緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇醫院人事檔案論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1.2人事檔案管理內容醫院人事檔案管理是一項極為復雜的系統工作,這些檔案材料是人事管理活動中形成的原始記錄。人事檔案真實反映個人的成長軌跡,涉及個人學習經歷、工作經歷、職務變遷、職稱評聘、獎勵處罰、工資狀況、政治面貌、家庭成員和社會關系等諸多方面。具體表現為:學歷學位、個人履歷、專業技術職稱、黨團關系、獎懲材料、職務任免、工作考核、工資待遇等等。這些檔案材料需要經過相關人事部門進行審核、簽字、蓋章,其使用價值和保存價值都非常高。
1.3人事檔案管理方法醫院人事檔案管理有紙質檔案和電子信息檔案兩種存檔形式。隨著信息技術的不斷發展,現代人事檔案管理越來越注重信息化檔案建設。由于信息化檔案在信息儲存、查詢、統計和數據分析等方面顯示出更多優勢,醫院人事檔案管理向信息化轉型已經成為必然選擇。隨著醫院市場競爭機制的引入,人才資源已經成為重要競爭砝碼。醫院人事檔案管理,在很大程度上是強化對人才信息的管理,人力資源信息管理為醫院人才利用發揮更重要作用。人事檔案管理方法眾多,每一所醫院人事檔案管理又有個性化。我院為省級三級甲等醫院,人事檔案管理比較規范,根據醫院統一部署,結合我院實際,建立了一整套管理方案,在檔案信息搜集、整理、歸檔、錄入、儲存、查詢等方面,都有相關制度制約。在對學科人才信息管理方面,對博士生導師簡況表、博士后工作登記表、被縣處級以上黨政機關評為專業拔尖人才的材料、科研工作和個人表現評定材料、創造發明科研成果鑒定材料、著作等材料,都要進行細致科學管理。
2人事檔案在醫院人事制度改革中的作用
2.1為人才選拔提供信息參考我院為綜合性大型醫院,有雄厚的技術力量,為提升醫院整體管理經營水平,需要建立一支高素質的干部隊伍。人事檔案管理可以為人員選拔提供較為完善的材料。有關人員的年齡狀況、知識結構、學術水平、思想覺悟、主要工作經歷和業務能力等相關檔案信息,都能夠成為干部任用的重要材料參考。醫院領導非常重視人事檔案管理,讓人事檔案管理成為醫院市場競爭重要力量支撐。如醫院中層領導,在選聘時,需要查看檔案材料,部分中層干部還需要競聘上崗,這都與檔案管理有一定關聯。
2.2為工資改革提供重要憑證醫院人事檔案管理還為工資改革提供重要憑證。國家事業單位工資分配改革制度頒布后,醫院根據上級安排,要為工資改革做好準備。因為工資改革涉及每一個職工的切身利益,而工資核實主要參考依據來自檔案材料。醫院人事檔案管理可以提供每一個人的基本情況、學歷、工作經歷、技術職稱、工資演變、獎懲考核等情況,為工資分配等級劃分提供重要依據。特別是學歷和年度考核等情況要與套改工資掛鉤,這對提升全體職工工作積極性有重要影響。
2.3為職稱評定提供信息支持醫院人事檔案管理為職工職稱評定提供重要信息支持。由于工資和專業技術職稱掛鉤,職稱對職工的重要性可想而知。在醫院職稱評聘過程中,需要人事檔案管理提供相關信息。專業技術職稱評聘有一定比例限制。在技術崗位設置時,醫院本著對醫院發展有利的原則,結合人才戰略的實施,對人才資源開發投入更多精力,積極推進職稱工作的各項改革,建立競爭機制,實行按崗聘任。根據人事檔案提供相關信息,判斷個人實際能力競聘上崗。特別強調了日??己顺煽兊闹匾?,細化考核內容和考核標準,體現公平、公開、公正原則。醫院在崗位競聘中,人事檔案發揮重要作用。如人事檔案中的各種考核信息數據、學歷學位材料、業務成果等,都能夠形成相互映襯的效果,為職稱評定提供重要參考。一份完整的檔案材料,可以從不同角度展示一個人的實際能力和過往成績,為競聘更高職稱崗位提供幫助。
2.4為用工制度改革架設橋梁人事檔案管理為醫院用工制度發揮重要連接作用。我院2010年就開始了用工制度改革,在編職工的檔案材料都由醫院人事檔案室管理,流動人員人事檔案由本市人才交流服務機構管理。醫院現有人員的人事檔案材料生成呈現動態性。人才服務機構檔案材料是原始數據信息,這些檔案需要不斷更新,這就需要醫院人事檔案管理部門為其提供更新數據,不然,社會人才服務機構存放的人事檔案材料就會滯后。醫院在人員任用時,需要查閱其原始檔案材料,醫院人事檔案管理人員需要到社會人才服務機構去調取相關材料,這樣就讓醫院人事檔案管理和社會人才服務機構有更多業務合作與往來。在相互交換意見基礎上,取得一致意見,問題就可以得以有效解決。醫院人事檔案管理部門和社會人才服務機構的通力合作,也為醫院用工制度改革提供便利條件。
2.5為評先樹優提供數據信息醫院人事檔案管理包含豐富信息,這也為醫院開展評先樹優活動提供一定數據信息。醫院有激勵制度,每年都要開展評先樹優活動,以此激發職工工作積極性,而相關評選數據自然由人事檔案管理幫助提供。如評選“市級先進工作者”,醫院要制定相關評選標準,人事檔案管理部門要提供相關信息數據進行評選,參評人工作成績、學術研究成果、年度考核情況等,都應該是重要參考條件。
根據十余年醫院人事檔案管理的實踐,筆者就醫院流動人員人事檔案管理出現的一些新問題談幾點拙見。
1.1檔案移交不及時
已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案,有些沒有及時移交當地人才服務中心,有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案,造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。
1.2“棄檔”現象較嚴重
一是人事檔案作用逐步淡化,醫院在聘用專業技術人員時往往只是面試即可。
二是人才流動日益頻繁,有的人受利益的驅動,不顧組織是否同意,一走了之,新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。
三是人事費普遍過高,也是導致“棄檔”的原因。
1.3檔案管理不規范
有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識,用人不規范,考核、檔案工資晉升、評定機制不健全,不注意平時材料的形成,導致檔案材料缺失,給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。
1.4人事缺少特色服務
目前大部分地方人事還處在單一服務階段,在很多業務領域里還是空白,缺少個性化、專業化的服務,無法滿足社會和個人的發展需要。
1.5檔案管理隊伍建設有待加強
檔案管理人員業務培訓機制尚未健全,部分單位檔案管理人員變化較大,對人事檔案管理業務不熟悉,有待加大對檔案管理人員的培訓力度。
2加強醫院流動人員人事檔案管理的對策
