緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇環境污染論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
(一)任何事物都是地球生態圈的組成部分
部分功能的毀損有可能導致整體功能的異常。最常見的事例就是二氧化碳的大量排放造成的溫室效應,而溫室效應又導致了全球氣候變暖,從而會有海平面上升、病蟲害增加、相應的沿海城市還有被淹沒的可能、南北極生物圈變化,氣候異常又可能給農耕等農作活動帶來損失。因而在鑒定環境法益的時候,不能著眼于整體,而應將目光微觀化,這樣才更有利于微觀的環境法益訴求得到實現,從而保障宏觀的環境法益,即整個生態圈法益的和諧可持續實現。
(二)當大環境受到污染時
其不同組成部分的法律保護途徑和治理方式也就有所不同,這種細化方式能夠為歸責提供理論支持。例如,A地區的污染情況比較復雜,同時在A地區既存在可能造成水污染和大氣污染的不同企業,如果環境法益的客體不明確加以區分的話,就存在判斷可能侵犯的客體不明確的情況。如果將環境法益具體細化為水體法益、大氣法益、土壤法益等具體法益就將為定罪和歸責提供更明確的依據。
(三)我們國家地大物博
各地區的污染類別有所差異。北方主要是陸地地區,空氣污染的可能性大于南方沿海地區,北方冬季的煤電取暖更是加劇了這種情況;而南方沿海地區,由于靠近海洋,港口、海運作業造成的海洋污染的可能性也很大。如果將不同環境組成的客體,具體細化為不同的法益客體,這樣就能夠使法律運用者更具針對性地選擇適用條款,同時也使得環境污染者能夠根據具體的法律法規規定去使自己的行為更加適法。
(四)對不同污染類型進行區分有利于因地制宜
突出重點。如果將各環境組成部分細化為不同法益然后加以區分編排,對人類生存至關重要的大氣污染、水污染、土壤污染就應該高于噪聲污染、光污染、熱污染,這樣可以起到突出重點的作用,且根據客體的不同特點,建構不同的法律保護機制,以達到保護整體環境的目的。綜上所述,筆者認為應該將環境中的各組成部分,按類屬劃分為不同的法益客體,在此基礎上,著重對典型的環境領域中的犯罪進行法益分析。
二、環境法益分類細化的內容
環境污染早在人類文明出現就已然存在,只是當時人類的破壞行為小于環境的自凈能力,污染沒有明顯的惡性結果,隨著工業革命、信息革命開啟了現代生活,經濟的發展似乎從未與消費環境分開,經濟發展以犧牲環境為代價,這在二十世紀普遍存在,尤其是發展中國家,當然那時的人類還沒有意識到環境污染的嚴重后果,現如今環境污染的程度已超過環境本身的自凈能力,大氣污染、水污染、土壤污染以及新型的噪聲污染等已經使得人類不得不停下腳步去衡量發展與環境的量化關系。在眾多污染中大氣污染、水污染、土壤污染是人類致命攸關的三大污染,本文擬對這三種法益進行分析闡述。
(一)大氣法益
大氣法益可以從《大氣污染防治法》中找到相關的答案,2000年新修訂的《大氣污染防治法》包括:大氣污染物排放總量控制和許可制度;污染物排放超標違法制度;排污收費制度;防治特殊污染源、污染物的措施等等重要制度。但其制定的目的是防治大氣污染,保護和改善生活環境和生態環境,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續發展。可見,大氣法益就是保障和改善生活環境和生態環境,保障人體健康,從而達到經濟和社會的可持續發展,使我們賴以生存的大氣在自凈能力范圍內代謝由工業社會造成的污染,對于造成大氣污染或違反《大氣污染防治法》以及達標排放的收費都是對大氣法益的法律保障措施。當然情節嚴重,觸犯刑法的,應根據刑法分則第338條相關規定進行處罰。
(二)水體法益
這里所說的水體法益是將海洋水體除外的。鑒于海洋對地球生物圈和氣候的特殊影響,因而應該將海洋水體的法益單獨分類,形成特殊的海洋法益,其內涵和外延應區別于非海洋水體,且根據現有的《中華人民共和國水污染防治法》的適用范圍也可以清楚分辨,海洋污染適用《中華人民共和國海洋環境保護法》。本文的觀點是將環境組成的各不同部分按類屬分類,因而不將不同于一般水資源類屬的海洋法益進行分析。此處的水體法益僅指我國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的法律訴求,具體從水污染防治法中可得出水體法益為保護和改善環境,保障飲用水安全,促進經濟社會的全面協調可持續,以及對工業水污染、農業水污染、城鎮水污染、船舶水污染的防治,對水體法益造成侵害的,應同時根據《水污染防治法》的相關規定并視情節嚴重程度依據刑法追究相關責任。
(三)土壤法益
我國現階段還沒有頒布類似于《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等專門針對土壤法益保護的法律法規。但從現行的環境保護法和土地管理法中可以得到土壤法益應是防治土壤污染,保障土壤安全,保護人體健康和土壤資源的可持續發展。這些利益訴求應是土壤法益的應有之義,關于處罰,除按照相關的法規進行處罰,情節嚴重的應追究刑法上的責任。
根據近10年來的全國的環境統計年報、農業部環境監測中心農業環境質量監測數據庫資料及有關普查,可以將農村現代化進程中的污染問題總結為以下三類:
首先是現代化農業生產造成的各類污染
我國人多地少,土地資源的開發已接近極限,化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑,加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。化肥年使用量4637萬噸,按播種面積計算,化肥使用量達40噸/平方公里,遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5噸/平方公里的安全上限。而且,在化肥施用中還存在各種肥之間結構不合理等現象。化肥利用率低、流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前,東部已有許多地區面源污染占污染負荷比例超過工業污染,對太湖、杭州灣富營養化的成因分析表明,造成水體富營養化的污染源主要來自生活污水和農田的氮、磷流失。其中太湖面源污染物對TN的貢獻率已超過1/3,對TP的貢獻率接近1/3。農藥年使用量約130萬噸,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農產品中,使全國9.3萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。2002年對16個省會城市蔬菜批發市場的監測表明,農藥總檢出率為20%~60%,總超標率為20%~45%,遠遠超出發達國家的相應檢出率。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業伴隨型生態系統,對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。化肥和農藥已經使我國東部地區的水環境污染從常規的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。
因為大棚農業的普及,地膜污染也在加劇。近20年來,我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬噸,在發達地區尤甚。據浙江省環保局的調查,被調查區地膜平均殘留量為3.78噸/平方公里,造成減產損失達到產值的1/5左右。隨著中西部農業現代化的進展,這類污染也在中西部糧食主產區普遍出現。
