鄉村治理論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉村治理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

在社會主義市場經濟體制建設浪潮的推動下，中國鄉村社會正處于急劇的社會變遷之中，經濟發展、體制改革、民主法制等逐步深入基層社會。在農業大國向工業大國的轉型期，建設一個和諧的鄉村社會是促進和諧社會建設的重要因素之一，然而，在鄉村關系治理的現實實踐中，鄉村關系到卻出現了一些失范現象。其中鄉鎮政府的越位侵權和村委會的過渡行政化是當前鄉村關系改革和發展的難題，嚴重制約了鄉鎮行政效能的有效履行和村民自治的健康發展。

一、公共選擇理論闡釋鄉村關系失范

公共選擇理論包括廣義和狹義兩種解釋，廣義的公共選擇理論是經濟學理論的一個重要流派，是將經濟學應用于政治科學；狹義的公共選擇理論是作為行政管理學的一個流派而存在，它將公共選擇的方法應用于公共行政管理領域，關注的重點是政府的管理活動及各個領域公共政策的制定和執行。公共選擇即非市場的集體選擇，公共選擇理論的宗旨是把市場制度中人的行為與政治制度中政府的行為納入同一分析軌道，即經濟人模式。

公共選擇理論的基本行為假定是：人是關心個人利益的，是理性的追求效用最大化者，即理性的經濟人。公共選擇理論家基于這個出發點，分析了公共管理組織的行為，他們認為，公共管理組織及其組織者并不像人們所認為的那樣充滿公益心，相反他們的和常人沒有什么區別，都是個人效用最大化的理性經濟人，追逐自己的私利，他們首先追求的是個人利益和組織機構的利益，然后才會照顧公眾的利益。公共選擇理論假定適用于不同的領域，既適用于政府部門組織也適用于非政府部門的自治組織。

鄉村關系失范主要表現在兩個方面：一是鄉鎮政府的越位侵權，具體說主要集中在對村委會人事權、財政權以及農民生產經營自的非法干預上，體現在村民自治的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督各個環節之中；二是村委會的過渡行政化和“過渡自治化”，前者指村委會成為鄉鎮政府的一個下屬辦事機構或一級“準政權組織”，后者指村委會單純從本社區利益出發，不愿接受鄉政府指導，對承擔的協助鄉鎮政府開展工作的職責抱著消極、冷淡的態度。

從鄉村關系失范的具體表現我們可以看出，作為兩個緊密聯系又相對獨立的公共管理組織都力圖追求自身利益最大化而將自身權益影響或擴展到對方。當然，在追求自身組織利益而努力去影響或限制它組織利益的過程中起決定作用的是組織中的人，是受到他們自身利益的驅動、追求個人效用最大化，從而造成鄉村關系失范。

二、鄉村關系失范的影響因素

公共選擇是相對于市場選擇而言，一般來說，在市場選擇中當市場機制不健全或市場還未成熟時，經濟人就會在市場缺陷中尋求利益最大化，抑或投機，而不是靠公平競爭獲利。同理，政治體制的不完善，也給公共組織或公共管理者追求自身利益最大化提供可乘之機。

(一)壓力體制下鄉鎮政府強權

鄉鎮政府作為我國鄉村地區基層政權組織，處于我國權力運作體制中的最末環節。長期以來我國權力運作體制在某種程度上可稱為壓力型體制，其主要特征在于各級政府為完成上級下達的經濟趕超指標，采取數量化任務分解的管理方式和物質化的績效評價體系。這決定了國家在農村的各項發展目標、計劃、任務最終要靠鄉鎮政府加以貫徹落實，也迫使鄉鎮領導和鄉鎮干部想方設法去完成上級部署的各項任務，如計劃生育、征兵、糧食種植，稅款征收等。為此，鄉鎮利用對村干部的去留決定權和工資報酬權將指標再度分解分配給村民自治組織特別是村委會，并利用強有力的行政命令手段督促其執行，這就造成村民自治組織自治權限大大縮小，從而使鄉政府與其的角色關系扭曲。

(二)鄉村治理法制建設存在缺陷

實行村民自治之后，理論上說村民自治委員會與作為基層政權的鄉鎮政府并無行政隸屬關系，二者只是工作上指導與合作關系，根據《村民委員會組織法》第四條規定“鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事情。村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。”從此我們可以看出法律對村委會和鄉鎮政府關系的規定是非常粗略和原則化的，既沒有對“指導、支持和幫助”的范圍給以合理確定，也沒有對村民自治的領域給以明確表述，這在客觀上導致規范鄉村關系和村民自治的制度供給不足和空隙過大。鄉鎮政府擁有比村民較多的政治、經濟、文化和組織資源，再加鄉鎮權力缺乏有效的約束制衡。這種制度的空隙客觀上成了基層干部利益群體謀求自身利益的活動空間，他們能較便利的利用制度空間去對村民實現制度侵權。

(三)村委會雙重角色失衡

村委會作為法定的村民自治組織，是經過村民授權來控制與管理社區資源，體現和維護村民利益并通過為村民服務來贏得他們的支持和信任，但是在實際中村委會又承擔了鄉政府分配給某些行政職能。這樣，村委會便扮演了雙重角色，一方面要貫徹上級方針政策，代表鄉鎮政府工作，另一方面又要完成屬于自治范圍內的工作，分別體現鄉鎮意志與村民意志。雖然在人民的國家內根本利益是一致的，但矛盾和沖突不可避免，因為中國所要實現的后發外向型現代化本質上是一種強制的現代化，它要求村民在較短的時間內即適應并接受原生型現代化國家在很長的時間內所發生的種種變化。因此必然有大量不受村民歡迎的國家任務和要求要通過村委會去強制執行，同時，鄉鎮政府自身利益的也會搭上制度化轉型的便車進行擴張。雙重角色必然產生雙重對策，一方面村委會順從鄉鎮政權，成為鄉鎮政府的辦事機構執行命令或進一步搭便車“自我擴張”，另一方面從自身利益出發搞“上有政策、下有對策”進行游說、消磨甚至抵制，村級反控制力量的成長使鄉村關系處于緊張狀態。

三、對鄉村關系失范的治理

公共選擇理論關注的中心是政府與社會的關系，通過在公共部門中恢復競爭，引入市場機制，打破政府壟斷，從而將政府的一些職能釋放給市場和社會。從總體上看，鄉村關系失范主要在于鄉鎮政府對村委會合法權益的侵蝕造成的矛盾和沖突，治理的關鍵在于鄉村雙方的良性互動：

(一)完善法律法規，明確鄉鎮政府與村委會的職責權限

要實現鄉鎮政府與村委會良性互動，首先要確立二者是相對獨立的利益主體，是無直接隸屬關系的平等法人關系。中國農村社會正處于急劇轉型期且地區發展不平衡，鄉鎮與村集體的利益邊界和權限范圍往往是模糊的、變動的，現行的法律只是設計較為寬限的法律框架，并沒有程序性規定。要明確鄉鎮與村的角色定位，首先要理清二者的職責權限，一是根據憲法和《村民委員會組織法》確立的鄉政村治原則精神，各級人大制定關于鄉政村治特別是村民自治的實體性法規，明確劃分鄉鎮和村的利益邊界及管理權限，哪些事項需要鄉鎮政府“指導、支持和幫助”，哪能些事項需要村委會“協助工作”。明確的外延和內涵使國家的法律法規、黨的路線方針政策通過鄉鎮政府得以順利貫徹，村民利益通過村民自治得以真正實現。這樣鄉鎮政府的依法行政得到村民的認可擁護，違法施政被村民合理拒絕，同時村委會的雙重角色大體平衡，起到了“承上啟下”的作用，使鄉鎮行政管理與村民自治在制度規范上有機銜接起來。

(二)重塑政府形象，建立服務型鄉鎮政權組織

改變政府形象，規范政府作為，首先要在體制上解放鄉鎮政府，根本的是要改革壓力型政治體系，使鄉鎮從繁重的數字化指標任務中解脫出來。再造政府基層組織體系方面不是繼續精簡，因為現有框架下精簡已經走到末路，改革的目的在于提高績效而不是裁減人員，鄉鎮改革的目標是讓鄉鎮只有最基本的社會事務管理功能，如土地管理、治安管理、救災、優撫等。鄉鎮政府不應該對經濟增長目標負責，也不應該對自身財政負責，更不應有自我擴張和資源掠奪行為，鄉鎮政府應該充分發揮市場機制與民間組織在資源配置中的角色，把主要精力和資源更多地投在提高公共服務與發展社會福利事業領域，提高服務能力。

(三)培育自治組織，增強村委會自治能力

民間自治組織是溝通政府與公民重要橋梁。政府與公民良好合作常常需要一個中介組織的協調，一方面各種民間組織及時把其成員對政府的要求、愿望、建議、批評集中起來轉達給政府，另一方面又把政府的政策意向和對相關問題的處理意見傳達給其成員。同時民間組織對政府行為構成強有力的制約，適應了農民豐富多彩的社會需要，民間自治組織大量成長，政府就會受到來自外部的制約，可以抵制、克服政府組織不合理的甚至侵犯群從利益行為。因此國家應從體制上消除對民間組織不合理限制，使各種形式各種功能的農村民間自治組織有寬松的成長發育環境，如村委會、各種農民協會、養殖協會等。在民間組織發展過程中，不斷探索實施規范管理的新體制，建立政府與非政府組織良性互動關系。村委會作為村民法定的自治組織，在村務管理方面更應擔負起責任，只要不偏離黨的路線、方針、政策，不違反國家法律法規，對村莊重大事項具體負責實施并自覺接受村民監督，加強自我決策和自我管理能力，增強村莊“自主性”，這樣才能理順村莊和鄉鎮政府關系。

(四)提高鄉村人員素質，實現由經濟人向社會人轉變

在處理鄉村關系過程中，人是具有決定性的因素。鄉村關系不協調很大程度上同鄉村干部素質低下，農民覺悟不高有關。表現在鄉村干部中主要是不相信群眾、、人治觀念、，表現在村民群眾中則是文化水平低，覺悟不高，缺乏契約合作意識，并在一定程度上存在放任主義傾向。因此要改變這一狀況，必須在鄉村社會樹立現代民主觀念、法制意識和契約精神，鄉鎮干部要按照“三個代表”要求，提高認識，改進方法，依法履行“鄉政”職責，充分認識到鄉鎮政府與村委會之間是指導與被指導關系，對鄉村管理應更多的采取法律的、經濟的、教育的手段而不是簡單的行政命令，應尊重村民自治權和村委會的相對獨立性，增強服務意識、公仆情結；村干部要依法履行“村治”職責，加強自身建設、增強自治能力，自覺協助鄉鎮政府做好各項工作，引導農民用好民利，做好村民的“當家人”。從根本上說，要在市場經濟發展的基礎上實現由理性的“經濟人”向為民服務的“社會人”轉變，實現鄉鎮民主管理與村民自治良性互動，共同建設和諧的鄉村社會。

