部分權(quán)力轉(zhuǎn)移給其他社會機構(gòu)和團體，政府對公共信息資源的管理由過去的壟斷管理轉(zhuǎn)向有限管理和服務(wù)社會的社會宗旨，充分發(fā)揮社會其他組織和機構(gòu)在信息管理上的優(yōu)勢。

2．1．2發(fā)揮政府在公共信息管理中的宏觀規(guī)劃作用。公共信息資源主要來源于社會，社會各級組織機構(gòu)、團體和個人均有權(quán)參與公共信息資源的建設(shè)。但是，政府在宏觀規(guī)劃和政策法規(guī)的制定等方面仍然要發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府在公共信息管理中的宏觀規(guī)劃作用主要體現(xiàn)在：①建立國家層面的公共信息資源管理的宏觀管理體制和運行機制，確保該層面公共信息資源管理和使用的安全有序進行；②建立適合新形勢下公共信息管理的政策規(guī)范，對多元管理主體在公共信息資源管理過程的責(zé)、權(quán)進行明確的劃分，以保證不同層次的社會組織和個人在公共信息資源獲取和管理上的公平性；③從宏觀上建立公共信息資源管理的標準規(guī)范，以促進公共信息資源的有效整合、共享與利用。公共信息資源的宏觀規(guī)劃需要一套科學(xué)的體系和不同行業(yè)與部門之間的充分協(xié)調(diào)，不是哪一個組織和機構(gòu)可以單獨完成的，需要發(fā)揮政府的權(quán)力優(yōu)勢和社會協(xié)調(diào)能力。

2．2引入市場競爭機制，促進公共信息資源管理的多元化發(fā)展

在新形勢下，根據(jù)公共信息資源的開采方式、開放性程度和社會需求的不同，可以分別利用社會各種力量實現(xiàn)對不同層次公共信息資源的無縫管理和綜合利用。公共信息資源來源于社會的各個層次，發(fā)揮和調(diào)動社會各種力量在公共信息資源管理上的積極性和主動性，一方面能夠有效地解決公共信息資源管理的復(fù)雜性問題，滿足社會需求的多層次需要；另一方面，社會組織在參與公共信息管理過程中可以提供一些政府難以收集的信息，這樣可以有效地避免公共信息資源體系中的空白，從而滿足公共信息資源體系建設(shè)的復(fù)雜性和完整性要求。社會各類組織機構(gòu)和個人在參與公共信息資源管理的過程中，政府可以以社會公眾對公共信息資源服務(wù)的滿意度為標準，在不同的主體之間引入競爭機制，并由政府負責(zé)為不同社會力量參與公共信息資源管理提供一個公平的競爭平臺。

2．3充分發(fā)揮專業(yè)組織機構(gòu)在公共信息深層次開發(fā)與利用上的優(yōu)勢

深層次開發(fā)與利用不足是我國在公共信息管理中存在的一個突出問題。公共信息資源的深層次開發(fā)與利用是一項難度大，系統(tǒng)性和專業(yè)性強的任務(wù)。在公共信息資源管理過程中，可以借助社會各個領(lǐng)域的專業(yè)機構(gòu)或團體，如高等學(xué)校、科研機構(gòu)以及一些商業(yè)的專業(yè)技術(shù)公司等在理論知識、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢，來完成專題性、預(yù)測性、決策性和創(chuàng)新性等公共信息資源的開發(fā)和利用，或?qū)崿F(xiàn)對公共信息資源的二次開發(fā)與利用，以提高我國公共信息資源的深層次開發(fā)與利用水平。

2．4建立一套適應(yīng)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的公共信息資源管理評價體系

