檔案管理交流材料大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇檔案管理交流材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

近年來(lái)，隨著企業(yè)改制進(jìn)程的不斷深化，企業(yè)發(fā)展步伐的加快，特別是為落實(shí)省委、省政府關(guān)于煤炭資源整合和實(shí)施煤炭企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略指示精神，*煤業(yè)（集團(tuán)）公司依靠煤炭資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本和戰(zhàn)略合作伙伴。*四礦以改擴(kuò)建為主要項(xiàng)目與泰國(guó)萬(wàn)浦集團(tuán)合資成立*中泰礦業(yè)有限公司；與美國(guó)新能源投資公司簽定戰(zhàn)略合作意向書和2×135MW綜合利用熱電項(xiàng)目意向書；出資參股了豫鶴同力水泥有限公司日產(chǎn)5000噸水泥熟料工程項(xiàng)目、*興鶴發(fā)電有限責(zé)任公司2×600MW火電廠項(xiàng)目。圍繞做強(qiáng)做大煤炭主業(yè)，加強(qiáng)外部煤炭資源整合。與香港富拉爾等四家公司合資成立“河南華安煤業(yè)有限責(zé)任公司，共同建設(shè)*煤電十一礦；整合了*市*鄉(xiāng)振興煤礦、*煤礦、*井等。這些工作，對(duì)公司礦井接替及煤炭主業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義，企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也逐漸形成了多元化格局。

2企業(yè)多元化發(fā)展格局對(duì)檔案工作產(chǎn)生的影響

2.1煤炭資源整合，需要對(duì)資源整合礦井進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)的變更，需要進(jìn)行礦區(qū)勘查和礦井的擴(kuò)能技改。這就必然形成大量的地質(zhì)勘測(cè)資料和煤炭基本建設(shè)資料，如何管理好這些檔案資料，是我們當(dāng)前檔案管理工作的新課題。

2.2引進(jìn)外資及對(duì)外投資合作建設(shè)新項(xiàng)目，企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸形成了多元化格局。企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化格局，帶來(lái)了企業(yè)檔案管理工作的多元化。企業(yè)檔案工作內(nèi)容、檔案管理體系均發(fā)生了新的變化。檔案工作如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，成為目前檔案工作者的當(dāng)務(wù)之急。

面對(duì)新形勢(shì)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面予以關(guān)注和重點(diǎn)解決。

2.2.1煤炭資源整合后礦井的檔案管理問(wèn)題

由于煤炭資源整合的需要，*集團(tuán)要向新整合礦井委派大批礦井管理人員和技術(shù)人員，對(duì)整合礦井辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更手續(xù)，對(duì)礦井進(jìn)行改擴(kuò)建。由于煤炭地下作業(yè)的特殊性以及五大自然災(zāi)害隱患（瓦斯、煤塵、頂板、水、火），決定了煤炭檔案對(duì)煤炭生產(chǎn)安全有著特別的重要性。所以，整合礦井檔案管理工作應(yīng)當(dāng)做在其他工作的前面，即從雙方開(kāi)始簽定合作協(xié)議之日起，就應(yīng)指定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，設(shè)立檔案室，配備檔案管理人員負(fù)責(zé)對(duì)檔案資料的收集整理。這樣，才能保證資料的齊全完整，科學(xué)規(guī)范，為今后礦井順利通過(guò)竣工驗(yàn)收打好基礎(chǔ)，為礦井投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供有效的參考依據(jù)。

篇（2）

及其特點(diǎn)綜述

所謂電子文件是指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的，以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報(bào)表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較，電子文件有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用；

2、電子文件可以直接由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞；

3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時(shí)間和距離的影響；

4、電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同，它對(duì)保存場(chǎng)地的面積要求不高，而對(duì)環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。

二、電子文件與傳統(tǒng)稅務(wù)檔案的區(qū)別

（一）電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同

電子文件由于采用電子編碼技術(shù)，可以編輯修改而不留痕跡，載體無(wú)法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此，電子文件在形成過(guò)程中要隨時(shí)進(jìn)行數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗(yàn)證和加密保護(hù)，保證文件在傳輸、處理過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，保證電子文件的法律憑證地位。

（二）電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異

電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存貯介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展，都會(huì)影響電子文件的長(zhǎng)期可讀性。稅務(wù)檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合，稅務(wù)檔案管理部門在接收到電子文件后對(duì)文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲(chǔ)接收到的電子文件檔案，以便將來(lái)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展后，仍能讀取以前存儲(chǔ)的檔案，保證信息資源方便利用。

（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同

因?yàn)殡娮游募奶厥庑?，可以達(dá)到文件一級(jí)的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時(shí)，可以馬上給每份文件編制一個(gè)唯一的文件號(hào)，并給出相應(yīng)的分類號(hào)和檔案號(hào)，根據(jù)上下行文之間的關(guān)系，再給出相關(guān)文件號(hào)，在歸檔的同時(shí)進(jìn)行主題詞標(biāo)收、著錄。技術(shù)條件允許時(shí)，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號(hào)或主題詞，即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級(jí)行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。

（四）電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同

只有符合一定條件，利用者才能注冊(cè)、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過(guò)遠(yuǎn)程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進(jìn)行確認(rèn)身份并確定查閱權(quán)限獲得許可后，才可以查詢有關(guān)的電子檔案信息，并要進(jìn)行借閱登記和繳納查詢費(fèi)用。

三、電子文件對(duì)稅務(wù)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響

（一）傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn)，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)更改，存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對(duì)計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價(jià)值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代，因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對(duì)它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類。

（三）由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價(jià)值憑證價(jià)值尚無(wú)法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無(wú)定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊

性，其保管方法、要求以及檢索和對(duì)外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。

四、電子文件在稅務(wù)檔案管理中的運(yùn)用

（一）做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略

新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置及至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來(lái)龍去脈。也就是說(shuō)，通過(guò)采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。

（二）解決好電子文件的保存問(wèn)

題

篇（3）

長(zhǎng)期以來(lái)、我們對(duì)檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄。思想不夠開(kāi)闊，工作不能創(chuàng)新。對(duì)于各級(jí)各類檔案的管理工作沒(méi)有一種超前管理的意識(shí)、沒(méi)有很好地和有關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系。沒(méi)有將檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門和檔案管理部門長(zhǎng)期以來(lái)各自為政、檔案資料積累殘缺不全，給檔案的整理歸檔帶來(lái)了困難。所以我們要意識(shí)到檔案要逐步轉(zhuǎn)變觀念，意識(shí)到檔案工作的長(zhǎng)期性，對(duì)化工裝置檔案進(jìn)行超前管理。裝置工程由施工單位再分包給幾個(gè)小的施工單位，這樣工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜，涉及部門和人員多。經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)、稍有疏忽就可能遺漏，加之施工人員組成復(fù)雜，往往造成工程任務(wù)一完成。臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散，而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整，要改變過(guò)去等人將檔案送上門的做法。檔案管理人員首先了解工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作流程及分階段的工作安排，掌握了每一階段工作中需要形成哪些檔案資料，對(duì)每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)，有的放矢去拓寬資料的收集渠道。

2、齊抓共管，密切聯(lián)合，建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理，是檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。我們要遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度，分級(jí)管理的原則，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由總工程師主管檔案情報(bào)工作，成立檔案情報(bào)室、設(shè)立專職檔案員，在各業(yè)務(wù)部門及二級(jí)單位指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職或?qū)Ｂ殭n案員，形成了全單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，完善制度建設(shè)，修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度，做到職責(zé)分明，層層把關(guān)。無(wú)論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門、都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達(dá)到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3、強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理水平

工程檔案具有“一次性”和不可回復(fù)性的特點(diǎn)，客觀上對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事工程檔案工作的人員，專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面。不僅要懂文書檔案，還要懂科技檔案，懂與化工裝置工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案，了解不同類別的檔案的分類整理。因此，要對(duì)各專職或兼職檔案管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們了解化工裝置工程建設(shè)工作中形成的文件類型的和歸檔范圍。了解文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化。為今后建檔工作奠定基礎(chǔ)，使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化切實(shí)保障。

