水利工程項目施工成本控制與管理

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水利工程項目施工成本控制與管理:水利工程項目施工與工程進度的管理論述

摘要：本文將描述工程項目快速施工管理的重要性，并重點分析給工程施工進度造成影響的主要因素，給出快速施工管理的手段，最后歸納概括出管理成果。

關(guān)鍵詞：進度計劃糾偏；快速施工管理；動態(tài)分析管理

經(jīng)過多年的發(fā)展，水利工程施工管理慢慢產(chǎn)生了極具現(xiàn)代管理價值的工程項目施工管理。事實上，我國也在慢慢健全建設(shè)項目管理體系及其相關(guān)法規(guī)、法律，并把像從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度這樣的能夠有利于從業(yè)人員素質(zhì)提升的規(guī)定制定好。然而，面對持續(xù)壓縮的投資周期與日益激烈化的市場競爭，因受市場物價與人工工資的快速增加等諸多因素的影響，按部就班的、普通的項目施工管理已無法充分符合建筑市場的要求，因此我們要對項目進行快速施工。站在現(xiàn)場施工管理的角度充分聯(lián)系項目實際施工狀況大力倡導(dǎo)全員科學(xué)管理，從而滿足市場的需要。

1 項目快速施工管理的重要性

項目的施工進度、施工質(zhì)量與成本控制是建設(shè)項目管理的核心內(nèi)容，其中，進度控制的目標同質(zhì)量控制和成本控制的目標之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系。通常來講，加快施工進度也許就能提升施工成本，當(dāng)然，提前施工就可提升經(jīng)濟效益；施工進度快也許會對質(zhì)量造成影響，而嚴控質(zhì)量也許會給施工進度帶來影響；然而，若質(zhì)量受到嚴格控制造成返工的話，也會提升施工進度。

實際上，質(zhì)量、進度和成本這三大目標同屬于一個系統(tǒng)，要想處理好這三者之間的沖突，項目施工管理的成本要低、進度要快、質(zhì)量要好。工程項目能不能在規(guī)定的時間內(nèi)交付使用，與企業(yè)信譽及項目經(jīng)濟效益的發(fā)揮有著直接的聯(lián)系。舉個例子，哮天龍水庫工程項目之所以會建立，是為了處理好紅果城鎮(zhèn)用水緊缺的問題，計劃工期為一年半，但是實際上業(yè)主規(guī)定需在15個月內(nèi)完成。工期的縮短首先就需要增加趕工的成本、加大設(shè)備的投入度；其次，會節(jié)省施工管理費用獲取到較好的市場信譽；參建各方均能得到較好的社會效益與經(jīng)濟效益。

2 影響工程進度的主要因素

影響水利工程進度的因素，主要包括人為因素、技術(shù)因素、材料設(shè)備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素以及環(huán)境因素等。而人為因素通常被認為是最主要的干擾因素，主要表現(xiàn)為以下方面：

（1）對項目的特性與條件認識偏差。在施工中錯誤地估計了項目的技術(shù)困難程度，沒有對設(shè)計施工中可能遇到的問題進行全面的考慮，或需要開展科研與試驗，這是對資金和時間的一個很大的消耗；高估參建各方的工作協(xié)調(diào)能力，沒能考慮到各方面配合不協(xié)調(diào)可能帶來的問題；對項目建設(shè)的“四通一平”情況了解不充分；以及對施工物資供應(yīng)的具體安排不清楚。

（2）項目參加人員的工作失誤。如設(shè)計人員工作拖拉；建設(shè)業(yè)主不能及時進行決策的制定；施工單位在選擇勞務(wù)分包隊伍時出現(xiàn)失誤；建委、質(zhì)檢站對審批時間把握不充分，造成工期延誤等。

（3）不可預(yù)見情況的發(fā)生。如戰(zhàn)亂、地震、水旱、瘟疫、工程事故、企業(yè)倒閉等天災(zāi)人禍情況的發(fā)生，都會對工程進度造成或大或小的影響。

3 做好項目快速施工管理的措施

想要做好項目的快速施工管理，需要從以下方面入手：

（1）完善項目管理的模式與組織架構(gòu)。一個成功的項目，必然具備一個完善的管理團隊，一套標準的工作體系、施工程序、業(yè)務(wù)制度，以及一流的管理目標和企業(yè)文化等。

（2）建立一個嚴格的項目管理體系。一個大規(guī)模的工程是由很多施工班組的共同體組成，因此必須具備一個嚴格而完善的管理體系，以此來調(diào)動大家的積極性，從而避免相互拆臺、扯皮。

4 建立計劃進度管理體系

（1）計劃進度管理體系的人員架構(gòu)

所有項目管理人員都必須設(shè)立有十分明確的進度管理架構(gòu)，并設(shè)置專門的計劃員，專職負責(zé)管理構(gòu)架工作，這項工作對計劃員本身的素質(zhì)要求相對較高，要求一定的經(jīng)驗，了解圖紙，對施工組織設(shè)計、方案等技術(shù)文件等都具有一個較為系統(tǒng)的把握，并具有對施工進度動向做出提前預(yù)測的能力。