社會對公共信息資源的消費和使用取決于所提供的公共信息資源的數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)水平。在傳統(tǒng)的公共信息資源管理模式下，公共信息資源的控制權(quán)和使用權(quán)大都掌握在政府手中，政府是公共信息資源管理的唯一主體，缺少有效的動力機制和約束機制。在多元化的公共信息資源管理模式下，不同主體從事公共信息資源管理的能力和專業(yè)化水平通常存在很大差異，并且追求利潤的最大化是每個競爭主體的最終目標?！霸u價”是一種有效的監(jiān)督機制。公共信息資源管理評價體系的建立一方面可以從資源建設(shè)水平、共享程度、綜合利用程度、服務(wù)質(zhì)量以及帶來的社會效用等多個方面對每個競爭主體的管理水平和管理能力進行科學(xué)的評價，從而保證公共信息資源管理的有序進行；另一方面還可以為不同的社會組織和機構(gòu)參與公共信息資源管理提供一個公平的、開放的競爭平臺，并可從宏觀引導(dǎo)公共信息資源管理的合理化和科學(xué)化。 3建立一個多層次的公共信息資源共享體系

信息資源共享的實質(zhì)是各經(jīng)濟行為者從不同角度分享信息資源的效用，目的是實現(xiàn)最大化的社會經(jīng)濟福利。共享程度低是我國公共信息資源建設(shè)過程中一個不爭的事實。根據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的觀，信息共享體系是一個以共享數(shù)據(jù)為中心，包括技術(shù)標準、政策規(guī)范、人員、組織機構(gòu)以及各種服務(wù)功能所組成的一個復(fù)雜系統(tǒng)。因此，建立一個完備的公共信息共享體系需要從技術(shù)規(guī)范、組織機構(gòu)和人才以及共享數(shù)據(jù)中心等多個方面人手。本文將公共信息資源的共享體系建設(shè)分成兩大部分：共享環(huán)境建設(shè)和信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3．1共享環(huán)境建設(shè)

共享環(huán)境是實現(xiàn)公共信息資源有效共享的基本保障。共享環(huán)境建設(shè)主要包括政策環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境等建設(shè)。共享環(huán)境建設(shè)的主要目標有：

(1)為公共信息資源的整合和優(yōu)化建立一套科學(xué)的數(shù)據(jù)標準和規(guī)范；

(2)為實現(xiàn)公共信息資源共享與使用建立一套行之有效的技術(shù)支撐體系；

(3)為多層次共享體系的建立提供一個公平、開放的宏觀調(diào)控的政策平臺和組織管理體系；

(4)為社會各種組織和個人參與公共信息資源共享管理建立一套有效的市場調(diào)節(jié)機制和政府激勵機制。我國公共信息資源建設(shè)的共享環(huán)境目前還沒有正式開始，信息立法和推動信息共享的數(shù)據(jù)標準和規(guī)范體系建設(shè)還處于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的階段，這已經(jīng)成為我國公共信息資源整合和共享使用過程中的一個巨大障礙，并在很大程度上阻礙了我國信息化進程的推進。共享環(huán)境是實現(xiàn)公共信息共享的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)對不同層次公共信息資源有效整合與利用的必要條件。共享環(huán)境建設(shè)不是哪一個社會機構(gòu)和團體所能夠單獨完成的，它需要社會不同領(lǐng)域的理論和技術(shù)支持以及不同領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)。因此，共享環(huán)境建設(shè)應(yīng)歸屬于政府職能范圍。另外，共享環(huán)境建設(shè)應(yīng)著眼公共信息資源管理的長遠發(fā)展，遵循從宏觀到微觀，先全局后局部的建設(shè)思路。

3．2建立多層次的公共信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

公共信息資源的廣泛性和多層次性決定了其共享管理的多層次化。從總體上看，公共信息資源管理本身具有多層次化的特點，并且在社會的不同領(lǐng)域和區(qū)域的分布和使用上很不均衡。因此，從實現(xiàn)共享管理的可行性、實用性和高效性等方面綜合考慮，應(yīng)建立一個能夠適應(yīng)社會不同層次需要的多層次公共信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具體包括：

(1)國家級信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國家級信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實現(xiàn)公共信息資源共享管理的重要組成部分。具體包括：信息共享硬件基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，信息共享環(huán)境建設(shè)，以及國家層面的共享信息資源體系建設(shè)。在這里，國家層面的信息主要是指由政府掌握和控制，并能夠面向其他社會組織和團體提供共享使用的國家基礎(chǔ)信息和政府信息等。當(dāng)前，國家級信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點應(yīng)從硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)轉(zhuǎn)移到公共信息的共享環(huán)境和國家層面的公共信息資源體系的建設(shè)上來，以便為基層信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障。