其次是由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染
隨著現代化進程的加快,小城鎮和農村聚居點規模迅速擴大。但在“新鎮、新村、新房”建設中,規劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上:大部分城鎮只重視編制城鎮總體建設規劃,忽視了與土地、環境、產業發展等規劃的有機聯系,規劃之間缺位或不協調,農村聚居點則缺少規劃,使城鎮和農村聚居點或者沿公路發展,形成馬路和帶狀集鎮,或者與工業區混雜。小城鎮和農村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中,造成嚴重的“臟亂差”現象。例如,每年產生量約為1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生量超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。浙江省環保局2002年進行的調查表明,農村聚居點的環境質量除了大氣污染指標外,其余已經顯著劣于城市。
尤其值得注意的是,在我國農村現代化進程較快的地區,這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善,其對人群健康的威脅在與日俱增。
第三是鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染
農村工業化是中國改革開放20年間經濟增長的主要推動力,在縣域經濟發達的浙江、江蘇等東部地區表現得尤為明顯。受鄉村自然經濟的深刻影響,這種工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還導致污染危害直接。目前,我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上,而且鄉鎮企業布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。
與鄉鎮企業存在類似污染問題的是近些年來在人口密集地區尤其發達地區蓬勃發展起來的集約化畜禽養殖。居民消費能力強和農牧業的發展空間受到限制而必須提高單位土地面積的產出率,使集約化畜禽養殖場快速發展。如對環境影響比較大的大中型集約化畜禽養殖場有80%分布在人口比較集中、水系較發達的東部沿海地區和諸多大城市周圍,而整個西部地區僅占總量的1%左右,據國家環保總局2002年對全國23個省、自治區、直轄市進行的規模化畜禽養殖業污染情況調查。因為這些地區可資利用的環境容量小(沒有足夠的耕地消納畜禽糞便,生產地點離人的聚居點近或者處于同一個水資源循環體系中),加之其規模和布局沒有得到有效控制,沒有注意避開人口聚居區和生態功能區,造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時,在污染排放強度上并不低于工業企業的集約化養殖場,其污染危害更加嚴重:不僅會帶來地表水的有機污染和富營養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。另外,農村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物,大量承受了工業污染的轉移,導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。
由于我國農村污染治理體系尚未建立,環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經“小污”成“大害”,給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響:中國農村有3億多人喝不上干凈的水,其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標;中國農村人口中與環境污染密切相關的惡性腫瘤死亡率逐步上升,從1988年的0.0952‰上升到2000年的0.1126%。對于基本排除在醫療保障制度之外的農民,這是極大的威脅。
總之,在農村現代化進程加快的今天,對農村環境污染,如果沒有及時采取相應對策,將嚴重阻礙農村的社會發展和農民的福利改善。
農村環境污染問題的本質和成因
從社會學的角度看,農村現代化進程中的環境問題是中國社會長期存在的二元社會結構的產物。所謂“二元社會結構”,是指在整個社會結構體系里,明顯并存著比較現代化的和相對非現代化的兩種社會形態,這是發展中國家現代化的一般特征。在中國,由于長期存在的分割城鄉的戶籍制度以及“剪刀差”經濟發展戰略,二元社會結構的表現更為突出。在二元社會結構下,農村的環境保護長期受到忽視,環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足。現代化進程中污染問題的加重,一方面是由于發展方式不當:過于注重經濟目標,因此在農業集約化生產、鄉鎮企業發展之初基本不考慮環境約束;另一方面是由于經濟與社會未能協調發展:社會發展落后于經濟增長,而農村包括基礎設施、管理體系等在內的公共服務供給不足、供給制度缺失,導致農村極易“小污成大污”和“小污成大害”。
具體來說,可以將農村環境污染問題的成因總結為以下四方面。
由于重視程度不夠,加之農村現代化的特點以及農村環境污染的特點,導致目前的環境管理體系及農技推廣體系難以應對污染問題。
我國的農村現代化進程有兩個明顯的特點:一是工業優先增長和依托工業的現代化農業快速發展,二是居民在空間分布上迅速集中。
工業優先增長和依托工業的現代化農業快速發展,使農村的產業結構從自然和諧型轉變成自然危害型,農村原有的具有強大環境自凈能力的自然循環被破壞;居民集中使得原本可以自然消納的生活污染物因超出環境自凈能力成害。
不僅如此,農村的各類環境污染也呈現出與城市污染迥異的特點。以農業生產導致的面源污染為例,其具有三個明顯的特點:一是排放主體的分散性和隱蔽性。與點源污染的集中性相反,面源污染具有分散性的特征,它隨流域內土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質性和時間上的不均勻性。二是隨機性和不確定性。例如,農作物的生產會受到自然的影響(天氣等),因為降雨量的大小和密度、溫度、濕度的變化會直接影響化學制品(農藥、化肥等)對水體的污染情況。三是不易監測性。這是指對面源污染的管理存在成本過高,只能對受害地監測,很難監控排污源等情況。
我國的環境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的,對農村污染及其特點重視不夠,加之農村環境治理體系的發展滯后于農村現代化進程,導致其在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。目前,我國的農村環境管理體系呈現以下特點:環境立法缺位、農村環境管理機構匱乏、環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配、基本沒有形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規,如《環境保護法》、《水污染防治法》等,對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效,對解決面源污染問題的意義不大;對諸多小型企業的污染監控,也由于成本過高而難以實現。而未建立農業和農村自然資源核算制度。資源家底不清,對自然這樣的利用動態缺乏真實的了解,不能不是我國生態環境趨于惡化的一個基本原因。
另外,農業技術的選擇缺乏環境政策制約機制,農業技術推廣體系幾乎失效:20世紀80年代中期開始的農業技術服務體系改革是以減少農技推廣經費和鼓勵自我創收為特點的。由于得不到足夠的財政撥款,農技推廣系統不得不從事與業務無關的經營活動以獲取收入,包括賣化肥和農藥等。由于激勵不相容,導致一些推廣人員對指導農民提高農藥和化肥使用效率缺乏積極性,以致化肥、農藥不合理施用情況一直在加劇。
財政渠道的資金來源不夠,導致污染治理不力。
必須注意到,城鄉分治戰略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。具體到環保領域,主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。由于農村土地等資源產權關系不明晰,致使農村的環境資源具有一定的“公共屬性”,造成幾乎沒有有效的經濟手段,對農業生產中社會收益大于私人收益的部分給予一定補償,對社會成本大于私人成本的部分收取一定費用,實際上鼓勵了農村居民采用掠奪式生產方式。2003年后執行的新的排污費制度在集中使用上仍然沒有考慮農村污染的治理。
由于環境保護尤其農村環境保護本身是一項公共事業,屬于責任主體難以判別或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或投資回報率較小的領域,對社會資金缺乏吸引力,政府必須發揮主導投資作用。盡管國際上各種市場化的實踐很活躍,但沒有哪個國家的政府不發揮主導投資責任和作用。由于政府缺位,導致在農村聚居點的污染治理設施建設上存在一種悖論:根據亞當·斯密的“市場大小決定分工”理論,可以推出“市場大小決定具有公共物品屬性的基礎設施市場化建設和運營的最小規模”。農村聚居點和小城鎮由于單體市場規模小,其基礎設施建設和運行難以進行市場化運作,因而必須依賴財政資金。而鄉鎮和村一級行政組織普遍財源不夠,連應付生產性基礎設施建設都不夠,更難以估計污染治理基礎設施。這種悖論造成了農村聚居點污染日趨嚴重并將繼續嚴重。
扶持措施不力,導致農村污染治理的市場化機制難以建立。
2防治地下害蟲與減少環境污染問題探討
2.1允許害蟲的存在
害蟲的存在有其存在的天然必然性,允許害蟲的存在,充分利用害蟲自我控制機能,通過害蟲天敵的引入,像是天敵昆蟲、益鳥、益獸、有益微生物等,建立完善的生態控制系統,就能盡量的減少對生態的破壞。可以說,只要能夠將害蟲控制在經濟損失以下的水平,基本上就不需要“一掃光”、“噴藥歷”等做法。
2.2利用生態系統的自我控制
地下害蟲的防治,本質上來說屬于生態學的問題。在生態體系中,生物種群之間及非生物環境因素之間,交織成復雜的物質和能量循環的生態系統。各成員間通過食物鏈而緊密聯系,而其中的寄主(培育植物)——害蟲——天敵鏈條,則是害蟲控制中的主線。諸多的鏈條又彼此交叉串聯在一起,構成復雜微妙的食物網,各成員之間相互依賴,相互作用,相互制約,使各成員在數量上達到動態平衡。在正常情況下,這個網有很大的韌性,當系統受到擾動,系統中某一成員(害蟲)可能迅速增加時,這種背離平衡狀態的作用通常會被其他鏈條和本鏈條中的其他成員(如天敵)所抵消,形成自我控制機能。在地下害蟲控制的實踐中,我們要盡量利用生態的自我控制機能。只要說當害蟲的數量和種類達到一定標準,如果不及時用藥,種群數量將帶來嚴重經濟損失,才建議及時使用藥物防治,但是必須要科學合理,盡量減少對環境的污染。
2.3科學合理用藥
第一,把握用藥時機。必須要用藥時,結合害蟲的生活習性、生理特點、發生規律、環境條件等等,抓住時機,及時用藥,實現用最小劑量,達到最佳根除效果的目的。第二,選擇低毒低殘留藥物。藥物防治地下害蟲,選擇的藥物必須要對靶子害蟲高效強力,注意低毒、低殘留,盡量減少對周邊環境的破壞。同時,還要注意不要對天敵產生毒害作用。在除蟲效果類似的藥物中,盡量選擇無毒或者是低毒、無殘留或者是低殘留,最好能夠在自然環境下達到迅速降解的效果。在環境污染方面,按照無-低-中-高的原則依次選擇。對于禁止使用的高毒、高殘留農藥,嚴禁使用,盡量降低在防治地下害蟲過程中藥物對環境的污染程度。第三,合理選擇用藥方法。防治地下害蟲最簡便的方法,就是噴霧、噴粉。但是,實際到達并作用于害蟲身上的藥效則比較低,真正散步在蟲體之外的藥量則相對要多很多。研究證實:防治地下害蟲,噴粉施藥,僅有10%~20%的藥物落在植物表面;噴霧施藥,僅有25%~50%的藥物落在植物表面。而真正能夠作用害蟲的藥量僅在1%左右,實際上有99%的藥量進入了生態,不但浪費嚴重,而且造成的污染慘重。由此,改進用藥方法,有著極為重要的現實意義。在用藥方法的選擇上,建議采用直接接觸害蟲率高的方法,提升藥效。像是毒土、毒餌、毒簽等等,都是很好的高效用藥、減少環境污染的方法。同時,還要注意低藥量、小范圍、局部用藥能夠解決的問題,就盡量不要使用高藥量、大范圍、廣空間的用藥。第四,注意保護好天敵。在用藥選擇中,還要注意保護好天敵。避免破壞生態系統,導致害蟲猖獗。同時,統一區域內連續用藥防治同一害蟲,不建議重復使用單一種類藥物,建議多種藥物交替使用,避免藥物耐藥性的產生,增加用藥劑量和頻度,增加了對環境的污染。
環境損失計量應以環保部門公布的環境監測數據和企業從環境交易或事項中取得的環境狀態數據為基礎,其概念構架包括四類變量:環境污染狀態、環境污染導致的實物型損失、實物型損失的貨幣化、實物型損失的確認與計量。以這四類變量為基礎,逐漸形成三個計算過程:①根據環境污染狀態計算環境污染導致的實物型損失;②將實物型損失貨幣化;③對貨幣化損失進行確認與計量。需要指出的是,這四個變量和三個計算過程均具有時變性,即:環境損失的發生時間及其計量過程具有時序性與動態性特征,發生空間、表現形式與計量方法具有多樣性與變化性特征。
二、環境污染計量的四類變量
1.環境污染狀態。①以污染物排放量形式表現的變量,如廠區的二氧化硫和其他有害氣體的濃度、污染物產生速度等;②企業權責范圍內的污染物排放量,如“三廢”的排放量等;③企業權責范圍邊界的污染物流出量與流入量,如環境責任主體因污染破壞造成的影響程度。污染狀態變量決定了企業因為環境污染導致的實物型損失變量的大小與權責份額,是環境損失計量的起點。
2.環境污染導致的實物型損失。①急性實物型損失,如有毒液體的排放導致的森林樹木毀壞、有毒氣體的排放導致的人員傷亡和野生動物滅絕等;②慢性實物型損失,如濃度較低的有害氣體和液體,由于長時間的排放導致的水土流失、氣候惡化、土質改變等;③尚未完全確認的實物型損失,如地表下陷、氣候惡化等導致歷史文物的毀損和風景資源的破壞等。其中①、②類大多是具有可視性或者是可測性的顯形損失,能夠而且必須計量;③類是可視性和可測性較低或很低的隱性損失,不容易準確計量。
3.實物型損失的貨幣化。其在內容上包括傷害型損失、防御型損失等;在價值構成上包括直接損失和間接損失;在計算方法上可以采用現實市場價格法;在計量模式上可選用名義貨幣或一般購買力計量單位,選用歷史成本、現行成本、現行市價、可變現凈值與未來現金流量現值等計量屬性。
4.實物型損失的確認與計量。實物型損失的確認:要求在企業的環境責任與經濟效益范圍的基礎上,按照權責發生制原則以及可定義性、可計量性、可靠性與相關性等標準進行初始確認與再確認。實物型損失的計量:要求在對其確認的基礎上,選擇合理的計量方法與計量模式,按照可定義性、可計量性、準確性、一致性、有用性、可靠性與效益性等標準對引起環境損失的交易或事項進行貨幣化與分配,它具有間接性、異質性、模糊性、差異性和可驗證性的特點。
三、環境污染計量的三個計算過程
1.根據環境污染狀態計算實物型損失。污染破壞程度一般是用污染物濃度來反映的。該計算過程的關鍵是建立污染物濃度與導致各種實物型損失之間的函數關系。這些函數關系的類型取決于環境污染的三種主要形式:①扇式影響,即一種環境污染產生多種影響,使函數表現為疊加型;②鏈式影響,即一種環境污染產生的影響沿其因果鏈依次傳遞,使函數表現為關聯型;③網式影響,是扇式影響與鏈式影響的綜合,使函數表現為關聯疊加。
2.實物型損失的貨幣化。實物型損失的合理貨幣化是保證環境會計信息可靠的又一重要環節。該計算過程應重點考慮污染可能造成的價值損失,如水污染會造成農田污染損失,農田污染又會加劇水污染的損失。實物型損失的貨幣化函數應用十分廣泛。
3.貨幣化損失的確認與計量。企業應按照權責發生制原則、劃分資本性支出和收益性支出等原則的要求對貨幣化損失進行確認與計量。其日常賬務可用待攤方法和預提方法進行處理:①待攤方法。在企業發生污染損失金額較大且受害期較長時,按總損失扣除殘料價值、可收回的賠償款后的金額,借記“待攤費用”或“長期待攤費用”科目,貸記“銀行存款”、“應付環保賠償款”、“應交環保稅”等科目;分期攤銷時,借記“環境損失-污染損失”科目,貸記“待攤費用”或“長期待攤費用”科目。②預提方法。逐期預提環境損失支出時,借記“環境損失-污染損失”科目,貸記“預提費用”科目;實際支付時,借記“預提費用”、“應付環保賠償款”、“原材料”等科目,貸記“銀行存款”等科目。企業還應在期末或至少每年年終,對環境污染造成的生態資源、固定資產、無形資產、存貨等減值計提準備。
四、環境污染計量模型
1.環境污染治理模型——外部負效應分析。從經濟學的角度來說,外部負效應是指一個經濟主體在經濟活動過程中對另一個經濟主體造成了額外的成本。換句話說,如果行為的實施者造成了額外成本,由此產生的就是外部負效應。
假定某社區有一大型重工業企業,在生產過程中產生了大氣污染和水污染,造成該社區居民健康受到損害,醫藥費用開支增加,如果將這種費用開支的外部負效應計入企業的總成本,它的生產量就會減少,同時污染也會減少。外部負效應產生一個外部邊際成本,產品產量越大,造成的污染越嚴重,外部成本也越大。這時,整個社會為生產該產品所花費的社會邊際成本應等于該企業的邊際成本與外部邊際成本之和。因此,該產品的有效率的均衡產量和均衡價格應由社會邊際成本與市場需求狀況決定。顯然,企業不計算外部負效應時將過度生產,從而造成嚴重的污染。
2.限制污染排放模型——最優排放量分析。環境污染并不是工業化、城市化的必然結果。污染物排放總量控制,就是為了保持城市的環境目標值,將排入城市環境的主要污染物控制在環境容量所能允許的范圍之內。
我們可以用邊際分析法來確定污染物的最優排放量。一般來說,各種污染產生的邊際損害是遞增的,即污染越多,其邊際損害也越大,而社會的邊際收益則因污染的排放而遞減。污染的最優排放量由其邊際損害和邊際收益變化曲線的交點所確定。當污染排放量低于最優排放量時,社會的邊際收益超過邊際損害,污染排放就是符合標準的;當污染排放量高于最優排放量時,污染的邊際損害大于其邊際收益,污染排放則是有害的。
2.隨著經濟快速發展,各鄉鎮政府把大力發展鄉鎮企業,實行產業結構調整發展第三產業,招商引資等作為增加當地財政收入的良策。而在發展鄉鎮企業的同時,往往是靠山吃山,有煤挖煤、有石采石,興辦小高爐等,這些企業往往技術含量低,能耗高、污染重,不惜以犧牲環境代價獲取經濟利益。更有甚者個別鄉鎮領導不經考察,盲目引進一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項目,甚至對一些企業實行重點保護。這些措施雖然在短期內見到了經濟效益,但由此帶來的污染也不容忽視,甚至釀成重大事故。2008年8月河南民權縣磷肥廠利用高砷硫鐵礦制酸嚴重污染大沙河水的特大污染事故就是一個例子。不僅污染沿河土地,對下游居民飲用水也是一個威脅。
3.農民盲目濫用農藥、化肥等生產物資造成環境二次污染。農民為提高農作物產量而過度使用化肥、農藥等,不僅造成資源浪費,給農民帶來經濟損失,而且導致環境污染。據最新統計,我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。化肥年使用量達40tkm2,遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5tkm2的安全上限。而且,化肥利用率低、流失率高。農藥年使用量約130萬噸,只有約13能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農產品中,使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。
二、農村環境污染成因分析
1.環保意識淡薄農民環保意識淡薄是環境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統農業耕作方式,環保知識的缺乏,造成廣大農民環境保護意識比較差,認為環境污染與己無關。只顧眼前效益,不顧長遠利益,更不考慮生態環境,無節制地使用農藥、化肥等,重而加劇了農村環境污染惡化。
2.農村環境缺乏科學規劃和管理
在農村加快經濟發展和城市工業化向農村轉移的過程中,一些鄉鎮政府一味講發展,缺乏長遠的科學規劃。企業布局分散、生產和排污混亂無序,即使采取了治理措施,也沒有得到應有的效果。甚至有相當一部分化工、電鍍等污染企業分散在鄉鎮、村莊、居民集中區,盡管近年來監管力度不斷加大,“三廢”污染有所減緩,但由于沒有合理的規劃和有效的治理,污染問題仍很嚴重。加之農村生活廢水無序排放,各種垃圾隨意丟棄等都形成較大的環境安全隱患。
3.農村環保法律缺失
目前,國家有關農村環境保護的法律法規仍不健全,河南省尚沒有一部關于農村環境保護的地方法規或規章,關于農村環境保護的法律規定分散在其他多部法律文件之中。其中,相當一部分內容屬于原則性規定,概括性強,實踐中難以操作。如針對有關畜禽養殖污染和面源污染等農村環境污染問題,由于現行法律中的一些規定針對性和可操作性不強,給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定的困難。
三、農村環境污染治理措施
1.加強環保法制宣傳,提高農民環保意識
環境保護重在全民參與,而在農村仍有相當一部分人對環境保護法知之甚少。各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動,廣泛宣傳環保法律知識,讓農民掌握基本的環境保護法律法規。加強鄉鎮干部、鄉鎮企業負責人的環保教育,使鄉鎮領導干部樹立科學的發展觀,正確處理經濟發展與環境保護的關系,充分發揮政府的主導作用;使鄉鎮企業負責人正確處理企業利益與社會利益的關系,明確責任,自覺減少、控制污染。
2.要堅持統籌規劃、合理布局、科學管理
政府和有關部門要充分考慮農村當地的生產和生活,制定科學合理的規劃,嚴格按照生態功能區或環境要素,劃分生產和生活區,對不同區域實行相應的環境標準并嚴格監管。合理布局工業企業,嚴格執行環境影響評價,建設工業園區進行集中生產、集中治理。統籌建設工業廢水、生活廢水集中處理系統和農村生活垃圾處理設施,保護農村飲用水質衛生安全和農村環境衛生。
3.完善農村環境保護法律法規
農村環境污染點多面廣,情況復雜,單純依靠環保專項行動解決不了問題。只有加強法律制度建設,將農村污染治理納入法制化軌道,才能在農村環境保護工作中做到有法可依,有法可循。各地政府應結合本地實際,在建立農村環境保護防治法的基礎上,制定農村污染防治的實施細則和辦法,使農村環境管理走向法制化、標準化、長效化。同時,還要注重與現有法律文件的整合與完善,解決相互間的矛盾和沖突,提高法律的一致性和可操作性。