（2）計劃進度管理體系的落實方法

首先要完善例會制度，每周召開至少一次有各班組負責(zé)人參加的工程例會；每月召開至少一次項目全體員工的工程例會；讓全體員工了解項目的計劃要求。必要時召開有關(guān)進度問題的專題會議。

建立溝通渠道，各施工班組負責(zé)人必須認真負責(zé)，保證在崗時間的安全，如遇特殊情況需要臨時外出，則必須通過協(xié)調(diào)安排其他負責(zé)人進行帶班；負責(zé)人在崗時，必須隨時（睡覺時間除外）取得聯(lián)系；對進度管理體系架構(gòu)情況進行及時的溝通，建立工程進度管理體系成員的聯(lián)系總表，以便成員之間相互聯(lián)系，另外班組之間，也需建立縱向、橫向聯(lián)系。

3 計劃進度管理體系的操作流程

（1）總控制進度計劃，此計劃作為項目進度的最終目標，為各分部、分項工程的開工、完工時間進行明確的規(guī)定，并能對各分部、分項工程相互間的邏輯制約關(guān)系進行一個明確的反應(yīng)，各分部、分項工程中的關(guān)鍵線路也在此計劃中得到體現(xiàn)。在制定總控制計劃中的各分部、分項工程工期時，首先必須滿足現(xiàn)場施工的實際需求；其次也要符合各項已簽合同的工期方面的規(guī)定。總控計劃一旦確定下來，就作為項目施工的綱領(lǐng)性文件，在各部門進行嚴格的執(zhí)行，不能違背和更改。

（2）月施工計劃或分部工程計劃，月施工計劃的制定是為了保證總計劃的有效落實，故有針對性地對具體某一階段、某一分部工程的生產(chǎn)任務(wù)做出安排。月施工計劃的制定，原則上必須符合總控制進度計劃的工期要求。月施工計劃的落實程度，主要受管理水平的影響，各班組應(yīng)對月施工計劃的執(zhí)行情況要予以足夠重視，加強落實、檢查的力度，一旦遇到進度異常的情況時，必須盡快拿出可行的解決方案，務(wù)必保證每一階段的工期和分部工程的進度目標得到實現(xiàn)，奠定總進度目標在全局的實現(xiàn)的基礎(chǔ)。

（3）周計劃的制定是將月計劃進一步細化到日常的施工安排中，是最基本的操作性計劃，應(yīng)具備很強的針對性、操作性、及時性和可控性。在制定周計劃時要充分考慮實際情況，致力于制定靈活性較大的計劃，周計劃的靈活性、全面性和可行性等方面可以為總計劃及月計劃提供極大彌補。

5 項目進度計劃的動態(tài)管理

在項目執(zhí)行過程中因各類因素的干擾時常發(fā)生計劃進度和實際進度不一致的情況。此偏差務(wù)必要采用相應(yīng)的手段進行糾正，一般來說我們要跟蹤檢查進度計劃的實施狀況，一旦察覺到問題應(yīng)立馬采用對策進行處理。為此，我們要對主要線路上的關(guān)鍵節(jié)點工期進行嚴格管控，當(dāng)察覺到工期滯后之后要馬上把相關(guān)原因查出來，趁早協(xié)調(diào)處理。一旦現(xiàn)場實際進度與計劃工期之間存在七天以上的出入的時候，就一定要處理好進度落后的緣故，及時調(diào)節(jié)施工程序與各個施工要素的配置以減少后續(xù)工序工作的時長，力求在總的工期不發(fā)生變動的情況下對網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵線路進行調(diào)整。

6 結(jié)語

作為一項系統(tǒng)工程，項目快速施工管理需參建各方積極配合并持續(xù)提升項目員工的管理能力。這么多年以來，我公司始終都在提升項目快速施工能力上努力，并有的放矢地制定出“項目管理跟蹤檢查制度”與“員工培訓(xùn)制度”等，有效增強了我公司的履約能力、提升了公司的信譽與形象。

作者簡介：

吳小虎，1984.10，男，畢業(yè)于江西科技師范學(xué)院，土木工程專業(yè)，非國有工程師，主要從事水利工程建設(shè)管理工作。

水利工程項目施工成本控制與管理:水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化研究

【摘 要】在我國的社會主義市場經(jīng)濟的體制下，我國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，我國的水利工程也在迅速的發(fā)展著，所以水利工程項目的施工成本的控制和管理逐漸被重視。現(xiàn)在的水利工程已經(jīng)實施了專業(yè)的管理，并且制定了四大目標，包括項目的成本管理、項目質(zhì)量管理、項目進度管理和項目安全管理，然而成本是一個工程的關(guān)鍵，所以水利工程項目的施工成本的控制和管理對于施工企業(yè)來說是很重要的。