為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性,促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性,應該加強對其的管理,認真做到以下幾點。
2.1加大宣傳教育的力度,營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導,廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定,提高檔案管理人員整體素質,建立檔案管理人員業務培訓機制,定期對檔案管理人員進行業務培訓,努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。
2.2完善流動人員人事檔案管理政策法規
一是對過去不合時宜,制約人事檔案管理方面的政策加以完善,建立全國統一的法律法規,杜絕各地區各部門各自為政的現象,以適應我國經濟社會的發展需要。
二是加強對企事業單位人事檔案管理的力度,規范對人才中介機構的管理,不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務,促進我國人才中介機構的健康發展。
2.3創新人事服務形式
根據十余年醫院人事檔案管理的實踐,筆者就醫院流動人員人事檔案管理出現的一些新問題談幾點拙見。
1.1檔案移交不及時
已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案,有些沒有及時移交當地人才服務中心,有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案,造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。
1.2“棄檔”現象較嚴重
一是人事檔案作用逐步淡化,醫院在聘用專業技術人員時往往只是面試即可。
二是人才流動日益頻繁,有的人受利益的驅動,不顧組織是否同意,一走了之,新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。
三是人事費普遍過高,也是導致“棄檔”的原因。
1.3檔案管理不規范
有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識,用人不規范,考核、檔案工資晉升、評定機制不健全,不注意平時材料的形成,導致檔案材料缺失,給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。
1.4人事缺少特色服務
目前大部分地方人事還處在單一服務階段,在很多業務領域里還是空白,缺少個性化、專業化的服務,無法滿足社會和個人的發展需要。
1.5檔案管理隊伍建設有待加強
檔案管理人員業務培訓機制尚未健全,部分單位檔案管理人員變化較大,對人事檔案管理業務不熟悉,有待加大對檔案管理人員的培訓力度。
2加強醫院流動人員人事檔案管理的對策
為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性,促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性,應該加強對其的管理,認真做到以下幾點。
2.1加大宣傳教育的力度,營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導,廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定,提高檔案管理人員整體素質,建立檔案管理人員業務培訓機制,定期對檔案管理人員進行業務培訓,努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。
2.2完善流動人員人事檔案管理政策法規
一是對過去不合時宜,制約人事檔案管理方面的政策加以完善,建立全國統一的法律法規,杜絕各地區各部門各自為政的現象,以適應我國經濟社會的發展需要。
二是加強對企事業單位人事檔案管理的力度,規范對人才中介機構的管理,不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務,促進我國人才中介機構的健康發展。
2.3創新人事服務形式
要不斷豐富人事檔案的內容,提高人事檔案的使用價值,經常了解用人單位和人才對人事檔案材料的新要求,樹立人事檔案利用的“受眾”意識,變過去“守攤式”服務為“開發式”服務,重視研究人事檔案用戶的多方位需求,有針對性地提供個性化服務。健全管理人事檔案的機構,要在條件具備的地方成立人才服務機構檔案管理部門,認真做好人員配置、經費來源、安全保密等方面的工作,通過檔案管理機構的規范化管理,促進流動人員人事檔案管理朝著科學化、制度化和規范化方向發展。
2.沒有充分認識到人事檔案的重要性。首先,醫院管理層對人事檔案管理工作不夠重視,認為人事檔案管理不能為醫院創造直接的經濟效益,沒有將其列入工作議程,致使人事檔案管理長期處于維持現狀和被動應付的狀況。其次,醫院員工對人事檔案管理缺乏應有的認識,認為人事檔案主要是記錄員工的個人隱私和思想政治情況,而且醫院人事檔案一般不對外,員工是不能查閱個人檔案的,因此醫院員工多數忽視人事檔案的重要性。
3.人事檔案基礎設施建設落后,管理水平低。目前,許多醫院的人事檔案的管理手段還是靠自制的電子表格,收集檔案材料的方式主要靠職工主動上交,缺乏有效的收集措施。此外醫院人事檔案的管理主要以單位內部的組織和人事檔案部門來進行封閉的管理,人事檔案供組織或醫院領導使用,一般不對外。這種封閉式管理造成醫院人事檔案管理的系統運行秩序不完善,醫院人事檔案管理信息化的采集比較被動,不能很好地為醫院的人事改革提供豐富材料。
4.個人檔案意識淡薄。在醫院職工中進行了隨訪,發現大多數職工并不清楚自己人事檔案里的內容,并且認為沒有必要對人事檔案管理加大投入,只有極少數的職工希望加強醫院領導對檔案管理的重視。因此我們可以得出醫院職工普遍缺乏檔案意識,我們應該加強職工對人事檔案的了解。
5.人事檔案信息化程度不高。目前部分醫院的人事檔案管理由于受計劃經濟時代影響,還停留在手工管理模式上,將醫院職工的人事檔案材料全部裝在檔案袋中,并摞放在鐵架子上。即使在全新的經濟信息時代,計算機技術還沒有廣泛地應用于醫院人事檔案管理,導致人事管理工作效率低,浪費資源。
二、加強醫院人事檔案管理的有效策略
1.重視檔案管理工作,營造良好氛圍。只有醫院領導加強對人事檔案管理工作的重視并積極配合,該單位的檔案工作才會得到改善。建立健全醫院的相關工作考核制度,實行定質定量考核,調動檔案管理工作人員的積極性,提高辦事效率,營造良好的工作氛圍。醫院領導應定期對檔案管理工作進行抽查和指導,針對現存的問題,監督改正。
