國有企業黨風廉工作大全11篇

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一、國有企業廉潔文化建設的意義和作用

企業廉潔文化建設是通過企業內部的價值導向、制度建設、員工言論、領導行為、文化活動等方式發揮輿論和風氣的導向作用，在企業內部形成榮與恥的價值判斷，倡導廉潔誠信的企業風尚，從而逐步鏟除滋生腐敗現象的思想根源，推動國有企業黨員干部廉潔從業，為反腐倡廉工作提供堅實的文化支撐。倡導、探索和實踐廉潔文化建設，對于國有企業來說，具有非常現實意義和作用。（1）廉潔文化建設能夠解決國有企業廉政建設中的實際問題。國有企業通過加強以誠信為本、廉潔文化建設，以德鑄魂，規范行為，提高效能，能夠大力提升企業的品牌和形象，形成企業不斷成長的隱性競爭力。廉潔文化的培育和建設推動了國有企業黨建思想政治工作創新，充分發揮了國有企業的政治優勢。可以說，廉潔文化建設，既是一項管理工程，更是一項民心工程，需要我們投入更多的時間和更大的精力，也必將產生更大更強的推動力。（2）廉潔文化建設能夠增強基層黨支部的戰斗力和凝聚力。由于企業的經濟性質決定了企業以主抓生產任務為主，個別黨支部把工作的重點放在了日常生產經營工作，一定程度上出現了諸如對廉政建設工作不重視，制度、活動及相關資料不規范，黨支部的凝聚力、戰斗力不強等現象，針對這些問題，需要加強廉潔文化建設，提升廉政建設工作水平。（3）廉潔文化建設能夠更好地發揮黨員干部先鋒模范作用。隨著社會的不斷進步，科學技術升級換代的速度加快，與以前相比，國有企業當前的工作難度、工作壓力不斷增大，個別黨員干部出現犯愁畏難、消極應付等問題，個別年齡較大的黨員干部容易出現工作積極性降低、混日子的思想。針對這些問題，需要不斷加強廉潔文化建設，以廉潔文化引領黨員干部真抓實干、創先爭優。

二、國有企業廉潔文化建設的內涵和方法途徑

廉潔文化建設，就是把廉政建設與文化建設有效結合，通過強化教育、家庭助廉、廉政格言、完善機制，把廉潔勤政的要求轉變為黨員干部的自覺追求和行為習慣，形成廉潔勤政的良好風氣和氛圍，逐步成為企業的優良文化傳統并加以不斷完善創新，從而有效推進黨風廉政建設工作。主要做法有：

1．制定計劃，明確廉潔文化建設的目標。結合實際情況制定切實可行的廉潔文化建設實施方案，加強廉潔文化建設宣傳教育，構建廉潔文化的核心理念，抓好學習教育、家庭助廉、格言征集等基礎工作，建設廉潔文化陣地，營造廉潔文化的濃厚氛圍，經過不斷地實踐探索，初步形成與國有企業實際相適應、符合國有企業科學和諧發展要求的廉潔文化體系，再經過不斷地實踐和改進，逐步建立和完善廉潔文化建設的長效機制。

2．結合實際體現特色，打造國有企業廉潔文化。一是積極構建廉潔文化建設整體格局。努力構建企業和基層一些兩個層面的廉潔文化理念，企業層面樹立了“廉潔從業，勤政務實”的廉潔文化理念。各基層單位可以根據本單位特點，積極構建了各具特色的廉潔文化理念，形成了全方位覆蓋、全員參與的廉潔文化建設組織網絡。二是結合行業特色和實際工作，開展廉潔文化建設。國有企業基層黨支部，要結合自身工作實際，把廉潔文化建設融入到生產經營、職工工作生活的實際工作中去，以實際工作和行動打造廉潔文化。針對企業主營業務和生產經營特點，讓廉政之風進一線、進班組。多與一線職工在思想感情上，加強談心交流，在群眾中樹立起黨員干部的以人為本、關心職工的廉潔形象。與基層職工通吃同住同勞動，定期公開電費收繳情況，黨員干部們以這種務實的行為和作風，在隊內團結、凝聚、激勵了職工隊伍，在外部樹立了良好的廉潔作風形象，塑造著國有企業獨特的廉潔文化。

篇（2）

關鍵詞 煤礦企業 黨風廉政 問題措施

由于我國經濟結構等因素的影響，使得我國社會經濟發展對煤炭資源的需求一直都很大，這無形中大大促進我國煤炭企業的發展。但在煤炭企業飛速發展的同時也存在著一系列的問題，其中一個問題就是腐敗問題突出，黨風廉政建設不能跟上企業發展步伐。這嚴重制約了我國煤炭企業的進一步發展。

一、黨風廉政建設在煤礦企業管理中重要作用

黨風廉政建設是黨和國家制度建設的有機組成部分，它同其他黨政建設制度一樣，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。只有把黨風廉政建設貫穿于煤礦企業管理過程中，不斷加強教育、健全法制、創新體制、強化監督，通過黨風廉政建設夯實紀檢監察這個基礎，保證紀檢監察的針對性和有效性；通過黨風廉政建設強化監督，保證監督的規范化和制度化；通過黨風廉政建設，改革和完善體制機制，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，才能最大限度地遏制腐敗現象的產生。

二、國有企業黨風廉政建設工作中存在的問題

1.黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的思想認識不夠。煤礦企業部分黨員干部認為，只要把安全抓好、工程質量達標、生產任務完成、經濟效益搞上就可以了，認為抓黨風廉政建設和反腐敗工作是紀監部門的事，對黨風廉政建設和反腐敗工作有不支持、不擁護現象，思想認識跟不上步伐，對黨風廉政建設和反腐敗工作有對立心、厭惡感。

2.黨風廉政建設和反腐敗工作教育力度不頡T詰撤緦政建設和反腐敗教育工作中，大部分單位學習形式單一，創新意識淡薄，思想認識不夠，教育形式仍然還停留在學習文件、做記錄、喊空口號等表面文章現象上，甚至有極少數單位，便用假編記錄、簽到、小結等方法蒙騙，沒有用實際行動去踐行，窮于應付。

3.內部監督管理工作做得不夠到位。部分單位有些黨員干部明明知道管理人員、管錢管物人員有工資、工分、獎金分配不公，克扣、截留職工工資現象，但自己做老好人，不管不問不舉報，甚至有職工舉報、上訪了，自己還在假裝不知道，有袒護、包庇的問題存在。導致個別管理人員、管錢管物人員視礦規礦紀、法律法規于不顧。

4.紀監隊伍力量薄弱。大多數煤礦紀監隊伍人員配備，就是一個科長、副科長和一個干事，人員少，又幾乎不是專業學校畢業，對紀監部門理論知識和業務知識不是那么熟悉，加之雜事多，機械設備采購、外包工程、廢舊物資、食堂食品等等價格談判及驗收都得參與，使現有隊伍難以有效、全面開展工作。

三、新形勢下國有企業黨風廉政建設的治理措施

1.加強反腐倡廉教育，努力構建思想道德教育的長效機制。首先，要結合企業經營發展需要，提高思想認識，深入學習關于加強黨風廉政建設的相關規定，促進黨風廉政教育的全方位拓展。其次，及時有針對性的開展黨風廉政教育活動，對黨員干部思想、作風上存在的突出問題加以糾正。最后，領導班子要帶頭學廉，將黨風廉政教育拓展到企業員工工作、學習的各個領域，并加強對接受教育情況的監督檢查。

2.加強制度建設，著力構建反腐倡廉工作長效機制。首先，要制定和完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》，從制度的角度嚴格規范個人的行為，使各級干部和五管人員能堅持原則、不搞權錢交易；其次要堅持集體領導、分工負責的原則，做到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。再有要嚴格執行制度和考核激勵。同時將考核結果納入對領導班子和管理人員綜合考核評價體系之中。