【關(guān)鍵詞】水利工程；項目施工；成本控制；管理優(yōu)化

中國的市場經(jīng)濟體制的逐漸發(fā)展，讓整個市場進行著激烈的競爭，水利工程施工企業(yè)面臨著“優(yōu)勝劣汰”的法則，要想在激烈的競爭中處于不敗之地獲得可持續(xù)的發(fā)展，就必須注重水利工程施工成本的控制和管理優(yōu)化。所說的成本控制就是利用各種先進有效的經(jīng)濟管理方法，進行成本的預(yù)算和控制，做到成本的最小投資得到最大的經(jīng)濟效益。目前水利工程施工企業(yè)的成本控制還存在很多問題，需要及時解決，否則無法在激烈的市場競爭中進行生存，也無法進行可持續(xù)的發(fā)展。

1 水利工程項目施工成本的組成

在水利工程項目施工主要是按施工設(shè)計圖來進行的，大概計算成本是按照直接成本和間接成本計算的。直接成本是指生產(chǎn)過程中的特定產(chǎn)品的購置的支出，直接成本一般包括物料費、職工工資、機械的費用和其他的支出費用，其他的支出使用費用一般包括雨季雪季施工的增加費、夜間施工的增加費和各種工程技術(shù)和知識培訓(xùn)費等。還有就是間接成本，包括在水利工程施工過程中服務(wù)工程的而不宜過于購置特定產(chǎn)品的相關(guān)費用，包括企業(yè)管理費和財務(wù)費以及機構(gòu)轉(zhuǎn)移費用。

2 目前水利工程項目成本控制的存在問題

目前中國的的水利工程項目成本控制與優(yōu)化管理在不斷發(fā)展，但是仍然存在很大的問題，還有一些不足的地方。

2.1 對成本控制的認識不足

現(xiàn)在的水利工程項目施工單位在成本控制和優(yōu)化管理中存在很大的誤區(qū)，在施工企業(yè)對成本控制并沒有得到足夠的重視，成本控制管理沒有具體的實施，控制成本和優(yōu)化管理等機構(gòu)這是走走形式，走走過場，而且成本控制和優(yōu)化管理在整個施工企業(yè)中沒有樹立起來，沒有形成全員控制成本優(yōu)化管理的氛圍，在傳統(tǒng)的觀念中，人們普遍認為成本控制和優(yōu)化管理只是財務(wù)部門的工作，而工程技術(shù)人員沒有進行質(zhì)量和成本的監(jiān)督。施工企業(yè)的成本管理優(yōu)化管理的理念過于落后，在成本的控制上，僅僅控制水利工程中施工的材料的成本，而忽視了整個施工過程的成本控制和優(yōu)化管理，造成在生產(chǎn)過程中成本不斷提高，預(yù)算不夠的問題。

2.2 投標決策有問題

很多水利工程在承包工程中要進行招標，而水利工程施工企業(yè)在進行投標過程中決策出現(xiàn)問題，很多施工企業(yè)在進行投標后起草標書的過程中，缺乏科學(xué)理念，盲目的減少工作量，僅僅依據(jù)以往的工作經(jīng)驗進行指定預(yù)算和標價，這樣的標書在競爭過程中沒有競爭力，如果沒有競爭到，在前期進行的金錢和物力的投資都浪費了，增加了成本。

2.3 缺乏數(shù)據(jù)信息的支持

在現(xiàn)代水利工程施工的成本的控制和優(yōu)化管理中，只是在本企業(yè)中收集信息來進行控制優(yōu)化管理，缺乏對市場的調(diào)查，水利工程在不同的結(jié)構(gòu)和規(guī)模及環(huán)境方面應(yīng)該制定不同的施工計劃，應(yīng)該制定不同成本控制和優(yōu)化管理方案，但是很多施工企業(yè)在進行預(yù)算成本的時候忽視了水利工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)和環(huán)境因素對成本造成的影響，制定的成本控制和優(yōu)化管理計劃過于簡單化和表面化，知識制定了一個大概的預(yù)算，沒有進行詳細的預(yù)算，而且水利工程的施工環(huán)境一般都比其他的施工環(huán)境惡劣，施工企業(yè)并沒有考慮，而是盲目的進行預(yù)算。

3 對水利工程施工成本進行控制和管理優(yōu)化

3.1 建立系統(tǒng)的管理理念

在水利工程施工的成本控制和管理上，施工企業(yè)應(yīng)該盡力的在水利工程施工的成本的控制和優(yōu)化管理上樹立系統(tǒng)的管理理念和效益優(yōu)先的理念。在整個水利工程施工過程中應(yīng)該對施工的對象、方法和內(nèi)容進行詳細的研究和分析。在水利工程施工的成本的管理上應(yīng)該放大視野，考慮全局，不能僅僅控制材料購置的預(yù)算，也要分析整個施工過程，施工企業(yè)的施工效益是企業(yè)生存的根本，因此，施工企業(yè)要樹立效益優(yōu)先的觀念，降低施工企業(yè)成本是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要方法，所以企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，重視成本，用現(xiàn)代的效益觀念代替?zhèn)鹘y(tǒng)的的觀念，在整個施工企業(yè)中樹立成本控制的理念，把成本控制優(yōu)化管理落實到實處，真正的進行整個控制工程。

3.2 合理進行招標和投標

在進行投標決策前，起草投標書前要進行市場調(diào)查，要根據(jù)實際情況和科學(xué)的理念進行起草，不要盲目的減少工作量，要制定一份具有競爭力的投標書。

