交通工程質量監(jiān)督大全11篇

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篇（1）

前言

我國正處于城市化進程的快速發(fā)展階段，國家交通工程建設正在不斷擴大其規(guī)模，交通工程的質量水平正在不斷提高，對于交通工程質量監(jiān)督管理工作的要求也越來越高。我國法制化進程也促使了國家交通工程質量監(jiān)督管理不斷向制度化發(fā)展，國家交通工程質量監(jiān)督管理相關體系正在不斷完善中。筆者作為一名交通工程質量監(jiān)督管理相關工作人員，深知交通工程質量監(jiān)督管理工作的重要性，因此筆者認真分析了我國交通工程質量監(jiān)督管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，主要從交通工程質量監(jiān)督管理涉及到的各個方面進行論述。

一、 交通工程施工前期的質量監(jiān)督管理工作

交通工程施工前期的質量監(jiān)督管理工作是交通工程質量監(jiān)督管理工作中的前期工作，也是必須做好的工作。首先就是要做好交通工程相關文書的監(jiān)督管理，不僅包括交通工程的設計，還有勘察文件的監(jiān)督管理工作。必須嚴把交通工程的設計和相關勘察文書的質量關，避免交通工程設計和勘察文書出現(xiàn)錯誤，導致對整個交通工程質量監(jiān)督管理工作產(chǎn)生影響。我國對于交通工程質量監(jiān)督管理工作正在進行法治化建設，正在不斷完善其法律監(jiān)督管理體系。對于出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)的工程設計和相關勘察文書，必須采取相應的法律手段，對相應的違規(guī)行為進行詳細記錄，并對相關責任主體進行依法懲處。通過對違法行為的懲處，不僅可以及時糾正其錯誤，而且可以對社會的其他交通工程參與主體起到警示作用，樹立法律對于約束交通工程質量監(jiān)督管理工作的威懾力。通過采取法律手段對交通工程質量監(jiān)督管理工作進行有效約束，不僅可以保障我國交通工程質量監(jiān)督管理工作達到其目的，而且可以不斷完善我國交通工程質量監(jiān)督管理法律體系，促使我國交通工程質量監(jiān)督管理工作有法可依。其次，嚴把交通工程項目招標活動的監(jiān)督管理關。對交通工程招標活動進行有效監(jiān)督管理是保證招標活動公正合法的重要手段，也是我國交通工程質量監(jiān)督管理必須要做的工作。施工招投標的監(jiān)督管理工作作為整個交通工程質量監(jiān)督管理工作中的重要組成部分，不僅包括質量的監(jiān)督管理工作，也包括市場的監(jiān)督管理工作。質量監(jiān)督和市場監(jiān)督是相輔相成的，質量監(jiān)督為市場監(jiān)督的順利進行提供了規(guī)范有效的可能性，而市場監(jiān)督的順利進行也為質量監(jiān)督的有效開展提供了條件。最后是對交通工程相關合同文件的監(jiān)督。交通工程涉及到很多的合同文件，其中非常關鍵的就是施工合同，認真監(jiān)督施工合同是否符合相關法律法規(guī)的要求以及合同涉及的質量要求是否達到標準。對于施工合同不符合相關規(guī)定的情況必須立即進行情況匯報，并進行相應整改。通過以上三項監(jiān)督管理工作的結合，對我國交通工程質量進行前期監(jiān)督管理工作，起到預防的效果，也為后期交通工程質量監(jiān)督管理工作的開展奠定基礎。

二、 交通工程施工期間的監(jiān)督管理工作

交通工程施工階段作為整個交通工程的主要階段，也是核心階段，對其監(jiān)督管理工作是非常關鍵的，也是整個交通工程質量監(jiān)督管理工作的關鍵階段。首先，施工階段的監(jiān)督管理工作必須符合相關行政主體的要求，在相關行政主體的規(guī)定內開展交通工程質量監(jiān)督管理工作。由于我國是社會主義國家，國家的相關體制和社會發(fā)展狀況等都要求施工階段的交通工程質量監(jiān)督管理工作必須立足于與國家和社會公眾的視角開展交通工程質量監(jiān)督管理工作。其次，施工中的質量監(jiān)督管理主要包括事前、事中和事后的全面監(jiān)督管理。在施工階段對交通工程質量進行監(jiān)督管理的時候非常關鍵的是對工程地基和工程主體結構等重要部位進行全面監(jiān)督管理。對施工階段的工程質量監(jiān)督管理可以采用先進的科學技術手段，通過合理科學的數(shù)據(jù)采集和分析處理確保工程質量的達標。對交通工程質量監(jiān)督管理工作進行合理抽查，客觀檢查國家相關工程質量標準和具體規(guī)定的落實情況。一方面可以檢驗國家法律法規(guī)在工程質量監(jiān)督管理中的實施情況，另一方面也可以從監(jiān)督管理工作中反饋信息不斷完善我國交通工程質量監(jiān)督管理相關體系。還有就是在施工期間采用制度監(jiān)督的同時，不斷采用先進技術手段對交通工程質量進行監(jiān)督和管理。由于很多人為的監(jiān)督工作可能會存在一定的局限性和誤差，所以筆者認為應該加大技術監(jiān)督手段的實施，這主要包括對施工現(xiàn)場的質量監(jiān)督、竣工檢測結果的監(jiān)督、工程完工后工程實體的宏觀檢測監(jiān)督等。相關的技術監(jiān)督主要可以采用計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)來實現(xiàn)，現(xiàn)階段我國也在不斷完善國家交通工程質量監(jiān)督管理的信息化系統(tǒng)，這不僅可以為我國工程質量監(jiān)督管理提供了檔案網(wǎng)絡管理的渠道，也為交通工程質量監(jiān)督管理資源的分享和流通提供了條件，使得我國交通工程質量監(jiān)督管理水平得到提高，也標志著我國交通工程質量監(jiān)督管理工作在向著科技信息化邁進。

全面分析來看，我國交通工程質量監(jiān)督管理工作是針對施工期間的活動，并對整個活動過程以及相關主體進行動態(tài)全面的監(jiān)督管理，這個監(jiān)督管理工作涉及到整個交通工程施工方方面面。筆者在文中論述了相應的現(xiàn)場監(jiān)督手段，其中一個重要的內容就是對相關責任主體的監(jiān)督，查看相關法律和標準在交通工程施工過程中的落實情況，也保證質量監(jiān)督管理工作方式的合法合理性，確保我國交通工程質量監(jiān)督管理工作既能完成其工作目標，又能不斷完善其監(jiān)督管理體系。

三、 交通工程竣工后的質量監(jiān)督管理工作

交通工程的質量監(jiān)督管理工作是一個完整的監(jiān)督管理系統(tǒng)，也是一個動態(tài)的監(jiān)督管理工作，它不僅涉及到施工前的相關預防監(jiān)督管理工作、施工過程中的質量監(jiān)督管理工作，而且還包括交通工程竣工后的質量監(jiān)督管理工作。交通工程竣工后的質量監(jiān)督管理工作對工程的正常投入使用起到非常重要的影響作用，所以必須嚴格做好交通工程竣工后的質量監(jiān)督管理工作。交通工程竣工后的質量監(jiān)督管理工作首先要解決的就是工程質量是否合格，達到所有標準要求的工程才能投入到正常使用中，對于不符合具體質量標準要求的工程堅決不允許投入使用，堅決杜絕劣質工程的使用對國家和人民的財產(chǎn)和生命安全造成危害。然后是嚴格做好交通工程后期質量維護工作的監(jiān)督管理確保投入使用的交通工程項目質量符合具體要求，這不僅要堅決杜絕交通工程竣工后的維護工作對工程質量產(chǎn)生和工程使用壽命產(chǎn)生影響，而且要避免由于交通工程后期維護工作對國家各公民的生命財產(chǎn)安全造成損失。筆者認為做好交通工程竣工質量監(jiān)督管理工作應該注意以下幾點，第一是確保工程竣工驗收的相關程序具體有效，嚴格按照國家規(guī)定的相關驗收程序監(jiān)督交通工程的竣工驗收工作，對于不符合國家驗收標準的工程堅決不準予驗收合格，并監(jiān)督其進行具體整改。第二是必須嚴格監(jiān)督交通工程的竣工驗收按照國家規(guī)定的所有程序依次進行，不能讓工程竣工驗收漏過國家規(guī)定的任何程序驗收。最后是加強交通工程質量監(jiān)督管理工作，不僅確保整個工程在竣工驗收的時候符合國家質量標準，而且要保證其在今后的使用期內都符合國家質量標準。整個監(jiān)督管理工作應該嚴格按照國家的質量監(jiān)督管理相關指導，并且不斷更新和完善其監(jiān)督管理工作理念，更要及時更新監(jiān)督管理技術手段，確保我國交通工程質量監(jiān)督管理工作和世界的先進水平處于同一層次。

結束語

交通工程質量監(jiān)督管理工作作為我國交通工程管理中的重要內容，不僅關系我國交通工程質量的好壞問題，而且也關系到我國交通工程質量監(jiān)督管理體系的建設和完善問題。在我國交通工程建設不斷發(fā)展的今天，我國交通工程的質量要求也越來越高，所以我國交通工程質量監(jiān)督管理體系面臨著越來越嚴峻的考驗。筆者在文中分別從交通工程施工前期和施工期間以及竣工后三個階段論述了交通工程質量監(jiān)督管理工作，希望對我國交通工程質量監(jiān)督管理工作起到一定的幫助。

參考文獻

篇（2）

引言

在城市發(fā)展的過程中，交通工程的建設規(guī)模不斷擴大，要保障交通工程的質量，就應該建立交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，通過信息化的手段來控制交通工程的風險。信息化施工和信息化工程質量管理的結合，能夠為交通工程的質量監(jiān)督工作提供更大的便利，實現(xiàn)規(guī)范化施工和信息化施工，提高我國交通工程質量管理的水平。

1 構建交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的必要性

在信息化的時代大背景下，要提升一個部門、一個城市以及整個地區(qū)的信息化程度，就必須對傳統(tǒng)的交通工程質量管理模式進行改進，提高交通工程質量監(jiān)督管理的信息化水平。交通工程建設是工程建設的一個重要組成部分，近年來交通工程建設的規(guī)模越來越大，建設進展非常迅速，這也導致了一些單項工程具有較緊的工期，加之交通工程本身具有較高的質量要求，一些交通工程出現(xiàn)了質量隱患，甚至嚴重的質量問題。一旦交通工程出現(xiàn)質量問題，必然會造成非常嚴重的經(jīng)濟損失和極其惡劣的社會影響，傳統(tǒng)的交通工程質量管理模式已經(jīng)不能適應時代的發(fā)展，構建和完善交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是時展的大勢所趨。

2 交通工程質量監(jiān)督管理的信息化建設情況

我國很多地區(qū)都開始積極建設交通工程質量監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)，并取得了初步的成效，交通工程質量監(jiān)督管理系統(tǒng)的信息化程度也有了直接的提高，例如在我國的廣州、上海、北京等地相繼建立了“第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”“隱患排查治理管理系統(tǒng)”“施工安全風險監(jiān)控系統(tǒng)”“工程遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)”等，有效地提高了當?shù)氐慕煌üこ藤|量監(jiān)督管理效率。但是由于我國交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的起步較晚，還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)為：

2.1 沒有對信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一的設計和規(guī)劃

一些城市建立了一部分獨立的信息系統(tǒng)，以適應不同區(qū)域的交通工程的建設需要，其中缺乏統(tǒng)一的設計和規(guī)劃。還有一些城市在信息系統(tǒng)研發(fā)方面存在著重復研發(fā)的問題，沒有對不同時期對質量安全管理的不同理解和需求進行有效的整合，造成資源的浪費[1]。

2.2 缺乏有效的協(xié)調機制

交通工程涉及第三方檢測單位、監(jiān)理單位、施工單位、建設單位、政府相關部門等多個相關主體，而當前的交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中尚未建立起有效的協(xié)調機制來對各進行協(xié)調。

2.3 存在重復投資問題

各個城市一般都會根據(jù)自身的交通工程建設需要來建設交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，各地之間缺乏有效的平臺來交流建設成果和經(jīng)驗，設備購置、系統(tǒng)建設方面存在著重復投資的問題。

2.4 存在信息孤島

交通行業(yè)尚未建立起統(tǒng)一的信息工程建設標準，從而也就無法對各城市的信息工程數(shù)據(jù)進行共享。而各部門之間也很難及時地對質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)進行有效的交換。

3 交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的構建

3.1 交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的構建思路

交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的技術基礎是通信技術、網(wǎng)絡技術和計算機技術，該系統(tǒng)的目標在于提高交通工程的質量監(jiān)督管理水平和效率。交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的構建思路如下。

（1）具有較高的實用性。該信息系統(tǒng)必須簡單實用，具有較強的推廣性，能相對便利的對其成果和數(shù)據(jù)進行共享，能夠對數(shù)據(jù)進行快速、準確的分析。

（2）模塊化建設依據(jù)城市交通工程質量安全管理方面的需求，對交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，將其細分為不同的子模塊并進行分步實施[2]。

3.2 交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的具體構成

構建交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)應該對質量管理、試驗管理、合同管理、原材料管理、計量支付管理、標準和公式庫管理、地理信息管理、竣工資料管理、系統(tǒng)自身管理等方面的子系統(tǒng)進行分別構建，使交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)具備各項基本功能。

3.2.1 質量管理模塊

質量管理模塊是整個交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的核心，主要包括以下幾個方面的內容：質量管理相關文件、工程交工時間管理、質量綜合評定、工程質量認可書管理、分項檢驗資料檔案管理、工程報驗和驗收、開工申請和審批過程、工程劃分體系等。質量管理信息化建設必須實現(xiàn)分項工程工序的信息化管理系統(tǒng)工程、繼電安裝工程、土建工程的信息化管理，同時還要通過信息化手段來管理所有施工工序，開展完善、規(guī)范的流程管理[3]。

3.2.2 試驗管理模塊

該模塊主要是管理、處理交通工程中的各種試驗資料，以及相關的圖表和數(shù)據(jù)。在具體的交通工程項目中，可以通過該模塊來進行數(shù)據(jù)管理、試驗標準管理和現(xiàn)場試驗管理等。

3.2.3 合同管理模塊

合同管理主要包括設計變更申請、應對合同違約情況、工程支付計劃、合同信息儲存等方面的內容。

3.2.4 原材料質量管理模塊

該模塊主要是對原材料的進場、試驗和使用進行全方位管理，包括原材料的使用記錄、試驗記錄和進場驗報，并對所有原材料有關的信息進行匯總。

3.3 交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的軟件體系

該信息系統(tǒng)的軟件體系主要包括應急管理系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、監(jiān)測預警系統(tǒng)、安全風險管理系統(tǒng)、質量精細化管理系統(tǒng)等。通過各個系統(tǒng)的協(xié)調作業(yè)，形成一個完整的交通工程質量監(jiān)督管理平臺。該信息系統(tǒng)中，能夠形成一個比較完整的系統(tǒng)門戶，具有四個層次的軟件架構。第一層次為數(shù)據(jù)庫層，主要作用是存儲各模塊中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)；第二層次為接口、引擎和中間件層，包括信息系統(tǒng)中所有的開發(fā)結構、引擎和中間件；第三層次是專業(yè)子系統(tǒng)，不同的子系統(tǒng)能夠獨立運行；第四層次是系統(tǒng)的門戶層，也就是將各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)聯(lián)通起來。必須通過軟件體系來聯(lián)通各子系統(tǒng)和模塊，同時在交通工程質量監(jiān)督管理的各相關單位和部門之間建立共享平臺，避免重復建設，交換相關經(jīng)驗，加強相互監(jiān)督。

3.4 發(fā)揮交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的具體作用

交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)能夠對現(xiàn)有的交通工程質量監(jiān)督工作制度進行進一步的規(guī)范和完善，同時對質監(jiān)的工作行為進行有力的規(guī)范。而且通過窗口自動提示功能和預警提示功能，能夠對交通工程各項工序進行更好的監(jiān)督[4]。

4 結束語

構建完善的交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是時展的必然需要，積極建和完善交通工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，能夠進一步提高交通工程的規(guī)范化和信息化。該信息工程系統(tǒng)的運用能夠將各項現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢綜合起來，使交通工程質量監(jiān)督管理的效率和質量得到明顯的提高，同時加強各相關部門的聯(lián)通。

參考文獻

[1]王艷輝，羅俊，張晨琛.基于GIS的城市軌道交通建設安全風險管理信息系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].交通運輸系統(tǒng)工程與信息，2010（04）.

篇（3）

項目在實施的過程中要嚴格依據(jù)質量監(jiān)督通知及監(jiān)督工作計劃實施監(jiān)督，對各參建單位在質量管理行為、施工工藝、實體質量控制情況進行監(jiān)督檢查。

引進三個關鍵階段工程質量專項檢查，對工程三個關鍵階段進行監(jiān)督檢測：第一關鍵階段路基、結構物下部；第二關鍵階段路面底基層、基層、結構物上部；第三個關鍵階段路面面層、交通安全設施。

為了更好的貫徹落實交通運輸部頒布的公路工程竣（交）工驗收辦法及實施細則的相關要求，做好河南省工程竣（交）工驗收工作，河南省交通廳下發(fā)了《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》及各類規(guī)定，規(guī)范了公路工程竣（交）工驗收、質量檢測和質量鑒定的工作程序、方式。

質量監(jiān)督過程中監(jiān)督機構通過建立各項施工應急反應機制，按照對質量事故處理“三不放過”的基本原則和項目分級管理權限，及時對工程質量事故進行調查取證及后期處理。

監(jiān)督工作執(zhí)行標準。認真貫徹落實交通運輸部《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》，加強工程建設項目的全過程管理，以確保工程質量為中心，強化工程質量監(jiān)督檢測，努力使質量監(jiān)督工作實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學化和程序化；抓好行業(yè)管理與專業(yè)技能培訓。如加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，抓關鍵、差重點，全面提高工程質量水平。繼續(xù)加強質量監(jiān)督隊伍的自身建設，在不斷提高質量監(jiān)督人員業(yè)務素質和工作水平的基礎上，從工程質量管理制度的制定及運行效果著手，以抓質量管理為中心，查質量行為為切入點，檢驗實體質量為突破口，對工程實體、施工工藝、質量管理方面的質量通病逐項檢查，強化過程控制，發(fā)揮業(yè)主主導責任作用。督促監(jiān)理、施工單位內部質量保證體系良好運轉，確保工程質量監(jiān)督檢查覆蓋率。

明確監(jiān)督工作重點。在公路工程的施工過程中，首先要對參建各單位的質量保證體系進行監(jiān)督檢查。看看體系是否完整和健全。加強工程現(xiàn)場基本管理，加大對監(jiān)理、施工及實驗檢測從業(yè)單位和從業(yè)人員現(xiàn)場履約情況的監(jiān)督檢查力度，根據(jù)部省級要求的信用評價管理辦法建立信譽檔案，對從業(yè)人員的無序流動進行有序管理。

要嚴把工程監(jiān)理工作關，抓好監(jiān)理工程師及駐地旁站監(jiān)理人員對工程質量、進度及投資管理工作的控制能力，監(jiān)理人員的工作做得到不到位，會直接影響到工程質量的好與壞，因此監(jiān)督監(jiān)理工作是監(jiān)督工作最首要的任務。

對關鍵工序、重點部位、隱蔽工程的質量監(jiān)督檢查為重點，有效治理工程項目建設工程實體、工藝、工程質量監(jiān)督管理方面存在的通病問題，積極開展各種類型的專項及監(jiān)督抽查活動。

對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。首先要求施工單位人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等哥哥環(huán)節(jié)上加強管理，明確材料的質量要求和標準。實行“三檢”制。在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有施工單位質監(jiān)部門專項質檢員驗收，然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質監(jiān)人員沒有簽字，監(jiān)理人員要拒絕進行下道工序施工。

為了適應現(xiàn)代科技信息化的發(fā)展需要，質量監(jiān)督機構的工作人員還應努力學會并掌握利用現(xiàn)代計算機科學技術作為現(xiàn)代化管理的重要手段，逐步實現(xiàn)工程監(jiān)督管理方法科學化。建設過程中的監(jiān)督管理總的說是以施工主體為主線，以工程主體結構的驗收和隨機抽查監(jiān)督為主要形式，把各主體的質量行為和活動結果納入監(jiān)督管理，還要將環(huán)境質量的監(jiān)督貫穿于各個監(jiān)督的全過程，環(huán)境質量也是質量監(jiān)督中的重要組成部分之一。通過施工中的監(jiān)督，以保證各主體的質量行為規(guī)范，使工程建設過程中質量始終處于受控狀態(tài)，確保施工過程中的工程質量。

篇（4）

1 交通工程區(qū)別于其他工程的特點

具有明顯的公共性及獲利的緩慢性作為公共基礎設施的交通工程具有明顯的公共屬性，其所具有的公共性指的就是在交通工程所在區(qū)域范圍內的所有居民群眾，都可以是交通工程項目潛在的消費者，而這些消費者個體又是十分不確定的；而交通工程項目獲利的緩慢性則是指，交通工程投資大，但利潤的回收時間很長，要經(jīng)過幾年甚至幾十年才明顯見到效果。

