法律工程論文大全11篇

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篇（1）

工程建設(shè)是一項(xiàng)多主體參與的系統(tǒng)工程，其中的每一個(gè)參與主體的工作質(zhì)量都與最終建筑產(chǎn)品的質(zhì)量相關(guān)。作為工程建設(shè)過(guò)程中重要參與主體的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位自然不能例外。

設(shè)計(jì)單位，是指持有國(guó)家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)，運(yùn)用工程建設(shè)的理論及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的工藝、土建、公用工程、環(huán)境工程等進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)（包括必須的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)）及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供作為建設(shè)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的活動(dòng)的單位。工程監(jiān)理單位，是指持有國(guó)家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)，具有法人資格，受建設(shè)單位委托對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行投資、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督和管理活動(dòng)的單位。

建設(shè)工程是百年大計(jì)，其勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)要求比較復(fù)雜，建設(shè)工程的質(zhì)量更是關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全，重要工程的質(zhì)量甚至對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大影響。作為技術(shù)和智力較為密集的兩個(gè)建設(shè)活動(dòng)主體，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的工作內(nèi)容決定了他們與工程質(zhì)量缺陷和損害具有密切的關(guān)系。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，其工作內(nèi)容主要包括制作施工設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)配合、參加工程質(zhì)量驗(yàn)收等。設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷將帶來(lái)實(shí)際工程質(zhì)量的先天不足。1998年9月24日，投資4.23億元興建的寧波招寶山大橋，在經(jīng)過(guò)三年建設(shè)即將合龍之際，突然發(fā)生嚴(yán)重的梁體斷裂事故，雖未造成人員傷亡，但這起事故使整個(gè)工程工期延誤近兩年，經(jīng)濟(jì)損失巨大，并且在社會(huì)上造成了極大的負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查后認(rèn)為，造成該橋質(zhì)量事故發(fā)生的主要原因是設(shè)計(jì)上存在漏洞，主梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上欠厚、底板厚度過(guò)薄等等。對(duì)于監(jiān)理單位而言，其主要工作內(nèi)容之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行施工前、施工中、施工后的全過(guò)程的技術(shù)控制和監(jiān)督，而對(duì)于施工質(zhì)量控制和監(jiān)督的任何疏忽和差錯(cuò)均可能使得設(shè)計(jì)的意圖和法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能實(shí)現(xiàn)。基于監(jiān)理單位工作性質(zhì)的特點(diǎn)，在委托監(jiān)理的工程發(fā)生施工質(zhì)量損害的多數(shù)情況下，往往不同程度地存在著監(jiān)理工作的過(guò)錯(cuò)。因此，為工程質(zhì)量首先奠定技術(shù)基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)單位和對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理的監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程的最終質(zhì)量負(fù)有重大責(zé)任。建設(shè)部2001年5月25日以建設(shè)[2001]105號(hào)文下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的緊急通知”和有關(guān)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理的通知也進(jìn)一步表明，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理質(zhì)量的問(wèn)題目前仍然十分突出。

二、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位承擔(dān)建筑質(zhì)量損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)

鑒于設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作在工程建設(shè)活動(dòng)中對(duì)于工程最終質(zhì)量的重要性，我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任方面已有一系列相應(yīng)的規(guī)定。涉及這些規(guī)定的法律、法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)合同法》（下稱合同法）、《中華人民共和國(guó)建筑法》（下稱建筑法）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下稱質(zhì)量管理?xiàng)l例）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（下稱設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例）。筆者認(rèn)為，這些法律的規(guī)定體現(xiàn)了以下立法原則。

（一）對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)資格管理。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第十八條、第三十四條、設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第二章對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。

（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作應(yīng)遵循一系列原則性規(guī)范。如建筑法第十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。第五十六條規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。第三十六條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十八條規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的工作成果負(fù)責(zé)；對(duì)于因工作質(zhì)量不符合法定和約定的要求，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如：合同法第二百八十條規(guī)定，設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善設(shè)計(jì)，減收或者免收設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。第二百八十二條規(guī)定，因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（四）對(duì)監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位（即施工單位）串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的特別禁止。建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，對(duì)建設(shè)單位造成的損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十九條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

三、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

依據(jù)民法理論，損害賠償?shù)呢?zé)任形態(tài)一般分為違約損害賠償責(zé)任和侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但是，筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的損害賠償責(zé)任主要是違約損害賠償責(zé)任，而在侵權(quán)損害賠償責(zé)任方面，與其他一般主體相比并無(wú)特殊性。因此，本文僅就違約損害賠償責(zé)任進(jìn)行討論。

設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的違約損害賠償責(zé)任，是指設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位不履行或者不當(dāng)履行與參與工程建設(shè)的其他主體（主要是建設(shè)單位，即合同法中的發(fā)包人）之間合同約定的義務(wù)，造成合同相對(duì)人（主要是建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償損失的民事責(zé)任。

針對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位主要是以智力勞動(dòng)參與工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)，他們?cè)诠こ藤|(zhì)量的違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件通常包括：

1、合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行。具體表現(xiàn)為拒絕履行、因設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的原因造成的履行不能、不完全履行、履行遲延和履行瑕疵。工程實(shí)踐中，主要又表現(xiàn)為履行遲延和履行瑕疵。如，設(shè)計(jì)單位遲延交付后續(xù)施工所需的圖紙；監(jiān)理單位遲延下達(dá)必要的停工指令；設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的差錯(cuò)；監(jiān)理單位對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制不力等。

2、合同相對(duì)人（即建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問(wèn)題遭受損害。這種損害具體又可分為直接損害和間接損害。關(guān)于損害的范圍，本文隨后將專門討論。

3、違約行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。如果違約行為與損害事實(shí)之間沒(méi)有因果關(guān)系，違約方只承擔(dān)違約的其他民事責(zé)任，而不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。確定有無(wú)因果關(guān)系，筆者贊同采用相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō)[1]，即應(yīng)以自合同成立至違約行為出現(xiàn)時(shí)，依具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員的一般專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)而可得知，以及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位所知或應(yīng)知的條件為基礎(chǔ)，一般地有發(fā)生同種結(jié)果可能。這種條件和結(jié)果即構(gòu)成相當(dāng)因果關(guān)系。

4、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行具有過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。就一般情形而言，如果設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位雖然違反了合同義務(wù)，但并無(wú)故意或過(guò)失，亦不承擔(dān)責(zé)任。

四、設(shè)計(jì)單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問(wèn)題的、以設(shè)計(jì)單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間簽訂的“工程設(shè)計(jì)合同”。在“工程設(shè)計(jì)合同”中，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)主要包括按約定的時(shí)間交付用于施工的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件施工交底、根據(jù)工程進(jìn)度完成現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)配合（包括對(duì)施工中出現(xiàn)工程安全和質(zhì)量的問(wèn)題，參與技術(shù)分析和提出相關(guān)的技術(shù)解決方案）、參加隱蔽工程、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括設(shè)計(jì)工作的程序及成果應(yīng)該符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程設(shè)計(jì)工作的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情形主要表現(xiàn)在：

1、遲延交付設(shè)計(jì)文件。

設(shè)計(jì)單位遲延交付設(shè)計(jì)文件，在工程施工過(guò)程中前后工序時(shí)效性較強(qiáng)的情況下，往往造成工程質(zhì)量事故。筆者最近接觸的一個(gè)案件即屬于此類情形。地處上海繁華商業(yè)街的某工程，在基礎(chǔ)基坑開(kāi)挖后，由于設(shè)計(jì)單位的基礎(chǔ)底板施工圖遲延交付，造成基坑暴露時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)上海地鐵隧道的安全造成巨大威脅，同時(shí)，該工程本身的地基土受擾動(dòng)而導(dǎo)致實(shí)際承載力降低，建設(shè)單位為了保證地鐵隧道的安全和工程本身的地基安全，不得不增加巨額支出采取臨時(shí)保護(hù)措施，還造成工期延誤，銀行貸款利息增加，施工單位提出索賠。

2、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。

設(shè)計(jì)錯(cuò)誤是設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。具體又表現(xiàn)為未根據(jù)勘察成果文件或其他基礎(chǔ)性技術(shù)文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、計(jì)算錯(cuò)誤、標(biāo)示錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)單位屈從于建設(shè)單位違法降低工程質(zhì)量的要求導(dǎo)致設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等多種形式。比如，筆者接觸到的一起工程質(zhì)量事故即屬于此類原因。由于設(shè)計(jì)合同規(guī)定的設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察單位的初步勘察成果，即進(jìn)行了建筑地基和基礎(chǔ)的施工圖設(shè)計(jì)。隨后，勘察單位又提供了詳細(xì)的勘察報(bào)告，但由于設(shè)計(jì)人員的疏忽，未對(duì)原已交付施工的地基基礎(chǔ)施工圖進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果因局部區(qū)域樁基設(shè)計(jì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范的要求，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。又如，2000年被建設(shè)部通報(bào)全國(guó)的陜西省子洲縣子洲中學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故也主要是由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的。由于施工圖設(shè)計(jì)文件未嚴(yán)格按該地區(qū)6度抗震設(shè)防的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)體系不合理，整體性差，構(gòu)造措施不符合要求，這座教學(xué)樓投入使用僅2個(gè)月，就在部分大梁及五層多功能廳、階梯挑梁處出現(xiàn)不同程度的裂縫，最寬處達(dá)1.5毫米左右。

3、設(shè)計(jì)文件不符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求。

為了保證工程設(shè)計(jì)文件符合必須的編制深度要求，國(guó)家頒布了有關(guān)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和深度要求的一系列強(qiáng)制性規(guī)范。比如，在建筑制圖的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，就對(duì)工程設(shè)計(jì)各專業(yè)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的基本圖目、圖例、數(shù)量單位、圖紙比例、文字、標(biāo)注方法等作了詳細(xì)的規(guī)定。如果設(shè)計(jì)文件不完全符合國(guó)家對(duì)設(shè)計(jì)文件的編制深度要求，雖然不屬于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，但由于設(shè)計(jì)意圖的表達(dá)過(guò)于粗糙或含糊，輕則影響各專業(yè)圖紙的相互協(xié)調(diào)和后續(xù)施工準(zhǔn)備工作，重則因施工圖缺漏、矛盾或施工人員對(duì)施工圖紙的理解產(chǎn)生錯(cuò)誤，從而出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和安全事故。如：上海郊區(qū)某鋼結(jié)構(gòu)廠房，在吊裝施工就位后屋面板鋪裝前，即發(fā)現(xiàn)多榀鋼屋架發(fā)生過(guò)大變形。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的直接原因是設(shè)計(jì)圖紙上關(guān)于鋼屋架屋脊連接節(jié)點(diǎn)處的高強(qiáng)螺栓的標(biāo)示不明，施工單位誤用了同直徑的普通螺栓。

4、設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖交底不清。

施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設(shè)計(jì)文件的編制工作已經(jīng)完成，但并不是設(shè)計(jì)工作的完成，設(shè)計(jì)單位仍應(yīng)就設(shè)計(jì)文件向施工單位作詳細(xì)的說(shuō)明，這對(duì)于施工人員正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，加深對(duì)設(shè)計(jì)文件難點(diǎn)、疑點(diǎn)的理解，確保工程質(zhì)量具有重要意義。按照行業(yè)慣例，設(shè)計(jì)單位將完成的設(shè)計(jì)文件交建設(shè)單位，再由建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位后，由設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問(wèn)題等向施工單位作詳細(xì)說(shuō)明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的疑問(wèn)。如果因設(shè)計(jì)人員的過(guò)錯(cuò)，在施工圖交底時(shí)，尤其是對(duì)于在施工中需要特別重視的問(wèn)題交底不清，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，其部分原因也是設(shè)計(jì)單位在施工圖交底中，對(duì)需要使用高強(qiáng)螺栓的特殊設(shè)計(jì)意圖，未能向施工單位作出明確的說(shuō)明，從而造成施工人員對(duì)螺栓的誤用。

5、設(shè)計(jì)單位未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

工程質(zhì)量事故發(fā)生后，工程的設(shè)計(jì)單位有義務(wù)參與質(zhì)量事故分析。建設(shè)工程的功能、所要求達(dá)到的質(zhì)量在設(shè)計(jì)階段即已確定，工程質(zhì)量在一定程度上就是工程是否準(zhǔn)確表達(dá)了設(shè)計(jì)意圖，因此，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，該工程的設(shè)計(jì)單位對(duì)事故的分析具有權(quán)威性。對(duì)于因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，工程設(shè)計(jì)單位同時(shí)也有義務(wù)提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。設(shè)計(jì)單位違反上述義務(wù)，未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，均有可能造成工程質(zhì)量事故危害和損失的擴(kuò)大。

6、設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。

曾經(jīng)一度轟動(dòng)上海的貝港橋垮塌事故的部分原因是設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。1995年12月26日，上海市奉賢縣南橋鎮(zhèn)貝港河上新建成尚未投入使用的貝港橋突然坍塌。不到5分鐘，整橋搭跨河部分約52米長(zhǎng)的橋身斷成幾截，全部沉入河中，成為一起罕見(jiàn)的橋梁工程質(zhì)量事故。經(jīng)事故分析，造成事故的原因，除了施工質(zhì)量問(wèn)題外，設(shè)計(jì)過(guò)錯(cuò)也是一個(gè)重要的原因：設(shè)計(jì)單位將部分設(shè)計(jì)工作轉(zhuǎn)包給了沒(méi)有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的其他單位，并出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。事故發(fā)生后，設(shè)計(jì)單位雖然承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任，但其中的教訓(xùn)值得所有設(shè)計(jì)單位記取。

五、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問(wèn)題的以監(jiān)理單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的“委托監(jiān)理合同”。在“委托監(jiān)理合同”中，監(jiān)理單位的主要合同義務(wù)之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督。其中具體包括：1、對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行質(zhì)檢驗(yàn)收；2、檢查工程所需原材料、半成品的質(zhì)量；3、對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制；4、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)；5、施工工序質(zhì)量控制；6、隱蔽工程檢查驗(yàn)收；7、分析質(zhì)量事故原因，審查批準(zhǔn)處理質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案，檢查處理效果；8、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令；9、質(zhì)量、技術(shù)簽證；10、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收；11、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，監(jiān)理單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括監(jiān)理工作的程序及成果應(yīng)該符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程監(jiān)理工作的實(shí)際情況，監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情形主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查。

這是監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。所謂“不檢查”是指監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理合同中規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不履行檢查義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題；所謂“不按照規(guī)定檢查”是指監(jiān)理單位不按照法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同規(guī)定的要求和檢查辦法進(jìn)行檢查[2].如，前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，對(duì)事故調(diào)查的結(jié)果還表明，在該事故中，工程監(jiān)理人員未按照中國(guó)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)主編、建設(shè)部批準(zhǔn)的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的“核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)”的職責(zé)要求，對(duì)施工單位自行采購(gòu)的螺栓進(jìn)行質(zhì)量證明文件的核查。在鋼屋架進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地面拼裝時(shí)，又由于監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)不足，未對(duì)拼裝中的螺栓扭矩進(jìn)行平行檢驗(yàn)，從而喪失了在吊裝就位前發(fā)現(xiàn)和避免質(zhì)量問(wèn)題的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致了事故損失的擴(kuò)大。

2、雖按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，但對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力。

監(jiān)理單位在按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患或已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題后，由于過(guò)失或故意，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力，如遲延或未下達(dá)停工、整改指令，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題。在上海浦東某高層商住樓的基礎(chǔ)基坑支撐拆除施工中，由于鄰近的高層建筑同時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)施工，監(jiān)理工程師根據(jù)基坑邊坡變形監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)了基坑邊坡變形出現(xiàn)異常，未能及時(shí)下達(dá)有關(guān)停工、整改指令，導(dǎo)致相鄰基坑出現(xiàn)局部坍塌。

3、與建設(shè)單位或施工單位串通，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成損害。

建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是一種委托和被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位與施工單位之間是一種監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同代表建設(shè)單位進(jìn)行工程建筑活動(dòng)的監(jiān)督。但實(shí)踐中確實(shí)存在監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀取非法利益的行為，這樣做的結(jié)果將嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量和安全，因此為建筑法所嚴(yán)格禁止。對(duì)于監(jiān)理單位的此類行為導(dǎo)致工程質(zhì)量損害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)由過(guò)錯(cuò)方，即監(jiān)理單位和建設(shè)單位或監(jiān)理單位和施工單位共同承擔(dān)責(zé)任或相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任。