在水利工程進行招標時，要保證招標的公平、公正、公開，為投標商創(chuàng)造出一個公平的競爭環(huán)境，讓真正有實力的企業(yè)進行水利工程的建設(shè)。

3.3 建立系統(tǒng)的信息收集分析

在水利工程施工前，要收集一些市場信息，要對施工的不同結(jié)構(gòu)進行分析，制定合理的施工方案，要提前確定施工的規(guī)模，提前預(yù)算好各種材料的成本，要提前分析施工的環(huán)境，進行施工環(huán)境的分析，準確的預(yù)算環(huán)境給施工帶來的額外成本，根據(jù)這些質(zhì)量給決策層提供詳細的數(shù)據(jù)，決策層好作出科學(xué)合理的決策。避免盲目的進行預(yù)算，導(dǎo)致成本的增加。

3.4 進行全過程的成本控制

在整個水利工程施工中，要從投標、中標簽約、準備施工材料和方案、進行施工到竣工和驗收的階段都要進行合理的監(jiān)督和成本控制，不能僅僅只是預(yù)算開工前的成本，應(yīng)該合理的結(jié)合實際情況進行全程的成本控制。

4 結(jié)束語

在現(xiàn)代社會的激烈競爭中，水利工程的施工企業(yè)要生存下去必須注意成本的控制，要及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，要建立系統(tǒng)的管理觀念和效益為上的理念，建立多層次全過程的控制和監(jiān)督體系，提高管理人員和體系的素質(zhì)，建立健全的信息分析系統(tǒng)，這樣才能更好的進行成本控制，減少施工的成本，讓企業(yè)進行更快更好的發(fā)展。

水利工程項目施工成本控制與管理:淺談水利工程項目施工成本控制與管理的優(yōu)化

[摘 要] 水利建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一個重要組成部分，其重要的地位使之成為國家發(fā)展中的重點。我國水資源呈東多西少，且降水分布不均，人均用水資源稀少等問題都讓水利建設(shè)成為重中之重，如何利用水利工程更合理的開發(fā)利用水資源也成為目前的主要任務(wù)之一。水利工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分對于我國經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用，水利工程項目的展開大大提高了農(nóng)村生產(chǎn)力。促進了農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，增加了農(nóng)民的財政收入。水利工程項目建設(shè)雖然地位重要，然而在項目成本控制與管理優(yōu)化方面問題卻很嚴重。如何解決日益發(fā)展的農(nóng)村農(nóng)業(yè)與水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)成為重中之重。

[關(guān)鍵詞] 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 水利工程項目 成本控制 管理優(yōu)化

當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是目前改革建設(shè)的重點和主要任務(wù)，為了改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，是廣大人民群眾的迫切要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必經(jīng)之路。目前我國47%的行政村沒有自來水，4億農(nóng)村人口、牲畜生活用水無法得到滿足。在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上除了加大政府財政投入，以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是極為重要的。政府除了加大小型農(nóng)田水利設(shè)施專項補助款以外，更要加強農(nóng)田水利建設(shè)和管理機制的優(yōu)化。

一、水利工程建設(shè)施工中的成本管理狀況及對農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)也是重中之重。一為了消除洪澇災(zāi)害，二是能更好的合理利用和開發(fā)水資源。由于水利工程建設(shè)的服務(wù)對象廣，系統(tǒng)性、綜合性強，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響大，工作條件復(fù)雜，工程規(guī)模，技術(shù)難度困難等多方面因素影響下。其成本管理更難控制和把握。工程項目的成本管理在合理的范圍內(nèi)涉及各項工作的成本核算和控制。在充分的調(diào)研和運用科學(xué)的手段、施工技術(shù)的優(yōu)化、原材料的控制等等各項相關(guān)工作下最大程度的減少施工成本。然而農(nóng)村沒有大量專業(yè)的調(diào)研人員技術(shù)人員和科學(xué)的管理方法等導(dǎo)致農(nóng)村水利工程建設(shè)的成本管理困難。農(nóng)村水利工程的建設(shè)和發(fā)展對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的作用。對農(nóng)村農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等都有至關(guān)重要的作用。

二、水利工程建設(shè)施工中的成本管理存在的問題

1.缺乏科學(xué)的管理制度

首先水利工程在施行過程中其管理問題主要就是沒有科學(xué)的管理制度，沒有形成健全完善的監(jiān)督機制，由于水利工程建設(shè)的服務(wù)對象廣，系統(tǒng)性、綜合性強、對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響大、工作條件復(fù)雜，規(guī)模和技術(shù)要求較高都導(dǎo)致了工程往往周期長，然后沒有健全科學(xué)的管理制度和監(jiān)督就無法保證水利工程建設(shè)的順利實施也加大了成本管理和控制的難度。

2.管理人員方面的不足

其次管理人員是水利工程建設(shè)的基石，其涉及的各個部門復(fù)雜。由于農(nóng)村地域偏遠，管理人員素質(zhì)無法得到保障且缺乏先進技術(shù)的支持。人員素質(zhì)參差不齊。也導(dǎo)致了管理的難度和對成本的控制。

