產(chǎn)品質(zhì)量管理論文大全11篇

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篇（1）

藥品生產(chǎn)并不是一個(gè)機(jī)械的生產(chǎn)活動(dòng),它需要藥品生產(chǎn)人員在遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時(shí)靈活的配合專業(yè)機(jī)器生產(chǎn)。但就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié),藥品生產(chǎn)人員的醫(yī)藥理論知識(shí)、應(yīng)用實(shí)踐知識(shí)、職業(yè)道德素質(zhì)等都有待提高。

1.2藥品材料選擇不規(guī)范

藥品生產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)鍵在于藥品生產(chǎn)材料,因此藥品材料的選擇是非常的關(guān)鍵。但就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),在藥品材料選擇上,往往更加重視材料的價(jià)格,而對(duì)于材料的質(zhì)量缺乏監(jiān)測(cè),從而導(dǎo)致因藥品生產(chǎn)材料質(zhì)量不合格而出現(xiàn)的藥品質(zhì)量問(wèn)題。

1.3藥品生產(chǎn)管理水平低

在現(xiàn)階段的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理工作中,存在著藥品管理水平較低,缺乏有效的藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管,從而導(dǎo)致流入市場(chǎng)上的藥物出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

2提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理水平的有效策略

針對(duì)新時(shí)期藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,我們可以通過(guò)以下幾個(gè)方面的措施提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理水平。

2.1完善醫(yī)藥生產(chǎn)質(zhì)量管理制度

現(xiàn)階段的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理工作中存在著醫(yī)藥生產(chǎn)相關(guān)制度不完善的問(wèn)題,對(duì)此要加強(qiáng)完善醫(yī)藥生產(chǎn)質(zhì)量管理制度。要根據(jù)藥品市場(chǎng)的實(shí)際需要,在現(xiàn)有的《產(chǎn)品質(zhì)量法》《藥品管理法》的基礎(chǔ)上,完善對(duì)藥品生產(chǎn)質(zhì)量、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、藥品生產(chǎn)監(jiān)督等方面的規(guī)章制度。國(guó)家藥品相關(guān)管理部門要監(jiān)督各個(gè)藥品生產(chǎn)企業(yè)是否都按照規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)藥物,從而保證藥品生產(chǎn)質(zhì)量。

2.2規(guī)范藥品生產(chǎn)材料的引進(jìn)

藥品質(zhì)量的好壞關(guān)鍵在于藥品生產(chǎn)材料選擇的優(yōu)劣。現(xiàn)階段存在著藥品生產(chǎn)材料選擇不規(guī)范的問(wèn)題,這些問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重影響藥品質(zhì)量,因此要規(guī)范藥品生產(chǎn)材料的選擇。要摒棄只重價(jià)格而忽視質(zhì)量的藥品生產(chǎn)材料的選擇方式。在選擇藥品生產(chǎn)材料的時(shí)候,要對(duì)藥材生產(chǎn)廠家進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,選擇那些口碑較好的藥材生產(chǎn)廠家。要設(shè)立專門的藥材采購(gòu)部門,以規(guī)范藥材采購(gòu)工作。要提高藥品生產(chǎn)材料的質(zhì)量監(jiān)管水平,做好藥品生產(chǎn)材料的監(jiān)管工作,保證所采購(gòu)的藥品生產(chǎn)材料的質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)管理

藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理工作是從藥品生產(chǎn)材料的選購(gòu)到藥品出廠的全過(guò)程的管理。流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)藥品質(zhì)量有著重要的影響。因此要加強(qiáng)藥品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過(guò)完善并實(shí)施藥品生產(chǎn)材料供應(yīng)商的審計(jì)和批準(zhǔn)制度,以控制藥品生產(chǎn)質(zhì)量。通過(guò)做好藥品工藝變更、供應(yīng)商變更等工作,降低藥品生產(chǎn)管理中的不利影響,為藥品生產(chǎn)質(zhì)量提供保障。

2.4完善藥品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系

藥品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系對(duì)于促進(jìn)藥品生產(chǎn)質(zhì)量的提高具有重要的意義,因此要完善藥品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系,并積極落實(shí)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)質(zhì)量的全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的檢測(cè)工作。

篇（2）

二、工藝的設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)生產(chǎn)線的工藝路線時(shí)，從保證產(chǎn)品技術(shù)要求和質(zhì)量出發(fā)，選擇一條最適用的工藝路線。結(jié)合每道工序中的具體作業(yè)內(nèi)容和操作規(guī)程，按照工藝內(nèi)容和操作規(guī)程的安排，確定總體工藝路線。設(shè)備位置隨之完全確定，一些與設(shè)備有關(guān)的作業(yè)內(nèi)容也隨之固定下來(lái)，同時(shí)與這些作業(yè)內(nèi)容前后相關(guān)的作業(yè)內(nèi)容就基本確定了下來(lái)。具體的工藝作業(yè)內(nèi)容要在不違背總體工藝路線的情況下，按照工序作業(yè)時(shí)間均等的原則對(duì)不同工序作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行局部有限的變動(dòng)。

三、生產(chǎn)加工

生產(chǎn)加工是把原材料變成產(chǎn)品的過(guò)程，也是產(chǎn)品生產(chǎn)中最容易發(fā)生生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題的過(guò)程。要想保證產(chǎn)品的質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)品控的方法尤為重要。

（一）要把好原料關(guān)

總所周知，原材料的好壞對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量起著決定性的作用，企業(yè)對(duì)原材料的采購(gòu)不但要從價(jià)的方面考慮，更要從質(zhì)的方面考慮。在降低成本的同時(shí)，還要保證質(zhì)量的提升。對(duì)進(jìn)廠原材料要在經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)后，再發(fā)放使用。從根本上避免因原材料問(wèn)題引發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)不”的原則

“三個(gè)不”原則是企業(yè)對(duì)待劣質(zhì)產(chǎn)品的基本原則，也是保證產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)劣品的基礎(chǔ)。“三個(gè)不”就是“不制造劣質(zhì)產(chǎn)品、不接受劣質(zhì)產(chǎn)品、不流出劣質(zhì)產(chǎn)品”。具體來(lái)說(shuō)就是：

1、不制造劣質(zhì)產(chǎn)品

這是“三個(gè)不”原則中最主要的，也是每個(gè)員工必須保證的，只有做到不制造劣質(zhì)產(chǎn)品，才能從根本上解除接受劣質(zhì)產(chǎn)品和流出劣質(zhì)產(chǎn)品，沒有了制造，接受和流出就無(wú)從談起。

2、不接受劣質(zhì)產(chǎn)品

后工序員工，在加工開始前，必須對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要立刻停止加工，并通知前道工序員工停止加工，追查原因，采取對(duì)策。

3、不流出劣質(zhì)產(chǎn)品

當(dāng)員工在加工產(chǎn)品的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，必須馬上停止加工，并將劣質(zhì)產(chǎn)品截下，在本工序內(nèi)完成處置，防止再次發(fā)生類似問(wèn)題。

（三）生產(chǎn)加工中的品控方法

1、展示劣質(zhì)產(chǎn)品，深抓劣品成因

這其實(shí)是要求人們從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，任何劣質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)生，都有其內(nèi)在的原因，要想達(dá)到零劣品的目的，我們就必須了解劣品產(chǎn)生的所有內(nèi)在原因。在產(chǎn)品的生產(chǎn)加工中，劣品的出現(xiàn)還無(wú)法做到真正的“零”。因此，每一次劣質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)生都是一次機(jī)會(huì)，不能簡(jiǎn)單的返工或是報(bào)廢，要將劣質(zhì)產(chǎn)品集中展示出來(lái)，我們要學(xué)會(huì)從劣質(zhì)產(chǎn)品的本身以及它產(chǎn)生的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，直到明白每一個(gè)劣質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和針對(duì)其原因應(yīng)采取的對(duì)策為止，防止類似的問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí)，將劣質(zhì)產(chǎn)品展示出來(lái)，對(duì)所有員工進(jìn)行劣質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)生原因的培訓(xùn)，可以激勵(lì)所有的員工，并且增強(qiáng)所有員工對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品的識(shí)別能了，這樣可以大大降低生產(chǎn)一線劣質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)生率。

2、發(fā)現(xiàn)異常狀況，及時(shí)停機(jī)檢查

在工廠的生產(chǎn)加工中，任何原因造成的停機(jī)都會(huì)成為全員的焦點(diǎn)，停機(jī)對(duì)于生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)嚴(yán)重的處置方式，但是卻也是相當(dāng)有效的處置方式，它可以調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)所有人加入問(wèn)題的處理中，快速隊(duì)原因制定出相應(yīng)的防止再發(fā)生對(duì)策。這其中因?yàn)榱淤|(zhì)產(chǎn)品造成的停機(jī)是首要的，只有實(shí)現(xiàn)停機(jī)才能保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不放過(guò)一個(gè)劣質(zhì)品。

3、操作者自檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)劣品

劣質(zhì)產(chǎn)品零出現(xiàn)必須要靠實(shí)際操作者來(lái)實(shí)現(xiàn)，操作者的自檢是實(shí)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品零出現(xiàn)的重要方法，它要求操作者把下道工序當(dāng)做是自己的客戶來(lái)看待，保證向下道工序輸送的產(chǎn)品無(wú)劣品。傳統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)Ｊ街校瑢z驗(yàn)活動(dòng)作為一個(gè)獨(dú)立的崗位，這是一個(gè)沒有任何附加價(jià)值的，但是如果將產(chǎn)品的全數(shù)檢查作為一道工序來(lái)看，他卻是保證產(chǎn)品合格的重要組成部分。因此作為工序控制的重要組成部分必須要求操作者實(shí)施全數(shù)檢查。這也就規(guī)定了檢驗(yàn)工的職責(zé)不再僅僅是將劣質(zhì)產(chǎn)品檢出，而是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，必須提出解決問(wèn)題的方法，降低劣質(zhì)產(chǎn)品的出產(chǎn)率。操作者在實(shí)際的生產(chǎn)加工中，發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，必須立刻停止加工，呼叫檢驗(yàn)人員處理，不能讓劣質(zhì)產(chǎn)品流向下個(gè)流程。條件允許的企業(yè)還可以喜愛設(shè)備上安裝自動(dòng)檢查裝置，代替操作者完成對(duì)產(chǎn)品的全數(shù)檢查。

4、使用放錯(cuò)裝置，杜絕人為錯(cuò)誤

在生產(chǎn)加工的過(guò)程中，操作者會(huì)受到各種各樣客觀因素的影響，導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)生，這些錯(cuò)誤往往又是無(wú)法避免的。人受外界影響是很容易的，但是機(jī)械收外界影響卻小得多，大多時(shí)候甚至是可以避免的。這就使得放錯(cuò)裝置在生產(chǎn)中得到了廣泛的使用。比如：操作出現(xiàn)忘記或失誤時(shí)，工件無(wú)法放入夾具內(nèi)、機(jī)器不能啟動(dòng)；加工出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，傳輸滑道將阻擋不良的工件，不能流到下道工序；加工過(guò)程失誤時(shí)或者定位不準(zhǔn)確時(shí)，警報(bào)裝置鳴叫，設(shè)備會(huì)停止；即使不良品流入生產(chǎn)線，也不會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤裝配。

