文化產業與管理大全11篇

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篇（1）

河湟“花兒”概述

(一)河湟“花兒”的歷史淵源

“花兒”是一種民間藝術文化，它屬于民謠的范疇。民謠是廣大勞動人民在生產和生活當中即興創作出來的一種民間音樂形式。河湟“花兒”也稱青海“花兒”，是生活在河湟地區的廣大勞動人民集體智慧的結晶。

關于“花兒”的起源。學術界尚未形成一種統一的認可，比較普遍的說法是“花兒”起源于元明清時代的民族融合時期。在以后的各民族交流過程中。漢族將自己的民間歌謠和當時青海地區原有的民族音樂相結合，逐漸形成了這種歌謠形式――“花兒”。

(二)河湟“花兒”的特征

“花兒”雖然是一種民間歌謠，是一種即興創作的藝術形式，但它卻有著相對嚴格的模式。這種模式主要是指“花兒”的曲令，簡稱令。奧妙之處是同一曲令不同的演唱又有不同的風格，雖然曲令相同卻往往是“十唱九不同”。“花兒”的早期研究者之一張亞雄先生曾經就將“花兒”的基本特征概括為“漢語”、“回調”、“番(藏)風”。“漢語”就是用青海方言來演唱，“回調”即演唱的曲令和調以回族、撒拉族等民族的曲調為主：“番(藏)風”則是指演唱的風格高亢、激昂、嘹亮，具有藏民族的風格。

河湟的“花兒”的發展現狀

任何一種傳統的民族文化在與現代文化的接軌過程中，都會自覺或不自覺地處于一種尷尬的境地，“花兒”作為河湟地區的一種傳統文化，也無法脫離這個過程。目前，河湟“花兒”的發展中存在的問題很多，歸納起來主要有：

(一)“花兒”的學術研究理論與方法較為落后。導致音像傳媒和口頭傳唱缺乏有力的、具有一定文化素養的理論指導

學術界對“花兒”的研究開始于上世紀30年代。目前，市場上公開出版的有關“花兒”的文獻是屈指可數的，而且就是在這些少得可憐的文獻中，也很難看到一些關于“花兒”前景的思考和如何在激烈的市場經濟中立足的設想。這對“花兒”的理論指導來說是一片空白。學術研究的滯后性影響了“花兒”成為青海品牌文化的速度和文化產業發展的水平。

學術研究比較落后，也沒有和“花兒”的傳播實踐相結合。長期以來，“花兒”的學術研究和傳播實踐各自為陣，大路朝天，各走一邊。這種境況使本來就有著狹隘意識形態的“花兒”得不到適合時代特征的先進的文化思想和理論研究的引導，因而“花兒”傳播很難打破傳統模式的束縛。長久地處于原地踏步的狀態。

(二)“花兒”界缺少具有一定文化內涵和藝術價值的作品問世，大多數“花兒”演唱者的受教育水平很低。“花兒”研究和演唱實踐兩方面的人才培養得不到保證，“花兒”事業的傳承出現斷代危機

雖然河湟“花兒”的曲令繁多，風格迥異，但好多由目往往重復，雖“十唱九不同”但也只是換湯不換藥，缺少具有代表性和煽動性的作品，諸如《花兒與少年》、《上去高山望平川》之類的優秀作品寥寥無幾。優秀的“花兒”劇本罕見。陳詞濫調很難再適應人們不斷發展變化的文化心理和文化需要。演喝者個人的知識和文化水平非常有限，阻礙了“花兒”的創新和文化內涵的進一步升華。受教育程度低使“花兒”演唱者本身對“花兒”的產業化問題缺乏戰略性眼光，在演唱和填詞上很難有所突破。

在都市文化的強大沖擊下，“花兒”的這種傳統文化模式已經很難適應現代都市的生活節奏和文化氛圍了，越來越多的青年人對這種文化藝術的了解更少了。“花兒”反映的內容多為樸實的田園生活，“洋文化”始終排擠和嫌棄著“土文化”的土氣。意識形態的差距使“花兒”這種“土文化”失去了一些青年人們的青睞，群眾基礎正在減弱。

(三)“花兒”的文化品牌問題尚未引起人們的重視

不管是政府還是民間，人們對“花兒”的認識和理解的層次還比較淺薄。“花兒”事業的發展得不到有力的人力、物力、財力等方面的支持。“花兒”的文化品牌問題最早是由青海省“花兒”研究會套長、青海民問文藝家協套副主席藤曉天先生提出來的。“花兒”文化品牌問題的提出得到了社會的贊同，但未引起相關部門的重視，對這種文化的研究沒有列入政府的科研規劃。新聞、宣傳、文化部門尚未形成共識。

關于解決問題的幾點思考

(一)加強學術研究，提高學術研究的層次，盡可能做到與時俱進，使學術研究和“花兒”的傳播發展相結合，做到理論與實踐的有機協調發展

理論研究首先要從宏觀上把握“花兒”的發展方向，要以戰略的眼光看清“花兒”未來的命運，要讓“花兒”從傳統模式中解放出來，發散式地輻射到社會的各個方面；理論研究要向宣傳青海的各種文化資源做貢獻，“花兒”本身就包含了深厚的文化內涵，以“花兒”采宣傳河湟地區的文化定能起到很好的效果。同時理論研究要為“花兒”演唱者實踐搭建平臺，開拓空間，提供機遇和機會，要讓這種傳統文化走出去。然而，走出去的根本前提是理論研究要過關，既要把這種文化的特色表現得淋漓盡致，又要做到適合不同文化背景下的不同人群的文化心理需求。所謂文化心理就是指客觀世界的文化底反映在很大程度上會受到人們的價值取向、世界觀、人生觀的影響。所以理論研究還要重視人們的文化需求的發展趨勢，要及時分析和把握文化事業發展的新動態，關注市場動向，揚長避短，使“花兒”在文化市場上具有一定的競爭優勢和品牌地位。

(二)要加快人才的培養，特別是要加快精英人才的培養，盡快包裝出幾個優秀的、能夠在外界打出一定知名度的領軍人物出來，為“花兒”的傳播起到一定的推動作用

越來越多的事實證明，名人效應在事物的傳播過程中的作用是絕對不能忽視的。如東北的“二人轉”、陜北的

“信天游”等，它們同樣是屬于民間藝術文化體系，若干年前的社會知名度和產業化水平也不是很樂觀，但是隨著像趙本山、潘長江、阿寶等一些優秀人物的出現和精彩演繹。使這兩種民間文化很快走上了一個巔峰。河湟“花兒”的發展何不“東施效顰”。也學學別人的發展思路呢?當然人才的培養絕對不可能是一蹴而就的，而且這個過程也不是一帆風順的。因為舊體制和老觀念始終是新思路面前的絆腳石，這是事物發展的基本規律。這個規律決定了人才培養的長期性和艱巨性。人才的培養絕不是一兩個人就能做到的，要不能說一兩個已經成名的“花兒”歌手帶出來的學徒就是人才的培養，這里所指的人才培養是具有一定的規模和結構體系的、比較規范和科學的“花兒”藝術人才的開發。這種開發要有政府和相關部門的支持和協助，要在大眾中形成一種保護和開發民族藝術文化是每個公民的權利和義務的意識：要把政府、社套以及個人的智慧和力量有機結合起來，這樣的人才培養才能具有一定的生命力，所培養出的人才也才有可能為“花兒”事業的發展起到真正的模范帶頭作用。

(三)文化部門和其他相關部門應該加強“花兒”的文化品牌建設意識，進一步提高“花兒”研究的理論水平和研究層次。挖掘深度，認清市場，把握人們的文化需求心理，加大宣傳力度，加強“花兒”的民族文化特色，充分展現河湟地區的風土人情

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文化產業管理專業為滿足我國文化產業發展的人才需要而成立，也因國家重視文化產業而受到關注。從2004年教育部第一次批準4所高校設立文化產業管理專業，至今十年時間內，已經有100多所高校開設文化產業管理專業，數量上發展迅速。但作為新專業，在內涵發展上還不容樂觀。目前文化產業管理專業發展面臨三個瓶頸問題：師資力量不足問題、培養模式不科學和教材缺乏。

一、師資力量不足問題與對策

目前很多文章注重文化產業管理專業的培養模式、培養目標的討論，卻忽略了一個關鍵的師資問題。師資力量是專業發展的基礎，沒有專業過硬的老師，就無法培養出高質量的學生。師資問題是基礎問題，師資問題解決不好，培養模式、培養目標及培養出適合文化產業發展需要的人才等問題都無從談起。

1.文化產業管理專業特點與對師資的要求

文化產業在我國發展還處于起步階段，文化產業管理的實踐經驗還不是很豐富和成熟，文化產業管理專業只有十年發展歷史，所以對這個新產業和新專業的特點很多人還不是很了解。文化產業管理專業主要有兩個特點，即跨學科性和實踐性。文化產業管理專業的第一個特點是跨多學科，跨文化、文學、藝術、管理、經濟、法學等學科，融合很多學科，不是單一學科。需要有多學科的師資力量支撐，不僅需要文化藝術類師資，還需要管理學、經濟學、法學的師資。而且文化產業管理專業的核心課程，如文化產業概論、文化投資學、文化產業項目策劃、文化品牌運營、藝術市場營銷、文化資源開發等課程，每門課程都跨學科，不僅要求任課教師有文化藝術的專業知識，還要有經濟、投資、管理等專業知識和視野，任課教師必須具有綜合的學科知識結構才能勝任。因此，文化產業管理專業的跨學科特點決定了對師資的要求，不僅需要來自文學、藝術、管理學、經濟學、法學等學科的師資承擔專業基礎課，而且需要融合上述多個學科的師資承擔專業核心課程。

文化產業管理專業的第二個特點是實踐性和應用性。文化產業管理專業不同于其他以理論為主的傳統基礎學科，實踐性很強，強調應用性。文化產業管理專業的核心課程都具有很強的實踐性，而且目前我國高校的文化產業管理專業培養的人才絕大多數是為了滿足我國文化產業發展的實踐需要，很注重培養應用型人才，對學生的實踐能力培養很關鍵。文化產業管理專業的實踐性和應用性特點要求師資必須具有較強的實踐能力和較豐富的實踐經驗。

2.目前師資力量存在的問題與解決對策

目前很多高校文化產業管理專業是匆匆上馬，師資條件并不具備，因此一旦批準專業設置后，只能有什么師資開什么課，因人設課現象嚴重。目前，全國高校文化產業管理專業的課程五花八門，各不相同，這里面有各高校優勢學科不同、區域性文化產業管理人才培養側重點不同等原因，但主要原因是缺乏專業師資，沒能建立科學的課程體系。因此培養目標設定的所謂應用型、復合型專業人才只能流于口號。目前文化產業管理專業的師資主要來自文史哲、藝術、管理、經濟等專業，極少文化產業管理專業科班出身的。傳統學科文史哲、藝術等知識背景的師資大多缺少產業經濟與管理學的知識結構，也缺少文化產業的實踐經驗，尤其缺少經濟頭腦和商業市場眼光，因此很難把實踐性強的專業核心課程講好，而且不懂得實踐的重要性，自然培養不出實踐能力強的學生。同時，經濟學與管理學專業背景的師資由于缺乏文化藝術修養和創意方面的相關理論和實踐，因此很難勝任文化產業管理專業核心課程教學。