3.復(fù)雜因素的影響

水利工程的成本控制包括水利工程的選址、實地考研、人員工資支出。原材料采購。技術(shù)設(shè)備等多方面因素的影響其如何控制成為一大問題。且在施行過程由于上述原因?qū)е滤こ袒A(chǔ)設(shè)施無法滿足日益發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。成為急需解決的一大問題。

三、優(yōu)化水利工程建設(shè)的成本控制及管理的有效方法

1.科學(xué)管理模式

招標過程要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況保證招標工程適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。保證招標文件的合法合理性。由于水利工程周期往往較長，減少工程建設(shè)工期成為重中之重。科技是第一生產(chǎn)力，依靠先進的科技減少建設(shè)工期。水利工程建設(shè)要采用科學(xué)的管理方法，采用先進的管理模式和管理手段，引進先進的設(shè)備和科學(xué)系統(tǒng)的管理制度。

2.改進人才管理方法

水利建設(shè)需要專業(yè)的人員，不論是技術(shù)人員還是操作人員，都需要有良好的專業(yè)素質(zhì)和品質(zhì)。在這方面，國家更應(yīng)該加強水利工程建設(shè)專業(yè)人員的培訓(xùn)且加大投入農(nóng)村水利建設(shè)人員。 定期對水利工程建設(shè)人員進行培訓(xùn)，使之能跟上時代的潮流。

3.嚴格監(jiān)管機制

工程質(zhì)量是水利建設(shè)的核心，對其的監(jiān)管就顯得更為重要。在施工過程中對重點項目進行質(zhì)量控制，對全過程、全方位的工程施工進行質(zhì)量監(jiān)控。采用系統(tǒng)的監(jiān)督制度加大對工程的質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)督單位與施工單位獨立對各自工程進行嚴格嚴密的質(zhì)量檢測。抓全抓重也就成為控制成本的方法之一，能有效減少浪費、提高效率。對于工程人員的質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)該更為嚴格，嚴格禁止不合格與未經(jīng)檢驗的原材料進入工地，監(jiān)管人員在監(jiān)管過程應(yīng)該以抓重點控制為宗旨。采用科學(xué)的管理方法與先進的設(shè)備，形成健全完善的監(jiān)督機制減少施工過程中所產(chǎn)生的成本。對于原材料的質(zhì)量做到嚴格把關(guān)，工程開始前因地制宜做好充分的調(diào)研等準備工作。

四、發(fā)展展望

水利建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一個重要組成部分，其重要的地位使之成為國家發(fā)展中的重點。我國水資源呈東多西少，且降水分布不均，人均用水資源稀少等問題都讓水利建設(shè)成為重中之重，如何利用水利工程更合理的開發(fā)利用水資源也成為目前的主要任務(wù)之一。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，所以國家未來對于水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入應(yīng)該會持續(xù)加大。當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是目前改革建設(shè)的重點和主要任務(wù)，中西部用水更成為迫切任務(wù)之以。改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，是廣大人民群眾的迫切要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是未來發(fā)展的主流趨勢。水利工程建設(shè)要采用科學(xué)的管理方法，采用先進的管理模式和管理手段，引進先進的設(shè)備和科學(xué)系統(tǒng)的管理制度。在世界經(jīng)濟一體化的情況下，國家應(yīng)加強水利工程建設(shè)專業(yè)人員的培訓(xùn)，引進外國人才，加強對外交流，學(xué)習(xí)西方先進的技術(shù)與科學(xué)的管理水平。取其精華去其糟粕，為我所用。讓中國的水利建設(shè)能跟的上世界時代的潮流。

水利工程項目施工成本控制與管理:淺談水利工程項目施工成本控制與管理的優(yōu)化

摘要：施工項目成本控制與管理是施工項目工作質(zhì)量的綜合反映，是增加工程施工企業(yè)利潤，擴大企業(yè)積累的最主要途徑，是推行和落實項目經(jīng)理、項目承包責(zé)任的主要動力。水利工程企業(yè)要發(fā)展，就必須在項目的施工中獲得效益，要取得好的效益，就必須降低工程的施工成本。通過使用控制和管理工程施工成本的方法，從而獲得最大的利潤。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工成本；控制與管理；原材料；階段

1引言

施工成本管理其實是任何企業(yè)都必須做好的一項基本的管理工作。在水利工程企業(yè)里，更要把施工成本管理放在首要位置來抓。如果我們還是停留在計劃經(jīng)濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式下，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經(jīng)濟上陷于十分被動的局面．甚至可能會由于經(jīng)濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉(zhuǎn)．而施工項目運轉(zhuǎn)成效益直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關(guān)施工成本管理控制的一系列問題。

2水利工程施工成本控制管理存在的問題

2.1行業(yè)競爭激烈

在競爭越趨激烈的市場下，施工企業(yè)為迎合招標企業(yè)的心理，在招投標工作中將部分報價壓低，有的甚至低于預(yù)算價格，想以此來使自己中標。然而，水利水電工程的建筑材料價格上下波動比較頻繁，采購員在采購過程中需要涉及到龐大的信息面，使得投標方對項目之間共享方面的資料以及各類材料的最新動態(tài)比較難掌握，而這些都會給工程成本帶來很大影響，同時給項目成本管理工作帶來不確定性。