六、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍

首先，需要指出，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的違約責(zé)任的規(guī)定均包括賠償損失。而此前的有關(guān)規(guī)定以及合同示范文本中只是減收或免收設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金，并沒(méi)有賠償損失的規(guī)定，因此，可以說(shuō)，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的法律責(zé)任在原有基礎(chǔ)上加重了。

其次，就一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍而言，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應(yīng)包括直接損失和間接損失。在確定設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍時(shí)，原則上也應(yīng)如此。

篇（2）

涉外繼承公證與一般性繼承公證辦理時(shí)，要按照程序規(guī)則及涉及的關(guān)鍵問(wèn)題并存在原則上的差異。如何在中國(guó)法律法規(guī)框架內(nèi)，在符合國(guó)際司法規(guī)則為基礎(chǔ)，挑選適用于法律解決確定繼承人的范圍、界定夫妻財(cái)產(chǎn)等。下文針對(duì)涉外繼承公證法律中的問(wèn)題展開(kāi)分析，以期采用準(zhǔn)確的適用法律解決涉外繼承公證問(wèn)題。

一、涉外法定繼承公證概念及范圍

涉外法定繼承是指包含涉外因素的法定繼承，主要表現(xiàn)如下:主體或客體涉外;與繼承有關(guān)的法律事實(shí)涉外等。涉外繼承包含一系幾種情況:繼承人或被繼承者一方或雙方均是外國(guó)人或身處境外;有待繼承的全部或部分遺產(chǎn)在國(guó)外;產(chǎn)生繼承法律事實(shí)出現(xiàn)在國(guó)外。必須注意，涉外法定繼承最少需要一個(gè)涉外因素，但無(wú)需全部具有涉外因素。

二、如何辦理涉外法定繼承公證

(一)嚴(yán)格按照管轄權(quán)各項(xiàng)規(guī)定

明確管轄權(quán)直接影響法律法規(guī)的使用度，進(jìn)而影響當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)。由此可知，確定管轄權(quán)具有重要意義。《公證法》第25條指出:“自然人、法人或其他組織申請(qǐng)辦理公證，可向居住地、常住地或事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)提出。申請(qǐng)辦理涉外不動(dòng)產(chǎn)公證過(guò)程中，申辦人應(yīng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。”辦理涉外法定繼承公證時(shí)，并非簡(jiǎn)單套用以上規(guī)定，還應(yīng)按照《司法部公證律師司關(guān)于涉外遺產(chǎn)繼承公證書(shū)如何出具事的復(fù)函》各項(xiàng)規(guī)定。該復(fù)函指出:“中國(guó)公民繼承居于在國(guó)內(nèi)或國(guó)外中國(guó)人、外國(guó)人在境外的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，都不宜只開(kāi)出關(guān)于繼承事項(xiàng)的公證書(shū)，也應(yīng)開(kāi)出國(guó)內(nèi)當(dāng)事人與死者親屬關(guān)系的證明書(shū)或當(dāng)事人的出生證明，依據(jù)被繼承人居住地法律或不動(dòng)產(chǎn)所在地法律法規(guī)進(jìn)行辦理。遺產(chǎn)繼承適用于我國(guó)的法律法規(guī)，公證部門應(yīng)根據(jù)繼承人提出的申請(qǐng)，為他們開(kāi)出法律繼承公共公書(shū)。

(二)準(zhǔn)確適用相關(guān)法律

目前，我國(guó)公證機(jī)構(gòu)在日常工作中，對(duì)繼承公證是否合法存在一定爭(zhēng)議，但筆者認(rèn)為，合法性審查對(duì)涉外法定繼承公證具有重要意義。香港和祖國(guó)的懷抱，標(biāo)志著我國(guó)成為一個(gè)多法域國(guó)家，在中華人民共和國(guó)范圍之內(nèi)，香港、澳門兩個(gè)地區(qū)均是中國(guó)內(nèi)地平等且獨(dú)立的法域。臺(tái)灣已有法律制度與我國(guó)大陸有所差異，對(duì)，我國(guó)可遵循一國(guó)兩制的方針進(jìn)行解決。區(qū)際繼承就是在一個(gè)多法域國(guó)家之內(nèi)，繼承法律關(guān)系中主、客體及內(nèi)容這三項(xiàng)要素最要由一個(gè)或多個(gè)與另一法域有一定聯(lián)系。世界上多數(shù)復(fù)合法域國(guó)家通用做法就是把住所地法律當(dāng)做區(qū)際沖突上的屬法人。目前，我國(guó)各地已有自己的國(guó)際司法立法或不成文法，例如《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》及部分單行法規(guī)明確規(guī)定涉外民事關(guān)系法律適用標(biāo)準(zhǔn)。因此，在解決中國(guó)區(qū)際法律沖突問(wèn)題時(shí)，中國(guó)大陸、港澳臺(tái)可以退出適合自身需求的國(guó)際司法以解決法律沖突問(wèn)題。辦理涉外法定繼承公證過(guò)程中，明確管轄權(quán)以后，要根據(jù)沖突規(guī)范指引明確辦理法定繼承公證適用的法律。同一繼承案件適用的法律有所差異，其產(chǎn)生的法律后果存在顯著差異。由于不同法域，對(duì)繼承人的范圍、繼承順序、遺產(chǎn)繼承份額等有一定差異。因此，法律適用準(zhǔn)確性顯得尤其重要。中國(guó)涉外法定繼承法律適用方面的規(guī)定主要表現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》，該法律指出，我國(guó)在涉外法定繼承法律使用上均采用區(qū)別制，即:動(dòng)產(chǎn)要采用被繼承人死亡時(shí)居住地的法律法規(guī)處理遺產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)則運(yùn)用不動(dòng)產(chǎn)所處地區(qū)的法律。必須注意，若繼承者為居住地處于中國(guó)大陸的公民，被繼承者居住地也在中國(guó)大陸，這種情況隸屬于國(guó)內(nèi)法定繼承情形，不屬于涉外法定繼承范疇，不在本文研究范圍之內(nèi)。

(三)確定最合適的繼承人

辦理涉外法定繼承公證中繼承者身份認(rèn)定尤其重要，我國(guó)有關(guān)繼承者身份認(rèn)定的法律法規(guī)主要見(jiàn)于《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》。對(duì)夫妻關(guān)系的認(rèn)定，本法第23條明確規(guī)定:“夫妻人身關(guān)系，可以采用雙方共同經(jīng)常居住地的法律法規(guī);不在一個(gè)地區(qū)居住，可采用共同國(guó)籍法律法規(guī)”。對(duì)父母和子女關(guān)系的認(rèn)定，該法第25條規(guī)定，父母子女關(guān)系適合共同經(jīng)常居住地所用法律;缺少共同經(jīng)常居住地，適用于一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地法律或共同國(guó)籍國(guó)法律，以此保障弱者的權(quán)益。對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的認(rèn)定，該法第28條表明，判定收養(yǎng)的條件及手續(xù)，可采用收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人經(jīng)常居住地區(qū)的法律。收養(yǎng)效力，則采用收養(yǎng)時(shí)收養(yǎng)人常局居住地區(qū)的法律。解除收養(yǎng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)根據(jù)收養(yǎng)時(shí)被收養(yǎng)人常居住地的法律或法院地法律。

三、結(jié)論

總之，涉外法定繼承公證業(yè)務(wù)重點(diǎn)在于通過(guò)沖突規(guī)范指引明確準(zhǔn)據(jù)法，以此判定繼承人、遺產(chǎn)范圍等各項(xiàng)要素。本次研究以涉外繼承公證的概念及范圍展開(kāi)分析，提出一系列創(chuàng)新公證理論、促進(jìn)該業(yè)務(wù)健康發(fā)展的建議，以期為類似研究提供重要參考。

［參考文獻(xiàn)］

篇（3）

法律面前人人平等是憲法規(guī)定的、法律適用的一項(xiàng)基本原則,維護(hù)法律的公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性要求。法律面前人人平等,其基本內(nèi)涵是在法律效力所及的時(shí)間、空間范圍內(nèi),對(duì)所有的人,無(wú)論其民族、種族、職業(yè)、家庭出身、社會(huì)地位、財(cái)產(chǎn)狀況等情況如何,均須平等地適用法律、遵守法律,誰(shuí)違反法律,都將受到法律的同等責(zé)任追究。然而,我國(guó)法律對(duì)未成年人犯罪,卻作了明確的趨輕(包括從輕、減輕、免除)處罰的規(guī)定。這樣的規(guī)定公平嗎?是否與法律面前人人平等原則相悖?應(yīng)怎樣理解和貫徹法律精神?筆者試就這些問(wèn)題進(jìn)行一定程度的探討。

一、我國(guó)法律為何對(duì)未成年人犯罪

作出輕罰的特別規(guī)定

依照我國(guó)《刑法》關(guān)于犯罪主體承擔(dān)刑事責(zé)任年齡的規(guī)定,對(duì)于未成年人犯罪的處罰分別是:不滿14周歲的人,無(wú)論其行為的社會(huì)危害性如何,均不追究刑事責(zé)任;已滿14周歲不滿16周歲的人,只有犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒這樣嚴(yán)重罪行的,才負(fù)刑事責(zé)任,其他一般性犯罪,不負(fù)刑事責(zé)任;已滿16周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)完全的刑事責(zé)任。但對(duì)已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。作為輕罰的具體體現(xiàn),在《刑法》中就有這樣明確的規(guī)定:犯罪的時(shí)候不滿18周歲的人,無(wú)論罪行如何嚴(yán)重、情節(jié)如何惡劣、危害如何巨大,均不得適用死刑。從上述規(guī)定中可以看出,處罰未成年人犯罪明顯趨輕。

為使《刑法》的規(guī)定得以實(shí)施,使立法精神得以貫徹,在司法實(shí)踐中,依照最高人民法院的要求,各中級(jí)法院和基層法院分別設(shè)立了少年法庭,專門審理未成年人犯罪的案件。要求審判人員要熟悉未成年人特點(diǎn),善于做未成年人思想教育工作。少年法庭審理的案件包括:被告人在實(shí)施被指控的犯罪時(shí)不滿18周歲的案件;被告人在實(shí)施被指控的犯罪時(shí)不滿18周歲,并被指控為首要分子或者主犯的共同犯罪案件;其他共同犯罪案件有未成年被告人的,或者其他涉及未成年人的刑事案件是否由少年法庭受理,由法院院長(zhǎng)根據(jù)少年法庭工作的實(shí)際情況決定。為有利于創(chuàng)造特定的庭審氛圍,有利于對(duì)青少年犯罪嫌疑人、被告人的教育、挽救、改造,我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定:審理14周歲以上不滿16周歲的人涉嫌犯罪的案件,一律不公開(kāi)審理;審理16周歲以上不滿18周歲的人涉嫌犯罪的案件,一般情況下也不公開(kāi)審理。

從法律的規(guī)定到司法過(guò)程,可以清晰地提示我們,未成年人是一個(gè)特殊的群體,對(duì)這個(gè)特殊群體的處罰適用特別規(guī)定。那么,我國(guó)法律為何要作出這種特別規(guī)定呢?

首先,充分體現(xiàn)出對(duì)未成年人的人文關(guān)懷和教育挽救。未成年人是特殊的社會(huì)群體,也是構(gòu)成犯罪的特殊主體。與成年人相比較,其社會(huì)生活較單純,易受外部環(huán)境影響,與成年人犯罪的主動(dòng)性相比,具有明顯的被動(dòng)性;未成年人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未形成,認(rèn)識(shí)相對(duì)單純,偶發(fā)性犯罪的比例較大,主觀惡性相對(duì)較小;未成年人對(duì)社會(huì)的認(rèn)知程度有限,判斷是非的能力有限,其犯罪行為是在融入社會(huì)、認(rèn)知社會(huì)的過(guò)程中發(fā)生的,明顯不同于成年人社會(huì)化過(guò)程完成后的犯罪。因此,對(duì)未成年人犯罪的趨輕處罰,更多體現(xiàn)的是從未成年人的成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā),對(duì)未成年人的教育和挽救,同時(shí)也體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)特殊群體的特別人文關(guān)懷。

其次,體現(xiàn)出法律價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。法律適用于現(xiàn)實(shí),裁決具體案件,其價(jià)值主要表現(xiàn)為通過(guò)對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,解決主體間的矛盾和沖突,平衡社會(huì)關(guān)系,使社會(huì)趨于穩(wěn)定與和諧,從這個(gè)意義上講,法律價(jià)值應(yīng)當(dāng)服務(wù)于社會(huì)價(jià)值。我國(guó)法律對(duì)未成年人犯罪的輕罰,更多考慮的是社會(huì)價(jià)值,即表面上看來(lái)是對(duì)未成年人的網(wǎng)開(kāi)一面,降低其法律責(zé)任的程度,實(shí)質(zhì)上主要考慮的還是社會(huì)意義。減輕未成年人的法律責(zé)任,給予其改過(guò)自新的機(jī)會(huì),既有利于當(dāng)事人本人,更有利于社會(huì)的根本利益。

再次,體現(xiàn)出社會(huì)現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定與長(zhǎng)遠(yuǎn)和諧的一致。社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展,是國(guó)家所致力追求的,更符合絕大多數(shù)人的根本利益和要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)未成年人犯罪呈上升趨勢(shì),從全國(guó)范圍考察,不是幾個(gè)人,而是一批人。一方面,對(duì)這批人教育改造得好,不僅有利于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定,更有利于社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和諧發(fā)展。反之,不注意其教育改造,不給予悔過(guò)自新的機(jī)會(huì),使他們自暴自棄,為所欲為,一旦重新進(jìn)入社會(huì),繼續(xù)危害社會(huì),危害他人,社會(huì)的穩(wěn)定與和諧將受到極大的破壞,這是我們所不愿意看到的。另一方面,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所付出的成本來(lái)看,將未成年人犯罪者改造成新人所付出的代價(jià),要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這些人繼續(xù)危害社會(huì)所帶來(lái)的損失。

最后,體現(xiàn)出法律處罰與社會(huì)責(zé)任的結(jié)合。未成年人走上犯罪道路,固然有本人的不可推卸的責(zé)任,但家庭、學(xué)校、社會(huì)的監(jiān)管缺位,致使未成年人辨別力降低,行為盲動(dòng),偶發(fā)犯罪的情況,同樣不能忽視,社會(huì)責(zé)任不能忽略。考察未成年人的犯罪過(guò)程,分析具體發(fā)生的案例可以發(fā)現(xiàn),許多未成年人犯罪,是在失去監(jiān)控的情況下發(fā)生的。如父母長(zhǎng)期在外打工,父母離異,學(xué)校管理不力,國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織和社會(huì)組織工作不到位等。既然社會(huì)對(duì)未成年人犯罪負(fù)有責(zé)任,就不應(yīng)簡(jiǎn)單地處罰了事,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起教育、挽救、改造的責(zé)任。

二、法律的特別規(guī)定是否公平

我國(guó)刑法總則明確規(guī)定:“對(duì)任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。”將此規(guī)定與未成年人犯罪輕罰的規(guī)定相比較,有人認(rèn)為是出現(xiàn)了法律規(guī)定的自相矛盾,出現(xiàn)了法律表述的邏輯錯(cuò)誤,這種沖突和相悖,源于對(duì)未成年人犯罪的輕罰。未成年人是不是人?當(dāng)然是人。既然是人,既然法律面前人人平等,就不應(yīng)該輕罰。否則,就是不平等、不公平。從司法實(shí)踐的層面看,也出現(xiàn)了爭(zhēng)議。最近曾發(fā)生這樣的案例:一位16歲的少年并將被害人殘忍殺害。其手段之惡劣,危害之嚴(yán)重,不言而喻。然而,法院的判決并未如人們預(yù)期的那樣,不僅未判死刑,也未判無(wú)期徒刑。之所以如此輕判,就因?yàn)楸桓媸俏闯赡耆?適用了輕罰的規(guī)定。有人大為感慨,認(rèn)為法律太不公平,甚至認(rèn)為這將縱容未成年人犯罪。

如何認(rèn)識(shí)和理解這樣的問(wèn)題?

