緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
通過(guò)環(huán)境檢測(cè)所提供的數(shù)據(jù)資料,是對(duì)現(xiàn)階段某一環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ),缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù),環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展起來(lái)步步維艱。例如,針對(duì)某一化工廠的污水是否存在污染地表水和地下水的論斷,不能僅憑主觀判斷和表面觀察去確定,而是需要對(duì)水體中各種有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析,是否符合國(guó)家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境檢測(cè)目前被廣泛的用于企業(yè)環(huán)評(píng)、污染事件調(diào)查等工作,但從依法管理的角度上來(lái)說(shuō),環(huán)境檢測(cè)行為還缺乏依法行政的資質(zhì)。例如,在工作過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)檢測(cè)依法開(kāi)展、數(shù)據(jù)合法有效,在內(nèi)部的管理制度上還缺乏完善。在相當(dāng)一部分工作中,環(huán)境監(jiān)測(cè)淪為例行公事和被迫調(diào)查,部門工作缺乏主動(dòng)性,對(duì)社會(huì)環(huán)境保護(hù)的反應(yīng)靈敏度不足;因此,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律法規(guī)建設(shè),是從根本上解決當(dāng)前存在問(wèn)題的手段。
2提高環(huán)境檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施投入
環(huán)境監(jiān)測(cè)需要大量的詳細(xì)數(shù)據(jù),尤其是針對(duì)一些檢測(cè)要求嚴(yán)格的區(qū)域內(nèi),即要求數(shù)據(jù)的豐富性,有要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此,需要裝備大量高精端檢測(cè)儀器,提高整個(gè)基礎(chǔ)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,將現(xiàn)在的環(huán)境檢測(cè)方式從“粗放型”向“精準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)在市級(jí)以下的環(huán)境檢測(cè)站中,只有常規(guī)的水樣檢測(cè)和空氣質(zhì)量檢測(cè)等手段,顯得十分落后;而日益進(jìn)步的現(xiàn)代工業(yè)排棄物種所含有的有害成分,并不能實(shí)現(xiàn)完全檢測(cè),或者檢測(cè)的更加充分,尤其是一些復(fù)雜的成分,需要更為高科技的儀器和方法。因此,各地各部門的環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu),要做好儀器設(shè)備的選擇,以及科學(xué)的裝備運(yùn)用計(jì)劃。
3加快環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)建設(shè)
環(huán)境保護(hù)工作不是一城一地的區(qū)域保護(hù),自然生態(tài)具有連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性,環(huán)境污染的影響隨著自然因素的蔓延會(huì)逐漸擴(kuò)大。因此,針對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不能局限于某一地的區(qū)域性行政功能,而應(yīng)該通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)的自然生態(tài)體系來(lái)加以確定。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立起環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),而環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以看作是不同區(qū)域的節(jié)點(diǎn),所得到的數(shù)據(jù)通過(guò)一定方式的分析整合,即可獲得完整的環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),這對(duì)環(huán)境保護(hù)是非常有效的。例如,近年來(lái)我國(guó)針對(duì)長(zhǎng)江、淮河等大型流域建立起來(lái)的專門性檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),用來(lái)監(jiān)督河流的水質(zhì)情況。參考這一模式,可以將更多的數(shù)據(jù)放在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)之中,基于不同的環(huán)境保護(hù)目的,設(shè)置出判斷參數(shù)閥值,當(dāng)某一區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染事件,可以立即通過(guò)特定的算法給出蔓延的速度,以及受到影響的區(qū)域。
4加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)
環(huán)境保護(hù)需要專業(yè)的人才參與,而檢測(cè)人員是最為基礎(chǔ)的構(gòu)成著。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是一種技術(shù)性很強(qiáng)的工作,不可能通過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)上崗,因此需要大力吸收高學(xué)歷人才,實(shí)行持證上崗的制度,推行環(huán)境檢測(cè)人才隊(duì)伍的專業(yè)化。最關(guān)鍵的一點(diǎn),需要加大人才隊(duì)伍的建設(shè)投入,與其他職業(yè)相比,環(huán)境檢測(cè)工作缺乏吸引力,同時(shí)需要的專業(yè)性、綜合性也更多。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短期行為破壞旅游環(huán)境
很多地方以追求高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為第一目的,環(huán)境保護(hù)被相對(duì)忽視了,甚至有些地方以犧牲環(huán)境來(lái)求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海的黃浦江,廣州的珠江,蘇州的河港,南京的秦淮河這些“游船云集,鼓瑟相聞”的著名游覽區(qū)今天都已經(jīng)變成了令人厭惡的“黑河”、“臭河”,全然沒(méi)有了昔日的風(fēng)采;在中國(guó)的第一大瀑布——黃果樹(shù)瀑布的上游河谷地帶,近年來(lái)興辦了十幾家采礦冶煉企業(yè),它們排放的廢水使奔騰在這一著名瀑布上的水流不再潔白晶瑩,而是泛著黃色泡沫的濁流!再如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年人們卻對(duì)武夷山上的森林,進(jìn)行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價(jià)值。
(二)旅游者自身的不當(dāng)旅游行為導(dǎo)致自然環(huán)境質(zhì)量下降
旅游者自身的不當(dāng)旅游行為主要在于旅游者在旅游過(guò)程中所產(chǎn)生的垃圾對(duì)景區(qū)環(huán)境的污染以及旅游活動(dòng)本身對(duì)景區(qū)生態(tài)平衡和旅游意境的影響。由于旅游區(qū)本身設(shè)施的不完善和游客素養(yǎng)不高,在旅游的過(guò)程當(dāng)中,大量垃圾隨意扔灑堆積,破壞了自然景觀,污染了景點(diǎn)水體。周莊景區(qū)就是因?yàn)榘殡S著大量游客的到來(lái)而產(chǎn)生了很多的垃圾,而本身設(shè)施存在著局限性,使得周莊環(huán)境衛(wèi)生得不到保證,水體污染逐漸嚴(yán)重。雖然周莊在南北水系建閥,但是其更新速度遠(yuǎn)比不上其污染的速度。
(三)旅游區(qū)客容量超負(fù)荷破壞了旅游區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)平衡
旅游人數(shù)、旅游區(qū)客容量與環(huán)境質(zhì)量之間有著一種直接的密切關(guān)系,旅游人數(shù)大于或等于景區(qū)飽和承載量時(shí),旅游對(duì)環(huán)境的破壞則大些,反之,則小些。以莫高窟為例,在7至9月的旅游最旺季節(jié),在同一時(shí)段密集的游人對(duì)洞窟壁畫本身產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的影響。敦煌研究院能提供的數(shù)字表明,40個(gè)人進(jìn)入洞窟參觀半小時(shí),洞窟內(nèi)空氣中的二氧化碳就會(huì)升高5倍,空氣相對(duì)濕度上升10%,空氣溫度升高4攝氏度。二氧化碳是一種酸性氣體,在高濕度條件下會(huì)與石青、石綠、氯銅礦、鉛丹等顏料發(fā)生作用,使這些顏料變色,而人呼出的大量水汽可使存在于壁畫中的可溶鹽溶解向壁畫面移動(dòng)、累積。當(dāng)洞窟內(nèi)干燥時(shí),可溶鹽又在壁畫顏料層上結(jié)晶,這樣使顏料受到嚴(yán)重污染和破壞。同時(shí)在一定濕度條件下,壁畫易產(chǎn)生霉菌,而霉菌生長(zhǎng)代謝中的產(chǎn)物及死菌體會(huì)嚴(yán)重污染壁畫并使顏料變色。所以洞窟不斷經(jīng)受著各種破壞,加之壁畫制作材料質(zhì)地脆弱,許多壁畫已經(jīng)產(chǎn)生了空臌、酥堿、起甲、變色、霉菌等多種病害。我國(guó)的許多旅游景區(qū),這種超容量運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象極為嚴(yán)重,致使景點(diǎn)內(nèi)植被受到嚴(yán)重破壞,環(huán)境也受到嚴(yán)重污染,大大地降低了景點(diǎn)的吸引力,縮短了壽命(四)旅游資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)破壞旅游區(qū)環(huán)境
許多地區(qū)的政府有關(guān)部門在旅游資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃,便匆忙開(kāi)發(fā)。有些景區(qū)的設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào),造成旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、和旅游氣氛環(huán)境的破壞,主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng),新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào),改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛。還有一些新旅游區(qū)的開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)者急功近利,在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下,便盲目地進(jìn)行探索式,
粗放式的開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)中重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù),造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。
二、旅游環(huán)境保護(hù)的對(duì)策
(一)健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度
鑒于旅游對(duì)環(huán)境的特殊影響和破壞,一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。嚴(yán)格執(zhí)法和遵守我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等與旅游密切相(下轉(zhuǎn)第40頁(yè))(上接第36頁(yè))關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī),并針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境影響有潛在性、持續(xù)性和累計(jì)性的特點(diǎn),增加補(bǔ)充規(guī)定。與此同時(shí),更重要的是通過(guò)依法守法來(lái)保護(hù)和治理旅游環(huán)境,建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系來(lái)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),并監(jiān)督和管理旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題,做到有法必依。
(二)加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育,提高游客保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性
游客的一些不文明行為會(huì)降低風(fēng)景區(qū)的旅游價(jià)值。因此為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境,一方面要加強(qiáng)宣傳教育,努力提高游客自覺(jué)地愛(ài)護(hù)景區(qū)旅游資源、保護(hù)景區(qū)旅游環(huán)境;另一方面要制定切實(shí)可行的景區(qū)旅游環(huán)境的保護(hù)措施。為了保護(hù)景區(qū)的重點(diǎn)文物和著名景物,可增設(shè)鋼網(wǎng)護(hù)罩加以妥善保護(hù),既使游客能夠獲得精神上的享受,又確保重點(diǎn)文物和景物不受損壞。
(三)研究環(huán)境容量,保證旅游資源得以永續(xù)利用
為了順利地發(fā)展我國(guó)的旅游業(yè),必須加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境容量的研究,根據(jù)每個(gè)景區(qū)的具體情況,提出可容納游客的最大限量指標(biāo),采取提高熱點(diǎn)旅游區(qū)的門票價(jià)格、劃定特殊旅游景點(diǎn)并控制其旅游人數(shù)等手段;調(diào)整旅游區(qū)的旅游規(guī)模,在保證一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)使旅游區(qū)的環(huán)境得到保護(hù)。并做好旅游指導(dǎo)工作,使游客的不規(guī)律的活動(dòng),變?yōu)楸容^易于控制的行動(dòng),以緩和旅游人群對(duì)旅游熱點(diǎn)的沖擊。
(四)加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理,進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)
做好旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃,貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想,這不僅是使開(kāi)發(fā)取得成功的保障,也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。
(五)抓住時(shí)機(jī)、大力發(fā)展生態(tài)旅游
生態(tài)旅游是針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種新型的旅游形式。隨著生態(tài)意識(shí)的普遍提高,旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護(hù)的重要角色。我國(guó)有許多國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)的自然保護(hù)區(qū),生態(tài)旅游資源豐富,適時(shí)適地地開(kāi)展各具特色的生態(tài)旅游,有利于旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)的整體提高。
2006年4月5日凌晨4時(shí),云南省消防人員集中力量對(duì)逼近昆明的森林大火發(fā)動(dòng)反攻,截至11時(shí),由于通訊不暢,目前進(jìn)展情況仍不明朗。此前,有關(guān)方面透露,3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火,最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開(kāi)始連夜出動(dòng)民警疏散火場(chǎng)附近的村民。
森林大火現(xiàn)場(chǎng)
為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多,比如說(shuō),一次性塑料杯, 一次性筷子, 一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴(yán)重的問(wèn)題呢?
