改革方案大全11篇

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篇（1）

2010年*高考改革，我們或許只能從未來的高考試卷中感受到。20*年是*最后一次使用“大綱卷”高考，所謂“大綱卷”就是指按教學(xué)大綱命題的試卷，使用的是老課程。老課程關(guān)注的是知識點的掌握，死記硬背的試題多。而目前新課改的教材體系，減低了學(xué)科難度和知識量，注重的是學(xué)生綜合實踐能力和創(chuàng)造精神，試題也更具開放性。新課改將通過更多素材性的分析題，考查學(xué)生整合信息、思考分析的能力，減少“死記硬背出高分”的不合理現(xiàn)象。

2010年*高考改革的力度不大，也能夠理解，因為畢竟這是新課改的第一年，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡大概是這次改革的主要目標(biāo)。其實與很多地方相比，*市更具有高考改革的基礎(chǔ)，因為*市近兩年的高招錄取率都接近了80%，這么高的錄取率，本身就為高考改革提供了很好的基礎(chǔ)。但實際上，*的高考改革并不算靠前。

篇（2）

2013年3月10日，國務(wù)院《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，開啟新一輪大部制改革。國務(wù)院組成部門將減少至25個。

(一)實行鐵路政企分開

將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部。交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運、特運任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。

不再保留鐵道部。

(二)組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會

將衛(wèi)生部的職責(zé)、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。主要職責(zé)是，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置，組織制定國家基本藥物制度，擬訂計劃生育政策，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作等。

將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入國家發(fā)展和改革委員會。

國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理。

不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會。

(三)組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局

將國務(wù)院食品安全委員會辦公室的職責(zé)、國家食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、國家工商行政管理總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。主要職責(zé)是，對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。將工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理隊伍和檢驗檢測機構(gòu)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門。

保留國務(wù)院食品安全委員會，具體工作由國家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔(dān)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局加掛國務(wù)院食品安全委員會辦公室牌子。

新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。將商務(wù)部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部。

不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的國務(wù)院食品安全委員會辦公室。

(四)組建國家新聞出版廣播電影電視總局

將國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局的職責(zé)整合，組建國家新聞出版廣播電影電視總局。主要職責(zé)是，統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，負(fù)責(zé)著作權(quán)管理等。國家新聞出版廣播電影電視總局加掛國家版權(quán)局牌子。

不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。

(五)重新組建國家海洋局

將現(xiàn)國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的隊伍和職責(zé)整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責(zé)是，擬訂海洋發(fā)展規(guī)劃，實施海上維權(quán)執(zhí)法，監(jiān)督管理海域使用、海洋環(huán)境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

為加強海洋事務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)國家海洋委員會，負(fù)責(zé)研究制定國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔(dān)。

(六)重新組建國家能源局

將現(xiàn)國家能源局、國家電力監(jiān)管委員會的職責(zé)整合，重新組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。主要職責(zé)是，擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負(fù)責(zé)能源監(jiān)督管理等。

不再保留國家電力監(jiān)管委員會。

改革概念：

篇（3）

北京中高考改革方案重磅解讀!

1、北京新中考改革方案　科目和分值均有調(diào)整

新中考考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、思想品德、物理、生物(化學(xué))、體育9門課程，總分580分。

語數(shù)外為必考科目，外語增加了聽力、口語考試，計分為40分，外語有兩次考試機會。其他科目實行選考，即從除體育外的5門科目中選擇3門參加考試，物理、生物(化學(xué))須至少選擇1門。

解讀

北京市中考改革方案和《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)及教育部等部委相關(guān)配套文件精神十分吻合，同時，體現(xiàn)了首都特色和推進優(yōu)質(zhì)均衡教育發(fā)展的“北京理念”。

高中階段學(xué)校考試招生制度具有重要的導(dǎo)向作用，是教育綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新中考給學(xué)校、教師、學(xué)生必然帶來深刻影響，給初中教育進一步優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展帶來新的機遇。

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更多選擇性，選考科目是亮點

新方案中將之前所謂的“小科”，歷史、地理、政治、物理、生物(化學(xué))全部納入考試科目，同時，學(xué)生可以在這些科目中五選三。所選三科成績，由高到低分別按照100%、80%、60%的系數(shù)折算為實際分?jǐn)?shù)，即：三科折算后實際滿分分別為100分、80分和60分。

解讀

之前，北京市中考科目相對固定，考試科目為語、數(shù)、英、物理、化學(xué)五門學(xué)科。新中考方案尊重學(xué)生的個性化發(fā)展，讓學(xué)生有更多的學(xué)習(xí)選擇，學(xué)生不必為自己的弱項誠惶誠恐，每個學(xué)生都有好的一面以及優(yōu)勢的展示機會。具體表現(xiàn)在，科目可以選擇，尊重學(xué)生的強項，尊重學(xué)生學(xué)習(xí)特點，同時命題時答案具有開放性。

開放性科學(xué)實踐占10分，

體育成績增至40分

方案中規(guī)定，物理、生物(化學(xué))、歷史、地理、思想品德五門考試科目滿分均為100分，每科都包含10分開放性社會實踐活動分?jǐn)?shù);同時體育分?jǐn)?shù)增加到40分，逐步增強考試項目的選擇性，加強儀器設(shè)備在量評項目測試中的應(yīng)用。

解讀

初中開放性科學(xué)實踐活動是北京市教委2015年秋季學(xué)期推出的新舉措，2015年秋季學(xué)期共有約43萬人次學(xué)生參加活動。2016年春季學(xué)期自3月17日正式實施，已經(jīng)有3萬余名初一學(xué)生來到高校、科研院所、企業(yè)等社會資源單位進行科學(xué)動手實踐。開放性科學(xué)實踐活動本學(xué)期共有1009個活動項目供學(xué)生選擇，滲透物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識，含電子與控制、健康與安全、自然與環(huán)境等六大領(lǐng)域。

中招改革的指導(dǎo)思想，即是有利于學(xué)生全面發(fā)展，堅持教育教學(xué)與社會勞動、社會實踐相結(jié)合，充分利用社會資源開發(fā)實施實踐活動課程，堅持品德、學(xué)習(xí)成績和能力素質(zhì)并重。同時有利于學(xué)生個性成長，樹立多樣化的人才觀和人人成才觀念，關(guān)注學(xué)生個性差異，尊重學(xué)生選擇，鼓勵學(xué)生個性發(fā)展，促進每個學(xué)生積極主動、生動活潑的成長。

考查學(xué)生9年義務(wù)教育的積累

新中考方案中明確表明，要嚴(yán)格按照義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，注重考查學(xué)生9年義務(wù)教育的積累，注重對學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識、基本技能、基本思想和基本能力。擴大選材范圍，貼近生活，注重實踐。

此外，改進普通高中招生計劃分配方式。加大市級優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌力度，完善優(yōu)質(zhì)高中校部分招生計劃分配到初中校制度，2016年力爭達到不低于招生計劃50%的目標(biāo)。招生政策向優(yōu)質(zhì)高中教育資源比較短缺的區(qū)縣和一般初中學(xué)校傾斜，引導(dǎo)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

解讀

此次中考改革利于學(xué)校系統(tǒng)培養(yǎng)，注重學(xué)生在初中階段能力素養(yǎng)的全面積累，為高色培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。在深化辦學(xué)體制改革，繪制北京教育新地圖形過程中，推進初中、小學(xué)、高中教育的有機銜接，推進學(xué)校家庭社會密切配合，形成體系開放，機制靈活的人才培養(yǎng)體系。

2、北京新高考改革方案　北京高考將不分文理 文理科目6選3

科目調(diào)整為“3+3”模式，即3門必考科目(語數(shù)外)+3門自選科目。未來，文理不分科，考生可從物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、思想品德6科中任選3科。自選科目不用參加高考統(tǒng)考，采取高中學(xué)業(yè)水平考試的方式，計算高考成績。新高考方案2020年實施。除了基礎(chǔ)的語數(shù)外三門課，個人可以根據(jù)自己的強項，20種組合。高考英語改革大 明年起聽力一年兩考

