社會治理的現狀大全11篇

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中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（a）-0236-01

高職思想政治理論課教育對提高學生思想政治素養、凈化學生心靈具有重要意義。理論教育與社會實踐本身是有機關聯的統一體，教學過程中融入充分的社會互動對學生樹立正確的世界觀、人生感、價值觀是不可或缺的。隨著高職院校教育教學的改革，社會互動的發展將是教學中的一項重任。

1 高職院校思想政治理論課教育中社會互動的現狀

1.1 社會互動的時間不容易獲得保障

高職院校雖然設立思想政治理論課的教學計劃與學時，但實際上更多是對理論教學的學時安排，并沒有明確社會互動環節應占的學時比例。所以教師在教學中安排學生進行的實踐調研、小組活動等隨意性很大，有的教師仍偏重于理論教學，課程中涵蓋的思想政治、德育教育內容比較抽象，學生學習的積極性不高。雖然教育部對高等學校思想政治理論課教學提出了增加實踐活動的要求，但高職院校思想政治課程的考核方式仍停留在原有的形式，課程教育中是否涉及社會互動、是否有效實現社會互動并沒有對考試形成顯著的影響，這也是社會互動缺乏發展動力的重要原因。

1.2 社會互動的教育教學資源不足

傳統的思想政治理論教學主要是教師根據教材進行分析講解，并穿插社會現實案例對理論加以詮釋，多媒體教學發展起來后，教師還可借助視聽設備的支持，向學生展現代表性的社會問題，所以總體上教學資源能夠得到保障。但社會互動則需要更多的教學資源支持，不僅教材要有針對性，可以為學生提供明確的指引，更需要廣泛的師資力量支持，因為單靠思想政治教師一人擔當多個班級的社會互動帶頭人，其工作量超乎想象，而且也難以實現對學生的深入指導。

1.3 社會互動教育缺乏有效的運行機制

教育部等部位對于大學生社會實踐的要求是要以了解社會、服務社會為主要內容，并從事多樣的社會實踐活動，樹立長效機制，確保學生走出校門、深入群眾、深入實際。所以思想政治理論課中的社會互動教育也是一項嚴肅的政治任務。而高職院校由于時間短、課時沒有保障、教學經驗不足、缺乏規范指導等原因，社會互動教育尚未形成有效的運行機制。所以當前教師對社會互動環節的處理一般是帶領學生進行集體實踐，或是布置互動作業、課題，給予學生自由發揮的空間，這也導致社會互動環節的教學存在很大隨意性。

2 高職院校思想政治理論課教育中社會互動發展的迫切性

與思想政治課程中的理論教學相比，社會互動是學生走入社會、接觸基層、接觸群眾的機會，理論教學中所講述的知識需要通過實踐的印證，才能深深扎根在學生心中。當代社會需要高素質人才作為發展的動力，新一代大學生走入社會不僅要有良好的專業功底，比如高職院校學生的技術技能優勢，更要具備崇高的思想政治素養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，這是為社會服務的前提和根本。當前思想政治理論課教育中社會互動所占的時間顯然很少，而且缺乏系統規范的管理。社會轉型時期，種種不良思想侵襲著學生的內心，學生也會面臨不同價值觀的影響，甚至產生心理上的動搖。究竟是通過自己的努力，在為社會服務的過程中感受快樂、感受到自我價值的實現，還是尋找“捷徑”，都是對學生的考驗。社會互動恰恰是學生世界觀、人生觀、價值觀改造的重要保證，所有課堂中的精髓都需要學生在社會互動中得到感悟。社會是教育的大課堂，是學生鍛煉的熔爐，基于為社會培養高素質人才、踐行教育使命的角度，高職院校應積極推進思想政治理論課中社會互動的發展。

3 高職院校思想政治理論課教育中社會互動發展的對策

為推動社會互動的發展，高職院校應從教育理念的轉變入手，積極建立社會互動教學的有效運行機制，強化師資隊伍建設，并健全保障措施。

3.1 樹立新型的教育理念

近年來為推動高校實踐教學的發展，、教育部等多個部委頒發了系統的指導文件，這是高職院校思想政治理論課教育改革的方針和指南。高職院校應帶領院系教師深入學習文件精神，樹立新時期的教育理念，從為社會主義事業培養合格的建設者和接班人的政治高度來審視社會互動發展的問題。長期以來高職院校教師已經習慣于傳統的思想政治課程教育方式，對于增加社會互動實踐缺乏經驗的積累，教學改革的任務也充滿艱巨挑戰。所以學校應給予教師充分的鼓勵，使教師認識到改革同時也意味著發展的機遇，從而迸發工作熱情。

3.2 建立有效的運行機制

高職院校應建立社會互動教學的有效運行機制，使社會互動具備自上而下的領導機制，互動學時、互動教材都能獲得保障。首先，高職院校應成立思想政治課社會互動領導小組，由學院黨委、院系負責人、教研室等共同參與到社會互動教學的管理中來。其次，高職院校應明確社會互動在整個思想政治理論課中的學時占比，并要求理論教學與社會實踐的關聯，為社會互動的實施奠定有力基礎。最后，學院應針對社會互動教育的需求，編輯相應的教材。高職院校領導、思想政治課教師及其他教師代表應共同組成校本教材編寫小組，結合本地區實際，設計每個學期的社會互動主題，以及不同主題對應的互動活動，并在不斷開展的社會互動活動中加以完善。