參考文獻:
[1]王燦發.環境法學教程[M].中國政法大學出版社.1997
1.2曝氣法曝氣法是指將氣體(載氣)通入水中,使之相互充分接觸,使水中溶解氣體和揮發性物質穿過氣液界面,向氣相轉移,從而達到脫除污染物的目的。氣提技術也可應用于土壤修復,如土壤氣相抽提技術(SoilVaporExtraction,SVE)。該技術主要基于污染物的原位物理脫除,通過人工向土壤中通入空氣流促進有機物的揮發,由氣流將土壤氣相中的有機物帶走,以達到凈化目的[17]。SVE技術具有成本低、可操作性強、處理污染物的種類多、可由標準設備操作、不破壞土壤結構等顯著特點[18],對回收利用廢物有潛在價值。目前,許多國內外學者做了大量的SVE試驗和建模工作,對不同變量的影響做了較為系統的研究。殷甫祥等探討了不同柱底面積/裝土高度、不同土壤粒徑、不同VOC的分子結構和性質等因素對SVE通風效率的影響[19]。向華等進行了曝氣技術去除四氯乙烯的試驗研究,結果表明,曝氣技術能夠在較短時間內有效去除四氯乙烯,將初始濃度為國家標準5倍的四氯乙烯去除到國家標準限值以內[20]。胡順之通過實驗室裝置試修復污染場地水樣,發現曝氣30min后三氯乙烯去除率可達99.7%,殘留濃度低于國家標準限值[21]。目前,許多學者在氣提的基礎上進行改進,以期達到理想的效果。Couffin等驗證了真空膜蒸餾系統去除飲用水中的鹵代揮發性有機物的可能性,該技術有待工藝優化[22];Shah等采用滲透蒸發-氣提技術去除地下水中的VOCs,與單純的氣提相比,能夠更有效地去除含量較少的VOCs[23]。
1.3混合表面活性劑法劉銀平采用動態和靜態試驗研究了混合表面活性劑SDS和Tween80及單一活性劑對四氯乙烯的修復作用。結果顯示,混合表面活性劑的臨界膠束濃度(CMC)會隨著Tween80濃度的增加而下降。在CMC以上,單一和混合表面活性劑都可以增大四氯乙烯的溶解度,并且四氯乙烯的平衡溶解度和表面活性劑的初始濃度有著很好的線性關系。3SDS、1Tween80的去除效果最好,其次是1SDS、1Tween80,Tween80的沖洗效果最差。表面活性劑濃度和無機鹽越高、沖洗流速越小,對四氯乙烯的沖洗去除效率越高[24]。單一表面活性劑的修復效果比混合表面活性劑的修復效果要差,所以在地下水污染修復時可以考慮混合表面活性劑的應用。綜上可見,物理方法可以快速有效地移除污染物,可以作為有效去除四氯乙烯的應急處理技術。但是只能使四氯乙烯從一個地方轉移到另一個地方,不能完全使其變成無害產物,常需配合后續處理措施,以便更好更徹底地清除污染。
2化學修復
2.1化學還原法使用還原性較強的物質可以使三氯乙烯和四氯乙烯等氯代有機物脫氯轉化為危害性較少的烴類。20世紀80年代,美國科學家Sweeny報道可以使用零價鐵對氯代脂肪烴進行還原[25]。1992年Gillham等的研究表明,零價鐵發生化學反應產生的電子可以使氯代烴還原性脫氯[26]。從此,零價鐵脫氯技術因為成本低、處理效果好而備受科研工作者的關注。一些科研人員對零價鐵降解水中氯代烴的試驗進行了研究,結果顯示,零價鐵可以使得氯代烴脫氯。化學還原法脫氯在國內外已相當成熟,為了進一步提高四氯乙烯脫氯的速率與效率,國內外學者不僅改良了零價鐵,即在金屬表面上鍍上另一種金屬,例如鈀、鎳等,還測試了零價硅等還原物質與鎳等金屬聯合對四氯乙烯的脫氯效果。Muftikian等利用雙金屬體系,對水中低分子量氯代烴進行脫氯,四氯乙烯可以在幾分鐘內迅速降解為相應的烴類和氯離子[27]。何小娟等用鎳/鐵和銅/鐵雙金屬對四氯乙烯的脫氯進行了試驗,結果顯示,雙金屬系統在四氯乙烯的脫氯過程中沒有三氯乙烯、二氯乙烯和一氯乙烯等中間產物的產生;Chun-chiLee等將聚乙二醇涂和鎳分別和零價硅聯合使用,結果顯示,零價硅對四氯乙烯脫氯分別增加了15和106倍[28];WeiZhang等用鐵/銅雙金屬和粉末活性炭的混合物對四氯乙烯進行脫氯,試驗表明,與C或者Fe和Fe-Cu相比,Fe-Cu=C對四氯乙烯具有更高的脫氯效率[29]。此外,李書鵬等針對受氯代烴污染的地下含水層,采用零價鐵-緩釋碳技術進行了中試研究。研究證明,零價鐵-緩釋碳技術可以高效地修復被氯代烴污染的地下含水層,并且修復期較短,對氯代烴類污染場地地下水的修復有重要的實用價值[30]。李海花等通過試驗發現,零價鐵的純度、粒徑和投加量等都會影響四氯乙烯的脫氯效果[31]。為使雙金屬系統更好地應用于現場修復中,研究者將雙金屬系統和納米技術相結合,制成納米雙金屬顆粒。納米材料顆粒尺寸小且反應活性高,金屬顆粒不用建立金屬墻,可直接注射到受污染的土壤、沉積層和含水層中。黃園英等以實驗室合成的納米雙金屬顆粒(Ni/Fe和Cu/Fe)為反應材料,對四氯乙烯進行脫氯試驗研究,結果表明納米Ni/Fe和Cu/Fe對四氯乙烯有明顯的脫氯作用,主要生成無毒的烴類乙烷[32]。最近Shin-ShianChen等在水中加入CMC(羧甲基纖維素)使納米鈀/鐵雙金屬顆粒分散,提高鈀/鐵納米顆粒的降解能力,從而更快更完全地降解四氯乙烯[33]。此外,Chien-LiLee等還用微波誘導納米零價鐵降解四氯乙烯,不僅提高了四氯乙烯的分解速率,而且這種方法環保,不會產生二次污染[34]。在眾多有環境影響的納米技術的應用中,使用包含零價鐵的納米粒子修復氯代烴污染的地下水和土壤是一種具有潛在優勢的原位化學還原技術[35]。
2.2光催化氧化法
2.2.1均相光催化氧化法。均相光催化氧化法指紫外光氧化使水中產生許多活性極高的自由基,這些自由基很容易破壞有機物結構,同時水中需預先加一定量的催化劑,從而提高光催化活性。均相光催化氧化的技術一般有UV/O3、UV/H2O2、UV/O3+UV/H2O2和UV/Fenton。它們和有機物的化學反應一般是因為初級光化學反應過程中產生的羥基自由基而引發的次級光化學過程。由于羥基自由基比較活潑,又具有較強的氧化性,在現有的氧化劑中,其氧化能力只低于氟。JuniehiroHagashi等的研究表明,使用紫外光照后,O3氧化能力增強了10倍以上,并且總結了光強與降解速率的關系[36]。MahdiKargar等應用紫外線+H2O2(2100mg/L)的方法對四氯乙烯進行脫氯,結果表明60min內可以有效地去除四氯乙烯[37]。而PiehaiMaruthamuthu等則發現,溶液中加入Fe3+會使光降解速率大大增加[38]。周細紅等聯合使用紫外光、H2O2和草酸鐵絡合物對四氯乙烯進行降解,結果表明在其聯合作用下四氯乙烯能夠快速地光解脫氯,同時光解速率要比單獨使用紫外光或紫外光/H2O2體系快。
2.2.2多相催化氧化法。多相光催化氧化法通常使用紫外光,采用的催化劑大多是固態的TiO2。該法對含氯有機物十分有效,國內外對該領域研究較多,該法被認為是廢水深度處理中最有前途的方法。其優點主要是①氧化徹底,中間產物無積累,沒有二次污染,四氯乙烯等氯代有機物的降解產物通常是CO2和Cl-;②反應迅速、轉化率高;③所使用的催化劑價格低且容易得到,光照條件也容易,所以成本低。Lessage等采用維生素B12作為催化劑化去除四氯乙烯污染的DNAPL(高密度非水相液體)。試驗用維生素B12和檸檬酸鈦組成的混合物作為補救液通過有100μl四氯乙烯殘留的均勻柱。在10mg/L維生素B122h內,85%以上的四氯乙烯降解為三氯乙烯及二氯乙烯(DCE)[39]。黃徽等以鈦酸四丁酯為前驅物,活性炭纖維(ACF)為栽體,蔗糖為膠粘劑,采用真空吸附水解的方法制得了TiO2/ACF催化劑。將其作為催化劑在光照2h條件下,水中溶解的四氯乙烯降解90%以上[40]。催化劑可以多次循環使用,光催化反應活性不變。由于在土壤中光的傳播受到影響,因此光催化技術只能適用于水中四氯乙烯的降解。盡管有研究人員開始利用可見光進行光催化研究,但目前比較成熟的技術主要采用紫外光,目前成本問題限制了其廣泛應用。綜上可見,化學法是很成熟的處理方法,可以不斷地破壞污染物,使污染物的結構發生變化,從而徹底地從環境中清除。現在化學試劑的選擇性很強,不同污染場地及不同的處理要求所需要的化學試劑和處理方法不同。然而四氯乙烯的一些中間產物有可能比它本身的毒性更大,所以要盡可能地選擇徹底礦化四氯乙烯的方法。