[參考文獻]

[1]陳振明政策科學--公共政策分析導論（第二版）[M]北京：中國人民大學出版社.2003

[2][美]布坎南自由市場和國家[M]北京：北京經濟學院出版社.1998

[3]徐學通村民自治中的困境：村委會的行政化傾向[J]行政與法2003（10）

篇（2）

一、引言實踐教學是指“在教學過程中建構以具有教育性、創造性、實踐性的學生主體活動為主要形式，以激勵學生主動參與、主動實踐、主動思考、主動探索和主動創造為基本特征，以促進學生整體素質全面發展為目的的一種新型的教學觀和教學形式”。為了提高思想政治理論課教育的實效性，真正的實現“三進”，我們應將靈活多樣的實踐教學環節融入到其教學中。近些年來，我國的確也非常重視大學生思想政治理論課的實踐教學。“05”方案就指出：“思想政治理論課所有課程都要加強實踐教學環節，圍繞教學目標，制定規劃，建立和完善實踐教學的保障機制，探索實踐育人的長效機制”。這就要求相關的任課老師要認真的去思考，應怎樣圍繞該課程的教學目標，去制定相應的教學大綱，合理的安排理論教學與實踐教學的學時比例。把實踐教學與參觀、訪問、調查、青年志愿者服務，將學科學習與校內外各種活動有機結合，有利于引導大學生走出校門，了解區情、國情。通過開展形式多樣、內容豐富的實踐教學活動，讓學生綜合應用在課堂所學到的知識和能力去分析、判斷、解決社會和生活中的問題，從而提高現代公民的基本素質。教育部在《關于全面提高高等教育質量的若干意見》中關于加強和改進思想政治教育中明確指出：“全面實施思想政治理論課課程方案，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦”。要將思想政治教育的內容進學生的頭腦，僅僅依靠思想政治理論課的教育引導遠遠未能達到《意見》中的要求。因此，提高思想政治理論課實踐教學的質量變得非常重要。實踐教學讓學生有一個體驗的過程，在此過程中學生的思想由從接受―認可―內化的轉變。當內化為自身的行為時，就是達到了《意見》中所提出的“進頭腦”的目標。高校思想政治理論課實踐教學主要包括校內外的實踐教學，具體形式有：課題研究、社會調查、參觀考察、志愿服務、社團活動、公益活動等。大學生通過內容豐富、形式多樣的實踐活動將課堂所學的理論知識運用到實踐中去，做到理論與實際的結合，達到“知行合一”的教學目的，并在實踐中學會運用的辯證唯物主義和歷史觀去認識、辯析和解決現實生活中的實際問題，從而達到既獲得科學文化知識，又可以使自身的綜合素質得到鍛煉和提高。與傳統的課堂理論教學相比教，高校思想政治理論課的實踐教學更應突出它的趣味性、靈活性、探究性、開放性、方向性、創新性的特點。同時在開展實踐教學時，實踐教學的內容必須要有針對性、時效性，評價的方法要講求科學化、合理化。但是在現行的思想政治理論課實踐教學中我們發現其效果并不理想，那到底是什么原因造成此問題？筆者認為主要是由以下幾方面造成。

二、存在問題分析1.教育者的理念高校本科教育長期以培養學術型、研究型人才為目標，通常都忽視了自身存在的不足，在人才培養理念和模式上都照抄照搬一些名牌的老學校，沒有根據自己學校的實際情況制定人才培養模式，沒有創新精神，導致“重學術，輕技術，重知而輕行，重理論知識的灌輸、輕實踐能力的培養”的弊端。并且，這種不合時宜的傳統教育方式也很容易走進陶行知先生所說的“死讀書，讀死書，讀書死”的死胡同，這種錯誤的教育理念導致了不少畢業生的實踐能力不強、工作適應能力較差、自身的發展潛能不大等現象，甚至部分員工認為這是教師的職責，我們的職責只是管理學生，教育與其無關，而教師則認為我們指教，育是行政人員的事，這就造成了教書育人這一理念的破碎，管理與服務的脫離，使得學校每一個教職工沒有對思想政治理論課實踐教學的質量擔負起其該擔負的責任。2、好的教學方法還不多，教學方法的改革的力度還不大。教學方法呆板、手段單一是思想政治課教學的通病，這就使得思想政治教學過程顯得冷漠、權威，僵化死板，沒有任何的教學藝術可言。如何依據學生的心理特征、知識、智力水平和教學任務等情況進一步深化教學改革、創新教學方法，不斷提高思想政治理論課的吸引力、感召力，增強針對性和實效性，是擺在我們面前的重大研究課題。3、學習者的狀態新設置本科院校由于其學術地位、學校聲望在全國高校中都排位相對靠后，導致所招學生的素質都普遍低于老牌的綜合大學的學術，這些學生一般都是本科最后批次錄取的學生，學習的積極性和自主性都普遍不強。對于本來基礎就不好的大多數學生來說，專業課都不愿意學或者學不好，那對于表面看起來枯燥無昧的政治理論課更不感興趣了。在大學學習階段，學生若偏重在理論學習、且提出高要求，導致學生學習興趣不濃，上課睡覺、玩手機、談戀愛等問題較為嚴重。加上由于理論學習不理想，實踐訓練又不到位，造成學生的綜合素質不高，從而不能很好的適應社會對他們的要求。4、教學實施情況（1）理論課內容陳舊 ，嚴重脫節于現實社會的發展。老師們多數是照本宣科。致使學生普遍感到學習知識過于陳舊、不實用，與現實相脫節。（2）實踐教學環節非常薄弱。主要體現在：一是實踐課程過于依附理論課程 ，實踐學時較少；二是老師擔心實踐教學過程學生有意外或實踐教學給自己帶來更大的工作量，故大多數的老師都只是簡單的布置一些課堂作業甚至連開展都不開展等，這與實踐教學的要求相差太遠；三是實踐內容要求單一，沒有培養學生綜合能力、解決實際問題能力和創新等方面的內容；四是雖安排有統一的暑期社會實踐活動，但絕大多數學生只能利用暑假時間，在家庭所在地，自行參加一些社會實踐活動，這些活動基本都缺乏有效的指導，隨意性強，時效性差；五是各職能部門不配合也是實踐教學難以高質量完成的一大制約因素。（3）教齡較長的教師雖然實踐經驗比較豐富 ，但是對新生事物卻了解不多，有的甚至對新生事物帶有某種抗拒的態度。而青年教師對新生事物是樂于接受，對理論的掌握也相當豐富，但是他們卻缺乏社會實踐經驗。他們雖然大都數學歷高，具有碩士、博士學位，但是不少青年教師都是從學校一畢業就直接到高校從教，幾乎沒有什么基層及實踐經驗，故教學經驗缺乏，職業能力不高等問題尤為突出。

三、結束語高校大學生作為一個流動的知識群體，富有朝氣與活力，是未來社會發展的生力軍。新時期大學生所具有的新特點，要求不斷創新思政課實踐教學的方式方法。單純的政治觀念說教和思想意識灌輸，已經不能引起大學生對此類課程的興趣。面臨這種狀況，怎么樣去提高思想政治理論課實踐教學的作用顯得尤為重要。筆者認為可以嘗試通過以思想政治理論課實踐教學質量的提高為研究基點，將TQM（全面質量管理）理念與實踐教學有機相結合，敦促學校各部門齊心合力共同整合各種實踐教學資源，并想方設法的進一步研究提高思想政治理論課實踐教學質量的全面管理模式，拓展思想政治理論課實踐教學的各種途徑，從而充實思想政治理論課實踐教學的內容及其有效性。

參考文獻：

[1]張文學，葉.武漢高校思想政治理論課實踐教學調查報告

[J].學校黨建與思想教育（上半月），2008，（11）.

[2]教育部社會科學研究與思想政治工作司編.高校思想政治理論課實踐教學的探索與思考

[M].北京：高等教育出版社，2005.

[2]賈巨才，孟悌清.高校思想政治理論課實踐教學初探

[J].河北北方學院學報，2008，（1）.

篇（3）

思想政治教育的有效性，主要表現為思想政治教育活動對其預設目標的實現程度，其教育內容對人們思想觀念影響的深刻性、持久性，以及對人們思想意識判別、選擇、理解力等諸方面所產生的強化作用。［1］高校思想政治理論課教學作為思想政治教育的重要組成部分，其實效性的增強對于大學生成長成才和社會主義現代化建設意義重大。增強高校思想政治理論課實效性是加強和改進大學生思想政治教育的題中應有之義。

一、增強高校思想政治理論課實效性面臨的問題

實踐中的問題總是在實踐中尋求答案。思想政治理論課作為一門兼具理論性和實踐性的課程，其實效性如何，不僅僅是課程本身的問題，更是教學和教師的問題。課程本身作為一種意識而物質的存在，并不必然具有實踐向度的意義，其功能的實現主要靠教師和教學。問題是實踐的起點。當前，增強高校思想政治理論課實效性面臨如下問題：

1.教育觀念亟待轉變。傳統的思想政治理論課教育比較注重單純的知識傳授，忽視學生的主體感受，其基本價值取向是以知識為本。故學生的主體作用得不到應有的發揮，創造性思維和創新能力受到不同程度的扼制。因此，樹立以學生為本的現代教育觀念，充分發揮學生在教學和實踐中的主體作用，已經成為增強思想政治教育實效性不可逆轉的趨勢。這種新的教育觀念要求教師不是單純地向學生傳授知識，而是在注重知識傳授的同時更加注重激發學生的創新精神、培養學生的創新能力和實踐能力。它還要求教師為創新性人才的培養營造良好的教育環境，要求教師尊重每一個學生的個性和人格，以平等、寬容的心態對待學生。

2.教學方法缺乏創新。教學方法和手段單一是思想政治理論課教學在形式上的突出表現，也是學生對思想政治理論課缺乏興趣的重要原因。當前，我國高校思想政治理論課教學大多仍然采取傳統的“灌輸”式教學方法。這種落后而又非人性化的教學模式的特點是自上而下的單向理論灌輸，缺乏實踐教學成分。其在理論的系統傳授方面固然有一定的合理性，但由于缺乏生動性和趣味性，因而很難激發學生的興趣，不利于學生創新思維的鍛煉和實踐能力的培養。在多媒體教學成為一種常態教學方式的狀況下，部分教師只是簡單地將教學內容多媒體化，如把書本內容、教案轉換成電子版的文字等。這種簡單的教材“搬家”只是完成“源于教材”的知識過渡，并沒有實現“高于教材”的實踐升華，更談不上對于教材的創造性運用。在這種情況下，多媒體教學往往搖身一變而成為另一種枯燥無味的照本宣科，學生的思想政治素質更難以在這種低效交互中生成符合個體社會會發展的新的“質”。

