績效考評(píng)工作自評(píng)報(bào)告大全11篇

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篇（1）

一、對(duì)財(cái)政支出績效考評(píng)試點(diǎn)工作的簡要回顧

2003年以來，財(cái)政部陸續(xù)制定出臺(tái)了績效考評(píng)工作的相關(guān)管理辦法，各省（市、區(qū)）相繼開展了試點(diǎn)。根據(jù)我省部門預(yù)算改革的實(shí)際，省財(cái)政廳逐步開展了支出績效考評(píng)的積極探索，制定出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，2006年正式實(shí)施省級(jí)財(cái)政支出績效考評(píng)試點(diǎn)工作。三年多來，在省級(jí)相關(guān)部門的支持配合下，我們先后組織完成了330個(gè)省級(jí)項(xiàng)目的績效考評(píng)，考評(píng)試點(diǎn)工作取得了初步成效，為加強(qiáng)支出管理積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

一是強(qiáng)化了績效意識(shí)。通過開展試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高了我們對(duì)財(cái)政支出績效的認(rèn)識(shí)，在一定程度上改變了部門和單位“重分配、輕管理”、“重使用、輕監(jiān)督”、“重投入、輕績效”的觀念。在強(qiáng)化支出管理問題上，我們統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)，整合了力量，共同推動(dòng)了預(yù)算管理水平的提高。從績效考評(píng)的總體情況看，大部分項(xiàng)目做到了決策科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、管理嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益目標(biāo)。但考評(píng)中也發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目仍然存在預(yù)算編制不科學(xué)、前期工作不深入、違規(guī)使用資金、會(huì)計(jì)核算不健全等問題。通過對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)和整改，進(jìn)一步強(qiáng)化了我們的管理意識(shí)和績效意識(shí)，明晰了財(cái)政與部門的管理責(zé)任，找準(zhǔn)了薄弱環(huán)節(jié)，為改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理提供了依據(jù)。

二是建立了工作機(jī)制。通過不斷探索，目前我們基本形成了財(cái)政部門牽頭、主管部門（項(xiàng)目單位）參與、財(cái)政投資評(píng)審中心具體實(shí)施的績效考評(píng)工作機(jī)制。

三是制定了工作規(guī)范。2005年，我廳制定出臺(tái)了《省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績效考評(píng)辦法（試行）》，對(duì)績效考評(píng)的原則、依據(jù)、范圍及考評(píng)方法、考評(píng)指標(biāo)、組織方式等相關(guān)內(nèi)容提出了明確規(guī)定；2006年，根據(jù)工作需要進(jìn)一步制定出臺(tái)了《省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績效考評(píng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)績效考評(píng)的實(shí)施范圍、工作程序、考評(píng)報(bào)告等相關(guān)問題提出了具體要求，為推進(jìn)試點(diǎn)工作開展提供了制度規(guī)范。與此同時(shí)，一些部門和單位也圍繞推進(jìn)績效考評(píng)工作的總體要求，制定細(xì)化了相應(yīng)的規(guī)章制度和操作辦法。

四是完善了指標(biāo)體系。在深入實(shí)踐和不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，目前已經(jīng)形成了具有我省地方特色的績效考評(píng)指標(biāo)體系，按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益四個(gè)大類，基本建立起一套系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)合理、操作實(shí)用的考評(píng)指標(biāo)體系。

與此同時(shí)，我們也必須看到，省級(jí)支出績效考評(píng)試點(diǎn)工作也還存在一些亟待改進(jìn)的問題。主要體現(xiàn)在：一是試點(diǎn)工作僅限于對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的考評(píng)，目前尚未開展對(duì)部門（單位）預(yù)算的考評(píng)，考評(píng)指標(biāo)體系也需要進(jìn)一步完善；二是考評(píng)工作的責(zé)任主體有待進(jìn)一步明確，目前考評(píng)試點(diǎn)工作主要由廳牽頭組織、由財(cái)政投資評(píng)審中心具體實(shí)施，作為項(xiàng)目資金分配主體和管理主體的主管部門，尚未真正參與到績效考評(píng)工作中來；三是考評(píng)人員政策理論水平有待提高，考評(píng)工作的一些政策問題、技術(shù)問題沒有得到很好地解決，影響了考評(píng)質(zhì)量的提高；四是考評(píng)報(bào)告的應(yīng)用機(jī)制以及相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制尚未真正建立起來，考評(píng)結(jié)果沒有與部門（單位）次年的項(xiàng)目資金安排掛起鉤來。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

二、對(duì)2009年績效考評(píng)工作的主要安排

（一）關(guān)于考評(píng)的工作重點(diǎn)。

一是逐步擴(kuò)展考評(píng)范圍。2009年省級(jí)績效考評(píng)工作要按照“擴(kuò)面增量”的要求，進(jìn)一步加大工作力度。要擴(kuò)大省本級(jí)項(xiàng)目預(yù)算績效考評(píng)范圍，原則上將所有財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目作為考評(píng)備選項(xiàng)目；要選擇1-2個(gè)基層預(yù)算單位，啟動(dòng)對(duì)單位預(yù)算的績效考評(píng)；要推動(dòng)市（州）及擴(kuò)權(quán)縣（市）開展試點(diǎn)，市、縣要根據(jù)實(shí)際，選擇部分項(xiàng)目開展考評(píng)試點(diǎn)。

二是統(tǒng)一規(guī)范考評(píng)指標(biāo)。績效考評(píng)的核心是考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置，當(dāng)前要把健全完善考評(píng)指標(biāo)體系作為工作的重中之重。要完善項(xiàng)目預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系，根據(jù)省級(jí)支出預(yù)算管理辦法，結(jié)合支出功能分類科目，統(tǒng)一規(guī)范各類項(xiàng)目三級(jí)指標(biāo)，建立體現(xiàn)我省自身特色的項(xiàng)目預(yù)算績效考評(píng)指標(biāo)體系；要制定項(xiàng)目預(yù)算績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考評(píng)指標(biāo)區(qū)分定量指標(biāo)與定性指標(biāo)，對(duì)三級(jí)指標(biāo)設(shè)置統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；要結(jié)合部門（單位）績效考評(píng)試點(diǎn)，探索建立部門（單位）績效考評(píng)指標(biāo)體系。

三是綜合運(yùn)用考評(píng)方法。擴(kuò)展考評(píng)范圍要求我們要?jiǎng)?chuàng)新考評(píng)方法，考評(píng)方法選擇應(yīng)具有針對(duì)性和實(shí)用性。要按照考評(píng)項(xiàng)目的特點(diǎn)科學(xué)選擇考評(píng)方法，實(shí)現(xiàn)考評(píng)方法的優(yōu)化組合和有機(jī)銜接，提高考評(píng)工作的可操作性；要廣泛運(yùn)用公眾調(diào)查法，有效擴(kuò)大公眾參與范圍，提高考評(píng)的公眾參與度，更多地體現(xiàn)社會(huì)效果；要完善專家評(píng)議法，廣泛吸收高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)人員參與考評(píng)工作，強(qiáng)化考評(píng)工作的專業(yè)性。

四是有序公開考評(píng)過程。績效考評(píng)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的財(cái)政管理工作，必須按照公開透明的原則依法有序推進(jìn)。要推進(jìn)考評(píng)工作向本部門公開，提高考評(píng)的透明度和公正性；要推進(jìn)考評(píng)工作向其他相關(guān)部門公開，發(fā)揮考評(píng)工作的借鑒作用；要推進(jìn)考評(píng)工作向公共媒體公開，選擇適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目、通過新聞媒體對(duì)考評(píng)的過程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

五是有效應(yīng)用考評(píng)結(jié)果。建立有效的考評(píng)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制是績效考評(píng)工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵。要建立考評(píng)信息公開制度，將考評(píng)結(jié)果特別是關(guān)系公眾切身利益和重大的支出項(xiàng)目的考評(píng)結(jié)果，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以公布，增強(qiáng)政府支出的透明度；要把考評(píng)結(jié)果作為下年度編制財(cái)政預(yù)算的重要依據(jù)，特別是作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、合理配置資源的決策依據(jù)；要向有關(guān)主管部門提供考評(píng)結(jié)果，為制定中長期發(fā)展規(guī)劃、確定年度工作計(jì)劃提供參考；要向有關(guān)監(jiān)督部門報(bào)送考評(píng)結(jié)果，為項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查提供線索和借鑒；要將考評(píng)結(jié)果作為處理問題的基本依據(jù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。

（二）關(guān)于考評(píng)的對(duì)象選擇。

一是專項(xiàng)支出考評(píng)對(duì)象的選擇。按照“優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、兼顧公共服務(wù)項(xiàng)目”的原則，今年重點(diǎn)選擇14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)試點(diǎn)，其中產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目8個(gè)，公共服務(wù)項(xiàng)目6個(gè)。具體包括：企業(yè)節(jié)日加班工資補(bǔ)助專項(xiàng)資金、災(zāi)后水利恢復(fù)重建資金、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃資金、旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)政策專項(xiàng)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)資金、“降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率”行動(dòng)項(xiàng)目、職業(yè)教育攻堅(jiān)專項(xiàng)資金、區(qū)域性就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)資金、省女子勞教所擴(kuò)建項(xiàng)目資金。

此外，為增強(qiáng)績效考評(píng)工作的公開性、公正性，我們將邀請(qǐng)新聞媒體從備選項(xiàng)目中選擇1-2個(gè)項(xiàng)目作為考評(píng)對(duì)象進(jìn)行考評(píng)，并由新聞媒體對(duì)績效考評(píng)的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

二是單位支出考評(píng)對(duì)象的選擇。按照“先易后難、由點(diǎn)到面”的原則，今年重點(diǎn)選擇收支相對(duì)單一的省人口和計(jì)劃生育信息中心、省人工影響天氣辦公室兩個(gè)單位，進(jìn)行單位預(yù)算支出績效考評(píng)試點(diǎn)。

三是部門組織考評(píng)項(xiàng)目的選擇。根據(jù)深入推進(jìn)績效考評(píng)工作的總體思路，今年要全面開展部門自行組織的績效考評(píng)工作，各部門要根據(jù)自身實(shí)際，選擇1-3個(gè)項(xiàng)目自行組織考評(píng)，并在5月中旬以前將選定項(xiàng)目報(bào)省財(cái)政廳備案。

（三）關(guān)于考評(píng)的時(shí)間安排。

為順利推進(jìn)考評(píng)工作，今年考評(píng)工作的初步安排是，2月中旬省財(cái)政廳開始2009年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目，即企業(yè)節(jié)日加班工資補(bǔ)助專項(xiàng)資金考評(píng)；3-4月進(jìn)一步完善考評(píng)指標(biāo)體系；5-11月省財(cái)政廳組織實(shí)施專項(xiàng)支出和單位支出考評(píng)，各省級(jí)部門實(shí)施對(duì)本部門的項(xiàng)目支出考評(píng)；12月完成績效考評(píng)報(bào)告。

三、對(duì)推進(jìn)績效考評(píng)工作的幾點(diǎn)要求

2009年的績效考評(píng)工作涉及面廣、項(xiàng)目情況復(fù)雜、任務(wù)十分繁重。需要各部門、各單位大力支持配合，共同推進(jìn)工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)。

（一）精心組織。按照省政府要求，今年的績效考評(píng)工作推進(jìn)力度大，對(duì)納入試點(diǎn)的重點(diǎn)部門而言，既要配合財(cái)政廳開展重點(diǎn)項(xiàng)目的考評(píng)，又要組織實(shí)施對(duì)本部門項(xiàng)目支出的考評(píng)，任務(wù)非常繁重。各部門、各單位要高度重視、協(xié)同配合、精心組織。一是要進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)。一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)項(xiàng)目的管理績效是部門和單位管理工作水平的集中體現(xiàn)，因此考評(píng)工作不僅要讓考評(píng)人員動(dòng)起來，而且要讓廣大干部職工都動(dòng)起來，讓他們理解、支持和參與考評(píng)工作。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)人員。在考評(píng)工作中，省財(cái)政廳是組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體工作由財(cái)政投資評(píng)審中心和預(yù)算編審中心承擔(dān)，廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與協(xié)助。省級(jí)部門（單位）既是參與實(shí)施機(jī)構(gòu)，也是自行考評(píng)的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，要落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作。三是要制定工作方案。各部門、各單位開展績效考評(píng)工作，要制定具體的工作方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，做到早計(jì)劃、早安排、早實(shí)施。特別是對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、災(zāi)后重建、止滑提速等重點(diǎn)項(xiàng)目的支出考評(píng)，更要及早開展。按照省政府的要求，我廳在2月中旬，就著手開展了對(duì)企業(yè)節(jié)日加班補(bǔ)助資金的考核工作。

（二）嚴(yán)格操作。為確保績效考評(píng)工作的實(shí)效，必須嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作。一是嚴(yán)格自評(píng)自查。自評(píng)是績效考評(píng)的基礎(chǔ)，被考評(píng)單位一定要對(duì)照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，如實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的情況，防止只報(bào)喜、不報(bào)憂的不實(shí)行為。二是嚴(yán)格現(xiàn)場考評(píng)。現(xiàn)場考評(píng)是績效考評(píng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考評(píng)組要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織考評(píng)，不能搞形式、走過場，防止故意隱瞞事實(shí)、夸大項(xiàng)目效果、人為操作打分等不規(guī)范行為。三是嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。結(jié)果運(yùn)用是績效考評(píng)的生命力，考評(píng)結(jié)果要作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)資金使用規(guī)范、績效良好的項(xiàng)目類別和項(xiàng)目單位，在下年度預(yù)算安排時(shí)予以優(yōu)先考慮；對(duì)管理不規(guī)范、資金績效差的項(xiàng)目類別和管理單位，在下年度預(yù)算安排時(shí)從緊掌握，直至取消安排；對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，要及時(shí)移交相關(guān)部門處理。

