國有企業經營管理風險防控探析

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隨著合作共贏成為世界經濟發展主旋律和復雜多變的國際經濟形勢影響，我國經濟發展進入了前所未有的快速發展時期。面對新的經濟發展形勢，機遇與挑戰同在，困難與發展并存，企業要把好舵，行好“船”，特別是國有企業，加強經營管理，尤其是加強企業經營過程中對風險防控的管理，無疑是非常重要的，并且十分必要。

一、國有企業經營管理中的風險防控及其重要性

風險是指某一行動有多種可能的結果，而且事先估計到采取某種行動可能導致的結果以及每種結果出現的可能性。風險防范是有目的、有意識地通過計劃、組織、控制和檢查等活動來阻止防范風險損失的發生，消除或削弱損失發生的影響程度，以獲取最大利益。對于國有企業來說，事前防范，做足準備，確保國有資產保值增值，實現企業平穩、長足發展，風險防控機制的確立就更加重要。具體來說，風險防控機制在國有企業經營中的重要性主要有：首先，在國有企業經營管理中進行風險防控可以提高國有企業經營決策的準確性。對于國有企業的發展來說，每一個經營活動的決策是最為核心的一個內容，經濟決策的準確與否直接關系到企業的發展大計，以及國有資產的是否流失，而經營活動事前開展風險評估，分析風險級別和企業承受能力，就能為合理決策提供詳實的資料和數據支持，進而保障其具體決策是在充分了解企業綜合實力及其風險承擔能力的基礎上進行的，最終確保經營活動決策的準確性。其次，在國有企業經營管理中進行風險防控可以提高企業應對風險的綜合能力。風險存在于企業日常經濟活動的方方面面，一套完善的風險評估和防控措施，是企業未雨綢繆、有序應對、平穩運行、高效經營的關鍵。通過科學有效的風險評估與防控措施的實施，能在很大程度上做到防范于未然，達到規避風險或最大程度減少風險造成的損失，并對風險損失及時、有序、合理的進行善后，最大可能的減少利益損失。在項目結束后，對項目實施過程風險評估、措施制定及實施控制的成效進行后續評價、經驗總結，反過來不斷完善風險防控體系，從而進一步提高國有企業應對風險的能力。最后，在國有企業經營管理中進行風險防控也是企業了解市場需求的一個重要途徑。只有企業能夠準確地把握好市場需求，才能夠有助于企業在未來的發展中穩步向前推進。在企業經營管理中，通過對經濟活動開展相關法律法規、社會環境、政府政策、生態環保、民情民意等方面進行多維度風險數據收集、分析、評估，在一定程度上反映出市場的走向情況和需求狀況，才能讓企業少走彎路、規避損失，進而提高企業管理和發展的效率。

二、風險防控在國有企業經營管理中的應用

只有規避風險，才能確保項目安全平穩運營，我局結合市場和企業實際，通過深入市場研究和廣泛征集意見，制定實施焦作河務局所屬國有企業項目風險防控機制。現就風險防控在國有企業經營管理中的應用情況作一介紹。風險防控機制涵蓋國有企業經濟活動事前和實施階段等全過程，實行企業領導責任和法律顧問職責制。內容主要包括風險評估、風險防控措施確定與實施、后評價、責任追究等環節。針對國有企業在經營管理中風險防控機制的應用來說，其主要運作流程有以下幾步：一是找準風險點，完善風險防控措施，提高風險應對化解能力。每擬定一個經營項目，企業都要對擬開展項目、項目簽訂合同直至項目實施過程進行風險評估。著重從項目可行性、工程技術、勞務隊伍、施工組織、安全、效益、合同等方面，找出項目時段和節點易發風險，并制定相應防控措施，形成風險評估報告。做到未雨綢繆、防范有措。二是進行風險防控后評價，進一步完善項目風險防控體系。按照“檢驗、完善、提升”的目標，經營項目運營結束后，運作企業要對項目風險評估和防控成效進行綜合評價分析，查找不足、總結經驗，倒逼風險防控體系進一步完善，不斷提升風險管控水平，實現規范管理，有效管理。三是實施責任追究舉措，落實責任，傳導壓力，確保風險防控機制落到實處。對項目發生風險造成經濟損失的，嚴格按照有關規定、辦法進行處理，同時，還將按照有關制定追究主要負責人員責任。做到責任究底，制度閉合。

三、風險防控體系應用中有待進一步完善的建議

隨著市場地域和領域的不斷拓展，企業承攬的合同數量和合同總量逐年上升，各類風險也進一步擴大。國有企業要想緊跟市場發展，保證企業整體平穩、有序、高效運營是前提，而增強風險防范意識，提高風險應對能力則是根本保障。尤其當今社會，合作、共贏已成為經濟發展的主題，只有合作共贏、利益兼顧才是企業間相互促進、相互發展的王道。為此，結合當前建筑市場發展和企業自身實際，在目前構建的風險防控體系中，還應將合作單位的選擇和管理作為一項重要內容，補充進風險防控體系進一步加強和完善。

四、完善風險防控體系的具體措施

對合作單位要遵循相互促進、共同發展、合作共贏的原則，從合作單位的選擇、管理與責任追究等方面進行嚴格要求和規范管理。合作隊伍在選擇上可以實行實名推薦、擇優競選等方式，就被推薦合作單位的綜合實力進行嚴格審查和全方位評價，優中選優。合作協議內容要明確各自權力、責任內容，避免發生違法違規行為；注重履行合同（協議）約定及企業有關制度規定，避免發生違規現象。要注重責任追究舉措的落實。合作結束后要設立評價臺帳，對合作單位進行優、良、差等級評價，作為以后合作與否的依據。具體做法如下：一是進行市場調查或員工推薦，初步劃定合作單位范圍，并對推薦的員工進行備案，計劃作為合作單位出現違約情況時連帶責任追究。二是合作單位確定階段。按照實名推薦、擇優競選程序，就被推薦勞務隊伍主體資格、資信情況、履約能力、已建工程質量、資金實力及價格等方面進行嚴格審查和全方位評價，優中選優，并通過施工企業“三重一大”民主議事規則確定勞務合作隊伍。三是合作實施階段。簽訂合作協議，落實項目第一責任人負責制，全面抓好管理落實；將雙方權力和責任進行具體明確，保證合作項目合法合規、科學有序的運轉；將農民工工資發放等工作列為監管重點，合作主導方要充分履行管理職責，加大對農民工工資、安全教育及作業、工期進度等方面的督促檢查力度，避免各種不利項目實施等情況發生；注重履行合同（協議）約定及企業有關制度規定，主導單位要實行財務統一結算。四是合作單位后評價階段。工程結束后，對合作單位履約情況進行綜合評價、排名，對評價結果較差或不能履約的合作單位，取消其合作資格并列入黑名單，同時取消推薦人資格。

五、結束語

風險防控是企業健康、高序、長足發展大道上重要的保障措施，任何一家想要發展都不可避免地要做好這項工作和舉措。我們只有緊跟經濟社會發展趨勢，不斷完善、提升企業，特別是國有企業風險防控意識和能力，才能有效提升國有企業的經濟水平，因此，在今后的相關工作中，風險防控機制要與時俱進、不斷完善，尤其多方論證企業風險防控機制各環節工作的科學性、準確性和可靠性，實現企業健康、有序、長足發展。