從2017年起，英語采用計算化考試，英語30分的分值不變，但英語聽力一年可兩考，取成績計入高考英語總分。從2021年起，英語增加口語考試，口語加聽力總計50分。

高等院校要求提前公布選考科目要求

篇（4）

根據(jù)2015年中考科目設(shè)置，語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽說)、理化(合卷)、歷史等五科文化課考試安排在初三年級末進行，采用閉卷筆試，體育考試項目則以深圳當(dāng)年中招體育考試方案為準(zhǔn)。各科卷面分值均為100分，但歷史和體育按照卷面成績的30%折算后計入中考總分，故中考總分為460分。

新增的生物與地理(合卷)考試也是閉卷筆試，卷面滿分為100分(生物50分、地理50分)，考試成績不計入中考總分，但考生均須參加考試。在中考總分相同的情況下，生物與地理(合卷)分?jǐn)?shù)高的優(yōu)先錄取，還可作為高中階段學(xué)校錄取的參考條件之一。

篇（5）

財政國庫管理改革的目的，就是在保持部門、單位預(yù)算執(zhí)行主體、資金使用權(quán)限、財務(wù)管理職責(zé)不變的前提下，克服現(xiàn)行財政性資金通過征收機關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重賬戶，分級分散進行繳款以及支付方式存在的財政性資金活動透明度不高，收入入庫不及時，退庫不規(guī)范，支出撥款環(huán)節(jié)多，運行效率和使用效益低，資金使用缺乏事前監(jiān)督，易于流失，收支信息反饋遲緩等弊端，建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以財政國庫集中收付為主要形式的新的財政國庫管理制度。

二、財政國庫管理制度改革的指導(dǎo)思想和原則

財政國庫管理制度改革的指導(dǎo)思想是：按照社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求，借鑒市局的做法和先行經(jīng)驗，通過財政國庫管理制度改革，進一步加強財政收支管理，強化財政資金使用監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益，從制度上防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，我區(qū)財政國庫管理制度改革應(yīng)遵循以下原則：

（一）透明管理原則。合理確定財政部門、征收單位、預(yù)算單位、中國人民銀行國庫和銀行的管理職責(zé)，增強財政收支活動透明度，使所有財政性收支都按規(guī)范的程序在國庫單一賬戶體系內(nèi)運作，收入繳庫和支出撥付的整個過程都處于有效的管理監(jiān)督之下。

（二）資金高效運轉(zhuǎn)原則。減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，逐步使財政收入直接繳庫，支出直接支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，加快資金運行速度，提高資金使用效率。

（三）預(yù)算執(zhí)行主體不變原則。年初部門預(yù)算確定的事項仍由各預(yù)算單位執(zhí)行和組織實施，各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位不發(fā)生變化，同時資金使用權(quán)、支出審批權(quán)、財務(wù)管理職責(zé)權(quán)限不變。

（四）積極穩(wěn)妥原則。改革現(xiàn)行的財政國庫管理制度，是一項涉及多方利益的系統(tǒng)工程，改革方案要體現(xiàn)系統(tǒng)性和前瞻性，實際運作采取“全面推開、分批實施”的辦法，以確保逐步得到實現(xiàn)。

三、國庫管理制度改革的主要內(nèi)容

(一)建立財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)

按照財政國庫管理制度改革的有關(guān)要求，成立“鹽城市*區(qū)財政國庫集中支付中心”，負(fù)責(zé)辦理財政性資金集中支付的具體業(yè)務(wù)，并進行相關(guān)的會計核算和監(jiān)督檢查等工作。

（二）建立國庫單一賬戶體系

1、國庫單一賬戶體系由下列賬戶構(gòu)成

（1）財政部門在中國人民銀行開設(shè)單一賬戶，按收入和支出設(shè)置分類賬，按預(yù)算收支科目和單位設(shè)置明細(xì)賬。

（2）財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)預(yù)算外資金及專項基金財政專戶，按收入和撥付設(shè)置分類賬。

（3）財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)在商業(yè)銀行開設(shè)財政零余額賬戶，按單位和資金性質(zhì)的撥付設(shè)置分類賬。

（4）財政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)單位零余額賬戶。

（5）按國務(wù)院、財政部和省政府規(guī)定，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，在政策性銀行或商業(yè)銀行開設(shè)特殊性過渡性資金專戶（以下簡稱特設(shè)專戶）。

建立國庫單一賬戶體系后，相應(yīng)取消各類收入過渡性賬戶和預(yù)算外賬戶。

2、國庫單一賬戶體系中各類賬戶的功能

（1）國庫單一賬戶為國庫存款戶,用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財政性資金收入和支出活動,并用于與財政零余額賬戶和特設(shè)專戶進行清算。

（2）預(yù)算外（專項）資金財政專戶，用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金及各類專項基（資）金的收入繳款、撥付情況，并用于與財政部門在銀行開設(shè)的財政零余額賬戶進行清算。

（3）財政零余額賬戶，用于財政直接支付和與單位零余額賬戶進行清算。

（4）單位零余額賬戶，用于預(yù)算單位財政授權(quán)支付（包括提取小額現(xiàn)金）和清算。

（5）特設(shè)專戶，用于記錄、核算和反映財政特殊專項資金的收入和支出活動，并用于與國庫單一賬戶清算。

上述賬戶資金的記錄要與財政國庫部門、中國人民銀行國庫部門和預(yù)算單位的會計核算保持一致性，并相互核對有關(guān)賬務(wù)記錄。

3、建立國庫單一賬戶體系后，財政一般預(yù)算、基金預(yù)算資金和財政專戶管理的預(yù)算外資金等，均應(yīng)通過國庫單一賬戶體系統(tǒng)一存儲和實行財政集中支付。

（三）規(guī)范收入收繳程序

1、收入類型。財政收入按政府預(yù)算收入進行分類。

2、收繳方式。適應(yīng)財政國庫管理制度改革的要求，將財政收入的收繳方式分為直接繳庫和集中匯繳。

（1）直接繳庫是由繳款單位或繳款人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

（2）集中匯繳是由征收機關(guān)（有關(guān)法定單位）按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

3、收繳程序。收繳程序根據(jù)財政收入的收繳方式，分為直接繳庫程序和集中匯繳程序。

（1）直接繳庫程序。直接繳庫的稅收收入，由納稅人或稅務(wù)人提出納稅申報，經(jīng)征收機關(guān)審核無誤后，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。直接繳庫的非稅收入，比照上述程序直接繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

（2）集中匯繳程序。小額零散稅收和法律法規(guī)另有規(guī)定的應(yīng)繳收入，由征收機關(guān)于收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國庫單一賬戶。非稅收入中的現(xiàn)金繳款，比照上述程序匯總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

4、規(guī)范收入退庫管理。涉及從國庫中退庫的收入，依據(jù)法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定執(zhí)行。

（四）建立規(guī)范的支出支付程序

1、支出類型。財政性資金支出總體上分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。根據(jù)支付管理需要，可具體分為工資支出、公用支出、專項支出、轉(zhuǎn)移支出等。

（1）工資支出，即預(yù)算單位的工資性支出。

（2）公用支出，即預(yù)算單位年度預(yù)算扣除工資支出和專項支出以后的經(jīng)費支出。

（3）專項支出，即預(yù)算單位年度預(yù)算中有確定項目用途的固定資產(chǎn)購建和大修理以及其它專項等支出。

（4）轉(zhuǎn)移支出，主要指上下級財政之間結(jié)算事項的支出。

2、支付方式。財政性資金的支付，實行財政集中支付方式，按照不同的支付主體，對不同類型的支出，可具體實行財政直接支付和財政授權(quán)支付。

（1）財政直接支付，即由財政部門開具支付令，通過財政零余額賬戶，直接將財政性資金支付到收款人（即商品、勞務(wù)供應(yīng)者，下同）或用款單位賬戶。實行財政直接支付的支出包括：工資支出、公用支出中的政府采購支出、專項支出、轉(zhuǎn)移支出等。