(2)區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)域共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要是指適應(yīng)某個地區(qū)信息資源共享管理和服務(wù)需求所建立的公共信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要包括區(qū)域內(nèi)各個領(lǐng)域和行業(yè)的，如財政、經(jīng)濟貿(mào)易和科技教育等各種公共數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)庫和面向區(qū)域服務(wù)的資源體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在整個公共信息資源共享體系中具有重要地位，它向上應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)與國家級信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互通，并承擔(dān)為國家級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供信息資源的任務(wù)，向下應(yīng)能夠與本地區(qū)的企業(yè)級信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互連，并能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)級信息資源的集成與共享。

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[中圖分類號] F715 [文獻標識碼] A 文章編號：1671-0037（2014）01-31-1.5

為了更加明確地建立未來高校圖書館基于資源共享的發(fā)展目標及多方面的合作關(guān)系，這里就信息資源的數(shù)字化建設(shè)的幾個問題作一闡述。

1 協(xié)同學(xué)內(nèi)容簡介

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人們信息的形式很少遵循一定的標準，因此就不可避免地存在信息混亂，使得人們難以根據(jù)自己的需要而比較準確地獲取所需信息。協(xié)同學(xué)不僅研究系統(tǒng)從有序到無序的演化規(guī)律，而且也研究系統(tǒng)從無序到有序的演變規(guī)律。利用協(xié)同學(xué)理論研究網(wǎng)絡(luò)信息資源管理，對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用有著積極的意義。

協(xié)同學(xué)理論的特點主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)同運動是自組織過程的內(nèi)在依據(jù)。二是在臨界過程中漲落是系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)的推動力量。三是開放是自組織形成的外部條件[1]。

2 網(wǎng)絡(luò)信息資源的定義及特點

2.1 網(wǎng)絡(luò)信息資源的定義

所謂網(wǎng)絡(luò)信息資源（Networked information resource）即以電子數(shù)據(jù)的形式將文字、圖像、聲音、動畫等形式的信息放在光、電、磁等非印刷形式的載體中，并通過網(wǎng)絡(luò)，以通信的手段，用計算機或信息終端等方式再現(xiàn)出來的信息資源[2]。本文主要以因特網(wǎng)的信息資源為研究對象。

2.2 網(wǎng)絡(luò)信息資源的特點

網(wǎng)絡(luò)信息資源的特點主要有：一是以網(wǎng)絡(luò)為載體的信息存儲數(shù)字化。二是信息高度共享，使用成本低。三是信息包羅萬象，分布廣泛，表現(xiàn)形式多樣。四是信息來源多樣復(fù)雜，難以準確檢索利用。五是信息更新和傳播速度快。

2.3 圖書館網(wǎng)絡(luò)信息資源管理中存在的問題

2.3.1 網(wǎng)絡(luò)信息資源缺乏有效的組織。網(wǎng)絡(luò)信息資源也呈獻出一種無序化，幾何級增長的態(tài)勢。給用戶選擇和利用網(wǎng)絡(luò)信息資源帶來了許多障礙。

2.3.2 網(wǎng)絡(luò)信息資源的評價與選擇標準不統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)信息資源浩如煙海，資源質(zhì)量良莠不齊，圖書館要建立自己的網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)據(jù)庫，必須對相關(guān)信息進行評價，從而選擇收藏。對于傳統(tǒng)文獻資源的選擇與評價，圖書館界已有一整套行之有效的方法和標準，對于網(wǎng)絡(luò)信息資源，由于許多研究者觀點不同，目前尚未形成一個科學(xué)合理的評價標準。

2.3.3 網(wǎng)絡(luò)信息資源的檢索功能尚不健全。目前，網(wǎng)絡(luò)所能提供的檢索工具往往制約著網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用。目前多數(shù)網(wǎng)站和搜索引擎的分類目錄是自行設(shè)計的，采用自然語言標引，往往使同義詞、近義詞得不到控制，詞間關(guān)系得不到揭示，給用戶檢索帶來很多不便。

2.3.4 網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的政策和法律不健全。雖然我國政府制定了一些相應(yīng)的政策、法律，然而，隨著人們價值觀和行為模式不同，以及社會對信息活動的主體缺乏有效的約束，政策和法律中還有相當(dāng)多的盲區(qū)。