首先,法律面前人人平等的原則是法治國(guó)家共同遵循的原則。不僅法治國(guó)家,古今中外,從法律成為調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范起,法律面前人人平等的思想就隨之產(chǎn)生,只不過(guò)在專制、特權(quán)的國(guó)家,這只是一種形式、口號(hào)而已,只是統(tǒng)治者欺騙和愚弄民眾的冠冕堂皇的說(shuō)辭而已,對(duì)廣大民眾而言,根本不可能實(shí)現(xiàn)真正的、實(shí)質(zhì)意義上的法律面前人人平等。只有到了現(xiàn)代社會(huì),只有那些實(shí)行法治的國(guó)家,才能使法律面前人人平等的原則,通過(guò)制度和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的保障,得以在社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)。我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)、法律面前人人平等的原則具備適用的社會(huì)條件。而我國(guó)刑法面前的人人平等,其基本含義是指任何人犯罪,不論犯罪人的家庭出身、社會(huì)地位、職業(yè)性質(zhì)、財(cái)產(chǎn)狀況、政治面貌、才能業(yè)績(jī)等情況如何,都應(yīng)平等地適用法律追究刑事責(zé)任,不允許任何人有凌駕于法律之上的特權(quán)。運(yùn)用此項(xiàng)刑法原則,要求在定罪時(shí)要體現(xiàn)平等,不能因?yàn)榉缸锶说那闆r不同,在此罪與彼罪的選擇上有所不同;要求在量刑時(shí)要體現(xiàn)平等,不能因?yàn)榉缸锶说那闆r不同,在重判與輕判上有所不同;要求在刑罰的執(zhí)行時(shí)要體現(xiàn)平等,不能因?yàn)榉缸锶说那闆r不同,在待遇上有所不同。其次,法律的平等是相對(duì)的,不是絕對(duì)的。我們?cè)诶斫馄降葧r(shí),不應(yīng)將平等視為完全等同,刑法面前人人平等不能簡(jiǎn)單理解成不加區(qū)別地人人一樣。平等應(yīng)是社會(huì)總體的平等,而不是具體的每一個(gè)案例、每一個(gè)人的絕對(duì)的、不加區(qū)別的平等。實(shí)現(xiàn)刑法面前的人人平等,不能忽視社會(huì)的總體利益與整體要求［1］。如上所述,未成年人是特殊的社會(huì)群體,對(duì)未成年人的刑事處罰,不僅要考慮未成年人本身,還要考慮社會(huì)的和諧、社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)的總體利益要求。對(duì)未成年人犯罪的輕罰,正是注意到了這些具體的、特殊的因素。當(dāng)然,我國(guó)刑法的具體運(yùn)用,在對(duì)特殊主體的法律適用時(shí),也并不局限于未成年人,還包括其他主體。例如,對(duì)完全不能控制自己行為的精神病人實(shí)施危害社會(huì)的行為,無(wú)論情節(jié)、危害、影響如何,一律不追究刑事責(zé)任;對(duì)于又聾又啞的人或者盲人犯罪,可以從輕、減輕處罰;對(duì)審判時(shí)懷孕的婦女,無(wú)論情節(jié)、危害、影響如何,一律不能適用死刑。如果僅從字面上、表面上、形式上判斷,這些規(guī)定與刑法面前人人平等的原則都是相悖的,但從社會(huì)總體利益上講,從人道主義精神上看,這些看似不平等、不公平的規(guī)定又是公平的。還應(yīng)注意的是,這些規(guī)定不是給特權(quán)階層專門規(guī)定的,它適用于具備相同條件的社會(huì)全體成員,恰好體現(xiàn)了法律的公平。

再次,對(duì)未成年人犯罪的從輕處罰不等于縱容犯罪。從未成年人的自身特點(diǎn)和社會(huì)總體利益考量,對(duì)未成年人犯罪輕罰,其目的之一是實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的教育、挽救、改造,使其重新做人,防止對(duì)社會(huì)可能造成的更大危害,并對(duì)社會(huì)公眾特別是廣大青少年產(chǎn)生積極的影響。這不僅不是縱容犯罪,而是為預(yù)防、減少、杜絕犯罪。當(dāng)然,對(duì)未成年人犯罪輕罰,有必要正確處理如下兩個(gè)關(guān)系。第一,罪與罰的關(guān)系。未成年人涉嫌犯罪,說(shuō)明其行為已經(jīng)違反了法律,且觸犯了刑事法律,產(chǎn)生了較嚴(yán)重的社會(huì)危害性,應(yīng)予處罰。法律規(guī)定對(duì)未成年人的輕罰,不是一味地強(qiáng)調(diào)從輕,更不是不罰,而是要掌握適當(dāng)、適度。如果當(dāng)罰者不罰,那就真的是放縱了。第二,對(duì)被告人的處罰趨輕與被害方的權(quán)益保護(hù)的關(guān)系。任何犯罪行為,都將對(duì)國(guó)家、集體、他人的合法權(quán)益構(gòu)成危害,對(duì)犯罪者懲罰,與對(duì)受害方的權(quán)益保護(hù)是一致的。如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)未成年人犯罪主體的特殊性,過(guò)于對(duì)未成年人的從輕照顧,則將使受害方的權(quán)益保護(hù)被弱化,同樣不利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定［2］。

最后,就法律的表述而言,總則具有指導(dǎo)作用,而具體實(shí)施的法律規(guī)范,應(yīng)當(dāng)是總則的細(xì)化、具體化,在不違背總則精神的前提下,作出符合實(shí)際的具體規(guī)定,不能得出與總則沖突的結(jié)論。刑法總則是針對(duì)一般人犯罪而設(shè)計(jì)的,不能排除具體規(guī)定中針對(duì)特別人、特殊群體的特別規(guī)定。

三、怎樣貫徹關(guān)于未成年人犯罪

的法律精神

1.預(yù)防犯罪措施的特殊性

解決未成年人犯罪問(wèn)題,重在預(yù)防。未成年人犯罪的成因,表面看來(lái),每一個(gè)個(gè)案會(huì)有所不同,但大的社會(huì)背景基本一致。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,每一成年社會(huì)個(gè)體都要忙于自身的工作,以適應(yīng)生存所需,承擔(dān)對(duì)家庭成員的責(zé)任;每一社會(huì)組織都要忙于自身的業(yè)務(wù)活動(dòng)。此時(shí)最易忽略的是對(duì)未成年人的監(jiān)管和教育,導(dǎo)致工作的缺位,其中的一些人較易走上犯罪的道路,或者潛伏犯罪的危險(xiǎn)。預(yù)防未成年人犯罪,不僅家庭、學(xué)校、職能部門有責(zé)任,整個(gè)社會(huì)都負(fù)有責(zé)任,甚至責(zé)任更大。從社會(huì)承擔(dān)責(zé)任的角度看,應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校、家庭、社會(huì)職能部門的針對(duì)未成年人的監(jiān)管教育體系,使教育管理工作到位;應(yīng)當(dāng)制定對(duì)學(xué)校、家庭、社會(huì)職能部門工作失職的責(zé)任追究制度,哪怕未成年人并未違法犯罪,對(duì)工作不到位的教育者同樣要追究其責(zé)任,不要等到后果發(fā)生才追究責(zé)任。從而使各相關(guān)教育主體認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)管和教育,是其不能忽視的重要責(zé)任。目前我國(guó)某些地區(qū)在對(duì)留守兒童的監(jiān)管教育方面,積累了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

2.程序適用和實(shí)體懲罰的特殊性

關(guān)于審理未成年人犯罪的案件,追究未成年人的刑事責(zé)任,我國(guó)法律均作出特別規(guī)定,要正確理解這些規(guī)定,準(zhǔn)確適用這些規(guī)定,作為審判人員,應(yīng)正確把握立法精神,將教育為主的思想貫穿審理和判決的全過(guò)程。與審判成年人犯罪的案件相比,未成年人的犯罪是虛榮心、盲從心、貪婪心、逆反心、義氣心、嫉妒心、報(bào)復(fù)心所致,主觀惡性較小,對(duì)危害的認(rèn)知程度有限。如果與審理成年人犯罪的方式相同,過(guò)于簡(jiǎn)單,則不能使未成年人的認(rèn)知水平提高,不利于其汲取教訓(xùn),不利于遏制其重新犯罪。當(dāng)然,具體實(shí)施處罰時(shí),要正確處理教育與懲罰的關(guān)系、危害后果與適度處罰的關(guān)系、對(duì)犯罪者的從輕與受害者的權(quán)益“雙重保護(hù)”的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)處罰過(guò)程和結(jié)果的和諧。

3.教育與改造的特殊性

從刑罰過(guò)程看,對(duì)未成年人執(zhí)行刑罰的過(guò)程,是對(duì)其進(jìn)行教育改造的過(guò)程,哪怕是非常嚴(yán)重的犯罪,既然一律不能判處死刑,均須教育和改造。從未成年人的生理和心理特點(diǎn)看,刑罰執(zhí)行過(guò)程,也是其由不成熟走向成熟的過(guò)程。因此,這一階段的教育改造的特殊性十分明顯。司法機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)未成年人的實(shí)際承受力,對(duì)未成年人罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造;應(yīng)根據(jù)其已有的基礎(chǔ),依照國(guó)家義務(wù)教育的程度要求,開(kāi)設(shè)相關(guān)課程,進(jìn)行必要的文化知識(shí)教育,并根據(jù)不同對(duì)象的不同要求,創(chuàng)造條件,提升其學(xué)歷層次,培訓(xùn)其專門技能;應(yīng)根據(jù)未成年人生理發(fā)育和心理形成規(guī)律,將強(qiáng)制改造與未成年罪犯自身主動(dòng)接受教育結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)其改造的自覺(jué)性,從而較健康地成長(zhǎng)［3］。

4.關(guān)心與幫助的特殊性

刑罰執(zhí)行完畢,未成年人罪犯要重新走向社會(huì),此時(shí)的社會(huì)態(tài)度、社會(huì)的接納程度,將在很大程度上決定他們的前途和命運(yùn)。社會(huì)接納得好,有利于他們重新做人;接納得不好,很有可能讓他們自暴自棄,喪失信心,繼續(xù)危害社會(huì)。而且,此前的輕罰、刑罰執(zhí)行過(guò)程中的教育改造,都將前功盡棄。審判時(shí)的輕罰、刑罰執(zhí)行時(shí)的教育改造、刑罰執(zhí)行完畢后的關(guān)心幫助,應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)有機(jī)的整體,形成一個(gè)緊密連接的鏈條,每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到位,才能確保立法精神的實(shí)現(xiàn),才能使趨輕處罰的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。相關(guān)職能部門的后續(xù)工作應(yīng)當(dāng)與預(yù)防未成年人犯罪的社會(huì)機(jī)制相配合、相一致,以預(yù)防為主,將未成年人犯罪降至最低限度,一旦出現(xiàn)了犯罪,對(duì)犯罪者不要放棄不管,不要歧視蔑視,要伸出幫助之手,將其納入繼續(xù)教育的體系之中。要從實(shí)際出發(fā),幫助其自謀生路,自食其力,力所能及地解決其遇到的各種困難,促使其增強(qiáng)自信,規(guī)范行為,完善自己,服務(wù)社會(huì),避免重新誤入歧途。

參考文獻(xiàn):

篇（4）

因果關(guān)系在侵權(quán)行為中是確定案件的性質(zhì)以及當(dāng)事人是否承擔(dān)民事責(zé)任的重要依據(jù)。按照侵權(quán)行為法的規(guī)定,行為人的行為與損害結(jié)果的發(fā)生之間是否存在著因果關(guān)系是行為人是否承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任的前提。理論上,它在傳統(tǒng)民事侵權(quán)責(zé)任四要件中居于核心地位;實(shí)踐中,它是維護(hù)司法公正所要考慮的首要因素之一。

一、因果關(guān)系概述

(一)因果關(guān)系的概念

哲學(xué)上認(rèn)為,世界是由運(yùn)動(dòng)著的事物所構(gòu)成的普遍聯(lián)系、相互制約的整體,“把它們從普遍的聯(lián)系中抽出來(lái),孤立地考察它們,而且在這里不斷更替的運(yùn)動(dòng)就顯現(xiàn)出來(lái),一個(gè)為原因,一個(gè)為結(jié)果”。因此,因果關(guān)系是指自然界和社會(huì)中,客觀現(xiàn)象之間所存在的一種內(nèi)在的必然聯(lián)系。

在一定條件下,一種現(xiàn)象可以引起另一種現(xiàn)象的出現(xiàn),這在現(xiàn)實(shí)世界中普遍存在。而人們通常把引起某一現(xiàn)象出現(xiàn)的現(xiàn)象稱為原因,被引起的現(xiàn)象稱為結(jié)果。這種引起與被引起之間的聯(lián)系,就是哲學(xué)上的因果關(guān)系。據(jù)此可以得知,因果關(guān)系是客觀存在的,不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,違法行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系同樣也具有該屬性。也就是說(shuō),如果某一違法行為引起了某一損害事實(shí),那么某一違法行為是原因,其引起的損害事實(shí)是結(jié)果,即可以認(rèn)定該違法行為與損害事實(shí)之間存在著因果關(guān)系。

(二)侵權(quán)法上的因果關(guān)系

在侵權(quán)法中,因果關(guān)系是指加害行為與損害之間的引起與被引起的關(guān)系;在對(duì)他人造成的損害承擔(dān)責(zé)任或者對(duì)物的內(nèi)在危險(xiǎn)之實(shí)現(xiàn)導(dǎo)致的損壞承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的情形(即準(zhǔn)侵權(quán)行為情形)。

由此可以看出,侵權(quán)法上的因果關(guān)系有其自身的特點(diǎn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.客觀存在性。因果關(guān)系是客觀存在的,直接表現(xiàn)為它是一種存在于任何客觀現(xiàn)象之間引起與被引起的聯(lián)系,且不以人們的主觀意識(shí)為轉(zhuǎn)移。應(yīng)當(dāng)注意的是因果關(guān)系本身是客觀的,屬于事實(shí)判斷的范疇;但人們對(duì)侵權(quán)責(zé)任中因果關(guān)系的認(rèn)識(shí)卻是主觀的,屬于價(jià)值判斷的范疇。

2.單向可逆性。侵權(quán)法上的因果關(guān)系在邏輯思維上是單向的,只可能由“因”引起“果”的產(chǎn)生,有因必有果;在推理方式上是可逆的,旨在通過(guò)損害結(jié)果逆向?qū)ふ壹雍π袨?達(dá)到確定責(zé)任承擔(dān)者的目的。

3.普遍聯(lián)系性。事物與事物之間是相互聯(lián)系的,具有普遍性。但為了了解某個(gè)現(xiàn)象,需要孤立地考察它們時(shí),我們就可以在普遍聯(lián)系性中具體問(wèn)題具體分析,發(fā)現(xiàn)原因,確定結(jié)果。

4.必然規(guī)律性。因果關(guān)系的發(fā)展本身是有規(guī)律的,未知的因果關(guān)系可以從已知的因果關(guān)系中推論得出,也可以從現(xiàn)有的因果關(guān)系推論將有的因果關(guān)系。

(三)共同侵權(quán)中的因果關(guān)系

共同侵權(quán)的因果關(guān)系,是指加害人的共同行為作為一個(gè)總原因與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系。