（2）財政授權(quán)支付，即預(yù)算單位根據(jù)財政部門授權(quán)和批準(zhǔn)的資金使用額度，自行開具支付令，通過單位零余額賬戶將財政性資金支付到收款人賬戶。實行財政授權(quán)支付的支出，包括暫未實行財政直接支付的專項支出和公用支出中的零星支出及小額現(xiàn)金的提取。

財政直接支付和財政授權(quán)支付的具體支出項目，由財政部門在確定部門預(yù)算或制定具體實施辦法中列出。

3、支付依據(jù)

財政支付控制與監(jiān)督的依據(jù)為財政部門批復(fù)的預(yù)算單位年度部門預(yù)算和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的月度用款計劃。月度用款計劃，分直接支付項目用款計劃和授權(quán)支付額度兩部分。直接支付項目用款計劃又分為正常支出用款計劃和專項支出用款計劃，正常支出即工資性支出，由財政國庫部門根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算編制直接支付計劃，下達給人民銀行國庫和銀行執(zhí)行；專項支出用款計劃，由預(yù)算單位按照財政部門批復(fù)的年度部門預(yù)算，根據(jù)項目實施進展情況編制，經(jīng)財政部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核，報財政部門國庫管理機構(gòu)核定后，下達給人民銀行國庫和銀行執(zhí)行。授權(quán)支付額度，由財政國庫部門根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算和直接支付用款計劃情況，核定下達給單位零余額賬戶的銀行和人民銀行執(zhí)行。

4、支付程序

（1）財政直接支付程序。正常支出，由財政部門每月按照批復(fù)的部門預(yù)算，直接編制用款計劃，并向銀行發(fā)出支付令；專項支出，由預(yù)算單位按照批復(fù)的部門預(yù)算，在經(jīng)批準(zhǔn)項目等實施時提出支付申請，經(jīng)財政部門相關(guān)科室審核后，由財政國庫部門核定用款計劃，并向銀行發(fā)出支付令，銀行據(jù)此通過財政零余額賬戶，將財政性資金直接支付給收款人或用款單位賬戶，并將當(dāng)日實際支付資金按性質(zhì)和預(yù)算科目匯總，當(dāng)日與人民銀行國庫單一賬戶及預(yù)算外專戶進行資金清算。財政直接支付主要通過轉(zhuǎn)賬方式進行。

（2）財政授權(quán)支付程序。預(yù)算單位按照財政部門授權(quán)，在批準(zhǔn)的月度用款額度內(nèi)，自行開具支付令，交由銀行通過單位零余額賬戶將資金支付到收款人賬戶；銀行在財政部門下達的用款額度內(nèi)，根據(jù)支付情況，與國庫單一賬戶和預(yù)算外專戶進行清算。

在銀行支付系統(tǒng)和財政信息管理系統(tǒng)尚未健全之前，財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)或預(yù)算單位的支付令通過人工操作轉(zhuǎn)到銀行，銀行通過現(xiàn)行銀行清算系統(tǒng)向收款人付款，并在當(dāng)日與國庫單一賬戶清算。

四、改革的配套措施

（一）制定相關(guān)的管理辦法。根據(jù)財政部、中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，制定《鹽城市*區(qū)財政國庫管理制度改革資金支付管理暫行辦法》和《鹽城市*區(qū)財政國庫管理制度改革會計核算暫行辦法》。

（二）建立財政管理信息系統(tǒng)和現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng)。根據(jù)上下一致、有利工作的原則，建立健全預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)、國庫現(xiàn)金管理系統(tǒng)、國庫收支總分類賬系統(tǒng)和現(xiàn)代銀行支付系統(tǒng)等，使各類財政收支在國庫單一賬戶體系中實現(xiàn)高效、安全運行。

（三）加強監(jiān)督制約機制。財政部門要加強對預(yù)算單位資金使用的監(jiān)督，認(rèn)真編制、審核預(yù)算單位資金使用計劃和資金使用申請；建立健全財政部門內(nèi)部監(jiān)督制約制度；人民銀行國庫部門要加強對財政支付清算業(yè)務(wù)的監(jiān)控，充分發(fā)揮人民銀行對商業(yè)銀行辦理財政收支清算業(yè)務(wù)的監(jiān)管作用；審計部門要結(jié)合財政國庫管理制度的建立，進一步加強對預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計檢查，促進政府部門和其他預(yù)算執(zhí)行部門依法履行職責(zé)。通過建立和完善科學(xué)合理的監(jiān)督制約機制，確保財政性資金安全。

篇（6）

將原來的初中畢業(yè)考試和高中招生考試“兩考合一”，實施統(tǒng)一的學(xué)業(yè)水平考試，是很多地方中考改革的一種重要做法。由于學(xué)業(yè)水平考試是一種全面考查，促進了國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的有效落實，也有利于督促學(xué)校開足開齊課程，從根本上扭轉(zhuǎn)“考什么、學(xué)什么”和“考什么、教什么”的群體性偏科現(xiàn)象，利于學(xué)生知識結(jié)構(gòu)更加全面，利于促進初高中學(xué)科知識的有效銜接。同時，“兩考合一”也避免了重復(fù)考試，在一定程度上減輕了考試負(fù)擔(dān)。

這一做法面臨的主要問題包括：一是由于初中學(xué)業(yè)水平考試統(tǒng)考科目涵蓋了初中階段設(shè)置的主要科目，考試科目過多，特別是一些科目考試放在初二下學(xué)期進行，使學(xué)生過早地處于備考狀態(tài)，壓力和負(fù)擔(dān)明顯加重，且打亂了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;二是由于“水平考試”與“選拔考試”存在功能上的差異，相對于“選拔考試”，學(xué)業(yè)水平考試的試題難度有所降低，使得學(xué)生成績的區(qū)分度變小，高中招生的篩選難度加大。目前通過增設(shè)附加題等方式體現(xiàn)“選拔性”，對學(xué)業(yè)水平考試的命題工作提出了很高的要求;三是由于學(xué)業(yè)水平考試科目多、次數(shù)多，學(xué)校組織考試的管理難度加大，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)加重，傳統(tǒng)的“以考養(yǎng)考”方式難以為繼，需要財政投入予以保障。

風(fēng)向標(biāo)：盡管推進“兩考合一”，實施統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試，在實際操作過程中面臨一些困難，但從長遠發(fā)展來看，將學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為初中畢業(yè)和高中招生的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)成為改革的基本方向。與此同時，學(xué)業(yè)水平考試的科目設(shè)置、考試方式、命題方式和成績呈現(xiàn)方式等有待進一步探索。

考試成績使用“等級呈現(xiàn)”

考試成績使用“等級呈現(xiàn)”，是一些地方中考改革的重要變化。在學(xué)業(yè)水平考試中用“等級呈現(xiàn)”取代“分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)”，模糊了分?jǐn)?shù)的細(xì)微差異，避免了分分計較，為“綜合素質(zhì)評價”進入高中招生提供了一定空間。同時，實施“等級呈現(xiàn)”有利于杜絕炒作中考狀元，以及按中考分?jǐn)?shù)為學(xué)校排名等現(xiàn)象，也有利于緩解高中學(xué)校無序的生源爭奪。

這一做法面臨的主要問題包括：一是現(xiàn)行的“等級呈現(xiàn)”都是通過分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換而來，且等級的劃分大多依據(jù)教育資源狀況、高中招生計劃等因素，沒有按照一定的分?jǐn)?shù)區(qū)間確定學(xué)生的學(xué)業(yè)成績等第，科學(xué)性不強;二是從分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換為等級的方式過于復(fù)雜，直觀性不強，不易為大眾所理解，甚至造成一些誤解，以至于在實際推行過程中難度較大;三是相對“分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)”而言，“等級呈現(xiàn)”的區(qū)分梯度減少，極易出現(xiàn)報考志愿扎堆的狀況，甄別不易，招生計劃難以控制。特別是在“綜合素質(zhì)評價”與高中招生沒有真正實現(xiàn)“硬掛鉤”的情況下，招生難度相應(yīng)加大;四是由于目前高考仍然沿用“分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)”方式，中考實施“等級呈現(xiàn)”改革，難以與高考實現(xiàn)對接。