3生物修復
3.1植物修復植物修復技術通過植物的吸收、揮發、根濾、降解、穩定等作用凈化土壤和水中的污染物。該方法成本低、無二次污染、不破壞河流和土壤的生態環境。植物對地下水中的四氯乙烯和三氯乙烯的修復關鍵是通過水力控制污染物的擴散。植物的作用和水泵相似,根伸到地下水中,吸收大量的地下水。地表污染土壤中的污水被植物吸收了,從而防止污染向地下水轉移。目前許多植物,如白楊、銀合歡、羊毛草、黑麥草、印度芥菜、紫花苜蓿及水稻等都已用于有機污染物的生物修復研究。轉基因白楊用于植物修復是比較理想的,因為它們具有較高的生物量、扎根深并且對有機污染物和無機污染物都具有抗性[41]。植物修復污染水體和土壤中的四氯乙烯,機理是植物借助太陽能,通過蒸騰作用將環境介質中的四氯乙烯轉移到植物體內,以控制污染物的流動,同時降解污染物。但由于植物受到生長期的影響,只有在生長季節才能發揮植物修復作用,同時陽光、樹種、樹齡、氣候、土壤等因素也影響到植物的蒸騰作用,而對于地下水的修復,只有植物根系能夠達到的地方才能有效。
3.2微生物修復微生物修復技術主要是利用自然環境中生息的微生物或投加的特定微生物,在人為促進工程化的條件下,分解污染物、修復受污染的環境。生物降解法最大的優點是易于原位修復、經濟無害、無二次污染。氯代烴類污染場地的微生物修復技術,最主要的影響因素是微生物的種類。迄今這種技術所應用的微生物大體分三類:基因工程菌(Geniticallyengineeredmicroorganisms)、外來微生物(Xenobi-oticmicroorganisms)、土著微生物(Indigenousmicroorgan-isms)。Sayali等利用地下水樣品中的土著微生物,在醋酸刺激下對四氯乙烯進行脫氯。結果表明土著微生物有脫氯的潛能,可以將四氯乙烯轉化為乙烯[42]。雖然實踐證明微生物可以降解氯代烴,但是降解過程中氯代烴既不提供碳源,也不提供能量,微生物會大量死亡。因此需要定期補加一定量的微生物,或者另外投加碳源[43]。四氯乙烯只有在厭氧條件下才能發生還原性脫氯,所以產甲烷環境下四氯乙烯的降解研究較多,而較弱的還原環境,例如反硝化、硫酸鹽還原和鐵錳還原環境下四氯乙烯的脫氯研究較少。李燁等采用批量試驗,對不同的地下水環境,包括硫酸鹽還原、反硝化、混合電子受體、鐵還原和天然地下水環境中四氯乙烯的脫氯性能進行了研究。結果顯示,鐵還原條件下的四氯乙烯的脫氯效果最好,天然地下水次之,四氯乙烯的去除率分別為91.34%和84.71%,四氯乙烯很快地轉化為三氯乙烯,并且可進一步轉化為二氯乙烯[44]。利用生物方法修復四氯乙烯污染的土壤和地下水是全球研究的熱點。微生物能夠破壞污染物的分子結構,使污染物轉化為無毒無害的物質,安全徹底地消除污染。生物法成本低廉,設備簡單,容易原位修復,是一種極具發展潛力的修復技術。但生物法有修復時間長、菌種環境適應性差等弊端,所以需要在今后的研究中不斷地探索完善。
在很多農業種植中都會應用到地膜,但是在生產過程中,存在嚴重的地膜殘留以及廢棄塑料的污染情況。對于旱作農業種植來說,選擇全膜雙壟溝播種技術可以有效提高糧食產量,但同時隨著塑料制品應用數量的增多,而農民環保意識不高的情況下,白色污染情況日益嚴重。另外,日常生活中應用到的塑料包裝盒、塑料袋等也會經過多重途徑進入到農田中,對土壤環境造成不良影響。如果在農業種植過程中,不能有效解決塑料污染問題,經過長時間的循環就會使得土壤環境惡化,涵水能力降低,與常規土壤相比作物抗旱能力明顯降低,嚴重的甚至會因為板結程度貴高影響作物的正常生長。
1.2化肥農藥污染
為提高農業生產總量,現在有越來越多的化肥農藥被應用到作物種植上,會對生態環境造成不同程度的影響。基于化肥材料特性,其自身的利用效率比較低,如果盲目增加用量,作物不但不會有效吸收,甚至會因為化肥大量的流失而對土壤環境造成一定的污染。另外,農藥作為提高作物抵抗力的輔助措施,在使用過程中如果管理不當散落到土壤或者水環境中,或者是施加量過多蒸發進入大氣環境中,都會造成生態環境的污染。并且農藥存在的殘留問題一直以來都是人們重點關注的內容,通過環境、食物鏈等因素最終傳遞給人,會對人的健康產生威脅。
2農業生態污染監測指標分析
2.1大氣環境污染監測點
大氣環境污染物主要是由于秸稈燃燒以及周圍化工廠生產排放的各類污染物等,按照各類污染物對農產品產生影響程度不同可以將其分為:氧化性危害、還原性危害、酸性危害、堿性危害、生理危害以及殘留性危害等,其中氧化性危害污染物常見的有二氧化氮、臭氧以及氯氣等;酸性危害污染物主要包括氯化氫、氟化氫、硝酸霧等;堿性危害污染物常見的有氨氣等。大氣環境中存在能夠對農產品造成危害的污染物種類眾多,但是就我國農業大氣污染監測與控制方面來說,僅僅只規定了常見污染物的監測指標。因此,想要做好農業生態環境監測的控制管理,就需要合理全面的確定監測指標,并以此為基礎來選擇相應的監測技術。
2.2土壤環境污染監測點
農業土壤污染主要是因為化肥流失、農藥殘留以及塑料污染等造成,還存在部分重金屬污染的情況。與大氣環境污染監測相比,土壤污染環境監測指標以及監測點的確定過程更為復雜,在監測過程中對化學試劑、分析設備、分析技術以及分析人員等都有著嚴格的要求。在農業種植過程中長時間使用含有重金屬火車持久性有機物的農藥化肥,或者是澆水灌溉時有重金屬流入農田等。在確定土壤環境污染監測點時,應結合大氣以及水環境監測點同步設定,數量也應與其他兩項檢測項目相同。
2.3水環境污染監測點
水環境污染是影響農業持續發展的主要因素,而造成其污染的因素包括多個方面,如大氣環境中存有的污染物在降水作用下進入到水環境;化肥農藥流失在地表水帶動下進入周圍水環境;工業、農業以及日常生活垃圾中存有的污染物隨地表流水進入水環境。一般情況下對水環境污染情況進行監測,需要確定全鹽量、水溫、化學需氧量、溶解氧以及pH等內容。即在采集待檢測水樣后用將色譜-質譜聯用儀進行定性監測,并將監測結果作為水環境污染定量監測的標準。在確定其監測點時,對于同一農業區域地下水源,應選擇不同深度機井設置多個監測點。而對于使用地表水源的農業區域,則應將監測點設置在水泵站位置;最后對于應用處理后養殖業廢水為水源的農業區域,則應將監測點設置在排水總口位置。
3農業生態污染監測次數分析
通過對農業生態污染的監測,可以更好的掌握農業下一步發展的節奏,對存在嚴重污染情況的區域進行綜合治理,爭取以有效的措施來遏制污染源,逐漸降低污染嚴重程度。但是農業生態污染監測環節眾多,在分析與治理上需要花費大量的資金。為了能夠從綜合角度來做好對生態環境污染的控制,并提高其綜合效益,就需要合理確定監測頻次。一般情況下,大氣環境污染監測頻次應由農產品生長期與生產期來決定,并且要保證大氣環境污染監測與大氣環境污染監測頻次的一致性。而土壤環境污染監測頻次的確定應由農業區域土壤質量的具體情況來確定,因為土壤重金屬以及持久性有機物等污染具有較長的潛伏期,再加上土壤樣品監測實驗受樣品采集、處理以及監測分析影響比較大。因此在對其進行監測前,應確定土壤重金屬以及持久性有機物等污染物的每年增長量。對于長期處于常規狀態,沒有受到工業廢水、廢渣以及廢氣等污染物影響的農業區域,監測頻次可以為5~10/次,來監測土壤重金屬與持久性有機物含有率。而對于部分處于工廠周邊的農業區域,其受到工業污染的概率非常大,因此監測頻次比較多,一般為2~3年/次。并且因為工業污染過程變化性比較大,具體的監測頻次還需要結合土壤的實際情況來確定,可以在標準上適當的縮短監測間隔時間。