區(qū)別于其他建筑工程的另一個特點是，交通工程投資規(guī)模大、見效慢，結構形勢復雜，施工周期長，地址涉及的范圍廣，很多工程項目會跨行政區(qū)域作業(yè)，這一系列特點都給交通工程項目帶來了很多麻煩。從商業(yè)的角度看，交通工程項目也屬于一種產(chǎn)品，只不過產(chǎn)品比較特殊，該領域的基本規(guī)范《建設工程質量管理條例》明確規(guī)定，該項目主要由建設部門、設計部門、勘查部門、監(jiān)理部門及施工部門依法對交通工程項目負責，而消費者，則極可能是所有可能使用該產(chǎn)品的人們大眾，產(chǎn)品使用費用的支付方式有幾種，基本有：車輛年費轉移、政府相關部門制定的收費期限、部分財政撥款。基于消費者不確定這一特點，所以買房臨時不具備對產(chǎn)品進行議價能力及竣工時工程質量驗收權力。所以當?shù)卣慕煌ú块T一直替潛在的消費者實行這一權力。

2 交通工程質量監(jiān)督中存在的問題

2.1 部門激勵機制存在問題

激勵機制的制定經(jīng)常有工程質量越好，相關部門獲利越少的問題，利潤是交通工程項目生產(chǎn)單位所主要感興趣的東西，其獲得利潤的主要渠道就是售賣價格和交通工程項目生產(chǎn)成本這兩者的差值。一般情況下，工程質量的提高是需要一定成本投入的，產(chǎn)品的價格在一定時期內不會出現(xiàn)過大的波動，所以工程質量提高相關單位所獲的利潤就會相對降低。在利潤的驅使下，每一個參加建設的單位都想把自身的利益發(fā)揮到極致，因此在驗收可以波動的范圍內，他們會把質量降低，這一現(xiàn)象導致了諸多問題的出現(xiàn)：在施工過程中為了降低成本，一些相關人員會有偷工減料的行為，監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員的專業(yè)素質也有待提高，專業(yè)知識的訓練也逐漸流于形式，沒有人太過關心工程檢測方面的專業(yè)知識是否符合要求。

在農(nóng)村公路建設工程的相關法律法規(guī)中，處罰金額數(shù)目過大通常情況下，所犯的過失和處罰的力度應是對等的。比如說，對于那些罵人的行為，法律是不可以對其判處極刑，因為這樣是很難執(zhí)行，降低了法律的權威性，同時如果真的執(zhí)行起來，也可能會激起民憤。現(xiàn)階段，在我國交通工程項目的相關法律法規(guī)中，對其建設過程中出現(xiàn)的質量事故和質量不良行為的處罰力度很大，如處罰金額最少都是十幾萬元，顯然這個數(shù)目有點過大。對于那么投資規(guī)模較大的跨海大橋或是高速公路來說，這種處罰力度能夠起到較好的效果，但是對于那些由縣級監(jiān)督機構在監(jiān)的概算額較小的農(nóng)村公路工程項目來說，這種處罰的力度就有點過大了。而實際上在農(nóng)村公路工程的施工建設過程中，如果真的出現(xiàn)了違法行為或是違規(guī)行為，當?shù)氐慕煌üこ藤|量監(jiān)督機構也并沒有依據(jù)文件中的規(guī)定對其進行嚴格處罰，而這就大大的降低了相關法律法規(guī)和質量監(jiān)督工作的權威性。

2.2 交通工程質量監(jiān)督人員的業(yè)務素質還有待提高

要想保證交通質量監(jiān)督工作的順利、有序的進行，那么質量監(jiān)督的相關人員必須具備較高的業(yè)務水平和管理素質。而實際的情況卻是，處于質監(jiān)工作第一線的質監(jiān)人員都沒有掌握相關的交通工程的技術理論，也不熟悉國家交通工程建設工作的法律法規(guī)，缺乏實際應用新技術和新材料的能力，對交通工程的建設質量也產(chǎn)生了較大的影響。另外，在我國的交通工程建設行業(yè)中，有些人員的道德水平也存在問題，急需改善。

3 問題解決路徑

3.1 從法律角度來講，為保障工程質量的日常監(jiān)督檢查的合法性，相關政府主管部門宜早日解決地市級交通工程質量監(jiān)督機構的質量監(jiān)督工程師行政執(zhí)法證問題。

3.2 考慮到我國地域發(fā)展水平存在巨大的差異，建議地級市的交通主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，依據(jù)相關交通工程質量監(jiān)督管理的法規(guī)，制定更利于具體操作的工程質量監(jiān)督管理實施細則。例如，參建單位的單次違規(guī)行為的處罰金數(shù)額可以適當縮減。

3.3 在繼續(xù)大力推行以政府為主導、帶有獎勵色彩的“優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的基上，及時總結成功經(jīng)驗。在一些條件允許的交通建設工程中，可以試行更加符合市場經(jīng)濟規(guī)律的 “按質付費”的動態(tài)掛鉤辦法。

3.4 為避免部分“資質優(yōu)但現(xiàn)場質量行為差”的從業(yè)單位和從業(yè)人員繼續(xù)擾亂市場秩序，宜加強交通建設工程的“入口”管理。建議將“條件審查”進一步拓展到“誠信審查與準入”，可由相關交通主管部門或下屬的工程質量監(jiān)督機構，根據(jù)從業(yè)單位和從業(yè)人員在過往工程中工程質量行為的誠信記錄與誠信扣分情況，對那些質量行為能夠達到基本要求的從業(yè)單位和從業(yè)人員給予相應的工程建設準入證件。而對于屢屢發(fā)生工程質量不良行為的從業(yè)單位和從業(yè)人員禁止其市場準入。

3.5 加大工程質量保證金的額度和保質年限，便于工程質量問題的責任追究。

結束語

總而言之，交通工程所涉及的范圍廣、領域多，還常有有跨行政區(qū)域的現(xiàn)象，及消費群體不確定，著一些列特點決定了，在工程質量監(jiān)督上也會有一定的難題，如在管理方面，涉及到不同的相關部門，在質量監(jiān)督方面的規(guī)范也出現(xiàn)了不同程度的繁瑣性，造成有關人員不知根據(jù)哪種規(guī)定進行檢測的局面，激勵機制本來方向是好的，但沒有發(fā)揮出本來預想的作用，甚至造成了負面影響。一些問題的出現(xiàn)在找到根源的時候都可以得到一定程度的解決，只要相關單位對該類問題予以足夠的重視，并采取有效措施，相信在不久的將來，交通工程監(jiān)督方面的問題會越來越少。

參考文獻

篇（5）

關鍵詞： 試驗檢測管理；交通建設工程；質量監(jiān)督

Key words： test and inspection management；traffic construction project；quality supervision

中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0058-02

0 引言

縣道及以下交通建設工程（農(nóng)村公路）主要存在項目小而散、參建隊伍技術力量薄弱等特點，一直來是監(jiān)督部門質量監(jiān)管的難點。隨著《杭州市交通建設工程監(jiān)督管理條例》于2014年3月1日起施行，代表政府監(jiān)督的質監(jiān)部門在工程質量監(jiān)管由實體監(jiān)督向行為監(jiān)督轉變的過程中，無論工程規(guī)模大小，讓參建各方嚴格按照有關質量管理程序執(zhí)行，規(guī)范操作過程，做到有章可循，有序而作，通過用數(shù)據(jù)說話的試驗檢測管理為依法開展監(jiān)督工作奠定基礎。

1 施工準備階段試驗檢測工作的管理

從受理建設單位申報工程質量監(jiān)督申請至工程開工階段是參建各方完善監(jiān)督程序的關鍵時刻，能否較好地貫徹執(zhí)行監(jiān)督程序是把握工程質量的重點。試驗檢測工作管理主要需要落實以下幾方面監(jiān)督程序：

①監(jiān)督機構在受理農(nóng)村公路質量監(jiān)督申請后，作為施工自檢體系和監(jiān)理抽檢程序的主要組成，建設單位須及時督促施工、監(jiān)理單位設立工地試驗室，考慮到農(nóng)村公路項目小、工期短等特點，施工、監(jiān)理單位可就近委托有相應資質的不同一家檢測公司作為其工地試驗室，建設單位根據(jù)建設情況及時報質安站備案。

工地試驗室應加強外委試驗管理，超出母體檢測機構授權范圍的試驗項目和參數(shù)須外委，施工、監(jiān)理單位經(jīng)建設單位同意后報質安站備案。

為進一步加強工程結構物質量管理，提高和延長結構物使用的安全性和耐久性，對商品砼使用、結構構件外委加工、砼外加劑的質量管理必須嚴格審批程序和報備制度。實行施工單位根據(jù)有關要求申請、監(jiān)理單位審查、建設單位審批、抄送監(jiān)督單位的過程。

②施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程規(guī)模和其他具體情況來布置工地試驗室，確保能對施工進行跟蹤檢測，及時掌握試驗數(shù)據(jù)。質安站須對建設單位報備的施工、監(jiān)理工地試驗室及時進行考核，主要核查以下幾方面：1）對工地試驗室的位置選擇和周圍的環(huán)境情況；2）根據(jù)申報科目對試驗室設備的布置和標化建設情況；3）核查工地試驗室的儀器設備定期計量檢定情況，以保證試驗儀器的準確性；4）對工地試驗室試驗檢測人員培訓并進行專業(yè)考核，提高試驗檢測人員的技術水平，做到持證上崗；5）建立健全試驗檢測工作制度。工地試驗室要建立各級人員的崗位責任制度、檢測樣品及抽樣管理制度、不合格試驗登記上報制度、內部技術文件的管理及保密制度、質量管理手冊執(zhí)行情況檢查制度等。應加強質量管理和監(jiān)督，嚴格實行質量自檢，對內部人員分工負責，落實質量崗位責任制，并制定詳細的試驗檢測工作細則，以指導檢驗測試工作順利進行。

③無論工程項目大小都必須開展質量安全監(jiān)督交底活動，在監(jiān)督交底過程中必須根據(jù)工程特點和試驗檢測的有關要求，向參建各方交代清楚在施工過程中對各種原材料、成品或半成品的質量控制；對每個構件和每道工序的質量控制和檢測試驗；工地試驗室在施工自檢體系和監(jiān)理抽檢程序中的工作要求；建設單位中間交驗程序的管理以及監(jiān)督單位在監(jiān)督過程中對程序控制的有關要求等事宜。

④在項目開工后第一次中間交驗前，建設單位須通過建設程序委托有相應資質的檢測機構承擔項目的實體檢測工作。監(jiān)督機構對建設單位委托檢測機構的過程和檢測機構的體檢測方案進行全過程監(jiān)督和備案。