篇（4）

1人才交流中心人事檔案的檔案材料收集制度難以有效保障檔案的完整性

由于人事檔案是一個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷的真實(shí)反映［2］，隨著單位職工的經(jīng)歷不斷變化，其人事檔案的內(nèi)容也需要連續(xù)不斷地補(bǔ)充與更新，才能真實(shí)、全面地反映其人生經(jīng)歷。目前，因?yàn)槁毠と耸聶n案由人才交流中心管理，單位對(duì)存放在人才交流中心的職工人事檔案內(nèi)容缺乏了解，而人才交流中心檔案管理模式側(cè)重于被動(dòng)收接、保管、存放，對(duì)相關(guān)單位轉(zhuǎn)來(lái)的歸檔材料基本不進(jìn)行審核，平時(shí)也不會(huì)與用人單位進(jìn)行主動(dòng)溝通收集檔案和提供檔案利用。另外工資類材料，鑒定、考核、考察類材料，參加黨團(tuán)類材料、違犯處罰類材料等需要由相關(guān)部門轉(zhuǎn)交到人才交流中心，這個(gè)過(guò)程要經(jīng)過(guò)多道環(huán)節(jié)，也很難保證這些材料能完整歸入職工的人事檔案。如果人才交流中心的制度不完善、工作效率不高、信息反饋不及時(shí)，則用人單位對(duì)職工人事檔案情況就會(huì)一無(wú)所知［3］，就會(huì)導(dǎo)致許多歸檔范圍內(nèi)的材料流失，最終將造成職工人事檔案內(nèi)容不完整，在影響了檔案信息質(zhì)量的同時(shí)，也將可能會(huì)嚴(yán)重?fù)p害到職工個(gè)人切身利益。

2職工業(yè)務(wù)技術(shù)類等資料難以納入人事檔案

人事部門規(guī)定，人事機(jī)構(gòu)受理的歸檔材料必須是正式、原件材料，復(fù)印件一般不可用［4］。這一規(guī)定造成職工業(yè)績(jī)論文類資料，繼續(xù)教育類資料，健康管理類材料，職稱、培訓(xùn)、學(xué)分等證書類材料，獎(jiǎng)勵(lì)類材料等難很歸入人才交流中心管理的人事檔案中，因?yàn)檫@些材料原件一般由職工個(gè)人保管，復(fù)印件又由于違反規(guī)定，很難歸入由人才交流中心管理的職工人事檔案中。而一個(gè)人的職業(yè)史、榮譽(yù)史是職工重要人事檔案組織部分，另外這些材料恰恰在疾控機(jī)構(gòu)的日常工作及職工的職稱評(píng)審、崗位聘任等工作中利用率最高的，如果這些材料不能納入職工的人事檔案，則會(huì)對(duì)職工人事檔案完整性造成嚴(yán)重影響，也影響疾病預(yù)防控制日常工作有效開(kāi)展。

3檔案調(diào)閱利用不便，影響檔案的開(kāi)發(fā)利用

對(duì)于疾控機(jī)構(gòu)來(lái)講，由于日常工作及職稱評(píng)審、崗位聘任等需要，要經(jīng)常調(diào)閱職工人事檔案，而在人事制度下，人事檔案的調(diào)閱要經(jīng)過(guò)多道手續(xù)，利用起來(lái)極不方便［5］，也增加了單位檔案管理人員的日常工作壓力。新形勢(shì)下人事檔案管理工作對(duì)策當(dāng)前，政府對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核、疾控機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審、職工個(gè)人職稱評(píng)審、崗位聘任等工作，均需要及時(shí)調(diào)閱利用人事檔案。因此，筆者認(rèn)為在人事制度下，縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的人事檔案管理工作不但不應(yīng)該放松，反而應(yīng)該加強(qiáng)。結(jié)合日常工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)可以采取下列措施，加強(qiáng)人事檔案管理工作。

1.加強(qiáng)人事檔案管理工作重要性教育。明確應(yīng)歸檔的材料范圍，使每個(gè)職工知道其人事檔案應(yīng)歸檔的材料，引導(dǎo)職工及時(shí)將相關(guān)資料移交單位檔案室。

2.檔案室為每位職工建立備份人事檔案。將檔案內(nèi)容分為:履歷類材料;錄用、鑒定、考核、考察、聘用類材料;學(xué)歷、學(xué)位、職稱、培訓(xùn)、學(xué)分等證書類材料;業(yè)績(jī)、論文類材料;健康管理類材料;工資類材料;獎(jiǎng)勵(lì)類材料;違犯處罰類材料;參加黨團(tuán)類材料;其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料等10個(gè)方面內(nèi)容。本單位建立的人事檔案內(nèi)容側(cè)重于職工的職稱、培訓(xùn)、學(xué)分等證書類材料，業(yè)績(jī)、論文類材料，健康管理類材料，獎(jiǎng)勵(lì)類材料。歸檔材料主要以復(fù)印件材料為主。

3.建立健全人事檔案應(yīng)歸檔材料的歸檔制度。建立包括外出學(xué)習(xí)登記制度、學(xué)分管理登記制度、論文版面費(fèi)報(bào)銷登記制度、獎(jiǎng)勵(lì)證書登記制度、職稱證書登記制度、繼續(xù)教育學(xué)歷學(xué)費(fèi)報(bào)銷登記制度等，這些制度具體交由辦公室檔案管理人員執(zhí)行，以確保這些應(yīng)歸檔材料及時(shí)歸檔;另外辦公室人事管理人員及時(shí)將工資類材料、參加黨團(tuán)類材料、違犯處罰類材料、健康管理類材料復(fù)印件或原件移交本科室檔案管理人員納入職工備份人事檔案。

篇（5）

1.編外聘用人員“棄檔”現(xiàn)象較為普遍。目前，單位編外聘用的人員絕大部分是應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生。由于大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，不少大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后2―3年內(nèi)，先后在3―5個(gè)單位工作的情況比較普遍。按照《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，他們的人事檔案大都交由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行谋９堋Ｓ捎诿磕暌U納數(shù)百元檔案管理費(fèi)，對(duì)于工作尚不穩(wěn)定、工資待遇相對(duì)較低的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一筆不小的支出。于是，紛紛托交或不交，時(shí)間一長(zhǎng)就干脆棄檔不要，使流動(dòng)人員“棄檔”現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。

2.編外聘用人員檔案內(nèi)容記載不完整。由于編外聘用人員流動(dòng)比較頻繁，他們?cè)诿總€(gè)單位工作期間的檔案材料根本無(wú)法及時(shí)被收集歸檔。加上，用人單位對(duì)編外聘用人員人事檔案管理重視不夠，未能及時(shí)收集和整理他們?cè)趩挝还ぷ?、學(xué)習(xí)、考核等信息，人員流出后又未及時(shí)移交和轉(zhuǎn)遞，導(dǎo)致編外聘用人員人事檔案常常中斷，記載不完整的情況非常普遍。有的甚至連考核定級(jí)、職稱晉升等重要的檔案材料都記載不全。

3.檔案內(nèi)容不全。正常情況下，流動(dòng)人員人事檔案材料一般應(yīng)包括：履歷表，大中專畢業(yè)生分配派遣（證）單，轉(zhuǎn)正定級(jí)的考核材料，每年度的考核表，專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審材料，檔案工資變更材料，獎(jiǎng)懲材料，黨團(tuán)組織材料以及其他按規(guī)定應(yīng)收入人事檔案的材料。由于流動(dòng)人員的流動(dòng)性較大，用人單位未及時(shí)收集和整理編外聘用人員的檔案材料，造成編外聘用人員人事檔案的信息未能隨工作經(jīng)歷的增加而增多，尤其是缺少反映當(dāng)事人綜合能力、素質(zhì)和權(quán)威部門認(rèn)定的業(yè)績(jī)考核材料，這給用人部門選擇人才帶來(lái)困難，也使編外聘用人員人事檔案的價(jià)值隨之降低。

4.檔案的真實(shí)性存疑。部分外聘人員人事檔案在轉(zhuǎn)遞的過(guò)程中，未能嚴(yán)格執(zhí)行《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》的“流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通或派專人送取，不得郵寄或交流動(dòng)人員本人自帶。”和“不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動(dòng)人員人事檔案材料?！钡认嚓P(guān)規(guī)定，將檔案材料交由當(dāng)事人本人代為轉(zhuǎn)遞，有的出現(xiàn)擅自涂改、抽取、銷毀或偽造人事檔案材料的情況。有的學(xué)歷越填越高、業(yè)績(jī)?cè)教钤酵怀?，使用人單位無(wú)法客觀全面了解聘用人員的真實(shí)情況。