在共同侵權(quán)行為中,如果能夠理解其因果關(guān)系所包含的內(nèi)容,對(duì)深入了解共同行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系具有十分重要的意義。我國(guó)學(xué)者對(duì)此問(wèn)題有不同的觀點(diǎn),張新寶教授認(rèn)為,除非法律有明確規(guī)定,共同侵權(quán)行為情況下,不僅所有行為人的行為符合共同侵權(quán)行為的構(gòu)成要件,而且每一個(gè)行為人的行為也符合侵權(quán)行為的構(gòu)成要件。也有學(xué)者認(rèn)為,關(guān)于因果關(guān)系,以共同侵權(quán)行為總體上與損害之間有因果關(guān)系即可,不以各行為人的個(gè)別行為與損害之間有因果關(guān)系為成立要件。從上述不同的觀點(diǎn)中可以看出,張新寶教授細(xì)化了共同侵權(quán)中的因果關(guān)系,特別是把每一個(gè)個(gè)別行為與引起的損害結(jié)果進(jìn)行分析后得出總原因,采用歸納的原理從具體到抽象。而后一種看法是從總體的角度確定總原因,再對(duì)總原因與損害結(jié)果之間的關(guān)系進(jìn)行分析,進(jìn)而確定每一個(gè)行為人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,采用演繹的原理從抽象到具體。筆者認(rèn)為,不論從哪個(gè)角度,運(yùn)用那種推理方法來(lái)確定共同侵權(quán)行為,只要每個(gè)行為人的行為對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生都具有一定的原因力,那么該行為人的行為與損害結(jié)果的發(fā)生就存在因果關(guān)系。也就是說(shuō),那些雖然進(jìn)行了一定的行為,但是其行為對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生不具有原因力,或者與損害結(jié)果沒(méi)有因果關(guān)系的,就不屬于共同侵權(quán)行為人。

二、不同形態(tài)的共同侵權(quán)與因果關(guān)系

共同侵權(quán)通常呈現(xiàn)出的形態(tài)主要包括共同危險(xiǎn)行為、無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)以及教唆、幫助行為等。無(wú)論是哪種形態(tài)的共同侵權(quán),因果關(guān)系都是必不可少的構(gòu)成要件之一。共同侵權(quán)行為的不同形態(tài)與因果關(guān)系之間,可以說(shuō)復(fù)式因果關(guān)系的多樣化起著決定性的作用。

(一)共同危險(xiǎn)行為

共同危險(xiǎn)行為,又稱準(zhǔn)共同侵權(quán)行為。是指二人以上共同實(shí)施危及他人人身或者財(cái)產(chǎn)安全的行為并造成損害后果,不能確定實(shí)際侵害行為人的情況。

在共同危險(xiǎn)行為中,僅一人或部分人的行為與損害結(jié)果具有因果關(guān)系且該因果關(guān)系還存在轉(zhuǎn)化的過(guò)程——在未致?lián)p害的階段,行為人的危險(xiǎn)行為僅具有侵害的可能性,并不構(gòu)成對(duì)任何人的實(shí)際侵權(quán)。只有當(dāng)這種可能性轉(zhuǎn)化為客觀的損害結(jié)果時(shí),才構(gòu)成共同危險(xiǎn)行為,該具有相應(yīng)危險(xiǎn)性的行為與損害事實(shí)之間才產(chǎn)生必然的因果關(guān)系。理論上把該因果關(guān)系歸屬于“不確定的因果關(guān)系”,又稱“擇一的因果關(guān)系”,即在共同侵權(quán)中無(wú)法查明誰(shuí)是真正的侵權(quán)行為人且受害人的損害是由該具有危險(xiǎn)可能性的行為所致的前提下,如果能夠確定數(shù)人的行為都具有造成損害的相同的危險(xiǎn)可能性,那么真正的侵權(quán)人就是其中的一人。而在共同侵權(quán)行為中,行為人的行為與損害結(jié)果都具有因果關(guān)系且屬于“確定的因果關(guān)系”,不存在轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。

無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)是指數(shù)個(gè)行為人并無(wú)共同的過(guò)錯(cuò),但由于數(shù)個(gè)行為的結(jié)合而致他人損害的侵權(quán)行為。

在無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的共同侵權(quán)中,數(shù)個(gè)行為人的行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系是確定的,行為人也是確定的,每個(gè)行為人的免責(zé)事由是證明自己的行為與結(jié)果之間沒(méi)有因果關(guān)系。而在共同危險(xiǎn)行為的情況下,每個(gè)行為人的行為只具有導(dǎo)致結(jié)果產(chǎn)生的可能性,但總體上所有行為人的行為與結(jié)果之間都具有因果關(guān)系,因此,通常推定每個(gè)具體行為人的行為和損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。所以,對(duì)于共同危險(xiǎn)行為來(lái)說(shuō),證明自己的行為和損害后果之間沒(méi)有因果關(guān)系還不足以成為免責(zé)的條件,必須證明誰(shuí)是真正的行為人才能被免責(zé)。

(二)教唆者和幫助者

教唆者,即造意者,指鼓動(dòng)、唆使或策劃他人實(shí)施加害行為的人。幫助者通常是指為加害人實(shí)施加害行為提供必要條件的人,提供這種條件的時(shí)間通常是在加害行為實(shí)施之前或者加害行為進(jìn)行之中。

《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第148條規(guī)定了教唆、幫助他人實(shí)施加害行為的三種情況:(1)原則上,教唆者、幫助者為共同侵權(quán)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任;(2)教唆、幫助無(wú)行為能力人實(shí)施加害行為的,教唆者、幫助者為侵權(quán)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;(3)教唆、幫助限制民事行為能力人實(shí)施侵權(quán)行為的人,為共同侵權(quán)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。第一種情況是從整體上對(duì)教唆、幫助行為的性質(zhì)與責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行歸納,教唆者、幫助者把侵權(quán)信息傳遞給實(shí)行人,通過(guò)實(shí)行人的加害行為達(dá)到侵犯他人合法權(quán)益的目的。在此過(guò)程中,教唆者、幫助者相當(dāng)于信息源,對(duì)結(jié)果的發(fā)生具有原因力,即信息傳遞的行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。第二、三種情況是從教唆對(duì)象的角度進(jìn)行分析,如果教唆、幫助行為中涉及無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人,教唆者、幫助者通常是把他們當(dāng)做侵權(quán)的工具,教唆只構(gòu)成整個(gè)加害行為的一個(gè)環(huán)節(jié),但就是在該環(huán)節(jié)中教唆者已經(jīng)將實(shí)行人后續(xù)將實(shí)行的侵權(quán)行為提前實(shí)施完畢,因此教唆人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系是顯而易見(jiàn)的。

三、共同侵權(quán)因果關(guān)系的原因力

《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《司法解釋》)第三條規(guī)定二人以上共同故意或者共同過(guò)失致人損害,或者雖無(wú)共同故意、共同過(guò)失,但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當(dāng)依照民法通則第一百三十條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。二人以上沒(méi)有共同故意或者共同過(guò)失,但其分別實(shí)施的數(shù)個(gè)行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)失大小或者原因力比例各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。從該條可以看出,法律中已經(jīng)明確規(guī)定適用因果關(guān)系中的原因力理論,該理論成為共同侵權(quán)中行為人是承擔(dān)連帶責(zé)任還是按份責(zé)任的判斷標(biāo)準(zhǔn)之一,其分類也成為司法實(shí)踐中判斷侵權(quán)行為原因力的大小的依據(jù),主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

第一,主要原因與次要原因。主要原因在共同侵權(quán)的因果關(guān)系中起到?jīng)Q定性的影響,次要原因只是一個(gè)次要因素,不起決定作用。可見(jiàn),主要原因是指對(duì)于損害結(jié)果的發(fā)生或擴(kuò)大具有主要作用的原因,其原因力較大;次要原因是指對(duì)于損害結(jié)果的發(fā)生或擴(kuò)大起次要作用的原因,其原因力較小;對(duì)于損害結(jié)果的發(fā)生或擴(kuò)大具有相同作用的原因,其原因力也是相同的。

第二,直接原因和間接原因。直接原因可以直接引起損害結(jié)果的發(fā)生,無(wú)需介入其他人的行為就能夠?qū)е聯(lián)p害結(jié)果,它在損害結(jié)果的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)出必然存在性。間接原因是指直接引起結(jié)果發(fā)生需要介入其他人的行為,間接原因?qū)p害的發(fā)生往往是介入了其他因素,并與之相結(jié)合后才產(chǎn)生了損害結(jié)果,體現(xiàn)出偶然介入性。

綜上所述,確定共同侵權(quán)構(gòu)成要件中的損害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系不僅在侵權(quán)法因果關(guān)系的理論中具有較大的影響,而且是確定行為構(gòu)成共同侵權(quán)的重要前提。合理借鑒共同侵權(quán)的因果關(guān)系理論將對(duì)司法實(shí)踐中有關(guān)共同侵權(quán)行為的認(rèn)定和侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的比例劃分具有積極的意義。

注釋:

馬克思恩格斯選集(第三卷).人民出版社.1972年版.第552頁(yè)

張新寶.侵權(quán)責(zé)任法.中國(guó)人民大學(xué)出版社.2006年版.第38頁(yè).

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張新寶.中國(guó)侵權(quán)行為法.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社.1995年版,第59頁(yè).

劉士國(guó).現(xiàn)代侵權(quán)損害賠償研究.法律出版社.1998年版.

魏振瀛.民法(第三版).北京大學(xué)出版社、高等教育出版社.2007年版.第709頁(yè),第710頁(yè).

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[4]王利明.中國(guó)民法案例與學(xué)理研究.法律出版社.1998年版.

篇（5）

原因是“中華醫(yī)學(xué)系列期刊”版權(quán)被萬(wàn)方公司整體買斷，2007年后《中華檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)雜志》等部分檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)期刊已不在《中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)》中。雖然本文的數(shù)據(jù)并不能完全代表檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)論文數(shù)量的真實(shí)情況，但不影響論文數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

2檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、臨床檢驗(yàn)、檢驗(yàn)科等是檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)研究的主要關(guān)鍵詞

從表1可看出，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)科、臨床檢驗(yàn)、檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、質(zhì)量控制是我國(guó)檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)論文使用頻次較高的關(guān)鍵詞，證明了檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)的密切關(guān)系。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，有關(guān)某種疾病或某種檢測(cè)方法的關(guān)鍵詞逐漸減少，如腦脊液、軍團(tuán)病聚合酶鏈應(yīng)、糖尿病等;而質(zhì)量控制、教學(xué)改革、管理、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、質(zhì)量管理等與檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)相關(guān)的關(guān)鍵詞比例逐漸增多，說(shuō)明檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的研究領(lǐng)域在不斷拓展，研究層次和研究水平在不斷提高。

3臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥衛(wèi)生方針政策與法律法規(guī)研究和醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)學(xué)邊緣學(xué)科是檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)主要的研究領(lǐng)域

篇（6）

 

人防工程建設(shè)最重要的是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人防工程建設(shè)全局，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展步伐，搶抓機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上謀求人防工程建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

一是解放思想，多渠道吸收外部投資，加快公共區(qū)域人防 工程建設(shè)

由于每年收取的易地建設(shè)費(fèi)用于人防基礎(chǔ)工程建設(shè)都明顯不足（如人防指揮中心、疏散地域建設(shè)等），結(jié)合民用建設(shè)修建的防空地下室比較分散，且都位于住宅小區(qū)或單位內(nèi)部，對(duì)公共區(qū)域市民的疏散掩蔽作用較弱，造成公共區(qū)域人員疏散掩蔽面積不足，群眾對(duì)人防工程平時(shí)了解不夠，因此，如何加大公共區(qū)域人防工程建設(shè)是擺在我們面前的一大難題，僅靠人防辦自身財(cái)力是解決不了這一問(wèn)題的，只有多渠道吸收外部投資，才能加快公共區(qū)域的人防工程建設(shè)速度。

二是積極探索，為“結(jié)建”防空地下室產(chǎn)權(quán)問(wèn)題探索路子

目前，國(guó)家對(duì)“結(jié)建”人防工程的產(chǎn)權(quán)歸屬?zèng)]有明確的法律規(guī)定，可以說(shuō)在法律上存在空白。隨著 “結(jié)建”工作的不斷開(kāi)展，防空地下室產(chǎn)權(quán)明確問(wèn)題也將凸現(xiàn)。目前，我們逐步推行的人防工程使用證制度，也是為了這一問(wèn)題在作一些探索。論文參考。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已將法律義務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)商或單位修建的防空地下室產(chǎn)權(quán)收歸國(guó)有，我個(gè)人認(rèn)為，在適當(dāng)時(shí)期，也應(yīng)報(bào)政府審議，開(kāi)展該項(xiàng)工作。在前期可只認(rèn)定產(chǎn)權(quán)國(guó)有，收益、管理由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)，可適當(dāng)收取一定金額的維護(hù)費(fèi)，再隨著工作的不斷開(kāi)展，考慮收取使用費(fèi)問(wèn)題。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。只有這樣，才能保證防空地下室在平時(shí)能夠得到妥善維護(hù)，確保戰(zhàn)時(shí)功能發(fā)揮。

三是加強(qiáng)地下空間有序開(kāi)發(fā)，與城市地下空間開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，加快人防工程建設(shè)速度

目前，城市建設(shè)不斷發(fā)展，土地利用資源越來(lái)越少，城市建筑不但向高空發(fā)展，而且向地下延伸。雖然制定出臺(tái)了地下空間開(kāi)發(fā)利用相應(yīng)法律、法規(guī)，但在城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理上，還存在嚴(yán)重的各自為政、條塊分割、多頭管理現(xiàn)象，缺乏專門的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)地下空間建設(shè)管理，管理體制不科學(xué)。因此，應(yīng)與政府加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人防工程建設(shè)需要的管理工作，將地下空間開(kāi)發(fā)利用納入法制軌道。論文參考。要抓住城市總體規(guī)劃修編機(jī)遇，將地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人防工程要求納入相關(guān)章節(jié)，規(guī)定規(guī)劃項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行地下空間開(kāi)發(fā)利用的審批，確保在規(guī)劃實(shí)施中，將人防工程建設(shè)落到實(shí)處。

四是加強(qiáng)早期人防工事維護(hù)管理，充分利用現(xiàn)有早期人防工程進(jìn)行加固改造

隨著時(shí)間的推移，早期人防工程都出現(xiàn)了各種問(wèn)題，因此，加強(qiáng)早期人防工程防護(hù)效能評(píng)估，通過(guò)加固改造增強(qiáng)防護(hù)能力，是當(dāng)前人防工程建設(shè)的一個(gè)重要課題。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

篇（7）

(一)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀

畢業(yè)論文寫作是開(kāi)放教育中的重要環(huán)節(jié)，是提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中有著十分重要的地位。為了規(guī)范畢業(yè)論文的寫作和指導(dǎo)，中央廣播電視大學(xué)于2002年5月出臺(tái)了《關(guān)于“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)放教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文工作的意見(jiàn)(試行)》。

1．畢業(yè)論文基本要求。選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，不能用專科畢業(yè)論文替代本科畢業(yè)論文。畢業(yè)論文形式必須為學(xué)術(shù)性論文，不能用法學(xué)案例評(píng)析、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告、法律工作總結(jié)等其它形式。畢業(yè)論文正文字?jǐn)?shù)必須在6000字以上。畢業(yè)論文選題不能太集中，本科階段課程內(nèi)容選題要高于總選題的30%，選題要同我國(guó)司法實(shí)踐相結(jié)合。

2．指導(dǎo)教師資格與職責(zé)。本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師必須由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、寫作水平高的老師擔(dān)任，一般選用中級(jí)職稱或是具有碩士學(xué)位的人員。本科畢業(yè)初級(jí)職稱的教師工作五年以上才有資格擔(dān)任本科論文指導(dǎo)教師。本科畢業(yè)工作五年以上的審判員、檢察員、律師也可以被聘為本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題，資料收集、寫作方法的運(yùn)用、文獻(xiàn)檢索、寫作提綱的擬定、督促學(xué)生按寫作計(jì)劃完成初稿;論文初稿進(jìn)行審閱，提出修改意見(jiàn);對(duì)論文定稿進(jìn)行成績(jī)初評(píng)，書(shū)寫評(píng)語(yǔ)。

3．論文答辯及成績(jī)?cè)u(píng)定。開(kāi)放教育法學(xué)本科學(xué)員須全員參加畢業(yè)論文答辯。答辯組由3人組成，答辯主持人須具備高級(jí)職稱，答辯組由電大教師和外校答辯教師組成。法學(xué)本科畢業(yè)論文成績(jī)的認(rèn)定除了要看畢業(yè)論文的本身質(zhì)量外，還要看學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)答辯的情況，通過(guò)答辯來(lái)檢驗(yàn)論文是否為學(xué)員本人完成。成績(jī)分為不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀五個(gè)等第。優(yōu)秀人數(shù)不得超過(guò)參加答辯總?cè)藬?shù)的20%。

(二)開(kāi)放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制中存在的問(wèn)題

1．教學(xué)計(jì)劃中學(xué)術(shù)訓(xùn)練課程缺失。開(kāi)放教育法學(xué)本科教學(xué)計(jì)劃中沒(méi)有論文寫作課程，課程考核方式也都是考試形式。學(xué)員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，缺乏論文寫作的能力。學(xué)員不知道如何收集資料，不知道如何撰寫研究綜述，不知道論文的布局謀篇。雖然有開(kāi)設(shè)《法律文書(shū)》課程，但講授內(nèi)容為司法機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)法律文書(shū)的規(guī)范和要求，并非學(xué)術(shù)論文技能的訓(xùn)練。

2．畢業(yè)論文表現(xiàn)形式單一。畢業(yè)論文只能寫學(xué)術(shù)型論文，導(dǎo)致部分學(xué)術(shù)功底差，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)員興趣不大。學(xué)術(shù)型論文需要提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的格式，束縛了學(xué)員的手腳，難以調(diào)動(dòng)學(xué)員的寫作熱情，不能充分發(fā)揮學(xué)員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。

3．畢業(yè)論文答辯過(guò)場(chǎng)化。答辯過(guò)程中有一部分學(xué)員答不出來(lái)答辯教師提出的問(wèn)題，部分學(xué)員法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)欠缺不能很好的回答提問(wèn)，但為了能讓畢業(yè)率達(dá)到一定的比例，答辯主持人往往會(huì)放寬答辯要求，一個(gè)班級(jí)只留下一兩個(gè)最差的同學(xué)不通過(guò)，其他同學(xué)即使再差，也送個(gè)及格分?jǐn)?shù)。導(dǎo)致整個(gè)論文答辯過(guò)程不是很嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)員認(rèn)為通過(guò)太容易，不能夠引起學(xué)員的重視，不利于論文寫作質(zhì)量的提高。

4．存在抄襲和購(gòu)買論文的現(xiàn)象。開(kāi)放教育學(xué)員因?yàn)闆](méi)有時(shí)間或是因?yàn)槟芰Σ蛔銦o(wú)法按時(shí)完成畢業(yè)論文，但為了畢業(yè)，就去網(wǎng)上抄論文或是花錢買論文，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，構(gòu)成了學(xué)術(shù)腐敗。

二、開(kāi)放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的成立為開(kāi)放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化創(chuàng)造了條件

電大開(kāi)放教育法學(xué)本科過(guò)去是同中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)辦，在教學(xué)和畢業(yè)論文寫作等環(huán)節(jié)受聯(lián)辦學(xué)校的制約。2012年國(guó)家開(kāi)放大學(xué)在人民大會(huì)堂正式揭牌成立。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)可以設(shè)置本科專業(yè)，按教育部規(guī)定，首批設(shè)置本科專業(yè)為19個(gè)，這19個(gè)專業(yè)有獨(dú)立發(fā)放畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)的資格，其中就包括法學(xué)專業(yè)。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)可以自主設(shè)定教學(xué)計(jì)劃，決定畢業(yè)論文的形式。可以說(shuō)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的成立為開(kāi)放教育法學(xué)本科畢業(yè)的改革提供了可能性。

(二)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)也需要開(kāi)放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化

開(kāi)放教育的教學(xué)具有開(kāi)創(chuàng)性［4］，開(kāi)放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文的多元化必將更加適合成人學(xué)生，更符合開(kāi)放大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的需求。應(yīng)用型法律人才，應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德，具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)，具有嫻熟的法律職業(yè)技能，能夠公平合理地處理法律糾紛。［5］調(diào)查報(bào)告、案例分析等形式更有利于學(xué)員將法學(xué)理論同自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，對(duì)學(xué)員的職業(yè)技能的提高更有幫助，更有利于促進(jìn)知識(shí)向技能的轉(zhuǎn)變。

(三)開(kāi)放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化有利于法學(xué)教師自身素質(zhì)的提升

電大系統(tǒng)的法學(xué)教師在學(xué)歷、教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力上和普通高校的教師都有一定差距，這其中有制度的原因也有電大系統(tǒng)自身的原因。省級(jí)電大以下的法學(xué)教師無(wú)法兼職從事律師職業(yè)，導(dǎo)致這些法學(xué)教師無(wú)法案件。電大系統(tǒng)組織的法學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)量也不多，省級(jí)電大的老師還有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，基層電大法學(xué)教師很少有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。一所基層電大，法學(xué)教師只有一兩個(gè)，教研活動(dòng)很難開(kāi)展，在教學(xué)壓力不大的情況，教學(xué)技能很難提高。如果開(kāi)放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化，將促進(jìn)促使教師知識(shí)更新，并提高法學(xué)實(shí)踐能力。

三、普通高校法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化改革的嘗試

(一)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

如果學(xué)生的學(xué)術(shù)功底較好，可以通過(guò)撰寫傳統(tǒng)畢業(yè)論文來(lái)獲得學(xué)分。此外，學(xué)生還有其他選擇，或是在有國(guó)際國(guó)內(nèi)刊號(hào)的雜志上，或是提交社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。還可以選擇模擬審判案卷及審結(jié)報(bào)告或法律意見(jiàn)書(shū)作為畢業(yè)論文成果形式。畢業(yè)論文的形式確定后，不得隨意更改，確需更改的，須報(bào)指導(dǎo)教師同意，并須重新開(kāi)題答辯。

(二)武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院

武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院實(shí)行畢業(yè)論文“雙軌制”改革，在法學(xué)專業(yè)114名大四學(xué)生中，推行法庭模擬審判和論文結(jié)合的方式，法庭上的表現(xiàn)和制作完整的卷宗占60%，論文占40%。目前，此項(xiàng)改革尚未全面推開(kāi)，該校采取自愿選擇方式，在2011屆114名畢業(yè)生中，已有22人選擇了“上法庭”模式，其余學(xué)生還按傳統(tǒng)模式寫作畢業(yè)論文。［6］

(三)山東大學(xué)威海分校

法學(xué)本科生科研立項(xiàng)、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、暑期和寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)秀研究成果經(jīng)鑒定程序直接轉(zhuǎn)化為畢業(yè)論文。

(四)中國(guó)政法大學(xué)

中國(guó)政法大學(xué)本科畢業(yè)論文除了學(xué)術(shù)型畢業(yè)論文形式之外，新增案例分析、畢業(yè)設(shè)計(jì)和調(diào)研報(bào)告三種形式。［7］

(五)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

2008年年底，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宣布改革舉措:2009年畢業(yè)的本科生必須寫案例分析，而且必須是具有爭(zhēng)議、比較新穎、有研究?jī)r(jià)值的案例。［8］

(六)華僑大學(xué)法學(xué)院

法學(xué)院要求畢業(yè)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中，復(fù)印一個(gè)已結(jié)案件的全部卷宗。案件可以是刑事案件或民商事案件，也可以是行政案件或其他案件，但復(fù)印卷宗必須完整。根據(jù)該卷宗呈現(xiàn)出來(lái)的證據(jù)材料，對(duì)該案件的性質(zhì)和判定結(jié)論進(jìn)行分析，并撰寫案例評(píng)析報(bào)告，內(nèi)容包括:案件的簡(jiǎn)介、證據(jù)的認(rèn)定(事實(shí)認(rèn)定)、法律適用(實(shí)體法和程序法)以及最后的認(rèn)定結(jié)論。畢業(yè)生在答辯的時(shí)候，必須帶上復(fù)印的全部卷宗，以便備查，期間要求畢業(yè)生先介紹該案件的情況，并提出自己的處理意見(jiàn)以及事實(shí)與法律根據(jù)。答辯老師可以根據(jù)該案件的具體情況，從實(shí)體法和程序法的角度，對(duì)案件處理提出問(wèn)題，要求學(xué)生回答自己是如何處理案件以及認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)與法律根據(jù)。答辯老師根據(jù)畢業(yè)生撰寫的案例評(píng)析報(bào)告的質(zhì)量和答辯的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分。［9］

四、開(kāi)放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化制度設(shè)計(jì)

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)可以嘗試畢業(yè)論文改革，既保留傳統(tǒng)畢業(yè)論文，也采用其他形式。

(一)傳統(tǒng)型畢業(yè)論文

論文的選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，選題要結(jié)合自己的工作實(shí)際，切記題目不能過(guò)大，如在題目中出“中國(guó)”或是“我國(guó)”等字樣，撰寫的論文能夠解決生活或是工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。學(xué)員論文選題盡量不要重復(fù)，最好一人一題。在論文的格式和學(xué)術(shù)規(guī)范上要嚴(yán)格要求學(xué)員，論文格式必須符合要求，字?jǐn)?shù)不少于6000字。論文的復(fù)制比必須控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。論文理論性方面的要求可以適當(dāng)降低，論文的寫作著重在于培養(yǎng)一種法律思維能力，重在理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)開(kāi)放教育法學(xué)本科學(xué)生的工作性質(zhì)和生活閱歷，引導(dǎo)其選擇能將工作經(jīng)驗(yàn)、生活積累都運(yùn)用起來(lái)的題目，以充分發(fā)揮社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，動(dòng)手能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，而避免了理論基礎(chǔ)相對(duì)較薄弱的劣勢(shì)，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，寫出具備電大畢業(yè)論文特色的高質(zhì)量論文。［10］

(二)調(diào)研報(bào)告

在課程教學(xué)過(guò)程中，輔導(dǎo)教師可以通過(guò)專題討論、主題辯論、布置小論文等方式，引導(dǎo)學(xué)員將自己的工作實(shí)踐同法學(xué)專業(yè)課程相給合，確定調(diào)研主題。教師要對(duì)學(xué)員的調(diào)研活動(dòng)及調(diào)研報(bào)告的撰寫進(jìn)行指導(dǎo)，提高學(xué)員運(yùn)用法學(xué)知識(shí)解決和分析實(shí)際問(wèn)題的能力。調(diào)研報(bào)告原始材料應(yīng)真實(shí)可信，調(diào)研內(nèi)容應(yīng)具有較強(qiáng)的典型性、實(shí)證性和時(shí)效性，調(diào)研材料能有效支持調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告能解決實(shí)際問(wèn)題，在解決問(wèn)題的過(guò)程中審視現(xiàn)有法學(xué)理論，研究報(bào)告有一定的指導(dǎo)意義。調(diào)研報(bào)告應(yīng)格式規(guī)范，內(nèi)容明確、資料充實(shí)、方法科學(xué)、結(jié)論可靠，字?jǐn)?shù)不少于10000字。

(三)模擬審判

模擬審判是一項(xiàng)最綜合、最全面的實(shí)踐性環(huán)節(jié)，通過(guò)一個(gè)模擬法庭的組織與演練，可使參加的學(xué)生熟悉相關(guān)的訴訟程序、掌握所涉及的各種訴訟法律文書(shū)的寫作，培養(yǎng)他們的組織能力、善辯能力及綜合分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力［11］。輔導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)員去法院旁聽(tīng)，和學(xué)員共同確定模擬法庭選用案例，確定模擬法庭開(kāi)庭計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)員完成所有訴訟文書(shū)的撰寫。模擬審判適用普通一審程序。模擬審判全過(guò)程的演示，不僅要求學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，更是對(duì)其組織能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、寫作能力的一次全面考核，而法律文書(shū)和判決書(shū)的撰寫又可以檢測(cè)學(xué)生對(duì)所學(xué)理論和法律條文的實(shí)際運(yùn)用能力［6］。沒(méi)有撰寫法律文書(shū)的學(xué)員可以撰寫審判總結(jié)上交。輔導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)員在模擬審判過(guò)程中的表現(xiàn)及提交的訴訟文書(shū)和總結(jié)給學(xué)員打分，審判過(guò)程中的學(xué)員演示表現(xiàn)占總成績(jī)的60%，提交的訴訟文書(shū)或是總結(jié)占總成績(jī)的40%。

(四)

鼓勵(lì)學(xué)員在讀書(shū)期間撰寫、，學(xué)校對(duì)公開(kāi)的同學(xué)依期刊的不同級(jí)別給予一定的補(bǔ)助。公開(kāi)發(fā)表的論文選題必須是在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi)，作者所屬單位必須是學(xué)員就讀的學(xué)校。論文應(yīng)符合學(xué)術(shù)規(guī)范，沒(méi)有學(xué)術(shù)不端行為。學(xué)校對(duì)學(xué)員上交的發(fā)表過(guò)的論文進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定時(shí)要進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測(cè)。論文應(yīng)當(dāng)觀點(diǎn)明確、論證充分、方法科學(xué)、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。在南大核心期刊和北大核心期刊上的發(fā)表的論文只要達(dá)到4000字即可，在其它公開(kāi)出版且有國(guó)際和國(guó)內(nèi)刊號(hào)的刊物上發(fā)表的論文要達(dá)到6000字。在公開(kāi)出版的論文集或其他公開(kāi)出版的編著中發(fā)表，且字?jǐn)?shù)在6000字以上的學(xué)術(shù)論文，應(yīng)具備申請(qǐng)認(rèn)定的資格。

(五)審判卷宗

在法院工作的學(xué)員或是參加法院實(shí)習(xí)的學(xué)員可以對(duì)本人審判或是參與過(guò)的案例進(jìn)行歸納、匯總、分析和總結(jié)。要求學(xué)員提供完整的案件卷宗，卷宗及審結(jié)報(bào)告要符合格式要求，要對(duì)案件的基本經(jīng)過(guò)、案件中證據(jù)的采信、法律的運(yùn)用情況進(jìn)行詳細(xì)的描寫，以不少于4000個(gè)字為宜。

篇（8）

【關(guān)鍵詞】余額寶,證券投資,法律,網(wǎng)絡(luò)化

2013 年 6 月 13 日，余額寶正式推出“余額寶”這一業(yè)務(wù)，余額寶用戶將資金轉(zhuǎn)入余額寶內(nèi)，既可以隨時(shí)用于余額寶消費(fèi)、付款等支出，同時(shí)也能夠購(gòu)買貨幣貸款投資收益，獲得增值。余額寶的操作流程并不復(fù)雜。用戶將自己余額寶中的資金轉(zhuǎn)入余額寶用戶，后者中的資金平時(shí)用于投資金融產(chǎn)品，而當(dāng)用戶需要用錢時(shí)，可直接從余額寶用戶提取。

余額寶實(shí)際上是將貸款機(jī)構(gòu)的貸款直銷系統(tǒng)內(nèi)置到網(wǎng)站中，用戶將資金轉(zhuǎn)入余額寶的過(guò)程中，余額寶和貸款機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)的對(duì)接將一站式為用戶完成貸款開(kāi)戶、貸款購(gòu)買等過(guò)程。而目前僅有天弘貸款“增利寶”一家貸款機(jī)構(gòu)作為余額寶的對(duì)接貸款機(jī)構(gòu)。

用戶存在余額寶的投資所獲取的利益并非是銀行利息，而是投資貨幣貸款的收益，銀行利息至少在國(guó)內(nèi)是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的，而投資貨幣貸款盡管投資風(fēng)險(xiǎn)極小，但并不屬于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資。貸款機(jī)構(gòu)抵御流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，一旦貸款出現(xiàn)大幅縮水或投資者集中贖回投資的情況，而貸款手中所持流動(dòng)性資產(chǎn)又不敷支出時(shí)，曾在 2006 年就出現(xiàn)過(guò)這種現(xiàn)象，這將是對(duì)貨幣市場(chǎng)貸款重要一擊。貨幣市場(chǎng)貸款必將面臨嚴(yán)重的被動(dòng)局面，這種情況在 2006 年就曾出現(xiàn)過(guò)。

T + 0 交易適用于用戶的不固定性，同時(shí)余額寶可以給用戶貸款，使用戶可以用此筆錢投資、消費(fèi)，更多的消費(fèi)者會(huì)選擇使用余額寶。以前對(duì)于現(xiàn)金的管理一直以傳統(tǒng)貨幣獨(dú)占鰲頭，但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)貨幣不夠方便，在 2012 年，貸款機(jī)構(gòu)就要用投資者擁有或借用的資金來(lái)替客戶先墊付資金，此時(shí)是最早的 T +0 產(chǎn)品的贖回過(guò)程。

雖然省略了傳統(tǒng)貨幣帶來(lái)的不便捷，但如果銷售量增加，對(duì)于中小型的貸款機(jī)構(gòu)的資金流動(dòng)量是重大壓力，此時(shí)需要貸款機(jī)構(gòu)提出高效的營(yíng)銷方式來(lái)度過(guò)難關(guān)，不論是哪里信用體系沒(méi)有 100%完善的，雖然淘寶推出天貓利用成交數(shù)建立信任度，但是對(duì)于信用體系依然不是完全靠譜的，信用體系需要國(guó)家政策的制定和支持。

如此看來(lái)，消費(fèi)者通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)購(gòu)買小額價(jià)值、數(shù)量較少的商品后由作為第三方的直接余額寶墊付，操作流程簡(jiǎn)單、方便，快捷。而增利寶則是作為一種貨幣貸款在電子商務(wù)平臺(tái)上直接被消費(fèi)者購(gòu)買。

相對(duì)于用余額寶購(gòu)買商品只能在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的局限性，用戶將資金存放于銀行零風(fēng)險(xiǎn)，以及購(gòu)買商品的平臺(tái)不受約束。由此而來(lái)，更多的人信賴有實(shí)力的貸款機(jī)構(gòu)名而非排名 50 名左右中小型貸款機(jī)構(gòu)，大型貸款機(jī)構(gòu)介紹的產(chǎn)品也更受歡迎。

證券投資貸款是一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合證券投資方式，即通過(guò)發(fā)行貸款單位，集中投資者的資金，由貸款托管人托管，由貸款管理人管理和運(yùn)用資金，從事炒股、債券等金融手段投資。人們平常所說(shuō)的貸款主要就是指證券投資貸款，它是一種間接的證券投資方式，投資者通過(guò)購(gòu)買貸款的方式來(lái)間接投資于證券市場(chǎng)。

證券投資貸款的設(shè)立方式主要有兩種: 一是通過(guò)發(fā)行貸款股份成立投資貸款機(jī)構(gòu)的形式設(shè)立，通常稱為機(jī)構(gòu)型貸款; 二是由貸款管理人、貸款托管人和投資人三方通過(guò)貸款契約設(shè)立，我們通常將其稱為契約型貸款。從目前情況來(lái)看，我國(guó)的證券投資貸款基本都是契約型貸款。

隨著網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)應(yīng)用中的普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大眾化的工具，網(wǎng)絡(luò)也逐漸深入到金融行業(yè)中，銀行銷售的產(chǎn)品也將目光轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，其中也包含貸款。銀行以往的收入來(lái)源主要依賴于儲(chǔ)戶的存入銀行的錢來(lái)獲得利息差額，像余額寶這樣的新式業(yè)務(wù)漸漸融入老百姓的生活，影響老百姓傳統(tǒng)的投資、理財(cái)理念，雖然現(xiàn)在這種新的網(wǎng)絡(luò)貸款形式?jīng)]有像銀行的存蓄業(yè)務(wù)一樣被大眾完全接受，但是作為網(wǎng)絡(luò)的金融界勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)銀行造成嚴(yán)重沖突，同時(shí)網(wǎng)路上的金融行業(yè)一定有更加開(kāi)闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)，必將成為金融 IT 及大數(shù)據(jù)挖掘機(jī)構(gòu)的新寵兒。

雖然我國(guó)在證券方面法律不斷加強(qiáng)如《證券法》、《證券投資貸款法》《信托法》等法律法規(guī)，但是依然不及貸款業(yè)法律。liuxue86.com

證券投資貸款的法律依然不夠完善，沒(méi)有以此為主導(dǎo)的相關(guān)法律法規(guī)，甚至連較為相配套完善的規(guī)范性文件都沒(méi)有，沒(méi)有一套完善的證券投資貸款法案，對(duì)于在貸款中產(chǎn)生的問(wèn)題，政府即使參與進(jìn)去監(jiān)管，但是沒(méi)有完善的法律體系作保障，政府也很難有效擔(dān)任起監(jiān)管的重任，監(jiān)管的操作性差，監(jiān)管力度便跟不上去，國(guó)外的證券投資貸款具有延續(xù)性，法律法規(guī)相對(duì)健全，而我國(guó)到現(xiàn)在為止，監(jiān)管貸款行業(yè)的機(jī)構(gòu)如中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)主要要求大家以自律為主，沒(méi)有行政處罰的權(quán)利，一次監(jiān)管的力度一定會(huì)受影響。

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)證券投資貸款的法律制度還處于空白狀態(tài)。我國(guó)2012 年新修訂了《中華人民共和國(guó)證券投資貸款法》，及證券監(jiān)督管理委員會(huì)的相關(guān)部門規(guī)章均未出現(xiàn)與證券投資網(wǎng)絡(luò)化相關(guān)的條文，這也讓目前的網(wǎng)絡(luò)證券投資者的利益存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏相關(guān)保障難以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)投資現(xiàn)狀。

這要求有關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)盡快完善相關(guān)法律規(guī)章的制訂，彌補(bǔ)我國(guó)法律在這方面存在的空白，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，盡量規(guī)避法律的滯后性。從而，為調(diào)控證券投資網(wǎng)絡(luò)化中出現(xiàn)的各種法律關(guān)系提供法律上的支撐。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)完備相關(guān)執(zhí)行、監(jiān)督體系，確保相關(guān)法律得以準(zhǔn)確適用、實(shí)施。

余額寶的一經(jīng)投入市場(chǎng)，便以驚人的迅猛速度發(fā)展，從中我們不難看出未來(lái)網(wǎng)絡(luò)證券投資貸款將會(huì)為我國(guó)金融界注入一股新的力量，注入新的生機(jī)與活力。在我國(guó)金融界發(fā)展創(chuàng)新的同時(shí)，法律應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展步伐，適應(yīng)社會(huì)的廣泛需求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 歐麗君,中小企業(yè)板上市公司成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2008

[2] 王怡,中小企業(yè)板上市公司成長(zhǎng)性影響因素研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2007

篇（9）

[中圖分類號(hào)]G643 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843（2013）04-0108-03

[作者簡(jiǎn)介]程燃，復(fù)旦大學(xué)高教所碩士生（上海200433）

一、法律專業(yè)碩士的培養(yǎng)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012年度法學(xué)專業(yè)排名前十的我國(guó)高校中，2013年計(jì)劃招收了2560名專業(yè)碩士，1844名學(xué)術(shù)碩士（見(jiàn)表1）。從表1可以看出，除了中國(guó)政法大學(xué)和西南政法大學(xué)兩所法學(xué)專業(yè)高校之外，其他高校的專業(yè)碩士計(jì)劃招生人數(shù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于學(xué)術(shù)碩士，這導(dǎo)致了近幾年法律專業(yè)碩士的畢業(yè)生大幅增加，但并沒(méi)有從根本上滿足社會(huì)的實(shí)際需要，相反，法律人才缺乏與過(guò)剩的悖論局面卻依然存在。一方面，法律專業(yè)碩士在就業(yè)時(shí)面臨一定的歧視，承受著巨大的就業(yè)壓力；另一方面，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，許多企業(yè)、生產(chǎn)部門急需大批優(yōu)秀法律專業(yè)人才，如外事、經(jīng)管等方面的法律人才缺口尤大。法律碩士與法學(xué)碩士的培養(yǎng)方式同質(zhì)化導(dǎo)致法律碩士的專業(yè)交叉優(yōu)勢(shì)和就業(yè)優(yōu)勢(shì)消減，不被社會(huì)認(rèn)同，就業(yè)困難。這一點(diǎn)從復(fù)旦大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心統(tǒng)計(jì)的專業(yè)碩士和學(xué)術(shù)碩士職業(yè)分布情況（表2）可以看出，專業(yè)碩士畢業(yè)生中有將近一半人去了待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)差一點(diǎn)兒的民企，而學(xué)術(shù)碩士畢業(yè)生分布又很分散，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)想中的提供博士生后備力量的要求，畢業(yè)后升學(xué)的只占了10%，其他人則擠占了專業(yè)碩士的就業(yè)空間。這反映了當(dāng)前的法學(xué)專業(yè)研究生教育模式在適應(yīng)市場(chǎng)需要、適應(yīng)不同領(lǐng)域職業(yè)的需求方面是有很大欠缺的。在國(guó)外，法律碩士和法學(xué)碩士在學(xué)位上處于同一層次，但培養(yǎng)理念和規(guī)模則各有側(cè)重與不同，相應(yīng)的專業(yè)劃分、課程設(shè)置、教學(xué)模式、科研和論文要求、法律職業(yè)背景、質(zhì)量評(píng)估體系等都有區(qū)別（理想的法學(xué)碩士和法律碩士的培養(yǎng)模式如表3所示）。然而，在我國(guó)現(xiàn)階段的教育背景下，不僅很多用人單位搞不清楚法學(xué)碩士和法律碩士之間的區(qū)別，就連高校法學(xué)院的教師也不能很好地對(duì)二者進(jìn)行區(qū)分，往往采取統(tǒng)一的授課模式。事實(shí)上，二者之間有著明顯的區(qū)別。

培養(yǎng)目標(biāo)方面，法學(xué)碩士和法律碩士有著不盡相同的培養(yǎng)定位。法學(xué)碩士設(shè)置的初衷是為法律教育和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，它所預(yù)期的畢業(yè)生是學(xué)術(shù)法律人（Academic lawyers）而非實(shí)務(wù)法律人（Practicing lawyers）。而法律碩士（JM）的培養(yǎng)目標(biāo)是“為實(shí)際部門培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞摹⑦m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主、法制建設(shè)需要的高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型法律專門人才”。傳統(tǒng)的法學(xué)碩士教育更側(cè)重于學(xué)術(shù)，而非職業(yè)教育，培養(yǎng)目標(biāo)是法學(xué)家；法律碩士教育培養(yǎng)的是法律家（即所謂的律師），也就是既有一定的法律功底，又有很強(qiáng)的實(shí)踐能力，能夠在法律框架內(nèi)解決社會(huì)問(wèn)題的法律從業(yè)人員。法律碩士教育所培養(yǎng)的人才重應(yīng)用、重實(shí)務(wù)，職業(yè)道德與職業(yè)能力突出。相比于法學(xué)本科的基礎(chǔ)通識(shí)教育和法學(xué)碩士的學(xué)術(shù)研究教育，法律碩士教育是一種職業(yè)能力的培養(yǎng)，旨在培養(yǎng)面向各行各業(yè)的復(fù)合型法律人才，以滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需求。

課程設(shè)置與教學(xué)模式方面。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，法學(xué)碩士應(yīng)當(dāng)以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向，而法律碩士教育和教學(xué)的全部工作都應(yīng)該圍繞培養(yǎng)寬口徑、重應(yīng)用、高層次、復(fù)合型的優(yōu)秀人才來(lái)進(jìn)行。對(duì)比復(fù)旦大學(xué)法學(xué)碩士和法律碩士所開(kāi)設(shè)的必修課課程可以看出，法學(xué)碩士開(kāi)設(shè)的方法課、對(duì)比課突出了研究型特點(diǎn)，而法律碩士所設(shè)課程與本科生課程較為接近，體現(xiàn)了法律碩士與法學(xué)碩士的差異。但目前法律碩士的課堂教學(xué)基本還是遵循課上滿堂灌的教育模式，依舊是以教師講授為主，教學(xué)內(nèi)容也同樣是側(cè)重于理論，實(shí)踐性課程的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)的要求。同時(shí)，因課程設(shè)置沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與其他學(xué)科和法學(xué)知識(shí)的有效結(jié)合，致使法律碩士的跨學(xué)科優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

科研與論文方面。由于兩者培養(yǎng)目標(biāo)的區(qū)別，法學(xué)碩士的科研與論文多強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究方面的能力，重視理論分析，而法律碩士的科研與論文則注重理論聯(lián)系實(shí)際、運(yùn)用法律原理和法律規(guī)定解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)，應(yīng)通過(guò)多分析實(shí)際案例來(lái)闡述理論。現(xiàn)實(shí)中，大部分高校法律碩士的論文要求與法學(xué)碩士沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別，對(duì)兩者的科研和論文要求混同。加上法律碩士的生源是非法律專業(yè)本科生，其法律基礎(chǔ)知識(shí)積累不夠，科研能力也難以得到有效提高，導(dǎo)致其實(shí)際水平甚至不及法學(xué)本科生。這使得法律碩士不能達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)，影響了社會(huì)和用人單位的評(píng)價(jià)。

質(zhì)量評(píng)估體系方面。英國(guó)大學(xué)的做法值得借鑒――法律碩士培養(yǎng)側(cè)重在本科基本訓(xùn)練基礎(chǔ)上提高實(shí)際運(yùn)用技能，學(xué)生選課通常集中于某一專業(yè)方向，只需選擇幾門課程，并且一般不寫論文，只要考試通過(guò)就可以獲得學(xué)位，通常以法律實(shí)踐能力為考察核心；法學(xué)碩士則需要寫論文，但不需要修習(xí)過(guò)多的課程，通常以科研能力的提高為考查核心。這既適應(yīng)了不同人才培養(yǎng)模式的需要，又突出了應(yīng)用型和學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)區(qū)別。

二、大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)法學(xué)家還是培養(yǎng)律師

篇（10）

在亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，例如我國(guó)的臺(tái)灣，網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展也有10～15年的經(jīng)驗(yàn)，使得法學(xué)教育在使用網(wǎng)絡(luò)科技方面也取得了較大發(fā)展。在中國(guó)大陸這方面起步較晚。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)法學(xué)院借鑒。下面從十個(gè)方面加以論述。

一、網(wǎng)絡(luò)科技影響法律圖書(shū)館發(fā)展模式，影響學(xué)生和研究人員的資料查詢和閱讀方式

無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，法學(xué)院圖書(shū)館都在不同程度上受到網(wǎng)絡(luò)科技的影響，改變了發(fā)展模式和方向。美國(guó)大約有170多所由美國(guó)律師協(xié)會(huì)（ABA）承認(rèn)資格的法學(xué)院法律圖書(shū)館，在30年前已經(jīng)開(kāi)始連接WESTLAW公司和LETXES法律數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

在美國(guó)法律圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的法律資料費(fèi)用（設(shè)備和數(shù)據(jù)流量收費(fèi)）約占法律圖書(shū)館平均開(kāi)支的1／3以上。從發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，數(shù)據(jù)設(shè)備和軟件更新的費(fèi)用增長(zhǎng)幅度比其他圖書(shū)館開(kāi)支增長(zhǎng)幅度要快。同時(shí)，法律圖書(shū)館早已配備了專門的網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)工程維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

美國(guó)多數(shù)法學(xué)院采用了網(wǎng)絡(luò)化的法律數(shù)據(jù)庫(kù)，使得法律圖書(shū)館的使用分為兩個(gè)區(qū)：一是傳統(tǒng)的“書(shū)架區(qū)”，二是“計(jì)算機(jī)區(qū)”。越來(lái)越多的青年學(xué)生集中在“計(jì)算機(jī)區(qū)”，1980年以后的法律資料多數(shù)可以查閱網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)獲得。“書(shū)架區(qū)”對(duì)青年學(xué)生的吸引力正在減弱。

在美國(guó)法學(xué)院，法律圖書(shū)館的“書(shū)架區(qū)”與讀者聯(lián)系，主要通過(guò)書(shū)籍外借和外地圖書(shū)館復(fù)印郵寄服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。圖書(shū)館外借圖書(shū)使得圖書(shū)館的使用空間和時(shí)間擴(kuò)大。現(xiàn)在，在法律圖書(shū)館的“計(jì)算機(jī)區(qū)”，通過(guò)互連網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展圖書(shū)館的使用時(shí)空，使得圖書(shū)館的使用“無(wú)疆界化”和“無(wú)閉館化”，而且，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更具有質(zhì)變的意義還在于：當(dāng)各個(gè)法律圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)連網(wǎng)后，各網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)中的法律信息資源便實(shí)現(xiàn)共享，這將使各個(gè)法律圖書(shū)館管理成本大大降低。同時(shí)，每個(gè)法律圖書(shū)館的發(fā)展將更加注意特色，更加趨于個(gè)性化發(fā)展，更加注意數(shù)據(jù)資源的獨(dú)創(chuàng)性。反之，在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持的時(shí)代，各法律圖書(shū)館發(fā)展趨于雷同、重復(fù)和缺乏特色。

在美國(guó)，許多法學(xué)院學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)查閱與下載網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的法律資料。美國(guó)多數(shù)法學(xué)院的《法律評(píng)論》都已經(jīng)“上網(wǎng)”。即便沒(méi)有上網(wǎng)，也用光盤數(shù)據(jù)版通過(guò)美國(guó)計(jì)算服務(wù)器提供全文檢索服務(wù)。

在發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)入法學(xué)院圖書(shū)館之時(shí)，發(fā)展中國(guó)家在此發(fā)展比發(fā)達(dá)國(guó)家慢了幾年，甚至幾十年。檢索文獻(xiàn)的手段不同，導(dǎo)致眼界、觀念和效率的不同，中國(guó)大陸法學(xué)院在發(fā)展法律圖書(shū)館時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

在亞洲，幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家和地區(qū)，緊跟發(fā)達(dá)國(guó)家之后，各自發(fā)展了“本地版”或“母語(yǔ)版”的法律數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展對(duì)法律圖書(shū)館的影響還表現(xiàn)在它使得法律圖書(shū)館的設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)支出與管理人員結(jié)構(gòu)等方面，都將發(fā)生了變化。具有網(wǎng)絡(luò)科技和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)知識(shí)的圖書(shū)館工程師成為新的館員。學(xué)生同計(jì)算機(jī)工程師對(duì)話的時(shí)間增加的幅度，比同傳統(tǒng)館員咨詢時(shí)間增加得快。學(xué)生同計(jì)算機(jī)工程師們的“對(duì)話”不僅僅是面對(duì)面的，或電話交談，而且還可以是在網(wǎng)絡(luò)上的“對(duì)話”，中國(guó)大陸的法學(xué)院法律圖書(shū)館正處于發(fā)展階段，所以，更應(yīng)充分估計(jì)到網(wǎng)絡(luò)科技對(duì)法律圖書(shū)館的直接和間接影響。

二、網(wǎng)絡(luò)科技對(duì)法律教室的影響，對(duì)教師與學(xué)生交流方式的影響

在發(fā)達(dá)國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)科技也進(jìn)入法學(xué)教室已經(jīng)非常普遍了。美國(guó)芝加哥的一所不太引人注目的法學(xué)院，叫肯特（KENT）法學(xué)院，設(shè)在一所理工學(xué)院里，這所法學(xué)院在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面獲得了大力支持。美國(guó)的這所法學(xué)院在傳統(tǒng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的排名并不靠前。①但是，它全面使用網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)入法學(xué)教室，使法律學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)到更多的東西。

在網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展前，世界各國(guó)的著名法學(xué)院主要依靠著名教授來(lái)支撐。法學(xué)大師的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)隨同他們個(gè)人的存在而存在，隨同他們移動(dòng)而移動(dòng)，所以，大師的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)給學(xué)生們是有限的。所以，爭(zhēng)奪大師是法學(xué)院之間競(jìng)爭(zhēng)方式之一，表現(xiàn)為互相“挖角”。但是，就是在世界著名法學(xué)院里，學(xué)生也不能經(jīng)常聽(tīng)到名教授和大師們的講課。

但是，美國(guó)的“小法學(xué)院”卻通過(guò)網(wǎng)絡(luò)科技獲得這些著名教授的音像資料和數(shù)據(jù)化資料，在網(wǎng)絡(luò)中傳播，并將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)與教室連接起來(lái)：“小法學(xué)院”可以用較低的成本，使學(xué)生學(xué)到更多的東西。而大法學(xué)院花費(fèi)的成本要高得多。從節(jié)約成本的角度看，小法學(xué)院更具有競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)法學(xué)院還有另一種新的排名，評(píng)比使用網(wǎng)絡(luò)科技的程度。評(píng)出的前5名都是名不見(jiàn)經(jīng)傳的小法學(xué)院，沒(méi)有哈佛、耶魯、哥倫比亞和伯克利及密歇安法學(xué)院。所以，美國(guó)有名的私立法學(xué)院中，除了哈佛法學(xué)院外，像芝加哥、耶魯、斯坦佛法學(xué)院都是小規(guī)模的。還有更小的法學(xué)院，其辦學(xué)成本更低。

網(wǎng)絡(luò)化的教室改變了授課的時(shí)空與資料的規(guī)模。法律課程的聲音與文字資料（甚至圖像）已經(jīng)存在服務(wù)器中，服務(wù)器24小時(shí)開(kāi)通，學(xué)生們?cè)诮淌依锘蛟谑澜绺鞯兀谌魏螘r(shí)間都可以上網(wǎng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，他們同教師的“提問(wèn)與回答問(wèn)題的對(duì)話”與“案例的討論”也可以通過(guò)電子信箱或“BBS”隨時(shí)進(jìn)行（請(qǐng)參看北大法學(xué)院的BBS中文討論分析軟件SPS）。

網(wǎng)絡(luò)化的教室不僅僅使教師與學(xué)生雙向交流，還可以利用網(wǎng)絡(luò)鏈接的數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)展“縱向交流”。師生們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化教室鏈接的法律數(shù)據(jù)庫(kù)，“入庫(kù)”一層一層深入展開(kāi)，可以獲得更多、更新、更早、更具有比較性的數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計(jì)資料。并且隨時(shí)使用統(tǒng)計(jì)和分析軟件（例如社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析軟件SPS）對(duì)法律數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，立即獲得結(jié)果。

網(wǎng)絡(luò)化教室發(fā)展后，教師不是以講授法律知識(shí)為主，而是將分析的經(jīng)驗(yàn)教給學(xué)生。同時(shí)，輔導(dǎo)學(xué)生使用法律數(shù)據(jù)庫(kù)和分析“軟件”自己進(jìn)行學(xué)習(xí)與分析為主，讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)知識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

這種鏈接網(wǎng)絡(luò)的“電子教室”在中國(guó)大陸的法學(xué)院已經(jīng)開(kāi)始醞釀了，發(fā)展這種教室不是技術(shù)問(wèn)題，而是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。或者說(shuō)也不全是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，而是觀念問(wèn)題。我國(guó)法學(xué)院的未來(lái)教室設(shè)計(jì)與使用，要充分考慮到網(wǎng)絡(luò)科技的影響，提早準(zhǔn)備（國(guó)家教育部設(shè)在上海華東師范大學(xué)的“課程與教育研究基地”的教室已經(jīng)具有這種雛形）。

三、網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展對(duì)法學(xué)研究與發(fā)表方式的影響，對(duì)法學(xué)研究評(píng)價(jià)方式和傳播方式的影響

在網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展以前，由于學(xué)術(shù)刊物分級(jí)分類，使得法學(xué)論文寫作難，發(fā)表更難。目前，大陸法學(xué)院有333所，本科在校生大約6萬(wàn)人，研究生在校與在職人數(shù)大約3萬(wàn)人，將近10萬(wàn)法學(xué)后備人才可以發(fā)表的全國(guó)的法學(xué)核心刊物不到30本，省級(jí)社會(huì)科學(xué)理論刊物不過(guò)30多本，其他綜合學(xué)術(shù)刊物也不過(guò)40多本，所以，在大陸發(fā)表法學(xué)論文的刊物比經(jīng)濟(jì)學(xué)和理工類的少，而人數(shù)多。

在我國(guó)，盡管法學(xué)論文雖然發(fā)表難，但是發(fā)表后閱讀與傳播也同樣困難，一般讀者不容易接觸到這些專門學(xué)術(shù)期刊。由于這些刊物的內(nèi)容十分專業(yè)，所以，書(shū)店和郵局及報(bào)刊亭不會(huì)出售這類專業(yè)刊物。獲得這些專業(yè)刊物的惟一途徑只能到各個(gè)大學(xué)法學(xué)圖書(shū)館里去找。結(jié)果讀者查閱學(xué)術(shù)專業(yè)論文的成本比較高。現(xiàn)在，我國(guó)法學(xué)理論界在幾年前開(kāi)始了一種將學(xué)術(shù)論文書(shū)刊化的趨勢(shì)，以各種部門法的《論叢》冠名，“以書(shū)代刊”來(lái)發(fā)表中長(zhǎng)篇法律學(xué)術(shù)論文，這種做法使學(xué)術(shù)論文可以在一般書(shū)店里買到。

網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展后，電子專業(yè)學(xué)術(shù)刊物以一種新形式出現(xiàn)了。這種傳播形式發(fā)表周期時(shí)間短，可以短到按分鐘或秒鐘來(lái)計(jì)算；閱讀面大，對(duì)社會(huì)的影響面更大，更加便于閱讀和研究，更加便于保存和檢索，也更加便于引用和復(fù)制。我國(guó)法學(xué)院應(yīng)該研究在網(wǎng)絡(luò)電子版的情況，設(shè)計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)政策和標(biāo)準(zhǔn)。

在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)科技正在將法學(xué)論文“KEY-IN（鍵入）”或“SIGANA（掃描）”到專門數(shù)據(jù)庫(kù)，法律數(shù)據(jù)庫(kù)正在與網(wǎng)絡(luò)連接，例如，北大法學(xué)院的法律數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)開(kāi)放，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)閱讀法學(xué)專業(yè)論文。不但閱讀方便，檢索也方便。同時(shí)，使用“軟件包”進(jìn)行隨機(jī)統(tǒng)計(jì)與分析也非常便利。過(guò)去讀者只能檢索論文、閱讀論文，現(xiàn)在配合軟件包來(lái)分析論文，檢驗(yàn)論文中的數(shù)據(jù)，以便對(duì)論文的科學(xué)性、客觀性、實(shí)證性進(jìn)行檢驗(yàn)，讀者不再是被動(dòng)的閱讀，而是主動(dòng)地分析與評(píng)價(jià)。

理論界評(píng)價(jià)論文水平時(shí)，經(jīng)常采用的一個(gè)指標(biāo)：“引用率”。過(guò)去統(tǒng)計(jì)論文的“引用率”時(shí)采用人工方法，人工統(tǒng)計(jì)的“引用率”與實(shí)際的“引用率”存在差距，所以精確度有問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展后，法學(xué)論文可以在網(wǎng)上“發(fā)表”，上網(wǎng)“訪問(wèn)”閱讀論文次數(shù)可以被計(jì)算機(jī)在閱讀該論文前，可看到已有多少讀者“訪問(wèn)”閱讀了該論文。這種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示可以給后來(lái)的讀者一個(gè)暗示：閱讀次數(shù)越高，證明該論文越引人注意。暗示的效果是“閱讀多者更多，閱讀少者更少”。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域，訪問(wèn)網(wǎng)頁(yè)次數(shù)采用“點(diǎn)擊率”表示，點(diǎn)擊率越高，表明注意度越高，“點(diǎn)擊率”就象電視節(jié)目的“收視率”一樣。由于網(wǎng)絡(luò)科技的支持，使得專業(yè)論文的閱讀者規(guī)模可以成倍增加，這使我們可以從不同角度、采用多元化的方法評(píng)價(jià)論文。這種特有的反饋有可能促使論文研究方法發(fā)生變化。

四、網(wǎng)絡(luò)科技在法學(xué)教育領(lǐng)域日益廣泛的融合導(dǎo)致教師與學(xué)生角色的互動(dòng)

在我國(guó)一些大中型城市，法學(xué)院學(xué)生在使用網(wǎng)絡(luò)方面比老師具有更多優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閷W(xué)生中的“網(wǎng)蟲(chóng)”數(shù)量遠(yuǎn)比老師多。由于學(xué)生在網(wǎng)上花的時(shí)間多，加上學(xué)生之間有交流，所以，學(xué)生可以幫助老師在網(wǎng)上查找最新法律資料，使老師的講義中的信息隨時(shí)獲得更新。在這個(gè)意義上，可以說(shuō)學(xué)生是老師的“老師”。教師和學(xué)生的角色發(fā)生了互換。

轉(zhuǎn)貼于

法學(xué)院的教師也不會(huì)因?yàn)樵诰W(wǎng)上的時(shí)間比自己的學(xué)生少而感到自卑或羞愧，我國(guó)法學(xué)院的教師正在從“傳授法律知識(shí)”的先生轉(zhuǎn)變成為“傳授司法經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)者”。大學(xué)教育更多是傳授經(jīng)驗(yàn)。②在法學(xué)院司法經(jīng)驗(yàn)的傳授更加重要，因?yàn)樗痉ń?jīng)驗(yàn)難以從法律書(shū)本上學(xué)到。即便是寫在法律教科書(shū)上的別人介紹的經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)生自己沒(méi)有體會(huì)和經(jīng)歷時(shí)，也不容易學(xué)到，法律經(jīng)驗(yàn)一定要靠老師，或有司法經(jīng)驗(yàn)的律師或法官傳授。司法經(jīng)驗(yàn)傳授本身就是一種法律教育，在此，法學(xué)教授與律師和法官的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換。

由于法律的知識(shí)可以更多地讓學(xué)生自己學(xué)習(xí)獲得，各個(gè)國(guó)家，各種不同歷史時(shí)期的司法經(jīng)驗(yàn)比較與傳授將成為大陸法學(xué)院發(fā)展教育的一種值得注意的方向。由于學(xué)生、教師、律師和法官角色的互換，使得大陸法學(xué)院更加開(kāi)放，更加面向司法實(shí)踐，更加面向社會(huì)，這種發(fā)展的結(jié)果將使法學(xué)院的法學(xué)教育從邏輯的法律向經(jīng)驗(yàn)的法律轉(zhuǎn)化，從情感的法律向理性的法律轉(zhuǎn)變，從書(shū)本上的法律向社會(huì)存在的法律轉(zhuǎn)化。在中國(guó)這樣一個(gè)傳統(tǒng)的大陸法系國(guó)家，封建社會(huì)的人治與儒學(xué)思想對(duì)法律的影響深刻，上述轉(zhuǎn)變對(duì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展是具有積極意義的。

五、網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展將使法學(xué)院的考試制度、論文答辯制度、學(xué)籍管理制度、課程設(shè)計(jì)、講義與教科書(shū)設(shè)計(jì)、研究與討論制度發(fā)生改變

網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展，將使法學(xué)院的教學(xué)管理發(fā)生許多變化。首先，考試制度會(huì)發(fā)生變化。使用紙張和圓珠筆的考試，可以由學(xué)生在計(jì)算機(jī)上完成。考試由主要考學(xué)生知道多少知識(shí)為目的，變化為考學(xué)生自己具有多少處理問(wèn)題的能力。例如，發(fā)現(xiàn)新法律的能力，收集有關(guān)新法律的文章與資料的能力，使用“軟件包”從多種角度分析新法律的能力，預(yù)測(cè)新法律的社會(huì)效果的能力，相關(guān)法律與新法律進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)的能力。這些工作現(xiàn)在都可以在連接網(wǎng)絡(luò)與法律數(shù)據(jù)庫(kù)的計(jì)算機(jī)上進(jìn)行。而且在進(jìn)行這種類型的考試的同時(shí)，也會(huì)引導(dǎo)學(xué)生自己設(shè)計(jì)專用的分析軟件工具，設(shè)計(jì)專用的法律數(shù)據(jù)庫(kù)，安排自己的表達(dá)方法（數(shù)據(jù)源鏈接的方法，或是數(shù)據(jù)庫(kù)全文或關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)或概念連接的方法，或者是多媒體技術(shù)表達(dá)方法）。

許多法學(xué)院的法學(xué)考試也可以采用計(jì)算機(jī)模擬法庭辯論、模擬雙方律師的博弈、模擬法官的合議討論過(guò)程、模擬判決等方式。對(duì)于法律知識(shí)性的考試，如果采用計(jì)算機(jī)選擇題考試，可以隨機(jī)判分，以杜絕或減少作弊現(xiàn)象。

網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展也使法學(xué)研究生論文答辯的方式發(fā)生變化。原來(lái)的法學(xué)研究生學(xué)術(shù)論文答辯，采用問(wèn)答式，教授與研究生的問(wèn)答只在一個(gè)層面和同一空間、同一時(shí)間進(jìn)行，外地、外省或外國(guó)的教授參加論文答辯，一定要乘坐飛機(jī)或火車、汽車等交通工具集中到某一會(huì)議室中，面對(duì)面地進(jìn)行。采用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離，不同空間，不同時(shí)間多層面的問(wèn)答方式。

網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展還將影響學(xué)生的學(xué)籍管理制度。由于網(wǎng)絡(luò)科技改變了人們交換信息的時(shí)空，所以，學(xué)生在法學(xué)院學(xué)習(xí)的時(shí)空可以更加靈活。預(yù)計(jì)，不久的將來(lái)，大陸法學(xué)院的學(xué)生在校園外就可以參加法學(xué)院的課程，學(xué)籍管理采用開(kāi)放式，學(xué)生不一定要在指定的時(shí)間內(nèi)完成學(xué)業(yè)。隨著終身學(xué)習(xí)觀念的推廣，學(xué)習(xí)法律的年齡也不一定要限制。

采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成本可以非常低，甚至可以設(shè)計(jì)成計(jì)算機(jī)自動(dòng)管理系統(tǒng)，減輕人的勞動(dòng)，使得對(duì)本地管理與對(duì)全球管理的成本差別不大。

從2001年開(kāi)始，北大法學(xué)院的“網(wǎng)絡(luò)與法律”課程已在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)放，美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院HEALJECTION教授的“FINACIALINSTITRTIONANDLAW”課程也已通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖贝蠓▽W(xué)院的服務(wù)器上，選課的同學(xué)們可以隨時(shí)通過(guò)自己的筆記本電腦或法律圖書(shū)館的臺(tái)式電腦“上課”。他們的作業(yè)采用電子郵件寄給哈佛的教授。今后，這類網(wǎng)絡(luò)課程將越來(lái)越多。

一旦世界各國(guó)法學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)課程互相鏈接，形成一個(gè)巨大的全球化的法學(xué)院課程體系數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，大學(xué)法學(xué)院也就國(guó)際化、全球化了。

六、網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展使法學(xué)教育與相關(guān)學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生融合，跨專業(yè)、跨學(xué)科發(fā)展將發(fā)生新的變化

網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展使法學(xué)院與經(jīng)濟(jì)學(xué)院、工商管理學(xué)院、政治與行政管理學(xué)院、公共關(guān)系學(xué)院、新聞與傳播學(xué)院、社會(huì)與人類學(xué)院、人文學(xué)院等發(fā)生跨學(xué)科的交流。目前每個(gè)學(xué)院已經(jīng)開(kāi)通了自己的主頁(yè)，建立了自己學(xué)科的數(shù)據(jù)庫(kù)。以北大法學(xué)院為例，法律數(shù)據(jù)庫(kù)中已將法學(xué)院中的幾乎所有可以用信息表達(dá)的東西都放進(jìn)去了。北大法學(xué)院的主頁(yè)將全球法律網(wǎng)站的搜索引擎、法律數(shù)據(jù)庫(kù)和法律相關(guān)傳媒都鏈接在一起，這個(gè)網(wǎng)站已經(jīng)被美國(guó)YAHOO網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)為在中國(guó)大陸法律專業(yè)訪問(wèn)率最高的專業(yè)網(wǎng)站。

如果將來(lái)文科中的每一個(gè)院系都將他們的主頁(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)搜索引擎、專業(yè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)和傳媒鏈接，或者更多層面的聯(lián)系，就已經(jīng)為跨學(xué)科研究與交流提供了技術(shù)支持的空間。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間里，學(xué)科之間的融合，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的“鏈接”，通過(guò)專業(yè)網(wǎng)站的“搜索引擎”以及傳媒及時(shí)的、獨(dú)特的表達(dá)，將變得非常容易。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持的空間，跨學(xué)科在信息科技的支持下，不同專業(yè)的人與人的磨合少了，不同專業(yè)知識(shí)與知識(shí)的融合多了。

七、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展使法學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)去向發(fā)生了變化

網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展還影響法學(xué)院學(xué)生的畢業(yè)去向。過(guò)去，法學(xué)院畢業(yè)生主要在司法部門、政府機(jī)關(guān)、公司企業(yè)工作或進(jìn)入律師事務(wù)所學(xué)習(xí)做執(zhí)業(yè)律師等。網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展有可能給學(xué)生開(kāi)辟一條新的就業(yè)道路：IT律師與IT司法行業(yè)。最早從事這個(gè)行業(yè)的專業(yè)是國(guó)際大型律師事務(wù)所采用軟件技術(shù)進(jìn)行接受客戶的委托前的“”。由于專業(yè)責(zé)任和道德的限制，同一家大型的國(guó)際律師所不能同時(shí)原告和被告，從主觀上講，律師事務(wù)所不會(huì)這樣做。但是從客觀上說(shuō)，不同國(guó)家的公司委托時(shí)，可能無(wú)意識(shí)地出現(xiàn)“一主二仆”的現(xiàn)象。IT軟件技術(shù)使得這種查詢能在非常短的時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。

由于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，新的律師業(yè)務(wù)和新的法律咨詢業(yè)務(wù)可以在這些技術(shù)的支持下完成，從而大大降低律師的收費(fèi)幅度。使越來(lái)越高的律師費(fèi)向合理的、有利于競(jìng)爭(zhēng)的、方便客戶的方向發(fā)展。筆者暫時(shí)將這個(gè)新的司法領(lǐng)域稱為“E-LAW”，或叫做“電子法務(wù)”。③

八、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展正在改變法學(xué)院的師資構(gòu)成，學(xué)科與學(xué)派的發(fā)展產(chǎn)生新的方向

大陸法學(xué)院師資構(gòu)成的變化，正如原來(lái)金融證券領(lǐng)域以學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)類和金融專業(yè)的人員為主一樣，在金融電子化后，計(jì)算機(jī)專業(yè)人員大量進(jìn)入金融界，已經(jīng)占了相當(dāng)大的比例。當(dāng)金融業(yè)轉(zhuǎn)向金融信息業(yè)的時(shí)候，計(jì)算機(jī)和信息專業(yè)的人將會(huì)有更多的到金融領(lǐng)域就業(yè)的機(jī)會(huì)。

與計(jì)算機(jī)專業(yè)人員一樣，在金融業(yè)中也有越來(lái)越多的數(shù)學(xué)專業(yè)、心理學(xué)專業(yè)，甚至法學(xué)專業(yè)的人進(jìn)入。同樣的情況也將出現(xiàn)于法律業(yè)，相信會(huì)有越來(lái)越多的其他專業(yè)的人員進(jìn)入法律界。

法律數(shù)據(jù)庫(kù)、法律網(wǎng)站搜索引擎技術(shù)、法律新聞傳媒業(yè)的發(fā)展、E-LAW的發(fā)展需要更多的IT專業(yè)人員加盟，或者是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)人員，講授“法律經(jīng)濟(jì)分析”類課程。

現(xiàn)在在中國(guó)大陸的法學(xué)院里，計(jì)算機(jī)專業(yè)人員主要從事網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和專門軟件設(shè)計(jì)工作，但是，現(xiàn)在在北大法學(xué)院已經(jīng)開(kāi)設(shè)了由計(jì)算機(jī)專家講授的“網(wǎng)絡(luò)法律”和“軟件版權(quán)保護(hù)”網(wǎng)上課程。

九、網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展將提升大學(xué)法學(xué)院的學(xué)術(shù)能力，提高其綜合實(shí)力，影響法學(xué)院對(duì)社會(huì)的“貢獻(xiàn)度”和社會(huì)的“支持度”

網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展對(duì)法學(xué)院研究能力與學(xué)術(shù)發(fā)展產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。網(wǎng)絡(luò)科技有助于各個(gè)法學(xué)院研究能共享資源和學(xué)術(shù)交流，也有助于各個(gè)法學(xué)院發(fā)展自己的特色。在網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展前，由于資源共享和學(xué)術(shù)交流的成本較大，各個(gè)法學(xué)院容易向“小而全”或“大而全”的模式發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，容易造成資源浪費(fèi)。學(xué)界曾有一個(gè)共識(shí)：“半個(gè)圖書(shū)館，等于沒(méi)有圖書(shū)館”。網(wǎng)絡(luò)科技在法學(xué)院的應(yīng)用可以改變這個(gè)傳統(tǒng)的共識(shí)，在網(wǎng)絡(luò)科技支持下，“半個(gè)圖書(shū)館也可以等于一個(gè)完整的圖書(shū)館”。

使用網(wǎng)絡(luò)科技還可以提高法學(xué)院的教學(xué)與科研成果對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。大學(xué)原來(lái)是有“墻”的，各個(gè)法學(xué)院是有“室”的，這樣在地理位置上將法學(xué)院與社會(huì)分開(kāi)。特別是目前大陸一些大學(xué)考慮到校園安全，大學(xué)入門的手續(xù)比較煩瑣，社會(huì)公眾訪問(wèn)大學(xué)不便。網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展可以使法學(xué)院的課程上網(wǎng)，網(wǎng)上法學(xué)院可以實(shí)現(xiàn)“無(wú)墻法學(xué)院”或“空中法學(xué)院”。中國(guó)有著地域廣闊、人口眾多的特點(diǎn)，使用網(wǎng)絡(luò)科技實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程法學(xué)教育可以克服傳統(tǒng)法學(xué)教育分配不均的問(wèn)題。大陸連續(xù)多年進(jìn)行全民普法教育，每次普法教育都要進(jìn)行幾年。由于采用的教育手段比較傳統(tǒng)，所以效果還有更大的提高潛力，如果通過(guò)電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，采用圖本化、音響化、數(shù)據(jù)庫(kù)鏈接化、文本鏈接化、多媒體表達(dá)化手段，將會(huì)使法律教育的效果大幅度提高。

衡量一所法學(xué)院對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小，可以使用“貢獻(xiàn)度”表示。法學(xué)院除了向社會(huì)提供合格的人才外，還要將法學(xué)研究成果及時(shí)向社會(huì)，參與立法和司法的重大理論問(wèn)題的研究，參與大眾普法，對(duì)社會(huì)開(kāi)放式教育，對(duì)青少年進(jìn)行法律知識(shí)傳播，對(duì)受法律處罰人員的法律知識(shí)與心理輔導(dǎo)等，這些工作可以通過(guò)時(shí)間量和工作質(zhì)量來(lái)表達(dá)。法學(xué)院對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度越高，獲得社會(huì)的關(guān)注程度也越高，獲得社會(huì)各種資源的支持度也越高。法學(xué)院不可能獨(dú)立于社會(huì)而存在，更不可能脫離社會(huì)支持而發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展使法學(xué)院對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)與獲得社會(huì)支持的規(guī)模更增大和更有效。

篇（11）

 

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的逐步深化，作為社會(huì)中介的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，在社會(huì)工程造價(jià)審計(jì)中的作用日益凸顯；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展各行各業(yè)以及行業(yè)內(nèi)部間的競(jìng)爭(zhēng)也日益劇烈，我們這些工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的前提就是“努力提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量”，只有這樣才能使自己在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，始終立于不敗之地，為社會(huì)的發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。本文就工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)如何提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量方面進(jìn)行一些淺談。

提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下六個(gè)方面抓起：

一、建立健全工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)章制度和管理制度

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)廣泛，涉及土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等多學(xué)科、多專業(yè)。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。針對(duì)此種情況，按照不同的審核環(huán)節(jié)考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模，并且要使成本與效益掛鉤，制定符合各自專業(yè)特點(diǎn)的審核質(zhì)量規(guī)章制度和管理制度，明確職、責(zé)、權(quán)，做到獎(jiǎng)罰分明。各專業(yè)人員在實(shí)施過(guò)程中還需相互配合、互相協(xié)商，這就要求規(guī)章制度和管理制度要具有操作性，還應(yīng)具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價(jià)審核質(zhì)量的根本保證，而且還對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展起推動(dòng)作用。

二、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)隊(duì)伍

由于工程造價(jià)審計(jì)的專業(yè)性很強(qiáng)，要求從業(yè)人員必須具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)和基本的審計(jì)技能，這使得它與一般的會(huì)計(jì)審計(jì)在專業(yè)要求上和具體方法上都迥然不同。大量實(shí)踐證明要提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量，歸根到底，最終還是取決于人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，即廣大工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第一，我們應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)要求，加強(qiáng)在職員工的崗位培訓(xùn)，正規(guī)培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)的高級(jí)人才；第二、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工程造價(jià)審核人員能力和素質(zhì) ，工程造價(jià)審核是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎプ￡P(guān)健點(diǎn)，把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)技能方面熟悉變更單價(jià)的基本定價(jià)方法，準(zhǔn)確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標(biāo)文件；了解材料市場(chǎng)價(jià)格；正確套用本地定額等。第三，加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。人員素質(zhì)要跟上時(shí)代的步伐，除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)。經(jīng)常深入工地，積累、豐富施工經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力。只有對(duì)工程摘要，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。

三、按序辦事，規(guī)范審核操作程序

工程造價(jià)咨詢服務(wù)，是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求廣大從業(yè)人員在具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和具有較高的專業(yè)技術(shù)技能外，還更要懂得相應(yīng)的法律、法規(guī)。依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)家《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及省建設(shè)廳2004年290文件，具體明確了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)有關(guān)問(wèn)題，其內(nèi)容包括工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式；工程量清單計(jì)價(jià)的適用范圍；工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；工程量清單及其計(jì)價(jià)格式；合同與結(jié)算；工程量清單實(shí)施等。以上這些規(guī)定，特別是實(shí)行工程量清單如采用固定單價(jià)合同，則設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、分部分項(xiàng)單項(xiàng)工程量變更、工程量清單漏項(xiàng)、發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等的價(jià)款的調(diào)整方法；實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)如采用固定總價(jià)合同工程價(jià)款的調(diào)整方法；對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目工程價(jià)款的調(diào)整方法等，從業(yè)人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解，而且要熟練掌握，以此來(lái)規(guī)范工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益。另外，為了保障工程造價(jià)咨詢工作的健康發(fā)展，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，建設(shè)部還頒布了第74號(hào)令，制定了《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》。辦法中規(guī)定了工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)申請(qǐng)與審批、資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)承接、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，闡明了從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，從某種意義上來(lái)說(shuō)，制定相應(yīng)的工程造價(jià)管理制度和實(shí)施辦法，這是間接地提高了咨詢質(zhì)量。在具體操作過(guò)程中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做到：一是必須和委托方簽訂咨詢業(yè)務(wù)委托合同；二是對(duì)于委托方提供的審核資料、相關(guān)圖集等，應(yīng)進(jìn)行細(xì)致審閱，認(rèn)真思考；三是做好審核業(yè)務(wù)的善后服務(wù)工作，虛心聽(tīng)取委托方對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)所提的意見(jiàn)、建議。對(duì)于存在的問(wèn)題或不足之處，在今后的工作中加以改正。

四、重視資料的積累，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)

在工作中重視搜集和整理完備的依據(jù)性文件，總結(jié)出一套具有科學(xué)性的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，使工程造價(jià)審核工作有章可循，有法可依。

五、抓好工程造價(jià)審核質(zhì)量的幾個(gè)環(huán)節(jié)

第一、認(rèn)真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定：熟悉國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，認(rèn)真閱讀施工合同文件，仔細(xì)理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審價(jià)質(zhì)量的…一個(gè)重要步驟。

第二、認(rèn)真審核材料價(jià)格，做好詢價(jià)調(diào)研工作：認(rèn)真審核材料價(jià)格，搞好市場(chǎng)調(diào)研，亦是提高審價(jià)質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。

第三、認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料：在施工階段踏勘現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料，有利于提高工程審價(jià)質(zhì)量。

六、正確選擇審核方法

工程造價(jià)審核，主要是依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙及工程實(shí)物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收合格后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審核結(jié)果，是建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的依據(jù)。此外，由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和速度。因此，選擇合適的審核方法顯得十分重要。

主要審核方法有以下幾種：（一）全面審核法：全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。（二）重點(diǎn)審核法：重點(diǎn)審核法就是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審核。（三）對(duì)比審核法：在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。