5、平準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低錯(cuò)誤發(fā)生

篇（3）

二、影響質(zhì)量管理中的關(guān)鍵因素

我國(guó)的何楨、趙玉忠兩位學(xué)者將影響質(zhì)量管理的因素分為：質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量體系、質(zhì)量文化、質(zhì)量保證、過(guò)程控制、質(zhì)量信息系統(tǒng)、質(zhì)量理念、質(zhì)量設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、人員管理和員工參與等因素。在這些影響質(zhì)量管理的因素中質(zhì)量體系、質(zhì)量保證、質(zhì)量理念、過(guò)程控制、質(zhì)量設(shè)計(jì)、質(zhì)量信息系統(tǒng)和技術(shù)研發(fā)可以稱為“硬質(zhì)量因素”，而質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量文化、職工參與和人員管理則可以稱為“軟質(zhì)量因素”。這兩位學(xué)者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)顧客滿意度和質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)以及產(chǎn)品質(zhì)量之間有著十分密切的聯(lián)系。同時(shí)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量文化、職工參與和人員管理對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量有著十分顯著的影響。正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)管理者應(yīng)該對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)給予高度的重視和支持，在企業(yè)的范圍內(nèi)加強(qiáng)相關(guān)的質(zhì)量制度的建設(shè)，對(duì)員工進(jìn)行必要的質(zhì)量知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量意識(shí)，讓員工積極的參與到企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)中。企業(yè)在加強(qiáng)相關(guān)質(zhì)量體系建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的控制，建立其一套高效的質(zhì)量信息系統(tǒng)。企業(yè)在加強(qiáng)自身質(zhì)量管理建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該積極的引進(jìn)高質(zhì)量的質(zhì)量管理人才，推進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量理念和管理體系，并通過(guò)合適的激勵(lì)手段，促進(jìn)質(zhì)量管理工作的不斷改進(jìn)。

三、對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理

（一）產(chǎn)品生產(chǎn)前的質(zhì)量管理

在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)前需要進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)品策劃。當(dāng)企業(yè)和用戶簽訂合同之后，企業(yè)下屬的相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)部門需要根據(jù)用戶的需求和相關(guān)的、設(shè)計(jì)圖樣、技術(shù)規(guī)格書等資料對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的策劃，策劃的內(nèi)容包括了人員、設(shè)備、材料、環(huán)境等。策劃后的結(jié)果必須形成相應(yīng)的文件，其中包括了過(guò)程質(zhì)量計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、各種規(guī)程等。如果需要還必須具備審批表，如過(guò)程確認(rèn)表、代用器材審批表等。進(jìn)行樣的生產(chǎn)條件準(zhǔn)備。人員上必須要求操作人員對(duì)本崗位的工作十分熟悉，同時(shí)還要求操作人員的專業(yè)知識(shí)要能夠過(guò)關(guān)，在上崗前必須對(duì)相關(guān)的操作人員進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試合格之后才能夠上崗，如不合格則進(jìn)行必要的培訓(xùn)。設(shè)備上要求必須配備生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中所需的、能滿足工藝要求的設(shè)備、工具、模具和檢測(cè)器工具，同時(shí)還必須隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)的各種危急情況。對(duì)于生產(chǎn)材料必須要嚴(yán)格的按照要求進(jìn)行采購(gòu)，所采購(gòu)的材料必須要符合定貨技術(shù)條件或其他采購(gòu)文件中的采購(gòu)要求，如在特殊情況下需要對(duì)相關(guān)的材料采用其他的材料進(jìn)行代用時(shí)，必須履行相關(guān)審批手續(xù)。生產(chǎn)過(guò)程中必須準(zhǔn)備好有效、充分、合適的各種文件。而最后的生產(chǎn)環(huán)境則必須符合國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件的要求，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。各項(xiàng)條件準(zhǔn)備完成后是進(jìn)行相關(guān)的狀態(tài)檢查。而狀態(tài)檢查一般都是在人員、設(shè)備和環(huán)境條件等發(fā)生重大變化時(shí)，或者時(shí)設(shè)備處于不連續(xù)運(yùn)行并且間隔時(shí)間超過(guò)一年時(shí)。檢查時(shí)必須對(duì)人員、設(shè)備、材料、法規(guī)、環(huán)境都進(jìn)行檢查。檢查的過(guò)程中還必須邀請(qǐng)用戶參加，只有才檢查合格之后才能繼續(xù)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（二）產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量管理

篇（4）

20世紀(jì)90年代，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的新階段，為進(jìn)一步確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國(guó)明確提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)10多年的努力，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，2001年農(nóng)業(yè)部在全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn)，著力解決人民群眾最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問(wèn)題；以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入三個(gè)環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管；以開展例行監(jiān)測(cè)為抓手，推動(dòng)各地增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任；以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理水平。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升

根據(jù)2003～2007年37個(gè)城市蔬菜中甲胺磷、樂果等農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)結(jié)果，我國(guó)蔬菜質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升。2007年1月、4月2次監(jiān)測(cè)，蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%。其中，蔬菜生產(chǎn)基地合格率為96.7%，批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的合格率分別為93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率逐年提高。

1.2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率保持較高水平

根據(jù)2003～2007年22個(gè)城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留監(jiān)測(cè)結(jié)果，近年來(lái)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體呈上升態(tài)勢(shì)。2007年1月、4月2次畜產(chǎn)品中，“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監(jiān)測(cè)平均合格率分別為98.8%和99.0%。從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，屠宰場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率分別為99.1%、99.5%、100%和96.5%；超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)磺胺類藥物監(jiān)測(cè)合格率分別為98.7%、99.0%和99.2%。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體保持較高水平。

1.3水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率呈上升態(tài)勢(shì)

根據(jù)2005～2007年22個(gè)城市水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，近年來(lái)水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體處于上升態(tài)勢(shì)。2007年4月對(duì)超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水產(chǎn)品進(jìn)行硝基呋喃類代謝物污染監(jiān)測(cè)，合格率為91.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平不斷提升，增強(qiáng)了我國(guó)水產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，2006年出口量和出口額達(dá)到301.5萬(wàn)噸和93.6億美元，分別比上年增長(zhǎng)17.4%和18.7%。2007年1月、4月2次監(jiān)測(cè)，水產(chǎn)品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%，超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分別為100%、99.7%和99.3%。

2無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

2.1無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

建立和完善無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)體系，是全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容，也是開展無(wú)公害食品開發(fā)、管理工作的前提條件。農(nóng)業(yè)部2001年制定、頒布了73項(xiàng)無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)，2002年制定了126項(xiàng)、修訂了11項(xiàng)無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)，2004年又制定了112項(xiàng)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)檢測(cè)方法等，標(biāo)準(zhǔn)涉及120多個(gè)（類）農(nóng)產(chǎn)品品種，大多數(shù)為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等關(guān)系城鄉(xiāng)居民日常生活的“菜籃子”產(chǎn)品。

無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)以全程質(zhì)量控制為核心，主要包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面，無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)主要參考綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的框架而制定。

2.2農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

為提高蔬菜、水果的食用安全性，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，保護(hù)人體健康，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特制定農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量GB18406和GB/T18407，以提供無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量分為兩部分，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求。

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法，這些限量要求和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3測(cè)土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的基礎(chǔ)作用

測(cè)土配方施肥是我國(guó)當(dāng)前大力推廣的科學(xué)施肥技術(shù)，是通過(guò)對(duì)土壤采樣和化驗(yàn)分析，以土壤測(cè)試結(jié)果和肥料田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理使用有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時(shí)期和施用方法，是以最經(jīng)濟(jì)的肥料用量和配比，獲取最好質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的科學(xué)施肥技術(shù)。

3.1保證農(nóng)作物產(chǎn)量，均衡土壤養(yǎng)分

農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育需要16種必需營(yíng)養(yǎng)元素。測(cè)定土壤養(yǎng)分，可以得到所種植的土壤里有哪些營(yíng)養(yǎng)元素，缺少哪些營(yíng)養(yǎng)元素，再根據(jù)預(yù)計(jì)產(chǎn)量計(jì)算出應(yīng)該施用哪種肥料，施用多少，以利于均衡土壤中各種養(yǎng)分的含量，使作物得到充足的養(yǎng)分供作物正常生長(zhǎng)，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量，獲得較高經(jīng)濟(jì)效益。例如，2002年10月至2003年5月，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)上海佘山農(nóng)場(chǎng)的土壤養(yǎng)分測(cè)定結(jié)果表明土壤缺鋅嚴(yán)重，僅補(bǔ)施鋅肥一項(xiàng)，小麥就增產(chǎn)18.3%、大麥增產(chǎn)22.2%。

3.2提高農(nóng)作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)作物養(yǎng)分不平衡不僅會(huì)導(dǎo)致多種病害的發(fā)生，而且影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不高，主要原因是農(nóng)民施肥不當(dāng)，特別是過(guò)量偏施氮素化肥導(dǎo)致蔬菜硝酸鹽含量過(guò)高，水果變酸、皮厚、色淡，稻米、植物油的一些質(zhì)量指標(biāo)降低。通過(guò)測(cè)土配方施肥，合理地使用肥料，就會(huì)減少作物病蟲害的發(fā)生，從而提高作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，基本可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

3.3降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入，控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量

肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入中約占50%，但是施入土壤的化學(xué)肥料不能被作物全部吸收。在我國(guó)，氮肥的當(dāng)季利用率為30%～50%，磷肥為10%～20%，鉀肥為50%左右。通過(guò)測(cè)土配方施肥工作，可以減少不合理施肥造成的損失，提高肥料的利用率，并且增加農(nóng)作物的收成，從而減低農(nóng)業(yè)成本，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入，控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量。

3.4保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

測(cè)土配方施肥的開展，對(duì)土壤養(yǎng)分先行了解，可以避免盲目使用肥料而造成的浪費(fèi)，從而可以節(jié)約資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施用的化學(xué)氮肥，如果不能被作物吸收，則會(huì)經(jīng)過(guò)一系列的轉(zhuǎn)化，被淋洗到土壤深層，發(fā)生還原，生成致癌作用很強(qiáng)的亞胺類化合物。磷肥中大都含重金屬以及放射性元素，危害著人類的健康。而且有資料顯示農(nóng)田氮、磷是水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要營(yíng)養(yǎng)源。通過(guò)測(cè)土施肥，使施入土壤中的化學(xué)肥料盡可能地被作物吸收利用，那么滯留在土壤中的肥料就會(huì)很少，這樣就有益于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