2.加大科技投人,加快人事檔案管理的信息化進程。在這方面,一是要將現代信息化技術與人事檔案管理相結合,改變單一的管理模式,檔案資料不再以紙質的形式存在。二是要引入檔案管理系統,通過個人設置賬號密碼,隨時可以查閱和更改自己的檔案信息,改變人事檔案落后于個人實際信息的局面。三是要加強人事檔案信息的安全性建設,避免個人隱私的泄露,實現人事檔案信息化管理的全面發展。
3.開展檔案知識培訓,提高職工檔案意識。在醫院管理過程中,將人事檔案管理和醫院業務建設同步發展和規劃,向職工積極宣傳加強人事檔案管理工作的意義,從而使職工認識到檔案管理的重要性,積極配合相關工作;注重從事檔案管理人員的業務學習,提高員工的素質和專業化水平,最終達到能夠自覺抵制違法行為,確保檔案的完整和真實。
隨著國家《檔案法》實施和醫院管理科學化、規范化的進程和需要,各級醫院對人事檔案管理工作越發重視。如何提高人事檔案信息的管理與利用水平,更好地發揮檔案信息資源作用,把人事檔案信息的管理與利用從傳統的手工方式轉移到現代化的層面上來,盡快提高工作質量,其最有效的途徑就是實現人事檔案信息數字化和網絡化。
只有堅持人事檔案信息化管理,服從和服務于組織人事工作大局,才能為宏觀管理決策和組織業務處理提供及時、有效、準確的信息服務;才能為各級組織人事管理部門提高管理水平與辦公效率、推進辦公自動化、實現信息共享和知識管理,提供先進的技術、手段和方法。
1醫院人事檔案信息化建設的優點
(1)傳統的醫院人事檔案管理模式,往往會在檔案利用中出現“死檔案”的現象,也就是我們在利用檔案的時候,明明知道檔案室(柜)保存著自己所需的檔案資料,但是查找時卻因為檢索工具不全,或者其他方面的原因,而要浪費大量的時間與人力去找文件甚至無從查找。使用計算機管理醫院的人事檔案就不同了,由于計算機的運算速度快,存儲信息量大、計算精度高,可以及時給決策人員提供準確、全面、快速人的人事資料和有關數據。既可避免手工抄寫出現的失誤,又可使檔案人員從繁重的勞動中解放出來,節省時間,提高工作效益,對數據查詢又快又準。
(2)利用計算機管理醫院人事檔案,有利于材料的完整保存,除了在信息輸入時需要用檔案原件外,很少再接觸原件,延長了檔案的壽命。
(3)利用計算機管理醫院人事檔案,可以把大量的檔案材料存放在軟盤、優盤、光存儲介質及硬盤上,大大節省了資源。按傳統的和理模式,要全面完整地保存好檔案資料,仍需要改建的庫房,增添大量的設備,這樣不僅要投入大量的資金并增加人力,而且仍難避免霉變、氧化、蟲蛀和鼠類的破壞。
2醫院人事檔案信息數據化
人事檔案信息化建設包括系統設置、數據維護、信息查詢、統計報表等組成。而其中系統設置和數據維護是關鍵。因此,首先要選用一套設置合理、管理科學的信息化系統,利用計算機管理醫院人事檔案??梢詫崿F醫院人事檔案管理的微機化、網絡化。通過計算機網絡實現各項統計和計算機處理方式,由磁介質交換轉變為網上傳輸,逐步實現人事信息和公務公文的電子郵件交換和遠程數據交換,實現資源共享。在此我們要以檔案的原始材料為依據,運用信息維護系統,將人事檔案的信息錄入微機,建立完整、準確的全國醫院人事檔案信息通用數據庫。我們知道檔案數據庫是個動態變化的過程,要求檔案管理人員要不斷及時更新檔案中的變化數據,確保信息的準確、真實。為了查詢的便捷,可以將信息數據庫進行分類,盡力爭取人事檔案的數據化。我們不定式可以按信息數據庫的不同分類,制成不同的表格,提供所需的數據。通過數據庫建設進行人員信息的查詢、統計、整理、分析等,改變了過去傳統的手工和理,向信息現代化管理方式轉變,大大的提高了醫院人事檔案利用工作的效率和質量,為利用者提供信息服務。檔案信息化建設是醫療事業管理及辦公標準化、規范化、系統化、自動化得以實現的基礎。實現檔案信息化管理,可以大大減輕檔案工作人員的重復勞動,節省大量人力和時間,以進行企業檔案信息資源的開發工作,提高檔案的現代化管理水平。加強醫院人事檔案信息化建設,推進人事檔案現代化管理水平管理,是我國社會主義現代化的需要,是信息化時代的需要,因此,檔案信息化建設是基療事業發展的必由之路。
3健全與完善醫院人事檔案信息管理系統
信息化是當今經濟和社會發展的大趨勢,醫院人事檔案部門也要積極創造條件,利用檔案信息資源,為醫院各項工作理好地服務。建立健全人事檔案管理系統主要從以下幾個方面去思考:
(1)建立一個高標準的人事檔案信息管理系統,必需選用一套科學的、合理的軟件系統。
現在研究系統開發的單位眾多,水平良莠不齊,如何選用一套正確的信息軟件對今后檔案信息化管理起很大的作用。中有選用一套科學合理的人事檔案信息系統,才能提高整體工作效率,加快人事檔案信息化管理,提高人事檔案信息資源的利用率。
(2)強化領導的現代化意識,加大對檔案管理工作的投入實現人事檔案信息化管理,是一項非常繁重的工作。
各級領導一定要提高認識,加強對此項工作的領導和大力支持,充分認識建立人事檔案信息系統建設的目的就在于不斷促進管理的科學化和現代化,并且對此項工作高度重視,千方百計為人事檔案信息化管理工作的加強提供和創造有利條件,保證人事檔案信息現代化建設工作健康順利的發展。:
(3)加強學習,建立一支高素質人事檔案管理隊伍
要全面實行人事檔案信息化管理。就必須要有一批高素質檔案管理人員作保證。因此,加強對檔案管理人員政治素質和業務素質的培訓,提高管理水平有工作能力,認真學習《檔案法》和人事檔案管理知識,掌握現代信息管理技術,努力使自己成為既熟悉檔案業務知識,又懂得計算機管理技術的具有雙重知識結構的復合型人才,熟悉醫院基本情況、干部人員概況,以利于人事檔案工作的順利開展;檔案人員要加強自身素質的培養,要努力學理論、學業務、學技術,以適應醫院建設和發展的需要。
4重視人事檔案信息系統的維護。
人事檔案信息系統是一個動態的系統,需要檔案人員不斷進行更新和維護,要使人事檔案信息系統發揮最大作用,那么對其核心部分的數據庫建設必須做到:
1改革人事檔案管理措施
創新人事檔案管理方法:網絡化管理,優化局域網設置,可以針對醫院的人事檔案管理應用信息化手段,通過網絡數據傳輸、通信以及掃描、數據庫等技術,有效實現醫院網絡設備與醫院人事管理基礎設施之間的結合,加大醫院現代化設備投資,能夠提升醫院人事檔案管理效率[3]。使用網絡信息系統管理人力資源檔案信息,利用歸類能力強大的計算機及存儲能力的機器人助手,可以幫醫院檔案管理者更好地整理和分類檔案信息,提高醫院檔案工作效率與準確性,使醫院檔案管理發揮更大作用,在實際應用中具備可行性。健全人事檔案管理制度:對于人事檔案管理,應健全醫院的檔案管理制度,完善管理體制。避免檔案管理職能隔離,提升醫院檔案管理環境,嚴格執行規章制度,確保人事檔案管理流程運作。強化人事監管:由于醫院內人事數據有保密性,因此要加強醫院人事檔案管理監管,確保數據安全。對醫院人事數據進行實時監控,均衡分配醫院人力資源,節約醫院人力成本[4]。
2醫院人力資源開發實踐