3.3 組建多元化的師資隊伍

在社會互動課時、教材等獲得保障的基礎上，高職院?？杉嗅槍碚摻逃蜕鐣拥牟煌枨?，組建多元化師資隊伍建設。理論教學仍由思想政治課教師負責，社會互動環節可以調動各部門教師的積極性，彌補師資力量不足的問題。比如，學?？梢愿鶕嗉墝W生數量，劃分為若干小組，每組由一名教師擔任社會互動負責人。各院系專業教師、輔導員、政工人員等可以協同參與、分工合作，從而進一步完善社會互動管理。

3.4 制定全面的保障舉措

社會互動的有效開展需要多方面的保障，其中包括經費保障、考核保障、安全保障等。首先，高職院校應重視社會互動所需的經費投入，根據思想政治理論課教育中社會互動的資金需求，科學制定經費預算，提高經費使用效率。其次，為增強各方對社會互動的重視，高職院校應積極改革考試方式，明確社會互動環節應采取的考試方式、成績占比等，激勵學生充分發揮主觀能動性，深入實踐領域進行鍛煉。最后，社會互動同樣需要學校對學生的安全予以保障。高職院校應制定社會互動安全手冊，并由教師對學生進行事前安全教育，使學生關注實踐過程中的交通、財產、住宿、健康等各種安全問題。

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“留守兒童”作為一個特殊的社會群體，從1994年首次提出后便受到大家的高度關注，留守兒童相關研究文獻也越來越多，其中也包括其社會支持的研究，留守兒童的心理健康狀況及其兩者間關系的研究。本文擬對現有關于留守兒童社會支持現狀，留守兒童心理健康狀況及其關系的研究文獻進行了綜述研究，以期為后續研究工作提供參考。

1.留守兒童及社會支持的涵義

留守兒童一開始是指父母在國外學習、工作而被留在國內的孩子[1]。今天通常指的則是父母外出打工而被留在家鄉的孩子。社會支持則是涉及不同主體實際提供或可覺察到的支持性資源。良好的社會支持對緩解兒童不良情緒有重要作用[2][3]。沈黎、汪光珩等人認為，社會支持應具有以下幾層涵義：一是社會支持概念具有多維性和動態性；二是社會支持具有滿足個體情感和信息需求的實質；三是社會支持網絡的建立要依賴于正式或非正式人際資源的建立；四是社會支持是提供者與接受著互動的結果[4]。

2.留守兒童社會支持系統的特點

留守兒童因其父母一方或雙方不在身邊，所以這一特殊群體的社會支持系統有其獨特的特點，系統包括監護人、學校、社區和社會。但總體而言，留守兒童的社會支持仍主要來源于父母。有研究[5]顯示，父母是留守兒童社會支持的主要來源，但在陪伴維度上老師的支持要多于父母。父母的肯定、工具性支持是六年級留守兒童領悟社會支持的主要來源；而四年級留守兒童則感受到更多來自同伴的情感支持和陪伴支持。另有研究發現，六年級學生主觀支持和社會支持的總體程度顯著高于低年級學生，女生無論在支持的總體水平、客觀支持還是支持的利用方面都優于男生[6]。

3.留守兒童社會支持與心理健康的關系

關于社會支持影響心理健康的作用模型，只要有緩沖作用模型、動態模型和主效應模型三種[7]研究者提出的社會支持對心理健康影響的作用模型主要有主效應模型、緩沖作用模型和動態模型 [7]。主效應模型認為良好的社會支持總伴隨著良好的身心狀況，社會支持對個體身心健康具有普遍的增益效應；緩沖作用模型認為，良好的社會支持可以在壓力事件與身心健康之間產生緩沖作用；動態模型認為，社會支持、心理壓力、心理健康的關系并不是簡單的直線關系，有可能是曲線關系。陳功香，王本法[8]相關研究表明，社會支持與心理健康總分呈顯著負相關，社會支持能夠有效的預測高中生的心理健康水平。馮景秋、趙笑梅[6]的研究也顯示，高社會支持組心理健康狀況顯著優于低社會支持組；主觀支持、對支持利用度與心理健康水平總分呈顯著相關；客觀支持與孤獨傾向也存在顯著負相關。還有研究顯示，同性朋友在初中生的社會關系中有重要意義，從初一到初二是初中生社會支持狀況發生轉折的時期；社會支持與初中生的心理健康狀況有密切聯系[9]。

參考文獻：

[1]一張.留守兒童[J].瞭望， 1994 （45）

[2]Callaghan P， Morrissey J. Social support and health： a review [J]. Journal of Advanced Nursing， 1993（18）

[3]Demaray M K， Malecki C K. Critical levels of perceived socialsupport associated with student adjustment [J]. School Psychology Quarterly， 2002， 17（3）： 213-241

