醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)控管理體系的優(yōu)化

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基于當前經(jīng)濟發(fā)展新形勢，探究了大型醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)控管理體系的精髓，以便為醫(yī)藥企業(yè)完善內(nèi)控管理體系建設、更新內(nèi)控管理體系提供有益的參考。醫(yī)藥企業(yè)之所以被稱為高風險企業(yè)，主要在于其向社會所提供的商品直接關系到民眾的生命健康，而且商品流通具有時效性強、業(yè)務量大的特征，需要加以法律進行嚴格規(guī)范。因此，與其它行業(yè)相比，醫(yī)藥企業(yè)遭受風險的幾率也更高，這會導致企業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)濟目標、戰(zhàn)略目標受到多方面因素的干擾。而強大的內(nèi)控管理體系能夠保障醫(yī)藥企業(yè)具有抵御風險的能力、從人道主義角度提升自身實力。鑒于內(nèi)控管理體系對醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展意義重大，應結合社會發(fā)展變化、時代趨勢、現(xiàn)代管理學理論不斷展開醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)控管理體系優(yōu)化。

一、現(xiàn)代大型醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展中面臨的風險

現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著諸多風險因素，如系統(tǒng)性風險、審批風險、藥品開發(fā)風險、政策性風險等。根據(jù)風險類型進行劃分，主要有四種：一是，市場性風險。受經(jīng)濟發(fā)展形勢、經(jīng)濟風險、金融風暴等方面的影響，醫(yī)藥企業(yè)面對的市場環(huán)境十分嚴峻，而我國市場經(jīng)濟體制處于深化改革階段，頻繁的改革與變化以及不夠成熟的經(jīng)濟體系，使醫(yī)藥企業(yè)面對著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢與市場帶來的雙重壓力。再加上我國醫(yī)療服務事業(yè)內(nèi)部也展開了改革，醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展中會遇到更多不可確定性因素，致使我國藥品價格下降幅度增大、農(nóng)村醫(yī)療市場不穩(wěn)定、藥品市場需求突增，醫(yī)藥企業(yè)需要從戰(zhàn)略層面對自身的發(fā)展進行重新考量[1]。二是，法律與政策風險。世界發(fā)展處于不斷變化的狀態(tài)，在社會文明的探索中法律以及政策也處于不斷完善的狀態(tài)，因此醫(yī)藥企業(yè)所面對的政策環(huán)境與法律環(huán)境也并非一成不變的，而一旦法律與政策做出調(diào)整，將會有諸多藥品、醫(yī)療器械被列入到違規(guī)行列中，這將造成醫(yī)藥企業(yè)遭受嚴重的經(jīng)濟損失，而且還要對內(nèi)部發(fā)展目標做出調(diào)整。三是，經(jīng)營類風險。醫(yī)院是現(xiàn)階段我國大型醫(yī)藥企業(yè)服務的主要對象，其每年醫(yī)療產(chǎn)品與藥品的采購量占據(jù)著醫(yī)藥企業(yè)二分之一的業(yè)務量，而這些醫(yī)院中大部分為公立醫(yī)院；此外還有一部分通過零售企業(yè)進行銷售，這種銷售模式下醫(yī)藥分開，零售市場的發(fā)展空間更多，也使更多的醫(yī)藥企業(yè)加入競爭行列中，從而需要醫(yī)藥企業(yè)面對更多的風險。四是，財務風險。醫(yī)藥企業(yè)提供的商品為社會剛需品，即使當前市場形勢與經(jīng)濟環(huán)境都不理想，其剛需地位也并未發(fā)生改變，但企業(yè)自身的發(fā)生卻陷入了困境，融資成本提升、融資困難加大，企業(yè)償債環(huán)節(jié)遭受風險幾率增大，從而使企業(yè)長期內(nèi)無法擺脫不穩(wěn)定環(huán)境與運作成本提升的境遇。

二、大型醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)控管理體系建設內(nèi)容

醫(yī)藥企業(yè)作為與國民健康以及民生密切相關的產(chǎn)業(yè)類型，其具有經(jīng)營分布廣、產(chǎn)品更新快、涉及面積寬的特點，從而受政策的影響更大，對內(nèi)控管理體系的質量也有著更高的要求。具體來講，內(nèi)控管理體系必須具備以下內(nèi)容，才能對醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展展開強有力的控制，引導其健康發(fā)展。

