國(guó)有企業(yè)人力資源研究3篇

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國(guó)有企業(yè)人力資源篇1

人力資源會(huì)計(jì)管理是指企業(yè)、事業(yè)單位運(yùn)用會(huì)計(jì)方法記錄計(jì)量、分析、預(yù)測(cè)、考核和監(jiān)督對(duì)單位內(nèi)部人力資源投資及其資金運(yùn)動(dòng)情況，并形成人力資源相關(guān)信息用于決策，是一項(xiàng)人力資源利用效率提高的管理活動(dòng)。目前，隨著國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，法人治理機(jī)制的進(jìn)一步完善以及人事制度改革的深入，人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理逐步建立，但在實(shí)踐中還存在一些問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。要想使人力資源管理跟隨上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，必須要制定合理的人力資源戰(zhàn)略，要加強(qiáng)其中的會(huì)計(jì)管理，這也是我國(guó)國(guó)企增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。

1.國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行人力資源會(huì)計(jì)管理存在的主要問(wèn)題

雖然，我國(guó)的人力資源會(huì)計(jì)管理模式已經(jīng)逐步建立，并且在一定程度上得到了進(jìn)步。但是，我們也必須要看到人力資源管理還存在相對(duì)復(fù)雜性以及其價(jià)值和成本不匹配等特征。其主要表現(xiàn)有：

1.1國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略框架的不完善

毫無(wú)疑問(wèn),國(guó)有企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略實(shí)施在不斷發(fā)展中，逐步建立了具有一定科學(xué)性和合理性的體系。但國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略框架并不完善,戰(zhàn)略框架忽視了人力資源總體戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)和成本控制系統(tǒng)的設(shè)置缺乏依據(jù)、無(wú)法有效實(shí)施,無(wú)法從根本上對(duì)戰(zhàn)略的執(zhí)行情況及時(shí)管理和監(jiān)督,進(jìn)而及時(shí)評(píng)價(jià)戰(zhàn)略實(shí)施績(jī)效。人力資源戰(zhàn)略實(shí)施效果本應(yīng)為人力資源管理國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理運(yùn)行機(jī)制分析李國(guó)秀（格爾木市自來(lái)水公司，青海格爾木816000）部門決策使用，在這種情況下無(wú)法獲取人力資源戰(zhàn)略實(shí)施情況，無(wú)法有針對(duì)性的及時(shí)、準(zhǔn)確地作出調(diào)整，無(wú)論是戰(zhàn)略目標(biāo)還是人力資源配置決策都缺乏依據(jù)，最終國(guó)有企業(yè)的既定目標(biāo)必然無(wú)法實(shí)現(xiàn)，即便實(shí)現(xiàn)也具有極大偶然性。戰(zhàn)略績(jī)效考評(píng)和控制制度的建立和進(jìn)行，是要建立在國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理完善的基礎(chǔ)上的。現(xiàn)在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)管理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，忽略了人力資源和相對(duì)應(yīng)的管理活動(dòng)領(lǐng)域，導(dǎo)致該領(lǐng)域在會(huì)計(jì)管理上的缺失，最終導(dǎo)致了戰(zhàn)略資源配置得不到有效的預(yù)算，戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程得不到應(yīng)有的監(jiān)控和監(jiān)督，失去了其本應(yīng)發(fā)揮的作用。因此,加強(qiáng)公司人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理是公司人力資源戰(zhàn)略實(shí)施問(wèn)題的主要解決方案。

1.2重視戰(zhàn)略制定,忽視戰(zhàn)略實(shí)施

公司高層對(duì)人力資源戰(zhàn)略理解不夠全面,存在只重視戰(zhàn)略的制定而忽視戰(zhàn)略實(shí)施的情況。人力資源部門和財(cái)務(wù)部門缺乏戰(zhàn)略協(xié)同是公司戰(zhàn)略不能有效實(shí)施的組織因素,人力資源部門始終局限于人力資源的日常管理職責(zé),忽視了從戰(zhàn)略全局的角度進(jìn)行全盤性管理;原本應(yīng)該在各階段定期予以國(guó)有企業(yè)監(jiān)督、控制的財(cái)務(wù)部門在人力資源戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中未能發(fā)揮控制和監(jiān)督作用。現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)管理模式僅對(duì)人力資源相關(guān)固化成本予以掌控,而對(duì)于一些隱性的人力資源價(jià)值增值情況如人力資源培訓(xùn)、招聘、選拔、獎(jiǎng)懲等方面未能予以及時(shí)反映,這一方面不利于對(duì)人力資源成本投入的有效性做出客觀評(píng)價(jià);另一方面也無(wú)法對(duì)后續(xù)的培訓(xùn)、招聘與選拔等人力資源活動(dòng)提供相關(guān)需求信息,不利于公司以后人力資源活動(dòng)的展開(kāi)。基于此,公司所實(shí)施的人力資源戰(zhàn)略缺乏客觀的評(píng)價(jià)依據(jù)和發(fā)展動(dòng)力。此外，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的薄弱是公司人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理實(shí)施困難的重要原因。

1.3缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段

電子時(shí)代的到來(lái)，引導(dǎo)了一大批企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)步和發(fā)展，會(huì)計(jì)領(lǐng)域也不例外，國(guó)有企業(yè)的管理開(kāi)始實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、電子化。這樣一來(lái)，會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展就要受到相關(guān)技術(shù)發(fā)展水平的制約。這一種外在、客觀環(huán)境的約束隨著會(huì)計(jì)信息化的一步步發(fā)展也越加體現(xiàn)出來(lái)，使得會(huì)計(jì)的任務(wù)和工作方法都產(chǎn)生了一定的變化。同時(shí)，數(shù)據(jù)處理方面也會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)的發(fā)展遇到新的屏障。具體表現(xiàn)在：第一，數(shù)據(jù)處理的工作量大幅增加，會(huì)計(jì)工作從人手處理數(shù)據(jù)到使用計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變，會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理的困難。第二，不同地區(qū)之間存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異，體現(xiàn)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理電子化上就是計(jì)算機(jī)使用范圍以及適用熟練程度上的差別，產(chǎn)生的具體問(wèn)題就是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，會(huì)計(jì)信息化的普及率極高，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則偏低。第三，會(huì)計(jì)信息化的轉(zhuǎn)變對(duì)其所提供的數(shù)據(jù)有了更嚴(yán)格的要求，不僅要求數(shù)據(jù)能夠更快、更精確地得出，還要求其內(nèi)容更完整，包含范圍更廣。這樣，會(huì)計(jì)信息化使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理更嚴(yán)格，反過(guò)來(lái)也會(huì)產(chǎn)生同樣的作用。