人事檔案信息化管理:對于醫院人力資源開發中,強化醫院的人事檔案管理方法,有效實現對人力資源人事檔案的網絡化管理[5-6]??梢詫崿F現代化的人事檔案管理流程,充分發揮在人力資源管理中人事檔案的優勢,將醫院人事檔案管理同人力資源管理相互結合,實現集中一體化管理。檔案具有流動性以及醫院之間良性競爭給人才檔案管理帶來問題,紙質檔案管理以產生檔案錯漏、轉遞過程丟失、檔案偽造,加大了醫院人力資源開發難度。建立全國統一的醫院人事檔案信息系統,從而可以利用計算機技術、檢索系統,針對醫院提供的人事檔案材料,進行鑒別、分類,并可實現遠距離查閱、轉遞,提升人事檔案管理的流動性,突破傳統人事檔案管理弊端,拓寬人力資源開發思路,使醫院人力資源開發工作得到提升。完善人事檔案管理制度:提升人事檔案管理員的計算機水平,強化其人事管理能力。在當下的大數據時代,要求醫院人事管理應重視信息化建設,對人事管理人員以及業務科室管理人才都應該開展信息化培訓,提高他們的專業知識和信息化素質,為醫院人事檔案管理工作打下牢固基礎[7-9]。通過對人事檔案信息的分析,能夠預測醫院人力資源需求與可能適應的供給,能夠按醫院的人才發展規劃,制定出年度人才招聘的計劃,并且能夠合理配備醫院人員。充分利用信息化軟件創新醫院人事管理和人才管理形式,每位員工都有屬于自己的唯一固定代碼,以此來查看醫院員工的考勤信息。在人力資源開發中,針對醫院人事檔案管理工作,應該以醫院長遠發展與人才建設為立足點,強化提升人事檔案管理現狀,為醫院人力資源管理工作提供服務[10]。數據庫監管人力資源檔案:在醫院人力資源開發中,針對人事檔案管理數據庫,對醫院人事大數據進行實時、準確監控,實時監控人事資源,降低人事管理成本。信息化的推廣能夠縮短一些基礎事件的處理時間,提升工作效率。通過分析醫院現有的人事信息,從而整合相關人事信息資源,做好醫院人力資源開發工作,促進醫院長遠發展目前的實現[11-13]。選用安全、穩定的人事管理應用軟件,加強醫院人事管理的內部管理模式,提高人事檔案管理人員的自我管理水平,掌握計算機系統,同時還要熟悉醫院各項工作內容,通過計算機更加科學合理地進行人事檔案管理。在醫院人力資源開發中,提高大數據時代醫院人事檔案管理人員的素質,要加強大數據時代醫院人事檔案管理人員計算機應用、信息網絡等知識和技術的培訓,強化醫院人事檔案的制作、接收方法,使醫院人力資源開發工作面向現代化。綜上所述,加強人事檔案管理促進醫院人力資源開發工作,對醫院人事檔案實施網絡化管理,可以應用信息化網絡技術,整合醫院人事檔案信息,實現數字化、網絡化存儲管理,有更好的管理效率,降低差錯率,提升醫院人力資源檔案管理質量。
作者:樸麗花 單位:延吉市醫院
中圖分類號:C962 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)08-234-01
規范、翔實的人事檔案,記載著醫院發展史上的優秀成果,為醫院的科學發展提供了第一手資料,是進行科學分析,揚長避短。但是有很多人對人事檔案管理工作的認識存在一個誤區,那就是檔案管理工作可有可無,對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識。隨著各項制度的改革,人事制度也日益深入,人事檔案管理工作如何主動順應時展的要求,更新人事檔案管理的內容、范圍、檔案收集的方式、方法以及人事檔案服務的對象等,是我們人事檔案管理者需要面對和認識思考的問題?,F筆者就人事檔案管理現狀、存在的問題和解決辦法進行分析與探討。
一、做好人事檔案管理的重要意義
隨著工作單位人事制度改革和推進,人們的就業自由度提高,人才流動頻率也逐漸加快,越來越多的人才由“單位人”變為“社會人”,人事檔案不再對人才的流動具有極大的制約作用。單位用人的改革誤導了一些人才對人事檔案的看法,滋生了“檔案無用論”的思想,這在某種程度上嚴重制約了人事檔案發揮其應用的使用價值。21世紀是人才的競爭時期,是現代管理理論強調管理的核心,人既是管理的主體,也是管理的客體,人必須具有一定的能力才可能完成管理過程。而人事檔案是“人的管理”的基本信息的主要依據,它既存儲了組織人力資源信息,又是管理的核心“人”的歷史和現狀的一個真實反映,真實地記述了檔案人的個人經歷、德才表現及發展過程,是歷史的真實記錄,是全面地考察人的主要依據。因此,我們必須重新認識人事檔案管理工作。只要這樣,才能做好人事檔案管理工作,不斷地更新檔案管理觀念,勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段,以全面真實地反映醫院整體發展狀況,吸收和借鑒優秀的人事檔案管理工作成果,培養檔案管理工作人員工作熱情,使檔案管理工作走上科學化、規范化和法制化的道路。
二、醫院人事檔案現狀及存在的問題
1.對人事檔案管理認識不足,重視程度不夠。隨著計算機技術的飛速發展,人事檔案管理工作的重要性也進一步淡化,很多管理者對檔案管理工作沒有給予高度重視,在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感,對工作不細心,又沒有扎實的檔案管理的理論知識,工作中存在失職現象。再加上檔案管理者大多都不是專職人員,故在管理工作中,不能按照制度辦理,該檢查的不檢查,該清理的也沒有及時清理,導致檔案混亂,責任不明,界限不清,甚至檔案交接也只是一串鑰匙的問題,使得人事檔案管理工作前后脫節。由于醫院的工作主要是以醫療、教學、科研為中心,醫院管理的重點是如何提高醫療、教學水平,改善環境條件,為病人提供優質的服務,自然對人事檔案管理不夠重視,存在醫院人事檔案管理硬件設施不完善,檔案管理人員培訓不到位的現象。從而導致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進程中遇到新的障礙。
2.檔案管理人員對檔案的宣傳力度不夠,管理手段比較落后。首先,檔案管理人員對人事檔案沒有進行廣泛宣傳,對人事檔案的補充、收集、更新緩慢,歸檔材料也不及時,未能準確地得到補充,使存檔的材料不能真實地反映本人現實情況,導致人事檔案的不完整。其次,人事檔案管理多數是兼管,沒有指定專人管理,屬于非專業人員管理,受專業和時間的限制,這樣人事檔案管理人員就不能很好地掌握檔案管理工作的新知識、新技術。這樣一來,必然導致了人事檔案材料不全面或缺失,而醫院的人事檔案管理屬于人事科兼職管理。因此,在工作中存在問題較多,也沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,查閱人事檔案信息仍用手工查找,還是用傳統的方式儲存,占地面積大,使用空間也不能較理想地應用。
3.醫院人事檔案數字化、信息化程度不高。計算機網絡技術和現代通信傳輸技術的發展,以電子檔案為代表的新型載體檔案,取代傳統形式的紙質檔案,將是未來檔案工作發展的基本趨勢。如果醫院能及時跟上趨勢,將大大提高檔案利用效率。然而,由于社會歷史經濟條件、管理模式、人員素質等原因,當前醫院人事檔案的數字化、信息化程度明顯偏低。醫院只重視技術人員素質的提高和醫療繼續教育,而忽視了對檔案管理人員的培訓,使得醫院管理人員跟不上信息技術的發展。