2.2缺乏完備的成本管理制度和體系

即使大多數(shù)企業(yè)都比較重視成本控制管理，但他們都缺乏專門的部門或個人負責(zé)控制和管理工程成本，也未建立完善的、規(guī)范的、可行性的成本管理體系，在絕大多數(shù)工程施工中都無法在項目開發(fā)的過程中及時了解到最新的動態(tài)成本情況，項目的實際成本都需要在項目完成后才可核算出來。

2.3成本控制范圍較小

目前，許多工程施工企業(yè)還是沿用傳統(tǒng)的成本管理，即將著重點放在施工成本的控制上。這種控制方法控制范圍較小，僅局限于節(jié)約原材料的投入和管理費用的支出上，嚴重缺乏通過挖掘各方面來降低成本的潛力。

2.4缺乏對成本歷史數(shù)據(jù)的積累和分析

成本歷史數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)保存方法是記在厚厚的書面文檔或Word、Excel 中，這些方法都給進一步加工、提煉和深層次的統(tǒng)計分析歷史數(shù)據(jù)工作帶來一定的難度，使得在新項目中不能有效地應(yīng)用以往寶貴經(jīng)驗或教訓(xùn)。

3 水利施工項目成本管理優(yōu)化策略

進行管理控制的目的是確保每個崗位人員在成本管理過程中的管理行為是按事先確定的程序和方法進行的。在這個意義上講首先要明白企業(yè)建立的成本管理體系是否能對成本形成的過程進行有效的控制，其次是體系是否處在有效的運行狀態(tài)，管理控制程序就是為規(guī)范項目施工成本的管理行為而制定的約束和激勵機制。

3.1建立施工成本管理體系的評審組織

確定施工項目施工成本目標及月度成本目標：在工程開工之初，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)公司與項目簽訂的《項目承包合同》確定項目的成本管理目標，并根據(jù)工程進度計劃確定月度成本計劃目標。搜集成本數(shù)據(jù)，成本管理體系的建立不同于質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系反映的是企業(yè)的質(zhì)量保證能力，由社會有關(guān)組織進行評審和認證。成本管理體系的建立是企業(yè)自身生存發(fā)展的需要，沒有社會組織來評審和認證。因此企業(yè)必須建立項目施工成本管理體系的評審組織和評審程序。定期進行評審和總結(jié)，持續(xù)改進。

3.2建立項目施工成本管理體系運行的評審組織

項目施工成本管理體系的運行具有“變法”的性質(zhì)，往往會遇到習(xí)慣勢力的阻力和管理入員素質(zhì)跟不上的影響，有一個逐步推行的漸進的過程。監(jiān)測成本形成過程：過程控制的目的就在于不斷修正成本形成過程中的偏差，保證成本項目的發(fā)生是在預(yù)定范圍之內(nèi)，因此，在施工過程中要定時搜集反映施工成本文出情況的數(shù)據(jù)，并將實際發(fā)生情況與目標計劃進行對比，從而保證整個形成過程在有效控制之下。一個企業(yè)的各分公司、項目部的運行質(zhì)量往往是不平衡的。一般采用點面結(jié)合的做法，面上強制運行，點上總結(jié)經(jīng)驗，再指導(dǎo)而上的運行。因此，必須建立專門的常沒的組織．依照程序不間斷地進行檢查和評審。發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，促進成本管理體系的保持和持續(xù)改進。

3.3 強化施工前原材料成本的管理控制

在進行原材料采購之前要嚴格審查施工單位編制采購用量計劃報告，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進行用量編制計劃，采購計劃中不能將所有的使用原材料制定一個籠統(tǒng)的計劃，要根據(jù)原材料種類的不同列出所需用量情況，對于涉及到的原材料要將其規(guī)格、性能、型號以及質(zhì)量問題進行明確的規(guī)定，這樣才能有效避免采購過程中出現(xiàn)的失誤情況； 根據(jù)原材料所需的實際用量進行分批購進，一旦施工過程中出現(xiàn)了一次性采購的現(xiàn)象就要核實施工進度及查明用料的具體情況和原因，保證原材料的質(zhì)量及良好使用的原則; 在施工過程中要注意對混凝土以及砂漿的控制工作，在保證施工質(zhì)量合理的基礎(chǔ)上進行計量控制，能夠有效避免施工過程中造成的水泥、砂石料以及相關(guān)材料的超量或減量使用，同時要強化監(jiān)督檢查施工工序之間施工單位的質(zhì)量檢查工作以及控制力度，避免施工后期出現(xiàn)的大量返修局面，造成不必要的成本浪費，施工機械以及相關(guān)費用按照定額制定的要求良好控制。

3.4施工期間的成本控制

對于水利工程施工來說，施工期間是涉及到整個工程成本的基礎(chǔ)，所以施工期間要強化施工現(xiàn)場監(jiān)理及業(yè)主管理人員的責(zé)任意識，嚴格控制每一道施工工序及工藝，對于出現(xiàn)問題的部分要及時進行糾正，避免日后出現(xiàn)大面積的返工現(xiàn)象。

