高校會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題及對(duì)策

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的1篇高校會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題及對(duì)策范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

近年來(lái)，國(guó)家大力推動(dòng)高等教育，投入資金改善高校教學(xué)條件，各高校辦學(xué)水平日益提升，與此同時(shí)，對(duì)高校的管理水平也提出了考驗(yàn)。會(huì)計(jì)政策和法規(guī)制度更改頻繁，高校擴(kuò)張使得辦學(xué)資金日益龐大，高校財(cái)務(wù)管理工作的難度及壓力日趨增加。會(huì)計(jì)核算作為財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，改革的任務(wù)極其艱巨。

一、高校會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

(一)會(huì)計(jì)核算信息化

高校的財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)種類繁多、數(shù)據(jù)繁雜、數(shù)據(jù)量大。建立一套完善的會(huì)計(jì)核算體系是保證高校會(huì)計(jì)核算工作得以順利完成的重要前提。國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施及公務(wù)卡政策的推行，使得現(xiàn)金支付的結(jié)算方式已經(jīng)逐漸退出歷史舞臺(tái)，目前，大部分高校已經(jīng)基本或者全面采用無(wú)現(xiàn)金支付的方式進(jìn)行資金結(jié)算。得益于財(cái)務(wù)信息化技術(shù)的快速發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新，無(wú)現(xiàn)金支付核算系統(tǒng)作為財(cái)務(wù)核算信息系統(tǒng)的重要組成部分，能夠使會(huì)計(jì)核算中的支付環(huán)節(jié)更為高效、準(zhǔn)確、及時(shí)，大大降低了以往現(xiàn)金支付方式中容易產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，保障了高校的資金安全。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，目前，高校會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)已經(jīng)相當(dāng)成熟，市場(chǎng)上也有多個(gè)較為完善的系統(tǒng)產(chǎn)品可供選擇，同時(shí)，會(huì)計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)的推進(jìn)也離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速進(jìn)步。正是依托于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進(jìn)步，學(xué)校與銀行間的資金往來(lái)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的操作、財(cái)政主管部門對(duì)資金的下?lián)堋⒅С隽鞒痰谋O(jiān)督管理等一系列功能都得以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。伴隨著財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的不斷升級(jí)，國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)、公務(wù)卡支付系統(tǒng)、無(wú)現(xiàn)金支付系統(tǒng)三者無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政主管部門、高校財(cái)務(wù)部門及銀行三者間數(shù)據(jù)的完整對(duì)接，大大提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性及便利性，會(huì)計(jì)信息的完整性、權(quán)威性得到了保障。高校財(cái)務(wù)人員能夠通過(guò)信息化技術(shù)手段將財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的終端數(shù)據(jù)處理完成后，通過(guò)加密數(shù)據(jù)包的形式實(shí)時(shí)上傳至銀行資金清算系統(tǒng)及國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，日益進(jìn)步的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障數(shù)據(jù)在各個(gè)系統(tǒng)間傳輸?shù)姆€(wěn)定性及安全性，進(jìn)一步解決高校多校區(qū)遠(yuǎn)程報(bào)賬及查詢財(cái)務(wù)信息的問(wèn)題，有利于降低會(huì)計(jì)核算工作的人力成本，提高會(huì)計(jì)核算工作的效率。

（二)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范

《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)有明確的嚴(yán)格規(guī)定，在不同面層采取了各種措施和制度嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)的流失。國(guó)家對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)也制定了一套完備的管理制度。具體來(lái)說(shuō)，涉及到政府采購(gòu)的資產(chǎn)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，必須通過(guò)集中采購(gòu)或者分散采購(gòu)的方式進(jìn)行，絕對(duì)不允許自行采購(gòu)。高校資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損也必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的產(chǎn)生。在會(huì)計(jì)核算時(shí)，遇到資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)單、采購(gòu)申請(qǐng)表或者資產(chǎn)采購(gòu)部門必要的審批手續(xù)不全的報(bào)銷事項(xiàng)，一律拒絕結(jié)算，從資金層面上防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、高校會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