[4]沈黎，汪光珩.青少年社會支持研究綜述[J].青年研究，2006（7）

[5]劉霞，武岳，申繼亮，邢淑芬.小學生留守兒童社會支持的特點及其與孤獨感的關系[J].中國健康心理學雜志，2007（15）

[6]馮景秋，趙笑梅.小學生社會支持應對方式與心理健康的研究[J].河北師范大學學報，2010（5）

[7]王雁飛. 社會支持與身心健康關系研究述評[J]. 心理科學，2004，27（5）

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中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）23-0134-02

0 引言

近十年來，連鎖企業在我國遍地開花，目前已經遍及超市、便利店、倉儲超市等多種業態，初步形成多業態連鎖企業激烈競爭的格局。連鎖經營正在成為我國商業領域中最成功的經營方式，表現出強大的生命力和擴張能力。

連鎖企業的便民化，使其經營建立在廣泛的社會公眾基礎之上，加上其規范的經營、科學的管理，廉價的商品、優質的服務，使之頗得市民好感，深受公眾青睞，對普通消費者具有一種強大的吸引力。便民化的選址策略是促使連鎖企業迅猛發展的重要原因之一。

以餐飲行業為例，連鎖經營把傳統的餐館單兵作戰，改造成了具有專業化分工的產業。對于餐飲行業的連鎖經營特許方來說，能通過特許經營的連鎖方式鞏固品牌，擴大影響，發展加盟店。而加盟者只要運用好品牌戰略優勢，就不必從頭開始，而是直接繼承特許方良好的品牌形象和成功的連鎖經驗，降低了失敗的風險和創業的成本。

但是，我國的連鎖經營目前還處于發展階段，在經營規模、規范化程度等方面同國際水平相比都有很大的差距。我國加入WTO后，全面開放零售業市場，使得我國零售業面臨資本雄厚、管理科學、人才充足的外國企業的全方位的競爭。在這種形勢下，培養出適合我國國情的，能夠掌握先進的管理科學的大批量連鎖企業經營管理人才顯得尤為必要了。

面對這一市場空缺和潛力巨大的人才需求，全國多所高校同時開設了連鎖企業經營管理專業，由于專業成立的時間較其他傳統專業來說開發時間不長，師資力量儲備不足。因此，在教學活動中，不斷探索和發掘新的教學模式，才能培養一批專業素質高、行動能力強、執行力高的人才，促使我國的連鎖企業看清行業發展趨勢，并有助于未來進一步健康發展。

為了便于連鎖企業在實際工作中迅速的找到解決問題的途徑和方法，我們究其根源，尋找連鎖企業經營管理課程和實際的夠工作中的距離，有的放矢將我國的連鎖企業做大做強。

1 連鎖企業經營管理現狀分析

連鎖企業在我國發展的這十年中，已經發展成為一種現代流行的經營方式，在零售、餐飲、房地產、中介、家電銷售、銀行、美容健身、教育培訓、圖書音像、旅游休閑等數十個行業中獲得了巨大發展。雖然剛剛起步，卻已經顯示出了熱烈而持久的魅力，引起社會各界廣泛關注和學習，一致看好其發展趨勢和廣闊前景。

結合實際的連鎖企業教學我們不難發現，連鎖企業經營管理課程的絕大多數教材和教師仍然將視線集中在超級市場，在授課過程中，將超市作為唯一的業態來講授，將課堂變成了超級市場的崗前培訓，大大忽略了連鎖業多業態齊頭并進發展的趨勢。同時也造成許多學生的迷惘，誤以為連鎖就等于超市，并產生厭學心理，認為不經過大學的學習，也能夠勝任超市的工作。這對連鎖的發展和人才的培養有著極大的不良影響。

我國連鎖企業的迅速發展，必然要產生巨大的用人需求，然而太過于集中于理論的教學過程，使得學生誤認為自己是工作人員而非管理人員，不能夠科學合理的運用專業知識，客觀的觀察和評價連鎖企業，無法正確的面對市場的用人需求。

造成一方面是連鎖企業崗位的大量空缺，企業為找不到合適的人才而苦惱；另一方面是學生就業過于集中于超市，對其他的連鎖業態不自信，不敢爭取崗位。

超級市場不是唯一的連鎖企業，但卻是連鎖企業不可或缺的一個重要形式和組成部分，它包含了連鎖企業的各種行業的各個環節，對于學習和掌握連鎖企業，具有極強的指導作用。又不能夠將其完全放棄或者忽略。

面對這一情況，高校就要有的放矢的解決教學過程中可能存在的種種問題，對學生進行正確的引導，改進或調整教學方式方法，幫助學生正確理解連鎖企業，確立正確的專業方向和就業時的崗位角色。

2 重視實踐的重要性分析

連鎖企業管理是一門理論指導性強的課程，學生有必要在走出校門之前就對專業知識和技能有全面的掌握，要對連鎖業有客觀的認識，并且，通過實際操作或者模擬操作，來落實應用所學到的理論知識，具備良好的操控能力和執行力。

因此，實驗室建設和實踐活動，在教學活動中是不可或缺的。

在以往的教學過程中，往往因為考試方式的局限，學生只注重理論知識的學習，出現因實踐教學環節薄弱，而造成的培養目標出現理論能力高于實踐能力的現象?！凹埳险劚辈粌H不會對實踐環節起到幫助作用，反而容易陷入教條主義的怪圈中。真正的連鎖企業管理，不是簡單的重復課本上的理論知識，而是現實中的事件的重疊，學生只有在靈活掌握理論知識的基礎上，將各種理論知識疊加或者取舍，才能找出最好的解決之道。