5.用人單位對(duì)編外聘用人員人事檔案管理重視不夠。部分用人單位認(rèn)為編外聘用人員流動(dòng)性大，建不建人事檔案無(wú)所謂;單位人事部門不重視編外聘用人員人事檔案人事檔案材料的及時(shí)收集和定期整理，對(duì)聘用人員在單位學(xué)習(xí)進(jìn)修、工作考核、從事科研活動(dòng)等形成的材料收集整理不及時(shí)、不完整，從而造成編外聘用人員人事檔案“殘缺不全”，嚴(yán)重影響了編外聘用人員人事檔案的價(jià)值和可用性。

二、對(duì)做好編外聘用人員檔案管理的思考

1.提高對(duì)做好編外聘用人員人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。人事檔案是在人事管理活動(dòng)中形成的經(jīng)過(guò)認(rèn)可的記錄和反映人員經(jīng)歷、德才水平和工作表現(xiàn)及人事獎(jiǎng)懲、變化情況的以個(gè)體為單位，集中保存和備查的人事檔案資料，具有重要的憑證價(jià)值和參考價(jià)值。目前，人員流動(dòng)已成為常態(tài)，社會(huì)也已進(jìn)入信息化時(shí)代。人力資源的合理配置、用人單位和聘用人員之間的溝通和聯(lián)系、單位自身的人事管理和人才培養(yǎng)、日趨社會(huì)化的人事管理和社會(huì)保障工作等都需要真實(shí)、完整的人員信息為依據(jù)、支撐和連接，而這些信息的獲取和利用，都離不開(kāi)人事檔案工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)編外聘用人員人事檔案管理工作，既可以為單位和聘用人員提供良好的人才信息服務(wù)，更好地服務(wù)于單位的組織人事工作，又可以優(yōu)化市場(chǎng)人力資源配置，促進(jìn)聘用人員的社會(huì)化管理，推動(dòng)社會(huì)保障體系的建立和完善，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

篇（6）

（一）檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠

檔案管理工作沒(méi)有其他業(yè)務(wù)那么容易取得工作成績(jī)。它是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作，常常被認(rèn)為是可有可無(wú)的工作。長(zhǎng)此以來(lái)，讓部分檔案管理人員產(chǎn)生了對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案管理是無(wú)用的，檔案管理人員也無(wú)需具備精湛的業(yè)務(wù)能力，這樣就打消了檔案管理人員的工作積極性；還有人認(rèn)為檔案管理工作就是抄抄寫寫、裝訂整理，不是單位的重要工作，不會(huì)在單位發(fā)展中起到主要作用。種種原因?qū)е铝艘恍﹩挝缓鲆暳藱n案管理工作，把這項(xiàng)工作處于應(yīng)付了事的狀態(tài)，這樣就影響了檔案管理工作項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

（二）檔案管理硬件設(shè)施滯后

檔案管理需要有專用的檔案室，有現(xiàn)代的信息管理設(shè)備，很多單位沒(méi)有專用的檔案室，資料雜亂無(wú)序的存放，檔案資料存放地點(diǎn)狹窄，檔案保管環(huán)境差，沒(méi)有專業(yè)的配套設(shè)備，這樣就引起了檔案材料霉變、蟲蛀等，嚴(yán)重影響了檔案的美觀整潔及完整性，形成了查找困難和丟失的現(xiàn)象。我覺(jué)得問(wèn)題的存在主要有以下幾種原因：一是上級(jí)主管部門對(duì)檔案管理沒(méi)有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，只是按照工作需要來(lái)裝訂整理，也幾乎沒(méi)有專項(xiàng)的檢查、評(píng)比和考核這項(xiàng)工作。二是辦公自動(dòng)化、信息化的建立和發(fā)展，單位對(duì)檔案管理的設(shè)備配備過(guò)于滯后，影響了檔案的保存質(zhì)量。三是檔案室的分配不合理，沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的庫(kù)房保存檔案材料。

（三）檔案管理崗位人員缺乏穩(wěn)定性、專業(yè)性

檔案管理工作需要具有一定的專業(yè)性、技術(shù)性、連續(xù)性，所以對(duì)其崗位人員要求要相對(duì)固定性、專業(yè)性。如果想建設(shè)高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍，就要求檔案管理人員要具備專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和精湛的業(yè)務(wù)技能，如果檔案人員不穩(wěn)定，對(duì)檔案人員本身也會(huì)造成諸多不良影響，如檔案管理人員對(duì)檔案工作的責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理計(jì)劃；檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，總覺(jué)得檔案管理用不到專業(yè)的知識(shí)，做檔案管理就是想要個(gè)清閑的養(yǎng)老的崗位，業(yè)務(wù)不精通，缺乏全面的、系統(tǒng)的掌握檔案管理方面的知識(shí)結(jié)構(gòu)。大部分管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太熟悉，檔案收集意識(shí)淡薄，一些歸檔的材料不夠真實(shí)和準(zhǔn)確。這些問(wèn)題的形成主要是檔案的人員調(diào)整頻繁、管理缺乏專業(yè)性造成的。

二、檔案管理工作的對(duì)策與思考

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

理念決定行動(dòng)，行動(dòng)決定成敗。要想做好檔案管理工作，提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。我覺(jué)得要想做好檔案管理工作，首先要提高自己的思想覺(jué)悟。要熱愛(ài)檔案工作，在工作中努力學(xué)習(xí)和鉆研專業(yè)知識(shí)，不斷提高自己的管理水平，要有干一行愛(ài)一行的專業(yè)精神，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)會(huì)用先進(jìn)的管理理念做好這項(xiàng)工作。其次是用自己的工作感染領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)偏差、認(rèn)為檔案管理工作不能撐門面，沒(méi)有考核，無(wú)關(guān)緊要，可有可無(wú)。所以這就要求我們檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)檔案工作，不斷地增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)，以引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。

（二）不斷學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

檔案管理人員的素質(zhì)決定檔案管理工作的好壞，因此，檔案管理人員要不斷地學(xué)習(xí)豐富的自己的專業(yè)知識(shí)，不斷給自己“充電”，更新理念，創(chuàng)新思路，提高自身綜合素質(zhì)。要想提高檔案管理人員綜合素質(zhì)，可以從以下幾種方式：一是自學(xué)。自學(xué)文化知識(shí)，文化知識(shí)是做好一切工作的基石，文化知識(shí)包括學(xué)科知識(shí)學(xué)、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)等；自學(xué)專業(yè)知識(shí)，專業(yè)知識(shí)是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)，檔案專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)包括檔案管理學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、檔案統(tǒng)計(jì)學(xué)等。二是培訓(xùn)。培訓(xùn)是加強(qiáng)檔案工作人員自身能力修養(yǎng)的最基本的手段。要積極參加各類培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)。三是交流。交流是加強(qiáng)檔案工作人員自身能力修養(yǎng)的最有效的形式，包括工作上的交流和學(xué)術(shù)上的交流。檔案管理外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，所以與先進(jìn)地區(qū)單位的工作人員專業(yè)交流至關(guān)重要。

篇（7）

1.科研檔案的含義及作用

科研檔案是指在科學(xué)技術(shù)研究過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料。

高校的科研檔案，是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要載體，凝結(jié)了高?？蒲腥藛T在實(shí)踐中創(chuàng)造的科技成果、經(jīng)驗(yàn)和思維，其中儲(chǔ)藏著大量的科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明創(chuàng)造、工藝方法等。因此認(rèn)真做好科研檔案管理，合理利用科研檔案，能大大提高科研工作水平，為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮重要作用。