4農業生態污染治理優化措施
4.1加強生態監測重視
當地政府應從本地農業發展實際情況出發,以國家相關標準為基礎,準確定位當地農業生態污染程度,并自此基礎上來建立專門的環境保護管理站,成立專業管理小組,并制定完善監測管理方案。并且要確定重點監測區域,尤其是臨近工業區的農業區域,對原有污染監測頻次進行合理的調整,爭取能夠準確掌握不同農業區域的污染情況,可以及時采取措施進行治理,避免污染程度的進一步加深,降低因污染問題對農業產率的影響。
4.2制定相應管理方案
第一,加強面源污染防治。做好農藥化肥的管理,利用新型無毒無污染農藥化肥來代替傳統使用的高毒、高殘留化學農藥,并且應積極推行生物治理以及機械物理治理方法,減少各類農藥的使用。第二,積極推進循環農業。還應將循環農業發展模式貫徹到底,即以農作物秸稈為基礎資源,建設沼氣池以及養殖業等,推行多個環節和諧運行的農業發展模式,如“種-養-氣”以及“種-氣-肥”等循環生產模式,對提高農業資源利用率具有重要意義。第三,廢舊農膜回收處理。應做好塑料污染所具危害性的宣傳工作,使廣大農民都能樹立起保護環境的主觀意識,這樣不但可以逐漸降低“白色污染”帶來的危害,還可以回收利用來降低成本。
4.3加大環保生產宣傳力度
充分發揮電視、廣播、網絡以及報刊等媒體具有的功能,做好農業生產環保管理的宣傳工作,使所有農民都可以意識到加強農業生態污染管理的重要性,并積極投入到循環生產、綠色生產中,在降低對環境污染的基礎上不斷提高生產效率。另外,政府還可以建立農業循環經濟示范點,因地制宜選擇污染監測技術以及管理方案,做好對各類污染因素的控制,更有效的實現農業循環生產。
1.2對農藥化肥等所帶來的污染的防控措施農藥化肥等中的化學物質對土壤的危害性極大,為了使農藥和化肥對環境的污染減小到最低,在使用中一定按照科學的方法使用,建議在農村使用生物農藥和有機化肥,這樣既減小了對土地的損害,又生產了“綠色食品”,做到環保,健康。
2.妥善處理農村廢棄物,做好污水排放問題
農村廢棄物主要包括生活垃圾,家禽牲畜類的糞便等,這些垃圾是病菌傳染的主要載體,對人的健康存在威脅,對家禽和牲畜的瘟疫傳播有潛在的危險性。在農村地區,廢棄物已成為污染的主要來源,環保方面對于農村廢棄物處理問題已經提上日程,從現實情況看來,發展沼氣工程與無公害農業實現整體化,采用循環再生,實現協調發展是解決農村廢棄物污染的主要途徑。建議將農村廢棄物資源化處理與我縣農村城鎮化發展總體規劃相結合,制定政策,加大對農村的資金和技術支持,是的農村廢棄物污染及早得到解決。家禽牲畜類糞便也是一種寶貴的飼料和肥料資源。畜禽糞便中含有大量的氮、磷等營養物質,通過加工處理成優質飼料或有機復合肥料,開發利用畜禽糞便不僅能變廢為寶,不僅可以解決農村糞便類污染問題,還可以減少生產成本,解決農村用能問題,極大地改善污染狀況,切斷病菌的傳染,具有很好的社會現實意義和一定的經濟效益,對于促進我國農村資源可持續發展具有重要意義。
3.治理好農村周邊鄉鎮企業的各種污染問題,減少對農村環境的破壞
3.1鄉鎮企業的主要污染現狀及原因我縣是山區農業縣,我縣一直以“生態優先,綠色發展”的理念在不懈努力。而縣內的一些中小型企業的污染問題一直未得以徹底解決。隨著農村城鎮化的趨勢的發展,鄉鎮企業在經濟快速增長的同時,也在污染方面帶來了很多的問題。比如企業水污染,粉塵污染,噪聲污染等等。我縣鄉鎮工業行業大都存在人才匱乏,技術水平低和設備簡陋等方面的問題。我縣鄉鎮地區企業多數是小規模企業,設備購進的大都是廉價設備,這本身就對環境污染存在潛在的隱患。我縣缺少對鄉鎮地區企業污染及其特點的追蹤,加之鄉鎮工業污染防治體系的發展滯后于農村現代化進程,導致我縣的鄉鎮企業污染問題越來越嚴重,這應該引起我們的重視。目前我縣絕大部分鄉鎮沒有建立專門的環保機構和隊伍,環境一級檢測部門不到位,存在環境問題無人問,環境事故無人管的現狀。
3.2對與鄉鎮企業污染情況的處理措施針對我國在法律法規制定中有關農村環境保護針對性不強的現狀,加速對鄉鎮工業污染防治的環境法律法規建設,完善環境保護法律法規體系,逐步建立健全適應鄉鎮特點和環保工作實際需要的法律法規體系,推動鄉鎮工業污染防治工作走上制度化、規范化的軌道。我縣應該促進有關政府部門加強這方面工作,為基層職能部門提供法律和政策依據,加強鄉鎮環境保護基本制度和基礎體系建設。無論是在鄉鎮政府,還是在鄉鎮企業,都要把鄉鎮環境污染防治作為社會主義新農村建設、生態建設和環境污染整治工作重要組成部分,實行領導責任制,建立綜合環境防治體系,在鄉鎮政府,或者村級部門,成立專門的環保小組,對環境污染防治重視起來,使農村環境極大得到改善,使我們的城鎮化速度不斷加快,讓我們的家園越來月美麗,身體越來越健康。對與小規模的鄉鎮企業來說,要加大引進高科技人才,不斷提高自己的技術水平,在政府的幫持下,購進新的設備,擴大生產規模,減小因設備和技術的問題對環境帶來的污染。
(二)人們日常生活造成的室內環境污染室內環境不同于外部環境,它相對封閉,空氣不易流通,比室外空間更容易造成空氣污染。人們長時間處于相對封閉的環境中,會進行大量的日常行為活動,如日常的做飯、開吸油煙機、開空調,甚至來回的行走都會產生大量的二氧化碳、二氧化硫和各種可吸入顆粒物,也會滋生一些病毒、細菌,如果房間不能及時地通風或排污,這些廢棄物就會不斷累積,從而形成一定規模的污染物,到達一定程度后就會嚴重威脅到人們的身體健康。
(三)裝修材料對室內造成的污染有時人們日常活動并不是污染物的主要來源,在房屋的建造、裝修過程中總是會用到大量的建筑材料和裝修用品,這些材料中的大部分都包含多種對人體有害的物質,如裝修時用到的油漆等涂料就含有大量的苯化合物。室內用于裝飾的地毯,以及各種室內塑料用具,都或多或少的含有苯系物以及聚乙烯等有毒化合物,各種辦公用品也含有許多高致癌物質,如果不加以監測和清理,就會形成數量龐大的污染物,長期處于這種環境中就會造成嚴重的身體健康問題。
(四)室外污染物進入室內造成的污染室內環境具有一定的封閉性,但也有很多時候有著和外界的具體交換。如果對開窗通風的時間和位置選擇不好,就有可能造成室外污染物進入室內。目前我國的工業化程度日益提高,對于空氣質量的損害也與日劇增。室外有著工廠排放的大量污染物,在開窗通風時就有可能使大量的有毒有害氣體流入室內。此外,室外活動歸來的人們如果不注意對衣服、鞋襪等物品進行及時清洗,也有可能將室外的污染物帶入室內,從而加劇室內的環境污染。
二、對室內污染的監測措施及處理方法
(一)完善立法以及各種標準環境監測工作是依照法律法規,旨在為社會提供公正的質量監測報告,維護社會環境的工作,加強對環境質量的監測少不了一個評估與監測標準,而相關部門就應制定先關的法律依據以及相應的監測標準,為室內污染物的監測工作提供有效的依據。目前主要的依據是《環境監測質量管理規定》和《環境監測管理辦法》,有時過去的法律條文和監測標準會跟不上建筑行業發展的步伐,相關部門應根據社會的發展變化不斷完善和更新監測標準和監測條例。