我國(guó)在加強(qiáng)環(huán)境法實(shí)施方面的努力,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置,開(kāi)始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點(diǎn);加強(qiáng)環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn),普及環(huán)境法的知識(shí),提高全社會(huì)特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念;強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè),包括建立健全各級(jí)政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、提高環(huán)境管理機(jī)關(guān)的級(jí)別、加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng);國(guó)家環(huán)境管理機(jī)關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴(kuò)大,政府各部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)越來(lái)越明確、加強(qiáng),環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強(qiáng);在現(xiàn)實(shí)生活中,環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系越來(lái)越明確,污染源單位的責(zé)任和違反環(huán)境法的責(zé)任越來(lái)越明確、具體,自覺(jué)遵守環(huán)境法的程度在提高;環(huán)境法中的確定性、強(qiáng)制性規(guī)范增加,禁止性、處罰性、獎(jiǎng)勵(lì)性措施增加;環(huán)境保護(hù)措施的制度化加強(qiáng),環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強(qiáng),環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強(qiáng),環(huán)境執(zhí)法制度日益健全;環(huán)境法制建設(shè)(包括環(huán)境立法和執(zhí)法)和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強(qiáng),對(duì)環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強(qiáng);成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭,切實(shí)保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的起訴資格,積極開(kāi)展環(huán)境法訴訟(包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟);加強(qiáng)對(duì)環(huán)境糾紛的處理,在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時(shí),對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為實(shí)行無(wú)過(guò)失責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則,并實(shí)行較長(zhǎng)的訴訟時(shí)效;在民事訴訟和行政訴訟中,擴(kuò)大訴訟權(quán);強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的刑事法律保護(hù),明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪,嚴(yán)厲制裁危險(xiǎn)犯,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境犯罪的打擊;對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強(qiáng),對(duì)環(huán)境違法者實(shí)行雙罰、多罰制;等等。
小的方面有: 第一,全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅(jiān)持以人為本,從維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益,改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,將發(fā)展過(guò)程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系;推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核,克服單純追求GDP的傾向。
第二,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);按照“減量化、再使用、資源化”的原則,以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化;積極推行清潔生產(chǎn),以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目;實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度,對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰;實(shí)施污染物排放總量控制制度,降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放;積極利用經(jīng)濟(jì)手段、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放;繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。
第三,解決突出環(huán)境問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源,加快重點(diǎn)流域海域的污染防治,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性成效;二是在城市化快速發(fā)展過(guò)程中,優(yōu)化城市規(guī)劃布局,加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高污水、垃圾處理率,積極保護(hù)城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn);三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理,提高能源利用效率,大力發(fā)展新能源,減輕酸雨污染和大氣塵污染;四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全;五是尊重自然規(guī)律,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,防止新的破壞;六是在核電發(fā)展中,加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管,確保核與輻射環(huán)境安全。
人與自然的關(guān)系是馬克思恩格斯環(huán)境哲學(xué)研究的基本問(wèn)題。人類屬于自然界的一部分,自然界為人類提供了物質(zhì)基礎(chǔ),人類生產(chǎn)和生活的一切資料及生產(chǎn)活動(dòng)的對(duì)象都是直接或者問(wèn)接的來(lái)源于自然界的,人類活動(dòng)都必須依賴自然界。在自然界為人類提供物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí),人類也發(fā)揮了其主觀能動(dòng)性、通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)作用于自然界,不斷的改造和利用自然。馬克思、恩格斯在分析自然的時(shí)候,強(qiáng)調(diào)自然現(xiàn)象是有規(guī)律可循的,而且這種規(guī)律是不依人的意志而改變的,人類可以認(rèn)識(shí)和掌握自然規(guī)律,并利用好它為人類服務(wù),但是一旦違背了自然規(guī)律,就會(huì)遭受自然的報(bào)復(fù)。
1.2關(guān)于環(huán)境意識(shí)和環(huán)境行為的理論
環(huán)境意識(shí)在本質(zhì)上屬于上層建筑的范疇。環(huán)境行為決定環(huán)境意識(shí),環(huán)境意識(shí)對(duì)環(huán)境行為具有極大的反作用。馬克思恩格斯的環(huán)境意識(shí)理論是建立在其人與自然關(guān)系理論的基礎(chǔ)之上的。它揭示了環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源,分析了環(huán)境惡化的危害,并試圖找出解決環(huán)境問(wèn)題的根本對(duì)策;它堅(jiān)持了自然環(huán)境對(duì)人的客觀性和優(yōu)先地位,認(rèn)為人的能動(dòng)性再大,都必須要接受自然環(huán)境的制約,人不能對(duì)客觀的自然環(huán)境為所欲為[1],人要遵守自然環(huán)境規(guī)律。
1.3關(guān)于實(shí)踐是聯(lián)系人與環(huán)境的中介的理論
在哲學(xué)中,實(shí)踐是指人能動(dòng)的改造客觀世界的物質(zhì)活動(dòng),是人所特有的對(duì)象性活動(dòng),是人類的生存方式。在實(shí)踐過(guò)程中,主體是人,客體是自然,實(shí)踐是聯(lián)系人與環(huán)境的中介。馬克思曾指出,“環(huán)境的改變和人的活動(dòng)或自我改變的一致,是能被看作并合理地理解為革命的實(shí)踐”。正是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,人類才能作用于自然,不斷改造和利用自然,使環(huán)境的改變與人的活動(dòng)達(dá)成一致。人類通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)這一實(shí)踐作用于環(huán)境,從環(huán)境中獲取物質(zhì)資料,從而滿足人類的需要。
2.當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨的問(wèn)題
改革開(kāi)放30多年來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,然而不可否認(rèn)的是,為此我們付出了資源惡化和環(huán)境破壞的代價(jià)。過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)消耗、能源消耗浪費(fèi)很大,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出和嚴(yán)峻。從我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看,我國(guó)雖然地大物博,但資源的人均占有率非常低,水土流失、土壤沙化、草原退化、河流污染等等都威脅著國(guó)家的生態(tài)安全和人民群眾的生產(chǎn)生活。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越引起人們的關(guān)注,成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、文明、持續(xù)發(fā)展的重要因素。
2.1傳統(tǒng)發(fā)展觀念依然沒(méi)有得到徹底轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)發(fā)展觀念把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其核心是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為唯一目標(biāo),片面追求一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)效益,依靠的是高強(qiáng)度地開(kāi)發(fā)和消耗資源,同時(shí)高強(qiáng)度地破壞生態(tài)環(huán)境,甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。這種發(fā)展觀念在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)起過(guò)積極作用,但是我們也為此付出了資源惡化和環(huán)境破壞的代價(jià)。改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí),對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視卻沒(méi)有相應(yīng)的得到提高。傳統(tǒng)發(fā)展觀念忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,使得我國(guó)的資源、環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻。高污染、高耗能的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式嚴(yán)重影響了人民的生產(chǎn)生活,成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。
2.2生態(tài)環(huán)境意識(shí)嚴(yán)重缺失
80年代環(huán)境保護(hù)就成為我國(guó)的基本國(guó)策,21世紀(jì)開(kāi)始生態(tài)文明戰(zhàn)略也得以實(shí)施,但是,戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與實(shí)際執(zhí)行之間仍然有著較大的距離,這其中的原因之一就是人們的觀念與利益取向沒(méi)有根本轉(zhuǎn)型[2]?!爸袊?guó)地大物博,物產(chǎn)豐富”的傳統(tǒng)觀念使得我們?cè)谳^長(zhǎng)的一段時(shí)期里喪失了對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的警惕。我國(guó)大多數(shù)人對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的客觀狀況缺乏一種理性的認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái),在生活水平提高的同時(shí)還出現(xiàn)了人們一味追求高檔消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)、盲目攀比、為消費(fèi)而消費(fèi)等非理性消費(fèi),這種不健康的生活方式導(dǎo)致了資源的巨大浪費(fèi)。在我國(guó)傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約下,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較明顯。而且在城市化進(jìn)程中,城市建設(shè)往往會(huì)以破壞農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作收效甚微的一個(gè)重要原因就是廣大農(nóng)民群眾文化水平不高、生態(tài)環(huán)境意識(shí)嚴(yán)重缺失。
3.環(huán)境哲學(xué)對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的啟示
3.1轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,走可持續(xù)發(fā)展之路
牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)提高資源的利用率和廢棄物的回收重復(fù)利用,從而減少資源的消耗和廢棄物的排放,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展清潔能源和可再生能源,提高能源資源利用效率;廣泛應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。發(fā)展新能源和高科技產(chǎn)業(yè),提高資源利用效率。在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注重保護(hù)自然環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)相一致。在制定重大發(fā)展規(guī)劃時(shí),要考慮到環(huán)境承載能力以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,避免引發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
3.2培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境意識(shí)
大力普及環(huán)保意識(shí),使人民群眾樹(shù)立起正確的生態(tài)文明意識(shí)。在全社會(huì)樹(shù)立起人人尊重自然,愛(ài)護(hù)自然,崇尚自然的良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。加強(qiáng)對(duì)群眾自然環(huán)境知識(shí)的培訓(xùn)和教育,使人們認(rèn)識(shí)到人類與自然界的緊密聯(lián)系,增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和資源節(jié)約意識(shí),同時(shí)促使人們樹(shù)立起新的生態(tài)倫理觀。倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)習(xí)慣,注重培養(yǎng)人們的環(huán)境公德和環(huán)境法律觀念,切實(shí)提升人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。建立環(huán)境教育基地,通過(guò)人們的實(shí)際考察和學(xué)習(xí)、實(shí)踐,使他們提高認(rèn)識(shí)水平,感受環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性,從而達(dá)到增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)的目的。
3.3倡導(dǎo)健康文明的生活方式,進(jìn)行綠色消費(fèi)
要緩解不健康的生活方式對(duì)資源和環(huán)境造成的巨大壓力,建設(shè)資源節(jié)約型和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì),就要求我們倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式,進(jìn)行合理、適度消費(fèi),同時(shí)還要進(jìn)行綠色消費(fèi)。自然資源是有限的,特別是不可再生資源,總會(huì)消耗完近。綠色消費(fèi)是在滿足人類基本需求的同時(shí),減少對(duì)資源的消耗,把在消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物盡可能地循環(huán)利用,盡量降低污染的消費(fèi)模式。所以,要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展就必須要大力倡導(dǎo)適度消費(fèi)和綠色消費(fèi),提倡健康文明、適度的消費(fèi)理念,發(fā)展有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的健康的消費(fèi)模式。
選取2013年1月至2014年1月入住我院進(jìn)行白血病應(yīng)用化療藥物治療的20例粒細(xì)胞缺乏癥患者作為研究對(duì)象,其中,男12例,女8例,年齡20~60歲,平均年齡(45±1.2)歲;急性髓系白血病5例,急性淋巴細(xì)胞白血病4例,急性單核細(xì)胞白血病3例,急性粒單核細(xì)胞白血病4例。
1.2全環(huán)境保護(hù)的護(hù)理管理
1.2.1層流潔凈病區(qū)的護(hù)理管理
層流潔凈病區(qū)中的空氣可通過(guò)高效過(guò)濾器的過(guò)濾,能夠有效清除99.97%以上的直徑>0.3μm的微生物及細(xì)菌,從而降低空氣對(duì)患者的感染率,但是,由于高效過(guò)濾器本身無(wú)任何殺毒消菌的作用,因此,必須對(duì)無(wú)菌室進(jìn)行科學(xué)的護(hù)理管理與嚴(yán)格的消毒隔離,以此達(dá)到全環(huán)境保護(hù)的目的。此外,還應(yīng)參照層流病房環(huán)境規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)建立或完善現(xiàn)有的層流無(wú)菌室[2]。
1.2.2患者的無(wú)菌化管理
患者無(wú)菌化管理包括體表無(wú)菌化管理與腸道無(wú)菌化管理,患者無(wú)菌化管理要求患者在進(jìn)入室內(nèi)前,應(yīng)做好自身體表衛(wèi)生工作,如適當(dāng)修剪頭發(fā)、指趾甲等,隨后以1:2000比例的洗必泰藥浴20min,對(duì)皮膚褶皺處進(jìn)行采樣培養(yǎng),如腋下、腹股及肝周肚臍等,并更換無(wú)菌病服;入室后,為消除患者體表上的大量細(xì)菌,須以1:2000的洗必泰皮膚擦浴,每日1~2次,以0.05%碘伏擦洗鼻腔及外耳道,每日3次,以3%碳酸氫鈉進(jìn)行口腔護(hù)理,每日3次,此外,每天需以0.05%碘伏進(jìn)行坐浴,以此進(jìn)行肛周清潔;腸道無(wú)菌化則要求患者口服一定的抗生素,并提供適當(dāng)?shù)臒o(wú)菌飲食,例如:患者所食用的食品必須經(jīng)高壓烹制及微波消毒5~10min,水果需以0.05%過(guò)氧乙酸浸泡消毒,此外,患者所口服的藥物必須經(jīng)30min的紫外線照射后方可食用[2]。
1.2.3醫(yī)護(hù)人員的無(wú)菌化管理
醫(yī)護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生,增強(qiáng)個(gè)人無(wú)菌觀念,定期做咽部或鼻前庭的拭子培養(yǎng),患有感冒及流感等疾病的醫(yī)護(hù)人員不許入內(nèi)。目前,為了減少醫(yī)護(hù)人員身上的帶菌量,在層流無(wú)菌室工作的醫(yī)護(hù)人員入室已有固定流程,即換鞋,對(duì)眼、鼻、口腔、外耳道等部位進(jìn)行清潔,更換特制的無(wú)菌服飾,以消毒液泡手消毒,最后,逐級(jí)進(jìn)入無(wú)菌室開(kāi)展工作。
1.2.4全環(huán)境保護(hù)的檢測(cè)
為了確保全環(huán)境保護(hù)措施能發(fā)揮其最大預(yù)防與控制感染的作用,醫(yī)護(hù)人員必須每隔1~2周便對(duì)層流潔凈病房中的物品、空氣、醫(yī)護(hù)人員體表以及患者體表進(jìn)行系統(tǒng)的微生物檢測(cè)。空氣檢測(cè)包括空氣中落下菌及浮游菌的檢測(cè),將瓊脂培養(yǎng)皿放置于層流病房?jī)?nèi)的各個(gè)區(qū)域內(nèi),放置時(shí)間為5min,檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為細(xì)菌菌落數(shù)小于10cfu/m3;對(duì)于層流病房?jī)?nèi)的物品,尤其是患者及醫(yī)護(hù)人員常使用的物品,使用無(wú)菌生理鹽水浸濕醫(yī)用棉簽反復(fù)涂擦于物品表面5×5cm范圍內(nèi),并將采樣棉簽置于10ml采樣液中送檢,檢查標(biāo)準(zhǔn)為細(xì)菌均落數(shù)小于5cfu/m2;醫(yī)護(hù)人員在進(jìn)出層流潔凈病區(qū)時(shí),均要以無(wú)菌生理鹽水反復(fù)涂擦手部及暴露在外的皮膚,其中,手的采樣面積大致為30cm2,采樣標(biāo)準(zhǔn)為細(xì)菌菌落數(shù)小于5cfu/m2;患者體表檢測(cè)則是以涂擦法對(duì)其體表及肛周等皮膚進(jìn)行細(xì)菌采樣檢測(cè)[3]。
2.結(jié)果
經(jīng)醫(yī)院消毒殺菌效果以及環(huán)境衛(wèi)生學(xué)的檢測(cè)結(jié)果顯示,嚴(yán)格執(zhí)行有效的全環(huán)境保護(hù)措施,可使層流病房中的空氣凈化指標(biāo)、患者及醫(yī)護(hù)人員自身體表的衛(wèi)生質(zhì)量等均達(dá)到無(wú)菌標(biāo)準(zhǔn),患者在療養(yǎng)過(guò)程中均未發(fā)生嚴(yán)重感染。
改革開(kāi)放初期,我國(guó)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)以初級(jí)原材料為主,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式主要以粗放型為主,這會(huì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源,進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境污染。然而,伴隨我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,但是,初級(jí)產(chǎn)品以及污染較重的產(chǎn)品仍舊占據(jù)較大比例,粗放型的經(jīng)營(yíng)模式,不利于保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)階段,我國(guó)排放的污染物已經(jīng)超出環(huán)境容納的容量,大部分城市的空氣污染指數(shù)較高,給人們的身體健康留下了極大的安全隱患。
2.進(jìn)口貿(mào)易
在進(jìn)出口貿(mào)易的過(guò)程中,由于我國(guó)尚未建立健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制,進(jìn)口了一部分有毒廢棄物,嚴(yán)重威脅我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。例如,在我國(guó)廣東沿海地區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)收益,進(jìn)口大量有色金屬?gòu)U渣,以及部分有毒廢棄物,在廢棄物進(jìn)行再生的過(guò)程中,將會(huì)嚴(yán)重污染我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。
3.國(guó)外投資
自從我國(guó)加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織之后,部分外國(guó)企業(yè)逐漸進(jìn)入我國(guó),尤其是跨國(guó)公司,外國(guó)企業(yè)的進(jìn)入會(huì)為我國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)先進(jìn)的管理理念、生產(chǎn)技術(shù)以及控制污染的主要設(shè)施。但是,也會(huì)存在很多問(wèn)題,外國(guó)企業(yè)在投資我國(guó)企業(yè)的過(guò)程中,由于我國(guó)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)不健全,進(jìn)而將污染密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到我國(guó)。因此,面對(duì)上述問(wèn)題,如果我國(guó)不采取有效的解決對(duì)策,加大環(huán)境保護(hù)的力度,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.環(huán)境壁壘
現(xiàn)階段,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中,部分國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn),通過(guò)立法形式,制定與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),并且制定大量環(huán)境準(zhǔn)則,以阻礙外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入。這不利于發(fā)展中國(guó)家出口更多的產(chǎn)品,使其無(wú)法贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、強(qiáng)化我國(guó)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的主要對(duì)策