篇（2）

我國農(nóng)村公路經(jīng)過十年多來的建設(shè)，極大地改善了廣大農(nóng)村的交通狀況，方便了農(nóng)民出行，有力地拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)二元差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。按照交通部《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，“十一五”期間，新建和改造農(nóng)村公路120萬公里，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。

一、我國農(nóng)村公路建設(shè)的特點(diǎn)

農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的實(shí)施充分體現(xiàn)了新時(shí)期政府執(zhí)政理念。在農(nóng)村公路工程建設(shè)該過程中，資金籌措仍然是最大的問題，特別是我們國家行政村數(shù)量眾多，廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還不是很富裕，而修建公路對(duì)于一個(gè)村莊來說是很大的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，如果完全由村民出錢來修建也是不現(xiàn)實(shí)的，還需要靠中央、地方財(cái)政撥款和社會(huì)捐助多種形式聯(lián)合起來共同完成。我國農(nóng)村公路建設(shè)與管理有其自身的特點(diǎn)。

(1)項(xiàng)目建設(shè)資金缺乏。我國農(nóng)村公路的建設(shè)資金來源有國債，部、省、市專項(xiàng)資金補(bǔ)助、社會(huì)捐助等，而對(duì)于一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于各級(jí)地方政府財(cái)力有限，實(shí)際投入到農(nóng)村公路的資金還是相對(duì)較少，可能會(huì)導(dǎo)致中途停工和拖欠工程款現(xiàn)象。

(2)建設(shè)工程工作復(fù)雜。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程，它涉及到山區(qū)、平原、道路建設(shè)，橋梁改建，施工難度和工程量大；于此同時(shí)，該項(xiàng)工程涉及的內(nèi)容很廣，涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基建程序、施工隊(duì)伍選擇、工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、資金管理、廉政建設(shè)等，并且沒有施工與管理的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

(3)技術(shù)力量薄弱。農(nóng)村公路的具體實(shí)施單位是縣(區(qū))交通局及其以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委，往往這些部門缺乏公路技術(shù)人員，尤其是面對(duì)大量的農(nóng)村公路建設(shè)更顯得捉襟見肘。此外，施工隊(duì)伍機(jī)械設(shè)備的落后和缺乏都使得建設(shè)質(zhì)量經(jīng)受考驗(yàn)。

二、現(xiàn)行農(nóng)村公路績效考評(píng)的不足

交通部交財(cái)發(fā)(2007)367號(hào)《交通預(yù)算項(xiàng)目績效考評(píng)管理試點(diǎn)辦法的通知》（以下簡稱《辦法》），《辦法》中對(duì)所有試點(diǎn)的交通預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)所采用的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)依據(jù)、組織實(shí)施方法、考評(píng)的程序、考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用都進(jìn)行了規(guī)范和說明，并針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)，給出了農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)。雖然辦法中對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了說明，但是農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)還有一些的技術(shù)性和可行性問題：

(1)評(píng)價(jià)技術(shù)水平不一影響考評(píng)結(jié)果。績效考評(píng)的主要工作一方面是督促項(xiàng)目實(shí)施單位開展項(xiàng)目自評(píng)工作，另一方面是對(duì)實(shí)施單位的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行檢查考核。由于自評(píng)單位技術(shù)水平不一，自評(píng)報(bào)告質(zhì)量難于控制，將會(huì)影響到考評(píng)工作的效果。

(2)考評(píng)實(shí)施范圍較高，考評(píng)單位忙于應(yīng)付。《辦法》中要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)基礎(chǔ)上組織專家進(jìn)行考評(píng)，并且對(duì)自評(píng)和考評(píng)的內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定，但是從自評(píng)單位而言，其自身是項(xiàng)目具體的實(shí)施單位，其自評(píng)時(shí)需要建立在大量的資料調(diào)查和數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)上的，花費(fèi)的人力、物力和財(cái)力較大，所以自評(píng)單位在開展績效評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)該研究確定績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容領(lǐng)域，全面反應(yīng)項(xiàng)目的績效，而不應(yīng)該僅僅局限于完成《辦法》中自評(píng)報(bào)告和考評(píng)報(bào)告的內(nèi)容。

(3)考評(píng)指標(biāo)有待實(shí)踐檢驗(yàn)。《辦法》中給出的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績效指標(biāo)是否能夠適應(yīng)所有地區(qū)的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績效考評(píng)還有待檢驗(yàn)，另外，這些關(guān)鍵績效指標(biāo)是從滿足主管部門的考評(píng)需求出發(fā)的，從自評(píng)單位自身的需求來看，這些關(guān)鍵績效指標(biāo)的數(shù)量和反應(yīng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容還不夠全面，需要去豐富和完善，需要進(jìn)一步研究建立一套完備的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(4)考評(píng)指標(biāo)中定性指標(biāo)多于定量影響考評(píng)信度。指標(biāo)績效評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)指標(biāo)有定量的也有定性的，《辦法》中給出了關(guān)鍵績效指標(biāo)的權(quán)重分值，需要專家進(jìn)行打分，這必然會(huì)存在一個(gè)主觀的判斷的問題，這樣就使得評(píng)價(jià)的結(jié)果帶有一定的主觀性，如何盡可能的降低主觀因素對(duì)考評(píng)結(jié)果的影響，需要探討一些數(shù)學(xué)方法，進(jìn)行科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)。

三、農(nóng)村公路績效評(píng)價(jià)的原則

農(nóng)村公路績效評(píng)價(jià)就是指基于特定的價(jià)值取向，運(yùn)用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序?qū)κ褂秘?cái)政性資金投資的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、合理性、合規(guī)性及產(chǎn)出績效進(jìn)行科學(xué)分析和比較，以綜合評(píng)價(jià)財(cái)政支出建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的一個(gè)系統(tǒng)過程。農(nóng)村公路工程績效測(cè)量指標(biāo)體系的制定必須符合以下原則：

(l)整體性。指標(biāo)體系內(nèi)指標(biāo)能夠全面、系統(tǒng)地反映農(nóng)村公路績效評(píng)價(jià)的需求。指標(biāo)體系中的各個(gè)具體指標(biāo)之間，在其含義、口徑范圍、計(jì)算方法、計(jì)算時(shí)間和空間范圍等方面，要相互銜接，綜合、系統(tǒng)地反映農(nóng)村公路項(xiàng)目績效構(gòu)成要素之間的數(shù)量關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系。

篇（3）

公共支出績效評(píng)價(jià)是指財(cái)政資金的績效評(píng)價(jià)，也稱為政府支出績效評(píng)價(jià)，它是政府和財(cái)政部門或社會(huì)按某種規(guī)則和績效目標(biāo)指標(biāo)，對(duì)財(cái)政資金的使用效果進(jìn)行評(píng)議和估價(jià)的制度，是一種與績效預(yù)算相對(duì)應(yīng)的績效管理制度。通過對(duì)績效考評(píng)工作的進(jìn)一步完善和實(shí)施，可以更加關(guān)注于資金管理的有效性，探索一種面向結(jié)果的管理理念和方式，提高資金使用效益，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到財(cái)政資金取之于民、用之于民。

一、我國目前績效評(píng)價(jià)管理工作還存在的問題

針對(duì)傳統(tǒng)的資金管理“重分配、輕管理”的模式，政府部門存在“低財(cái)政效率”現(xiàn)象，我國目前績效評(píng)價(jià)管理工作還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1、績效考評(píng)制度尚不完善，體系不健全

由于我國的公共支出績效評(píng)價(jià)制度起步較晚，仍處于試點(diǎn)階段，缺乏完善的制度保證和法律約束，政府壟斷了公共支出，對(duì)公共產(chǎn)品的服務(wù)和效益評(píng)價(jià)存在無法進(jìn)行有效的成本和收益測(cè)算的問題，以至造成管理低效的現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了著政府管理的公信度。

2、績效考評(píng)監(jiān)督機(jī)制不完善，環(huán)境不健全

由于目前的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制只停留在對(duì)公共支出內(nèi)容的合法性和合規(guī)性審查，僅針對(duì)規(guī)范財(cái)政管理，查找財(cái)務(wù)管理問題，保證財(cái)政資金的安全進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)公共支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性沒有審查制度，沒有針對(duì)資金使用效益和工作效率提出政策建議，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3、績效考評(píng)評(píng)價(jià)制度不完善，體系不健全

現(xiàn)階段我國的法律制度分為兩個(gè)層次，第一層是法律、法規(guī)；第二層是國務(wù)院各管理部門的規(guī)章、制度和相關(guān)規(guī)范性文件。由于我國目前對(duì)政府公共支出績效評(píng)價(jià)仍處于探索階段，僅在2015年“新預(yù)算法”中提及績效評(píng)價(jià)要求，對(duì)績效考評(píng)制度仍處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)范圍也在逐步增加，但是沒有擴(kuò)大到各個(gè)層面，沒有形成系統(tǒng)的績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

4、績效考評(píng)信息公開不完善，平臺(tái)不健全。

績效考評(píng)信息管理平臺(tái)是建立政府公共支出績效評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)工作，信息平臺(tái)的建設(shè)可以加強(qiáng)政府各部門之間的溝通和交流，促進(jìn)政府各項(xiàng)活動(dòng)的信息公開化、透明化，加強(qiáng)公眾對(duì)政府的監(jiān)督，增強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的公信度。而我國仍處于績效考評(píng)的初步階段，績效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要政府充分運(yùn)用現(xiàn)有的資源，逐步完善和推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。

二、政府績效管理產(chǎn)生背景

政府績效管理起源于20世紀(jì)80年代的英國，最初的目的是為了減少政府開支，杜絕浪費(fèi)，隨著績效評(píng)價(jià)逐漸深入，英國開始了以提高財(cái)政支出為目的的政府改革并取得了一定成效，政府績效管理引入現(xiàn)代目標(biāo)管理理論、公共委托原理和為顧客服務(wù)等理念，將財(cái)政管理分成績效目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施和績效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，將政府服務(wù)定量化和可測(cè)化，取得了既改善管理又節(jié)省資金的良好效果，逐漸形成了一種新的政府管理制度。陸續(xù)美國、新西蘭、澳大利亞等國家也先后引進(jìn)了這一制度，目前世界上先后已有50多個(gè)國家正在進(jìn)行政府績效管理改革的實(shí)踐。

西方較完善的政府績效考評(píng)具有以下特點(diǎn)：第一，績效評(píng)估與政府審計(jì)相對(duì)分離；第二，績效評(píng)估從政府公共支出擴(kuò)展到對(duì)政府活動(dòng)的綜合績效考評(píng)；第三，績效評(píng)估成為政府公共管理的核心內(nèi)容，是提高政府公共效率、資金使用效益的重要手段；第四，績效評(píng)估具有多層次性。

三、中央級(jí)科教文部門項(xiàng)目績效考評(píng)管理情況

財(cái)政部在對(duì)西方政府公共支出績效考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際，率先在中央級(jí)科教文部門進(jìn)行了項(xiàng)目績效考評(píng)試點(diǎn)，在保證財(cái)政資金使用的規(guī)范性和安全性的前提下，提高財(cái)政資金使用的有效性，把建立政府公共支出績效考評(píng)作為財(cái)政管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、中央街科教文部門項(xiàng)目績效考評(píng)管理辦法介紹

2003年4月，財(cái)政部頒布了中央級(jí)科教文部門項(xiàng)目績效考評(píng)管理辦法，辦法共分五章二十三條。

（1）目的：規(guī)范項(xiàng)目管理工作，提高財(cái)政資金的管理效能和使用效能。

（2）范圍：包括專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，指由國家批準(zhǔn)設(shè)立的科教文事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，工程和基金項(xiàng)目，專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，至中央級(jí)科教文部門開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)而由中央財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

（3）分類和內(nèi)容：分為項(xiàng)目實(shí)施過程考評(píng)和完成結(jié)果考評(píng)兩類，內(nèi)容為業(yè)務(wù)考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)兩個(gè)方面。

（4）組織實(shí)施方式：主體是財(cái)政部，中央教科文部門制定本部門項(xiàng)目具體方案，各單位對(duì)項(xiàng)目開展自評(píng)工作。

（5）范圍：涉及到工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范和行為規(guī)范三大部分。

（6）報(bào)告格式；設(shè)計(jì)了考評(píng)范本和報(bào)告文本。

2、中央級(jí)科教文部門項(xiàng)目績效考評(píng)試點(diǎn)工作階段展示

（1）準(zhǔn)備階段：根據(jù)考評(píng)目的，盡可能擴(kuò)大涉及范圍，詳化考評(píng)指標(biāo)，確定考評(píng)對(duì)象，明確考評(píng)項(xiàng)目，指定考評(píng)機(jī)構(gòu)。結(jié)合教科文項(xiàng)目特點(diǎn)，會(huì)同主管單位和項(xiàng)目單位以及相關(guān)專家的意見，對(duì)財(cái)政部統(tǒng)一制定的考評(píng)共性指標(biāo)，細(xì)化了特性指標(biāo)，并根據(jù)重要性原則對(duì)指標(biāo)分別賦予不同的權(quán)重和分值。

（2）實(shí)施階段：考評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取合理的考評(píng)形式和方法，針對(duì)內(nèi)容單一、子項(xiàng)目數(shù)量較少的項(xiàng)目采取全面現(xiàn)場考評(píng)的方式；針對(duì)內(nèi)容復(fù)雜、子項(xiàng)目數(shù)量較多的項(xiàng)目采取現(xiàn)場考評(píng)和非現(xiàn)場考評(píng)相結(jié)合的方式，聘請(qǐng)權(quán)威性專家，成立考評(píng)小組，并設(shè)立考評(píng)監(jiān)督部門，對(duì)考評(píng)工作程序、操作規(guī)范進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保考評(píng)結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。