(二)對可能造成污染的污染源進行監測在室內可能造成污染的各個污染源進行實時監測,同時對室內存在的各種污染物進行充分的了解與調查,從而確定污染物的類型。在確定污染物的具體的類型之后,就可以利用先進的檢測技術與監測儀器,對造成這種污染的主要污染源進行重點監測,進而分析出各種污染物對室內的污染程度,了解到具體的污染源頭,做到“統籌兼顧、重點治理”,著重對主要的污染源進行監測和處理。例如裝修建材對室內環境的污染較重,衛生部出臺了《木質板材中甲醛衛生規范》,加強對主要污染源的控制。
(三)對室內空氣質量的監測室內環境中占比例最大的就是空氣,所以對室內空氣質量的監測必不可少。人們可以根據相關部門制定的空氣質量標準,對房間進行空氣質量監測,也可以根據實際需要或室內環境的具體情況靈活運用。一般對空氣質量的監測主要包括二氧化碳、二氧化硫、甲醛、苯化合物、二氧化氮以及可吸入顆粒物等等。在獲得相關數據后,按照有關部門的規定和技術人員的指導,對空氣質量進行客觀評價,根據監測結果判斷是否達標,提供具體的結果報告,為制定和修改環境質量監測標準提供依據。
(四)妥善做好通風換氣工作通風換氣可以說是保持室內空氣質量的最直接的方法。通風換氣可以有效的調節室內大氣的溫度與壓力,促進空氣的流通,加強室內污濁空氣的擴散,促進新鮮空氣的流入。另外,通風還能降低氡濃度。通常情況下,在通風20-30分鐘后,室內的氡濃基本可以達到平衡。但同時也要注意給室內合理的通風換氣,盡量避免工廠及鬧市街區的下風向,這樣只能造成空氣質量的惡化。
2警惕室內環境檢測的陷阱
室內環境檢測是一個新興行業,我國從2001年開始制定了《民用建筑工程室內環境污染控制規范》,經過三次修訂后,于2010年8月了GB50325-2010版本,使得室內環境檢測有規范可循。目前國內的室內環境檢測主要是由一些檢測公司負責,其中就有一些沒有經過國家質檢部門認證的非正規單位。在進行環境檢測的過程中,由于消費者對環境檢測不了解就會很容易陷入很多的陷阱。如低價陷阱:一些非法檢驗機構以低價招攬顧客,他們主要就是抓住了消費者對于室內檢驗認識不足這一點;再比如快速陷阱:正規的檢測是按照國家頒布的規范在實驗室中進行,一般在標本送達后需要三個工作日才得出檢驗報告,而有些非法機構當場就能出具檢測報告,欺騙的手段是顯而易見的;另外還有免費陷阱,打著免費檢測的旗號吸引消費者,而后推銷其所謂的室內環境治理產品。只要消費者了解室內環境監測的方法和評判標準就很能容易識別這些陷阱,免受其害。
3室內環境污染的防治措施
(1)要防治室內環境污染首先就要從源頭做起,盡可能選用天然無污染的材料進行裝修,以自然、安全為前提,用花草等綠色植物做點綴來美化環境,同時也能降低有害氣體的濃度;(2)在用材上,盡量選用符合國家標準、高質量的健康環保建材如原木建材和家具,少采用人工合成板,如膠合板、纖維板等;(3)材料中污染物的釋放量與室內溫濕度、使用年限、通風程度等因素有關,在條件允許情況下盡量選擇春、秋季施工;(4)房子剛裝修好后要進行一段時間的開窗通風,加速室內污染物的排出,開窗通風也是消除室內空氣污染最有效的方法。
2納米技術在環境污染防治中的應用探討
2.1在汽車尾氣凈化方面的應用
在目前汽車尾氣處理方面,三效汽車尾氣催化轉換器運用得最為廣泛,而遺憾的是,盡管其在汽車尾氣處理方面發揮一定的作用,但其在汽車尾氣處理方面也存在著諸多缺陷與不足。例如,這種催化轉換器在使用時對燃油及發動機的設計有著較為嚴苛的要求;此外,隨著貴金屬價格的上漲,這種催化轉換器的價格也將進一步上漲,這無疑將會在一定程度上提高廠家的生產成本,進而給廠家帶來一定的壓力;最后,這種貴金屬轉換器的使用也將會對環境造成一定的污染,進而給環境帶來更大的壓力。而要使這種狀況得到進一步的改善,我們可以選用通過納米技術研發的復合稀土化合物粉體作用凈化汽車尾氣的催化劑。這種納米粉體較強的氧化還原性能不僅可以更為徹底地解決汽車尾氣排放中有害氣體對空氣環境的污染,同時其在氧化有害氣體的同時還能對這些有害氣體進行還原,使之最終轉化成對環境無害的相關氣體再進行排放。另外,與其他催化劑相比,納米粉體這種催化劑的吸附能力更強。
2.2在燃料脫硫方面的應用
燃料油使用過程中所產生的二氧化硫一直都是造成環境污染的重要因素之一,這些二氧化硫的排放主要來源于燃料油中的含硫化合物。為此,要進一步降低燃料使用過程中二氧化硫的排放量,在石油的提煉過程中我們就應采取一定的措施來降低其含硫比例和數量。而運用納米技術研制出的納米鈦酸鋅等粉體就可以在很大程度上實現脫硫的目的,可以說,這種粉體是一種較好的石油脫硫催化劑。經過這種納米粉體的催化作用,燃料油中硫含量將不超過百分之零點零一,也就是說,經過納米粉體的催化作用之后,燃料油中硫含量將符合相關國際標準。此外,在煤使用過程中,如果其得不到充分的燃燒,不僅會在一定程度上造成資源的浪費,同時還會產生二氧化硫等有害氣體,進而造成空氣環境的污染,而如果在煤燃燒過程中加入相應的納米助燃催化劑就可以在很大程度上改善這種現狀。
2.3在室內空氣凈化方面的應用
隨著房屋裝飾的蓬勃發展,室內涂料及油漆的用量越來越多,室內污染也隨之越來越嚴重。為此,近年來,室內污染越來越受到人們的關注及重視。有關調查及研究證實,剛裝修過的房屋內的有機物含量遠遠超過室外有機物含量,更有甚者超過工業區有機物的含量,而這些有機物含量大多數都會對人體造成一定的傷害,甚至一些有機物可能引發癌癥的產生。而運用納米技術研發的合成稀土光催化劑在降解這些有害物質方面則有著較為突出的表現,這其中有些納米光催化劑可以使有害物質的降解程度達到百分之百。這種納米光催化劑的運用原理主要是在光照環境下通過對室內有害物質的有效分解進而達到去除有害氣體、改善室內空氣質量的效果與目的。此外,這種納米光催化劑的運用不僅可以在保持原有大氣狀態的前提下去除掉空氣所含有的有害物質,同時還可以在一定程度上使得室內空氣中的含氧量得到一定的提升。
2.4在凈化水方面的應用
納濾技術作為在環境污染水處理中一種較為成熟的技術,其在凈化水方面發揮著不可替代的作用和功效。納濾膜因其分離時所達到的滲透壓低于發滲透膜,又被稱為低壓反滲透。納濾膜使用的優點主要表現在其能夠對大分子有機物和多價離子進行有效截留,同時實現小分子有機物和單價離子的順利通過,這一特性主要得益于其膜表面或膜中間含有一定量的帶電基團,進而使得其在某種程度上具備了荷電膜的相關特性。納濾膜這些鮮明的特性使其在污水處理中具備了不可多得的優勢,為此,其在工業污水處理中一直發揮著重要的作用,可以說,納濾膜的研制及使用為環境污染的治理做出了突出的貢獻。
2.5在固體廢棄物處理方面的應用
與傳統固體廢棄物污染處理相比,納米技術在固體廢棄物處理方面的優勢顯而易見。首先,就分解速度而言,納米處理劑對于固體廢棄物的降解更為迅速,也就是說,運用納米處理劑對固體廢棄物進行分解將更加節約時間。有關實驗證明,一些納米材料降解固體廢棄物的速度可以達到傳統材料降解固體廢棄物速度的十倍,由此可想而知納米材料在固體廢棄物分解方面的巨大優勢。此外,運用納米技術不僅可以將一些固體廢棄物的雜質除去,同時還可以將其轉換為一些可重復和循環利用的較細粉末。為此可以說,納米技術在改善固體廢棄物給環境造成污染方面發揮著積極的作用。
2.6在控制噪聲方面的應用
盡管噪聲污染一直不被人們所重視,但有關研究證明,一定的噪聲污染將會在很大程度上給人體造成一定的傷害,更為嚴重地,甚至導致死亡現象。依據噪聲污染的來源,我們可以運用納米技術降低機械設備在運轉過程中所產生的摩擦及撞擊聲。具體而言,我們可以通過對納米劑的研制及運用使得相關機械設備的表面形成一種較為光滑的保護膜,在機械設備進行運轉時發揮一定的作用,進而使得相應的摩擦系數進一步降低,從而達到減少摩擦力、降低噪音的目的,同時還使得相應機械設備的使用壽命在某種程度上進一步延長。