2.高等職業(yè)院?？蒲袡n案歸檔范圍

目前，依據(jù)高職院校科研活動(dòng)的內(nèi)容和特點(diǎn)將科研檔案大致分為科研項(xiàng)目檔案和科研綜合檔案。

2.1科研項(xiàng)目檔案歸檔內(nèi)容

2.1.1科研項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段收集的管理文件有：開(kāi)題報(bào)告與課題論證材料，科學(xué)基金及重大項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及批件，任務(wù)書、協(xié)議書、委托任務(wù)書、合同，課題研究計(jì)劃等。科技材料有：文獻(xiàn)調(diào)研、綜述報(bào)告，實(shí)驗(yàn)方案，應(yīng)用前景調(diào)研報(bào)告，市場(chǎng)預(yù)測(cè)、應(yīng)用前景分析報(bào)告，開(kāi)發(fā)工作方案等。

2.1.2研究實(shí)驗(yàn)階段

立項(xiàng)后的項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段，需要收集的管理文件有：課題研究計(jì)劃執(zhí)行情況表、進(jìn)展報(bào)告表，計(jì)劃調(diào)整與撤銷報(bào)告等?？萍疾牧嫌校褐匾膶?shí)驗(yàn)、測(cè)試、原始記錄，數(shù)據(jù)處理材料，設(shè)計(jì)文件和圖紙、技術(shù)說(shuō)明、使用說(shuō)明，階段工作小結(jié)，重要的照片、底片、錄音、錄像帶等。

2.1.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段

驗(yàn)收階段需要收集的管理文件有：工作總結(jié)，科研投資和經(jīng)費(fèi)決算材料，鑒定證書或視同鑒定證書，鑒定會(huì)材料、驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見(jiàn)，使用意見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明材料等。科技材料有：研究報(bào)告、研制報(bào)告，論文和專著，工藝技術(shù)報(bào)告，技術(shù)訣竅報(bào)告等。

2.1.4成果推廣應(yīng)用階段

推廣應(yīng)用階段需要收繳的管理文件有：成果被引用情況材料，成果宣傳報(bào)到材料，轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書，生產(chǎn)定型鑒定材料，成果推廣投產(chǎn)后反饋意見(jiàn)，技術(shù)展覽會(huì)的材料等?？萍疾牧嫌校簢?guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流材料，開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用方案及實(shí)施情況材料，擴(kuò)大生產(chǎn)的設(shè)計(jì)文件工藝文件，市場(chǎng)調(diào)查、分析報(bào)告等。

2.1.5成果申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)階段

成果申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)階段收集的管理文件有：科技成果登記表、報(bào)告表，科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書及批件，獲獎(jiǎng)材料（獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀、證書），專利申請(qǐng)書和證書等。

2.2科研綜合檔案歸檔內(nèi)容

科研綜合檔案是學(xué)校科研的重要組成部分，主要包括：上級(jí)有關(guān)部門科研工作的文件及學(xué)院的上報(bào)材料，學(xué)院科研工作的規(guī)章制度，關(guān)于科研機(jī)構(gòu)設(shè)置的請(qǐng)示、批復(fù)，學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)成員名單，學(xué)院科研成果受獎(jiǎng)情況，上級(jí)下達(dá)的科研計(jì)劃、任務(wù)，學(xué)院上報(bào)的科研計(jì)劃、總結(jié)，學(xué)院科研成果登記表及重大科研項(xiàng)目執(zhí)行情況，學(xué)院評(píng)選先進(jìn)科技工作者的文件材料，學(xué)院召開(kāi)科研專項(xiàng)會(huì)議的文件材料，學(xué)院組織開(kāi)展的科研經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)的文件材料，學(xué)院舉辦或承辦的課題研討活動(dòng)的文件材料，學(xué)院有關(guān)科研活動(dòng)的交往活動(dòng)、外事活動(dòng)的記錄材料，學(xué)院編印或出版的科研論文集以及反映學(xué)院科研動(dòng)態(tài)和成果的報(bào)紙、刊物等。

3.科研檔案管理工作存在的主要問(wèn)題及原因分析

3.1科研檔案材料收集不完整

科研人員在完成科研項(xiàng)目后，收集的材料主要是一些結(jié)果性和部分依據(jù)性材料，項(xiàng)目實(shí)施性材料歸檔較少，這使得科研成果檔案在為連續(xù)性研究提高參考和使用時(shí)，出現(xiàn)一些科研成果檔案材料不完整的缺陷。主要是因?yàn)榭蒲泄ぷ魅藛T檔案意識(shí)薄弱，在收集科研成果檔案時(shí)只注重科研項(xiàng)目的結(jié)果性材料，重點(diǎn)是收集科研項(xiàng)目中的研究成果，諸如論文、著作等，而在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的材料，卻很少關(guān)注和收集。此外，科研人員將自己的科研成果視為個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，許多珍貴材料，如獲獎(jiǎng)證書、專利證書、論著等材料不愿意上交或推遲上交，有些科研人員則認(rèn)為自己的科研成果是專門用來(lái)申報(bào)專業(yè)職務(wù)所用，不愿意將原件歸檔。這些都導(dǎo)致了科研檔案不完整。

3.2科研檔案管理人員配備相對(duì)不足

科研檔案管理人員占主體力量的是兼職人員。一方面，大多沒(méi)有受過(guò)檔案工作的相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)科研檔案管理缺乏規(guī)范性。另一方面，科研檔案管理人員兼作其他工作，沒(méi)有充足的時(shí)間和經(jīng)歷從事科研檔案管理。

3.3行之有效的科研檔案管理制度缺乏

科研檔案管理大多參照、借鑒常規(guī)性檔案管理辦法，缺乏相應(yīng)的科研檔案管理制度、辦法和實(shí)施細(xì)則。檔案管理人員只能在口頭上做一些說(shuō)明、解釋，而不能做硬性要求，監(jiān)督力度非常小，這是因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的制約手段。

3.4科研檔案利用價(jià)值范圍比較窄

科研檔案歸檔后，檔案管理部門一般只將科研檔案向從事項(xiàng)目研究的科研人員提供參考，并未將成果應(yīng)用于教學(xué)等環(huán)節(jié)，使得科研成果利用價(jià)值范圍比較窄。

4.科研檔案管理的建議

4.1完善科研檔案管理制度

完善的科研檔案管理制度是檔案工作的基礎(chǔ)，是學(xué)院科研管理的重要部分。應(yīng)結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定和完善科研檔案管理制度，對(duì)科研檔案的收集、整理、利用、保管、鑒定等做出明確規(guī)定。真正做到科研檔案的形成、管理與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收的全部過(guò)程同步進(jìn)行，使科研檔案具有客觀性、真實(shí)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性，確?？蒲袡n案的利用價(jià)值。

4.2強(qiáng)化科研檔案意識(shí)

學(xué)院可創(chuàng)造一系列的檔案培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)會(huì)，加強(qiáng)科研檔案管理人員與科研人員的檔案意識(shí)。

4.3明確科研檔案分工

明確科研檔案管理部門的職責(zé)與分工，對(duì)相關(guān)人員，如科研管理部門（包括科研部門和系部管理人員）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，分別建立科研檔案規(guī)定職責(zé)，制定科研檔案歸檔范圍，及時(shí)做好科研檔案收集、整理、歸檔，形成職責(zé)明確的科研檔案管理工作機(jī)制。

[參考文獻(xiàn)]

[1]倪麗娟，尹航. 基于公共管理的檔案管理實(shí)踐范式研究――以社會(huì)變遷為視角. 檔案學(xué)通訊，2012，04：33-35.

[2]倪劉根. 我國(guó)商業(yè)企業(yè)誠(chéng)信檔案管理的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究. 檔案學(xué)通訊，2012，05：86-89.

[3]卞咸杰. 探析英國(guó)高校檔案管理的特點(diǎn)：以謝菲爾德大學(xué)為例. 檔案管理，2012，06：78-80.