3.完善監督機制，加強監管力度。首先，通過細化工作流程和明確職責予以固化，從容易滋生腐敗的關鍵環節入手，把創新與完善、繼承與發展、法律與制度有機結合起來，真正形成制度管人的約束機制。其次，實行民主集中制，堅決執行集體領導和分工負責相結合的制度，對于企業的重大問題由集體討論決定；強化領導班子內部監督，實現領導班子任免的公平、公開；完善民主評議制度，要結合干部考察、崗位責任考核，組織群眾對領導干部進行評議，不斷擴大干部群眾對各級領導干部任免的發言權。

4.圍繞企業文化建設工作，打造具有企業特色的廉潔文化。首先，把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實，密切配合，各展所長，共同構筑廉潔文化建設的大格局；第二廉潔文化建設要以黨紀政紀條規知識、廉潔格言警語、模范人物事跡為主要內容，建設一批各具特色的廉潔文化“街、廊、亭、室”；第三充分利用各種宣傳媒體，推廣企業廉潔文化建設中好的經驗和作法，展現文化品牌特色。

四、結語

總之，國有企業黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務，我們只有認真貫徹“標本兼治，綜合治理，懲罰并舉，注重預防”的方針，努力建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的新機制，才能從根本上鏟除滋生腐敗的土壤，才能不斷地把國有企業黨風廉政建設這一工作推向新的高度。

參考文獻：

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一、源頭治理，預防為主

任何一個企業，要想很好的發展，都必須將黨風廉政建設納入整體發展戰略中，大力培養廉政意識、廉政思想、廉政理念，尤其是著重加強黨員干部的廉政教育。

（一）建立健全教育體系和教育制度

一是建立健全反腐倡廉的教育機制，把廉政教育作為全體干部職工的教育重點，制定教育計劃和學習重點，根據企業實際和行業特點有針對性的開展教育活動。二是要把廉政教育與員工技能和業務培訓相結合，實行教育考核雙過關，廉政教育和技能學習都過關。三是要把廉政教育納入企業的整體工作規劃當中，統籌安排、通盤實施。

（二）創新教育形式和教育方法

一是把集中教育與日常教育結合起來，擴大黨風廉政教育的影響力。以企業黨委學習為龍頭，結合黨員干部集中學習，舉辦專題培訓、播放電教片等形式，全面深入開展廉政教育。二是堅持理論聯系實際，把黨風廉政建設和反腐敗工作與企業實際工作相結合。三是把職業教育與廉政教育相結合，保證全員監督，全員參與。四是把理論教育與實例教育相結合。堅持開展廉政條例和法規教育，同時通過近年來全國發生的大案要案和違法犯罪案件進行警示教育，使廣大干部職工從反面教材中汲取教訓，引以為戒。

（三）狠抓源頭，注重預防

一是建立了解談話制度，企業主要負責人要及時了解和全面掌握企業的經濟和建設情況，對所屬主要業務部門和主要三產單位負責人開展經常性的了解談話。二是培養制度權威意識，確立“制度畏懼”感、培養制度平等意識，做到人人自覺遵守各項規章制度。三是培養制度約權意識，嚴格有效地防止和消除權力異化和權力腐敗現象。

（四）與企業文化建設相結合，樹立廉潔從業理念

要把廉政建設與企業文化建設的核心內容相結合，使黨風廉政建設在與企業文化的融合中進一步升華，結合企業實際，對黨風廉政教育要求在形式上求“新”，在內容上求“實”，在參與上求“廣”，在組織上策劃上求“潔”的理念。“企業倡廉、經營務廉、工作思廉、行為守廉”，讓廉潔從政理念和廉政文化思想成為廣大員工共同遵守的行為準則。

二、建立懲治與預防并重的制度管理體系

加強反腐倡廉制度建設，必須建立健全抓落實的機制，在狠抓制度的落實上下功夫，確實提高制度的執行力。廉潔從政的制度規范落實了，干部職工都養成了勤政、廉政的好作風。結合反腐敗的新形勢和新要求，強化企業管理，不斷健全監督制約機制，把黨風廉政制度建設和監督制約機制滲透到每一個經濟運營的環節和細節中。全面推進“收支兩條線”，打造陽光政務，強化行政監督，群眾監督，保證了行政權力的規范運行。

（一）國有企業廉政制度建設存在的主要問題

企業黨風廉政建設是在探索的基礎上前進，很多都是在某一問題發展成為帶普遍性的問題或趨勢性的腐敗現象時，才會形成一個治理的辦法或制度。當前，企業黨風廉政建設首要解決的是制度制定不及時、制度設計缺乏前瞻性、制度執行缺乏穩定性。 一是紀律性規定多，法律性制度少。從企業黨風廉政的性質來看，目前大多數制度是黨內紀律規定，屬于紀律性質的制度，沒有賦予其法規和法律的形式，缺乏上升為法規或國家法律的剛性規定，并且多為暫時性和試行性規定。二是禁止性規定多，懲罰性措施少。在企業黨風廉政的執行過程中，有的只突出了要怎么樣、不準怎么樣、不能怎么樣，沒有規定違反了怎么制裁、會受到什么處罰、誰負責處罰等。不僅對不執行制度的單位和個人檢查不嚴，而且檢查出來以后，也存在著比較普遍的好人主義，批評教育的多，缺乏運用必要的紀律或法律手段進行懲罰。三是原則性制度多，具體性規定少。在現行廉政制度中“情節較輕、情節較重、數額較大、數額巨大”、“原則上、應當要”等模糊表述和“從嚴處理”、“嚴肅處理”、“嚴厲打擊”之類的附加性程度語言，但怎樣的情節算“較輕”、怎樣的算“較重”，如何“從嚴”，如何“嚴肅”，如何“嚴厲”等關鍵環節卻沒有具體量化規定，操作起來彈性很大，結果起不到應有的規范作用。

（二）制定和實行切之有效管理制度。

作為法規制度重要組織部分的廉政制度，為黨風廉政建設提供了強有力的依據和保障。企業黨風廉政建設需要從實際出發，將實踐證明可行、管用的做法進行提煉，積極開展制度創新。

一是培育以制度意識為核心的制度文化 。反腐倡廉必須加強制度建設，必須從培養制度意識做起。一要培養制度權威意識，確立“制度畏懼”感。要培養制度平等意識，做到人人自覺遵守各項規章制度。要培養制度約權意識，嚴格有效地防止和消除權力異化和權力腐敗現象。

二是完善多層面腐敗預防制度。建立健全企業腐敗預防制度，筑牢預防防線，是反腐倡廉建設的“前導工程”，是貫徹“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”，立足當前，著眼長遠，整合各方面資源和力量，增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統性、前瞻性。具體來講，就是要干部選拔任用制度科學化、敏感事務辦事制度公開化、廉政道德行為規范制度化、家庭財產申報制度法制化。

（三）強化監督管理和約束機制。

堅持把廉政制度建設作為規范內部管理的一項重要措施，為公司的長遠發展提供有力的制度保障。一是加強對廉政建設的組織領導。堅持把黨風廉政建設作為黨委工作的重要內容，黨政領導親自參與黨風廉政建設安排部署，把黨風廉政工作納入企業長遠規劃當中，做到反腐倡廉工作與生產管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，二是以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，對企業黨風廉政建設和反腐敗工作進行責任分解，黨委與各部門、各單位簽訂“黨風廉政建設責任書”，進一步明確職責，完善責任跟蹤和責任追究制度，確保黨風廉政責任制落實到位，責任到人。三是建立跟蹤監督檢查制度。企業紀檢監察部門對企業的重大決策、重大項目、大額資金使用實施全過程跟蹤監督。四是把廉政工作納入績效考核體系，加大對執行力度的檢查和監督。對企業各項管理制度及執行情況進行專項的調研和檢查，尤其是對重點部門、重點崗位、重點人員在制度管理和執行力度上進行重點督察。