3 從協(xié)同學(xué)的觀點看待網(wǎng)絡(luò)信息資源管理

3.1 系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)同運動是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的有序性的內(nèi)部作用力

協(xié)同或稱協(xié)作，有協(xié)同作用的意思。系統(tǒng)的有序性是由諸要素的協(xié)同作用形成的，協(xié)同作用是任何復(fù)雜系統(tǒng)本身所固有的自組織能力，是形成系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)的內(nèi)部作用力，即協(xié)同導(dǎo)致有序。系統(tǒng)的整體效應(yīng)是由各子系統(tǒng)間的協(xié)同作用決定的，如果一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，子系統(tǒng)之間互相協(xié)調(diào)，那么系統(tǒng)就可能會產(chǎn)生1+1>2的效果。反之，系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間相互牽制，不僅發(fā)揮不出應(yīng)有的效應(yīng)，而且還會使系統(tǒng)陷入一片混亂的境地。

網(wǎng)絡(luò)信息資源管理主要從三個方面進行研究：技術(shù)管理、經(jīng)濟管理和人文管理。首先，技術(shù)管理主要體現(xiàn)在提供先進的網(wǎng)絡(luò)信息組織技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)和其他方面的網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)技術(shù)。其次，經(jīng)濟管理主要通過經(jīng)濟杠桿對網(wǎng)絡(luò)信息資源進行科學(xué)的組織、規(guī)劃和控制。第三，人文管理主要從法律、道德和信息政策的結(jié)合，來保證網(wǎng)絡(luò)信息活動的規(guī)范性、合法性，促進網(wǎng)絡(luò)信息資源活動的健康、有序發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)信息資源要想實現(xiàn)整體上的高效，就得首先加強各系統(tǒng)間的相互協(xié)同。通過網(wǎng)絡(luò)信息資源的技術(shù)管理、經(jīng)濟管理和人文管理的相互協(xié)同合作，在政府的引導(dǎo)下，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高技術(shù)水平，形成產(chǎn)業(yè)化、市場化的體系結(jié)構(gòu)，促進網(wǎng)絡(luò)信息資源的有序化發(fā)展。

3.2 漲落是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源有序性的推動力量

協(xié)同學(xué)認為，大量物理系統(tǒng)和非物理系統(tǒng)通過不穩(wěn)定性可以自發(fā)形成空間結(jié)構(gòu)、時間結(jié)構(gòu)或時空結(jié)構(gòu)。當(dāng)這些系統(tǒng)接近不穩(wěn)定點時，系統(tǒng)的動力學(xué)和突現(xiàn)結(jié)構(gòu)通常由少數(shù)幾個集體變量即所謂序參量決定，而系統(tǒng)其他變量的行為則由這些序參量規(guī)定。

在網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理中，網(wǎng)絡(luò)信息資源處于有序狀態(tài)還是無序狀態(tài)都不是絕對的。漲落對系統(tǒng)由一種穩(wěn)定態(tài)向另一穩(wěn)定態(tài)躍遷的影響是很大的，當(dāng)系統(tǒng)處于臨界點以下的某種穩(wěn)定狀態(tài)時，漲落對系統(tǒng)的影響很小，可以忽略。當(dāng)系統(tǒng)在由一種穩(wěn)定狀態(tài)向另一穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)變得臨界點時，這時一個很小的漲落就可能影響系統(tǒng)全局的巨漲落，使系統(tǒng)躍遷到另一穩(wěn)定態(tài)。同樣，在網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理接近無序狀態(tài)向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變的臨界點時，各要素之間的協(xié)同運動引起的漲落就不可忽視了，因為任何一個微小的變化都可能引起網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的有序化。在實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理有序化的過程中要注意把握以下兩點：第一，在網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理處于發(fā)生質(zhì)量轉(zhuǎn)變的臨界點之前時，就要積極創(chuàng)造條件，有意識地促使系統(tǒng)朝某一方向發(fā)生漲落，為網(wǎng)絡(luò)信息資源的有序化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。第二，在系統(tǒng)處于臨界點附近時要注意控制參量的變化，使系統(tǒng)通過漲落向人們所希望的分支躍進，朝著機制完善的方向發(fā)展，并通過非線性機制的調(diào)節(jié)和自組織效應(yīng)，達到穩(wěn)定有序狀態(tài)。

3.3 開放性是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源有序化的外部條件

目前，網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的現(xiàn)狀是網(wǎng)絡(luò)信息資源缺乏有效的組織、網(wǎng)絡(luò)信息資源的檢索功能不健全、網(wǎng)絡(luò)活動失范現(xiàn)象嚴重、技術(shù)手段不完美以及政策法規(guī)不健全。對于這種狀況，除了針對各種缺陷加強管理手段，建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息資源組織的標準外，引進其他專業(yè)的人才，引入其他橫向?qū)W科的相關(guān)技術(shù)，積極利用外部環(huán)境來滿足促進網(wǎng)絡(luò)信息資源的有序化也是極其重要的。對于網(wǎng)絡(luò)信息資源管理，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前社會與經(jīng)濟發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息資源管理人才，使這些人才轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)信息資源不斷有序化的內(nèi)部力量，對促進網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的發(fā)展有著重要的意義。同時，在網(wǎng)絡(luò)信息資源管理中，還應(yīng)注意引入其他學(xué)科的方法，使其轉(zhuǎn)換為有序網(wǎng)絡(luò)信息資源的工具。例如，網(wǎng)絡(luò)信息檢索方法實際上都是圍繞著《中圖法》的規(guī)范去編輯檢索[4]。只有在保持網(wǎng)絡(luò)信息資源管理研究的開放性，不斷引進外部物質(zhì)和能量，才能為網(wǎng)絡(luò)信息資源的有序化提供條件，促進網(wǎng)絡(luò)信息資源向有序化方向發(fā)展。

4 結(jié)語

在人類社會進入以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的知識經(jīng)濟時代，網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量的劇增與人們急需獲取有用信息的矛盾不斷加劇。資源數(shù)字化建設(shè)是一項長期建設(shè)、延續(xù)發(fā)展、共建共享重要的基礎(chǔ)工程。在建設(shè)中不僅要本著與時俱進、邊研究邊建設(shè)的發(fā)展思路，又要審慎研究，精心實施。應(yīng)堅持系統(tǒng)的開放性、延續(xù)性，數(shù)據(jù)標準性，建設(shè)分布式統(tǒng)一性等原則。對于網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理來講，要促進網(wǎng)絡(luò)信息資源的技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、人文管理相互協(xié)調(diào)，保持其開放性，利用各種機會使網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理水平獲得飛躍。

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最早，企業(yè)信息資源管理的概念是引自信息情報領(lǐng)域，結(jié)合信息資源的經(jīng)濟特征和現(xiàn)代管理理念，并借助計算機信息管理技術(shù)的成果，形成了企業(yè)信息資源管理系統(tǒng)（Information Resource Management System，IRMS）?，F(xiàn)代的IRMS是一個比較復(fù)雜的體系，需要以系統(tǒng)的方法分析企業(yè)的信息資源，以程序化、模塊化、平臺化的信息系統(tǒng)思路從全局角度構(gòu)建系統(tǒng)，全面的在企業(yè)內(nèi)部部署、實施系統(tǒng)?？偟膩碚f，IRMS既是管理問題，也是技術(shù)問題，而本文則以技術(shù)角度出發(fā)分析和實現(xiàn)。

1 系統(tǒng)需求分析方法及方面

IRMS的建設(shè)與一般的信息系統(tǒng)建設(shè)思路類似，都是遵循著信息應(yīng)用―信息應(yīng)用系統(tǒng)化、集成化―信息系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展軌跡。隨著近十幾年的信息化建設(shè)和發(fā)展，企業(yè)內(nèi)的人員計算機技術(shù)的提升，隨著信息應(yīng)用的普及其管理規(guī)范化的意識也逐步提升，其對信息的需求也逐步多元化。系統(tǒng)的管理邏輯也逐漸復(fù)雜，管理的信息規(guī)模也越來越多，決策參數(shù)也越來越多，對企業(yè)的信息資源規(guī)劃所涵蓋的層面也越來越多，這就需要對企業(yè)信息資源做全面的規(guī)劃，在系統(tǒng)的構(gòu)架上做更合理的設(shè)計。