因此，只有高分數，沒有強動手能力和執行能力的人，很難在連鎖企業的戰場上取得好的成績的。

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中圖分類號：TU192 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）11-0012-02

1 項目概況

尼日利亞鐵路現代化項目（后簡稱尼鐵）位于尼日利亞（后簡稱尼國）國家西部，線路南起尼國港口城市Lagos市，北至重要城市Kano，并連接首都Abuja。2006年11月，中鐵第四勘察設計院集團有限公司參與尼鐵建設，承擔Lagos至Oshogbo段共約250km勘測設計工作。尼鐵的勘察設計離不開一項基礎工作，那就是測量控制系統的建立。因為國別、地理位置、社會制度、歷史沿襲等各個方面的不同，尼鐵的測量與國內項目有很大區別。

2 尼日利亞測繪系統現狀

1950年以前，整個非洲全部都是歐美國家的殖民地，其大地測量的發展在過去很長的一段歷史時期內受到了相關殖民國家測繪體系的影響。經收集整理分析，尼國采用獨立的國家測繪基準，現介紹如下：

2.1 平面基準

尼國采用大地基準為Minna基準；采用的參考橢球為Clarke1880橢球，主要橢球參數如下：長半軸，a=6378249.145m，扁率f=1/293.465；采用UTM（通用橫軸墨卡托）投影，其中尺度比系數為0.9996；既有測繪資料所提供的平面坐標或大地坐標是6度分帶的成果，中央子午線的經度分別為3°、9°。

在尼國測繪局收集既有資料，成果點共95個，其中一等三角點67個；二等三角點23個；GPS點5個。

2.2 高程基準

尼國采用的高程基準為Mean Sea Level Nigeria高程基準，即以Lagos附近大西洋海平面的平均高程為起始的高程基準。

既有資料共收集水準點FBM、SBM、BM共計73個。

3 尼鐵測量坐標系統的設計

通過上述尼國測繪系統現狀的了解，有必要對收集到的測繪資料進行分析，進而針對尼鐵的測量坐標進行設計。

3.1 平面控制網設計

3.1.1 基礎資料分析。尼國的大地框架網較為完善，通過和尼國測量局的技術人員交流以及參照尼國的有關測量規范，尼國三角測量的精度等級劃分，對應的主要技術，與中國的比較，大致是尼國框架網相當于中國一等、二等網，尼國一等網相當于中國三等網。故收集資料可滿足整個尼鐵測區平面控制的需要。

3.1.2 基準、投影的選擇。尼國的所有平面控制點及地形圖測量成果均采用Minna基準。為尼國鐵路的需要，尼鐵也需要采用Minna基準。其參考橢球為Clarke1880橢球，橢球參數為長半軸，a=6378249.145m，扁率f=1/293.465。

國際上常用的投影方式為UTM（通用橫軸墨卡托）投影和高斯-克呂格投影（后簡稱高斯投影）。非洲大部分國家采取的是UTM投影，中國采用高斯投影。從投影方式看，高斯投影是“等角橫切圓柱投影”，投影后中央經線保持長度不變，即比例系數為1；UTM投影是“等角橫軸割圓柱投影”，投影后兩條割線上沒有變形，中央經線上長度比0.9996。UTM投影由于其采用了0.9996作為中央子午線的投影長度比，減小了邊緣地帶的長度變形，非洲部分國家因緯度低靠近赤道，這種效果更為明顯，故均采用UTM投影。

尼鐵測量坐標的投影設計，既要參考尼國測繪系統的沿革，也要考慮鐵路工程設計的要求，其最終的目的是為了減小邊緣地帶的長度變形，保證其能滿足工程需要。尼鐵測量平面坐標設計要保證每公里投影變形小于25mm（1/40000），結合尼國的UTM投影，采用了TM投影坐標系。

尼鐵TM坐標系，即采用投影于測區抵償高程面的任意中央子午線1°帶橫軸墨卡托投影平面直角坐標系。采用Clarkey1880參考橢球（長半軸a=6378249.145m，扁率f=1/293.465），橫軸墨卡托投影（TM，尺度比系數為1.0000），高程異常為0。按1°帶分帶計算平面直角坐標，1°帶的中央子午線經度分別為3°、4°，投影面高度分別為-100m、100m。采用尼鐵TM坐標系，并按不同區域分帶。選擇任意中央子午線與采用高程抵償面的方法，可保證每公里投影變形小于25mm（1/40000），現將勘測設計分帶中央子午線及其投影面高程列出，如表1所示：

在建立尼鐵TM投影坐標系的同時，為了滿足尼國UTM坐標的需要，本次設計也確定了尼鐵TM投影坐標與UTM投影坐標的關系，即：

（1）橫軸墨卡托（TM）投影平面直角的坐標轉換為通用橫軸墨卡托（UTM）投影坐標：

X[UTM]=0.9996×X[TM]

Y[UTM]=0.9996×（Y[TM]-500000）+500000

（2）通用橫軸墨卡托（UTM）投影平面直角坐標轉換為橫軸墨卡托（TM）投影坐標：

X[TM]=1/0.9996×X[UTM]

Y[TM]=1/0.9996×（Y[UTM]-500000）+500000

3.2 高程控制網設計

經過與尼國測繪局有關技術人員進行技術交流，既有水準點的精度一般為FBM、SBM的每公里水準測量的偶然中誤差2.88mm/km；中國的三等水準測量的每公里水準測量的偶然中誤差為3.0mm/km。這樣，在尼國測繪局收集到的FBM、SBM點測量精度大約相當于中國的三等水準點的精度。BM點只能相當于我國的四等水準或四等水準以下。測區范圍內，最大距離約90km無水準控制點。在進行高程控制測量時，盡可能采用高等級點的基礎控制成果。

根據尼國國家水準點的資料實際情況和尼鐵設計要求，并參照中國《國家三、四等水準測量規范》的要求，對尼鐵水準測量中較長無水準點的線路需要進行三等水準測量，水準路線起閉點必須采用FBM和SBM國家水準點成果，BM水準點成果僅供參考。

至此，尼鐵測量控制系統定義完畢，其范圍適用于尼鐵項目全線線路平面高程控制測量和航測1∶10000、1∶2000地形圖以及與尼國既有測量控制系統及圖形的相互轉換等工作。

4 類似海外工程測量的借鑒及應對

在海外從事類似工程測量項目，必須對所在國家和地區的坐標系統有詳細的認識，需要收集包括國家三角點、國家水準點以及相關參數信息，結合工程的特點，有針對性地進行測量控制系統的設計并制定合理的測量計劃以滿足工程勘測設計的需要。

參考文獻

[1]中鐵四院.尼日利亞鐵路現代化項目Lagos至Kano線Lagos至Oshogbo段可行性研究說明書[S].

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    農村養老保險制度建設的現狀嚴重阻礙了農村經濟的可持續發展和農民收入水平的提高，影響社會的公正和安定，進而影響了社會主義和諧社會的建設。因此，盡快建立起覆蓋城鄉的社會保障體系，尤其是農村社會養老保險制度，己經成為各級政府面臨的一項重大課題。

    棗莊市地處山東省南部，總面積4563平方公里，人口367. 27萬人。其中，鄉村人口253. 95萬人，城鎮人口113. 32萬人。2005年，全市實現地區生產總值 633. 35億元，比上年增長17. 4%。那么，棗莊市是否具備推行農村社會養老保險制度的基本條件?要回答這個問題，就必須對其經濟條件進行逐一的具體分析。

    一、棗莊市推行農村社會養老保險制度的經濟條件分析

    棗莊是否具備全面推行農村社會養老保險制度的經濟條件，必須對該地區是否達到國際上建立農村養老保險制度的最低標準進行全面分析，才能得出比較全面合理的結論。

    (一)棗莊市人均gdp和農業gdp的比重

    近年來，棗莊市經濟發展連續保持了良好的發展勢頭。2005年全市生產總值實現633. 35億元，是2000年的2. 5倍，扣除價格因素，年均增長15%。經濟結構全面優化，三次產業結構比例由2000年的16. 7:49. 5:33. 8調整到2005年的9. 6:63. 9:26. 5,第一產業比重下降了7. 1個百分點，第二產業比重上升了14. 4個百分點。全市人均gdp為17602元(約合2000余美元)，比2004年增長23. 5%，己遠超過斯里蘭卡和波蘭的368. 9美元和1822美元。近四年來，第一產業(主要是農業)gdp所占比重從2002年的14. 6%下降到2005年的9. 6%。以低于芬蘭和波蘭的14. 5%和12%，基本接近日本的8%(見表1)。因此，可以說，棗莊市的經濟實力已達到了推行該制度的經濟條件。

    (二)棗莊市的城市化率及農業勞動力結構

    2005年棗莊市城市化率和農業從業人員比例分別為31%和47%(見表2)，單從量的角度上來看，還遠未達到國際上的最低標準。但是，研究這兩個標準無外乎是想知道推行農村養老保險制度以后國家財政和農民自身等方面經濟負擔大小的問題。換句話說，就目前棗莊市財政支付能力和農民自身經濟實力等方面，是否能夠達到推行該制度的最低標準。

    1、棗莊市人均應領取養老金標準匡算

    棗莊市每位老年人每年應領取多少養老金才能基本保證他們安享晚年，沒有一個現成的標準可供參考，但是可以在2005年《棗莊市統計年鑒》中找到與它最相近的該年度“農民人均生活消費支出”統計資料(見圖1)，該年度農民人均生活消費支出為2598元，那么，剔除老年人基本生活之外的消費因素便可得出能夠基本反映客觀需要的養老金標準。在生活消費支出的各因素中，交通通訊、教育娛樂因素基本可以剔除，醫療保健因素應放到農村醫療保險制度中加以考慮，因而也可以剔除，居住因素中用來購買建筑生產用房材料和直接購買生活用房的人均支出為172元，考慮到邁入老年的這一群體中絕大部分應居有定所，因此，這一項支出也應被剔除掉。此外，設備用品消費因素也應略有降低。綜合以上方面的考慮，棗莊市老年人每年領取的養老金若能保持在1650元左右的水平便可以保證他們的晚年基本生活。