4運(yùn)用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的測(cè)土配方施肥

為降低污染，充分發(fā)揮肥效，應(yīng)實(shí)施測(cè)土配方平衡施肥，即根據(jù)作物營(yíng)養(yǎng)生理特點(diǎn)、吸肥規(guī)律、土壤供肥性能及肥料效應(yīng)，確定有機(jī)肥、氮、磷、鉀及微量元素肥料的適宜量和比例以及相應(yīng)的施肥技術(shù)，做到對(duì)癥配方，對(duì)癥施用。具體應(yīng)包括肥料的品種和用量，基肥、追肥比例，追肥次數(shù)和時(shí)期以及根據(jù)肥料特征采用的施肥方式。配方施肥是無(wú)公害生產(chǎn)的基本施肥技術(shù)。鑒于現(xiàn)行推廣的測(cè)土配方施肥技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、生產(chǎn)流程，我們不難發(fā)現(xiàn)，兩者之間有著密切的聯(lián)系。

4.1測(cè)土配方施肥與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣的基礎(chǔ)是擴(kuò)大測(cè)土范圍、提高測(cè)土精度，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)依托于生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目過(guò)程中建立的耕地檢測(cè)和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)能為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的適時(shí)檢測(cè)提供可靠數(shù)據(jù)；實(shí)施配方施肥要求在不影響土地環(huán)境的基礎(chǔ)上維持土地的高產(chǎn)投比。

4.2測(cè)土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的作用

測(cè)土配方施肥為農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)（不同種類和各個(gè)生長(zhǎng)時(shí)期）提供科學(xué)的施肥配方，不僅提高了肥料的使用率、節(jié)約成本投入，而且可以降低殘留量；也可以在生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)診斷，為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的殘留檢測(cè)提供適時(shí)數(shù)據(jù)，全程監(jiān)測(cè)和控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。

5結(jié)論

綜合運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，根據(jù)作物需肥規(guī)律，土壤供肥性能和肥料增產(chǎn)效應(yīng)，在施用有機(jī)肥料為基礎(chǔ)的前提下，采取化學(xué)氮、磷、鉀肥和微肥的適宜用量和比例及其相應(yīng)的施肥技術(shù)，可解決盲目施肥和投肥不足的問(wèn)題，增產(chǎn)、節(jié)肥。測(cè)土配方施肥作為一種科學(xué)的施肥方法，是根據(jù)農(nóng)作物各個(gè)生育期的需肥規(guī)律和土壤的養(yǎng)分含量，研究得出最佳配方并合理地使用肥料，因而就會(huì)減少作物病蟲害的發(fā)生，從而提高作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)用測(cè)土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)中具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，應(yīng)該大力推廣。

6參考文獻(xiàn)

[1]鄧仕槐，吳曉斌，盧益武.施肥對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響[J].西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)1998，11（3）：106-111.

篇（5）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)大眾的收入提升了，使得居民的生活質(zhì)量也隨之提升了。人們往往不會(huì)過(guò)于關(guān)注商品的價(jià)格與數(shù)量，而更為在乎商品的質(zhì)量。其中，畜產(chǎn)品的需求遞增，使得畜產(chǎn)品的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展十分迅猛。畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全成為了整個(gè)社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。本文將通過(guò)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的深入認(rèn)識(shí)，從畜產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題出發(fā)，來(lái)尋求更為有效的解決對(duì)策。

1畜產(chǎn)品安全質(zhì)量的問(wèn)題分析

1.1監(jiān)管體系的問(wèn)題存在。畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作是由動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)開展的，其應(yīng)該確保畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及銷售的安全性，促使其得以在生產(chǎn)、屠宰、加工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都能被及時(shí)、有效地監(jiān)督。這也就需要提高監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化程度與科技運(yùn)用水平。當(dāng)前在我國(guó)，畜產(chǎn)品的安全性缺乏來(lái)自于法律內(nèi)容的保障。管理部門在開展管理時(shí)候，所選擇的檢疫方法還需做到進(jìn)一步的完善。例如，針對(duì)于畜產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰，使得其監(jiān)測(cè)手段顯得較為落后。畜產(chǎn)品在養(yǎng)殖的過(guò)程中，有著多樣化的飼料添加劑與藥品類型可供選擇，其名稱復(fù)雜多變，如果只是依靠以往的檢測(cè)手段已經(jīng)很難滿足當(dāng)前的檢測(cè)需求。一些區(qū)域在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法進(jìn)行正確判定，查處工作缺乏依據(jù)。由于缺乏檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管部門檢疫、檢測(cè)手段落后，缺乏先進(jìn)的儀器設(shè)備影響監(jiān)測(cè)工作的正常開展。1.2畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的落后。目前，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工工藝的發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象，一些加工企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，導(dǎo)致其在組織生產(chǎn)加工的時(shí)候，存在著諸多的問(wèn)題，如衛(wèi)生問(wèn)題、運(yùn)輸穩(wěn)定性、污染源隔絕等等。其中，當(dāng)無(wú)法做到對(duì)污染源的隔絕，將會(huì)使得畜產(chǎn)品攜帶大量的細(xì)菌、霉菌和寄生蟲，與此同時(shí)，活畜禽市場(chǎng)交易給病源微生物傳播提供了機(jī)會(huì)，污染了交易環(huán)境。在對(duì)肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品進(jìn)行加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售以及使用的過(guò)程中，由于其中某個(gè)或某幾個(gè)環(huán)節(jié)受到物理、化學(xué)、生物等因素的二次污染，從而影響食品質(zhì)量。一些畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)衛(wèi)生條件差、設(shè)備落后，致使畜產(chǎn)品在加工過(guò)程中二次污染。另外，畜產(chǎn)品中生鮮產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸、貯存過(guò)程中很容易腐敗變質(zhì)，失去色、香、味和原有的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)。一些銷售者和生產(chǎn)者片面追求商業(yè)利益，大量使用有害或有毒的化學(xué)試劑充當(dāng)添加劑、防腐劑、保鮮劑，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者身體健康和生命安全。1.3生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題分析。一是飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障未能達(dá)到。在一些養(yǎng)殖地區(qū)的養(yǎng)殖活動(dòng)選擇的是散養(yǎng)的模式，其規(guī)模化程度較低，飼養(yǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖條件，防疫條件差，管理落后，設(shè)施不配套等問(wèn)題，所以生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。二是生產(chǎn)者法律意識(shí)淡薄，對(duì)獸藥、飼料專業(yè)知識(shí)缺乏養(yǎng)殖者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，一些養(yǎng)殖戶本身在思想上未能加強(qiáng)對(duì)其的重視，使得其本身缺乏專業(yè)化的養(yǎng)殖知識(shí)，存在著濫用飼料添加劑、獸藥的問(wèn)題。

2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施的運(yùn)用

2.1提高畜產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的落實(shí)到位。畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題往往會(huì)出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這也就需要?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從源頭出發(fā)來(lái)對(duì)質(zhì)量安全隱患，早發(fā)現(xiàn)、早解決，加大整治畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的力度，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)有毒有害的畜產(chǎn)品違法行為進(jìn)行打擊，充分發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。通過(guò)對(duì)動(dòng)物疫病防范措施的完善來(lái)增強(qiáng)防疫系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選擇綜合化的防治手段做到提前預(yù)防。將重點(diǎn)疾病進(jìn)行提前預(yù)測(cè)與診斷，實(shí)現(xiàn)防疫成效的加強(qiáng)。例如，疫苗免疫工作的診斷需要將疫苗免疫的規(guī)范操作、免疫人員的安全防護(hù)以及牲畜的安全落實(shí)到位，并且將免疫檔案科學(xué)制作，按序歸納，促使常規(guī)工作的開展成效得以達(dá)到最佳。2.2保障畜產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)構(gòu)建與完善。近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。同時(shí)，為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，出臺(tái)了《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物源性食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃和官方取樣程序》，該項(xiàng)法律的出臺(tái)給畜產(chǎn)品的安全管理提供了法律依據(jù)，但是因?yàn)樵谖覈?guó)目前尚未擁有一部涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，能夠?qū)π螽a(chǎn)品養(yǎng)殖活動(dòng)科學(xué)管理、嚴(yán)格把控，確保動(dòng)物防疫檢疫工作能夠從養(yǎng)殖活動(dòng)到銷售活動(dòng)都被有效監(jiān)控的法律法規(guī)，導(dǎo)致畜產(chǎn)品的管理工作本身還存在著諸多的漏洞。當(dāng)然，畜產(chǎn)品的安全質(zhì)量需要畜產(chǎn)品的管理部門將養(yǎng)殖戶與供應(yīng)者的責(zé)任明確到位，且不斷地完善相關(guān)法律內(nèi)容，讓責(zé)任制度得以通過(guò)法律條文的形式體現(xiàn)出來(lái)。盡快起草頒布《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》，通過(guò)有法可依，為解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題提供有力保障。2.3畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制的運(yùn)用。一是對(duì)畜產(chǎn)品安全預(yù)警機(jī)制的完善。通過(guò)對(duì)畜產(chǎn)品安全質(zhì)量預(yù)警價(jià)值的運(yùn)用來(lái)將畜產(chǎn)品的監(jiān)督管理內(nèi)容定期地進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)畜產(chǎn)品監(jiān)督抽查與安全檢測(cè)的結(jié)果，要及時(shí)公布于社會(huì)，評(píng)估畜產(chǎn)品安全狀況，形成科學(xué)統(tǒng)一的畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警體系。二是畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障工作需要從預(yù)防機(jī)制出發(fā)來(lái)做到第一時(shí)間的及時(shí)控制，讓畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)能夠被實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合于畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題方法體系來(lái)將制度內(nèi)容的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。三是畜產(chǎn)品的安全事件處理，需要建立安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，把危機(jī)的影響降低到最低程度，保障人民身體健康，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。要啟動(dòng)危機(jī)管理機(jī)制，各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，調(diào)配社會(huì)資源，確保必須物資發(fā)放；要是信息公開化，與媒體緊密溝通，及時(shí)相關(guān)信息，避免引起公眾恐慌；要建立緊急處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)事件的協(xié)調(diào)，制定處理程序和方法，處理物資儲(chǔ)備等。四是畜產(chǎn)品安全追究機(jī)制。2.4注重于對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的全程把控。畜產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作需要從源頭做起，將生產(chǎn)活動(dòng)的初期，即飼養(yǎng)、原料環(huán)節(jié)作為工作開展的源頭，然后將屠宰、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格地控制起來(lái)。只有加大監(jiān)控各環(huán)節(jié)的力度，才能確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。各環(huán)節(jié)控制的好壞，既取決于各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)完善程度和執(zhí)行程度，又取決于法制維護(hù)的狀況和技術(shù)水平的運(yùn)用。所以，制定高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系。采用先進(jìn)的科學(xué)控制手段，在有效的法律框架內(nèi)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控，是實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制的基本條件。2.5信息內(nèi)容的及時(shí)公開來(lái)將輿情監(jiān)測(cè)運(yùn)用到位。監(jiān)測(cè)信息的不充分、不透明將會(huì)直接加劇畜產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題的頻發(fā)。信息公開是保障社會(huì)大眾能夠享有知情權(quán)，促使公眾的關(guān)注得以成為畜產(chǎn)品安全質(zhì)量的保障因素，發(fā)揮出社會(huì)輿論效應(yīng)，讓相關(guān)部門針對(duì)于畜產(chǎn)品的處理事件，可以被動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，讓信息通報(bào)工作引起社會(huì)反響，當(dāng)然，也要杜絕別有用心之人進(jìn)行惡意炒作。在這個(gè)過(guò)程中，政府需提高資金投入力度，使得畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作得以獲得現(xiàn)代科技的支持，滿足對(duì)相關(guān)設(shè)備的需求，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，讓技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)檢測(cè)成效的提升。