篇（8）

1　聘用人員人事檔案管理現(xiàn)狀

1.1　管理的體制相對(duì)落后，對(duì)聘用人員人事檔案重視程度不夠：努力提升各方面的醫(yī)療技術(shù)水平，為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)、精湛的醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)院的中心工作。所以大部分管理者都非常重視醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平的提升，對(duì)其他方面卻相對(duì)輕視，包括人事檔案管理，這就導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作停滯不前，始終處于采集、整理及保存等這些基礎(chǔ)層面上，無(wú)法真正發(fā)揮人事檔案的積極作用[1]。與此同時(shí)，許多醫(yī)院在聘用制人員的人事檔案管理方面也存有誤解，認(rèn)為外聘人員只是醫(yī)院的臨時(shí)工，具有很大的流動(dòng)性，檔案可有可無(wú)，單位只管用人即可。由于思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，再加上管理欠缺，導(dǎo)致醫(yī)院聘用人員的檔案資料缺失和不規(guī)范現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

1.2　各方對(duì)聘用制人員人事檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠：很多畢業(yè)生畢業(yè)后只顧著找工作，很少人知道人事檔案的作用，于是大部分畢業(yè)生不理不顧其人事檔案的去向。為了省卻到人才交流中心辦理麻煩的人事手續(xù)和繳交高額的人事費(fèi)，很多畢業(yè)生畢業(yè)后一走了之，甚至學(xué)校將其檔案轉(zhuǎn)回生源地的人才交流中心，畢業(yè)生也不去辦理相關(guān)的手續(xù)；更甚者，有些學(xué)校竟然畢業(yè)時(shí)就把檔案交由學(xué)生個(gè)人帶走，根本不指導(dǎo)學(xué)生該如何正確處理，造成有的學(xué)生自攜檔案，有些還私自拆閱自己的檔案；有些單位招聘聘用制員工，也只是管“用人”，至于其人事關(guān)系在哪里，人事檔案在哪里，一概不管，反正是合同管理。

1.3　存在多方面的材料收集問(wèn)題：通過(guò)對(duì)醫(yī)院外聘人員的檔案資料進(jìn)行調(diào)閱后發(fā)現(xiàn)，他們的原始檔案資料不完整甚至遺失，這樣在確定這些人的工作時(shí)間及工作經(jīng)歷時(shí)存在一定的困難，也就給人事審核及工資審批帶來(lái)了麻煩。在醫(yī)院人事檔案管理中，檔案資料缺失現(xiàn)象普遍存在。從檔案材料收集來(lái)看，大部分人事檔案資料中很少有真正反映個(gè)人特點(diǎn)的，且對(duì)檔案資料描述缺乏科學(xué)性[2]。因?yàn)橛萌藛挝缓蜋n案管理單位是兩個(gè)獨(dú)立的單位，用人單位如果不及時(shí)的對(duì)這些外聘人員的檔案資料歸集到其檔案所在的人才交流中心，對(duì)于反映個(gè)人信息的資料，收集往往都是不完善的，因而也就無(wú)法對(duì)個(gè)人情況進(jìn)行客觀公正完整地評(píng)價(jià)。

1.4　檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后：在醫(yī)療設(shè)備及器械等方面，醫(yī)院投入了大量的資金，而在人事檔案管理方面，投資數(shù)額卻相去甚遠(yuǎn)。

2　提高醫(yī)院人事檔案管理水平的對(duì)策

2.1　健全檔案管理制度，實(shí)施科學(xué)規(guī)范的檔案管理：檔案管理作為人事管理不可或缺的重要組成部分，必須建立健全規(guī)章制度，對(duì)其加強(qiáng)規(guī)范化管理，從而確保檔案管理工作順利開(kāi)展。對(duì)于外聘人員的人事檔案管理，檔案管理人員既要認(rèn)真遵守醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，還要與人事管理工作的實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)本部門的工作制度進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，制定出完善的外聘人員檔案資料收集、檢查核對(duì)及保密保管等制度。目前，醫(yī)院外聘人員的人事檔案是由市人才交流中心保管，而這些人員的個(gè)人業(yè)務(wù)檔案則由用人單位保管，這就要求用人單位要及時(shí)的把外聘人員的業(yè)務(wù)檔案存歸集到人才交流中心，這樣，不但可以確保人事檔案的完整性，也能給員工檔案資料的完整管理和查閱帶來(lái)方便。

2.2　各方均要提高對(duì)人事檔案重要性的意識(shí)：首先各地的人才交流中心相應(yīng)部門要規(guī)范檔案管理的制度建設(shè)，完善檔案機(jī)要轉(zhuǎn)遞程序的管理，注重各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度建設(shè)；另一方面，用人單位也要充分認(rèn)識(shí)到員工個(gè)人人事檔案是雙方勞動(dòng)關(guān)系中不可缺少的組成部分。因此，在進(jìn)行聘用前必須嚴(yán)格查檔，對(duì)沒(méi)有人事檔案或不按政策進(jìn)行人事檔案的人員不予錄用，既避免將來(lái)可能出現(xiàn)的勞資糾紛，也提醒應(yīng)聘者必須重視個(gè)人檔案。再者，學(xué)校更要切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)生的教育和指導(dǎo)的職責(zé)，幫助學(xué)生樹(shù)立珍惜檔案觀念，了解檔案管理知識(shí)，避免“棄檔”、“自揣檔”現(xiàn)象發(fā)生。

2.3　科學(xué)、規(guī)范地進(jìn)行檔案材料的收集、鑒別和歸檔工作：在進(jìn)行檔案資料收集過(guò)程中，檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把檔案資料質(zhì)量關(guān)，確保收集的資料真實(shí)、可靠、有效。在進(jìn)行個(gè)人檔案資料收集時(shí)，必須全面、詳實(shí)地對(duì)其不同時(shí)期的工作經(jīng)歷進(jìn)行真實(shí)的記錄。另外，對(duì)于不同崗位人員的檔案管理，要有針對(duì)性地采用與之相匹配的檔案管理模式。

2.4　引進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實(shí)行科學(xué)的信息化管理：當(dāng)今社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)信息化社會(huì)，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活工作不可或缺的組成部分。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)檔案資料進(jìn)行收集、整理及保管等工作，能夠大量節(jié)約人力、物力和財(cái)力，從而能大幅度地提升醫(yī)院檔案管理部門的工作效率。同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完善的人事檔案管理系統(tǒng)，能夠?qū)?shù)量巨大的檔案信息資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析及預(yù)測(cè)，從而及時(shí)準(zhǔn)確地為醫(yī)院提供符合其招聘要求的專業(yè)人才及其詳細(xì)資料[3]。

3　結(jié)論

對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，人事檔案管理工作是基礎(chǔ)性工作。對(duì)醫(yī)院聘用人員實(shí)施科學(xué)有效的人事檔案管理是醫(yī)院選人、用人的主要參考依據(jù)，它有助于醫(yī)院人力資源的合理調(diào)配，也有助于醫(yī)院制定出行之有效的人才發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，科學(xué)有效的人事檔案管理也有利于醫(yī)院樹(shù)立良好的社會(huì)形象，使醫(yī)院在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)贏得更多的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

隨著我國(guó)改革開(kāi)放和人才社會(huì)化的不斷發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“單位人”逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“社會(huì)人”所取代，以控制人員自由流動(dòng)為主的嚴(yán)格僵化的人事檔案管理制度開(kāi)始出現(xiàn)了松動(dòng)。公立醫(yī)院編內(nèi)人員的人事檔案管理雖然納入了傳統(tǒng)檔案管理體制，但由于管理不到位，在一定程度上造成了檔案材料嚴(yán)重缺失和不完整。同時(shí)，隨著公立醫(yī)院?jiǎn)T流動(dòng)人員的不斷增加，錄用醫(yī)務(wù)人員的手續(xù)也開(kāi)始簡(jiǎn)化，檔案審點(diǎn)僅局限于錄用人員的學(xué)歷、職稱等材料，其它材料常常不做嚴(yán)格要求。另外一些流入各地人才交流中心的流動(dòng)人員的托管檔案材料也基本得不到及時(shí)補(bǔ)充和更新。因此，公立醫(yī)院部分人員的檔案材料無(wú)法完整地反映建檔人的真實(shí)情況，根據(jù)檔案材料內(nèi)容難以對(duì)建檔人作出客觀的整體評(píng)價(jià)。在公立醫(yī)院人事檔案主要由相應(yīng)級(jí)別的組織或人事部門管理，專業(yè)技術(shù)檔案由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理，傳統(tǒng)的人事檔案?jìng)?cè)重收集建檔人的個(gè)人經(jīng)歷、政治狀況、工資職級(jí)、獎(jiǎng)懲等情況，而許多記載醫(yī)務(wù)工作人員的工作業(yè)績(jī)、專業(yè)技術(shù)水平和學(xué)術(shù)研究等有關(guān)專業(yè)技術(shù)檔案材料，沒(méi)有完整地集合在建檔人的人事檔案案卷里?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的評(píng)價(jià)不能僅僅依據(jù)他的社會(huì)出生、家庭背景、工作經(jīng)歷等客觀的歷史資料和簡(jiǎn)單地現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)記錄，更重視人才的品性、個(gè)性、技術(shù)特長(zhǎng)、突出的業(yè)績(jī)等鮮活的真實(shí)的個(gè)體表現(xiàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案材料材料收集過(guò)于狹隘，憑借傳統(tǒng)人事檔案材料，同樣不能全面反映管理相對(duì)人的真實(shí)情況。

（二）“以檔管人”僵化管理模式，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才社會(huì)化管理需要

由于受傳統(tǒng)管理思想的影響，我國(guó)公立醫(yī)院人事檔案管理至今仍沒(méi)有徹底走出“以檔管人”的傳統(tǒng)理念?！耙詸n管人”的人事檔案管理模式，使檔案管理相對(duì)人與醫(yī)院之間形成一定的人身依附關(guān)系，是醫(yī)院通過(guò)對(duì)檔案的管理權(quán)的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部人員自由流動(dòng)控制的一種手段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代公立醫(yī)院進(jìn)人的主要方式是通過(guò)行政計(jì)劃性招工、招干、調(diào)動(dòng)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，任何人員的進(jìn)出都有嚴(yán)格的政策規(guī)定和相應(yīng)的檔案記錄，并按照“檔隨人走”原則，對(duì)人事檔案管理相對(duì)人進(jìn)行全程建檔和跟蹤管理。這種單一的檔案管理體制對(duì)人才的流動(dòng)具有較大的制約作用，有利于醫(yī)院對(duì)內(nèi)部人員的“終身制”管理。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國(guó)家人事政策調(diào)整，“終身制”人事管理模式已越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，在公立醫(yī)院人才的自由流動(dòng)普遍化后，“以檔管人”的人事檔案管理模式已退化成醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展的阻力。因此，公立醫(yī)院不能以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定為由，扣留職工人事檔案，限制個(gè)人對(duì)工作單位的自由選擇。這種“以檔管人”人事管理模式，嚴(yán)重背離了國(guó)家人才自由流動(dòng)的政策，不利于全社會(huì)人力資源的合理配置和整體開(kāi)發(fā)利用，并在一定程度上影響到了各類醫(yī)療衛(wèi)生人才工作的積極性和創(chuàng)造性，影響到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)正常發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才社會(huì)化管理的需要，最終影響到公立醫(yī)院對(duì)各類人才的合理需求和醫(yī)院的正常發(fā)展。

（三）“分散多頭”的無(wú)序管理狀態(tài)，制約了人事檔案管理機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展

建立在“終身制”人事管理體制基礎(chǔ)上的嚴(yán)格的檔案管理模式，是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代最具有時(shí)代特色的人事管理制度之一，是公立醫(yī)院人員穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)，有利于保持人事檔案的完整性，并便于通過(guò)人事檔案的查閱歷史地、全面地了解建檔人有關(guān)情況。但隨著超常穩(wěn)定的人事管理體制被打破后，公立醫(yī)院出現(xiàn)了大量醫(yī)院自行招聘和引進(jìn)的編外人員，人事檔案管理的難度增大了，單一的人事檔案管理方式不能適應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)人群管理的需要，多樣的人事檔案管理方式也應(yīng)運(yùn)出現(xiàn)。根據(jù)目前的人事檔案管理政策，公立醫(yī)院正式編制人員仍列入傳統(tǒng)人事檔案管理體系，管理相對(duì)規(guī)范，但編外人員（非正式編制人員）人事檔案的管理由于缺少應(yīng)有的政策指導(dǎo)，存放方式各種各樣，管理很不規(guī)范。檔案材料得不到及時(shí)地補(bǔ)充、整理和確認(rèn)。人事檔案管理權(quán)沒(méi)有得到應(yīng)有地維護(hù)，管理權(quán)被非法分散，人事檔案出現(xiàn)了“分散多頭”狀態(tài)。人事檔案陷入無(wú)序管理狀態(tài)后，不但產(chǎn)生了一定數(shù)量的“棄檔”或“死檔”，而且由于人事檔案的對(duì)象僅局限于大中專畢業(yè)生和行政事業(yè)單位辭職人員，大量的未納入傳統(tǒng)人事檔案管理體系的其他人員，卻不能進(jìn)入政府主辦的人事檔案體系，許多人的人事檔案管理無(wú)變成了無(wú)著落。因此，制定各類人員人事檔案管理規(guī)范，建立全社會(huì)統(tǒng)一的人事檔案管理體系，是創(chuàng)新和發(fā)展人事檔案管理機(jī)制基礎(chǔ)性工程。

（四）檔案管理專業(yè)化建設(shè)落后，無(wú)法適應(yīng)信息化和數(shù)據(jù)化管理時(shí)代的需要

人事檔案管理人員是開(kāi)展檔案管理工作的實(shí)施者和策劃者，其個(gè)人專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)的高低將直接影響到管理質(zhì)量。然而，目前許多公立醫(yī)院沒(méi)有專門的管理部門和專職管理人員，人事檔案管理大部分掛靠人事部門。檔案管理工作人員常常由人事部門工作人員兼職管理，有的雖設(shè)立了專職管理人員，但多為半路出家，未曾接受系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)教育和培訓(xùn)，其專業(yè)素質(zhì)嚴(yán)重先天不足。同時(shí)，部分綜合素質(zhì)強(qiáng)的管理人才,常常選擇離開(kāi)人事檔案管理崗位，從事其他管理工作，人員變動(dòng)不居，相應(yīng)管理人員在有限的工作時(shí)間內(nèi)，難以積累必要的工作經(jīng)驗(yàn)。因此，部分公立醫(yī)院的人事檔案管理僅屬于一種簡(jiǎn)單經(jīng)驗(yàn)性管理，使得我國(guó)部分公立醫(yī)院人事檔案管理工作，難以同其它各項(xiàng)工作協(xié)同發(fā)展，專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后于公立醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的需要。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人才的要求越來(lái)越高，同時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的人才的成長(zhǎng)過(guò)程，相對(duì)于許多行業(yè)而言，培養(yǎng)周期長(zhǎng)，其知識(shí)更新快和經(jīng)驗(yàn)的積累緩慢，因此，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人才的評(píng)價(jià)難以憑借簡(jiǎn)單地人事檔案材料做出科學(xué)的結(jié)論，醫(yī)療衛(wèi)生人才的人事檔案材料，必須按照建檔要求不斷予以充實(shí)和豐富，增加應(yīng)有的信息含量，從而發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生人才人事檔案在人才評(píng)價(jià)和推介方面應(yīng)有的作用。人事檔案材料信息的不斷增加，傳統(tǒng)的手工處理方法難以信任繁雜的資料處理工作，人事檔案管理必須借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)，提高人事檔案資料收集、整理和處理能力，提高工作效率。但我國(guó)大部分公立醫(yī)院信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)化管理近幾年才剛剛起步，人事檔案資料的管理仍主要依靠手工操作方式來(lái)完成，傳統(tǒng)的操作和處理方式難以滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代需要。

二、推進(jìn)和完善公立醫(yī)院人事管理改革的主要對(duì)策

要想全面落實(shí)人事檔案管理工作，提高管理質(zhì)量，醫(yī)院必須要重視該項(xiàng)工作的重要性，走出傳統(tǒng)管理模式和認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)管理模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以現(xiàn)代管理理念為指導(dǎo)思想，逐步建立起完整的人事檔案管理程序，進(jìn)而提高醫(yī)院檔案管理質(zhì)量，推動(dòng)醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。以下從當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理實(shí)際出發(fā)，立足問(wèn)題，分析改進(jìn)管理工作的可行性策略：