（3）考評(píng)階段：考評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)立項(xiàng)目標(biāo)完成情況，立項(xiàng)目標(biāo)的合理性，項(xiàng)目組織管理水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益以及項(xiàng)目可持續(xù)性影響等一系列業(yè)務(wù)指標(biāo)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，資金落實(shí)情況，實(shí)際支出情況，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理狀況等財(cái)務(wù)指標(biāo)，計(jì)算得出綜合績效評(píng)定級(jí)別。

3、政府績效評(píng)價(jià)的要求

試點(diǎn)工作實(shí)行以來，運(yùn)用量化指標(biāo)來說明資金使用效果，采用全面核實(shí)和重點(diǎn)抽查的考評(píng)方法，從效率觀點(diǎn)分析存在的問題，幫助政府部門改善管理提高資金效果，為我國的公共支出績效考評(píng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍提供了有力的保證。

（1）制定績效評(píng)價(jià)法律制度，將績效評(píng)價(jià)上升到法律層面，是開展績效評(píng)價(jià)工作的政策依據(jù)。財(cái)政部于2015年1月1日起施行的新預(yù)算法，首次以法律形式明確了公共財(cái)政預(yù)算收支中的績效管理要求，為中國預(yù)算體制由傳統(tǒng)預(yù)算向績效預(yù)算轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)。新修改的預(yù)算法第49條將“提高預(yù)算績效”列入預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況審查結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容。第57條補(bǔ)充規(guī)定，各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開展績效評(píng)價(jià)。利用中央級(jí)科教文部門項(xiàng)目績效考評(píng)管理辦法的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)制定和出臺(tái)各部門的具體的實(shí)施細(xì)則以及配套的管理制度，從而形成一套完整的政府公共支出績效評(píng)價(jià)法律制度體系。

（2）制定科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)，規(guī)范考評(píng)工作流程，提高績效評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。制定科學(xué)、簡潔、清晰、合理的考評(píng)指標(biāo)是實(shí)行績效考評(píng)工作的關(guān)鍵，直接關(guān)系到考評(píng)結(jié)果的有效性和真實(shí)性。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上利用共性指標(biāo)和特性指標(biāo)、定性指標(biāo)和定量指標(biāo)、短期效益指標(biāo)和長期效益指標(biāo)相結(jié)合等方法，制定出分行業(yè)的指導(dǎo)性指標(biāo)體系，明確考評(píng)工作流程，做到考評(píng)工作的程序化和系統(tǒng)化，提高可操作性。

（3）逐步擴(kuò)大績效考評(píng)范圍，深化考評(píng)層次，加強(qiáng)對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。充分利用中央級(jí)科教文部門項(xiàng)目績效考評(píng)管理辦法的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、先易后難、分布實(shí)施的原則，逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍，深化考評(píng)層次，從第一個(gè)層次的項(xiàng)目考評(píng)、第二層次的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃到第三個(gè)層次的對(duì)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。

（4）強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)工作的支撐條件建設(shè)，進(jìn)一步開展宣傳培訓(xùn)工作。建立績效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)，可以整合績效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)績效考評(píng)工作的信息化管理，提高工作效率，將各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目之間實(shí)現(xiàn)信息共享，充分利用績效考評(píng)結(jié)果，做到公共支出的效益最大化，同時(shí)還要更多的利用中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加大對(duì)績效考評(píng)工作的宣傳力度，提高社會(huì)各方面對(duì)績效考評(píng)工作的理解和重視。

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篇（4）

Z公司是所屬省級(jí)供電公司的一家業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)，定員編制60人。截至2015年底，Z公司主業(yè)在崗長期職工55人，其中，中層干部12人，占員工總量的22%。Z公司共有2個(gè)職能部門和4個(gè)業(yè)務(wù)部門，管理層次少，管理幅度小，中層干部既是公司各項(xiàng)決策的具體執(zhí)行者，又是各職能、業(yè)務(wù)部門的決策者，上要貫徹執(zhí)行公司、省公司乃至國網(wǎng)公司的各項(xiàng)決策部署，下要率先垂范，帶領(lǐng)本部門員工扎實(shí)開展各項(xiàng)具體的職能和業(yè)務(wù)，努力開拓創(chuàng)新，起著業(yè)務(wù)骨干和承上啟下的重要作用。為適應(yīng)省電力公司 “三集五大”體制改革，建立科學(xué)、規(guī)范的員工績效管理體系，倡導(dǎo)企業(yè)價(jià)值觀，培育優(yōu)秀統(tǒng)一企業(yè)文化，完善激勵(lì)約束機(jī)制，提高員工工作積極性，Z公司積極開展中層干部績效考評(píng)指標(biāo)體系的研究和優(yōu)化設(shè)計(jì)。

一、組建中層干部績效考評(píng)工作組

設(shè)立中層干部績效考評(píng)工作組（以下簡稱“考評(píng)組”），公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，公司副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)為：

1.分解落實(shí)省公司下達(dá)年度業(yè)績考核指標(biāo)和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，并組織實(shí)施。

2.制定公司中層干部績效考核實(shí)施方案，開展相關(guān)績效考核工作。

績效考評(píng)管理辦公室（以下簡稱“績效辦”）設(shè)置在人力資源部，負(fù)責(zé)績效管理的日常管理工作。公司各部門負(fù)責(zé)人提出本部門考核指標(biāo)、考核目標(biāo)建議值、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)考核指標(biāo)的完成情況開展跟蹤分析，配合績效辦開展績效管理工作。

二、編制績效計(jì)劃，簽訂績效合約

1.每年11月上旬，各部門啟動(dòng)下一年度績效計(jì)劃編制工作，討論擬定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，提出重點(diǎn)工作任務(wù)建議，并由績效辦進(jìn)行匯總后報(bào)考評(píng)組審定，并報(bào)送省公司。

2.每年2月20日前，根據(jù)省公司”兩會(huì)”中提出的省公司年度重點(diǎn)工作任務(wù)，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人與省公司簽訂的年度業(yè)績考核責(zé)任書中各項(xiàng)指標(biāo)要求，分解落實(shí)各部門的年度考核任務(wù)和目標(biāo)。各部門依據(jù)部門年度考核任務(wù)目標(biāo)，開展《重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃書》的編制，并將工作任務(wù)和考核指標(biāo)分解到個(gè)人。3、每年2月底前，績效辦組織開展績效合約的簽訂工作。公司總經(jīng)理作為績效經(jīng)理人與各部門負(fù)責(zé)人簽訂簽訂績效合約；各部門負(fù)責(zé)人作為績效經(jīng)理人與部門副職簽訂績效合約。

三、開展KPI定量考評(píng)

中層干部KPI定量考評(píng)以年度為考評(píng)周期。績效考評(píng)由中層干部自評(píng)和績效經(jīng)理人評(píng)價(jià)兩部分組成。

考評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)及原則：每項(xiàng)績效指標(biāo)考評(píng)計(jì)分均采用5分制。5分代表優(yōu)秀，表明員工績效成果顯著，遠(yuǎn)超過既定的要求和期望；4分代表良好，表明員工績效上佳，能達(dá)到并高于既定要求和期望；3分代表合格，表明員工績效水平尚可，能夠達(dá)到既定要求和期望；2分代表欠佳，表明員工績效只能部分達(dá)到既定的要求和期望；1分代表較差，表明員工績效遠(yuǎn)未達(dá)到基本工作要求；出現(xiàn)否決指標(biāo)直接計(jì)零分。

創(chuàng)造性完成國家電網(wǎng)公司業(yè)績考核指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)并得到一定形式認(rèn)可的，可得5分；創(chuàng)造性完成省公司績效考核指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)并得到一定形式認(rèn)可的，可得4分，對(duì)省公司戰(zhàn)略具有重要意義、具有創(chuàng)新性并取得重要成果的省公司級(jí)指標(biāo)，也可評(píng)價(jià)為5分；完成一般性績效考核指標(biāo)和常規(guī)性工作的，可得3分；指標(biāo)完成和指標(biāo)管理較差，影響公司績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，得分應(yīng)在2分及以下。

四、開展360度定性考評(píng)

定性指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)采用了360°考評(píng)方法，在該方法的基本框架下，考評(píng)者應(yīng)分為被考評(píng)者、被考評(píng)者上級(jí)、被考評(píng)者下級(jí)、被考評(píng)者同級(jí)考評(píng)者及被考評(píng)者的服務(wù)對(duì)象（客戶）組成。由于Z公司組織構(gòu)成簡單，管理層次少，管理幅度小，為了在實(shí)際考核工作中便于操作，我們對(duì)考評(píng)者分類做了一定的簡化，將考評(píng)者分為公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般員工三類：公司領(lǐng)導(dǎo)作為中層干部的上級(jí)進(jìn)行考評(píng)；同級(jí)考評(píng)及自我考評(píng)都涵蓋在中層干部互測(cè)中；一般員工測(cè)評(píng)則涵蓋了下級(jí)考評(píng)和內(nèi)部客戶考評(píng)的內(nèi)容。各層面單獨(dú)統(tǒng)計(jì)分值及計(jì)算平均分，三類考評(píng)者的權(quán)重分配如下表所示。

表 各類考評(píng)者的權(quán)重分配

考核方法及程序：

1.中層干部撰寫述職報(bào)告，對(duì)考核年度所做的主要工作及取得的成績和存在的問題認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。述職報(bào)告要重點(diǎn)突出，實(shí)事求是，簡明扼要。

2.績效辦設(shè)計(jì)了中層干部考核問卷，組織各層次民主測(cè)評(píng)與評(píng)價(jià)。測(cè)評(píng)采用不記名投票制。

3.考核小組根據(jù)評(píng)分規(guī)則對(duì)每位被考核人考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總及計(jì)算。

4.考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、一般、較差4個(gè)等級(jí)。分別對(duì)應(yīng)權(quán)重1.0、0.85、0.7、0.5。

計(jì)算公式：

分項(xiàng)指標(biāo)得分=∑（票數(shù)×考核結(jié)果對(duì)應(yīng)系數(shù)×所屬考評(píng)者權(quán)重×該分項(xiàng)分值）

其中，考核結(jié)果對(duì)應(yīng)系數(shù)=考核結(jié)果對(duì)應(yīng)權(quán)重/所屬考評(píng)者人數(shù)

考評(píng)最后得分=∑各分項(xiàng)指標(biāo)得分

五、綜合匯總定量、定性考評(píng)結(jié)果

中層干部績效考評(píng)結(jié)果由KPI定量考評(píng)和360度定性考評(píng)結(jié)果綜合所得，KPI績效考評(píng)得分占70%，分別為自評(píng)得分占20%，績效經(jīng)理人考評(píng)得分占50%，360度測(cè)評(píng)占30%。

其計(jì)算公式為：

最后得分=∑KPI得分×KPI權(quán)重+∑360度考評(píng)得分×360度權(quán)重

考評(píng)組根據(jù)各中層干部績效考評(píng)最后得分情況，按業(yè)績優(yōu)秀、良好、合格和不合格四檔確定考評(píng)歸類。

六、績效溝通與反饋

績效考核反饋形式主要為面談。由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成績效反饋小組開展面談。績效反饋小組成員應(yīng)對(duì)被考評(píng)者的成績和優(yōu)勢(shì)給予肯定，并指出被考評(píng)者在管理上和業(yè)務(wù)上的問題和不足，起到幫助被考評(píng)者改進(jìn)管理手段、提高工作績效的作用，同時(shí)也能對(duì)他們的職業(yè)生涯規(guī)劃起到啟發(fā)和引導(dǎo)的作用。

面談具體內(nèi)容可以概括為以下三個(gè)方面：

1.對(duì)于能夠高質(zhì)量完成的工作目標(biāo)，要分析其完成的方法步驟和關(guān)鍵點(diǎn)，以助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高績效水平。

2.對(duì)于未能完成的工作目標(biāo)，在排除企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化的影響因素之外，要分析未達(dá)到目標(biāo)的具體原因，找出解決的方法和措施，為其提供針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助被考評(píng)者切實(shí)提高工作能力。同時(shí)也要對(duì)其進(jìn)行一定的精神激勵(lì)，保持工作積極性。

3.反饋面談的重點(diǎn)要落實(shí)在對(duì)下一步工作目標(biāo)的明確上。績效面談小組成員和被考評(píng)者要在本次考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分的溝通交流，對(duì)未來的績效目標(biāo)、達(dá)成手段、管理方法等具體環(huán)節(jié)達(dá)成一致，確保員工能夠不斷改進(jìn)和提高績效水平。

七、績效申訴和仲裁

中層干部對(duì)績效考評(píng)結(jié)果有異議的，可以向考評(píng)組提出書面申訴。接到申訴后，考評(píng)組會(huì)及時(shí)受理并通知績效辦進(jìn)行復(fù)核，在一定的時(shí)限內(nèi)予以裁定，及時(shí)進(jìn)行糾偏，以保證績效評(píng)價(jià)結(jié)果的合理、準(zhǔn)確。

篇（5）

政府采購的績效目標(biāo)，應(yīng)充分考慮政府采購政策的初衷、各方利益體的要求以及社會(huì)公眾的期待等因素，可綜合歸納為以下三類：

經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)：政府采購較分散采購節(jié)約了人力、財(cái)力和物力，采購資金有效節(jié)約，實(shí)現(xiàn)了以最低的資源耗費(fèi)圓滿完成各項(xiàng)采購任務(wù)。

效率性目標(biāo)：政府采購制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理；采購流程簡潔順暢；采購執(zhí)行嚴(yán)格有力；采購時(shí)間盡量縮短；采購人員素質(zhì)過硬。