對一個企業(yè)做IRMS的需求分析，一般通過多元化的途徑進行。一般從三個方面收集需求和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，即信息層面、信息技術(shù)層面和管理層面。如下圖所示：

信息層面主要是驅(qū)動企業(yè)運轉(zhuǎn)的信息、數(shù)據(jù)及流程等業(yè)務(wù)活動，通過給信息建立分析模型，如：信息產(chǎn)生方、信息接收方、信息流程、跨部門協(xié)作、市場信息、銷售信息、研發(fā)信息、生產(chǎn)信息、財務(wù)信息以及其相應(yīng)的處理流程。可以使用面向?qū)ο?、面向模型、面向?shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)系等建模方法建立信息模型。

信息技術(shù)是承載企業(yè)信息資源管理系統(tǒng)的技術(shù)背景，其技術(shù)的發(fā)展決定了IRMS的形式。近年來結(jié)合企業(yè)門戶技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣，IRMS的形式已經(jīng)逐步采用了輕客戶端的WEB化形式。而其服務(wù)端的技術(shù)也有這巨大的發(fā)展，應(yīng)用服務(wù)器平臺技術(shù)的演進和存儲技術(shù)的發(fā)展。使得面向服務(wù)的業(yè)務(wù)形態(tài)和大數(shù)據(jù)相互結(jié)合，在這種背景下平臺的事務(wù)能力、消息處理能力、服務(wù)接口化，服務(wù)泛化的能力得到了極大的擴充。而數(shù)據(jù)集群、數(shù)據(jù)倉庫和事務(wù)數(shù)據(jù)庫的技術(shù)也讓大數(shù)據(jù)的存儲和查詢得到了很大的發(fā)展。因此，現(xiàn)代的IRMS的管理能力和決策能力已經(jīng)非常豐富和強大。

管理層面的核心是管理變革，管理變革也是企業(yè)在信息時代生存的關(guān)鍵，變革已經(jīng)成為了企業(yè)在信息時代良好運行的常態(tài)。尤其是在目前這樣一個互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的時代背景下，全球化的對企業(yè)的管理帶來非常巨大的改變，隨著大量訂單來自互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)4.0的提出，以研發(fā)為核心，生成制造智能化定制化的趨勢產(chǎn)生，IRMS必然被管理層面的變革所驅(qū)動，不斷在變革中適應(yīng)和不斷完善。

目前大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)擁有了種類繁多的信息系統(tǒng)，也完成了部分系統(tǒng)的信息集成。如已經(jīng)大破了個人計算機之間的數(shù)據(jù)共享問題，部門與部門之間的壁壘也已經(jīng)被打破了。比如大部分企業(yè)已經(jīng)擁有了客戶關(guān)系管理系統(tǒng)整合了銷售、市場、服務(wù)部門之間的信息和流程，以客戶信息驅(qū)動企業(yè)的營銷體系，這些數(shù)據(jù)又可以輸送給企業(yè)的ERP系統(tǒng)，供給生產(chǎn)、采購、倉庫和財務(wù)等部門。借助互聯(lián)網(wǎng)，進一步促成了社會化的集成，即信息不單單局限在企業(yè)內(nèi)部，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺與其他企業(yè)共享相關(guān)的數(shù)據(jù)，加之云計算技術(shù)的興起相關(guān)企業(yè)的信息化虛擬集群，在云端實現(xiàn)共享。隨之誕生了虛擬化企業(yè)的概念，這些都是現(xiàn)代企業(yè)信息資源管理系統(tǒng)應(yīng)該考慮的方面。

總的來說，通過信息層面、信息技術(shù)層面和管理層面的建模來抽象信息概念、收集、處理、存儲、轉(zhuǎn)發(fā)信息數(shù)據(jù)，完善信息流程是企業(yè)信息資源管理系統(tǒng)需求分析的主要手段和方法。企業(yè)內(nèi)部多個系統(tǒng)的集成和對外部數(shù)據(jù)的收集、整理、，并借助云計算、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)分析，是目前主要考慮的需求方面。那么，根據(jù)系統(tǒng)需求分析方法及方面要對系統(tǒng)進行設(shè)計，已達到預(yù)期目標。