(一)產(chǎn)品質量控制

醫(yī)藥產(chǎn)品質量直接關系到民眾的生命安全與健康，不僅受到國家相關部門的嚴格監(jiān)督，也是醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)控管理的重中之重，財務部門基于法律法規(guī)要求、國家治理標準規(guī)定等確立了財務制度以及管理政策，綜合多種辦法以保障醫(yī)藥產(chǎn)品質量。并針對產(chǎn)品質量監(jiān)理了內(nèi)部監(jiān)控體系，其需要雄厚資金的支持，保障監(jiān)控技術的落實；此外，也根據(jù)產(chǎn)品質量構建了考核機制，從產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品生產(chǎn)展開系統(tǒng)性考核，配合與之對應的工資福利、績效獎金體系，調(diào)動各方力量，從多視角展開了對產(chǎn)品質量的控制，強化企業(yè)內(nèi)部質量意識[2]。

(二)組織結構控制

組織結構是企業(yè)內(nèi)部為了落實計劃、協(xié)調(diào)工作、開展控制活動而構建的可以清晰體現(xiàn)權責的管理體系，其根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部的崗位分工、部門權屬詳細的分析部門、崗位之間的聯(lián)系與責任范疇，以便工作人員明確自身的權力與責任，為內(nèi)部控制提供可靠的依據(jù)，從而加強對各個崗位的約束，形成科學的約束機制，加強對企業(yè)內(nèi)部工作人員行為活動的約束，并發(fā)揮內(nèi)部相互約束與監(jiān)督的作用，形成良好的工作氛圍。

(三)政策執(zhí)行控制

鑒于醫(yī)藥企業(yè)的特殊性，我國也針對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展制定了諸多政策條例、法律法規(guī)，醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展過程中必須嚴格遵守，禁止出現(xiàn)違規(guī)違法行為，否則將會受到不同程度的懲罰。如停業(yè)整頓、禁止生產(chǎn)，嚴重時需要追究醫(yī)藥企業(yè)的法律責任。因此，內(nèi)部控制管理中需要根據(jù)法律法規(guī)與政策條例展開嚴格的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)異常。根據(jù)企業(yè)成本支出、價格定位、利潤核算等真實數(shù)據(jù)的體現(xiàn)，梳理企業(yè)的發(fā)展情況，便于異常控制與錯誤糾正，將國家法規(guī)政策貫徹落實到底。

(四)預算目標控制

作為企業(yè)其發(fā)展與經(jīng)營的主要目標為盈利，而處于市場大環(huán)境中，醫(yī)藥企業(yè)事關民生，其也承擔著一定的社會責任，因此，其展開內(nèi)部管控也需要達到一定的標準或目標。全面預算控制制度基于這一理念落實，其將預算控制看作系統(tǒng)的工作，經(jīng)過編制、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，在這個過程中每個環(huán)節(jié)都有明確目標，每項工作與負責人一一對應，可以全過程反饋預算目標的實現(xiàn)情況與進展，在出現(xiàn)問題時可以及時了解情況，做出科學有效的調(diào)查，保障預算順利執(zhí)行，嚴格控制企業(yè)發(fā)展。

三、大型醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)控管理體系優(yōu)化路徑

(一)完善醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部治理結構

從現(xiàn)代管理理論角度來講，醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展過程中應對自身在市場中的定位有清楚的認知，雖然醫(yī)藥企業(yè)提供的產(chǎn)品具有特殊性，我國在其研發(fā)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)會給予扶持政策，但其產(chǎn)品的流通仍然需要在市場中完成，因此，應構建適應市場形勢的內(nèi)控管理體系，科學分離企業(yè)的經(jīng)營權與所有權，并基于此構建組織結構，將企業(yè)的內(nèi)控與經(jīng)營發(fā)展、風險防控、內(nèi)部管理等方面聯(lián)合起來，以此增強醫(yī)藥企業(yè)的風險抵御能力。例如，將內(nèi)控管理與組織結構建設結合起來，引導醫(yī)藥企業(yè)完善董事會機制，成立具有實際價值與作用的監(jiān)事會，提升對組織結構的治理力度與約束力度，及時進行信息披露，減少人為因素對企業(yè)內(nèi)部健康與穩(wěn)定的影響[3]。這種方式使企業(yè)內(nèi)部各部門對自身的工作任務、責任有了更清晰的了解，便于認清企業(yè)組織結構關系，加強部門之間的聯(lián)動，完整、全面、準確的向領導層反饋信息，為企業(yè)做出正確決策奠定堅實的信息基礎。

