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一級建造師水利水電專業(yè)考試科目是4科,分別是:《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》、《水利水電工程管理與實(shí)務(wù)》。
水利水電一級建造師是指從事建設(shè)水利水電工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的執(zhí)業(yè)注冊人員,建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于1834年的西方資本主義國家英國。建造師的含義是指懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī),綜合素質(zhì)較高的綜合型人員,既要有理論水平,和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。
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1、水利水電工程質(zhì)量管理原則
水利水電工程項(xiàng)目作為民生之本有著自己的特點(diǎn),其質(zhì)量管理也具有自己的特點(diǎn),應(yīng)遵循一定的管理原則,主要有以下幾個方面:
(1)質(zhì)量優(yōu)先
首先應(yīng)該把國家利益放在首位,從長遠(yuǎn)利益出發(fā),不做損害國家和人們利益的決定。不管是什么項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)樹立質(zhì)量優(yōu)先的理念。
(2)事前控制
“隱患險于明火”,要善于發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問題,盡一切可能把質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)。這個原則應(yīng)貫徹到整個工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程中。
(3)科學(xué)評價
建立以質(zhì)量數(shù)據(jù)為原則的合理的評價體系,不能因?yàn)閭€人利害關(guān)系隨意地對工程質(zhì)量進(jìn)行主觀的片面的評價,切實(shí)做到公正科學(xué)的評價。
(4)以人為本
人是工程的主體因素,要想提高工程的整體質(zhì)量,管理者本人應(yīng)當(dāng)以身作則。 在整個管理過程中,合理把握人的工作質(zhì)量,并有意識地提高人的質(zhì)量優(yōu)先意識,是提高質(zhì)量管理者管理能力的重點(diǎn)。
2、工程施工中存在的主要問題
2.1 施工企業(yè)管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新
許多水利水電施工企業(yè),特別是大型水利水電施工企業(yè),都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)和資信等級較高、施工質(zhì)量和社會信譽(yù)較好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢,但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機(jī)制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費(fèi)用開支龐大、冗員較多、制約機(jī)制和激勵機(jī)制不完善等弱點(diǎn),缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。
2.2 施工單位工作量不足
最近幾年,水利水電基建項(xiàng)目發(fā)展迅速,水利水電工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”,水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展,這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展,又導(dǎo)致了水利水電工程競爭的激烈,最終導(dǎo)致了水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。為了爭取顧客,擴(kuò)大市場占有率,企業(yè)可能運(yùn)用各種手段達(dá)到這一目的,從而確保企業(yè)正常運(yùn)行。
2.3 市場競爭能力不足
水利水電工程同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營一樣,需要占有市場,而許多水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足。這有兩方面的原因,一方面,是社會原因,是因招標(biāo)及評標(biāo)不合理現(xiàn)象,這有待于社會去改進(jìn)。另一方面,水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題,技術(shù)、設(shè)備、資金不足,不太注重信息管理,創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏,科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大,這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度,提高效益,使自己的工程“價廉物美”,適應(yīng)市場競爭。
2.4 項(xiàng)目管理責(zé)任混亂
在工程現(xiàn)場施工過程中,由于缺乏明顯的任務(wù)分工。各項(xiàng)目管理層間容易出現(xiàn)施工現(xiàn)場管理混亂現(xiàn)象。因管理人員對責(zé)任劃分不明確,常出現(xiàn)施工過程中發(fā)生問題無人監(jiān)管,施工程序混亂不清,導(dǎo)致整個施工周期大大的延長。同時,現(xiàn)場監(jiān)管的不到位,管理松懈,導(dǎo)致施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo),給整個工程留下重大安全隱患。
2.5 缺乏工程質(zhì)量意識
很多水利水電工程企業(yè)管理者重視成本管理,但是對于工程的質(zhì)量管理工作重視度不足。 因?yàn)樗姽こ添?xiàng)目自身的獨(dú)特性,大部分項(xiàng)目構(gòu)建都是大體積結(jié)構(gòu)。這是造成水利水電工程和普通的房屋建筑工程產(chǎn)生巨大區(qū)別的重要原因。不少施工人員狹隘的認(rèn)為小的質(zhì)量問題不會危及大體積結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性,甚至把這種影響因素忽略不計。實(shí)際上,恰恰是這種大體積結(jié)構(gòu)構(gòu)件,更加需要重視小部件的質(zhì)量,不然一旦出現(xiàn)問題,將會造成非常嚴(yán)重的質(zhì)量事故。缺乏質(zhì)量意識的情況在施工作業(yè)層面上表現(xiàn)的比較普遍。
3、施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
3.1施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的
施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然,能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高,有利于降低工程成本。
3.2施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)
在施工過程中,質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣,在設(shè)計圖紙、原材料到分部、分項(xiàng)工程施工的每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視。熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn),有利于事前及時采取措施,使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)。在一般情況下,質(zhì)量監(jiān)控中學(xué)習(xí)及會審設(shè)計圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié);對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié);抓分部、分項(xiàng)工程,并按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié);關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。
3.3施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
對施工現(xiàn)場來說,質(zhì)量監(jiān)控一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項(xiàng)完成的監(jiān)控。如對設(shè)計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控,應(yīng)在有關(guān)分項(xiàng)施工前進(jìn)行,這樣能更好地實(shí)現(xiàn)事先控制。
對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題,則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過程中的監(jiān)控,做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正,真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項(xiàng)工程雖然已經(jīng)完成,但離整體交工尚有一段時間,在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護(hù),則工程的質(zhì)量得不到保證。
3.4提高員工的技能素質(zhì),確保施工的質(zhì)量及安全
水利水電電站施工的質(zhì)量,與施工人員的技能素質(zhì)息息相關(guān)。許多水利水電工程施工事故的發(fā)生,都與一線工作人員自身技能素質(zhì)不高而造成事故的發(fā)生密不可分。水利水電工程開工前在選取工作人員的時候,應(yīng)做好把關(guān),確保人員的專業(yè)素質(zhì),同時定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),建立人才數(shù)據(jù)庫。同時由安全管理部門加強(qiáng)對一線工作人員的安全意識選取,多方位規(guī)范一線操作人員的技能素質(zhì)和安全意識。在施工期內(nèi)定期開展所有員工的安全知識考試競賽,將考核成績納入年底獎金的評比。大幅度宣傳安全知識的重要性,與考試的獎懲制度,以獲取所有員工的重視程度。以水利水電工程的角度迫使所有員工認(rèn)識到了解、并遵守質(zhì)量和安全管理施工,認(rèn)識到施工的質(zhì)量和安全的重要性。
3.5加強(qiáng)施工試驗(yàn)和監(jiān)督
對于需要做工程質(zhì)量試驗(yàn)的項(xiàng)目,必須由嚴(yán)格負(fù)責(zé)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作,并由對應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督人員參與記錄,保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的整體精確有效性,對不合格的原材料和施工部件應(yīng)立即上報,并分析可能造成的原因,采取合理有效的補(bǔ)救措施,提高工程的整體質(zhì)量水平。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督,由專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行圖紙分析,并按圖紙制定高效的施工方案,做好施工記錄,防止施工中出現(xiàn)漏項(xiàng)或缺項(xiàng)事故的發(fā)生。
3.6 質(zhì)量驗(yàn)評管理
查要細(xì)、面要廣是正確評定質(zhì)量的基礎(chǔ)。在質(zhì)量評定中檢查要細(xì)致,覆蓋面要廣,這是作出正確評定的基礎(chǔ)。在班組操作時必須全數(shù)檢查,質(zhì)量部門檢查時抽查面要大,不應(yīng)低于評定辦法的規(guī)定,否則評定的結(jié)果會缺乏代表性。分項(xiàng)評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵,分項(xiàng)工程質(zhì)量評定是分部工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ),而分部工程質(zhì)量評定又是單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ),不能認(rèn)為分項(xiàng)質(zhì)量是個局部、不礙大局,應(yīng)看到它能牽動全局,因此分項(xiàng)工程的質(zhì)量評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵。
