城鄉(xiāng)供水管理大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇城鄉(xiāng)供水管理范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

寧陽(yáng)縣淡水資源嚴(yán)重匱乏，人均占有量?jī)H占全國(guó)人均值的14.8%，當(dāng)?shù)鼐用耧柺苋彼唷楣?jié)約、保護(hù)水資源，解決群眾飲水難問(wèn)題，水利職工總結(jié)幾十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，大膽探索、反復(fù)論證，最終闖出了建設(shè)新型8眼深井為水源，以?xún)?yōu)質(zhì)的地下水源實(shí)施農(nóng)村城鄉(xiāng)化管理集中供水、城鄉(xiāng)供水節(jié)水一體化的成功路子。

1.城鄉(xiāng)供水發(fā)展簡(jiǎn)介

胡中村水源地位于城區(qū)北外環(huán)以北、伏山鎮(zhèn)胡中村南，占地25畝。2002年10月26日，由寧陽(yáng)縣水務(wù)局打井隊(duì)打井8眼，日供水能力70000立方米。該水源地經(jīng)省、市水利專(zhuān)家實(shí)地勘察，地下水埋深260米――320米，為巖溶水，水質(zhì)優(yōu)良。2002年11月16日開(kāi)始管道安裝，鋪設(shè)了DN500mm輸水管道至小吳村水廠(chǎng)，架設(shè)了供電線(xiàn)路2860米，安裝了高低壓配電裝置。2003年竣工通水后建設(shè)了院墻、值班室、變電室。

經(jīng)過(guò)幾年經(jīng)驗(yàn)積累，并取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾支持的基礎(chǔ)上，克服種種困難，累計(jì)投入資金1.3億元、鋪設(shè)供水管線(xiàn)500多公里，于2013年底勝利實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水，結(jié)束了80萬(wàn)群眾祖祖輩輩喝苦、臟水的歷史。

2012年借水務(wù)體制改革的春風(fēng)，針對(duì)寧陽(yáng)縣污水處理廠(chǎng)處理水能力低，自來(lái)水水庫(kù)淤積嚴(yán)重的實(shí)際，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，進(jìn)行改建、擴(kuò)建設(shè)，其設(shè)施和規(guī)模達(dá)到了日處理能力8萬(wàn)噸，并正式并網(wǎng)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了工程“當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年運(yùn)行”，滿(mǎn)足了寧陽(yáng)城區(qū)未來(lái)30年發(fā)展的供水需求。為進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)需求，實(shí)行對(duì)城鄉(xiāng)供水節(jié)水實(shí)行統(tǒng)一管理，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度、管理辦法及相應(yīng)的措施，對(duì)提高供水質(zhì)量增加經(jīng)濟(jì)效益及加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)都起到了一定的推動(dòng)作用。城區(qū)供水與農(nóng)村供水并網(wǎng)，實(shí)行“同水、同網(wǎng)、同價(jià)”，走上了城鄉(xiāng)供水節(jié)水一體化的規(guī)范之路。

2.存在的問(wèn)題

供水初期，由于管理粗放，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，水浪費(fèi)嚴(yán)重，致使人均水量居高不下。

2.1管理粗放，水浪費(fèi)嚴(yán)重

最早實(shí)現(xiàn)村村戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在通水之初，供水單位只在各村分管線(xiàn)上設(shè)置總表，村內(nèi)無(wú)其他計(jì)量設(shè)施，水費(fèi)按人口均攤。這種粗放的管理模式，造成水資源大量浪費(fèi)，村民人均日用水量70升，多者達(dá)100升以上。

2.2管道輸水損失嚴(yán)重

縣自來(lái)水公司原輸水管網(wǎng)，均為鑄鐵管材，經(jīng)十幾年運(yùn)行，因腐蝕作用許多管段已出現(xiàn)漏洞；有的接頭密封不嚴(yán)，漏水嚴(yán)重，漏失率達(dá)12%，農(nóng)村供水管網(wǎng)因施工質(zhì)量原因，部分接頭焊點(diǎn)不夠嚴(yán)密，存在漏水現(xiàn)象；因管網(wǎng)分布范圍廣，被搞農(nóng)田工程的施工機(jī)械挖斷的情況時(shí)常發(fā)生，造成大量水資源流失。

3.多措并舉，減少管網(wǎng)損失，杜絕浪費(fèi)水現(xiàn)象

3.1建章立制、規(guī)范管理

為使城鄉(xiāng)供水一體化這一凝聚著黨和政府深情厚意和體現(xiàn)水務(wù)改革的民心德政工程，真正成為造福全縣人民和促進(jìn)節(jié)約用水、發(fā)揮水的綜合效益的雙效工程，我們未雨綢繆，制定了《寧陽(yáng)縣群眾吃水供水工程管理辦法》、《寧陽(yáng)縣城市供水管理辦法》等有關(guān)規(guī)范性文件。其明確規(guī)定：由水務(wù)部門(mén)對(duì)全縣城鄉(xiāng)供水工程實(shí)施行業(yè)管理，實(shí)行以水養(yǎng)水自我完善發(fā)展的企業(yè)化管理方式；確定了節(jié)約用水、計(jì)劃用水的具體方法、措施。同時(shí)，在供水企業(yè)全面推行了定崗定責(zé)、節(jié)約用水、效益考核、節(jié)約保護(hù)等方面實(shí)行明確的責(zé)任目標(biāo)，采取從水源地到水龍頭的一條龍管理方式，有效地促進(jìn)了節(jié)約用水，使水的有效利用率達(dá)到95%以上。將城鄉(xiāng)供水真正納入了企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理的軌道。

3.2實(shí)行供水計(jì)劃管理，利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)約用水

為促進(jìn)節(jié)水工作深入開(kāi)展，為工程管理提供資金保障，實(shí)現(xiàn)供水工程良性循環(huán)，我們實(shí)行了計(jì)劃用水制度。制度明確規(guī)定：城區(qū)居民每人每天核定生活用水量為120升；農(nóng)村居民每人每天生活用水為40升；工業(yè)用水計(jì)劃根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)能力及各行業(yè)用水定額確定。同時(shí)實(shí)行超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度，超過(guò)計(jì)劃10%以?xún)?nèi)，超出部分加收100%水費(fèi)。該措施推出后，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，有效地遏制了水資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3三級(jí)裝表，計(jì)量到戶(hù)

為了強(qiáng)化人們節(jié)水意識(shí)，杜絕“大鍋水”的浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)行了三級(jí)、四級(jí)裝表制度。2013年完成了全縣農(nóng)村戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水后，又投入資金近500萬(wàn)元，歷時(shí)半年對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行了科學(xué)的配套改造，全縣農(nóng)村供水全部達(dá)到了龍頭進(jìn)屋、水表上鎖、防凍防盜、按量收費(fèi)“的城市化標(biāo)準(zhǔn)。各供水公司處理廠(chǎng)一律安裝總水表，各用水單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站及各村莊安裝分水表，村內(nèi)分區(qū)域設(shè)置第三級(jí)水表，實(shí)行各用水戶(hù)一戶(hù)一表。對(duì)各用水戶(hù)按方計(jì)量，有償用水。為有效保證計(jì)量設(shè)施的準(zhǔn)確性，縣供水總公司購(gòu)置了水表鑒定裝置，對(duì)水表每年至少校核一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)校核更換，做到計(jì)量準(zhǔn)確。對(duì)各級(jí)水表每月抄表三次，并及時(shí)校核、查對(duì)，杜絕了管道的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，這樣不但節(jié)約了水資源，而且降低了供水成本及用水戶(hù)的用水費(fèi)用，使人們?cè)鰪?qiáng)了計(jì)劃用水、節(jié)約用水觀念，樹(shù)立了節(jié)約用水光榮、浪費(fèi)水資源可恥的新風(fēng)尚。

3.4查漏、堵漏、減少管網(wǎng)損失

由于城區(qū)管網(wǎng)錯(cuò)縱復(fù)雜、老化等原有，管道漏水現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，且很難查找。針對(duì)這一情況，自來(lái)水公司周?chē)顺暡y(cè)漏儀、培訓(xùn)了4名檢漏人員。利用一個(gè)半月的時(shí)間對(duì)整個(gè)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行普查，查出了三大漏點(diǎn)，平均每月能減少供水損失6萬(wàn)立方米，有效地減少了水資源的流失。

為控制供水損失，各供水公司都成立了維修專(zhuān)業(yè)隊(duì)，常年對(duì)各用水單位泵站、管道、水表進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、檢修，對(duì)發(fā)生的相關(guān)滲漏問(wèn)題及時(shí)處理，有效地防止了供水損失，同時(shí)維護(hù)了供水公司的切身利益。

4.科學(xué)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水事業(yè)健康發(fā)展

4.1加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水節(jié)水統(tǒng)一管理，保障社會(huì)各業(yè)用水

為進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，真正形成以水養(yǎng)水、不斷發(fā)展的良性機(jī)制，水務(wù)局將城市和鄉(xiāng)村供水公司進(jìn)一步整合，成立組建寧陽(yáng)縣城鄉(xiāng)供水總公司，實(shí)行目標(biāo)化管理。今后對(duì)各行業(yè)用水統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一分配，制止了過(guò)去幾家供水公司爭(zhēng)利益、推責(zé)任的現(xiàn)象，保障了社會(huì)各業(yè)的用水需求，步入了城鄉(xiāng)一體化供水的新軌道，培植建立了全縣統(tǒng)一的企業(yè)化供水的水市場(chǎng)和新機(jī)制。

4.2依法帶水，進(jìn)一步提高水有效利用率

嚴(yán)格執(zhí)行《水法》賦予的“計(jì)劃用水、節(jié)約用水”是水行政主管部門(mén)的職責(zé)。按照《水法》規(guī)定，把節(jié)約用水作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的硬性措施，落實(shí)到各行各業(yè)、家家戶(hù)戶(hù)。認(rèn)真規(guī)范和指導(dǎo)用水戶(hù)的節(jié)水工作，切實(shí)做到“三到位”，即責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實(shí)行加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制，同時(shí)應(yīng)盡快出臺(tái)“節(jié)能用水管理辦法”，使節(jié)約用水納入規(guī)范化管理的軌道。

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：DF417文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

The Construction and Management Experiences ofRural Drinking Water Security Projects of Yinan County

(Bureau of Water Resources of Yinan1-3, Zhangzhuang township water management station of Yinan4)

Abstract: Implementation of rural drinking water safety project in Yinan county has caused the comprehensive improvement of the level of the rural drinking water security. Realization of rural water supply urbanization and the integration of urban and rural water supply. The living standards of the rural population had been improved. Stimulating the rapid development of the rural society and economic.