(一)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱

1.學(xué)費(fèi)收入無(wú)法準(zhǔn)確核算

（1）高校不斷擴(kuò)招，高校的財(cái)務(wù)制度也在推陳出新，國(guó)家取消了公辦招生，學(xué)費(fèi)收入由國(guó)家支付轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人支付，導(dǎo)致收費(fèi)制度政策也產(chǎn)生相應(yīng)的變化，然而，受各種客觀條件所限，高校的學(xué)費(fèi)收費(fèi)政策并未跟上改革的步伐。首先，貸款利息等隱形債務(wù)在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方式中很難體現(xiàn)，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的債務(wù)信息失真，高校對(duì)于墊付的款項(xiàng)通常只是直接計(jì)入事業(yè)支出，未進(jìn)行詳細(xì)核算。目前，高校采用的收付實(shí)現(xiàn)制虛增了收入，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的偏差進(jìn)一步影響學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)重大戰(zhàn)略事項(xiàng)的決斷。（2）由于實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，無(wú)法在收入核算中對(duì)應(yīng)收未收部分進(jìn)行反映，對(duì)于學(xué)費(fèi)的催收及降低欠費(fèi)率來(lái)說(shuō)都是不利因素。由于學(xué)生的培養(yǎng)并不是按照會(huì)計(jì)年度而是按照學(xué)期進(jìn)行，如何準(zhǔn)確的配比各學(xué)期的學(xué)費(fèi)收入，平衡高校各年度的收入對(duì)于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)反映尤為重要。

2.固定資產(chǎn)價(jià)值無(wú)法準(zhǔn)確的反映

（1）《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中關(guān)于固定資產(chǎn)的計(jì)量處置等核算方法還存在不足，在財(cái)務(wù)報(bào)告層面反映出固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值虛增問(wèn)題。首先，現(xiàn)行核算方式無(wú)法準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。在高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)并未進(jìn)行折舊的計(jì)提，賬面價(jià)值只有在固定資產(chǎn)發(fā)生清理或者報(bào)廢處置時(shí)才會(huì)變化。折舊留有較大的可操作空間，如遇到上級(jí)主管部門清查，對(duì)本應(yīng)處置的固定資產(chǎn)不予處置導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值虛增，以此來(lái)滿足檢查所需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。因此，高校資產(chǎn)負(fù)債表中反映的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離，無(wú)法反映真實(shí)的信息。（2）由于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值計(jì)量偏差導(dǎo)致教學(xué)成本無(wú)法準(zhǔn)確的計(jì)量。目前，高校采購(gòu)的固定資產(chǎn)在購(gòu)置時(shí)按照固定資產(chǎn)的價(jià)值直接入賬，入賬后并不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，直接導(dǎo)致在固定資產(chǎn)購(gòu)置當(dāng)期的支出增加，未分?jǐn)偟酵蟮臅?huì)計(jì)年度，導(dǎo)致教學(xué)成本虛增。高校在對(duì)某些大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，僅僅考慮了設(shè)備相關(guān)的耗材及人力成本，忽略了設(shè)備的折舊攤銷成本，導(dǎo)致成本虛減。固定資產(chǎn)的使用成本并未進(jìn)行單獨(dú)核算，財(cái)務(wù)部門只有在經(jīng)辦人來(lái)辦理固定資產(chǎn)付款業(yè)務(wù)時(shí)才能與之發(fā)生聯(lián)系，固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)狀況由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，兩個(gè)部門管理環(huán)節(jié)的脫節(jié)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)的續(xù)存情況及時(shí)掌握。固定資產(chǎn)發(fā)生清理、報(bào)廢情況時(shí)，在往不能將信息傳遞到財(cái)務(wù)部門，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值計(jì)量不準(zhǔn)確。

3.凈資產(chǎn)價(jià)值失真

事業(yè)單位的凈資產(chǎn)分為事業(yè)基金、專用基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余等項(xiàng)目。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，高校固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，影響固定基金的核算，從而導(dǎo)致高校凈資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)量失真。