三、加強醫院人事檔案管理的策略
1.提高認識,搞好建章立制工作。要做好檔案管理工作,就必須以法治檔為根本,實現檔案管理制度化。這樣不僅可以加強醫院各級領導和職能部門對人事檔案工作的了解和支持,也使醫院廣大職工的檔案意識得到了加強,使他們認識到檔案的重要性和潛在的價值,意識到人事檔案是醫院管理工作不可缺少的一部分,為以后檔案管理工作的良性發展打下了堅實的基礎,檔案管理工作才能做到因地制宜,靈活有效。
2.提高檔案管理人員業務素質。加強對檔案管理人員的業務素質培養,打造一支具有現代化管理水平的專業隊伍。一方面醫院要加大資金投入,鼓勵職工以在職學習、培訓等方式,提高自身修養;另一方面,有針對性地對檔案人員進行強化業務培訓,不斷更新檔案管理人員的思想理念,增強他們的業務知識水平,使檔案管理人員成為一支具有能力、又有高素質的復合型人才,熟悉掌握現代管理知識。只有這樣,醫院檔案管理工作才能邁上新的臺階。
3.完善醫院檔案管理的體制建設和制度建設。多數醫院原來的檔案管理沒有獨立機構,造成檔案管理沒有自,工作處于被動狀態。醫院要通過認真地調查研究,制定相應的改革措施逐步建立醫院檔案管理的職能機構,確立檔案室在醫院中的地位,實現人事檔案管理從分散模式走向集中模式的轉變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開發。而檔案管理是一項長期工作,醫院各級部門要嚴格把關,責任到人,建立相應的考核制度,將檔案工作納入科室管理責任制中,與科室主任工作實績與考核獎懲掛鉤,明確科室主任對科室檔案工作的管理責任,促進檔案管理的規范。
4.建立網絡系統,推動檔案管理的現代化建設。要充分利用計算機在人事檔案管理工作中的作用,建立完善人事檔案制度,及時更新管理人事檔案信息,積極推進人事檔案信息化建設,提高檔案管理水平和服務水平,盡快實現檔案管理現代化。
總之,在新的歷史時期,人事檔案管理工作意義重大。檔案管理人員必須以高度的主人翁責任感重視檔案工作,做好檔案工作。要緊緊聯系時展要求,采取有效措施,積極探索檔案現代管理模式,從而進一步促進社會主義和諧社會的建設。
參考文獻:
1.周瓊花.論當前高校醫院管理工作.中國論文下載中心,2011.2.11,編輯studa090420
2.魯風琴,李炎.更新檔案管理理念,實現檔案科學管理.中國論文下載中心,2011.3.29,編輯studa090420
目前,在醫院中普遍存在重視醫療業務的發展,卻輕視人事檔案管理的現象,對人事檔案信息進一步開發利用的重要性認識不足,認為人事檔案沒有多大作用,大部分職工檔案管理意識淡薄,不了解檔案的作用,甚至認為只要不調離醫院,檔案可有可無。
1.2管理方法滯后:
在調研中我們發現,當前許多醫院尚未見適應本單位的人事檔案管理制度。且在醫院目標管理考核中,也未將干部人事檔案管理工作納入考核中;許多醫院人事檔案管理仍停留在手工管理檔案的階段,沒有配備計算機進行信息錄入并建立數據庫進行數據檢索、分析利用。
1.3內容不規范:
在調研中我們發現,許多醫院的人事檔案的內容存在不規范的現象,如缺少履歷表、入黨登記表等,有些檔案填寫隨意,并且存在信息不真實的現象,使檔案材料缺乏可靠性;有些檔案材料因歸檔不及時造成殘缺不全,直接影響了人事檔案的規范性、系統性。
1.4缺乏高素質的人事檔案管理人員:
醫療機構人事檔案工作崗位上的管理人員大多是中途轉行或兼職管理檔案的非專業人士,知識結構不平衡,學歷、職稱較低,缺乏必要的人力資源管理專業知識,對行政管理、醫院工作不熟悉,一般只能應對簡單的收集和裝訂工作,難以勝任新時期的檔案管理工作。
2如何做好醫院人事檔案管理
2.1加強人事檔案收集與豐富檔案內容
醫療服務機制改革加快了醫院現代化建設,使得醫院內部管理工作面臨著全新的調整,這些促進了人力資源管理工作的優化配置。醫院作為社會醫療服務中心,能夠為廣大患者提供多方面的醫療保障,加快了新時期醫院服務管理水平的提升。人力資源作為醫院改革的重要內容,其應當受到廣大醫院的高度重視,并且采取對應的人事檔案工作機制。為了適應可持續發展戰略的需求,醫院要重新整頓內部人事檔案管理機制,改變早期守舊的操作流程,從檔案信息收集開始提供可靠的保障機制。一般情況下,只要患者入院救治就應該對其進行資料跟蹤收集,并且建立數字化檔案作為信息資源庫,方便日后對患者治療情況的檢查。考慮到醫院每天患者的流動性較大,人事檔案材料收集工作也會面臨很多的難度,這就要求醫院注重各項科學技術的靈活應用,尤其是計算機辦公自動化要融入檔案資料處理工作,這些都依賴于人事檔案管理的創新改革。比如,檔案工作人員要定期檢查所收集資料的真實性,并且對產生新資料進行有效的補充,進而改善醫院檔案工作的合理化整編。
2.2切實維護人事檔案的真實性和準確性
長期以來醫院注重內部醫療工作的改革調整,對人事檔案資料工作沒有給予足夠的關注,導致人事管理工作處于落后水平,一些重要的人事資料未能得到充分利用。人事科是醫院日常辦公的主要部門之一,關系著醫院內部人力資源調配與控制工作的執行情況,若人事管理不當則會影響到人事工作的有序開展。醫院人事檔案管理應考慮信息資料的真實性及可靠性,嚴格禁止虛假信息的收錄與使用,避免對醫院工作造成不利的影響。比如,對剛剛建立的人事檔案資料,應堅持對原始信息的審核與考察,保證數據資料的有效利用率。若檢查要人事信息與實際情況不符,應重新審查且調整信息。
2.3加強人事檔案的動態管理
人事檔案管理是醫院常規化經營的重要內容,注重認識管理有助于提升內部人力資源的有效利用率,加快新一輪醫療服務機制的優化改革?;谙冗M理念指導下,醫院內部管理模式有了更多的轉變空間,尤其是在內控管理體系日趨成熟的背景下,人事檔案管理也有了新的轉變,這些都依賴于動態管理思想的融入。所謂動態管理是相對于靜態管理而言,早前醫院堅持靜態管理而處于被動狀態,人事檔案管理工作一直保持原有的工作模式,這大大影響了整個醫院人事信息的處理效率。為了改變舊管理模式的作業成效,以動態管理思想為指導理念,強化人事檔案的管理策略,對醫院內部調控具有多項指導意義。首先,醫院要從觀念上認可動態管理的應用價值,對醫院辦事工作流程執行動態化管理方案,解決早期內部管理工作存在的缺陷,建立更加多元化的人事檔案管理對策;其次,人事部門要盡快適應動態管理作業的要求,提供切實可行的辦事管理機制,加快動態管理模型的創建與實施,解決醫院內部辦公作業存在的種種弊端。例如,人事部門要積極調整原有的資料管理方案,人事信息收集、處理、考評、存儲等方面優化,保證每一項數據信息資源都能得到充分的利用。
2.4加強人事檔案信息化管理