如何解決專業師資短缺問題呢？指望高校的文化產業管理專業培養出目前急需的師資還有待時日，是遠水解不了近渴。最為現實的做法是必須意識到師資培養的重要性，大力培養現有師資力量。師資過硬才能培養出高質量的學生，應根據文化產業管理專業的特點針對性地培養師資。第一，對現有師資進行培訓。這些師資大多具有博士或碩士學位，而且很多已具有副教授、教授職稱，所以已具備很強的學習能力，稍加系統培訓就能產生效果。目前專業核心課程的師資主要是通過自學進行專業轉型，但自學比較慢，學校應該對這些專業教師進行系統培訓。一是讓他們補充學習文化產業管理專業相關的理論知識，二是送他們去國內外文化企業單位進行調研和學習，深入了解文化產業的發展現狀和運營情況，實現產學研結合。彌補專業知識單一和實踐性弱的不足，讓師資在知識結構上既有理論又有實踐，這樣才能勝任文化產業管理專業的教學任務。通過培訓和實踐調研與學習，幫助教師實現專業轉型，增強對文化產業管理專業教學與科研的能力和興趣。第二，聘請實踐經驗豐富的業界精英來校任教，把專業核心課程分出一部分課時請業界人士來講，或者開講座，以此彌補師資實踐經驗不足的問題。同時需要學校出面進行協調，打破院系隔閡，綜合多學科師資力量通力合作，承擔文化產業管理專業的專業基礎課程。

2013年教育部出臺文件規定，文化產業管理專業如果從藝術生招生，文化課成績必須達到該校最低批次錄取分數線，并在《2014年教育部普通高等院校本科專業目錄》中規定文化產業管理專業一級學科是管理學，掛在工商管理類，可以授予管理學或藝術學學位。教育部文件出臺之后，很多高校文化產業管理專業停止招收藝術生，改成招收普通高考生，并把文化產業管理專業從藝術學院、文學院劃歸到管理學院，使管理學院錯誤地認為文化產業管理專業本質就是管理，所以很輕視甚至認為不太需要文化藝術類的師資就能辦好這個專業。結果導致很多高校文化產業管理專業放棄原有的辦學基礎和經驗，在管理學院另起爐灶，造成時間和資源浪費，其實這樣做是不科學的。因為，對于文化產業管理專業，文化是基石，創意是靈魂，沒有文化和創意，只有管理理論的師資不能獨當文化創意產業專業的教學任務，同樣，僅靠管理學院辦不好文化產業管理專業。文化產業管理專業應與文化創意類專業一起成立文化創意學院，這樣便于形成創意氛圍和產業實踐基礎，對于文化產業管理的發展和人才培養比較有利。對于文化產業管理專業，要新專業新對待，跨多學科專業，就要多學科教師去教。如管理學課程聘請管理學院專業老師教，經濟學課程聘請經濟學院的專業教師教，文化基礎課由文學、藝術類專業老師教，專業核心的跨學科課程如文化產業概論、文化投資學、文化項目策劃、文化企業管理等由轉型到文化產業管理專業的教師授課。這樣綜合多方力量才能勝任文化產業管理專業的教學和發展。

二、培養模式不科學問題與對策

1.文化產業管理專業特點對培養模式的要求

文化產業管理專業跨學科與實踐性強的特點要求建立多學科課程體系和大量有效實踐教學環節。文化產業管理專業的目標是培養適合我國文化產業發展實際需要的應用型、復合型高級專業人才，這樣的人才必須具備扎實的文化基礎知識，良好的文化藝術涵養與鑒賞能力，同時具有經濟學、管理學、法學基本知識和敏銳的市場眼光與商業頭腦，重點是具有較強的創意和策劃的實踐能力，懂得文化產業經營與管理等。因此文化產業管理專業對學生的知識結構、能力結構的培養都有較綜合和實踐性的突出要求。因此文化產業管理專業在培養模式上具有如下要求：第一，多學科的課程設置，學生要有多學科基礎知識。第二，在教學內容和方式上，注重應用性和實踐性。重視實踐教學，加大實踐教學比重，重視學生實踐能力培養。在學生能力結構上，尤其注重創意能力和策劃能力培養。第三，課程考核方式應多注重考核實踐能力。

2.目前培養模式存在的問題與對策

目前培養模式上存在的問題是培養目標不很明確，沒有建立起科學的課程體系，實踐教學環節沒有得到有效落實，學生的創意能力和策劃能力沒有得到充分培養。教學方式傳統，以“滿堂灌”式理論傳授為主，未能有效開發學生創意能力和策劃能力。考核方式單一，仍以試卷考試為主，不能科學考核出學生的實踐能力和真實水平，達不到檢測和激勵學生學習的目的。

那么培養目標應該如何制定？到底是寬培養還是專培養？實踐教學如何有效加強和落實？教學方式與考核方式如何改進？針對上述問題，筆者認為有如下一些對策：

第一，調研區域性文化資源和文化產業發展特點，了解文化產業發展的實際需要，結合本校學科優勢，制定明確的能滿足區域性文化產業發展需要和本校優勢特色的培養目標。

第二，在專業方向上是寬培養還是專培養，還存在一些爭議。有專家認為必須專，理由是文化產業范圍很寬，包括很多方面和具體行業，如果是寬培養，那么學生對文化產業只能是大體了解，并不能對文化產業內某個具體行業的經營與管理有深入了解和掌握。如某些高校的文化產業管理專業分為幾個專業方向，并要求學生在大二時進入專業方向課程學習。筆者認為其實文化產業管理相對于旅游管理、會展管理、藝術管理等專業的優勢就在于寬，文化產業管理專業面寬便于學生就業選擇。對于本科生來說，就業壓力是一座現實存在的高山。而且在本科階段，不可能特別專，對于專業更深入了解應該是在工作中歷練。因此，學生在大一、大二應該注重厚基礎、寬口徑，大三開始根據自己的興趣選擇方向，這樣做到寬、專結合。如果過早選擇專業方向反而限制學生以后的就業范圍。本科生的可塑性很強，寬、厚的知識結構，容易就業，至于專業知識在從事某一專業后，會很快掌握。因此在課程體系設置上要體現寬度，在專業方向課程中可以多設方向課，給學生盡可能多的興趣選擇。

第三，在實踐教學上，增加并有效實施實踐教學課程和環節。比如：多建立實習基地，多帶學生進行專業見習和實習。定期帶學生去文化企業深入調研，了解最新行業信息，寫出調研報告。定期舉辦實踐教學活動如文化項目策劃比賽、文化項目活動等鍛煉學生實踐能力。如南京藝術學院和安徽財經大學的文化產業管理專業學生每年舉辦大型畫展與拍賣會活動，既鍛煉學生的專業實踐能力，又得到社會的廣泛認可，同時擴大專業知名度。還可邀請業界精英來校上課、舉辦系列講座，并參與課程設置，更好地體現專業實踐性和應用性。

第四，在考核方式上，對實踐性強的專業核心課程，摒棄傳統試卷考核方式，改用創意和策劃類項目考核及采用調研報告等形式考核。同時以實踐能力替代課程學分制度。如學生的藝術作品獲得省級獎勵，可以免修藝術類相關課程學分；學生的文化產業策劃項目被某個公司采納實施，就可以替代文化產業項目策劃課程學分，甚至可以免修這門課程；學生自己創立了文化公司并獲得良好業績，就可以免修相關的專業課程。學生的創意實踐和策劃實踐如果獲得省、部級獎勵就可以替代畢業論文，等等。通過上述方法有效激勵學生主動進行創意和策劃等實踐，培養實踐能力和創意能力。

三、教材跟不上的問題與對策

目前，文化產業管理教材比較缺乏，很多課程沒有教材，權威的可讀性的教材更是鳳毛麟角。教材很重要，有好的教材，學生學習時才能有據可依，有章可循，所以教材建設是急需解決的問題。目前的教材大多出自沒有文化產業經營管理實踐經驗的教師之手，理論較多，缺乏實踐基礎和實戰經驗，教材的實踐性不強，看后有隔靴搔癢之感，比較空洞。甚至很多教材在很短的時間內草草編成，作為某些教師的學術成果，成為評職稱的支撐，但教材質量很差，有的簡直是浪費紙張，沒有價值。對于實踐性較強的文化產業管理專業，教材必須重視實踐案例的深入分析，在編寫教材時要廣泛邀請業界精英人士的參與，豐富實踐內容。臺灣文創產業實踐比大陸早，很多文創產業的書籍出自業界精英人士之手，實踐性較強，比較有價值。所以可以聯合海峽兩岸力量甚至吸納國外力量一起來編撰教材，他山之石可以攻玉。總之，要聯合專家、學者和業界精英等多方力量，打造出高質量的教材。

小結

文化產業管理專業只有從源頭上解決好師資問題，培養出高水平的專業教師，編撰出高質量的教材，采用科學的培養模式，才能培養出合格的文化產業管理專業人才，這是文化產業管理專業順利發展的必由之路。

參考文獻：

[1]張秋月.文化產業管理專業建設與人才培養解析[J].中國大學教學，2011（6）.

[2]魏莉.新時期文化產業管理人才培養模式改革與創新[J].商業時代，2013（1）.

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1 文化產業發展趨勢

在21世紀全球經濟一體化的大背景下，知識經濟強勁發展，文化產業在許多國家已經成為拉動經濟增長的新興支柱產業，中國政府對文化產業的發展表現了前所未有的重視，制定了產業規劃和產業政策，文化產業發展勢頭異常猛烈，已經成為主要經濟增長點和引領經濟發展的重要引擎。截至2015年末，全國共有文化產業單位29.91萬個，從業人員229.44萬人。2004年，我國文化產業增加值僅為3440億元，而2015年，我國文化產業實現增加值已達25829億元，占GDP比重已達3.82%，11年增長了7.5倍，影視、動漫等產業持續快速增長，互聯網“+”為主要形式的文化信息傳輸服務業發展迅猛[1]，在建設富有中國特色的國家軟實力方面起到了重要的作用。

2 文化產業管理專業的發展對學生實踐能力的要求

文化產業的快速發展，對專業人才的需求也隨之擴大。而文化產業管理方面的人才缺乏成為了限制文化產業進一步發展的瓶頸。因此，培養文化產業管理專業學生的實踐能力就成為當務之急[2]。

從國際來看，世界各國不僅高度重視文化產業，與文化產業相關的專業教育做得也很好，如英國的文化創意產業、日本的動漫產業 、美國的藝術管理、媒體管理、傳播學等。文化產業管理學科往往和其他學科相融合，或強調歷史學、考古學、博物館學與文化產業管理之間的聯系；或強調藝術與文化產業管理之間的聯系；或將旅游學與文化產業管理專業相融合，將文化產業管理專業培養人才就業的目的性劃分得更加明確。

在我國，文化產業管理還屬于新興學科。2004年，教育部才第一次批準了4所全國重點高校開辦“文化產業管理”本科專業，開始試點招生。而實際上，“文化產業管理”作為專業方向，靠掛在“公共事業管理”等專業下面招生的現象早已經存在，而一些與“文化產業”相關的專業從上個世紀90年代中期就在一些院校中開設。在此后的幾年里，教育部又陸續批準了一些院校增設“文化產業管理”本科專業。總體上看，各校開設文化產業管理專業的實質，還是以培養相關管理人才為目標。

文化產業管理專業學生的就業領域非常廣，對學生的市場策劃、組織管理、人力資源開發以及資本運營能力和文化底蘊、創新能力、社會信息面等各方面的整體素質要求也很高。所以，加快文化產業管理人才的培養，特別是既能掌握現代市場經濟的發展規律，又掌握文化產業的運營模式，將文化、文化產業管理完美地結合在一起的高素質應用型的經營管理人才的培養尤為重要。

3 文化產業管理專業學生實踐活動形式

文化產業管理專業的學生傳統的實踐環節趨向于到企業參觀、打工，實習內容零散，系統性欠缺。整個行業又無法提供相應的教學實踐空間，所以要提高學生的實踐能力，就要改革傳統的實習模式，開展多種形式的實踐活動。

（1）建設文化產業專業實訓實驗室。通過投影系統、音響系統、會務系統等創造仿真模擬環境， 進行觀摩影音資料、案例分析討論、新聞會等真實情景的模擬， 在情景模擬教學中培養學生發現問題、分析問題和解決問題的思路及實務。同時購置專業應用軟件，通過項目策劃系統及相關軟件， 引導學生對專業資料進行收集、整理和分析，模擬實施策劃項目和進行文化創意、文化產品營銷等活動的場所，提高學生多媒體圖文制作能力、資料分析分類能力。