(二)會(huì)計(jì)信息披露不完善

1.會(huì)計(jì)報(bào)表體系不完善

目前，高校會(huì)計(jì)報(bào)表中的資產(chǎn)負(fù)債表由資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三部分組成，同時(shí)，又列示出支出和收入，事實(shí)上，完全可以單獨(dú)通過(guò)編制收入支出表來(lái)反映相關(guān)信息。同時(shí)，高校將編制會(huì)計(jì)報(bào)表的側(cè)重點(diǎn)主要投入在預(yù)算收支方面，忽視了教學(xué)績(jī)效、資金使用效益等方面，導(dǎo)致高校整體的辦學(xué)效益無(wú)法在報(bào)表中得以準(zhǔn)確的反映。因此，高校若想充分發(fā)揮會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)有的作用，必須先行完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系。

2.財(cái)務(wù)報(bào)告披露不全面

作為行政事業(yè)單位，高校主要的資金來(lái)源為行政撥款，因此，高校的財(cái)務(wù)報(bào)告使用者主要為行政主管部門以及與高校有業(yè)務(wù)聯(lián)系的相關(guān)部門。如高校需要貸款，則需要提供財(cái)務(wù)報(bào)告給銀行，銀行通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的相關(guān)信息來(lái)評(píng)估債務(wù)償還能力，捐贈(zèng)贊助人的捐贈(zèng)資金使用是否恰當(dāng)，使用效益情況也需要通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)反映。另外，上級(jí)主管教育部門對(duì)高校的績(jī)效分類考核以及社會(huì)公眾對(duì)高校資金使用情況的監(jiān)督也都是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息來(lái)實(shí)現(xiàn)的。然而，當(dāng)前信息公開(kāi)披露制度在我國(guó)高校中并未健全，財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息不全面，財(cái)務(wù)報(bào)告一般只提送上級(jí)主管部門，其他部門及個(gè)人想要通過(guò)公開(kāi)渠道獲得高校財(cái)務(wù)報(bào)告信息比較困難。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，高校財(cái)務(wù)公開(kāi)信息披露早已形成制度化，各種財(cái)務(wù)信息、資金流向都在學(xué)校網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公眾能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地訪問(wèn)，獲取需要的信息。

（三)會(huì)計(jì)核算工作水平不高

1.管理層對(duì)會(huì)計(jì)核算工作不重視

目前，我國(guó)多數(shù)高校屬于經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政撥款的事業(yè)單位，管理層主要考核學(xué)校的教學(xué)成果以及科研成果，對(duì)資金使用效益缺乏考核機(jī)制。由于和企業(yè)的會(huì)計(jì)制度等方面存在較大的差異，其資金使用效益較難和企業(yè)一樣直接通過(guò)相關(guān)的量化指標(biāo)來(lái)考核。由于高校的領(lǐng)導(dǎo)層工作重點(diǎn)并未著眼于財(cái)務(wù)工作，會(huì)計(jì)核算工作一直徘徊不前。

2.財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高

目前，高校會(huì)計(jì)核算已經(jīng)全面進(jìn)入電算化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，這就要求財(cái)務(wù)人員除擁有扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)之外，還需掌握較多的信息及網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)。當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)人員中具有以上綜合素質(zhì)的人員極度緊缺，已經(jīng)嚴(yán)重制約了高校財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展，如何提高會(huì)計(jì)核算人員的整體素質(zhì)是擺在當(dāng)前各高校財(cái)務(wù)部門面前的一大難題。

三、我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的對(duì)應(yīng)策略

(一)推進(jìn)會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)

1.以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行核算

目前，上級(jí)教育部門及上級(jí)財(cái)政主管單位主要根據(jù)高校的各種會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的信息作為重要的參考依據(jù)來(lái)制定相關(guān)政策，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量高低至關(guān)重要。高校應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題有針對(duì)性的提出改進(jìn)措施，大膽的將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用到高校會(huì)計(jì)核算體系中。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能更加合理準(zhǔn)確的反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，更合理的匹配各期收入及支出，為提高會(huì)計(jì)報(bào)表信息的準(zhǔn)確性提供了保障，為上級(jí)單位制定政策提供強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)信息支持。