3.7 尊重監(jiān)理工程師和設(shè)計室的意見
工程實(shí)踐中,項(xiàng)目業(yè)主不負(fù)責(zé)工程方面的問題,而是主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀控制和高層決策。監(jiān)理工程師受項(xiàng)目業(yè)主委托,在監(jiān)理過程中代表項(xiàng)目業(yè)主的利益,服務(wù)于項(xiàng)目業(yè)主。設(shè)計室也是接受項(xiàng)目業(yè)主委托,在合同工期內(nèi)完成設(shè)計工作任務(wù),并對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。施工單位在履行工程施工過程時,接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理,在施工過程中關(guān)于設(shè)計方面的問題要多請教設(shè)計室。施工單位要尊重監(jiān)理工程師和設(shè)計室的意見,對施工中的細(xì)節(jié)問題及疑問,應(yīng)多聽取意見并與之協(xié)商解決。
4、結(jié)語
隨著我國水利工程建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,必須提高水利工程建設(shè)管理能力,為水利工程建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ),確保水利工程建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。提升水利工程施工的質(zhì)量管理水平,更有效的杜絕水利工程施工質(zhì)量事故的發(fā)生,為我國水利水電行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
參考文獻(xiàn):
[1] 王樹峰,張會競,李志彬. 論水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J]. 黑龍江科技信息,2011(11)
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如果一個國家的設(shè)備和與之相應(yīng)的管理手段不夠先進(jìn),那么它就很難躋身世界發(fā)展的先進(jìn)行列。所以,我們完全可以這樣理解:對于工程項(xiàng)目的設(shè)備管理關(guān)乎企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步,是企業(yè)發(fā)展的重中之重。
一、現(xiàn)代水電工程機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)
現(xiàn)代水利水電工程機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾個方面:首先是質(zhì)量高,但是成本低。隨著機(jī)械設(shè)備功能的連續(xù)提升, 質(zhì)量是連續(xù)提高,成本卻在向著微型化的趨勢發(fā)展,并且成本降低許多;其次是其自動化的程度較高?!皺C(jī)械設(shè)備的自動化程度在很大意義上代表了其行業(yè)發(fā)展的高度,而自動化程度的提高也標(biāo)志著我國的機(jī)械設(shè)備已經(jīng)躋身全世界機(jī)械行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)者地位”;再次是機(jī)械設(shè)備的綜合化趨勢顯著。當(dāng)前,我國的很多機(jī)械設(shè)備的發(fā)展趨勢都是在系列化的研發(fā)與生產(chǎn),這樣的定位為設(shè)備的配套發(fā)展奠定基礎(chǔ);最后則表現(xiàn)在產(chǎn)品的創(chuàng)新開拓和換代頻繁。
除了具備現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)之外, 水利水電工程設(shè)備還擁有著其特殊性:
1、數(shù)量眾多,種類繁雜。
2、設(shè)備使用戰(zhàn)線長、流動性大。
3、施工季節(jié)性強(qiáng),條件艱苦,這就導(dǎo)致了機(jī)械設(shè)備的磨損現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
二、設(shè)備管理在整個工程管理中的地位
機(jī)械設(shè)備作為工程施工、生產(chǎn)的最直接工具,在整個工程管理中處于核心地位。準(zhǔn)確地說,機(jī)械設(shè)備的完善程度決定了工程施工能否正常開展。機(jī)械設(shè)備在整個企業(yè)固定資產(chǎn)的管理中處于核心地位, 企業(yè)雖然有權(quán)利按照規(guī)定自主安排施工和生產(chǎn)的情況,但在也要在施工期間, 嚴(yán)格遵照主要設(shè)備的使用年限規(guī)定, 保證在任何條件下不超過制造廠家規(guī)定的使用年限。雖然存在著在正確操作規(guī)范、維護(hù)和和保養(yǎng)及時、優(yōu)質(zhì)、及時檢修的情況下,某些機(jī)械設(shè)備的最高使用年限通??梢猿^規(guī)定年限,但是也要注意精心的維修和保養(yǎng)。
除此之外,水利水電工程的設(shè)備管理針對的主要是該設(shè)備在使用、維護(hù)保養(yǎng)和計劃預(yù)檢修等三個方面進(jìn)行的管理,由此可見其在全部工程管理工作中的重要組成部分。從另一個方面講,加強(qiáng)對設(shè)備管理, 讓機(jī)械設(shè)備一直保持良好的狀態(tài), 完全正常運(yùn)轉(zhuǎn), 不僅可以提高設(shè)備的完好率和利用率,提高施工進(jìn)度;還可以全面提高施工質(zhì)量;同時可以節(jié)省時間, 減少修理費(fèi)用的開支,甚至節(jié)約加工過程中所消耗的輔材料的消耗, 最終達(dá)到不斷地降低工程成本的目的。綜合來講, 加強(qiáng)設(shè)備管理, 既關(guān)系著能否按質(zhì)、按量、完整及時地完成工程進(jìn)度,又對增加和擴(kuò)大全社會的經(jīng)濟(jì)效益作出了巨大貢獻(xiàn)。
三、設(shè)備管理的主要內(nèi)容
設(shè)備管理的目的就是在科學(xué)和正確的使用設(shè)備,以達(dá)到最大限度地發(fā)掘機(jī)械設(shè)備的潛力的目的。管理的內(nèi)容主要有以下幾個方面:
1、根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要,制定企業(yè)機(jī)械設(shè)備的購置計劃。
在制定企業(yè)有關(guān)機(jī)械設(shè)別方面的購置計劃時注意要兼顧機(jī)械設(shè)備技術(shù)對先進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)性、使用舒適性等方面的綜合思考, 以便其更好地服務(wù)于企業(yè)。這在客觀上就提出了對于負(fù)責(zé)制定購置計劃部門要針對機(jī)械設(shè)備的技術(shù)現(xiàn)狀和動態(tài)擁有一個全面的了解,同時與自己的需求進(jìn)行合理的融洽,這樣才能為真正采購到所需的設(shè)別奠定基礎(chǔ)。在制定工程設(shè)備的計劃時有需要特別注意購置途徑的確定:機(jī)電設(shè)別的購置途徑一般分為“市場調(diào)查(即采購)和通過訂貨會采購的兩種方式”。大多企業(yè)在進(jìn)行選購時通常選擇前者。
2、根據(jù)企業(yè)情況負(fù)對購置的設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收、安裝、調(diào)整和試車等工作, 并及時有效地形成反饋意見,提交給生產(chǎn)廠家以便及時開展工作。
設(shè)備購置進(jìn)來后需要特別注意從國外進(jìn)口來的設(shè)備的管理,首先接收工作必須要有專人負(fù)責(zé):“在訂貨合同中明確規(guī)定的兩個保證期:索賠期和使用保證期的日期均是從設(shè)備到達(dá)后卸完之日算起,并且設(shè)備的驗(yàn)收時間應(yīng)小于15天。索賠期要強(qiáng)調(diào)的是:從國外訂購的設(shè)備要保證在索賠期索賠。如果出現(xiàn)驗(yàn)收力量不足的情況, 可以在三日的有效日期內(nèi)向相關(guān)部門提出要求保留索賠期。”最后對于參加設(shè)備驗(yàn)收的人員需要具備以下條件:首先有一定的驗(yàn)收能力,其中包括位于對話能力,其次要求擅長對設(shè)備進(jìn)行各種檢驗(yàn)和檢查等。
3、將購置的機(jī)電設(shè)備在運(yùn)行過程中的設(shè)備日常維修、中修、大修等形成書面材料,并責(zé)成相關(guān)部門按照規(guī)定執(zhí)行。
在設(shè)備的購置工作完成以后,更要加強(qiáng)對于保養(yǎng)和維護(hù)技術(shù)管理。 及時有效地指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)工作人員按照規(guī)定進(jìn)行操作,并經(jīng)常地擦拭灰塵、油垢, 檢查設(shè)備的的運(yùn)行狀況, 及時糾正有可能出現(xiàn)的偏差及排除任何隱患。只有這樣,才有可能從基礎(chǔ)上防止和減少設(shè)備遭遇意外的損耗, 以延長該設(shè)備的使用壽命。在保養(yǎng)中尤其要注意堅決地執(zhí)行計劃檢修,并依據(jù)該設(shè)備的性能和使用狀況制定出小修、中修和大修的計劃周期, 實(shí)行有計劃、有目的的檢修。
4、結(jié)合國家的政策、法規(guī)和機(jī)械設(shè)備的管理機(jī)制, 制定與機(jī)械設(shè)備管理有關(guān)的一些列規(guī)范和章程。
5、針對使用和維修人員開展定期的培訓(xùn),加強(qiáng)對保養(yǎng)和維護(hù)設(shè)別的意識培養(yǎng)。并號召相關(guān)部門和人員針對機(jī)械設(shè)備的可靠性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行定向研究, 對引進(jìn)的設(shè)備要作好技術(shù)層面的吸收和改進(jìn)等工作, 以爭取達(dá)到最優(yōu)的投資效果的目的。
6、設(shè)立全面的、科學(xué)的機(jī)械設(shè)備管理制度,使設(shè)備的財務(wù)相關(guān)手續(xù)完備、管理嚴(yán)謹(jǐn)、購置合規(guī)、技術(shù)全面,并在此基礎(chǔ)上充分運(yùn)用科學(xué)、權(quán)威的管理技術(shù)方法,用來提高管理的科學(xué)性、前瞻性和先進(jìn)性。
7、在全單位范圍內(nèi)普及機(jī)械設(shè)備的相關(guān)管理知識,針對專業(yè)人士和管理使用人員進(jìn)行技術(shù)層面的培訓(xùn), 同時舉辦多種類型的培訓(xùn),并提供進(jìn)修與出國考察各種機(jī)會等,從而全面提高管理人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和實(shí)際操作能力。
四、水利水電工程設(shè)備管理的意義
目前,科學(xué)管理工程設(shè)備的技術(shù)已基本被大家了解和掌握,所謂的三分技術(shù)七分管理說的就是這個道理。無論什么國家, 哪種制度, 只要重視管理, 生產(chǎn)力的發(fā)展就較為順利, 同時也能取得更大的經(jīng)濟(jì)社會效益。
五、結(jié)語
我國的水利水電工程設(shè)備管理一直處于相對薄弱的地位, 其中存在的問題也十分明顯。主要表現(xiàn)在某些領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠、施工設(shè)備的利用效率低、施工機(jī)械在未達(dá)到規(guī)定的使用年限就報廢或者完全不能使用等情況等幾個方面。其中第三種情況是最為普遍的,主要原因表現(xiàn)為眾多方面。要克服這一現(xiàn)象, 除了號召加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視以外,還需要建立和完備以責(zé)任制為中心的管理制度,培養(yǎng)大量高素質(zhì)的管理干部成員,全面提高工人的專業(yè)能力和技術(shù)水平,使得所有員工都能像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)機(jī)械設(shè)備, 只有這樣, 工程的設(shè)備管理才有可能擁有無限美好的未來。
參考文獻(xiàn):
[1] 楊金棟,周志清.淺議水電廠現(xiàn)代化管理新模式[J]. 水電自動化與大壩監(jiān)測: 2005,(06). [2] 趙麥換,徐晨光.基于博弈論的水電廠競價上網(wǎng)[J]. 水電自動化與大壩監(jiān)測: 2005,(06).