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中,我國(guó)應(yīng)當(dāng)處理好環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系,不斷強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量,以不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。
1.1建立健全綠色貿(mào)易壁壘研究機(jī)制。現(xiàn)階段,為使我國(guó)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展二者的理論研究會(huì)議,收集各個(gè)國(guó)家與綠色壁壘相關(guān)的信息,尤其是影響我國(guó)出口的綠色壁壘,應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并且采取有效的防范對(duì)策。如果發(fā)達(dá)國(guó)家違背世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的基本原則,即非歧視原則,不能科學(xué)、合理的利用綠色壁壘,我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取有效的解決對(duì)策。此外,我國(guó)應(yīng)經(jīng)常與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行交流與合作,進(jìn)而共同努力維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益。
1.2完善法律法規(guī)建設(shè)
最近幾年,我國(guó)雖然已經(jīng)簽署了與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境保護(hù)公約,但是,卻沒(méi)有明確規(guī)定法律法規(guī)的具體細(xì)則,并且大部分法律法規(guī)仍舊停留在行政立法階段,并且立法層次也有待提高。此外,我國(guó)還應(yīng)不斷改進(jìn)環(huán)境標(biāo)志制度,在完善環(huán)境標(biāo)志的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)做到以下兩個(gè)方面:首先,在出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝以及產(chǎn)品認(rèn)證的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)際基本標(biāo)準(zhǔn)和原則,進(jìn)而獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。其次,我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化管理進(jìn)口商品的各個(gè)環(huán)節(jié),在引進(jìn)外資的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本原則,嚴(yán)格審查外資產(chǎn)品進(jìn)入的各個(gè)環(huán)節(jié),以免外資企業(yè)將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó),如果外資企業(yè)存在環(huán)境污染問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的整治,以達(dá)到我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。
1.3調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)
在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,我國(guó)應(yīng)依據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)、合理的配置資源,對(duì)于部分附加值較小的初級(jí)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)限制其出口。此外,我國(guó)應(yīng)以環(huán)境保護(hù)為主要的切入點(diǎn),不斷強(qiáng)化出口產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),以不斷提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)出口與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相符合的產(chǎn)品,不斷擴(kuò)大我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,以實(shí)現(xiàn)出口的可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)解決微觀問(wèn)題。
2.1樹(shù)立綠色的營(yíng)銷理念。綠色營(yíng)銷是指:在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,以不損害人民群眾的利益為準(zhǔn),通過(guò)使用營(yíng)銷工具,滿足社會(huì)需要的經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)。因此,在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)以環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展為基本原則,以環(huán)境保護(hù)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念,以綠色消費(fèi)為主要的切入點(diǎn),進(jìn)而將節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境貫穿于企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合,最大限度的滿足消費(fèi)者的變化需求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加強(qiáng)綠色管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)考慮是否會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。例如,如果企業(yè)獲得國(guó)際綠色環(huán)境標(biāo)志,通過(guò)使用綠色環(huán)境標(biāo)志,以不斷強(qiáng)化企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平,以及環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而使產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)較大比重,加快我國(guó)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固的向前發(fā)展。
19世紀(jì)中葉,美國(guó)聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì)西部農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)者,除制定了靈活多樣的土地開(kāi)發(fā)政策外,還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵(lì)西部植樹(shù)法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹(shù)、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時(shí)間,就可以免費(fèi)或低價(jià)獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施,促進(jìn)了美國(guó)西部的土地開(kāi)墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年,美國(guó)中西部新開(kāi)墾的耕地面積為2.45億英畝,相當(dāng)于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產(chǎn)量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬(wàn)t,增加到1989年的1億9120萬(wàn)t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬(wàn)t,增加到1989年的5540.7萬(wàn)t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬(wàn)t,增加到1989年的5244萬(wàn)t,增加了224倍。使美國(guó)成為世界主要的糧食出口國(guó);美國(guó)主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量:1961~1965年期間,肉類335.28萬(wàn)t,牛奶1139.9萬(wàn)t,雞蛋78.4萬(wàn)t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量,分別增加到1818.9萬(wàn)t、6543.2萬(wàn)t、397.4萬(wàn)t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是,大規(guī)模的墾荒活動(dòng),在中、西部開(kāi)發(fā)初期,一些農(nóng)場(chǎng)主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤(rùn),對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開(kāi)發(fā),使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態(tài)失去平衡。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
在美國(guó),由于農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質(zhì)污染,生態(tài)系統(tǒng)失衡,等等。
下面討論在美國(guó)由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
2.1土壤侵蝕
美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明:引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬(wàn)英畝,約占耕地總面積3億4500萬(wàn)英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在:長(zhǎng)期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地,即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地,機(jī)械化大農(nóng)場(chǎng)。此外,美國(guó)政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,維持較高水平的收入。
由于對(duì)土地、水資源的不合理開(kāi)發(fā)利用,由于受風(fēng)和水的侵蝕,美國(guó)全國(guó)的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t;造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬(wàn)英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料:1949年美國(guó)可灌溉耕地面積為2500萬(wàn)英畝,到了1978年則增加到了5000萬(wàn)英畝,稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬(wàn)英畝,其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬(wàn)英畝可灌溉耕地和1340萬(wàn)英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū),地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴(yán)重問(wèn)題。另?yè)?jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查,1980-1984年,有1400萬(wàn)英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。
2.3鹽害
美國(guó)西部的干旱地區(qū),是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”,引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重,加州的中部及南部帝國(guó)峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū),降水極少,在那里若不進(jìn)行灌溉,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽,加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過(guò)度積累,農(nóng)作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在,對(duì)此采取的對(duì)策是:用自動(dòng)撒水器撒大量的水來(lái)希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題,因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng),地下水鹽分含量增高,當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí),就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問(wèn)題,也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法,來(lái)降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū),該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥(niǎo)和水生植物受害事件,如水生動(dòng)、植物生長(zhǎng)畸形,以水生動(dòng)物為食的水鳥(niǎo)因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長(zhǎng)畸形,水鳥(niǎo)不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥(niǎo)。由于發(fā)生了這類事件,排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬(wàn)英畝的耕作,因鹽害而充耕,變?yōu)榛哪5侥壳盀橹?,含鹽分較高的地下水的排放問(wèn)題仍沒(méi)有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境;此外,美國(guó)的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積,將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田,也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題,給動(dòng)植物的生存帶來(lái)負(fù)面影響;殺蟲(chóng)劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形,乃至死亡。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示:在美國(guó),流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來(lái)源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化,而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水,就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染,危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%,占美國(guó)總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)?,這些居民要飲用地下水,所以水污染問(wèn)題的嚴(yán)重性是不言而喻的。
3美國(guó)的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響,美國(guó)聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù),制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長(zhǎng)期計(jì)劃,特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”,大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹(shù)、或休耕;到1990年共將1億1800萬(wàn)英畝的農(nóng)地納入,發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
美國(guó)聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法,修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是:①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和出口,政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金;②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存積壓,擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇權(quán)(交易條件、方式等);③通過(guò)實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP),貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外,該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款,制定這些條款的目標(biāo)是:持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),政府制定了長(zhǎng)期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,即與該法相輔相成。
1990年美國(guó)聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是:通過(guò)實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高,保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是:市場(chǎng)理論的應(yīng)用;提高美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)(特別是農(nóng)地、水資源)。該法由9項(xiàng)條款組成,有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。
3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃
就其內(nèi)容來(lái)看,可以說(shuō)是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是:針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞,在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū),實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下,對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地,實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí),作為補(bǔ)償,由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者(農(nóng)戶),支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金(按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算,并被稱為地租,下同):聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹(shù)木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金(一次性的補(bǔ)助)。
農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是,減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個(gè)較具體的目的:①通過(guò)農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施,長(zhǎng)期保持美國(guó)農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力;②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量;③改善水資源質(zhì)量;④保護(hù)野生動(dòng)、植物;⑤通過(guò)減少農(nóng)作物種植面積的方法,抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,通過(guò)總量控制來(lái)保證農(nóng)戶增加收入(穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格)。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì),1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬(wàn)英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理,每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t;到1990年,聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬(wàn)英畝耕地,實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。
在美國(guó),實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理,也不是一帆風(fēng)順的,常常會(huì)遇到阻力。例如,是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí),農(nóng)民更偏好后者。
在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi),如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃,則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。
到了1996年,最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經(jīng)過(guò)了10年的保護(hù)期,也就是說(shuō)已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格,一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來(lái)耕作。否則,他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說(shuō)“再見(jiàn)”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地,則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策
1987年美國(guó)頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》,根據(jù)該法的規(guī)定,各地方(州)政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問(wèn)題的對(duì)策及成果。1988年美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國(guó)計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”,并通過(guò)該計(jì)劃的落實(shí),管理著全國(guó)22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施。現(xiàn)在看來(lái),全國(guó)各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明,上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策
3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”,一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用,把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品(食品)的同時(shí),保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?!?/p>
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是:①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分;②采用病蟲(chóng)害綜合防治方式;③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式;⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。
通過(guò)上述手段來(lái)防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的,并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提供安全的(衛(wèi)生的)農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”