風(fēng)向標(biāo)：鑒于各地在實施考試成績“等級呈現(xiàn)”中所面臨的實際問題，在今后中考改革過程中，應(yīng)考慮對不同科目采取不同的考試成績呈現(xiàn)方式，部分核心科目(如語文、數(shù)學(xué)等)沿用“分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)”方式，部分科目實行“等級呈現(xiàn)”方式，還有部分科目采取“合格”與“不合格”的呈現(xiàn)方式。這樣做的目的，既保證了考試成績的區(qū)分度，又能夠在一定程度上避免分分計較。特別值得注意的是，一些省市在嘗試“等級呈現(xiàn)”后，重又回歸“分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)”，在國家層面的制度設(shè)計中，對于這一情況應(yīng)當(dāng)予以考慮，并對政策變化可能帶來的影響進行評估。

部分學(xué)科實行“多次考試”

在一些地方的改革實踐中，對學(xué)業(yè)水平考試的部分科目實行“多次考試”，為學(xué)生提供多次機會，避免了考試的“一錘定音”。

這一做法面臨的主要問題包括：一是對于學(xué)生而言，只要成績不滿意，一定會爭取再考的機會，而“多次考試”也意味著“頻繁備考”，無形中增加了考試的壓力;二是為了保證考試的公平性，每一次考試的難易程度必須保持一致，這對命題工作提出很高的要求;三是對于統(tǒng)一組織的考試而言，“多次考試”的成本較高，需要投入大量的人力、物力和財力，而且風(fēng)險較大，安全問題難以保證。

風(fēng)向標(biāo)：從高中招生改革的視角看，“多次考試”的理念固然很好，但由于學(xué)業(yè)水平考試的大部分科目是在初三舉行，不具備“多次考試”的條件，通常只有地理、生物和信息技術(shù)等科目的考試在初二下學(xué)期舉行，因此，“多次考試”在大部分地方并沒有真正實施。從長遠看，如果將學(xué)業(yè)水平考試的部分科目(如英語)納入社會化考試，“多次考試”的意義和作用會更加明顯。

“綜合素質(zhì)評價”與高中招生掛鉤

推進初中學(xué)校開展綜合素質(zhì)評價，并將綜合素質(zhì)評價作為高中錄取的依據(jù)之一，這是各地推進中考改革的一個重要做法。綜合素質(zhì)評價突出強調(diào)對學(xué)生成長過程中的表現(xiàn)進行綜合評價，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。同時，將綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中招生錄取的依據(jù)，有利于改變用考試分?jǐn)?shù)簡單相加作為錄取的標(biāo)準(zhǔn)。

實施綜合素質(zhì)評價面臨的主要問題包括：一是將綜合素質(zhì)分解成日常的行為表現(xiàn)并一一加以量化評分，再將成長中初中學(xué)生的綜合素質(zhì)評定為ABCD不同等級，這種做法的科學(xué)性不強;二是由于綜合素質(zhì)評價的部分指標(biāo)難以量化，僅靠“定性”又不好評價(如：審美、生活態(tài)度等)，操作彈性較大，客觀性難以保證;三是綜合素質(zhì)評價是一種過程性評價，工作量較大，很多教師疲于應(yīng)付，容易流于形式。以至于出現(xiàn)“說起來很重要、干起來很次要、忙起來就不要”的尷尬局面。

將綜合素質(zhì)評價與高中招生掛鉤面臨的主要問題包括：一是由于綜合素質(zhì)評價機制不夠完善，科學(xué)性、客觀性不強，在高中招生中的實際作用較為有限。目前綜合素質(zhì)評價納入高中招生還只限于“資格條件”(如指標(biāo)分配生、推薦生的資格條件)、同等條件下的“優(yōu)先錄取條件”等，至多只是一個“門檻”，難以真正實現(xiàn)與高中招生的“硬掛鉤”;二是在目前誠信意識相對薄弱的社會環(huán)境下，將綜合素質(zhì)評價作為高中招生錄取依據(jù)之一，極易受到種種不誠信行為的干擾，影響高中招生錄取的公平公正;三是由于初中學(xué)校發(fā)展水平差異較大，使用初中學(xué)校各自提供的學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果，可比性不強，以此作為高中學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)，有失公平。此外，很多初中學(xué)校為了確保自身的升學(xué)率，增強學(xué)校整體競爭力，往往在綜合素質(zhì)評價上給學(xué)生打高分，違背了綜合素質(zhì)評價與高中招生掛鉤的本意和初衷。

風(fēng)向標(biāo)：從總體上看，各地對實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，并將綜合素質(zhì)評價作為高中招生錄取的依據(jù)予以高度認(rèn)同，認(rèn)為此舉有利于學(xué)校推進素質(zhì)教育，有利于促進學(xué)生全面發(fā)展。但從具體實施情況來看，由于操作性不強，在高中招生中的實際作用不大。當(dāng)務(wù)之急，必須完善綜合素質(zhì)評價辦法，增強綜合素質(zhì)評價的科學(xué)性、客觀性和透明度。如完善“成長檔案”、“記錄袋”，強化事實性材料、寫實性評語在高中招生錄取中的作用。在此基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)綜合素質(zhì)評價與高中招生從“軟掛鉤”向“硬掛鉤”的轉(zhuǎn)變。

擴大高中學(xué)校招生自主權(quán)

由高中學(xué)校依據(jù)學(xué)校定位、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)特色等自主制定招生錄取工作方案和學(xué)生綜合素質(zhì)認(rèn)定辦法，是推進中考改革的一種重要探索，在一些地方的改革實踐中也取得了比較好的效果。擴大高中學(xué)校招生自主權(quán)，符合高中多樣化發(fā)展方向，利于學(xué)校特色的形成，也利于學(xué)生個性與特長的發(fā)展。

這一做法面臨的主要問題包括：在目前的社會環(huán)境下，教育主管部門對高中學(xué)校“招生自主權(quán)”的公正性存有顧慮，高中校長對“招生自主權(quán)”也存在一定的畏難情緒，擔(dān)心受到來自各方面的干擾、壓力和質(zhì)疑。可能的結(jié)果是學(xué)校仍然將分?jǐn)?shù)作為錄取的標(biāo)準(zhǔn)，改革的意義和作用難以真正體現(xiàn)。

風(fēng)向標(biāo)：在今后的高中招生改革中，擴大高中學(xué)校招生自主權(quán)，應(yīng)當(dāng)成為一個基本方向。但在目前的社會環(huán)境下，可先行選擇部分地區(qū)和學(xué)校進行探索實驗，待時機成熟后再行推廣。

優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到校

將優(yōu)質(zhì)高中的招生指標(biāo)合理分配到初中學(xué)校，是各地中考改革的一項重要內(nèi)容。此舉有利于促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，緩解小升初擇校壓力，為在薄弱初中就讀的學(xué)生提供進入優(yōu)質(zhì)高中的機會。

篇（7）

中圖分類號：F70 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-05-00-01

引言

根據(jù)收集資料中數(shù)據(jù)顯示，在我國當(dāng)前的能源消費組成當(dāng)中，煤炭資源占70%以上，不難看出煤炭資源對于我國生產(chǎn)和發(fā)展過程當(dāng)中所起到的重要作用，在未來相當(dāng)長的一段時期里，煤炭資源將一直作為我國的第一能源。煤炭產(chǎn)量是國民經(jīng)濟計劃中的一項重要的指標(biāo)，如何更好的在煤炭的計量方法上進行相應(yīng)改革，使得煤炭資源得到更好的利用成為了我國煤礦開發(fā)企業(yè)研究的重要課題之一。煤炭計量制度和管理制度是否合理，直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟計劃在各個方面的正常運行，良好正確的管理制度有利對國民經(jīng)濟的促進；無法適應(yīng)現(xiàn)實情況而發(fā)揮積極作用的計量方式則會成為國民經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。為完善煤炭制度的發(fā)展，改革勢在必行。