1、一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》4個科目。
2、其中《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目10個分為:建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程10個專業(yè)類別,考生在報名時可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇其一。
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為適應(yīng)建筑市場發(fā)展需要,有利于建設(shè)工程項(xiàng)目與施工管理,經(jīng)建設(shè)部、人事部研究,對建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目的專業(yè)類別進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試專業(yè)調(diào)整問題
(一)合并的專業(yè)類別
1、將原“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”。
2、將原“礦山、冶煉(土木部分內(nèi)容)”合并為“礦業(yè)工程”。
3、將原“電力、石油化工、機(jī)電安裝、冶煉(機(jī)電部分內(nèi)容)”合并為“機(jī)電工程”。
(二)保留的專業(yè)類別
此次調(diào)整中未變動的專業(yè)類別有7個:公路、鐵路、民航機(jī)場、港口與航道、水利水電、市政公用、通信與廣電。
(三)調(diào)整后的專業(yè)類別
調(diào)整后,一級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目設(shè)置10個專業(yè)類別:建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程。
二、二級建造師資格考試專業(yè)調(diào)整問題
二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目合并的專業(yè)類別與一級建造師資格考試該科目專業(yè)類別相同,取消了港口與航道、通信與廣電2個專業(yè)類別。調(diào)整后,二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目設(shè)置6個專業(yè)類別:建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機(jī)電工程。
三、一級建造師資格考試專業(yè)銜接問題
為保證一級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目各專業(yè)類別調(diào)整的平穩(wěn)過渡,在2007年度考試報名時應(yīng)按照如下要求進(jìn)行:
(一)已按原《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目相關(guān)專業(yè)類別報名參加2006年度考試,且部分科目合格的人員,在2007年度繼續(xù)按照原各科目考試大綱的要求,參加其他剩余科目考試。
(二)在2007年度首次參加一級建造師資格考試的人員,報名時應(yīng)根據(jù)本人實(shí)際工作需要,在調(diào)整后的《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目中選擇相應(yīng)專業(yè)類別。
(三)自2008年度起,一級建造師資格考試報名均應(yīng)按照調(diào)整后《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目的專業(yè)類別進(jìn)行。
四、其他有關(guān)事項(xiàng)
(一)各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)建造師《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目專業(yè)調(diào)整情況,做好考試相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(二)本通知規(guī)定的內(nèi)容與《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》(國人部發(fā)[2004]16號)和《關(guān)于建造師專業(yè)劃分有關(guān)問題的通知》(建市[2003]232號)中有關(guān)規(guī)定不一致之處,以本通知為準(zhǔn)。
人事部辦公廳
中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二〇〇六年十二月十二日
凡報名參加網(wǎng)校2007年建造師課程輔導(dǎo)的學(xué)員,建造師專業(yè)調(diào)整后的課程將按照調(diào)整后的專業(yè)給予贈送2006年相關(guān)專業(yè)課程,例如:報名“建筑工程”專業(yè)的學(xué)員,將贈送2006年的“房屋建筑和裝飾裝修”課程!
根據(jù)人事部辦公廳和中華人民共和國建設(shè)部辦公廳頒布的“已按原《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目相關(guān)專業(yè)類別報名參加2006年度考試,且部分科目合格的人員,在2007年度繼續(xù)按照原各科目考試大綱的要求,參加其他剩余科目考試?!钡囊?guī)定,網(wǎng)校2007年將不更新被合并的專業(yè)的課程,例如:“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”, “房屋建筑和裝飾裝修”專業(yè)將不予以更新!
建造師專業(yè)新舊專業(yè)對照表
環(huán)球網(wǎng)校2007一級建造師網(wǎng)絡(luò)課程輔導(dǎo)方案
環(huán)球網(wǎng)校2007二級建造師網(wǎng)絡(luò)課程輔導(dǎo)方案
2006一級建造師考試結(jié)束 學(xué)員反饋良好
水利水電建設(shè)項(xiàng)目中甲方供應(yīng)材料時,一定要考慮好材料的購買、運(yùn)輸、價格等方面的問題,做好招標(biāo)工作,材料供應(yīng)商的結(jié)算問題也要計劃好,在此基礎(chǔ)上,還要嚴(yán)格控制項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度,這樣才能確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
1甲方供應(yīng)材料的招標(biāo)管理
1.1招標(biāo)管理的目的
為保障水利水電建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和施工進(jìn)度,挑選出優(yōu)秀的材料供應(yīng)商,減少項(xiàng)目建設(shè)的成本和不必要的資金投入,保證項(xiàng)目建設(shè)中用到質(zhì)量符合要求、供應(yīng)滿足施工需求和售后服務(wù)有保障的材料,必須要加強(qiáng)甲方供應(yīng)材料的招標(biāo)管理。
1.2招標(biāo)管理依據(jù)
為了規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備、材料采購管理招標(biāo)投標(biāo)活動,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,結(jié)合水利水電工程建設(shè)特點(diǎn)制定的《水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及自治區(qū)頒布相關(guān)法規(guī)。
1.3職能機(jī)構(gòu)
招標(biāo)前高層領(lǐng)導(dǎo)要分配好人員機(jī)構(gòu)與職能,做好招標(biāo)管理計劃。招標(biāo)管理一定要有以下各個部門的協(xié)同合作:甲方單位成立的招標(biāo)委員會、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)部、成本管理部、招標(biāo)采購部等。甲方單位招標(biāo)委員會主任負(fù)責(zé)最終的審核定標(biāo),檢查和督導(dǎo)各個部門工作;招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)《項(xiàng)目招標(biāo)文件》、投標(biāo)人資格和招標(biāo)內(nèi)容變更等審核、批準(zhǔn);技術(shù)部主要負(fù)責(zé)標(biāo)書的編寫,招標(biāo)圖紙的繪制,參加投標(biāo)前技術(shù)會議和商務(wù)談判;成本管理部主要職能是編制和解釋招標(biāo)文件中財務(wù)部分,審核各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),進(jìn)行商務(wù)談判;招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)制定采購計劃、編寫招標(biāo)計劃、審核投標(biāo)單位資格,組織和管理招標(biāo)過程以及招標(biāo)結(jié)果的送報和公布。
1.4工作流程
1.4.1編制招標(biāo)計劃
招標(biāo)采購部要根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的《采購控制單》和《材料設(shè)備采購計劃》制定出《項(xiàng)目材料和設(shè)備招標(biāo)計劃》,各個部門要積極協(xié)助,編制完成后送交領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后將作為招標(biāo)實(shí)施依據(jù)。
1.4.2招標(biāo)項(xiàng)目流程
①技術(shù)部總監(jiān)根據(jù)招標(biāo)計劃展開技術(shù)工作,安排招標(biāo)圖紙的供應(yīng),技術(shù)參數(shù)的提供,技術(shù)人員要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)書;②成本管理部完成招標(biāo)項(xiàng)目商務(wù)談判中用到的商務(wù)性標(biāo)書,一定要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn);③采購部整理匯總招標(biāo)計劃和其它招標(biāo)文件,招標(biāo)公告、投標(biāo)單位資質(zhì)申報、領(lǐng)導(dǎo)組審核;④發(fā)標(biāo)前要召開發(fā)標(biāo)和標(biāo)前會議,通知相關(guān)干系人,這些由采購部進(jìn)行;⑤招標(biāo)文秘記錄發(fā)標(biāo)會議的會議紀(jì)要,抄送給各個部門;⑥成本部扶著收齊供應(yīng)商的標(biāo)書并檢查經(jīng)濟(jì)指標(biāo);⑦招標(biāo)小組評標(biāo),制定《定標(biāo)審批表》;⑧單位招標(biāo)委員會批準(zhǔn)后發(fā)放《中標(biāo)通知書》,通知中標(biāo)單位;⑨廢標(biāo)的處理要填寫《廢標(biāo)審批表》,招標(biāo)委員會同意后所有投標(biāo)人將接到下發(fā)的《廢標(biāo)通知書》;⑩同中標(biāo)單位簽訂供貨合同,招標(biāo)完成。
2材料供應(yīng)商結(jié)算
水利水電建設(shè)項(xiàng)目材料和設(shè)備的購買一般資金投入非常大,要嚴(yán)格保證資金供應(yīng),保證項(xiàng)目的資金支撐,就要做好材料供應(yīng)商的結(jié)算,結(jié)算主要有以下幾種方法:
2.1自營結(jié)算
自營結(jié)算是對供應(yīng)商最有利,也是供應(yīng)商最喜歡的結(jié)算方式。這樣的結(jié)算方式對供應(yīng)商的要求和信用等級是很高的。自營結(jié)算又分為貨到付款和款到發(fā)貨兩種方式。貨到付款就是當(dāng)供應(yīng)商將貨物發(fā)到甲方貨艙以后,甲方會在一定時間內(nèi)(一個結(jié)算周)將貨款交付供應(yīng)商.款到發(fā)貨就是當(dāng)甲方將合同貨款交付供應(yīng)商以后,供應(yīng)商才回將貨品在指定的時間內(nèi)交付到甲方的貨艙.