3結(jié)語(yǔ)

畜產(chǎn)品需求量的提升需要市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，選擇多形式的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作來(lái)提升監(jiān)督力度，只有監(jiān)督力度搞上去，違法經(jīng)營(yíng)飼料添加劑、收售不合格畜產(chǎn)品的不良商家才能被嚴(yán)懲，最終讓畜產(chǎn)品市場(chǎng)得以實(shí)現(xiàn)更好的質(zhì)量提升。

作者:丁希軍 單位:肇慶高新區(qū)農(nóng)林水利管理中心

[參考文獻(xiàn)]

篇（6）

[中圖分類號(hào)] S94 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0283-01

目前，安徽省阜南縣水產(chǎn)管理局提高了基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的重視程度，并且積極地探索了相關(guān)的管理方法，實(shí)際效果顯著。以下將重點(diǎn)闡述安徽省阜南縣在基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理方面的具體做法，以供參考。

1 現(xiàn)階段基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理問(wèn)題

水產(chǎn)品與其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)存在一定的相似性，對(duì)溫飽問(wèn)題解決并完善生活水平的過(guò)程十分漫長(zhǎng)。在此期間，水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作也不斷強(qiáng)化與改進(jìn)，因而，質(zhì)量安全整體狀況呈現(xiàn)出整體穩(wěn)定的狀態(tài)。其中，基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作人員自身意識(shí)也不斷強(qiáng)化，養(yǎng)殖者也形成了守法的意識(shí)。然而，從全局角度出發(fā)，水產(chǎn)品養(yǎng)殖的質(zhì)量安全管理工作尚未完善，而比較明顯的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，生產(chǎn)者思想意識(shí)轉(zhuǎn)變困難。受國(guó)情因素的影響，農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)一味追求高產(chǎn)量，因而對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量與安全并未給予相應(yīng)的重視。而且，農(nóng)村在聯(lián)產(chǎn)到戶以后，生產(chǎn)者的作業(yè)也更加隨意，思想不到位，要想在短時(shí)間內(nèi)改變生產(chǎn)方式具有一定的難度，所以，思想行動(dòng)的改變同樣很難[1]。

第二，生產(chǎn)者文化水平不一，無(wú)法與新要求吻合。由于水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作十分復(fù)雜且具有系統(tǒng)性特點(diǎn)，所以，生產(chǎn)者必須要具備一定文化水平。但是，在農(nóng)村地區(qū)，勞動(dòng)者文化水平并不高，一定程度上影響了工作的開展。

第三，水域生產(chǎn)資料分布廣泛，增加了質(zhì)量管理的難度。現(xiàn)階段，很多養(yǎng)殖水域都是生產(chǎn)者個(gè)人經(jīng)營(yíng)，所以，在地地域方面相對(duì)分散，在開展質(zhì)量管理的時(shí)候，實(shí)際的工作量很大。

第四，監(jiān)管力度不到位。在我國(guó)，相關(guān)法律法規(guī)把生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任賦予農(nóng)業(yè)主管部門質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)。但是，這種類型機(jī)構(gòu)的工作人員數(shù)量并不多，所以，執(zhí)法監(jiān)管的途徑與方式也十分落后。

2 安徽省阜南縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理效果與措施闡釋

安徽省阜南縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作在近幾年的不斷探索與實(shí)踐過(guò)程中，取得了理想的發(fā)展成績(jī)。其中，已經(jīng)構(gòu)建了大量的規(guī)模養(yǎng)殖基地，而農(nóng)業(yè)部門的健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)已經(jīng)成立兩家，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織也隨之設(shè)立。而安徽省阜南縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作之所以取得了理想的效果，主要是采取了以下措施：

2.1 積極宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作

安徽省阜南縣在水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作開展的過(guò)程中，一定要對(duì)其重要作用予以大力宣傳，以保證養(yǎng)殖者與為農(nóng)服務(wù)者自身意識(shí)增強(qiáng)。其中，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理工作人員方面，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量管理相關(guān)條例以及規(guī)定進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，以保證為農(nóng)服務(wù)者意識(shí)增強(qiáng)，了解管理服務(wù)工作中質(zhì)量安全管理的作用，積極開展宣傳工作。另外，應(yīng)定期召開會(huì)議，組織培訓(xùn)，通過(guò)宣傳資料的形式向養(yǎng)殖者宣傳，使其能夠正確認(rèn)知水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的作用，對(duì)后期工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)以確定考核目標(biāo)

需要把水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作納入到工作實(shí)踐當(dāng)中，積極設(shè)立水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理的試點(diǎn)，不斷總結(jié)并歸納經(jīng)驗(yàn)。隨后，在阜南縣農(nóng)技服務(wù)中心考核內(nèi)容中融入水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)內(nèi)容，不斷加大考核的力度，基于此，還應(yīng)當(dāng)將水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作納入考核指標(biāo)當(dāng)中，確保服務(wù)者能夠明確工作核心以及所需采取的方法。

2.3 充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用

安徽省阜南縣政府已經(jīng)把水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作納入漁業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策內(nèi)容中，并且明確指出，漁業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)就是要根據(jù)具體規(guī)定來(lái)完成養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作的目標(biāo)。另外，效益與投入同樣是考核的重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量管理工作的全面開展。

2.4 養(yǎng)殖執(zhí)法檢查力度不斷加大

安徽省阜南縣漁政大隊(duì)，在明確工作職責(zé)與具體要求以后，針對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量展開了執(zhí)法檢查工作，使得養(yǎng)殖人員更深入地理解相關(guān)內(nèi)容并主動(dòng)遵從。在這種情況下，水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作也逐漸成為養(yǎng)殖者所需要始終遵循的法律法規(guī)。

2.5 積極鼓勵(lì)企業(yè)與合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)養(yǎng)殖基地

安徽省阜南縣管轄內(nèi)的水產(chǎn)企業(yè)與合作社為了獲得可觀的社會(huì)效益，不斷強(qiáng)化自身知名度，那么品牌意識(shí)的樹立十分關(guān)鍵。在這一方面，當(dāng)?shù)卣o予了優(yōu)惠政策，并且鼓勵(lì)企業(yè)積極建設(shè)健康的養(yǎng)殖基地，適時(shí)申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的開展[2]。

3 基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作的相關(guān)建議

通過(guò)對(duì)安徽省阜南縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作的研究與分析，以下將提出具有可行性的建議與意見，以期有所幫助。

3.1 建立健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

基層水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作十分關(guān)鍵，因而，在縣級(jí)需要構(gòu)建專業(yè)水產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，同時(shí)為其配備相應(yīng)的專業(yè)的監(jiān)督管理工作人員，注重漁業(yè)村以及漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等水產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管人員的配備合理性。其中，可以以縣級(jí)為單位，積極設(shè)立農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)，而監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的組成包括水產(chǎn)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作人員以及漁政工作人員。值得注意的是，要積極明確監(jiān)管工作的職責(zé)，將總?cè)蝿?wù)細(xì)化，構(gòu)建覆蓋基層的水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

3.2 保證水產(chǎn)品的質(zhì)量可以追溯

因?yàn)樗a(chǎn)養(yǎng)殖的面積十分分散，在管理形式方面也很多，所以，要想確保養(yǎng)殖者能夠自覺地根據(jù)水產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)開展工作，就一定要積極貫徹并落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，這同樣也是水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)。水產(chǎn)品只有在市場(chǎng)中才能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值，因而，必須要針對(duì)重點(diǎn)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制予以全面改進(jìn)與完善，為水產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。

篇（7）

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)所作的一系列統(tǒng)一規(guī)定，是一種特殊的文件。編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是固化現(xiàn)有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)等各方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)訣竅，防止知識(shí)和技術(shù)流失的重要途徑，是促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和秩序化管理的有效手段。如何有效的開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制與實(shí)施的重要組成部分。本文通過(guò)介紹特種飛行起研究所所標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量控制的主要內(nèi)容，為其它單位的有效編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了借鑒。

一、標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量管理及存在問(wèn)題

質(zhì)量管理的目標(biāo)是顧客滿意，而“過(guò)程方法”是質(zhì)量管理的精髓之一，其強(qiáng)調(diào)對(duì)影響質(zhì)量的每項(xiàng)作業(yè)都應(yīng)建立明確規(guī)范的作業(yè)流程，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和接口。也就是清晰地了解從計(jì)劃下達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)完成的所有過(guò)程活動(dòng)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制活動(dòng)和相關(guān)資源實(shí)施控制，確保每個(gè)過(guò)程的質(zhì)量，已達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。下面詳細(xì)地介紹特種飛行器研究所標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量管理主要內(nèi)容。

1.制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制程序

完善的管理制度是科研生產(chǎn)的保障。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作過(guò)程，605所嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制程序，明確標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求和監(jiān)督管理要求，并給予必要的經(jīng)費(fèi)和保障條件支持。如把標(biāo)準(zhǔn)編制成果與職工績(jī)效考核、職稱評(píng)定、崗位任命掛鉤，調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的積極性。

2.加大編制標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳

對(duì)于當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，技術(shù)人員中仍有一些人不太理解，認(rèn)為：編制標(biāo)準(zhǔn)是額外工作，是“沒事找事”。這種認(rèn)識(shí)已經(jīng)成為影響企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)一步發(fā)展的重要思想障礙，有必要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的教育，使大家認(rèn)識(shí)編制標(biāo)準(zhǔn)的重要性。組織開展標(biāo)準(zhǔn)編制知識(shí)培訓(xùn)，宣貫標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略背景意義和企業(yè)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、工藝的標(biāo)準(zhǔn)編制難點(diǎn)，使標(biāo)準(zhǔn)編制人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制要點(diǎn)做到心中有數(shù)。如：試驗(yàn)規(guī)范立項(xiàng)要點(diǎn)要有研制過(guò)程中需要的模擬（仿真）試驗(yàn)，特產(chǎn)品、特殊結(jié)構(gòu)、特殊參數(shù)、特殊性能的驗(yàn)證方法等關(guān)鍵內(nèi)容。

   3.實(shí)施目標(biāo)管理和過(guò)程管理相結(jié)合

年度計(jì)劃的制定是保證完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的首要環(huán)節(jié)，是規(guī)范過(guò)程管理和質(zhì)量控制的主要依據(jù)。按照年度計(jì)劃，結(jié)合605所型號(hào)研制的實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)化職能部門編制各類通知，明確各階段的具體工作內(nèi)容，如標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿等意見征求，并定期檢查每階段標(biāo)準(zhǔn)修改情況，每月標(biāo)準(zhǔn)編制情況等內(nèi)容。