2.國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理的改進(jìn)建議

2.1構(gòu)建國(guó)有企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理體系

由于國(guó)有企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略已經(jīng)逐步開(kāi)始實(shí)施,筆者通過(guò)日常調(diào)查對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略內(nèi)容有著初步的了解。如果國(guó)有企業(yè)中人力資源對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和具體工作方針有著比較清晰的定位，給予明示，有利于形成具有以人才為核心的人力資源管理理念。這無(wú)疑可以為國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理營(yíng)造良好的實(shí)施環(huán)境,克服國(guó)有企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)管理長(zhǎng)久以來(lái)的阻礙。此外，筆者認(rèn)為可在一段時(shí)間內(nèi)利用傳統(tǒng)人力資源已有的成本費(fèi)用組建公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系；同時(shí),安排專門的人力資源會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行人力資源會(huì)計(jì)賬和會(huì)計(jì)報(bào)表，專門負(fù)責(zé)單獨(dú)核算公司人力資源活動(dòng)。二者各自獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián),這一方面可以解決人力資源會(huì)計(jì)管理短期變革難的問(wèn)題;同時(shí)這兩種會(huì)計(jì)管理模式互為參考相互比較,更能體現(xiàn)人力資源會(huì)計(jì)管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)的重要性,將為國(guó)有企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要全面實(shí)施人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理提供條件。當(dāng)人力資源會(huì)計(jì)管理部門對(duì)自身業(yè)務(wù)——人力資源成本、資源、價(jià)值計(jì)量核算體系完善后，在這前提下可以進(jìn)一步變革年度人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的人力資源會(huì)計(jì)管理體系，形成專門的人力資源信息加工、反映、報(bào)告、監(jiān)督體系，供人力資源管理層決策所用。

2.2加強(qiáng)綜合積分卡的設(shè)計(jì)和實(shí)施

國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略整體性會(huì)計(jì)管理和年度人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃的績(jī)效核算,最終還是要落實(shí)到會(huì)計(jì)管理的日常工作中。日常工作中人力資源會(huì)計(jì)管理的重要性不容忽視。人力資源會(huì)計(jì)管理部門設(shè)計(jì)綜合積分卡用于人力資源管理的日常核算，對(duì)于人力資源戰(zhàn)略全局和年度人力資源績(jī)效的核算具有重要意義。首先，國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略實(shí)施綜合積分卡用于日常核算需要確定科學(xué)、全面、有所側(cè)重的核算內(nèi)容,作為國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)日常工作重心。其次，國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略綜合積分卡的實(shí)施需要考慮國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境、外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策的變動(dòng)，在現(xiàn)有人力資源情況下,盡可能的涵蓋國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略相關(guān)信息。由于過(guò)去國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有要求對(duì)人力資源管理活動(dòng)進(jìn)行專門的記錄和管理，所以也就使得現(xiàn)有的審核體系需要進(jìn)行變動(dòng)和擴(kuò)充，即新增“人力資源”、“人力資源成本”等賬戶，用以記錄人力資源的相關(guān)問(wèn)題，包括其價(jià)值和日常活動(dòng)等所產(chǎn)生的收支核算。在會(huì)計(jì)報(bào)表中設(shè)置對(duì)應(yīng)項(xiàng)目。人力資源管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)協(xié)作對(duì)公司現(xiàn)有人力資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。此外，由于綜合積分卡涉及到部門、分廠及個(gè)人戰(zhàn)略績(jī)效考評(píng),薪酬設(shè)計(jì)需和積分卡分值掛鉤。積分卡設(shè)計(jì)工作量非常大,因而可將部分設(shè)計(jì)內(nèi)容外包給咨詢公司或人力資源課題組。需對(duì)員工進(jìn)行必要的積分卡知識(shí)培訓(xùn),有利于積分卡順利實(shí)施。

2.3逐步完善人力資源戰(zhàn)略信息流通

國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略信息流通包含兩個(gè)方面:第一是短期的日常人力資源的低層次流通，即國(guó)有企業(yè)通過(guò)專門的會(huì)計(jì)核算體系對(duì)內(nèi)部的人力資源日常管理和人力資源年度計(jì)劃實(shí)施情況相關(guān)信息的流通，并進(jìn)行匯總形成相應(yīng)報(bào)表；接著，將這些流通信息形成的報(bào)表提供給管理層，用于整體人力資源會(huì)計(jì)管理的調(diào)整、確定，同時(shí)應(yīng)用信息化技術(shù)，形成人力資源全程戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)。第二是更深層次的信息溝通和交流，如將企業(yè)的年度人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理信息進(jìn)行披露。這些信息包括年度考評(píng)時(shí)已經(jīng)獲取的日常考評(píng)、調(diào)查資料和綜合積分卡等信息，這些信息的披露可以及時(shí)反映國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略實(shí)施情況——進(jìn)度、績(jī)效等情況。

2.4迅速提高國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化水平

該模式的建立還是要依靠人力資源管理部門，通過(guò)建立相應(yīng)的信息庫(kù)來(lái)記錄員工價(jià)值等信息，及時(shí)對(duì)其綜合技能進(jìn)行考評(píng)并將所得結(jié)果及時(shí)更新，以提供相應(yīng)的人力資源信息和等級(jí)評(píng)估結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，還要保持與會(huì)計(jì)部門信息的高度溝通并及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。但是，最重要的措施是提高相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的計(jì)算機(jī)水平。首先，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)水平的培養(yǎng)，可以通過(guò)內(nèi)部選拔和外部培訓(xùn)的方式，快速地培養(yǎng)一批兼得兩項(xiàng)專業(yè)技能的人才。其次，應(yīng)加強(qiáng)軟件開(kāi)發(fā)人員與會(huì)計(jì)人員的溝通，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在決定使用商品軟件或使用針對(duì)本國(guó)有企業(yè)開(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件時(shí)，軟件管理和開(kāi)發(fā)人員與國(guó)有企業(yè)的實(shí)際需求人員應(yīng)進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商。第三，根據(jù)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際需求不斷改善和提高會(huì)計(jì)軟件功能，增設(shè)專門核算人力資源的模塊。必須通過(guò)增設(shè)模塊并納入管理信息系統(tǒng)的方式提高軟件的功能。最后，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保密與保護(hù)。在數(shù)據(jù)進(jìn)入此系統(tǒng)時(shí)必須加入一些高科技檢測(cè)和用戶權(quán)限設(shè)置等限制手段。

3.結(jié)束語(yǔ)

