國有企業(yè)經(jīng)營管理風險防控探析

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隨著合作共贏成為世界經(jīng)濟發(fā)展主旋律和復雜多變的國際經(jīng)濟形勢影響，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了前所未有的快速發(fā)展時期。面對新的經(jīng)濟發(fā)展形勢，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與發(fā)展并存，企業(yè)要把好舵，行好“船”，特別是國有企業(yè)，加強經(jīng)營管理，尤其是加強企業(yè)經(jīng)營過程中對風險防控的管理，無疑是非常重要的，并且十分必要。

一、國有企業(yè)經(jīng)營管理中的風險防控及其重要性

風險是指某一行動有多種可能的結(jié)果，而且事先估計到采取某種行動可能導致的結(jié)果以及每種結(jié)果出現(xiàn)的可能性。風險防范是有目的、有意識地通過計劃、組織、控制和檢查等活動來阻止防范風險損失的發(fā)生，消除或削弱損失發(fā)生的影響程度，以獲取最大利益。對于國有企業(yè)來說，事前防范，做足準備，確保國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)、長足發(fā)展，風險防控機制的確立就更加重要。具體來說，風險防控機制在國有企業(yè)經(jīng)營中的重要性主要有：首先，在國有企業(yè)經(jīng)營管理中進行風險防控可以提高國有企業(yè)經(jīng)營決策的準確性。對于國有企業(yè)的發(fā)展來說，每一個經(jīng)營活動的決策是最為核心的一個內(nèi)容，經(jīng)濟決策的準確與否直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展大計，以及國有資產(chǎn)的是否流失，而經(jīng)營活動事前開展風險評估，分析風險級別和企業(yè)承受能力，就能為合理決策提供詳實的資料和數(shù)據(jù)支持，進而保障其具體決策是在充分了解企業(yè)綜合實力及其風險承擔能力的基礎上進行的，最終確保經(jīng)營活動決策的準確性。其次，在國有企業(yè)經(jīng)營管理中進行風險防控可以提高企業(yè)應對風險的綜合能力。風險存在于企業(yè)日常經(jīng)濟活動的方方面面，一套完善的風險評估和防控措施，是企業(yè)未雨綢繆、有序應對、平穩(wěn)運行、高效經(jīng)營的關(guān)鍵。通過科學有效的風險評估與防控措施的實施，能在很大程度上做到防范于未然，達到規(guī)避風險或最大程度減少風險造成的損失，并對風險損失及時、有序、合理的進行善后，最大可能的減少利益損失。在項目結(jié)束后，對項目實施過程風險評估、措施制定及實施控制的成效進行后續(xù)評價、經(jīng)驗總結(jié)，反過來不斷完善風險防控體系，從而進一步提高國有企業(yè)應對風險的能力。最后，在國有企業(yè)經(jīng)營管理中進行風險防控也是企業(yè)了解市場需求的一個重要途徑。只有企業(yè)能夠準確地把握好市場需求，才能夠有助于企業(yè)在未來的發(fā)展中穩(wěn)步向前推進。在企業(yè)經(jīng)營管理中，通過對經(jīng)濟活動開展相關(guān)法律法規(guī)、社會環(huán)境、政府政策、生態(tài)環(huán)保、民情民意等方面進行多維度風險數(shù)據(jù)收集、分析、評估，在一定程度上反映出市場的走向情況和需求狀況，才能讓企業(yè)少走彎路、規(guī)避損失，進而提高企業(yè)管理和發(fā)展的效率。

二、風險防控在國有企業(yè)經(jīng)營管理中的應用

只有規(guī)避風險，才能確保項目安全平穩(wěn)運營，我局結(jié)合市場和企業(yè)實際，通過深入市場研究和廣泛征集意見，制定實施焦作河務局所屬國有企業(yè)項目風險防控機制。現(xiàn)就風險防控在國有企業(yè)經(jīng)營管理中的應用情況作一介紹。風險防控機制涵蓋國有企業(yè)經(jīng)濟活動事前和實施階段等全過程，實行企業(yè)領(lǐng)導責任和法律顧問職責制。內(nèi)容主要包括風險評估、風險防控措施確定與實施、后評價、責任追究等環(huán)節(jié)。針對國有企業(yè)在經(jīng)營管理中風險防控機制的應用來說，其主要運作流程有以下幾步：一是找準風險點，完善風險防控措施，提高風險應對化解能力。每擬定一個經(jīng)營項目，企業(yè)都要對擬開展項目、項目簽訂合同直至項目實施過程進行風險評估。著重從項目可行性、工程技術(shù)、勞務隊伍、施工組織、安全、效益、合同等方面，找出項目時段和節(jié)點易發(fā)風險，并制定相應防控措施，形成風險評估報告。做到未雨綢繆、防范有措。二是進行風險防控后評價，進一步完善項目風險防控體系。按照“檢驗、完善、提升”的目標，經(jīng)營項目運營結(jié)束后，運作企業(yè)要對項目風險評估和防控成效進行綜合評價分析，查找不足、總結(jié)經(jīng)驗，倒逼風險防控體系進一步完善，不斷提升風險管控水平，實現(xiàn)規(guī)范管理，有效管理。三是實施責任追究舉措，落實責任，傳導壓力，確保風險防控機制落到實處。對項目發(fā)生風險造成經(jīng)濟損失的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、辦法進行處理，同時，還將按照有關(guān)制定追究主要負責人員責任。做到責任究底，制度閉合。