一、煤炭計量制度

目前，在眾多主要出產(chǎn)煤礦的國家當(dāng)中，我國是唯一一個以原煤作為計量的國家。國家考核煤礦生產(chǎn)計劃和各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)也是以原煤的產(chǎn)量作為基礎(chǔ)。但在實施方法上卻與計量制度存在一定的差距。原煤，從理論上來講，是指從礦井或者是露天的煤礦產(chǎn)地中直接提取上來的毛煤當(dāng)中去掉大于50毫米的矸石，便稱之為原煤。在提取原煤的這一過程當(dāng)中，由于沒有規(guī)范化進行的篩選和洗煤，所以導(dǎo)致原煤的質(zhì)量降低一個等級，毛煤做為原煤出產(chǎn)，而原煤便作為商品煤進行出售。盡管有一些煤礦產(chǎn)地在這一問題上有所留意，在取出的毛煤上進行篩選，并能夠做到在該毛煤中提取大于50毫米的矸石，但這些大于50毫米的矸石已經(jīng)作為商品銷售出去，所以，在資源質(zhì)量控制上并沒有什么切實的效果。大部分的煤中，都含有小于50毫米的矸石，這些本不應(yīng)該計入產(chǎn)量當(dāng)中的原料也因沒有強制性規(guī)定而符合計量標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于當(dāng)下煤礦產(chǎn)量的一個組成部分，所以，我國煤礦資源在一定程度上存在質(zhì)量不純凈的情況，所實行的煤炭計量制度也存在一定的弊端。

二、煤炭計量現(xiàn)狀

由于我國煤炭計量制度的不完善，對煤炭資源的區(qū)分難以有明確的界定，所以在當(dāng)前的計量煤炭的情況上也存在與之相應(yīng)的問題導(dǎo)致煤炭的開發(fā)質(zhì)量得不到保障。

（一）計量不準(zhǔn)確。煤礦企業(yè)實行的以原煤作為計量的制度，在計量過程當(dāng)中所使用的方法不具有科學(xué)性，屬于原始計量方法，在很大程度上存在人為性的誤差。煤炭計量過程中往往是以礦車計量的方法為主，即通過罐率和容積密度進行計算，但這種方法在現(xiàn)場計量時會存在很多限制，無法采用計量工具，只能是采用目測法，同時這種方法通常有大約一個季度的使用周期，開采的煤炭當(dāng)中還含有很大成分的雜質(zhì)；而如果使用落地存煤丈量的方法，卻因為煤炭形狀不規(guī)則而導(dǎo)致難以測量。測量質(zhì)量始終得不到保證。

（二）煤炭數(shù)量與質(zhì)量得不到平衡。近年來，國家對煤炭的數(shù)量和質(zhì)量考核處于脫節(jié)狀態(tài)，計量以原煤的數(shù)量為主，而質(zhì)量考核則是以商品煤為主。即使一部分煤礦企業(yè)的產(chǎn)煤數(shù)量在大幅度增長，與此同時，煤炭的質(zhì)量卻呈現(xiàn)下降趨勢。

（三）經(jīng)濟效益低下。當(dāng)前我國實行的煤炭計量制度是以原煤計量為主、商品煤的計量為輔，所以，大多數(shù)的礦產(chǎn)企業(yè)均是以原煤產(chǎn)量為基準(zhǔn)計算煤炭的盈虧，這就導(dǎo)致一些煤礦為提高原煤的生產(chǎn)數(shù)量刻意忽略煤炭雜質(zhì)的存在，而將其作為煤礦產(chǎn)量，這種做法，降低煤炭品質(zhì)，直接導(dǎo)致的是經(jīng)濟效益的下滑和對自然資源的浪費。

（四）產(chǎn)銷脫節(jié)。發(fā)生產(chǎn)銷脫節(jié)的狀況是由于國家給煤礦下達了原煤的生產(chǎn)指標(biāo)，但用煤單位分配到的卻是商品煤，煤礦企業(yè)按照國家派放的原煤生產(chǎn)指標(biāo)進行生產(chǎn)，但經(jīng)過原煤的篩選和洗煤后，到達用煤單位的商品煤卻遭遇數(shù)量不足的狀況。

三、煤炭計量辦法改革方案

（一）實行“標(biāo)準(zhǔn)煤”計量方法。目前我國實行的原煤計量方法不能夠完全的解決煤炭計量問題，因此，在煤炭計量標(biāo)準(zhǔn)上采取“標(biāo)準(zhǔn)煤”的計量，也就是按照統(tǒng)一的熱值換算成煤炭的噸數(shù)。比如說，某礦產(chǎn)煤25000噸，另一煤礦產(chǎn)煤2000噸，通過換算，可以得出二者的“標(biāo)準(zhǔn)煤”都等于21000噸，也就是說這兩個煤礦的產(chǎn)煤數(shù)量雖然不一致，但為國家所提供的人能是相同的，因此，二者應(yīng)該在對國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻上是同樣的水平。如此一來，煤礦與煤礦之間，同一煤礦在不同的時期所產(chǎn)出的煤礦是具有相對比較性的，通過統(tǒng)一的計量標(biāo)準(zhǔn)來衡量企業(yè)的煤礦產(chǎn)量。通過實行“標(biāo)準(zhǔn)煤”的計量方法，能夠使得企業(yè)更加注重煤礦的質(zhì)量而不是單純的追求礦產(chǎn)數(shù)量，由此提高社會經(jīng)濟效益，從而對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的推動作用。

（二）嚴(yán)格評定商品煤質(zhì)量。由于各用煤企業(yè)的最終消耗品是商品煤，結(jié)合上文“標(biāo)準(zhǔn)煤”的計量方法，在商品煤的質(zhì)量評定上應(yīng)實行相應(yīng)的加強管理。如果沒有對商品煤質(zhì)量的限定，仍然會有礦產(chǎn)企業(yè)認(rèn)識不到大力開采毛煤的經(jīng)濟效益的低下而且會對生態(tài)環(huán)境造成不利影響的現(xiàn)實問題。商品煤的灰分應(yīng)規(guī)定不高于40%，該數(shù)據(jù)應(yīng)隨著洗煤加工技術(shù)的發(fā)展在未來更加降低。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需要嚴(yán)格控制，灰分超過40%的低質(zhì)煤將不列入商品煤的行列，長此以往，能夠?qū)γ旱V的生產(chǎn)帶來更高的經(jīng)濟利益。

四、結(jié)語

針對我國的煤礦計量情況的研究，正視我國煤礦計量工作所存在的產(chǎn)銷脫節(jié)、煤礦質(zhì)量低下、計量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題提出了相應(yīng)的解決對策，實行更加科學(xué)化的“標(biāo)準(zhǔn)煤”計量方法，有利于煤炭質(zhì)量的提升，從而促進國民經(jīng)濟效益。相信在一定程度上，能夠?qū)ΜF(xiàn)存煤礦計量問題起到一定的緩解作用。唯有國家和各煤礦企業(yè)共同認(rèn)識到我國煤礦產(chǎn)業(yè)的重要性，堅持貫徹落實可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我國國情實施真正有利于礦產(chǎn)發(fā)展的改革，才能夠保證作為我國最主要能源的煤礦資源能夠更為長久得為我國提供能量。

參考文獻：

篇（8）

我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村客運車輛87輛，其行車證、道路運輸證等悉數(shù)證件均為井陘縣鑫順出租汽車服務(wù)有限公司，但車輛產(chǎn)權(quán)均屬個人一切。2002年，為規(guī)范出租汽車治理，成立了井陘縣鑫順出租汽車服務(wù)有限公司，對個別出租汽車進行治理和服務(wù)。

年，交通部公布《道路搭客運輸企業(yè)運營天資治理規(guī)則》，要求縣內(nèi)鄉(xiāng)村客運車輛必需執(zhí)行集約化治理。為認(rèn)真落實鄉(xiāng)村客運改制政策，施行了以“井陘縣鑫順出租汽車服務(wù)有限公司”為依托，組織現(xiàn)有個別客運運營者統(tǒng)一參加該公司的改制方案，全縣80余輛個別客運車輛的相關(guān)手續(xù)悉數(shù)改變?yōu)樵摴痉Q號，但車輛產(chǎn)權(quán)仍屬個人一切。