科學技術是推動人事檔案工作改革的技術保障,以信息科技為辦公中心件禮品現代化管理模式,這是檔案信息化管理的必然趨勢。醫院要定期引入計算機設備作為調控中心,對數據資源實施可靠的調配制度,進而強化人事檔案管理工作的總體效率,維持了各項人事信息的自動化配置,實現了人事檔案管理的創新改革?,F在我們通過計算機實現信息管理自動化和網絡化,使人事信息由傳統的手工處理方式轉變成計算機處理方式,逐步實現個人基本信息的微機檢索,不斷擴大人事檔案信息的內涵,以確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才、才盡其用,進而為醫院可持續發展奠定堅實的基礎。同時,在規定相應使用權限的情況下,部分信息可以對部門和個人開放,并開展網上服務業務,如查詢、搜索和評價等功能。這樣不僅能增加人事檔案管理工作的透明度,而且還能開發和利用人事檔案信息資源,為醫院發現人才、培養人才和使用人才提供重要信息。
隨著醫院規模的不斷擴大,人事制度改革和人員模式改變,給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點,也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事檔案管理的整體管理水平。
增強對人事檔案管理目的和意義的認識。醫院人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎,轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發和提高檔案管理人員要樹立服務意識,主動開發人才資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的速度傳遞給用人科室,為臨床、教學和科研工作服務。
加強干部人事檔案管理,有效利用人才資源。干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據在各類人吊掛合配、人力資源的合理利用以及行政醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理,實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
首先,建立衛生技術人員業務檔案。建立衛生技術人員檔案對專業技術人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:
基礎材料:個人基本情況、學歷、學位證明、繼續教育及專業技術進修證明、證書,專業技術工作總結,參加支邊、支家和衛生下鄉等醫療、防疫工作。
專業技術資格任職材料:創作專題研究報告、學術論文(分級),專業技術成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。
其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料,參加專業學術會議的證書、證明,優秀醫務工作者的業務檔案的建立,為專業技術人中提供了有效的服務,為醫院管理提供了準確及時的信息。
其次,建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理系統。建立有效的人力資源信息管理系統是實施醫院信息化管理系統的基礎,該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http://總第535期2014年第03期-----轉載須注名來源是實現醫院行政管理一體化的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準確可靠的基礎,是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統為中心,建立計算機網絡分析系統。
2.轉變醫院人事檔案管理模式
提高檔案管理人吊掛服務能力積極主動地為醫院現代化建設主戰場服務,是新時期人事檔案管理工作發展的方向。對此應注重強化三個意識。首先,強化檔案管理工作發展的方向。對此應注重強化三個意識。首先,強化檔案利用意識。檔案的管理不僅是收集、整理、保管,更重要的是如何開發和利用,醫院檔案室應對現有檔案進行歸檔整理,編寫出一些適合利用者查閱的編研材料。其次,強化開放意識,將編研材料整理成冊,并將一些文件通過計算機整理出專題目錄,提高查閱速度。方便閱檔。第三,強化服務意識將被動服務改為主動服務,隨時了解工作動向,及時呢關需求的信息,使檔案工作由被動存放、保管變為主動提供利用,不斷提高服務質量,提高工作效率,使檔案的利用率得到提高。
加強醫院的人事檔案管理首先必須明確檔案室的管理職責,醫院領導要把人事檔案管理工作列入醫院辦公會議的議事日程,對人事檔案中存在的問題,要及時研究及時解決,要明確管理人員的工作職責,加強指導和管理,制定一套完整的管理考核制度,并確保各項制度得到落實。加強對檔案管理人員的培養,造就一支具有現代化管理水平的專業隊伍。加強對檔案人員教育培訓的力度,鼓勵支持檔案管理人員參加學歷教育、業務學習和業務培訓。通過在職學習,短期培訓等方式,有計劃、有針對性地對檔案管理人員進行全面系統的業務培訓,不提高檔案人員的業務素質,醫院的專職檔案人員應有檔案管理專業的技術職稱資格。
1人事檔案管理的現狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的,其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益,所以醫院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用,保證人才隊伍素質的重要措施,是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據。
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發展,人才流動,醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進了數位高級專業技術人才,在整理人事檔案時,發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數多,資料復雜,多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上,因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫院人事檔案管理的設想
隨著醫院規模的不斷擴大,分院和經濟實體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點,也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫院