首先就政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)而言,經(jīng)濟(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定與相關(guān)考察因素的確定十分重要。換言之,政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核時(shí)不僅僅要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,同時(shí)更應(yīng)注重對(duì)一些民生指標(biāo)的考核,只有這樣,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的目的,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果某一地區(qū)官員的晉升標(biāo)準(zhǔn)僅僅以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值為衡量標(biāo)準(zhǔn),那么當(dāng)?shù)毓賳T在順應(yīng)這一趨勢(shì)的同時(shí)難免會(huì)忽略掉環(huán)境惡化的現(xiàn)象及問(wèn)題。目前已有很多因片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境遭受破壞的案例被媒體報(bào)道,為此,針對(duì)這種現(xiàn)象,政府在制定官員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一定要綜合考慮環(huán)境發(fā)展問(wèn)題。
2企業(yè)職責(zé)
就環(huán)境污染及破壞而言,企業(yè)無(wú)疑是導(dǎo)致環(huán)境逐步惡化的重要因素之一。近年來(lái),政府針對(duì)這種現(xiàn)象出臺(tái)了一系列與之相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持與鼓勵(lì),同時(shí)也在一定程度上抑制了污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,法律法規(guī)的制定終歸還是要企業(yè)來(lái)實(shí)施執(zhí)行,因此企業(yè)的自律性顯得至關(guān)重要。可以說(shuō),本著“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,企業(yè)的自律性在環(huán)境治理過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用。
3公眾的參與
環(huán)境遭受破壞帶來(lái)的危害主要由居民來(lái)承擔(dān),可以說(shuō),環(huán)境破壞在很大程度上給居民的生產(chǎn)及生活活動(dòng)帶來(lái)諸多不便。此外,環(huán)境質(zhì)量的下降在一定程度上還會(huì)影響到當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)?shù)卣ぷ鞯脑u(píng)價(jià)。為此,政府應(yīng)積極引導(dǎo)居民參與到環(huán)境保護(hù)的工作之中,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的和諧有序發(fā)展。
二、環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與完善
1逐步建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系
目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作管理體制中,政府的作用主要表現(xiàn)在建立與完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),而在進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的同時(shí),我們需進(jìn)一步明確政府與市場(chǎng)調(diào)節(jié)在這一體系中的地位及作用。在建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體制過(guò)程中,我們可以嘗試采取以下幾種方式:(1)首先,可以建立相應(yīng)的環(huán)境稅,也就是針對(duì)一些對(duì)環(huán)境帶來(lái)污染及破壞的活動(dòng)征收的稅款,通過(guò)環(huán)境價(jià)格體制的建立及逐步完善,環(huán)境資源的成本逐步由外部成本轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部成本,這無(wú)疑將會(huì)在一定程度上推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)及治理工作。(2)此外,對(duì)于一些新型市場(chǎng),相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及法規(guī)制定特點(diǎn),通過(guò)進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)新型市場(chǎng)自身發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)而逐步建立與完善我國(guó)的碳排放等新型交易市場(chǎng)規(guī)則。盡管目前我國(guó)已有相關(guān)方案出臺(tái),但對(duì)于新型交易市場(chǎng)的建設(shè)與完善工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)。(3)最后,法律法規(guī)的制定應(yīng)進(jìn)一步注重對(duì)環(huán)境保護(hù)懲罰措施的規(guī)范與推行,可以說(shuō),刑法懲治措施無(wú)疑是進(jìn)一步確保環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障。而目前盡管我國(guó)現(xiàn)有刑法中也存在相關(guān)的條款及規(guī)定,但其推行及可操作性卻相對(duì)較差,這也就在某種程度上降低了刑法在環(huán)境保護(hù)方面的作用及成效。為此,我們應(yīng)逐步改善環(huán)境保護(hù)刑法的實(shí)施狀況,這些懲治措施及手段無(wú)疑將會(huì)在一定程度上進(jìn)一步增加環(huán)境污染及破壞的成本,進(jìn)而推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的執(zhí)行與實(shí)施。
2保障公民的環(huán)境保護(hù)參與權(quán)
在環(huán)境保護(hù)方面,公民參與權(quán)的首要前提與基礎(chǔ)是公民的知情權(quán)。沒(méi)有環(huán)境知情權(quán)的保障,就談不上公民的環(huán)境保護(hù)參與權(quán),這也就在一定程度上危害了公民的環(huán)境權(quán)。環(huán)境資源本身作為一種公共的資源及財(cái)產(chǎn),其保護(hù)與相關(guān)工作理應(yīng)離不開(kāi)公眾的積極參與。而目前我國(guó)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中對(duì)公眾參與權(quán)并沒(méi)有諸多的涉及,一些法律法規(guī)即使有所涉及,其對(duì)公眾環(huán)境保護(hù)參與權(quán)的規(guī)定也相對(duì)較模糊。另外,目前我國(guó)公民參與環(huán)境保護(hù)的成本也相對(duì)較高,在選擇公眾代表參與到環(huán)境保護(hù)決策中時(shí)的客觀性依舊有待考察。而目前對(duì)于阻礙公眾參與環(huán)境保護(hù)的決策及行為并沒(méi)有對(duì)應(yīng)的懲罰機(jī)制及措施,這也在某種程度上進(jìn)一步降低公民參與環(huán)境保護(hù)的積極性。為此,在相關(guān)法律法規(guī)制定方面,我們應(yīng)進(jìn)一步明確公民的參與權(quán),并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民相關(guān)環(huán)境權(quán)利的保障工作及機(jī)制。
廈蓉高速公路貴州水口至都勻段同時(shí)也是貴州省規(guī)劃的“3388”(三縱三橫八連八支)骨架公路網(wǎng)的重要組成部分,其起點(diǎn)位于貴州省黎平縣水口鄉(xiāng)與廣西交界的唐俾,終點(diǎn)在都勻市火石坡,全長(zhǎng)208公里,設(shè)計(jì)時(shí)速100公里/小時(shí),總投資概算為199億元,全線分水口至榕江格龍、榕江格龍至都勻兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行施工,設(shè)計(jì)工期為4年。廈蓉高速公路貴州水口至都勻段在都勻與貴新公路相連,由水口經(jīng)廣西三江、桂林直達(dá)廣州,可將貴陽(yáng)至廣州的距離縮短到887公里,開(kāi)車僅需8個(gè)多小時(shí)。廈蓉高速公路建成后,貴州將與包括廣州、深圳、珠海和香港、澳門在內(nèi)的整個(gè)珠三角地區(qū)連為一體,對(duì)從根本上改變貴州的落后面貌、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展都具有非常深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
2廈蓉高速公路貴州境存在的環(huán)境問(wèn)題
2.1環(huán)境污染。城鎮(zhèn)生活廢棄物、工業(yè)三廢及礦山開(kāi)發(fā)等廢棄物的排放,農(nóng)藥、化肥的過(guò)多使用,使有的地區(qū)的土壤、地表水及地下水都遭到不同程度的污染。
2.2崩塌、滑坡、泥石流。這是貴州一些地區(qū)發(fā)生較多的地質(zhì)災(zāi)害,其發(fā)生頻率較高,突發(fā)性強(qiáng),常造成人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。特別是廈蓉高速經(jīng)過(guò)地區(qū),這里河流溯源侵蝕強(qiáng)烈,加之人口密度大,資源較多開(kāi)發(fā),因而成為全省滑坡、崩塌、泥石流較多的地區(qū)。近年來(lái)隨著土地資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不斷增大,也有日益加劇之勢(shì)。
2.3巖溶石漠化。巖溶石山區(qū)土層稀少,加之土地過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的水土流失,使巖質(zhì)地面大范圍擴(kuò)展而形成巖溶石漠景觀。
2.4.洼地洪澇。這是巖溶區(qū)的又一種地質(zhì)災(zāi)害,其發(fā)生頻度較高、分布范圍較廣,而且受災(zāi)的地方多是良田沃土之所在,每年由此造成的農(nóng)業(yè)歉收損失較大。森林植被破壞,土壤侵蝕嚴(yán)重,是洼地洪澇最直接的影響因素,因而這種災(zāi)害的高發(fā)區(qū)往往就是巖溶生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的地區(qū)。
2.5.巖溶塌陷。主要發(fā)生在巖溶地下水開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大,特別是井采集中的城鎮(zhèn)工礦區(qū)。水城、安順及貴陽(yáng)等巖溶地下水開(kāi)發(fā)歷史較長(zhǎng)的城市,是巖溶塌陷集中發(fā)育的地區(qū),隨著地下水的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及范圍增大,巖溶塌陷有不斷蔓延的趨勢(shì)。
隨著廈蓉高速公路在貴州的建設(shè),建設(shè)過(guò)程中的一些活動(dòng)進(jìn)一步加劇了該地區(qū)存在的這些環(huán)境問(wèn)題,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。3廈蓉高速公路環(huán)境問(wèn)題的解決措施
3.1嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度:按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)定》(國(guó)家環(huán)??偩值?4號(hào)令)和交通部《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的有關(guān)要求,在高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)與交通環(huán)保部門做好環(huán)境影響報(bào)告及有關(guān)報(bào)表的編制。這樣就能事先對(duì)環(huán)保工作的重點(diǎn)及各設(shè)計(jì)階段應(yīng)采取的措施加以明確并做出相應(yīng)的工程設(shè)計(jì),做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
3.2動(dòng)植物保護(hù):在草原、山區(qū),尤其是野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)為野生動(dòng)物設(shè)置足夠的橫向通道,方便其覓食、繁殖和遷徙,并設(shè)置保護(hù)設(shè)施避免動(dòng)物進(jìn)入公路遭到傷害。在水源地受到限制的路段,增設(shè)人工蓄水設(shè)施為其創(chuàng)造飲水條件。盡量減少對(duì)自然植被的破壞,合理規(guī)劃施工便道、場(chǎng)地和營(yíng)地,嚴(yán)格劃定影響范圍和車輛行駛路線,防止對(duì)施工范圍以外的植被造成破壞。這在氣候干旱或生態(tài)條件特殊的地區(qū)尤為重要。
3.3水資源保護(hù):高速公路設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量對(duì)飲用水源地進(jìn)行避繞,當(dāng)路線無(wú)可避免地穿越飲用水源地或其附近時(shí),既要嚴(yán)格保護(hù)自然水流形態(tài),又要有完善的“封閉式”路基排水,使高速公路運(yùn)營(yíng)期間可能對(duì)水源造成污染的路基路面排水通過(guò)該系統(tǒng)排向飲用水源地不受污染和破壞。養(yǎng)護(hù)中要不斷完善排水系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的管理和修繕,不使未經(jīng)沉淀的路面排水隨意排入農(nóng)田、濕地或河流,或因泄露而污染飲用水源。服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等生活污水集中產(chǎn)生地應(yīng)設(shè)有污水處理設(shè)施,不能將未經(jīng)處理的污水隨意排放。
3.4大氣污染防治:對(duì)汽車尾氣加以控制,對(duì)汽車性能加以改良,對(duì)汽車燃料加以改進(jìn),都可以降低廢氣有害物質(zhì)含量。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明,車輛擁堵期間氮氧化物、一氧化碳的排放量會(huì)增加50%,因此,合理的公路出入口布局和設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理也是降低大氣污染的一個(gè)有效途徑。另外,設(shè)計(jì)合理的綠化林帶對(duì)抑制高速公路大氣污染,減少沿線居民區(qū)及作物蒙塵也有明顯作用。對(duì)于施工中的粉塵污染,除采取遮蓋和灑水滅塵手段外,國(guó)外有將土工合成材料用于施工期間的臨時(shí)土質(zhì)粉化高呼,用于治理施工帶來(lái)的揚(yáng)塵、水土流失等環(huán)境問(wèn)題的技術(shù),值得我國(guó)借鑒。
3.5噪聲防治:(1)調(diào)整公路線位,在選線上盡量遠(yuǎn)離住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等地段。(2)在設(shè)計(jì)上,噪聲的影響,土方路段比橋梁要好得多,挖方段的噪聲影響最小。(3)定期維護(hù)修理機(jī)械,加裝消音裝置,控制施工機(jī)械產(chǎn)生的噪音。(4)消減振動(dòng)噪聲。振動(dòng)主要來(lái)源于水泥混凝土接縫、修補(bǔ)接縫、臺(tái)階、伸縮縫等地段。德國(guó)的高速公路采用橡膠填塞伸縮縫的方法,可以有效地解決接縫不平與跳車的難題,減少振動(dòng)。(5)設(shè)置防音壁。防音壁的機(jī)能是減輕噪聲對(duì)周邊人群的干擾。防音壁設(shè)計(jì)是除橋梁、高架橋、隧洞等結(jié)構(gòu)物之外另一重要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),它可以采用多種形式,入種植攀懸物、植樹(shù)、設(shè)置林區(qū)隔音帶等。
3.6固體廢棄物處置:施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢料,一般均應(yīng)在施工過(guò)程適當(dāng)環(huán)節(jié)進(jìn)行利用或再生。如砂石等可填筑路基、做基礎(chǔ)墊層,廢混凝土可回收再生利用,以及用于鋪筑、改善地方道路、生產(chǎn)道路、鄉(xiāng)間場(chǎng)壩等。確實(shí)無(wú)法利用的廢料,應(yīng)在確認(rèn)其對(duì)環(huán)境不造成危害的前提下集中深埋或銷毀。廢舊材料利用在發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,我國(guó)應(yīng)在汲取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快科研和相關(guān)立法,使這一工作有法可依。
1.1生物芯片和生物傳感器應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)
生物芯片、生物傳感器是利用固定在載體上的生物大分子與檢測(cè)對(duì)象間的特異性地相互作用的原理做成的檢測(cè)模塊。載體上的生物大分子與檢測(cè)對(duì)象相互作用的過(guò)程中發(fā)生的物理或化學(xué)變化現(xiàn)象轉(zhuǎn)化成生物電信號(hào),檢測(cè)系統(tǒng)將電子信號(hào)放大,可得到與生物轉(zhuǎn)感器或生物芯片相互作用的環(huán)境物質(zhì)的相關(guān)信息。這類檢測(cè)方法靈敏度高、針對(duì)性強(qiáng)、檢測(cè)速率快,目前已有產(chǎn)品成功應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,諸如生物需氧量生物傳感器、微生物毒性生物傳感器等。
1.2生物免疫檢驗(yàn)
生物免疫檢驗(yàn)是利用檢驗(yàn)系統(tǒng)的免疫自我識(shí)別功能,對(duì)環(huán)境毒性物質(zhì)進(jìn)行抗原或抗體的特異反應(yīng)而檢測(cè)環(huán)境毒性物質(zhì)。該方法靈敏度高、針對(duì)性強(qiáng)、操作方便、成本低,目前已廣泛應(yīng)用到環(huán)境污染物的實(shí)時(shí)監(jiān)控領(lǐng)域。
1.3Ames實(shí)驗(yàn)
1975年美國(guó)加利福尼亞大學(xué)Ames教授建立Ames實(shí)驗(yàn)。該實(shí)驗(yàn)廣泛應(yīng)用于食品、化妝品的致突變性。方法適用于測(cè)試樣品中的混合污染物,反映的是多種污染物的綜合致突變效應(yīng),是一種較好的環(huán)境潛在突變物的預(yù)警手段。
2生物技術(shù)在廢氣治理中的應(yīng)用
隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,不可避免的會(huì)產(chǎn)生大量有機(jī)廢氣,如不經(jīng)過(guò)處理直接排入大氣層中,會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的空氣污染,最終危害人們的健康。有機(jī)廢氣的處理方法有物理法、化學(xué)法、生物法等,生物法是基于“雙膜理論”發(fā)展而來(lái)的新技術(shù),與傳統(tǒng)有機(jī)廢氣處理方法相比,具有成本低、效率高、安全性好和無(wú)二次污染等優(yōu)點(diǎn),因此,應(yīng)用生物處理技術(shù)凈化有機(jī)廢氣逐步成為應(yīng)用越來(lái)越廣泛的有機(jī)廢氣治理新技術(shù)。生物法治理廢氣工藝有很多種,比如生物濾池法、生物滴濾法、生物洗滌法、生物吸附法等。生物法理有機(jī)廢氣包括氣液轉(zhuǎn)化階段、生物吸附吸收階段和生物降解階段三個(gè)階段。諸如,美國(guó)有公司利用微生物分解有機(jī)物的能力處理工業(yè)性惡臭氣體,取得了滿意的除臭效果,且無(wú)二次污染產(chǎn)生,德國(guó)的科學(xué)家利用生物濾池法處理含硫化氫氣體,90%以上硫化氫得以去除。有機(jī)廢氣生物處理技術(shù)是一項(xiàng)新興的新方法,不但成本低、能耗少,而且處理效率高。但是,應(yīng)用生物方法處理有機(jī)廢氣也存在著不足之處。比如,生物法在處理低濃度有機(jī)廢氣時(shí)效果良好,處理高濃度有機(jī)廢氣的治理效果欠佳,生物過(guò)濾法所用填料的比表面積、孔隙率等直接影響有機(jī)廢氣的處理效果,高比表面積、高孔隙率的填料方面的研究和產(chǎn)品還很少,有待更深入的研究。
3生物技術(shù)在污水凈化中的應(yīng)用
3.1生物強(qiáng)化處理法
為了提高常規(guī)活性污泥法的效能,通過(guò)提高系統(tǒng)微生物濃度或者投加生物強(qiáng)化材料成為生物治理技術(shù)發(fā)展的一個(gè)主要方向。主要強(qiáng)化方法有:(1)高濃度活性污泥法。通過(guò)培養(yǎng)顆粒污泥等方法,提高生物系統(tǒng)中污泥濃度,延長(zhǎng)齡泥,從而促進(jìn)對(duì)難分解物質(zhì)的處理,提升污染物降解效能。高濃度活性污泥系統(tǒng)中有效微生物的數(shù)量是常規(guī)活性污泥法的3~5倍,從而大大降低了污泥負(fù)荷,提高系統(tǒng)污染物處理效果。日本有科學(xué)家采用該方法處理難分解的聚乙烯醇廢水,取得顯著效果。(2)化學(xué)生物絮凝法。它是20世紀(jì)80年代興起的一種強(qiáng)化生物處理技術(shù)。是在常規(guī)活性污泥中加入氯化鐵、聚合氯化鋁、硫酸鐵等混凝劑,形成生物鐵或鋁絮凝體活性污泥。這種污泥呈顆粒狀,沉降性能好,可避免污泥膨脹現(xiàn)象,同時(shí)通過(guò)周期性排泥,除磷效果好。(3)生物活性炭法,該方法是美國(guó)杜邦公司在1972年提出的一種生物強(qiáng)化處理方法,用于處理化工廢水,取得了很好的效果。該方法借助活性炭?jī)?yōu)良的吸附能力以及微生物氧化能力的協(xié)同增效作用,提升污染物去除效能。中國(guó)的張旭等利用生物活性炭工藝處理石油類污染地下水,發(fā)現(xiàn)該技術(shù)對(duì)石油類污染物的平均去除率為45.4%,同時(shí)提升了系統(tǒng)的脫氮效果。
3.2固定化微生物法
固定化微生物技術(shù)是20世紀(jì)70年展起來(lái)的。這種技術(shù)通過(guò)將微生物固載到一定的填料或載體上,提升系統(tǒng)中有效微生物的數(shù)量,同時(shí)可富集污泥齡較長(zhǎng)的微生物,并且固、液分離效果好,減少占地面積,縮短水力停留時(shí)間。實(shí)踐證明,固定化微生物技術(shù)的容積負(fù)荷可達(dá)常規(guī)活性污泥法的3~7倍,同時(shí)可取得50%以上的的脫氮效果。敬一兵等利用海藻酸鈉與戊二醛進(jìn)行交聯(lián)作為微生物固定化載體處理味精廢水,系統(tǒng)的COD去除率在70%以上,總氮去除率在60%以上。王增長(zhǎng)等人利用聚集交聯(lián)固定化細(xì)胞技術(shù),將篩選的脫色菌固定在活性污泥絮體上,投加到“厭氧-好氧-生物濾池”系統(tǒng)中處理印染廢水,發(fā)現(xiàn)處理后出水色度極低,可實(shí)現(xiàn)廢水回用。固定化微生物技術(shù)可增加生物系統(tǒng)中的微生物濃度,提高污染物去除效率,是現(xiàn)有污水處理廠擴(kuò)容、提升處理能力的一個(gè)切實(shí)可行的方法。
3.3投加特種菌法
投菌法就是篩選出對(duì)特定污染物有較強(qiáng)降解功能的微生物,直接或者放大培養(yǎng)后投加到生物系統(tǒng)中,可以使生物反應(yīng)器中的特定細(xì)菌處于最佳狀態(tài),以提高特種污染物的處理效率。該方法對(duì)于毒性或者難降解廢水處理效果好,經(jīng)濟(jì)成本低,但對(duì)于常規(guī)廢水經(jīng)濟(jì)成本偏高。例如,中科院微生物研究所從上海石化廠分離出能夠去除硫氰酸鈉的混合菌種處理硫氰酸鈉廢水,可使得兩段生化工藝的硫氰酸鈉的去除負(fù)荷提高2~4倍,出水水質(zhì)也得到了顯著提升。
3.4序批式活性污泥法
序批式活性污泥法(SBR法)是按照進(jìn)水、反應(yīng)、沉淀、排放和閑置五個(gè)階段周期運(yùn)行,間歇進(jìn)出水。SBR法將厭氧、好氧、沉淀等設(shè)施集成在一個(gè)反應(yīng)器中,通過(guò)控制時(shí)間程序而完成連續(xù)式設(shè)施所達(dá)到的效果,一般會(huì)設(shè)計(jì)2套以上交替運(yùn)行。該方法運(yùn)行靈活,可以隨時(shí)調(diào)整反應(yīng)階段,例如把反應(yīng)段與進(jìn)水段同時(shí)進(jìn)行,也可以在進(jìn)水期的同時(shí)曝氣,各階段運(yùn)行時(shí)間亦可隨時(shí)調(diào)整。例如,余宗蓮等采用SBR工藝處理生物制藥廢水,在不額外投加氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)情況下,當(dāng)進(jìn)水COD在3500mg/L以下、水力停留時(shí)間16h時(shí),出水COD可以穩(wěn)定在350mg/L以下。更重要的是,在處理過(guò)程中可根據(jù)水質(zhì)水量的變化,靈活調(diào)整反應(yīng)階段,特別適應(yīng)于水質(zhì)水量變化較大的工業(yè)廢水或分散式污水的處理。
3.5廢水生物除磷脫氮技術(shù)
水體中氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素過(guò)量時(shí)會(huì)造成藻類的大規(guī)模爆發(fā),形成富營(yíng)養(yǎng)化水體,導(dǎo)致水體功能下降,喪失原有生態(tài)功能。研究表明氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的過(guò)量是造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的關(guān)鍵因子,因此,研究廢水中氮、磷的處理技術(shù)顯得非常必要。生物脫氮技術(shù)主要是借助硝化細(xì)菌和反硝化細(xì)菌通過(guò)硝化和反硝化過(guò)程實(shí)現(xiàn)。朱淑琴等基于間歇式活性污泥法,通過(guò)硝化-反硝化過(guò)程脫氮,發(fā)現(xiàn)在硝化段停留時(shí)間7h,氨氮去除率達(dá)90%以上,反硝化階段,以甲醇作為碳源,6h后反硝化率達(dá)95%以上。山西汾西礦業(yè)集團(tuán)焦化廠采用A2/O工藝處理焦化廢水,發(fā)現(xiàn)水解酸化可以改善碳源的生化性,NH+4-N去除率高于60%,COD去除率高于70%,產(chǎn)水可用作熄焦及洗煤補(bǔ)充水加以回用。生物除磷是利用聚磷菌在厭氧條件下釋放磷,好氧條件下過(guò)量吸收磷來(lái)除去污水中磷的方法。目前,應(yīng)用于工程實(shí)踐的生物除磷技術(shù)有多個(gè)系統(tǒng):Phostrip工藝、Phoredox工藝、Bardenpho系統(tǒng)、A/O系統(tǒng)、UCT工藝、改良氧化溝、SBR工藝等,這些工藝均有一定的除磷功能。
4生物技術(shù)在城市固體廢棄物處理中的應(yīng)用
