鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

期間，還參與了鄉(xiāng)村振興全過程顧問咨詢服務模式的設計工作，完成服務清單的整理分類及編制工作。

課題方面，逐步加入中冶農(nóng)特產(chǎn)品型特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策研究兩個課題組，協(xié)助完成前期準備工作和部分文字工作。

同時，自7月初加入文創(chuàng)IP小組后，完成了小龍蝦項目的市場分析部分并提供策劃思路和理念；另外，負責美麗鄉(xiāng)村院IP的策劃、設計與打造工作。

在院宣傳方面，負責撰寫了中冶扶貧征文和美好中冶公眾號推文。

以9月底的金刀峽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項目為轉(zhuǎn)折點，開始正式作為設計及執(zhí)筆人員參與到項目中，負責該項目的產(chǎn)業(yè)部分和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)策劃。提出在金刀峽鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、社區(qū)農(nóng)業(yè)的思路，打造金刀峽鎮(zhèn)區(qū)域有機品牌，并根據(jù)自己的專業(yè)知識提出品牌打造路徑和模式。

除此之外，長壽區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃項目工作也在10月底展開，主要負責項目的文化振興部分。根據(jù)長壽區(qū)文化的稟賦特點，基于現(xiàn)存的“自然長壽”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，提出打造“健康長壽”和“百年長壽”的長壽形象，推動旅游產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提出在長壽區(qū)宣揚儒家文化以完善鄉(xiāng)村思想道德建設，宣揚工匠精神以促進民族民俗手工藝品向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的積極轉(zhuǎn)化。

另外，課題方面除完成重慶市農(nóng)委鄉(xiāng)村振興課題的申報工作之外，還配合完成了2019年度研究課題《文旅驅(qū)動下的鄉(xiāng)村振興實施路徑研究》的申報工作；文創(chuàng)IP小組方面完成農(nóng)特產(chǎn)品IP打造路徑研究和酉陽小壩項目的命名工作。

2018年度全部工作內(nèi)容詳見附表。

回頭入職近一年的時光，首先看到的是自己的進步和轉(zhuǎn)變：

一、 業(yè)務能力的提升。在過去幾個月的時光里，從剛?cè)肼殨r的懵懂迷茫，被分配到任務時的毫無頭緒，到現(xiàn)在基本可以獨立完成一個板塊的內(nèi)容，從心里還是為自己感到高興的。這段時間里，在工作時間和閑暇時間都努力提升了自己，積極閱讀相關材料，補充背景知識，虛心請教弄清楚院里的工作內(nèi)容和工作方向。目前不僅可以保證被分配任務的質(zhì)量，還有精力一點點嘗試著把自己之前的專業(yè)知識提煉出來融入到項目中來，做出創(chuàng)新和提升，以期為項目打造更好的效果。

二、身份意識的轉(zhuǎn)變。剛剛?cè)肼殨r，還是典型的學生思維，學院氣比較重。工作上缺乏積極性，時而還會有惰性。項目上不太善于和別人配合交流，經(jīng)常出現(xiàn)完成的作品達不到要求和預期的情況，無形中降低了工作效率，增加了成本。經(jīng)過這段時間的磨練和自己有意識的調(diào)整，提高了工作的主動性和積極性，在任務量不繁重的情況下，可以有意識地進行學習充電，偶爾還會主動詢問同事，是否有需要配合的工作，并逐步增加了同團隊和項目負責人的交流，返工的問題漸漸轉(zhuǎn)化為零，有效地提升了工作效率。

三、對院的歸屬感逐步增強。在剛進單位的時候，恰恰趕上受到私人原因的影響，情緒波動比較大，心態(tài)也不是很穩(wěn)定。但是，隨著時間的推移，和同事們逐漸熟絡起來，深刻地體會到美麗鄉(xiāng)村院作為一個大家庭的存在。對單位越來越有感情，自己的集體榮譽感和歸屬感也一點一點增強?，F(xiàn)在已經(jīng)時刻做到意識自己是美麗鄉(xiāng)村人，自己的優(yōu)秀就是為美麗鄉(xiāng)村院爭光。

但同時，也應該清楚地認識到身上現(xiàn)有的不足：

一、自己專業(yè)方面的知識對于院項目提供的幫助太少。因為之前在學校學習的專業(yè)知識多以理論為主，缺乏實際操作；再加上性格方面原因，在各類項目討論會上發(fā)言較少，羞于陳述自己的觀點，導致沒能在自己的專業(yè)領域方面給予項目足夠的支持；

二、距離多專業(yè)復合人才的要求尚有差距。除了必備的產(chǎn)業(yè)基礎知識能力之外，對于規(guī)劃設計、文旅策劃方面知識的不足，景觀建筑方面意識的欠缺都可能成為自己今后發(fā)展的短板所在，不利于日后項目的開展和團隊之間的配合。

三、 還沒有完全脫離學生思維進入工作思維。雖然前文中提到這一年中的轉(zhuǎn)變，但是照比優(yōu)秀的同事依然存在不小的差距。還不能根據(jù)項目具體內(nèi)容和時間節(jié)點完美地找到“有”和“優(yōu)”之間的平衡，有時難免給項目負責人和團隊帶來不必要的麻煩。

篇（2）

農(nóng)商銀行搭建三重平臺，助推整村授信工作穩(wěn)步推進

整村授信工作啟動后，通化農(nóng)商銀行本著建好隊伍，促進發(fā)展的思路，專門督導支行成立領導小組，由支行長任組長，包村客戶經(jīng)理為組員，全員分組配合，制定了科學合理的工作流程，做到具體工作專人推動，遇到問題合力解決，形成了全行“上下聯(lián)動，分工協(xié)作，密切配合”的良好局面，由原來的被動調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮谛牛傻瓤蜕祥T到主動獲客，同時采用“日匯報、周總結(jié)、月通報”的方式，及時掌握全行全員的工作情況和思想動態(tài)，全面推動整村授信工作有效開展。

為進一步做好整村授信工作，該行充分利用好“三個平臺”。一是利用好與當?shù)厝罕姷母星槠脚_。通化農(nóng)商銀行將群眾需求放在首位，切實為群眾服務，贏得了群眾的交口稱贊。在整村授信工作中，大打“感情牌”，深入到群眾中去，利用老信貸員地頭熟的優(yōu)勢，跳出授信去授信，在力所能及的范圍內(nèi)全面解決轄區(qū)百姓遇到的各項問題，特別是金融領域的問題，例如農(nóng)業(yè)惠民政策宣講，社?？せ钍褂茫r(nóng)保繳納，農(nóng)電繳納等等，在為群眾切實解決生產(chǎn)生活的實際工作中，評級授信。

二是利用好與當?shù)卣臏贤ㄆ脚_。此次整村授信工作，不僅滿足客戶的生產(chǎn)經(jīng)營和消費的金融需求，更是緊扣鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，重點傾斜特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資的需求，有力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，推動區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，獲得了鄉(xiāng)政府的大力支持。通化農(nóng)商銀行利用農(nóng)區(qū)支行長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大身份，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會等渠道充分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及政府溝通，本著振興鄉(xiāng)村，資本現(xiàn)行的精神，積極對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目，力爭為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導的項目提供資金支持。

三是利用好與村委班子的協(xié)作平臺。在評級授信工作中，通化農(nóng)商銀行要求各支行，積極與村委干部、村民小組長一起，深入村內(nèi)一起調(diào)查、宣傳政策，加強對客戶資料的收集，每個行政村每周固定設立客戶經(jīng)理每周駐村辦公日，通過各村委微信群及時通知到村民，集中處理村民在金融領域需要解決的各種問題，配合實地走訪及時更新信息，保持客戶信息的完整性和準確性，利用這個契機，對每戶的情況做一個全面評價，確保授信額度合理，工作落到實處。

篇（3）

（一）以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設，加大農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)實施經(jīng)驗，推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選，提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝（其中：高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝）。二是示范引領、以點帶面，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、  生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標桿作用，有力示范帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）以生態(tài)宜居為關鍵，村容村貌日新月異。一是推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設等項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村設施進一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農(nóng)田建設項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶，農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)（幸福鄉(xiāng)村）示范建設點，建設6個農(nóng)村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設，引進全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規(guī)劃資金，整合3000萬元資金落實基礎設施建設，投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（三）以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制，達到特色風貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎設施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護和農(nóng)村風貌管控，傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進“改廚改廁改圈”工作，實現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60％以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90％以上、人畜混居改造完成率達100％。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。

二、工作做法

（一）強化組織領導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，負責研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調(diào)解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。

（二）培育農(nóng)業(yè)品牌，抓好示范區(qū)建設。通過抓有機農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推進有機農(nóng)業(yè)全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)（園、點）102個、其中自治核心示范區(qū)2個，市級示范區(qū)3個，縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個，村級示范點78個。

（三）加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，鼓勵有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構，大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術培訓班310余期，培訓農(nóng)民2.48萬人次，印發(fā)技術資料2萬余份，受益人數(shù)達5.8萬余人次。

三、存在問題

（一）在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面，我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。

（二）在培育新型經(jīng)營主體方面，我縣新型經(jīng)營主體實力弱，成立的各類農(nóng)民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規(guī)?；?、標準化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設重任。

（三）在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村大多地處邊遠山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困戶科技文化素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，農(nóng)民收入低，普及農(nóng)業(yè)技術不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、下一步工作計劃

（一）目標。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革取得積極進展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進一步改善，農(nóng)村對人才吸引力逐步增強；鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，黨的農(nóng)村工作領導體制機制進一步健全；農(nóng)村基礎設施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉(xiāng)村建設四個階段目標任務全面完成；農(nóng)民收入接近全國平均水平，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。

（二）工作思路

1.規(guī)劃先行，做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項建設有序推進。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

2.示范引領，做好示范區(qū)域建設。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè)，把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。

（三）主要措施

篇（4）

數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術的應用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來越緊密，城鄉(xiāng)聯(lián)動、融合發(fā)展在技術上成為可能，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設才剛剛起步，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實意義。