效果性目標(biāo)：政府采購的貨物、服務(wù)和工程質(zhì)量過關(guān)，具有良好的社會(huì)效益；發(fā)揮了調(diào)控宏觀的作用，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；對(duì)環(huán)境保護(hù)、不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、民族工業(yè)以及中小企業(yè)的發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用；實(shí)現(xiàn)了政府采購廉政建設(shè)。

二、政府采購績效考評(píng)實(shí)施主體及考評(píng)對(duì)象

(一)政府采購績效考評(píng)實(shí)施主體

誰作為考評(píng)實(shí)施主體，將直接影響到政府采購績效評(píng)價(jià)的客觀性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。根據(jù)中國目前的體制，可考慮以下政府采購績效考評(píng)主體。

1.權(quán)力機(jī)關(guān)考評(píng)主體。主要包括各級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)，其考評(píng)具有獨(dú)立性強(qiáng)、權(quán)威性高、公平性好的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，可以說是績效考評(píng)的權(quán)威主體。

2.政府部門考評(píng)主體。一是財(cái)政部門。依據(jù)政府采購法，財(cái)政部門是政府采購績效考評(píng)的主責(zé)部門，因其能夠綜合、準(zhǔn)確、真實(shí)掌握采購的各方面情況和信息，因而也成為最主要的考評(píng)主體。二是紀(jì)檢審計(jì)部門，作為黨委政府各項(xiàng)工作的重要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各級(jí)紀(jì)檢審計(jì)部門對(duì)政府采購進(jìn)行績效考評(píng)，既具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，也能提出改進(jìn)政府采購績效的對(duì)策建議。

3.社會(huì)考評(píng)主體。政府采購部門的績效如何，社會(huì)公眾有著最直接的感受，當(dāng)然也最有發(fā)言權(quán)。社會(huì)評(píng)價(jià)主體體系主要包括公民、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)輿論機(jī)構(gòu)、中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等通過一定程序和途徑，采取一定方式，直接或間接、正式或非正式地評(píng)價(jià)地方政府采購績效。

(二)政府采購績效考評(píng)對(duì)象

1.政府采購機(jī)構(gòu)。包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介采購機(jī)構(gòu)，他們接受采購人的委托，幫助采購人采購納入集中采購目錄范圍的政府采購項(xiàng)目。當(dāng)前，在我國政府采購總額中，政府采購機(jī)構(gòu)完成的份額占絕大部分。對(duì)政府采購機(jī)構(gòu)的績效考評(píng)，是我國政府采購績效考評(píng)的主要內(nèi)容。

2.采購人。采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，是政府采購的主體和采購項(xiàng)目的最終受益方，其在采購全過程中扮演重要角色，也是需要進(jìn)行績效考評(píng)的對(duì)象。

3.供應(yīng)商。供應(yīng)商是政府采購的利益攸關(guān)方，不僅參與采購項(xiàng)目的競標(biāo)，也對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益承擔(dān)責(zé)任，其在采購中的行為合規(guī)性、規(guī)范性和效率性也必須納入到政府采購績效考評(píng)中。

三、政府采購績效考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

政府采購績效考評(píng)工作成功與否，最根本的是要明確考評(píng)的內(nèi)容，關(guān)鍵要設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理、完善、可行的指標(biāo)體系。

(一)經(jīng)濟(jì)性考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)性是對(duì)政府采購政府績效的關(guān)鍵性評(píng)價(jià)，能夠最直接地評(píng)價(jià)政府采購資金的使用情況，主要包括政府采購節(jié)約額、政府采購節(jié)約率指標(biāo)、年度政府采購支出占GDP的比重、年度政府采購支出占財(cái)政支出的比重、年度政府采購支出增長率、政府采購支出費(fèi)用率、年度盈余總額(采購節(jié)約總額一采購成本費(fèi)用總額)等等。

(二)效率性考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)

效率性主要對(duì)政府采購行為的各環(huán)節(jié)進(jìn)行考評(píng)，以確認(rèn)采購是否實(shí)現(xiàn)了效率最優(yōu)化。1.政府采購管理效率，包括對(duì)預(yù)算管理、法律監(jiān)督、政府采購方式、招投標(biāo)管理、質(zhì)疑投訴機(jī)制等內(nèi)容的評(píng)價(jià)，具體包括年度政府采購預(yù)算編制率、年度政府采購預(yù)算完成率、年度政府采購計(jì)劃下達(dá)率等。2.政府采購時(shí)間效率，用于衡量政府采購是否能夠及時(shí)滿足采購人的需求，主要包括采購人上報(bào)需求計(jì)劃到財(cái)政部門審批下達(dá)采購任務(wù)的時(shí)間；采購信息公告的時(shí)間；投標(biāo)人編制投標(biāo)書的期限時(shí)間；中標(biāo)公示時(shí)間；合同履行完畢后付款時(shí)間等指標(biāo)。3.采購方式效率評(píng)價(jià)，可以反映政府采購的公開透明度，包括政府采購集中采購率、公開招標(biāo)率、采購信息量、采購?fù)对V率等指標(biāo)。

(三)效果性考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)

效果性是對(duì)政府采購結(jié)果以及相關(guān)基礎(chǔ)性內(nèi)容的全面考量，是政府采購績效考評(píng)中最重要、難度也最大的工作。1.采購質(zhì)量考評(píng)，包括采購的貨物、服務(wù)和工程的質(zhì)量情況、使用情況、經(jīng)濟(jì)效益情況，采購人對(duì)政府采購結(jié)果的滿意率，社會(huì)公眾對(duì)采購行為的滿意率等。2.政策效果考評(píng)，主要包括政府采購對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率、政府采購綠色采購比率、不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)采購比率、民族工業(yè)以及中小企業(yè)的采購比率等指標(biāo)。3.臺(tái)規(guī)性考評(píng)，主要包括采購預(yù)算和計(jì)劃的制定、采購項(xiàng)目的立項(xiàng)、采購業(yè)務(wù)的受理、采購方法選擇、采購信息、采購合同的簽訂和履約驗(yàn)收、采購資金的撥付、供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的答復(fù)、接受監(jiān)督檢查等內(nèi)容。4.廉潔性考評(píng)，主要包括政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、采購機(jī)構(gòu)、采購人、供應(yīng)商在采購過程中，是否存在內(nèi)定中標(biāo)商或成交商、徇私采購、收受商業(yè)賄賂等腐敗行為。

四、政府采購績效考評(píng)流程設(shè)計(jì)

開展政府采購績效考評(píng)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須制定一整套詳細(xì)完整、權(quán)責(zé)明確、內(nèi)評(píng)外評(píng)有機(jī)結(jié)合的績效考評(píng)體系，才能取得實(shí)際效果。

(一)組建政府采購績效考評(píng)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)行階段，政府采購績效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)可設(shè)在各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)的績效評(píng)價(jià)部門，隨著績效考評(píng)的深入發(fā)展，可在各級(jí)地方政府設(shè)立財(cái)政部門、紀(jì)檢部門、專家和社會(huì)代表組成的政府采購績效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)施評(píng)價(jià)。

(二)確定考評(píng)項(xiàng)目。政府采購項(xiàng)目數(shù)量眾多，全部進(jìn)行績效考評(píng)既耗費(fèi)很大的成本也沒有必要。因此，要立足于社會(huì)和政府管理的需要，選擇采購金額大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及影響大、具有代表性的采購項(xiàng)目開展績效考評(píng)工作，對(duì)于沒有多大考評(píng)價(jià)值的項(xiàng)目則不予選擇。對(duì)于政府采購機(jī)構(gòu)和采購人的績效考評(píng)，則應(yīng)納入定期考評(píng)的范圍。

(三)制定考評(píng)方案。考評(píng)對(duì)象既可以是一個(gè)具體的貨物與服務(wù)采購項(xiàng)目、一項(xiàng)公益工程投資，也可以是某個(gè)政府采購機(jī)構(gòu)，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同需要，制定考評(píng)方案。主要內(nèi)容包括：評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)工作人員、工作時(shí)間安排、擬用評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)雙方各自需準(zhǔn)備的各種評(píng)價(jià)資料以及有關(guān)工作要求等，并報(bào)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

(四)確定考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系。每個(gè)政府采購項(xiàng)目都有其特殊性，沒有一套考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系能夠適用于所有采購項(xiàng)目。這就需要績效考評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性基礎(chǔ)指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目各自的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定科學(xué)合理的考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系，并以此作為得出考評(píng)結(jié)論的基本依據(jù)。

篇（6）

一個(gè)公司要使績效考評(píng)能確實(shí)有效地改進(jìn)員工的個(gè)人績效和公司的整體績效,就必須有一個(gè)連續(xù)的績效考評(píng)過程,從建立科學(xué)合理的考評(píng)指標(biāo)、確定規(guī)范的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)入手,本著公平、公正的原則對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)并保持該過程的循環(huán)連續(xù),達(dá)到以績效改進(jìn)為目的的績效考評(píng)目標(biāo)。

一、績效考評(píng)實(shí)施基本原則

對(duì)于一個(gè)考評(píng)者來說,績效考評(píng)可以說是最難做的事。員工一般對(duì)考評(píng)結(jié)果都持一種謹(jǐn)慎的態(tài)度,他們知道能否加薪、提職等都與考評(píng)結(jié)果有關(guān)。由于考評(píng)結(jié)果對(duì)于員工來說是一件非常重要的事,所以給考評(píng)工作帶來很大壓力。如何使整個(gè)考評(píng)保持公正性就顯得尤為重要。因此,在績效考評(píng)中制定以下原則:

1.標(biāo)準(zhǔn)要明確。在考評(píng)過程中,對(duì)各維度的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都要有具體的解釋和說明,參與考評(píng)者、被考評(píng)者要能夠理解標(biāo)準(zhǔn)的具體含義,不能有歧義。

2.防止片面性。要注重各種考評(píng)信息的綜合性,廣泛聽取意見,并加強(qiáng)對(duì)參評(píng)者和考評(píng)者的指導(dǎo),避免一個(gè)人際關(guān)系不好的被評(píng)者有可能被否定其它方面的可取之處。

3.不能過寬或過嚴(yán)。這種傾向表現(xiàn)為在考評(píng)過程中參評(píng)者不是對(duì)個(gè)人而是對(duì)全體被考評(píng)者掌握尺度不準(zhǔn)。這往往與參評(píng)者對(duì)績效考評(píng)體系不信任、態(tài)度不認(rèn)真、怕得罪人或討好人的心理有關(guān)。

4.避免偏見。不能拋開每個(gè)被評(píng)者的真實(shí)業(yè)績,而使諸如年齡、民族、性別等非業(yè)績差異影響到他們的考評(píng)結(jié)果。

二、考評(píng)前的動(dòng)員與培訓(xùn)

1.考評(píng)前對(duì)全體員工進(jìn)行動(dòng)員

為了讓全體員工理解績效考評(píng)并支持績效考評(píng),在績效考評(píng)前進(jìn)行了有效的和有針對(duì)性的宣傳動(dòng)員。同時(shí),為了保證績效目標(biāo)的有效落實(shí),績效考評(píng)的目標(biāo)由企業(yè)上下級(jí)共同參與來確定。為了讓員工積極地參與到績效考評(píng)目標(biāo)的確定工作中,進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳動(dòng)員工作是必須的。沒有細(xì)致、耐心的教育引導(dǎo),而將績效考評(píng)制度和績效目標(biāo)強(qiáng)加給全體員工,結(jié)果往往會(huì)適得其反。做考評(píng)前的動(dòng)員時(shí)有針對(duì)性地向員工進(jìn)行以下宣傳:

(1)績效考評(píng)的科學(xué)性。績效考評(píng)是一種有效的管理工具與方法,能夠有效地幫助企業(yè)提升績效。

(2)績效考評(píng)的目的和意義。績效考評(píng)不是為了制造員工之間的差距,而是實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)員工工作的長處、短處,以揚(yáng)長避短,有所改進(jìn)、提高,重點(diǎn)在于幫助員工提高能力,改進(jìn)績效。績效考評(píng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是推動(dòng)員工的潛能開發(fā)與能力提升。

(3)績效考評(píng)的公開性與方法的合理性。績效考評(píng)以確認(rèn)的事實(shí)或者可靠的材料為依據(jù),自始至終以公正為原則,并向員工提供申訴的權(quán)利。

(4)幫助員工了解績效考評(píng)的有關(guān)紀(jì)律和要求。明確績效考評(píng)的整個(gè)流程與運(yùn)作程序。

2.考評(píng)前對(duì)考評(píng)人員進(jìn)行培訓(xùn)

在考評(píng)前對(duì)考評(píng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)考評(píng)人員的培訓(xùn),可以提高他們的業(yè)務(wù)能力,以減少考評(píng)中對(duì)被考評(píng)人員的人為的非正常誤差。人力資源部根據(jù)績效薪酬委員會(huì)成員對(duì)績效考評(píng)制度的掌握情況,在(第一年尤為關(guān)鍵)績效考評(píng)實(shí)施前二周組織統(tǒng)一培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容;考評(píng)指標(biāo)的計(jì)算及評(píng)分方式;績效考評(píng)流程;績效考評(píng)方法以及考評(píng)實(shí)施過程應(yīng)注意的問題;績效面談技巧;績效結(jié)果的應(yīng)用。

此外,在培訓(xùn)過程中要特別注意到以下幾個(gè)問題:

(1)參加的人數(shù)。培訓(xùn)班的規(guī)模,應(yīng)當(dāng)適中,參加人數(shù)不宜過多,一般為30-40名學(xué)員。參加人數(shù)過多,就不能保證每一個(gè)人在案例分析時(shí)都有發(fā)言的機(jī)會(huì),達(dá)不到培訓(xùn)的目的;參與的人數(shù)過少,討論的氣氛就不可能熱烈,也同樣會(huì)影響培訓(xùn)的效果。