   2、棗莊市財政支出能力分析

    2005年，棗莊市的財政實力進一步增強，境內財政總收入55. 5億元，比上年增長41. 9%，全年人均財政總收入達到1511. 15元。其中，地方財政收入28. 16億元，增長36%。同時，財政收入的質量穩步提高，地方財政收入占gdp的比重為4. 5%，地方財政收入中稅收的比重為73. 2%，分別提高0. 4和2. 5個百分點。所以，只要加強財政管理，調整財政支出結構，杜絕資金浪費，有效提高財政資金使用效率，就能結約更多的財政資金，為開展農村社會養老保險提供可靠的資金保障。

3、農村居民收入分析

隨著整個國民經濟的快速發展，農村經濟也呈現出了快速的增長勢頭，農民收入逐年提高。棗莊地區2005年農村經濟人均總收入實現5660元，r匕2004年增長13. 2%，而且，從2002年以來，一直保持一個較快的增長勢頭(見圖2)。一方面，農民收入快速增長;另一方面，農村取消了農業稅等稅費，農民基本沒有了負擔。農民已經具有足夠的經濟實力來承擔自己一部分保險費，其參保意識必然會得到進一步加強。

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農村養老保險制度建設的現狀嚴重阻礙了農村經濟的可持續發展和農民收入水平的提高，影響社會的公正和安定，進而影響了社會主義和諧社會的建設。因此，盡快建立起覆蓋城鄉的社會保障體系，尤其是農村社會養老保險制度，己經成為各級政府面臨的一項重大課題。

棗莊市地處山東省南部，總面積4563平方公里，人口367. 27萬人。其中，鄉村人口253. 95萬人，城鎮人口113. 32萬人。2005年，全市實現地區生產總值 633. 35億元，比上年增長17. 4%。那么，棗莊市是否具備推行農村社會養老保險制度的基本條件?要回答這個問題，就必須對其經濟條件進行逐一的具體分析。

一、棗莊市推行農村社會養老保險制度的經濟條件分析

棗莊是否具備全面推行農村社會養老保險制度的經濟條件，必須對該地區是否達到國際上建立農村養老保險制度的最低標準進行全面分析，才能得出比較全面合理的結論。

(一)棗莊市人均GDP和農業GDP的比重

近年來，棗莊市經濟發展連續保持了良好的發展勢頭。2005年全市生產總值實現633. 35億元，是2000年的2. 5倍，扣除價格因素，年均增長15%。經濟結構全面優化，三次產業結構比例由2000年的16. 7:49. 5:33. 8調整到2005年的9. 6:63. 9:26. 5，第一產業比重下降了7. 1個百分點，第二產業比重上升了14. 4個百分點。全市人均GDP為17602元(約合2000余美元)，比2004年增長23. 5%，己遠超過斯里蘭卡和波蘭的368. 9美元和1822美元。近四年來，第一產業(主要是農業)GDP所占比重從2002年的14. 6%下降到2005年的9. 6%。以低于芬蘭和波蘭的14. 5%和12%，基本接近日本的8%(見表1)。因此，可以說，棗莊市的經濟實力已達到了推行該制度的經濟條件。

(二)棗莊市的城市化率及農業勞動力結構

2005年棗莊市城市化率和農業從業人員比例分別為31%和47%(見表2)，單從量的角度上來看，還遠未達到國際上的最低標準。但是，研究這兩個標準無外乎是想知道推行農村養老保險制度以后國家財政和農民自身等方面經濟負擔大小的問題。換句話說，就目前棗莊市財政支付能力和農民自身經濟實力等方面，是否能夠達到推行該制度的最低標準。

1、棗莊市人均應領取養老金標準匡算

棗莊市每位老年人每年應領取多少養老金才能基本保證他們安享晚年，沒有一個現成的標準可供參考，但是可以在2005年《棗莊市統計年鑒》中找到與它最相近的該年度“農民人均生活消費支出”統計資料(見圖1)，該年度農民人均生活消費支出為2598元，那么，剔除老年人基本生活之外的消費因素便可得出能夠基本反映客觀需要的養老金標準。在生活消費支出的各因素中，交通通訊、教育娛樂因素基本可以剔除，醫療保健因素應放到農村醫療保險制度中加以考慮，因而也可以剔除，居住因素中用來購買建筑生產用房材料和直接購買生活用房的人均支出為172元，考慮到邁入老年的這一群體中絕大部分應居有定所，因此，這一項支出也應被剔除掉。此外，設備用品消費因素也應略有降低。綜合以上方面的考慮，棗莊市老年人每年領取的養老金若能保持在1650元左右的水平便可以保證他們的晚年基本生活。

2、棗莊市財政支出能力分析

2005年，棗莊市的財政實力進一步增強，境內財政總收入55. 5億元，比上年增長41. 9%，全年人均財政總收入達到1511. 15元。其中，地方財政收入28. 16億元，增長36%。同時，財政收入的質量穩步提高，地方財政收入占GDP的比重為4. 5%，地方財政收入中稅收的比重為73. 2%，分別提高0. 4和2. 5個百分點。所以，只要加強財政管理，調整財政支出結構，杜絕資金浪費，有效提高財政資金使用效率，就能結約更多的財政資金，為開展農村社會養老保險提供可靠的資金保障。

3、農村居民收入分析

隨著整個國民經濟的快速發展，農村經濟也呈現出了快速的增長勢頭，農民收入逐年提高。棗莊地區2005年農村經濟人均總收入實現5660元，r匕2004年增長13. 2%，而且，從2002年以來，一直保持一個較快的增長勢頭(見圖2)。一方面，農民收入快速增長;另一方面，農村取消了農業稅等稅費，農民基本沒有了負擔。農民已經具有足夠的經濟實力來承擔自己一部分保險費，其參保意識必然會得到進一步加強。

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社會組織參與城市社區治理創新個案研究——以湖州吳興區為例

多元治理視角下鄰避沖突的應對研究——以上海松江國軒電池廠爭議事件為例

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中圖分類號：S307 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01

丹江口庫區及上游水土保持重點防治工程二期項目包含內鄉縣寺溝項目區和內鄉縣泰山廟項目區，共涉及內鄉縣桃溪鎮、乍嶇鄉、師崗鎮和瓦亭鎮等4個鄉鎮，總面積為261.48km2，水土流失面積為98.76km2，其中寺溝項目區面積為125.15km2，水土流失面積為42.18km2；泰山廟項目區面積為138.17km2，水土流失面積為56.29km2。寺溝項目區包括寺河小流域、官路溝小流域和溫家堰小流域共3條小流域，泰山廟項目區包括白楊小流域、張集小流域、油坊溝小流域和溫崗小流域共4條小流域。結合內鄉縣經濟產業發展規劃，選定在寺溝項目區的寺河小流域、官路溝小流域和溫家堰小流域內實施。

內鄉縣寺溝項目區位于內鄉縣城西部，地處東經111°34-111°42’，北緯32°56’-33°05’，項目區總面積125.15km2，涉及內鄉縣的桃溪鎮、乍嶇鄉和師崗鎮共3個鄉鎮、16個行政村，項目區總人口32136人，其中農業人口32136人，農業勞動力18982人，農業人口密度261人/km2，人口自然增長率在8‰左右。2011年人均年純收入為1833元?，F有水土流失面積42.18km2，占項目區總面積的34.45%。寺溝項目區總面積125.15km2，其中水土流失面積42.18km2，占項目區總面積的34.45%。內鄉縣寺溝項目區2012年度規劃治理水土流失面積2353hm2，其中綜合治理面積353.76hm2，生態修復面積1999.24hm2。綜合治理措施：其中坡面工程措施工程：坡改果梯168.81hm2，坡面水系工程有蓄水池32口，沉沙池32口，土質排灌溝渠8.89km，田間道路8.89km；水土保持林草工程：荒山造生態林184.95hm2，植物護埂130.86km；溝道防護工程：攔沙壩1座；谷坊10座；提灌站1座。封禁治理工程：疏林補植7497515株，設置封禁標牌21個，封禁碑3座，網圍欄9.87km。丹江口庫區及上游水土保持工程內鄉縣寺溝項目區2012年度治理水土流失面積為23.53km2。

寺河小流域水土流失面積為1313.59hm2，2012年度綜合治理工程設施后，計劃治理水土流失面積1188.45hm2，使水土流失治理程度由現狀的49%提高到85%，水土流失得到有效控制，緩洪減沙效益明顯，蓄水效率達到30%以上，保土效率達到70%以上。

官路溝小流域水土流失面積為726.79 hm2，2012年度綜合治理工程設施后，計劃治理水土流失面積726.79hm2，使水土流失治理程度由現狀的21.5%提高到100%，土地利用率由現狀的80.36%提高到93%以上，水土流失得到有效控制，緩洪減沙效益明顯，蓄水效率達到30%以上，保土效率達到70%以上。

溫家堰小流域水土流失面積為2177.56 hm2，2012年度綜合治理工程設施后，計劃治理水土流失面積437.76hm2，使水土流失治理程度由現狀的33.3%提高到37%，蓄水效率達到30%以上，保土效率達到70%以上。

2012年度寺河項目區規劃治理水土流失面積2353hm2，其中綜合治理面積353.76hm2，封禁治理面積1999.24hm2。主要建設內容如下：坡改果梯168.81hm2，蓄水池32口，沉沙池32口，土質排灌溝渠8.89km，田間道路8.89km，荒山造生態林184.95hm2，植物護埂130.86km（不計算面積）；溝道防護工程：新修攔沙壩1座，谷坊10座，提灌站1座。封禁治理工程：疏林補植749715株，設置封禁標牌21個，封禁碑3座，網圍欄9.87km。