（一）規(guī)范建檔內(nèi)容，將主要技術(shù)檔案材料納入人事檔案內(nèi)容，不斷完善檔案內(nèi)容

加強(qiáng)公立醫(yī)院人事檔案建檔規(guī)范，應(yīng)按照公立醫(yī)院不同人員類別，進(jìn)行分類規(guī)范。正式編制人員，就目前而言，是公立醫(yī)院人員最主要組成部分和醫(yī)院發(fā)展的核心力量，人員異動(dòng)較少，相對(duì)較為穩(wěn)定。這類人員的人事檔案管理，應(yīng)參照國(guó)家干部人事檔案管理的要求，規(guī)范建檔，同時(shí)，維護(hù)原始檔案材料的統(tǒng)一性、連續(xù)性和完整性。在檔案材料的整理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充缺失的檔案材料，適時(shí)擴(kuò)大檔案材料收集范圍，將能反映建檔人品性、個(gè)性、技術(shù)特長(zhǎng)和突出業(yè)績(jī)的原始性材料，特別是，能反映建檔人業(yè)務(wù)能力的技術(shù)性檔案材料納入收集和整理范圍。同時(shí)，公立醫(yī)院應(yīng)重視編內(nèi)外進(jìn)出人員的人事檔案管理，不能因這部分人退出了或暫時(shí)無(wú)法納入傳統(tǒng)人事檔案管理體系，而不予以重視。在人才自由流動(dòng)的社會(huì)大環(huán)境下，公立醫(yī)院應(yīng)擺正心態(tài)，按照國(guó)家人才政策要求，做好辭職人員的人事檔案材料的歸檔、整理和交接工作。公立醫(yī)院在招聘人員和引進(jìn)各類人才時(shí)，首先應(yīng)通過(guò)正常途徑調(diào)閱相關(guān)人員人事檔案，依靠現(xiàn)有的檔案材料內(nèi)容，對(duì)其作出相對(duì)客觀的總體評(píng)價(jià)，為醫(yī)院人事決策提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)院后，再按照政策要求和建檔規(guī)范，對(duì)相應(yīng)人員人事檔案材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善檔案材料內(nèi)容。有檔案管理權(quán)的，還要做好相應(yīng)人員的人事檔案后續(xù)管理，沒(méi)有檔案管理權(quán)的，可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案托管。在檔案托管期間，應(yīng)加強(qiáng)同托管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，及時(shí)將檔案管理相對(duì)人的新成檔案材料移交托管機(jī)構(gòu)入檔。規(guī)范人事檔案建檔內(nèi)容，是不斷完善公立醫(yī)院人事檔案管理的基礎(chǔ)和前提，人事檔案管理人員應(yīng)采取科學(xué)細(xì)致的工作態(tài)度，按照人事檔案管理規(guī)范要求，做好人事檔案材料的收集、補(bǔ)充、甑別和整理工作，并適時(shí)創(chuàng)造性的將能反映建檔人技術(shù)能力等鮮活的真實(shí)的個(gè)性化檔案材料，納入人事檔案材料的收集和整理范圍，不斷完善建檔內(nèi)容。

（二）按照內(nèi)外有別的要求，人檔適度分離的原則，建立并行統(tǒng)一的社會(huì)化管理體系

目前公立醫(yī)院人事檔案管理是一種內(nèi)外有別的管理體制，編內(nèi)人員的人事檔案由具有人事檔案管理權(quán)的相應(yīng)行政級(jí)別的組織或人事部門，參照干部人事檔案管理要求，實(shí)行集中統(tǒng)一、分級(jí)管理?？h（區(qū)）及以上（含縣）單位按照人事檔案管理權(quán)限，設(shè)置檔案處、科、室等機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理干部人事檔案；縣（區(qū)）以下單位的人事檔案實(shí)行由縣（區(qū)）組織部集中管理，或由縣（區(qū)）組織部、縣（區(qū)）人事局等單位相對(duì)集中管理，不具備保管條件或檔案很少的單位，其人事檔案由上一級(jí)單位管理。公立醫(yī)院編外人員的檔案管理主要由具有人事檔案管理權(quán)的所在單位或由所在單位委托政府主辦的人才交流中心進(jìn)行管理。但本人認(rèn)為，公立醫(yī)院編外人員的人事檔案管理應(yīng)統(tǒng)一歸口到政府主辦的人才交流集中管理，這樣既可以發(fā)揮集中管理的優(yōu)勢(shì)，又可以防止個(gè)別公立醫(yī)院以各種理由非法扣留人事檔案，保證醫(yī)療衛(wèi)生人才的合理正常的自由流動(dòng)。從而有利于培育同傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)檔案管理體系并行不勃、相互補(bǔ)充的社會(huì)化管理體系。當(dāng)公立醫(yī)院編內(nèi)人員因某種原因，需要改變工作環(huán)境，放棄在體制內(nèi)工作時(shí)，其人事檔案管理可以通過(guò)一定程序及時(shí)由傳統(tǒng)管理體系轉(zhuǎn)入政府主辦的人才交流中心人事檔案管理體系；反之亦然。除了公立醫(yī)院編外人員的人事檔案交由人才交流中心管理外，其它性質(zhì)的非公立醫(yī)院編制人員，特別是，暫時(shí)沒(méi)有工作單位的流動(dòng)人員，其人事檔案更應(yīng)納入人才交流中心管理。由于大部分人才交流中心至今并沒(méi)有足夠重視委托人員的人事檔案管理，制度很不健全，沒(méi)有按照人事檔案管理的要求，進(jìn)行檔案材料的收集、整理、建檔和審核，將工作簡(jiǎn)化為工齡認(rèn)定和工資審核，甚至個(gè)別人才交流中心僅把檔案托管作為創(chuàng)收的門路，行為地異化了檔案托管的社會(huì)職責(zé)。因此，政府主管部門應(yīng)重拳出擊，嚴(yán)肅處理各種不作為行為，規(guī)范人事檔案的托管。同時(shí)，傳統(tǒng)人事檔案管理體系和人事檔案托管體系應(yīng)并行不勃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通管理，按照相關(guān)要求，及時(shí)做好檔案進(jìn)出人員檔案的移交和后續(xù)管理工作。

篇（10）

1人事檔案管理意識(shí)薄弱

人事檔案管理意識(shí)薄弱主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：①領(lǐng)導(dǎo)不重視?，F(xiàn)在很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重短期的經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為檔案管理工作耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力反而不能快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，大多沒(méi)有給檔案管理工作設(shè)置足夠的經(jīng)費(fèi)、配備先進(jìn)的檔案管理設(shè)備。②檔案管理部門責(zé)任意識(shí)差。檔案管理部門認(rèn)為自己所從事的工作對(duì)企業(yè)及社會(huì)的貢獻(xiàn)較小，對(duì)自己的責(zé)任性認(rèn)識(shí)。由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視，許多民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專門的檔案管理部門，或者有但也是其他部門的員工兼職的，使人事檔案的權(quán)威性大大下降。③員工檔案意識(shí)差。員工對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)比較模糊，認(rèn)為是可有可無(wú)的東西。在填寫自己的檔案時(shí)為了一些眼前的利益，弄虛作假。加之有些企業(yè)不重視檔案，公然宣稱不需要檔案或承諾重新建檔，更加劇了人們檔案意識(shí)的淡化。

2封閉式的管理模式

封閉式的管理模式適合本企業(yè)內(nèi)部人事檔案來(lái)源比較單一的情況。雖然說(shuō)封閉式的檔案管理模式利于人事檔案的保密工作，但現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)類型不斷發(fā)展，企業(yè)員工層次的多樣性不斷的發(fā)展，這種單一封閉性的檔案管理模式已經(jīng)不能與企業(yè)的發(fā)展、員工的發(fā)展、員工的多樣性相適應(yīng)了。另外，企業(yè)檔案保存在內(nèi)部企業(yè)人事部門，過(guò)分強(qiáng)調(diào)保密，一般不對(duì)外開(kāi)放，且手續(xù)十分復(fù)雜，不能實(shí)現(xiàn)各部門之間的人事信息交流，阻礙了人事檔案的利用。

