城鄉(xiāng)建設(shè)論文大全11篇

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篇（1）

2項目投標(biāo)特點

2.1商務(wù)報價要求高

招標(biāo)文件表明將在評標(biāo)時依次關(guān)注以下指標(biāo)：項目價格、質(zhì)量保證/質(zhì)量控制、進度計劃、資金計劃、本地化含量。同時，業(yè)主投標(biāo)報價要求總價低于14.5億美元。

2.2報價范圍廣

該項目中設(shè)計、采購、施工、試運全部由承包商完成。表現(xiàn)在：2.2.1該項目需要報價的單元共十個，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標(biāo)人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達到readyforStart-up的條件，還需要分系統(tǒng)、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產(chǎn)耗用的催化劑、化學(xué)藥劑、水、電、氣、風(fēng)等皆由承包商負責(zé)提供或購買。2.2.4投標(biāo)人需要完成各類人員、各種類型的培訓(xùn)工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓(xùn)等。2.2.5該項目要求全廠達到信息化（IT-MES），即建成數(shù)字化工廠，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同功能，同時要求信息化建設(shè)與工程建設(shè)實現(xiàn)同時設(shè)計、同時實施、同時上線運行。

2.3招標(biāo)文件問題多

業(yè)主ITB招標(biāo)文件將基礎(chǔ)設(shè)計文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發(fā)給招標(biāo)單位，基礎(chǔ)資料中一些設(shè)計文件缺失或者存在的設(shè)計文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。

2.4項目競爭激烈

本項目作為純國際競標(biāo)項目，除眾多國際知名工程建設(shè)公司參與競標(biāo)外，業(yè)主還邀請四家中國承包商參加本項目的投標(biāo)，據(jù)悉競標(biāo)單位達到8家。

2.5后續(xù)市場可期

阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業(yè)和化學(xué)工業(yè)中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。本項目建成投產(chǎn)后還將建設(shè)二期項目，工作內(nèi)容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產(chǎn)能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設(shè)施，后續(xù)市場前景可觀。

3項目投標(biāo)報價

3.1投標(biāo)前期工作

根據(jù)招標(biāo)信息，進行風(fēng)險評估，經(jīng)公司專家審議，確定參與本項目投標(biāo)，隨后公司市場部向業(yè)主提交了資格審核文件，并獲得了業(yè)主的準(zhǔn)入；然后，公司組織相關(guān)人員成立本項目投標(biāo)報價工作小組，在此期間，投標(biāo)小組成員主要負責(zé)二方面工作：一是，熟讀招標(biāo)文件，對投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量等重點內(nèi)容進行分析，深刻而正確地理解招標(biāo)文件和業(yè)主的意圖，對于存在的問題向業(yè)主提出澄清。二是，調(diào)研阿特勞州物價、稅收、運輸路線、運雜費用、保險情況、現(xiàn)場三通一平情況、施工臨設(shè)位置、水電氣等資源的接入方式和收費情況、污水處理方式、當(dāng)?shù)赜霉で闆r、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)情況等。

3.2報價前期工作

重點圍繞“工程量”開展工作，因為工程量的準(zhǔn)確與否是報價能否準(zhǔn)確的關(guān)鍵因素，為此，組織協(xié)作投標(biāo)的設(shè)計院安排專業(yè)人員根據(jù)業(yè)主的基礎(chǔ)設(shè)計文件提出工程量清單并編制采購詢價文件，隨后投標(biāo)報價工作小組成員對工程量清單和采購詢價文件進行復(fù)核，并據(jù)此開始編制項目技術(shù)方案、進度方案、人員計劃、機具動遷計劃、臨設(shè)方案、HSE方案、大型機具動遷計劃、安保方案、試運方案等項目實施方案。

3.3報價編制

報價是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報價是否合理不僅直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗，還關(guān)系到企業(yè)的盈虧。本項目報價編制采取原則如下：一是，以項目執(zhí)行方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件；以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)標(biāo)價；二是，投標(biāo)報價不低于自測成本；公司在哈薩克執(zhí)行項目多年，針對不同的項目采取過不同的報價方法，報價經(jīng)驗比較豐富，結(jié)合本項目情況以及公司在哈國在手工程情況，本項目按照成本計算法測算價格，即按照費用構(gòu)成要素情況，將執(zhí)行項目所發(fā)生的各項成本費用分項計算，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研情況以及以往哈國執(zhí)行項目情況，計取風(fēng)險費（按照風(fēng)險分析評估結(jié)果）、利潤、稅金（非僑民企業(yè)所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財產(chǎn)稅），由此形成擬報價，該報價經(jīng)公司專家評審后形成最終報價。

4投標(biāo)報價經(jīng)驗教訓(xùn)

4.1主要的經(jīng)驗教訓(xùn)：投標(biāo)伊始，安排設(shè)計人員對項目設(shè)計進行交底，確保投標(biāo)工作人員進一步熟悉ITB文件要求；組織設(shè)計、施工共同校核工程量，進一步精確了報價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；進行采購詢價和設(shè)計院概算估價對比、分析，加強了采購費的準(zhǔn)確性，避免高估冒算；組織投標(biāo)小組、哈薩克分公司、設(shè)計院概算組、施工協(xié)作單位，根據(jù)各自經(jīng)驗對施工費或基礎(chǔ)費用進行測算，并對同類費用進行了分析對比，保證施工費測算的質(zhì)量；針對試運、開車費用，組織設(shè)計院專家參與測算，保證費用測算的準(zhǔn)確性；針對IT-MES費用，標(biāo)前綁定有經(jīng)驗的專業(yè)公司準(zhǔn)確地測算這部分費用；本項目投標(biāo)對語言和專業(yè)知識要求很高，項目投標(biāo)資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國內(nèi)的一些知名翻譯公司進行投標(biāo)支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費了投標(biāo)資金又耽誤了投標(biāo)時間；本專利項目在國內(nèi)罕有，公司也無相關(guān)歷史詢價數(shù)據(jù)可供參考，并缺少類似項目供貨商，一些設(shè)備、材料需全球?qū)ふ夜┴浬蹋少徳儍r工作困難較大、進展緩慢；哈薩克各州法律、法規(guī)存在差別，項目建設(shè)需用的水、電、氣、材料等價格差別較大，導(dǎo)致相關(guān)工作無法及時開展或相關(guān)費用都需要重新測定；本項目業(yè)主聘用印度人作為業(yè)主管理團隊主要人員，其工作方式、習(xí)慣與中國人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業(yè)主管理團隊人員休假的情況制約，往往得不到及時回復(fù)，導(dǎo)致我方工作開展不暢、事倍功半。

5后續(xù)類似項目工作的改進和提高

進一步加強專業(yè)人員培養(yǎng)，面對哈國石油石化建設(shè)市場，有針對性的著力培養(yǎng)一批懂語言又懂業(yè)務(wù)的哈國項目投標(biāo)人員；對于不熟悉的項目領(lǐng)域要進行必要的市場調(diào)研，收集其它類似項目情況、調(diào)研要有一定深度；擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，強化MR/MTO的提交質(zhì)量，充分重視設(shè)計單位在投標(biāo)階段的作用；建立、健全哈國重點石油石化項目所在州的物資價格臺賬，并安排專人做到及時更新數(shù)據(jù)庫；采購詢價工作要突出重點、詢價的主要力量集中在技術(shù)復(fù)雜、工期長、價值高的大型關(guān)鍵設(shè)備，其它大宗料可參考指標(biāo)價格或者歷史價格；與相關(guān)投標(biāo)協(xié)作單位簽署標(biāo)前協(xié)議，清晰劃分職責(zé)和工作任務(wù)，按照“利益共享、風(fēng)險公擔(dān)”的原則，加強協(xié)作單位工作積極性和配合報價的準(zhǔn)確性，避免其報價失真，影響項目整體報價；

篇（2）

二、合同履行中存在的問題及對策

由于種種原因，施工方未按合同規(guī)定的義務(wù)全面、恰當(dāng)?shù)芈男泻贤纬珊贤`約事件，造成了較多不必要的損失。

1.施工單位合同管理組織不健全、制度不完善造成的合同履行失當(dāng)。對策：施工單位應(yīng)建立合同管理的保證體系及組織機構(gòu)，配備合同管理人員，對合同管理人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，制定合同管理的制度或辦法，為施工合同的全面、恰當(dāng)履行創(chuàng)造前提條件。合同簽約后，合同談判、簽約人員要對項目全體管理人員進行合同內(nèi)容的交底，使相關(guān)部門和人員掌握合同的要求，熟悉合同履行中的注意事項。同時，項目管理人員還要學(xué)習(xí)合同條款，熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定和要求，了解相關(guān)的管理程序，明確合同規(guī)定的工作范圍和相關(guān)責(zé)任、違約后的法律后果等，將工作內(nèi)容和責(zé)任落實到負責(zé)具體工作的部門和個人。

2.施工管理的水平良莠不齊，直接影響著施工合同的履行。

2.1對策：施工過程中，施工單位應(yīng)以國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計文件為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)開展各項施工管理工作，從而滿足合同中有關(guān)工期、質(zhì)量、造價等各方面的要求。

2.2在合同履行過程中，施工單位應(yīng)通過書面或口頭、例會或召開的專門會議等方式與建設(shè)單位進行及時有效的溝通，了解建設(shè)單位或其代表對施工單位合同履行的意見和建議，為改進施工和服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)。

2.3及時跟蹤發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的問題，并采取有效措施加以解決。合同履行過程中，施工單位應(yīng)依據(jù)合同文件、工程進展中形成的各項文件和記錄等，通過現(xiàn)場巡視、會談、專題會議、組織檢查等方式，跟蹤合同的履行情況。合同跟蹤的內(nèi)容主要包括：工程范圍及質(zhì)量、進度和成本的執(zhí)行情況，如工程范圍是否按要求執(zhí)行，是否有遺漏；建筑材料、構(gòu)件、制品和設(shè)備等的質(zhì)量以及施工安裝質(zhì)量是否符合要求；工程進度是否能符合規(guī)定的工期要求；工程的成本是否有增減等。在跟蹤發(fā)現(xiàn)合同履行出現(xiàn)偏差之后，首先要對產(chǎn)生偏差的原因進行定性和定量的分析。分析的內(nèi)容包括偏差產(chǎn)生的原因、責(zé)任人是誰、對工程最終的實施結(jié)果有何影響、企業(yè)將會承擔(dān)何種后果等。偏差的原因可能有很多種，在偏差原因分析中，要區(qū)分內(nèi)在和外在的原因，內(nèi)在的原因是由于自身管理的問題造成了合同履行出現(xiàn)偏差，而外在原因是由于外界因素的影響造成了合同履行出現(xiàn)了問題。這些因素包括自然環(huán)境、市場環(huán)境、法律制度環(huán)境的變化等。同時，建設(shè)單位的因素引起的合同偏差也屬于外界因素，有時還是主要因素。施工單位還應(yīng)著重分析合同偏差影響因素對工程最終實施結(jié)果的影響，包括是否會造成總工期的延誤、質(zhì)量不能達到預(yù)定的目標(biāo)、總成本的超支等，還要分析出企業(yè)將要承擔(dān)的后果包括罰款、被索賠等直接損失和信譽下降、影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等間接損失。另外，還要注意當(dāng)合同偏差是由于建設(shè)單位的原因引起時，如建設(shè)單位未及時提供施工現(xiàn)場、圖紙、技術(shù)資料；對施工中施工單位提出的問題未給予及時的回復(fù)、確認和及時發(fā)出指令等；未及時足額支付工程款等，也應(yīng)進行深入的合同偏差分析，為合同索賠提供依據(jù)。施工單位應(yīng)對合同履行分析的結(jié)果進行統(tǒng)計、排序，并針對主要影響的偏差因素采取改進措施在后續(xù)的施工管理過程中補救，從而把因合同履約產(chǎn)生的后果降低到最低點。合同履行情況的分析與處理結(jié)果均應(yīng)形成文字記錄，這些記錄首先可以作為本項目執(zhí)行后續(xù)工程的依據(jù)；其次可以作為處理本工程合同索賠的依據(jù)，另外，還可以作為企業(yè)對于今后投標(biāo)其他工程和進行項目管理的依據(jù)。

3.運用工程索賠手段，維護施工單位合法權(quán)益。合同履行過程中，往往要發(fā)生較多的索賠事件，但出于施工方的弱勢地位，施工單位常常是不能正常地進行索賠，造成了較多的經(jīng)濟損失。

3.1對策：施工單位的相關(guān)管理人員要學(xué)習(xí)關(guān)于合同索賠的程序、計算方法等專業(yè)知識，并要學(xué)會在實際管理過程中運用法律武器維護企業(yè)利益。

3.2索賠事件一旦發(fā)生，施工單位要據(jù)理力爭，積極收集索賠相關(guān)的證據(jù)等相關(guān)資料，并在法定的時間內(nèi)提出索賠意向及提交索賠申請報告等相關(guān)資料。只有在規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠意向，并要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由、有效的索賠證據(jù)，向建設(shè)單位的索賠才有可能獲得成功。