2 信息資源管理系統(tǒng)的設(shè)計

根據(jù)上述需求分析手段及方面，信息資源管理系統(tǒng)的設(shè)計主要分為三個子系統(tǒng)，即企業(yè)信息門戶EIP（Enterprise Information Portal）、企業(yè)決策支持系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺接入系統(tǒng)。

企業(yè)信息門戶是在當(dāng)下Internet技術(shù)背景下提出的管理系統(tǒng)概念，由于當(dāng)前企業(yè)已經(jīng)擁有了多種信息系統(tǒng)，這些信息系統(tǒng)的也已經(jīng)大破了部門間的壁壘，完成了信息系統(tǒng)的集成，形成了一個大系統(tǒng)。而這個大系統(tǒng)只能在企業(yè)內(nèi)部處理信息，需要一個門戶對外提供信息，因此借助Internet技術(shù)可以將一些可以公布的數(shù)據(jù)門戶化到互聯(lián)網(wǎng)上。如下圖所示：

EIP將企業(yè)的網(wǎng)站信息、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、企業(yè)的文檔管理信息、市場及銷售服務(wù)信息、用戶信息、供應(yīng)商信息、生產(chǎn)商信息和其他的數(shù)據(jù)接口電子數(shù)據(jù)交互EDI等信息以門戶的方式進行融合，集成到EIP平臺上。如可以定期提取產(chǎn)品數(shù)據(jù)中心的產(chǎn)品信息，受權(quán)的客戶通過統(tǒng)一認證系統(tǒng)可以查看到該信息，客戶可以通過該產(chǎn)品信息查閱到相應(yīng)的生成和供貨信息，而這些信息來自生成供應(yīng)系統(tǒng)，而該客戶感興趣的產(chǎn)品由可以被企業(yè)已有的CRM系統(tǒng)收集到，通知給銷售部門跟蹤客戶。EIP就是提供了一個全流程的企業(yè)信息門戶，對于內(nèi)部和外部提供全面多元化的信息服務(wù)。

企業(yè)決策支持系統(tǒng)，實際上利用EIP提供的信息服務(wù)接口收集用于決策的信息，或者通過某些事件驅(qū)動決策，企業(yè)決策支持系統(tǒng)可以提高企業(yè)決策的有效性和效率。其系統(tǒng)分為三個層次，從下到上支撐層、應(yīng)用層和決策層。如下圖所示：

支撐層實際上是收集來自EIP中的相關(guān)信息和定義的決策模型和方法庫。EIP可以在所集成的其它系統(tǒng)的信息活動中產(chǎn)生一些關(guān)鍵事件來驅(qū)動決策支持系統(tǒng)的運作，也可以由決策支持系統(tǒng)主動從EIP中提取如：營銷、市場、生產(chǎn)、研發(fā)等數(shù)據(jù)；再借助定義的決策模型和方法庫根據(jù)決策邏輯、決策樹等決策算法產(chǎn)生決策結(jié)果。應(yīng)用層可以將決策結(jié)果到EIP上，顯然EIP和企業(yè)決策支持系統(tǒng)是反復(fù)交互的。決策層的底層是模型數(shù)據(jù)庫、方法邏輯庫和來自EIP中收集的數(shù)據(jù)倉庫，其上層通過決策算法對所收集的信息進行清洗、加工、根據(jù)數(shù)據(jù)模型和方法進行處理，再評估處理結(jié)果最后將結(jié)果到EIP上。

互聯(lián)網(wǎng)平臺接入系統(tǒng)，實際上是將EIP中的信息，根據(jù)信息等級和策略等多種參數(shù)，自動到互聯(lián)網(wǎng)上的信息平臺上，并可以根據(jù)信息平臺提供的接口，獲取更多來自于互聯(lián)網(wǎng)平臺的信息。讓企業(yè)的入口不僅僅局限在企業(yè)的網(wǎng)站上，更能夠獲取來自多個平臺的數(shù)據(jù)。如目前不少企業(yè)借助淘寶API，將企業(yè)信息與互聯(lián)網(wǎng)門戶結(jié)合，可以獲得更多的市場計劃，對產(chǎn)品設(shè)計也可以帶來更多的個性化選擇。實際上，這個子系統(tǒng)的設(shè)計已經(jīng)充分運用了互聯(lián)網(wǎng)手段，拓展了企業(yè)信息資源管理系統(tǒng)的領(lǐng)域范疇，也是對企業(yè)信息資源管理系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)定義。