⑤為加強政府監(jiān)督的工作力度，監(jiān)督機構必須根據(jù)年度工作計劃制訂監(jiān)督抽檢工作方案，指導對工程項目的原材料、實體質量的抽檢評定工作。

2 工程施工階段試驗檢測工作的管理

①公路工程質量檢測工作不僅是工程質量監(jiān)督的重要手段，也是控制工程質量的重要技術保證，試驗檢測通過用數(shù)據(jù)說話始終貫穿于工程施工質量管理的全過程，只有通過完善施工企業(yè)自檢體系、監(jiān)理單位的抽檢程序、建設單位的中間交驗和實體檢測程序、監(jiān)督部門的巡檢手段等四級質量保證體系是確保工程質量必須的要素。

②施工中施工單位的試驗檢測控制。

1）對工程所需原材料、半成品和成品材料以及構配件，都應嚴格按照相關檢驗標準和技術規(guī)范進行檢驗，檢驗合格后才能進場，進場后再次對這些材料重新抽檢，符合要求才能采用。嚴禁使用不合格材料。對各種原材料除必要的常規(guī)試驗以外，還可根據(jù)工程特點和材料特點對其進行一些非常規(guī)試驗，來檢驗該材料能否滿足施工技術要求，材料進場必須出具其出廠證明或質量保證書、產(chǎn)品檢驗合格證等材料。對于一些新材料、新工藝、新技術的采用，必須事先經(jīng)過嚴格的試驗檢測，認定可行后方能推廣使用，禁止盲目施工。2）為對公路工程施工質量進行跟蹤檢測，應在工程開工及材料與配合比變更前，對將要用到的材料進行基本性能試驗，來檢測和評價該材料是否符合設計標準要求。3）應當按照工程項目的規(guī)定和公路工程質量檢驗評定標準來對每一分項工程進行試驗檢測，這是施工質量跟蹤檢測的依據(jù)。

③監(jiān)理單位在施工過程中應加強對原材料、標準試驗、工程實體的抽檢和驗證，以工地試驗室為基礎，加強工程質量監(jiān)理抽檢程序的控制。

監(jiān)理抽檢程序作為工程質量保證體系之一，在工程建設起著至關重要的作用。首先，監(jiān)理單位不僅要把好施工單位各項目原材料的選擇關，科學合理地審查各種進場原材料，在自檢合格的基礎上，對首批進場材料全部抽檢，對施工中同地點同類別材料根據(jù)抽檢頻率進行抽檢，合格后方可使用。其次，監(jiān)理單位加強對施工單位配合比的驗證試驗工作，確定其施工配合比能達到設計和相關規(guī)范的要求，在驗證合格后方可使用。第三，在施工過程中監(jiān)理單位須加強質量的動態(tài)管理，加強各施工工序的實體抽檢工作，有效地把握工程質量的控制。

監(jiān)理單位須加強對拌合場、預制場等原材料集中的現(xiàn)場管理，對抽檢合格進場材料的堆放、加工、使用的標化管理，避免合格材料因處置不當而成為不合格材料。施工中應督促施工單位加強自檢體系的管理，嚴格檢查施工單位自檢頻率的到位和現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)的真實性，確保工程的質量達到設計和規(guī)范要求。

④施工中建設單位應根據(jù)實體檢測方案，加強對工程項目的中間交驗質量控制過程的管理，在施工自檢、監(jiān)理抽檢合格后，及時進行中間交驗，在交驗合格后方可進入下道工序的施工，每月25日及時向質安站上報中間交驗成果。在檢測過程中若發(fā)現(xiàn)不合格構件、工序，必須立即進行返工處理，整改合格后方可進行下道工序的施工。

⑤施工中質量監(jiān)督機構主要抓好以下幾方面的管理工作：1）通過對工地試驗室的行業(yè)管理來加強施工現(xiàn)場以數(shù)據(jù)說話的力度。2）通過加強中間交驗實體檢測的監(jiān)督管理，有效把握質量評定每個環(huán)節(jié)。3）加強試驗檢測工作的現(xiàn)場監(jiān)督管理，督促建設、監(jiān)理、施工單位及時上報每月的試驗檢測報表，特別是不合格試件的上報和處置。4）以質量監(jiān)督專項檢查的形式，通過對施工現(xiàn)場的材料、實體進行抽檢，建立獨立的監(jiān)督抽檢體系，把握工程質量的市場行為。5）通過加強行政執(zhí)法手段，對施工過程中存在的違法行為進行處罰。6）通過試驗檢測數(shù)據(jù)來解析工程質量的投訴和舉報。

3 工程完工階段試驗檢測工作的管理

根據(jù)合同的約定工程項目各項內容已全部完成，按公路工程質量檢驗評定標準對工程質量自檢合格和監(jiān)理單位對工程質量評定合格，建設單位須在中間交驗的基礎上由委托的實體檢測單位對項目進行實體檢測抽查和外觀檢查。在對內業(yè)資料進行審查后，進行工程項目的交工質量評定。建設單位必須根據(jù)備案后實體檢測方案進行檢測，并須把項目的實體檢測抽查和外觀檢查報告報質監(jiān)機構備案。在通過備案后對項目進行交工質量評定，并須經(jīng)質監(jiān)機構備案，方可進行交工驗收。

4 工程實例

富陽320國道至富陽大橋連接線工程起點位于規(guī)劃中新橋新路與320國道改建段（320國道K250+066）。終點位于鹿山路與規(guī)劃中鹿山5號路交叉口，終點樁號為K10+218.848。按交通部頒發(fā)的《公路工程技術標準》（JTG B01-2003）規(guī)定的一級公路標準設計速度為80公里/小時設計。于2013年12月21日完成交通土建施工、監(jiān)理招標程序。于2015年12月26日完成交工質量評定工作。通過該項目的首次以試驗檢測管理為重心的質量管理機制取得良好的效果，并為在全區(qū)的農(nóng)村公路改擴建項目中施行提供了寶貴經(jīng)驗。

5 結束語

總之，試驗檢測管理是公路工程質量監(jiān)督管理的關鍵，施工中的質量監(jiān)督管理和竣工驗收評定皆由試驗數(shù)據(jù)來實現(xiàn)。因此，必須認真做好試驗檢測工作，以便更好地完成公路工程質量控制管理工作。

參考文獻：

篇（6）

【關鍵詞】

交通基本建設；工程質量；監(jiān)督管理；人力資源應用

1 我國的交通建設工程的質量現(xiàn)狀

我國的交通基本建設工程的質量不容樂觀，影響這個質量的因素是多方面的：

1）我國的市場經(jīng)濟的初步發(fā)展，結合我國的宏觀經(jīng)濟，令我國的交通基本建設處在一個不算合理的環(huán)境中。這些社會的不合理因素包括，我國的相關的法律法規(guī)等方面的不完善，令我國的交通的基本建設工程質量的缺陷。許多的企業(yè)抱著利潤最大的目的，專門鉆法律法規(guī)的空子，忽視我們的工程質量，導致我國的交通建設工程質量的缺失。

2）我國的交通基本工程的管理人員的素質低下，導致我國的交通工程的質量問題不容樂觀。交通基本建設的工程需要高素質的管理人員來管理才會推進整個行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)交通工程的質量安全。但是在我國，交通基本工程建設的管理人員不具備相關的知識技能，或者是缺乏某一方面的能力，使其不能很好地對交通工程的建設進行管理。

3）我國的技術水平過低，不能滿足建設要求。交通建設是一個技術要求較高的工程，所以對技術的要求是很高，可是我國的現(xiàn)狀就是技術水平過低，創(chuàng)新能力不強，許多項目的建設多是引進外國的技術，受到外國的技術要挾，處于被動狀態(tài)。隨著市場的信息化的發(fā)展，以及信息技術的發(fā)展，交通工程也受到信息化的影響，而我國的信息化水平較低，不能滿足我國的交通基本建設要求，導致其建設的質量水平不高。

2 我國的人力資源應用在交通基本建設工程質量方面的現(xiàn)狀

1）管理人員的素質普遍不高。我國的項目管理人員普遍素質不高，對于科技的轉化能力不高，利用科技推進交通建設行業(yè)發(fā)展的貢獻率不高。所以對于交通基本建設工程的人力資源應用情況不好。

2）缺乏專業(yè)技術人才和管理人員，我國的建筑行業(yè)從業(yè)人員很多，但是真正的具備專業(yè)的技術人才還是很短缺的，這樣導致我國專業(yè)的交通基本建設人力資源存在不足，也令我國的交通基本建設工程的質量不好。

3）我國的人才流失嚴重。近年來，我國的交通建設人才的流失嚴重，許多跳槽到國外的人才，造成我國交通建設人才的不足，許多技術得不到正確的應用。給本行業(yè)帶來嚴重壓力。

4）缺乏復合型的人才以及研發(fā)型的人才。在交通基本建設工程里，缺少復合型和研發(fā)型人才，會導致我國的交通建設現(xiàn)狀不樂觀。也決定了這個行業(yè)的創(chuàng)新能力不足，缺乏發(fā)展前景。

5）組織結構的不合理。交通基本建設工程要求管理人員具有較強的多項的管理能力，組織結構的最優(yōu)模式是矩陣組織。但是這個模式需要企業(yè)擁有較強能力的管理者來管理才行得通，而我國卻恰恰缺少這反面的人才結構。

6）人事管理落后，人力資源體制不健全。我國的交通建設工程中基本沒有人力資源體制，有的也是大多沿用傳統(tǒng)的人事管理，體制也不健全，沒有形成良好的人才結構和機制。

3 解決相關問題的方法和措施

1）樹立人才和科技為先的管理理念。對企業(yè)的人才資源信息進行收集整理，確定需要開發(fā)和培養(yǎng)的人員，制定相關的人才評判標準，建立相關的人才資源管理體系，便于對人才的管理與分配。充分發(fā)揮人才對于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和作用。

2）優(yōu)化人才資源的配置，引進先進的技術人才以及開發(fā)人才資源。要合理分配人才資源，根據(jù)市場的需要來對人才進行合理分配，充分發(fā)揮各種人才在交通基本建設工程質量監(jiān)督中的作用。聯(lián)系實際，做好人才隊伍建設。建設一支對企業(yè)具有幫助的人才隊伍，這才是人力管理的實際應用的目的。引進具備高技術的人才，對人才資源的開發(fā)應用，對于建設交通基本建設的質量監(jiān)督管理具有重要意義，可以一定程度上提高我國的建設水平，提高我國的交通建設質量水平。