對承建單位及相關(guān)人員進行及時的教育，主要包括施工安全、施工質(zhì)量意識教育等等，使其有一支相對有一定質(zhì)量及安全生產(chǎn)意識的施工隊伍，這樣在工作展開的過程中才能強化自身工作責(zé)任，避免違規(guī)操作，從根本上保證施工成本的控制及合理有效利用。由于施工過程中涉及到較多的交叉施工問題，所以為了避免施工混亂要及時督促及檢查施工單位對使用原材料及設(shè)備等是否進行合理的調(diào)配。同時要嚴格控制施工工期，工期的延長會直接造成施工成本的增加，所以作為現(xiàn)

場監(jiān)理及業(yè)主管理人員在保證水利工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)工期的有效控制，以保證建設(shè)各方經(jīng)濟效益最大化。

對一項工程而言，工程的工期、成本、質(zhì)量是其三大基礎(chǔ)，工程是否能夠按期交付會直接對工程的成本與質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此，施工項目的時間管理就顯得尤其重要，延長工期不僅會產(chǎn)生人工費用、機械費用甚至是市場的材料費用也

會出現(xiàn)變化，在保證質(zhì)量的前提下，最大限度地減少工期會給企業(yè)帶來直接、可見的經(jīng)濟效益。

3.5 強化竣工階段的施工成本控制

重視竣工驗收工作，順利交付使用。在驗收以前，要準備好驗收所需要的各種資料（包括竣工圖，送甲方備查，對驗收中甲方提出的意見，根據(jù)設(shè)計要求和合同內(nèi)容認真處理，如果涉及費用，應(yīng)請甲方簽證，列人工程結(jié)算）。及時辦理工程結(jié)算。一般來說：工程結(jié)算造價按原施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上增或減。但在施工過程中，有些按實結(jié)算的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，是由財務(wù)部門直接支付的，項目預(yù)算員不掌握資料，往往在工程結(jié)算時遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算之前，項目預(yù)算員和成本員要進行一次認真全面的核對。在工程保修期間，應(yīng)由項目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實際情況提出保修計劃，以此作為控制保修費用的依據(jù)。

4 結(jié)語

加強施工成本管理是一項系統(tǒng)性的管理工作，需要通過全員參與，并對施工項目各階段全過程進行成本管理，通過技術(shù)、經(jīng)濟、組織、合同等措施來實現(xiàn)目標成本計劃。 施工企業(yè)應(yīng)更加重視對施工項目成本管理， 建立和完善適合施工企業(yè)的成本管理體系，以求在施工成本管理中產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益。

水利工程項目施工成本控制與管理:水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化探析

摘要：降低工程成本，是企業(yè)實現(xiàn)效益最大化地重要途徑。在水利工程項目施工中，如何進行成本的優(yōu)化控制和管理，直接關(guān)系著項目施工的經(jīng)濟效益和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)該高度重視水利工程項目施工成本的優(yōu)化控制與管理。本文從概述入手，分析了水利工程項目施工成本的優(yōu)化控制與管理中存在的主要問題，提出了加強水利工程項目施工成本的優(yōu)化控制與管理的相應(yīng)措施，旨在與同行交流，互相促進。

關(guān)鍵詞:水利工程項目；施工成本；成本控制；管理優(yōu)化

一、 水利工程項目施工成本控制重要性

水利工程項目成本控制是項目控制中的重點，必須在保證施工質(zhì)量和工期的情況下，合理支配整個施工環(huán)節(jié)中的材料、設(shè)備、人員，對它們進行科學(xué)的分配和指導(dǎo)，監(jiān)督其運行。并及時糾正成本控制過程中的偏差，將生產(chǎn)費用控制在應(yīng)有的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)，以降低項目施工成本，提高經(jīng)濟收益。在承包合同中，施工成本通常會占合同總價的70％以上，因此，成本控制是不可忽視的，是項目管理的核心。經(jīng)過成本控制，可以節(jié)省施工單位所投入的費用，降低成本支出。在管理過程中，應(yīng)合理分析人力、物力的運行情況，挖掘降低施工成本的潛力，這將為企業(yè)的投標與施工決策提供科學(xué)的依據(jù)。由于水利水電工程的工期長，投資規(guī)模大，技術(shù)條件和環(huán)境條件復(fù)雜，產(chǎn)品單件性鮮明，根本沒有現(xiàn)成的成本管理模式作為參考，施工成本控制難度大，進行施工成本控制是非常必要的。

二、水利工程項目施工管理優(yōu)化的重要性

水利工程項目成本控制是項目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本和經(jīng)營管理費用，其中施工成本一般占合同總價的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。加強水利工程施工企業(yè)成本管理是提高企業(yè)市場競爭力、強化企業(yè)管理的根本。因此水利工程項目優(yōu)化管理對于施工企業(yè)有著重要的意義。