因為該公司是特定歷史期間的非凡產(chǎn)品，隨著時間的推移，已無法按《公司法》繼續(xù)運轉(zhuǎn)。還，該公司運營期限于2012年9月24日到期，依據(jù)交通部《道路搭客運輸及客運站治理規(guī)則》及我縣客運市場近況，該公司運營期滿后應(yīng)予刊出。因而，需求從新組建正當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村客運治理實體性公司，進行統(tǒng)一治理。

二、改革的意義

一是從體制上確立了公司的正當(dāng)性，有利于公司的久遠發(fā)展；二是可以更好的整合鄉(xiāng)村客運資源，合理規(guī)劃運營線路，從基本上處理客流頂峰段超員，和低峰段空駛等難題；三是有利于增強從業(yè)人員和車輛的治理，具體提高從業(yè)人員的綜合本質(zhì)以及車輛的技能情況，使服務(wù)質(zhì)量獲得分明改善，并有用預(yù)防各類事故的發(fā)生；四是有利于行業(yè)治理部分更好的實行監(jiān)管職責(zé)，進一步規(guī)范運營者的運營行為，不斷提高我縣鄉(xiāng)村客運的對外形象。

三、改革的思緒和步調(diào)

(一)改革方式

本著尊敬歷史、客觀公平的準(zhǔn)則，以現(xiàn)有客車車主為股東，按照《公司法》辨別組建兩個股份制鄉(xiāng)村客運有限公司。其中：井南邊向、小作方向及跨縣的42輛客車的車主為一公司股東;測魚方向、吳家窯方向、白王莊方向、威州方向、孫莊洛陽方向的45輛客車的車主為二公司股東。

（二）運營區(qū)域

為便于治理，各公司運營區(qū)域，準(zhǔn)則上根據(jù)本縣行政區(qū)域劃分，單個歷史遺留問題，本著便利群眾的準(zhǔn)則詳細(xì)看待。各公司運營區(qū)域如下：一公司為鄉(xiāng)以及天長鎮(zhèn)、秀林鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的局部村和5輛跨縣客車路子的村。二公司為的局部村。

（三）公司組建

為積極穩(wěn)妥完成公司組建工作，分六個步調(diào)進行：

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。應(yīng)用多種方式對現(xiàn)有客車車主宣傳國家的有關(guān)政策、司法以及行業(yè)治理法律，認(rèn)真分析鄉(xiāng)村客運治理存在的首要問題和潛在的安全隱患，使廣大車主認(rèn)清客運改革的需要性和將來發(fā)展前景，加強對改革的了解和支持。

2、搞好天資認(rèn)定。以現(xiàn)有客運車輛檔案材料為準(zhǔn)，凡持有現(xiàn)有客運車輛產(chǎn)權(quán)及線路運營權(quán)的車主為所屬公司股東。

3、車輛評價作價。由縣物價部分牽頭組織專業(yè)人員，按照相關(guān)規(guī)則，對現(xiàn)有客車的總價值進行評價作價（包括車輛各類保險的有用值）并歸屬公司一切。

4、應(yīng)用現(xiàn)金配股。現(xiàn)有客運車輛評價作價后，最好車輛總價值為本公司股東的股份規(guī)范，凡車輛總價值達不到股份規(guī)范的股東，用現(xiàn)金補到該規(guī)范，使每個股東擁有統(tǒng)一股份。

5、召開股東大會。縣運管部分辨別組織各公司股東依法召開股東大會，選舉發(fā)生公司董事會和監(jiān)事會等指導(dǎo)機構(gòu)。

6、完善公司手續(xù)。由各公司辨別到工商、運管、稅務(wù)、物價、技能監(jiān)督等部分處理相關(guān)手續(xù)，并依法開展工作。

（四）治理形式

運管部分依據(jù)我縣的地勢特點、道路近況以及人口分布等狀況，按照國家鄉(xiāng)村客車通曉規(guī)則，在認(rèn)真調(diào)查和重復(fù)論證的基本上規(guī)劃出科學(xué)合理的運營線路。然后由各公司按照《公司法》和線路規(guī)劃進行治理，統(tǒng)一投放營運車輛，統(tǒng)一安排運轉(zhuǎn)班次，統(tǒng)一分配司乘人員，構(gòu)成科學(xué)的客運收集和治理機制。

四、保證辦法

篇（9）

一、金融監(jiān)管改革提議概述

在這本名為“金融監(jiān)管改革:新的基石”的白皮書中,奧巴馬政府建議在如下方面對現(xiàn)有金融系統(tǒng)進行改革。

1.有效監(jiān)督和管理金融企業(yè)。對市場正常運轉(zhuǎn)至關(guān)重要的金融機構(gòu)將受到強有力的監(jiān)管,再也不允許可能對金融系統(tǒng)造成了重大系統(tǒng)性風(fēng)險的金融機構(gòu)游離于監(jiān)管之外。

2.建立對金融市場的全面監(jiān)督,使得主要金融市場強大到足以承受系統(tǒng)性的壓力和一個或多個大型機構(gòu)倒閉所造成的沖擊。

3.建立對消費者金融服務(wù)和投資市場的強有力的監(jiān)管,以保護消費者和投資者,使他們免受不當(dāng)金融行為的損害,從而重建民眾對金融市場的信心。

二、在加強對金融機構(gòu)和金融市場監(jiān)管方面的措施

1.對金融機構(gòu)的監(jiān)管有漏洞

雖然大多數(shù)大型的金融機構(gòu)受到相應(yīng)的聯(lián)邦政府機構(gòu)的監(jiān)督和管理,但事實證明這些監(jiān)管是明顯不夠的。

首先,對資本和流動性的要求過低。監(jiān)管機構(gòu)沒有要求金融機構(gòu)預(yù)留足夠的資金來支付交易資產(chǎn),高風(fēng)險貸款和表外承諾可能帶來的損失,也沒有要求他們在市場情況好的時候留存足夠的資本金,以便為市場情況變壞做好準(zhǔn)備。同時,監(jiān)管機構(gòu)也沒有要求金融公司為市場流動性大幅萎縮的情況作出必要準(zhǔn)備。

第二,監(jiān)管機構(gòu)沒有考慮到的相互緊密關(guān)聯(lián)的,進行高杠桿金融業(yè)務(wù)的大型機/，！/構(gòu)的倒閉對整個金融系統(tǒng)和國民經(jīng)濟可能造成的傷害,更沒有制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

第三,對綜合經(jīng)營的大型金融公司的監(jiān)管責(zé)任被分割在不同的聯(lián)邦機構(gòu)中。分割的監(jiān)管責(zé)任和對“銀行”的法律定義中的漏洞使得一些金融機構(gòu)可以隨意選擇由哪個政府機構(gòu)來監(jiān)管他們,從而逃避更嚴(yán)格有效的監(jiān)管。

2.一些衍生金融市場和創(chuàng)新金融產(chǎn)品放大和擴散了風(fēng)險

新的金融工具使信用風(fēng)險得到廣泛傳播,使得投資者獲得了將其投資組合多樣化的新途徑,也使得銀行得以將很多業(yè)務(wù)剝離到其資產(chǎn)負(fù)債表之外。住房抵押貸款通過證券化,和其他貸款混雜在一起,然后被分割為具有不同風(fēng)險特性的部分,出售給具有不同風(fēng)險偏好的投資者。通過信貸產(chǎn)品衍生化處理,銀行不需要把這些貸款直接出售,就可以把大量的信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方。

由此可見,過于復(fù)雜的金融衍生品和缺乏透明度的場外交易市場導(dǎo)致市場參與者無法充分理解他們所交易的金融產(chǎn)品的風(fēng)險特性,從而導(dǎo)致這些風(fēng)險在金融衍生產(chǎn)品市場逐步累積,最終使場外交易市場變成了金融危機一個主要發(fā)源地和重災(zāi)區(qū)。