人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎,轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發,提高檔案的使用價值,如人才信息軟件的開發,人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識,主動開發人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室,為臨床、教學和科研工作服務。
2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度,制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據,在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理,實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛生技術人員業務檔案建立衛生技術
人員檔案,對專業技術人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續教育及專業技術進修證明、證書;專業技術工作總結;參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料:著作專題研究報告,學術論文(分級),專業技術成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料;參加專業學術會議的證書、證明;優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀;專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立,為專業技術人員提供了有效的服務,為醫院管理提供了準確及時的信息。
2.3.2實行人事,促進人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物,是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式,是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展,人才資源的比較優勢將越來越明顯,人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業,人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起,我院開始逐步實行大中專畢業生人事,將人事檔案托管給人才服務中心,促進了人才流動,促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。
2.3.3建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理
系統建立有效的人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎,是實現醫院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準確可靠的基礎,是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統為中心,建立計算機網絡分系統,如通過人事信息系統,完善財務工資系統,人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放,醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益,如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔
案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業技術水平,培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神,努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術,了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式,使用科學的管理方法,通過全面的人力資源開發計劃和企業文化建設,充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性,從而提高工作效率,創造新的工作業績,為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制,通過擇優錄用,競聘上崗,把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃,關心他們的職稱晉升和工作業績,使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2,5加強人事檔案管理的現代化手段圖增加資金
投人,引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備,增加檔案庫房,購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統,實現人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。
人事檔案管理作為人事管理的一部分,我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規劃和戰略目標的設定,使我們認識到自身工作的價值及業績??傊胶庥嫹挚ㄍㄟ^指標分解讓職工參與管理指標的設立,讓員工都了解醫院的戰略規劃,認識到自身工作對醫院戰略及整體業績的作用,從而提升醫院的整體管理水平,增加醫院的經濟效益和社會效益。
一、人事檔案管理的現狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件,是促進人才合理流動、合理配置和合理使用的重要依據。但由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益,所以目前醫院的人事檔案管理工作也存在不少問題。
1. 人事檔案管理制度相對落后