Key words: drinking water safety; management of project construction; suggestion

沂南縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、1個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，572個(gè)行政村，90.6萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口83.78萬(wàn)人。自實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目以來(lái)，我縣認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，把我縣的農(nóng)村飲水安全工作推向了新的發(fā)展階段。

一、 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)情況

沂南縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程以“政府牽頭、水利主抓、部門(mén)參與、全程監(jiān)督、嚴(yán)把質(zhì)量、創(chuàng)建精品”為總體思路，通過(guò)精心組織，全力攻堅(jiān)，科學(xué)實(shí)施，狠抓落實(shí)，工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成建設(shè)任務(wù)。累計(jì)完成投資6012萬(wàn)元，共建成農(nóng)村飲水安全集中供水工程574處，解決了規(guī)劃內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個(gè)村14.97萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到46%。目前，所建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目運(yùn)行良好，供水正常，已實(shí)現(xiàn)全部通水到戶(hù)。

1、組織實(shí)施和責(zé)任落實(shí)情況

我縣各級(jí)政府高度重視，將其作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)良好契機(jī)，縣發(fā)改、水利、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程由政府投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸國(guó)家所有；有集體籌資籌勞為主、政府依法予以補(bǔ)助建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸集體所有；有個(gè)人（企業(yè)）投資為主、政府依法予以補(bǔ)助，或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸投資者所有。對(duì)運(yùn)營(yíng)工程進(jìn)行管理的單位，運(yùn)行管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督和管理。建立健全崗位責(zé)任制，制定切實(shí)可行的管理運(yùn)行方案，明確不同崗位的職責(zé)范圍，認(rèn)真落實(shí)水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》（水農(nóng)[2003]503號(hào)文）。依據(jù)《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》、《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)本工程水管單位定崗定員。

我們?cè)诟愫眯陆ㄞr(nóng)村飲水安全工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)情況進(jìn)行了落實(shí)，對(duì)全縣的每一處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行登記造冊(cè)，明確責(zé)任人，細(xì)化指標(biāo)，一是對(duì)沂南縣5－10萬(wàn)人（含5萬(wàn)人）或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)；二是對(duì)沂南縣1－5萬(wàn)人（含1萬(wàn)人）或跨村農(nóng)村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)；三是對(duì)沂南縣1萬(wàn)人以下單村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。并于2011年6月30日以沂水發(fā)【2011】13號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集中供水工程的運(yùn)行管理，提高管理質(zhì)量和水平。

2、籌措資金和資金使用情況

為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，我縣通過(guò)各種渠道積極籌措建設(shè)資金，采取多層次、多渠道的投資機(jī)制，在保證國(guó)家投資足額到位的情況下，想方設(shè)法配足配齊地方配套資金，同時(shí)，積極要求受益村進(jìn)行投工投勞、籌集戶(hù)內(nèi)配套費(fèi)，保證工程建設(shè)順利完工。

項(xiàng)目資金使用實(shí)行設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，采取報(bào)賬制，確保資金使用安全有效，強(qiáng)化資金的使用與管理，并嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行審計(jì)。目前，各專(zhuān)項(xiàng)工程資金均已全部足額到位，并全部完成投資。

3、工程質(zhì)量情況

在工程建設(shè)過(guò)程中，始終把質(zhì)量監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序把關(guān)質(zhì)量，建設(shè)單位派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)督工程質(zhì)量，凡出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，一律返工，絕不留情，真正做到層層把關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程的竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按照《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。縣水利主管部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，項(xiàng)目完成后，縣有關(guān)部門(mén)在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省、市水利和計(jì)劃部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省市水利和計(jì)劃部門(mén)組織正式驗(yàn)收，驗(yàn)收按有關(guān)規(guī)定主要針對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理五個(gè)方面評(píng)分、驗(yàn)收定級(jí)。

截止目前，我縣未存在有工程質(zhì)量問(wèn)題，也未存在重大飲用水安全事故的現(xiàn)象，總體運(yùn)行平穩(wěn)。

4、水質(zhì)檢測(cè)和水源保護(hù)情況

我們明確規(guī)定：一是農(nóng)村集中供水管理單位要建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度，日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的集中供水工程，供水管理單位應(yīng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)。因供水規(guī)模較小，未設(shè)水質(zhì)檢驗(yàn)室的供水管理單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)供水水質(zhì)。按照國(guó)家和省、市有關(guān)要求，對(duì)水源水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，應(yīng)做到每一年不得少于兩次水質(zhì)檢驗(yàn)，并向縣水利、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、農(nóng)村集中供水管理單位不斷加強(qiáng)生活飲用水水源的統(tǒng)一管理，按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程供水水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并經(jīng)常巡查，及時(shí)處理影響水源安全的問(wèn)題。在飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止可能污染水源的任何活動(dòng)，并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染或隱患時(shí)，責(zé)任人應(yīng)立即采取措施消除污染或隱患，并報(bào)告縣水利、環(huán)保和衛(wèi)生防疫等部門(mén)，并采取相應(yīng)措施，保障飲用水水源安全；三是全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了應(yīng)急供水機(jī)制，并制定了農(nóng)村公共供水應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程運(yùn)行管理情況

單村供水工程基本由村委會(huì)委派或承包給專(zhuān)人進(jìn)行管理，管護(hù)費(fèi)用從水費(fèi)收入中支付，不足部分由村集體承擔(dān)。跨村集中供水工程基本由供水協(xié)會(huì)或水源地所在村的村委會(huì)負(fù)責(zé)管理，聘用管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)維修和管理，管護(hù)費(fèi)用從水費(fèi)收入中列支。農(nóng)村飲水安全工程的日常管理主要是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督。

（1）設(shè)置縣級(jí)專(zhuān)管機(jī)構(gòu)

根據(jù)省水利廳和市水利局《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈山東省農(nóng)村公共供水管理辦法〉的通知》的文件精神，我縣嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對(duì)辦法進(jìn)行了認(rèn)真研究，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，著力從水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源地保護(hù)、供水管理機(jī)構(gòu)、政策扶持機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化供水安全保障，組織技術(shù)人員制定了詳細(xì)、操作性強(qiáng)的《沂南縣農(nóng)村公共供水管理辦法》，于2010年9月，經(jīng)縣政府研究批準(zhǔn)印發(fā)。該辦法的出臺(tái)，是指導(dǎo)我縣農(nóng)村公共供水工程建設(shè)的法規(guī)性文件，標(biāo)志著我縣農(nóng)村公共供水工程的建設(shè)與管理工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。為加強(qiáng)農(nóng)村公共供水工程的管理力度，于2011年1月成立了沂南縣農(nóng)村飲水安全管理辦公室，主要職能是：對(duì)全縣農(nóng)村公共供水進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)、供水管理、用水管理、安全管理、水質(zhì)和水源保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法。

（2）運(yùn)行管理模式

一是工程管理由所在地的村委會(huì)成立管理機(jī)構(gòu)或落實(shí)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)供水、工程維修養(yǎng)護(hù)和征收水費(fèi)；二是個(gè)人承包，承包人與村委會(huì)簽訂承包合同，承包人負(fù)責(zé)正常供水、工程維護(hù)和水費(fèi)收取；三是大的集中連片供水工程由水利部門(mén)單獨(dú)管理。例如寨子水庫(kù)水廠(chǎng)是萬(wàn)噸水廠(chǎng)，設(shè)計(jì)供水人口為11.2萬(wàn)人，組建了“沂南縣香山湖供水協(xié)會(huì)”，隸屬水利局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和管理、維修運(yùn)行，在工程運(yùn)行過(guò)程中取得了良好效果。

（3）維護(hù)管理費(fèi)情況

工程運(yùn)行管理費(fèi)用基本從收取的水費(fèi)中提取，不足部分大多由村集體負(fù)擔(dān)和墊支。基本能保證農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行和供水，每個(gè)工程都落實(shí)了專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)和人員，建立健全安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項(xiàng)管理制度，保障供水工程設(shè)施安全運(yùn)行。

（4）供水水價(jià)核定和水費(fèi)計(jì)收情況及補(bǔ)償機(jī)制

目前供水水價(jià)由村集體和各供水協(xié)會(huì)參照供水成本自行制定。水費(fèi)計(jì)收方式很多，有的按方收費(fèi)，有的按戶(hù)收費(fèi)，有的按人收費(fèi)，每方水價(jià)在0.4元至2.5元之間，國(guó)家和村集體沒(méi)有補(bǔ)貼。

（5）農(nóng)村供水工程建設(shè)用地、運(yùn)行用電、稅費(fèi)征收等情況

農(nóng)村供水工程建設(shè)用地牽扯國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門(mén)，辦理手續(xù)復(fù)雜繁瑣，僅憑水利部門(mén)或供水管理單位難以協(xié)調(diào)，造成供水建設(shè)用地審批困難，難以落實(shí)。用電電價(jià)較高，優(yōu)惠缺乏政策依據(jù)。

（6）受益群眾對(duì)供水服務(wù)、水價(jià)和水質(zhì)等方面的評(píng)價(jià)

受益群眾對(duì)供水服務(wù)基本滿(mǎn)意，對(duì)水價(jià)總體滿(mǎn)意，對(duì)水質(zhì)評(píng)價(jià)較高，普遍認(rèn)為農(nóng)村飲水安全工程是惠民工程、德政工程民心工程，希望國(guó)家繼續(xù)加大投入，搞好工程建設(shè)管理。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

1、縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)發(fā)展的扶持、優(yōu)惠政策情況

縣政府每年都出臺(tái)文件，支持和鼓勵(lì)農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展，在資金上、政策上予以?xún)A斜和扶持，并給予優(yōu)惠的政策和寬松的環(huán)境，為加快我縣農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展提供了良好的條件。

2、突出規(guī)劃引領(lǐng)，抓好水源保護(hù)

工程建設(shè)規(guī)劃先行，規(guī)劃工作理念先行。從檢查的情況來(lái)看，不少地方都反映自然村太多，管網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)，建設(shè)成本過(guò)大的問(wèn)題。因此規(guī)劃一定再論證、再優(yōu)化，要有在城市化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的指導(dǎo)思想和近、中、長(zhǎng)期安排，要和區(qū)域城鄉(xiāng)布局的總體規(guī)劃相銜接。建設(shè)水廠(chǎng)和管網(wǎng)要高起點(diǎn)、上規(guī)模和相對(duì)集中，要充分考慮水源應(yīng)急互通互備，要有應(yīng)急深度處理設(shè)施。舊的水廠(chǎng)也要盡可能通過(guò)維修、維護(hù)、改造、擴(kuò)建，延長(zhǎng)壽命，發(fā)揮作用。要避免分散財(cái)力和造成新的浪費(fèi)，使新一輪改水經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

3、保障配套資金，強(qiáng)化政策扶持。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理上，要加大政策的扶持力度：一是在工程建設(shè)上建議減免稅收或先征收后返還；二是指導(dǎo)與規(guī)范各地、各水廠(chǎng)的農(nóng)戶(hù)用水水價(jià)；三是水廠(chǎng)用電按農(nóng)用電價(jià)格收取；四是免收衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)；五是優(yōu)先優(yōu)惠安排建設(shè)用地。

4、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。

對(duì)該項(xiàng)目工程實(shí)行了項(xiàng)目“四制”管理，嚴(yán)把程序關(guān)，確保不出問(wèn)題。

篇（3）

Abstract: the town water supply project is the villages and towns construction, enterprise production and people's life and the important infrastructure, along with the development of industrialization and urbanization construction, the township population of rapid growth, rising living standard of the people, the new water quality standards promulgated for implementation, on the rural water supply put forward higher request, at the same time, along with the deepening of the new rural construction, the development of the cause of rural water supply are also facing many new problems. This paper is how to promote rural water supply project construction carry out in-depth reform, improve the rural water supply project construction and management system which gradually normalization, legalized track and other relevant problems on the deep discussion and research.