4.制作標(biāo)準(zhǔn)編制模板

在系列標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程中，出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)容和編制格式的錯(cuò)誤。如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前言內(nèi)容五花八門；標(biāo)準(zhǔn)中第2章規(guī)范性引用文件不規(guī)范：參考文獻(xiàn)列入規(guī)范性引用文件，遺漏正文的規(guī)范性引用文件，同一文件中引用文件是否注日期前后不一致等等；試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中缺少試驗(yàn)設(shè)備、試驗(yàn)條件允差；修訂的標(biāo)準(zhǔn)前言中缺少與前一版標(biāo)準(zhǔn)相比的重大技術(shù)變化…….針對(duì)上述問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)化職能部門制作各種模板來(lái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制格式，應(yīng)用反映良好。

二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編制的幾點(diǎn)建議

1.頂層設(shè)計(jì)是首要環(huán)節(jié)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，605所從編制標(biāo)準(zhǔn)的選擇、編制人員的分配、時(shí)間節(jié)點(diǎn)的控制等方面進(jìn)行了精心的策劃。編制標(biāo)準(zhǔn)的選擇緊密結(jié)合集團(tuán)公司“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和605所產(chǎn)品型號(hào)研制需要，按照輕重緩急，并結(jié)合605所構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)體系，挑選比較成熟的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

2.組織機(jī)構(gòu)是保證

為了有效開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作，專門成立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專家組，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制提供組織保障和技術(shù)支持。在技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立工作組來(lái)組織開展工作。工作組是由編寫人員和相關(guān)專業(yè)的專家組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（標(biāo)準(zhǔn)化職能部門）負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制計(jì)劃和具體實(shí)施工作，專家組負(fù)責(zé)各階段標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查和把關(guān)。

3.隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵

篇（8）

中圖分類號(hào)： TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一．前言

隨著國(guó)際合作日益增多，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，顧客對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制的要求越來(lái)越高。能夠?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量提供證明的無(wú)損檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的公正性、檢測(cè)能力和發(fā)出報(bào)告的可靠性顯得非常重要，進(jìn)而要求無(wú)損檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)可能影響檢測(cè)結(jié)果的各環(huán)節(jié)施加控制，從而發(fā)出準(zhǔn)確權(quán)威的報(bào)告，保持檢測(cè)能力持續(xù)穩(wěn)定。在無(wú)損檢測(cè)技術(shù)過(guò)程中實(shí)施有效的質(zhì)量控制手段，不僅可以提高檢測(cè)結(jié)果的有效性，而且能夠持續(xù)提升檢測(cè)人員的綜合水平。

二．建立完善的無(wú)損檢測(cè)質(zhì)量保證體系

1．應(yīng)該參照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定、行業(yè)的相關(guān)規(guī)定以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定無(wú)損檢測(cè)的管理程序，同時(shí)還要對(duì)各個(gè)檢測(cè)環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性的規(guī)定，特別是對(duì)方法的具體規(guī)定，制定的相關(guān)規(guī)程必須滿足甚至比國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求要更高。

2．對(duì)于無(wú)損檢測(cè)中的質(zhì)量管理體系必須要根據(jù)國(guó)家特種設(shè)備檢測(cè)檢測(cè)的規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)的規(guī)定進(jìn)行制定，同時(shí)還要根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定相應(yīng)的操作規(guī)程，特別是要保證檢測(cè)人員在實(shí)際的檢測(cè)過(guò)程中能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，履行崗位職責(zé)。

3．無(wú)損檢測(cè)前的技術(shù)交底制度

該項(xiàng)制度就是在進(jìn)行各項(xiàng)無(wú)損檢測(cè)開展之前，由各個(gè)專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人或檢測(cè)責(zé)任師，對(duì)即將進(jìn)行檢測(cè)工作，針對(duì)具體的情況，將檢測(cè)的設(shè)備、被檢測(cè)工件的情況、應(yīng)該采用的檢測(cè)方法以及相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。

4．抽檢制度

抽檢制度也可以稱為復(fù)檢制度，射線檢測(cè)中通常由底片的評(píng)定人員或者是復(fù)評(píng)人員進(jìn)行檢測(cè)質(zhì)量控制。在對(duì)底片進(jìn)行評(píng)定或者是復(fù)評(píng)的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)的向拍攝者進(jìn)行反映，同時(shí)還要匯報(bào)相關(guān)的技術(shù)質(zhì)量給檢測(cè)責(zé)任師，然后就由檢測(cè)責(zé)任工程師來(lái)決定是否需要對(duì)設(shè)備、技術(shù)參數(shù)、材料等進(jìn)行調(diào)整。UT、MT、PT 由檢測(cè)責(zé)任工程師或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽檢。

三．加強(qiáng)對(duì)無(wú)損檢測(cè)人員、文件和儀器的管理

1.人員的管理

（一）應(yīng)該加強(qiáng)無(wú)損檢測(cè)人員的質(zhì)量觀念的管理和培訓(xùn)，提高無(wú)損檢測(cè)人員的質(zhì)量觀念。只有具備較強(qiáng)的無(wú)損檢測(cè)質(zhì)量觀念，才能夠是無(wú)損檢測(cè)的質(zhì)量得到保證。

（二）加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的職業(yè)道德教育和質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，促使檢測(cè)人員增強(qiáng)工作責(zé)任心；最后，合理安排檢測(cè)人員作業(yè)時(shí)間和強(qiáng)度，以免體力不支或疲勞過(guò)度，對(duì)于射線檢測(cè)人員等特殊人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢。

2.無(wú)損檢測(cè)技術(shù)文件管理

（一）單位內(nèi)部制定的作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等技術(shù)文件, 應(yīng)按照質(zhì)量保證體系中的規(guī)定分工、分級(jí)進(jìn)行審批。

（二）單位內(nèi)部與無(wú)損檢測(cè)質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件、會(huì)議紀(jì)要等, 應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)交檔案室統(tǒng)一存檔。

（三）無(wú)損檢測(cè)檢測(cè)方案、工藝卡、技術(shù)交底記錄、檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)臺(tái)帳以及射線底片, 應(yīng)在檢測(cè)項(xiàng)目完成后，按照每項(xiàng)檢測(cè)工作統(tǒng)一整理裝訂成冊(cè)，射線底片按工程管線、單元區(qū)域等區(qū)劃整理裝袋。經(jīng)質(zhì)量保證工程師審核后, 交檔案室統(tǒng)一編號(hào)后存檔。

（四）無(wú)損檢測(cè)過(guò)程中與無(wú)損檢測(cè)質(zhì)量有關(guān)的會(huì)議記錄、記要，在每項(xiàng)無(wú)損檢測(cè)工作完成后, 裝訂成冊(cè)交檔案室統(tǒng)一編號(hào)存檔。

3.無(wú)損檢測(cè)儀器管理

（一）新購(gòu)進(jìn)的無(wú)損檢測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)經(jīng)專業(yè)檢測(cè)人員開機(jī)進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收，儀器各項(xiàng)性能符合說(shuō)明書、規(guī)范等相關(guān)要求，方為合格才能投入檢測(cè)使用。驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)查看儀器說(shuō)明書、合格證等文件資料并連同驗(yàn)收記錄一并存入該設(shè)備檔案。 日常使用中，應(yīng)注重儀器保養(yǎng)與維護(hù)工作。

（二）檢測(cè)儀器的性能對(duì)檢測(cè)結(jié)果影響非常大，設(shè)備管理人員應(yīng)對(duì)儀器設(shè)備送檢，委托法定計(jì)量檢定結(jié)構(gòu)進(jìn)行儀器檢定或校準(zhǔn)。對(duì)于儀器檢定/校準(zhǔn)證書的結(jié)果應(yīng)該進(jìn)行確認(rèn)，以確認(rèn)能否滿足檢測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，在項(xiàng)目使用中還應(yīng)開展儀器期間核查。

四．加強(qiáng)無(wú)損檢測(cè)過(guò)程控制

1.實(shí)驗(yàn)室在以關(guān)注目標(biāo)代替關(guān)注過(guò)程中迷失了原來(lái)的初衷。質(zhì)量工作常常被認(rèn)為是做表面文章，咬文嚼字，這是因?yàn)闊o(wú)論是不符合項(xiàng)的整改、糾正措施的實(shí)施、還是體系運(yùn)行的監(jiān)控，最終都落實(shí)在文字和書面上，給人的印象就是編寫一些文件、報(bào)表。可是為什么這樣寫，為什么更改某個(gè)文件會(huì)導(dǎo)致其他文件也要改，這里面實(shí)際上已經(jīng)蘊(yùn)涵了分析的過(guò)程，尤其要關(guān)注不同文件之間的關(guān)聯(lián)性，以及文件本身的邏輯性是否合理。

實(shí)際上，質(zhì)量工作除了在文件、程序上的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化之外，在基層單位更重要的是將質(zhì)量管理的思維和方法有機(jī)融入科研和測(cè)試工作中，使過(guò)程更趨合理、更規(guī)范、更行之有效。在以科研、工程技術(shù)為主流業(yè)務(wù)的科研院所中，對(duì)基層單位從事質(zhì)量管理工作的人員的要求實(shí)際上較高，不但要對(duì)質(zhì)量體系有宏觀的認(rèn)識(shí)，而且要有所在單位的專業(yè)技術(shù)背景或教育經(jīng)歷。

2.過(guò)程包括三個(gè)要素，輸入、活動(dòng)和輸出。無(wú)損檢測(cè)過(guò)程的管理是對(duì)全過(guò)程以及每一個(gè)子過(guò)程的管理，包括接受無(wú)損檢測(cè)委托、樣品管理、檢測(cè)工藝規(guī)程或圖表編制、檢測(cè)系統(tǒng)和環(huán)境、檢測(cè)工作實(shí)施、檢測(cè)結(jié)果評(píng)定、發(fā)出檢測(cè)報(bào)告、以及相關(guān)資料的歸檔等等。對(duì)無(wú)損檢測(cè)的輸入、活動(dòng)過(guò)程和輸出質(zhì)量都要進(jìn)行控制。

3.整個(gè)無(wú)損檢測(cè)流程中每個(gè)步驟都有相應(yīng)的文件對(duì)其進(jìn)行控制和記錄。當(dāng)接收任務(wù)時(shí)，在實(shí)驗(yàn)室管理體系層面規(guī)定了以何種形式接收任務(wù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)接收，以及對(duì)委托任務(wù)進(jìn)行評(píng)審的方式。在試驗(yàn)室管理作業(yè)文件層面則進(jìn)一步細(xì)化，包括評(píng)審委托任務(wù)的人員、接收的任務(wù)如何向下傳遞等。當(dāng)編制檢測(cè)工藝規(guī)程或圖表時(shí)，在實(shí)驗(yàn)室管理體系層面僅有簡(jiǎn)單描述，但在管理性作業(yè)文件層面，詳細(xì)規(guī)定了規(guī)程的格式、編號(hào)規(guī)則、編制及批準(zhǔn)人員的資格、如何進(jìn)行受控等。