1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在以下四個方面：1.1數(shù)字基礎設施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實施，數(shù)字基礎設施支撐能力得到穩(wěn)步增強，國家超級計算濟南中心運算速度和綜合技術水平位于國內(nèi)前列，全省所有城區(qū)、行政村實現(xiàn)了光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達到100Mbps，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施也不斷的得到完善，但鄉(xiāng)村信息基礎設施支撐能力亟需增強，農(nóng)村尤其是偏遠山村，因其居住分散且基礎設施差，導致網(wǎng)絡建設成本很高，運營商無法收回成本，不愿意建設農(nóng)村網(wǎng)絡，設備商提供商也不愿意花費精力進行農(nóng)村網(wǎng)絡創(chuàng)新方案的研究，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術在農(nóng)業(yè)領域的應用還不廣泛。1.2電子政務建設深入推進。全省政務服務平臺基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，各服務平臺的核心業(yè)務信息化應用加速，“一次辦好”改革全面推進，基本實現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2]，全省政務信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府數(shù)字化管理和服務水平，但在農(nóng)村，電子政務治理還比較薄弱，公共服務的數(shù)字化建設還需穩(wěn)步加強。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動下，智慧城市建設全面推進，農(nóng)村寬帶建設已普及，信息進村入戶工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會保障等各個方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和市縣級大數(shù)據(jù)服務平臺的建設，使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息技術成果越來越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應用，但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū)，菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國前列，從地區(qū)分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū)，特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市，如青島市等。同時電子政務標準及規(guī)范體系不斷完善，網(wǎng)絡空間法治化取得積極進展，顯著提升了網(wǎng)絡安全防護和處置能力[3]。

2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設存在的問題

2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構和社會結(jié)構下，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎設施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示：缺乏網(wǎng)絡設備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響，共同構成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對信息知識的應用就存在著較大差異，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn)，其更多的是體現(xiàn)在對信息技術的掌握、理解和使用上，阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進程。還有一些地區(qū)在引導搬遷、撤并村莊時忽略網(wǎng)絡設施和信息服務完善，促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財富流失及空心化嚴重隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，中青年農(nóng)民都選擇進城務工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術的快速發(fā)展，留守兒童、老人和婦女對現(xiàn)代信息技術和智能設備的應用很少，導致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進城，使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉(xiāng)村財富的流失，鄉(xiāng)村空心化嚴重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前，我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡，發(fā)達地區(qū)與一些偏遠、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大，農(nóng)業(yè)信息技術成果轉(zhuǎn)化和推廣應用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn)，破解了農(nóng)村信息化的難題，縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎設施建設相對滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎設施建設取得了很大的進展，但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標扔低于全國平均水平，在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運輸、倉儲、營銷、支付、消費等整個流程的數(shù)字化設施建設還比較薄弱，產(chǎn)地倉、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡、購銷網(wǎng)點等方面的建設還需加強，智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設任重道遠。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄，缺乏網(wǎng)絡設備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重要原因。2.5缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)機制和平臺。在農(nóng)村數(shù)字化建設中缺乏專業(yè)的科學技術指導和技能培訓，沒有完善的培訓機制和管理機制。雖然在農(nóng)村開啟了社區(qū)教育實驗，取得了一定的成績，但有些數(shù)字化學習平臺的構建還不完整，學習資源不豐富，根本無法滿足學習者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機，不會上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學習平臺的使用，而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂，對學習農(nóng)業(yè)新技術不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務數(shù)字化水平比較低?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴重，黨務、村務、財務不能實現(xiàn)網(wǎng)上公開，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進程緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”不能實現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系，鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強。數(shù)字技術和信息化建設帶來的在線診療和在線教育等公共服務發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術加強鄉(xiāng)村綜合治理能力，提高公共服務的數(shù)字化水平，使村民真正獲得數(shù)字化帶來的便利，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容。

3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設的發(fā)展路徑

3.1加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。建設數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎設施建設，優(yōu)化資源配置，各級政府部門應響應《數(shù)字山東2020行動方案》，積極推動“百兆鄉(xiāng)村”建設，統(tǒng)籌推進移動和固定寬帶網(wǎng)絡的IPv6發(fā)展，推動智慧廣電網(wǎng)絡建設，支持培育和引進開放的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測網(wǎng)絡基礎設施和應用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的推廣和應用，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設數(shù)字政府。在基礎建設的同時還應加快建設數(shù)字型政府，加強各行政部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同辦理，力推政務服務“一次辦好”，并進行機制和體制改革，推進線上線下政務服務一體化。地方政府做好促進農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的促進政策，特別是要制定出一套適合當?shù)剞r(nóng)村電子商務發(fā)展的優(yōu)惠舉措，補足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所需要的制度體系，營造適合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好制度氛圍。同時，協(xié)調(diào)各級政府部門，為農(nóng)村電子商務服務主體提供必需的物質(zhì)和資金支持，以此來引導和激勵當?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，建設幸福鄉(xiāng)村。首先，加強鄉(xiāng)村信息化教育，培養(yǎng)信息化技術人才，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機遇，利用現(xiàn)代科技建設數(shù)字鄉(xiāng)村，使農(nóng)民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設備來實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，鼓勵農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去，徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡內(nèi)容，構建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng)，不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民就地就業(yè)，使農(nóng)民獲得幸福感，改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財富流失等問題，建設幸福鄉(xiāng)村，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，助力農(nóng)村數(shù)字化建設的全面開展。3.4加強信息化人才隊伍培養(yǎng)。專業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設亟需解決的重大問題，已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素，而本土農(nóng)民是建設數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。首先，以本土農(nóng)民為主，培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進程的發(fā)展，農(nóng)村進城務工人員越來越多，農(nóng)村中種地的人大量減少，大量的土地進行了流轉(zhuǎn)，集中到少數(shù)人手中，形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的趨勢，因此，在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的同時應提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，積極培育實現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，加強專業(yè)人才隊伍建設。利用好各種培訓平臺，讓農(nóng)民成為懂信息、懂數(shù)據(jù)、懂技術的新時代農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村信息化水平，進而推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。再次，建立健全人才培育、引進及激勵機制，為各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務平臺建設以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務不健全，涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，整合數(shù)據(jù)信息資源，加強鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)促進數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設。在加強數(shù)字化基礎建設的同時，還應加強數(shù)字文化建設，提升村民的信息化素養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設的靈魂，以無形之力推進著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統(tǒng)的公告欄外，還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實現(xiàn)農(nóng)村各項政策和事務的線上宣傳，在鄉(xiāng)村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農(nóng)民的各種培訓中，加入傳統(tǒng)文化的元素，使農(nóng)民在接受先進的農(nóng)業(yè)技術和理念同時，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后，利用新聞網(wǎng)站、學習強國及各種媒體平臺，宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設，講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事，形成全社會共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設。首先：利用互聯(lián)網(wǎng)技術加強基層組織建設，農(nóng)村領導班子應改變傳統(tǒng)思維，改變意識，從思想上樹立農(nóng)村信息化的觀念，不斷學習國家以及山東省關于農(nóng)村數(shù)字化建設的相關政策和文件，并積極落實到位。其次：將農(nóng)村的各類資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系；再次：積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，定期開展黨員信息化學習和培訓，鼓勵黨員帶領群眾一起發(fā)家致富，探索農(nóng)民在線交流議事模式，激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后：開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，真正實現(xiàn)黨務、村務、財務的網(wǎng)上公開，推動形成積極互動的農(nóng)村基層自治體系，建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。

4結(jié)語

目前我國正處在鄉(xiāng)村振興的關鍵時期，山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合，加快推動山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設，使網(wǎng)絡信息化在全省農(nóng)村社會的影響不斷擴大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問題及原因，并有針對性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑，以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

參考文獻

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[3]2019全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告[J].新疆農(nóng)業(yè)科技,2018(6).

篇（5）

1引言

當前，我國建筑業(yè)正在經(jīng)歷從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關鍵階段。資質(zhì)改革也將會對建筑行業(yè)進行重塑，傳統(tǒng)的建筑企業(yè)在經(jīng)營模式、創(chuàng)新發(fā)展、管理提升等方面將迎來新的機遇[1]。特別是在數(shù)字化大潮的影響下，建筑企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，守正創(chuàng)新，敢于走出舒適區(qū)，以科學合理、高瞻遠矚的戰(zhàn)略規(guī)劃為引領，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多種手段創(chuàng)新經(jīng)營方式和管理模式，從而不斷提高企業(yè)核心競爭，在市場競爭中立于不敗之地。

2戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃，是企業(yè)結(jié)合國家政策、行業(yè)發(fā)展、自身特色和發(fā)展定位制定的長期目標，并分解為階段性目標而付諸實施的計劃，其對企業(yè)發(fā)展起到引領和指向作用，決定了企業(yè)未來發(fā)展的方向和任務?？茖W合理地制訂戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展至關重要。特別是人工智能、大數(shù)據(jù)、量子、衛(wèi)星等新技術的發(fā)展，加快了國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構和治理結(jié)構的變革，建筑企業(yè)的發(fā)展也將在這種改革中受到極大影響。公路施工企業(yè)抓住“百年未有之大變局”這一歷史機遇，緊密結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢，制訂兩年規(guī)劃、五年規(guī)劃、十年規(guī)劃等。在國家層面上“十四五發(fā)展”規(guī)劃綱要、交通強國建設綱要等都對交通建設行業(yè)的發(fā)展提出明確的發(fā)展方向?！笆奈濉币?guī)劃中指出要“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”；交通強國建設綱要指出“構建便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)、形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎設施網(wǎng)”。企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃中的經(jīng)營方向時，要認真解讀前述政策文件，在公路綠色建造技術、城市通路網(wǎng)、城郊交通路網(wǎng)、農(nóng)村路網(wǎng)等業(yè)務面重點部署。另外，在區(qū)域上也要重點謀劃，如京津冀城市群、成渝城市群、珠三角城市群、長三角城市群、長株潭城市群、粵港澳大灣區(qū)[2]等國家級城市群的基礎設施建設體量巨大，機遇空前。戰(zhàn)略規(guī)劃要分級規(guī)劃、明晰發(fā)展方向、匹配相關資源、制定激勵政策、強化執(zhí)行等，以確保規(guī)劃有序?qū)嵤?/p>