3 信息資源管理系統(tǒng)的實現(xiàn)

技術(shù)框架定義采用成熟的JavaEE企業(yè)級開發(fā)框架，架設(shè)在應(yīng)用廣泛的JBoss應(yīng)用服務(wù)器環(huán)境下。設(shè)計采用模塊化的設(shè)計，每個模塊定義在獨立的EJB中，系統(tǒng)以面向服務(wù)的方式組織模塊，每一個服務(wù)接口定義一個Session EJB抽象出接口。如：面向市場的服務(wù)、面向生成的服務(wù)、面向庫存的服務(wù)、面向研發(fā)管理的服務(wù)，同時還提供橫向的系統(tǒng)級服務(wù)模塊，如：統(tǒng)一登錄及授權(quán)認證服務(wù)、操作日志管理服務(wù)、消息通信服務(wù)等。這些橫向的系統(tǒng)級服務(wù)可以給縱向的服務(wù)模塊提供支撐，還可以獨立被外部系統(tǒng)使用，起到了良好的架構(gòu)支撐。而下層的數(shù)據(jù)層，通過Entity EJB進行封裝，提供了對數(shù)據(jù)實體對象的操作定義和實體關(guān)系對象映射的封裝。實體關(guān)系對象映射是將關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)表和關(guān)系映射成可以操作的對象，在內(nèi)存中提供高速緩存，提高數(shù)據(jù)的查詢和操作效率。實體對象的操作定義則根據(jù)實體對象的意義定義操作接口，如對生產(chǎn)供應(yīng)商實體，可以定義對其生產(chǎn)供應(yīng)商的增刪改查等操作，還可以定義根據(jù)供應(yīng)類別的查詢方法等實體操作。同時對于一些異步操作還定義了Message Driver EJB通過消息??步驅(qū)動服務(wù)的執(zhí)行，如一個市場訂單產(chǎn)生了，其可以通過一個消息通知給生產(chǎn)模塊、倉庫模塊以及其他相關(guān)模塊，其他模塊根據(jù)此消息做出相應(yīng)的處理。

其服務(wù)接口定義為抽象的接口，以市場模塊為例：

public interface MarketService{

public OrderBean createOrder（OrderBean order）；

public OrderBean findOrderByCustomer（String customerId）；

public OrderBean removeOrder（String orderId）；

public OrderBean cancelOrder（String orderId）；

…

}

而用于用戶訪問的輕客戶端，則通過WEB應(yīng)用的方式實現(xiàn)，WEB應(yīng)用部署在獨立的Tomcat服務(wù)器上，其服務(wù)器可以采用集群的方式進行管理。通過成熟的Struts2框架結(jié)合AJAX技術(shù)，可以獲得更好的用戶體驗和訪問效率。

數(shù)據(jù)庫設(shè)計采用Mysql作為數(shù)據(jù)庫存儲數(shù)據(jù)信息，對于企業(yè)門戶EIP以事務(wù)引擎作為數(shù)據(jù)庫的存儲引擎，因為其數(shù)據(jù)會經(jīng)常發(fā)生變化需要事務(wù)保證原子性、一致性、隔離性、持久性。而對于企業(yè)決策支持系統(tǒng)則需要以數(shù)據(jù)倉庫引擎作為其存儲引擎，因為其主要作用是讀操作即高效的查詢操作不存在讀寫不沖突。一方面由于數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上其并非規(guī)模較大，還通過Mysql的復(fù)制技術(shù)，實現(xiàn)讀寫分離設(shè)計，一定程度保證了系統(tǒng)的可靠性；另一方面，通過Mysql集群和有效的分區(qū)數(shù)據(jù)設(shè)計，可以通過橫向擴展實現(xiàn)大規(guī)模的數(shù)據(jù)存儲。