(2)培訓(xùn)的時(shí)間。培訓(xùn)時(shí)間不宜過長,最好安排2-3天的工作時(shí)間,對(duì)考評(píng)者進(jìn)行集中培訓(xùn)。這樣可以既有較充分的交流時(shí)間,又不耽誤工作,并且節(jié)省成本。

(3)培訓(xùn)方式。對(duì)考評(píng)者進(jìn)行的培訓(xùn)不但是讓員工掌握一些基本知識(shí),更重要的是教會(huì)他們?nèi)绾翁幚韺?shí)際問題。因此,在培訓(xùn)的時(shí)候,不能簡單采取說教的方式,而是舉各種案例,讓學(xué)員共同進(jìn)行討論,在討論中理順員工的思路,教會(huì)他們方法,這樣操作起來就容易上手了。

三、實(shí)際考評(píng)與結(jié)果反饋

1.季度考評(píng)

高管人員:只做半年度業(yè)績考評(píng),首先對(duì)半年度工作進(jìn)行小結(jié),并撰寫述職報(bào)告;向總裁匯報(bào)個(gè)人半年度工作計(jì)劃完成情況以及分管部門半年度目標(biāo)完成情況,由總裁進(jìn)行打分,作為高管人員年度業(yè)績考評(píng)的依據(jù)。

其他人員:首先員工對(duì)工作進(jìn)行小結(jié),并撰寫述職報(bào)告;上級(jí)主管對(duì)下屬員工本績效周期的績效完成情況進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總;上下級(jí)之間就評(píng)估打分結(jié)果進(jìn)行溝通,并決定獎(jiǎng)懲;各部門收集本部門的績效考評(píng)結(jié)果,經(jīng)匯總后報(bào)至人力資源部。

2.半年度考評(píng)

(1)業(yè)績考評(píng)程序和季度考評(píng)程序相同。

(2)能力、行為態(tài)度考評(píng)程序。在半年度(第二季度和第四季度)考評(píng)中,被考評(píng)人首先對(duì)自己在本績效期間內(nèi)、能力的發(fā)揮與行為、態(tài)度進(jìn)行自評(píng)(自評(píng)分作為參照分值,不計(jì)入最終得分),并將分值體現(xiàn)在綜合考評(píng)表中“自評(píng)”一欄;被考評(píng)人的直接上級(jí)作為一個(gè)獨(dú)立的考評(píng)主體承擔(dān)對(duì)被考評(píng)人業(yè)績、能力、態(tài)度與行為的打分,將分值體現(xiàn)在綜合考評(píng)中“上級(jí)考評(píng)”一欄。最后,由直接上級(jí)根據(jù)各項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容得分核算出被考評(píng)人當(dāng)期績效的總得分情況。

3.年度考評(píng)

(1)部門業(yè)績年度考評(píng)。部門負(fù)責(zé)人首先對(duì)部門年度工作進(jìn)行小結(jié),并撰寫述職報(bào)告;向上級(jí)主管匯報(bào)部門年度業(yè)績完成情況,由上級(jí)主管進(jìn)行打分;人力資源部記錄統(tǒng)計(jì)各部門得分,作為高管人員和部門負(fù)責(zé)人年度考評(píng)得分的依據(jù)。

(2)高管人員年度考評(píng)。首先對(duì)年度工作進(jìn)行小結(jié),并撰寫述職報(bào)告;向總裁匯報(bào)個(gè)人年度業(yè)績完成情況以及分管部門年度目標(biāo)完成情況,由總裁進(jìn)行打分,作為高管人員年度工作述職考評(píng)得分;分管部門考評(píng)得分等于分管部門業(yè)績得分乘以權(quán)重之和(例如財(cái)管系統(tǒng)負(fù)責(zé)人分管部門年度業(yè)績得分=財(cái)務(wù)部年度業(yè)績得分×40%+人力資源部年度業(yè)績得分×30%+行政部年度業(yè)績得分×30%);能力、行為態(tài)度考評(píng)同其他人員半年度考評(píng)流程(高管人員能力、行為態(tài)度不進(jìn)行半年度考評(píng))。

人力資源部對(duì)高管人員年度考評(píng)得分進(jìn)行匯總;總裁與各高管人員就年度考評(píng)打分結(jié)果進(jìn)行溝通,并決定獎(jiǎng)懲;人力資源部匯總考評(píng)記錄和獎(jiǎng)懲記錄,并備案存檔。

(3)部門負(fù)責(zé)人年度考評(píng)。上級(jí)主管對(duì)部門負(fù)責(zé)人年度績效完成結(jié)果匯總;雙方就年度考評(píng)打分結(jié)果進(jìn)行溝通,并決定獎(jiǎng)懲;人力資源部匯總考評(píng)記錄和獎(jiǎng)懲記錄,并備案存檔。

(4)其他人員年度考評(píng)。上級(jí)主管對(duì)下級(jí)年度績效完成結(jié)果匯總;雙方就年度考評(píng)打分結(jié)果進(jìn)行溝通,并決定獎(jiǎng)懲;人力資源部匯總考評(píng)記錄和獎(jiǎng)懲記錄,并備案存檔。

4.績效面談

非正式的績效反饋應(yīng)該貫穿于整個(gè)績效考評(píng)的周期,反饋的最根本目的在于幫助員工提高績效,確保員工的工作活動(dòng)和工作產(chǎn)出與組織的目標(biāo)一致。

正式的績效面談是在每個(gè)績效周期結(jié)束、被考評(píng)人當(dāng)期的考評(píng)結(jié)果已經(jīng)核算出來時(shí),在考評(píng)人與被考評(píng)人之間舉行。面談的目的是雙方對(duì)考評(píng)結(jié)果達(dá)成一個(gè)共識(shí),使員工認(rèn)識(shí)到自己在本階段工作中所取得的進(jìn)步與尚存在的缺點(diǎn),制定進(jìn)一步的績效改進(jìn)計(jì)劃,同時(shí)協(xié)商確定下一個(gè)績效考評(píng)周期的績效目標(biāo)和績效計(jì)劃。在面談中遵循對(duì)事不對(duì)人、責(zé)任導(dǎo)向和事實(shí)導(dǎo)向的定位原則。

員工需要在參加績效面談前認(rèn)真填寫《被考評(píng)人工作述職報(bào)告表》,對(duì)自己在本績效周期內(nèi)的績效做客觀的評(píng)價(jià)。考評(píng)人需要收集整理面談中需要的信息資料(填寫績效考評(píng)綜合評(píng)價(jià)表、員工日常工作情況記錄、該績效評(píng)價(jià)周期的績效計(jì)劃等),詳細(xì)向被考評(píng)人闡述考評(píng)是怎樣實(shí)施的、自己對(duì)考評(píng)過程的看法,通過面談將考評(píng)結(jié)果及時(shí)地傳達(dá)給被考評(píng)人,并在此過程中幫助員工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高績效。

四、績效考評(píng)偏差的避免

為避免績效考評(píng)中出現(xiàn)誤差,規(guī)定考評(píng)者必須做到以下幾點(diǎn):

1.提高考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)清晰度,考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)盡可能準(zhǔn)確明了,盡量使用量化的客觀標(biāo)準(zhǔn),以減少考評(píng)人個(gè)人感情等主觀因素的干擾。

2.績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)需得到被考評(píng)人的認(rèn)可后方可在公司一定范圍內(nèi)公開。

3.考評(píng)人應(yīng)該經(jīng)過正規(guī)的績效考評(píng)方法培訓(xùn),了解在考評(píng)過程中應(yīng)該注意的問題并掌握考評(píng)所需技巧。

五、績效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

績效考評(píng)政策通過對(duì)員工的工作評(píng)價(jià),既是為員工的薪酬、晉升、去留提供制度性依據(jù),同時(shí)又是推動(dòng)員工績效改進(jìn)、能力發(fā)展的動(dòng)力。要想在績效考評(píng)方面投資后得到最好的收益,就必須能夠把績效考評(píng)和組織的其他過程聯(lián)系起來,使績效考評(píng)結(jié)果為人力資源管理和其他管理決策提供大量有用的信息。

1.制定績效改進(jìn)計(jì)劃

各級(jí)考評(píng)者和被考評(píng)者及時(shí)針對(duì)考評(píng)中未達(dá)到績效標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目分析原因,制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。另外,考評(píng)者有責(zé)任為被考評(píng)者實(shí)施績效改進(jìn)計(jì)劃提供指導(dǎo)、幫助以及必要的培訓(xùn),并予以跟蹤檢查。

2.人力資源開發(fā)與培訓(xùn)

人力資源開發(fā)計(jì)劃是幫助員工進(jìn)步,即對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)、崗位轉(zhuǎn)換以及正規(guī)教育。在不斷變化的工作環(huán)境中,員工成功所需要的知識(shí)、技能也是不斷變化的。利用績效考評(píng)結(jié)果幫助管理人員找到需要員工做什么和員工能做什么之間的差距,從而采取預(yù)先行動(dòng)來幫助員工開發(fā)新技術(shù)。

(1)制定培訓(xùn)計(jì)劃。年度考評(píng)完成15個(gè)工作日內(nèi),人力資源部將每個(gè)員工的業(yè)績溝通文件及員工能力狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,制定針對(duì)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,人力資源部在1個(gè)月內(nèi)制定各崗位員工年度能力培訓(xùn)方案。

(2)針對(duì)有潛力的優(yōu)秀員工制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)于態(tài)度端正,在工作業(yè)績或者工作能力某一方面優(yōu)秀,但是另一方面有待改善的員工,人力資源部將與這些員工進(jìn)一步溝通,了解培訓(xùn)需求,確定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案;對(duì)于對(duì)公司忠誠、在工作業(yè)績或者工作能力方面優(yōu)秀的員工,公司可作為專業(yè)人員或管理人員重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,人力資源部將與這些員工進(jìn)一步溝通,了解培訓(xùn)需求,確定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案,包括脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

3.員工的薪酬方案

員工績效考評(píng)結(jié)果直接與其崗位工資中的績效工資掛鉤,年度考評(píng)結(jié)果作為年終獎(jiǎng)金的發(fā)放依據(jù),因?yàn)榭冃Э荚u(píng)結(jié)果為增加報(bào)酬提供了合理的決策依據(jù)和基礎(chǔ)。杰出的工作業(yè)績應(yīng)給予明確的加薪獎(jiǎng)勵(lì)。如果薪酬決策不是根據(jù)績效來做的,就會(huì)影響薪酬功效的發(fā)揮。

4.人員調(diào)配

員工績效考評(píng)的結(jié)果是人員調(diào)配的重要依據(jù)。主要包括員工晉升和調(diào)動(dòng)以及辭退。年度績效考評(píng)結(jié)果是人力資源部決定員工是否晉升和調(diào)動(dòng)的重要依據(jù),對(duì)考評(píng)成績優(yōu)秀的員工可進(jìn)行晉升,不適合本崗位的可進(jìn)行職位調(diào)整;年度績效考評(píng)結(jié)果也是人力資源部決定員工是否辭退的重要依據(jù),對(duì)考評(píng)成績不合格的員工可視具體情況進(jìn)行辭退。

參考文獻(xiàn):

篇（7）

我局的績效管理工作，充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績效評(píng)估的基本做法，成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績效考評(píng)體系。其主要做法有：

一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作，全程跟進(jìn)督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，我們都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我們還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。

二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評(píng)的具體要求。在考評(píng)程序上，我們始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個(gè)人說了算、不搞“一刀切”；在考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績效考評(píng)成績直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，我們還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績效獎(jiǎng)掛起鉤來。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》，對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。

三是抓好處室、單位的績效考評(píng)，強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，我們先后制定出臺(tái)了《市財(cái)政局內(nèi)部處室績效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績效考評(píng)管理暫行辦法》，制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)辦法，明確了績效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施，提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值；考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過總計(jì)劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的、相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場察驗(yàn)打分。考評(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。

四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，提高財(cái)政綜合管理水平。年底，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革，促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》，《辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo)，明確評(píng)分方法，通過區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核，經(jīng)過的考核實(shí)踐，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，我們又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善，使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初，我們組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定：在同安區(qū)召開全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開，會(huì)議聽取了同安區(qū)財(cái)政局行政事業(yè)單位集中核算、國企集團(tuán)內(nèi)部控制、鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、村居會(huì)計(jì)鎮(zhèn)街“四項(xiàng)覆蓋”的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)情況和思明區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化鎮(zhèn)街財(cái)政管理、深化行政資源社會(huì)資源市場化改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況的匯報(bào)，各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的經(jīng)驗(yàn)做法作了書面交流介紹。通過實(shí)施市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，各區(qū)財(cái)政局大膽開拓、勇于創(chuàng)新，在深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理方面取得了積極成效，提高了區(qū)級(jí)財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)展。

五是抓好財(cái)政專項(xiàng)支出績效考評(píng)，提高財(cái)政資金使用效益。，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評(píng)試行辦法》；，我局在《試行辦法》的基礎(chǔ)上，又制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，并開始實(shí)施市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評(píng)；《試行辦法》和《細(xì)則》規(guī)定對(duì)200萬以上的專項(xiàng)項(xiàng)目都必須納入績效考評(píng)范圍，從預(yù)算編制開始，凡按規(guī)定應(yīng)納入績效考評(píng)范圍的專項(xiàng)項(xiàng)目，如果沒有進(jìn)行事前績效審核的，預(yù)算內(nèi)不予安排資金，凡經(jīng)事前績效審核的項(xiàng)目，都應(yīng)進(jìn)行事后績效檢查。幾年來，通過不斷完善績效考評(píng)指標(biāo)體系，健全工作機(jī)制，試行專家評(píng)審制度，逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍，明確將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍，通過考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。