（2）在專業方向模塊主導的課程體系下，以項目引領學生參與實踐。依托專業方向中的模塊課程給學生設計一個項目任務，給予其一段時間，開展文化產業市場的實際調研，豐富學生對行業不同崗位或實踐領域的認知和理解，為完成畢業論文奠定基礎。

（3）引導學生積極參與學生社團的組織管理工作。一般來說，學校都有各種各樣的學生社團，文化產業管理專業的學生可充分發揮自己在文化學、管理學方面的知識優勢，積極參與感興趣的社團活動，協助社團進行科學管理，力求做到“學以致用”[3]。

（4）積極開展校企合作。以產學研為導向，集合多方才智，尋找“校企合作”機會，優勢互補、合作共贏。加強與文化產業研究機構及相關行業（如影視院線、旅行社、出版社、動漫產業園）的交流，力爭讓學生可以到相關的文化企業實踐，觀摩、參與實際的經營管理活動，以增長知識。還可以邀請文化產業企業的管理人員來校舉辦講座或論壇，讓學生在“工作過程”性的實踐教學中早日適應真實的工作狀態，明白差距，促進學習積極性的提高。

（5）舉辦競賽活動。通過各種知識大賽等活動，挖掘學生的創新意識，鍛煉學生的管理能力。教師在總結、評價學生的策劃和經營活動中，也對教學活動提供信息反饋，有效地改進教學方法，更新教學手段。還可發揮學生在藝術方面的特長，組織其參加國家或市級重大文化賽事，提高其在文化產業領域的創新能力，提高其社會知名度和影響力。

（6）引導學生創建自己的“試驗田”。所謂創建試驗田，就是引導文化產業管理專業學生自行申請、設立類似“文化策劃和創意”協會，協助全校各社團做好相關的宣傳展板、圖片的布置工作、晚會策劃等文化創意活動，從策劃、組織、運作等不同的角度展現校園文化和自身創意[3]。

就一臺晚會來說，可以讓學生首先通過“頭腦風暴”，對晚會的流程進行深入探討，然后分成不同小組，小組負責人與成員探討，具體分配工作，并要求寫出策劃方案。每個小組的活動又都和專業知識和能力的培養緊密結合，綜合運用項目管理、財務、會展、禮儀、藝術鑒賞等課程方面的知識，培養創意設計、文案策劃等多方面的能力[4]。通過參加創意協會，學生會獲得更多的實踐活動的機會，并在項目策劃活動中學會如何根據活動目標要求，分析現有條件，進行謀劃，設計與確定最佳活動的方案；如何積極整合資源練就創意能力；如何提高對策劃方案把控預見的能力等等。同時也能增強學生的集體主義觀念，培養學生的合作與協作精神，真正體會到 “學以致用”。

隨著國務院《振興文化產業規劃》政策的出臺，文化產業的發展必將更為迅猛，前景將更加光明，對文化產業管理人才的需求必將更為迫切。這對于該專業來說，是機遇也是挑戰。迎接挑戰，就要提高學生的實踐能力能力，開展內容豐富，形式多樣的實踐教學活動，促進學生的成長和成才。

項目來源：天津農學院2016年度本科教育教學研究與改革項目（編號2016-B-15）

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貴州是一個文化資源大省，民間自然崇拜和原始宗教、巴蜀文化、滇文化乃至儒、道、巫、儺等諸多文化事象，都有其實存在。大力發展文化產業，可以實現貴州省從文化資源大省到文化建設強省的逐步邁進，文化產業良好的發展態勢也對該專業的高端復合型人才需求量提出了更高要求。為滿足市場需要，目前貴州已有六所高校相繼開設了文化產業管理專業，但大部分院校均只招收本科生，呈現出對于專科層次人才培養不夠重視、碩士研究生層次培養不夠條件的現狀特點。已有的培養層次體系也存在學科建設初探期的普遍問題，加之資源環境的限制，使得貴州省文化產業管理專業在全國范圍內缺乏競爭力，學生就業率也不容樂觀。

一、關于人才培養模式及學科建設上的諸多問題

（一）學科歸屬及課程設置不夠合理

“作為一門新興交叉學科，‘文化產業學’還很年輕，年輕到不知道究竟應該把它放在什么位置上，歸屬到哪一個學科內”。文化產業所涉及的產業領域包括：新聞出版、廣播電視、會展策劃、電視電影服務、演藝產業管理等，具有跨專業、垮學科的交叉性特點。盡管教育部現將文化產業管理劃分為工商管理的二級學科，貴州省各高校仍是按照自身教育資源及學校師資的客觀條件來考慮專業的院系歸屬，導致該專業的學科歸屬不甚明確。例如，貴州大學專門成立了旅游與文化產業學院；貴州師范學院則是將該專業設置在歷史與社會學院；貴州民族大學將其劃分在民族與社會學院等。由于專業歸屬缺乏統一標準，所以在課程設置上也相較隨意。例如：貴州大學該專業開設課程有藝術概論與美學、文化產業概論、文化經濟學、新聞與傳播學、編輯與出版發行、表演藝術與經營管理等課程；貴州民族大學則側重于學生管理能力的培養，開設文化產業導論、管理學原理、文化產業投融資管理、動漫與網游產業管理、文化娛樂產業經營管理等；而貴州師范學院則開設的是文化資源學、管理學原理、民族藝術與文化、美學概論、社會調查與方法、會展策劃等綜合性課程。可見，各高校的人才培養方案所開設的主干課程極其缺乏統一性，而更重要的還是缺乏專業的方向性和地域性。

（二）師資隊伍缺乏創新意識與實踐經驗

文化產業管理專業創辦時間不長，除了在人才培養方向上處于初級探索階段，高校的師資隊伍建設也在不斷提高質量。興辦初期，貴州各高校對于該專業的師資隊伍組建主要來自于臨近專業的調配，諸如之前從事管理學、歷史學、藝術學等領域教學的教師。雖然文化產業管理專業有學科交叉的特點，但對于大多數轉型教師而言，他們本身也只是嘗試教學，通過預先學習新的知識體系然后再傳授給學生。近幾年，一批畢業于該專業的碩士生、博士生陸續補充到省內各高校的師資隊伍中，逐漸改善了該專業建設盲目探索的現實狀況，但許多專職教師走上崗位后并沒有充裕的時間到相關文化企事業單位進行兼職甚至脫崗實習，也沒有與市場上該行業的實踐單位保持密切聯系，使得該專業的教學內容無法更新換代，培養的人才也與當前市場嚴重脫節。

目前貴州各大高校中，貴州師范大學在文化產業管理相關領域的科研平臺有貴州文化與自然遺產保護研究中心、知識產權研究中心等；貴州大學有中華傳統文化與貴州地域文化研究中心等；貴州民族大學還成立了專門的文化產業發展研究中心，下屬有民族文化產業品牌戰略研究與服務部、民族文化產業園區規劃與建設研究部等其他研究部，旨在培養各類文化產業人才以及拓展文化產業研究視野；安順學院也根據地域特色設立了屯堡文化研究中心，專注屯堡文化及旅游產業的科學研究，其余各校也在逐步建立相關領域的科學研究平臺，但要實現產―學―研的合作戰略，高校還需進一步鼓勵教師參與到與各企事業單位的文化項目合作中，并嘗試創建與其他高校專家長期交流的教研活動。

（三）實驗實訓基地建設機制有待完善

高校在對文化產業管理專業的學科建設中，實驗實訓基地的建設是重要環節，尤其對于貴州省這個多民族的省份，少數民族文化為文化產業的實踐提供了重要資源。貴州省因文化產業發展相對落后，許多文化消費形式還尚不健全，對于當地的話劇、戲曲、展覽會和民族歌舞等表演，觀眾普遍反映水平不高。在這種市場大環境下，對于開設文化產業管理的高校無疑是一個契機，然而大部分高校卻沒有利用好智力優勢來與地方文化單位進行文化產品合作研發、建立校外的實訓基地等。此外，校內實訓室的實踐內容也有待改善，部分高校實訓室只是放置了繡花機、噴繪機等工藝品制作機器，這讓學生片面認為文化產業管理專業只是一個學習制作創意手工藝品的專業。事實上文化產業管理培養的學生并不全是文化產品的一手制作人，他們更應該學習的是如何將已有的文化資源通過市場策劃、運營、管理升級成為高附加值的創意產品，通過市場來實現創意提現，因此校內實訓室真正的角色與作用應再作考慮。

二、對貴州省文化產業管理專業與學科建設的幾點建議

（一）結合地域特色開展特色學科建設

文化產業管理專業不同于其他類型專業，如果高校教育在課程體系設計中無法側重于其中一個領域，那么培養出來的學生就無法滿足市場的需求。然而對于側重領域的選擇，既要基于高校本身的傳統優勢學科，又要立足于本土的地域特色。對于貴州省而言，基于豐厚的民族民俗資源，在打造特色文化旅游產業方面已取得初步進展，但目前仍需在打造文化旅游產業品牌、整合旅游目的地和深入挖掘旅游資源內涵等方面，得到高端復合型文化產業人才的智力支持。因此依據當地文化企事業單位對人才的需求條件，貴州省各大高校應就市場需求來差異化培養文化產業人才，還可根據傳統優勢學科，進行學科交叉式培養，例如：貴州省師范學院的文化產業管理專業就可與該校的地理與旅游學院進行深入合作，依靠本土的民族文化資源來培養側重于民族文化旅游產業管理的專業人才。地方高校利用自身特色來建設特色學科一方面有利于形成學科的競爭力，另一方面也可以促進地域文化經濟的發展，有利于畢業生在本地的就業。

在學歷體系方面，由于貴州省文化產業專業人才培養具有“兩頭少，中間多”的特點，即專科與研究生層次的人才培養極度空缺。面對目前文化市場對于人才的需求壓力，貴州省可擴大專科層次的辦學規模，并重視對于研究生的教育投入。

（二）提升教師隊伍的專業水平及實踐能力

首先，為了補充校內實踐型教師嚴重不足等問題，貴州省各大高校可以在師資來源結構上作出調整，除了引進高學歷高職稱的專業人才之外，還可考慮聘請來自地方文化企事業單位等具有豐富實踐經驗的人才為客座教授，加大流動編制的比例。專職教師與兼職教師可組建專業教研室共同合做相關課題、研究課改方案、集體備課等，校內教師可以通過與校外專家的長期交流合作來積累實踐經驗和提高教學水平，打破對于文化產業認識的局限性。

其次，貴州各大高校應加強與海外高校的合作，增加此專業教師海外研修的機會，更大程度獲取最前沿的教學經驗和成果，拓寬文化產業專業教師的視野。

最后，文化產業管理是一門實踐性要求較高的專業，高校應鼓勵在校教師到當地知名文化企事業單位中去兼職或脫產實習、組建創意工作室等，重視教師實踐性的培養。努力創建“創意型”師資隊伍。

（三）積極建設校內外實習實訓基地

實習實訓基地在文化產業管理教學中起到不可或缺的重要作用，與理論教學的充分結合可以讓學生提前了解和適應地方文化市場。貴州地方高校目前在校內實訓基地的建設中，主要重視制作文化產品的動手能力培養而忽略策劃文化市場營銷的創新能力提升，因此校內可適當創建類似大學生創意產業孵化基地等校內實訓基地，通過與校內其他專業如藝術類、旅游管理類同學組建創意團隊，學校與地方政府應通力支持，鼓勵學生創意團隊將校內文化創意作品與地方實際市場進行對接，通過實際運作所獲得的經濟效益，可以激發學生學習專業、從事專業的熱情。