Keywords: rural water supply; Engineering construction; The urbanization construction; explore

中圖分類(lèi)號(hào)：T文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保供水工程安全施工

供水工程建設(shè)，是為民辦實(shí)事、辦好事的一項(xiàng)民心工程，施工條件惡劣、難度較大，施工場(chǎng)地不集中，涉及多個(gè)點(diǎn)，一是提水設(shè)施、二是用電設(shè)施、三是制水凈水設(shè)施、四是供水管網(wǎng)等，各級(jí)部門(mén)要高度重視，要認(rèn)真落實(shí)安全措施，增強(qiáng)安全責(zé)任的使命感和責(zé)任感，在保證施工安全的情況下，一抓工程質(zhì)量，二抓工程進(jìn)度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，要嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》執(zhí)行，工程建設(shè)實(shí)行三公示即開(kāi)工公示、完工公示、違法違紀(jì)公示，四制即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量管理監(jiān)督制、合同管理制，個(gè)人認(rèn)為還應(yīng)實(shí)行五加強(qiáng)即：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)觀念、加強(qiáng)安全、加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)督辦。更好地確保供水工程建設(shè)的如期竣工并投入正常運(yùn)行。

2 統(tǒng)一規(guī)劃合理選項(xiàng)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作，首先要按照區(qū)域和地形特點(diǎn)，合理確定供水對(duì)象和供水范圍， 搞好需水預(yù)測(cè)，制定一個(gè)統(tǒng)一的科學(xué)的規(guī)劃。對(duì)工程項(xiàng)目要加強(qiáng)水源的科學(xué)性、合理性和可靠性的論證，設(shè)計(jì)過(guò)程中合理確定設(shè)計(jì)水量，選定合理的凈水工藝和先進(jìn)的凈水方法，做好方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)分析，保證項(xiàng)目實(shí)施方案在經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行、設(shè)計(jì)上先進(jìn)。

3 創(chuàng)新投資機(jī)制 加大供水產(chǎn)業(yè)的投入

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，需大量的建設(shè)資金，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不僅要用好國(guó)家補(bǔ)助資金，還要積極探索新的投資渠道，按誰(shuí)受益，誰(shuí)投資的原則，依靠群眾，依托社會(huì)，融合企業(yè)、多層次多渠道、多方位籌集資金，建立多元化的社會(huì)融資機(jī)制，增加社會(huì)投入 ，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的發(fā)展活力。

4 加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督、強(qiáng)化項(xiàng)目管理確保工程質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的質(zhì)量，直接關(guān)系到用戶(hù)的切身利益和工程運(yùn)行效益，在工程的實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格審查工程實(shí)施方案，加強(qiáng)工程建設(shè)管理規(guī)范性，規(guī)范市場(chǎng)行為，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制和招投標(biāo)制度，實(shí)施工段監(jiān)督制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)工程使用的材料、設(shè)備要采取政府分級(jí)招標(biāo)采購(gòu)的辦法，保證質(zhì)量，降低成本。

因此,縣級(jí)水務(wù)工作者應(yīng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,及時(shí)參與監(jiān)督水利工程的建設(shè)。技術(shù)人員要嚴(yán)格按施工標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督施工的過(guò)程,確保工程質(zhì)量。同時(shí) ,鎮(zhèn)級(jí)水務(wù)工作者應(yīng)利用冬季農(nóng)閑時(shí)間組織農(nóng)村有知識(shí)的青年學(xué)習(xí)水利工程施工的基本知識(shí) ,為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程高質(zhì)量的完成提供保障。

5 完善供水市場(chǎng)制度加強(qiáng)供水市場(chǎng)管理

為適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，加快供水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要加強(qiáng)供水市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力。積極推行供水特許經(jīng)營(yíng)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收和污水治理的監(jiān)督體系建設(shè)，確保水資源的可持續(xù)利用，確定供水工程的基本建設(shè)程序及各個(gè)環(huán)節(jié)的基本要求，確定勘察設(shè)計(jì)工作各個(gè)階段的工作內(nèi)容，制定規(guī)程及審批權(quán)限，確定峻工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工程后評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容，積極研究開(kāi)放投資對(duì)供水行業(yè)帶來(lái)的影響，制定政策引導(dǎo)和規(guī)范投融資行為，創(chuàng)造社會(huì)資本包括外資進(jìn)入供水行業(yè)的條件，加強(qiáng)供水質(zhì)量的監(jiān)督和管理，保證合格供水工程和供水企業(yè)進(jìn)入供水市場(chǎng)。

6采取措施完善工程經(jīng)營(yíng)管理體制

對(duì)現(xiàn)有供水工程要結(jié)合各自工程的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，明確工程所有權(quán)，放開(kāi)工程經(jīng)營(yíng)管理使用權(quán)，對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)濟(jì)效益差的工程，在保證供水工程供水質(zhì)量的前提下，進(jìn)行承包、租賃和拍賣(mài)等管理體制改革，實(shí)行不同形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；或采取兼并、控股、合作等形式盤(pán)活部分資產(chǎn)，加大資金運(yùn)作和工程改造進(jìn)程，加強(qiáng)工程運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)新建工程，在符合國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，放開(kāi)工程建設(shè)權(quán)，明晰工程所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，使工程的建設(shè)和管理進(jìn)入市場(chǎng)化，實(shí)行供水企業(yè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

7 建立良好的價(jià)格收費(fèi)體系確保供水產(chǎn)業(yè)的良性運(yùn)行

水費(fèi)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本因素，合理核定供水價(jià)格是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水產(chǎn)業(yè)的先決條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水價(jià)格要按價(jià)值規(guī)律要求，并要體現(xiàn)節(jié)約用水，科學(xué)用水的原則，在供水成本的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加投資利潤(rùn)進(jìn)行合理確定，并適當(dāng)增加環(huán)境水費(fèi)的征收，要逐步完善價(jià)格收費(fèi)體系，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，定額管理，超用加價(jià)制度，利用政策和經(jīng)濟(jì)杠桿培育社會(huì)節(jié)約用水、科學(xué)用水和水的商品化意識(shí)，逐步完善以水養(yǎng)水的良性運(yùn)行機(jī)制。

8 積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和供水市場(chǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)要積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和供水市場(chǎng)，依托主業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)要大力發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)用水市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)供水網(wǎng)絡(luò)與高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉系統(tǒng)的聯(lián)合，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)灌溉供水量，擴(kuò)大供水市場(chǎng)。

提高景觀意識(shí)，建設(shè)環(huán)境工程、風(fēng)光工程，積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)和餐飲服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。

發(fā)展污水處理產(chǎn)業(yè)，提高水的重復(fù)利用率，加大水的使用價(jià)值在為城鄉(xiāng)發(fā)展的服務(wù)中不斷壯大行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

9加強(qiáng)供水水質(zhì)安全和建立供水應(yīng)急機(jī)制

按照國(guó)家頒發(fā)的《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，結(jié)合供水實(shí)際，合理劃定生活飲用水源保護(hù)區(qū)，并經(jīng)常巡視，及時(shí)處理影響水源安全的問(wèn)題。

供水單位應(yīng)配備水質(zhì)化驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，嚴(yán)格堅(jiān)持水質(zhì)不合格就不出廠(chǎng)的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件的值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急求援機(jī)制。當(dāng)原水、供水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

10 建立健全工程檔案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程檔案主要 包括工程的設(shè)計(jì)、施工記錄、竣工驗(yàn)收記錄 、運(yùn)行維修記錄等幾部分。它為工程的運(yùn)行 、檢查、維修提供重要依據(jù)。工程檔案是否健全直接關(guān)系到能否有效發(fā)揮工程作用。

有些單位進(jìn)行供水工程建設(shè)時(shí),不重視工程檔案的建立健全,工程開(kāi)工時(shí)有一張圖紙,工程結(jié)束后,這張紙也就沒(méi)了。當(dāng)回過(guò)頭 ,工程發(fā)揮不了作用,由于沒(méi)有工程檔案,

既找不到有關(guān)責(zé)任人 ,也查找不到原因,影響了檢查維修，縣級(jí)水務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)過(guò)去沒(méi)有建立檔案的工程或檔案不健全的 ,要盡量查找工程設(shè)計(jì)或參加建設(shè)的人員,及早補(bǔ)充健全工程檔案對(duì)將要或正在進(jìn)行建設(shè)的工程 ,縣級(jí)水務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位 、施工單位的聯(lián)系,派人參與工程建設(shè),建立健全工程檔案 。

11 加強(qiáng)工程完工后的監(jiān)督檢查

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

施工項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)收益的主要途徑，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，企業(yè)為了獲得利潤(rùn)，必須要加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理。

一概述

1.1國(guó)內(nèi)外研究成本管理的現(xiàn)狀

國(guó)外的成本管理開(kāi)始的比較早，早期的成本管理方法主要集中在預(yù)算管理上，特別是第一次工業(yè)革命后，“泰羅制”的出現(xiàn)和推廣，標(biāo)準(zhǔn)成本差異方法納入全面預(yù)算體系中，控制生產(chǎn)成本取得了相當(dāng)顯著的成效。

國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)，水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)，一直靠國(guó)家指令性計(jì)劃下達(dá)，企業(yè)對(duì)成本、利潤(rùn)不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，只注重生產(chǎn)任務(wù)的完成，不管效益的好壞，整個(gè)企業(yè)是一種單純的生產(chǎn)型管理。

1.2水利水電工程施工項(xiàng)目成本管理的作用

管理是企業(yè)的永恒課題，成本管理是企業(yè)管理的核心。

施工企業(yè)成本管理是企業(yè)在追求企業(yè)價(jià)值最大化、獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的管理活動(dòng)中，在控制成本和降低成本方面所采取的重要手段。