三、風險防控體系應用中有待進一步完善的建議

隨著市場地域和領(lǐng)域的不斷拓展，企業(yè)承攬的合同數(shù)量和合同總量逐年上升，各類風險也進一步擴大。國有企業(yè)要想緊跟市場發(fā)展，保證企業(yè)整體平穩(wěn)、有序、高效運營是前提，而增強風險防范意識，提高風險應對能力則是根本保障。尤其當今社會，合作、共贏已成為經(jīng)濟發(fā)展的主題，只有合作共贏、利益兼顧才是企業(yè)間相互促進、相互發(fā)展的王道。為此，結(jié)合當前建筑市場發(fā)展和企業(yè)自身實際，在目前構(gòu)建的風險防控體系中，還應將合作單位的選擇和管理作為一項重要內(nèi)容，補充進風險防控體系進一步加強和完善。

四、完善風險防控體系的具體措施

對合作單位要遵循相互促進、共同發(fā)展、合作共贏的原則，從合作單位的選擇、管理與責任追究等方面進行嚴格要求和規(guī)范管理。合作隊伍在選擇上可以實行實名推薦、擇優(yōu)競選等方式，就被推薦合作單位的綜合實力進行嚴格審查和全方位評價，優(yōu)中選優(yōu)。合作協(xié)議內(nèi)容要明確各自權(quán)力、責任內(nèi)容，避免發(fā)生違法違規(guī)行為；注重履行合同（協(xié)議）約定及企業(yè)有關(guān)制度規(guī)定，避免發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。要注重責任追究舉措的落實。合作結(jié)束后要設立評價臺帳，對合作單位進行優(yōu)、良、差等級評價，作為以后合作與否的依據(jù)。具體做法如下：一是進行市場調(diào)查或員工推薦，初步劃定合作單位范圍，并對推薦的員工進行備案，計劃作為合作單位出現(xiàn)違約情況時連帶責任追究。二是合作單位確定階段。按照實名推薦、擇優(yōu)競選程序，就被推薦勞務隊伍主體資格、資信情況、履約能力、已建工程質(zhì)量、資金實力及價格等方面進行嚴格審查和全方位評價，優(yōu)中選優(yōu)，并通過施工企業(yè)“三重一大”民主議事規(guī)則確定勞務合作隊伍。三是合作實施階段。簽訂合作協(xié)議，落實項目第一責任人負責制，全面抓好管理落實；將雙方權(quán)力和責任進行具體明確，保證合作項目合法合規(guī)、科學有序的運轉(zhuǎn)；將農(nóng)民工工資發(fā)放等工作列為監(jiān)管重點，合作主導方要充分履行管理職責，加大對農(nóng)民工工資、安全教育及作業(yè)、工期進度等方面的督促檢查力度，避免各種不利項目實施等情況發(fā)生；注重履行合同（協(xié)議）約定及企業(yè)有關(guān)制度規(guī)定，主導單位要實行財務統(tǒng)一結(jié)算。四是合作單位后評價階段。工程結(jié)束后，對合作單位履約情況進行綜合評價、排名，對評價結(jié)果較差或不能履約的合作單位，取消其合作資格并列入黑名單，同時取消推薦人資格。

五、結(jié)束語

風險防控是企業(yè)健康、高序、長足發(fā)展大道上重要的保障措施，任何一家想要發(fā)展都不可避免地要做好這項工作和舉措。我們只有緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，不斷完善、提升企業(yè)，特別是國有企業(yè)風險防控意識和能力，才能有效提升國有企業(yè)的經(jīng)濟水平，因此，在今后的相關(guān)工作中，風險防控機制要與時俱進、不斷完善，尤其多方論證企業(yè)風險防控機制各環(huán)節(jié)工作的科學性、準確性和可靠性，實現(xiàn)企業(yè)健康、有序、長足發(fā)展。