3檔案內(nèi)容質(zhì)量不高

目前部分企業(yè)人事檔案存在以下問(wèn)題許多不規(guī)范的地方，使人事檔案價(jià)值大打折扣。一是檔案材料內(nèi)容不完備。很多企業(yè)人事檔案的內(nèi)容不符合國(guó)家檔案局的《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》，能夠正確反映出一個(gè)人的個(gè)人經(jīng)歷、德才情況等內(nèi)容。二是檔案材料內(nèi)容質(zhì)量不高。企業(yè)的人事檔案材料多內(nèi)容空洞，反應(yīng)個(gè)人經(jīng)歷的多，而缺少細(xì)致的，講述員工道德品質(zhì)、能力專長(zhǎng)的少。人事檔案造假現(xiàn)象使得人事檔案在對(duì)人們職業(yè)信譽(yù)維持方面的作用大大降低。三是檔案材料用紙規(guī)格不符合要求，書寫不規(guī)范，字跡不耐久。很多企業(yè)現(xiàn)存的人事檔案材料規(guī)格大小不一，材料用筆不規(guī)范，使得檔案材料不利于保存，有的檔案材料書寫字跡潦草，難以辨認(rèn)，不利于檔案的利用。

4企業(yè)人事檔案管理人員素質(zhì)有待提高

良好的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的管理人員是做好企業(yè)人事檔案工作的基礎(chǔ)和保證。由于檔案管理專業(yè)較冷門，全國(guó)高校設(shè)此專業(yè)較少，所以很多企業(yè)的檔案管理人員是“半路出家”，對(duì)檔案管理工作缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，工作以后，參加檔案管理工作的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)少，再加之企業(yè)人事檔案管理工作人員很多位兼職，經(jīng)常變動(dòng)，造成了人事檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱，不利于檔案管理水平的提高，不能保證檔案管理的質(zhì)量。

完善企業(yè)人事檔案管理工作的對(duì)策建議

1加強(qiáng)檔案管理意識(shí)

檔案意識(shí)已成為制約企業(yè)人事檔案管理工作的關(guān)鍵，強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。加大資金投入、完善檔案管理設(shè)施、定期檢查指導(dǎo)檔案管理工作，正確認(rèn)識(shí)人事檔案工作的特點(diǎn)、地位和作用，只有領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檔案意識(shí)，員工才能重視檔案管理工作。檔案管理部門要認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，樹(shù)立責(zé)任感，及時(shí)、完整地收集檔案材料，把握好人事檔案的質(zhì)量。普通員工也要有良好的檔案意識(shí)，明白檔案與自身利益息息相關(guān)，自覺(jué)遵守檔案管理制度。

2建立社會(huì)化開(kāi)放式的企業(yè)檔案管理模式

傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，一定程度上降低了人力資源的開(kāi)發(fā)度，限制了人才的流動(dòng)。建立社會(huì)化開(kāi)放式的企業(yè)檔案管理模式應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)流動(dòng)人員人事檔案的管理，建立健全人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)該倡導(dǎo)人事檔案知情權(quán)，檔案管理部門要加強(qiáng)對(duì)檔案宣傳工作，使員工正確認(rèn)識(shí)自己的檔案，提高對(duì)自己檔案的關(guān)注度，使人事檔案工作向更高水平發(fā)展，提高檔案利用率，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。建立社會(huì)化開(kāi)放式的企業(yè)檔案管理模式，可以使各類人才更清楚的認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值，企業(yè)也能有機(jī)會(huì)獲得企業(yè)所需要的各類人才，個(gè)人和企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)雙贏，促進(jìn)企業(yè)的迅速發(fā)展。

3更新手段，完善內(nèi)容

企業(yè)人事檔案管理工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，引入科學(xué)的管理理念，采用新的管理手段，建立企業(yè)人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高人事檔案管理工作的效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人事檔案科學(xué)管理。完善企業(yè)人事檔案的內(nèi)容，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容單一重復(fù)、政治性強(qiáng)、不具有個(gè)性化記錄；應(yīng)有所側(cè)重地收集人事檔案的內(nèi)容材料，既要反映過(guò)去，更要說(shuō)明現(xiàn)在；應(yīng)遵循“適應(yīng)社會(huì)需要”和“精煉有效”的原則，擯除冗余內(nèi)容；應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，增加能真實(shí)反映人才的能力、特長(zhǎng)的內(nèi)容，體現(xiàn)個(gè)人信用記錄的內(nèi)容。

4提高人事檔案管理人員的素質(zhì)

篇（11）

隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展、規(guī)模的擴(kuò)大及社會(huì)保障的不斷加強(qiáng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員不足，嚴(yán)重了影響和制約了醫(yī)院發(fā)展的前進(jìn)步伐。事業(yè)單位人事制度的改革，給醫(yī)院帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，為了適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展和人民群眾對(duì)就醫(yī)療需求的不斷提高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘了大量的工作人員來(lái)彌補(bǔ)醫(yī)院發(fā)展不足的現(xiàn)狀。這給醫(yī)院帶來(lái)了充滿生機(jī)和活力的用人制度，提高了醫(yī)療隊(duì)伍的整體素質(zhì)。新聘用人員通過(guò)政府人事行政部門所屬的人才交流（或人事）服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行了人事。但因人事人員流動(dòng)性強(qiáng)、檔案缺失嚴(yán)重等原因，增加了人員的檔案管理工作的難度。

1.人事的概念

人事制是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新的人事管理方式，即人事機(jī)構(gòu)（指政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)）按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)要求，接受用人單位或個(gè)人委托有關(guān)人事管理與人員使用分離。用人單位與被聘用人員只受雙方簽定的聘用合同的約束。用人單位有充分的用人自，而勞動(dòng)者則享有充分的擇業(yè)自和流動(dòng)的權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)了“單位人”到“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。

2.傳統(tǒng)人事檔案管理

事業(yè)單位人事檔案管理產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)人事編制范疇，此階段的事業(yè)單位人事檔案管理方式主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：人事檔案管理由人事、編制部門備案、單位人事科統(tǒng)一管理人事檔案。這一階段，在行政事業(yè)一體化的事業(yè)管理體制下，事業(yè)單位的目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置等都由行政主管部門掌控，人員相對(duì)比較固定，有利于人事檔案管理的規(guī)范化。

3.人事檔案與傳統(tǒng)人事檔案管理的區(qū)別

3.1本質(zhì)不同。傳統(tǒng)檔案管理是行政主管部門掌控的管理制度，而人事是社會(huì)人事檔案管理制度；

3.2主體不同。傳統(tǒng)檔案管理的主體是單位與勞動(dòng)者，而人事制的主體包括人事機(jī)構(gòu)、單位與勞動(dòng)者；

3.3主管部門不同。傳統(tǒng)檔案管理主管部門是單位與社會(huì)保障部門，而人事檔案的主管部門是政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、人事部門及單位共同管理。

4.人事人員檔案現(xiàn)狀及問(wèn)題【1】

4.1 檔案移交不及時(shí)

已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案，有些沒(méi)有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒(méi)有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

4.2棄檔現(xiàn)象較嚴(yán)重

4.2.1人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是面試即可。

4.2.2人才流動(dòng)日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動(dòng)，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。

4.2.3人事費(fèi)普遍過(guò)高，也是導(dǎo)致棄檔的原因。

4.3 檔案管理不規(guī)范

有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國(guó)政審、職稱評(píng)定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來(lái)一定的困難。

4.4 人事缺少特色服務(wù)

目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，無(wú)法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。

4.5 檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。

5.加強(qiáng)醫(yī)院人事人員人事檔案管理的對(duì)策

為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，及時(shí)了解單位人員結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)對(duì)人事人員的管理，要認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。

5.1 加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。

5.2 完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)

5.2.1對(duì)過(guò)去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

5.2.2加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

5.3 創(chuàng)新人事服務(wù)形式

要不斷豐富人事檔案的內(nèi)容，提高人事檔案的使用價(jià)值，經(jīng)常了解用人單位和人才對(duì)人事檔案材料的新要求，樹(shù)立人事檔案利用的“受眾”意識(shí)，變過(guò)去“守?cái)偸健狈?wù)為“開(kāi)發(fā)式”服務(wù)，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對(duì)性地提供個(gè)性化服務(wù)。健全管理人事檔案的機(jī)構(gòu)，要在條件具備的地方成立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門，認(rèn)真做好人員配置、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、安全保密等方面的工作，通過(guò)檔案管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理朝著科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。

5.4 明確職責(zé)，理順關(guān)系