基于以上分析,奧巴馬政府提出了相應(yīng)的加強和改善監(jiān)管的措施,以避免金融危機周期性地在美國爆發(fā)。其中,在加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管方面的舉措如下。

1.設(shè)立金融服務(wù)監(jiān)督委員會,改善和加強金融監(jiān)管部門之間的溝通和協(xié)調(diào)。這個委員會將由財政部長領(lǐng)銜,成員包括美聯(lián)儲和證券交易委員會等金融監(jiān)管部門的主席,以期為這些政府首腦提供一個常設(shè)的交流平臺,從而促進各部門之間信息交流和協(xié)調(diào),及時甄別新出現(xiàn)的風(fēng)險,并為解決各部門之間司法管轄權(quán)的爭端提供溝通渠道。

2.所有管理資產(chǎn)超過一定門限值的對沖基金,私募股權(quán)基金和風(fēng)險投資基金的投資顧問都必須在證券交易委員會注冊,同時他們必須提供有關(guān)其所管理的這些基金的足夠的信息,以便于監(jiān)管機構(gòu)來評估這些基金是否威脅了金融穩(wěn)定。

3.加強對保險行業(yè)的監(jiān)督。美國計劃在財政部內(nèi)新設(shè)立一個全國保險局,以收集保險行業(yè)內(nèi)的信息,談判國際協(xié)定的制定,并協(xié)調(diào)對保險業(yè)的監(jiān)管政策。

在加強對金融市場的監(jiān)管方面,奧巴馬政府提出了如下措施,以期實現(xiàn)對金融市場的全面監(jiān)管。

1.加強對資產(chǎn)證券化市場的管理。美國政府要求資產(chǎn)證券化的創(chuàng)設(shè)和發(fā)行方必須在這些資產(chǎn)中保留一部分的份額,從而繼續(xù)承擔(dān)一定的風(fēng)險責(zé)任。監(jiān)管機構(gòu)隨后也將頒布一些補充條例,將市場參與者的薪酬與證券化資產(chǎn)的長期業(yè)績聯(lián)系起來,同時,進一步增加資產(chǎn)證券化市場的透明度和標(biāo)準(zhǔn)化,提高信用評級機構(gòu)的水準(zhǔn)。

2.建立對所有場外衍生工具的交易市場的全面監(jiān)管,以達到預(yù)防這些市場中的交易給整個金融體系帶來危險,促進這些市場的效率和透明度,防止市場操縱和欺詐等公共政策目標(biāo)。

3.美聯(lián)儲將承擔(dān)起對那些具有系統(tǒng)重要性的支付,清算和交割機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,同時這些機構(gòu)將被允許使用美聯(lián)儲的金融服務(wù)和貼現(xiàn)窗口。

三、簡評

仔細(xì)研究美國政府的這些金融監(jiān)管改革提議,就可以發(fā)現(xiàn)他們的在這次僅次于大蕭條的金融危機之后對金融業(yè)的監(jiān)管改革,與上次大蕭條以后的改革的思路有著很大的不同。

在1929年股市暴跌和大量商業(yè)銀行倒閉的背景下,1933年美國國會通過了《格拉斯-斯蒂格爾法》。根據(jù)該法案,商業(yè)銀行不得從事投資銀行業(yè)務(wù),實行分業(yè)經(jīng)營。1956年,美國國會通過《銀行控股公司法》,進一步要求銀行不得從事保險業(yè)務(wù),僅允許銷售保險產(chǎn)品。這些措施奠定了美國金融業(yè)長達幾十年的銀行、證券、保險分業(yè)經(jīng)營的局面。

而這次的金融改革提議繼承了《1999年金融服務(wù)法》的思想,允許混業(yè)經(jīng)營的金融控股 公司的繼續(xù)存在,進一步加強了美國聯(lián)儲統(tǒng)一監(jiān)管者的職能,即對系統(tǒng)性重要的所有金融公司作為一個集團進行并表監(jiān)管。同時,奧巴馬政府以消除監(jiān)管空白和增加透明度為宗旨,對以前監(jiān)管不到位的對沖基金,保險公司,評級機構(gòu)等重要的市場主體明確了監(jiān)管機構(gòu),將以前存在于少數(shù)大的投資銀行之間的不受監(jiān)督的場外交易市場也納入了監(jiān)管體系。

細(xì)細(xì)品位這些措施,可見美國政府對這次金融改革的良苦用心。他們既希望通過這次改革加強金融市場和金融機構(gòu)的透明度,從而避免金融危機的頻繁爆發(fā);也不希望肢解現(xiàn)有的大型金融控股公司,以免削弱美國金融業(yè)在全球的競爭力。但是,這些措施在給監(jiān)管者帶來了更多權(quán)力的同時,也給他們帶來了比以往更大的挑戰(zhàn)。一下子增加了如此多的監(jiān)管對象和內(nèi)容,他們能否迅速地了解這些內(nèi)部盤根錯節(jié)的監(jiān)管對象,熟悉其錯綜復(fù)雜的業(yè)務(wù)內(nèi)容,從而實現(xiàn)有效監(jiān)管,達到這些改革措施設(shè)計者的初衷,還需要我們拭目以待。

參考文獻:

篇（10）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建符合素質(zhì)教育和促進學(xué)生全面發(fā)展要求的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生機制，不斷鞏固“學(xué)在上虞”教育品牌，堅定不移辦好人民滿意教育。為此，必須堅持以下原則：

1、科學(xué)發(fā)展、“四個”有利原則。有利于貫徹落實黨和國家的教育方針，面向全體學(xué)生促進學(xué)生全面發(fā)展；有利于減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，推進素質(zhì)教育；有利于推動中小學(xué)實施課程改革，提高教育質(zhì)量；有利于完善中小學(xué)評價體系，促進基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

2、積極推進、穩(wěn)妥操作原則。在現(xiàn)行初中畢業(yè)升學(xué)考試及招生制度的基礎(chǔ)上，堅持繼承和發(fā)展，積極推進改革和創(chuàng)新；堅持以社會穩(wěn)定為前提，根據(jù)教育發(fā)展實際情況循序漸進、穩(wěn)妥操作、不斷完善，確保平穩(wěn)過渡。

3、全面評價、擇優(yōu)升學(xué)原則。實行學(xué)業(yè)和綜合素質(zhì)的全面評價，突出過程評價和結(jié)果評價的統(tǒng)一，以此作為初中學(xué)生畢業(yè)升學(xué)的依據(jù)。制訂評價實施細(xì)則，力求評價工作客觀、公平、公正，有可操作性。

二、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試

1、對初中畢業(yè)生的學(xué)業(yè)評價，實行學(xué)業(yè)考試。

2、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試。考試結(jié)果既是衡量初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)。

3、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試命題。根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》、《*年*省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試標(biāo)準(zhǔn)和說明》及《*年紹興市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試補充說明》由紹興市教育局組織命題，試卷卷首冠以“*省*年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試（紹興市卷）”。主要內(nèi)容及要求如下：

⑴試卷難度系數(shù)控制在0.7—0.75；

⑵繼續(xù)重視“雙基”，加強能力立意，密切聯(lián)系生活和社會實際，適當(dāng)增加綜合性內(nèi)容，考查學(xué)生的探究性、實踐性等方面能力；

⑶體現(xiàn)一定的地方特色，比如紹興地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展實際和文化特點，引導(dǎo)學(xué)生重視地方課程的學(xué)習(xí)；

⑷社會·政治學(xué)科繼續(xù)實行開卷考試，允許學(xué)生攜帶規(guī)定的參考資料；

⑸英語考試中繼續(xù)實行聽力考試；

⑹數(shù)學(xué)、科學(xué)考試允許學(xué)生使用不帶記憶儲存功能的計算器。

4、學(xué)業(yè)考試科目及分值。語文150分，數(shù)學(xué)150分，英語120分（其中聽力25分），科學(xué)200分，社會·政治100分，體育40分，總計滿分為760分。各科考試時間為：語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)各120分鐘，英語、社會·政治（開卷考）100分鐘。