三、尋找有效途徑 優(yōu)化水利工程項目成本控制的策略

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

3.1采取組織措施控制工程成本

要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理單位、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟實體，應(yīng)對管理單位整體利益負責(zé)任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴格執(zhí)行項目成本分析標準，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預(yù)見的情況，超成本較大時，應(yīng)及時報施工企業(yè)成本控制中心核實，找出原因。如屬工程量追加，則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲，則由成本控制中心報請施工企業(yè)承擔(dān)差價部分。

3.2采取技術(shù)措施控制工程成本 要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。 3.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本（1）人工費控制。人工費一般占全部工程費用的10 %左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結(jié)帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產(chǎn)率。還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費不突破。 （2）材料費的控制。材料費一般占全部工程費的65 %～75 %，要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號，嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制訂材料進場驗收制度，實行量方、點數(shù)、過磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。在施工過程中，實行限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。 （3）機械費的控制。根據(jù)細化后的施工組織設(shè)計和調(diào)整后的單價分析，編制機械利用計劃。在施工中，自有機械應(yīng)加強保養(yǎng)，合理使用，外租機械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機械設(shè)備高效運轉(zhuǎn)。

（4）加強質(zhì)量管理。要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點、定崗、定責(zé)、加強施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。 （5）加強合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，特別是要加強施工過程中的合同管理，確保把合同落到實處。

四、加強水利工程施工管理優(yōu)化措施分析

4.1強化施工安全管理

第一，進行安全管理體系的建立。建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督體制和安全管理體系，堅持施工現(xiàn)場安全管理的項目經(jīng)理核心制，建立、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制制度，逐層制定各級管理人員相應(yīng)的安全管理責(zé)任，使得項目部的各級管理人員對自身的安全管理責(zé)任加以明確，做到依據(jù)完善的管理制度來對施工進行約束，利用制度來對施工責(zé)任管理體系進行管理；第二，開展安全培訓(xùn)教育。安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于整個水利工程施工過程，所有工程項目部相關(guān)人員均應(yīng)參與其中。將新近員工作為培訓(xùn)的的重點對象，他們的安全知識相對不足，施工現(xiàn)場的安全意識也較為薄弱。第三，對于場地的安全檢查。通常來講，施工場地的安全檢查分為專項安全檢查和綜合安全檢查兩種，他們是對水利工程施工現(xiàn)場進行安全管理的重要形式。

4.2強化施工合同

第一，做好合同的預(yù)算管理。即在簽訂項目施工合同之前，對項目進行的計劃立項、編制及審查的招標文件，是項目合同簽訂之后，工程實施順利與否的重要影響因素；第二，健全合同簽訂程度。每一份水利工程項目的施工合同在簽訂之前，其合同內(nèi)容都應(yīng)通過相關(guān)部門的會審檢查，以雙方平等協(xié)商為前提，就細節(jié)及重要問題意見統(tǒng)一；第三，以合同為施工依據(jù)。在水利工程施工中，應(yīng)嚴格遵從合同約定中的內(nèi)容，對于因設(shè)計變更或其他因素所引起的費用增加，應(yīng)以合同內(nèi)相關(guān)約定條款為依據(jù)進行處理；第四，做好合同的清算工作。當(dāng)水利工程項目實施完畢后，施工合同亦履行結(jié)束，這時，應(yīng)依次對分包合同和施工總合同進行清算和結(jié)算。

4.3做好施工質(zhì)量的控制工作

第一，進行施工組織計劃的編制。施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、業(yè)主在符合國家、地方級行業(yè)規(guī)程和技術(shù)標準的前提下，同水利工程項目的特點和施工單位實際技術(shù)水平相結(jié)合，來制定出可行其具備科學(xué)性的施工組織計劃，并在施工過程中，以施工技術(shù)規(guī)程為依據(jù)嚴格地進行執(zhí)行；第二，在整個水利工程項目施工過程當(dāng)中，應(yīng)分階段地度項目設(shè)計要求及規(guī)范進行質(zhì)量的檢查與驗收，在確保實施過程中各施工階段合同中規(guī)定的內(nèi)容履行之后，方可開展后續(xù)的施工工序；第三，水利工程施工管理具有綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點，在確保施工單位管理效率提升的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強其施工管理過程當(dāng)中對于信息技術(shù)的應(yīng)用。通過采取信息管理技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來進行相應(yīng)項目信息數(shù)據(jù)庫的建立，通過數(shù)據(jù)庫的匯總分項，以在必要時為施工管理決策提供及時的信息支持。此外，還應(yīng)在施工現(xiàn)場安全實施的預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng)，以保證對施工現(xiàn)場進行實時的安全監(jiān)督；第四，做好周邊的環(huán)境保護。在水利工程施工階段，應(yīng)做好周邊的環(huán)境保護，防止施工對周邊居民生活的干擾，對于重要水源地采取積極的保護措施，防止環(huán)境污染，注重生態(tài)環(huán)境的保護。

結(jié)束語

總之，水利工程項目施工成本優(yōu)化控制與管理是一項關(guān)系企業(yè)運行、發(fā)展和員工個人待遇的重要工作。我們應(yīng)加強對成本控制與管理的研究，不斷完善成本管理機制，提高施工成本的控制水平，以便更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。