完善員工的培訓管理體系。把對員工的培訓加入企業(yè)的日常議程，令對員工的培訓成為企業(yè)建設的重要組成部分。對員工的培訓，不僅可以使員工的專業(yè)技能得到很好的提升，更重要的使培養(yǎng)一些具備各種技能的員工，這對于人力資源的應用具有重要意義。也是確保交通基本建設工程質量的重要條件。做好員工的培訓工作，不僅是對技術的培養(yǎng)，還要加強對員工的全方位的培訓。使員工適用于各個領域，不愁在一些領域找不到合適的人才去解決問題。鼓勵員工參加各方面的職稱以及證件的考試，證件和職稱是相應的技術的掌握的最好的憑證。對具有高技術高職稱和高技能的員工要實行加薪獎勵，鼓勵員工，加強其工作的積極性。使整個企業(yè)具有濃厚的學習氛圍。

3）建立有效的績效評估和激勵機制。適當?shù)莫剟顚τ诩ぐl(fā)員工的積極性，具有重要作用。企業(yè)建立相應的激勵機制，對于調動員工的積極性，促使員工對于企業(yè)的建設力度的加深具有重要意義。企業(yè)可以通過幾個方式來獎勵員工，激發(fā)他們的建設熱情。一、進行薪酬獎勵。企業(yè)可以通過對優(yōu)秀員工進行加工資以及增加他們的福利來表示對他們的獎勵。從而激發(fā)他們的工作熱情。二、可以通過對員工的精神鼓勵。對員工的精神鼓勵，需要企業(yè)的高管對于企業(yè)的人才進行管理，了解他們的相關狀況，對于表現(xiàn)極好的員工要在大會上進行口頭表揚，或者是撰寫表揚信，對其相關事跡的宣揚。三、進行事業(yè)激勵。積極鼓勵技術人才在專業(yè)上有所建樹，創(chuàng)造相關的機會和條件來保證他們充分的施展才華，在交通基本工程建設中建立一定的成就和榮譽名聲以及相關地位。

4）與國際接軌，引進先進的管理模式。自從我國加入WTO國際世貿(mào)組織之后，我國的交通基本建設工程就與國際的接觸就增多了。如果選擇固步自封，就會落后于世界，被世界所拋棄。只有不斷地與時俱進，保持與世界同步，才可以確保我們的交通建設的工程質量。國際上，比我國的經(jīng)濟發(fā)展水平高的國家很大，他們具有先進的技術和管理模式，值得我們好好地去借鑒。利用先進的管理模式才可以保證我國的交通基本建設工程的質量與時代接軌，與世界同步。

5）促進我國交通基本建設工程的質量信息化和網(wǎng)絡化的建設。隨著信息技術的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡的飛速進步，要做好交通建設工程的信息化和網(wǎng)絡化建設。要做好交通基本建設的人力資源的信息化和網(wǎng)絡化建設，對人力資源的信息進行網(wǎng)絡劃分，使得管理者利用網(wǎng)絡可以更好地把握人才的信息。

4 結束語

在我國，交通基本建設工程質量不是那么地令人滿意，它需要我們應用人力資源方面的知識來改善我國的交通基本建設質量問題，做好相關的質量監(jiān)督工作。在我國的市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展的情況下，做好交通基本建設工程的質量監(jiān)督工作顯得很重要，一個項目的質量安全是一個工程的生命。我國在人力資源方面應用的缺口，使得我國的交通建設工程質量不好，需要我們在人力資源方面入手，解決我國的質量問題。只有這樣，我國的交通基本建設工程才可以得到充分的發(fā)展，使我國的交通行業(yè)得到很大的發(fā)展。

【參考文獻】

篇（7）

中圖分類號：U212 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0179-02

交通工程管理是公路建設管理的重要組成部分，交通工程質量監(jiān)督管理則是重中之重。雖然國家加大了基礎規(guī)模建設力度，進一步深化了建設體制改革，完善了交通監(jiān)督管理體系，讓交通工程項目質量監(jiān)督有法可依、依法質監(jiān)。但是，交通工程項目中仍頻現(xiàn)高填土下沉、軟土地基沉陷、瀝青路面早期破損、水泥路面斷板開裂、路面不平、隧道襯砌滲水、預應力結構管道壓漿不實等質量問題，工程項目的質量監(jiān)督管理工作日益受到重視。隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，公路交通承擔著我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務，探索適合我國國情和實際的工程項目質量監(jiān)管方式和質量評價體系已成為當務之急。基于在交通工程質量監(jiān)督管理中的多年經(jīng)驗，筆者對當下我國工程項目質量監(jiān)督管理工作中的存在問題進行了分析，并提出了若干相應的對策和建議，希望能給同行們提供一定的借鑒和思考，同時歡迎批評和指正。

1 當前質量監(jiān)督管理評價工作中存在的問題

交通工程質量問題關系整個公司和國家的前途和發(fā)展，工程項目應確立行之有效的質量監(jiān)管方式和質量評價體系。首先，我們要厘清當下質量監(jiān)督管理工作中存在的主要問題，從而有的放矢進行改革和創(chuàng)新。

1.1 質量監(jiān)督管理體系不完善

目前，我國交通工程質量監(jiān)督管理體系還存在許多缺陷，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，質量監(jiān)管體制不健全，沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)管方式和評價標準，大多數(shù)工程項目是臨時組建管理班子，各地設置的監(jiān)管工作任務和監(jiān)管水平存在顯著差異；第二，各地的工程項目在站領導層―監(jiān)督部門―項目監(jiān)督負責的三級機構的設置、名稱、級別、職稱上，沒有按照相關的標準進行；第三，監(jiān)督模式單一，許多工程項目沒有將三級質量監(jiān)督管理和獨立的專業(yè)檢測結合起來，影響了質監(jiān)結果的科學性。例如地質勘探、機電監(jiān)測、環(huán)保平度等涉及多學科多部門綜合性強的工作，需要同社會專業(yè)監(jiān)測人員合作，才能確保項目質量管理的全面性、科學性、準確性和權威性；第四，各級質監(jiān)部門在工作中相互遮掩礙于人情，從而無法嚴格按照執(zhí)法尺度進行質量監(jiān)督。

1.2 現(xiàn)場施工過程中的質量監(jiān)督管理不足

一些工程項目的施工環(huán)境惡劣，有的質監(jiān)人員好逸惡勞不深入現(xiàn)場施工，對施工過程中的質量監(jiān)督不足。有的質監(jiān)部門為了凸顯質量監(jiān)督管理工作的力度，采取事后諸葛亮的方式，將質量問題怪罪在施工人員頭上，對質量不達標的結構物敲砸成風，量監(jiān)督管理工作的力度則主要體現(xiàn)在敲掉的片梁個數(shù)、砸掉的結構物個數(shù)、路基路面返工次數(shù)上。這種事后敲砸重建的行為，只能證明工程質量監(jiān)督管理的滯后，沒有嚴格執(zhí)行質量管理措施，造成了人力、物力、財力的浪費。還有一些質監(jiān)人員的工作態(tài)度散漫，對現(xiàn)場施工中發(fā)現(xiàn)的質量問題不及時處理，礙于人情世故總是拖泥帶水。

1.3 一線工人監(jiān)督管理力度不夠

項目工程生產(chǎn)中，一線工人的流動性很大，普遍存在技術素質較低、質量意識薄弱的問題。他們在工作中一味地追求工作進度，而不注重工程規(guī)模和質量。長期以來，許多質量監(jiān)督管理工作忽視了對一線工人的監(jiān)督管理，容易出現(xiàn)混凝的砂石料比重失衡、水的稱量不準確、鋼筋焊接和綁扎長度不合規(guī)范、模板搭設不牢固緊密等細節(jié)工作的差錯，這些看似細小的問題都會導致重大質量事故的發(fā)生。

1.4 質監(jiān)工作人員自我素質和業(yè)務水平有待提高

質量監(jiān)督管理人員的自我素質和業(yè)務水平影響質量監(jiān)督工作的力度和進度。一些工程項目中，工作第一線的質監(jiān)人員缺乏相應的工程技術理論和實踐運用能力，無法掌握施工過程中的新工藝和新技術，同時缺乏對相關交通工程建設法律法規(guī)的了解。有的質檢人員道德修養(yǎng)不足，存在收取賄賂和敲詐勒索的行為，嚴重影響質監(jiān)部門風氣和質監(jiān)工作的進行。

2 改革交通工程項目質量監(jiān)督管理評價工作的策略

面對工程質量監(jiān)督和管理工作中存在的諸多問題，筆者認為應結合項目工程的具體特點，不斷完善質量監(jiān)督管理評價體系，具體可從以下幾個方面著手。

2.1 施工前的質量監(jiān)督管理

（1）要仔細審查項目設計、勘察文件，防止其中出現(xiàn)脫機實際、違法違紀的行為。若出現(xiàn)了嚴重的違規(guī)行為，要對相關責任人實施經(jīng)濟處罰和行政處罰，確保交通工程有關設計、勘察文件滿足質量監(jiān)督管理的各項要求。

（2）對交通工程招標活動進行重點監(jiān)督，通過發(fā)揮市場自由的競爭機制，實現(xiàn)市場監(jiān)督和質量監(jiān)督的統(tǒng)一。

（3）質監(jiān)部門要對與工程項目有關的合同文本進行仔細審查，確保質量管理的各項規(guī)定能夠反映到合同條款中。

2.2 施工過程中的質量監(jiān)督管理評價

交通工程施工過程中，質量監(jiān)督管理應結合工程項目實際情況，改革過去單一的質監(jiān)工作方式，由注重實體工程質量監(jiān)督向參建各方質量保證體系和實體質量監(jiān)督相并重轉變。采取以質量監(jiān)督為中心，監(jiān)督與檢測相結合，監(jiān)督與計劃資信管理結合的質量監(jiān)督方法。交通工程施工過程中的質量監(jiān)督管理可分為三個階段，即事前、事中以及事后的巡回閉環(huán)監(jiān)督管理。

事前，結合項目特點，制定有針對性的和超前性的監(jiān)督管理重點。充分發(fā)揮當?shù)刭|檢機構的作用，對砂石材料、工業(yè)廢渣、無機結合料、有機結合料、土、高分子聚合物、鋼材、木材等原材以及原材料的配合比進行質量抽檢；面對設計階段普遍存在的地質勘探不足，要補齊地質鉆探資料；認真審查施工設計方案，若是水下項目，則要注意對內閘墻試驗錨索施工方案的詳細審查，要具體落實到工藝流程、注漿時間、間隔時間，只有達到規(guī)范的施工單位才可以開始施工。

事中，工程質量監(jiān)督管理的主要方式是利用科學的檢測儀器設備，同時加強現(xiàn)場跟蹤檢查和施工自檢、監(jiān)理抽檢的監(jiān)督力度。質檢人員要嚴格考核工地實驗室檢測能力和數(shù)據(jù)的完整性和真實性，確保測試數(shù)據(jù)有效地指導施工和質量監(jiān)控。現(xiàn)場跟蹤檢查是工程質量管理最實用的辦法，質監(jiān)人員一定要腿勤、眼勤、手勤親臨施工現(xiàn)場，爭取在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。質量管理人員向一線線工人示范正確的操作流程，向一線工人傳播科學的施工方法，如澆注前施工縫應先鋪抹水泥漿與混凝土相同配比的砂漿一層、混凝土表面雜物及模板上粘著的灰漿要用壓縮空氣或射水清除等。質量監(jiān)督管理人員同施工工人一起研究和解決施工中出現(xiàn)的質量問題，將質量問題扼殺在萌芽狀態(tài)，從而減少返工，加快進度，提升經(jīng)濟效益。

事后，即基層建設完成后的巡回閉環(huán)檢查，質監(jiān)部門按照質量標準對交通工程進行評分和考核，不合格的交通工程不能投入使用。具體來說，質監(jiān)部門根據(jù)我國道路檢測相關標準，檢查路基的回彈模量、彎沉度、壓實度、厚度是否在允許誤差范圍內，以及瀝青表層的瀝青用量、礦料級配等標準是否符合要求。只有提交檢測后質量評價合格的交通工程才能竣工。

2.3 竣工后的質量監(jiān)督管理

竣工后，交通工程項目會投入使用，在這一階段質量監(jiān)督管理工作仍要繼續(xù)執(zhí)行。第一，質監(jiān)部門應經(jīng)常性地對已完各項工程進行檢查觀測，要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免劣質工程對國家和公共使用者造成直接的危害和經(jīng)濟損失。第二，要及時督促施工單位搞好內業(yè)竣工資料的收集整理，嚴格對其竣工驗收資料的審查、監(jiān)督，確保竣工資料的真實性、可靠性、權威性和有效性。第三，要對缺陷責任期內遺留問題進行整改的跟蹤檢查監(jiān)督，確保按施工圖要求整改到位，確保工程交付使用后的運行安全、舒適。第四，要加強道路裝修、維修、養(yǎng)護的監(jiān)督管理，確保交通工程的使用壽命能夠符合設計要求。

2.4 組建專業(yè)素質高的管理班子

質量監(jiān)督管理評價工作是一項業(yè)務要求高、政策性強的工作，通常質監(jiān)管理班子是臨時組建而成的，相關人員的自我道德修養(yǎng)質量監(jiān)督水平均有待提高。相關政府應及時發(fā)放款項以確保質監(jiān)工作的順利開展，專項經(jīng)費用于組建專業(yè)素質高的質監(jiān)管理班子，一方面可以杜絕弄虛作假、道德低下、能力缺乏的員工進入管理班子，繼而提升整個項目的質量監(jiān)督水平；另一方面具專業(yè)素質高的質監(jiān)隊伍，他們具備相應的技術理論和技術能力可以為參建各方提供技術支持，解決施工過程中出現(xiàn)的技術難題。同時，各管理部門要進行自我廉政建設，公開辦事程序，依法辦事，為做好質量監(jiān)督管理工作提供有力的保障。

3 結語

總之，交通工程質量至關重要，質量監(jiān)督管理評價工作是否到位，將嚴重影響整個工程項目的投資效益、社會效益、環(huán)境效益。面對當前交通工程質量監(jiān)督管理評價工作中存在的問題，我們應結合各項目的具體特點，不斷完善和落實質量監(jiān)督方式和評價體系，以期適應我國經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高交通工程的施工質量。

篇（8）

第二條在*省行政區(qū)域內實施的鎮(zhèn)通建制村公路工程，適用本實施細則。鎮(zhèn)通建制村公路等級在三級及三級以上的按現(xiàn)行公路工程質量監(jiān)督辦法實施監(jiān)督。

第三條省交通廳負責全省農(nóng)村公路建設工程質量管理督導工作，地市交通局負責本轄區(qū)內農(nóng)村公路建設工程質量管理指導工作，縣（區(qū)、市）交通主管部門負責轄區(qū)內具體農(nóng)村公路建設工程的質量管理與監(jiān)督。

第四條農(nóng)村公路工程建設項目應主動接受工程質量監(jiān)督機構（組織）依法進行的工程質量監(jiān)督，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。本實施細則所稱工程質量監(jiān)督機構（組織），是指省、市交通工程質量監(jiān)督站,以及縣（區(qū)、市）成立的農(nóng)村公路質量監(jiān)督小組。

第五條工程質量監(jiān)督機構（組織）應當依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術標準和本實施細則規(guī)定的職責和程序，遵循客觀公正、注重實效的原則，實施農(nóng)村公路建設工程質量監(jiān)督。

第六條對農(nóng)村公路工程的質量缺陷、質量事故以及違反質量法規(guī)的行為，任何單位和個人都有權向交通行政主管部門、質量監(jiān)督機構（組織）和其他有關部門如實報告、檢舉。

第二章機構與人員

第七條省、市交通工程質量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）交通主管部門應成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質量監(jiān)督工作小組，形成全省農(nóng)村公路質量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責。

第八條各級交通工程質量監(jiān)督機構按照分級管理原則，對農(nóng)村公路建設質量負監(jiān)督責任。各地可根據(jù)質量監(jiān)督機構的設置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應針對農(nóng)村公路建設實際情況，要求或動員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實形成上下聯(lián)動、控制有效、覆蓋全面的質量監(jiān)督機制。

第九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過市交通工程質量監(jiān)督站培訓、考核，報備地市交通主管部門。

第十條各級質量監(jiān)督機構（組織）應當認真履行農(nóng)村公路建設工程質量監(jiān)督職責，建立完善的內部管理制度和監(jiān)督工作機制，加強對質監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務培訓，不斷提高工作水平和效率。

第十一條各級質量監(jiān)督機構（組織）應建立工程質量監(jiān)督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監(jiān)督部門及被監(jiān)督單位報告或通報工程質量監(jiān)督工作情況。

第十二條質監(jiān)人員應當忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務，嚴格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項有利害關系的，應當主動回避。

第十三條農(nóng)村公路建設工程質量監(jiān)督工作實行公開辦事制度和服務承諾，質監(jiān)人員應掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個人有權對質監(jiān)機構及其質監(jiān)人員進行監(jiān)督，對其違法亂紀行為有權向交通行政主管部門舉報、檢舉。

第十四條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質量監(jiān)督小組應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況配備交通工具和必要的檢測設備，如灌砂筒、混凝土路面抽芯機、貝克曼梁、三米直尺、鋼尺等。混凝土芯樣送市交通工程質量監(jiān)督站試驗室進行強度試驗。

第三章質量監(jiān)督檢測費

第十五條省交通主管部門每年統(tǒng)籌補助地市交通工程質量監(jiān)督站、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質量監(jiān)督小組農(nóng)村公路質量監(jiān)督檢測費。監(jiān)督檢測費必須全額用于農(nóng)村公路的質量監(jiān)督檢測，專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第十六條地市交通主管部門根據(jù)本地實際情況，每年應安排配套的農(nóng)村公路質量監(jiān)督檢測費，補助給市交通工程質量監(jiān)督站以及縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質量監(jiān)督小組，確保農(nóng)村公路監(jiān)督的正常有效開展。

第四章職責任務

第十七條省交通工程質量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設管理中的主要職責如下：

（一）指導地市交通工程質量監(jiān)督站對農(nóng)村公路工程質量的監(jiān)督工作；

（二）支持地方交通主管部門及指導地市交通工程質量監(jiān)督站組織對農(nóng)村公路建設質量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術管理人員的培訓；

（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設管理工作領導小組，根據(jù)國家、省有關農(nóng)村公路建設管理工作方針、政策和法規(guī)，制定我省農(nóng)村公路建設工程有關的質量管理辦法；

（四）配合*省農(nóng)村公路建設督導組對農(nóng)村公路質量進行抽檢。

第十八條市交通工程質量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設管理中的主要職責如下：

（一）負責本地農(nóng)村公路建設工程質量監(jiān)督工作的管理職責；

（二）結合本地實際情況確定質量監(jiān)督的重點部位、關鍵工序、主要檢測指標和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點；

（三）在地市交通主管部門的領導下，具體負責組織農(nóng)村公路建設質量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術管理人員的培訓；

（四）對本地區(qū)農(nóng)村公路質量進行抽檢或者巡檢，定期報告農(nóng)村公路質量動態(tài)；

（五）負責農(nóng)村公路工程質量鑒定，為竣工驗收提供依據(jù)；

（六）負責農(nóng)村公路工程質量事故和質量投訴、舉報的調查處理。

第十九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質量監(jiān)督小組，受市交通工程質量監(jiān)督站的委托，負責本區(qū)域內農(nóng)村公路的日常質量監(jiān)管工作，業(yè)務上受地市交通工程質量監(jiān)督站的指導，具體內容有：

（一）負責農(nóng)村公路路基的交驗及路面施工認可審核工作；

（二）負責督促施工單位將所用原材料及試件按規(guī)定頻率送檢，負責混凝土路面取芯抽查和芯樣送檢工作；

（三）配合市交通工程質量監(jiān)督站完成農(nóng)村公路工程質量鑒定工作；

（四）定期向交通主管部門和地市交通工程質量監(jiān)督站報送農(nóng)村公路質量情況。

第二十條農(nóng)村公路工程質量監(jiān)督工作應本著人員精干、高效務實的原則，做到“重點突出、點面結合、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結合的方式，對工程的關鍵部位、關鍵工序進行重點監(jiān)控。

第二十一條工程質量監(jiān)督機構（組織）履行對農(nóng)村公路監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施,相關單位和人員應予以配合與支持。

（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和內業(yè)資料;

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場（含原材料、半成品、工程實體等）進行檢測、檢查、取證;

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正;

（四）向有關單位和人員調查與工程質量有關的情況，并取證。

第五章監(jiān)督程序

第二十二條農(nóng)村公路質量監(jiān)督覆蓋率應達100％，由縣級交通主管部門按多個項目或按片區(qū)集中統(tǒng)一向地市交通工程質量監(jiān)督站辦理質量監(jiān)督申報手續(xù)，或由地市交通主管部門在下達農(nóng)村公路建設計劃時直接委托。

第二十三條申請質量監(jiān)督時應報送下列文件和資料：

（一）設計文件和施工圖的批復文件以及工程承發(fā)包合同副本;

（二）施工許可文件;

（三）如果實行監(jiān)理的項目，附監(jiān)理委托合同副本、監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理人員資格證書或培訓證書等;

（四）施工單位、監(jiān)理單位（如果有）的主要負責人及質量檢驗人員資質情況;

（五）資金撥付計劃及工程進度計劃;

（六）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位及項目設計負責人所簽訂的《交通建設工程質量承諾書》。

第二十四條農(nóng)村公路工程質量監(jiān)督期為自發(fā)出質量監(jiān)督受理通知書始，至竣工驗收質量鑒定止。地市交通工程質量監(jiān)督站接到申請后，確定項目質量監(jiān)督人員，并根據(jù)本年度本區(qū)域內農(nóng)村公路的分布情況，確定重點工程、重要路段、重要部位。以申報監(jiān)督項目為單位，制定工程質量監(jiān)督計劃，填發(fā)《公路工程質量監(jiān)督受理通知書》，送建設等參建單位。

第六章質量鑒定與竣工驗收

第二十五條農(nóng)村公路工程質量鑒定由地市交通工程質量監(jiān)督站負責完成。由市交通工程質量監(jiān)督站監(jiān)督或縣農(nóng)村公路質量監(jiān)督小組實施質量監(jiān)督的項目，完工后，均應由地市交通工程質監(jiān)站完成質量鑒定，出具竣工鑒定報告。

地市交通工程質量監(jiān)督站根據(jù)抽檢結果、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質量監(jiān)督小組的抽查、以及交工檢測的結果，參照現(xiàn)行的《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》及省市制定的相關辦法進行工程質量鑒定。

第二十六條農(nóng)村公路實行竣工驗收制度。農(nóng)村公路完工后，由縣交通主管部門組織驗收，交、竣工驗收可合并進行。竣工驗收按《*省農(nóng)村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》實施。

第二十七條各參建單位應建立工程項目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立項目工程檔案。

第七章獎懲

篇（9）

一、積極主動爭取公路工程質量監(jiān)督任務

我站在自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督站的指導下試運行，按照有關規(guī)定，做好機構組織、人員、設備及其他方面的準備工作，待條件完全具備，經(jīng)自治區(qū)交通廳考核合格后，方可具備監(jiān)督資格，才能正式從事公路工程質量監(jiān)督工作。在困難面前，我們多次前往交通廳爭取公路工程質量監(jiān)督任務，并邀請自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督站的領導到我站檢查指導工作。經(jīng)過大量深入細致的工作和多方面的共同努力，我站承接自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督站委托監(jiān)督項目：寧夏公路建設管理局實施的公路改造工程項目4個，市縣實施的農(nóng)村公路改造工程項目9個，通達工程7個。市交通局下達我站監(jiān)督項目：沙湖大道、大平公路、西環(huán)路延伸線建設工程，共計200.8公里，龜韭溝大橋一座。

二、受監(jiān)工程質量監(jiān)督情況

根據(jù)《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》和《公路水運工程試驗檢測管理辦法》以及《寧夏回族自治區(qū)公路工程質量管理辦法》的有關規(guī)定，我站制定《監(jiān)督工作計劃》，監(jiān)督檢查的內容包括質量管理行為、施工工藝和實體工程質量等方面。監(jiān)督檢查的重點主要是涉及工程質量、安全和耐久性的重要指標以及重點部位和關鍵工序的質量監(jiān)督檢查。要求監(jiān)理、施工單位不僅要注意工程實體的內在質量，同時要加強施工現(xiàn)場的管理，保證施工資料與工程進度同步，認真做好施工資料整理與歸檔工作。針對現(xiàn)場檢查出來的問題，我站以《監(jiān)督檢查意見》的形式書面下發(fā)建設各方，要求有關單位在一定期限內對存在的問題進行整改。目前我站對監(jiān)督項目監(jiān)督檢查46項次，下發(fā)《公路工程質量抽查意見通知書》16份，出具《監(jiān)督檢查意見》12份，《公路工程質量監(jiān)督通知書》21份，收到《整改及處理情況回執(zhí)》16份。我站所轄工程監(jiān)督覆蓋率100%，受監(jiān)工程項目無重大質量、安全責任事故。

三、進一步規(guī)范工程項目監(jiān)督

為了加強對公路工程項目的監(jiān)督管理，保證公路工程質量，我站以加強公路工程質量監(jiān)督為重點，以保證公路工程質量為基礎，以規(guī)范監(jiān)督行為為檢驗標準，開展了提高質監(jiān)隊伍素質、業(yè)務能力、和工作水平活動，掀起學習交通行業(yè)先進典型和在質監(jiān)工作中涌現(xiàn)出來的先進典型活動，激勵質監(jiān)工作人員奮發(fā)向上，不斷提高思想境界和服務水平，以理念、技術、制度為核心，培養(yǎng)專業(yè)技術型管理人才為根本，形成知榮辱、講正氣、促和諧、懂技術、會管理的良好局面。近一年來，公路工程質量監(jiān)督工作成效顯著。

2009年的工作重點

一、加強質量監(jiān)督人員的素質培養(yǎng)

提高質量監(jiān)督人員的工作能力，提升我站在各地市級公路工程質量監(jiān)督站的位次。爭取更多的監(jiān)督任務、公路工程交（竣）工驗收檢測任務，公路工程原材料抽檢任務。

篇（10）

第一章 總 則

第一條 為加強我省公路工程質量監(jiān)督檢查工作力度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查工作的科學性, 促進公路質量管理水平，根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》(國務院令〔20xx〕第279號)、交通部《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》(交通部令20xx年第4號)、交通運輸部《公路水運工程質量安全督查辦法》(交質監(jiān)發(fā)〔20xx〕52號)、交通部基本建設質量監(jiān)督總站《公路工程質量督查辦法》(質監(jiān)公字〔20xx〕5號)等法規(guī)文件，結合我省公路工程質量監(jiān)督工作實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于湖北省行政區(qū)域內新建、改(擴)建高速公路、一級公路，獨立特大橋梁(隧道)等重點建設工程項目的質量監(jiān)督檢查，其它公路建設項目可參照執(zhí)行。

第三條 本細則所指公路工程質量監(jiān)督，是指交通行政主管部門或其委托的質量監(jiān)督機構(以下簡稱質監(jiān)機構)，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范，對公路工程質量進行監(jiān)督檢查的行政行為。

第四條 監(jiān)督檢查的目的：

掌握建設、設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位在工程建設中的質量工作情況，糾正施工過程中的質量管理問題、質量缺陷或隱患，評價建設工程質量狀況。

第五條 監(jiān)督檢查的依據(jù)：

(一)公路建設的有關法規(guī)及技術標準;

(二)有關行業(yè)強制性技術標準;

(三)項目設計文件及合同文件。

第六條 工程質量監(jiān)督期是指自申請辦理監(jiān)督手續(xù)之日起至工程竣工驗收完成之日為止，為工程質量監(jiān)督期。

第七條 監(jiān)督檢查實行項目檢查人負責制。項目檢查人須自覺遵守各項廉政規(guī)定，堅持科學、公正的原則，保證監(jiān)督檢查結果的真實、準確、客觀。

第八條 檢查人履行監(jiān)督檢查職責時，可采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料;

(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場和其他有關場所進行檢測、檢查、拍照、錄像;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的缺陷，可以責令其改正;

(四)向有關單位和個人調查有關情況，并取得證明材料。

第二章 監(jiān)督檢查程序

第九條 建設單位在完成開工前各項準備工作之后，應當在辦理施工許可證前三十日，向質監(jiān)機構提交如下材料(格式見附件1)辦理公路項目質量監(jiān)督手續(xù)：

(一)《湖北省公路工程質量監(jiān)督申請書》;

(二) 公路工程項目審批文件;

(三) 公路工程項目勘察設計、施工、監(jiān)理等合同文件副本;

(四) 公路工程項目勘察設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質證明材料;勘察設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位主要人員的資質、執(zhí)業(yè)證明材料;

(五) 批準的施工圖設計文件;

(六)其他相關材料。

第十條 質監(jiān)機構自收到質量監(jiān)督申請資料之日起二十日內，對符合基本建設程序的公路工程項目，成立項目監(jiān)督工程師辦公室，下達公路工程質量監(jiān)督工作計劃(格式見附件2)，明確監(jiān)督檢查負責人，開展監(jiān)督檢查工作。

對不符合基本建設程序的項目，通知申請人不予受理質量監(jiān)督申請并告知原因，同時向本級交通主管部門報告。公路工程項目符合基本建設程序后，建設單位應當重新提出工程質量監(jiān)督申請。

第十一條 建設單位未辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，質監(jiān)機構應以書面形式責令限期補辦，并上報交通行政主管部門。

第十二條 工程開工前，施工、監(jiān)理單位建立的工地試驗室，應向質監(jiān)機構提出能力核驗申請。施工、監(jiān)理單位通過建設單位向質監(jiān)機構提出能力核驗申請，建設單位在受理申請材料后組織初步審查，通過初步審查后匯總申請材料上報質監(jiān)機構。質監(jiān)機構在申報材料通過審查后組織核驗，只有通過核驗的工地試驗室才能開展試驗檢測工作。具體按照交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》(20xx年第12號令)、《湖北省公路水運工程試驗檢測管理辦法實施細則》(鄂交質監(jiān)〔20xx〕23號)及《湖北省公路重點工程工地試驗室管理暫行辦法》(鄂交質監(jiān)〔20xx〕19號)執(zhí)行。

第十三條 公路工程交工驗收前，質監(jiān)機構應當按照有關規(guī)定對工程質量進行檢測并出具檢測意見。公路工程竣工驗收前，質監(jiān)機構應對工程質量進行質量鑒定并出具質量鑒定報告，具體按照交通運輸部《關于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關事宜的通知》(交公路發(fā)〔20xx〕446號)、《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部20xx年第3號令)、《公路工程竣工質量鑒定工作規(guī)定(試行)》(部辦公廳質監(jiān)字〔20xx〕16號)和我省有關實施細則、辦法及試驗檢測標準、規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行。

第三章 監(jiān)督檢查方式

第十四條 監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式，可采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、對工程實體及原材料抽檢等方式進行。

第十五條 綜合檢查是為掌握項目整體質量狀況，對質量管理行為、施工工藝和工程實體質量進行的全面檢查。綜合檢查時，對質量管理行為的全部內容進行檢查，對施工工藝和工程實體質量檢查時，應結合工程進度確定檢查內容。綜合檢查宜提前通知項目建設單位。

第十六條 專項檢查是為深入掌握建設項目的特定環(huán)節(jié)、關鍵工序、重要部位質量狀況，以及調查質量舉報采取的有針對性檢查。

第十七條 巡視檢查是為及時了解工程質量動態(tài)，對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實體外觀質量等進行的隨機檢查。

第十八條 質監(jiān)機構應針對項目的執(zhí)行情況制定年度監(jiān)督檢查計劃并按計劃實施。每個在建公路建設項目綜合性檢查每年不少于1次，專項檢查每半年不少于1次，巡視檢查視工程實際進展情況安排。

第四章 監(jiān)督檢查內容

第十九條 監(jiān)督檢查內容包括質量管理行為、施工工藝、工程實體質量三個方面，具體檢查內容分別見附件3、附件4、附件5。

第二十條 監(jiān)督檢查的重點是檢查質量管理的薄弱環(huán)節(jié)，涉及工程質量、安全的重要指標以及防治質量通病的情況，隱蔽工程或在竣(交)工驗收時難以檢測的項目。

第五章 監(jiān)督檢查結果處理

第二十一條 檢查人應針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋，提出整改要求和建議。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質量性問題，現(xiàn)場提出整改要求和建議，并及時反饋給有關單位;對檢查中發(fā)現(xiàn)的較大質量問題，向有關單位下達《湖北省公路、水運工程質量抽查意見通知書》(格式見附件7)，要求相關單位進行整改，并將整改結果限期反饋;對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大質量問題和安全隱患時，下達《停工通知書》(格式見附件8)。檢查完成后質監(jiān)機構應向有關單位發(fā)送書面檢查通報。

第二十二條 質監(jiān)機構應對檢查問題和檢查通報落實情況進行追蹤核查。對于下達了《停工通知書》的，經(jīng)復查合格，應填發(fā)《復工通知書》(格式見附件9)。

第二十三條 工程實體質量抽查項目按單點合格率計算，每次抽查完成后按照建設項目分別填寫《項目檢查數(shù)據(jù)匯總表》(格式見附件6)。

第二十四條 對檢查過程中的抽查數(shù)據(jù)應匯總、分析和歸檔，評估總體質量狀況和存在的主要問題，提出加強質量管理的措施和指導意見。對質量管理行為存在違規(guī)、工程質量存在嚴重缺陷或重大隱患的責任單位，質監(jiān)機構應全省通報，并上報同級交通行政主管部門。

第二十五條 質監(jiān)機構應按工程項目建立監(jiān)督檢查檔案，所有監(jiān)督檢查資料應及時收集、整理、歸檔，以便有關單位查閱。

監(jiān)督檢查資料包括監(jiān)督檢查工作計劃、檢查記錄、檢查通報、抽查檢測報告、監(jiān)督檢查報告、檢查數(shù)據(jù)匯總表及必要的聲像資料等。

篇（11）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公路建設日新月異。在公路工程建設中如何做到有效的監(jiān)理和監(jiān)督，是保證公路工程的質量的重要環(huán)節(jié)。公路工程建設質量是整個公路工程建設過程中的重中之重，工程質量的優(yōu)劣關系到公路投資收益，公路通行安全、社會安定等諸多方面，特別是在當前國家加大交通基礎實施建設的新形式下，加強公路工程質量監(jiān)督管理工作有著其中重要的意義。

一、公路工程質量監(jiān)督的性質、地位

交通部在工程質量管理中推行了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質量保證體系。這三級質量保證體系是利用市場機制和政府行政監(jiān)督職能，依照法律法規(guī)和相關技術規(guī)范標準來約束建設各方的行為，達到保證工程質量的目的。這樣的質量保證體系包括三個部分，第一部分是建設市場的主體，即建設單位、施工單位是基礎。第二部分是社會監(jiān)理單位，它是業(yè)主通過招標委托的方式確定的對工程質量、投資、合同管理等起著把關作用和控制作用合同方。第三部分是政府監(jiān)督，即通過政府的監(jiān)督，這一質量監(jiān)督體制，通過建立有效的約束機制對各參建方的檢查和指導來促進建設行為的規(guī)范化和法制化，它在整個工程質量保證體系中處于非常重要的位置。

二、公路工程質量監(jiān)督工作中存在的問題

工程質量是公路建設的靈魂和生命，做好工程質量的監(jiān)督管理是交通工程質量監(jiān)督站工作的核心。隨著《建設工程質量管理條例》以及各種規(guī)章、規(guī)范性文件的相繼出臺和實施，質量監(jiān)督管理步人了新的發(fā)展階段。作為公路工程質量監(jiān)督人員，根據(jù)有關政策規(guī)定，結合工作實際，為促進工程質t水平的提高，簡單談談工程質量監(jiān)督工作中存在的問題。

2.1對違法違規(guī)單位和個人懲處不力

有關的法規(guī)制度雖然加大了對違法違規(guī)行為的懲處力度，但法規(guī)的落實情況并不理想，未能體現(xiàn)政府的監(jiān)借管理，執(zhí)法情況不太平衡，有法不依，執(zhí)法不嚴的情況還時有發(fā)生。

2.2監(jiān)督人員素質有待進一步的提高

目前，部分質量監(jiān)督機構仍然存在著監(jiān)督人員對質量管理法律法規(guī)、工程建設強制性條文及工程質量監(jiān)督規(guī)范規(guī)定不夠熟悉、業(yè)務水平不高，思想跟不上變化；過多的非專業(yè)人員，降低了質盆監(jiān)督機構的工作能力；少數(shù)監(jiān)督人員存在著服務意識不強，工作深人不夠的問題。

2.3質量監(jiān)督機構的自收自支事業(yè)單位性質不利于執(zhí)法的公正性

監(jiān)督機構與被監(jiān)督對象直接發(fā)生經(jīng)濟關系，無法保證執(zhí)法的公正權威，也容易導致社會上產(chǎn)生政府質量監(jiān)督等同于強制性監(jiān)理的錯覺。

2.4監(jiān)督工作陷于微觀

質量監(jiān)督機構的監(jiān)督范圍過窄，未能充分發(fā)揮政府監(jiān)管質量的作用；在具體工作中，又表現(xiàn)出對具體的工序和實體質量上的問題研究得多，對整個宏觀上的質量形勢掌握不夠、分析不透徹。

三、加強公路工程質量監(jiān)督管理的措施

3.1嚴格把好質量關，建立和落實工程質量項目法人責任制

嚴把質量關，認真實行工程質量項目法人責任制，是從源頭上治理、科學落實工程項目質量的重要措施。

3.2.1采取有力措施，嚴格把好設計、施工、監(jiān)理等單位的質量保證和質量體系準入關，要驗明正身，通過調查研究、現(xiàn)場考察、資料核實等步驟，確認其符合項目要求的質量資質、等級和標準，決不走過場。

2.2.2把好工程項目質量關。對有不重視設計、監(jiān)理和施工質量、且質量信譽度極低、出現(xiàn)過嚴重質量事故等劣跡，列入國家、省、市“黑名單”的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應堅決予以清除，從源頭上確保建設項目質量。

3.2.3對公路工程項目，要實行建設項目法人責任制。項目法人對工程質量負總責，項目法人應具備相應的政治、業(yè)務素質和組織能力，具備項目管理工作經(jīng)驗，內部組織機構必須滿足工程管理和技術上的要求。

3.2切實規(guī)范工程監(jiān)理制度

工程監(jiān)理是質量保證體系中的重要內容，監(jiān)理人員的工作能力和業(yè)務水平關系著工程建設質量的成敗。選擇有資格條件，業(yè)務嫻熟，能切實履行職責能力的監(jiān)理單位及人員是保證工程質量的重要環(huán)節(jié)。要保證監(jiān)理人員相對穩(wěn)定，相互負責的法定合同關系，解決人員無序流動問題。公路工程項目的施工，必須具備相應資質條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。監(jiān)理單位必須配備足夠的檢測設備、儀器和合格的監(jiān)理人員，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用，不得進入下一道工序施工。監(jiān)理人員要按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗，按程序跟班到位進行監(jiān)督檢查，對達不到質量要求的工程不得簽字，并責令其返

工，對未能履行監(jiān)理職責的單位和個人應給予通報和吊銷監(jiān)理資質。

3.3加大執(zhí)法督查力度，推動工程質量全面提高

各級公路質監(jiān)站是政府賦予質量監(jiān)管和督查的專業(yè)部門，要高度重視，深刻認識質量督查工作的重要性和必然性，要敢于面對，堅持真理，對不符合質量規(guī)范要求的人和事，要善于指出，敢于糾正。質量督查工作的目的是及時掌握建設、設計、施工、監(jiān)理等單位在工程建設中的質量工作狀況，發(fā)現(xiàn)并督促整改施工過程中出現(xiàn)的質量管理問題質量缺陷或隱患，并對工程建設質量進行評價，確保工程達到所需質量和水平。

3.4提高質量監(jiān)督工作實效，充分發(fā)揮政府監(jiān)管質最的作用

要充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，加大監(jiān)督力度，必須把“質量監(jiān)督、試驗檢測、資信管理”三大資源整合利用，質監(jiān)站應從單一實體質量監(jiān)督向對參建各方質量行為和實體工程質量監(jiān)督相并重轉變。在抓好實體質量監(jiān)督的同時，要加大對基建程序執(zhí)行情況、參建各方質保體系和質量行為等監(jiān)督檢查力度。另外要堅持兩個結合：即是質量監(jiān)督與試驗檢測結合，質量監(jiān)督與資信管理相結合。質量監(jiān)督與試驗檢測結合是依靠試驗檢測的手段，在質量監(jiān)督檢查過程中以數(shù)據(jù)說話，提高了質量監(jiān)督的權威性。質量監(jiān)督與資信管理相結合，是從源頭上監(jiān)督了工程質量。

四、公路工程監(jiān)督管理工作中應注意的問題

4.1檢查監(jiān)督既不是當“監(jiān)工”，也不是當“裁判”。監(jiān)督的目的是為了妥善解決公路施工過程中存在的問題，使管理目標能按計劃和合同要求順利實施。通過檢查發(fā)現(xiàn)一些問題，提出解決問題、改進管理的意見和方案，決不能高高在上，要設身處地為筑路工作者著想，真心實意地幫助他們。

4.2監(jiān)督管理的目的是為了共同抓好道路建設工作，因此，監(jiān)督部門不能因為開展檢查而影響正常工作秩序，一切要從有利于解決問題，按照合同簽訂的條款內容開展工作，同時工作一定要協(xié)調好，不得提過高的要求。

結語

公路工程是我國工程建設的重要組成部分，近年來也在推動經(jīng)濟發(fā)展方面做出了巨大的貢獻。公路工程的質量問題是一個嚴肅的問題，與人們的出行密切相關，它直接影響到公路工程施工企業(yè)的長遠發(fā)展與總體競爭力，因此，所有的相關部門都要引起足夠的重視，要對其進行改善與提升，使建筑市場實現(xiàn)廣義的大發(fā)展、大進步。

參考文獻：

[1]張永順.分析公路工程的質量監(jiān)督與管理[J].黑龍江科技信息.2012（18）