三、加強民主管理和民主監督、拓寬監督渠道。

一是完善黨內監督 。健全和完善黨內監督制度，是黨內監督有章可循、有法可依，實現黨內監督工作制度化、監督過程規范化的基本保障。完善企業黨內監督制度體系，依據《黨內監督條例》制定具有強制性和約束力的《企業黨內監督條例》，在《企業黨內監督條例》的基礎上，配套制定若干專項的實施細則，把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現在黨的建設各個方面，既發揮服務和促進作用，又推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。

二是實行全面公開。堅持實施黨務公開和企務公開，堅持黨委決策、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀問題的處理進行公開、公示，提高了黨務工作的透明性，密切了黨群、干群關系。按照《工會法》的要求，定期召開職代會，對企業改革發展的重大決策、勞動合同的簽訂、職工的工資待遇、大額資金的投入和使用等重大問題都經職代會審議通過。對關系到職工切身利益的問題，職工關心的熱點、難點問題及時進行公開和公示，保證職工的知情權、參與權、監督權。充分調動黨員和職工群眾參與民主管理、民主監督和廉政建設的積極性。

三是全面接受監督。企業要發揮紀檢、監察、審計等監督主體作用，深入開展效能監察工作，加強事前、事中、事后監督，加強黨風監督和職工群眾監督，工作方法實現由“封閉型”向“開放型”轉變。同時接受社會媒體的輿論監督，實施多種行之有效的監督形式。

四、嚴厲懲治，強化責權

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企業紀檢監察工作開展屬于企業監察機構及相關機制建設的重要組成，屬于企業實現改革與創新的前提條件。面對當前我國經濟發展新形勢，采取更加行之有效的方式才能夠提升企業紀檢監察能力，真正發揮此項功能，促進企業發展中的政治力量水平提升，這也是未來企業發展過程中應當且必須要面對的重要問題。

1 當前我國電力企業紀檢監察工作的基本情況

1.1 企業管理方式陳舊

市場經濟不斷深化，促使經濟建設水平進一步提升。國有企業在市場經濟環境中需要積極應對新環境，企業管理中也需要進行改革與創新。傳統企業經營與管理模式對企業的發展產生阻礙，因此，需要從管理方式上進行創新，需要對舊有經營管理模式進行摒棄與創新。

1.2 紀檢監察工作的具體表現

我國國有企業及國有資產具有相應管理機制，但是在具體實施過程中并未能夠形成制度化，效果欠佳。此外，國有電力企業并未能夠根據公司制實施必要改造，造成企業中激勵機制等制度建設并不完善，或者缺少科學性。針對國有資產進行管理，相對應的分配機制也并不合理。紀檢監察工作開展應加強實效，避免腐敗等問題。

2 新形勢下加強電力企業紀檢監察工作的措施分析

2.1 加強電力企業紀檢監察工作重視力度

在新時期電力企業發展中為做好紀檢監察工作，首先要加強電力企業紀檢監察工作的重視力度，提高領導認識的基礎上才能促進紀檢監察工作的支持。紀檢監察工作涉及到企業諸多部門，與其相關聯的領導干部也較多，并負責企業管理中的主要事務。紀檢監察工作具有較強的政策性，在開展過程中只有領導高度重視前提下才能更好的推進工作順利開展，加強及監督，因此樹立領導的監察意識與高度重視十分必要。通過提升企業領導的重視，改變其對紀檢監察工作的態度，推進其開展順利，形成統一、協調工作局面。

2.2 注重紀檢監察工作的創新監督

在經濟、政治發展新時期，要推進電力企業紀檢監察工作要加強其監督形式的創新開展，例如：

2.2.1 黨風建設

黨風建設工作應立足于企業實際管理與發展現狀，并深入到企業各項管理工作中。首先應加強對企業精神文化建設，圍繞企業生產活動，構建思想政治建設體系；其次應推進責任制為核心的黨風廉政建設，明確崗位責任同時，積極落實黨風建設與生產經營工作；最后應加強對黨風廉政責任的考核，通過職責履行與反腐倡廉推進企業紀檢監察工作效率的提高。

2.2.2 糾風及行風

在建設的過程中應當始終堅持“用電用心”的服務理念。需要進一步提升辦公室各項工作能力。提高行風建設力度，真正將客戶的需求作為出發點，因此需要從幾個方面加強：第一是應當對運行機制進行深化與優化，建立行業營業標準。切實避免損害客戶權益的歪風邪氣。第二是應當加強專業能力與素質，還應當構建評價風氣，對企業發展內部結構實施優化。

2.2.3 強化監督工作

要綜合運用多種監督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。在強化監督上，要充分發揮紀檢檢查和行政監察兩項職能，重點加強對管人、管錢、管物的領導干部的監督以及行政執法權力相對集中的重要崗位和重要環節的監督。一是建立監督工作責任制。將監督的所有內容一一細化，按照科室工作職責分解到各職能部門，建立權責一致的監督運行機制，進一步完善制度，嚴格檢查和監督，真正做到權力運行到哪里，對權力的規范、監督、制約就延伸到哪里，確保監督貫穿工作全過程。二是積極開展效能監察。要通過效能監察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認真解決好干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干和不干一個樣的問題；認真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。三是加強對八小時以外的監督。要把監督從“八小時”以內拓展到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”，進一步優化“八小時”之外的監督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，形成紀檢監察部門監督、群眾評議、家庭助廉相結合的監督網絡，加大群眾對干部的監督力度。

2.2.4 創新工作形式

實施“陽光工程”，深化企業內務公開工作。公開是最好的“防腐劑”，讓權力在公開透明的情況下運作，避免“幕后交易”和“暗箱操作”，從根本上發生的條件。改革干部人事制度，遏制選人用人上的不正之風。全面落實相關干部選拔條例、干部考察、評價、激勵的科學機制，完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度，逐步實行領導干部引咎辭職、責令辭職制度，并探索建立干部選拔任用工作責任追究制度。

2.2.5 加強自身建設

新形勢下的紀檢監察工作要求越來越高，任務越來越重。因此，加強紀檢監察隊伍自身建設非常關鍵。一方面，要配備好紀檢監察干部，保持紀檢監察隊伍的穩定；另一方面，要加強業務培訓，要加強學習黨和國家的路線、方針、政策，學習經濟、法律、管理等知識，打造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察干部隊伍，充分發揮紀檢監察部門的組織協調和監督作用，嚴格執紀、廉潔奉公、恪盡職守，協助企業黨委抓好黨風廉政建設，為企業生產經營和改革保駕護航。

結束語

綜上所述，工作中需要堅持科學合理的思路，只有這樣才能夠實現事業的發展與創新。紀檢監察工作開展不應當一成不變，而是應當堅持創新與發展，基于這樣的理念才能夠更進一步推動企業廉政建設與黨風黨紀水平的提升。也才能夠確保電力企業邁向健康方向，實現推動社會經濟發展的目標。

參考文獻

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關鍵詞 廉政教育 反腐倡廉 宣教形式

近年來，通過持續推進黨風廉政建設，絕大多數黨員領導干部能勤政廉政，反腐倡廉形勢總體向好，但我們也應清醒地看到，反腐敗斗爭形勢依然比較嚴峻，黨風廉政建設和反腐倡廉任務依然艱巨，加強廉政宣傳教育也顯得極為迫切。克拉瑪依廉政教育基地是“中石油集團反腐倡廉教育基地”和“新疆自治區廉政教育基地”。基地以廉政警示教育為主要形式，不斷豐富教育內容、改進教育方式、拓寬教育領域、擴大教育覆蓋面，增強反腐倡廉教育的科學性和有效性。在廉政教育的宣教方面，廉政教育基地為市油田黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展提供了有力支持，營造了良好廉政教育氛圍。