3.理論與實踐聯系不夠緊密。思想政治理論課教學只有將理論與實踐教學緊密結合起來，才有可能激發學生的學習熱情。不可否認，思想政治理論課教學由于受到授課方式、課程安排、學時等因素的限制，實踐性鮮有凸顯。遺憾的是，一些高校簡單地將“實踐性鮮有凸顯”等同于“沒有實踐性”，沒有抓好這一環節，沒有把思想政治理論課的實踐教學納入常規教學計劃。有些教師簡單地將實踐教學與課堂教學同等對待，忽視了該課程的實踐性，從而影響到思想政治理論課的教學效果。此外，實踐教學還存在諸如缺乏專項經費和實踐基地的有效保障；組織實施不規范；教學質量評估體系不完善等突出問題。［2］

4.教師的知識結構有待改善。思想政治理論課教師的知識結構與思想政治教育的效果及思想政治教育學科理論研究的發展都密切相關。沒有合理的知識結構，不能在現有的基礎之上優化知識結構，那么思想政治理論課教師最終完成的只能是“授業”而非“傳道”和“解惑”。問題是時代的聲音，學生的問題是教育的聲音。如果教師的知識結構不夠合理，不能及時優化，教育又何以取信于學生呢？得不到學生的信任、信服，思想政治理論課就有回到“假大空”說教之途的危險。

二、增強高校思想政治理論課實效性的對策

作為一門理論性和實踐性兼具的課程，思想政治理論課實效性的增強不可能一蹴而就。它不僅有賴于教師教學理念的轉變，而且有賴于教學組織的科學化；不僅有賴于教學方法的創新，而且有賴于教學空間的拓展；不僅有賴于理論創新成果的轉化，而且有賴于學科支撐作用的發揮。只有這些因素協同發揮作用，才能實現思想政治理論課實效性的增強。限于篇幅，我在此僅就教學方法創新、教學空間拓展、理論研究成果轉化、學科支撐作用的發揮等略陳管見。

1.創新教學方式方法。增強高校思想政治理論課實效性要求在四個方面下功夫：一是努力實現由目前的“注入式”教學向“討論式”、“啟發式”教學的轉變，努力把學生從傳統的“注入式”教學中解脫出來，使課堂教學富有活力；二是優化配置多種教學方法，針對不同類型、不同專業、不同年級學生的特點及不同的課程，將課堂講授、課堂討論、專題講座、專題演講等多種方法有機地貫通起來，使其發揮整體效應和綜合教育功能；三是充分運用現代化教學手段，努力把理性的內容具體化，把抽象的道理直觀化，以豐富多彩、生動活潑且為學生喜聞樂見的形式實施教學；四是改革考試方法，多采取一些口試、論文答辯、寫讀書心得和調研報告等形式，重點考核學生對教學內容的理解、接受和運用的情況，尤其是運用基本立場、觀點和方法觀察問題、分析問題和解決問題的能力。［3］

2.積極拓展教學空間。實踐證明，積極拓展教學空間，充分發揮社會實踐和第二課堂的作用是增強思想政治理論課實效性的有效方法。社會實踐是培養學生運用理論分析問題和解決問題能力的重要手段，是培養學生良好思想政治品德的重要途徑。但是社會實踐活動的開展，“不能脫離課程教學的基本要求，其社會實踐的內容應是教學活動的延伸、補充和完善；教學中社會實踐方式的選擇應堅持針對性和實效性的原則，切實針對學生的思想實際來確定，不搞形式主義；社會實踐活動可采取集中與分散相結合的形式，有條件的高校可由任課教師以自然班的形式開展社會實踐活動；此外，還應調動學生的積極性，讓他們利用閑暇時間自主地開展社會實踐活動”［4］。學校應配合思想政治理論課教學，組織教師指導學生建立各種學習和學術社團，開展各種學習和學術活動。

3.促進理論研究成果的轉化。“所謂思想政治教育理論研究成果轉化就是社會主體為實現一定目的而自覺接受思想政治教育理論研究成果的影響并應用思想政治教育理論研究成果于實踐的活動過程”［5］。理論研究成果的轉化不僅是實現思想政治教育理論研究目的的內在要求，而且是思想政治教育實踐的客觀需要，更是理論研究成果自身存在的需要。增強思想政治理論課教學實效性必然要求加快思想政治教育理論研究成果的課程化和教學化。而要促進理論研究成果的轉化，首要的就是認識成果轉化的規律，即“客觀地將業已存在的影響成果轉化的各種因素揭示出來……按照成果轉化的內在要求為成果轉化創造充分的條件”［6］。其次要加強成果轉化過程的管理，重視成果傳播階段的管理，加強引導成果由理論形態向實踐形態轉化，加強對成果分類轉化的關注和指導。

4.充分發揮理論學科的支撐作用。思想政治理論課與理論學科在內在本質上具有相通性，都強調通過對理論進行整體性研究與教育，提高大學生的理論素養。從課程論的角度看，“社會現實問題的理論研究是學科建設與課程建設相結合的關鍵環節”。［7］“提高高校思想政治理論課的課程質量的前提是加強理論的學科建設，通過學科建設，繁榮的學術，發展理論，豐富理論的命題。只有理論學科在新的歷史條件下得到充分發展，學科整體水平有了顯著的提高，思想政治理論課才會有充分的學術基礎，也才能有效地提升課程質量”［8］。因此，思政教師要從高校思想政治理論性質的新要求出發，增強學科建設意識；要努力開展對一些重大問題的科學研究，用高水平的科研成果支持高水平的教學；要培養和增強理論研究的學術意識。

參考文獻：

［1］沈壯海.思想政治教育有效性研究三題［J］.思想?理論?教育，2002，（1）.

［2］余京華.高校思想政治理論課實踐教學的意義、困境及對策思考［J］.滁州學院學報，2009，（10）.

［3］盛湘鄂.高校思想政治理論課教學實效性及其評價［J］.思想理論教育導刊，2009，（1）.

［4］陳克娥.思想政治理論課教學實效性探析［J］.理論界，2006，（11）.

篇（4）

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）05-0038-02

高職教育是我國高等教育體系中的一個重要組成元素，擔負著為社會培養高等職業人才的重任，學校所要培養的不僅僅是思想政治（以下簡稱思政）水平合格的普通公民，更是政治立場堅定，并具備較高思想道德修養的高等職業人才。由于諸多因素，現有的思政教育不是很理想，學生的思政教育工作挑戰越來越大，越做越復雜。面對這種情況，高職院校紛紛轉變思路，對基于現代學徒制下的思想政治教育進行探索，以充分發揮思政理論課的主渠道、主陣地作用，滿足高職院校人才培養的可持續發展要求。

一、現代學徒制的內涵

現代學徒制是對傳統學徒制的一種繼承與發展，它是將傳統的“師傅帶徒弟”培訓形式與現代化教育相融合的一種人才培養模式，通過校企合作這一平臺，來達到培養學生實踐工作能力和提高綜合素養的目的。一般來說，現代學徒制模式有以下特征：①這是一種融合了學校教育與企業協助的雙主體職業教育體制，培養人才這一任務由學校和企業共同承擔，共同完成；②現代學徒制模式下的學生具有雙重身份，他們不僅是企業學徒工，同時也是高職院校的學生，學生和學校都需要和企業簽訂合同，形成一個校企聯合招生、聯合培養的一體化教育體制；③實施校企雙主體育人模式，學校教師和企業師傅雙主導教學，學校一邊讀書一邊打工，畢業時能夠同時獲得職業資格證書和學歷證書。而對于高職院校的思想政治理論課來說，現代學徒制模式為其帶來了更深層次的改革。

二、現代學徒制模式下思想政治理論課教學面臨的新問題

1.教學目標“傳統化”。由于受到傳統的教育經驗以及教學理念的影響，高職思政理論課的教學目標也相對簡單，基本定位于“四有新人”的培養方向。然而隨著知識經濟社會的到來，尤其是現代學徒制模式在高職教育體系中深入應用的情況下，高職院校不僅僅要培養政治立場堅定和良好人格品行的技能型職業人才，更需要進一步發展學生的現代化職業素養和團隊協作能力。顯而易見，現有的高職思想政治理論課教學目標的定位已與時代逐步脫軌，如不及時對教學目標進行完善和調整，將嚴重影響到思政理論課在高職教育體系中的主渠道、主陣地作用和地位。

2.教學內容“一本化”。根據國家教育部門的有關規定，高職院校的思想政治理論課教學都需要使用同一版本的教材，以確保思政教育的內容統一、體系完整。這種“一本化”的模式雖然可以有效保證思政教學內容的思想性、科學性和系統性，但是對于奉行“實用主義”的高職院校來說卻無法滿足其實際需求。這導致了如下問題的發生：絕大多數的學生認為，思想政治理論課是形式課程，自己只需要學習好就可以了；有的學生認為思想政治理論課教學內容抽象、空洞，理論上的說教多，與社會實際存在^大差異，與自己的專業學習和就業前途沒有多大關系，離自己很遠；更有甚者認為在現代社會中每個人只要管好自己、做好自己分內的事就行。在這樣的教育環境下，思政理論課被學生忽視，教學水平停滯不前，教學效果也大打折扣。

3.教學方法“單一化”。相比于普通高校、綜合性大學，高職院校的學生在理性思維方面相對欠缺，他們的思辨性較差，更偏重于感官認知和直觀感受。教師在進行思政理論課教學時，過于強調教學任務的完成度，而沒有把教育活動和學生的實際進行有機整合，使得教師在開展思想政治理論課教學活動時，墨守成規，即“以教師為中心”、“以教材為中心”、“以課堂為中心”，學生主體地位無法得到呈現。這種單一化的授課模式已難以滿足學生的興趣需求，教學效果不明顯，處于為難的境地。

三、現代學徒制模式下思想政治理論課教學策略

1.優化教學目標，滿足學生“雙重身份”要求。現代學徒制模式下的學生具有雙重身份，他們不僅是企業學徒工，同時也是高職院校的學生。要想全面提升思政理論課教學質量，增強學生思想覺悟和意識，就必須要脫離傳統教學理念的禁錮，針對思政理論課教學現狀，優化教學目標。（1）高職院校以堅持以德立人的根本目標，在實施教學活動時，確保學生可以學習黨的先進性，并在學習人類發展歷史中樹立正確的世界觀、人生價值觀，在企業中能夠自覺踐行社會主義核心價值觀，為實現中國夢貢獻自己的力量。（2）要堅持以技能立世、能力立信的目標。這要求教師在教學時，能夠在確保學生掌握專業技術、了解崗位需求的基礎上，結合課本中的政治、道德等理論知識加以實踐。此外，還要強化以能力立信的目標。在教學時，確保學生具備基本的專業技能和合格的職業道德水平。

2.改變教學觀念，改革課程體系和課程內容。思政理論課是一門能夠發揮思想政治教育滲透作用的學科課程。現代學徒制模式下的思政理論課教學要遵從科學性、靈活性和特色性的原則，不僅要考慮到教師教學的差異性，更要關注到學生的個性化發展。學校在進行課程設置時可以采用六分“理論”四分“實踐”的方式對學生進行深層次的思想政治滲透教育，以實現對傳統思想的延伸。在課程教學內容的設置上，結合我校思政理論課程設置來看，要想增強教學實效性，就必須建立起面向不同學生、不同專業的立體化課程體系，體現出高職學生職業性、實踐性。在授課的過程中，教師要適時引入學生所學專業的職業操守、職業前景、法規制度等培訓內容，以進一步提高學生的職業素養。

3.科學設置學時，適應“工學交替”模式需求。現代學徒制模式下，高職學生在校的學習時間不再是固定的。針對這種情況，思想政治理論課的教學安排也要根據學生的具體情況，從課程目標設定、教學工作安排、教學管理三個角度進行調整和改革。首先，要重新制定教學目的。現代學徒制模式下的思想政治教學不再僅僅是提高學生的思想政治素養，還要更好確保學生的職業人才素養水平得以提升。其次，重新安排教學課時。結合高職院校不同專業的實習安排，教師需要結合各專業學生的在校時間，進行合理的調整。最后，高職院校還要把學生的“學徒”身份納入課程考核內容之中，以此保證教學工作獲得理想的成效。

篇（5）

Abstract: in view of present municipal road engineering project management of the main problems existing in the summary and analysis, and then put forward the problems for corresponding improvement measures, for the future urban road engineering project management to provide a good reference material.