六是抓好政府組成部門績效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。我局自參加政府組成部門績效評(píng)估以來，每年都有新的進(jìn)步，特別是的市政府部門績效評(píng)估，我局綜合成績?cè)u(píng)定為優(yōu)秀，并在48個(gè)參加績效評(píng)估的政府部門中位列第一。去年，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認(rèn)真總結(jié)分析過去績效評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定今年績效管理工作方案，并根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績?cè)u(píng)估指標(biāo)，再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求；堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績效分析，每年有績效管理工作總結(jié)，通過積極參加政府組成部門績效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。

二、抓好財(cái)政績效管理的幾點(diǎn)體會(huì)

我局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績，除了有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市效能辦的直接指導(dǎo)、其他部門的大力支持外，就自身工作而言，主要還有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好績效管理的前提。

局黨組對(duì)開展績效管理工作十分重視，始終都將其擺上黨組重要議事日程，經(jīng)常集體聽取職能部門有關(guān)績效管理工作匯報(bào)，及時(shí)明確階段工作重點(diǎn)、提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自工作分工，注重將績效管理工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作捆在一起抓，特別是對(duì)自己所分工的業(yè)務(wù)處室及局屬事業(yè)單位的績效管理能夠嚴(yán)格要求；黃強(qiáng)局長每逢集會(huì)，都要強(qiáng)調(diào)績效管理工作，對(duì)傾向性問題還經(jīng)常親自部署、親自抓落實(shí)。各處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也把做好本單位的績效管理當(dāng)作是自己義不容辭的重要職責(zé)，自覺按照局里的統(tǒng)一要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。幾年來，我們始終都把績效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題，也是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、副職領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，具體由：局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)績效管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)績效管理的組織與實(shí)施，預(yù)算處為主負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核和財(cái)政專項(xiàng)支出績效考評(píng)工作，人事教育處為主負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)和對(duì)內(nèi)部處室（事業(yè)單位）績效考評(píng)工作，監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)政府組成部門績效評(píng)估、效能督查和責(zé)任追究工作，辦公室負(fù)責(zé)所有績效管理的保障協(xié)調(diào)工作。

2、制度建設(shè)是抓好績效管理的基礎(chǔ)。

我們除了認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、同崗替代制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)規(guī)章制度外，還結(jié)合財(cái)政實(shí)際，抓緊抓好制度建設(shè)。一是建立并落實(shí)每日考勤制度。在辦公自動(dòng)化平臺(tái)上安裝自行研制開發(fā)的考勤軟件，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員每天上、下班時(shí)，通過對(duì)考勤軟件的點(diǎn)擊實(shí)施考勤，根據(jù)需要可以自動(dòng)生成全局機(jī)關(guān)干部的考勤記錄或統(tǒng)計(jì)個(gè)人考勤結(jié)果及去向顯示。二是建立并落實(shí)效能督查制度。為強(qiáng)化財(cái)政干部的憂患意識(shí)和宗旨意識(shí)，保證政令暢通，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，我們出臺(tái)了《市財(cái)政局關(guān)于深化效能監(jiān)察工作的意見》，明確監(jiān)察事項(xiàng)、分工及工作方法，提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問責(zé)力度。三是建立并落實(shí)績效管理聯(lián)絡(luò)員制度。我們規(guī)定每個(gè)處室、事業(yè)單位都要指定一名負(fù)責(zé)綜合工作的財(cái)政干部為績效管理聯(lián)絡(luò)員，專人負(fù)責(zé)本單位績效管理工作，使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。我們?cè)趯ｉT制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施暫行辦法》，區(qū)分不同崗位、不同程度的行政過錯(cuò)追究范圍、方式及程序，實(shí)施責(zé)任追究制度以來，每年都有機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)檩p微觸犯效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。五是建立并落實(shí)責(zé)任分解制度。我們對(duì)每項(xiàng)績效管理里面的每項(xiàng)工作指標(biāo)，都進(jìn)行責(zé)任分解，將責(zé)任直接分解到處室、事業(yè)單位具體的工作人員，確保工作落到實(shí)處。

3、狠抓落實(shí)是抓好績效管理的關(guān)鍵。

有了好的規(guī)章制度，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們充分發(fā)揮局效能辦的職能作用，堅(jiān)持落實(shí)每日網(wǎng)上巡查，檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時(shí)限的事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每周有2次以上到各個(gè)辦公室進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查人員在崗、服務(wù)公示內(nèi)容等情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令改正，并在單位、個(gè)人績效考評(píng)中扣分。凡是上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項(xiàng)工作都納入行政督辦、效能督查范圍，實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)察；對(duì)重點(diǎn)工作，還組織開展事前、事中、事后的效能監(jiān)察，只要有違反效能建設(shè)規(guī)定，都必須予以效能問責(zé)。

三、下一步抓好績效管理的初步打算

盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成績，但離上級(jí)的要求、群眾的希望差距還比較大，與其他單位相比差距也還比較大。我們始終保持清醒頭腦，盯緊工作中還存在的差距和不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好績效管理工作。

1、進(jìn)一步健全和完善績效管理體系。

我局將在現(xiàn)有績效管理體系的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，促進(jìn)預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升預(yù)算單位依法理財(cái)水平，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以及《市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局研究制定了《市市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理綜合考評(píng)暫行辦法》，這個(gè)《辦法》剛剛研究通過，明確了預(yù)算管理綜合考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)組織實(shí)施、考評(píng)結(jié)果及應(yīng)用，準(zhǔn)備于2010年1月1日起正式實(shí)施，對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行綜合考評(píng)豐富了我局財(cái)政績效管理體系。同時(shí)，我們還將對(duì)其它績效管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步做好我局的績效管理工作。

2、認(rèn)真做好規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行工作。

要從清理和規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)入手，規(guī)范財(cái)政干部的理財(cái)行為和行政行為，促進(jìn)財(cái)政干部嚴(yán)格依法理財(cái)和依法辦事。要認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政局開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作方案》，圍繞深化財(cái)政管理體制改革、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)，進(jìn)一步理順行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止權(quán)力濫用。鞏固規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作成果，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為。

3、完善網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察，不斷提高工作效率。

篇（8）

督促縣級(jí)人民政府更加重視婦幼衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)與發(fā)展，規(guī)范落實(shí)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的可及性，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

二、考核對(duì)象

全省縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、轄區(qū)內(nèi)提供婦幼衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

三、考核內(nèi)容

（一）政府保障：政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的政策支持、經(jīng)費(fèi)保障。

（二）婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的房屋建設(shè)、設(shè)備配置，婦幼保健人員配備及服務(wù)能力。

（三）婦幼保健服務(wù)：婦幼保健服務(wù)提供的數(shù)量及質(zhì)量，婦幼保健服務(wù)的管理，服務(wù)對(duì)象滿意度。

（四）婦女兒童健康水平：孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

（五）落實(shí)醫(yī)改任務(wù)：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目完成和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)情況。

四、組織管理

（一）省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省婦幼衛(wèi)生績效考核工作的組織實(shí)施，成立省級(jí)考核組。省婦幼保健院負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持并參與考核工作。

（二）州（地、市）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)、市）婦幼衛(wèi)生績效考核工作的組織實(shí)施，組織成立州（地、市）級(jí)考核組。州（地、市）級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持并參與考核工作。

（三）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局成立自評(píng)考核組，按照婦幼衛(wèi)生績效考核要求和標(biāo)準(zhǔn)，開展本縣（區(qū)、市）婦幼衛(wèi)生自評(píng)工作。

五、考核程序

（一）縣（區(qū)、市）自評(píng)。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局按照考核標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，落實(shí)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)，組織開展自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)州（地、市）衛(wèi)生局。

（二）州（地、市）級(jí)考核。各州（地、市）衛(wèi)生局結(jié)合本地實(shí)際制定考核實(shí)施方案，每年開展一次考核工作。在縣級(jí)自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織對(duì)所轄各縣進(jìn)行逐一考核，并于9月15日前將對(duì)所轄各縣考核分值和考核報(bào)告報(bào)省衛(wèi)生廳婦社處。

（三）省級(jí)考核。根據(jù)各地考核結(jié)果，結(jié)合各地婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)10%以上的縣（市、區(qū)）進(jìn)行抽樣考核，并按考核方法對(duì)各州（地、市）考核分值進(jìn)行校正。同時(shí)將省級(jí)和州（地、市）級(jí)考核結(jié)果上報(bào)衛(wèi)生部，作為衛(wèi)生部抽樣考核時(shí)與省內(nèi)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的依據(jù)。

(四)衛(wèi)生部定期抽樣考核。衛(wèi)生部將定期組織對(duì)各省（區(qū)、市）進(jìn)行抽樣考核。

六、時(shí)間安排

全省縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績效考核每年開展一次。縣級(jí)自評(píng)工作于每年7月底前完成；州（地、市）對(duì)縣級(jí)的績效考核于每年8月底前完成，并將績效考核情況（包括組織實(shí)施、考核結(jié)果以及存在問題和整改情況等）以州（地、市）衛(wèi)生局正式文件形式于9月15日前報(bào)我廳婦社處；省級(jí)于每年10月底前對(duì)各地縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績效考核進(jìn)行抽樣考核。

七、考核方法

按照《省縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績效考核標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進(jìn)行考核。省級(jí)對(duì)州（地、市）級(jí)考核結(jié)果進(jìn)行考核，計(jì)算考核符合率，根據(jù)考核符合率的高低決定是否對(duì)州（地、市）級(jí)考核結(jié)果進(jìn)行校正。國家級(jí)考核組將組織對(duì)我省縣（區(qū)、市）進(jìn)行抽查考核。符合率計(jì)算及校正方法如下：

（一）省級(jí)根據(jù)各州（地、市）考核結(jié)果，隨機(jī)抽取一定比例的縣（市、區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場考核，對(duì)州（地、市）考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

（二）計(jì)算省級(jí)考核與州（地、市）考核的符合率：根據(jù)省級(jí)抽查的考核結(jié)果和州（地、市）考核結(jié)果，計(jì)算考核符合率。

考核符合率={1-[抽查縣（市、區(qū)）省級(jí)考核分值與州（地、市）考核分值差值的合計(jì)/抽查縣（區(qū)、市）州（地、市）考核分值合計(jì)]}×100%

（注：州（地、市）考核分值低于省級(jí)考核分值的縣（區(qū)、市）差值計(jì)為0）

（三）分值校正：考核符合率在95%及以上的州（地、市），省級(jí)考核認(rèn)可其考核結(jié)果。考核符合率在90%至95%之間的州（地、市），省級(jí)考核將對(duì)其所有考核結(jié)果進(jìn)行校正，以校正后的分值作為縣（區(qū)、市）最后得分。

某縣（區(qū)、市）校正分值=該縣（區(qū)、市）州（地、市）考核分值×（該州（地、市）考核符合率+5%）

考核符合率低于90%的州（地、市），省級(jí)不認(rèn)可其考核結(jié)果，其所轄所有縣（區(qū)、市）不參與當(dāng)年先進(jìn)評(píng)選表彰活動(dòng)。

八、工作要求

（一）各州（地、市）及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績效考核，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作。

（二）各州（地、市）及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要以婦幼衛(wèi)生工作績效考核為契機(jī)，加強(qiáng)縣級(jí)婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣哟筘?cái)政投入，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提升整體工作水平，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。

（三）各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要積極準(zhǔn)備，以績效考評(píng)工作為抓手，規(guī)范管理，提高基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

篇（9）

一、概述

某火力發(fā)電企業(yè)，在冊(cè)職工近600人，屬某區(qū)域能源公司全資控股，內(nèi)設(shè)廠長辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部及發(fā)電、燃料、維護(hù)部門等十幾個(gè)部門，企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)良好，為區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定供電提供著源源不斷的電力能源。企業(yè)在設(shè)計(jì)績效考核體系時(shí)，針對(duì)原有績效考核存在的問題而對(duì)原有體系進(jìn)行改良和完善，使現(xiàn)有體系更具有科學(xué)性和可操作性。

企業(yè)原有的考評(píng)體系里各項(xiàng)指標(biāo)基本上是屬于定性化的指標(biāo)，過多定性化指標(biāo)的存在自然無法避免會(huì)造成考核者判斷的主觀隨意性，在一定程度上失去了績效考核的公正性與有效性；由于考核者的主觀隨意性及過嚴(yán)、過寬、趨中的心理傾向，使績效考核出現(xiàn)偏差；考核的內(nèi)容不夠完整，尤其是不能涵蓋全部的工作內(nèi)容，或以偏概全，如關(guān)鍵績效指標(biāo)有缺失等。

針對(duì)以上不足，企業(yè)重新修訂并完善了績效考評(píng)實(shí)施辦法和細(xì)則，建立與企業(yè)相適應(yīng)的員工績效考核管理標(biāo)準(zhǔn)，以工作目標(biāo)為導(dǎo)向，通過對(duì)目標(biāo)的分解，使管理者與員工在工作目標(biāo)、任務(wù)要求以及努力方向上達(dá)成共識(shí)。按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)績效與個(gè)人績效統(tǒng)籌兼顧的原則，采取量化評(píng)價(jià)為主和民主測(cè)評(píng)為輔相結(jié)合的管理辦法，根據(jù)一定的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)員工績效，激勵(lì)員工持續(xù)改進(jìn)工作績效，激發(fā)員工潛能，形成有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，以促進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、設(shè)計(jì)思路