一、突出廉政教育基地宣傳教育創新化建設

（一）創新宣教形式。為了增強廉政教育的吸引力、感染力。一方面利用圖文并茂、新穎獨特的各類展板以及色彩豐富的廉政作品，通過互動感應式電子書、電子作品展播屏等現代化感十足的聲、光、電手段多方位立體式效果來吸引參觀者的注意；另一方面，更加注重與參觀者的互動交流，比如：感應“電閃雷鳴”警示區、“警鐘長鳴”、感受人生不歸路、體驗地面互動設備等，這些特殊的聲、光、電表現形式讓廉政警鐘聲聲入耳，反腐教育深入人心。

（二）拓寬宣教渠道。教育基地有效利用了新媒體。通過觸摸電子書、弧幕投影等傳播標準高、質量高，內容豐富，設計精美、互動靈活的電子設備，向參觀者介紹反腐倡廉工作。通過有效運用互聯網、QQ群、微信這些方便、快捷、受眾面廣的新媒體手段，進一步發揮了新媒體的作用，擴大了陣地的影響力和輻射面，提升了廉政教育的實際效果。

（三）豐富宣教內容。在做好宣教工作的同時，積極開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，根據不同時期、不同任務、不同對象確定宣教內容，是黨風廉政教育與時俱進的主要表現。把教育活動與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，努力創新思路、方法和形式，使整個參觀活動寓教于理、寓教于樂，更具有吸引力、感染力和說服力。

二、突出廉政教育基地宣教講解立體化建設

（一）注重實效，加強領導干部的廉政教育。俗話說“榜樣的力量是無窮的”。領導干部的一言一行，直接影響到一個單位一個部門的精神面貌和工作態度。因此我們更應該充分認識到加強領導干部廉潔自律以及廉政教育的重要性。針對領導干部的廉政宣教，我們將法紀條規、案例警廉的教育納入宣教重點，通過真實、相似的案例觸及他們思想動蕩的邊緣，達到警示的教育。

（二）狠抓預防，加強關鍵崗位的廉政教育。推進新形勢下國有企業反腐倡廉建設，除了做好領導干部的宣教外，還要注重關鍵崗位人員的宣教工作，教育內容主要以開展崗位廉政教育為重點。對此，我們根據不同崗位的職務風險點，針對不同的崗位職務特點，尋找不同的教育內容，進行針對性教育，重點突出行業特色和崗位特點，解決不同的教育問題，打牢思想基礎，確保警示教育工作扎實有效。

（三）突出警示，加強企業員工的廉政教育。加強國有企業的員工的廉政教育工作是企業立足長遠發展必不可少的一個重要環節，如何從源頭上防治腐敗是國有企業首先要考慮的問題。在前來參觀的很多員工都認為我不是領導，沒有錢、沒有權，我有什么可貪的？殊不知，很多員工就是因為思想松懈，法律意識淡薄而走上了犯罪的道路，再加上企業監管不到位，低職崗位的職務犯罪對企業和社會造成的危害同樣不容小覷。因此，我們以案例分析和觀看警示教育片為主要內容開展廉政教育，使廣大受教育員工通過警示案列教育，自省行為，修正人生觀、價值觀，從而規范行為。

（四）責旁雙重，加強家庭助廉的宣教工作。國廉則安，家廉則寧。配偶的廉政意識與家庭幸福生活息息相關，而夫妻間親密的特殊關系，往往對廉政工作十分有效的監督、提醒工作。通過家庭助廉的教育活動，讓助廉者知道美好富足的生活人人向往，但通過物質比出來的只能是短暫、膚淺的滿足感；讓助廉者明白廉政對于自身的教育意義，明白自己對于反腐倡廉工作不是一名旁觀者，而是一名實實在在的助廉者和參與者。

（五）精神洗禮，加強中小學生的廉政教育。反腐倡廉不但要從成年人抓起，更要從娃娃抓起。要讓孩子們從小樹立廉潔、誠實、公正的價值觀，通過他們感興趣的案例、廉政小故事、漫畫作品、各類電子互動設備來吸引他們的注意力，希望他們能夠通過幾十分鐘對廉政知識的淺顯了解，做到關注家人，監督父母，約束自己，支持父母干凈做事業、爭做一名廉潔“小衛士”。

（六）強化監督，加強社區群眾的廉政教育。面對新時期、新任務、新挑戰，面對嚴峻的反腐倡廉的斗爭形勢，教育基地的宣教人群還覆蓋到離、退休的老人，他們或許曾經在領導崗位上，或許孩子現在在領導崗位上，他們同樣是監督者、助廉者。反腐敗斗爭要充分發揮群眾監督作用，要讓人民群眾說話，讓權利在陽光下運行，讓腐敗現象無處藏身。

三、突出廉政教育基地宣教案例實效化建設

（一）分類整理，提高案例針對性。貪欲如火，足以毀滅一切。案例中的違紀違法者，有在管理崗位上磨練多年的黨政領導，有關鍵崗位上的業務骨干，也有一般公務員和企業普通職工。他們因為心理失衡、道德失范，混淆了公權和私欲的界限，以公謀私，最終成為了悲劇里的主角。

（二）現身說法，提高案例警示性。用身邊事教育身邊人，往往效果更直接、黨員干部更易受到觸動。根據這些典型的案例，講解員會定期梳理，分人群、分崗位的進行宣教，形成實效化、警示化，達到預期的警示效果。特別是用一些身邊曾擔任過領導職務的人的職務犯罪事例現身說法，警示和教育廣大黨員干部，使廉政教育真正入腦入心，達到教育人、感染人的作用，更有效地預防腐敗現象的發生。

四、突出廉政教育基地基礎管理科學化建設。

（一）完善管理制度，做好素質提升。自廉政教育基地建成投用以來，辦公室成員一直以提高黨員干部拒腐防變能力，圍繞“吸引人、感染人、教育人”的管理理念，扎實做好基地綜合管理及業務接待等各項工作。先后出臺了9項管理制度，進一步明晰管理人員的工作職責，規范各項現場管理工作。

在素質提升方面，基地采用“走出去”的方式進行考察學習；邀請電視臺首席播音員、礦史陳列館資深講解員針對講解員的發音吐字、氣息表情、站姿禮儀等方面進行面對面、一對一培訓；堅持“每天一日志，每周一小結、每月一輪崗，每季一提升”的“四個一”活動。這些具體做法，進一步理順了工作關系，加強了管理制度，有效提升了基地成員綜合業務素質，形成了與外界互相學習，取長補短共同進步的機制。

（二）堅持與時俱進，做到時講時新。做為廉政教育基地的講解員要注重貫徹中央、集團公司、市油田黨委的各項文件精神和最新提法，必須把學習實踐科學發展觀活動引向深入，要不斷加強自身的道德修養、職業修養、理論修養、作風修養、黨性修養和紀律修養，通過廉政教育基地這個平臺向廣大黨員干部進行宣教，傳播正能量。

篇（6）

對于黨員干部加強黨性黨風黨紀教育培訓，最忌的是流于形式，最重要的是取得實效。新時期開展培訓教育要改變以往單一的宣講、說教形式，探索更新、更好、更有效的，容易被廣大干部接受的喜聞樂見的形式。近年來，日照港房地產開發有限公司圍繞中央“八項規定”，通過開展“四嚴、四提”主題教育活動、“警示教育月”、集中收看警示教育光盤、組織廉政教育專題參觀學習等活動，廣泛開展黨性黨風黨紀教育、崗位廉政教育和艱苦奮斗教育，認真落實“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”相關工作，要求全體員工充分認識廉潔自律和厲行節約工作的重要性，進一步提高黨員干部廉潔自律、勤儉節約的自覺性，收到了良好效果。

完善選拔評價制度

完善干部選拔評價制度除了指導黨員干部工作和行為準則之外，還應當針對突出問題進行治理。在干部選拔任用上，要堅持全面、歷史、客觀地評價干部實績，堅持從實績看德才、憑德才用干部，鼓勵干部把心思和精力用在干事創業上來。在黨風廉政建設責任制的落實上，要進一步將責任制目標進行細化分解，落實到部門、明確到人頭，形成縱到邊、橫到底的責任制網絡。近年來日照港房地產開發有限公司圍繞保持黨的先進性和純潔性，通過落實民主推薦選拔干部、分層落實逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》、組織召開專題民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度，做到了“防微杜漸”，企業黨員干部作風建設取得了明顯成效。