Keywords: municipal road; Project management

中圖分類號：U41文獻標識碼：A 文章編號：

1 市政道路工程項目管理的現狀

1.1 市場規范化管理方面

市政道路工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦；造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量的質量問題。

1.2 施工單位質量管理方面

現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖樣施工，擅自變更設計。

1.3 施工質量控制意識方面

施工質量控制是施工管理的重點和核心，但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向，表現在施工操作工藝控制不嚴、違規作業，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內排水溝、集水井，排除坑內積水；帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多，從而導致眾多工程隱患，影響工程使用質量與壽命。

1.4 施工過程監管方面

近年來，市政道路工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業綜合素質差距較大。某些單位缺乏專業隊伍和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員，并且施工作業人員技術素質低，現場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監控，給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業以可乘之機，也造成工程質量通病不斷發生的后果。

由于我國目前建設監理市場不健全，監督管理機制不完善，個人對監理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理，而另一些在崗的監理人員又無證，不具備監理資格。

2 市政道路工程項目管理措施分析

施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征：施工項目管理者是建筑施工企業，對施工項目全權負責；施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期；施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中，根據階段及要求的變化，管理內容也發生變化；施工項目管理要求強化組織協調工作。

2.1 工作質量的管理

在項目質量控制中，人、機、料、法、環這五大要素，人是決定的因素。管理施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對上程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量，個個重視質量的風氣，同時要形成實行競爭機制，激勵機制和獎勵機制，這樣才能提高上作質量，以達到保證工程質量的目的。

2.2 施工成本管理

制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任要按照自已的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責。

項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成如：單方面強調質量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。

2.3 施工進度管理

項目進度管理目標只有在各參與方特別是承包商、監理工程師、業主之間的積極參與和配合下才能實現。承包商、監理工程師、業主三方在進度管理目標上。既有矛盾性，也有統―性，必須有效地協調和配合。在進度管理過程中，幾乎所有人員實施或參與項目進度管理與控制。項目團隊中的技術人員和安裝人員是工程進度計劃的實施者，中層管理人員是進度計劃的編制者、進度完成情況的統計者和進度信息的反饋者，高層管理人員是進度目標的制定者和控制者。對施工隊實行分包成本控制項目部與施工隊之間建寺特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用。

2.4 施工工序管理

質量控制最基本的內容是工序質量的控制，工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素．使工序質量控制在一定范圍內，以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點，不穩定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交義施工的存在，使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征，控制好工序質量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。

2.5 現場管理

施工現場是體現企業文明形象和管理的一個窗口。其管理應做到文明施工、安全有序、整潔衛生、不擾民，不損害公眾利益。應按公司施工現場標準化管理統一進行布置，在工地人口處樹“七牌二圖”：工程概況牌(包括工程規模性質、用途。發包單位、設計單位承包單位和監理單位名稱，施工起止年月等)；安全紀律牌；防火須知牌；安全無事故計時牌；安全生產、文明施工牌；環境衛生牌；施工總平面圖；項目部組織結構圖；主要管理人員名單。工地大門設公司司標和名稱；按照施工總平面圖和環境衛生要求，做好硬地坪施工和臨時圍護設施。

設置暢通的排水溝和泥漿沉淀池，確保場地不積水，不積泥漿，保持場容貌整潔，做好各類標識和標志。現場的廁所符合衛生要求，并設有飲水設施。使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。

2.6 安全與文明管理

加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理。加強安全教育，例行安全檢查。

如何做好文明施工至關重要。首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。

3 結語

市政道路工程項目管理是一個復雜的系統工程，需要項目經理及其管理班子認真按設計圖紙和國家強制性標準、規范，精心組織，精心施工，認真做好人力資源、材料、機械設備、技術、資金的生產要素管理和文明施工，嚴格做好進度、質量、安全環境和成本控制，按合同要求向用戶提供滿意的工程，并為企業創造良好的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

篇（6）

[基金項目] 本文是2013吉林省教育科學規劃課題“高校思想政治理論課教學中的學生參與研究”的階段性成果。

【中圖分類號】 G641 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）01-075-2

一、前言

高等學校歷來重視對學生主體性的培養和教育，而學生參與又是發展學生主體性的重要渠道。“教育的主要指向是學生內在的思想品德結構，著眼于學生思想政治素質的提升，即思想政治理論課是‘以學生為中心’的課”。由此我們可以看出，高校的思想政治理論課肩負著發展學生主體性的重要使命。然而，在現實的教學實踐中，盡管幾經改革，但長期以來的教學活動還是以灌輸為主，教學方式、方法依然比較單一陳舊，學生處于鮮于參與或被動參與的狀態，不能真正發揮主體性的效能。

為了能客觀、全面、準確了解目前我國高校思想政治理論課教學中學生參與的現狀，課題組的主要成員對長春工程學院大一、大二和大三三個年級、五個專業的學生，針對他們在思想政治理論課教學中的參與狀況主要以問卷形式進行了調查，同時還有個別訪談、課堂觀察等方式。此次調查共發放問卷300份，有效問卷292份，并根據調查結果總結了存在的主要問題，以期為進一步的教學研究、改進教學方式方法、提高教學實效提供基礎。

二、高校思想政治理論課教學中學生參與存在的問題

（一）學生參與的深度和廣度嚴重不足

深度是指學生參與的深刻性，主要包括學生是否自愿、情感體驗和認知參與狀況等。廣度是指學生參與的廣泛性，主要包括學生參與的數量和持續時間的長短等。

就深度情況看，調查結果顯示，在當前的教學實踐中，“愿意主動參與思政課教學實踐活動”的學生占44%，一般的占28%，其余為“看情況和不愿意”；“參與后感覺如何？”很開心，提高了認識的占35%，一般，湊熱鬧的占48%，根本不喜歡，認為沒有用的占20%，其余為不表態。認知參與，是參與深度的一個體現，即“學生在學習思想政治理論課過程中所使用的學習策略”。實踐證明，學生采取的學習策略不同就會引起不同層次的思維活動，而思維層次的深淺則意味著學生認知參與的深度。比如：不進行深入思考和理解的死記硬背的方式，就是引起淺層次思維的學習策略；相反，研究發現式的學習，體現的就是深層次思維的學習策略。當然為了完成思政課的學習任務，學生一般會根據自己的理論基礎、學習興趣和思維能力等選擇相應的學習策略。從目前大學的整體情況看，盡管現在隨著教育改革的深入和加強，要求學生在教學過程中要逐步運用較高思維層次的學習策略，但總體來看，所應用的還是以引起較低思維層次的一些學習策略。比如，在調查問卷中，有七――八成的學生表示，在課堂上他們主要是“以聽老師講為主”，或者“只是偶爾積極主動思考、參與討論”，而在考前復習時，只是“以掌握書本上老師留的重點知識為主”。

就廣度情況而言，一是在參與時間方面。學生“平均每節課真正投入時間”，15.8%的學生表示在“5-15分鐘左右”，“15分鐘以上的”占44.5%，“25分鐘以上的”占30.5%，“35-45分鐘”的約有8%。另外，由于參與目的不同也決定著學生參與時間的長短。調查顯示，比如，出于“對所學內容感興趣，正是自己的需要”、“為掌握知識、學習道理”、“喜歡思政課老師”這樣的目的，一般持續時間較長，占學生比例56%，相反，若因為“為應付考試”、“完成老師的要求”的目的則持續的時間就比較短，占學生比例44%。二是在參與人數方面。調查結果表明，在“思政課上，愿意主動參與老師教學”的學生大致有一半多一點，而“參與愿望不強”或根本“不愿意”參與的學生也占到了近一半。可見，學生的參與廣度還有待加強。

（二）學生的行為參與程度普遍較低

學生的行為參與，就是指其參與教學活動是否積極投入及程度如何，分為課內參與和課外參與兩個方面。

課內參與亦即學生在課堂上的行為表現，主要包括聽課狀況、參與討論和主動發言等方面。首先從學生的聽課情況看，有的學生雖身在課堂，但不會聽課，主要是做自己喜歡的事，這類學生占35%左右；而大部分會聽課的學生，主要是“專注于自己感興趣的內容或存在困惑的內容”，大約占46%；另外，有小部分學生是基本上都會集中精力聽課的學生，占極少數約20%。其次，“從學生參與課堂討論和發言情況看”，有15%左右的學生會積極參與討論和發言，45.2%會比較積極地參與，其他要么視情況而定，要么根本不參與。

課外參與就是學生在課后的行為努力情況。一是課前學生的預習和準備情況。調查顯示，“從不預習和準備的”學生占79.5%，“為完成老師布置任務才進行預習和準備的”學生占56.6%，還有極少數學生只有在老師下次課檢查并作為平時成績考核時，才會為應付而準備的。二是課后學生的投入。在“對待老師布置的課后作業問題上”，部分學生會認真對待，大約占38.5%，但也有55.8%的學生應付了事。“對老師布置的參考書”，基本不看的約占90%，偶爾感興趣翻看一下的占不足10%。

（三）學生參與的條件、機會和空間有限

加強學生對思想政治理論課教學的參與，就必須為學生創立良好的參與條件和機會，并提供一定的參與空間。其中，教學過程中的方式方法、教學活動的組織形式等在很大程度上體現著學生參與的條件和機會。

從對教學的方式方法、組織形式的調查結果看主要存在以下問題。一是學生參與條件嚴重不足。調查顯示，目前，高校的思想政治理論課教學形式主要還是以“教師講為主，只有極少數學生參與”，基本上還是滿堂灌的占75%，“教師講，學生聽”的占22%，“教師講得少，學生參與活動較多”的有8%。二是學生參與的機會較少。比如，在思想政治理論課堂上能夠表達自己的看法、觀點的機會，僅有13%的學生認為“很多”，“一般”的占45%，有36%的學生反映“很少”，“從來沒有”的甚至也占4%。再比如，針對“老師在教學過程中組織學生對有關教學內容進行討論、辯論”的問題，認為“很多”的僅有16%，38%的學生認為“一般”，認為“很少”的也占到了35%，甚至“從來沒有”的也有10%。另外還有，當教師在教學中遇到學生提出不同觀點時，大部分教師都會很歡迎，有的老師當場討論，有的因課程安排等問題而留在課下研討。當然，也有極個別教師根本不管學生的異議而是繼續講課。此外，學生對思想政治理論課課堂氛圍的評價，認為“上課活潑、民主、輕松、和諧”的占16%，“上課比較活潑、民主、輕松松、和諧”的占32%，一般的占25%，認為“上課死板、枯燥無味”的占27%。在調查中，絕大多數學生認為，活躍的課堂氣氛、和諧的課堂環境，教師的個人魅力（有激情、信息量大、知識面豐富等），是激發學生參與教學積極性的重要條件。

可見，通過對學生參與的條件、機會和環境氛圍等方面調查研究來看，當前高校學生參與思政課教學的條件還不夠充足，參與的機會也有待增加，環境氛圍尚需改善。美國教育家亞歷山大?阿斯汀的“卷入理論”指出，“學生進步的大小與其在教學活動中的參與度成正比，任何教育中的措施在效能上都與其促進學生參與的能力有一定的關系”。

三、結論

總之，盡管近些年來高校思想政治理論課在教學研究和實踐推進方面都取得了較好的成績，但如何進一步提高教學時效性仍是一個不容忽視的重要課題。通過對以上三個方面問題的分析，我們不難看出：教學過程當中存在的主要問題是學生的非真正參與現象比較嚴重，教學效果方面存的問題主要是雖然學生的考試成績優良、但素質能力沒有得到相應發展。

當然，高校的思想政治理論教學是一個復合函數，影響的變量有很多，比如：教師的素質和水平、學生學習的主動性和能力、教學內容和方法、課堂氛圍等，但我認為，學生是否重視參與、是否積極有效參與也是影響教學實效的一個重要變量。

參考文獻：

[1]顧海良等著.高校思想政治理論課程建設研究[M].北京：經濟科學出版社，2009：46.

篇（7）

高校思想政治理論課實踐教學是以教師課堂傳授理論知識為基礎，以學生參與實踐活動為主要形式的教學模式，是高校思政理論課教學的延伸。當前，許多高校在思政課實踐教學中積極進行了探索，取得了一定成效，但存在一些問題，致使實踐教學未能充分發揮作用。

一、存在的問題

（一）實踐教學管理不規范。

當前，許多高校對開設思政理論課實踐教學沒有硬性規定，缺少具體可操作的實施方案，無課程計劃，無教學大綱，實踐教學隨機性強。即使組織學生參與社會實踐，往往也是浮于表面，流于形式。

（二）實踐教學形式單一。

高校開展實踐教學的形式單一，主要局限于校外社會調查、社區服務、校外參觀訪問等常規性教學實踐活動。如何根據課程要求選擇不同的教學方式還有待進一步探討。實踐教學與學校團委、學工處組織的社會實踐活動易沖突，協調整合困難。

（三）學生參加實踐教學缺乏系統性與廣泛性。

高校思想政治理論課的授課方式一般采取合班上大課、系統講授的模式。學校在校外組織開展志愿服務、參觀考察等社會實踐活動時，因經費和安全問題，只能安排一部分同學參加，難以保證學生參與實踐教學的廣泛性。實踐教學作為正常的教學環節，應根據教學計劃持續開展，但許多高校實踐教學隨意性較強。

二、原因分析

（一）對實踐教學的認識不統一。

只有認真搞好實踐教學，才能大大提高理論課的吸引力。在開展實踐教學過程中，因為認識上的不統一，致使實踐教學的安排不協調，達不到實踐教學的效果。有的領導認為思政課不是專業課，不重視，造成上級主管部門對思政課的相關要求和制度落實不到位，實踐教學過程不規范，統籌安排隨機性強，教師的積極性不容易提高，難以達到預期的教學效果。教務部門認為如何搞好實踐教學是教師自己的事。教師認為需要領導提供政策和資金支持，才能順利開展實踐教學。在社會上，很多用人單位看中的是專業水平，不關心思政課學得怎么樣，影響學生學習思政課的主動性和積極性。

（二）實踐教學資源不足。

實踐教學需要足夠的教學資源。由于部分高校缺乏足夠的教學資源支撐，實踐教學很難有效開展。第一，教師少。由于高校擴招，生源倍增，教師數量嚴重不足，不能夠滿足實踐教學的需要。第二，活動經費少。實踐教學作為思政教學的一部分，每個學生都應參加。志愿者服務、社會調查等社會實踐活動都需要一定的經費支持，最基本要有路費、食宿費等。目前，經費不足是導致實踐教學難以有效展開的主要原因之一。第三，實踐教學基地太少。實踐教學不但需要充足的實踐基地，而且需要不同類型實踐基地的保證，才能滿足不同的實踐教學需求。高校思政課的實踐基地太少，有的在校外沒有固定的實踐基地，遠遠不能滿足實踐教學的有效開展。

（三）實踐教學評價體系不完善。

目前，不少高校對思政實踐教學缺乏科學評價。對教師的評價標準主要看實踐活動是否開展、課時數量是不是達標，但對實踐教學效果的評價考慮不夠。對學生的評價只看是否參與社會實踐，對其在社會實踐活動中的表現卻沒有納入考核。有些學校在實踐活動Y束后，沒能及時將考核情況反饋到班級，學生不能及時了解自己在教學活動中的具體表現，影響了實踐教學的實效性。

三、提高實踐教學質量的對策

（一）提高認識，突出實踐教學的地位。

當前，隨著互聯網的發展和計算機、手機的普及，大學生接觸信息的渠道暢通，獲取新知識又快又廣，傳統教學模式難以適應新常態。只有加強實踐教學，才能提高思政教學的實效性。實踐教學能否有效開展，關鍵取決于學校領導、部門領導和教師重視程度的高低。無論校領導還是師生，都要提高認識、轉變觀念，正確認識思政課實踐教學的重要地位與作用。學校要建立領導機制，為實踐教學提供政策支持和經費保障，確保實踐教學工作的順利開展。思政理論課教師要大膽實踐，制訂科學的實踐教學計劃，并在教學方法上精心準備、合理安排。

（二）拓寬思路，運用不同的教學形式。

高校思政理論課實踐教學主要分為校內和校外兩種形式，具體表現為：社會調查、公益活動、案例教學、校園活動等。正確運用不同的教學形式，充分發揮各種教學手段的優勢，才能達到良好的教學效果。

一是加強課堂實踐教學。把當前社會熱點問題和學生在生活中遇到的困惑作為案例引入課堂，引導學生運用所學知識進行分析與思考，提出解決問題的思路與辦法，將課堂知識進一步活化，增強課堂教學的吸引力。

二是開展豐富多彩的校園文化活動。充分發揮各個學生社團的作用，大力開展豐富多彩的校園文化活動，把德育、智育、體育、美育相結合，寓教育于校園文化活動中，讓學生在參與校園文化活動中逐步提高素質，增強溝通協作能力。

三是認真開展社會實踐。通過組織開展志愿者服務、勤工助學等社會實踐活動，讓學生在活動中接觸社會、體驗生活，培養高尚的道德情操，逐步提高學生運用所學知識和技能服務社會的能力。組織學生利用假期和課余時間，圍繞當地社會環境和經濟發展狀況，認真開展調研活動，形成調研報告，為當地社會發展積極獻計獻策，進一步增強學生的社會責任感和歷史使命感。

（三）完善思政理論課實踐教學的相關保障措施。

制定完善實踐教學管理制度。管理制度要做到目標明確、過程規范、管理科學。一是要制訂實踐教學規劃。為了給實踐教學提供可靠依據，要詳細制定實踐教學的基本內容、授課計劃、組織實施形式、考評辦法等；二是要把實踐教學成績納入日常教學管理范圍。三是學校要組建專門的實踐教學管理部門，負責協調學校實踐教學相關工作。

增加實踐教學專項經費的投入。沒有充足的經費保證，難以有效開展實踐教學。實踐教學的開展比課堂教學要復雜。實踐教學還涉及組織、場地、交通、住宿等一系列問題。思政理論課實踐教學組織工作難度大，學生活動的范圍廣，需要的活動經費多，學校應增加實踐教學專項經費的投入，解決實踐教學中產生的場地費、交通費、講課費等費用問題，確保實踐教學工作的有序開展。

加快建設穩定的實踐教學基地。建設好校內校外穩定的實踐教學基地，是搞好思想政治理論課實踐教學的重要保證。在校內，要根據思想政治理論課的內容，結合學生社團認真組織開展演講賽、辯論賽、座談會等課外學生實踐活動。利用校園網、QQ群、微信群開辟論壇，引導學生圍繞當前社會熱點問題展開討論，在討論中明事理、學知識、長見識，逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。在校外，學校要利用各種資源，加強與校外相關單位的聯系，爭取他們的支持，逐步形成多個穩定的實踐教學基地。學校應加強與展覽館、博物館、福利院、紀念館等單位的聯系，建立“立德樹人基地”，組織學生經常參觀、訪問、開展志愿服務等活動。學校還可以考慮把學生的實習基地作為思想政治理論課的實踐教學基地，使學生的專業實習不僅成為他們提高專業知識水平的有效途徑，而且是他們了解國情、了解民情的窗口。

（四）構建科學的評價體系。

制定科學的考核評價體系，為思想政治理論課實踐教學的有效開展起到很好的導向作用。一是成立實踐教學評估小組。實踐教學評估小組由校領導、教務部門和思政教學專家組成，負責督導學校思政理論課實踐教學的開展，對實踐教學經費的投入與使用進行指導監督，對實踐教學效果進行監測，確保踐教學各環節的有序開展。二是對教師的評價。對教師的評價主要看實踐教學的選題是否科學，組織是否周密，成績評定是否認真，教學成效是否顯著等。三是對學生的考核。對學生參與實踐教學的評價，既要注重對學生實踐報告的評定，又要注重對學生在實踐過程中表現出來的合作意識、創新精神和動手能力的評價。將學生思想政治理論課社會實踐成績納入日常教學管理的范圍，作為學生綜合素質測評、發展學生黨員及各種評優活動的重要參考依據。

參考文獻：

[1]黃煥初.高校思想政治理論課實踐性教學環節的界定[J].江南大學學報（人文社會科學版），2005（6）.

[2]教育部社會科學研究與思想政治工作司編.高校思想政治理論課實踐教學的探索與思考[M].北京：高等教育出版社，2005.

篇（8）

高校思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的主渠道和主陣地,是幫助大學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀的重要途徑,而采取何種方式加強思想政治理論課的針對性和實效性則一直是我們關注的重點。新疆作為多民族、多文化、多語言的地區,不同民族的語言文字在這里相互影響、相互學習,造就了新疆雙語的歷史傳統。新疆的歷史和現實也充分證明,雙語教育是新疆各族人民共同發展、共同進步、共同繁榮的必然選擇。近年來,自治區也出臺了一系列相關政策和措施來加強雙語教育的實施力度,相關學者也對此展開了積極的研究和探討,取得了顯著的成績。但是從總體狀況來看,關于高校雙語教學的相關研究力度不夠,特別是有關思想政治理論課雙語教學問題仍存在著很多亟待解決的問題,嚴重影響到思想政治教育工作的實效性。我結合自己的教學實踐和調研,從雙語教學的模式、教材和教師等幾個方面就這一問題作一些粗淺的探討,望方家批評指正。

一、存在問題的探討

(一)漢語教學和雙語教學之間的關系問題。

我們這里所說的雙語教學專門是針對新疆地區的少數民族語言和漢語而言的,即指在教學過程中以少數民族語言和漢語作為教學媒介的教學活動。

關于雙語教學和漢語教學之間的關系我們必須要澄清。有人認為我們現在在新疆高校思想政治理論課中所推行的是漢語教學,而不是雙語教學。否認當前漢語教學是雙語教育的特殊形式這一基本事實,同時也否認新疆高校思想政治理論課雙語教學存在的事實和必要性。因此,我們必須要明確當前我們所說的漢語教學和雙語教學之間到底存在一種什么樣的關系。

首先,現在的漢語教學其實是雙語教學推行到一定階段的產物。在我國少數民族地區推行雙語教育其目的就是為了讓少數民族在掌握母語基礎上,精通漢語,培養“民漢兼通”的人才。因此,現階段的漢語教學其實是對雙語教學發展的一種肯定,屬于雙語教育體系之中的重要組成部分。

其次,現在的漢語教學并非完全否定少數民族語言的作用。在實際教學過程中,我們往往會發現單純的漢語教學很難達到預期的教學目的。所以,在新疆高校中,有些大學把少數民族語言在課堂中的使用比例限制在30%以下,這在某種程度上也反映出完全式的漢語教學在當前依然存在很大的困難,雙語形式依然是客觀存在的。

最后,我區的雙語教育相關政策也在積極支持大力培養少數民族教師,其中最主要的原因就是少數民族教師對自己本民族的文化等方面有著更深刻的體會,也精通自己的民族語言,能夠更好地和學生進行交流,最終達到教學目的。

因此,從上面的分析中,我們可以看出,無論從教學的現實角度還是相關政策措施的角度來看,雙語教學在高校中都是客觀存在的,否認雙語教學其實也就否認了漢語教學存在的基礎。

(二)關于在思想政治理論課中開展雙語教學的目的存在著很大的認識問題。

在學校開展雙語教育的目的到底是什么?

好像這一問題不需要回答,當然是為了更好地實現教學目的。但是我在實際教學和調查過程中發現,有些學校一味強調在少數民族班級開展漢語教育的重要性,而忽視少數民族學生和少數民族教師的漢語能力及文化差異性,這大大降低了課堂的實際授課效果。

就“雙語教學”本身而言,它是一種語言的學習過程,指少數民族在掌握母語的基礎上,進一步學習漢語,最終達到培養“民漢兼通”的高層次、雙語型人才的目的。但是針對具體的課程而言,“雙語教學”就不僅僅是一種語言的學習,其本身目的是為了達到真正的教學目的,使學生掌握課堂中所學的知識。如果一味強調漢語授課而忽略課堂的教學效果,這種雙語教育也是失敗的。

按照《雙語教育概論》一書中的定義,“‘雙語教育’這個術語指的是以兩種語言作為教學媒介的教育系統,其中一種語言常常是但并不一定是學生的第一語言。”雙語教學則是“以兩種語言作為教學用語的教與學的統一活動”[1]。從上述概念的表述中我們可以看出,所謂雙語教學是針對使用兩種語言而展開的一種教學活動,其真正目的是為實現最終的教學目的而服務的。在雙語教學過程中使用哪種語言作為第一語言是依據學生實際對語言的掌握情況而定的。目的決定手段和方式,而不是本末倒置。

(三)雙語教學模式存在很大的隨意性。

由于我國民族分布呈現出“大雜居、小聚居”的分布特點,雙語現象在我國早就已經存在,但是關于雙語教學模式的研究卻很晚。

目前,從雙語教學在各國實施的具體模式來看,主要有以下幾種。

1.浸潤式教學模式(Immersion Program),指使用一種非學生母語的第二語言進行教學。浸潤式教學模式又可分:(1)沉浸式(Immersion),指用第二語言作為教學語言的模式。第二語言不僅是學習的內容,而且是學習的工具。學生在校的全部或部分時間內沉浸在第二語言的環境中。這種模式旨在使母語不是第二語言的學生能在較短時間里掌握第二語言,同時也學習和掌握其他學科知識。(2)雙向沉浸式(Two-way Immersion),指把兩種不同語言文化背景的學生編排在一個班共同進行學習,參與各種活動,在學習學科知識的同時獲得雙語能力。(3)結構型沉浸式(Structure Immersion),指以學科雙語教學為基礎,利用第二語言教授學校開設的幾門學科,通過學科內容的學習來達到語言學習的目的。

2.保持型雙語教學模式(Maintenance Bilingual Education),即學生剛入校時使用母語教學,然后逐漸地使用第二語言進行部分學科的教學,有的學科仍使用母語教學。

3.過渡型雙語教學模式(Transitional Bilingual Education),指學生入校后部分或全部使用母語,然后逐步轉變為只使用第二語言進行教學。[2]

目前在新疆高校所推行的思想政治理論課的雙語教學模式基本上屬于第一種,但是在實際教學過程中,有些學校管理層和教學的實際執行者――教師之間并沒有就實行哪一種教學模式形成共識,因而,在教學過程中,關于教學模式就存在著很大的隨意性,這大大影響了實際的教學效果。

(四)雙語的師資問題。

雙語教學成敗的關鍵是師資。雖然自我區推進雙語教學以來,在黨和政府的大力支持下,對于雙語型合格教師的培養取得了可喜的成績,但缺乏合格的雙語型教師仍然是困擾雙語教學發展的一個突出問題。特別是在思想政治理論課方面更顯突出,有些學校的思想政治理論課民漢教師的比例嚴重失調,中、青、老教師的結構層次、學歷層次也有待提高。而承擔雙語教學的少數民族教師在這一方面更顯突出(參見表一和表二)。

表 一

表 二

(五)教材問題。

高校思想政治理論課程方面的雙語型教材和教輔材料編寫和編譯嚴重滯后,甚至是空白。現在在新疆高校中所使用的思想政治理論課教材全部是國家統編教材,課程內容是全漢文編寫,對于使用第二語言的少數民族學生來說,在理解上存在著很大的困難,很不利于自學能力的培養。因為語言的學習不僅僅是簡單的符號學習,它還是一種文化的遷移過程,不理解一種語言背后的文化就很難對這一種語言所代表的語意做出正確的解釋。如對哲學中的“物質”一詞,學生如果只從字面意思去解釋,就大大偏離了哲學中“物質”一詞的真正含意。還有就是關于少數民族人物的漢語音譯問題,如在地方性課程《新疆歷史與民族宗教理論政策教程》中的“阿古柏”這一人物名稱翻譯,很多少數民族學生看到這一漢語音譯根本不知道所指何人,但是如果用維語正確發音,對他們來說就是很熟悉的歷史人物。因此編寫符合少數民族歷史和文化傳統的思想政治理論課教材和教輔材料是現在亟待解決的問題。

二、對推進新疆高校思想政治理論課雙語教學效果的對策建議

基于上述的認識,我認為主要應該主要從以下方面加強新疆高校思想政治理論課雙語教學的實效性。

(一)教學模式的選擇應該依據學生的實際語言接受能力。

在調查過程中,當我們問“高校政治理論課漢語授課過程中,您認為最適合民考學生的授課方式是什么”這一問題的時候,67%的學生選擇了以“漢語為主,但專用名詞和一些概念用維文解釋”,僅僅只有14%的學生選擇了“100%漢語授課”。當同樣的問題問及一線的教師的時候,82%的教師選擇了“漢語為主,但專用名詞和一些概念用少數民族語言解釋”這一模式。

因此,從上述分析中我們可以看出,不論采用何種語言,最終實現教學目的,才是我們所追求的目標。

(二)以語言進行分級教學是新疆高校漢語教學最現實和有效的選擇。

基于上述認識,我們可以看出,學生的語言能力和最終達成的教學效果之間成正比關系。學生漢語言能力越強,對課程的理解能力也就越強,反之亦然。

從每個高校的實際情況看,少數民族學生在進入大學后都經歷了一年的預科學習,加強專業漢語的語言能力,但是一年是不是能夠真正解決學生專業課的漢語言問題?這一點值得我們深思,從總體情況來看,每所大學由于學生的生源地不同,學生之間在漢語能力上存在著很大的差異。在我們隨機對新疆的一些高校一年級、二年級和三年級的學生調查中得知:漢語水平(HSK)六級的占26%,七級占31%,八級占21%,九級占9%,十級僅有3%,并且有4%在六級水平以下。在實際教學過程中,我們也發現大一的部分學生在漢語的實際交流和使用方面存在著很大的困難。現在大學的思想政治理論課基本都實行大班合堂上課的模式,使得教學過程中這一問題更顯突出。

美國加州大學應用語言學家Krashen教授提出的“輸入假設理論”,特別強調語言習得時的可理解性輸入,并提出“i+1”的公式(i為學習著的現有水平,1為略高于i的水平),“i+1”之間的差距是學習者學習的動力。即學習的一個重要條件就是學習者要能理解略高于他的水平的輸入語,如果學習者現有水平為i,那么教材提供的輸入只能是i+1,如果輸入內容太難,那么學生的積極性和自信心將會受到挫傷,最終收效甚微。如果輸入內容能為學生所理解,并能引起他們的共鳴和思考,學生的學習動力將會增強,自信心將會上升,漸漸地會形成積極的態度。

正是基于上述理論考慮,在此我提出“以語言進行分級教學”的模式,也就是說,對進入大學的學生進行語言能力測試,以語言測試的結果作為分班教學的依據。這樣就可以實現學生的語言過渡,教師也可以根據學生的實際語言能力適時調整教學內容和教學方式,做到有的放矢,最終實現良好的教學效果。

(三)加強雙語型教師的培養力度。

教師在教學過程中發揮著主導作用,是提高和改進教學質量的主要條件。從思想政治理論課現有的師資隊伍來看,依然存在著不盡如人意之處。因此我們必須加大對高校思想政治理論課雙語型教師的培養力度,提高思想政治理論課教師的學歷層次,加強對中青年教師的培養,完善教師隊伍的考核機制,實施教師“準入”制度,努力培養一批高素質的優秀思想政治理論課雙語型教師隊伍。

(四)編寫符合少數民族地區文化和歷史背景的思想政治理論課教材和教輔材料。

《教育部“十一五”國家級教材規劃通知》指出:“教材是體現教學內容和教學要求的知識載體,是進行教學的基本工具,是提高教學質量的重要保證。”思想政治理論課教學的教材更是一個非常關鍵的教學資源,它是學生獲取知識、提高自身修養的第一手資料,因此教材的選擇直接關系教學的質量和效果。

在教材建設方面應該注意以下幾點:

第一,編寫與教材配套的符合新疆少數民族地區文化背景的教輔材料。

現在思想政治理論課使用的教材主要是全國通用的版本,但是這也存在著一定問題,受語言和文化背景的影響,少數民族學生在教材理解方面存在著很大的問題,因此應當編寫符合教學大綱和少數民族文化背景的教輔材料,加強學生對教材內容的理解能力和掌握能力。

第二,對個別難以理解的詞匯應該加注少數民族語言進行相應解釋和標注,這有利于提高學生學習的興趣和培養學生的自學能力。

綜上所述,我認為,基于新疆特殊的文化背景,在思想政治理論課教學中我們必須充分考慮到少數民族學生的語言接受能力和文化遷移效應。只有這樣我們才能夠真正實現高校思想政治理論課的實效性,培養出政治立場堅定、符合社會主義建設需要的合格人才。

參考文獻:

篇（9）

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）15-0272-02

高校思想政治理論課（以下稱思政課）教學評價是思政課教學本身的客觀要求，是思政課教學質量的保證，更是促進思政課教學改革的動力。思政課教學評價必不可少，而且要科學合理才能真正達到評價目的。但是，目前存在一些教學評價不足的問題。

一、存在問題分析

（一）缺乏科學的教學評價指標

首先是對教師的教學評價不科學。高校思政課是集政治性、思想性、學術性和專業性于一體的學科，故對思政課進行教學評價是一項非常復雜系統的工程。但是從目前的實際情況看，有些高校對思政課的教學評價標準，多采取全校統一的標準，很少考慮思政課學科和專業特點。同時在對高校思政課教師測評中，比較注重“獎懲性評價”。這種測評與教師晉職晉級和津貼待遇等掛鉤，依據測評結果，確定不同的等級，進而對教師進行或獎或罰。這種教學評價顯然只重視目標評價，而忽視了過程評價，造成評價的結果不是發展的，而是靜態的。這種靜態的評價，沒能注重教師的發展和進步，不利于教師發現自身存在的問題，從而也很難促進教師自身的發展。

其次是對學生的教學評價不科學。“思想政治理論課教學效果評價的特點是知識、技能和情感、態度、價值觀并重，更加注重幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀以及社會觀、歷史觀和政治觀、法制觀。”[1]所以，“對思想政治理論課教學效果的評價應至少包括三個方面，即：大學生對思想政治理論知識的掌握程度、應用理論知識解決實踐問題的能力、在面對社會人生重大問題時表現出的思想情操。”[2]但是，在當前的思政課評價體系中，只側重于考核大學生掌握思政課理論知識，而忽視考核大學生運用理論知識解決實踐問題的能力、在面對社會人生重大問題時表現出的思想情操等。

（二）缺乏多元的教學評價主體

目前，許多高校對思政課教師的教學評價采取學生打分和領導打分兩種形式，教師個人沒有發言權。學生打分盡管必不可少，但是并不十分可靠，原因是：其一，思政課是大班教學，師生之間交流機會遠不及專業課教師與學生交流機會多，師生感情難以建立，學生很難理解教師良苦用心。其二，思政課理論本身博大精深，學生理解接受較難，短時間內很難喜歡這門課，更談不上喜歡任課教師。其三，受不良社會大環境的影響，部分學生對思政課懷有偏見，甚至存有逆反心理。這樣一來學生打分就有很多情感分在里面，失去客觀公正性。領導打分也有可能有失公正，因為思政課不同于專業課，而如果按照專業課教師的打分標準給思政課教師打分必然會造成不公平。

高校思政課對學生的教學評價，主要是依據任課教師給出學生的考試分數，學生同樣沒有發言權。思政課教師與學生課下接觸很少，上課時叫不出學生名字很正常，路上見面都不知道是自己教的學生，期末就要主觀地給學生打分、下評語。這樣的評價結果既不科學，也不公正，同時還會影響學生的學習積極性和學習潛能的充分發揮。

（三）缺乏綜合的教學評價方法

思政課兼具思想性和知識性的特征，它同時擔負疏通學生思想和傳授學生系統的理論知識的重任。所以，對思政課的教學評價方法應該多種多樣。但是，目前對思政課的教學評價“通常只運用傳統的評估標準、指標與方法，如師生填表、打分，或召開座談會，或請思想政治理論課教學的專家提意見等。這些往往很難反映出高校思想政治理論課教學的全貌，評價的偶然性、主觀性較大，不能深入、客觀、準確地評價高校思想政治理論課的實際教學效果。”[3]

對學生的教學評價方式也很簡單，一般都是以筆試的形式考評學生對“知”的掌握情況，通過同學科“千人一卷”的考核方式進行靜態的評價，學生的學習成績往往取決于平時、期中、期末等幾次書面考試，忽視對學生“行”的能力考核。思政課教學本來包括課堂和實踐兩個環節，實踐教學作為思政課理論教學的延伸，應該成為實現其教學實效性的重要途徑。但是，現有評價方式很少有從實踐環節考查學生的。這種簡單的考評方式，很難考查出學生學習的真實水平和思想的進步水平，也不利于教師總結自己的教學經驗與不足。

二、可行性對策

（一）確立以人為本的發展性教學評價理念

高校思政課教學評價要體現以人為本的發展性理念這一時代潮流。從“教”的方面對高校思政課進行教學評價，要貫徹以人為本的發展性評價理念，通過教學評價促進教師的發展。在教學活動中，教師為主導者，所以，學生課堂學習效果如何，很重要的取決于教師。而沒有教學積極性的教師，很難取得良好的課堂教學效果。教師的積極性來自于對教師的正確教學評價。在對教師的教學評價中，只有確立以人為本的發展性評價理念，才能使廣大教師樹立堅定的理想信念，加強師德修養，提升精神境界，增強為思政課教育教學服務終身的使命感、責任感；才能促使他們刻苦鉆研、深入實踐、了解學生，不斷提高教學藝術和教學能力。

對學生的評價也要體現以人為本的發展性理念。“高校思想政治理論課，‘學’之測評，是以高校思想政治理論課的目的、目標為測評依據的，也就是要堅持以促進大學生的全面發展為標準，并將促進大學生的全面發展作為測評的指導思想和根本理念，測評不僅在于檢驗大學生‘學’的效果，更在于發揮發展、激勵、診斷功能，引導大學生自省、發現自身全面發展中存在或出現的問題，通過改進高校思想政治理論課以滿足他們的發展需求。總之，測評應服務于大學生的發展。”[4]

（二）確立科學的教學評價指標

要建立一個系統的教學評價體系必須確立一些科學的教學評價指標。在國家還沒有出臺統一的思政課教學評價指標的情況下，各高校可以根據已有的教學評價指標，從中提煉出一些思政課和專業課都適用的共性的評價指標，再根據思政課本身的特點，完善相應的評價指標。

對思政課教師的教學評價指標要包含更加全面的內容，科研指標和教學指標都要有，結果評價和過程評價都要體現出來。教學評價指標應該包括教學目標、教學內容、教學方法、教學效果、教師素質等方面內容。教學目標應該適合大學生的學習需求，并體現于教學之中。教學內容應該信息量大，邏輯嚴謹，重難點突出，體現最新時代特色。教學方法要體現互動性，學生能積極主動參與教學，積極思考，主動探索，提出新問題，發表新見解；教師則能隨機應變，正確處理學生提出的高難度問題，并能熟練駕馭課堂。教學效果要看學生的滿意率和學生進步的提高率，即學生對課程發生了興趣，提高了理論和實踐能力。教師素質要看教師平時課堂和課下的表現：課堂上嚴格要求學生，公平對待所有學生，教態端正，語言文明；課下耐心輔導，經常給學生答疑解惑，了解學生等[5]。

對學生的教學評價指標也要涵蓋更全面的內容，要體現出知識、能力、品德并重。這些指標應該有學習態度、學習動機、學習能力、學習價值、實踐能力等。學習態度體現為滿勤的到課率和端正的聽課、參與思考的積極態度。學習動機要以學為樂，積極熱情投入學習，不斷進取。學習能力應為獨立思考，具有創新精神。學習價值體現為認識到學習該課程的重大意義，尤其是對個人的巨大意義。實踐能力要體現學生的思想進步水平，如做義工，做好事，積極入黨等。

（三）構建多元的教學評價主體

對思政課教師的教學評價主體應該由學院領導、學院督導組、教師同行、學生和教師本人共同組成。學院領導的評價可以通過聽課、談心、考查等方式，對教師的基本功、專業知識、科研能力、師德表現等方面進行全面評價。學院督導組成員大多是教學經驗豐富的老教師，很有權威性，他們可能來自不同學科，不一定熟悉專業，但是可以進行教學形式上的教學評價。同行評價是重要的評價，因為同行很了解所教學科的內容和特點，所以，同行評價主要評價教學態度和教學能力等實質內容。學生評價是最重要的，學生聽課最多，感受最深。學生評價主要根據教師的課堂表現、講授效果、課外輔導及自己的學習體會和收獲，依據教師的評價指標，對教師的教學進行評價。教師本人的自我評價也是很重要的。教師自我評價一方面可以使教師本人進行自我反思，另一方面又給了教師以話語權和解釋權，可以調動教師的教學激情。

對學生的教學評價主體應由教師、家長、同學和學生自己共同組成。教師評價當然是最重要的，教師天天給學生上課，最能發現學生的問題，給出的評價是最具有權威性的。家長的評價也不可忽視，家長會在自己孩子的成長過程中觀察到孩子的微小變化，讓家長評價自己的孩子是有較大意義的。作為學生的同學，彼此朝夕相處，觀察細致，彼此互評，可信度很高。學生自我評價是還給學生話語權的重要方式，是讓學生自我反省，不斷進步的手段，是激發學生參與教學的重要舉措。

（四）建立綜合的教學評價方法

對教師的教學評價可以采用以下綜合方法：網上評教是網絡時代重要的評教方式，要不斷完善和優化這種評教方式。學院或部門定期召開師生座談會，了解學生對教師的教學滿意狀況，部門及時反饋給任課教師以便教師隨時改進教學。不定期發放調查問卷并及時全面回收，了解學生對課程的意見與建議。學院或部門定期召開教師座談會，傾聽教師心聲，掌握教師思想和教學動態。發放測評表給督導組或專家，讓他們對教師進行測評或者打分。

對學生的教學評價可以采用這些綜合方法：一方面是對學生學習成績的評價，可以采用平時表現、實踐情況和考試相結合的模式。另一方面是對學生品德進步狀況考察，教師可通過日常觀察、個別談心、課堂提問以及訪問被評同學的課外、校外生活等。

參考文獻：

[1]李斌雄.高校思想政治理論課教學評價體系的特點及其相關理論依據和原則探討[J].思想理論教育導刊，2007，（2）.

[2]陳彩娟.高校思想政治理論課多元教學評價的實踐探索[J].學理論，2009，（26）.

篇（10）

鄉風文明不僅是鄉村振興的重要內容，也是鄉村振興的重要保障。x特色文明鄉風是我省農村精神風貌的總體體現，是x鄉村振興的靈魂所在。要通過加大鄉村文化保護力度、加強優秀文化宣傳、增加鄉村公共文化產品供給等，積極培育x特色文明鄉風。

鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。沒有鄉村文化的繁榮發展，就難以實現鄉村振興的偉大使命。x特色文明鄉風是我省農村精神風貌的總體體現，凝聚著x大地的鄉土之美、人文之美，是x鄉村振興的靈魂所在。培育x特色文明鄉風，要以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘我省優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。

培育x特色文明鄉風的重要價值

培育x特色文明鄉風可以為農村“生態宜居”營造良好的人文環境。文明鄉風與生態宜居美麗鄉村是互促共進的孿生體。農村的生態宜居既需要良好的自然生態環境，也離不開良好的人文生態環境。鄉風文明蘊含著尊老愛幼、守望相助、勤勞樸實、誠實守信、鄰里和睦等優秀傳統，是鄉村生態文明的重要組成部分，也是鄉村“生態宜居”的重要保障，是建設環境友好型生態宜居美麗鄉村的強大動力。

培育x特色文明鄉風可以為農村“治理有效”創造有利條件。鄉風文明在農村治理過程中發揮著重要且積極的引領作用，鄉村治理的全過程是鄉風文明建設的全景式呈現。如村民通過村規民約、家風家訓等，實現鄰里互助、尊老愛幼、孝敬父母，不僅彰顯了鄉風文明，還為農村“治理有效”提供有力支撐。

培育x特色文明鄉風可以為農民“生活富裕”提供更加豐富的內涵。培育x特色文明鄉風能夠賦予農產品更多的文化價值，從而有效提升農產品文化品牌效應，提高農業和農產品品質及附加值，實現文化稟賦和生態資源的深度有機融合，有效促進農民增收。x特色文明鄉風的培育還會進一步提高農民的思想素質，轉變農民的生活方式，豐富農民的精神世界，達到“既富口袋，又富腦袋”的效果。

培育x特色文明鄉風的路徑選擇

加大鄉村文化保護力度。一是開展x鄉村文化遺產普查工作，明確牽頭單位，并會同專家學者、民間藝人等對全省鄉村文化遺產的種類、數量、分布情況和現狀進行登記造冊。二是立足全省，制定保護和傳承規劃，研究制定分類保護、分級管理方案和相關政策，同時對各職能部門的權責進行相應劃定，構建高效的聯動機制。三是充分調動廣大農民群眾參與鄉村文化保護的主動性和積極性，通過宣傳教育、資金支持、榮譽獎勵、建立鄉村博物館等形式，讓村民認識到文化保護與傳承是一項“惠及當代，造福子孫”的工作，增強人們對鄉村傳統文化的認同感、自豪感和保護意識。

加強x優秀文化宣傳。一是在農村地區大力弘揚主旋律，樹立正確的價值導向。深入挖掘x優秀傳統文化和紅色革命文化，引導農民群眾樹立正確的價值導向。二是創新宣傳方式，豐富宣傳載體。利用各種新媒體工具，把鄉風文明宣傳融入農民生活。積極組織開展體現x特色的群眾性精神文明創建活動，形成鮮明的輿論導向。三是發揮先進典型示范激勵作用。引導農民群眾對標先進，反思錯誤或落后的思想觀念，形成學先進、趕先進、做先進的濃厚氛圍。

篇（11）

最近，國家旅游局對外的統計數據顯示，2009年1月份我國入境旅游人數為1033.19萬人次，同比下降4.42%；過夜旅游人數392.44萬人次，同比下降10.82%；入境旅游外匯收入為27.69億美元，同比下降18.99%。作為彈性消費品，旅游行業與經濟周期的關系比較密切，在經濟增長較快的時期，旅游消費較為旺盛。隨著國際金融危機的不斷蔓延，全球旅游市場正進入寒冬時期。但是，整個旅游市場并非鐵板一塊，根據《經濟日報》2009年2月1日的報道，鄉村旅游正成為居民歡度春節的重要選擇。許多鄉村旅游點、溫泉度假地、滑雪度假村等預訂爆滿。鄉村旅游已成為拉動內需、擴大消費的要害角色。

鄉村旅游在金融危機中所面臨的發展契機并非偶然。黃潔根據心理學家榮格(CarlGustavJung)的情結理論，認為鄉土情結是引發鄉村旅游的根本動機。2在工業化和城市化進程日益加速的今天，城市居民其實承受著生理和心理的雙重壓力，在他們的內心深處，蘊藏著貼近自然、貼近泥土的渴望。在金融危機的大背景下，經濟發展的速度慢下來了，人們的工作節奏和生活節奏也隨之慢下來了，人的心態在經過一段時間的懷疑、猶豫之后會變得從容、淡定。在這種時候人們開始有時間回過頭來觀察、反思過去的生活，重新思索生活的意義。鄉村區域優美的自然景觀、清新潔凈的自然環境、淳樸的鄉風民俗、獨特的農家情調都在吸引著城市居民疲憊的身心。

盡管鄉村旅游面臨前所未有的發展契機，但返觀我國鄉村旅游的發展現狀，對鄉村旅游能否抓住機遇，我們尚無法作出肯定的答復。從總體上來看，我國目前鄉村旅游點大多處于初級階段。在金融危機下如何發展我國鄉村旅游？本文認為，鄉村旅游地大多環繞城市、與中央城市交通聯系便捷，具有觀光、度假、娛樂、康體、運動、教導等不同功能，是非凡適合“短期休閑度假模式”的游憩空間。在金融危機下，政府方面應加強規劃，加大對基礎設施和公用設施的投入，經營者方面應不斷創新鄉村旅游經營模式，提高服務質量，這是目前發展我國鄉村旅游的根本途徑。詳細說來，應處理好以下幾個相互矛盾、相互關聯的問題：

一、鄉土性與現代性

毫無疑問，鄉土性是鄉村旅游的根本屬性。，保持鄉土性應防止標準化、商業化和城市化等現代性對鄉土性的侵蝕。但是我們也注重到，過度強調鄉土性、強調鄉村生活的原汁原味并不符合游客的審美心理。雖然城市居民是為了體驗鄉村的鄉土味而來，但是作為本身已經高度現代化的人，對鄉村生活本身必不可免的落伍方面無法容忍。城市居民心中的鄉村是詩意的鄉村，與我國現階段真實的鄉村距離遙遠。鄉村旅游點如何在真實性和理想性之間定好位，是關系到其未來發展的根本問題。為此，政府要加強治理和引導，在建筑風格改造、公共廁所、停車場、垃圾處理、清潔能源等方面提供支持，把以上公共設施設計成與農村的鄉村性和諧的形式，如麥秸垛式的停車場、豆柵瓜架下的餐廳、拱頂綠坡式的垃圾場等等。

二、物質性與精神性

目前，我們注重到，全國各地、市相繼推出了旅游消費券，這些消費券可以到某些指定的鄉村旅游點使用。南京、江西的某些地、市還特地推出了專門的鄉村旅游消費券。消費券一般和現金套用，在給游客以實惠的同時，也確實推動了地方經濟的發展。各地現在正在蓬勃開展的自助摘草莓活動就是最好的例證。但是，我們還應該注重到，文化灌注才是鄉村旅游發展的要害。假如鄉村旅游點僅僅以物美價廉的農貿市場樣態存在，那么是不會長遠的。鄉村旅游本身應該是一種大規模的文化交流，鄉村旅游的內在價值及附加值都經由文化表現出來。精神資源永遠是用之不竭的，源源流傳的各種神話、傳說、詩歌、故事、諺語、謎語、歇后語等民間文化為鄉村旅游增添了無窮的樂趣和傳奇色彩。文化是鄉村旅游的靈魂，是鄉村旅游可持續發展的動力。當然，這里的文化概念非常寬泛，不僅包括音樂、舞蹈、雕塑等狹義的文化范疇，也包括手工藝品、方言、飲食、歷史遺跡、建筑、宗教、服飾等都可被視為文化范疇。縱觀國內外鄉村旅游勝地，無不以文化特色作為鄉村旅游發展的基石。

處理好鄉村旅游物質性與精神性的關系，是提升旅游品位的要害環節。在提升鄉村旅游的文化品位方面，有以下幾種類型的資源可以挖掘：一、節事活動；二、飲食文化。鄉村旅游節事活動的主題是否具有特色，是能否產生吸引力的要害所在。飲食是旅游重要的六要素之一。鄉村飲食文化資源的挖掘主要可以從以下幾個方面入手：1、古代菜譜；2、文人詩詞；3、地道祖傳。

三、功利性與非功利性

要處理好鄉村旅游的功利性與非功利性的關系，本項目組認為應強調鄉村旅游的休閑審美功能。其中很重要的一點就是轉變鄉村旅游的經營理念與模式，實現鄉村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉變。目前中國的鄉村旅游大多還停留在以“吃農家飯、住農家屋、干農家活”為主要內容的農家樂水平上。實現鄉村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉變，本項目組認為當前應抓住金融危機契機。

首先，建議政府進一步加大對鄉村旅游工作的扶持力度：一是加大財政投入力度，完善鄉村基礎設施建造，加強對鄉村旅游點衛生環境的整治，同時注重對周邊生態環境的保護。在當前金融危機下，對鄉村旅游加大投入不失為當前政府加大投資、拉動內需的良策；二是要加大統籌治理力度，加強對鄉村旅游的整體規劃。

其次，鄉村旅游點本身應抓住契機，提高自身服務質量和治理水平。實現城市和鄉村生活的對接，本項目組認為目前應充分利用農民工資源。金融危機下，大量來自農村的大學畢業生、農民工找不到合適的工作。農民工階層和來自農村的大學畢業生作為農村與城市的連接者，對農村非常了解，對城市生活也有非常深刻的體驗。假如對部分符合條件的農民工進行鄉村休閑旅游治理人員崗位職務培訓，不僅對推動鄉村旅游的治理規范化、提高鄉村旅游治理水平具有重要的作用，而且對解決當前金融危機下我國嚴峻的就業形勢也有非常重要的作用。