由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進了數位高級專業技術人才,在整理人事檔案時,發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
2. 人事檔案管理方式和手段相對落后
人事檔案管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數多,資料復雜,多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上,因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
二、醫院人事檔案管理的設想
隨著醫院規模的不斷擴大,分院和經濟實體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點,也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
1. 增強對人事檔案管理目的和意義的認識
醫院人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎,轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發,提高檔案的使用價值,如人才信息軟件的開發,人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識,主動開發人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室,為臨床、教學和科研工作服務。
2. 加強和完善人事檔案管理制度,實行人事檔案的社會化管理制度,制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
3. 加強干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等,因此人事檔案是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據,在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理,實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
(1)建立衛生技術人員業務檔案
建立衛生技術人員檔案對專業技術人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續教育及專業技術進修證明、證書;專業技術工作總結;參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料:著作專題研究報告,學術論文(分級),專業技術成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料;參加專業學術會議的證書、證明;優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀;專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立,為專業技術人員提供了有效的服務,為醫院管理提供了準確及時的信息。
(2)實行人事,促進人事檔案的社會化
開放式管理人事是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式,是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業,人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起,我院開始逐步實行大中專畢業生人事,將人事檔案托管給人才服務中心,促進了人才流動,促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。
(3)建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理
人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎,是實現醫院行政管理一體化的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準確可靠的基礎,是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統為中心,建立計算機網絡分系統,如通過人事信息系統,完善財務工資系統,人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放,醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益,如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。
4.提高檔案管理人員的素質
在改革開放的新形勢下,要提高檔案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業技術水平,培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神,努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術,了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式,使用科學的管理方法,通過全面的人力資源開發和企業文化建設,充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性,從而提高工作效率,創造新的工作業績,為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制,通過擇優錄用,競聘上崗,把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃,關心他們的職稱晉升和工作業績,使他們的辛勤勞動得到公正回報。
5.加強人事檔案管理的現代化手段
增加資金投人,引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備檔次,增加檔案庫房,購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統,實現人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。
參考文獻: