煤炭企業(yè)資產(chǎn)管理探討

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作為企業(yè)管理的重要組成，煤炭企業(yè)在資產(chǎn)管理方面存在的問題會影響企業(yè)的整體管理水平。本文分析新形勢下煤炭企業(yè)在資產(chǎn)管理方面存在的不足，探討強(qiáng)化資產(chǎn)意識、落實(shí)管理責(zé)任、推行信息系統(tǒng)、提升管理水平、加強(qiáng)融合監(jiān)督等改進(jìn)策略，以期煤炭企業(yè)提高資產(chǎn)管理與使用效率，優(yōu)化自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身競爭能力，在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

1加強(qiáng)煤炭企業(yè)資產(chǎn)管理的意義和作用

在新形勢下，煤炭企業(yè)提高自身資產(chǎn)管理能力和水平，形成有效的資產(chǎn)管理架構(gòu)，對提高其轉(zhuǎn)型前后的管理效率和發(fā)展水平具有重要意義。

1．1有助于煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)資產(chǎn)管理水平密切相關(guān)。煤炭企業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn)為占用資金數(shù)額大、固定資產(chǎn)比重高、流動(dòng)速度相對慢，為了確保企業(yè)自身健康發(fā)展，應(yīng)實(shí)行有效的資產(chǎn)管理，幫助企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。

1．2有助于煤炭企業(yè)提高經(jīng)營管理效率

有效的資產(chǎn)管理可以提高各部門溝通、協(xié)作的統(tǒng)一性及各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行的可靠性和完成度，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)融合、信息共享和資源有效利用。因此，煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)有效的資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造功能。

1．3有助于煤炭企業(yè)防范綜合風(fēng)險(xiǎn)

目前，煤炭行業(yè)正面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，政策導(dǎo)向以供給側(cè)改革為主要特征，集約化生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇。我國煤炭企業(yè)資產(chǎn)管理水平和質(zhì)量相對較低，在一定程度上增加了企業(yè)的綜合風(fēng)險(xiǎn)。煤炭企業(yè)要通過精細(xì)化手段進(jìn)行有效的資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值、增值，避免資產(chǎn)流失現(xiàn)象，盡可能防范自身綜合風(fēng)險(xiǎn)。

2新形勢下煤炭企業(yè)在資產(chǎn)管理方面存在的問題與不足

2．1資產(chǎn)管理制度與體系不規(guī)范、不健全

長期以來，我國很多煤炭企業(yè)對資產(chǎn)管理的概念及意識相對淡薄，忽視了資產(chǎn)管理在保障企業(yè)健康發(fā)展、提高企業(yè)效益中所起的重要作用，導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)為應(yīng)付各級審計(jì)和有關(guān)部門的檢查監(jiān)督，簡單照搬其他企業(yè)的資產(chǎn)管理制度，而未適應(yīng)自己企業(yè)的特點(diǎn)。甚至有一些煤炭企業(yè)未建立資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)使用效率低下，存在系統(tǒng)性、完整性、操作性等多種安全隱患，不利于企業(yè)的平穩(wěn)、長遠(yuǎn)發(fā)展。

2．2對資產(chǎn)的各組成部分重視程度不一

在日常經(jīng)營管理中，一些煤炭企業(yè)過分重視流動(dòng)資產(chǎn)的管理，缺乏對固定資產(chǎn)管理的正確認(rèn)識，未能將對固定資產(chǎn)管理的重視程度置于與流動(dòng)資產(chǎn)管理同等重要的位置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理存在一些問題。如:資產(chǎn)購置缺乏計(jì)劃，未對資產(chǎn)購置的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價(jià)，存在盲目性;在特殊的考核背景下，部分企業(yè)將目光放在上級單位考核的產(chǎn)量、安全等指標(biāo)上，忽視價(jià)值概念，“喜新厭舊”，熱衷于購置短期內(nèi)效能更高的新設(shè)備，將舊設(shè)備閑置;資產(chǎn)盤點(diǎn)工作形同虛設(shè)，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符現(xiàn)象大量存在，對于固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、調(diào)撥記錄滯后甚至沒有記錄等。對于資產(chǎn)各組成部分重視程度不平衡，導(dǎo)致煤炭企業(yè)整體資產(chǎn)管理存在短板，影響資產(chǎn)管理質(zhì)量，不利于實(shí)現(xiàn)良好的資產(chǎn)管理目標(biāo)。

2．3資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位

由于資產(chǎn)管理制度或體系的不健全，有關(guān)部門及員工未能明確資產(chǎn)管理責(zé)任。管理責(zé)任的落實(shí)未作為年底評估員工和部門績效的重要依據(jù)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明確，資產(chǎn)管控工作無法有效實(shí)施，責(zé)任未及時(shí)承擔(dān)與履行。

2．4日常資產(chǎn)管理工作有待加強(qiáng)

我國煤炭企業(yè)在日常資產(chǎn)管理方面的不足主要有:①應(yīng)收賬款的日常管理欠缺。煤炭企業(yè)銷售大多采用賒銷方式，由于當(dāng)下倡導(dǎo)的低碳能源方式導(dǎo)致煤炭需求減少，銷售難度增加，經(jīng)營困難。為增加銷售量、提高業(yè)績，許多企業(yè)減少了對賒銷客戶信譽(yù)的調(diào)查或盲目擴(kuò)大賒銷額度，在賒銷之后，缺乏對應(yīng)收賬款有效的跟蹤管理，導(dǎo)致壞賬增多，不僅沒有實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，還增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);②存貨日常管理不善。在材料、備件、產(chǎn)品等資產(chǎn)入庫儲存、交付、計(jì)量等環(huán)節(jié)，由于制度不健全或責(zé)任人管理不善，造成丟失或損壞，缺乏庫存定期盤點(diǎn)，出現(xiàn)存貨賬實(shí)不符的現(xiàn)象;③固定資產(chǎn)日常管理意識淡薄。盤點(diǎn)工作不到位，采購、折舊、報(bào)廢或變賣等不能及時(shí)準(zhǔn)確入賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符，不能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確計(jì)量與反映;④資產(chǎn)管理與現(xiàn)代化信息技術(shù)結(jié)合程度不高，無法滿足煤炭企業(yè)新形勢下的發(fā)展要求，資產(chǎn)管理存在一定的滯后性，管理過程相對粗放，資產(chǎn)利用程度不高，不利于煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

2．5資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平與素質(zhì)有待加強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢對煤炭企業(yè)資產(chǎn)管理水平提出了更為嚴(yán)格的要求。目前，煤炭企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理人員仍持傳統(tǒng)觀念，資產(chǎn)管理還停留在實(shí)物與賬目簡單登記、核對階段，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，對于現(xiàn)代化科學(xué)軟件應(yīng)用不熟練，資產(chǎn)管理的全局性意識不夠，對于自身所應(yīng)擔(dān)負(fù)的資產(chǎn)管理責(zé)任不認(rèn)真履行，影響到企業(yè)資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

2．6資產(chǎn)管理監(jiān)管不力

資產(chǎn)管理涉及環(huán)節(jié)多、范圍廣，與企業(yè)每個(gè)管理部門都有一定的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督的難度很大。企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理專職審計(jì)人員往往配備不足，有的甚至身兼數(shù)職、忙于日常審計(jì)業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，沒有更多精力去關(guān)注資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，影響到資產(chǎn)管理質(zhì)量。

3新形勢下對煤炭企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的改進(jìn)建議

3．1建立健全資產(chǎn)管理制度與體系

企業(yè)管理，制度先行。建立和完善適合煤炭企業(yè)的資產(chǎn)管理制度與體系是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于包括采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)取、使用、折舊、報(bào)廢、處置等資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，煤炭企業(yè)要建立全面、統(tǒng)一、有效的管理制度和操作細(xì)則，明確管理責(zé)任，嚴(yán)格按照制度規(guī)范資產(chǎn)管理、按照流程管理資產(chǎn)，建立和完善資產(chǎn)管理全程監(jiān)督制度，使各部門和員工重視起來，全面提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平。

3．2全面落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，確保管理制度有效運(yùn)行

煤炭企業(yè)應(yīng)在年初落實(shí)各部門資產(chǎn)管理目標(biāo)，并由部門細(xì)化到每位員工，層層細(xì)分落實(shí)責(zé)任。將資產(chǎn)管理責(zé)任的履行情況作為年終評估、績效評定和員工晉升的重要參考指標(biāo)，出現(xiàn)問題要依據(jù)制度追究相關(guān)人員責(zé)任，這樣不僅可以保證企業(yè)制定的資產(chǎn)管理制度得到落實(shí)，還可以調(diào)動(dòng)全員積極參與到資產(chǎn)管理之中。同時(shí)，煤炭企業(yè)管理部門應(yīng)實(shí)施監(jiān)督、不定期考核，以評估各部門員工是否真正有效履行資產(chǎn)管理責(zé)任，確保企業(yè)管理制度的有效運(yùn)行。

3．3明確各資產(chǎn)組成在總資產(chǎn)中的重要作用，兼顧流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)

在資產(chǎn)管理過程中，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要了解本企業(yè)運(yùn)營性質(zhì)，明確各項(xiàng)資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的重要地位及對各階段運(yùn)營效益的具體影響，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，并將其與流動(dòng)資產(chǎn)等同重視，消除管理不平衡現(xiàn)象，彌補(bǔ)企業(yè)資產(chǎn)管理存在的短板。

3．4推行資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理

現(xiàn)代化軟件系統(tǒng)能夠有效滿足當(dāng)前企業(yè)資產(chǎn)管理的客觀需求，有利于管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的漏洞，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如中煤平朔集團(tuán)公司在中煤集團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)下，于2010年使用EＲP企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(OＲACLE數(shù)據(jù)庫)，對物資資源、人力資源、財(cái)務(wù)資源、信息資源管理集成一體化，對人、財(cái)、物、信息、時(shí)間和空間等綜合資源進(jìn)行綜合平衡和優(yōu)化管理，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門，規(guī)范資產(chǎn)管理，提高企業(yè)核心競爭力。2014年上線EAM企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，以資產(chǎn)模型、設(shè)備臺賬為基礎(chǔ)，強(qiáng)化成本核算管理思想，變傳統(tǒng)的被動(dòng)檢修為主動(dòng)的預(yù)防性維修，與實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)預(yù)防性維護(hù)、全壽命管理。同時(shí)，煤炭企業(yè)在日常工作中對內(nèi)部資產(chǎn)管理進(jìn)行合理化定位，明確各類資產(chǎn)之間的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)精細(xì)化管理。

3．5強(qiáng)化員工資產(chǎn)管理意識，提高資產(chǎn)管理人員的水平與素質(zhì)

隨著新能源、去產(chǎn)能等政策的不斷引導(dǎo)，煤炭企業(yè)資產(chǎn)管理工作的要求不斷更新，也更加嚴(yán)格，資產(chǎn)管理人員的管理意識、水平和素質(zhì)，關(guān)系到煤炭企業(yè)能否順利開展資產(chǎn)管理工作、提高管理質(zhì)量、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢。煤炭企業(yè)要注意促使內(nèi)部不同崗位員工從思想上正確認(rèn)識固定資產(chǎn)管理，樹立現(xiàn)代化資產(chǎn)管理理念，主動(dòng)參與到各項(xiàng)資產(chǎn)管理中，切實(shí)提高資產(chǎn)管理人員的水平與素質(zhì):①對現(xiàn)有人員進(jìn)行各種形式的專題培訓(xùn)，提高對資產(chǎn)重要性認(rèn)識，增強(qiáng)其專業(yè)能力;②與有關(guān)院校形成合作，有計(jì)劃地培訓(xùn)各層次的資產(chǎn)管理人才。

3．6促進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)管與財(cái)務(wù)監(jiān)管深度融合，建立明晰的資產(chǎn)監(jiān)管組織

資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理都是企業(yè)管理的重中之重，兩者密不可分。對財(cái)務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障，而促進(jìn)兩者的深度融合則可以進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度，起到完整的監(jiān)管作用。例如:①加強(qiáng)采購階段的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)管融合，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要進(jìn)行資產(chǎn)采購年度預(yù)算制定，通過資金約束實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的最優(yōu)化;②加強(qiáng)使用階段的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)管融合，通過建立財(cái)務(wù)價(jià)值與資產(chǎn)形態(tài)的反饋機(jī)制，評估資產(chǎn)管理效果，評價(jià)資產(chǎn)管理人員業(yè)績。通過資產(chǎn)使用階段的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管結(jié)合，對資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行有效的監(jiān)督，隨機(jī)抽查，保證賬實(shí)相符。同時(shí)，煤炭企業(yè)應(yīng)建立明晰的資產(chǎn)監(jiān)管組織:高層監(jiān)管組織為企業(yè)管理層，中層監(jiān)管組織為企業(yè)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門，基礎(chǔ)監(jiān)管組織為實(shí)施具體工作的班組和廠隊(duì)。企業(yè)要明確各層級監(jiān)管組織的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，提高煤炭企業(yè)資產(chǎn)管理質(zhì)量。

4結(jié)束語

新形勢下，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，競爭日益激烈，煤炭企業(yè)要高度重視并積極采取措施不斷加強(qiáng)自身資產(chǎn)管理，完善制度、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，防范企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競爭能力。