3.3在整個索賠事件發(fā)生及處理過程中，施工單位要及時登記與之相關(guān)的各項記錄，包括索賠臺帳、索賠同期記錄等，并將其作為工程竣工資料的組成部分

篇（3）

2招投標(biāo)階段的造價管理與控制

在現(xiàn)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條中明確規(guī)定了依法必須招標(biāo)的適用條件。招投標(biāo)階段完成即確立了合同雙方的簽約合同價，招投標(biāo)文件 作為合同雙方簽訂合同的依據(jù)。以工程量清單計價方式的施工招標(biāo)為例，在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之后，即認為是：該項目施工合同價格已經(jīng)按照中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)階段招標(biāo)人提供的工程量清單報價之后的投標(biāo)書形成。所以，招標(biāo)人隨招標(biāo)文件發(fā)出的工程量清單和圖紙等資料的深度和準(zhǔn)確性尤為重要，投標(biāo)人正是根據(jù)這些資料進行清單報價。在實際的投標(biāo)工作中，經(jīng)驗豐富的投標(biāo)人會根據(jù)以往的項目經(jīng)驗找出清單中的缺漏項以及清單中與施工圖紙中的量差，從而進行不均衡報價，謀求進場施工后的高價結(jié)算。對業(yè)主來說，如果在工程量清單的編制精度上和在圖紙的深度上不能充分結(jié)合項目實際和市場詢價，那么就很難應(yīng)對施工單位的這種不均衡報價策略。其次，最高投標(biāo)限價的編制準(zhǔn)確度尤為重要。為了充分體現(xiàn)招投標(biāo)公開、公平、公正的競爭機制，目前國內(nèi)建設(shè)市場已由現(xiàn)行的最高投標(biāo)限價制度取代了以往的標(biāo)底的概念。投標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清臺上公平競價，工程量清單及最高投標(biāo)限價應(yīng)由業(yè)主造價部門或聘請專業(yè)的造價咨詢單位編制，其準(zhǔn)確度直接影響招標(biāo)活動的質(zhì)量。最高投標(biāo)限價的編制務(wù)必要切合建筑市場實際，充分考慮投標(biāo)人合理利潤及風(fēng)險。有的業(yè)主為保證項目造價可控，在招標(biāo)階段人為壓低最高投標(biāo)限價，結(jié)果這樣做恰恰適得其反。施工單位低價中標(biāo)無利可圖，必然導(dǎo)致中標(biāo)之后的違規(guī)分包和采用一些非正常的手段追加費用的現(xiàn)象發(fā)生，嚴重影響施工質(zhì)量，由此導(dǎo)致的返工或停工損失遠遠超出業(yè)主的可控范圍。另外在評標(biāo)階段如何選擇質(zhì)優(yōu)價廉的施工單位也是招標(biāo)人編制招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法時需要動腦筋的問題。一般來說，在大中型工程建設(shè)項目的評標(biāo)活動中，多采用綜合評分法，這樣可以有效避免實力不強、業(yè)績不多的單位惡意低價搶標(biāo)，同時也可以將施工企業(yè)的施工組織設(shè)計方案、企業(yè)信譽、資金能力、管理團隊質(zhì)量等因素在評標(biāo)中量化打分，使得業(yè)主最終可以選擇到綜合實力最強的施工單位。值得注意的是，現(xiàn)在國內(nèi)很多省份已逐步推行電子招投標(biāo)，這就有效提高了專家的評標(biāo)效率和準(zhǔn)確度。過去專家只靠翻看厚厚的報價清單很容易漏掉投標(biāo)書中的一些重要偏離，而一旦確定了中標(biāo)候選人并簽訂合同之后，就為后期結(jié)算留下了不可預(yù)估的隱患。

3施工階段的造價管理與控制

施工單位進場后，一般來說在項目駐地會由甲方管理人員代表、項目管理機構(gòu)、設(shè)計代表、監(jiān)理等參建單位組成一個完整意義的項目建設(shè)團隊。在施工階段的造價管理與控制一般要注意以下幾個問題。首先是招標(biāo)階段由于圖紙深度不夠等原因，以暫估價形式進入清單及施工合同的項，對于關(guān)系工程質(zhì)量、暫估項采購金額超出法規(guī)規(guī)定的必須以招標(biāo)形式進行采購的限額的情況，建議業(yè)主與承包商以聯(lián)合招標(biāo)人的方式共同參與招標(biāo)，并由承包商與最終確定的中標(biāo)人簽訂采購合同。這樣做的好處在于有利于業(yè)主控制整個采購過程的質(zhì)量，避免了承包商利用暫估價哄抬采購價格，使得招標(biāo)階段未明確的采購風(fēng)險得到了監(jiān)管與控制。其次是施工過程中的調(diào)價問題，這是在合同訂立階段就應(yīng)該明確的，業(yè)主要對未來市場價格波動以及可調(diào)材料和人工價格范圍有準(zhǔn)確的定義和合理的風(fēng)險預(yù)期。大宗材料如鋼筋混凝土等，由于施工單位報價參考的是當(dāng)期的材料信息價，一般對于工期較長的項目，材料分批進場，與投標(biāo)時的價格差異很大也是常有的事，通常情況下我們在施工合同中約定此項可調(diào)。對于人工費的調(diào)整，情況類似于上面提到的大宗材料采購，目前全國很多省級建設(shè)主管部門都有支持工程建設(shè)項目人工費用調(diào)整的政策性文件。另外，施工過程中的簽證和洽商等事項應(yīng)于實際發(fā)生后盡早處理，以免越到施工后期堆積的此類材料越多，造成管理上的混亂。

篇（4）

2.工程項目在招投標(biāo)和招投標(biāo)過程中合規(guī)性的審查。一個項目的招投標(biāo)的重要原則是公平、公正、公開的，它是一定要符合市場的競爭情況，一個項目的招投標(biāo)的高度透明是必須的，也是對工程質(zhì)量的監(jiān)督和保證工程進度最科學(xué)的方案。現(xiàn)如今，仍然有許許多多的漏洞跟問題普遍存在工程的招標(biāo)和投標(biāo)中，在對各類項目進行招投標(biāo)過程中，有很多的程序被忽視，普遍存在著通過串標(biāo)、圍標(biāo)、分利潤點等幾種方式來成功投標(biāo)，綜上所述，通過對項目的招標(biāo)和投標(biāo)過程的嚴格審計以控制工程造價是在工程審計中必須要嚴格把握好的一個重要環(huán)節(jié)。

二、工程事中審計是工程造價控制的重要內(nèi)容

1.落實審計監(jiān)督責(zé)任。要做好工程審計，就要明確工程審計中責(zé)任，落實到個人的審計監(jiān)督任務(wù)中。密切配合其他部門，審計的人員多與其他部門人員溝通總結(jié)，結(jié)合不同的部門進行職能分配，由始至終做好施工審計過程的各個環(huán)節(jié)。為保證專款專用，在工作的計劃、內(nèi)容的劃分方面進行定期的審查工程中的各項成本以及在建設(shè)項目工程的資金和流動的資金都要仔細審查。

2.確保工程施工進度。工程進度包括工程建造以及資金收支的進度等兩方面。審計人員每個月對工程項目的審查是工程建設(shè)和驗資平衡的發(fā)展是必要的，以確定工程的有效進展。項目的建設(shè)項目單位應(yīng)仔細檢查項目進展的真實性以及一致的現(xiàn)金流，資金的真實使用情況是否符合制定的資金流動計劃。根據(jù)各階段的工程施工進度計劃及現(xiàn)金流動情況來估計一個項目的總體時間限制。根據(jù)財務(wù)人員所簽發(fā)的支付工程款項，與原先制定的計劃資金流動情況進行比較，以及時發(fā)現(xiàn)其中偏差，采取科學(xué)的措施糾正，用以提高自己的使用效率，使工程造價在使用中能夠合理科學(xué)有效。

3.嚴格按照設(shè)計要求進行施工。施工的設(shè)計是建筑指導(dǎo)的基礎(chǔ)，要是沒有根據(jù)設(shè)計的要求隨意施工，工程的預(yù)算將不再起到任何效果，確保工程建設(shè)項目很據(jù)既定的程序執(zhí)行時審計人員的必要工作之一，否則，若是一旦出現(xiàn)施工過程設(shè)計改變和現(xiàn)場簽證，工程造價的預(yù)算和實際的使用也一定會受到很大影響。因此，工程承包施工單位施工條件必須嚴格仔細的監(jiān)督和審計，避免不必要的設(shè)計修改和額外的支出。當(dāng)然，由于存在著非人為的因素以及其他的客觀原因的存在而導(dǎo)致設(shè)計的改變和現(xiàn)場隱蔽簽證的情況，這就要求審計人員有強烈的責(zé)任感和專業(yè)素養(yǎng)，去施工的現(xiàn)場獲取更多最新的信息和征求意見，盡量將設(shè)計變更所引起的成本增加壓縮到最低。

三、工程事后審計是工程造價控制的關(guān)鍵

1.核查工程決算報告的準(zhǔn)確性。項目的工程量是工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程造價的多少直接與項目的工程量有關(guān)，工程量的準(zhǔn)確性也對工程的審計結(jié)果有一定影響。由于審查工程的工作量很大，有著計算復(fù)雜、繁瑣等特點，因此在工程的設(shè)計和施工階段的記錄就起著非常重要的作用，是進行工程量計算的主要憑證。在確保工程量得到準(zhǔn)確的核算后，審計人員還應(yīng)要更加仔細的對工程建設(shè)的全部過程的資金和費用的動向進行整理校對，認真分析核查其真實有效性，看看各項的費用的支出使用是否符合要求。最后，另外一個需要審查的重點就是工程材料的支出費用，對比之前的項目操作經(jīng)驗，工程材料的支出一般在整個項目中超過總造價的60%，由于近些年來工程材料在價格以及規(guī)格方面的改變，對審查又增加了更高的要求，著重要注意審查項目建設(shè)項目的規(guī)格劑量、模型，和決算書進行比較，看看是否合適。不同材料價格的差異和相同的材料質(zhì)量是否符合工程建設(shè)項目的要求……

2.做到重點項目的重點審計。項目結(jié)算最容易出現(xiàn)問題的地方是隱蔽工程的簽證，也是審計項目審計的關(guān)鍵。在審計隱蔽工程簽證過程中，應(yīng)該要重點分析審查定額內(nèi)是不是存在著多次簽證的情況，實際的施工內(nèi)容是不是符合隱蔽工程簽證的內(nèi)容，隱蔽簽證工程的記錄是否齊全。

3.審查決算書的規(guī)范程度。項目聲明是整個工程結(jié)算的最后結(jié)果，工程決算的準(zhǔn)確度是在審計工作中首先要進行復(fù)核的，認真仔細分析整理工程決算書組成的科學(xué)性，對于不準(zhǔn)確的項目，可以及時的發(fā)現(xiàn)工程決算書中的不足之處，這也是對審計人員的強烈責(zé)任心以及職業(yè)的敏感性有著很高的要求。工程決算的規(guī)范化是工程審計的一項重要的內(nèi)容，對決算書的編號、名稱和項目編碼等方面做好定額審查，仔細區(qū)分不同使用限額標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)計算高定額計算等情況的發(fā)生。

篇（5）

1)確定責(zé)任成本目標(biāo)值。項目的目標(biāo)成本，是項目部與企業(yè)簽訂的項目在實施過程中可能耗費的成本值，這個成本值就是我們所考慮的責(zé)任目標(biāo)成本值，即項目責(zé)任成本為項目的目標(biāo)成本。這是進行責(zé)任成本管理工作的前提，是項目全體員工努力的方向，制定一個科學(xué)、合理的責(zé)任目標(biāo)成本值，可以保證項目責(zé)任成本管理體系的實施效果，提升項目管理水平。

2)工作分解，成立責(zé)任成本管理中心。當(dāng)確定了項目總的責(zé)任成本目標(biāo)值后，需要按照項目的經(jīng)濟責(zé)任制要求，在項目組織系統(tǒng)內(nèi)部劃分不同層次的責(zé)任中心，分解項目的全面目標(biāo)成本，形成各項目組織、各層次責(zé)任中心的目標(biāo)成本，按照該分解的目標(biāo)實施相應(yīng)的管理，及時主動檢查實際成本與目標(biāo)成本的偏差，采取措施減小偏差，從而實現(xiàn)對成本的全員、全方位、全過程的控制。這是責(zé)任成本管理工作的重點，責(zé)任成本中心的劃分一定要全面考慮項目發(fā)生費用的各項工作，將項目的責(zé)任成本目標(biāo)值按照可控性的原則分配給各責(zé)任中心。

3)編制責(zé)任預(yù)算。科學(xué)的責(zé)任成本預(yù)算，是責(zé)任中心計算收入的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，是責(zé)任成本支出的最高限額，是考核、評價責(zé)任中心的依據(jù)，也是兌現(xiàn)經(jīng)濟利益的依據(jù)。一般由各個責(zé)任中心編制責(zé)任成本預(yù)算表，成本考核中心制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。項目部責(zé)任預(yù)算編制完成后，項目部按照“誰負責(zé)，誰承擔(dān)”的原則，建立一個責(zé)任分配橫向到邊、指標(biāo)分解縱向到底的責(zé)任成本管理體系，將成本控制指標(biāo)和責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人，并簽署責(zé)任書。每個責(zé)任中心有明確的預(yù)算指標(biāo)，層層負責(zé)，避免脫節(jié)，保證正確劃分責(zé)任過錯界線和確定分享責(zé)任利益范圍，使責(zé)任管理人員能理清思路，控制重點，避免責(zé)任交叉與推委責(zé)任，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重擔(dān)大家挑”。

4)實施動態(tài)成本控制。施工項目的成本控制是項目責(zé)任成本管理的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)確定各責(zé)任中心的成本預(yù)算值后，就要借助一定的成本管理方法對責(zé)任成本中心的執(zhí)行情況進行控制。一般來講，項目成本的控制按照控制的主體的不同可分為內(nèi)部控制和外部控制，其中內(nèi)部控制是指責(zé)任中心對本中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進行的控制，外部控制是指上一責(zé)任層次對所屬責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進行的控制。通常以內(nèi)部控制為主，外部控制為輔，責(zé)任中心對施工生產(chǎn)活動的自我控制是責(zé)任成本管理的最重要、最基礎(chǔ)的職能。

5)跟蹤記錄信息，核算責(zé)任成本。在項目的整個實施過程中對各責(zé)任中心完成的任務(wù)量進行跟蹤、記錄，便于項目結(jié)束時對各責(zé)任中心進行考核。對各責(zé)任中心所完成工作量進行統(tǒng)計的時候，要遵循分階段、按期驗收、計量精確以及責(zé)任分明的原則，對各責(zé)任中心所完成工程的數(shù)量和質(zhì)量進行驗收。工程質(zhì)量的驗收，按照工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行;工程數(shù)量的驗收，按照責(zé)任中心實際完成的合格工程項目的數(shù)量進行驗收。任務(wù)量的驗收采用驗工計價單的方式進行。計量、驗收各責(zé)任中心所完成的工程數(shù)量，是責(zé)任中心編制業(yè)績報告，上一責(zé)任層次考核、評價所屬責(zé)任中心責(zé)任成果、兌現(xiàn)各責(zé)任中心經(jīng)濟利益的重要依據(jù)。

6)評價考核工作業(yè)績，編制責(zé)任報告。上一級責(zé)任中心要以計量、驗收的工程數(shù)量和質(zhì)量情況及業(yè)績報告為依據(jù)，對責(zé)任中心的責(zé)任成果進行考核、評價，找出責(zé)任中心存在的問題及其成功的經(jīng)驗，并且按照合同和有關(guān)的管理規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)責(zé)任中心經(jīng)濟利益。

二、工程實例分析

1.工程案例概況

某機場擴建配套交通中心工程為機場交通樞紐地鐵配套工程，地下兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約34000m2，基坑最深26．5m，圍護結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻加一道鋼筋混凝土支撐。地下連續(xù)墻115幅，混凝土灌注樁121根(含臨時樁31根)。合同總價52271．7萬元，合同工期2011年12月1日～2013年12月25日。截止到2012年4月25日該項目地下連續(xù)墻全部完成，累計澆筑混凝土30778m3，鋼筋制安完成5880t，型鋼接頭997t;工程樁完成55根，鉆孔樁成孔3190m，鋼管柱制作安裝完成1014t;項目部完成投資9242萬元，完成投資占合同價52271．7萬元的17．68%。

2.工程的責(zé)任成本管理工作

1)成立項目責(zé)任成本管理中心。按照項目的組織機構(gòu)劃分出各責(zé)任中心，成立了以項目經(jīng)理、黨工委書記為組長，項目總經(jīng)濟師為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的項目部責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各責(zé)任成本管理中心的責(zé)任。2)健全責(zé)任成本中心管理制度。通過制定一系列的制度保障責(zé)任成本管理的效果。3)制定責(zé)任成本考核、兌現(xiàn)體系。確定各責(zé)任中心的預(yù)算值，將責(zé)任預(yù)算分解到單項工程或勞務(wù)隊;對項目實行年度考核和竣工考核，科學(xué)評價項目管理成果。4)實施責(zé)任成本管理與控制。對項目的投標(biāo)階段、施工組織設(shè)計評審、經(jīng)濟技術(shù)論證、合同管理、工程量、工程設(shè)備等方面進行管理和控制。

3.案例項目責(zé)任成本管理的成果

通過分析項目的經(jīng)濟活動及責(zé)任成本考核的結(jié)果可知:截止到2012年4月25日，未出現(xiàn)超撥款現(xiàn)象，并且根據(jù)項目部與公司簽訂《責(zé)任成本承包協(xié)議》計算責(zé)任成本為8091萬元，實際成本支出為7866萬元，為公司節(jié)約成本225萬元，增加了項目的收益，收益額達1490萬元;同時材料費用和管理費用上也有結(jié)余。上述數(shù)據(jù)表明，實行項目責(zé)任成本管理給企業(yè)帶來了很大的積極影響，有效的控制了項目的成本支出，節(jié)約了企業(yè)成本。

篇（6）

1利用足夠的時間按照正常程序細心進行項目可行性研究報告的編制工作，打破只是將報告作為資料報建、存檔的壞習(xí)慣。此期間，需要充足的相關(guān)數(shù)據(jù)資料和工作時間，萬萬不可急于求成，不加細致的分析和優(yōu)化，特別是其中的市場調(diào)查、技術(shù)方案、投資估算、融資方案、財務(wù)評價、風(fēng)險分析方面的內(nèi)容。

2科學(xué)開展項目投資估算的編制與審核工作。投資估算是擬建工程編制項目建議書、可行性研究報告的重要組成部分，同時是項目決策的重要依據(jù)之一。

二、建設(shè)工程設(shè)計階段的成本控制

1選擇設(shè)計技術(shù)力量優(yōu)秀的設(shè)計組織和確定經(jīng)驗豐富、綜合技能全面的設(shè)計項目負責(zé)人。公開招標(biāo)設(shè)計單位，脫離當(dāng)?shù)卦O(shè)計界的人事關(guān)系網(wǎng)。

2努力提高設(shè)計經(jīng)濟合理性。提倡推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計與限額設(shè)計，細心做好設(shè)計方案的優(yōu)選工作。依據(jù)可行性報告中的投資估算額來控制初步設(shè)計，利用初步設(shè)計概算審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，再分解到各個單位工程和分部工程，每個專業(yè)在保證功能的前提下，按照上階段分配下來的投資限額控制各界段的設(shè)計；施工圖設(shè)計是最后的細化階段，更是需要上階段設(shè)定的投資限額進行細致的設(shè)計，設(shè)計深度應(yīng)達到施工工藝和建筑材料優(yōu)選合理的程度。

認真做好設(shè)計概算的編制與審核工作。設(shè)計概算是從最基本的單位工程概算編制開始逐級匯總而成的，分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級。總概算從項目立項開始到項目竣工交付使用整個過程的全部建設(shè)費用。

細心完成施工圖預(yù)算的編制與審核工作。施工圖預(yù)算是設(shè)計階段最后的一道把關(guān)口，其編制深度細化到不僅是工程量準(zhǔn)確、材料分析正確，還要在審核過程中由各個相關(guān)單位、部門進行綜合會審、優(yōu)選，反復(fù)調(diào)整后最終定稿，其中包括專業(yè)間的融合度審核、各個定價材料的品牌及價格、擬專業(yè)分包項的預(yù)算與審核等。為以后的各個環(huán)節(jié)的成本控制打下基礎(chǔ)。

建議施工圖預(yù)算時間一般不要少于兩個個月的時間（相對于一個十萬平的一般商業(yè)住宅項目來說）。

三、施工招標(biāo)期間的成本控制

1編制符合工程實際的標(biāo)低價格。標(biāo)低價格依據(jù)項目施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進行編制，打破“秋后算帳”的無計劃、預(yù)算的初級無意識管理模式，取消缺點相對較多的綜合取費方式。

2合理使用固定總價、固定單價、可調(diào)總價的方式。對于工期短、工程量較小的單項工程盡可能使用固定總價的方式；工期長、工程量大的項目采用固定單價或可調(diào)總價的方式；擬分包項目，在總承包合同中明確規(guī)定、注明，合理規(guī)避以后的合同風(fēng)險。對于施工工藝簡單、工期短、工程量難以確定、現(xiàn)場相應(yīng)的簽證工作較多的項目，采取成本加酬金的方式；盡可能少用現(xiàn)在常用的綜合取費定總價的方式。

四、選擇綜合組織管理能力優(yōu)勝的項目組織和項目經(jīng)理。現(xiàn)在好多的項目管理組織還繼續(xù)延續(xù)以往的掛靠管理形式，表面上是一個管理正規(guī)的名牌大公司，實質(zhì)上組織當(dāng)中占相當(dāng)一部分是掛靠的民間小包工隊，利用靠、拖、賴等不正當(dāng)?shù)姆绞竭M行競爭，最終損失的大多數(shù)是由于單位中高層管理者違規(guī)操作項目管理不正規(guī)的建設(shè)單位。采取招標(biāo)前期加大項目組織考察認定（以項目管理組織為主，公司資質(zhì)為次的考察管理理念）和項目開工到竣工始終如一的正規(guī)的項目組織管理程序，嚴格把關(guān)，不讓其不正規(guī)的民間組織來此魚目混珠。

承包合同的各項條款要細化、細化、再細化。特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細化。現(xiàn)在的合同當(dāng)中，好大一部分條款劃分不細，深度不夠，導(dǎo)致合同實施過程當(dāng)中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。

五、開工前期的各項手續(xù)辦理與現(xiàn)場準(zhǔn)備工作的成本控制

將工程費用以外的工程建設(shè)其他費用（如：土地使用費、建設(shè)單位管理費、堪察設(shè)計費、監(jiān)理費、臨設(shè)費等等）詳細規(guī)類劃分，利用控制什么、怎么控制、誰來控制、什么時間進行、在什么地方、控制到什么程度的形式進行預(yù)算管理。

六、項目施工期間的成本控制

項目現(xiàn)場設(shè)置綜合專業(yè)知識全面的項目負責(zé)人。現(xiàn)場項目管理負責(zé)人應(yīng)以綜合專業(yè)技術(shù)技能為基礎(chǔ)、合同管理經(jīng)驗豐富的具有十年獨自運作項目管理閱歷的人員來承擔(dān)；采取項目經(jīng)理負責(zé)制、項目組織待遇與項目利潤掛鉤等激勵措施。

工程進度款審定的流程再造。現(xiàn)在好多建設(shè)單位在工程預(yù)算管理方面是在被動地等著承包方送交進度預(yù)算后再進行審核的狀態(tài)，與“三算”對比的管理方式差之甚遠，而且還是內(nèi)部估算值的方式，不負責(zé)任的將大量的工作放到了工程竣工決算審計環(huán)節(jié)。在工程進度值審定流程再造方面，不但要調(diào)整審計模式還要增加監(jiān)理方、工程部前期預(yù)審的環(huán)節(jié)。

工程變更價款的確定。項目進行當(dāng)中或多或少的會出現(xiàn)變更，在變更下達中應(yīng)隨即附加變更價款在工程總值中的增減額度預(yù)算，將被動的事后控制變?yōu)槭虑翱刂啤?/p>

合理規(guī)避建設(shè)單位的索賠風(fēng)險

（1）工程進度資金不到位時的索賠風(fēng)險控制。首先在合同簽訂時約定進度款支付超期時如何進行費用計算的條款，不按照合同中的通用條款進行，提前以合同的形式簽訂有利于建設(shè)單位的不平等條約，其次在項目進行當(dāng)中，及時根據(jù)現(xiàn)場進展情況與合同偏差值進行糾偏，簽訂相應(yīng)的補充條款，以免事件發(fā)生時間較長，相互之間難以分清責(zé)任而發(fā)生不利于建設(shè)單位的扯皮現(xiàn)象。

（2）工程變更和現(xiàn)場工程簽證的成本控制。變更內(nèi)容盡可能控制在變更項目實施以前，在實施過程中的變更分項嚴格按照約定時限和程序進行。

（3）設(shè)計、監(jiān)理、審計等服務(wù)項目合同費用計算和索賠控制。現(xiàn)在公司內(nèi)的服務(wù)合同項目中關(guān)于服務(wù)方的違約條款沒有進行量化或量化不細致，導(dǎo)致對方付出的服務(wù)質(zhì)、量難以進行評定，服務(wù)質(zhì)、量到位程度難以量化，最終的費用支付只能按照合同額并另加索賠額，吃虧的只有是我們建設(shè)單位自己。比如：對設(shè)計單位采取圖紙審查和圖紙會審時設(shè)計單位認可的失誤數(shù)量超過合同約定數(shù)量按照違反強制性條文和一般性條文分別計算扣款數(shù)額；對監(jiān)理單位采取人員考勤制度，并且在合同中約定監(jiān)理費和出勤數(shù)量的比例和總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理員的出勤比例，監(jiān)理人員的工作質(zhì)量嚴抓中間階段的過程控制，以免由于工程工期延長、監(jiān)理費支付延期等原因造成建設(shè)單位的不必要的損失；對審計單位采取按照重復(fù)審減額度比例扣減審計費用等措施。

七、項目竣工結(jié)算期間的成本控制

竣工結(jié)算上報審計的流程調(diào)整。增加重復(fù)審計環(huán)節(jié)。像一條濕的毛巾用同樣的力量擰緊兩次和四次之后其中的含水量是不同的，不用說每次的用力比上次要大了。如果將我們的竣工決算審計調(diào)整為監(jiān)理－工程部－預(yù)算部－設(shè)計部－首次外審－第二次外審的六次擠壓過程，來取代現(xiàn)在的一次審計完成的做法，我想其中的水分會更少。

有較多專業(yè)分包工程的項目的綜合審計與單項審計合并匯總，預(yù)防重復(fù)計算的發(fā)生。在分包項目較多的工程竣工決算當(dāng)中很容易發(fā)生施工項目重復(fù)計算的事情，如專業(yè)分包項目又在總承包項目決算當(dāng)中出現(xiàn)、建設(shè)單位供材款在決算當(dāng)中重復(fù)計算等。

單位工程結(jié)算的完成后實行相關(guān)控制部門會簽制度，在最終的成本控制環(huán)節(jié)讓其發(fā)揮作用。最后是財務(wù)部門的財務(wù)決算，系統(tǒng)的對項目從立項到竣工交接所發(fā)生的各項費用進行統(tǒng)計匯總、對比。

八、項目物業(yè)管理前期的成本控制

質(zhì)量保修期間的質(zhì)量維護控制流程再造。工程竣工交接后出現(xiàn)的質(zhì)量問題和維修費用往往是管理者出于各種人情關(guān)系和責(zé)任難以分清而無法或不能全額從工程保修金當(dāng)中扣除，導(dǎo)致建設(shè)單位的直接與間接損失。工程的保修從簽訂施工合同時應(yīng)附加細致的補充條款，特別是工程質(zhì)量常出現(xiàn)的質(zhì)量問題的解決流程、措施、扣款額度等，項目使用過程中的正常維護及時進行。

篇（7）

一、設(shè)備費占建設(shè)工程項目投資比重大

從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目的來說，就是能使企業(yè)在相同的物質(zhì)條件下取得較高的經(jīng)濟效益。在建設(shè)工程項目中，一項工程的設(shè)計費用占總工程費用比例約為5~10%，設(shè)備工程費用一般占工程項目投資的40%～50%左右，設(shè)備有關(guān)的各項費用一般要占企業(yè)全部生產(chǎn)資金的60%～70%左右，在固定資產(chǎn)中設(shè)備固定資產(chǎn)要占三分之二左右，在流動資金中，與設(shè)備有關(guān)的（如備品備件、二類機電等）大約要占25%～30%，在冶金系統(tǒng)要占到40%左右。所以與設(shè)備有關(guān)的各項費用（設(shè)備的購置費、維修費等）的使用情況如何，對全部生產(chǎn)資金的利用程度關(guān)系極大。

二、設(shè)備經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容

建設(shè)工程項目施工離不開機械設(shè)備，機械設(shè)備管理的好與壞直接影響著建設(shè)工程施工的進度、質(zhì)量及投資。作為設(shè)備管理中的設(shè)備經(jīng)濟管理應(yīng)從設(shè)備設(shè)計、制造、采購、維修及更新、報廢等全過程每個環(huán)節(jié)的費用進行管理、控制、預(yù)測。設(shè)備經(jīng)濟管理的任務(wù)就是要用科學(xué)的方法，對設(shè)備一生各個環(huán)節(jié)的費用進行定量分析，主要是對設(shè)備投資方案進行經(jīng)濟分析，確定投資的最佳方案；對設(shè)備的折舊，按照各類設(shè)備的經(jīng)濟壽命提出合理的折舊年限；對設(shè)備的維修費用進行統(tǒng)計、分析，掌握設(shè)備價值運動規(guī)律；根據(jù)設(shè)備價值運動規(guī)律，按照經(jīng)濟原則，確定各類設(shè)備的最佳更新周期和大修費用的界限；做好技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合同各項工作。

三、設(shè)備經(jīng)濟管理的目的

設(shè)備經(jīng)濟管理是設(shè)備有關(guān)各項費用的管理，在機械設(shè)備管理中，設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟管理都是同等重要的。技術(shù)管理，是為了掌握設(shè)備的物質(zhì)運動規(guī)律，其成果是設(shè)備完好率，保證設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)下運行。設(shè)備經(jīng)濟管理，是為了掌握設(shè)備的價值運動規(guī)律，使設(shè)備壽命周期費用最低，獲得較高的社會效益和經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益的好壞歸結(jié)到三點就是兩高一低，一高是產(chǎn)品成本高，另一高是投資費用高；一低是資金利用率低。這三種情況都與設(shè)備管理水平有關(guān)，更主要的還是與不重視設(shè)備經(jīng)濟管理有關(guān)。長期以來只重視設(shè)備技術(shù)管理，而忽視了設(shè)備的經(jīng)濟管理。就目前情況來說，對這個方面還沒有完全得到解決，根本的原因在于看不到設(shè)備管理方面的經(jīng)濟潛力，缺乏先進的經(jīng)營觀念，缺乏競爭意識。

四、設(shè)備投資方案決策

設(shè)備投資是企業(yè)把某種資金固定化（購置各類機器設(shè)備），以期獲得更大的盈利，由于投資又是一個長短期結(jié)合的決策，從資金的時間價值的角度來說，短期投資方案，要衡量投資經(jīng)濟性的好與否，設(shè)備的投資選擇和評價應(yīng)利用盈利額、盈利率、終值、互斥方案等進行衡量。長期投資方案，是一年以上的投資，評價設(shè)備投資方案的優(yōu)劣雖有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)濟性的分析應(yīng)該作為主要的評價標(biāo)準(zhǔn)，把各方案所發(fā)生的費用和收益組成資金流量表，或從凈流量開始分析，因為投資的經(jīng)濟性分析是用貨幣額這個共同的尺度來測定投資效果波及整個時期資本的增量為主要內(nèi)容的。大體上投資方案有單一方案即獨立投資方案，多方案包括互斥型投資方案、混合型投資方案，可以利用凈現(xiàn)值法、凈年值法、終值法、投資利潤率、差額流量、投資回收期法比較設(shè)備投資的優(yōu)劣，壽命期相同和壽命期不相同的方案也可以利用上述幾個方法進行分析比較設(shè)備的優(yōu)劣。

五、機械設(shè)備的選型、配套

隨著建筑施工的機械化水平日益提高，各種機械設(shè)備層出不窮，滿足了施工企業(yè)的需求。由于機械設(shè)備生產(chǎn)廠家的不同，其適用于各類工程施工的機械設(shè)備的型號、規(guī)格、性能、價格亦不盡相同。因此，每個工程項目施工前，都要對其所要使用的機械設(shè)備進行最合理的配置，即優(yōu)化配置。在進行機械設(shè)備的配置時，應(yīng)遵循以下原則：

5.1經(jīng)濟性原則配置機械設(shè)備時，必須遵循經(jīng)濟性原則，即要確定需要哪些機械，每種機械設(shè)備需要的數(shù)量、進場時間，同時還要考慮本單位現(xiàn)有機械設(shè)備的技術(shù)狀況，維修費用的高低，本公司人員的維修水平。新購設(shè)備的價格等等，通過比較選擇最經(jīng)濟的機械配置，既能滿足施工生產(chǎn)的需要，同時產(chǎn)生的責(zé)任成本又低。

5.2實際操作可行、合理性原則選擇機械設(shè)備，還需要根據(jù)施工現(xiàn)場場地的情況，選擇那些利于在現(xiàn)有施工場地安放的機械類型。配置機械設(shè)備的數(shù)量時，要根據(jù)施工生產(chǎn)的需要來安排，既不能因配置過多造成成本上的浪費，也不能因配置過少而致使制約了施工生產(chǎn)的進度。

5.3進場機械設(shè)備的技術(shù)狀況的確認、維護機械設(shè)備的技術(shù)狀況對工程施工起著決定性的作用，如果使用一臺故障較多的機械，不僅會影響施工生產(chǎn)的正常進行，還會增加機械設(shè)備的成本費用。進場后的設(shè)備在對其技術(shù)狀況確認后，應(yīng)在開工前對其進行一次全方位的保養(yǎng)，以保證開工后能正常使用。配件的庫存量要根據(jù)機械設(shè)備的多少來核定，同一種設(shè)備配件的庫存宜以一臺設(shè)備的庫存量來定，且?guī)齑媾浼?yīng)為易損件，非易損件的庫存應(yīng)根據(jù)機況進行確定。配件的價格因地區(qū)不同而會有所不同，但配件管理人員應(yīng)掌握常用配件的基本價格，以保證所購配件的價格在合理的范圍之內(nèi)。:

六、設(shè)備經(jīng)濟管理對提高工程項目的經(jīng)濟效益的現(xiàn)實意義

設(shè)備經(jīng)濟管理對提高工程項目的經(jīng)濟效益有以下三個方面的現(xiàn)實意義：

6.1提高固定資金的使用效率提高固定資金的利用效率或者說，要改善固定資金的使用情況，設(shè)備的經(jīng)濟管理可以解決兩方面的問題，一是可以解決設(shè)備投資的決策問題，即用同樣的投資額，通過多方案的經(jīng)濟分析，選用經(jīng)濟性好的最佳方案使設(shè)備投產(chǎn)后獲得更好的經(jīng)濟效益，二是對現(xiàn)的的機器設(shè)備如何經(jīng)濟合理的使用，提供各種決策方案。解決好這兩個問題，就能有效地提高固定資金利用效率，使企業(yè)在不增加固定資金的條件下增產(chǎn)增收。

6.2提高維修費用效率設(shè)備維修必須要講修理的經(jīng)濟性，維修費用無限制，且實報實銷，修理次數(shù)不限制，能修則修。這樣，造成了很多設(shè)備過剩修理，維修費用不斷增加，肯定造成生產(chǎn)高成本。設(shè)備經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容，就是要提高設(shè)備維修費用效率。按照經(jīng)濟原則，決定設(shè)備的維修決策，使現(xiàn)有設(shè)備修得其所，改得合理。使設(shè)備壽命周期費用最佳化。

篇（8）

2核工程合同管理

核工程建設(shè)項目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工單位、材料供應(yīng)單位等，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的有法律效應(yīng)的合同，是經(jīng)濟合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素，相互之間的關(guān)系較為復(fù)雜，如建設(shè)單位一些施工管理是委托監(jiān)理單位進行，而總承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備加工以及銀行、保險等眾多單位，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。因此，從工程管理角度一定要明確合同管理事項。

2．1合同管理的要求和履行合同的保證措施

核工程合同簽字、蓋章、公證后，就是嚴格履行的過程，因此，從工程管理角度出發(fā)，工程合同在正式生效前，就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業(yè)有關(guān)法規(guī)，從合同源頭上盡量做到避免和減少來日發(fā)生合同糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn)；合同生效后，雙方必須對合同條款進行認真分析，研究貫徹、執(zhí)行合同條款的具體措施；要把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人，并進行定期檢查，檢查的內(nèi)容要求程序化、規(guī)范化，避免遺漏內(nèi)容而分不清責(zé)任；平時要定期召開合同執(zhí)行情況的會議，檢查合同執(zhí)行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗收程序等，同時建立文檔管理系統(tǒng)；對合同履行的各種情況進行統(tǒng)計分析，建立合同歸口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同臺賬及歸檔制度，用標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度對合同進行管理；要對項目經(jīng)理、有關(guān)管理人員進行合同法及有關(guān)法律知識的教育和合同管理的專業(yè)培訓(xùn)，以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。

2．2嚴格控制合同變更和科學(xué)協(xié)調(diào)變更事項

在核工程項目管理期間，合同變更時有發(fā)生，有甲方的原因，也有乙方的原因，還有原合同遺漏事項和不可預(yù)見的因素，但無論是哪方的原因，均要用會議形式進行客觀地協(xié)調(diào)、分析、評價，分清是哪一方的責(zé)任，并將會議決議記錄在案，納入合同管理文件，從中獲取經(jīng)驗教訓(xùn)；對責(zé)任達成共識后，要補簽變更事項的合同，并完備法律手續(xù)；對于違背合同條款造成的經(jīng)濟損失，也要通過會議形式，本著擺事實講道理的方式，以理服人，使違背合同條款方在事實面前自愿賠償經(jīng)濟損失。為了減少索賠現(xiàn)象發(fā)生，在合同執(zhí)行中，要經(jīng)常檢查各方在工程建設(shè)中是否按合同管理條款貫徹和履行，如發(fā)現(xiàn)有違背合同條款現(xiàn)象，及時指出，把發(fā)生在萌芽期間的違背合同現(xiàn)象盡快處理掉。

3核工程技術(shù)管理

核工程技術(shù)與核工程管理的關(guān)系是不可分割的，是緊密相連的。在自然界任何一項工程中，技術(shù)是基礎(chǔ)，只有在使用先進技術(shù)的前提下，才能提高各種設(shè)計、生產(chǎn)、制造、運營等的效率，因此必須強調(diào)核工程技術(shù)是核工程管理的重大基石，而核工程管理是發(fā)揮核工程技術(shù)應(yīng)用到最大化的基本手段。再先進的工程技術(shù)沒有嚴密的組織措施和科學(xué)的管理手段、方法，也難以發(fā)揮先進技術(shù)高效率的作用，只有二者緊密結(jié)合，才能使核工程建設(shè)項目產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟效益和社會效益。核工程技術(shù)管理大致包括對工程技術(shù)人員和設(shè)備的配置和使用，圖件繪制、工程檢測檢驗、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)等各項規(guī)章制度的建立。其管理是在完全掌握工程項目設(shè)計資料的前提下，嚴格遵照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和核工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，科學(xué)地組織各項技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，使核工程進度、質(zhì)量、經(jīng)濟等達到統(tǒng)一。

3．1現(xiàn)場工程管理人員必須掌握設(shè)計技術(shù)交底的全部資料

人們常說，圖紙是工程師的眼睛。現(xiàn)場工程管理人員和主要操作人員通過設(shè)計人員的技術(shù)交底，必須完整的掌握設(shè)計圖紙和設(shè)計說明資料的內(nèi)容，為制定工程管理措施服務(wù)。現(xiàn)場工程管理人員應(yīng)要求設(shè)計人員對以下內(nèi)容進行詳細的技術(shù)交底：工程的地形、地貌，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)，水文、氣象及自然條件，設(shè)計依據(jù)、設(shè)計規(guī)范，核安全防護和環(huán)境規(guī)劃等；設(shè)計意圖、設(shè)計思想、設(shè)計方案比較，基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計；設(shè)備安裝和調(diào)試要求，進度安排等，對材料的要求，采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的要求，保證措施等。技術(shù)交底后，現(xiàn)場人員對圖紙中的問題和疑點，由設(shè)計人員進行耐心解釋，直到全部了解設(shè)計的資料內(nèi)容。

3．2工程管理人員應(yīng)根據(jù)技術(shù)交底資料制定管理環(huán)節(jié)和管理措施

現(xiàn)場工程管理人員在全面了解設(shè)計意圖、看懂所有的設(shè)計圖紙和熟悉設(shè)計資料說明事項后，應(yīng)根據(jù)工藝過程和主要節(jié)點制定各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理措施。主要包括施工場地組織機構(gòu)設(shè)置；主要技術(shù)、管理人員和勞力的安排；設(shè)備、材料、工器具的配置；工程進度、工程質(zhì)量、核安全生產(chǎn)、生產(chǎn)成本、放射性防護和環(huán)保節(jié)能、竣工驗收、試運行等控制措施；參與建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)、管理等。

3．3跟蹤管理

核工程技術(shù)管理從設(shè)計到竣工、運營一直不間斷。圖紙設(shè)計和文字說明作了技術(shù)交底后不能萬事大吉，因為設(shè)計不一定完全符合現(xiàn)場客觀實際，有些地方需要變更。另外即使設(shè)計無問題，現(xiàn)場不按設(shè)計施工和生產(chǎn)，違規(guī)作業(yè)，需要及時在現(xiàn)場更正、指導(dǎo)。有些技術(shù)數(shù)據(jù)還需要通過施工和生產(chǎn)，進行檢測與檢驗，以驗證設(shè)計的合理性。一些設(shè)備操作和材料的使用是否按設(shè)計和規(guī)范操作，也需要工程技術(shù)人員在現(xiàn)場循環(huán)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。工程竣工后，要將竣工圖和竣工資料與初步設(shè)計的圖紙、資料進行對照，選取經(jīng)過變更而可行的技術(shù)參數(shù)，為今后設(shè)計同類型的工程和產(chǎn)品的生產(chǎn)提供前車之鑒［3］。

4工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是建設(shè)單位的生命線，它的好壞直接關(guān)系到建設(shè)單位的興衰，關(guān)系到在國內(nèi)外的信譽、形象、地位［4］。對工程建設(shè)項目的設(shè)計和施工單位而言，如果整個工程質(zhì)量不保，對整個工程就全盤否決，無論是返工或是重建，都會給社會、國家和自身帶來極大的經(jīng)濟損失，而且嚴重的工程質(zhì)量事故還會危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質(zhì)量，涉及防止放射性物質(zhì)的泄露和擴散，是關(guān)系到世界公眾廣泛關(guān)注的大事，因此，對核工程質(zhì)量強化管理措施是整個工程管理的核心內(nèi)容。

4．1三個質(zhì)量環(huán)節(jié)的管理

核工程質(zhì)量管理有三個重要環(huán)節(jié)，即：制定工程質(zhì)量管理目標(biāo)，對實施目標(biāo)進行策劃，對實施目標(biāo)進行控制和保證。

4．1．1制定核工程質(zhì)量管理目標(biāo)

核工程質(zhì)量管理目標(biāo)是工程管理最終追求的標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量管理工作的起始，也是質(zhì)量管理工作最基本的出發(fā)點。制定時應(yīng)結(jié)合核工程建設(shè)項目的性質(zhì)和特點，以政府和行業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定為依據(jù)，如國家和上級有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，核工業(yè)行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項質(zhì)量管理制度。在制定目標(biāo)過程中，既要考慮工程總體質(zhì)量目標(biāo)，也要考慮工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標(biāo)，甚至要細化到每一個小的環(huán)節(jié)目標(biāo)的制定，做到有章可循，為平時和階段性的質(zhì)量檢查及工程總體竣工驗收提供詳細的質(zhì)量對照資料。

4．1．2對實施目標(biāo)進行策劃

質(zhì)量策劃是貫穿核工程質(zhì)量管理全過程的一項重要工作，是對整個質(zhì)量管理工作的分析、預(yù)計和把握，其實質(zhì)是確定核工程建設(shè)項目的質(zhì)量目標(biāo)，并通過資源配置和相應(yīng)管理措施來實現(xiàn)既定目標(biāo)。大體內(nèi)容是：制定質(zhì)量方針，根據(jù)質(zhì)量方針設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)；明確核工程建設(shè)項目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限；確定核工程建設(shè)項目對質(zhì)量總體管理和各階段的管理內(nèi)容；對質(zhì)量手冊、程序文件或管理制度中沒有明確的內(nèi)容作出具體規(guī)定等。

4．1．3對實施目標(biāo)進行控制和保證

控制和保證是為了使核工程固有的特性達到規(guī)定的要求，就是說符合法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求。目的在于及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，避免質(zhì)量事故，保證質(zhì)量目標(biāo)的完成。核工程質(zhì)量管理涉及管理工程質(zhì)量的人，涉及材料、設(shè)備、進度、成本和環(huán)境因素的控制。如何提高核工程質(zhì)量，應(yīng)將單純工程質(zhì)量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質(zhì)量管理多是強調(diào)工序漸進過程的工程質(zhì)量控制管理，但工程管理層面，質(zhì)量管理包含著工作人員質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩方面的管理，而且工作人員質(zhì)量管理首推重要，因為所有工程質(zhì)量的好壞都是通過人的行為所致，其結(jié)果直接關(guān)系人類生存空間的安危。

4．2影響核工程質(zhì)量因素分析

影響核工程質(zhì)量好壞主要有人、機械設(shè)備、材料、技術(shù)方案、環(huán)境等因素。

4．2．1人的因素

隨著社會的發(fā)展，高端人才、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備不斷地出現(xiàn)，對管理的水平要求更高，人的工作質(zhì)量主要指管理者和作業(yè)者的素質(zhì)，核工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工人員和工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。管理層、技術(shù)人員素質(zhì)高，就有較強的決策能力，系統(tǒng)的質(zhì)量規(guī)劃，明確的管理目標(biāo)，完善的管理制度，科學(xué)的管理措施，高水平的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查能力。操作人員素質(zhì)高，就有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，能嚴格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。服務(wù)人員素質(zhì)高，就能全心全意地為管理層和技術(shù)人員、操作人員搞好后勤服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。這就要求用人要結(jié)合人的特長，做到人盡其才，本著按勞分配的原則，讓他們（她們）自覺根據(jù)自身崗位職責(zé)發(fā)揮聰明才智，去挖掘材料、設(shè)備的潛力，在確保質(zhì)量、安全的前提下提高工作效率，創(chuàng)造最大效益。要提高人的質(zhì)量意識，要在加強質(zhì)量教育的基礎(chǔ)上，開展核工業(yè)質(zhì)量技術(shù)管理培訓(xùn)，進行崗位技術(shù)練兵，并將精神獎勵和物質(zhì)激勵有機地結(jié)合起來，體現(xiàn)出工作人員的自我價值。人的因素，要特別防止有些單位搞掛靠施工，一些被掛靠者將本單位的施工資質(zhì)給無施工資質(zhì)單位進行掛靠，讓掛靠者打著被掛靠者的名義，參與核工業(yè)工程招標(biāo)，一旦中標(biāo)，被掛靠者就向掛靠者收取管理費，在工程施工中，以包代管，對偷工減料、只顧進度不顧質(zhì)量的行為視而不見，最終嚴重損害了核工程質(zhì)量。有些施工單位在工程質(zhì)量上做表面文章，在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇，但在隱蔽工程上得過且過，蒙混過關(guān)，不從百年大計考慮基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或產(chǎn)生核泄露就是特大事故，因此這些嚴重損害核工程質(zhì)量的行為必須堅決制止。

4．2．2機械設(shè)備因素

對核工程建設(shè)項目合理地選擇、使用、維修保養(yǎng)設(shè)備是提高效率的關(guān)鍵。設(shè)備管理重在選型、招標(biāo)、采購、運輸、安裝、使用、維修、保養(yǎng)這八個環(huán)節(jié)，科學(xué)地做好這八個環(huán)節(jié)，勢必能延長設(shè)備的使用年限。在這八個環(huán)節(jié)中，選型、使用和維修保養(yǎng)又特別重要。對于設(shè)備選型，設(shè)計時就要根據(jù)工程性質(zhì)和使用年限，收集國內(nèi)外信息，瞄準(zhǔn)當(dāng)代高新技術(shù)設(shè)備，使施工運轉(zhuǎn)效率高，最大限度地降低成本，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益；采購某些核工業(yè)專用設(shè)備要考慮工程的性質(zhì)和期限，不可貪大求洋，它不同于通用設(shè)備，一旦工程結(jié)束，就難發(fā)揮作用，再賣掉它，二手設(shè)備價值低下，因此在核工程設(shè)計時，選擇專用設(shè)備就要考慮工程工期和利用價值。在設(shè)備使用中，操作人員必須認真執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程，自覺遵守各項規(guī)章制度，防止因操作不當(dāng)而發(fā)生事故。平時要加強對機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)，該大修時一定要按規(guī)定大修，防止超期、超負荷運行。

4．2．3材料因素

材料，主要指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等。這些材料是保證核工程質(zhì)量的物質(zhì)條件，是基礎(chǔ)。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高核工程質(zhì)量的重要保證。控制材料的手段有：挑選有一定專業(yè)知識、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購人員；掌握材料市場信息，在貨比三家的基礎(chǔ)上優(yōu)選供貨廠家；對采購的材料按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收，關(guān)鍵材料要配合技術(shù)人員做好監(jiān)測、試驗，嚴把質(zhì)量關(guān)。作好材料的庫存、發(fā)放和現(xiàn)場管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計和施工中，均要量材使用，特別是對于貴重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜絕浪費現(xiàn)象。在材料招標(biāo)、采購、入庫和發(fā)放中，均要建立完善的規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行制度。在核工業(yè)建筑工程中，材料費用約占總投資的70％或更多，是影響工程成本的關(guān)鍵，尤其是不能在核工程中以包代管而發(fā)生偷工減料、影響工程質(zhì)量的惡劣行為，因此在核工程管理中要把材料按設(shè)計配置當(dāng)做大事來抓。

4．2．4技術(shù)方案因素

技術(shù)方案包含整個工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的工藝、操作流程、檢測手段、組織措施、施工組織設(shè)計等。技術(shù)方案正確與否，直接影響核工程質(zhì)量控制，往往由于技術(shù)方案考慮不周而拖延進度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核技術(shù)方案時，必須結(jié)合核工程實際，對技術(shù)方案進行全面分析、綜合考慮，達到工藝先進、操作方便、組織措施得力、經(jīng)濟合理，有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。

4．2．5環(huán)境因素

現(xiàn)場的工程地質(zhì)、水文條件，氣象、噪音、振動、光線、污染等均影響工程質(zhì)量。如氣象變化無常，嚴寒酷暑，刮風(fēng)、下雨下雪，冰凍、干旱，溫度、濕度升降都直接影響工程質(zhì)量。因此，要根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時，要擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害，尤其是核電站底部重混凝土，要選擇無凍季節(jié)澆灌。同時，要不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場管理制度，實行文明施工。

5核工程的安全管理

核工程建設(shè)項目的安全管理涉及的范圍十分廣泛，有核燃料循環(huán)、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程屬于高危作業(yè)，保證這些工程的安全建設(shè)是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具體講，核工程管理人員應(yīng)對以下三點進行嚴格管理與認真監(jiān)督。

5．1大力宣傳增強安全意識

工程建設(shè)單位要經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)國家頒布的安全法律、法規(guī)及核工業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對在現(xiàn)場作業(yè)人員，特別是對從事高危作業(yè)的人員要定期進行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。在項目建設(shè)過程中，要使作業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對違章作業(yè)者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的安全意識。對安全事故要做到預(yù)防在先，把事故處理在萌芽狀態(tài)中，不能老是等待出了事故再“死后驗尸”，盡量把人的不安全因素和隱患降至最低限度，最大限度地減少人身傷亡。

5．2為安全創(chuàng)造先決條件

核工程建設(shè)項目多為露天作業(yè)或地下作業(yè)。對于露天作業(yè)，工程管理人員在設(shè)計時就應(yīng)考慮施工單位的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)要分開設(shè)置，兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場地作業(yè)，要按國家放射性防護規(guī)定設(shè)計生活區(qū)與工作場地的距離。作業(yè)現(xiàn)場，不同的區(qū)域要有明顯標(biāo)志牌標(biāo)記，在施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。對爆破作業(yè)、挖掘作業(yè)、混凝土作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)、高危作業(yè)、起重作業(yè)和從事粉塵作業(yè)等必須提供必要的安全設(shè)備和制定嚴密安全措施。對于地下作業(yè)，工程管理人員要隨時檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定配帶了勞保用品；特別是在礦山井巷和采礦場的空間，四面被圍巖包圍，其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間，常有活動石塊掉落，故要經(jīng)常告誡作業(yè)人員養(yǎng)成“敲幫問頂”的安全習(xí)慣，將活動石塊撬下，以防止石塊傷人；尤其在煤型鈾礦井下作業(yè)，要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風(fēng)保障條件當(dāng)做大事來抓。對于放射性礦井，要按規(guī)定把氡和氡子體降到規(guī)定的限值以內(nèi)。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監(jiān)督有關(guān)技術(shù)人員定期檢查主、輔井各種設(shè)施是否處于完好狀態(tài)，特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩破損，立即更換，防止發(fā)生跑車的惡性事故［5］。

5．3建立完善的安全保障制度

安全保障制度必須提到重要議事日程，要通過建立科學(xué)的安全保障制度管理安全，靠人管人很難做到有效管理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操練。建立安全責(zé)任制，要對各級負責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。制定有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。而且要為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

6工程進度管理

工程進度管理是指與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差，對產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進行分析與評估，以便采取有效措施及時調(diào)整工程進度計劃，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價的條件下提前完成工作量。但工程進度與工程質(zhì)量、投資是相互聯(lián)系的，加快進度往往要增加投資，而工程及早竣工，又能盡快取得工程建設(shè)投資的經(jīng)濟效益。進度與質(zhì)量的關(guān)系不一定成正比，應(yīng)該適度均衡，在不影響工程質(zhì)量的前提下，使計劃工期內(nèi)的工作量得到合理的提前。投資、工程進度、工程質(zhì)量這三者間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關(guān)系應(yīng)做好以下三項工作：一要制定工程建設(shè)項目總進度計劃。總進度計劃是施工進度控制的依據(jù)。進度計劃涉及建設(shè)工程各階段的投入、材料設(shè)備供應(yīng)、場地布置、勞動組合、施工力量部署，各施工環(huán)節(jié)的銜接，各單位的配合及項目投產(chǎn)的時間要求等。對這些綜合因素要統(tǒng)籌兼顧考慮、科學(xué)地組織安排，制定一個切實可行的進度計劃。二要加強協(xié)調(diào)。對各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業(yè)要進行協(xié)調(diào)，使各項工作銜接有序，形成一個有機的整體，避免造成工程施工秩序混亂，從而增大投資、影響工程質(zhì)量和推遲工程竣工的現(xiàn)象發(fā)生。三是對計劃要實行動態(tài)控制。在執(zhí)行進度計劃過程中，運用動態(tài)控制原理，不斷進行檢查，將實際情況與進度計劃進行對比，找出與計劃產(chǎn)生偏差的主要原因，并及時糾偏。糾偏措施的確定有兩個前提：一是通過采取措施可以維持原進度計劃，使之正常實施；二是采取措施后仍不能按原進度計劃執(zhí)行，就要對原進度計劃進行調(diào)整或修正，再按新的進度計劃執(zhí)行。

7工程成本管理

工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設(shè)項目的整個過程，是衡量建設(shè)單位生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎(chǔ)。加強工程成本管理是建設(shè)單位降低成本、提高經(jīng)濟效益的基本途徑，是工程管理的重要手段。工程成本體現(xiàn)了建設(shè)單位綜合管理水平，是提高競爭力、應(yīng)變力、開拓力的關(guān)鍵。

7．1工程成本分析

工程成本管理方法有成本分析、成本對比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內(nèi)容較多，需作重點說明［6］：一是綜合工程成本分析，它是將工程實際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進行對照檢查，計算出絕對數(shù)、相對數(shù)，以反映工程的實際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率；二是人工費用的分析，它將人工費的實際成本同預(yù)算成本相比較，從中找出人工費超支或降低因素；三是材料費用分析，主要對材料定額變動的分析，廢舊料利用的分析，施工工藝的變動對材料費的影響等分析；四是機械設(shè)備使用費的分析，將施工機械設(shè)備使用的預(yù)算數(shù)與實際數(shù)相對照，求出差額數(shù)字，進行類型、數(shù)量、價格分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機械使用上的節(jié)約或浪費情況；五是間接費分析，其他直接費分析等。對以上分析資料，平時要建立詳細臺賬，年終再將各項資料匯總分析。

7．2降低工程成本應(yīng)掌握的原則

降低工程成本必須在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，而偷工減料、只求進度地降低成本是絕對禁止的。降低成本要樹立全員成本意識，落實成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動性；優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，對工程成本進行前饋控制；加強施工過程管理，降低消耗，加強質(zhì)量安全監(jiān)督，進行施工過程中的控制；注意施工工期控制，爭取提前完工是降低工程成本的正確途徑。

8工程節(jié)能環(huán)保管理

在核工程建設(shè)中要把節(jié)能環(huán)保管理列入重要議事日程，絕不能只管施工管理而忽視節(jié)能環(huán)保管理。在環(huán)境持續(xù)惡化、自然資源逐漸枯竭的今天，節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今社會關(guān)注的焦點。眾所周知，在工程建設(shè)項目的構(gòu)建過程中，有很多項目是高耗能、高污染的，因此我們應(yīng)當(dāng)將資源的高效利用以及環(huán)保優(yōu)先作為前提，追求更為高效的節(jié)能環(huán)保措施，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟及環(huán)境生態(tài)綜合效益的最大化。參加工程建設(shè)項目的工程管理人員要積極響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略要求，增強社會責(zé)任感，為建設(shè)環(huán)保節(jié)能的和諧社會履行以下義務(wù)。

8．1加強施工工地綠化建設(shè)

在核工程項目設(shè)計中，設(shè)計院的工程管理人員就應(yīng)當(dāng)和設(shè)計人員一起，構(gòu)思施工工地的綠色建設(shè)方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環(huán)境保護措施，同時有節(jié)地、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等措施，避免因工程施工而忽視綠色工地建設(shè)。工程建設(shè)單位和施工承包方均應(yīng)嚴格按設(shè)計進行綠化。最重要的是，從工程管理角度要打造規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、施工、運營、物業(yè)、認證、計量及綠色建材的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

8．2節(jié)約施工材料、控制資源消耗

在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且還要合理使用邊角料，防止浪費，盡量使用環(huán)保材料；在工地要建立蓄水設(shè)施，回收施工用過的廢水進行凈化，存儲雨水；工地照明應(yīng)使用節(jié)能燈具，多用節(jié)電型機械設(shè)備，同時禁止長明燈；要盡量節(jié)省用地，在規(guī)劃設(shè)計時就應(yīng)考慮不能浪費土地。

8．3回收利用資源，減少污染物排放

在施工中盡量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分類集中堆放，而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等，能循環(huán)利用的一定要回收或經(jīng)再加工、綜合利用。要最大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾，減少污染發(fā)生，真正做到文明施工。

8．4采取有效的防塵和降塵措施

對于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工，要在現(xiàn)場設(shè)置噴霧灑水裝置，要求作業(yè)人員佩戴防塵口罩，減少細微顆粒物危害人體。施工場地與外界要設(shè)置隔離屏障，實施封閉式施工，以減少對施工區(qū)周圍環(huán)境的污染。

8．5推進ISO14000環(huán)境管理體系認證

為使節(jié)能環(huán)保制度化、規(guī)范化，建設(shè)單位要積極參與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系認證，推行《綠色施工導(dǎo)則》《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等。目前，我國建筑業(yè)節(jié)能領(lǐng)域認識還有待進一步提高，監(jiān)管力度也要進一步加大，節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究、建材技術(shù)研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創(chuàng)新，節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)也有待進一步完善，需要全社會共同行動起來，形成以主管部門為督導(dǎo)核心、企業(yè)為主體、社會各階層共同參與的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建體系。

9工程信息化管理

在核工程建設(shè)中，工程管理者要利用科學(xué)方法進行信息收集、儲存、加工、處理，并輔助決策。工程建設(shè)項目要依據(jù)工程性質(zhì)，應(yīng)用、開發(fā)管理信息系統(tǒng)軟件，規(guī)范工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)代碼標(biāo)準(zhǔn)及控制標(biāo)準(zhǔn)，建立必要的模型和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)三維模型四維可視化管理技術(shù)，指導(dǎo)工程項目在投資、技術(shù)、質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境等六大控制指標(biāo)上爭創(chuàng)當(dāng)代管理的先進水平。

9．1實施信息化管理的歷史沿革和發(fā)展方向

信息化應(yīng)用于工程建設(shè)項目管理源于20世紀(jì)80年代初，在我國經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前在核工程建設(shè)中已基本普及，如將信息化用于工程項目總體規(guī)劃、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、工程進度管理、工程技術(shù)管理、財務(wù)管理等諸多環(huán)節(jié)，通過國內(nèi)外工程建設(shè)項目的實踐，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經(jīng)濟時代，作為新經(jīng)濟時代的重要特征之一的“信息網(wǎng)絡(luò)化”，核工程建設(shè)單位必須與時俱進，加大應(yīng)用力度，才能更適應(yīng)現(xiàn)代化工程管理的需要。何況信息化技術(shù)發(fā)展空間巨大，實質(zhì)上，信息化是一場信息技術(shù)與管理的革命，要完成這一思想上的轉(zhuǎn)變，必須拋棄已習(xí)慣的思維方式和傳統(tǒng)的工作方法。在信息化應(yīng)用于工程管理過程中，要全員參與、整體策劃、系統(tǒng)推進，要培養(yǎng)骨干技術(shù)隊伍和高精尖人才，不僅會使用已有的軟件，而且要針對核工程性質(zhì)開發(fā)新軟件，加速信息化應(yīng)用、開發(fā)進程，以提高信息化技術(shù)在核工程管理上的水平，提升核建設(shè)工程的核心競爭能力。

9．2加強信息化建設(shè)的措施

9．2．1建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)

核工程管理包括項目管理模式確定、項目管理組織設(shè)置、職能分解、項目具體工作流程、信息管理流程和管理規(guī)章，具體管理面非常廣泛，涉及機構(gòu)、合同、施工、進度、質(zhì)量、安全、材料設(shè)備、概預(yù)算、財務(wù)、成本等多個環(huán)節(jié)的管理。因此，要建立一個涵蓋多層次的管理系統(tǒng)和信息平臺，實現(xiàn)信息整合、信息交換的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，并做到隨時快捷應(yīng)用，促進各個管理環(huán)節(jié)效率的提高。

9．2．2廣泛應(yīng)用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)，使信息共享［7］

應(yīng)用因特網(wǎng)為平臺的信息查詢，是核工程管理收集信息極為方便的途徑，而且通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系將信息進行整理、分類，按不同的工程性質(zhì)增添新的內(nèi)容，進行數(shù)據(jù)參數(shù)處理，建立基本數(shù)據(jù)庫，可為來日相關(guān)工程的使用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如在核工程項目招、投標(biāo)過程中，利用網(wǎng)絡(luò)公布招、投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)，既方便招標(biāo)單位，又方便投標(biāo)單位。在項目建設(shè)中，根據(jù)需要，可通過網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控管理、指令，使管理層指揮條令及時傳達到現(xiàn)場；網(wǎng)上會議、報告、講座、教學(xué)等活動是促進人們互相交流、極為快捷的現(xiàn)代化手段；網(wǎng)上購置設(shè)備、材料和所有建設(shè)工程所需的商品可節(jié)省大量人財物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、進度報告、采購訂單、各種記錄等，信息量很大，傳統(tǒng)的施工管理是以紙介質(zhì)為載體，其傳輸方式是與傳統(tǒng)的金字塔式管理體制相適應(yīng)的經(jīng)向溝通方式，這種方式層次多，效率低，消耗紙張多，費用高，極易因信息交流失誤而造成損失；而應(yīng)用各種信息平臺處理以上資料，操作方便，消耗材料少，省工省時，成本低，效率高，最大的優(yōu)點是數(shù)據(jù)精確，不易出差錯。因特網(wǎng)或局域網(wǎng)這一縱向信息交流的媒體轉(zhuǎn)化為平行交流的科學(xué)方式，是提高辦事效率、提高辦事準(zhǔn)確程度、實現(xiàn)信息資源共享、增進溝通與合作，提高人們決策能力的最先進的科學(xué)手段。

9．2．3建立戰(zhàn)略信息化管理平臺

建立戰(zhàn)略信息化管理平臺是核工程管理領(lǐng)域頭等大事，只有信息戰(zhàn)略部署一體化，才能系統(tǒng)地更好地發(fā)揮信息管理作用。要通過信息管理自動化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索工具化、信息存儲自動化、信息技術(shù)集成化、信息利用科學(xué)化等手段制定戰(zhàn)略信息化管理平臺，為核工程管理提供先進的科學(xué)的管理手段。

9．2．4大力推進進度、質(zhì)量、成本控制過程相關(guān)軟件的應(yīng)用［8］

對于一項核工程建設(shè)項目，雖然有多項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要進行控制，但“進度、質(zhì)量、成本”這三大控制指標(biāo)尤為重要，所以開發(fā)這三大控制指標(biāo)的信息管理技術(shù)無疑是重中之重。使用網(wǎng)絡(luò)進度管理軟件來控制進度，要根據(jù)施工進度及時進行資源調(diào)整和時間優(yōu)化，要圍繞施工現(xiàn)場相關(guān)因素多變的情況進行設(shè)計。在質(zhì)量控制方面，質(zhì)量管理軟件系統(tǒng)應(yīng)適用于施工過程各階段的質(zhì)量控制和評定，包括各種質(zhì)量評定報表的生成，各種質(zhì)量評定曲線的繪制，質(zhì)量等級的評定，要實現(xiàn)為核工程質(zhì)量實施動態(tài)控制提供可靠的保證。利用成本管理軟件，可將核工程施工管理中的進度計劃、合同、材料、機具、人工、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、費用控制、財務(wù)監(jiān)控等各項管理資源集成起來有機地整合在一個系統(tǒng)中，對施工項目的成本進行全過程的及時核算與控制，使施工項目成本始終處于受控狀態(tài)，使施工管理人員可隨時掌握項目的成本信息，對于需要調(diào)整的可及時進行調(diào)整，以達到降低成本、提高效率、增加經(jīng)濟效益的目的。

9．2．5積極打造數(shù)字化技術(shù)［8］

數(shù)字化技術(shù)就是利用現(xiàn)代計算機技術(shù)、通信技術(shù)和視頻技術(shù)，將核工程建設(shè)現(xiàn)場的實況通過遠程視頻反映到計算機上，使工程管理層能及時直觀地了解、監(jiān)控和指揮現(xiàn)場施工進度、安全、工程質(zhì)量、設(shè)備運轉(zhuǎn)、材料使用、燃料供給等真實情況。可見，數(shù)字化技術(shù)是現(xiàn)代工程管理提高效率的先進手段，必須加大力度研發(fā)。

9．2．6信息軟件應(yīng)用與研發(fā)應(yīng)考慮某些特殊因素［9］

有些信息軟件很難完全概括諸多變量參數(shù)對于信息系統(tǒng)的影響，如在工程施工中遇到的惡劣的施工環(huán)境，特定的天氣變化，特殊的施工地點，特殊的時間限制，獨特的地質(zhì)條件等，這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署，影響資金、進度、質(zhì)量、成本等計劃的實施，因此對于有些軟件，可針對上述特殊工程的變量參數(shù)進行引進、消化、改進，再創(chuàng)新，以滿足核工程建設(shè)的應(yīng)用。另外在應(yīng)用和研發(fā)信息化軟件中，對參數(shù)的調(diào)整，要考慮可操作性，使之既不復(fù)雜又易于使用。

篇（9）

項目部分部分項工程基本直接費包括協(xié)作施工單位的工、料、機生產(chǎn)費及現(xiàn)場管理費和項目部所屬施工隊伍的工、料、機生產(chǎn)費及現(xiàn)場管理費。由于協(xié)作單位的直接成本及間接成本和利潤已含在工程合同的單價中，所以項目部不把這部分費用作為控制內(nèi)容，只核算、控制本項目部所屬施工隊伍的費用。

(一)人工工資控制。

人工工資與工日消耗量、日工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。工日消耗量可根據(jù)國家勞動定額或企業(yè)定額來確定，嚴格控制計日工的數(shù)量，盡量減少非生產(chǎn)性時間的消耗，可采用下達施工任務(wù)單的方式將工日消耗量加以限制;日工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行按勞分配、多勞多得的原則。

(二)材料費控制。

在建筑安裝工程中，材料費的費用約占總費用70%左右。因此，對材料的成本控制是工程成本控制的重點。材料成本控制包括材料消耗量的控制和材料單價的控制兩個方面。控制材料消耗量一是要確定材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一般可采用預(yù)算定額材料消耗量降低一定的比例或以施工企業(yè)的材料消耗水平作為控制標(biāo)準(zhǔn);二是制定材料的進出場清點、驗收制度，材料現(xiàn)場的盤點、保管工作，做到符合設(shè)計要求、施工要求(包括材料質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量)的材料按計劃有步驟地進行;另外嚴格材料領(lǐng)取制度，材料應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)限額領(lǐng)取，并簽收限額領(lǐng)料單，以便進行核查。材料價格的控制包括材料價格的內(nèi)容是否符合規(guī)定、材料采購地點是否合理、材料質(zhì)量是否合格、采購費用是否合理。材料價格按照現(xiàn)行的規(guī)定應(yīng)包括材料原價、材料包裝費和采購保管費五部分。材料采購地點應(yīng)符合就近采購的原則，貨比三家、保證質(zhì)量、及時供應(yīng)。材料采購費用的審核也是材料價格控制的內(nèi)容，主要控制采購的人員組成、數(shù)量及采購的次數(shù)。隨著材料市場價格波動，預(yù)算價格與市場價相差較大導(dǎo)致采購成本失去控制的情況經(jīng)常發(fā)生。所以材料管理人員務(wù)必要堅持累計市場信息，關(guān)注材料價格的變動。

(三)機械使用費控制。

機械使用費包括:機械折舊費、經(jīng)常性維修費、大修費、機上人工費、燃油動力費、其他費用等。對于租賃的機械其使用費按租賃合同的規(guī)定執(zhí)行。要做好機械的日常保養(yǎng)工作，盡量減少經(jīng)常性的維修費用;機械出現(xiàn)的大修情況，及時會診作出修理方案，選擇合適的修理廠家進行修理;機械的燃油動力費應(yīng)按機械的實際工作量來計算，不能按臺班來確定。

(四)項目部本級機構(gòu)的開支控制。

項目部本級機構(gòu)的開支在投標(biāo)報價時已作為工程直接成本的一定比例計入分部分項工程單價中的。但在進行成本控制時，應(yīng)對項目部本級機構(gòu)的開支單獨核算，制定相應(yīng)的控制措施，嚴格限制非生產(chǎn)人員明確非生產(chǎn)人員的任務(wù)和成本控制責(zé)任。項目部本級機構(gòu)的費用支出為分部分項工程、措施項目、其他項目和其他零星用工項目之外，項目部為組織施工所發(fā)生的一切費用。

二、降低建設(shè)工程項目成本的方法

針對不同的工程進行成本控制有不同的側(cè)重點，同時也不能忽視其他方面的成本控制。

(一)認真閱讀審查招標(biāo)文件和施工圖紙及《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》。

招標(biāo)文件中限定了工程招標(biāo)的范圍，以及招標(biāo)工程的分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單及零星用工清單，同時給出了報價清單及單價的費用要求。要利用施工圖紙、招標(biāo)文件和《計價規(guī)范》所規(guī)定的工程量計算規(guī)則對招標(biāo)文件中的工程量進行核算，看其中有無漏算、錯算、重復(fù)計算的部分;工程量清單計價采用綜合單價。企業(yè)在進行報價時，如果某項報價一欄未填，則招標(biāo)人視為其費用已含在其他項目費用中了，因此在填表時決不能漏填。

(二)加強施工合同管理。

施工中出現(xiàn)的各種變更、簽證、會議紀(jì)要、工程師簽發(fā)的書面指令等都是對業(yè)主和施工單位簽訂的施工合同的補充，其法律效力與原合同相同。施工單位應(yīng)切實做好這些資料的收集工作，并認真核算這些資料所涉及的工程量的增減。

(三)施工企業(yè)可根據(jù)合同內(nèi)容積極進行索賠。

合同中對于施工中出現(xiàn)的風(fēng)險進行了責(zé)任劃分，施工企業(yè)應(yīng)加強對未來風(fēng)險的預(yù)測，采取預(yù)防措施。一旦發(fā)生風(fēng)險，盡量使損失降到最低。若該損失是由于業(yè)主的責(zé)任引起的或應(yīng)由業(yè)主來承擔(dān)損失，施工企業(yè)應(yīng)及時核算損失準(zhǔn)備索賠。施工過程中出現(xiàn)意外情況進行索賠在所難免，但必須按照合同規(guī)定的索賠程序進行，否則可能造成索賠失敗。另外，合同中規(guī)定了工程預(yù)付款的支付及扣款時間、方式;工程進度結(jié)算款的結(jié)算地點、結(jié)算方式、結(jié)算時間;質(zhì)保金預(yù)扣額、返還時間等。業(yè)主若違反這些規(guī)定，施工企業(yè)也可提出索賠請求。當(dāng)然施工企業(yè)積極進行索賠的同時，也要盡量避免業(yè)主方面的反索賠，嚴格按照合同規(guī)定的時間、地點、工程數(shù)量、質(zhì)量、工期進行施工。

(四)提高勞動生產(chǎn)率。

勞動生產(chǎn)率與很多因素有關(guān)，比如勞動工人的科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)熟練程度、生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能以及環(huán)境因素等。通過參加企業(yè)組織的培訓(xùn)、開展技能競賽等，職工進一步提升其科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)操練熟練程度;另一方面施工機械的利用率也得以提高。通過努力營造一個安全、文明的施工環(huán)境，充分發(fā)揮勞動者的積極性，提高勞動生產(chǎn)率。

篇（10）

O概述

隨著結(jié)構(gòu)理論和技術(shù)的發(fā)展，高層建筑結(jié)構(gòu)形式趨于多樣化，高層建筑的表現(xiàn)形式也多種多樣，在成為城市風(fēng)景的同時如何恰當(dāng)?shù)娜谌顺鞘锌臻g成為高層建筑設(shè)計的一個重要任務(wù)，也是使高層建筑設(shè)計趨于完善所追求的一種理念．

城市空間是人類生活和生產(chǎn)所需要的重要因素，它為居民提供各種活動的可能．這個可以說是城市空間比較科學(xué)性的定義，而本文提到的城市空間則更具體更形象，主要指城市內(nèi)的建筑物、道路、綠地、廣場、公共服務(wù)設(shè)施等實體以及由這些實體所構(gòu)成的立體空間，也是人處在其中能真實、直觀感受到的空間．高層建筑是否與所處的城市空間融洽，其評價標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)一部分取決于公眾的感受，簡單的說就是人處在所創(chuàng)造空間中的感受．所以建筑設(shè)計者在進行高層建筑設(shè)計時要充分考慮所創(chuàng)造出來的空間(無論是內(nèi)部還是外部)給予使用者的感受．這些是理論上要求一位建筑設(shè)計師要考慮的因素也是作為一名建筑師應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，而且還可以據(jù)此評價一位建筑師的設(shè)計能力及其職業(yè)道德．事實上在進行一項高層建筑設(shè)計時，開發(fā)商受利益的驅(qū)使往往不會考慮建筑與環(huán)境的關(guān)系，此時，規(guī)劃部門所出臺的各種條文政策及規(guī)范將扮演著重要角色，它強制性的要求必須顧及城市環(huán)境，營造舒適的城市空間．可以看出，高層建筑設(shè)計與城市空間的協(xié)調(diào)以及城市空間的營造是通過兩方面的共同作用來完成的，即建筑設(shè)計和規(guī)劃．下面就從建筑設(shè)計和城市規(guī)劃兩方面談?wù)劤鞘锌臻g對高層建筑設(shè)計的影響．

1建筑設(shè)計

1．1充分發(fā)揮廣場的作用

高層建筑由于其體量的巨大，往往給街道空間一種突然的壓迫感，使人感覺好像從一個大空間突然進入一個小空間，這是由于高層建筑的體量所造成的對比．因此凡是處在街道兩旁體量巨大的高層建筑在設(shè)計時應(yīng)該對其進行后退處理，并在其退出的用地上設(shè)計一廣場空間，這個廣場空間將起到空間的緩沖作用；而且由于高層建筑的建筑面積遠遠超出其用地面積，容納的人員較多，出入口人流密度相對較大，后退出的廣場空間也起到緩解交通壓力的作用．從另外一方面講，廣場空間往往在街道空間以及城市空間中起到非常重要作用，能夠給公眾留下較深的印象，也往往能成為城市的節(jié)點，這就是共享空間的好處．有的建筑大師甚至直接設(shè)計成下沉式的廣場，如13本建筑大師嘰崎新設(shè)計的13本筑波中心的下沉式廣場，獨特的廣場空間造型，以人和環(huán)境為設(shè)計重點，不僅為公眾提供了一個舒適的安靜的休閑場所，而且使建筑塔樓的形象特征更加突出．．這種下沉式的廣場往往更容易給人留下印象，就空間形式而言它是一種非常富有情趣的空間．因此在進行高層建筑設(shè)計時廣場和建筑應(yīng)該作為一體來考慮．

1．2高層建筑主體設(shè)計

對于一個城市而言，高層建筑往往具有一定的代表性和象征性，可以反映一個城市經(jīng)濟水平和發(fā)展程度，選擇合理的造型就顯得尤為重要．高層建筑由于其結(jié)構(gòu)形式的限制以及使用功能的要求，在造型上往往追隨于建筑的結(jié)構(gòu)形式，而不能有太多的變化，有的高層建筑甚至直接將結(jié)構(gòu)形式外露不加修飾．高層建筑的主體部分是它的塔樓，塔樓的表現(xiàn)形式對高層建筑的造型起著決定性的作用，現(xiàn)今國外和國內(nèi)的許多高層建筑都有著獨特的外形和明顯的識別性，對一個城市具有一定的代表性，這可以說是高層建筑存在的一個原因．隨著近年來資源短缺問題的出現(xiàn)，全球提出了可持續(xù)發(fā)展，而高層建筑就環(huán)保節(jié)能方面來說是很浪費的，隨之就出現(xiàn)了“生態(tài)型”建筑的概念，如生態(tài)建筑師諾曼·福斯特設(shè)計的法蘭克福商業(yè)銀行總部大廈在強調(diào)象征意義和功能的同時，就引人生態(tài)的概念，是世界上第一座”生態(tài)型”超高層建筑．其建筑平面呈三角形，宛如三葉花瓣夾著一支花莖：花瓣部分是辦公空間，花莖部分為中空大廳．中空大廳起自然通風(fēng)作用，同時還為建筑內(nèi)部創(chuàng)造了豐富的景觀．而氣候設(shè)計大師楊經(jīng)文設(shè)計的馬來西亞吉隆坡梅納拉大廈則體現(xiàn)了利用空中開放空間連通建筑內(nèi)外，貫徹“生物氣候大樓”思想，引入了大量的植物，立面上螺旋上升的垂直綠化和底部斜坡的綠化都有助于調(diào)節(jié)氣候，盡可能地拉近了人與自然的距離，較好地完成了室內(nèi)外空間的過渡與銜接．同時對形成良好的城市空間環(huán)境也是一種深化．可以看出目前高層建筑設(shè)計的一個新要求就是要實現(xiàn)“生態(tài)節(jié)能型”．

高層建筑主體的下部分一裙房雖然對整個城市影響較小，但它對于街道的尺度和人情化空間的創(chuàng)造等方面卻有著重要的影響．建筑的裙樓立面設(shè)計一般不同于上部立面，需要進行細致的設(shè)計，從而使下部空間豐富多彩而不至于感到蒼白，并要體現(xiàn)人的尺度，因為裙房部分跟公眾視覺接觸較密切，對街道空間感影響也較大．而高層建筑的最上部分～屋頂對整個建筑形象起到強化個性的作用，雖然它較少影響到生態(tài)環(huán)境，但對塑造建筑的標(biāo)志性、豐富城市天際線具有重要的作用，因此應(yīng)根據(jù)建筑的基座、樓身等因素加以塑造．1．3巧妙的運用一些處理手法

高層建筑的塔樓部分雖然變化的余地不大，但是底層部分卻可以進行一些巧妙的處理來豐富空間形式．一般可以采用底層架空和入口縮進的手法．底層架空的處理手法是現(xiàn)代建筑的特征之一，它可以在高密度的環(huán)境中爭取到寶貴的用地，把城市的道路、廣場和建筑有機地結(jié)合在一起，形成通透的、公共的開放空間，給市民以小憩之地；同時還可以改善人流、視覺擁擠的狀況，連通幾個主要的公共場所，以增加城市空間的層次．高層建筑臨近城市道路布置時，人口空間凹人建筑下部可以避免主體的被迫后退(用地非常緊張的情況下)，爭取基地面積的有效使用，緩解人1：3處各種矛盾沖突；并有可能在建筑的形體設(shè)計、空間組織等方面形成新穎的構(gòu)思，這種人口后退架開的處理不僅空間層次豐富而且給人的印象也深刻．

2規(guī)劃設(shè)計

2．1避免高層建筑密集

高層建筑的密集雖然對于城市辦公等條件方便有利，卻給城市空間帶來很多壓力，造成城市空間和城市交通的擁擠，甚至是一些始料不及的污染和危害，比如一些高層建筑玻璃幕墻的大面積使用造成以前未出現(xiàn)過的光污染；還有就是形成高壓風(fēng)帶和風(fēng)1：3，這些會造成意想不到的后果．因此在規(guī)劃設(shè)計中要對區(qū)域內(nèi)的高層建筑密度進行限制，避免高層建筑的集中分布．

2．2高層建筑與城市街道

高層建筑一般分布在城市中商業(yè)發(fā)達的地段，這些地段的街道本身交通荷載就較大，高層建筑將大大增加這些街道的交通壓力，分布在這些街道兩側(cè)的高層建筑要盡量控制其層數(shù)和高度，同時在規(guī)劃設(shè)計時要對這些街道進行擴展，加大其通行能力．

2．3控制超高層建筑數(shù)量

超高層建筑往往以其象征性和代表性而存在，實際上這類建筑既不經(jīng)濟又不合理，一些已建成的超高層建筑投人使用后表明收益并不樂觀，可以說僅僅是體現(xiàn)城市形象，提高城市知名度．

3結(jié)束語

高層建筑已走過百年歷史，從其出現(xiàn)之日起就成為城市的焦點，其形式和風(fēng)格也不斷的發(fā)展變化著，我國的高層建筑雖然相對發(fā)達國家起步較晚，但已經(jīng)取得了很大的成就，像北京、上海、深圳等城市的高層建筑可以說代表了中國高層建筑的發(fā)展史，高層建筑設(shè)計與城市空間的融合也正不斷的完善發(fā)展．

參考文獻

篇（11）

工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承包單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。

1．2項目管理的內(nèi)涵

項目管理指項目管理者，在有限的資源約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目目標(biāo)。

2工程監(jiān)理與項目管理的比較

通過對工程監(jiān)理及項目管理內(nèi)涵的了解以及實踐工作中的經(jīng)驗可知，工程監(jiān)理與項目管理之間存在較大差異。下面我們可以通過對范圍、時間、成本和質(zhì)量四個方面對其進行分析。

2．1范圍管理

當(dāng)前我國現(xiàn)階段的工程監(jiān)理工作主要是集中在施工階段，工作內(nèi)容以投資、質(zhì)量、進度等方面進行有效的控制。而項目管理中的范圍管理則是貫穿于工程建設(shè)的全過程，從最開始的決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段一直到施工等階段，均進行整體的控制、管理和協(xié)調(diào)。

2．2時間管理

項目管理中，時間管理是其關(guān)鍵職能之一，通常情況下被稱為進度管理，它是控制項目進展的關(guān)鍵一環(huán)。主要包括具體活動的界定、活動排序、時間估計、進度安排以及時間控制等內(nèi)容。通過對活動排序或是時間周期進行科學(xué)合理的確定或調(diào)整，在滿足項目時間要求的情況下，使建設(shè)項目中的資源配置和成本進行優(yōu)化，進而達到最佳狀態(tài)。而工程監(jiān)理則是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，使工程實際工期不超過計劃工期。

2．3成本管理

對于項目管理中的成本管理，主要是為了保證完成項目的實際成本，不超過預(yù)算成本、費用的管理過程。它包括制定資源計劃、成本估計、成本預(yù)算、成本控制等內(nèi)容。在對成本進行控制方面，工程監(jiān)理主要是通過對實際的支出和計劃投資進行比較，然后再結(jié)合項目的進展情況進行合理的調(diào)控。但在實際工程中，往往投資控制由業(yè)主自己或是委托別的造價咨詢單位進行控制。

2．4質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一。在質(zhì)量管理的過程中，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)通過質(zhì)量保障的有效進行和協(xié)調(diào)工作與管理工作的同步配合來促進質(zhì)量管理效率的有效提升。除此之外，在質(zhì)量管理的過程中，監(jiān)理人員為了更好地確保工程項目能夠達到客戶規(guī)定的質(zhì)量要求，監(jiān)理人員可以通過實施相應(yīng)的管理措施和質(zhì)量規(guī)劃措施以及質(zhì)量控制措施和質(zhì)量保證措施等措施來促進質(zhì)量管理效率的有效提升。除此之外，在工程項目的管理過程中項目管理往往比工程監(jiān)理具有更多的優(yōu)越性。即工程項目管理工作自身具有很好的平衡工作和協(xié)調(diào)作用，從而能夠?qū)τ陧椖拷ㄖこ痰母鱾€方面都能持續(xù)的優(yōu)化與完善。除此之外，質(zhì)量管理的進行還能夠確保其每一個環(huán)節(jié)的運行都額可以做到從實際出發(fā)，并且嚴格按照國家法律、法規(guī)獨立運行，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進建筑工程經(jīng)濟效益與社會效益的同步提升。

3工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展?fàn)顩r

目前我國的工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展?fàn)顩r仍然有待加強。即我國對于工程監(jiān)理與項目管理的應(yīng)用相對較晚，因此在起點和起步上就相對較為落后，并且在具體的管理方面依舊存在著諸多問題和差異。除此之外，工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展?fàn)顩r主要還體現(xiàn)在我國現(xiàn)今的工程監(jiān)理工作目前仍然處于發(fā)展初期的階段，并且自身的定位水平也較低同時也缺少非常健全并且較為有效的體制和更加先進的管理技術(shù)。因此隨著現(xiàn)代建設(shè)工程的持續(xù)發(fā)展，工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展?fàn)顩r也需要不斷的更新與完善，才能在于國際接軌的過程中促進項目工程整體水平的有效提升。

4工程監(jiān)理與項目管理接軌

工程監(jiān)理與項目管理接軌是一項系統(tǒng)性的工作，其主要內(nèi)容包括了規(guī)范項目管理機制、加強人力資源建設(shè)、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容。以下從幾個方面出發(fā)，對工程監(jiān)理與項目管理接軌進行了分析。

4．1規(guī)范項目管理機制

規(guī)范項目管理機制是工程監(jiān)理與項目管理接軌的基礎(chǔ)和前提。在規(guī)范項目管理機制的過程中工作人員應(yīng)當(dāng)通過管理理念的革新、管理結(jié)構(gòu)的完善、管理層次的增加等工作來促進規(guī)范項目管理機制整體水平的有效提升。除此之外，在規(guī)范項目管理機制的過程中工作人員通過三控，三管，一協(xié)調(diào)的進行可以促進建筑工程整體競爭力的有效提升。另外，在規(guī)范項目管理機制的過程中為了更好的促進項目管理市場規(guī)范化，工作人員應(yīng)當(dāng)注重在原有監(jiān)理公司基礎(chǔ)之上通過全新項目管理公司的建立來更好地促進項目管理工作能夠向著更高層次和更高標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進工程監(jiān)理與項目管理接軌整體水平的有效提升。

4．2加強人力資源建設(shè)

加強人力資源建設(shè)對于工程監(jiān)理與項目管理接軌的重要性是不言而喻的。眾所周知人力資源本身就是促進企業(yè)能夠快速發(fā)展的根源之一。并且也是促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心力量之一。因此在加強人力資源建設(shè)的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保工作人員應(yīng)當(dāng)具備完善的專業(yè)知識和專業(yè)技能，與此同時還應(yīng)當(dāng)具有較強的工作實踐能力，從而能夠?qū)τ谠诠ぷ髦型蝗怀霈F(xiàn)的問題進行合理的分析與判斷并且能夠更加及時的采取有效的措施。最終能夠在此基礎(chǔ)上促進工程監(jiān)理與項目管理接軌整體效率的不斷進步。

4．3創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境是工程監(jiān)理與項目管理接軌的重中之重和核心內(nèi)容之一。在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境的過程中，企業(yè)為了確保更工程監(jiān)理與項目管理接軌工作的順利進行則應(yīng)當(dāng)注重持續(xù)培育市場需求并且創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。除此之外，在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境過程中有關(guān)部門可以通過市場準(zhǔn)入機制的合理建立來促進自身職能的合理轉(zhuǎn)變與完善。另外，在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境的過程中企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重擴大對項目管理服務(wù)的宣傳力度并且加大對項目管理行業(yè)的扶持，從而能夠在建立一個具有持續(xù)需求的市場的同時促進工程監(jiān)理與項目管理接軌整體可靠性好精確性的持續(xù)進步。