城市規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致生活垃圾快速增長(zhǎng)和資源能源需求短缺,已成為世界各國(guó)城市發(fā)展普遍面臨的棘手問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)60-70年代開(kāi)始重視對(duì)城市生活垃圾污染防治的研究,逐步形成了填埋、堆肥、焚燒和熱解相結(jié)合的綜合處理模式,80-90年代開(kāi)始,德國(guó)、日本、美國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)家逐步引入“避免和減少垃圾產(chǎn)生”的減量化觀念,從垃圾處理處置的末端治理向源頭減量與循環(huán)利用方向轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng),過(guò)去的垃圾成了城市礦產(chǎn)資源,各國(guó)開(kāi)始探尋城市發(fā)展中資源能源化解決方案。城市城市固體廢棄物中有機(jī)物占40%以上,是寶貴的可利用資源。如通過(guò)生物技術(shù)將其轉(zhuǎn)化為能源或者有機(jī)肥料,可以實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的資源化利用。因此,基于生物技術(shù)處理城市固體廢棄物,從而獲得能源或者優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥是城市固體廢棄物無(wú)害化、減量化、資源化的有效途徑。由于我國(guó)城市固體廢棄物資源能源化處理起步較晚,國(guó)外的一些成熟處理技術(shù)不能在國(guó)內(nèi)直接應(yīng)用,加上資金、技術(shù)等方面的短缺,需要加大在生活垃圾資源能源化方面的科研投入力度,同時(shí)跳出僅僅回收能源的思想束縛,尋求適合我國(guó)國(guó)情的其它功能化應(yīng)用(如作為吸附材料或工農(nóng)業(yè)原料)將更有意義。
二生物技術(shù)在其他領(lǐng)域中的應(yīng)用
生物技術(shù)除了可應(yīng)用在廢水處理、廢氣凈化、固體廢棄物的處置以及環(huán)境污染的快速監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域,還可以應(yīng)用在污泥處理與處置、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)以及場(chǎng)地修復(fù)等領(lǐng)域。由于農(nóng)藥、化肥等的大量使用已引起土壤、地下水、水系和海洋的嚴(yán)重污染,世界各個(gè)國(guó)家都積極制定了各類環(huán)境修復(fù)計(jì)劃,其中生物修復(fù)技術(shù)得到了很高的重視。例如,歐洲的德國(guó)、丹麥、荷蘭等國(guó)家非常重視生物修復(fù)技術(shù),他們利用微生物分解有毒有害物質(zhì),把生物修復(fù)技術(shù)作為治理大面積區(qū)域污染的一種有價(jià)值的方法。美國(guó)也在積極推進(jìn)生物修復(fù)技術(shù)的研究和應(yīng)用,美國(guó)能源部組建了“生物修復(fù)行動(dòng)委員會(huì)”來(lái)推進(jìn)生物修復(fù)技術(shù)的研究和工程實(shí)施。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是世界各國(guó)都十分重視的戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)林業(yè)部門也根據(jù)這一戰(zhàn)略分別制定了國(guó)家及各省區(qū)的21世紀(jì)林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)有密切的聯(lián)系。林地資源的稀缺性,決定了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可能通過(guò)無(wú)限制擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)實(shí)現(xiàn),只有通過(guò)對(duì)林地資源充分有效的利用,提高林地生產(chǎn)力水平才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本方向。
1.2林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)
實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng),基本指導(dǎo)思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來(lái)經(jīng)營(yíng)森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟(jì)效果,其經(jīng)營(yíng)行為完全是一種商品生產(chǎn)行為。商品生產(chǎn)行為主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律約束。因此,對(duì)于商品林經(jīng)營(yíng)不宜采取太多行政手段去管理,也不宜采用嚴(yán)格的計(jì)劃去控制,而應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)做出選擇。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營(yíng)目的,而生態(tài)公益功能則不可能直接體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。因此,必須通過(guò)宏觀調(diào)控,以總體功能最佳為指導(dǎo),協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)行為,理順經(jīng)營(yíng)與受益、投入與產(chǎn)出的關(guān)系,才能保證其經(jīng)營(yíng)走上良性發(fā)展道路。林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)其實(shí)質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與細(xì)分化。通過(guò)分類經(jīng)營(yíng),可使經(jīng)營(yíng)對(duì)象整體功能發(fā)揮最佳,實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng),使有限的資源得到充分利用,這即有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。
2加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的防治
2.1提高生態(tài)認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理
(1)一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志,加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治是保護(hù)森林資源,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
(2)二是從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害的嚴(yán)重發(fā)生,直接制約著森林資源的發(fā)展,抓好森林病蟲(chóng)害防治,不僅可以大大降低損失,保護(hù)森林資源,而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害防治對(duì)加快造林綠化步伐,改善生態(tài)環(huán)境,提高森林資源質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù),實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作。
2.2加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作
預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林病蟲(chóng)害防治工作的重要基礎(chǔ)。林業(yè)部門應(yīng)該堅(jiān)持把病蟲(chóng)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲(chóng)害調(diào)查監(jiān)測(cè),要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo),確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治,堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查,等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。從發(fā)展看,全國(guó)要以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為龍頭,以省、市重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)為骨干,以縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ),盡快建立起一個(gè)覆蓋全國(guó)的、健全的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。不僅要能夠及時(shí)掌握全國(guó)森林病蟲(chóng)害發(fā)生情況、發(fā)展動(dòng)態(tài),進(jìn)行區(qū)域性短期預(yù)報(bào)或預(yù)警,而且能夠結(jié)合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料,為國(guó)家林業(yè)主管部門宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),要通過(guò)對(duì)主要森林病蟲(chóng)害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測(cè),不斷積累基礎(chǔ)資料,建立起數(shù)據(jù)庫(kù),用高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。當(dāng)前,體系建設(shè)的重點(diǎn)是國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)、省市重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)手段的提高和管理制度的健全,要達(dá)到儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)規(guī)范,使監(jiān)測(cè)和測(cè)報(bào)能力能夠適應(yīng)防治工作的需要?!菊侩S著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,人類對(duì)環(huán)境的影響日趨劇烈。與此同時(shí),森林的生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)功能也越來(lái)越受到重視,林業(yè)不但是一個(gè)物質(zhì)資料生產(chǎn)部門,同時(shí)也是生態(tài)公益功能生產(chǎn)部門。林業(yè)生態(tài)公益功能的認(rèn)識(shí)不能只停留在宣傳上,還要做到針對(duì)森林的公益功能采取有效的管理措施
3.1盡快完成森林分類區(qū)劃
由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門制定森林分類區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)與方法,各地按照區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)與方法盡快完成森林分類區(qū)劃工作,在將森林資源區(qū)劃為公益林和商品林的基礎(chǔ)上,將公益林進(jìn)一步區(qū)劃為國(guó)家重點(diǎn)公益林和地方重點(diǎn)公益林,將商品林進(jìn)一步區(qū)劃為天然商品林和人工用材林。
3.2根據(jù)森林分類區(qū)劃制定不同的限額采伐措施
對(duì)于重點(diǎn)公益林特別是國(guó)家重點(diǎn)公益林,實(shí)行禁伐,嚴(yán)格保護(hù),只能進(jìn)行撫育性采伐或者改造性采伐;對(duì)于天然商品林實(shí)行限伐措施,確保人工商品林的采伐額度。對(duì)天然商品林和人工商品林分別編制采伐限額并執(zhí)行。
3.3建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制
建立生態(tài)效益補(bǔ)償基金,納入中央和地方財(cái)政預(yù)算,對(duì)公益林分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)貼;對(duì)集體及私人業(yè)主營(yíng)造的林木被區(qū)劃為公益林的,由國(guó)家收購(gòu),不愿意被區(qū)劃為公益林的,當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與集體或私人業(yè)主簽訂禁伐、限伐協(xié)議并給予相應(yīng)的補(bǔ)償;對(duì)于私人業(yè)主營(yíng)造的商品林,其不愿意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)又不能轉(zhuǎn)讓給他人的,也應(yīng)當(dāng)由國(guó)家予以收購(gòu)并給予一定的補(bǔ)償;逐步建立生態(tài)公益林補(bǔ)償金繳納制度,要求生態(tài)公益林使用者、直接受益于生態(tài)公益林的供水、風(fēng)景旅游、林地礦產(chǎn)開(kāi)采、征占用生態(tài)公益林林地等經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人繳納生態(tài)公益林補(bǔ)償金。
3.4加強(qiáng)采伐限額制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公益林、天然商品林在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、伐后驗(yàn)收、采伐更新等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。其次,雖然對(duì)人工商品林的采伐限額予以放寬,主要由經(jīng)營(yíng)者按照森林經(jīng)營(yíng)方案確定,但是,人工商品林的采伐同樣事關(guān)生態(tài)環(huán)境和水土保持,因此,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照森林經(jīng)營(yíng)方案的內(nèi)容實(shí)施,林業(yè)主管部門則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施的監(jiān)督檢查。