當(dāng)使用檢測(cè)所需原材料時(shí)，實(shí)驗(yàn)室管理體系層面僅要求使用合格產(chǎn)品。但在試驗(yàn)室質(zhì)量控制程序中則詳細(xì)規(guī)定了如何從專業(yè)技術(shù)上保證所用產(chǎn)品合格，有專用表格記錄定期的監(jiān)控結(jié)果，并規(guī)定保存期限備查。

五．結(jié)束語(yǔ)

無(wú)損檢測(cè)的質(zhì)量管理對(duì)于檢測(cè)單位和社會(huì)都具有十分重要的作用，所以，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)無(wú)損檢測(cè)的質(zhì)量管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱錫山; 胡述超; 龔華; 華金德; 王業(yè)民; 徐承堯 大型煉油化工裝置無(wú)損檢測(cè)質(zhì)量管理焊接技術(shù)2012-09-28期刊

篇（9）

前言

為了提高鐵道產(chǎn)品質(zhì)量，減少鐵道交通事故的發(fā)生頻率,強(qiáng)化鐵道行業(yè)統(tǒng)一化和規(guī)范化管理，提升整個(gè)行業(yè)的管理水平，歐洲鐵道工業(yè)聯(lián)盟組織頒發(fā)了國(guó)際鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱IRIS標(biāo)準(zhǔn))。p5RIS標(biāo)準(zhǔn)是在IS09001：2008的基礎(chǔ)上，針對(duì)鐵道行業(yè)的特殊要求,增加了鐵道產(chǎn)品在安全性、可靠性和質(zhì)量上的特殊要求,并集中體現(xiàn)了鐵道行業(yè)以產(chǎn)品全生命周期為核心的管理思想。企業(yè)在引人IRIS標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中,重點(diǎn)使用過(guò)程方法,分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)中各過(guò)程并適當(dāng)加以管理。

一、質(zhì)量管理現(xiàn)狀

(一)過(guò)程方法應(yīng)用

該企業(yè)建立、實(shí)施、保持以IRIS標(biāo)準(zhǔn)要求為依據(jù)的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系所需“過(guò)程”是為顧客(內(nèi)部的或外部的）提品和/或服務(wù)的一系列的增值活動(dòng)，過(guò)程從輸人開始，以輸出為結(jié)束。該企業(yè)把質(zhì)量管理體系所需要的過(guò)程識(shí)別為三大類:顧客導(dǎo)向過(guò)程(C0P)5個(gè)、支持過(guò)程(SP)9個(gè)和管理過(guò)程(MP)5個(gè),共有19個(gè)過(guò)程，包括其在整個(gè)組織中的管理活動(dòng)’資源提供,產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)，測(cè)量、分析和改進(jìn)。

顧客導(dǎo)向過(guò)程中,C3“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程”是基本過(guò)程或者說(shuō)是直接過(guò)程,其中包括產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃、生產(chǎn)過(guò)程控制文件(作業(yè)指導(dǎo)書)、生產(chǎn)計(jì)劃、關(guān)鍵或者特殊過(guò)程管理等子過(guò)程,產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的控制是質(zhì)量管理中的核心內(nèi)容。

(二)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)主要過(guò)程

根據(jù)該企業(yè)生產(chǎn)的某典型鐵道輪對(duì)產(chǎn)品，分析該訂單產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)涉及的過(guò)程及各過(guò)程主要工作內(nèi)容I如下：

1.與顧客有關(guān)的過(guò)程?.確定產(chǎn)品相關(guān)的要求;組織評(píng)審確保滿足要求，確定是否有工序外包;將評(píng)審結(jié)果、訂單信息反饋、訂單處理或修訂#內(nèi)容與顧客進(jìn)行溝通。

2.產(chǎn)品制造過(guò)程設(shè)計(jì):組建項(xiàng)目小組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員；以顧客要求以、產(chǎn)品特性、公司人員設(shè)

備配備情況等為輸人條件,并組織評(píng)審，確保輸人的充分性和適宜性;組織本產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，并經(jīng)授權(quán)人員批準(zhǔn)后,產(chǎn)生設(shè)計(jì)輸出，包括:工序作業(yè)指導(dǎo)書、產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)范、質(zhì)量控制計(jì)劃、成品圖、資源需求、標(biāo)識(shí)和可追溯性等。

3.采購(gòu)過(guò)程:根據(jù)設(shè)計(jì)輸出及庫(kù)際情況,確定采購(gòu)信息;從合格供貨方名錄中采購(gòu)原材料;對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保滿足設(shè)計(jì)輸出的要求。

4.生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程:以訂單為驅(qū)動(dòng)，制定短期和中期生產(chǎn)計(jì)劃;識(shí)別生產(chǎn)瓶頸,并制定改進(jìn)措施;針對(duì)新產(chǎn)品,執(zhí)行首件檢驗(yàn)活動(dòng)以驗(yàn)證生產(chǎn)過(guò)程;監(jiān)視和測(cè)量產(chǎn)品的特性，以驗(yàn)證產(chǎn)品要求已得到滿足;技術(shù)/質(zhì)量人員對(duì)關(guān)鍵/特殊過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督控制,預(yù)防不合格品的發(fā)生；對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行防護(hù)，以保持符合要求。

二、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)方面

該企業(yè)考慮鐵道輪對(duì)產(chǎn)品分類較少，各類產(chǎn)品加工工藝基本一致'制定了統(tǒng)一的框架式的工藝規(guī)程,對(duì)其中的操作規(guī)范和檢驗(yàn)規(guī)范單獨(dú)規(guī)定。但該訂單工藝中存在如下問(wèn)題：

1.設(shè)計(jì)和開發(fā)輸人不全：由于各工序采用通用的操作規(guī)范和檢驗(yàn)規(guī)范’未考慮不同訂單差異性部分的規(guī)定。例如，該批訂單主材來(lái)料為成品尺寸，通用的毛坯主材入廠檢驗(yàn)不能充分驗(yàn)證主材質(zhì)量。

2.設(shè)計(jì)和開發(fā)驗(yàn)證不足：由于該企業(yè)自動(dòng)化程度較高，產(chǎn)品檢驗(yàn)人員在最終工序檢測(cè),各工序當(dāng)班首件確認(rèn)較為重要，即操作人員、操作工長(zhǎng)、檢驗(yàn)人員分別檢測(cè)確認(rèn)，但該訂單中沒有明確當(dāng)班首件操作規(guī)范及人員職責(zé)，可能會(huì)出現(xiàn)批量不合格品。

(二)管理方面

體系的運(yùn)行保持是體系管理的重要環(huán)節(jié)，體系運(yùn)行保持是通過(guò)建立統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用客觀公正的方式和評(píng)價(jià)質(zhì)量體系運(yùn)行的好壞。通過(guò)質(zhì)量稽查、過(guò)程審核及最終產(chǎn)品審核等方式對(duì)該企業(yè)某一訂單進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在如下問(wèn)題。

1.體系運(yùn)行不符合。該企業(yè)按照IRIS標(biāo)準(zhǔn)特殊要求，制定了《項(xiàng)目管理控制程序》，規(guī)定新產(chǎn)品必須組建多功能項(xiàng)目小組，執(zhí)行項(xiàng)目管理過(guò)程。但實(shí)際稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)該新產(chǎn)品訂單加工過(guò)程中沒有實(shí)施項(xiàng)目管理過(guò)程，反映公司管理體系中項(xiàng)目管理過(guò)程沒有按照文件規(guī)定執(zhí)行，即公司執(zhí)行層面不到位，屬于一般不符合。

2.溝通管理問(wèn)題

1)相關(guān)方溝通問(wèn)題

供應(yīng)商溝通:企業(yè)在實(shí)現(xiàn)該批訂單時(shí)’出現(xiàn)主材分批交付但都延期交付情況，最后出現(xiàn)企業(yè)派員常駐客戶現(xiàn)場(chǎng)催要主材情況，且主材質(zhì)保書也未能及時(shí)與主材一同提供，嚴(yán)重影響了公司正常產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和交付。

顧客溝通:該訂單產(chǎn)品交付后，客戶提出需要提供中英文版的主材質(zhì)保書、組裝曲線等資料要求，造成向客戶提交資料延期情況。反映企業(yè)與客戶溝通過(guò)程中,與交付相關(guān)的信息溝通在顧客合同要求中不充分。

2)內(nèi)部溝通途徑問(wèn)題

該企業(yè)運(yùn)行中主要通過(guò)召開周例會(huì)、日常協(xié)調(diào)溝通、職能部門發(fā)文等形式。周例會(huì)僅各部門負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議決議事項(xiàng)通過(guò)參加會(huì)議的負(fù)責(zé)人傳達(dá)到部門人員，參加會(huì)議人員沒有轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議決議事項(xiàng)或者傳達(dá)錯(cuò)誤造成辦公效率低。此外,該企業(yè)使用了OA辦公系統(tǒng)，但是人員溝通一般通過(guò)電話或者當(dāng)面溝通，文件溝通一般通過(guò)QQ、外網(wǎng)郵箱等方式,沒有形成一致的內(nèi)部溝通平臺(tái)。

(三)人力資源

1.人員配備。該訂單生產(chǎn)期間，訂單處于不飽和階段，安排長(zhǎng)白班生產(chǎn)，人員基本能夠保障生產(chǎn)、檢驗(yàn)需求。但該企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)能是以兩班倒工作方式計(jì)算，企業(yè)后期必將會(huì)出現(xiàn)交貨期緊、數(shù)量大的訂單，則企業(yè)必然出現(xiàn)兩班生產(chǎn)甚至三班生產(chǎn)情況，那么具備影響產(chǎn)品要求符合性能力的工作人員將嚴(yán)重不足。

2.培訓(xùn)問(wèn)題。該企業(yè)各崗位人員按照崗位需求進(jìn)行了培訓(xùn)’經(jīng)過(guò)評(píng)定具備獨(dú)立定崗能力。但是該企業(yè)在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)對(duì)培訓(xùn)的定位不清，不能滿足該企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的需要。如企業(yè)投產(chǎn)至該訂單生產(chǎn)期間，企業(yè)專職無(wú)損探傷人員只有一名，其余人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)獨(dú)立操作能力，大大增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。另外，該企業(yè)沒有建立系統(tǒng)用以保持和提升相關(guān)人員的資格，不利于該企業(yè)人才儲(chǔ)備。

三、采取的改進(jìn)措施及改善建議

(一)技術(shù)措施

1.工藝優(yōu)化。企業(yè)在設(shè)計(jì)和開發(fā)工作時(shí)，應(yīng)充分考慮各種輸人條件,如：半光軸和精軸入廠檢驗(yàn)不同、鐵標(biāo)/歐標(biāo)/印標(biāo)/美標(biāo)檢驗(yàn)項(xiàng)目和控制范圍不一致，建議針對(duì)各種類型及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分類規(guī)定。此外,由于設(shè)計(jì)和開發(fā)工作的有效性需要驗(yàn)證和確認(rèn)，所以需要工藝涉及的部門共同評(píng)審,并且通過(guò)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)情況，修訂完善工藝。

2.不合格品預(yù)防。由于產(chǎn)品性質(zhì)的特殊性，產(chǎn)品出現(xiàn)廢品則質(zhì)量損失相對(duì)較大。針對(duì)該企業(yè)認(rèn)知不足導(dǎo)致的產(chǎn)品判廢情況,建議成立專項(xiàng)小組收集國(guó)內(nèi)各輪對(duì)組裝廠家不同產(chǎn)品類型產(chǎn)生不合的情形、產(chǎn)生的原因、控制措施’如通過(guò)論文查閱、外請(qǐng)專家、外派學(xué)習(xí)等途徑進(jìn)行收集。

(二)管理措施

1.執(zhí)行項(xiàng)目管理。按照IRIS體系項(xiàng)目管理要求，組建以完成訂單為目的的多功能小組，確保各相關(guān)人員能力和意識(shí)能夠勝任工作、小組成員和相關(guān)人員信息得到及時(shí)有效的溝通,以實(shí)現(xiàn)按照規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)交付成果。并重點(diǎn)注重以下兩方面：

(a)完善制度:企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃修訂體系文件，修訂文件時(shí)應(yīng)確保符合IRIS標(biāo)準(zhǔn)前提下并重點(diǎn)關(guān)注體系審核員抽査的重點(diǎn),精簡(jiǎn)程序文件,做到:寫人文件中的條款要求能落實(shí)到實(shí)處,確保程序文件的嚴(yán)肅性和約束力。

(b)落實(shí)執(zhí)行:通過(guò)績(jī)效指標(biāo)控制、內(nèi)審、監(jiān)督抽檢等方式對(duì)核查文件落實(shí)情況，防止“兩張皮”現(xiàn)象。

2.信息平臺(tái)建設(shè)。企業(yè)利用0A系統(tǒng)為基礎(chǔ)，大力開發(fā)信息平臺(tái)功能,建立良好的溝通渠道。建立并改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部溝通制度加以約束。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)各部門日常業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化;實(shí)現(xiàn)資源共享和信息交流;打造信息溝通平臺(tái)，提升整體工作水平;實(shí)現(xiàn)信息的在線查詢,最終實(shí)現(xiàn)辦公效率和管理水平的提高及“無(wú)紙化”辦公。利用信息平臺(tái)對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)不合格品預(yù)防、不合格品跟蹤、生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)整等功能。

3.使用質(zhì)量管理工具。企業(yè)通過(guò)成立項(xiàng)目多功能小組、QC小組等形式，加強(qiáng)使用質(zhì)量管理工具，有效提高設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量管理水平。如:為預(yù)防設(shè)備突然停機(jī)，可以制定PDPC過(guò)程決策程序圖以減少停機(jī)時(shí)間、保證生產(chǎn)；對(duì)出現(xiàn)的廢品進(jìn)行分析時(shí)使用因果圖。

(三)人力資源措施

企業(yè)應(yīng)確定和實(shí)施一個(gè)過(guò)程，以識(shí)別、獲取、保護(hù)、應(yīng)用和評(píng)估信息、知識(shí)和技術(shù)。并以知識(shí)管理活動(dòng)的輸出作為培訓(xùn)策劃的輸入加以考慮，以此開展的培訓(xùn)活動(dòng)才是建立在培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上的。此外,企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)系統(tǒng)用以保持和提升員工的資格，并重點(diǎn)關(guān)注培訓(xùn)的評(píng)估。

篇（10）

(1)沒有按照計(jì)劃工作；(2)在送貨之前重復(fù)性工作；(3)從事了本來(lái)完全可以減少費(fèi)用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實(shí)用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(6)沒有完成規(guī)定的具體任務(wù)；(7)沒有事先具體計(jì)劃、指導(dǎo)工人實(shí)行這些具體計(jì)劃，并且沒有事先采取必要的糾錯(cuò)行動(dòng)；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設(shè)立比實(shí)際報(bào)價(jià)要高的預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目；(11)對(duì)預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目的忽略；(12)沒有滿足預(yù)算要求。

測(cè)量缺陷也有各種方式。有的通過(guò)目標(biāo)完成情況來(lái)確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無(wú)缺陷測(cè)量公式為：績(jī)效＝100－有缺陷項(xiàng)目數(shù)／無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)×100。如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)等于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)，績(jī)效值為零；如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)多于或小于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)，績(jī)效值就為負(fù)或?yàn)檎?/p>

全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來(lái)自日本企業(yè)管理實(shí)踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國(guó)。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過(guò)程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過(guò)程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn)，生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品，每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測(cè)手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不用檢測(cè)都是合格產(chǎn)品。

個(gè)別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實(shí)施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場(chǎng)上標(biāo)志著質(zhì)量，國(guó)際購(gòu)買者往往會(huì)堅(jiān)持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實(shí)了其設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時(shí)，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過(guò)考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。

ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速?gòu)墓ど虡I(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場(chǎng)原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗(yàn)也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國(guó)外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營(yíng)利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國(guó)，2000年9月深圳市國(guó)稅局蛇口分局通過(guò)了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)，在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。

綜合起來(lái)，規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規(guī)范化管理的含義

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn)，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對(duì)政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行深入討論。

規(guī)范化管理是對(duì)政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會(huì)組織的顯著特質(zhì)，誠(chéng)如美國(guó)學(xué)者斯蒂格利茨所說(shuō)：“第一，政府是一種對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。”這兩個(gè)特性，決定了政府行動(dòng)必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會(huì)輿論是對(duì)政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀(jì)90年代，西方國(guó)家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會(huì)公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代，我國(guó)曾經(jīng)在政府管理中大力推行過(guò)目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。

政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動(dòng)，這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡(jiǎn)言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的，但是由于法制不健全和信息不對(duì)稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長(zhǎng)官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個(gè)目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。

規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個(gè)制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。一般說(shuō)來(lái)，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過(guò)程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國(guó)家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個(gè)只可意會(huì)、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過(guò)去在沒有規(guī)范化管理要求的時(shí)候，實(shí)際工作也按照許多工作慣例來(lái)運(yùn)作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過(guò)制度安排革除。有了制度，還需要對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來(lái)設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對(duì)運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)政府組織進(jìn)行考核。政府同級(jí)組織或上下級(jí)組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。

三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決

全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營(yíng)利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績(jī)效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績(jī)效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級(jí)交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會(huì)公眾對(duì)政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說(shuō)，由于政府面對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息萬(wàn)變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說(shuō)，政府規(guī)范化管理不是萬(wàn)能的。

推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會(huì)遇到兩個(gè)突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問(wèn)題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對(duì)象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國(guó)家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來(lái)規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來(lái)規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費(fèi)；以改革精神來(lái)合理規(guī)范政府行為，如對(duì)娛樂、休閑場(chǎng)所服務(wù)人員征收個(gè)人所得稅。第二，工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一個(gè)好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過(guò)程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時(shí)時(shí)出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說(shuō)，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會(huì)遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級(jí)關(guān)注來(lái)自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時(shí)地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。

建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個(gè)可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)于其他類型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說(shuō)來(lái)在我國(guó)，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。

2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實(shí)施細(xì)則，就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績(jī)效的指標(biāo)體系。但目前國(guó)內(nèi)對(duì)政府組織的管理績(jī)效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。對(duì)政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說(shuō)了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會(huì)各界來(lái)評(píng)價(jià)。目前我國(guó)政府組織規(guī)范化管理及其考評(píng)主要是來(lái)自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評(píng)價(jià)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面的共同努力：政府自律和社會(huì)他律。實(shí)現(xiàn)社會(huì)他律的一個(gè)重要途徑就是建立相對(duì)獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。

4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對(duì)象社會(huì)公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會(huì)公眾公開，讓社會(huì)公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對(duì)政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會(huì)公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會(huì)更加有利于政府行為的規(guī)范化。

5.提高政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對(duì)完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)而獲得更多的知識(shí)，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對(duì)電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。

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篇（11）

南寧市金湖路中國(guó)人保大廈建筑面積15848平方,造價(jià)6000萬(wàn)元,總高20層,地下一層。作為建筑工程產(chǎn)品的房建工程,由于工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)地點(diǎn)固定、露天作業(yè)受外界環(huán)境影響大、施工工序復(fù)雜、影響質(zhì)量的因素多，施工質(zhì)量較難控制。房屋建筑工程施工質(zhì)量的好壞與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，建成后的項(xiàng)目投入使用是否安全可靠，關(guān)系到國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，施工階段是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以施工質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。房建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，從可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段，都存在質(zhì)量管理與控制問(wèn)題。施工階段的質(zhì)量管理與控制是房建工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制的核心，施工階段質(zhì)量管理與控制手段的有效性，關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量能否達(dá)到國(guó)家規(guī)范和項(xiàng)目業(yè)主投資的要求，決定建設(shè)產(chǎn)品的使用功能、壽命和經(jīng)濟(jì)效益。

1.成立項(xiàng)目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全質(zhì)量保證體系是施工質(zhì)量管理與控制的前提條件。施工單位根據(jù)合同工期及業(yè)主要求進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，首先要成立以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工為首，質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、材料員及施工技術(shù)人員為組成人員的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子。 由質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子編制項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量管理方針、項(xiàng)目施工質(zhì)量控制點(diǎn)及項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法等，由項(xiàng)目總工審核，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施。 實(shí)例證明，施工質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)良的房建工程都是與施工項(xiàng)目強(qiáng)有力的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子和健全的質(zhì)量保證體系是分不開的。

2.施工準(zhǔn)備的控制對(duì)工程施工過(guò)程很重要

2.1 核對(duì)設(shè)計(jì)施工圖， 提出施工圖疑問(wèn)， 參加設(shè)計(jì)施工圖交底。項(xiàng)目部要組織施工技術(shù)人員，分建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣工程、安裝工程等專業(yè)進(jìn)行施工圖紙審核，圖紙審核要注意專業(yè)之間的交叉和結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，征對(duì)各專業(yè)提出的施工圖疑問(wèn)進(jìn)行整理，并將疑問(wèn)遞交項(xiàng)目業(yè)主及設(shè)計(jì)院。 這就是圖紙會(huì)審，這樣可以解決施工圖中各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的矛盾、錯(cuò)誤和遺漏，為房建施工掃清障礙，有利于控制房建施工質(zhì)量。

2.2 根據(jù)房建工程規(guī)模、 項(xiàng)目特點(diǎn)和施工企業(yè)技術(shù)力量編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)要進(jìn)行兩方面的控制：一是選定施工方案后，制定施工進(jìn)度時(shí)，必須考慮施工順序、施工流向，主要分部分項(xiàng)工程的施工方法， 特殊項(xiàng)目的施工方法和技術(shù)措施能否保證工程質(zhì)量；二是制定施工方案時(shí)，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，使工程項(xiàng)目滿足符合性、有效性和可靠性要求。如南寧市金湖路中國(guó)人保大廈，在施工組織設(shè)計(jì)中的靜壓樁的施工方案，用先挖土再壓樁，還是先壓樁后挖土的施工方案，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)狹窄、基坑邊坡度大、地下水多、不利邊樁施工的實(shí)際情況，采用后者的施工方案，取得了樁基施工工期短、成本低、生產(chǎn)安全、質(zhì)量試壓檢驗(yàn)合格的好效益。