加大監督懲治力度

篇（7）

一、處理好“破”與“立”的關系,“破”與“立”既是對立的也是統一的。“破”就是要改革阻礙企業發展,影響企業黨風廉政建設的舊機制;“立”就是要按照市場經濟的規律要求,建立適應多經發展需要和黨風廉政建設要求的新機制。一是完善黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設責任進行分解,與領導干部分管的工作相結合、與重要崗位人員從事的工作相結合,建立多層次、全覆蓋的責任體系;二是建立職務消費貨幣化制度。主要途徑有公務用車貨幣化、公務接待費用包干制、公務出差費用包干制,變實物消費為貨幣消費、隱性消費為顯性消費、軟約束為硬約束,形成規范化、透明化、貨幣化的經營管理模式;三是建立科學的綜合效益評價機制。除對產值、利潤等主要經營指標進行考核評定,還要對其資產的保值、增值和資金的運作情況,以及產生的社會效益進行評價,形成完善的經營評價體系,及時發現問題、堵塞漏洞,構筑黨風廉政建設的“警戒線”。

二、處理好“放”與“管”的關系,積極探索企業的責任機制。企業要在激烈的市場競爭中擁有一席之地,少不了與方方面面的交往和應酬,在不違的紀律、不損害企業利益和其他社會自然人利益的前提下,要正確處理好對下屬單位“放”與“管”的關系。一是建立決策失誤賠償制度。就是給企業的經營者,在一定情況、一定范圍、一定數額內有一定的決策權,同時明確其對決策失誤應負的領導責任和經濟責任,提高其經營的風險意識和廉政意識;二是建立業務招待、業務往來申報制度。變事后報告為事前申報,對不合理的宴請一律取消,不合理的往來一律制止,從源頭上治理吃喝宴請、奢侈浪費的問題;三是建立廉政回避制度。明確領導干部和專職人員哪些工作該親自操作、哪些工作不該過問等,防止隨意插手和干預有關工作,把重點放在工作和辦事程序的健全上,構筑黨風廉政建設的“預警器”。

三、處理好“疏”與“堵”的關系,積極探索企業的監督機制。企業黨風廉政建設中發生的問題,有很多是沒有處理好“疏”與“堵”的關系而造成的,該疏的沒有疏通,該堵的沒有堵死,必然導致“正道不開,歪道盛行”。首先要解放思想,充分認識到企業對外交往是不可避免的現實,企業不僅僅是內部市場的得益者,更應走出去尋找更大的發展空間,這就免不了與外界的接觸和交往,所以我們的監督要跟上,防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊;其次應對業務交往中的重要事項進行規定,做到辦事的人有章可循,防止走邪門歪道;三要強化組織監督,建立“三項談話”制度。即紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、重要崗位人員任前廉政談話制度和誡勉談話制度,打好“預防針”上緊“廉政弦”。

四、正確處理好“獎”與“懲”的關系,積極探索企業的激勵機制。要正確處理好企業黨風廉政建設“獎”與“懲”的關系,就必須積極探索企業獎懲激勵機制。一是探索企業領導干部收入分配制度。使其個人收入與經營業績直接掛鉤,做到黨風廉政建設責任與個人的利益同行、個人工作效率與個人經濟效益同步,促使他們真正承擔起經濟建設和黨風廉政建設“第一責任人”的責任;二是探索領導干部任期追究制度。積極探索科學的效益測評體系,促使企業經營者克服經營戰略上的短期行為,全身心投入到企業的各項工作中;三是探索企業領導干部引咎辭職制度。要制定明確的規定,對連續多年在民主測評干部中排在未位的,或在企業安全生產、資產經營,特別是在黨風廉政建設和反腐敗工作中出現重大失誤的,或是屢屢違反企業管理有關規定限期不改的,要堅決執行決不手軟。在建立激勵機制的過程中,要防止激勵幅度過大和偏低的問題,也要防止短期化的行為,通過建立有效的激勵機制,起到鼓勵敬業者、激勵觀望者、教育落后者、懲治腐敗者的目的,構筑起黨風廉政建設的“警示鐘”。

五、正確處理好“培”與“引”的關系,積極探索企業的用人機制。人是生產力發展中最重要的因素,關系到企業的興衰和存亡。當前,企業對各類人才的需求量很大,能否處理好“培”與“引”,將長遠地影響企業黨風廉政建設和反腐敗工作。首先,形成內部人才培養機制。立足于加強對現有人才的選擇、培養和儲備,在重點部門和重點崗位人員的選拔任用上,通過民主程序確定在德、能、勤、廉、績等方面群眾都公認的候選人,避免重才輕德,以偏蓋全。用人上透明化,實行公開招聘,競爭上崗,擇優選用的機制。干部、監察部門要把好考察和審查關,實行領導干部和重點崗位人員任前公示制,努力防止用人失察等問題的發生。其次,建立社會人才的吸納機制。通過科學化、規范化的程序,把好選人、用人關,真正把有志的社會人才吸納進來,共謀企業發展、共圖企業騰飛。同時,要疏通社會人才的“進出口”,不斷吐故納新,保持在用人上的純潔性和廉潔性;再次,要積極探索企業廉政教育的新定位,要體現教育的與時俱進,要體現監督的合情合理,做到發展到哪里,教育跟到哪里,監督跟到哪里,構筑起黨風廉政建設的“過濾層”。

六、正確處理好“嚴”與“寬”的關系,積極探索企業的管理機制。“嚴”就是指管理一定要嚴,企業管理制度越嚴密、越科學、越規范,就越能有效地避免生產經營和管理中的偏差,防止腐敗行為的發生。“寬”就是指與主業相比,在一些具體的標準上應適當放寬,積極引進一些民營機制,做到嚴寬想濟。具體講:一要建好決策類制度。如:企業“三重一大”集體研究決定制度,將企業的重要人事任免、重要工程項目、重要工作安排和大額資金運作等情況,通過集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定等程序進行科學決策,防止“一言堂”、“一支筆”問題的發生;二要規范程序類制度,如:企業領導干部廉潔自律報告制度、資金預算管理制度、招投標管理制度、效能監察管理制度等,通過建立規范的制度,使各項工作可控再控;三要強化監督類制度。如建立和推行企業工程建設廉潔協議制度、廠務公開監督制度,以及重要崗位輪崗交流制度等,通過完善制度,使各項監督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作”和“體外循環”問題的發生;四要強化考核類制度。如:企業領導干部和重點崗位人員廉政檔案制度、離任(任期)經濟責任審計制度等,通過嚴格的考核將隱患消滅在萌芽狀態,構筑企業黨風廉政建設的“防火墻”。

總之,企業黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的重大政治任務。只有堅持以黨的十七大精神和“科學發展觀”為指導,按照標本兼治、重在治本的方針,堅定信心,與時俱進,不斷創新,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的新機制,就一定能鏟除滋生腐敗問題的土壤,取得黨風廉政建設的新成效。

【參考文獻】

篇（8）

一、深刻理解廉潔文化建設的重要意義

廉潔文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是企業文化建設的重要內容和反腐倡廉的重要舉措，具體講有三個迫切需要。

1.建設企業廉潔文化是各級黨員干部切實增強拒腐防變能力的迫切需要。廉潔文化是源頭預防和治理腐敗的重要手段，是黨風廉政教育的重要載體，在反腐倡廉工作中，處于基礎地位。通過廉潔文化建設，用健康向上的、先進的文化占領思想“陣地”，進一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，實現黨風和企業風氣的進一步好轉。

2.建設企業廉潔文化是創建和諧電網企業的迫切需要。和諧的企業環境離不開企業廉潔文化建設。把加強廉潔文化建設與加強企業文化建設和黨員干部的黨風廉政教育、黨紀國法教育、員工職業道德教育等緊密結合起來，進一步提高企業員工的思想道德水平和自律意識，樹立遵紀守法、廉潔從業的觀念，形成“凝心聚力，和諧發展”的良好氛圍，不斷提升企業的核心競爭力，保證企業持續、健康、快速地發展。

3.建設企業廉潔文化是構建懲防腐敗體系的迫切需要。只有加強廉潔文化建設，積極培育廉潔理念，倡導廉潔行為，營造廉潔環境，才能進一步增強制度意識、強化監督氛圍，加快構建教育、制度、監督三者并重的懲防體系。

二、廉潔文化的主要內容

公司廉潔文化是企業文化的重要組成部分，是反腐倡廉戰略與企業文化發展的有機結合。

1.廉潔思想包括公司廣大員工共同遵守的廉潔理念、道德觀念、價值標準，及其形成的精神成果和文化觀念等，這是公司廉潔文化的核心與靈魂。

2.制度體系主要是對廣大員工的行為產生規范性、約束性影響的企業制度，使廉潔精神體現并成為員工必須遵守的行為準則，這是公司廉潔文化的基礎。

3.文化屬性主要指廣大員工對廉潔精神、公司制度的認知和實踐，以文化為本質聯系和表現形式，進行傳播、交流和不斷深化，這是企業廉潔文化的內在要求。

4.企業特征主要體現了公司作為經濟實體和市場主體的管理與運行方式，以及所擔負的經濟責任與社會責任等，這是公司廉潔文化具有的獨特屬性。

三、加強廉潔文化建設的主要途徑

廉潔文化的三要素是廉潔精神文化、廉潔制度文化和廉潔物質文化，三要素相互作用，相互影響，共同構成廉潔文化的完整體系。應該把廉潔文化建設作為懲防體系建設的基礎工程和企業文化建設的重點工程，著重提高認識、加強領導、培育理念、營造氛圍、完善制度等方面，全力推進依法治企“無違章企業”建設。

1.開展廉潔精神文化建設。關鍵在于培育“干事、干凈”的廉潔文化理念。紀檢干部以及工作人員要以作風建設為主題，加強從業道德教育和法律法規教育。管理人員、專業技術人員以及技能人員要把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，培育想干事、會干事、干成事和誠實守信、廉潔自律的價值觀。

2.開展廉潔制度文化建設。廉潔制度文化主要包括規章制度、行為準則、職業道德規范三方面內容。紀檢干部以及工作人員要履職盡責，研究制定并不斷完善各項監督制約制度，努力提高自身修養素質和政治覺悟，牢固樹立執紀者更應率先垂范，監督者更要自覺律己的意識，充分認識自身肩負的重要職責，做敢于擔當、履職盡責的表率，做遵章守紀、廉潔自律的表率，做團結協作、和諧共事的表率，執好紀、問好責、把好關，將思想和行動統一到公司各項決策部署上來，把制約監督機制貫穿于決策和執行的全過程。管理人員結合實際，認真學習并自覺遵守各項制度，監督和影響身邊的人員執行制度。專業技術人員提出合理化建議，認真學習并自覺執行，培養良好的職業道德素養。技能人員認真學習有關制度規定，自覺執行制度，同時監督周圍人員執行制度。

3.開展廉潔物質文化建設。以各種載體加強廉潔文化理念宣傳。紀檢干部以及工作人員要以廉潔文化進班子為重點，帶頭參加各類活動。管理人員要積極開展廉潔文化“進部室”、“進項目”活動，規范工作流程，加強自律和他律。按照廉潔文化大眾性的特征，應結合公司實際，進一步擴大范圍，以廉潔文化“進家庭”為主線，開展家庭助廉活動，加強與員工家屬的溝通聯系，將對干部員工的監督延伸到八小時以外。

4.營造一個廉潔的文化環境。環境營造氛圍，廉潔的文化環境能夠熏陶人，更能夠改造人。為了打造企業廉潔文化環境氛圍，要以加強預防教育為創新課題，借助現代科技手段，推動廉潔文化建設。運用干部員工喜聞樂見的形式，以案說紀，以文化人，以身作則，變說教灌輸為潛移默化，筑牢干部員工的拒腐防線，努力營造一種“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮，以貪為恥”的風尚，引導黨員干部牢記“干事、干凈”廉潔文化核心理念，形成了“人人思廉，人人保廉，人人促廉，人人反貪”的良好環境。

5.推進依法治企“無違章企業”建設

（1）加強對各級領導班子和重要管理崗位依法治企理念培訓教育，將依法依規經營管理納入集中學習和個人自學內容，著力解決依法從嚴治企意識淡薄等思想認識不到位的問題。

（2）將依法治企理念融入公司專業管理之中。公司各專業管理部門在日常管理監督工作中，要積極貫徹落實依法從嚴治企要求，積極宣傳依法經營理念，健全內部約束機制，加強依法治企長效機制建設。

（3）加強執行力建設。各級領導干部要切實增強大局觀念，事關全局的問題，必須在思想上、行動上與國網公司、省公司和公司黨委保持高度一致。

篇（9）

一、企業公務用車、公務接待管理的現狀

幾年我國的經濟社會都在不斷地、快速地發展，在市場經濟的條件下，國有企業也在發展中逐漸暴露出一些問題，尤其是在企業體制改革的過程中，國有企業更是面臨著前所未有的挑戰。在這種情況下，作為國有資產的供電企業必須要實行依法治企的國家政策，將依法治企的國家政策利用到治理企業的方方面面，為企業體制改革帶來新鮮的活力。而現在我國的供電公司對公務用車的國力體制并不完善，而且存在一些漏洞，主要有以下幾點。

1.企業的公務用車的管理環境不佳

電企業的公務用車是供員工在執行公務時使用的，企業的公務用車是不允許員工私用或外借的，但是現在的供電企業的公務用車管理太過寬松，所以出現了許多假公濟私的現象。造成這種狀況的原因，一是由于員工之間的“抱團”現象明顯，負責公務用車相關事宜的員工對公務用車的管理不嚴，隨意將公務用車交給其他員工使用；二是由于公務用車的管理體系不規范，沒有明確的規章制度和賞罰制度，造成員工肆無忌憚使用公務用車辦私事；三是企業的員工法律意識薄弱，認為只是利用公務用車辦私事并不算違法，但其實公車消費的同時會造成企業成本的輸出，在某種意義上也應該算是貪污企業的公款；四是企業的管理層沒有意識到嚴格管理公務用車的重要性，任由企業的員工隨意使用公務用車，造成企業成本的浪費。以上幾個原因造成了企業公務用車的管理環境不佳。

2.企業公務用車的管理制度不合理

于公務用車是利用公款采買，企業負責公務用車相關事宜的員工以及管理層就會大肆購買車輛，所以我國的供電企業的公務用車的數量普遍較大，并且會出現公務用車無人使用廢棄的現象，這種現象是國有企業的通病。供電企業的管理層不為節省企業的成本考慮，一味地只追求華而不實的企業形象，這種拜金主義的風潮就是造成企業公務用車管理制度不合理的根本原因。歸根結底，還是因為企業的黨風廉政建設的力度不夠，企業中從管理層到基層普通員工都沒有對企業的責任心和歸屬感，所以造成了這種企業公務用車的管理制度不合理的現象。因此，若想加強供電企業的公務用車管理，還是應該從加強企業的黨風廉政建設入手，并增強對企業員工的道德教育，讓企業的員工更具有榮譽感和責任心，這樣才能杜絕企業，公務用車管理不合理的現象。

3.目前，監察部門對公務接待進行再監督

主要方法是查閱財務原始憑證中費用報銷單據，一是查接待對象是否符合規定；二是查是否有公務接待函、《公務（業務）接待審批單》和接待清單；三是查接待人數公函、審批單、清單是否保持一致，陪同人數是否符合規定；四是查接待標準是否符合規定，實際接待金額是否超過接待標準；五是查出具發票單位是否與接待清單中接待地點一致。以上“五查”是對公務接待活動的一個有效再監督，但不能完全確保公務接待活動是規范運行。