貴州省目前有多彩貴州城、貴州文化出版產業園等十個文化產業建設基地，亦有貴陽荷塘月色文化傳播有限公司、貴陽交響樂團有限公司等三十余個文化產業示范基地，各大高校應利用自身智力資源與各企業開展合作，創立“產學研”研究平臺，鼓勵學生利用所學知識為各文化企業的經營管理進行創意改造策劃。對于高校與政府部門進行商業合作的平臺建設，可進一步參考澳大利亞的ACID互動設計中心，該互動中心由昆士蘭大學與政府部門依據自身優勢資源作為股份入股后，采用現代企業管理的準則進行盈利分紅等，即可協調企業和地方政府的關系，也為企業注入了先進的管理經驗。總之，校企合作建立學生實訓基地是一個共贏的新型模式。

貴州高校文化產業管理專業與學科建設正在發展，各高校應深思熟慮自身的資源優勢，結合管理學、旅游學、藝術學等傳統學科，針對地方文化市場的需求來差異化培養人才。通過合理設置人才培養方案、加強“創意型”師資建設、加快校內外實訓基地創建等舉措，為貴州文化產業的發展培養高素質的復合型人才。

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[4] 田素美. 論貴州省高校文化產業管理專業教學體系的構建[J]. 企業導報，2015（23）：103-104

篇（5）

文化產業競爭力新型城鎮化的實質是人口和生產要素的集中過程，它不僅僅是物質層面的發展過程，更是城市文化價值凝煉的萃取過程和城市文化特色升華的推進過程。隨著新型城鎮化建設的推進，核心城市和周邊城市之間的關系將因為文化產業的紐帶作用而更加緊密，文化產業將有機統領城市群發展。

一、城鎮化水平和文化產業競爭力的涵義

新型城鎮化是按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，由市場主導、政府引導的城鎮化機制推動，實現城鎮化與工業化、信息化和農業現代化良性互動，大中小城市和小城鎮的合理布局與協調發展，形成以資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧、城鄉一體的集約、智慧、低碳、綠色城鎮化道路。新型城鎮化既不同于其他國家所走過的城市化道路，也不同于我國以往所走過的城鎮化道路，它是新的歷史發展階段適合中國國情的城鎮化道路。新型城鎮化以更加綠色、更加文明、更文化的視角去呈現新的發展歷程，文化科技成為其典型的特點，也正是以這種智能化、信息化、人本化的特征，為文化產業的“城市包圍農村”搭建了載體和橋梁。文化產業競爭力是指在一定的市場環境下，一個競爭個體通過利用文化資源創造或提供文化產品和服務占據文化市場，獲得經濟效益和社會效益以及在未來保持和發展其利益的能力。在新型城鎮化發展過程中，文化產業發展和城鎮化發展是一個相互促進的過程，新型城鎮化發展為文化產業帶來了新的契機，文化產業的發展為城鎮化水平的提高提供了物質保障，即文化產業的發展為城鎮化提供了更多的就業機會，促進了人們收入水平的提高，較高的工資又會吸引大量的農村人口；同時，收入的提高增加了對文化產品的需求，文化產業的發展增加了對勞動力的吸納能力，導致城市附近的文化產業集聚的增加，從而吸引了更多的人口和資本，增加了城鎮化的程度。可見，文化產業在一定程度上促進了城鎮化的發展，城鎮化又加速了文化產業的集聚與發展，形成了一個積極的促進過程。

二、研究方法與實證分析

（一）研究方法

本文以全國31個省市區為研究單位，利用因子分析對城鎮化水平和文化產業競爭力進行研究。因子分析法是一種降維的數據分析方法，通過分析各個雜亂無章的觀測變量之間相關性的大小并對其進行分組，從每組變量中提煉出一個公共因子，這個公共因子是不可觀測的但是能夠在很大程度上反映原始變量提供的數據信息。本文選取了16個反映城鎮化水平的指標以及26個反映文化產業競爭力的指標，構建指標體系（城鎮化水平評價指標體系見表1、文化產業競爭力評價指標體系見表2），數據來源《2014年中國統計年鑒》。通過SPSS19.0軟件對31個省市區的城鎮化水平及文化產業競爭力指標的數據進行統計分析。

（二）實證分析

表3和表4為城鎮化和文化產業競爭力KMO測度和Bartlett球形檢驗結果。其中KMO是Kaiser-Meyer-Olkin的取樣適當性量數。KMO測度的值越高（接近1.0時），表明變量間的公共因子越多，研究數據適合用因子分析。本文城鎮化和文化產業競爭力KMO的值分別為0.744和0.713，因此認為研究數據比較適合進行因子分析。城鎮化成份中有4個成份的特征值大于1，其對樣本方差的累計貢獻率達到87.666%，提取4個因子。文化產業競爭力成份中有3個成份的特征值大于1，其對樣本方差的累計貢獻率達到79.264%，提取3個因子。通過因子載荷矩陣（城鎮化載荷因子見表5、文化產業競爭力載荷因子見表6）、分別計算出31個省市區的綜合得分（城鎮化因子得分見表7、文化產業競爭力因子得分見表8）。根據統計結果繪制城鎮化質量與文化產業競爭力的折線圖，如圖1所示。從圖1可以看出城鎮化發展水平與文化產業競爭大小之間具有較高的相關性，即城鎮化水平高的省市區其文化產業競爭力也高，城鎮化水平相對較低的省市區其文化產業競爭力也較低。

三、城鎮化水平與文化產業競爭力之間互動機制

本文運用《2014年中國統計年鑒》數據，通過對全國31個省份城鎮化水平與文化產業競爭力進行因子分析，根據因子綜合得分建立折線圖，通過折線圖可以看出二者之間具有高度的相關性。城鎮化的發展帶來了人口的集聚效應，進而增加對文化產業的需求，拉動文化產業的發展。而文化產業的蓬勃發展，可以為社會提供高效便捷的服務，吸引剩余勞動力進入城市，對城鎮化的發展具有積極正面的影響。

（一）高城鎮化水平對提升文化產業競爭力的拉動機制

新型城鎮化為文化產業帶來發展的新機遇，文章因子分析結果反映出有些省份比如北京、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東等城鎮化水平高于文化產業競爭力，因此，可以通過加速發展城鎮化來拉動其文化產業競爭力的提高。城鎮化發展促進產業結構向高級化發展，提高文化產業競爭力的有效途徑之一是文化產業結構的優化，而城鎮化水平的提高可以拉動文化產業結構的升級，從而提高文化產業競爭力。根據城鎮化水平對文化產業各部門的影響大小，調整產業比重，從而優化文化產業內部結構。第一，城鎮化可以緩解過剩的勞動力，城鎮化會將部分剩余勞動力從其他產業轉移到文化產業領域，這不但解決了剩余勞動力的流向問題，也為城鎮化水平的提高提供了物質基礎。第二，新型城鎮化的發展帶來的是產業和人口的集聚與整合，產業發展帶動了生產要素向各類城市集聚，這種要素集聚機制有利于加快城鎮化進程，因此，也推動產業結構轉化和升級。城鎮化發展使得農村剩余勞動力轉向城鎮，產生大量消費需求，從而促進了各個產業的發展。而在城鎮，居民消費范圍會擴大，消費層次會提高，除了居民基本的生活需求外（餐飲、住房等），城鎮居民越來越關注精神層次的滿足，由此，城鎮化既拉動傳統服務業的發展又能提升文化產業發展。在城鎮化進程中，文化產業的發展更加專業化和多樣化，為了在市場中獲取更多的效率，通過降低交易成本，提高產業全要素生產率來提高其競爭力。反過來，文化產業競爭力的提升是維持較強城市競爭優勢的要素之一，也是提高城鎮居民收入的有效保障措施之一。

（二）文化產業競爭力的提升對城鎮化水平的推動機制

文化產業競爭力成為開啟新型城鎮化的動力源，衡量城鎮化水平不僅僅是數量的大小，更重要的是城鎮功能的更新與完善，比如資源利用的節約與集約、城鎮基礎設施、公共服務設施建設以及投資結構、消費方式和人居環境等方面改善。城鎮化水平的提高，文化產業結構的調整升級起到了推動作用。從圖1可歸納出出上海、吉林、湖北、四川、山西、云南、陜西等省份的文化產業競爭力高于城鎮化水平，由此，可以通過政策扶持、資金支持和產業調整來增強文化產業競爭力從而推動城鎮化水平的提高。首先，優化文化產業布局，增強文化產業競爭力，從而推動城鎮化水平的提高。加強文化產業空間分布的協調性，為構建新型城鎮化格局提供重要的產業支撐。推進文化產業布局優化就是要充分發揮城鎮、城鄉之間、區域之間的比較優勢，促進各級各類城鎮和城鄉、區域間形成合理的文化產業分工，推動生產要素合理流動和文化產業有序轉移，逐步實現文化產業競爭力與城鎮化水平互動發展，構筑優勢互補、合理分工、互動融合的新型城鎮化格局。城鎮化進程中可以依托文化產業基礎和優勢條件，培育發展特色文化產業鏈，以文化產業關聯集群推進城鎮化集聚集約。其次，進行文化產業內部結構調整升級。由高物耗、高能耗、高污染、低效率向低物耗、低能耗、低污染、高效率轉化，既是產業結構優化的必由之路，也是城鎮功能更新完善、城鎮化質量提升的必然選擇。經濟的快速發展增加了人們的收入從而會帶動各種層次的消費。居民高層次的消費需求諸如教育需求、法律咨詢需求、文化需求的滿足必然會提升城鎮化的質量，而且還可以使城鎮更具吸引力進一步加速城鎮化進程。總之，城鎮化發展水平與文化產業競爭力是相互影響的。城鎮化發展水平對文化產業競爭力具有促進作用，文化產業內部的各行業之間發展在一定程度上可以推動新型城鎮化的發展。為了更好的發展經濟，實現文化產業競爭力與城鎮化之間的協調發展，優化文化產業內部結構是十分重要的。

四、結論與建議

（一）重視文化人才培養

新型城鎮化就是要推動城鎮化由偏重數量規模增加向注重質量內涵提升轉變，城鎮化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等由“鄉”到“城”的重要轉變，因此在新型城鎮化進程中，對文化的需求將會逐漸增多，對文化產業的人才需求也會相應增加，文化產業領域的人才需要具備較高的文化藝術素養和創新能力，同時要懂得文化產業經營管理的規律，要有產業經營管理的素質與能力。根據目前文化產業發展情況，可以在高等院校興辦文化產業方面的專業，開設各種培訓班，大批量地培養文化產業方面的各種層次的專家和經營管理人才。開展各種層次的藝術職業教育，培養大批的文化產業從業人員。

（二）優化文化產業結構

根據國家統計局2004年印發的《文化及相關產業分類》，我國文化產業是指為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合，主要包括新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電視電影服務、網絡文化服務、文化休閑娛樂服務、文化藝術服務等門類。文化產業的發展具有無污染、勞動力密集、所需投入資本較少、能充分利用當地資源等諸多優勢。2009年公布的國家《文化產業振興規劃》也指出：“文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點”。新型城鎮化為文化產業提供了很大的發展空間，需要不斷加強文化產業的建設，優化文化產業的結構，改善文化產業結構的不平衡、不合理、不協調的方面，發展文化產業是城鎮化建設道路的又一種選擇，不僅可以實現城鎮規模的擴大、經濟收入的增長，更重要的是維護和發展了文化多樣性，使作為主體的人能獲得更加全面的發展，進而使整個社會結構實現優化轉變。

（三）新型城鎮化與文化產業統籌發展

在新型城鎮化建設過程中，城市產業結構在不斷調整，使得一些傳統產業衰退并且外移，城市土地資源的有限性客觀上限制了低端制造業的發展。因此，低能耗、低污染、高效益的制造業和現代服務業成為城市主要發展產業。文化產業的發展恰好與城市產業轉型有機結合，在文化產業發展中，整合優勢文化資源和依托現有的文化資源來發展文化產業，因地制宜地扶持和打造有優勢的文化產業項目，減少發展文化產業的自發性和盲目性，走符合國情的文化特色的文化產業發展之路，做到既尊重城市和社會發展客觀規律，借鑒和利用新型城鎮化的發展路徑，實現文化產業發展與新型城鎮化的雙螺旋交替上升。既要善于建設大城市，更要善于發展文化產業，通過走集約高效創新發展的道路，以縣域文化產業為突破口建設一批新型小城鎮，走出一條富有中國特色的大中小城市和小城鎮并舉的可持續發展之路。總而言之，文化產業是極具發展潛力的產業，它的大力發展很大程度上影響了地區城市的服務、輻射、知識外溢等功能，大力發展文化產業是實現城鎮化現代化的重要戰略途徑。

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4.曾芬鈺.論城市化與產業結構的互動關系.經濟縱橫，2001（4）

篇（6）

范周：文化產業的社會效益和經濟效益的討論一直都是業界關注的焦點，有人認為重視社會效益就意味著要放棄市場，也有人認為追求經濟效益就很難顧及到社會效益。這種非此即彼的看法肯定是不對的，但是文化產品作為一種特殊的商品，如何既“叫好”又“叫座”，確實是很多人在思考的問題。

劉玉珠：總體上，我們要求社會效益第一，努力實現社會效益和經濟效益相統一。但是，這首先要求我們要正確地理解社會效益，社會效益包括政治效益，但不能等同于政治效益。滿足人們的消費需求、弘揚社會主義優秀傳統文化和價值觀、增加就業和稅收、結構調整、鼓勵產品的創新創造等都可以歸為文化產業的社會效益。因此，社會效益內容很豐富，不僅僅局限于政治一個方面。

另外，社會效益還需區分“整體”和“個體”的問題。從整體和個體的不同角度看的話，對文化產業社會效益的要求是不一樣的。文化產業門類眾多，有的居于內容生產的核心地位，對人們價值觀和社會的整體影響很大，這部分主體堅持社會效益第一不容置疑。但對于一些和意識形態關聯度不太高的產業門類而言，這部分市場主體應遵循的底線是守法。作為政府來講，鼓勵經營者在守法的前提下引導市場主體向社會效益方面努力。但是要注意前提和引導的關系，對文化企業而言，首先是依法經營，其次是社會責任意識，兩方面都要兼顧到。

范周：因此，從國家整體角度來講，我們倡導整個文化產業發展，堅持社會效益第一，經濟效益服從社會效益。但是這里面既要正確地理解什么是社會效益，或者社會效益的內涵，同時也要在一定程度上做到整體和個體的區別對待。

文化消費缺口大，一分為二來看待

范周：文化消費是文化產業發展的動力，也是產業轉型升級的風向標。近年來，我國文化消費有了迅猛的增長，但文化需求沒有完全釋放出來，造成了文化消費仍然存在巨大的缺口。

劉玉珠：文化消費問題我們需要一分為二來看待。有一組有關研究機構測算的數據，這個數據未必精準，但值得參考。數據顯示，1993年到2013年我國城鄉文化消費總量由819億元增加到了12969億元，年均增長14.81%。其中城鎮文化消費量年均增長18.66%，鄉村文化消費量年均增長9.56%。這些數據表明，我國文化消費增長迅速。

分析文化消費與GDP的比例關系具有重要意義。一方面，可以衡量文化消費拉動GDP的效應，反過來，則是我國經濟增長帶動文化民生消費的實際效應。以比較來看，2013年我國GDP為568845億元，按照GDP總量與中國相對接近的美國、日本文化消費占GDP的比例來估算，我國當前文化消費的缺口在2.5萬億元左右，也就是說我們的消費缺口很大。較大的消費缺口意味著我國文化產業發展有著廣闊的發展空間。

范周：如何縮小文化消費的缺口，在于文化產品如何更好地滿足和激發消費者的文化需求。一方面，政府的政策引導和平臺搭建，是刺激和拉動文化消費的重要推動力；另一方面，也需要生產者分析市場，把握走向，做好內容，規避市場供給與消費需求的缺位和錯位。

對文化產業園區繼續從嚴管理

范周：目前全國的文化產業園區遍地開花，問題盤根錯節。近年來，文化產業園區在推動我國文化產業發展的同時，也存在著自身轉型升級的問題。發展10年過后，這些問題都需要總結思考。

劉玉珠：文化產業示范區、文化園區的建設對推動文化產業發展起到了積極作用。設立文化產業園區主要考慮的因素包括以下四個方面：一是企業的聚集，二是為企業和消費者搭建平臺，三是人才的培養，四是在內容的傳播方面起促進作用。10余年來，文化部命名了10家國家級文化產業示范園區，不論是社會效益還是經濟效益，這些園區都具有積極意義，對區域的發展起到了很大的帶動作用。在文化產業園區的建設方面，文化部的態度一是積極，二是審慎。所謂積極，是指我們充分發揮文化產業園區對文化產業發展的引領示范作用；所謂審慎就是我們絕對不鼓勵對市場調研不充分、盲目建設文化產業園區。

今后，對文化產業園區的管理將繼續從嚴，一方面，要對園區的批準進行嚴格的把關，另一方面，要對園區的經營活動加強管理。而在這過程中，政府要發揮好“把關人”的作用，鼓勵企業充分結合當地的產業發展的實際情況進行合理規劃。我們不倡導動輒投入巨額資金、規劃上千畝土地的大型產業園區。事實上，很多小的園區往往可以創造出很高的經濟與社會效益，各地都有成功的經驗。例如，蘭州市就有一個利用原來的廢舊廠房改造而成的專門針對年輕人創業的園區。這個園區規模不大，政府給予一定的支持，吸引創業者入駐。目前，這里已經有一大批年輕人，包括很多從海外回來的年輕人集聚，創造著自己的生活與夢想，像這樣的園區是值得鼓勵的。

文化投資：公益的心態，商業的方式

范周：在網絡經濟飛速發展的當下，“互聯網幫”的融入和民間資本的實踐，為文化資本市場注入了活力，也帶來了新問題。眾籌出書，眾籌電影，甚至是眾籌包茶山，可以說是熱錢涌動，您怎么看待這種現象？

劉玉珠：我覺得，一方面，文化產業投資方面的一個趨勢是大企業的投資積極性很高。比如萬達從地產轉型到文化產業，一些網絡企業由電商轉型為網絡文化企業，如阿里巴巴、騰訊等，所涉及的范圍涵蓋電影院線、影視制作、影視產業園區、主題公園、文化旅游區等多個行業。另一方面，眾籌、創客和草根創業者投身文化產業十分踴躍，成為整個產業發展的有生力量。

但是，在風起云涌的資本市場，投資者的心態很重要。馬云對此曾經說過：“用公益的心態去投資，用商業的方式去經營。”這句話讓我印象深刻。我認為對文化產業的投資不能抱著立竿見影的速成心態。文化的事業是潤物細無聲的，很多投入并不能在一開始就帶來多大的變化，這中間需要有培養和涵育的過程，只有累積能量，做好鋪墊，才有可能帶來飛躍。而在具體的經營上，投資者是需要有戰略性的眼光和布局的，用一種商業競爭的思維來操作，在把握底線、堅持方向的前提下，做好在商海中斗智斗勇的準備，在各個方面武裝自己。

文化走出去：政府搭平臺，企業做主角

范周：文化產品是文化走出去的基礎，文化內容的創新是我國文化產業具備國際競爭力的動力源。如何創造文化精品，利用好我國豐富的歷史文化資源，是實現文化走出去必須要持續思考、探索的問題。

劉玉珠：在文化走出去的過程中，原創力量是不可忽視的重要一環。與世界發達國家的文化產品原創能力相比，我國依然存在較大差距。發達國家的文化企業走出國門的成功經驗很值得借鑒，諸多世界著名的文化企業在中國取得了很好的發展，譬如迪斯尼、環球、派拉蒙等美國文化企業，日本、韓國和歐洲的文化產品都在中國有著良好的市場反應。之所以這樣，一是因為中國的市場消費力旺盛，吸引力強；二是因為中國在技術、服務，甚至在運營管理和人才儲備上都已經達到了他們的標準。

范周：隨著國家對文化貿易的鼓勵與支持力度的加大，我國在對外文化貿易方面也形成了一批具有國際競爭力的文化企業，這對文化產業的發展至關重要。

劉玉珠：的確，我們現在已經有了一些可以與國外某些企業在市場上同臺競爭的品牌企業。但是，總體上我們還處于弱勢，尤其是知名企業和品牌項目。文化的積淀與品牌的打造都需要有個過程，不是短期內就能趕得上的。米老鼠、唐老鴨已經有80多年的歷史，由此產生的迪斯尼主題公園也有60多年，我們文化產業也就只有20年的發展歷程。因此，我們要不斷地學習，不斷地超越。

范周：文化企業是文化走出去的重要載體，那么文化企業如何做好這一功課呢？政府又該如何去推動呢？

劉玉珠：我認為，政府在文化走出去上也需要擺好自己的位置。近年來，政府為文化走出去做了很多實踐，也取得了不少的成就。中國文化走出去，首先是企業走出去、產品賣出去。中央政府在鼓勵企業走出去方面的認識越來越清晰，去年《國務院關于加快發展對外文化貿易的意見》出臺，實際上就是支持文化企業走出去。

篇（7）

一、產學研教育對應用型人才培養的作用

產學研合作是生產、教學與研究三者的結合，是以產業（企業）、高等學校和研究機構為基本主體的合作。產學研合作培養是一種以培養學生的全面素質、綜合能力和就業競爭能力為重點，充分利用學校與企業、科研單位等多種不同的教育環境和教育資源以及在人才培養方面的各自優勢，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機結合于學生的培養過程之中的教育形式。

產學研合作教育是高等學校人才培養的一種途徑，是應用型院校人才培養重要途徑。應用型本科院校主要任務是實施應用性本科教育，培養具有一定理論基礎，理論應用和技術能力，服務于黨政機關、企事業等基層單位的應用型專業人才。所謂應用型人才是指掌握直接應用性知識和具體實踐能力的人才。注重能力的培養，人才要具備較強的適應能力、實踐能力和創新精神。應用型人才在知識層面上注重應用性知識的掌握，在能力層面上注重適應能力與實踐能力，而其素質的核心是具有創新精神。產學研合作教育有利于應用型院校應用型人才的培養，一是產學研合作培養教育使得學校充分利用社會行業和研究機構的教育資源，提高人才培養質量，有效地改變以往高校封閉的“象牙塔式”教育，沖破與社會發展接壤的“圍墻”，為教學提供鮮活的實例和寶貴的經驗，創造全新的多元教學環境；二是產學研合作教育可以提供與社會行業緊密結合的課題，促進高校科研成果的轉化，滿足社會或行業的實際需要；三是產學研合作教育為學生提供良好的實習實訓機會，有效地提高人才培養的針對性，提高大學生的社會實踐能力與社會適應能力，解決社會行業需求和高校培養人才脫節的問題，縮小社會對人才需求和高校對人才培養之間的差距。

二、中華女子學院文化產業管理專業開展產學研教育的思路

中華女子學院是全國婦聯所屬的我國第一所女子普通本科高等學校。學校肩負著促進男女平等，引領先進性別文化、引導社會發展、促進女性進入社會主流的使命。為了完成使命，學校確定了服務婦女全面發展，服務經濟社會發展，服務國家總體外交的辦學方向，確定了培養德智體美全面發展，具有“四自”（自尊、自信、自立、自強）精神、公益意識、知性高雅的應用型女性人才。

中華女子學院文化產業管理專業設置于2008年。該專業是在國家提出加強社會建設，繁榮文化產業的背景下建立的，同時又在國家文化產業大繁榮的要求下不斷完善。黨的十七大提出了繁榮我國文化要求。報告指出“中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。要充分發揮人民在文化建設中的主體作用，調動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造，讓人民共享文化發展成果”。黨的十又對推動我國文化繁榮提出了要求。報告指出“全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮”。實現文化大繁榮，發展群眾文化，需要一支業務強、素質高、品德正的基層群眾文化藝術管理人才隊伍。目前，目前我國群眾文化藝術發展存在著人員專業性不強、年齡偏大、觀念陳舊等問題，眾多的藝術類院校專門定位培養群眾文化管理人才也沒有，可以說，整個行業存在著人才缺乏的問題。有針對性地專門培養此類人才非常必要。中華女子學院文化產業管理專業正是應對社會和行業的需求發展建設起來。專業根據學校的辦學優勢和特色，根據專業的實際情況，確定了培養應用型群眾文化藝術管理人才的目標，并且對人才的規格提出了要求，要求有“四自”精神、服務意識、公益意識，要立足基層、具備良好的文化藝術素養、扎實的專業技能和較強的協調溝通能力，能服務于基層群眾文化。為了實現這一目標，專業對群眾文化藝術管理人才的規格和要求進行了認真的研究，在明確了該類人才基本要求的基礎上，確定了人才培養的方法和途徑。

群眾文化藝術管理人才是以培養服務基層需要的應用型藝術管理人才為根本目標，強調群眾藝術人才的應用性和實用性，不僅要具有良好的專業文化藝術素養，還需具備現代藝術管理能力，掌握經濟、文化政策法規的理論知識，具備群眾文化與活動推廣組織運作綜合實踐能力。為此，中華女子學院文化產業管理專業通過幾年的教學實踐，不斷認識到產學研合作教育對群眾文化藝術管理人才的作用，積極開展產學研合作教育探索，以行業需求為導向，通過社區和婦聯系統單位合作，充分吸收行業人員參與到人才培養的全過程中，共同開展專業建設，共同開發課程、共同承擔課程教學、共同建設實踐基地、共同指導學生實踐、共同開發研究課題。“六共同”的全方位合作教育使文化產業管理專業的人才培養實現了與社會行業的緊密聯系，使專業的教育資源得到了整合，實現了第一課堂、第二課堂和第三課堂的相互融合，實現了理論教學與實踐教學的有機結合，實現了學校教師與行業人員的相互攜手。在目前全國700所設置舞蹈專業的高等院校中，開創產學研聯合培養應用型群眾藝術管理人才的先河。

三、中華女子學院文化產業管理專業開展產學研教育的舉措和成效

（一）產學合作，開展專業建設

專業建設的基礎性工作是確定專業方向，進行專業定位。專業定位是專業建設最為重要的內容，是專業建設的基礎。專業設置以后，隨著國家對繁榮文化要求的不斷提高，文化產業管理專業再次思考了專業的方向。2010年，中華女子學院成立了文化產業管理專業指導委員會，委員會成員由文化產業的知名專家和一線的行業專家構成。在專業建設過程中專業指導委員會成員對專業進行論證。2011年6月，學院文化產業管理專業召開了“文化產業管理專業發展與建設研討會”。專家提出了本專業需區分公共文化和產業文化兩種不同人才培養方式，以培養具有服務意識的社區藝術人才及婦聯行業下的具有女性特色的應用型藝術管理人才為培養目標；以編導課程為主干課程主要培養學生的策劃和組織能力等建議。在結合前期調研、聽取與會專家意見后，將專業方向名稱確定為“文化產業管理專業（舞蹈編導方向）”。2012年5月，學院文化產業管理專業又召開了文化產業管理專業“專業定位及培養方案專家論證會”。在總結以往教學經驗和聽取與會專家論證意見后，進一步將專業定位為群眾文化的創意與策劃組織；尤其強調社區舞蹈的策劃、編創和組織的專業方向；并在課程設置上做出了一些調整，使課程緊緊圍繞群眾文化創意和社區舞蹈編導展開。增大了社會實踐課程的比重，強調對學生文藝活動組織策劃、文案寫作和綜合能力的培養，特別是新增了“社區文化創意與推廣”和“社區舞蹈”等特色課程，以適應市場需求、凸顯人才定位。通過論證，確定了文化產業管理專業的方向和定位，以及在群眾文化大繁榮大發展的背景下，確立了“培養符合群眾文化發展需要的實踐型、復合型、應用型藝術管理人才”的人才培養目標。

（二）產學合作，共同開發課程

為實現專業人才培養目標，中華女子學院文化產業管理專業進行人才培養方案的多次修訂和調整。在調整過程中，多次召開人才培養方案論證會，聽取行業人員的意見和建議。專業從服務群眾文化發展的需要出發，根據社區和婦聯系統崗位開展群眾文化的要求，設置了課程體系。根據學校總體的課程體系框架，重點規劃了學科專業課程模塊。學科專業課程模塊劃分為學科平臺課程、專業基礎課程、專業方向性課程和綜合實踐教學四個部分，課程體系特點如下：

1.突顯專業定位，打造跨學科平臺課程

由于中華女子學院文化產業管理專業的跨學科性質，需結合管理學和藝術學兩個學科共同構建學科平臺課程，使之具有交叉性、創新型和融合性。經濟學、管理學兩門基礎課程是對經濟學和管理學的基本原理、分析方法和理論的講授，使學生初步具備分析和解決問題的能力。“文化產業管理”則是在學生掌握經濟學、管理學基礎知識的基礎上，以大量的案例教學訓練學生在舞蹈藝術活動中的運營能力。通過這樣有機的銜接使學生具備跨學科綜合性的專業素質。加之藝術學方面的中外舞蹈史及藝術概論課程，為學生搭建了較為寬廣的學科平臺，為深入開展專業基礎課程打好基礎。

2.交叉滲透，夯實專業基礎課程

依據交叉學科平臺構建的要求，專業開設的專業基礎課程不僅涵蓋了傳統舞蹈專業的基礎課程，如芭蕾基礎、民族民間舞、現代舞等，還增設了樂理基礎等課程。并且本專業的7門基礎課程均以學生實踐、教師指導的課堂教學方式開展，突出了學生為主的實踐教學理念，使學生較好地掌握基礎課程，為進入專業方向性課程的學習做好積累。

3.根據社會需求，依托藝術學院多學科資源，設置專業方向課程

為滿足社會對于群眾文藝工作者的多元化能力需求，專業方向性課程以舞蹈編導主，配以舞蹈教學法、經典劇目排演、舞蹈創作實踐等課程，培養學生開展文藝活動的組織與策劃能力，提升實踐能力和創造能力。此外，還充分利用藝術學院多元化的教學資源優勢，打破舞蹈專業學生專業單一的特點，設置舞臺化妝及服裝、舞臺攝影攝像、音視頻制作、人際溝通等拓展課程，旨在拓寬學生的知識面，以適應群眾文化活動的多樣化需求的特點。

4.推動第二課堂的教學輔助作用，加強專業實習

文化產業管理專業是以培養群眾文化和社區舞蹈的編創人才為主要目標，培養方向是應用型舞蹈編創、表演及管理型人才。因此，教學不僅局限于課堂，而是要拓寬到第二課堂和第三課堂的實踐中，教學的指導由簡單的知識傳授，延伸為引導式互動學習，強調學生的學習能動性，調動學生的更大潛能。

（三）產學合作，共同擔任課程教學

為了實現教師的實踐性，文化產業管理專業利用與行業的聯合，組建了行業教師團隊，具有良好專業背景和豐富舞蹈組織經驗的三位教師共同構成了文化產業管理專業較為合理的教師梯隊結構，為專業的建設和發展提供了有力保障。鑒于專業的跨學科性和多元化特征，教研室邀請多位權威專家學者及具有豐富教學經驗的行業教師承擔教學任務或擔任講座嘉賓以及顧問。這些專家學者以其在各自領域內權威的影響力、寬廣的視角和淵博的知識為學生提供了最前沿的專業信息、最精準的專業知識和跨學科、多元化的課程結構。

（四）產學合作，共同建立實踐基地

中華女子學院文化產業管理專業與行業共建教學實踐基地，于2011年11月與北京市東湖街道簽訂合作協議，建立“中華女子學院藝術學院文化產業管理專業望京花園社區實踐教學基地”。組織學生分組、分批深入望京花園社區開展社區文藝活動的組織策劃活動。2013年1月，在校領導大力支持下，經過本專業教研室老師的努力，促成專業和北京市婦女兒童社會服務中心合作。學生深入社區，服務社會，充分發揮專業直接服務社區居民和豐富社區精神文化生活的作用。

（五）產學合作，共同指導學生實踐

為了能使學生及早接觸行業實踐，了解行業文化藝術開展情況，中華女子學院文化產業管理專業設置了專業見習、教學實習和畢業實習。在不同的實習階段，安排學生分批、分組到深入到北京的不同社區，由專業校外督導教師（社區藝術工作者）和校內教師共同指導學生實習。這一實習方式不僅為學生提供了良好的實踐機會，而且為學生畢業后獨立開展工作打下了良好基礎。

（六）產學合作，共同開發科研課題

文化產業管理專業是一個新專業。該專業應用性強。專業建設和學科發展在我國還比較薄弱。但該專業的發展對引領社會文化的發展具有重要的作用，因此，專業研究相對重要。專業研究的問題既要來自高校，也要來自于行業。為了更好地解決行業的問題，中華女子學院文化產業管理專業與北京市婦聯共同開發科研課題，不斷提高專業對社會服務能力。中華女子學院文化產業管理“六共同”的產學研合作教育實施時間還比較短，有些合作還在探索中，但合作教育已經取得一定的成效。

通過產學研合作，明確了專業定位，構建了符合人才培養目標要求的課程體系，組建了實務能力強的校內外教師團隊，形成了實踐性教學體系和教學模式，實現了第一課堂、第二課堂和第三課堂的有機融合，使專業的教學從課內延伸到了課外，使學生的實踐平臺從課堂延伸到社會，使師資隊伍的專業建設能力得到了提高，專業的服務社會能力得到了有效的增強。學生的實踐能力、創新能力和社會適應能力大大地提升。專業的首屆畢業生就業率為100%，畢業生分別進入政府、社區、學校、媒體、企業、公益組織等部門從事演出組織與策劃、文化藝術管理等工作，受到社會行業的一致認可。

（注：本文為北京市教委專項課題《專業建設項目――文化產業管理專業》的階段性成果，課題編號：110004990208）

參考文獻：

[1]潘懋元.產學研合作教育的幾個理論問題[J].中國大學教育，2008（3）.

篇（8）

文化產業是現代的一個新興產業，在資產定義方面，現行的會計準則并沒有將智力元素納入到資產范疇當中，使得財務報表中資產的范圍過于狹隘，財務信息不夠完整。在產權觀念方面，文化產業的主要產權是智力資本，是以智力作為產權要素進行確認和反映的產業。智力或者創意的所有者是文化創意企業中最為活躍、最重要的部分。智力成為一種資本以后就對財務工作提出了更高的要求，現行的會計準則強調的是財務資本，采用的是物資資本體制，需要從物資資本向智力資本轉型，逐漸完善智力資本的產權主體地位。文化產業注重產品的研發，在財務支出方面，現行企業會計準則是將無形資產的研制分為研究和開發兩個層次。在研究階段，所有財務支出都按照費用化計入期間損益；在開發階段，財務支出以是否滿足一些資本化條件為判斷標準，若滿足，就按照無形資產的使用年限來決定是否攤銷，否則就費用化。同時，還要在期末測試無形資產的可收回金額，并對比賬面價值，如果無形資產的可回收金額低于賬面價值，則要計提減值準備。這種傳統的財務理論并不能適用于文化產業的財務工作，主要原因是：首先，基于智力的文化產業資本價值無法以數量的方式評估出來；其次，有一些智力資本在現行標準的比照下并不屬于無形資產；再次，與傳統資本不同的是，智力資本具有保值或增值的特點；最后，智力資本具有動態性，會隨著時間和用途呈現價值上的不同。在成本管理方面，傳統的成本管理理論針對的是供、產、銷三個環節，管理內容包括采購、生產、銷售環節的對象化支出，沒有將研發階段的支出囊括在內。在文化產業中，產品最大的特點就是創意和研發，主要是靠智力支持，成本有65%以上的份額是用于智力支出。因此，文化產業的成本管理也要充分考慮智力因素進行轉型調整。

2 增加文化產業管理中的財務工作內涵

2-1 進一步增加文化產業管理中會計目標的內涵

文化產業管理中的會計目標可以確定為：第一，為文化產業管理者制定文化產業發展決策、準確計算產業經營成果提供依據；第二，為產業內部使用者有效、充分利用智力資源提供數據來源；第三，為非產業內部使用者提供關于智力資源、物資資源等的貨幣性和非貨幣性信息。

2-2 擴大資產內涵，加強計量與核算

文化產業管理中應該更加注重無形資產的核算，尤其是從事文化產業的工作人員的學歷和技術水平較高，科技研發能力較強，文化素質較高等，在計量中要充分考慮文化產業的特殊性。文化品牌、網絡信息系統、工作人員教育狀況等無形資產的價值都很大，在計量時，要延伸計量的范疇，擴大資產的范圍，滿足使用信息者的數據決策需要。

2-3 增加智力資產科目，合理有效核算智力資本

根據文化產業資本構成特點，可以將其資產劃分為物力資產和智力資產兩個模塊。在文化產業中，物力資產一般會小于智力資產，隨著創新能力和研發能力的提高，智力資產的比重會不斷上升，而物力資產的比重則會不斷下降。文化產業管理中的財務人員可以在權益類科目下增加智力資本會計科目，按文化產業人力資源設置明細賬，同時，用“物力資本”科目取代現有的“實收資本”科目。文化產品中無形資產的研究和開發不能嚴格的區分，在計算費用時，要把研究和開發的全部費用都算作當期費用。文化產業具有智力支持特點，研發支出可以按照需要適當的資本化。研發支出的資本化要滿足以下條件：研發支出有利于無形資產的銷售或使用；研發支出的目的是生產無形資產，并且所產生的無形資產可以預期獲得經濟收益；研發支出產生的無形資產有可能被銷售或使用。

在成本管理方面，增設成本核算項目。文化產業中主要的支出為研發支出和創意支出，因此這兩項支出也成了文化產業成本管理的主要內容。在會計實務中，有兩種方法來進行成本管理：第一種方法是在研發支出的科目下設“研究支出”“開發支出”和 “創意支出”，按照現行企業會計中關于無形資產研發支出核算的原理來操作。項目研制成功之后，把以上三個支出的余額資本化，統一結轉到無形資產賬戶；如果沒有成功就全部費用化，結轉至管理費用賬戶。第二種方法是將人力成本按照一定的標準進行分攤。

篇（9）

當前我國廣電體制的現狀及其利弊

市場經濟的實踐告訴我們,要想發展和繁榮經濟,就必須尊重市場經濟的規律,就必須按照市場經濟的規律辦事。所謂尊重市場經濟規律,按照市場經濟規律辦事,就是政府要給企業創造一個與市場經濟規律相適應的管理體制和寬松的外部環境(企業的管理者則要在此基礎上,充分發揮市場主體的作用,建立一套內部管理體制和管理機制。這是問題的另一方面,在此不作論述)。那么,目前我國廣播電視的管理體制是什么樣子呢?是否與廣播電視的發展規律和媒體市場的競爭相適應呢?

目前,我國的廣電體制主要有以下幾種模式,這幾種模式也各有利弊:

“局臺合一”體制。所謂“局臺合一”,就是廣播電視局和電臺、電視臺是合在一起的一個單位,對外是三個牌子。廣電局局長直接兼任電視臺臺長和電臺臺長,電臺、電視臺不是獨立單位,只是對外宣傳的一個“呼號”。

“局臺合一”管理體制存在著很大弊端。一是角色混淆,政企不分。二是越俎代庖,矛盾重重。“局臺之間的矛盾是廣電系統內部多年糾結的痼疾,業界戲稱其為‘父子恩仇’。而這種矛盾是事業企業雙重構架下的必然產物。在出資者所有權屬于國家并由各級政府代為行使的前提下,政企(事)分開的目標難以真正實現。”①“電視臺不過是廣播電視局的一個創收實體,每走一步都離不開行政管理部門――廣電局的指揮棒。”②

“局臺分設”的體制。這種體制就是廣電局是電視臺的行政主管部門,電視臺是隸屬于廣電局的二級機構,具有獨立法人資格,具有獨立的人權和財權,電視臺自主管理、自主經營、自負盈虧。但是,這種體制也有一定的弊端,就是廣電局往往對電視臺管得過死、過寬,電視臺應有的經營自往往被廣電局控制著,電視臺法人的地位有名無實。

集團化體制。1999年,全國第一家廣電集團――江蘇無錫廣播電視集團正式掛牌成立。無錫的廣電集團是局和集團合一的體制,典型的行政與業務混雜體制,盡管業界對此有很多不同的看法,但由于國家廣電總局的認同,以及自身對集團效果的渲染,業界許多人也認同了該模式的好處。后來幾年,國家廣電總局又在全國先后批準組建了省級廣電集團,到2004年,國家廣電總局叫停廣電集團時,全國廣電集團已經發展了20多家。

廣電集團模式在運行過程中,發現有很多的弊端。一是“我國加入WTO以后,有關部門提出做大做強我國廣播電視的口號,并用簡單的行政手段推進集團化改革,結果事與愿違。這種忽視各方利益的簡單的行政命令下的組合,即簡單的物理式疊加,產生不了化合作用”③;二是廣電政策的隨意性具有典型的中國特色。“從已經成立的集團看,基本上是幾家廣電媒體疊加在一起。集團負責人頭銜多了幾個,黨委書記、臺長、管委會主任集于一身。從資產規模來看,確實是大了,但從內部來看,多數集團存在機構重復設置、人浮于事、效率不高、責任主體不清等問題。”④

“廣電總臺”的體制。即將電臺電視臺合并一起,稱“廣播電視總臺”,簡稱“廣電總臺”。

同是廣播電視總臺,其實也有三種不同類型:一種是廣電局與總臺是一體的,即一個單位兩塊牌子,對外既稱廣電局,也稱廣播電視臺。這種體制只是簡單的、形式上的整合,體制仍然囿于政事不分、管辦不分的窠臼。

另一種是廣電局與總臺是分開的,廣電局和總臺都是獨立單位,廣電局行政指導,總臺管業務。這種體制由于歷史上的隸屬關系,廣電局希望插手業務,總臺總想擺脫,于是就很容易產生對立和矛盾。

還有一種是總臺體制,這是目前比較看好的,也是國家廣電總局在《2009年廣播影視改革工作要點》中著力推動的,即市級廣播電視兩臺合并,組建市廣播電視臺。其主要特點和優勢是,電視臺擺脫了廣電局事無巨細、令人窒息般的管理,真正作為市場競爭的主體在發展的過程中沒有羈絆,能夠按照經濟規律和自身的發展需要施展拳腳,大顯身手。

“電視總臺”的體制。這種體制就是把市級和縣級電視臺整合在一起,組建電視總臺,便于整合資源,使宣傳工作上下貫通,結成一體。通過這種體制垂直管理可以通過資源整合,充分發揮資源優勢;可以實現上下一體,政令暢通,提高工作效率;可以發揮規模經濟優勢,進一步做大做強產業。2001年,河北省秦皇島市推動市縣兩級電視臺的垂直整合,成為市縣兩級電視臺合并的試水者。

但是,這種體制的不足之處是很難把握和分配彼此間的利益,相互間的關系有時不好協調,在經營、管理的過程中容易產生矛盾。

深化體制改革促進文化產業發展需要解決的幾個問題

在對外開放和發展社會主義市場經濟的條件下,必須不斷推進文化體制改革,在改革中推進產業發展,在發展文化產業中壯大事業。這是新形勢下文化建設和發展的必由之路。但我們必須注意和處理好以下幾個問題:

深化廣電體制改革是發展文化產業的前提和基礎。盡管我國廣電體制先后經過幾次調整,但目前可以說是五花八門,不盡如人意。用全國廣播電視界同仁的普遍說法是“有系無統”。而且,在這些五花八門的管理體制中,多數體制的主要弊端是“政事不分、管辦不分”。

符合科學發展觀的管理體制是發展文化產業的前提和基礎。在僵化保守、管辦不分的舊體制下,無法形成一套科學、靈活的用人機制、分配機制,不能充分調動廣大員工的工作積極性和創造性。而發展廣播電視文化產業,就必須建立與之相適應的管理體制,各級政府就必須痛下決心,盡快推動廣電體制的改革,讓電視臺在堅持正確的輿論導向、為黨委政府搞好服務的同時,真正地像企業那樣自主經營。

推進文化體制改革必須轉變思想觀念。思想決定行動,思想是行動的先導,改革文化體制,發展文化產業,首要的問題是思想觀念要跟得上形勢的需要、事物的發展。所以,推進文化體制改革,促進文化產業發展,在轉變思想觀念上要做到兩個方面:首先,要充分認識發展文化產業的重要性。文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑,是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展的重要著力點,是實現經濟、政治、文化、社會全面協調可持續發展的重要內容,是推動中華文化走出去的主導力量。加快廣電產業發展是廣電行業學習實踐科學發展觀的必然要求,是廣電部門順應時展、轉變自身職能、服務發展大局的必然要求和迫切需要。其次,發展文化產業就必須轉變思想、更新觀念。河南省與山東省、江蘇省在文化產業方面的差距不單單是經濟的總體落后,關鍵是思想觀念上的差距,市場意識上的差距,體制上的差距。如河南省的經濟現在并不落后,GDP全國第五,工業利潤全國第四,但是,文化產業意識和發展與江蘇、山東、廣東、浙江等沿海地區相比,卻有很大差距。就廣播電視產業而言,中西部與東部沿海地區相比,不可同日而語。其實質就是思想觀念的差距、市場意識的差距、體制機制的差距。

深化體制改革必須充分尊重電視臺的市場主體地位。對電視臺性質“兩重性”的正確認識和判斷,是對電視臺工作科學決策、正確決策的前提。但長期以來,電視臺的主管部門不從電視臺性質的“兩重性”出發,而是對電視臺既有“喉舌”功能,又有企業屬性的本質不了解或視而不見,過分強調它的政治屬性,而不管它的經濟屬性,從而導致在對電視臺管理時,存在一些誤區。一是管理部門對電視臺管得過多過死,電視臺沒有經營自;二是電視臺自身有相當一部分人沒有走向市場的意識;三是一旦要求他們走向市場又沒有走向市場的決心和膽量;四是面對激烈的市場競爭和變化,無所適從,沒有應對的辦法。

電視臺既然具有企業屬性,那么就應該充分認識和尊重電視臺作為市場主體的地位,真正賦予和認真落實電視臺應有的經營自和用人自,只有這樣,電視臺才能在激烈的市場競爭中,面對挑戰,應對自如,掌握主動,最終奪取勝利,做大做強文化產業。

電視技術的革命和進步,以及電視機的普及,不但顛覆了人們的生活習慣,也在很大程度上改變了社會。可見,電視作為當今社會的主流媒體,其影響和作用都很巨大。因此,人們對電視業的發展存在一種盲目的樂觀,對如日中天的電視業存在的危機渾然不覺,認為電視前途無限。其實不然,一方面,電視產業具有無比燦爛的前景,另一方面,電視產業又面臨著嚴峻的競爭形勢和巨大的生存壓力,而要想突破重圍,做大做強廣播電視文化產業,就必須痛下決心深化廣播電視的體制改革,真正賦予電視臺市場經濟法人的主體地位,只有這樣,電視臺才能更好地發展、壯大自己,才能更好地履行“喉舌”功能,廣播電視產業才能繁榮昌盛!

注 釋:

①師琰:《廣電總局叫停事業性廣電集團》,《廣告導報》,2005(1)。

②楊永軍:《中國電視憂思錄》,《青年記者》,2005(3)。

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1 全面開發及利用文博資源，夯實文化產業思路

文博系統要想全面發展及擴充文化產業首先應抓好對文物的保護工作，結合自身工作性質及特征，打造特色品牌，充分開發各類文博資源從而全面實現經濟效益與社會效益的雙重提升，將文化資源中的綜合優勢徹底轉化為經濟優勢。在實踐發展中我們應全面注重對行業品牌的塑造，通過各類精品展覽有效帶動常規、臨時展覽，準確抓住市場契機，深入研究市場動向，整合文博資源，通過科學的運作及精心的策劃令其擴充文化產業的全面發展。信息化時代我們應充分利用網絡平臺、信息技術、媒體渠道積極開展文博資源的大力宣傳、通過滾動式報道，做好巡回展出，全面拓展文化旅游產業、構建文物鑒定中心，建設完整、全面的藏品體系，令文博資源的重要價值充分發揮。另外我們還應切實擴充行業鑒定功能，全面適應人們投資意識的不斷提升，滿足人們對收藏品鑒定的充分需求，通過科學的鑒定管理、綜合的文物價值評定，對文物等級進行合理劃分，從而全面服務于社會的綜合發展，擴充文博產業的發展渠道。當然科學的發展離不開文博理論的有效支持，我們應全面利用行業人才，深入挖掘文物資料，利用文博資源優勢綜合研究文博理論，令各類深刻文化內涵及思想精髓發揚光大，各類研究成果及優質信息得以傳承。同時我們可充分利用這些文博理論開展優質、便捷與人性化的社會服務、拓寬市場運作，為人們提供便捷的瀏覽及查詢服務平臺，凸顯合理的價值品位并構建成一定的格局規模，生成產業效應，最終切實提升經濟效益。另外我們還可利用文博資源合理開發相關特色化旅游紀念品營銷模式，利用環保、節能的新型材料研制廣為大眾接受的文物仿制品，群眾消費得起的紀念品、饋贈品等，凸顯其一定的科技含量性、觀賞及使用價值性，令文博行業的特色消費產業擁有良好的發展前景。文博資源文化內涵的博大精深令其與人文旅游密切相連，因此我們應通過文博產業合理拓展人文旅游，通過完善的硬件投資建設、打造豐富的文化品牌，吸引廣大游客參觀、游覽，刺激文化消費。同時我們可繼續拓展商貿業務，合理擴充行業經營項目，為游客大眾提供優質、全方位、高質量、深層次的個性化服務。

2 文化產業發展中存在的主要問題

文博系統產業文化的發展具有毋庸置疑的廣闊前景，同時也存在著許多發展進程中的困難與不足。由于長期受到計劃經濟體制的深遠影響導致相關文化單位頻受束縛與制約，加之文博系統中領導層的重視力度不強，員工工作的積極性不高令文博發展存在較多誤區，無法充分適應新時期社會全面發展的綜合需求。目前我國現行文化產業發展的總體規劃及政策措施多為原則性意見，實用性的操作方法少之又少，因此現階段我們充分需要優勢政策的強有力支持，應合理制定具體方法及措施，創設優惠政策及寬松條件，在工商管理及稅收等層面給予文化產業發展一定的輔助傾斜。針對行業中員工整體素質參差不齊，思想老化嚴重，視野相對局限、缺乏新創意理念等現象我們應通過強化培訓、引進專業人才、全面構建人才隊伍等方式實現合理調節。 3 整合文博資源，強化文化產業建設

3.1 解放思想、深化改革，創新發展、強效建設

新時期我們應全面更新發展思想、樹立嶄新的文化意識，以科學發展觀為統領，促進新平臺的構筑建設，將文化產業做強、做大，在戰略化策略的引導下建立有效的管控體系。在強化文博事業的公益性及意識形態屬性的同時，我們還應充分肯定其固有的產業屬性及經濟發展性，在領導層的科學政策指引下進行綜合協調的管理。另外我們應就文博單位中包含的具有一定面向市場發展能力、可進行產業化運作的環節從單位中剝離出來，進行更有針對性的細化管理，令其在現代企業制度管理體制下深化改革、創新發展。

3.2 強化基礎、加大投入，完善政策、優化環境，構建富于活力的高素質人才隊伍

在制度建立層面我們應本著公平、公正、公開的有序競爭原則，切實對文化產業發展環境進行全面優化，為其提供必要的政策支持，從而構建健康、有序的文化產業市場。為了夯實基礎，行業相關部門應強化文化產業的基礎設施建設及投入，徹底改變當前設施配備落后的不良局面。同時我們應全面樹立科學用人、綜合培養的人才觀念，通過定期培訓、綜合交流打造一批精通經營管理之道，熟練掌握文博專業技能的綜合人才隊伍，令他們將優秀的文化傳統精品及現代文明發展中的瑰寶、精髓全面推向市場，創設豐厚的社會效益與經濟效益，從而切實提升文化產業持續發展活力及相關行業的核心競爭力。

4 結語

總之，我們只有充分重視文博系統在文化產業發展中的重要推動作用，結合新時期行業發展特色，用科學發展觀、人性化發展思維武裝自己，站在全局化角度制定切實有效的行業管理及改革策略，才能充分發揮文博行業精英人才的優勢技能開發經濟實體，令文博資源為夯實文化產業的全面發展做出重要貢獻。

篇（11）

1.物業管理產業化的相關含義及特征

1.1物業管理產業概念

從經濟學整體結構角度來看的話，物業管理產業是位于宏觀經濟和微觀經濟層次中間的一個層次，它是某一類具有共同特點的經濟行為的綜合在一起的表現。同時他們也有產業資本投入和創造產業效益方面的要求，在社會生產力分工中占有一席之地，同時發揮著相關的作用。物業管理產業的主要活動目標是物業資源，主要的活動內容是對相關的物業進行后勤保障，例如清潔、維修養護等，最終的目的是保證物業管理安全，為使用者提供安全、舒適的活動環境。物業管理的產業化不同于傳統的物業管理，它是以物業管理主營業務為核心，利用相關的資源服務更多的對象，形成產業鏈條，發揮更多的社會作用，創造更多的效益的一個產業。

1.2物業管理產業化特征

它和大多數產業一樣，具備生產連續性、生產過程標準化、生產鏈條化等特征，集中各項活動，從而創造效益。從市場角度來看的話，物業管理產業化應用的主要活動方式是集約化、專業化、智能化的生產模式，從而順應市場變化和發展。從產業發展目標來看的話，發展目標是集約社會相關資源于一體，充分發揮社會資源的作用，達到資源的優化配置，激活邊緣環節的價值，提升管理水平，創造更多效益。

2.物業管理產業化發展中的存在的問題

2.1物業管理服務市場拓展充分 物業管理產業化發展依據的是服務市場的規模，服務市場的規模依據的是市場服務需求，到那時，目前的物業管理服務市場需求量巨大，但是物業管理企業卻沒有采取有針對性的措施進行開發拓展。造成這一問題的原因：一方面，從企業自身競爭力來看，企業不具備開拓市場的能力；從宏觀市場來看，各個地區的物業管理水平不均衡。很多企業在市場開拓市場時，僅僅是停留在商品房的管理方面，對于已存的已建好的事業單位、機關單位，舊住宅的市場開發不夠。造成這一現象的原因，一方面是市場政策，一方面是企業公關工作不到位。

2.2物業管理企業規模有待提高 當今，一線二線城市中，房產的物業管理主要存在三種形式：專業物業管理企業進行管理、街道管理、業主自管。很多自管的房產劇本處于“守樓護院”的狀態，這些現狀很大程度上阻礙了物業管理業務的開展，不利于物業管理整體水平的提高。對于那些專業的物業管理公司，很多都沒有資質，或資質水平較低。這樣的話是不利于物業管理企業規模的拓展的，不利于社會結構的優化，也不利于經濟結構轉型。

2.3企業自我發展受到資金方面的束縛 當前物業管理產業化發展中，比較棘手的一個現象就是管理費用的確立和收取。一方面是，收費較低，資金量難以維持企業的正常運轉和產業化發展；一方面是公共維修經費籌集滯慢，資金難以及時到位，錯過很多發展時機。按照相關的物業維修資金下放規定，這部分資金是由開發商繳納的，按照總有投資的2%。交由業主委員會，針對設備故障統一使用。但是，很多國外的開發商及部分開發商在項目落地后資金繳納不及時，導致一些公共設施，例如電梯、供電供水系統出現故障后，資金沒有到位，問題就得不到及時地解決，由此滋生了一系列紛爭，既不利于物業管理產業化發展，也不利于社會穩定。

2.4物業管理產業化發展相關法律有待完善 目前，由于物業管理的相關法律法規沒有及時更正和完善，致使企業的一些行為難以得到法律的保證，也沒有受到法律的規范作用，最終造成了各個相關的個體或單位之間債權不清楚，糾紛不斷。當前，關于新建住宅的物業管理有法律法規規定，但是并不具體，可操作性和約束性不夠，使得小區車輛丟失、物業費繳納滯后、物業服務責任等方面的問題難以得到徹底地解決，無論是對業主還是對物業，都是不利的。

3.關于物業管理產業化發展的建議

3.1加強現代化企業制度機制的建立 對于物業管理產業化發展而言，加強現代化企業制度機制的建立是其必然趨勢。隨著全球化貿易的深入發展，物業管理市場也會逐步開放，受到的機會和競爭也會越來越多，該產業若想在全球化競爭市場中占據一席之地，必然要接受新的管理理念，建立現代化企業管理機制。通過建立企業管理機制，可以有效約束企業業務的運行，提升企業管理水平，拓展經營規模，在機制的運行過程中，對于問題的解決和水平的改善速度會提高很多，由此還會淘汰一批不合格的企業，促進整個產業的健康發展，提升產業發展能力。

3.2改善物業管理產業化發展中的相關法律法規 首先，相關的立法部門對于物業管理的立法工作給予重視，其次，在立法過程中要結合物業管理工作的性質和特征結合實際工作現狀制定法律，最后，法律要能夠得到有效執行，要有實施細則，能夠給物業管理相關活動提供工作標準，限制不合理現狀的出現。通過立法工作合理限制主管部門的活動，使得物業管理走向規范化、標準化、高效化的發展之路。

3.3采取品牌化發展策略 物業管理既然想要朝著產業化發展，那么久要采取措施提升行業內企業的品牌。品牌對于一個企業的發展有重要的推廣開拓作用，它是企業的生命力，一個企業想要繼續向前發展，勢必要打出自己的品牌。關于物業管理產業化發展中的實施品牌策略，一方面可以增加企業的社會影響力，一方面能夠激勵企業發展，還能夠淘汰一批不合格的企業，規范企業發展，規范產業發展。這樣的話就能保證社會資源更加集約，帶來更強的社會影響力，為實現物業管理產業化發展創造市場，創造動力。

4.總結

任何一個現象的出現都是有原因的，物業管理朝著產業化方向發展是基于目前我國城市化進程的加快，全球貿易的逐步深入以及地產行業規范化發展等形勢，產業化是物業管理的發展方向，也是發展的必然趨勢。加快這個行業的發展，不僅有利于企業自身的發展，更有利于我國第三產業的發展，利于社會結構的優化。本文對物業管理產業化發展中的相關問題進行了剖析，也提出了一些發展策略，實際工作中遇到的問題遠遠不止這些，這就需要相關的學者和工作人士不斷地總結，以犀利和樂觀的眼光看待行業的發展。