3.施工階段的質(zhì)量管理和控制是質(zhì)量管理的核心

3.1 組織施工技術(shù)交底按照工程重要程度，單位工程開工前，應(yīng)由企業(yè)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。 工程復(fù)雜、工期長(zhǎng)的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、安裝、裝修等分幾個(gè)階段分別組織技術(shù)交底。各分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工技術(shù)人員、參加該項(xiàng)目施工的所有班組長(zhǎng)和配合工種組長(zhǎng)進(jìn)行交底。 各分項(xiàng)工程施工時(shí)，再由施工技術(shù)人員和班組長(zhǎng)向操作工人進(jìn)行全面交底。交底的形式除書面、口頭外，必要時(shí)可采用樣板、示范操作等方式。

3.2 施工過(guò)程中的測(cè)量控制在施工中，根據(jù)施工準(zhǔn)備階段做的房建項(xiàng)目控制導(dǎo)線網(wǎng)進(jìn)行房屋基礎(chǔ)、主體的軸線、標(biāo)高進(jìn)行控制，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高等的測(cè)量控制點(diǎn)應(yīng)做好復(fù)核工作， 經(jīng)審核批準(zhǔn)后，才能據(jù)此進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量放線。

3.3 材料質(zhì)量控制對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號(hào)、品種，分區(qū)堆放，予以標(biāo)識(shí)；對(duì)有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，對(duì)容易損壞的材料、設(shè)備，要做好防護(hù)，減少材料損失、變質(zhì)。要建立材料管理制度，對(duì)材料的采購(gòu)、加工、運(yùn)輸、貯存建立管理制度，可加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料占用量，避免材料損失、變質(zhì)，按質(zhì)、按量、按期滿足工程項(xiàng)目的需要。用于工程的主要材料，要按規(guī)定進(jìn)行檢查并抽樣送檢，以確保質(zhì)量；凡未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)驗(yàn)證為不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備不能投入使用。

3.4 施工機(jī)械設(shè)備控制施工項(xiàng)目上所使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、工程規(guī)模和工期要求，按必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性的原則確定其使用形式。機(jī)械設(shè)備的使用形式包括：自行采購(gòu)、租賃、承包和調(diào)配等。 究竟采用何種使用形式，應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析來(lái)確定。施工機(jī)械設(shè)備的選擇要注機(jī)械配套。應(yīng)貫徹人機(jī)固定原則，實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定 ” 制度，做好機(jī)械設(shè)備維修和保養(yǎng)，保證機(jī)械設(shè)備的良好性能，搞好機(jī)械設(shè)備綜合利用，盡量做到一機(jī)多用，充分發(fā)揮其效率。

3.5 施工工序質(zhì)量控制工序亦稱“作業(yè)”。 工序是產(chǎn)品制造過(guò)程的基本環(huán)節(jié)，也是組織生產(chǎn)過(guò)程的基本單位，工序質(zhì)量控制是為把工序質(zhì)量的波動(dòng)限制在要求的界限內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動(dòng)，工序質(zhì)量控制的最終目的是要保證穩(wěn)定地生產(chǎn)合格建筑產(chǎn)品。房建工程土建施工中，其中模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌體工程、抹灰工程的施工工序質(zhì)量作為項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制的重點(diǎn)。

3.5.1 模板工程一般模板工程都要做專項(xiàng)方案。 施工模板要具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠的承受住新澆筑混凝土的自重和側(cè)壓力以及在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的各種荷載， 施工前要對(duì)關(guān)鍵部位的模板、支架進(jìn)行設(shè)計(jì)和安全驗(yàn)算。如中國(guó)人保大廈的大堂 頂層梁樓板，跨度12米，高9米，其施工方案進(jìn)行了專項(xiàng)設(shè)計(jì)，經(jīng)專家組討評(píng)定認(rèn)可后實(shí)施，保證了工程質(zhì)量。

3.5.2 鋼筋工程鋼筋級(jí)別、種類和直徑應(yīng)按設(shè)計(jì)要求采用，鋼筋加工的形狀、尺寸必須符合設(shè)計(jì)要求。 當(dāng)需要代換時(shí)，應(yīng)得到設(shè)計(jì)單位同意并完成變更手續(xù)。 鋼筋必須按相關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收程序進(jìn)行。 經(jīng)施工單位自檢合格之后，報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，方可進(jìn)行下道工序。

3.5.3 砼工程應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)室出具的配比通知單進(jìn)行拌制并要嚴(yán)格控制水灰比，若施工現(xiàn)場(chǎng)砂、石含水量發(fā)生變化時(shí)要調(diào)整試驗(yàn)室配合比，換算成為現(xiàn)場(chǎng)施工配合比， 嚴(yán)格按施工配合比對(duì)砼所用材料計(jì)量。 在施工縫處繼續(xù)澆筑砼時(shí)，應(yīng)清除已硬化砼表面上的

水泥薄膜和松動(dòng)的石子以及軟弱砼層，并加以充分濕潤(rùn)且不得有積水，在砼澆筑前，宜先在施工縫處鋪一層與砼內(nèi)成分相同的水泥砂漿，慟柱澆筑前應(yīng)先在底部填 5～10 厘米與砼內(nèi)成分相同的水泥漿。梁板要整體澆筑，澆砼時(shí)要保證砼保護(hù)層厚度；砼澆筑完畢后，12小時(shí)內(nèi)即開始澆水養(yǎng)護(hù)，梁板澆水養(yǎng)護(hù)時(shí)間不得小于 7 天（有外加劑的養(yǎng)護(hù)時(shí)間為 14 天），柱可用塑料膜包裹保持內(nèi)部水分。 應(yīng)隨砼的澆筑在攪拌地點(diǎn)隨機(jī)取樣，按有關(guān)規(guī)定留置用于檢查結(jié)構(gòu)構(gòu)件砼質(zhì)量的試塊，送試驗(yàn)室試驗(yàn)，及時(shí)出具試驗(yàn)報(bào)告。

3.5.4 砌體工程（填充墻）砌塊應(yīng)有出廠合格證， 砌塊品種強(qiáng)度等級(jí)及規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。 砌筑砂漿要嚴(yán)格按砂漿配合比通知單對(duì)材料進(jìn)行計(jì)量、并充分?jǐn)嚢瑁鲋皾{攪拌后的稠度以 5~7 厘米為宜。 現(xiàn)場(chǎng)砌筑砂漿應(yīng)隨拌隨用，水泥砂漿和水泥混合砂漿必須分別在拌成后 3h 和 4h 內(nèi)使用完畢， 當(dāng)施工期間最高氣溫超過(guò) 30℃時(shí)，必須分別在拌成后 2h 和 3h 內(nèi)使用完畢。墻體砌筑前應(yīng)先在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試排砌塊， 擺磚原則為上下錯(cuò)縫，砌塊搭接長(zhǎng)度不宜小于砌塊長(zhǎng)度的 1/3。砌筑前設(shè)立皮數(shù)桿，立于房屋四角及內(nèi)外墻交接處，間距以 10~15 米為宜。填充墻砌筑用的空心磚、輕骨料砼小型空心砌塊應(yīng)提前 1~2d 澆水濕潤(rùn)，加氣砼砌塊砌筑前，應(yīng)向砌筑面適量澆水。 其余按施工規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。 經(jīng)施工單位自檢合格之后，報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，并經(jīng)主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序，即抹灰工程。

3.5.5 抹灰工程抹灰用的砂漿品種，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求選用，砂漿的配合比和稠度應(yīng)經(jīng)檢查合格后方可使用，砂漿中摻用外加劑時(shí)，其摻入量應(yīng)由試驗(yàn)確定。抹灰砂漿及摻有水泥或石灰膏拌制的砂漿，應(yīng)控制在初凝前用完。抹灰前應(yīng)先檢查基體表面的平整度，并用于抹灰層相同的砂漿設(shè)置標(biāo)志或標(biāo)筋，木結(jié)構(gòu)與磚石結(jié)構(gòu)，砼結(jié)構(gòu)等相接處基體表面的抹灰，應(yīng)先鋪釘金屬網(wǎng)，并繃緊牢固，金屬網(wǎng)與各基體的搭接寬度不應(yīng)小于 100毫米。抹灰的面層，不得有爆灰和裂縫，各抹灰層之間及抹灰層與基體之間應(yīng)黏結(jié)牢固，不得有脫層、空鼓等缺陷。

3.6 隱蔽工程驗(yàn)收質(zhì)量檢查控制由于房建工程施工工序復(fù)雜，隱蔽工程質(zhì)量控制點(diǎn)較多，在施工過(guò)程中，要求對(duì)班組施工的每項(xiàng)隱蔽工程先由項(xiàng)目部施工技術(shù)員和班組進(jìn)行互檢，符合要求后，由項(xiàng)目部的質(zhì)檢員進(jìn)行自檢，自檢合格后再由質(zhì)檢員報(bào)監(jiān)理進(jìn)行專檢，并按質(zhì)量監(jiān)督程序報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。在施工中，如果發(fā)現(xiàn)隱蔽工程質(zhì)量控制點(diǎn)有異常情況，應(yīng)立即停止施工，召開分析會(huì)，找出產(chǎn)生異常的主要原因，并用對(duì)策表寫出對(duì)策。如果是因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)要求不當(dāng)，而出現(xiàn)異常，必須重新修訂標(biāo)準(zhǔn)，在明確操作要求和掌握新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再繼續(xù)進(jìn)行施工，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)自檢、互檢的頻次。

4.工程竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量管理與控制是工質(zhì)量管理的最后關(guān)口工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理，是房建工程施工質(zhì)量管理的最后關(guān)口，主要控制手段是加強(qiáng)建筑成品保護(hù)和局部缺陷的修復(fù)。 在房建工程項(xiàng)目施工中，某些部位已完成，而其他部位還正在施工，如果對(duì)已完成部位或成品，不采取妥善的措施加以保護(hù)，就會(huì)造成損傷，影響工程質(zhì)量。 因此，會(huì)造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)和拖延工期；更為嚴(yán)重的是有些損傷難以恢復(fù)原狀，而成為永久性的缺陷。 加強(qiáng)成品保護(hù)，要從兩個(gè)方面著手，首先應(yīng)加強(qiáng)教育，提高全體員工的成品保護(hù)意識(shí)。 其次要合理安排施工順序，采取有效的成品保護(hù)措施。 在房建項(xiàng)目施工中由于施工工序控制不當(dāng)或意外損傷都可能造成局部缺陷， 檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)按程序和相關(guān)要求進(jìn)行處理，使局部缺陷得以及時(shí)修復(fù)，避免產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。

5.結(jié)語(yǔ)

房建工程施工要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，重點(diǎn)進(jìn)行施工準(zhǔn)備階建筑工程質(zhì)量管理論文段、 施工階段和工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理與控制，可有效的提高工程質(zhì)量，降低營(yíng)運(yùn)成本，增加使用壽命，提高房建工程投資效益。