二、加強供電企業的公務用車管理

1.完善企業的公務用車管理相關制度

在的供電企業公務用車管理的相關制度存在很大的問題，因此，加強企業公務用車的管理度要先制定一個合理、完善的公務用車的管理體系，并需要企業從管理層到員工的積極配合，自覺實行。在選購公務用車時，不能一味地追求豪華，要選擇性價比高的質優價廉的車輛作為公務用車。在使用公務用車時，需要提供詳細的報銷材料才能予以報銷，否則自費。要嚴禁公車私用的現象，杜絕員工因為私事而使用企業的公務用車。公務用車的在修理公務用車時，需要將修理公務用個的明細上交到負責公務用車的相關部門，對維修項目及維修費用仔細核對，以免出現員工貪污公款的現象。同時，公務用車的管理權和決策權應該完全分離，使擁有管理權的人沒有批準使用的決策權，而擁有決策權的人沒有管理的權利。這樣雙方互相制約，能夠有效地防止公車私用的現象出現。

2.創新企業公務用車的管理模式

市場經濟的發展，企業的體制也在不斷發展，供電企業的用車管理模式也應該有所改變。供電企業應該從過去傳統的公務汽車管理的基礎上進行改革和長信，用新的方法去管理公務用車。筆者認為，在這樣一個全球信息化的時代，供電企業也應該從傳統的管理模式過度到信息化的管理模式。因此，供電企業的公務用車也應該緊跟時代的步伐，運用全新的信息化的管理模式。將企業的公務用車的數據全部錄入到企業系統內，使企業的公務用車信息一目了然，節省企業員工的時間。同時為企業公務用車安裝先進的GPS定位系統，使企業能夠隨時監控公務用車的使用情況，這樣的全數字信息化的管理模式能夠有效地加強公務用車的管理。

三、公務接待再監督的改進思路

1.優化公務接待函管理方式。在當前公務接待函管理模式下，可考慮重新設計公務接待函模板，增加公務接待函編號和有效期限；要求必須使用打印公務接待函版本，手寫公務接待函無效；建立公務接待函接收和派出臺賬，便于數據聯查。下一步可考慮在協同辦公系統內增加公務接待模塊，使用電子公務接待函，進一步規范公務接待函管理。

2.改進外出接待用餐再監督方法。對外出接待清單要求填寫時具名陪同人員，再監督時同步查詢參與陪同人員當天外出考勤記錄，聯查接待地點與陪同人員外出地點的一致性，可以有效的防止虛增陪同人員的問題。

3.改進公務接待預算編制與考核模式。可考慮實行公務接待定額制，并考慮年度公務接待隨機因素，在預算中期調整時給予浮動比例。對公務接待費用預算執行考核時加入獎勵標準，主要是公務接待費用執行低于預算計劃的獎勵，避免各單位單純為完成預算計劃，虛增接待次數或不計成本消費無度。

4.改變監察部門對口接待。可考慮由辦公室實施監察部分對口單位部門的接待工作，避免自己監督自己的問題。

篇（10）

（一）制定《工商登記制度改革準備工作方案》，報請市政府成立工商登記制度改革領導小組。根據黨的十和國務院、總局改革的精神，制定《改革準備工作方案》，厘清工作任務，明確責任分工和完成時限，并結合我市實際，積極謀劃，努力爭取各方面支持與協作，報請市政府成立以分管市長任組長、各相關單位負責人為成員的工商登記制度改革領導小組，統籌協調、共同推進我市的工商注冊登記制度改革工作。

（二）開展規范性文件清理。對近三年制發的規范性文件進行全面清理，對不符合工商登記制度改革精神的文件，視情分別予以宣布廢止、失效和修改。

（三）起草《武漢市市場主體住所（經營場所）登記辦法》。按照放寬準入、便利登記的原則，綜合城市規劃管理、《物權法》及武漢市地方法規的規定，起草《武漢市市場主體住所（經營場所）登記辦法》，報請市政府組織相關部門研究后頒布實施。

（四）清理規范基礎數據。以信息化技術為依托，全面開展市場主體基礎數據的清理、補錄和修改工作；建立GIS經濟戶口電子地理信息管理系統錄入制度，完善數據定期自查和督查制度，達到“數據準、情況清、責任明”的規范管理要求，為市場主體信用信息公示平臺建設夯實基礎。

（五）探索開展“先照后證”工作。開展“先照后證”的調研工作，起草《關于工商登記“先照后證”工作的實施意見》上報市政府決策。

（六）加大推進網上登記和電子營業執照力度。積極推進網上登記全程電子化水平，擴大網上登記的適用范圍，提高網上登記智能化程度，有效推進電子營業執照的使用。

二、充分發揮工商登記職能，大力扶持民營企業發展

（一）認真落實國家工商總局關于“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”的總體方針，按照“非禁即入”原則，進一步放寬市場主體準入條件，簡化登記手續，加快“個轉企”步伐，支持市場主體增量提質，做優做強。

（二）鼓勵民營企業從事新興行業和我市重點發展行業。根據市委、市政府統一部署，支持設立節能環保、新能源、新材料等新興產業企業及會計、咨詢、法律服務等中介服務業；積極參與淘汰落后產能、抑制高耗能產業增長工作，支持綠色發展、循環發展、低碳發展。

（三）支持民營企業參與國有企業改制重組。鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、收購、兼并、重組等多種形式，參與國有企業改制和投資基礎設施建設。

（四）繼續開展“千名干部進萬企”大走訪活動，切實了解企業情況，傾聽企業呼聲，知曉企業需求，幫助企業排憂解難，助推企業發展。

三、加強隊伍建設，切實提高業務素質和水平

（一）加大干部業務培訓力度。根據工商登記制度改革的要求，及時研究登記業務流程的修改，制定新的登記規范，對窗口登記工作人員根據不同崗位，有針對性地進行常態化、分層次、多樣性的培訓， 使登記窗口人員充分領會改革精神，熟練掌握新修改法律、法規、規章和登記規范要求，提高操作水平，以快速適應登記制度改革的進程。__年開辦注冊資本登記制度改革后的登記業務及公司、合伙企業、農民專業合作社登記業務培訓班2-3期。

（二）合理調整人員力量。科學合理調整窗口干部年齡結構，以年輕化、專業化的要求配備窗口干部，并將業務熟練的人員骨干充實到登記窗口，提高辦事效率。

（三）加強作風紀律和黨風廉政建設。深入開展隊伍作風紀律整訓活動，實行不定/！/期明察暗訪和通報制度，從典型導廉、環境示廉、載體宣廉、活動興廉、制度保廉等方面推進廉政文化建設。

四、強化基礎管理工作，不斷提升工作效能

（一）加強機制制度建設。一是按照部門職責分工、窗口工作要求，重新修訂、完善崗位責任制、窗口工作制及服務承諾制；二是創新和完善內部工作機制，建立健全檔案管理制度，加強 檔案基礎建設，做好檔案交接工作；實行登記質量評查制，開展歸檔前登記檔案評查，及時糾正登記注冊中出現的問題。

（二）加強全市登記業務指導.一是建立工商登記QQ交流平臺，通過收集、整理各區局登記制度改革遇到新問題、新情況，對個性問題及時研究解決，共性問題專題制定指導意見；二是研究制定土地股份合作社、社區股份合作社、富民股份合作社的登記辦法，有效地服務農村經濟的發展。

（三）及時調整和完善綜合業務系統。按照工商登記制度改革需要，配合信息化部門對新業務系統的運行開展修改、對接和調試工作，并針對系統運行中出現的問題及時提出相關工作意見。