3經(jīng)營模式創(chuàng)新

3.1市場開發(fā)模式

大多數(shù)公路施工企業(yè)仍然以傳統(tǒng)公路施工項目為主，通過施工總承包、專業(yè)分包等模式開展經(jīng)營，并未能跟上國家推行政府和社會資本合作（PPP）項目、工程總承包（EPC、EPCM、D+B）項目等新開發(fā)模式的步伐，未能夠及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念來迎接機遇和挑戰(zhàn)，逐漸被行業(yè)所淘汰。企業(yè)家要緊跟國家政策、研讀分析，結(jié)合自身優(yōu)勢創(chuàng)新市場開發(fā)模式，融合投融資、設計、施工等相關資源，開展EPC、PPP、TOT等項目，提高市場競爭能力[3]。

3.2市場結(jié)構布局

市場開發(fā)是根本，是持續(xù)經(jīng)營的基礎，沒有市場，企業(yè)生存將難以得到保障。因此，企業(yè)家要高度重視市場開發(fā)。為規(guī)避區(qū)域性政策風險對公路施工企業(yè)的影響，可優(yōu)化市場結(jié)構布局，設置區(qū)域劃分明確的市場開發(fā)機構，多區(qū)域、強協(xié)同、共享資源地進行市場開發(fā)。要在國家重點支持的國家級城市群、鄉(xiāng)村振興等領域深耕細作，同時要培養(yǎng)市場開發(fā)人員綜合能力，提高合法經(jīng)營能力，規(guī)避開發(fā)風險。

3.3經(jīng)營業(yè)務多元化

公路施工企業(yè)應逐步從單一公路施工向基礎設施建設多元化產(chǎn)業(yè)鏈延伸。內(nèi)部可細化為路基、路面、橋梁等專業(yè)公司，形成專業(yè)化公司，打造專業(yè)化班組，提高施工效率。外部可嘗試由只提供公路施工產(chǎn)品向提供融資投資、規(guī)劃設計、材料供應、施工建設、運營維護、咨詢服務等綜合型服務發(fā)展，同時延伸公路行業(yè)向市政、建筑、水利等多領域、多元化發(fā)展，適當分散投資風險。

4管理機制創(chuàng)新

4.1公司制管理

集團化公司要推行集團—分（子)公司—施工項目部三級管理、兩級考核，強化一線目標責任成本管控措施，要充分調(diào)動基層管理人員的積極性，制定超額利潤分配辦法，通過超額利潤分配激勵廣大基層干部職工投身工程建設。公司管理要推行全面預算，公路建設投資體量大，全面預算可顯著提高資金周轉(zhuǎn)效率，減少流動資金閑置，提升企業(yè)綜合管理水平[4]。

4.2財務管理

資金是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心。公路建設周期長、投資大、利潤低等導致公路施工企業(yè)負債較重。如何盤活資金、提高資金使用效率、如何在新的投融資模式下降低融資成本都是企業(yè)需要深刻思考的問題。目前，國內(nèi)融資模式較多，企業(yè)要結(jié)合自身經(jīng)營能力和融資能力，選擇適宜的產(chǎn)品，國內(nèi)常用的融資模式有銀行貸款、信托貸款、公司債、承兌匯票、民間融資、融資租賃、股權眾籌、資產(chǎn)證券化、中期票據(jù)等，同時財務管理也要由傳統(tǒng)手工記賬方式向信息化和數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變，推行業(yè)財一體化，提高財務統(tǒng)籌管理和動態(tài)管理水平。

4.3工程管理

公路施工企業(yè)要推行工程管理信息化向數(shù)字化發(fā)展，通過信息化管理手段動態(tài)監(jiān)測各施工項目經(jīng)營情況，加強過程控制，提出虧損臨界預警，動態(tài)糾正數(shù)據(jù)偏差。通過推行數(shù)字化，對工程成本進行匯總、分析和使用，利用信息化工具考核施工項目部管理水平，并為經(jīng)營發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)支撐。同時，工程管理信息化系統(tǒng)要充分體現(xiàn)工、料、機價格和供應情況，對單價過大的子項目進行報警，對閑置設備或冗余材料進行提示，以便于項目間、公司間的橫向調(diào)配，減少資源浪費。

4.4人事管理

人才戰(zhàn)略是未來企業(yè)競爭取勝的法寶。如何打造積極活潑、公平公正、開放競爭的用人環(huán)境至關重要。企業(yè)要建立人才培養(yǎng)和激勵機制，搭建科學的人力資源管理體系，打造動態(tài)的人力資源數(shù)據(jù)庫，同時要創(chuàng)新選人用人機制，通過競聘、演講、才藝展示、層層推薦選拔等多種模式為職工提供展示才華的機會，同時要有序推進老、中、青三級人才梯隊建設；建設企業(yè)大學，開展職業(yè)技能、特殊工種、綜合管理等方面的專項培訓，為員工成長成才提供培訓機會和廣闊舞臺，真正打造人盡其才、才盡其能、各盡所能的用人環(huán)境[5]。

5科技創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。要充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，瞄準戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和工程建設實際需求，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，開展自主攻關和聯(lián)合攻關。

5.1資金扶持

我國公路施工企業(yè)在創(chuàng)新方面的投入嚴重不足，而技術的突破需要有強大的資金支撐。國家高度重視科技創(chuàng)新工作，先后出臺了大量鼓勵開展科技創(chuàng)新的政策：被認定為高新技術企業(yè)的企業(yè)所得稅由25%降為15%，實施企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除政策，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的環(huán)境。企業(yè)家要真正認識到創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要推動和支撐作用，只有充分保證創(chuàng)新經(jīng)費的投入，支持創(chuàng)新工作的順利開展，才能夠通過創(chuàng)新催生出一大批具有核心競爭力的先進技術和優(yōu)秀成果，為企業(yè)發(fā)展帶來新的內(nèi)生動力和利潤增長點。

5.2產(chǎn)研融合

公路施工企業(yè)相對于高等院校、科研院所，其實踐經(jīng)驗豐富，但施工任務繁重、科研能力欠缺，而科研院校理論豐富、人才濟濟，但實踐較弱，因此，施工企業(yè)要學會向高校智庫借力和借智，搭建融合創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)研深度融合，整合資源、優(yōu)勢互補，打通科研和應用鏈條，使科學研究為工程建設服務，使科學研究具有更加旺盛的實踐土壤，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

5.3精準科研

公路施工企業(yè)要面向行業(yè)重點支持的綠色建造方向開展科研攻關。路基路面方面要在長壽命路面、道路養(yǎng)護改造技術、自融雪路面、自修復路面、冷熱再生技術、溫拌瀝青技術等開展攻關；橋梁方面要在裝配式橋梁、鋼混組合橋梁、超高性能混凝土、深海基礎施工、數(shù)字化梁場、智能建造等開展攻關；隧道方面要在超前預報、智能化隧道掘進施工一體機、智能監(jiān)測等開展攻關；交通設施要向智慧交通設施等方面開展攻關。

5.4創(chuàng)新人才

企業(yè)要高度重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設，為創(chuàng)新人才提供開放寬松的研究環(huán)境，重點打造企業(yè)創(chuàng)新領頭人，以創(chuàng)新領頭人帶動創(chuàng)新學科的發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新影響力。

5.5成果轉(zhuǎn)化

企業(yè)要積極融入全國行業(yè)學術交流和成果轉(zhuǎn)化平臺，在行業(yè)中宣傳和推廣先進的創(chuàng)新成果，同時要充分依托自身承攬項目優(yōu)勢，開展成果轉(zhuǎn)化，用科技成果提高市場占有率，助力企業(yè)發(fā)展。

6結(jié)語

公路施工企業(yè)要在競爭激烈的大潮中自立，必須要緊跟時代步伐、緊跟行業(yè)政策，在改革中找準定位、在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，以戰(zhàn)略為引領，以市場為導向，以數(shù)字化為契機，通過模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方法不斷優(yōu)化企業(yè)管理脈絡和經(jīng)營結(jié)構，助力企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)走遠。

【參考文獻】

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【3】余強.中交二公局發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].西安:西北大學,2012.

篇（6）

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關重要的作用，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出倡導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等具體提出實施以后，各級政府、各個鄉(xiāng)村積極響應國家的號召進行鄉(xiāng)村建設，農(nóng)產(chǎn)品市場也在逐漸不斷擴大。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的競爭一定程度上可以說是營銷策略的競爭，特別是互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇與營銷方式的同時也加劇了競爭程度。互聯(lián)網(wǎng)進一步拉近了買方與賣方的距離，改變了人們的購買方式，實現(xiàn)了足不出戶購物的愿望。但目前農(nóng)產(chǎn)品的營銷很大程度上還是依靠傳統(tǒng)的營銷模式，在互聯(lián)網(wǎng)時代稍有滯后，如何積極應對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展潮流趨勢，利用互聯(lián)網(wǎng)的天然優(yōu)勢，助力農(nóng)產(chǎn)品的營銷，改變傳統(tǒng)的營銷策略，探討新發(fā)展背景下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)營銷新策略及新模式，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展顯得極為必要與迫切。

一、相關概念及內(nèi)涵界定

農(nóng)產(chǎn)品是具有一定區(qū)域文化特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和特色制作工藝的總稱，農(nóng)產(chǎn)品相關的文化包括農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)制造和銷售活動中形成的獨具特色的風尚、習俗、精神、體驗等現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)村特有的產(chǎn)品，綠色、營養(yǎng)是它的代名詞，往往是依靠當?shù)靥赜械馁Y源，生產(chǎn)手段相對簡單環(huán)保，符合現(xiàn)在人們對綠色健康的追求。但它與普通產(chǎn)品營銷不同的是，有的農(nóng)產(chǎn)品擁有不易存儲、受天氣影響較大等一系列特點，因此不同的農(nóng)產(chǎn)品營銷要結(jié)合它本身的特性采用合適的營銷策略。農(nóng)產(chǎn)品營銷作為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑與手段，可以有效整合當?shù)剞r(nóng)村的固有資源與人文條件，地方特色，文化內(nèi)涵等，進行差異化競爭，從而達到整合農(nóng)業(yè)資源，滿足個性化的消費需求。農(nóng)產(chǎn)品營銷策略是指根據(jù)前期的調(diào)研等在明確消費者需要的農(nóng)產(chǎn)品及相關服務需求的基礎上，有針對性地制定專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品營銷方式與營銷手段。圍繞農(nóng)產(chǎn)品的營銷，主要包括有農(nóng)產(chǎn)品的組合策略、包裝策略、品牌策略及開發(fā)策略等。

二、提升農(nóng)產(chǎn)品營銷策略的意義

一方面，提升農(nóng)產(chǎn)品營銷策略有利于更好滿足市場需求。隨著經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展與人們生活水平的提高，人們對農(nóng)可少的關鍵策略。根據(jù)顧客個性化的需求開發(fā)新產(chǎn)品，挖掘顧客最深的需求，擴大顧客群體，增加市場份額，提高利潤水平。最后，進行市場調(diào)研為每一種類型及品質(zhì)不同的農(nóng)產(chǎn)品找到目標群體，找準市場定位，了解客戶需求，有針對性銷售，減少宣傳資源浪費。2.定價策略定價營銷策略作為農(nóng)產(chǎn)品提升市場競爭力、擴大市場占有率的重要策略，對各類型農(nóng)產(chǎn)品進行精細分類，實施多元化、精細化的定價方式，逐步滿足并適應消費者的內(nèi)在多樣化需求，對于農(nóng)產(chǎn)品的品牌發(fā)展、標準化程度提升、附加值增加、進一步滿足消費者對的需求等具有重要意義。整合市場，對同類產(chǎn)品進行市場調(diào)查，統(tǒng)一根據(jù)各地實際制定參考價格，保證種植農(nóng)戶及合作社的收益。按照產(chǎn)品的品質(zhì)和包裝分不同檔次分別定價，滿足不同消費群體對產(chǎn)品的不同需求。在研發(fā)的新產(chǎn)品流入市場的時候采用限時優(yōu)惠定價，通過這種方式提高新農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，為新農(nóng)產(chǎn)品打開市場，提高新產(chǎn)品的知名度。3.渠道策略營銷策略渠道作為整個營銷系統(tǒng)體系中的關鍵組成部分，營銷渠道主要包含有直接渠道與間接渠道，正確的營銷策略渠道對于降低農(nóng)產(chǎn)品的成本、提高企業(yè)競爭力與市場占有率具有關鍵作用。自從互聯(lián)網(wǎng)走進人們的生活，越來越多的人采取網(wǎng)上購物這種便捷的購物方式。進一步整合各個銷售渠道，積極與各大電商平臺開展多方式的密切合作，如針對各大電商優(yōu)點與京東、淘寶等各大電商開展多種形式的合作，開設多種農(nóng)產(chǎn)品線上旗艦店，進行官方認證與提供辨?zhèn)畏绞?，拒絕偽劣農(nóng)產(chǎn)品進入市場，損害品牌榮譽與消費者權益。同時，應該積極完善自己的官方農(nóng)產(chǎn)品平臺，建立公眾號，發(fā)表農(nóng)產(chǎn)品系列小故事吸引顧客，拓寬銷售渠道。在抖音、小紅書等小視頻，消費者可直接通過觀看視頻了解到產(chǎn)品的各種信息，產(chǎn)品品質(zhì)更能得到信服。同時也可以通過創(chuàng)意突出產(chǎn)品特色吸引新的顧客群體。最后，吸收借鑒現(xiàn)在特有的新零售相結(jié)合，通過提供服務和優(yōu)質(zhì)環(huán)境給顧客提供良好的購物體驗，增加農(nóng)產(chǎn)品品牌的好感度，留住原有消費群體，進一步加強建立出口渠道，和各大貿(mào)易出口公司合作，讓農(nóng)產(chǎn)品走出中國。4.促銷策略農(nóng)產(chǎn)品促銷策略是指通過各種推銷的方式，向消費群體傳遞農(nóng)產(chǎn)品的特征、優(yōu)點等信息，幫助消費者加強對農(nóng)產(chǎn)品的認識，加大購買欲望從而進行農(nóng)產(chǎn)品的購買的活動。促銷策略的提升依賴專業(yè)化人才，專業(yè)化人才是良好促銷策略誕生的基礎。因此加大專業(yè)化營銷人才培養(yǎng)與引進，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍的建設，尤其是專業(yè)技能的訓練，可通過在各農(nóng)產(chǎn)品官方網(wǎng)站開設留言板，了解消費群體的需求，選取最佳留言，獎勵相關農(nóng)產(chǎn)品，或和現(xiàn)在知名網(wǎng)紅和主播合作擴大品牌知名度和影響力，通過這種方法不僅可以更加深入了解消費群體的需求，也能通過這種服務營銷策略擴大知名度，有利于品牌形象的建立。利用旅游業(yè)發(fā)展的機遇與旅游業(yè)便利的宣傳條件，現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展迅速，特色民俗文化也深受人們的喜愛和關注，通過各種宣傳手段結(jié)合特有風俗文化宣傳，加大文化和農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品的文化底蘊內(nèi)涵。此外，還可以通過在線下定期展銷會、銷售交易會進行農(nóng)產(chǎn)品試吃、降價銷售、產(chǎn)品介紹等活動讓更多的企業(yè)和個人了解農(nóng)產(chǎn)品的魅力。同時，加大與影視方面的合作，通過電視，電影的廣告植入來擴大知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售額，在電影電視等劇情中讓越來越多的人了解種植農(nóng)戶的辛苦，使助農(nóng)深入人心，通過加大助農(nóng)宣傳，從而擴大農(nóng)產(chǎn)品的影響力。5.服務營銷策略服務營銷與普通營銷有顯著的差異與區(qū)別，服務營銷在服務本身具有無形性、異質(zhì)性、不可分離性及不可儲存性等特點，因此在制定農(nóng)產(chǎn)品服務營銷策略時，應針對服務營銷本身的特點進行策略制定。在無形性方面，對農(nóng)產(chǎn)品進行服務營銷策略制定時，應注意外在服務環(huán)境的設置，讓消費者通過環(huán)境就能了解到服務的理念、水平；在異質(zhì)性方面，農(nóng)產(chǎn)品服務營銷策略要加強服務的可控化，使服務營銷及服務質(zhì)量被控制在較小范圍內(nèi)，提高消費者的滿意度，獲得良好收益。在不可分離性方面，讓農(nóng)產(chǎn)品服務網(wǎng)絡化程度在服務的過程中得到充分具體的運用，使客戶享受到專業(yè)的服務，也能在購買過程中體會到快捷方便的服務，提升關系營銷。在不可儲存性方面，農(nóng)產(chǎn)品在營銷策略中可以利用電話、網(wǎng)絡等多種方式進行服務過程的及時必要調(diào)整，以更好地滿足消費者的需要，同時也更好地提升效率與服務速度。

三、結(jié)語

為進一步塑造好農(nóng)產(chǎn)品品牌，更好促進銷售，達到產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、果農(nóng)增收、農(nóng)村發(fā)展的目的，各地出臺系列對應措施，取得了顯著成績。然時代在變化，現(xiàn)代經(jīng)濟體系在不斷發(fā)展健全，在政府的重視和相關政策的支持下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系也在不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的競爭越來越激烈。研究發(fā)現(xiàn)各地盡管農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，但是農(nóng)產(chǎn)品的供應市場也非常大。面對這樣的局勢，各地農(nóng)產(chǎn)品的營銷策略也需要隨機變化，才能在眾多的農(nóng)產(chǎn)品市場占有一席之地，才能跟上農(nóng)業(yè)結(jié)構不斷更新的發(fā)展進程。雖然近年來，各地注重了農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的建立，但是發(fā)展速度仍然不盡如人意。在此基礎上，分析現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品營銷策略找出存在的問題，結(jié)合現(xiàn)在技術的發(fā)展，提出了一些新的適合農(nóng)產(chǎn)品特點的營銷策略，希望能對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供幫助，加快我國鄉(xiāng)村振興的腳步。

參考文獻：

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篇（7）

1建立全面預算管理的迫切性

1.1全面預算管理有助于理順治理結(jié)構

村鎮(zhèn)銀行獨有的“發(fā)起人制度”使村鎮(zhèn)銀行從誕生之日起就與發(fā)起行有著千絲萬縷的聯(lián)系。銀監(jiān)會《關于加強村鎮(zhèn)銀行公司治理的指導意見》中規(guī)定：“主發(fā)起行應根據(jù)村鎮(zhèn)銀行需要提供信息科技、支付結(jié)算、人員培訓等服務，指導村鎮(zhèn)銀行完善內(nèi)部控制、創(chuàng)新服務模式、提升風險防控能力和金融服務水平”。同時在《關于進一步促進村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展的指導意見》中指出，主發(fā)起行應維護村鎮(zhèn)銀行的獨立法人地位和經(jīng)營自主權。這就要求村鎮(zhèn)銀行處理好所有者與管理者的關系，明晰雙方的責權。通過建立與公司治理結(jié)構匹配的全面預算組織體系，規(guī)范股東、董事會、經(jīng)營層的管理責任，約束各方行為，避免相互拉扯、相互干擾。

1.2全面預算管理有助于實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略

預算是企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃和預測、決策的基礎上，以數(shù)量和金額形式反映的特定期間的具體行動計劃。全面預算是聯(lián)結(jié)戰(zhàn)略與執(zhí)行的管理工具。通過全員參與逐步培養(yǎng)部門與員工的主動參與意識，將戰(zhàn)略思想傳達到每一位員工。通過業(yè)務預算、投融資預算和財務預算，明確資源配置重點，使企業(yè)的戰(zhàn)略、長短期目標和年度行動計劃協(xié)同配合。通過考核評價，建立責任傳導機制，提高部門與員工的“自我管理”意識，將預算管理工作延伸到業(yè)務活動層面，減少無效、低效作業(yè)，持續(xù)改善盈利能力，促進發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

2構建以戰(zhàn)略為導向的全面預算管理體系

2.1探尋適合當?shù)亟?jīng)濟特色的發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)為實現(xiàn)長期的生存和發(fā)展，在綜合分析企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎上作出的一系列帶有全局性和長遠性的謀劃。由于企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境千差萬別，使企業(yè)戰(zhàn)略具有特殊性、唯一性和不可復制性。村鎮(zhèn)銀行因業(yè)務范圍被嚴格限制的當?shù)胤秶谥贫☉?zhàn)略時不能完全照搬發(fā)起行，必須充分收集并分析區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等外部環(huán)境信息，結(jié)合企業(yè)的組織資源和能力，把握好國家實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有利時機，找準市場定位，制定符合自身實際情況的戰(zhàn)略目標并加以分解，形成與之對應的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標。

2.2實施全面管理的預算管理制度

村鎮(zhèn)銀行明確戰(zhàn)略目標以后，將戰(zhàn)略目標融入全面預算管理，促使村鎮(zhèn)銀行在明確戰(zhàn)略定位的基礎上合理配置資源，在保持平穩(wěn)發(fā)展的同時處理好短期目標與中、長期發(fā)展計劃的關系，調(diào)動企業(yè)資源重點培育核心競爭力，打造企業(yè)品牌，建立競爭優(yōu)勢。通過實施全員參與、全業(yè)務覆蓋、全流程控制的預算管理體制，實現(xiàn)成本費用精細化管理，有效降低運營成本，改善管理質(zhì)量，增強發(fā)展動力，提升經(jīng)濟效益，落實發(fā)展戰(zhàn)略。

2.3建立、健全與符合治理結(jié)構匹配的全面預算管理組織體系

建立與公司治理相匹配的預算組織體系，主要是指建立與公司治理相匹配的預算決策機構。預算決策機構在預算組織體系中居于核心地位，通常包括股東(大)會、董事會、預算管理委員會和高級管理層。股東(大)會是法定權力機構，負責審議批準預算方案；董事會是法定決策機構，負責制訂預算方案；預算管理委員會是專業(yè)機構，負責編制和平衡預算草案；高級管理層負責執(zhí)行經(jīng)股東會批準的預算方案。通過全面預算管理制度安排，明確了各機構的工作職責，能較好地規(guī)范和約束發(fā)起行參與經(jīng)營管理的行為。發(fā)起行以股東身份參與村鎮(zhèn)銀行公司治理，按照市場化原則處理業(yè)務往來關系，有利于保護其他股東利益，推動村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展。

2.4建立基于全面預算管理的績效評價體系

建立科學的全面預算管理評價體系，并非單純的追求靚麗的預算執(zhí)行結(jié)果，而是引導預算管理向業(yè)務管理、經(jīng)營管理活動滲透，使預算管理與業(yè)務管理、工作管理緊密結(jié)合，利用預算管理來落實并完成績效考核目標，使預算責任主體從“被動管理”向“自我管理”轉(zhuǎn)變，促進責任主體把工作重點轉(zhuǎn)向增加企業(yè)價值的工作。因此必須打破傳統(tǒng)只重視財務指標的評價方法。平衡記分法利用財務指標和非財務指標，從財務、客戶、內(nèi)部運營和學習與成長四個維度審視自身，成為評價全面預算管理績效的理想工具。

3結(jié)語

篇（8）

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施下，鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到了有效的發(fā)展與提升。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護是鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的前提。2018年，中央農(nóng)村工作領導小組下發(fā)了《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，提出了實施鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復重大工程，完善重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度，促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境穩(wěn)步改善，自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性全面提升，生態(tài)產(chǎn)品供給能力進一步增強。這也為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展奠定了基礎。在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的環(huán)境下，除了常規(guī)的采摘、種植體驗、民宿、特色飲食服務之外，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的營銷也是重要的商業(yè)模式。文化旅游產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)及銷售，可以有效帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，提供多種就業(yè)崗位，同時還能夠吸引先進的技術和人才投入到旅游文化產(chǎn)品的開發(fā)和設計中來。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的逐步發(fā)展，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品也越來越豐富。除了旅游帶動的本地消費之外，一些地區(qū)還通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務形式，實現(xiàn)了更大范圍的產(chǎn)品銷售，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大特色。

1鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品概述

文創(chuàng)產(chǎn)品是指文化創(chuàng)意產(chǎn)品，是依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于現(xiàn)代科技手段對文化資源、文化用品進行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權的開發(fā)和運用而產(chǎn)出的高附加值產(chǎn)品。好的文創(chuàng)產(chǎn)品需要具備三個特點：審美、功能、內(nèi)涵，缺一不可。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品，就是以鄉(xiāng)村文化，包括風土人情、傳統(tǒng)習俗、地域特點等作為創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的設計內(nèi)容而推出的具有鄉(xiāng)村地域特點的文創(chuàng)產(chǎn)品。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)，是特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村歷史文化價值的最直觀的體現(xiàn)，具有突出特色、宣傳教育及文化傳播等多元化的功能。目前，我國的鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品已經(jīng)十分豐富，各個特色鄉(xiāng)村的建設都將開發(fā)和推廣文創(chuàng)產(chǎn)品作為旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供了充足的動力。

2鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的設計與開發(fā)原則

2.1審美價值

審美價值是鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的主要內(nèi)容，也是消費者購買的最直觀的感受。文創(chuàng)產(chǎn)品在設計和開發(fā)中，要始終將審美價值作為主要的思路。首先，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品在設計中，要充分考慮到受眾群體的審美觀，審美觀的個人特色比較明顯，在產(chǎn)品開發(fā)設計中，既要考慮大眾審美，也應該考慮個體獨特的審美觀。這樣，才能夠豐富產(chǎn)品的多樣性。其次，要考慮審美的時代性，不同的時代對于美學的整體感受也不同。傳統(tǒng)文化要與現(xiàn)代元素緊密結(jié)合，才能夠符合當下的時代審美觀。同時，在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品設計中，也要充分結(jié)合鄉(xiāng)村元素，將鄉(xiāng)村元素充分融入到產(chǎn)品的設計中。

2.2文化價值

文化價值是鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的核心價值，也是文創(chuàng)產(chǎn)品區(qū)別于其他商品的本質(zhì)。我國鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化十分豐富，而且各個地區(qū)的文化內(nèi)容也不盡相同。傳統(tǒng)文化的開發(fā)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎，也是吸引游客的主要因素。在文化創(chuàng)意產(chǎn)品的設計和開發(fā)中，要將文化元素深入地融入其中。目前來看，許多地區(qū)和機構，也都推出了相關的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。比如故宮博物院就推出了眾多豐富多彩的文創(chuàng)產(chǎn)品，以其收藏的文物內(nèi)容以及歷史元素，深入地融入其中，這些文創(chuàng)產(chǎn)品對于傳播故宮文化、了解故宮的館藏文物有著十分重要的作用。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品在設計和開發(fā)中，也應該充分借鑒這種良好的形式，將自身的地域文化和歷史文化特色充分融入其中，通過文創(chuàng)產(chǎn)品來傳播鄉(xiāng)村文化。

2.3經(jīng)濟價值

文創(chuàng)產(chǎn)品要體現(xiàn)出一定的經(jīng)濟價值，才能夠在市場上進行流通，從而獲得一定的收益。經(jīng)濟價值要從外形、材料和用途等方面綜合來考慮。不僅可以滿足消費者的購買欲望，同時還能夠產(chǎn)生勞動剩余價值。文創(chuàng)產(chǎn)品在設計和開發(fā)過程中，要充分考慮到消費者的購買需求，對不同工藝的產(chǎn)品設定合理的價格區(qū)間，來保證文創(chuàng)產(chǎn)品的自身經(jīng)濟效益。文創(chuàng)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值主要體現(xiàn)在兩方面，一是產(chǎn)品的美學性，可以用在欣賞、裝飾等領域；二是產(chǎn)品的實用性。實用的產(chǎn)品才能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟價值。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品可以與多種實用型產(chǎn)品結(jié)合，體現(xiàn)出產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，才能夠取得較為穩(wěn)定的收益。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展下的文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展思路

3.1加強對鄉(xiāng)村特色元素的開發(fā)

基于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展下的文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，首先要加強對鄉(xiāng)村特色元素的開發(fā)，將這些特色元素融入到文創(chuàng)產(chǎn)品中，來體現(xiàn)出文創(chuàng)產(chǎn)品的獨特性。比如，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中，會保留一些文化元素符號，比如圖騰符號、祭祀使用的器具符號，或是一些色彩符號。尤其是一些少數(shù)民族地區(qū)，會保留眾多的本民族的特色文化，地域和民族文化色彩十分濃郁。這些獨特的文化內(nèi)容，加入到文創(chuàng)產(chǎn)品的設計和開發(fā)中，能夠有效地的吸引消費者的好奇心和購買欲望。同時，在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的營銷中，還要加大對本地文化內(nèi)涵的傳播。通過音樂、影視劇、文學等文化內(nèi)容的輸出和傳播，使觀眾能夠?qū)︵l(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化深入地了解，才能夠?qū)︵l(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)生較為感性的認識，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的消費和購買。

3.2注重產(chǎn)品的工藝性和環(huán)保性

在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的設計和生產(chǎn)中，要注重工藝性和環(huán)保性。對于產(chǎn)品的工藝造型，要盡可能地精致。另外，除了對傳統(tǒng)手工的要求之外，還需要加強對工藝的自動化制造研究和開發(fā)。傳統(tǒng)的手工制造自然在工藝上比較高端，但是所產(chǎn)生的勞動價值并不高，同時也不能夠?qū)崿F(xiàn)較大的經(jīng)濟價值。而通過部分工藝的自動化生產(chǎn)，可以有效地節(jié)約成本，實現(xiàn)經(jīng)濟價值的最大化。在進行文創(chuàng)產(chǎn)品的設計時，還要加強工藝和材料上的節(jié)能環(huán)保。創(chuàng)新性地使用農(nóng)村中常見的天然材料，比如一些陶瓷制品和竹編制品，達到物美價廉的效果。大部分的文創(chuàng)產(chǎn)品都是日常家居使用，其環(huán)保性自然也是消費者所看重的。環(huán)保性不僅體現(xiàn)在工藝和材料上，還體現(xiàn)在文創(chuàng)產(chǎn)品的設計理念上。比如鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品可以以環(huán)保為主題來進行產(chǎn)品設計，傳播環(huán)保理念。

3.3兼顧文創(chuàng)產(chǎn)品的實用性

篇（9）

張謇的考試之路并不順利。從16歲錄取生員起，中經(jīng)18歲、21歲、23歲、24歲、27歲前后5次赴江寧府應江南鄉(xiāng)試(俗稱南闈)均未中試。直至光緒十一年(1885年)33歲。取中第二名舉人。之后的殿試屢屢敗北。使他一度灰心喪氣：“棲門海鳥，本無鐘鼓之心；伏櫪猿駒，久倦風塵之想?！?/p>

他多次落第，引起不少人的同情。1894年，張謇奉父命再次進京參加禮部恩科會試。他在二月的禮部會試中考中第六十名貢士；在三月的禮部復試時中一等第十名；在四月殿試時，張謇的“常熟師”翁同命收卷官坐候張謇交卷，然后直接送到自己手里，筆批“文氣甚老，字亦雅。非常手也!”翁還做了其他閱卷大臣的工作，一致同意將張謇列為第一名進士。

他奪魁之后，有同窗好友在南通建造一亭。取名“果然亭”。寓意功夫不負有心，功名果然到手。張謇親自改為“適然亭”，并手書一副檻聯(lián)：“世間科第與風漢。檻外云山是故人。”其實那時他已心生退意。后來。父親病危，按照慣例。他為父喪守籍三年，這也正好讓他擺脫朝廷內(nèi)的派系斗爭。

1895年，為“開風氣而保利權”，實力派人物、兩江總督張之洞正式札委張謇經(jīng)理通海一帶商務，要求他招集商股。興辦紗廠。張謇躊躇思索多日，認定“中國須振興實業(yè)。其責任須在士大夫”，慨然應允。他為此辭官并屢召不應。創(chuàng)辦了大生紗廠。張之洞發(fā)展了鋼鐵業(yè)。他就要從紡織業(yè)手。營造獨立的近代民族經(jīng)濟體系。

篇（10）

總體來說，我行普惠金融戰(zhàn)略規(guī)劃的根本目標是實現(xiàn)普惠金融商業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，充分利用覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡優(yōu)勢、規(guī)模龐大的資金優(yōu)勢和本地極具影響力品牌優(yōu)勢，以商業(yè)可持續(xù)的原則開展普惠金融服務。讓“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”的金融服務，成為普惠金融的先行者，在政府、百姓和企業(yè)中贏得了認可和贊譽，樹立負責任的企業(yè)形象。

本人認為，我行普惠金融戰(zhàn)略可按照以下三步進行實施：

第一步是致力于為農(nóng)民提供儲蓄、繳納養(yǎng)老保險、領取養(yǎng)老金等基礎金融服務，構建“延伸城鄉(xiāng)金融服務最后一公里”的金融機構。已建立起本宣城市最大的通存通兌網(wǎng)絡，成為城鄉(xiāng)居民個人結(jié)算的主渠道，為城鄉(xiāng)居民搭建起了資金往來的綠色通道。同時高度重視國家推行的“新農(nóng)?！薄靶罗r(nóng)合”及相關撫恤金發(fā)放項目，充分發(fā)揮自身網(wǎng)點優(yōu)勢，與政府部門積極協(xié)作，全力做好金融服務工作。

第二步是始終堅定做小做散的信貸投放理念。以我中心為例，將小額貸款業(yè)務作為長期、核心的戰(zhàn)略性業(yè)務。將世界先進的IPC小額貸款技術和我行自身實踐相結(jié)合，破解客戶融資服務難題。在產(chǎn)品設計、隊伍培養(yǎng)、風險控制等方面，不斷地嘗試和探索，同時各個網(wǎng)點借助金農(nóng)信E貸這款極具市場優(yōu)勢的此類產(chǎn)品，在宣城本地市場做到率先搶占。

第三步是利用好當前“親鄰銀行”系統(tǒng)的優(yōu)勢，通過建檔的這一途徑，牢牢將客戶的基層信息把握在手，掌握第一手的客戶需求，并且積極對接政府平臺，從大數(shù)據(jù)入手，獲取客戶多方面數(shù)據(jù)，在源頭搶占客戶，確?？蛻舻馁Y源不流失。

具體到如何開展普惠金融工作主要是通過以下幾點

一是繼續(xù)加大普惠類貸款的投放力度，持續(xù)簡化業(yè)務流程，提高產(chǎn)品的市場競爭力。以農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013-2020 年》為指引，圍繞各地特色優(yōu)勢行業(yè)，尤其是養(yǎng)殖、種植等行業(yè)，積極調(diào)整小額貸款產(chǎn)品要素，做好優(yōu)勢特色行業(yè)的小額貸款市場開發(fā)；積極對接扶貧辦、人力與社會保障部門，做好扶貧貼息小額貸款、再就業(yè)小額擔保貸款等政策性業(yè)務，提高社會影響力，進一步擴大本行“三農(nóng)”業(yè)務拓展的深度與廣度。

二是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，擴大三農(nóng)金融服務領域。在做好農(nóng)戶金融服務的基礎上，做好服務農(nóng)業(yè)的金融服務工作，加強對家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）、農(nóng)民專業(yè)合作社等群體的對接，占得市場先機；在條件允許的區(qū)域，大力推進林權抵押貸款和土地相關權利抵押貸款；通過“零售撬動批發(fā)，批發(fā)帶動零售”的策略，優(yōu)先做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上下游客戶的金融服務工作，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的責任捆綁，最終打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；為企業(yè)設計好服務方案，做好金融支持工作。做好農(nóng)村商品流通的金融支持工作，以城市地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場為服務重點，開發(fā)專項信貸產(chǎn)品，提供差異化服務。

三是創(chuàng)新產(chǎn)品與服務，構建大“三農(nóng)”貸款產(chǎn)品研發(fā)推廣體系。打造一批適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、契合國家“三農(nóng)”政策、符合新農(nóng)村建設需要的三農(nóng)金融產(chǎn)品。加強與個人金融、公司業(yè)務的聯(lián)動協(xié)作，為三農(nóng)客戶提供綜合的金融服務方案。建立以總行研發(fā)為主體，支行研發(fā)為補充，統(tǒng)分結(jié)合的“三農(nóng)”產(chǎn)品研發(fā)體系，構建“三農(nóng)”產(chǎn)品快速研發(fā)平臺。支行在總行統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜，做好屬地特色“三農(nóng)”產(chǎn)品的研發(fā)和應用。

四是加強對外合作，擴大社會影響力。加強與政府相關部門、人力與社會保障部門、共青團、科協(xié)、個私協(xié)會商會、擔保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等的合作，構建“銀政”、“銀協(xié)”、“銀擔”和“銀企”合作平臺，共擔風險與成本，共同推進貸款業(yè)務的發(fā)展，共同做好對外宣傳，擴大本行影響。開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用戶評選活動，構建良好金融生態(tài)環(huán)境。

篇（11）

[中圖分類號]X321 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2014）05-0042-07

[作者簡介]戴星照（1963―），男，江西安福人，江西省山江湖開發(fā)治理委員會辦公室主任、研究員，主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、流域管理研究；周楊明（1977―），男，江西蓮花人，理學博士，江西師范大學地理與環(huán)境學院副教授，主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)管理研究；（江西南昌 330022）黃寶榮（1977―），男，江西九江人，理學博士，中國科學院科技政策與管理科學研究所副研究員，主要從事環(huán)境政策與管理、可持續(xù)發(fā)展管理學研究；（北京 100190）嚴玉平（1971―），男，江西新余人，江西省山江湖開發(fā)治理委員會辦公室研究員，主要從事農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)控、生態(tài)政策研究。（江西南昌 330046）

[基金項目]江西省軟科學研究項目“江西綠色崛起戰(zhàn)略研究”（20133ACA10012）、江西省對外科技合作項目“江西可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（2011BDH80021）、江西省軟科學研究項目“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（20121BBA10041）和鄱陽湖濕地與流域研究教育部重點實驗室開放基金資助項目“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)人地關系演變及機理研究”（PK2013007）的階段性成果。

Abstract： Based on the problems and challenges for green development of Jiangxi Province， a framework for green development is built up and four paths to green development are proposed. The four paths include developing green economy， carrying out new urbanization， developing beautiful rural area and developing green finance. To facilitate the framework implementation， some policy recommendations are put forward.

Key words： green development； green economy； new urbanization； green finance

面對資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟發(fā)展任務艱巨的嚴峻形勢，江西省委省政府認真貫徹十生態(tài)文明建設精神，結(jié)合江西發(fā)展的具體實際，在省委十三屆七次全體（擴大）會議上提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略方針，把“綠色崛起”確定為江西社會經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略。實質(zhì)上，建設生態(tài)文明就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。①而“綠色崛起”是可持續(xù)發(fā)展的條件下實現(xiàn)的經(jīng)濟崛起，是以生態(tài)保護為前提，以經(jīng)濟崛起為核心，以最小的環(huán)境代價和最合理的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的科學發(fā)展模式。②在一定程度上，我們可以將綠色崛起戰(zhàn)略視為江西生態(tài)文明建設的具體實踐方式。因此，生態(tài)文明的產(chǎn)生與發(fā)展對江西綠色崛起有很大的促進作用。為了推動江西綠色崛起的前進步伐，有必要厘清江西實現(xiàn)綠色崛起的優(yōu)勢，分析面臨著的諸多現(xiàn)實困難和挑戰(zhàn)，提出江西綠色崛起的總體思路、路徑選擇及相應的政策建議。

一、江西綠色崛起面臨的問題和挑戰(zhàn)

從“山江湖工程”到“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”再到“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”，江西歷屆省委省政府都把促進人與自然間的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)江西綠色崛起作為一項最重要的發(fā)展戰(zhàn)略。近30年來，圍繞“綠色、振興、崛起”進行了許多有益的探索，在全省上下奠定了良好的生態(tài)環(huán)境基礎與廣泛的社會經(jīng)濟基礎。③但是，要想實現(xiàn)綠色崛起的目標，仍面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。

（一）綜合經(jīng)濟實力較弱，實現(xiàn)全面建成小康社會的任務還很艱巨

江西經(jīng)濟基礎較差，經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后。自1985年以來，江西經(jīng)濟發(fā)展在中部一直處于落后水平，GDP總量一直徘徊于倒數(shù)第一、第二名。雖然近幾年發(fā)展較快，但經(jīng)濟總量小和人均GDP低。2012年，江西省GDP達到12948.5億元，在中部六省中僅高于山西省。

江西正處于全面建成小康社會的攻堅期，能否與全國同步實現(xiàn)全面小康，是江西目前面臨的最現(xiàn)實、最緊迫的任務。江西人均GDP要在2020年趕上全國平均水平，未來幾年全省GDP年均增速需保持比全國高3.8個百分點以上。如何做大經(jīng)濟總量和提升發(fā)展質(zhì)量，是實現(xiàn)全面小康社會目標必須解決的問題。

（二）粗放式發(fā)展導致資源環(huán)境的壓力持續(xù)加大

近年來，隨著重化工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，資源消耗和污染物排放急劇增加，江西資源環(huán)境壓力明顯加大。2000-2011年，江西省能源消費總量由2505.0萬噸標準煤增加到6928.2萬噸標準煤，總用水量由217.64億立方米增加到262.86億立方米，工業(yè)廢水排放總量由42083萬噸增加到71196萬噸，工業(yè)廢氣排放總量由2220億立方米增加到16102億立方米。城市建設用地總面積持續(xù)增加，從1999年的495.9平方公里增加到2011年的986.44平方公里。2000-2011年，建筑企業(yè)水泥消耗量由373.13萬噸增加到3685.63萬噸，鋼材消耗量由62.02萬噸增加到961.72萬噸，木材消耗量由65.71萬立方米增加到634.17萬立方米。④未來一段時間，江西仍處于工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)變的階段，城市化水平也將持續(xù)提高，所帶來的資源環(huán)境壓力也越來越大。如果環(huán)境污染控制和資源節(jié)約力度跟不上工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，將會引起生態(tài)環(huán)境惡化和資源能源告急，勢必動搖江西綠色崛起的根基。

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨制度、技術、人才等多重制約

有色、鋼鐵、汽車、石化、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在江西國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的位置，對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻較大。這些產(chǎn)業(yè)具有高能耗、高物耗、高污染的特點，并且增長速度較快，積累了大量的落后產(chǎn)能，加重了江西的資源環(huán)境壓力。加大技術改造、淘汰落后產(chǎn)能、升級生產(chǎn)工藝是實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的必由之路，但是要實現(xiàn)這個目標，還面臨著制度、技術和人才等多重因素的制約。

（四）科技自主創(chuàng)新能力不足，難以有效支撐綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

江西自主創(chuàng)新能力還嚴重不足。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2012年江西專利申請受理量合計12455項，專利授權量合計7971項，其中國內(nèi)發(fā)明專利授權僅893項，在全國居于中下水平。①2012年，江西科技進步綜合水平在全國排名第25位。自主創(chuàng)新面臨著創(chuàng)新意識不強、投入不足、人才匱乏等方面的制約。盡管江西大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但大部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如光伏、風電、新能源汽車等，都缺乏相應的核心技術和設備，沒有自主知識產(chǎn)權，難以有效支撐綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）城市化落后于工業(yè)化，導致城鄉(xiāng)二元結(jié)構尤為突出

2012年江西人口城鎮(zhèn)化率為47.51%，相對于全國和中部地區(qū)平均水平依然較低。大量人口集中在農(nóng)村，嚴重制約江西經(jīng)濟順利進入新的成長階段。同時，自改革開放以來，江西城鄉(xiāng)居民的收入差距總體上逐漸拉大，1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.17：1，2009年擴大到2.8：1，2012年縮小為2.4：1。加快城市化，將有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決農(nóng)村勞動力剩余、農(nóng)民就業(yè)不足、增收困難等方面的問題，是確保江西可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面。此外，江西現(xiàn)有城市發(fā)展方式總體是粗放的、外延式的，城鎮(zhèn)化面臨著眾多的資源環(huán)境制約，如水資源安全、能源供應安全、土地資源安全、糧食供應安全、環(huán)境壓力加大等。

（六）經(jīng)濟快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾進一步加劇

隨著江西工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，資源開發(fā)利用強度和經(jīng)濟規(guī)模不斷加大，生態(tài)環(huán)境保護的壓力也不斷加大?？傮w而言，目前鄱陽湖及其流域仍處于“亞健康”狀態(tài)，主要表現(xiàn)在②：上游地區(qū)水土流失依然嚴重；江河湖泊污染加重，鄱陽湖及五河水系水質(zhì)總體呈下降趨勢；生物多樣性還在減少，生態(tài)功能還沒有得到完全恢復；資源利用效率低，環(huán)境污染排放不斷增加，資源環(huán)境綜合績效水平在全國排位靠后，與先進省市差距較大。

二、江西綠色崛起的戰(zhàn)略框架與路徑設計

（一）戰(zhàn)略框架

基于十關于生態(tài)文明建設的總體布局，借鑒江西可持續(xù)發(fā)展的總體思路，結(jié)合江西綠色崛起面臨的問題與挑戰(zhàn)，江西應以建設“富裕、和諧、秀美江西”為目標，以綠色經(jīng)濟為主線，綠色創(chuàng)新為動力，深化對外合作，著力打造以“山江湖工程”為骨干的生態(tài)安全體系，以資源高效循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)為支撐的綠色經(jīng)濟體系，以綠色低碳和城鄉(xiāng)一體化為標志的綠色城鄉(xiāng)體系，以社會和諧為核心的社會安全體系，以可持續(xù)發(fā)展長效機制培育為導向的綠色制度體系，力爭把江西建成為全國“資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳”的綠色經(jīng)濟強省，成為全國率先實現(xiàn)綠色崛起以及促進人與自然、人與社會和諧發(fā)展的典范。

江西綠色崛起的戰(zhàn)略框架設計需要從目標層、路徑層和策略層加以考慮。目標層是綠色崛起路徑的選擇依據(jù)。在緊緊圍繞建設“富裕、和諧、秀美江西”目標的基礎上，按照資源環(huán)境基礎理論、綠色經(jīng)濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論的要求，選擇綠色崛起戰(zhàn)略的實現(xiàn)路徑，并針對具體路徑提出相應的對策建議。在上述思路的基礎上，我們提出了推進江西綠色崛起的戰(zhàn)略框架，如圖1所示。

同時，在促進江西綠色崛起過程中要著力實現(xiàn)以下三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：一是在資源開發(fā)模式上，從資源依賴和資源密集型向資源節(jié)約和創(chuàng)新推動型轉(zhuǎn)變，從單純依賴開發(fā)自然資源向節(jié)約資源、開發(fā)替代資源和優(yōu)化資源組合轉(zhuǎn)變，特別是注重人力資源、信息資源的開發(fā)以及相關制度建設。二是在污染控制模式上，從末端治理向源頭預防以及生產(chǎn)和消費全過程控制轉(zhuǎn)變，把節(jié)約資源和減少排放整合到經(jīng)濟增長和結(jié)構調(diào)整的各項活動中，貫穿于各項發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及法律、政策制定的全過程。三是在管理模式上，從部門分割的封閉管理轉(zhuǎn)向多部門參與的綜合協(xié)調(diào)管理，塑造良性的治理結(jié)構；在具體管理上，要從偏重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與消費管理并重，加強消費領域的需求管理和政策制定。

（二）路徑設計

江西走綠色發(fā)展道路，必須結(jié)江西省情、發(fā)展目標和面臨的問題，把握綠色發(fā)展的重點領域，以盡可能低的經(jīng)濟和社會成本，逐步實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的“綠色化”。按照資源環(huán)境基礎理論、綠色經(jīng)濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論的要求，綜合考慮江西綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確定江西實現(xiàn)綠色崛起有如下可選路徑：

一是發(fā)展綠色經(jīng)濟。把握綠色發(fā)展重點，以綠色經(jīng)濟為突破口，以盡可能低的經(jīng)濟和社會成本，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，在綠化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，構建低碳、高效、包容的綠色產(chǎn)業(yè)體系，促進整個國民經(jīng)濟的“綠色化”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二是建設新型城鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)建設為突破口，轉(zhuǎn)變粗放的、外延式的城市發(fā)展方式，破除城市病，創(chuàng)新城市發(fā)展道路，逐步推進與綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相輔相成的新型城鎮(zhèn)化，建設包含綠色大都市、綠色城市和綠色小城鎮(zhèn)在內(nèi)的綠色城鎮(zhèn)體系，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的載體與平臺，為城鎮(zhèn)居民提供宜居的現(xiàn)代城鎮(zhèn)空間。

三是建設美麗鄉(xiāng)村。從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌江西城鄉(xiāng)發(fā)展，審視江西農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的問題和面臨的挑戰(zhàn)，以鄉(xiāng)村綠色崛起為突破口，將以“輸血”為主的農(nóng)村建設方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜斞迸c“造血”協(xié)同并進的秀美鄉(xiāng)村建設方式，培養(yǎng)和穩(wěn)定鄉(xiāng)村建設的主力軍隊伍，引導鄉(xiāng)村發(fā)展綠色經(jīng)濟，改善鄉(xiāng)村生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，解決農(nóng)村發(fā)展問題，助力江西城市發(fā)展與經(jīng)濟崛起。

四是發(fā)展綠色金融。以創(chuàng)新金融制度為突破口，把與資源環(huán)境條件相關的、潛在的回報、風險和成本融合到金融活動中，制定促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅和金融政策，加大綠色公共投資，通過金融措施引導社會經(jīng)濟資源助力綠色發(fā)展，實現(xiàn)江西綠色崛起的目標。

以上路徑反映了江西綠色崛起必須解決的首要問題。這些路徑并不是相互孤立、相互排斥的，而是在實踐中應該力求兼容并包，有機統(tǒng)一，形成合力，共同開拓江西綠色崛起的新境界。

三、促進江西綠色崛起的對策建議

江西綠色崛起的關鍵在于加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，建立低碳、高效、包容的綠色產(chǎn)業(yè)體系；創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展方式，建設綠色城鎮(zhèn)體系；發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟，推進美麗鄉(xiāng)村建設；大力發(fā)展綠色金融，引導社會經(jīng)濟資源助力綠色發(fā)展。

（一）發(fā)展綠色經(jīng)濟：加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，建立綠色產(chǎn)業(yè)體系

1.以建立綠色產(chǎn)業(yè)體系為導向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構

根據(jù)綠色經(jīng)濟發(fā)展的要求，首先調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)間的比重，其次調(diào)整各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構。在第一產(chǎn)業(yè)中，要大幅提高綠色、有機、生態(tài)農(nóng)業(yè)的比例，增加對綠色、有機、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施的投資，做好綠色營銷，打造和鞏固江西農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機、生態(tài)的“金字招牌”，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場美譽度和附加值。在第二產(chǎn)業(yè)中，大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、可再生能源、再制造、資源回收利用等綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅持綠色生產(chǎn)，豐富綠色產(chǎn)品，打造綠色工業(yè)品牌。在第三產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務、生態(tài)旅游和金融保險、信息會展等現(xiàn)代服務業(yè)。

2.以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展

“綠化”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對于減輕經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境的壓力、確保江西資源環(huán)境安全至關重要。根據(jù)江西經(jīng)濟各部門的資源消耗和污染物排放特征，建議把農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、鋼鐵、有色、水泥、稀土、化工、電力、礦產(chǎn)資源開采九大行業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的重點。制定促進這些重點行業(yè)綠色發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性方案，包括編制分行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展的專項規(guī)劃，制定促進行業(yè)綠色發(fā)展的財稅政策，加大行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型投資，推動綠色低碳技術的創(chuàng)新、引進和應用，推動節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟建設，淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能，提高行業(yè)集中度，加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)和綠色示范建設等，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展，使其成為引領江西綠色崛起的中堅力量。

3.以綠色新興產(chǎn)業(yè)為突破口，培育新的經(jīng)濟增長點

綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能提高江西資源環(huán)境績效，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，而且能夠培育新的經(jīng)濟和就業(yè)增長點。除了《江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中所包含的光伏、風能、新能源汽車及動力電池、綠色食品幾個產(chǎn)業(yè)外，還應大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、再制造、再生資源回收利用、林下經(jīng)濟、城市礦山、綠色生態(tài)旅游等綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些綠色新興行業(yè)盡管可能在短期內(nèi)對經(jīng)濟增長的促進和拉動作用有限，但是從長期來看具有巨大的經(jīng)濟潛力，有望成為江西新的經(jīng)濟和就業(yè)增長點。

（二）建設新型城鎮(zhèn)：創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展方式，推進新型綠色城鎮(zhèn)化

1.制定綠色城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，以綠色城鎮(zhèn)建設引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型

江西城鎮(zhèn)化應轉(zhuǎn)變以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的舊思路，以可持續(xù)發(fā)展為指導原則，以經(jīng)濟建設為中心，以城鎮(zhèn)聚集效益為依據(jù)，充分利用工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動關系，創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展方式，綜合考慮人口流動、產(chǎn)業(yè)選擇、科技進步、外向型經(jīng)濟以及資源環(huán)境的需要，制定江西綠色城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略規(guī)劃，合理規(guī)劃城市分工和產(chǎn)業(yè)布局，以城鎮(zhèn)發(fā)展來引導產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構調(diào)整，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對社會經(jīng)濟發(fā)展的積極推動作用。

2.推動城鎮(zhèn)發(fā)展向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，強調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的集約和高效

江西現(xiàn)有城市發(fā)展方式總體是粗放的、外延式的，拉大城市框架、做大城市規(guī)模、土地鋪張浪費、城市功能不全等“城市病”日益嚴重。江西城鎮(zhèn)化必須走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，以“低碳、綠色、宜居”為目標，以集約高效的城市發(fā)展理念為指導，突出資源節(jié)約和循環(huán)利用，加強城市內(nèi)部管理和城市間分工合作，提升城市建設質(zhì)量和運行效率，充分發(fā)揮城市土地的經(jīng)濟產(chǎn)出功能、生態(tài)服務功能、社會保障功能和文化承載功能，建設“低碳、綠色、宜居”的江西城鎮(zhèn)體系。

3.以京九鐵路與浙贛鐵路為十字形骨架，建設贛北昌九城市群、贛東北生態(tài)城市群、贛西低碳城市帶、贛南蘇區(qū)生態(tài)文明示范城市群

建議重點以京九鐵路與浙贛鐵路為十字形骨架，具體應以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐，以高新技術開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用為特色，打造贛北昌九城市群，建立在全國甚至全球具有重要影響力的綠色低碳發(fā)展城市群；以發(fā)展、壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為目標，打造以景德鎮(zhèn)、上饒和鷹潭為核心的贛東北生態(tài)城市群；以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與綠色轉(zhuǎn)型為依托，將萍鄉(xiāng)、宜春、新余等傳統(tǒng)工業(yè)城市打造成贛西低碳城市群；以紅色文化旅游業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色礦業(yè)為依托，建設以贛州、瑞金為核心的贛南生態(tài)文明示范城市群。

4.加強綠色低碳小城鎮(zhèn)建設，形成協(xié)調(diào)的綠色低碳城鎮(zhèn)化格局

建議參照國家財政部、住建部、發(fā)改委在全國所推動的綠色低碳小城鎮(zhèn)試點建設工作，在江西每個縣主推一到兩個綠色低碳小城鎮(zhèn)試點建設。創(chuàng)建一批生態(tài)環(huán)境良好、基礎設施完善、人居環(huán)境優(yōu)良、管理機制健全、經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)、在全國具有一定知名度和影響力的綠色低碳小城鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)和諧相融的綠色低碳城鎮(zhèn)化格局。在低碳規(guī)劃、生態(tài)增綠工程、可再生能源應用、綠色建筑、文化旅游產(chǎn)業(yè)、綠色低碳交通體系、鎮(zhèn)村建設統(tǒng)籌、環(huán)境綜合整治、基礎設施建設等方面實施一攬子建設項目，并重點實施推廣應用可再生能源建筑、公共建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設、環(huán)境污染防治、商貿(mào)流通五類重點建設項目。

（三）建設美麗鄉(xiāng)村：發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟，推進美麗鄉(xiāng)村建設

1.堅持發(fā)展與保護并重，引導鄉(xiāng)村發(fā)展綠色經(jīng)濟

鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展應從決策源頭調(diào)控生產(chǎn)力布局，優(yōu)化資源配置，堅持發(fā)展與保護并重的原則，著力促進經(jīng)濟與生態(tài)的融合，打造生態(tài)名牌商標，造就優(yōu)勢品牌，加快特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展要以市場為導向，適時調(diào)整綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展要以龍頭企業(yè)為核心，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；三是加快鄉(xiāng)村特色綠色品牌發(fā)展，重視農(nóng)村合作社建設。

2.增加務農(nóng)收入，為鄉(xiāng)村建設儲備人才

伴隨鄉(xiāng)村人口數(shù)量的下降，農(nóng)村人才流失日趨嚴重。調(diào)查表明，2011年江西農(nóng)村實用人才35.3萬人，僅占全省農(nóng)村人口總數(shù)的1.1%。農(nóng)村實用人才的缺乏，特別是年青實用人才的不足，加速農(nóng)村勞動力老齡化，使農(nóng)業(yè)新技術的應用推廣困難加大，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村缺少活力，環(huán)境改善難以顧及。當前，秀美鄉(xiāng)村建設最緊迫的任務是依托綠色經(jīng)濟發(fā)展的契機，形成有競爭力的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加務農(nóng)收入和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)機會。只有這樣，才能在江西城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，仍然能夠吸引一批優(yōu)秀青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村。

3.加強鄉(xiāng)村住宅建設的規(guī)劃和管理，建設現(xiàn)代化村莊群落

江西鄉(xiāng)村住宅建房缺乏規(guī)劃、布局散亂、侵占大量的優(yōu)質(zhì)耕地、缺乏必要的給排水以及垃圾收集處理等基礎設施、缺乏特色、千村一面等現(xiàn)象依然十分突出，影響農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和秀美鄉(xiāng)村的建設，并造成土地資源的極大浪費，危及我國糧食安全。因此，有必要進一步加強鄉(xiāng)村住宅建設的規(guī)劃和管理，根據(jù)鄉(xiāng)村自然狀況，優(yōu)化村莊布局，劃定集中建設區(qū)，因地制宜設計建筑風格，注重建筑的節(jié)能、環(huán)保以及宜居性和特色，限制對耕地的侵占，禁止對重要水源地的破壞，加強村莊綠化，加強對生物質(zhì)能、太陽能、風能等可再生能源的利用，建設綠色、低碳、秀美、宜居、獨具魅力的現(xiàn)代化村莊群落。

（四）發(fā)展綠色經(jīng)融：加大綠色公共投資，引導經(jīng)濟綠色增長

1.制定促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅和金融政策