自營結(jié)算相對于供應(yīng)商是非常有利的結(jié)算方式,資金回轉(zhuǎn)率高.但是要成為零售商的自營結(jié)算供應(yīng)商,有很多條件的限制.
1、供應(yīng)商在商品的價格上要比其他結(jié)算方式要低,也就相應(yīng)的會損失一定的商品毛利。但是對于甲方來說,在銷售的終端會相應(yīng)的提高毛利,同時也會增加一定的競爭力度,雖然毛利有所提高,但是銷售價格還是比市場價格偏低的。
2、供應(yīng)商的產(chǎn)品在市場上要占有絕對的優(yōu)勢地位,或者是獨(dú)有且銷售業(yè)績良好的產(chǎn)品。
3、供應(yīng)商要有良好的信用等級和配送能力。
2.2經(jīng)銷結(jié)算
經(jīng)銷結(jié)算是指在一定的結(jié)算周期內(nèi)以進(jìn)貨金額為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算的結(jié)算方式.甲方大部分的供應(yīng)商都是經(jīng)銷結(jié)算.結(jié)算周期一般在30天左右為一個結(jié)算周期,特殊情況下根據(jù)合同內(nèi)容會有所縮短或者增加結(jié)算周期。結(jié)算日一般都是在結(jié)算周期結(jié)束后的10天以內(nèi)進(jìn)行結(jié)算。
2.3代銷結(jié)算
代銷結(jié)算是指在一定的結(jié)算周期內(nèi)以銷售金額為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算的結(jié)算方式。代銷結(jié)算是對甲方較有利的結(jié)算方式,無論在一個結(jié)算周期之內(nèi)供應(yīng)商的供貨金額為多少,都是以結(jié)算后期內(nèi)的銷售額來結(jié)算的。所以對于商品的丟失和破損,都是由供應(yīng)商來承擔(dān)。這種結(jié)算方式一般適用于季節(jié)性比較強(qiáng),最終的銷售周期比較短的商品。
3采購資金使用管理
水利水電項(xiàng)目的采購資金使用要嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國審計法》合理分配資金用途,保證資金的收入和支出都有據(jù)可查。甲方單位要建立健全的資金使用程序,每一筆資金的支出都要一級一級的審批、簽字,杜絕不明資金。資金支付時要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行,包括預(yù)付款、設(shè)備定金、尾款等,杜絕大額資金的現(xiàn)金支付,保證付款安全。項(xiàng)目前期要做好成本預(yù)算,具體項(xiàng)目實(shí)施時不能超出預(yù)算。項(xiàng)目驗(yàn)收時要及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),將形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)移部分交給接收單位,以保證形成資產(chǎn)后及時入賬,避免資產(chǎn)的無故流失。項(xiàng)目竣工時要總結(jié)資金管理遇到的問題,在下一個項(xiàng)目中要注意避免,提高資金使用率。
4水利水電建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制
水利水電建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制非常關(guān)鍵,關(guān)系著整個項(xiàng)目的成敗。要建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度,項(xiàng)目立項(xiàng)時由項(xiàng)目經(jīng)理制定項(xiàng)目質(zhì)量計劃,安排項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理人員,監(jiān)理人員每周、每月定期檢查施工質(zhì)量狀況及其它項(xiàng)目環(huán)節(jié)完成的好壞,寫出《項(xiàng)目周報》、《項(xiàng)目月報》、《質(zhì)量檢查單》和繪制月質(zhì)量趨勢圖,方便記錄發(fā)現(xiàn)的問題,對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時上報給項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理要盡快責(zé)令負(fù)責(zé)人在最短時間內(nèi)修改。施工質(zhì)量管理分為事前、事中和事后管理,事前的材料設(shè)備質(zhì)量檢定、事中的工作程序檢驗(yàn)、事后的驗(yàn)收質(zhì)量核實(shí)等都需要嚴(yán)格管理。
5水利水電建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理
水利水電建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)時,項(xiàng)目經(jīng)理就應(yīng)制定出《項(xiàng)目進(jìn)度計劃》,主要是安排每個階段的人員工作,什么時間加班,什么時間完成什么任務(wù)。項(xiàng)目初期可以制定粗粒度的項(xiàng)目進(jìn)度計劃,隨著項(xiàng)目的展開而逐漸細(xì)化進(jìn)度計劃。當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)變更要更改進(jìn)度計劃時,一定要申報給項(xiàng)目管理部門,批準(zhǔn)后方可重新制定。項(xiàng)目經(jīng)理要學(xué)會衡量各項(xiàng)任務(wù)需要的工作時間,嚴(yán)格控制加班,同時,保證項(xiàng)目進(jìn)度。
結(jié)語:
水和電都是現(xiàn)代生活的必須物質(zhì),水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理就顯得尤為重要,特別是甲方提供材料的管理,程序非常復(fù)雜。我們一定要按照國家和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,無論是從招投標(biāo)管理、結(jié)算管理、資金管理還是質(zhì)量和進(jìn)度管理上,都要嚴(yán)格要求,扎實(shí)的做好每一步項(xiàng)目工作,才能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,為社會帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn):
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一、施工進(jìn)度管理
(一)設(shè)計進(jìn)度管理
一是在合同設(shè)計上,采用分段里程碑管控(如提送初步設(shè)計、完成水電工程設(shè)計審議、取得施工執(zhí)照、通過圖例審查、提送詳細(xì)設(shè)計等方面的管控)。二是要求統(tǒng)包商編制預(yù)估設(shè)計圖例目錄,并根據(jù)這一圖例建立送審管理表,予以管控。三是每周召開設(shè)計協(xié)調(diào)會議,除例行追蹤議題外,并及時解決障礙問題,另外還需要“邊設(shè)計邊審查”每周審查統(tǒng)包商圖例內(nèi)容,以縮短全部設(shè)計完成后再審查的時程。
(二)行政進(jìn)度管理
一是詳細(xì)調(diào)查本工程所需辦理建管行政事項(xiàng)、流程、送審文件及辦理規(guī)定,并建立送審管理表。二是由于工程行政審查時程并非由統(tǒng)包商所掌握,因此應(yīng)督促統(tǒng)包商盡早辦理。三是審查過程中,要求統(tǒng)包商與水電工程單位持續(xù)溝通,消除異見,以及增進(jìn)公文核定速度。
(三)施工進(jìn)度管理
一是管控施工文件送審。對于施工計劃、品質(zhì)計劃、型錄、樣品、大樣圖按照規(guī)劃進(jìn)度表建立送審管控表,要求統(tǒng)包商依預(yù)定進(jìn)度執(zhí)行。二是每日確實(shí)紀(jì)錄人、機(jī)、料動員及作業(yè)情形,除分析是否有異常情形要求統(tǒng)包商改善外,當(dāng)要求統(tǒng)包商提出趕工計劃時,便可根據(jù)紀(jì)錄分析而得的工率檢視統(tǒng)包商所提趕工計劃的可行性。三是以總體進(jìn)度、執(zhí)行率、要徑進(jìn)度等三項(xiàng)進(jìn)度管控進(jìn)度;除以金額換算成進(jìn)度百分比外,也需要以時程圖要徑作業(yè)天數(shù)檢視進(jìn)度超前或落后。
二、品質(zhì)管理
(一)設(shè)計品質(zhì)管理
一是設(shè)計品管理度建立。統(tǒng)包工程圖例文件的審查制度建立,可借助合同規(guī)定及統(tǒng)包商“設(shè)計工作執(zhí)行計劃書”的檢討提送逐項(xiàng)落實(shí)。二是定期召開設(shè)計工作協(xié)調(diào)會議,針對審查意見與統(tǒng)包商面對面溝通,對于重大設(shè)計議題借此尋求共識,以充分協(xié)調(diào)。三是落實(shí)工程師簽證制度,使專業(yè)的工程師能真正參與設(shè)計作業(yè),避免統(tǒng)包商為節(jié)省成本而提出不符合同需求或法令規(guī)定的替代方案。四是設(shè)計作業(yè)異常診斷,實(shí)務(wù)上可依據(jù)作業(yè)停滯、送審時程延誤、圖面缺失百分比、法令檢討不全、圖例品質(zhì)參差不齊等作為設(shè)計作業(yè)異常的判斷。借此即時了解統(tǒng)包商設(shè)計作業(yè)是否遭遇障礙,進(jìn)而進(jìn)行督促及協(xié)助的輔導(dǎo)作為。五是會審制度。當(dāng)統(tǒng)包商的送審次數(shù)超過規(guī)定,即應(yīng)考量召開會審會議,由水電單位列席會同專案管理、統(tǒng)包商及其設(shè)計單位,針對送審項(xiàng)目的爭議點(diǎn)依據(jù)合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行研討,以厘清爭執(zhí)點(diǎn)達(dá)成共識,落實(shí)設(shè)計符合合同規(guī)定的原則。六是設(shè)計審查依據(jù)及方法。水電工程設(shè)計審查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法令、需求計劃、設(shè)計準(zhǔn)則、綱要規(guī)范,以及統(tǒng)包商投標(biāo)時的設(shè)計方案(優(yōu)于合同需求的方案須納入設(shè)計審查,以維護(hù)業(yè)主合同上的權(quán)利)。除調(diào)派具有豐富設(shè)計經(jīng)驗(yàn)的各專業(yè)工程師(工程師)進(jìn)行審查外,另應(yīng)建立系統(tǒng)性的審查機(jī)制,以設(shè)計成果查核表作為設(shè)計審查的工具,以掌握設(shè)計審查要求的完整性。
(二)施工品質(zhì)管理
一是三級品管理度的建立。根據(jù)水電單位“施工查核”、專案管理顧問負(fù)責(zé)“品質(zhì)管理”、監(jiān)造單位負(fù)責(zé)“品質(zhì)保證”及承包商負(fù)責(zé)“品質(zhì)管理”,以建立完善的品質(zhì)管理系統(tǒng)。在執(zhí)行二級品保時,應(yīng)以第一線管理人員為基礎(chǔ)落實(shí)執(zhí)行,輔以品保人員稽核,將執(zhí)行結(jié)果回饋至計劃主持人及專案經(jīng)理,以進(jìn)行品質(zhì)決策。二是施工文件審查。依據(jù)設(shè)計圖例及施工規(guī)范,在分項(xiàng)施工前完成審查統(tǒng)包商所提施工計劃、品質(zhì)計劃、材料樣品、型錄、大樣圖。三是材料與設(shè)備抽驗(yàn)。水電單位為落實(shí)三級品管,統(tǒng)包商執(zhí)行100%的自主檢驗(yàn);監(jiān)造單位對各材料抽驗(yàn)頻率不低于統(tǒng)包商抽驗(yàn)頻率的15%;專案管理對各材料抽驗(yàn)頻率不低于統(tǒng)包商自主檢查頻率的5%。為簡化管理,有正字標(biāo)記或數(shù)量低于規(guī)定下限的材料設(shè)備,統(tǒng)包商也需要具備相關(guān)證明文件申請免驗(yàn)。四是施工抽查。水電單位應(yīng)依據(jù)合同的規(guī)定在分項(xiàng)工程施工前,詳細(xì)審查統(tǒng)包商各分項(xiàng)計劃的各施工作業(yè)流程,標(biāo)示出各階段的檢驗(yàn)控制點(diǎn)及查驗(yàn)重點(diǎn)并制作相關(guān)的檢查表格,送管理機(jī)構(gòu)核定后據(jù)以督導(dǎo)監(jiān)造作業(yè)。
三、成本控制與溝通協(xié)調(diào)
(一)成本控制
一是發(fā)包機(jī)制。水電單位在編列整體預(yù)算后,應(yīng)建議發(fā)包部門適當(dāng)統(tǒng)包發(fā)包預(yù)算,采用最有利標(biāo)價格納入評比,經(jīng)市場競價機(jī)制后,評選出最有利發(fā)包部門的統(tǒng)包團(tuán)隊(duì)及方案,這也可帶來總造價降低。二是變更設(shè)計。除水電工程設(shè)計審議變更設(shè)計方案及發(fā)包部門需求變更外,其他由統(tǒng)包商提出材料的置換、空間及隔間的變更等在詳細(xì)設(shè)計核定前均屬統(tǒng)包商自行調(diào)整范圍。在詳細(xì)設(shè)計核定后,則應(yīng)按照變更設(shè)計辦理。三是估驗(yàn)計價。為應(yīng)對主管機(jī)關(guān)辦理估驗(yàn)及審計制度,估驗(yàn)計價需有所檢核依據(jù),因此,水電工程應(yīng)以詳細(xì)設(shè)計及詳細(xì)表完成核定、訂定補(bǔ)充協(xié)議后,才能夠按照施工進(jìn)度進(jìn)行估驗(yàn)計價。
(二)溝通協(xié)調(diào)
工程管理中心是溝通及文件管理中心,掌控水電工程所有資訊及資料,并以“例行事項(xiàng)會上談,緊急事情立刻辦”的原則進(jìn)行團(tuán)隊(duì)間的溝通協(xié)調(diào)。以下為水電工程例會溝通及即時溝通機(jī)制:一是例行會議溝通機(jī)制,包括咨詢顧問會議(定期/不定期/階段重要會議)、設(shè)計審查會議、施工協(xié)調(diào)會議、驗(yàn)收及接管會議;二是即時溝通機(jī)制,包括緊急事項(xiàng)處理、建立聯(lián)系窗口、周邊工程協(xié)調(diào)能力、專業(yè)咨詢能力、專案管理信息系統(tǒng)。
四、結(jié)語
總體而言,水利水電工程項(xiàng)目管理是以施工項(xiàng)目為管理對象,以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心,以合同為依據(jù),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,選擇有效的管理模式,從結(jié)算、變更工程、調(diào)價和索賠四個方面爭取擴(kuò)大工程收人,從進(jìn)度管理、品質(zhì)管理、成本控制、溝通協(xié)調(diào)四個方面最大限度的降低工程成本,最終取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。影響工程項(xiàng)目效益的因素眾多,在施工過程中要不斷總結(jié)和善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),在保證工程質(zhì)量、施工安全的前提下,對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效管理,使工程效益最大化。
參考文獻(xiàn):
水利水電工程“個性”較強(qiáng),不同的工程之間條件千差萬別,工期較長,季節(jié)性強(qiáng),技術(shù)復(fù)雜、設(shè)計變更一般較多,需要協(xié)調(diào)的關(guān)系多,規(guī)模和投資一般都比較大,且涉及征地、移民、環(huán)境保護(hù)、水土保持等諸多環(huán)節(jié)。因此,水利水電工程建設(shè)管理難度大,問題多。如何通過推行科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理,提高管理水平,控制投資和質(zhì)量,縮短工期,達(dá)到既定的質(zhì)量和安全目標(biāo),成為水電開發(fā)投資企業(yè)和有關(guān)方面關(guān)注的重要問題。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)作為整個工程的責(zé)任主體,已越來越認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性,許多水利水電工程在準(zhǔn)備階段,就開始著手構(gòu)建工程管理信息系統(tǒng)。信息技術(shù)已在工程建設(shè)活動中展露其無限的生機(jī),工程的建設(shè)管理模式也隨之發(fā)生了重大變化,很多傳統(tǒng)的方式已被信息技術(shù)所代替。工程管理信息系統(tǒng)除了常用的文檔管理等辦公自動化功能外,一般應(yīng)集成項(xiàng)目管理模塊。
2、構(gòu)建信息管理系統(tǒng)的必要性
2.1 共享資源的要求
工程建設(shè)過程中由項(xiàng)目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工各方往來產(chǎn)生的文件繁多,各方下達(dá)或上報的信息復(fù)雜多樣,如何共享這些資源,進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?,?yōu)化資源配置,方便查找利用,就需要構(gòu)建一個高效的工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)。
2.2 管理決策實(shí)效性的要求
系統(tǒng)能夠?qū)崟r匯總、分析當(dāng)前發(fā)生的各種信息,自動進(jìn)行計算并按設(shè)定好的格式輸出報表,便于完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報和計劃下達(dá)工作。另一方面,工程管理人員能夠根據(jù)這些信息迅速作出反應(yīng),及時進(jìn)行決策,對資源、進(jìn)度、質(zhì)量安全措施等進(jìn)行調(diào)整,提高工程管理效率,有利于工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資3大控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成功的信息系統(tǒng)應(yīng)有利于提高項(xiàng)目管理水平和效率。
2.3 管理決策科學(xué)性的要求
科學(xué)的決策建立在有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,通過對工程各方面信息資源的準(zhǔn)確搜集、加工、整理,把握工程全局,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時調(diào)整計劃和采承措施,科學(xué)地作出決策確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、流程化管理過渡。水電工程建設(shè)管理系統(tǒng)應(yīng)以實(shí)用、易用為原則,以建設(shè)公司現(xiàn)有工作流程為依據(jù),按照企業(yè)管理電子化、信息化的要求,引入項(xiàng)目管理思想,可以作為水電工程建設(shè)高效、科學(xué)、規(guī)范管理的有效工具。信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)工程各類數(shù)據(jù)和工作流程的電子化、信息化,而且可根據(jù)既定的工程進(jìn)度計劃和階段目標(biāo),實(shí)時跟蹤、比較分析,動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化配置各種資源,為工程管理提供決策支持,達(dá)到全面控制施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的目的。信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)的手段。
3、我國水利水電工程管理信息系統(tǒng)應(yīng)用情況
3.1 項(xiàng)目管理方式
3.1.1 文檔管理系統(tǒng)+獨(dú)立的項(xiàng)目管理軟件方式有些工程不使用專門的管理信息系統(tǒng),只針對迫切需要的文檔管理購買相應(yīng)的管理系統(tǒng)或自行開發(fā)文檔管理系統(tǒng)。同時,借助于當(dāng)前流行的項(xiàng)目管理軟件,主要是Microsoft Project和Primavera Project Planner(簡稱P3),有的工程甚至只進(jìn)行簡單的進(jìn)度管理,使用Microsoft Excel繪制橫道圖,使用AutoCAD繪制網(wǎng)絡(luò)圖。
(1)Microsoft Project.Microsoft Project是一種功能強(qiáng)大而靈活的項(xiàng)目管理工具,可用于控制簡單或復(fù)雜的項(xiàng)目。它能夠幫助您建立項(xiàng)目計劃、對項(xiàng)目進(jìn)行管理,并在執(zhí)行過程中追蹤所有活動,使用戶實(shí)時掌握項(xiàng)目進(jìn)度的完成情況、實(shí)際成本與預(yù)算的差異、資源的使用情況等信息。
Microsoft Project的界面標(biāo)準(zhǔn)、易于使用,上有項(xiàng)目管理所需的各種功能,包括項(xiàng)目計劃、資源的定義和分配、實(shí)時的項(xiàng)目跟蹤、多種直觀易懂的了表及圖形、用Web頁面方式發(fā)豐項(xiàng)目信息、通過Excel、Access或各種ODBC兼容數(shù)據(jù)庫存取項(xiàng)目文件等。
(2)Primavera Project Planner.Primavera Project Planner(簡稱P3)工程項(xiàng)目管理軟件是美國Primavera公司的產(chǎn)品,國際上流行的高檔項(xiàng)目管理軟件,已成為項(xiàng)目管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
P3軟件適用于任何工程項(xiàng)目,能有效地控制大型復(fù)雜項(xiàng)目,并可以同時管理多個工程。P3軟件提供各種資源平衡技術(shù),可模擬實(shí)際資源消耗曲線、延時;支持工程各個部門之間通過局域網(wǎng)或Internet進(jìn)行信息交換,使項(xiàng)目管理者可以隨時掌握工程進(jìn)度。P3還支持ODBC,可以與Windows程序交換數(shù)據(jù),通過與其他系列產(chǎn)品的結(jié)合支持?jǐn)?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲和風(fēng)險分析。
3.1.2 購買集成的管理信息系統(tǒng)軟件加以改造購買利用在水電工程中應(yīng)用較成熟的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng),這種方式可以快速得到并使用管理信息系統(tǒng),并可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況加以改造,系統(tǒng)中也可集成第3方項(xiàng)目管理軟件或是系統(tǒng)本身自帶的項(xiàng)目管理模塊。缺點(diǎn)是水利水電工程的個性差異大,現(xiàn)有有軟件往往滿足不了要求,需要進(jìn)行大量的改造工作,有時甚至需要推倒重來。
3.1.3 自行組織編制本項(xiàng)目專用的管理信息系統(tǒng)組織相關(guān)工程技術(shù)人員參與,利用自有的軟件開發(fā)人員或委托有實(shí)力的軟件公司,針對本工程特點(diǎn),借鑒現(xiàn)有的信息系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),編制本項(xiàng)目的專用管理信息系統(tǒng)。優(yōu)點(diǎn)是能針對具體工程特點(diǎn)進(jìn)行信息系統(tǒng)的構(gòu)建,容易滿足實(shí)際需要;缺點(diǎn)是開發(fā)周期可能較長、開發(fā)難度較大,有時編制出來的軟件通用性、可操作性不強(qiáng),對工作效率的提高不明顯。
3.2 水電工程中應(yīng)用較多的管理信息系統(tǒng)
3.2.1 三峽工程管理信息系統(tǒng)三峽工程管理信息系統(tǒng)(TGPMS)是由三峽總公司與加拿大AMI公司合作開發(fā)的大型集成化工程項(xiàng)目管理系統(tǒng),1995年10月啟動,1999年4月正式上線動行。TGPMS以數(shù)據(jù)為核心,功能包括編碼結(jié)構(gòu)管理、崗位管理、資金與成本控制、計劃與進(jìn)度管理、合同管理、質(zhì)量管理、工程設(shè)計管理、物資與設(shè)備管理、工程財務(wù)與會計管理、壩區(qū)管理、文檔管理等13個子系統(tǒng)。支持各項(xiàng)工程管理業(yè)務(wù),為工程各階段決策服務(wù)。TGPMS在項(xiàng)目管理領(lǐng)域具有一定程度的通用性和較強(qiáng)的拓展性,系統(tǒng)可以集成辦公自動化和P3等專業(yè)軟件。作為一個原型系統(tǒng),目前已在新疆的吉林臺、貴州的洪家渡、清江水布埡、溪落渡工程等水電工程建設(shè)中得到應(yīng)用,而且還跨行業(yè)應(yīng)用于北京城遠(yuǎn)市政工程、京滬高鐵工程等。
據(jù)了解,該系統(tǒng)前后耗資1億多元開發(fā),功能上比較全面,也可進(jìn)行擴(kuò)展,能夠滿足工程需要,在質(zhì)量、成本模塊的數(shù)據(jù)融合上很有特色。但該系統(tǒng)比較龐大,購買費(fèi)用較高,在操作界面的簡易性、友好性和系統(tǒng)的實(shí)用性方面還有提高的空間。
3.2.2 化科軟PMS工程建設(shè)管理系統(tǒng)由北京化科軟科技有限公司開發(fā),包括:施工管理、概算管理、計劃管理、合同管理、結(jié)算管理、統(tǒng)計管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、物資管理、機(jī)電安裝管理、監(jiān)理日志、移民搬遷管理等模塊。該管理系統(tǒng)針對不同的工程,進(jìn)行適應(yīng)性的開發(fā),在水利系統(tǒng)已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用,已開發(fā)了幾套在水利工程工地使用的工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),包括黃河公伯峽工程、廣西百色工程、黑龍江尼爾基工程、泰安抽水蓄能電站工程、廣蓄惠州抽水蓄能電站工程建設(shè)管理系統(tǒng)等。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)事合方面還有進(jìn)一步提高的空間;系統(tǒng)操作界面不太統(tǒng)一,幾乎每個工程都不一樣,如果能夠?qū)缑孢M(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一,用戶使用起來會更簡便。
3.2.3 夢龍管理系統(tǒng)夢龍開發(fā)有LinkWorks協(xié)同工作平臺,在此平臺上可以根據(jù)需要隨意增減模塊,功能比較全面,尤其是進(jìn)度管理方面具有很大優(yōu)勢,可以很方便地繪制和修改進(jìn)度圖、網(wǎng)絡(luò)圖,網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)方面領(lǐng)先于國內(nèi)其它同類軟件。在項(xiàng)目管理方面,PERT項(xiàng)目管理軟件經(jīng)過在三峽工程一期圍堰、茅坪溪泄水建筑物、導(dǎo)流明渠和大江截流等重點(diǎn)施工項(xiàng)目中結(jié)合生產(chǎn)深入研究并投入實(shí)際應(yīng)用,已充分展示了它先進(jìn)、科學(xué)、靈活、高效、功能強(qiáng)大等優(yōu)勢,為三峽一期工程加快施工進(jìn)度,提前10個月澆筑混凝土和安全、正點(diǎn)實(shí)現(xiàn)大江截流起到了重要作用。但總的來說,該系統(tǒng)在水利行業(yè)應(yīng)用還不是很多。
4、當(dāng)前水利信息化的主要問題
雖然在水利業(yè)務(wù)中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、開發(fā)信息資源為特征的水利信息化建設(shè)已經(jīng)起步,但進(jìn)展比較緩慢,各級水利行政主管部門、各水利業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展也很不平衡,覆蓋全國的水利信息我絡(luò)沿未形成。對照國民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展要求,當(dāng)前水利信息化存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
4.1 信息資源不足
水利工作管理要面對洪澇、干旱及水污染災(zāi)害的防范、水資源調(diào)配、水土保持和水環(huán)境監(jiān)測四大主題,所需支撐信息在內(nèi)容上涉及面廣,信息采集的時空間隔、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)精度、交換格式與表達(dá)方式具有多樣化特征。
盡管多年來水行政主管部門做了大量的基礎(chǔ)性工作,積累了一些基本觀測資料,初步建設(shè)了一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。但涉及減災(zāi)決策、水資源優(yōu)化配置和水利建設(shè)管理等眾多急需的相關(guān)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)還極不完善,如服務(wù)于多層次業(yè)務(wù)需求的空間數(shù)據(jù),水資源調(diào)度,工程現(xiàn)狀與工程規(guī)劃設(shè)計及其他各專業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)尚未全面啟動。
信息資源不足主要表現(xiàn)為:時效較差、種類不全、內(nèi)容不豐富、基準(zhǔn)不同、時空搭配不合理等,特別是信息的數(shù)字化和規(guī)范化程度過低,更加重了信息資源開發(fā)利用的難度。
此外,信息的規(guī)范化和數(shù)字化程度過低。從水利系統(tǒng)自身的角度看,一是動態(tài)信息采集環(huán)節(jié)薄弱,二是信息積累未能全面規(guī)范化,有許多寶貴的原始觀測記錄、歷史文檔、規(guī)劃與設(shè)計等資料已因年代久遠(yuǎn),未能得到妥善保護(hù)而損毀或散失,造成信息損失。與相關(guān)行業(yè)的信息交流受信息交換機(jī)制的制約,要么獲取困難,要么因業(yè)務(wù)側(cè)重。
4.2 信息共享困難
可重用性的共享性是信息資源價值優(yōu)勢的突出體現(xiàn),共享是充分開發(fā)和廣泛利用住處資源的基礎(chǔ)。由于水利信息化還處于起步階段,各種信息基礎(chǔ)設(shè)施與共享機(jī)制仍不配套,導(dǎo)致有限的信息資源共享困難。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)服務(wù)目標(biāo)單一,導(dǎo)致條塊分割
目前在水利系統(tǒng)結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用目標(biāo),開發(fā)建設(shè)了一些專用數(shù)據(jù)庫用相應(yīng)的應(yīng)用軟件。但由于各自技術(shù)水平、任務(wù)來源和資金渠道不同,這些數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用大多分散建設(shè)在各個地區(qū)和不同業(yè)務(wù)部門,呈現(xiàn)條塊分割的特征,形成以地域、專業(yè)、部門等為邊界的信息孤島。各數(shù)據(jù)庫之間缺乏信息共享機(jī)制與手段,有些內(nèi)容還相互重復(fù)、甚至互相矛盾。許多數(shù)據(jù)庫為解決特定研究或業(yè)務(wù)應(yīng)用而建,服務(wù)目標(biāo)單一、相關(guān)文檔不全,給后續(xù)擴(kuò)展和改造增加了困難,更難以被其他系統(tǒng)調(diào)用和共享。受各方面條件的限制,許多數(shù)據(jù)庫不具備持續(xù)運(yùn)行條件,難以向外界用戶提供服務(wù)。
(2)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不全,形成數(shù)字鴻溝
水利信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚需進(jìn)一步健全,行業(yè)內(nèi)大多數(shù)數(shù)據(jù)庫與具體業(yè)務(wù)處理緊密綁定,服務(wù)目標(biāo)單一,多數(shù)已建數(shù)據(jù)庫規(guī)范性較差,自成體系。對數(shù)據(jù)庫文檔普遍不重視,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫只能在有限范圍、有限時段內(nèi)由少數(shù)人員熟悉使用。在共享環(huán)境中,這些數(shù)據(jù)庫內(nèi)的信息內(nèi)容很難理解,其價值無法判斷??陀^上形成了難以逾越的數(shù)字鴻溝。
(3)共享機(jī)制缺乏,產(chǎn)生信息壁壘
由于以信息共享政策法規(guī)為主體的信息共享機(jī)制還未建立,社會公益與市場化服務(wù)界限不清,信息服務(wù)合理補(bǔ)償機(jī)制尚未形成,導(dǎo)致信息資源的占有者都希望共享其他占有者的信息資源,卻不愿意將自己所擁有的信息資源提供共享,單向的共享愿望形成事實(shí)上的信息壁壘。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施不足,阻礙信息交流
在當(dāng)前水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施還不很完善的條件下,難以構(gòu)成有效的信息資源共享技術(shù)支撐環(huán)境,導(dǎo)致信息交流的通道不暢、能力不足、效率不高,安全沒有保障,阻礙了信息資源的共享。
4.3 應(yīng)用基礎(chǔ)薄弱
信息開發(fā)與應(yīng)用的基礎(chǔ)是信息的共享與水利業(yè)務(wù)處理的數(shù)字化,除因信息資源限制導(dǎo)致的應(yīng)用水平低外,對信息技術(shù)在水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的研究不充分、大多數(shù)水利業(yè)務(wù)數(shù)學(xué)模型還難以對實(shí)際狀況做出科學(xué)的模擬。各級水利業(yè)務(wù)部門低水平重復(fù)開發(fā)的應(yīng)用軟件功能單一、系統(tǒng)性差、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,信息資源開發(fā)利用層次較低、成本高、維護(hù)困難,不能形成全局性高效、高水平、易維護(hù)的應(yīng)用軟件資源。
5、結(jié)語
在水利工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)踐當(dāng)中,我們必須充分重視現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù),隨時關(guān)注世界前沿科研成果,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國國情,進(jìn)行詳細(xì)的需求分析和總體規(guī)劃,進(jìn)行創(chuàng)造性勞動,只有這樣,我們才能在水利信息化建設(shè)進(jìn)程中取得良好成績。
水利信息化的發(fā)展趨勢,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)信息多元化。隨著遙感、衛(wèi)星及雷達(dá)等技術(shù)和地理信息系統(tǒng)(GIS)的應(yīng)用,提供了多元化的更豐富和更準(zhǔn)確的信息,如防洪抗災(zāi)信息,衛(wèi)星和雷達(dá)信息的引進(jìn),推進(jìn)了“數(shù)字化流域”,從而使流域的規(guī)劃、開發(fā)、管理全面實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化。
(2)信息傳輸快和資料共享。先進(jìn)的通信技術(shù)及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展,使得信息傳輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,大大地提高了信息傳輸?shù)臅r效性,提高了信息的利用率。如在國家防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)中,這些技術(shù)的應(yīng)用將使得在30分鐘內(nèi)收集齊全國的水雨情信息目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí),比一在的2~3個小地縮短3/4~5/6倍,將為全國的防汛決策提高及時可靠的信息。此外,互聯(lián)互通的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),將大大提資料的共享程度,提高資料的利用率。
(3)信息處理快速、可視計算機(jī)性能的不斷提高及多媒體技術(shù)的應(yīng)用,使得信息處理速度快、可視化程度高、表現(xiàn)直觀,增強(qiáng)了決策支持的能力。
(4)信息安全保障。應(yīng)用各種先進(jìn)的加密技術(shù),確保信息的保密與安全。聯(lián)合攻關(guān),開發(fā)適合我國國情的高水平應(yīng)用軟件,努力避免系統(tǒng)開發(fā)中的低水平重復(fù)的現(xiàn)象。
(5)努力提高信息化工作的管理水平,重視信息技術(shù)和管理人才的培養(yǎng),積極探索信息系統(tǒng)的管理體制和運(yùn)營機(jī)制。
(6)按照國家的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全建設(shè),確保系統(tǒng)及信息的安全。
參考文獻(xiàn)
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1、一建考試有很高的難度,全國一級建造職業(yè)資格證書,作為建筑工程領(lǐng)域里最具含金量的證書之一,注定了其考試題型千奇百怪、琢磨不透,每一年的通過率也是居低不上讓數(shù)萬考生竟折腰。一級建造師考試從嚴(yán)格意義上來說,就像是文科類的考試,因?yàn)槔锩嫔婕暗接洃涱惖臇|西又很多,很多需要背,不需要理解。
2、一級建造師考試科目:《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》,《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》,《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》,《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》。
3、一級建造師專業(yè)科目:建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程。
(來源:文章屋網(wǎng) )
2、考試內(nèi)容不同,一級建造師需要考4個科目,包括建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識、建設(shè)工程項(xiàng)目管理和專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù),二級建造師需要考除了上述建設(shè)工程項(xiàng)目管理的其他3個科目;
二、南水北調(diào)中線干線工程保險應(yīng)用實(shí)踐
1.購買保險險種為有效控制工程投資,避免工程建設(shè)風(fēng)險損失,南水北調(diào)中線干線工程在國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)工程的概算保險費(fèi)范圍內(nèi),依據(jù)發(fā)展改革委、財政部等九部委聯(lián)合印發(fā)的《〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉試行規(guī)定》(九部委2007年第56號令)、九部委聯(lián)合的《關(guān)于印發(fā)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2011〕3018號)中的合同范本等規(guī)定以及貸款合同的要求,購買了建筑/安裝工程一切險和第三者責(zé)任險、雇主責(zé)任保險。2.保險公司的引進(jìn)中線干線工程保險分為三個標(biāo)段,Ⅰ標(biāo)承保的是先期開工的中線穿黃工程和京石段應(yīng)急供水工程,Ⅱ標(biāo)承保的是黃河北至石家莊段工程及天津干線工程,Ⅲ標(biāo)承保的是陶岔至黃河南段工程。①公開招標(biāo)采購承保人。2006—2009年工程建設(shè)期間,通過公開招標(biāo)方式確定中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司為首席承保人的共保聯(lián)合體(Ⅰ標(biāo)和Ⅱ標(biāo))和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司(Ⅲ標(biāo))為南水北調(diào)中線干線工程的工程保險機(jī)構(gòu)。②保險合同條件及費(fèi)率。保險費(fèi)用按工程概算價和投標(biāo)的統(tǒng)扯費(fèi)率暫估,待工程竣工結(jié)算后最終清算。統(tǒng)扯費(fèi)率在保險合同執(zhí)行過程中不變。③承保服務(wù)與保險理賠。保險合同期內(nèi)的保、賠工作,統(tǒng)一由保險人或“首席保險人”負(fù)責(zé)處理。對2000萬元以下的賠案,共保聯(lián)合體成員無條件服從首席保險人;超過2000萬元的,共同參與處理。④工程保險費(fèi)支付。雙方約定工程保險費(fèi)先按出具的保單分期預(yù)付,最終清算的保險費(fèi)與賠付金額大體相當(dāng)或略小于賠付金額。3.保險經(jīng)紀(jì)公司服務(wù)情況保險經(jīng)紀(jì)服務(wù)主要包括工程建設(shè)風(fēng)險管理服務(wù)、保險/再保險服務(wù)、事故損失索賠服務(wù)等方面。(1)保險經(jīng)紀(jì)服務(wù)的作用保險經(jīng)紀(jì)公司所具備的水利工程專業(yè)和保險技術(shù)實(shí)力、對工程風(fēng)險評估及風(fēng)險管控水平、保險索賠與抗辯能力、專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),關(guān)系到整個項(xiàng)目的保險保障水平、保險成本的高低以及事故責(zé)任的定性與賠付質(zhì)量的好壞。工程事故因素構(gòu)成復(fù)雜,包括客觀環(huán)境、工程管理、工程設(shè)計、工程施工等諸多方面。有實(shí)力的保險經(jīng)紀(jì)公司在重大事件發(fā)生后,會根據(jù)自身應(yīng)對重大工程事故的豐富經(jīng)驗(yàn)及對現(xiàn)場處理思路與程序的深刻理解,提出保險主張,并與政府安全質(zhì)量管理有關(guān)單位、業(yè)主及事故當(dāng)事人、保險第三方鑒定機(jī)構(gòu)、保險公司等進(jìn)行溝通、抗辯,規(guī)避建設(shè)管理責(zé)任,確保事故損失獲得賠償。(2)保險經(jīng)紀(jì)公司的采購方式根據(jù)一個保險標(biāo)段對應(yīng)1個保險經(jīng)紀(jì)服務(wù)的要求,項(xiàng)目法人通過公開招標(biāo)選擇保險經(jīng)紀(jì)公司。(3)保險經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容對承保的工程建設(shè)期內(nèi)的風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查、識別、分析與評估,提出風(fēng)險管理有關(guān)建議,提供風(fēng)險評估報告,確定風(fēng)險管理目標(biāo)、制定風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險控制措施,并協(xié)助項(xiàng)目法人及相關(guān)單位實(shí)施;承擔(dān)建設(shè)期防災(zāi)防損工作,對自然力、意外事故以及技術(shù)失敗的動態(tài)風(fēng)險及時報告;根據(jù)風(fēng)險管理目標(biāo)和風(fēng)險管理計劃,提供系統(tǒng)化的在線、離線的風(fēng)險控制和培訓(xùn)服務(wù);設(shè)立各種管理不確定風(fēng)險的技術(shù)交流活動慣例;不定期為保險人舉辦風(fēng)險管理及防災(zāi)防損專題研討論證會,定期擬寫解決存在的風(fēng)險與危險的建議報告;根據(jù)項(xiàng)目法人的具體風(fēng)險管理目標(biāo)、控制計劃、轉(zhuǎn)移策略,制定保險方案;根據(jù)項(xiàng)目法人工程管理規(guī)則要求,協(xié)助擬定工程保險招標(biāo)文件并協(xié)助組織保險招標(biāo)工作;根據(jù)保險招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)條件,協(xié)助項(xiàng)目法人就保險條款、費(fèi)率、后期服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容與保險公司進(jìn)行談判;協(xié)助項(xiàng)目法人辦理投保手續(xù);提供日常保險咨詢服務(wù);為項(xiàng)目法人舉辦保險及風(fēng)險管理專題溝通會議或提供培訓(xùn);在發(fā)生保險索賠事件時,提出處理建議,協(xié)助項(xiàng)目法人準(zhǔn)備索賠舉證數(shù)據(jù)文件;代表項(xiàng)目法人就索賠問題與保險公司進(jìn)行談判;監(jiān)督保險公司理賠服務(wù)實(shí)施進(jìn)程并隨時將進(jìn)展情況通報項(xiàng)目法人;與保險公司及其他關(guān)系方溝通協(xié)調(diào)。
三、啟示和借鑒意義
1.充分運(yùn)用商業(yè)保險,分散大型水利工程不確定性風(fēng)險工程保險讓可能發(fā)生事故的損失通過保險合同的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移,使事故的處理簡單、規(guī)范,提高了損失控制效率,從而使風(fēng)險最小化。由于事故發(fā)生是不可預(yù)測的,施工合同無法全部予以明確約定,由此將出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)損失由誰承擔(dān)”問題,會導(dǎo)致相互扯皮。如果工程全部參加保險,工程相關(guān)方均是共同被保險人,如保險責(zé)任范圍內(nèi)的約定損失,保險人均負(fù)責(zé)賠償,從而保證工程順利建設(shè)。2.采用招投標(biāo)形式安排保險,節(jié)約國家資金保險費(fèi)率的計算,一般有兩個依據(jù):一是根據(jù)《水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》(2014年版)工程保險費(fèi),約在投資核算的4.5‰至5‰之間;二是參考鐵路、公路工程一切險及第三者責(zé)任險純風(fēng)險損失率。實(shí)際投標(biāo)中,業(yè)主方可以根據(jù)該項(xiàng)目的保險預(yù)算,設(shè)置費(fèi)率限制。從中線工程情況看,按照4.5‰概算核定工程保險費(fèi),實(shí)際支付的工程保險費(fèi)約為3.65‰,減少投資19%。3.引入保險經(jīng)紀(jì)公司,發(fā)揮風(fēng)險管控和保險索賠的作用根據(jù)《中華人民共和國保險法》有關(guān)規(guī)定,工程保險經(jīng)紀(jì)公司是基于項(xiàng)目法人的利益,為項(xiàng)目法人與保險公司訂立保險合同提供中介服務(wù)的。在水利工程保險實(shí)務(wù)中,保險經(jīng)紀(jì)公司基于對保險市場的了解,對項(xiàng)目法人風(fēng)險偏好和投保需求的了解,可更專業(yè)地做好投保安排,消除項(xiàng)目法人和保險公司的信息不對稱,同時在實(shí)施階段也是風(fēng)險管理的重要力量。4.采用共保形式,充分運(yùn)用國內(nèi)保險公司的承保能力保險法規(guī)定“保險公司對每一危險單位所承擔(dān)的責(zé)任,不得超過其實(shí)有資本金加公積金總和的百分之十”。水利工程建設(shè)投資規(guī)模大,有的項(xiàng)目投保金額甚至上百億元,技術(shù)復(fù)雜,因此水利工程保險風(fēng)險高、專業(yè)性強(qiáng),有時會出現(xiàn)一家保險公司難以單獨(dú)承擔(dān)與其業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險程度相適應(yīng)的最低償付能力,因此一般采取共保方式。5.運(yùn)用保險合同保障參建方利益,使工程與保險無縫銜接大型水利工程往往劃分多個施工標(biāo)段,參建單位多,將工程建設(shè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司后,使工程與保險無縫銜接,可有效避免不同標(biāo)段的施工單位相互攀比、肆意增加項(xiàng)目后向項(xiàng)目法人索賠變更的現(xiàn)象。6.增強(qiáng)風(fēng)險意識,減少災(zāi)害事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益保險期內(nèi),項(xiàng)目法人聯(lián)合保險公司、保險經(jīng)紀(jì)公司,聯(lián)合工程建設(shè)方負(fù)責(zé)安全的管理人員、工程施工監(jiān)理方人員、專家顧問團(tuán)隊(duì)及其他公司相關(guān)人員,共同組建“專業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)”,充分利用保險公司的保險專業(yè)優(yōu)勢和各方風(fēng)險管理的專業(yè)技術(shù)力量,推進(jìn)本工程施工單位增強(qiáng)風(fēng)險意識,規(guī)范施工。
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