人力資源會(huì)計(jì)管理模式必將跟隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的腳步，但是其實(shí)施卻因其復(fù)雜性和準(zhǔn)確性而存在一定的障礙，所以，必須進(jìn)行一定的改進(jìn)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的發(fā)展腳步。在一定期間內(nèi)采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和專門的人力資源會(huì)計(jì)管理，二者并存的模式,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中具有較強(qiáng)的可操作性,但同時(shí)也會(huì)增加會(huì)計(jì)部門工作量,人力資源會(huì)計(jì)管理成本也會(huì)有所增加,但從長(zhǎng)期來(lái)看,人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理的有效實(shí)施有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益，對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展大有裨益。盡管如此人力資源戰(zhàn)略會(huì)計(jì)管理在國(guó)有企業(yè)中的實(shí)施仍是對(duì)國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體系的重大變革,其真正的落實(shí)是國(guó)有企業(yè)的系統(tǒng)工程,需要包括國(guó)家、企業(yè)自身、企業(yè)員工和會(huì)計(jì)理論界的共同努力。

作者:李國(guó)秀 單位:格爾木市自來(lái)水公司

國(guó)有企業(yè)人力資源篇2

0前言

在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，國(guó)企所占的經(jīng)濟(jì)比重較大，其經(jīng)營(yíng)情況決定了國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大且面臨復(fù)雜市場(chǎng)形勢(shì)的背景下，國(guó)企做好內(nèi)部預(yù)算管理工作理念與模式的有效革新十分必要。國(guó)企需切實(shí)關(guān)注新形勢(shì)下提出的全面預(yù)算管理思想，并結(jié)合實(shí)際，深入分析這一理念在實(shí)際貫徹過(guò)程中存在的不良狀況，然后探索出更加優(yōu)質(zhì)的舉措，保證其構(gòu)建的全面預(yù)算管理體系在內(nèi)容劃分以及具體的實(shí)施方式上更加規(guī)范。同時(shí)，國(guó)企也能通過(guò)有效落實(shí)全面預(yù)算管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的措施加以規(guī)避。

1全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下具有一定的先進(jìn)性，同時(shí)對(duì)促進(jìn)國(guó)企實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)與深化改革具有重要的支撐作用。這一管理模式具體是指國(guó)企對(duì)內(nèi)部各部門以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及的資金進(jìn)行優(yōu)化配置與合理安排，通過(guò)科學(xué)的預(yù)算編制與有效分析，切實(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并按照戰(zhàn)略統(tǒng)籌、有效預(yù)防的原則，科學(xué)制訂預(yù)算處理方案。這一管理理念展現(xiàn)的全過(guò)程、全方位特性比較突出，同時(shí)具有一定的預(yù)測(cè)功能優(yōu)勢(shì)。國(guó)企通過(guò)對(duì)全面預(yù)算的有效分析，能切實(shí)預(yù)測(cè)和了解內(nèi)部經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在明確新形勢(shì)下的預(yù)算管理工作目標(biāo)之后，提出科學(xué)的管理方法。此外，國(guó)企內(nèi)部全面預(yù)算管理展現(xiàn)的公共服務(wù)性、綜合性以及行政性特征比較突出，能充分發(fā)揮預(yù)算管理具備的預(yù)測(cè)分析、風(fēng)險(xiǎn)防范以及戰(zhàn)略統(tǒng)籌等各項(xiàng)功能優(yōu)勢(shì)，方便國(guó)企在今后經(jīng)營(yíng)中對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及的預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化編制與方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)預(yù)算與造價(jià)之間的深入結(jié)合，保證國(guó)企開(kāi)展的各項(xiàng)管理工作切合實(shí)際。

2國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

2.1缺少戰(zhàn)略性

正常情況下，國(guó)有企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算管理這一思想時(shí)，需擁有良好的戰(zhàn)略體制作為支撐和參考［1］。但通過(guò)了解，筆者明顯發(fā)現(xiàn)部分國(guó)企在實(shí)際經(jīng)營(yíng)與開(kāi)展預(yù)算管理工作期間，未能根據(jù)提出的全新管理思想科學(xué)構(gòu)建完善的戰(zhàn)略章程，在全面預(yù)算管理的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)以及具體的要求規(guī)范上也不夠科學(xué)。有關(guān)人員在具體開(kāi)展這一工作要?jiǎng)?wù)期間缺少正確的理念和章程作為支撐，致使各項(xiàng)管理工作相對(duì)比較隨意，且具有明顯的形式化特征，這并不利于國(guó)企有效防范內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，相關(guān)人員未能踐行管理預(yù)算這一思想，盲目地圍繞國(guó)企內(nèi)部涉及的各項(xiàng)資金進(jìn)行機(jī)械性的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)性的統(tǒng)籌和規(guī)劃，導(dǎo)致預(yù)算管理工作執(zhí)行范圍相對(duì)比較窄，也因統(tǒng)籌規(guī)劃不到位而誘發(fā)了多種資金風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期下去將導(dǎo)致國(guó)企內(nèi)部預(yù)算管理機(jī)制與不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)一定的偏差，進(jìn)而嚴(yán)重影響整個(gè)預(yù)算工作的執(zhí)行效能，也會(huì)對(duì)國(guó)企接下來(lái)的資金安全配置與使用造成一定阻礙。

2.2缺少控制性

在全面預(yù)算管理實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)企未能本著安全防范與有效控制的原則建立完善的內(nèi)控工作機(jī)制。部分國(guó)企內(nèi)部缺少獨(dú)立性內(nèi)控組織，在內(nèi)控專業(yè)人員隊(duì)伍職能安排以及流程規(guī)劃上都不夠合理。有些國(guó)企內(nèi)部因?yàn)槿鄙偻晟频膬?nèi)控機(jī)制作為支撐，在具體開(kāi)展全面預(yù)算管理這一工作的過(guò)程中面臨的環(huán)境比較復(fù)雜，涉及的風(fēng)險(xiǎn)要素也比較多樣。再加上有關(guān)人員展現(xiàn)的預(yù)算管理思想態(tài)度不夠端正以及專業(yè)水平不夠高，增加了多種風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期下去將會(huì)導(dǎo)致國(guó)企內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因預(yù)算安排不夠科學(xué)而受到各種阻礙，這不僅會(huì)增加整體成本損失，還會(huì)嚴(yán)重阻礙國(guó)企今后的穩(wěn)定發(fā)展，甚至?xí)?duì)其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展實(shí)力的提升造成不良影響。此外，有些國(guó)企未能從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的角度著手合理構(gòu)建內(nèi)控管理工作機(jī)制，缺乏內(nèi)控相關(guān)體系的建設(shè)，致使預(yù)算管理在全面落實(shí)期間存在整體執(zhí)行受阻的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3組織結(jié)構(gòu)不健全