其中：寺河小流域2012年度計劃治理水土流失面積1188.45hm2，其中荒山造水保林38.14hm2，修攔沙壩1座；封禁治理面積1150.31hm2，疏林補植431366株，建設封禁標牌12個，封禁碑1座，網圍欄5.75km。官路溝小流域2012年度計劃治理水土流失面積726.79hm2，其中綜合治理面積315.62hm2，包括坡改梯168.81hm2，坡面水系工程有蓄水池32口，沉沙池32口，土質排灌溝渠8.89km，田間道路8.89km，修提灌站1座，干砌石谷坊10座；荒山造水保林（點油桐）146.81hm2，植物護埂130.86km（不計算面積）；封禁治理面積411.17hm2，疏林補植154189株，建設封禁標牌4個，封禁碑1座，網圍欄2.05km。溫家堰小流域2012年度綜合治理工程規劃治理水土流失面積437.76hm2，全部為封禁治理工程，疏林補植164160株，建設封禁標牌5個，封禁碑1座，網圍欄2.07km。

針對項目區小流域地形地貌、土地利用現狀、水土流失成因、資源利用及經濟發展方向與社會經濟特征，在小流域治理布局上，本著“因地制宜、因害設防、全面規劃、綜合治理、注重實效”的方針，堅持生物措施與工程措施治理相結合，水保措施與農業耕作措施相配套，生態保護與資源開發利用相兼顧的原則，溝坡兼治，喬灌草結合，山、水、田、林、路綜合治理，形成措施配套功能完善的小流域水土流失綜合防護體系。

篇（11）

選題的背景：

改革開放以來，特別是進入21世紀以來，浙江家族企業不斷發展壯大，已成為浙江經濟和社會發展的重要力量，在推動地區經濟發展、促進就業、推動創新、改善民生方面，發揮著越來越重要的作用。也正是如此，家族企業的傳承、治理與發展等問題引起學術界甚至是政策層面的廣泛關注，政府出資培訓家族企業主及“富二代”的新聞屢見報端。這既反映出家族企業主及接班人素質有待提升，也從另一個側面反映了家族企業之于地方經濟社會發展的重要性。從某種程度上而言，家族企業的發展，已不只是一個家族、一個企業的事情，甚至關系到一地、一國經濟的發展、產業核心競爭力。

一方面，浙江家族企業的成長速度和盈利能力引人關注，在《福布斯》中文版首度的中國最佳上市家族企業50強中，浙江占據12席，而紹興新和成胡柏藩家族高居第二。另一方面，浙江家族企業治理也存在諸多問題，如產權模糊，股權結構不合理，嚴重影響企業融資和決策；企業治理組織機構職能有名無實，家族決策意識濃厚，管理不規范；企業內部制約機制虛化，職業經理人產生信用危機；用人機制不公平，缺乏激勵機制；企業家族利益至上，忽視企業相關群體利益等，甚至有人認為家族治理影響了家族企業發展，提出放棄家族企業。

現實中很多家族企業對家族企業治理方面的認識也存在較大差異，各自的實踐結果也不相同。目前，家族企業治理及其質量問題己經成為浙江家族企業進一步發展的主要瓶頸。浙江家族企業要想發展壯大，就必須選擇合適的治理模式，進而建立和完善有效的企業治理機制，以實現持續穩定發展。

選題的意義：

家族企業治理，是伴隨家族企業誕生之日起即存在的一個難題。隨著家族企業自身的成長壯大和外部生態的變化，家族企業的治理模式也迫切需要隨之發生變遷，這是促進家族企業持續健康發展的必然要求。如何選擇新的家族企業治理模式和建立完善相應的治理機制，是困擾浙江家族企業主及其接班人的現實難題。本選題意在分析浙江家族企業治理困境的基礎上，結合浙江家族企業發展實際狀況和外部生態，為確立適合的家族企業治理模式和治理機制提供建議，以期提升浙江家族企業的治理效率和質量，從而推進浙江家族企業的持續發展。因此，本選題具有重要的現實意義。

二、研究目標與主要內容（含論文提綱）

研究目標：

本文將在界定家族企業概念、特征及企業治理內涵的基礎上，明晰家族企業治理的理論基礎，在此基礎上，分析浙江家族企業發展的總體現狀和治理困境，并提出針對性的治理模式和治理機制，為浙江家族企業的發展提供指導和借鑒。

主要內容：

一、家族企業及其治理的相關理論

（一）家族企業的概念與特征

（二）企業治理的內涵

（三）家族企業治理的理論基礎

1.委托-理論

2.現代產權理論

3.交易費用理論

4.利益相關者理論

5.激勵理論

二、浙江家族企業發展現狀及其治理困境

（一）浙江家族企業發展的總體現狀

（二）浙江家族企業的治理困境

1.產權歸屬模糊

2.委托-機制不健全

3.組織結構不合理

4.決策機制缺乏科學性和規范性

5.激勵與約束機制不完善

6.家族利益至上，忽視企業相關者利益

三、浙江家族企業治理模式選擇與機制創新

（一）浙江家族企業治理的模式選擇

（二）浙江家族企業治理機制的創新

1.明晰家族企業內部產權并適度公開化

2.引入職業經理人的委托-制

3.優化組織機制

4.建立科學規范的決策機制

5.完善激勵約束機制

6.建立“新‘家’文化”

三、擬采取的研究方法、研究手段及技術路線、實驗方案等

研究方法：

本文將主要采用文獻分析法、比較分析法等研究方法來完成。

研究手段：