2.增加固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)核算

固定資產(chǎn)根據(jù)分類采取不同的核算方法進(jìn)行折舊，在相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表附注中注明折舊的數(shù)額和方法，在計(jì)算折舊時(shí)必須注意保證各會(huì)計(jì)期間的折舊核算口徑的一致性，尤其要重點(diǎn)關(guān)注“累計(jì)折舊”和“減值處理”等科目，保證科目核算的準(zhǔn)確性及核算口徑的一致性，以此保證高校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的準(zhǔn)確性。

（二)完善會(huì)計(jì)報(bào)告信息披露制度

1.完善改進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容體系

隨著高等學(xué)校教育教學(xué)改革的持續(xù)推進(jìn)，會(huì)計(jì)政策、制度不斷推陳出新，會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容體系也需要與時(shí)俱進(jìn)、做出改變。現(xiàn)有的高校會(huì)計(jì)報(bào)表體系缺少現(xiàn)金流量表，無(wú)法反映高校現(xiàn)金的流向，對(duì)資金鏈斷裂的極端情況很難做出預(yù)警。現(xiàn)金流量表作為動(dòng)態(tài)報(bào)表，能從資金流向角度反映高校的會(huì)計(jì)信息，充實(shí)高校會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容體系。除了增加現(xiàn)金流量表以外，還可以將財(cái)務(wù)報(bào)表附表納入到會(huì)計(jì)報(bào)告體系中來(lái)。會(huì)計(jì)報(bào)表面向的使用者不同，對(duì)重點(diǎn)會(huì)計(jì)信息的需求也不同，在會(huì)計(jì)報(bào)表后補(bǔ)充各種附表，不同的會(huì)計(jì)報(bào)告使用者可以各取所需、獲取相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息。具體來(lái)說(shuō)，附表可以包括各類資產(chǎn)的明細(xì)情況，也可以是應(yīng)收賬款往來(lái)款明細(xì)表，財(cái)務(wù)報(bào)表附注還可以對(duì)一些難以具體量化的會(huì)計(jì)信息予以披露，有助于會(huì)計(jì)報(bào)告使用者全面掌握學(xué)校真實(shí)的財(cái)務(wù)情況。最后，編寫以書面形式呈現(xiàn)的財(cái)務(wù)說(shuō)明書總結(jié)會(huì)計(jì)周期內(nèi)的財(cái)務(wù)情況。

2.構(gòu)建信息披露制度

由于高校存在編制合并報(bào)表的狀況，經(jīng)過(guò)合并的高校財(cái)務(wù)報(bào)表能夠更為精準(zhǔn)的反映高校的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。為了讓報(bào)告使用者更全面準(zhǔn)確的解讀財(cái)務(wù)信息，規(guī)范的信息披露制度必不可少。而在如何完善財(cái)務(wù)披露制度的方法上，可以發(fā)揮拿來(lái)主義精神，充分借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中財(cái)務(wù)報(bào)表信息披露制度，再結(jié)合高校財(cái)務(wù)的特點(diǎn)制定出貼合高校實(shí)際情況的信息披露制度。

(三)全面提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

1.提升管理者水平

大部分高校的管理者作為各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人，擅長(zhǎng)各自專業(yè)范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)及教學(xué)工作，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作重視程度不夠。所以，高校管理者應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)加深對(duì)財(cái)務(wù)工作的了解之后，才能將財(cái)務(wù)核算工作的重要程度擺到更高的層面，才能對(duì)財(cái)務(wù)工作給予充分支持，最終推動(dòng)會(huì)計(jì)核算工作的不斷進(jìn)步。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)

高校會(huì)計(jì)制度日新月異，會(huì)計(jì)核算工作也需要不斷發(fā)展變革，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的要求也越來(lái)越高。會(huì)計(jì)核算人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)守職業(yè)道德，保持職業(yè)操守;財(cái)政主管部門應(yīng)定期組織高校財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員也要提高服務(wù)意識(shí)，共同努力推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)高校的會(huì)計(jì)核算仍舊存在對(duì)高校會(huì)計(jì)信息反映不全面、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱、會(huì)計(jì)信息披露不完善、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提升等問(wèn)題，只有將以上問(wèn)題作為突破口逐個(gè)擊破，才能讓高校會(huì)計(jì)改革的腳步緊緊追隨高校教育教學(xué)改革的步伐，攀登新的高度。