正常情況下，若想更為規(guī)范地落實(shí)全面預(yù)算管理工作，就必須擁有一個(gè)更加規(guī)范、獨(dú)立的組織結(jié)構(gòu)作為支撐。但是，在當(dāng)前國(guó)企內(nèi)部經(jīng)營(yíng)范疇內(nèi)，關(guān)于預(yù)算管理工作組織的建設(shè)還不夠規(guī)范，部分國(guó)企未能熟練應(yīng)用國(guó)家頒布的新會(huì)計(jì)法相關(guān)內(nèi)容和細(xì)則，在建設(shè)獨(dú)立的預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)缺少一定的執(zhí)行力度，導(dǎo)致目前形成的管理組織不夠科學(xué)規(guī)范，也嚴(yán)重阻礙了各項(xiàng)預(yù)算管理工作的有序推進(jìn)。同時(shí)，有些國(guó)企對(duì)內(nèi)部人員的職能安排以及崗位分配不夠科學(xué)，未能真正考量全面預(yù)算管理這一思想提出的實(shí)踐要求，缺少對(duì)各崗位工作職能的科學(xué)劃分。

2.4管理內(nèi)容不完善

全面預(yù)算管理這一思想的提出，對(duì)國(guó)企內(nèi)部預(yù)算管理內(nèi)容規(guī)劃設(shè)置提出了更高的要求。但通過(guò)了解可知，在當(dāng)前內(nèi)部管理工作范疇內(nèi)，部分國(guó)企關(guān)于預(yù)算管理內(nèi)容的設(shè)置仍然不夠科學(xué)，缺少一定的豐富性和全面性，導(dǎo)致有關(guān)人員在具體開(kāi)展這一工作時(shí)，因?yàn)閷?duì)預(yù)算管理內(nèi)容的了解不夠周全，所以開(kāi)展的管理工作相對(duì)比較隨意，且管理覆蓋面不夠廣，進(jìn)而誘發(fā)了多種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在具體開(kāi)展這一工作時(shí)，有關(guān)人員未能從收入、成本、現(xiàn)金流等多個(gè)方面著手進(jìn)行有效分析。此外，在管理方法的實(shí)踐運(yùn)用以及管理體系的構(gòu)建上，國(guó)企也因?yàn)閷?duì)管理內(nèi)容的認(rèn)知不夠規(guī)范、全面，從而導(dǎo)致開(kāi)展的工作在整體實(shí)施中受到明顯阻礙。

2.5監(jiān)督執(zhí)行力差

圍繞全面預(yù)算管理工作科學(xué)制定監(jiān)督機(jī)制是國(guó)企內(nèi)部各項(xiàng)預(yù)算工作有序推進(jìn)的重要保障。通過(guò)了解可以發(fā)現(xiàn)，在全面落實(shí)這一工作期間，部分國(guó)企未能科學(xué)制定監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的防范以及整個(gè)預(yù)算管理實(shí)踐環(huán)境的監(jiān)督都缺乏重視，長(zhǎng)期下去可能會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)，甚至還會(huì)因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督，導(dǎo)致部分管理人員在面對(duì)這一工作時(shí)未能建立起良好的職責(zé)意識(shí)，對(duì)待工作任務(wù)時(shí)疏忽現(xiàn)象比較嚴(yán)重，限制國(guó)企內(nèi)部的預(yù)算可執(zhí)行效率，還會(huì)因?yàn)轭A(yù)算工作落實(shí)不到位而徒增整體的成本風(fēng)險(xiǎn)，增加資金損失。

3國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建路徑

3.1戰(zhàn)略統(tǒng)籌，深入分析管理目標(biāo)

面對(duì)全面預(yù)算管理工作，若想合理構(gòu)建管理體系，國(guó)企需全面做好戰(zhàn)略統(tǒng)籌工作。其可通過(guò)調(diào)研的方式，了解當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境以及國(guó)企所處的市場(chǎng)地位［2］，并結(jié)合內(nèi)部真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，了解預(yù)算目標(biāo)和轉(zhuǎn)型方向。同時(shí)，從全面預(yù)算管理的思想維度著手展開(kāi)深入分析，切實(shí)了解和掌握國(guó)企預(yù)算工作的執(zhí)行情況。此外，國(guó)企需要基于科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、全面性的原則，對(duì)預(yù)算改革方向以及具體的實(shí)施方法進(jìn)行分析，這樣既能保證落實(shí)的預(yù)算管理工作符合未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，也能促進(jìn)國(guó)企實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)以及高質(zhì)量的發(fā)展。同時(shí)，國(guó)企在圍繞全面預(yù)算進(jìn)行目標(biāo)定位時(shí)，需做好預(yù)算期的利潤(rùn)分析以及收入預(yù)測(cè)，并結(jié)合具體的業(yè)務(wù)情況，對(duì)預(yù)算分解方案和實(shí)施步驟進(jìn)行探索，進(jìn)而保證在開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，有關(guān)人員能根據(jù)預(yù)算方案進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，并保證整個(gè)業(yè)務(wù)的成本管控更加合理。

3.2強(qiáng)化內(nèi)控，健全內(nèi)部管理機(jī)制

在日常經(jīng)營(yíng)中，國(guó)企需重點(diǎn)關(guān)注全面預(yù)算管理這一工作，做好內(nèi)控工作體制的有效建設(shè)，加大整體內(nèi)控執(zhí)行力度。首先，在實(shí)際工作過(guò)程中，國(guó)企需全面分析和了解目前預(yù)算管理工作的實(shí)施情況，從風(fēng)險(xiǎn)防范的角度出發(fā)，科學(xué)構(gòu)建完善的內(nèi)控機(jī)制，并對(duì)全面預(yù)算管理的內(nèi)容設(shè)置、方案編制以及具體的執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的審核與評(píng)估。通過(guò)對(duì)內(nèi)控人員的合理監(jiān)督與審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管控中存在的不足。其次，在經(jīng)過(guò)深入且系統(tǒng)的調(diào)研和分析后，國(guó)企要對(duì)預(yù)算管理體系結(jié)構(gòu)以及具體的實(shí)施方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，為預(yù)算管理活動(dòng)提供一個(gè)安全的環(huán)境，切實(shí)杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。一般來(lái)講，國(guó)企在具體實(shí)施內(nèi)控工作時(shí)需成立獨(dú)立的工作部門，并在確定具體內(nèi)控職責(zé)的基礎(chǔ)上，就預(yù)算管理的實(shí)踐情況進(jìn)行全方位的審計(jì)與分析。

3.3優(yōu)化組織，完善管理工作體系

首先，國(guó)企需關(guān)注新形勢(shì)下全面預(yù)算管理在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)建設(shè)上的實(shí)踐要求，并基于自身的發(fā)展目標(biāo)深入考量，成立具有獨(dú)立性的管理組織，做好內(nèi)部人員的職責(zé)安排，保證各項(xiàng)預(yù)算管理工作在實(shí)際執(zhí)行時(shí)能更加規(guī)范。其次，國(guó)企還需在多種先進(jìn)技術(shù)手段的幫助下，構(gòu)建更加完善的管理工作體系［3］。比如，依托信息化載體，科學(xué)設(shè)置多元化、模塊化的管理系統(tǒng)，以保證圍繞預(yù)算管理開(kāi)展的各項(xiàng)工作更加規(guī)范。一般情況下，國(guó)企需深入分析內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境中涉及的各項(xiàng)業(yè)務(wù)類型，從經(jīng)濟(jì)收入、成本、投入以及負(fù)債等多個(gè)層面設(shè)置管理模塊，做好預(yù)算報(bào)表的優(yōu)化設(shè)計(jì)。同時(shí)，在編制設(shè)計(jì)報(bào)表時(shí)，國(guó)企需考量發(fā)展戰(zhàn)略要求和目標(biāo)定位，體現(xiàn)編制的戰(zhàn)略性、周期性和控制性特征，使有關(guān)人員在具體開(kāi)展管理工作期間能結(jié)合業(yè)務(wù)情況以及預(yù)算管理的實(shí)際需求，科學(xué)地開(kāi)展統(tǒng)籌和分析工作。此外，在預(yù)算執(zhí)行時(shí)，國(guó)企需遵循橫縱聯(lián)合、多方配合的原則，由財(cái)務(wù)部門牽頭，其他各部門有效配合，共同完成。不僅如此，在管理體系構(gòu)建過(guò)程中，國(guó)企還需依據(jù)預(yù)算管理成果有效運(yùn)用的原則，做好管理流程的規(guī)范設(shè)置，并從事前、事中、事后多元化控制監(jiān)督與有效參與的層面著手，搭建更加全面的管控服務(wù)中心。

3.4豐富內(nèi)容，創(chuàng)新預(yù)算管理方法

國(guó)企需遵循全過(guò)程、全方位的思想導(dǎo)向，對(duì)具體的預(yù)算管理工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化與豐富［4］，進(jìn)而保證落實(shí)的管理工作在整體的執(zhí)行與覆蓋量上更加符合新形勢(shì)下的國(guó)企經(jīng)營(yíng)需求。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)企需對(duì)具體的管理工作方法進(jìn)行有效創(chuàng)新，對(duì)新形勢(shì)下的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面分析和深度考量，在明確國(guó)企未來(lái)發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)先進(jìn)且科學(xué)的管理工作方法，保證落實(shí)的預(yù)算管理工作的可行性，也要保證最終得到的預(yù)算管理結(jié)果更為精準(zhǔn)。一般情況下，在具體實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，國(guó)企需重點(diǎn)加強(qiáng)增量法、零基預(yù)算方法、定期預(yù)算方法以及滾動(dòng)預(yù)算等多種方式的靈活運(yùn)用，并結(jié)合國(guó)企內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)情況，選擇合適的方法。同時(shí)，國(guó)企也可以將多種預(yù)算手段進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)而全面提高整體預(yù)算工作的綜合性，保證得到的結(jié)果能切實(shí)反映國(guó)企內(nèi)部資金分配以及具體使用情況。

3.5強(qiáng)化監(jiān)督，做好預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

在全面預(yù)算管理實(shí)踐中，國(guó)企需切實(shí)分析自身在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)遇到的多種風(fēng)險(xiǎn)，從安全防范與有效規(guī)避的角度出發(fā)，科學(xué)構(gòu)建完善的監(jiān)督工作機(jī)制［5］；對(duì)整個(gè)預(yù)算實(shí)施的綜合表現(xiàn)進(jìn)行合理的監(jiān)督，并在一定考評(píng)體系的支撐下，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)措施對(duì)接下來(lái)的防范與管控工作方案進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)與優(yōu)化。同時(shí)，管理人員需要在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上切實(shí)了解具體的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合自身掌握的預(yù)算管理先進(jìn)理論以及專業(yè)的實(shí)踐技能進(jìn)行全方位的分析與統(tǒng)籌，確保預(yù)算執(zhí)行有剛性、考核嚴(yán)肅。不僅如此，國(guó)企還需科學(xué)搭建智能化、自動(dòng)化的監(jiān)控服務(wù)中心［6］，對(duì)內(nèi)部的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)控，從預(yù)算與成本的角度著手進(jìn)行深入分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，國(guó)企需精準(zhǔn)定位自身經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的目標(biāo)和方向。在今后的工作中，國(guó)企需切實(shí)落實(shí)全面預(yù)算管理的指導(dǎo)思想，深入分析預(yù)算管理工作在戰(zhàn)略性統(tǒng)籌、內(nèi)部控制、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)容完善以及監(jiān)督執(zhí)行等方面存在的問(wèn)題，在確定全面預(yù)算管理的核心思想方針之后，對(duì)接下來(lái)的管理舉措進(jìn)行優(yōu)化探索，進(jìn)而保證形成內(nèi)容結(jié)構(gòu)全面的預(yù)算體系，切實(shí)提高整體執(zhí)行效率。

作者:王辨喜 單位:中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司

國(guó)有企業(yè)人力資源篇3

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)于人力資源會(huì)計(jì)研究熱潮的不斷升溫，人力資源會(huì)計(jì)核算問(wèn)題成為會(huì)計(jì)理論界熱議的話題。但不少學(xué)者認(rèn)為，究其深層根源主要還在于人力資源會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題。作為國(guó)企治理一部分，人力資源會(huì)計(jì)核算必然受到國(guó)企治理大環(huán)境影響。要解決人力資源會(huì)計(jì)核算問(wèn)題也就必須從國(guó)有企業(yè)治理入手，才能從根源上找到答案。

一、人力資源會(huì)計(jì)核算發(fā)展與內(nèi)涵

作為當(dāng)前國(guó)內(nèi)外理論界與實(shí)務(wù)界關(guān)注的熱點(diǎn)，人力資源會(huì)計(jì)核算是一個(gè)多學(xué)科交叉的研究領(lǐng)域；國(guó)有企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)核算健全與否直接制約著國(guó)企人力資源分配影響著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（一）人力資源會(huì)計(jì)界定

人力資源會(huì)計(jì)是近年來(lái)人力資源管理與會(huì)計(jì)學(xué)交叉相互滲透形成的一門學(xué)科。美國(guó)學(xué)者郝曼森1964年出版《人力資源會(huì)計(jì)》中第一次提到此概念。在郝曼森看來(lái)，人力資源會(huì)計(jì)是對(duì)人力資源成本價(jià)值計(jì)量方法。國(guó)際通行定義指出，人力資源會(huì)計(jì)將企業(yè)人力資源變化提供給企業(yè)有關(guān)人士使用。我國(guó)理論界認(rèn)為，人力資源會(huì)計(jì)把人力資源作為企業(yè)人力資產(chǎn)，對(duì)其成本和價(jià)值確認(rèn)、計(jì)量和記錄，預(yù)測(cè)人力資源的供需，分析投資效益，決策人力資源投資，報(bào)告給相關(guān)方面。筆者認(rèn)為，資產(chǎn)是“主體所擁有未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益”是可增值資產(chǎn)，應(yīng)將職工智力作為資產(chǎn)項(xiàng)目確認(rèn)。

（二）人力資源會(huì)計(jì)研究發(fā)展歷程

人力資源會(huì)計(jì)誕生于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)“人力資源會(huì)計(jì)委員會(huì)”的成立促進(jìn)了這一學(xué)科分支的發(fā)展。1974年，弗拉姆赫茲《人力資源會(huì)計(jì)》出版是此后一個(gè)階段發(fā)展的重要驗(yàn)證。諸多學(xué)者提出一系列人力資源核算模型。20世紀(jì)80年代，人力資源會(huì)計(jì)計(jì)量困難因素影響太大，發(fā)展陷入低谷，學(xué)者研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移現(xiàn)實(shí)和緊迫問(wèn)題。人力資源會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究工作都進(jìn)入高潮。20世紀(jì)末、21世紀(jì)初葉，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，人力資源會(huì)計(jì)問(wèn)題的關(guān)注逐漸升溫。人力資源在學(xué)者眼中成為不變成本，以獨(dú)特形式存在于企業(yè)特定資產(chǎn)。

二、國(guó)有企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)核算意義

盡管國(guó)企人力資源會(huì)計(jì)存在諸多類型的威脅，同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)安全預(yù)警功能，即便從國(guó)際上人力資源管理的現(xiàn)狀來(lái)看，會(huì)計(jì)核算已經(jīng)上升為重要的高度，提高相應(yīng)能力，加大關(guān)注與投入勢(shì)在必行。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，國(guó)有企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)對(duì)于提升我國(guó)國(guó)企經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)業(yè)整體能力具有一定的推進(jìn)作用，對(duì)于宏觀調(diào)控加快發(fā)展同樣具有支撐意義。因此，建立國(guó)有企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)核算框架具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力取決于人力資源價(jià)值。企業(yè)只有不斷加大人力資源投資，才能立于不敗之地，而這種決策本身必須依靠人力資源會(huì)計(jì)。從戰(zhàn)略地位來(lái)看，強(qiáng)調(diào)把人力資源會(huì)計(jì)核算作為保障國(guó)企經(jīng)濟(jì)安全重要舉措，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全體系重要組成部分是大勢(shì)所趨。只有充分認(rèn)識(shí)到保障國(guó)企經(jīng)濟(jì)安全對(duì)國(guó)家安全的重要性，把保障國(guó)企經(jīng)濟(jì)安全放到國(guó)家戰(zhàn)略的層面來(lái)推進(jìn)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，才能為我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供動(dòng)力。

（二）加大宏觀調(diào)控力度的重要保證國(guó)有企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)

對(duì)于提升我國(guó)國(guó)企經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)業(yè)整體能力具有一定的推進(jìn)作用，對(duì)于宏觀調(diào)控加快發(fā)展同樣具有支撐意義。如果單純考慮會(huì)計(jì)核算，那么，從人力資源的角度出發(fā)考察會(huì)計(jì)相關(guān)核算似有些不妥。原因在于，單獨(dú)將人力資源投資作為當(dāng)期投入費(fèi)用，在一定程度上違背了權(quán)責(zé)原則。而一旦實(shí)現(xiàn)了人力資源支出的費(fèi)用化，就極容易導(dǎo)致決策上的失誤，這與人力資源會(huì)計(jì)的初衷是相違背的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要力量，過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠物質(zhì)資料的投入和消耗逐漸退出主流的考量范圍。而作為知識(shí)為載體的人力資源探討的重要因素，人力資源會(huì)計(jì)核算的知識(shí)特性和眾多優(yōu)勢(shì)要求企業(yè)需要引入人力資源會(huì)計(jì)。確定經(jīng)營(yíng)者價(jià)值要求評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)指標(biāo)，利用預(yù)測(cè)、核算、評(píng)估健全激勵(lì)機(jī)制。另外，人力資源會(huì)計(jì)核算可以為部門提供利用信息，便于宏觀調(diào)控，組織合理流動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

（三）國(guó)企經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇

隨著人力資源快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人力資源問(wèn)題與日俱增，人力資源會(huì)計(jì)日益受到關(guān)注。從機(jī)構(gòu)調(diào)整高度開(kāi)展強(qiáng)有力的研究工作，為解決我國(guó)國(guó)企人力資源管理提供整體的理論指導(dǎo)和基礎(chǔ)支撐，為國(guó)企改革與發(fā)展奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)國(guó)企經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人力資源會(huì)計(jì)報(bào)告的發(fā)布則在一定程度上可以幫助人力部門掌握國(guó)企人力資源維護(hù)現(xiàn)狀，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施引導(dǎo)人力資源合理流動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)人力資源的供求平衡。

（四）利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)交往，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理在與人力資源

相關(guān)的國(guó)企經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過(guò)人力資源會(huì)計(jì)框架的實(shí)施，可以較為全面的計(jì)量人力資源的成本和價(jià)值，進(jìn)而合理考量人力資源的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，投資須講效益，通過(guò)人力資源會(huì)計(jì)核算，結(jié)合人力資產(chǎn)比率、人力資源利潤(rùn)率，做出正確決策，提高企業(yè)效益。企業(yè)所有者重視人力資源價(jià)值，完善人力資源價(jià)值計(jì)量模型，利用人力資源價(jià)值預(yù)測(cè)與評(píng)估，完善利潤(rùn)分配機(jī)制，健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

（五）有助于國(guó)企的人力資源轉(zhuǎn)變

為財(cái)富對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，正確的使用人力資源的測(cè)算，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合理運(yùn)用人力資源的資產(chǎn)，有助于幫助企業(yè)決策者制定與員工適當(dāng)?shù)暮贤谙蕖Ｎ覈?guó)的人力資源數(shù)量巨大，人力資源的利用率與其他國(guó)家相比是比較低的，人力資本在中國(guó)仍然是稀缺的。中國(guó)人力資本稀缺性矛盾決定和物質(zhì)基礎(chǔ)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量。通過(guò)人力資源會(huì)計(jì)核算可以促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)，以緩解就業(yè)壓力必將慢下來(lái)的物質(zhì)資本積累過(guò)程。在生產(chǎn)能力較強(qiáng)發(fā)展；人力資本變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致材料資源和文化資源知識(shí)資本積累，并最終促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

三、人力資源會(huì)計(jì)核算框架構(gòu)建

作為一個(gè)跨學(xué)科的理論門類，目前會(huì)計(jì)界對(duì)其分類有不同的看法，有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該分為成本會(huì)計(jì)和價(jià)值會(huì)計(jì)兩大類；有的學(xué)者認(rèn)為分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)三大類。筆者認(rèn)為，人力資源會(huì)計(jì)核算對(duì)象應(yīng)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)三大類。其中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人力資源增減變化和成本及資源轉(zhuǎn)讓損益；成本會(huì)計(jì)核算的成本支出；管理會(huì)計(jì)是利用上述的信息及資料預(yù)測(cè)、控制、考核的過(guò)程，目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理可持續(xù)化。因此，筆者提出人力資源會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)假設(shè)應(yīng)遵守如下假設(shè)和確認(rèn)。

（一）人力資源投資可資本化假設(shè)

人力資源能夠被主體控制、成本可計(jì)量、可為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。其中，會(huì)計(jì)主體是企業(yè)，企業(yè)作為擁有和控制者，提供人力資源使用、維養(yǎng)信息，是核算和監(jiān)督主體。人力資源服務(wù)期相對(duì)穩(wěn)定假設(shè)，在鑒別與計(jì)量的過(guò)程中，進(jìn)行分期，對(duì)投資分?jǐn)偅_認(rèn)收益，計(jì)算使用人力資源損益，資本化才有現(xiàn)實(shí)意義。

（二）人力資源投資可計(jì)量假設(shè)

人力資源貨幣計(jì)量是針對(duì)于人力資源取得、維護(hù)的準(zhǔn)備，主要通過(guò)不斷改進(jìn)政策、增加投資、改善待遇；職工不斷地提高自身素質(zhì)，使人力資源增值。由此，我們此處指稱的人力資源可計(jì)量要考量的因素出了之前既有的工作性質(zhì)、身體健康原因等等之外，還要跟人力資源本身的知識(shí)、能力水平相鉤連。在這種假設(shè)出發(fā)，人力資源的開(kāi)發(fā)和維持離不開(kāi)企業(yè)主體不斷地對(duì)國(guó)企員工的培訓(xùn)和創(chuàng)新教育，這些活動(dòng)本身就是能夠不斷對(duì)人員能力進(jìn)行挖潛，帶來(lái)效益。為企業(yè)主體對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合、科學(xué)管理提供了理論依據(jù)。值得注意的是，盡管人力資源會(huì)計(jì)核算有貨幣性會(huì)計(jì)，與此同時(shí)，非貨幣性信息也是重要方面。前瞻性、背景資料、管理部門和股東信息、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息、預(yù)測(cè)性會(huì)計(jì)信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和業(yè)績(jī)指標(biāo)都可以被視為非貨幣性信息。這些信息傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告一般只重視提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。隨著客觀環(huán)境的發(fā)展，報(bào)告使用者對(duì)非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的需求也日益增多。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)考慮披露的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和業(yè)績(jī)指標(biāo)有：與收入、市場(chǎng)占有率、質(zhì)量等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；與成本有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；與生產(chǎn)率有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；與從事關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；與革新有關(guān)的指標(biāo)等。

（三）人力資源會(huì)計(jì)核算的確認(rèn)

人力資源作為企業(yè)的資產(chǎn)這一假設(shè)是否成立是人力資源會(huì)計(jì)的關(guān)鍵之所在，具體來(lái)說(shuō)，要從三個(gè)方面入手分析。第一，要明確在企業(yè)中人力資源是可控的。馬克思主義理論認(rèn)為，勞動(dòng)者經(jīng)由市場(chǎng)被資本家雇傭，就需要完成自身勞動(dòng)權(quán)和勞動(dòng)力使用權(quán)的讓渡，而且這種關(guān)系的轉(zhuǎn)移一旦確立下來(lái)，要在一定的時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定。實(shí)際上，當(dāng)企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂了用工勞動(dòng)合同時(shí)，也就意味著獲得了對(duì)于這一資源的支配或者控制權(quán)。第二，要確認(rèn)貨幣可以成為人力資源計(jì)量的重要手段。作為現(xiàn)代性的產(chǎn)物之一，隨著貨幣的廣泛應(yīng)用，之前普遍存在的人的社會(huì)化最原始的形式所以來(lái)的價(jià)值觀念和人際關(guān)系，逐漸被以貨幣為核心的概念所取代。對(duì)于人力資源會(huì)計(jì)核算而言，不同于馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯中，認(rèn)為貨幣是一般等價(jià)物特殊商品，本質(zhì)是一般等價(jià)物、特殊商品。正如德國(guó)哲學(xué)家西美爾所說(shuō)，貨幣、貨幣現(xiàn)象轉(zhuǎn)換為文化社會(huì)學(xué)問(wèn)題。貨幣及其制度化發(fā)展對(duì)文化生活的影響應(yīng)當(dāng)成為一種看待貨幣的常規(guī)路徑。第三，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所獲得的人力資源是否能夠在未來(lái)獲得一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，勞動(dòng)力本身的價(jià)值是通過(guò)自身創(chuàng)造的價(jià)值量的多少來(lái)決定的，這也就意味著一旦勞動(dòng)者被企業(yè)雇傭，必須在相應(yīng)的時(shí)間段內(nèi)產(chǎn)出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益或者形成一定規(guī)模的社會(huì)效益，否則這個(gè)雇傭行為本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于企業(yè)的人力資源會(huì)計(jì)，要明確提供一種未來(lái)效益的確定性，這樣才能通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)有形資產(chǎn)，人力資源的產(chǎn)生才能得到成立。

（四）人力資源會(huì)計(jì)核算信息披露

人力資源會(huì)計(jì)信息披露在國(guó)企治理過(guò)程中同樣具有不可替代性。按照目前的理解，人力資源會(huì)計(jì)信息披露主要有非貨幣計(jì)量信息、表內(nèi)披露、表外披露、補(bǔ)充報(bào)告模式和獨(dú)立報(bào)告模式幾種形式。難計(jì)量、報(bào)表局限、企業(yè)人力資源信息披露的投入產(chǎn)出之間的比率不高、披露困難重重是人力資源會(huì)計(jì)信息披露的難點(diǎn)。如何快速有效地量化人力資源信息成為困擾企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)的難題之一，重要的是在做好信息披露的過(guò)程中如何滿足企業(yè)的成本效益，并更好地實(shí)現(xiàn)可計(jì)量、相關(guān)的原則。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)可以在財(cái)務(wù)報(bào)表的附注中披露人力資源的相關(guān)信息，通過(guò)逐步設(shè)立相關(guān)地賬戶，實(shí)現(xiàn)表內(nèi)與表外披露相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人力資源會(huì)計(jì)核算信息披露要求。