采用360度考評(píng)方法和平衡計(jì)分卡考評(píng)方法相結(jié)合，采用平衡計(jì)分卡和優(yōu)化的績效量化技術(shù)，將績效考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)為部門月度指標(biāo)、個(gè)人月度指標(biāo)、個(gè)人勞動(dòng)紀(jì)律指標(biāo)和其他指標(biāo)等，同時(shí)在進(jìn)行能力與態(tài)度考評(píng)時(shí)，考評(píng)維度設(shè)計(jì)為被考評(píng)員工上級(jí)、下級(jí)、同事、服務(wù)對(duì)象和被考評(píng)對(duì)象本人五個(gè)維度對(duì)績效進(jìn)行全方位的考評(píng)，實(shí)現(xiàn)了定性考評(píng)和定量考評(píng)相結(jié)合，從企業(yè)整體經(jīng)營、部門工作業(yè)績、個(gè)人工作業(yè)績、個(gè)人素質(zhì)測(cè)評(píng)等多個(gè)角度對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行更加細(xì)致和全面、客觀地考評(píng)。

三、考評(píng)對(duì)象

績效考評(píng)對(duì)象為本單位所有在崗員工。將各部門根據(jù)工作內(nèi)容和性質(zhì)不同劃分為生產(chǎn)系統(tǒng)和非生產(chǎn)系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)分為中層管理人員和其他人員，共四個(gè)體系。按照上述四個(gè)體系分別進(jìn)行績效評(píng)價(jià)和結(jié)果的應(yīng)用。這樣的人員和崗位分類有利于在同一系統(tǒng)內(nèi)各部門相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行橫向統(tǒng)一，崗位分類更切合工作內(nèi)容和范圍、對(duì)象一致性，有利于進(jìn)行同一系統(tǒng)同一類別人員進(jìn)行橫向比較。

四、考核方式和標(biāo)準(zhǔn)

員工工作績效分為月度績效評(píng)價(jià)、年中績效評(píng)價(jià)、年末績效評(píng)價(jià)三大部分，其中月度績效又細(xì)分為工作業(yè)績、工作目標(biāo)和勞動(dòng)紀(jì)律三項(xiàng)內(nèi)容，按照月度工作業(yè)績考評(píng)表和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)紀(jì)律評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。年中績效評(píng)價(jià)主要是對(duì)員工半年工作能力和工作態(tài)度的測(cè)評(píng)。年末績效評(píng)價(jià)包括部門年末工作業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和員工年末工作能力、工作態(tài)度測(cè)評(píng)。

月度工作績效指標(biāo)包括關(guān)鍵指標(biāo)和控制指標(biāo)，關(guān)鍵指標(biāo)為本部門月度績效得分和企業(yè)發(fā)電量、利潤三個(gè)指標(biāo)，每個(gè)員工均包括這三個(gè)指標(biāo)，權(quán)重由企業(yè)統(tǒng)一確定；月度工作目標(biāo)包括企業(yè)級(jí)會(huì)議及專業(yè)會(huì)議安排的工作、上級(jí)單位檢查工作、月度工作計(jì)劃安排工作和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，依據(jù)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分；勞動(dòng)紀(jì)律為員工個(gè)人勞動(dòng)紀(jì)律得分，得分可為負(fù)分。根據(jù)各部門考勤和企業(yè)各公告或考核統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)勞動(dòng)紀(jì)律評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得分。

年中績效評(píng)價(jià)主要是對(duì)員工半年工作能力和工作態(tài)度的測(cè)評(píng)，按照崗位不同分別制定《工作能力與工作態(tài)度測(cè)評(píng)維度及權(quán)重表》和《工作能力與工作態(tài)度測(cè)評(píng)表》，被測(cè)評(píng)人與績效考核辦公室、直接上級(jí)三方確認(rèn)維度及權(quán)重并簽字后，根據(jù)表中的項(xiàng)目和權(quán)重進(jìn)行評(píng)分。工作能力和工作態(tài)度的測(cè)評(píng)采用量表法，它由被考評(píng)者的主管、同事、下屬和基層部門員工以及被考評(píng)者本人擔(dān)任考評(píng)者，從多個(gè)角度對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行360度的全方位客觀評(píng)價(jià)。其中自我評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)尤為新穎，是考評(píng)被考評(píng)人自我定位是否準(zhǔn)確來自動(dòng)評(píng)分，被考評(píng)者根據(jù)自己在工作期間的績效表現(xiàn)評(píng)價(jià)自己的能力和潛能，并與他人測(cè)評(píng)比較，定位越準(zhǔn)確，得分越高并據(jù)此來設(shè)定未來的目標(biāo)。在各維度測(cè)評(píng)時(shí)均有測(cè)評(píng)人數(shù)與測(cè)評(píng)最優(yōu)人數(shù)比例限制，防止暈輪效應(yīng)出現(xiàn)，最大限度限制測(cè)評(píng)人公平、公正、客觀地進(jìn)行選擇和評(píng)價(jià)。

年末工作業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)按照企業(yè)與各部門簽訂的年度工作業(yè)績考核表進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要包括企業(yè)年度目標(biāo)和部門年度目標(biāo)兩部分。部門年度工作業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)主要依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作計(jì)劃、內(nèi)部承包責(zé)任書、部門職責(zé)制訂。企業(yè)年度目標(biāo)與全體員工的工作有關(guān)，是集體努力的結(jié)果，是企業(yè)級(jí)的考核指標(biāo)，根據(jù)年度工作目標(biāo)確定。對(duì)于年度指標(biāo)，雖然各個(gè)部門對(duì)其貢獻(xiàn)大小不同，但是指標(biāo)完成的好壞影響企業(yè)整體效益，本著一贏俱榮，一損俱損的指導(dǎo)思想，根據(jù)各個(gè)部門對(duì)指標(biāo)的可控度，給予不同的權(quán)重，最終部門考核得分受公共考核指標(biāo)得分的影響。部門年度目標(biāo)與部門內(nèi)部員工的工作有關(guān)，是部門內(nèi)員工的工作集體表現(xiàn)，是部門級(jí)指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)年度業(yè)績目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)分解到各部門。

五、工作步驟和操作要點(diǎn)

績效管理績效考評(píng)工作主要由月度績效考評(píng)、年中考評(píng)、年末考評(píng)三部分組成。

首先是月度績效，每月績效各部門負(fù)責(zé)人在與直接上級(jí)溝通基礎(chǔ)上，根據(jù)部門重點(diǎn)工作和職責(zé)，編制本部門和員工月度工作業(yè)績考核表，各部門對(duì)上月工作業(yè)績完成情況進(jìn)行自評(píng)，報(bào)績效考核辦公室。各職能部門將負(fù)責(zé)的指標(biāo)考評(píng)結(jié)果報(bào)績效考核辦公室。績效考核辦公室根據(jù)各職能部門提供的指標(biāo)考評(píng)結(jié)果對(duì)部門和員工月度工作業(yè)績考核表進(jìn)行考評(píng)打分，將結(jié)果返回部門，由員工簽署對(duì)績效評(píng)價(jià)的意見，勞動(dòng)紀(jì)律為員工個(gè)人勞動(dòng)紀(jì)律得分，得分可為負(fù)分。由人力資源部根據(jù)各部門考勤和內(nèi)部公告考核統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)勞動(dòng)紀(jì)律評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得分。

其次是年中測(cè)評(píng)，主要是對(duì)員工半年工作能力和工作態(tài)度的測(cè)評(píng)，每年7月的第二周進(jìn)行，由各績效考核小組成員參與，審計(jì)監(jiān)察部門監(jiān)督完成。

再次是年末測(cè)評(píng)，在單位年度工作計(jì)劃和內(nèi)部責(zé)任承包書正式稿后15個(gè)工作日內(nèi)，由績效考核辦公室根據(jù)以上內(nèi)容，與各部門擬定各部門年度工作業(yè)績考核表，交單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。次年1月各職能部門將負(fù)責(zé)的指標(biāo)考評(píng)結(jié)果報(bào)績效考核辦公室，根據(jù)各職能部門提供的指標(biāo)考評(píng)結(jié)果對(duì)部門年度工作業(yè)績考核表進(jìn)行考評(píng)打分。

最后是年度績效考評(píng)，由績效考核辦公室匯總月度、年中、年末各系統(tǒng)的考評(píng)成績，根據(jù)績效實(shí)施細(xì)則預(yù)定的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績效數(shù)據(jù)核算和匯總，復(fù)核無誤后提交績效管理委員會(huì)審定，審定通過后在單位內(nèi)部公布考評(píng)成績。并據(jù)此評(píng)出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職員工，根據(jù)績效考核實(shí)施辦法中績效考核結(jié)果應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相應(yīng)類別員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并將年度考評(píng)結(jié)果記入個(gè)人人事檔案。

六、績效考核結(jié)果應(yīng)用

員工月度績效考核結(jié)果作為部門負(fù)責(zé)人和員工月度工作獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，年度綜合績效考核結(jié)果作為部門、員工評(píng)先、企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)完成效益兌現(xiàn)、選拔突出貢獻(xiàn)人員、評(píng)定職稱、技能等級(jí)和實(shí)施技能動(dòng)態(tài)考核的的重要依據(jù)。

凡連續(xù)三年績效考核結(jié)果為不稱職或累計(jì)五年績效考核結(jié)果為不稱職的，由企業(yè)安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或待崗，如遇勞動(dòng)合同期滿，單位不再與其續(xù)簽勞動(dòng)合同。

七、考核實(shí)施情況分析

本套績效管理體系考評(píng)周期和內(nèi)容既有月度考評(píng)，又有半年考評(píng)，還有全年考評(píng)，既有與企業(yè)和各部門息息相關(guān)的量化數(shù)據(jù)，亦有與員工工作能力和態(tài)度相關(guān)的主觀打分?jǐn)?shù)據(jù)，且根據(jù)崗位的不同在量化數(shù)據(jù)和主觀數(shù)據(jù)權(quán)重上各有側(cè)重，使各部門、各個(gè)崗位都能在企業(yè)整體目標(biāo)基礎(chǔ)上完成部門目標(biāo)、崗位目標(biāo)，將企業(yè)精細(xì)化管理的管理目標(biāo)分解細(xì)化到具體的考評(píng)指標(biāo)中去。

績效管理工作從時(shí)間跨度上貫穿著逐月、半年、全年三個(gè)階段，每個(gè)階段既相互獨(dú)立又互相關(guān)聯(lián)，促使各部門和員工不但要積極主動(dòng)完成當(dāng)前月度工作，還要樹立良好的協(xié)調(diào)溝通意識(shí)，彼此密切配合，確保工作能力和工作態(tài)度績效評(píng)價(jià)較高，以此促進(jìn)共同完成月度和全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，也使企業(yè)整體工作穩(wěn)步向前推進(jìn)以順利完成全年企業(yè)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

綜上所述，績效考評(píng)管理工作與企業(yè)、部門、員工利益密切相關(guān)且是持續(xù)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行；指標(biāo)體系分類、分層更加全面和細(xì)致；考評(píng)結(jié)果應(yīng)用獎(jiǎng)懲分明。使績效考評(píng)管理工作貫穿于企業(yè)管理工作各個(gè)方面，具有更強(qiáng)的激勵(lì)力和約束力，同時(shí)保證績效考評(píng)工作公平、客觀、科學(xué)、合理。

通過近幾年的實(shí)施與持續(xù)優(yōu)化、改進(jìn)，目前績效考評(píng)體系工作運(yùn)行情況良好，為本企業(yè)的人力資源優(yōu)化配置、薪酬分配、教育培訓(xùn)、員工職業(yè)生涯規(guī)劃等工作的決策和實(shí)施提供了可靠的參考依據(jù)，起到了激勵(lì)部門、員工不斷改進(jìn)自身績效，以不斷提高企業(yè)整體績效、實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)共同發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

1．1國外借鑒20世紀(jì)70年代以后，市場經(jīng)濟(jì)國家政府普遍面臨財(cái)政危機(jī)、信任危機(jī)和管理危機(jī)，政府和社會(huì)公眾都期望尋求高效率的新的預(yù)算管理體制，許多國家進(jìn)行了績效導(dǎo)向的預(yù)算改革。從發(fā)達(dá)國家的改革實(shí)踐看，績效預(yù)算在提高公共資金使用效率和公共服務(wù)水平方面取得顯著成效。其中有代表性的國家是英國和美國。

1．1．1英國績效預(yù)算的主要做法主要有六個(gè)環(huán)節(jié)：一是設(shè)立績效目標(biāo)。首先要明確部門的戰(zhàn)略目標(biāo)，然后根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)確定績效目標(biāo)和指標(biāo)。在英國，戰(zhàn)略目標(biāo)、績效目標(biāo)和具體的績效指標(biāo)在政府與各部門簽訂的公共服務(wù)協(xié)議中作了明確規(guī)定。二是分配預(yù)算資金。各政府部門在獲得（未來3年）預(yù)算資金的同時(shí)簽訂各自的公共服務(wù)協(xié)議，確定政府使用這些資金要實(shí)現(xiàn)的績效結(jié)果。并附呈各個(gè)部門的支出限額以及績效合同，以白皮書的形式并提交議會(huì)。議會(huì)專門委員會(huì)可以針對(duì)部門提交的公共服務(wù)協(xié)議召集相關(guān)部門首長或公務(wù)員就某些問題進(jìn)行質(zhì)詢，以加強(qiáng)監(jiān)控。三是監(jiān)督績效完成情況。政府部門每年兩次向議會(huì)提交績效報(bào)告，一是春季提交的部門年度報(bào)告，二是秋季提交的秋季績效報(bào)告。兩份報(bào)告均對(duì)外公布，公眾和其他組織可以從財(cái)政部或各政府部門的網(wǎng)站上獲取相關(guān)績效信息。四是進(jìn)行績效預(yù)算審計(jì)。隸屬于議會(huì)的國家審計(jì)署進(jìn)行績效預(yù)算審計(jì)，審計(jì)結(jié)果提交議會(huì)和政府部門。五是績效信息應(yīng)用。各部門的績效信息是下一輪預(yù)算資金分配的依據(jù)。績效信息是公眾廣泛了解、監(jiān)督政府的渠道。總體而言，自20世紀(jì)70年代以來，英國的績效改革取得了顯著成效，并被稱為是世界上應(yīng)用公共部門績效考評(píng)最完善、最持久、技術(shù)上最成熟的改革。