1、 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

2、 提高施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

3、有利于企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

4、有利于提高職工的生產(chǎn)積極性

二施工項(xiàng)目成本管理

水利水電工程施工項(xiàng)目的成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及施工管理的各個(gè)方面。施工項(xiàng)目成本管理包括事前管理、事中管理和事后管理三個(gè)階段。

2.1 水利水電施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容

1 、施工項(xiàng)目成本管理

成本就是生產(chǎn)一定數(shù)量的品種和產(chǎn)品所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)總和的貨幣表現(xiàn)。施工成本包括施工過(guò)程中消耗的生產(chǎn)資料和付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬，以及組織和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

2、施工項(xiàng)目成本管理程序

（1） 投標(biāo)階段：通過(guò)成本預(yù)測(cè)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，中標(biāo)后簽訂合同，其合同工程造價(jià)作為工程的預(yù)算成本。

（2） 確定目標(biāo)成本

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目管理部門(mén)采用投標(biāo)預(yù)算與市場(chǎng)價(jià)格信息相結(jié)合的方法進(jìn)行核算，對(duì)工程項(xiàng)目總成本水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出項(xiàng)目的目標(biāo)成本。

（3） 編制成本計(jì)劃

工程成本計(jì)劃、技術(shù)保證措施計(jì)劃和管理費(fèi)用計(jì)劃。“目標(biāo)成本”，可作為工程的計(jì)劃成本。

（4） 成本過(guò)程控制

施工中，通過(guò)各種手段，對(duì)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、施工管理費(fèi)的實(shí)際支出進(jìn)行控制。

（5） 成本核算

以施工原始記錄為依據(jù)對(duì)工程所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行核算，計(jì)算工程實(shí)際成本的支出過(guò)程。

（6） 成本分析

成本分析則是在成本核算資料的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目成本形成過(guò)程和影響成本升降因素進(jìn)行分析，它是更好的尋求降低成本途徑和堵塞成本浪費(fèi)漏洞的重要手段。

（7） 成本考核

根據(jù)工程成本分析結(jié)果，以考核制度和獎(jiǎng)罰辦法為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行責(zé)任成本完成情況和成本管理工作業(yè)績(jī)的評(píng)定，是成本管理系統(tǒng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

三工程項(xiàng)目成本管理案例分析

3.1本案例的背景資料

王家水庫(kù)位于磐石市王家屯附近，距磐石市約7km。該水庫(kù)是一座具有灌溉、供水、保護(hù)生態(tài)等綜合利用效益的中型水利樞紐工程。其控制灌溉面積為12.85萬(wàn)畝。工程等別為：主要建筑物3級(jí)，次要建筑物4級(jí)。王家水庫(kù)工程由主壩、副壩、放水涵洞、引水渠道組成。

3.1.1主壩

主壩為砂礫石壩,土工膜防滲。壩頂高程119m，鋼筋混凝土防浪墻頂部高程120.2m，最大壩高30m, 壩頂長(zhǎng)207m,迎水面的防浪護(hù)坡為砼板，砼板厚t=0.20m，其下依次是無(wú)砂砼墊層厚50mm，土工膜，下游護(hù)坡采用干砌塊石護(hù)面。

3.1.2副壩

副壩為砂礫石壩,土工膜防滲。壩頂高程119m，鋼筋混凝土防浪墻頂部高程120.2m，最大壩高10m, 壩頂長(zhǎng)498m,迎水面的防浪護(hù)坡為砼板，砼板厚t=0.20m，其下依次是無(wú)砂砼墊層厚50mm，土工膜，下游為干砌塊石護(hù)面。

3.1.3放水洞

原有放水洞和閘井基本完好，因此本次除險(xiǎn)加固保留原放水洞，僅對(duì)閘井進(jìn)行維修，具體措施如下：

1）拆除原閘井頂板，采用現(xiàn)澆砼進(jìn)行澆筑；

2）在高程109.7～113.0m處采用二期砼,并打錨筋；

3）對(duì)放水洞前的引水渠道進(jìn)行維修；

4）放水洞后新建消力設(shè)施；

5）在閘井通往副壩處建一簡(jiǎn)易鋼橋。

3.1.4庫(kù)盤(pán)

庫(kù)盤(pán)采用土工膜防滲，土工膜為兩布一膜，膜上為800mm天然級(jí)配砂礫料保護(hù)層；對(duì)于地形坡度較陡的地方采用2×2m的網(wǎng)格砼固定，網(wǎng)格砼尺寸為0.2×0.8m，防滲層自上而下的結(jié)構(gòu)形式為：網(wǎng)格砼回填級(jí)配良好砂礫料；50mm厚無(wú)砂砼墊層；土工膜。

3.1.5 主要工程量

本段綜合工程量707663 m3，其中土方開(kāi)挖：98233m3；土方填筑：577668 m3;混凝土：11742 m3; 土工膜：703669 m2；削坡：16682 m3; 漿砌石：505m3;干砌石：2328 m3.

3.2成本管理組織機(jī)構(gòu)

在工程中標(biāo)以后，項(xiàng)目經(jīng)理部圍繞成本管理這一中心，設(shè)置成本管理部門(mén)，將成本管理作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

成本管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)成本管理的預(yù)測(cè)、編制、核算，以及對(duì)施工中人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的信息價(jià)格進(jìn)行調(diào)查和收集。

3.3工程項(xiàng)目成本控制體系

總目標(biāo)成本=工程決算總收入－上繳利潤(rùn)總額

工程決算收入由工程結(jié)算及其他收入組成。

根據(jù)本工程的實(shí)際，總目標(biāo)成本由主體工程成本，管理費(fèi)，質(zhì)量成本等項(xiàng)目組成。主體工程成本又包括土石方工程費(fèi)，主要材料費(fèi)，周轉(zhuǎn)材料費(fèi)，人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。管理費(fèi)包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)用。

3.4 利用掙得值法動(dòng)態(tài)管理施工項(xiàng)目

2003年4～11月份始終有BCWP>BCWS >ACWP，工程施工效率高，進(jìn)度較快；實(shí)際成本小于計(jì)劃和已完預(yù)算成本，整體費(fèi)用控制較好；由于施工準(zhǔn)備充分、資金到位，勞力、機(jī)械設(shè)備、材料按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，施工進(jìn)度快于計(jì)劃。順利完成施工任務(wù)。

3.5施工項(xiàng)目成本管理結(jié)果與評(píng)價(jià)

王家水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，2003年總目標(biāo)成本是1281.21萬(wàn)元，實(shí)際總成本是1024.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)施工利潤(rùn)257.01萬(wàn)元，利潤(rùn)率20.06%。

本工程的施工項(xiàng)目成本管理，嚴(yán)格按照“施工全過(guò)程控制目標(biāo)成本的成本管理方法”進(jìn)行成本控制，采用掙得值法動(dòng)態(tài)管理，獲得了較高的施工利潤(rùn)，成本管理非常有成效。

篇（5）

    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的建筑行業(yè)也獲得了飛速的發(fā)展。水利建筑工程的整體復(fù)雜度越來(lái)越高,其建筑的規(guī)模和水平也在不斷的擴(kuò)大和提高,因此,如何加強(qiáng)水利建筑工程的項(xiàng)目管理成為了水利建筑工程發(fā)展的重中之重。但是目前我國(guó)水利工程建設(shè)在管理中存在不少問(wèn)題,比如管理模式落后、質(zhì)量監(jiān)管不力,沒(méi)有完善的制度保障等問(wèn)題,本文就此提出了相關(guān)的解決策略,以期提高我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量。

    一、我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

    (一)管理模式落后

    隨著我國(guó)建筑行業(yè)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,管理模式的改革也受到越來(lái)越多業(yè)內(nèi)人士的重視和關(guān)注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對(duì)所在工程施工人員以及相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和約束的方法保障,更關(guān)系著工程的施工質(zhì)量,施工進(jìn)度,工作人員的安全情況,并且影響著工程的施工成本。但是反觀當(dāng)前我國(guó)的水利建筑工程,管理模式落后是制約其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要影響因素。具體表現(xiàn)在與國(guó)外水利建筑行業(yè)相比,國(guó)內(nèi)的水利建筑工程管理理念比較落后,制約了對(duì)管理模式的進(jìn)一步探討和發(fā)展,另一方面表現(xiàn)在管理的方法不得當(dāng),對(duì)相關(guān)工作人員未能形成強(qiáng)有力的約束,不能有效的激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力,管理人員的思路比較陳舊,觀念比較落后,不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。

    (二)質(zhì)量監(jiān)管不力

    加強(qiáng)對(duì)水利建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管,是管理工作的重中之重,更影響著工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)使用功能。然而,目前在我國(guó)的水利建筑行業(yè)中,質(zhì)量監(jiān)管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問(wèn)題,更是整個(gè)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題。一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)管理人員管理方法不得當(dāng),不能根據(jù)施工人員以及相關(guān)工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施,管理人員的工作素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高;另一方面則是因?yàn)椴糠质┕と藛T以及工程監(jiān)理等在進(jìn)行施工的過(guò)程中,工作責(zé)任心不強(qiáng),出現(xiàn)玩忽職守、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質(zhì)量的情況,最終導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量相對(duì)較差,影響著我國(guó)水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

    (三)缺乏制度保障

    就目前我國(guó)的水利建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況來(lái)看,缺乏相關(guān)的制度性保障,是制約水利建筑行業(yè)發(fā)展的另一大瓶頸。主要表現(xiàn)在在整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)中,沒(méi)有一個(gè)比較完善的水利管理體系來(lái)約束工作人員的行為,在質(zhì)量管理方面沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量監(jiān)督體制,管理方法不科學(xué),管理手段比較單一;在工程進(jìn)度控制方面不夠科學(xué)合理,安全方面的管理也存在著不少漏洞,安全事故頻發(fā)等等,這一系列問(wèn)題都反映出水利建筑行業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理中缺乏一定的制度保障,相關(guān)人員對(duì)這方面的問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)。

    二、如何改善我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目管理

    (一)改變管理模式

    加強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新是水利建筑行業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理中所要解決的首要問(wèn)題,關(guān)系著整個(gè)水利建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及整體發(fā)展質(zhì)量的提高。相關(guān)工作人員要從以下幾個(gè)方面來(lái)改變管理模式。首先,要?jiǎng)?chuàng)新管理理念。加強(qiáng)管理理念的創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是推動(dòng)水利建筑行業(yè)整體水平提高的重要手段;沒(méi)有創(chuàng)新的管理理念,就不能形成一個(gè)比較創(chuàng)新的管理模式,因而相關(guān)的水利建筑企業(yè)要注重對(duì)員工創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng),鼓勵(lì)員工在工作中多多創(chuàng)新,及時(shí)更新理念,提高創(chuàng)新能力。其次,要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)金管理方式的引進(jìn)和學(xué)習(xí)。及時(shí)緊跟水利建筑業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì),把握好水利建筑行業(yè)管理方面的發(fā)展方向及其熱點(diǎn),及時(shí)引進(jìn)國(guó)外比較先進(jìn)的人才管理模式,并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)以及企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),加強(qiáng)管理方式的改革,探索出適合自身發(fā)展的管理模式。

    (二)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

    水利建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題是本行業(yè)所要解決的大問(wèn)題,也是整個(gè)建筑行業(yè)的核心問(wèn)題,影響質(zhì)量監(jiān)管的因素有很多,不僅有管理制度、管理模式方面的因素,更與管理者自身的素質(zhì)以及管理能力息息相關(guān)。在實(shí)際工作中,加強(qiáng)管理工作,提高質(zhì)量監(jiān)管能力是提高我國(guó)水利建筑行業(yè)整體水平的重要因素。第一,要加強(qiáng)水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質(zhì)量的監(jiān)管,更重要的是要盈利,既要重質(zhì)量,又不能忽視效益,兩者要緊密結(jié)合在一起。因而,在進(jìn)行工程監(jiān)管時(shí),采用科學(xué)的方法進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管,是兼顧工程質(zhì)量與效益的根本。管理者在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí),要采取動(dòng)態(tài)的成本控制手段,實(shí)時(shí)檢測(cè)工程的成本去向,工程的施工進(jìn)度,用科學(xué)合理的方法進(jìn)行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素質(zhì)的提高。管理人員是進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的主體,更是把握工程施工大局的重要載體,只有高素質(zhì)的管理人員才能夠在處理工程施工突況時(shí)有條不紊,并且能在工程監(jiān)管方面方法得當(dāng),提高效率。因而,企業(yè)在派遣工程項(xiàng)目管理人員時(shí)要注意對(duì)管理者管理能力的考察。

    (三)完善管理制度

    水利建筑工程的項(xiàng)目管理,不僅需要所有管理人員的全力配合,更需要一個(gè)比較完善的制度進(jìn)行保障,只有這樣,才能形成一個(gè)比較有利的約束和管理機(jī)制。水利工程項(xiàng)目管理,離不開(kāi)管理制度的保障。企業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面要加大人力物力的投入,從提高管理水平著手,結(jié)合實(shí)際工作情況,不斷的完善企業(yè)內(nèi)部的工程管理制度。管理制度的創(chuàng)新,是關(guān)系著水利建筑企業(yè)工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素,更是提高企業(yè)效益,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升企業(yè)的總體水平的重要措施。水利建筑企業(yè)要建立一個(gè)比較有創(chuàng)新意識(shí)的團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)管理制度的研究,并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,完善企業(yè)的管理制度;此外還要及時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)管理制度,建立一個(gè)制度保障平臺(tái),從工作環(huán)境、工作效率、員工工作業(yè)績(jī)考核模式、獎(jiǎng)懲措施以及生產(chǎn)責(zé)任制等方面優(yōu)化管理體系,建立起一個(gè)比較完善的管理制度。

    三、總結(jié)

    總而言之,我國(guó)水利建筑行業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須要注重管理理念的創(chuàng)新、管理制度的改革以及工程監(jiān)管水平的提高。在實(shí)際工作中,要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和管理制度,從創(chuàng)新能力、工作思路等方面加強(qiáng)對(duì)管理制度的完善,推動(dòng)我國(guó)水利建筑業(yè)的規(guī)模、水平進(jìn)一步提高,為我國(guó)水利建筑業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步做出強(qiáng)有力的保障。

篇（6）

1.正確理解和掌握成本最低化

作為施工單位，必須以市場(chǎng)為依據(jù)，做好價(jià)格編制，確保施工成本的最低化。同時(shí)，必須掌握降低成本的這個(gè)“度”，即保證價(jià)格降低的合理性。只有在保證工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全的前提下，才能夠降低施工成本。有的施工企業(yè)為了達(dá)到降低成本的目的，不顧及質(zhì)量及安全，而采用以次充好的手段來(lái)降低成本，這是不可取的，也是十分危險(xiǎn)的。這樣做，表面上看起來(lái)是降低成本了。一旦驗(yàn)收不合格或是引發(fā)重大的質(zhì)量安全問(wèn)題，就會(huì)得不償失。因小失大，反而會(huì)大大增加成本，給施工企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。因此，必須正確處理成本最低化的問(wèn)題。

2.全面控制成本

在進(jìn)行施工成本控制時(shí)，要做到“三全”控制到位，即實(shí)行全企業(yè)控制、全員控制及全過(guò)程控制。所謂的全企業(yè)控制，就是將成本控制與企業(yè)各個(gè)部門(mén)的崗位職責(zé)及目標(biāo)績(jī)效管理考核聯(lián)系起來(lái)；所謂的全員控制，就是將成本控制與每個(gè)施工人員的根本利用聯(lián)系起來(lái)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使成本控制落實(shí)到每個(gè)人的身上；所謂的全過(guò)程控制，就是將成本控制落實(shí)到每一道施工環(huán)節(jié)和工序中去，既注重事前控制和事中控制，也要進(jìn)行事后控制。根據(jù)施工發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整、干預(yù)，確保成本控制目標(biāo)與階段性成本控制目標(biāo)相符合。

二、關(guān)于水利工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的思考

1.加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目人員的管理

這里的人員既指施工現(xiàn)場(chǎng)第一線(xiàn)的施工人員、技術(shù)人員，也指施工質(zhì)量管理人員。首先，應(yīng)該選好項(xiàng)目經(jīng)理，配齊配足項(xiàng)目部一班人馬，建立健全項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)建設(shè)；其次，管理人員及技術(shù)人員必須加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的研究，制定出最佳的施工施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案，確保施工人員、材料、機(jī)械需求計(jì)劃擬定的科學(xué)性和合理性；再次，選擇專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、職業(yè)道德較高的施工人員，堅(jiān)持持證上崗，并做好崗前技術(shù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等；最后，制定嚴(yán)格的質(zhì)量激勵(lì)及懲罰制度，將質(zhì)量控制與每個(gè)施工人員的責(zé)任、利益相掛鉤。對(duì)于質(zhì)量控制到位、業(yè)績(jī)突出的相關(guān)人員，應(yīng)該予以重獎(jiǎng)；對(duì)于質(zhì)量控制不力，造成一定損失的相關(guān)人員，必須嚴(yán)肅追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2.實(shí)行全程質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制

在施工前，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核，做好施工準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量要求確保施工準(zhǔn)備到位。對(duì)于施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，必須給施工人員強(qiáng)調(diào)好，并采取預(yù)防性措施，以減少質(zhì)量隱患的出現(xiàn)。在施工過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督控制，實(shí)行施工單位自檢、監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的方式。發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改到位，將質(zhì)量問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。尤其要抓住重點(diǎn)工程、隱蔽工程、薄弱環(huán)節(jié)和工序交接等關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)的控制，一般采用旁監(jiān)制度和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度。對(duì)于不符合質(zhì)量要求的工序，必須要求其立即整改到位后才能進(jìn)入下一個(gè)工序的施工。

3.加強(qiáng)對(duì)材料、機(jī)械等方面的控制

（1）確保材料質(zhì)量材料是影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性因素。如果材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，那么工程質(zhì)量是不可能達(dá)標(biāo)的。因此，在選購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)該選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)佳的商家，必須確保材料的質(zhì)量符合要求。在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料的管理，如應(yīng)該做好水泥、鋼筋的防水防潮管理。如果管理不到位，就很容易導(dǎo)致鋼筋生銹和水泥結(jié)塊。（2）加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的管理機(jī)械化程度的高低直接影響著水利工程的施工效率。只有提高機(jī)械化水平，才能夠最大可能地提高施工效率。此外，必須注重施工機(jī)械的日常維護(hù)和保養(yǎng)。采用定期維護(hù)和使用前檢修的措施，嚴(yán)防出現(xiàn)讓施工機(jī)械“帶病運(yùn)作”的問(wèn)題。因?yàn)槭┕C(jī)械高負(fù)荷帶病運(yùn)作很容易引發(fā)重大的機(jī)械安全事故，也會(huì)給施工帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

4.關(guān)于水利工程施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的思考

（1）制定科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)合同所簽訂的工期，做好進(jìn)度計(jì)劃的編制。計(jì)劃應(yīng)該主要考慮到勞動(dòng)力安排、搭接、配合及設(shè)計(jì)變更、自然條件變化等多種因素對(duì)施工進(jìn)度的影響。（2）做好施工進(jìn)度計(jì)劃的控制加強(qiáng)與業(yè)主及監(jiān)理的聯(lián)系，針對(duì)業(yè)主及監(jiān)理的變更要求，及時(shí)做好進(jìn)度的調(diào)整和部署。采取組織措施，將進(jìn)度目標(biāo)分解到各個(gè)階段的每個(gè)人員身上。采用技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的研究。選擇既要可靠，又要先進(jìn)的施工工藝。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)措施，根據(jù)施工進(jìn)度做好進(jìn)度付款的申請(qǐng)，爭(zhēng)取按時(shí)獲得支付簽證。

篇（7）

1．1政策性影響較深市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其所具有的特色就是資源的優(yōu)化配置是由價(jià)格機(jī)制來(lái)保障，并不是由政府來(lái)進(jìn)行價(jià)格和經(jīng)濟(jì)上的管理，而政府更多的作用則是以對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整來(lái)引導(dǎo)資源的合理配置。但是，當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為了迅速建立起新的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，政府的調(diào)整性政策對(duì)項(xiàng)目投資的影響非常大，在1992年以后隨著我國(guó)對(duì)的經(jīng)濟(jì)體制的不多改革，我國(guó)的貨幣稅、利、匯率發(fā)生巨大的浮動(dòng)，價(jià)格的增長(zhǎng)超出了市場(chǎng)所能承受的價(jià)格變化的正常波動(dòng)范圍，也超出了工程成本預(yù)算增長(zhǎng)儲(chǔ)備基金的增長(zhǎng)速度。

1．2工程造價(jià)的控制不足工程造價(jià)管理在我國(guó)的工作一直非常重視成本的實(shí)施階段，不注重成本的控制階段。這樣的管理模式有兩方面消極效果，一方面，由于缺乏前期建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，成為了建設(shè)項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象的重要原因之一;在另一方面，由于項(xiàng)目成本管理只限于實(shí)施階段，導(dǎo)致理解錯(cuò)誤，一談到改革就歸因于企業(yè)的自主定價(jià)以及市場(chǎng)的定價(jià)上來(lái)。不能只從工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)去考慮改革，因?yàn)檫@樣只注意到工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，忽視了建設(shè)項(xiàng)目前期對(duì)工程成本的控制。

2工程造價(jià)管理改革建議

2．1健全管理體制工程造價(jià)管理如何得到切實(shí)加強(qiáng)，就必須建立管理機(jī)構(gòu)和健全管理制度。因?yàn)槲覀內(nèi)狈氖略靸r(jià)管理工作的、具有執(zhí)法資格的組織機(jī)構(gòu)，使得管理工作由工程項(xiàng)目的某個(gè)項(xiàng)目部門(mén)來(lái)進(jìn)行管理。只有堅(jiān)定的推進(jìn)造價(jià)管理的改革工作，加強(qiáng)制度在工程造價(jià)管理的招投標(biāo)與合同管理上的作用，健全相應(yīng)的管理體制，才能保證造價(jià)管理工作質(zhì)量上的良好發(fā)展。

2．2合理確定工程造價(jià)如何高品質(zhì)、高效的完成建設(shè)任務(wù)，以獲得更好的投資回報(bào)及項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益與合理的節(jié)約成本，合理確定工程的造價(jià)至關(guān)重要。如大型建設(shè)項(xiàng)目，由于在規(guī)模、周期、技術(shù)、資源等方面的成本較大，還要考慮其經(jīng)濟(jì)效益，如果做出錯(cuò)誤的決定，會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失［4］。為了工程造價(jià)的合理確定，我們必須重復(fù)計(jì)價(jià)建設(shè)的全過(guò)程，按照程序合理確定工程造價(jià)，以充分反映成本的合理性。工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)項(xiàng)目高效施工的基本前提是合理成本的確定。

2．3管理方式多元化在由于投資主體多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資者對(duì)其投資負(fù)有責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)其風(fēng)險(xiǎn)和效益。所以，造價(jià)管理就是要“誰(shuí)投資誰(shuí)決策，誰(shuí)就承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，根據(jù)投資的主體不同，可分為政府和非政府投資項(xiàng)目來(lái)區(qū)分，為了充分發(fā)揮每位投資者在進(jìn)行投資上的積極性，減少其投資的盲目性，以有限的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的收益與效益。要將非政府投資項(xiàng)目大力的向市場(chǎng)上推送，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程造價(jià)的全部實(shí)施過(guò)程并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。造價(jià)管理就是把價(jià)格管理放在首位，以宏觀調(diào)控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)合理評(píng)估相結(jié)合，以求得合理的價(jià)格。政府項(xiàng)目，主要是因?yàn)檎峭顿Y主體，項(xiàng)目造價(jià)管理上政府有著責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。因此造價(jià)管理，要專(zhuān)注于投資管理，加大相關(guān)的法律法規(guī)的制定和項(xiàng)目的宣傳工作，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員的訓(xùn)練與管理，要對(duì)所有造價(jià)階段的所有文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以避免由于提高設(shè)計(jì)水平和其他因素對(duì)政府進(jìn)行造價(jià)管理上產(chǎn)生不利影響。

2．4實(shí)行工程造價(jià)監(jiān)管要在項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的時(shí)候就要高度的重視估算工作，在做可行性研究的時(shí)候要做到準(zhǔn)確無(wú)誤，以保障項(xiàng)目確實(shí)可行。要使用對(duì)項(xiàng)目初步概算、施工圖預(yù)算都精通的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)進(jìn)行科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管，以達(dá)到項(xiàng)目合理運(yùn)行的目的。還要把在工程造價(jià)中存在的各種現(xiàn)象進(jìn)行一體化管理，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們?cè)賮?lái)進(jìn)行體制改革的推進(jìn)，如此將會(huì)有助于我們?cè)谠靸r(jià)管理體系上能夠做到合理有效，并能建立更適合當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、更符合我國(guó)國(guó)情以及能與國(guó)際慣例相接軌的管理機(jī)制。

2．5發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才作用造價(jià)工程師這個(gè)當(dāng)今法治社會(huì)的產(chǎn)物，是否能夠確立自己在造價(jià)管理方面的地位，反映了一個(gè)國(guó)家的法制化程度。信息不對(duì)稱(chēng)是影響管理的因素之一，業(yè)主通過(guò)招聘造價(jià)工程師為自己提供服務(wù)來(lái)解決與承包商之間的信息不對(duì)稱(chēng)，可以使業(yè)主這個(gè)處于管理地位上的主體得到技術(shù)上的可靠保障［5］。而那些在原本在設(shè)計(jì)單位或者在某些企業(yè)工作的注冊(cè)造價(jià)工程師因其在崗工作要依賴(lài)于現(xiàn)有單位，如果發(fā)生虛假的工程造價(jià)問(wèn)題時(shí)，因其還在現(xiàn)有單位并沒(méi)有相應(yīng)的獨(dú)立地位，在處理相關(guān)責(zé)任的查明等工作時(shí)就無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以，我們要從法律層面上來(lái)確保造價(jià)工程師能夠得到相應(yīng)的獨(dú)立地位，要將單位和企業(yè)中對(duì)造價(jià)工程師的束縛加以破除，增加造價(jià)工程師應(yīng)具備的硬件條件。

篇（8）

第二條本管理辦法適用于我盟所有大中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目（不包括歲修工程）。

第三條所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目衽統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理。實(shí)行盟水務(wù)局和旗水務(wù)（利）局以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理體系。

第四條全盟水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行全過(guò)程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。

第五條所有水利工程建設(shè)必須實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。

第二章管理體制及職責(zé)

第六條阿盟水務(wù)局是阿拉善盟水行政主管部門(mén)，對(duì)全盟水利工程實(shí)行宏觀管理。水利工程管理科是盟水務(wù)局主管水利建設(shè)的綜合管理部門(mén)，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面，其主要管理職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行上級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)的方針政策，研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實(shí)施；

2、對(duì)全盟水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理；

3、組織協(xié)調(diào)全盟重點(diǎn)水利工程建設(shè)與管理；

4、積極推行水利工程建設(shè)管理體制的改革；

第七條各旗水務(wù)（利）局是本地區(qū)的水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。其主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行上級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)的方針政策，研究制定水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實(shí)施；

2、對(duì)本地區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行行業(yè)管理；

第八條水利工程項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)全過(guò)程負(fù)總責(zé)。水利工程代表項(xiàng)目法人應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目法人的全部職責(zé)。項(xiàng)目法人或代表項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理，對(duì)國(guó)家或投資各方負(fù)總責(zé)。第三章建設(shè)程序

第九條水利工程建設(shè)程序分為：項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)），建設(shè)實(shí)施報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等階段。

第十條建設(shè)前期工作主要是提出項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件已批準(zhǔn)，項(xiàng)目投資來(lái)源基本落實(shí)后，可以進(jìn)行主體工程施工設(shè)計(jì)（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）和組織招標(biāo)工作及現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備。

第十二條各旗負(fù)責(zé)招標(biāo)的項(xiàng)目，在提出工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，要一并提交決標(biāo)和監(jiān)理合同材料，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方能正式開(kāi)工。

工程開(kāi)工必須要具備下列條件：

1、前期工程各階段的文件按規(guī)定批準(zhǔn)，施工設(shè)計(jì)滿(mǎn)足施工需要；

2、建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家年度計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí)；

3、監(jiān)理單位或監(jiān)理人員已確立，并簽定了合同書(shū)或委托書(shū)；

4、工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，承包合同已簽訂，并得到主管部門(mén)同意。

第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位要按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工單位以及地方各方面的關(guān)系。建設(shè)單位要與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工單位簽訂嚴(yán)格的合同，工程建設(shè)全過(guò)程中各方都要嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)。

第十四條工程驗(yàn)收要嚴(yán)格按照國(guó)家和水利部頒布的驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。

1、工程階段驗(yàn)收

凡能獨(dú)立發(fā)揮作用的單項(xiàng)工程均應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收；

2、工程竣工驗(yàn)收

（1）工程基本竣工時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位提交有關(guān)報(bào)告，并按規(guī)定將施工過(guò)程中的有關(guān)資料、文件、圖紙?jiān)靸?cè)歸檔。

（2）在正式竣工驗(yàn)收之前，各諾應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由旗水務(wù)（利）局或旗水務(wù)（利）局委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織初驗(yàn)。

（3）工程質(zhì)量監(jiān)督單位或監(jiān)理人員要對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（4）根據(jù)初驗(yàn)情況和項(xiàng)目建設(shè)單位的申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，決定驗(yàn)收有關(guān)事宜，并上報(bào)主管部門(mén)。

國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，由自治區(qū)政府會(huì)同水利廳等有關(guān)廳局主持驗(yàn)收。

各旗地方水利建設(shè)項(xiàng)目，由各旗水務(wù)（利）局主持驗(yàn)收，其中20—25萬(wàn)元的重點(diǎn)項(xiàng)目，盟水務(wù)局等有關(guān)單位派員參加；50萬(wàn)元以上的重要項(xiàng)目，請(qǐng)水利廳等有關(guān)單位派員參加。

第四章實(shí)行“三項(xiàng)制度”

第十五條水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制。各旗新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，應(yīng)按照國(guó)家計(jì)委頒的《關(guān)于實(shí)行建議項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》確立項(xiàng)目法人，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提交項(xiàng)目法人組建方案。

1、列入國(guó)家自治區(qū)大中型重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人組建工作由盟項(xiàng)目主管部門(mén)和投資各方負(fù)責(zé)組織建立。小型非重點(diǎn)項(xiàng)目由旗項(xiàng)目主管部門(mén)和投資各方負(fù)責(zé)組建或由項(xiàng)目主管部門(mén)和投資各方推薦委托項(xiàng)目法人。

2、工程建設(shè)全過(guò)程管理可由項(xiàng)目法人直接負(fù)責(zé)，也可由項(xiàng)目法人組建和委托一個(gè)組織或代表法人具體負(fù)責(zé)。

第十六條水利工程建設(shè)衽項(xiàng)目招投標(biāo)制在阿盟區(qū)域內(nèi)所有的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工（歲修工程除外）的施工都必須實(shí)行招投標(biāo)制：

1、水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)按照水利部（95）水建130號(hào)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》文件執(zhí)行。

2、施工招標(biāo)應(yīng)具備下列必要條件：

（1）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)已列入計(jì)劃，投資基本落實(shí)；

（2）項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)組建或已經(jīng)確立認(rèn)可，并具備了應(yīng)有的建設(shè)管理能力；

（3）招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成，施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)已經(jīng)批準(zhǔn)。

（4）施工準(zhǔn)備工作已滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工的要求。

3、盟旗局級(jí)水務(wù)（利）局均要成立“水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)辦公室”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目抬投標(biāo)工作；辦公室組成人員中要有同級(jí)紀(jì)檢委、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)人員參加。

4、水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，按照下列分級(jí)管理的原則和管理范圍劃分如下：

（1）國(guó)家、自治區(qū)和地方投資、合資的大中型水利工程建設(shè)，已組建了建設(shè)單位的項(xiàng)目，由建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。

（2）國(guó)家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的各類(lèi)中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，在未組建獨(dú)立的建設(shè)單位情況下，總投資超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目，由盟水務(wù)局具體負(fù)責(zé)招標(biāo)，由上一級(jí)主管部門(mén)派員監(jiān)督，總投資在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由各旗水務(wù)（利）局具體負(fù)責(zé)招標(biāo)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)派員監(jiān)督。

第十七條實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。

1、盟水務(wù)局質(zhì)量檢查站主管全盟水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作。

2、對(duì)于國(guó)家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理單位，應(yīng)由盟水務(wù)局采用招標(biāo)的方式來(lái)確定。中小型水利工程建設(shè)的監(jiān)理單位或監(jiān)理工作人員，應(yīng)由盟水務(wù)局直接委派。

3、工程建設(shè)監(jiān)理單位必須要持證營(yíng)業(yè)，監(jiān)理工程師必須要持證上崗。

第十八條施工單位要積極推行項(xiàng)目管理，施工隊(duì)伍要按照項(xiàng)目管理的要求組織施工，要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理（隊(duì)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制；建立以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的項(xiàng)目獨(dú)立核算管理體制，實(shí)行優(yōu)化配置，動(dòng)態(tài)管理、目標(biāo)管理。

項(xiàng)目經(jīng)理（隊(duì)長(zhǎng)）是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程最高組織者和責(zé)任者，必須要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，持證上崗。

第五章其它管理制度

第十九條水利建設(shè)項(xiàng)目要貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量管理體系。

1、盟水務(wù)局工程質(zhì)量檢查站及各旗水務(wù)（利）局質(zhì)量檢查站是阿拉善盟水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的僉機(jī)構(gòu)。凡是在阿盟區(qū)域內(nèi)興建種類(lèi)水利工程，項(xiàng)目建設(shè)各方（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工）都必須尊重服從其監(jiān)督。

2、重點(diǎn)大中型水利建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須建立健全施工質(zhì)量檢查體系；中小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位也應(yīng)至少委派兩個(gè)以上工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專(zhuān)職質(zhì)檢員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、施工單位在施工中要全面推選質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量做主體系，嚴(yán)格執(zhí)行水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

4、發(fā)生施工質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)必須用時(shí)地向上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)和善作處理的行為發(fā)生。

第二十條水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行終身法人負(fù)責(zé)制。

第二十一條水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目建設(shè)單位要督促參加工程建設(shè)有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)，工程合同中都要有安全管理?xiàng)l款。

篇（9）

只有加強(qiáng)施工技術(shù)的管理水平，才能夠使得水利工程施工有條不紊地進(jìn)行。因此，施工技術(shù)管理就成了水利工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之一。而從實(shí)際情況來(lái)看，水利工程中涉及到的施工技術(shù)及其繁多，造就了其管理工作的多向性。一般來(lái)說(shuō)，水利工程施工技術(shù)管理主要包括施工質(zhì)量的管理，水工建筑施工設(shè)計(jì)圖的綜合評(píng)定，施工技術(shù)的安全管理，工程技術(shù)檔案管理等。在對(duì)施工項(xiàng)目技術(shù)的管理過(guò)程中，首先要制定完善、科學(xué)的管理制度，來(lái)指導(dǎo)管理工作的開(kāi)展。故而，項(xiàng)目管理理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家有關(guān)制度和法律法規(guī)的框架內(nèi)，根據(jù)工程自身的項(xiàng)目管理要求，制定可行的管理制度；其次，項(xiàng)目管理部門(mén)還應(yīng)制定詳細(xì)的管理方案。因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目技術(shù)管理貫穿于整個(gè)建筑工程，管理周期長(zhǎng)，管理范圍也比較廣，需要處理的問(wèn)題也比較多，只有制定了完善的管理工作方案，才能夠做到有的放矢和有條不紊，保證管理工作的有效性。

1.2成本造價(jià)管理

根據(jù)資料，我國(guó)著名的三峽大壩的成本造價(jià)高達(dá)數(shù)千億人民幣。而諸如小浪底水利工程等中大型工程的投資也多大數(shù)百億人民幣。由此可見(jiàn)，高投入已經(jīng)成了現(xiàn)代水利工程建設(shè)的一大特點(diǎn)。而且，工程施工的正常進(jìn)行，與資金投入的保障直接相關(guān)。因此，加強(qiáng)成本造價(jià)的管理，是工程項(xiàng)目管理的重中之重。此外，如此龐大的投資如果離開(kāi)了嚴(yán)密的管理，不僅可能會(huì)造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)，還很可能被不法分子鉆了空子，造成不必要的資金損失。因此，成本造價(jià)的管理工作不容有失。而水利工程成本管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程，其主要包括施工管理、施工技術(shù)、勞動(dòng)力和施工設(shè)備合理配置、分配制度、物資供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面。因此，在具體進(jìn)行成本管理工作時(shí)，必須要立足于工程建設(shè)整體，科學(xué)的對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本管理工作。

2.加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理效能的一些措施

2.1強(qiáng)化施工細(xì)節(jié)管理

俗話(huà)說(shuō)，細(xì)節(jié)決定成敗。對(duì)于水利工程的施工建設(shè)也是一樣，沒(méi)有較強(qiáng)的施工細(xì)節(jié)管理能力，是很難確保工程建設(shè)品質(zhì)的。因此，項(xiàng)目管理部門(mén)務(wù)必要提高施工細(xì)節(jié)的管理效能。一方面，管理部門(mén)要對(duì)施工細(xì)節(jié)的管理重視起來(lái)。只有在思想上重視了，才能夠積極行動(dòng)。故而，無(wú)論是施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，還是普通施工管理人員，都要把施工細(xì)節(jié)管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)去抓；另一方面，由于水利工程施工建設(shè)中存在的細(xì)節(jié)處理問(wèn)題非常多，因此項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定完善的管理方案。例如，管理部門(mén)可以到施工現(xiàn)場(chǎng)了解施工細(xì)節(jié)的具體內(nèi)容，詢(xún)問(wèn)有經(jīng)驗(yàn)的施工人員對(duì)管理方案的建議等。只有這樣，才能制定出相對(duì)科學(xué)和完善的管理方案，從而確保施工細(xì)節(jié)管理工作有條不紊地開(kāi)展。

2.2構(gòu)建工程項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)

構(gòu)建綜合管理平臺(tái)，需要從升級(jí)管理模式做起。在新的發(fā)展時(shí)期，水利工程的施工內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)新的形勢(shì)了。因此，需要構(gòu)建新的管理模式，特別是信息化的管理模式。所謂信息化的管理模式，主要是借助信息技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立起來(lái)的具有強(qiáng)大綜合管理能力的新模式。它不僅能夠?qū)⒏黜?xiàng)管理內(nèi)容都納入到該綜合管理平臺(tái)中，還能夠根據(jù)管理項(xiàng)目?jī)?nèi)容各自的管理特點(diǎn)和管理要求，自動(dòng)地制定出管理方案。特別在成本管理方面，信息化的綜合管理平臺(tái)能夠不間斷地監(jiān)控資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，掌握資金的“一舉一動(dòng)”，從而提高對(duì)成本的管理能力。

2.3優(yōu)化項(xiàng)目管理體系

優(yōu)化工程項(xiàng)目管理體系，需要從兩個(gè)方面做起。一方面，施工單位要優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)，撤置一些不必要的管理層級(jí)，從而提高管理效能。同時(shí)，還需要明確管理責(zé)任，并應(yīng)用問(wèn)責(zé)制，誰(shuí)的管理工作出現(xiàn)了問(wèn)題，誰(shuí)就要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。此外，還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，以提高施工管理人員的工作積極性；另一方面，著力提高施工管理隊(duì)伍素質(zhì)。如可以采取培訓(xùn)手段，積極對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力和道德法律方面的培訓(xùn)，同時(shí)積極引進(jìn)高素質(zhì)的管理人員，為管理隊(duì)伍輸入新鮮血液。

篇（10）

Abstract: With the rapid development of China's construction industry, drainage works gained the success that attract worldwide attention, in recent years the national management of the drainage engineering began to strict requirements, and the corresponding measures are taken, the management of construction project also includes several parts of drainage, demand and control their is a basic requirement of project management, and project the reliable basis of success.

Key words: engineering project; management; system; maintenance measures;

中圖分類(lèi)號(hào)：S276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、排水管道系統(tǒng)技術(shù)資料管理

在排水管道系統(tǒng)平面圖上都需要標(biāo)明泵站、管線(xiàn)、閥門(mén)、消火栓等的位置和尺寸。排水管道系統(tǒng)的技術(shù)資料包括以下幾個(gè)部分：

（1）管線(xiàn)圖：標(biāo)明管線(xiàn)的直徑、位置、閥門(mén)、消火栓、位置以及井室等的位置，用戶(hù)接管的直徑和位置等，它是排水管道系統(tǒng)管理的最基本資料。

（2）排水管道穿越障礙物的構(gòu)造詳圖。

（3）閥門(mén)和消火栓記錄卡，包括安裝年月日、口徑、檢修記錄、地點(diǎn)等。

（4）竣工日記和竣工圖。

管線(xiàn)是埋在地下的，一旦施工完畢，覆土以后就難以看到，因此應(yīng)及時(shí)繪制竣工圖，并將施工中的變更部分及時(shí)的在設(shè)計(jì)圖樣上修正。竣工圖應(yīng)在管溝回填土以后繪制，圖中型號(hào)和位置等。竣工圖上的管線(xiàn)和配件位置可以用搭角線(xiàn)表示，標(biāo)注出管線(xiàn)上的每一點(diǎn)和每一個(gè)配件與鄰近目標(biāo)的距離，便于及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢修。同時(shí)，對(duì)排水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖和竣工圖進(jìn)行妥善管理，注意防潮、防蟲(chóng)、防火。

二、排水工程質(zhì)量管理

影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量主要因素有：

1.人的控制

控制的獨(dú)對(duì)象包括施工項(xiàng)目的管理者和操作者。人是生產(chǎn)過(guò)程中的活動(dòng)主體，其總體素質(zhì)和人體能力決定著一切質(zhì)量活動(dòng)的成果，因此，既要把人作為質(zhì)量控制對(duì)象，又要作為其他質(zhì)量活動(dòng)的控制動(dòng)力。

人的控制內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和每一個(gè)個(gè)體的技術(shù)水平、知識(shí)、能力、生理?xiàng)l件、心理行為、質(zhì)量意識(shí)、組織紀(jì)律、組織道德等。其目的就是要做到合理用人，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.材料的控制

在質(zhì)量控制中，施工、監(jiān)理單位起著重要的作用，施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真做好建筑材料的見(jiàn)證取樣和送檢，嚴(yán)格控制好鋼材、水泥、砌體材料等主要原材料和預(yù)拌商品混凝土的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及復(fù)檢工作，不得弄虛作假，要做到?jīng)]有出廠(chǎng)合格證的，不得進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后抽樣檢驗(yàn)不合格的，不得使用。對(duì)容易出現(xiàn)現(xiàn)澆混凝土板裂縫、現(xiàn)澆樓板厚度控制不嚴(yán)、墻面地面裝飾面層空鼓開(kāi)裂、室內(nèi)空間尺寸偏差、屋面衛(wèi)生間滲漏、門(mén)窗安裝不當(dāng)、排水安裝質(zhì)量差等質(zhì)量通病的部位應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控制，采取有效措施，消除質(zhì)量通病。

二、排水工程成本管理

1.成本控制原則

(1)開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則

在成本控制中，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流想結(jié)合的原則，要求做到：每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都要查一查有無(wú)與其相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收；在經(jīng)常性的分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中，也要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入相對(duì)比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

(2)全面控制原則

項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它涉及項(xiàng)目組織中各個(gè)部門(mén)、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無(wú)法受到預(yù)期效果的，應(yīng)形成全員參與項(xiàng)目成本控制的成本責(zé)任制體系，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)部各職能部門(mén)、班組和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的成本控制責(zé)任，其中包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算。

施工項(xiàng)目成本的全面控制時(shí)在工程項(xiàng)目確認(rèn)以后，從施工準(zhǔn)備到竣工交付使用的施工全過(guò)程中，對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道。使成本控制工作隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，即不能疏漏，又不能時(shí)松時(shí)緊，自始至終使施工項(xiàng)目成本置于有效的控制之下。

(3)節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，使提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則，節(jié)約要從三方面入手：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，，節(jié)約人、財(cái)、物的消耗；三是采取預(yù)防成本控制失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。

2.降低施工項(xiàng)目成本

在工程成本的控制過(guò)程中，降低工程施工項(xiàng)目的成本是很有效的途徑，對(duì)于當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的建筑市場(chǎng)，企業(yè)要想在眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面前取得勝利，往往是投標(biāo)報(bào)價(jià)偏低才能中標(biāo)，因此，就必須要降低成本。降低工程項(xiàng)目成本的直接途徑有：

（1）制定先進(jìn)合理，經(jīng)濟(jì)適用的施工方案

制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件等綜合素質(zhì)考慮。

施工方案主要包括思想內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確的選擇施工方案時(shí)降低成本的關(guān)鍵所在。

同時(shí)制定兩個(gè)或兩個(gè)以上的先進(jìn)可行的施工方案，以便從中選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。

（2）切實(shí)落實(shí)技術(shù)組織措施

一般情況下，項(xiàng)目應(yīng)在開(kāi)工前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織措施計(jì)劃，作為成本計(jì)劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計(jì)。為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工，形成技術(shù)組織措施的一條龍。除了要按照定額數(shù)據(jù)等進(jìn)行理論計(jì)算外，還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收，防止“理論上節(jié)約，實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。

三、排水工程生產(chǎn)要素管理

生產(chǎn)要素管理就是對(duì)諸多要素的配置和使用所進(jìn)行的管理，其根本目的是節(jié)約勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。

篇（11）

一、水利水電工程項(xiàng)目成本控制范圍簡(jiǎn)述

水利水電工程項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)綜合性特點(diǎn)必要突出的工作，需要管理人員對(duì)工程施工所需的人力、物力等進(jìn)行綜合的預(yù)算統(tǒng)計(jì)。水利水電工程項(xiàng)目成本管理是施工管理中的重要內(nèi)容，與工程建設(shè)質(zhì)量和效益密切相關(guān)，成本控制不當(dāng)，就很有課程造成工程質(zhì)量不合格或資金流失，無(wú)論是成本投放過(guò)高還是過(guò)低，都會(huì)對(duì)工程造成不良影響，所以，務(wù)必要力求恰到好處。成本控制貫穿了工程建設(shè)施工前、施工中、施工完成整個(gè)過(guò)程中，管理的內(nèi)容保護(hù)各施工資源的投放和使用、管理經(jīng)費(fèi)的投放和使用、技術(shù)成本的投放和使用、結(jié)余資金的使用等等，這是對(duì)一些施工資源的綜合性管理，一切涉及到成本支出的項(xiàng)目都在成本管理的范圍當(dāng)中。妥當(dāng)?shù)某杀竟芾硎菍⒐こ痰纳鐣?huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量效益有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量的工程建設(shè)，達(dá)到資源集約、高效利用的效果。

二、 水利水電工程項(xiàng)目成本管理原則

（一）堅(jiān)持以工程質(zhì)量與安全為基線(xiàn)的原則

水利水電工程項(xiàng)目管理的頭等大事是質(zhì)量與安全管理，任何管理工作的實(shí)施都應(yīng)當(dāng)以滿(mǎn)足工程質(zhì)量與安全管理為基準(zhǔn)，任何工程管理行為、施工行為都不可以損害工程建設(shè)質(zhì)量與安全為代價(jià)，因此，任何成本管理工作的開(kāi)展都應(yīng)以施工質(zhì)量和安全為基本原則。

（二）資源集約化原則

節(jié)約資源是成本管理與控制的重要方式，實(shí)施集約化的資源管理策略可以有效的降低建設(shè)成本，起到一定的環(huán)境保護(hù)作用，提升工程施工的環(huán)境效益和社會(huì)效益。以資源集約化為成本管理原則，有效的避免了非必要資金的支出。

（三）動(dòng)態(tài)控制原則

動(dòng)態(tài)控制原則既是根據(jù)實(shí)際的施工進(jìn)展和施工變化，執(zhí)行成本扣工資。動(dòng)態(tài)控制原則并非是一味的按照制定好的成本控制辦法和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成本控制，而是要根據(jù)實(shí)際的施工狀況和進(jìn)展，對(duì)可以減少成本消耗的部分加以利用和改進(jìn)，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，對(duì)于出現(xiàn)成本控制偏差的項(xiàng)目，要即使進(jìn)行整改，盡量減少成本控制目標(biāo)與實(shí)際作業(yè)展開(kāi)的差距。

三、成本控制步驟

（一）成本預(yù)算

成本預(yù)算是施工建設(shè)前的一項(xiàng)成本控制步驟。在計(jì)劃投資建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)的投資方對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)算，若是承包工程，則應(yīng)當(dāng)由承包商根據(jù)投資方提供的施工圖紙和施工要求，預(yù)算工程建設(shè)的所需成本。成本預(yù)算的目的在于：提出成本投資低價(jià)，在預(yù)算成本的大前提下進(jìn)行施工建設(shè)，有效避免大筆資金的支出。

（二）成本決策

完成成本預(yù)算之后，與工程項(xiàng)目有關(guān)的各單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一個(gè)總匯，根據(jù)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)需要，決定最終的總成本投資數(shù)目和字項(xiàng)目的投資數(shù)目，細(xì)化成本投放容量和方式，有效控制各個(gè)子項(xiàng)目工程的投資計(jì)劃，進(jìn)一步的刪減投資成本，縮小成本控制的范圍。

（三）成本控制

在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本預(yù)算和成本決策實(shí)施成本控制策略。該步驟的主要工作內(nèi)容包括：制定成本控制目標(biāo)、建立成本控制工作制度、劃分成本控制職責(zé)并監(jiān)督實(shí)施、解決成本超支問(wèn)題、動(dòng)態(tài)調(diào)整成本控制策略。

（四）成本考核

水利水電工程竣工之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本控制目標(biāo)和投放標(biāo)準(zhǔn)，核實(shí)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際成本投放數(shù)目，查清每一筆資金的確切流向，查看有無(wú)錯(cuò)記、漏記情況，考核資金流動(dòng)是否與工程建設(shè)有關(guān)、有無(wú)資金流失或貪污問(wèn)題存在，核算結(jié)余資金。成本考核還應(yīng)與工程質(zhì)量考核結(jié)合進(jìn)行，查看資金支出是否與成本支出成正比，評(píng)價(jià)工程建設(shè)的性?xún)r(jià)比和綜合效益。

四、水利水電工程成本管理策略分析

（一）建立成本控制體系

成本控制體系是工程項(xiàng)目成本管理手段實(shí)施就基本參考。成本控制體系中應(yīng)當(dāng)包含成本控制的目標(biāo)、基本方式和內(nèi)容、各部門(mén)關(guān)于成本控制的基本職責(zé)和方向、各管理組織之間的基本關(guān)系與合作方式等等，管理部門(mén)則根據(jù)成本控制體系的標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)成本控制工作。成本控制體系的建立提出了成本控制的范圍和基本方式，有利于進(jìn)一步細(xì)化成本控制職責(zé)。

（二）重視成本核算工作

成本核算直接關(guān)系到最終的成本決策結(jié)果和各子項(xiàng)目的成本投資數(shù)據(jù)。成本預(yù)算的主要內(nèi)容包括：預(yù)算施工作業(yè)的資源消耗量、計(jì)算建設(shè)施工所需要的材料的數(shù)量、明確各工程資源的具體分配方式和分配對(duì)象等。成本預(yù)算為成本決策提供參考，是對(duì)施工資金、施工人員、施工材料等進(jìn)行預(yù)配置，為后續(xù)的成本控制和管理工作降低了施展難度。在實(shí)際的管理當(dāng)中，成本核算應(yīng)當(dāng)由投資方、施工方和監(jiān)理單位共同考核完成，三方需要拿出自己的施工意見(jiàn)和成本投資方式、投足數(shù)量，而后在折合三方利益與要求，擇取最科學(xué)的成本核算方案用于成本管理。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化施工方案設(shè)計(jì)

施工設(shè)計(jì)方案與成本控制有著必然的聯(lián)系，對(duì)施工方案設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，能夠減少不必要的材料消耗，降低機(jī)械和人工的使用量，從而達(dá)到控制成本的目的。進(jìn)一步優(yōu)化施工方案設(shè)計(jì)首先要滿(mǎn)足質(zhì)量控制要求，在不影響建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)施工工藝進(jìn)行優(yōu)化，選擇具有節(jié)能環(huán)保性質(zhì)的施工工藝，減少資源消耗，同時(shí)提升其環(huán)境效益；對(duì)可更改的復(fù)雜工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)化，減少一些不必要的施工操作步驟，盡量的運(yùn)用自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)、光照、水流等，削減機(jī)械的使用，以此來(lái)降低和控制成本的消耗。

（四）大力引進(jìn)新的施工工藝、機(jī)械和新的成本管理技術(shù)