（五）人力資源會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置

人力資源會(huì)計(jì)核算需要設(shè)置相應(yīng)的人力資源會(huì)計(jì)賬戶。要實(shí)現(xiàn)人力資源會(huì)計(jì)核算在合理范圍內(nèi)運(yùn)作，必須在兩個(gè)方面進(jìn)行賬戶設(shè)置。第一，人力資源成本會(huì)計(jì)的賬戶設(shè)置。誠(chéng)如上述，成本會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)。因此，在成本會(huì)計(jì)核算中要充分利用成本會(huì)計(jì)及時(shí)準(zhǔn)確控制人力資源成本的預(yù)算、實(shí)施及走向。具體來(lái)說(shuō)，既要?jiǎng)?chuàng)立“人力資源投資”賬戶，同時(shí)，又要?jiǎng)?chuàng)立“人力資源取得成本”和“人力資源開(kāi)發(fā)成本”賬戶。當(dāng)人力資源實(shí)現(xiàn)交付，那么，上述投資則順利轉(zhuǎn)接到人力資源投資賬戶中去，此后本賬戶無(wú)余額。這一賬戶用于核算國(guó)有企業(yè)在人力資源的獲取、開(kāi)發(fā)等過(guò)程中的投資。目的是能夠較為清晰地體察人力資源的變動(dòng)，并準(zhǔn)確把握人力資產(chǎn)增減。當(dāng)然，在具體的賬戶設(shè)置時(shí)，要善于區(qū)分支出項(xiàng)目屬于資產(chǎn)性還是收益性。具體會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中，該賬戶要實(shí)行多欄式賬簿，按管理流程設(shè)置專欄。賬戶的借方用于表現(xiàn)人力資產(chǎn)的正增長(zhǎng)，也表示出國(guó)有企業(yè)在人力資源上的投入。貸方表現(xiàn)人力資產(chǎn)負(fù)增長(zhǎng)，旨在表達(dá)國(guó)企人力資源上的減少，用于沖減原人力資源產(chǎn)值。更為細(xì)節(jié)的設(shè)置人力資源取得和開(kāi)發(fā)成本賬戶是為了能夠更好地動(dòng)態(tài)地反應(yīng)上述變化。一方面，通過(guò)取得成本賬戶的設(shè)置，借方是增加投資，貸方是開(kāi)發(fā)后的人力資源轉(zhuǎn)結(jié)到人力資源成本賬戶。為了便于統(tǒng)一管理，可以將此賬戶細(xì)化為招聘成本、選擇成本等相關(guān)明細(xì)賬戶，具體按照國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)靈活處理。另一方面，設(shè)置開(kāi)發(fā)成本賬戶反映國(guó)有企業(yè)培訓(xùn)中費(fèi)用變動(dòng)，借方是國(guó)有企業(yè)增加相關(guān)投入，貸方是國(guó)有企業(yè)開(kāi)發(fā)結(jié)束后轉(zhuǎn)結(jié)到人力資源成本賬戶。為了便于統(tǒng)一管理，可以將此賬戶細(xì)化為崗前培訓(xùn)、委培成本等相關(guān)明細(xì)賬戶，具體按照國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)靈活處理。此外，還應(yīng)該設(shè)置“人力資產(chǎn)攤銷”和“人力資產(chǎn)損益”賬戶。其中人力資產(chǎn)攤銷核算屬于抵減賬戶，主要是通過(guò)國(guó)有企業(yè)人力投資成本攤銷額的核算來(lái)進(jìn)一步明確人力資源企業(yè)核算的攤銷額度。設(shè)置前者的目的在于將人力資產(chǎn)看作國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的價(jià)值資產(chǎn)，便于企業(yè)核算人力攤銷額，國(guó)有企業(yè)中運(yùn)轉(zhuǎn)賬戶在員工離職時(shí)產(chǎn)生發(fā)生額沖減攤銷費(fèi)用。“人力資產(chǎn)損益”賬戶設(shè)置目的在于明確國(guó)有企業(yè)在人力資產(chǎn)變動(dòng)、消失時(shí)相應(yīng)地各種損益，通過(guò)對(duì)于多余成本項(xiàng)目的攤銷來(lái)沖抵當(dāng)期利潤(rùn)。

（六）人力資源會(huì)計(jì)核算計(jì)量

人力資源資本化的轉(zhuǎn)化同樣涉及到人力資源計(jì)價(jià)問(wèn)題，這是人力資源會(huì)計(jì)核算的重要內(nèi)容之一。人力資源的資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照人力資產(chǎn)從開(kāi)始到培訓(xùn)全過(guò)程的實(shí)際消費(fèi)作為價(jià)值入賬，也有的學(xué)者認(rèn)為，要按照人力資源價(jià)值的實(shí)際價(jià)值入賬，其價(jià)值決定會(huì)計(jì)核算的重心。由此筆者認(rèn)為，人力資源會(huì)計(jì)的成本核算應(yīng)該包括三個(gè)方面：一是人力資源取得的成本核算。也就是企業(yè)或者說(shuō)會(huì)計(jì)實(shí)體為了獲得人力資源而發(fā)生的各種支出。具體的說(shuō)，包括企業(yè)通過(guò)各種社會(huì)渠道而能網(wǎng)絡(luò)人員并使之成為企業(yè)的勞動(dòng)者的費(fèi)用開(kāi)支，以及企業(yè)在選撥這一系列人才中所產(chǎn)生的費(fèi)用開(kāi)支，還有就是企業(yè)為了所選定人員的差旅定崗等產(chǎn)生的費(fèi)用開(kāi)支。二是人力資源維護(hù)和開(kāi)發(fā)的費(fèi)用。會(huì)計(jì)實(shí)體為了把員工留在單位必須要為其支付相應(yīng)的報(bào)酬以及各種社會(huì)保險(xiǎn)的開(kāi)支，這樣的開(kāi)支本身就是一個(gè)非常重要卻十分必要的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。而對(duì)于人力資源的開(kāi)發(fā)，則是為了讓勞動(dòng)者能夠更好地適應(yīng)本職工作，并能夠在自己的本職工作中有所創(chuàng)新而進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)產(chǎn)生的費(fèi)用和開(kāi)支。三是人力資源的退出成本。國(guó)有企業(yè)中有一種常用的人員退出途徑就是提前退休，即企業(yè)需要支付員工一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使之提前退出工作崗位。

參考文獻(xiàn)：

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作者:倪亞潔 唐國(guó)瓊 單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)