(二)健全醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部制度建設

內(nèi)控管理制度的完善有著多重意義，不僅加強了醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部控制，也使企業(yè)內(nèi)部綜合能力得到了提升，能夠在市場環(huán)境中迎接更嚴峻的挑戰(zhàn)。應基于會計準則、《稅法》等政策文件與法律法規(guī)、醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部控制管理需要、醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展需要重新審視當前制度的合理性與科學性，盡快落實授權審批制度、完善財務核算控制體系的建設、以制度形式強化監(jiān)督功能，實現(xiàn)對醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部的全面控制，規(guī)范會計核算與財務管理，為預算執(zhí)行創(chuàng)造良好的環(huán)境。其中針對關鍵崗位必須保障工作內(nèi)容以及工作人員的獨立性、公正性、客觀性，以多元監(jiān)管體系嚴格監(jiān)督營私舞弊、貪腐等不健康行為；并利用績效考核客觀的反饋內(nèi)控管理制度的效果與作用，以便醫(yī)藥企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)不足與弊端，做好內(nèi)控管理制度的補充，實現(xiàn)建立科學內(nèi)控管理體系的目標。

(三)提升醫(yī)藥企業(yè)風險評估與防控能力

風險是威脅醫(yī)藥企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要因素，做好風險評估與防控不僅是醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，也對穩(wěn)定社會、減少經(jīng)濟發(fā)展中不健康因素有著重要意義。因此，對于醫(yī)藥企業(yè)風險類型復雜、種類多的情況，建議企業(yè)內(nèi)部專門設立風險評估與防控體系，在醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展過程中精準識別各項風險因素，并基于客觀數(shù)據(jù)對醫(yī)藥企業(yè)未來發(fā)展中可能出現(xiàn)的風險進行預測，從而制定科學的風險防范措施，降低企業(yè)發(fā)展中各種不安全以及不確定因素的影響，將風險有效的控制在萌芽之中。風險評估與防控應貫穿醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的始終以及各個環(huán)節(jié)，每個部門應對自身可能造成的風險有清楚的認知，并在不同發(fā)展階段、發(fā)展時期及時聯(lián)系相關部門制定風險應急預案。

四、結語

綜上所述，醫(yī)藥企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟體系的重要組成部分，其向社會提供藥品、醫(yī)療器械等商品，與民眾的生活以及生命健康密切相關，因此，其責任更重大，發(fā)展中面對的風險也更加多元。而內(nèi)控管理體系作為現(xiàn)代管理發(fā)展的產(chǎn)物，其對于提高企業(yè)發(fā)展水平、增強企業(yè)發(fā)展實力有著重要意義。醫(yī)藥企業(yè)應認識到內(nèi)控管理的重要性，結合自身發(fā)展以及經(jīng)濟形勢不斷優(yōu)化內(nèi)控管理體系的建設，以便為自身發(fā)展提供健康的環(huán)境，實現(xiàn)預期的經(jīng)濟利益目標，并充分履行自身在社會上的責任，不斷提升我國醫(yī)療服務水平，獲得民眾的滿意與認可，實現(xiàn)長足發(fā)展。

參考文獻

[1]呂勇清.企業(yè)內(nèi)控體系建設探析業(yè)內(nèi)控以HBS集團內(nèi)控建設為例[J].中國商論,2019,41(12):137-138.

[2]王洪秀.企業(yè)財務內(nèi)控管理制度建設中的難點及應對策略探討[J].經(jīng)營者,2019,33(11):95-96.

[3]鄭妙旋.大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)財務管理內(nèi)部控制轉型路徑研究[J].中國市場,2019,25(24):191-192.

作者:梁化成 單位:深圳華潤九新藥業(yè)有限公司