篇（11）

近幾年來，南風集團在反腐敗斗爭中首創開展了以“領導干部廉潔自律、企業廉潔經營”為內容的雙廉活動，對企業的改革發展穩定起了重要作用。

一、企業雙廉監督機制的特點意義

抓企業雙廉，領導干部是永恒主題，突出教育是重要環節，制度規范是客觀要素，但監督必須到位。沒有監督的自覺難以持久，沒有監督的制度形同虛設。雙廉監督機制，是指通過一系列雙廉監督活動而形成的對權力實施有效制約的一種機制。所謂制約，都是對權力而言的，目的是防止它的失控和濫用。但權力是一種結合方式，是蘊藏在企業雙廉活動各個要素中間的作用方式。企業雙廉監督機制有六個特點：①可為性。企業領導干部能夠意識到“廉潔自律廉潔經營”的重要性，并自覺利用雙廉規律，創造條件，發揮雙廉監督機制的功能。②整體性。企業黨風廉政建設是企業雙廉整體功能和綜合活動的統一，追求企業雙廉活動的更佳目標，是完善企業雙廉監督機制的動機。③同步性。企業雙廉活動的良性運行取決于廉潔自律和廉潔經營的優劣狀況，廉潔自律和廉潔經營之間的依賴和相互制約，同步增強，是企業雙廉監督機制的突出特點。④內在性。雙廉監督機制不是固定成開顯露在外的，而是包含、滲透在企業雙廉活動和經營管理過程中的，按照唯物主義觀點，是可以認識和掌握的。⑤客觀性。企業雙廉監督機制的形成有其客觀要素。受企業雙廉活動規律的支配。⑥動態性。企業雙廉監督機制隨著企業轉機建制、經營管理的發展變化而發展變化。

健全完善企業雙雙廉監督機制至關重要。一是能夠使企業雙廉監督活動具有生機和活力。如果企業雙廉監督機制完善了，監督要素明確了、相互間的關系理順了，實施 的監督有依據、有權力、有手段、有保障、監督不力有責任，那么，雙廉的監督活動必須會依靠自身的力量自行運作，而且運轉正常，形成良性循環。二是能夠保證企業雙廉監督的經常化和連續性。企業雙廉監督機制健全完善，就能經營穩定地在企業雙廉監督中發生作用，從而保證企業雙廉活動的持續有效開展保持穩定狀態。否則，其監督作用是短暫的、有限的，帶有很大的偶然性。三是可以增強企業領導干部開展以雙廉活動的主觀能動性。這就要求企業領導干部認真對待和參與雙廉活動全部進程，遵循雙廉監督機制所揭示的規律辦事，自己動手沿著雙廉活動發展的必然方向前進。

二、企業雙雙廉監督機制的科學合成

雙廉監督機制的科學合成，是指在企業雙廉活動中，積極探索具備監督整體功能的運行機制。目前企業監督機制的缺陷主要表現在五大矛盾上。一是監督機制的系統特性與各監督職能部門協調配合不力的矛盾；二是監督機制的制衡特性與企業領導權力過分集中的矛盾；三是監督機制的能級特性與監督“機構不健全、依據不明確、程序不規范”的矛盾；四是監督機制的效能特性與監督導向模糊的矛盾。這五大矛盾之間的沖突、磨擦、欠銜、不同程度地消耗了監督機制的整體功能。

（一）搞好監督導向轉換。監督導向不明確或不同向自然造成監督活動的紊亂；根據雙廉監督機制的要求在監督導向上必須做好三個方面的轉換。一是從多元化監督向重點監督轉換。既在全面履行監督職能同時，把重點放在對領導干部的監督上，放在“廉潔自律和廉潔經營”方面存在的問題上。二是從隨機監督向制度監督轉換。隨機監督是缺少嚴格制度規范的監督，“人治”的成份很大。它使監督失去了公正嚴肅。制度監督則是建立在嚴密的制度規范之上的監督。搞好這個轉換，就是要建立上下銜接、覆蓋面廣的制度規范，使雙廉監督程序化、規范化。三是從封閉性監督向開放性監督轉換。雙廉監督機制必須要求將監督過程置于開放狀態，如監督活動依據的方針、原則公開；實施監督所遵循的量紀標準公開；監督過程涉及的案件公開；監督實施的情況結果公開等，吸收更多的職工參與監督。

（二）彌合監督三維空間。三維性是事物內在結構三支點穩定原理的延伸。雙廉監督機制某些方面三維性的殘缺，也直接影響了監督機制的穩定性，很有必要進行“三維彌合”。①監督過程三維性，事前監督、事中監督、事后監督。事前監督可以對企業雙廉活動起到優化、預防作用；事中監督可以將正在進行的雙廉工作起到補救、檢查的作用；事后監督可以對已經做過的雙廉工作起到總結經驗吸取教訓的作用；這三個階段節節相聯，但事前監督是重點。②監督方位三維性：宏客監督、中觀監督、微觀監督。方位指的是思維主位，主要強調在監督決策上空間調節。宏觀監督主要把握發揮監督整體功能的問題；中觀監督主要掌握各結構層次在雙廉監督機制中的地位作用；微觀監督主要把握監督活動的具體環節和細節，使監督活動切實可行。三者都不可忽視，以雙廉活動中思維方位必須周到全面，保證雙廉機制的嚴謹性。③監督形態三維性：穩定監督、動態監督、適彈監督。雙廉監督機制作為一個有機體，必須保持靜中有動、動中有靜，彈性適度的形態，才能具有適應性和生命力。

（三）強化職工民主監督。職工民主監督是企業雙廉活動中一種不可或缺的監督機制。首先，職工民主監督對于監督對象是群體橫向碰撞而不是縱向串聯、故而不會產生失落感和患得患失心態。而且，職工監督相對于黨內監督、管理監督來說，超然其外，旁觀者清，容易發現雙廉中的問題。其次，職工民主監督具有極大的廣泛性，它以絕對的多數監督絕對的少數，能夠形成全方位的監督。再次，職工民主監督富有強制性，不管監督對象是否愿意接受監督，都同樣發揮作用。

三、企業雙廉監督機制的完善途徑

隨著企業轉機建制工作的深化，加強企業雙廉監督機制的工作應擺上重要日程。南風集團開展雙廉活動的實踐證明，監督機制的形成，依賴于多方位的同步完善。

一是熱點問題公開監督。南風集團的轉機建制改革，難度不小力度大，特別是競爭上崗，既是改革難點，又是議論熱點，而是職工關注的焦點，由于在競爭過程中，公開競爭演講，公開評議考核，公開招聘結果，杜絕了人情關系崗的問題，從而做到了這次難度力度大的改革中，沒有一個告狀的，沒有一個鬧事的，保證了改革的穩妥進行。

二是改革紀律同步監督。在轉機制中布局企業雙廉工作，必須做到監督工作同轉機建制的各項工作“同步調查研究、同步制定方案、同步出臺實施、同步監督檢查、同步總結完善”。南風集團紀委針對轉機建制中可能出現的傾向性問題，專門下發文件提出“四不準”的要求。廣大黨員領導干部按照紀委要求，以身作則，為人表率，模范執行轉機建制工作中的各項政策規定，起到了穩定改革大局的規范作用。

三是經營管理機制監督。企業要堅持廉潔經營，就必須強化內部約束機制。南風集團企業改革十八條通過強化企業經營管理制約機制，促進了企業雙廉工作的有效深化和實質進展。主要體現在：①實行了“三統一放”和“四個中心”的管理體制，減少了管理環節，從根本上堅持了廉潔經營。②實行了物資供應“統購統供”管理機制，控制了原材料的采購成本；③實行了產品銷售“市場責任”管理機制，有效地制約了不正當的銷售方式。④在人事管理上實行了“交流聘任、競爭上崗、雙向選擇”的管理機制，從根本上防止利用關系網搞，通過改革，從機制監督上促進了雙廉工作的深入。

總之，健全完善企業雙廉監督機制，從根本上說，不僅要求監督部門盡職盡責，履行各自所承擔的監督任務；同時又要服從遵循企業雙廉活動本身的規律，實事求是地探索企業監督功能的運行機制。（作者單位：山焦鹽化黨委組宣部）