5、文化學(xué)科學(xué)業(yè)考試時間為6月14、15、16三天。體育“運動技能”測試時間為5月上旬。

三、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價

對初中畢業(yè)生進行綜合素質(zhì)評價，是全面檢測初中畢業(yè)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)達成狀況的重要手段。綜合素質(zhì)評價的對象和學(xué)業(yè)考試的對象相同。綜合素質(zhì)評價結(jié)果是高中學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)，初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)測評等第與學(xué)業(yè)考試成績總分（包括加分）統(tǒng)一作為高中階段學(xué)校錄取新生條件，其中綜合素質(zhì)測評等第作為錄取的前置條件。填報省I級重點高中（春暉中學(xué)、上虞中學(xué)）計劃生志愿的考生應(yīng)達到2A3P及以上等第，市教體局在達到綜合素質(zhì)測評等第要求的考生中，根據(jù)招生計劃和考生志愿，參考綜合評語，再按學(xué)業(yè)考試總分（包括加分）從高到低擇優(yōu)錄取。綜合素質(zhì)評價的具體實施見附件

四、普通高中招生錄取

1、招生錄取原則：（1）公開、公正、公平原則；（2）德、智、體、美等綜合評定，擇優(yōu)錄取原則；（3）堅持招生方式多樣化的原則。

2、招生錄取方式：（1）在綜合素質(zhì)測評基礎(chǔ)上，以畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試為主要依據(jù)進行統(tǒng)一擇優(yōu)錄取。（2）實行特招生制度。

3、招生錄取種類：普通高中招生分為計劃生（特招生列入計劃生內(nèi)）和擇校生。

（1）計劃生錄取

計劃生錄取分三部分錄取：即統(tǒng)招生、定向生、特招生。

統(tǒng)招生由市教體局統(tǒng)一錄取。a、在兩所省I級重點普高計劃生指標(biāo)中劃出80%的指標(biāo)數(shù)用于全市統(tǒng)一招生，其他普通高中不變，按考生填報志愿和綜合素質(zhì)表現(xiàn)等第從高分到低分一次性錄取。b、統(tǒng)招生錄取的前置條件為五項綜合素質(zhì)測評在5P及以上（省I級重點普高須在2A3P及以上，普高體育特招生、體育特長生的“道德與修養(yǎng)”素質(zhì)測評在P及以上）。c、根據(jù)考生所填報志愿及學(xué)業(yè)考試成績總分（包括加分），劃定最低錄取分?jǐn)?shù)線。如相同志愿、相同總分等并列出現(xiàn)時，則錄取綜合素質(zhì)測評A級等第多者，如仍有并列，則錄取語文、數(shù)學(xué)、英語三科總分高者，再有并列，則按語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科順序錄取單科成績高者。

定向生指重點高中招生名額按一定比例分配到初中學(xué)校由市教體局根據(jù)中考成績和志愿逐校錄取的學(xué)生。根據(jù)省教育廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，今年在兩所省I級重點普高計劃生指標(biāo)中劃出20%的指標(biāo)用于定向招生和特招生，各初中學(xué)校的定向指標(biāo)數(shù)按各校初中畢業(yè)生中考報名數(shù)占全市初中畢業(yè)生中考報名數(shù)的比例進行分配(按四舍五入計算)。定向生錄取具體辦法另行制定。

特招生具體辦法另行制定。

（2）擇校生錄取辦法

按有關(guān)“三限”（限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)）要求，根據(jù)學(xué)生志愿和綜合素質(zhì)測評等第及學(xué)業(yè)考試成績，予以錄取。

五、職業(yè)高中招生

職業(yè)高中招生分為免試生、統(tǒng)招生及擇校生。

免試生（提前招生）根據(jù)《上虞市職業(yè)學(xué)校提前招生方案》規(guī)定，學(xué)生自愿報名，職業(yè)學(xué)校自主錄取，5月12日前完成所有注冊報到程序。免試生可不參加中考就讀職校，享受職校統(tǒng)招生待遇。

統(tǒng)招生由市教體局統(tǒng)一錄取。錄取辦法為：根據(jù)考生志愿和考生初中學(xué)業(yè)考試成績總分，從高分到低分錄取。

篇（11）

指導(dǎo)思想：以省委十屆三次全會精神為指導(dǎo)，按照省委省政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排，按照韶關(guān)市委、市政府《關(guān)于爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實施意見》的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，結(jié)合自身的實際和查找出來的問題，認(rèn)真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，有針對性，可操作的行動綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。

工作任務(wù)：在前一階段的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)討論活動中形成的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果和思想成果轉(zhuǎn)化為工作思路、改革方案和政策措施,并付諸于實踐。

工作要求：轉(zhuǎn)入深化改革階段后，要把工作重點轉(zhuǎn)到制定政策措施，推進深化改革，促進科學(xué)發(fā)展上，并在具體的實踐中繼續(xù)解放思想，用解放了的思想指導(dǎo)新的實踐，促進科學(xué)發(fā)展。

工作目的：要以省委十屆三次全會精神為指導(dǎo)，以會議通過的《決定》和省委省政府一系列相關(guān)政策為標(biāo)準(zhǔn)，邊學(xué)習(xí)，邊討論，邊檢查對照，進一步認(rèn)清問題，理清思路，明確目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索本地*鎮(zhèn)“爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的方法、途徑和具體措施,扎實有效地做好各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

一、工作安排

整個階段的工作安排參照樂昌市委《通知》的安排部署和工作進展情況，第二階段從7月初開始到12月底結(jié)束。發(fā)動、學(xué)習(xí)階段；調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作；全面啟動和推進各項改革；工作總結(jié)五個步驟。

（一）宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)階段（7月22日至8月12日）

7月22日上午召開全鎮(zhèn)機關(guān)工作人員、村（居）委會黨支部書記、主任會議。對學(xué)習(xí)討論階段的工作總結(jié)暨深化改革階段工作進行部署。

學(xué)習(xí)方式采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進行，充分應(yīng)用“三會一談”、宣講輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等形式，認(rèn)真組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)討論,使廣大黨員干部群眾了解和掌握省委十屆三次全會的主要精神、基本觀點和戰(zhàn)略思想，了解和掌握我省爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施。

（二）調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作階段（時間8月13日至28日）

針對“解放思想學(xué)討論”階段各項調(diào)研成果進行分析、提煉和轉(zhuǎn)化。凡是問題找得不準(zhǔn)確，原因分析不透徹，措施不得力的要重新進行調(diào)研分析；凡是沒有形成專項改革方案和破解難題的具體對策的要及時制定，改革措施落實不到位的要及時跟進；凡是沒有征求社會各界、專家學(xué)者和干部群眾意見和建議的，要采取相應(yīng)的民主形式及時征求意見。要以省委十屆三次全會精神為指導(dǎo)，按照省委省政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排，按照市委市政府《關(guān)于爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實施意見》的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，結(jié)合自身的實際和查找出來的問題，認(rèn)真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，有針對性，可操作的行動綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。

（三）全面啟動和推進各項改革階段（時間8月29日至11月29日）

8月30日至9月29日，制定各項改革都要有具體目標(biāo)任務(wù)，詳細(xì)的工作步驟，明確的時間要求；要將任務(wù)落實到相關(guān)部門，責(zé)任落實到人，并制定相應(yīng)的激勵獎勵辦法和責(zé)任追究制度，確保改革扎實推進。

要在9月30日至10月29日，集中力量重點解決在推進改革中碰到的難題。圍繞爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵這一總目標(biāo)，緊密聯(lián)系本地本單位的實際，按照非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的要求，選取一個有一定深度和影響力的矛盾和問題作為深化改革的突破口，積極推進，大膽實驗，努力破除影響改革發(fā)展的體制性機制，力求在深化改革上取得進展。

10月30日至11月29日，基本完成和落實各項具體改革工作，做好繼續(xù)推進改革的各項準(zhǔn)備工作，形成保證改革順利推進的工作機制和必要條件，達到解放思想，推進改革，促進發(fā)展的目的。

12月份對深化改革階段的工作進行全面檢查、總結(jié)。

二、基本要求

各單位必須把學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次全會精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。

（一）強化輿論宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