1．1．2美國政府績效評(píng)估的主要做法美國聯(lián)邦政府績效評(píng)估分為項(xiàng)目績效評(píng)估、部門績效評(píng)估和跨部門績效評(píng)估三個(gè)層次。項(xiàng)目績效評(píng)估主要通過項(xiàng)目等級(jí)評(píng)估模型對(duì)各預(yù)算單位的具體項(xiàng)目進(jìn)行比較評(píng)估，從而為項(xiàng)目管理和預(yù)算編制提供依據(jù)；部門績效評(píng)估由各部門在每個(gè)財(cái)政年度結(jié)束時(shí)對(duì)本部門的年度績效狀況進(jìn)行評(píng)估，并把評(píng)估結(jié)果編成績效和責(zé)任報(bào)告予以公布。跨部門績效評(píng)估是對(duì)各部門執(zhí)行政府改革行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行比較評(píng)估。其中，對(duì)項(xiàng)目的績效評(píng)估是建立了一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過對(duì)政府部門（預(yù)算單位）的每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果（績效）的測(cè)評(píng)，來衡量該預(yù)算單位的績效。指標(biāo)體系主要包括四個(gè)部分：項(xiàng)目目標(biāo)與設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略性規(guī)劃、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目效果。

1．1．3國外在地質(zhì)調(diào)查績效評(píng)價(jià)方面的探索國外學(xué)者在地質(zhì)調(diào)查績效評(píng)價(jià)方面，從成本效益角度出發(fā)，探討了直接效益和間接效益分別估算的方法，對(duì)區(qū)域地質(zhì)填圖的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行定量化評(píng)估和分析，認(rèn)為地質(zhì)填圖的凈收益是非常可觀的。從部門效益的角度，英國地質(zhì)調(diào)查局委托RogerTym研究組和其合作伙伴進(jìn)行旨在評(píng)價(jià)英國地質(zhì)調(diào)查局對(duì)英國經(jīng)濟(jì)的作用，喚起政府、科學(xué)界和普通公眾對(duì)地質(zhì)調(diào)查活動(dòng)的實(shí)際用途與價(jià)值的認(rèn)識(shí)和了解；同時(shí)，促進(jìn)英國地質(zhì)調(diào)查局的科學(xué)與商業(yè)發(fā)展，使它在保持提供科學(xué)、公開信息的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加更多實(shí)際應(yīng)用和增值業(yè)務(wù)的專題研究。該項(xiàng)研究于2003年11月提交了“英國地質(zhì)調(diào)查局的經(jīng)濟(jì)效益”研究報(bào)告。研究表明，英國地質(zhì)調(diào)查局在2001年為英國所做的貢獻(xiàn)相當(dāng)于其年度總營業(yè)額（既包括政府撥款，也包括市場運(yùn)作收入）的850～1525倍。國外地質(zhì)調(diào)查績效評(píng)價(jià)對(duì)我們的啟示：1）開展績效考評(píng)是提高財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)水平的有效手段，逐漸成為國際上政府預(yù)算改革的必然趨勢(shì)。2）由于財(cái)政支出的效果很多難以用定量評(píng)價(jià)，所以績效考評(píng)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)就是通過各種方法，把不可衡量的為可以衡量。3）由于績效考評(píng)的層次和目的多樣化，績效考評(píng)主體也存在多元化趨勢(shì)。4）績效考評(píng)中可以借鑒的思路：一是制定績效目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）；二是制定績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把績效目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）分解成具體指標(biāo)；三是進(jìn)行評(píng)估，把績效的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較。5）美、英等國家制定了比較系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，但由于國情、預(yù)算水平和文化等方面存在差異，不適用于我國的績效考評(píng)。因此，必須結(jié)合我國實(shí)際，研究提出符合實(shí)際的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系。

1．2我國財(cái)政體制改革的要求績效考評(píng)是我國財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容之一。財(cái)政部分別于2004年、2009年和2011年下發(fā)了關(guān)于績效考評(píng)的文件，對(duì)績效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容、績效目標(biāo)的制定、評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法、組織管理和工作程序等都作了具體規(guī)定和說明，并推行試點(diǎn)，國土資源部也是績效考評(píng)的試點(diǎn)部門之一。目前我國績效考評(píng)主要包括兩個(gè)方面，一是部門預(yù)算績效考評(píng)；二是財(cái)政支出項(xiàng)目的績效考評(píng)。從績效評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐探索的結(jié)果看，主要反映出以下問題和趨勢(shì)：①開展績效評(píng)價(jià)和績效審計(jì)是大勢(shì)所趨，日趨緊迫；②財(cái)政部提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，總體框架經(jīng)過多次修改完善比較成熟，但各部門具有各自特點(diǎn)，需要在此框架內(nèi)，創(chuàng)新完善，建立適合自身特點(diǎn)的，行之有效的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系。

2地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目績效考評(píng)方法和指標(biāo)體系探索

2．1考評(píng)目的、類型和程序

2．1．1考評(píng)目標(biāo)（目的）地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目績效考評(píng)是地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理的有效途徑。主要目的：一是檢查考評(píng)對(duì)象取得的績效，評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目安排的重要參考依據(jù)；二是引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位按照績效考評(píng)的要求自我評(píng)價(jià)和改進(jìn)，不斷提高項(xiàng)目的效率和效果；三是給社會(huì)公眾和上級(jí)主管部門反映財(cái)政支出用于地質(zhì)調(diào)查的效果。

2．1．2考評(píng)類型本次績效考評(píng)研究分事前評(píng)價(jià)、事中和事后評(píng)價(jià)三類。事前評(píng)價(jià)針對(duì)項(xiàng)目論證和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，承擔(dān)單位按照項(xiàng)目預(yù)期績效填寫績效目標(biāo)申報(bào)表。專家根據(jù)績效目標(biāo)申報(bào)情況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)期績效，作為優(yōu)選項(xiàng)目和設(shè)計(jì)審查的部分內(nèi)容；事中評(píng)價(jià)針對(duì)項(xiàng)目年度階段成果開展績效評(píng)價(jià)；事后評(píng)價(jià)是適用項(xiàng)目完成后的最終成果，或在最終成果完成后一段時(shí)間（1～3年）開展績效評(píng)價(jià)。

2．1．3考評(píng)程序事前評(píng)價(jià)：由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫績效申報(bào)表，項(xiàng)目論證或設(shè)計(jì)評(píng)審專家組評(píng)價(jià)項(xiàng)目績效；事中評(píng)價(jià)：由項(xiàng)目組（或項(xiàng)目法人單位組織專家）自評(píng)，在成果審查或續(xù)做項(xiàng)目評(píng)估階段由專家組考評(píng)；事后評(píng)價(jià)：由有關(guān)部門組織專家組考評(píng)。本次研究重點(diǎn)針對(duì)事前評(píng)價(jià)和事中評(píng)價(jià)。

2．2考評(píng)思路、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)探討2．2．1考評(píng)思路以前國內(nèi)學(xué)者對(duì)地質(zhì)調(diào)查績效評(píng)價(jià)也曾做過探討。主要有兩種代表性做法：一種強(qiáng)調(diào)設(shè)置量化指標(biāo)，建立模型等試圖用定量的方法評(píng)價(jià)地質(zhì)調(diào)查產(chǎn)生的效益。這種方法難度大，需要大量數(shù)據(jù)，適合專門對(duì)部分地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目評(píng)價(jià)，不適合現(xiàn)實(shí)中大規(guī)模推廣應(yīng)用。另一種是專家主觀評(píng)價(jià)為主，缺少客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)果是使考評(píng)流于形式。在綜合分析以前研究成果基礎(chǔ)上，形成本次研究的思路是：既要簡便易行，盡可能不增加考評(píng)者和被考評(píng)者的工作量，又要能夠解決問題，客觀評(píng)判出項(xiàng)目的績效，關(guān)鍵是能夠抓住主要環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目提高績效。一是盡可能簡化方法和指標(biāo)，使之更加易操作；二是突出用戶需求和用戶評(píng)價(jià)；三是參考吸收項(xiàng)目管理過程中的不同環(huán)節(jié)的專家評(píng)價(jià)結(jié)論，不再重復(fù)評(píng)價(jià)，提高管理效率和系統(tǒng)性；四是增加客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量；五是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目組自我評(píng)價(jià)和專家組評(píng)價(jià)的結(jié)合，事前評(píng)價(jià)和事中（事后）評(píng)價(jià)相結(jié)合，為開展項(xiàng)目管理績效考評(píng)提供工具。由于考評(píng)的目的具有多樣性，考評(píng)主體和考評(píng)對(duì)象也有所不同。本次評(píng)價(jià)主體是地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目主管部門，評(píng)價(jià)對(duì)象是地質(zhì)調(diào)查計(jì)劃項(xiàng)目和工作項(xiàng)目。因此，本次考評(píng)成果主要應(yīng)用于地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理。

2．2．2評(píng)價(jià)方法地質(zhì)調(diào)查績效是由多因素決定的一個(gè)系統(tǒng)。經(jīng)比較選擇，擬采用多因素系統(tǒng)評(píng)價(jià)法為基礎(chǔ)，根據(jù)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的特點(diǎn)，本著簡便，易操作原則，建立評(píng)價(jià)模型考評(píng)地質(zhì)調(diào)查績效。多因素系統(tǒng)評(píng)價(jià)法的基本思想是：評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)，它由許多相互聯(lián)系、相互作用并且處于不同層次的要素系統(tǒng)組成。處于高層次的系統(tǒng)要素更為宏觀、更為重要，處于低層次的系統(tǒng)要素則更為具體，更為微觀。對(duì)評(píng)價(jià)的分析應(yīng)由系統(tǒng)的高層次向低層次逐步展開。評(píng)價(jià)體系框架。地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)模型由兩部分構(gòu)成：①績效目標(biāo)評(píng)價(jià)體系（表1），該指標(biāo)體系用于事前評(píng)價(jià)；②項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系（表2），該指標(biāo)體系用于事中、事后評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系設(shè)置原則，一是突出用戶評(píng)價(jià)，在績效目標(biāo)指標(biāo)體系中要明確用戶，在事中、事后評(píng)價(jià)中要有用戶滿意程度指標(biāo)；二是指標(biāo)設(shè)置盡可能利用項(xiàng)目管理全過程的檢查、抽查結(jié)論，以減少評(píng)價(jià)的工作量、減少項(xiàng)目組工作量。

2．2．3地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目績效事前評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。如果把地質(zhì)調(diào)查績效目標(biāo)看作一個(gè)系統(tǒng)G，則有G＝｛M，Y，J｝。公式中：M為項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)系統(tǒng)；Y為項(xiàng)目預(yù)算系統(tǒng)；J為預(yù)期績效系統(tǒng)。其中，每個(gè)一級(jí)子系統(tǒng)要素本身又是一個(gè)小系統(tǒng)，如：J＝｛J1，J2｝，J1為項(xiàng)目產(chǎn)出；J2為項(xiàng)目效益。按照上述思路，在借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究基礎(chǔ)上，結(jié)合地質(zhì)調(diào)查工作特點(diǎn)，項(xiàng)目組構(gòu)建了地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目績效目標(biāo)指標(biāo)體系（表1），并多次征求專家意見修改完善。該體系包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，5個(gè)二級(jí)指標(biāo)和8個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中，二級(jí)指標(biāo)的內(nèi)容需要項(xiàng)目組填寫，評(píng)估組審核。三級(jí)指標(biāo)是評(píng)判性指標(biāo)，根據(jù)專家評(píng)估形成分值。權(quán)重和分值的確定。理論上給評(píng)價(jià)系統(tǒng)分配權(quán)重的原則是：權(quán)重的分配只發(fā)生在同一層次各要素之間。各級(jí)要素系統(tǒng)權(quán)重之和均為1。在要素系統(tǒng)中，任一子因素在總系統(tǒng)中的權(quán)重，等于在自身系統(tǒng)中的權(quán)重與所屬系統(tǒng)在總系統(tǒng)中權(quán)重的連乘積，該子因素處于第幾層次，就有幾次乘數(shù)發(fā)生。請(qǐng)專家給各層次所有的因素打分，然后加權(quán)加總。評(píng)價(jià)結(jié)果可以按照總分高低排序。專家打分也有一套復(fù)雜的程序。這種方法在實(shí)際操作中，由于比較煩瑣，很難大規(guī)模應(yīng)用。項(xiàng)目組基于多因素權(quán)重和打分的思路，最大限度將程序簡化，便于操作。具體方法是：①首先在一級(jí)指標(biāo)間分配權(quán)重（分值），各指標(biāo)之和為100；②在二級(jí)指標(biāo)間分配權(quán)重，即將一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分解到其子系統(tǒng)各要素；③給三級(jí)指標(biāo)分配權(quán)重。這樣，就把一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重按系統(tǒng)中各要素的重要程度分配到三級(jí)指標(biāo)，各子系統(tǒng)權(quán)重之和等于對(duì)應(yīng)的上一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。績效評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)中，專家組要給三級(jí)指標(biāo)打分。如果將三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重（分值）視為最高分，專家組根據(jù)實(shí)際情況，按照優(yōu)、良、中、可、差5個(gè)檔，從最高分扣分，如：優(yōu)扣0～10％分，良扣10％～20％，中扣20％～30％，差扣50％～100％。這樣專家就可以很便捷給出各三級(jí)指標(biāo)的分值，每個(gè)項(xiàng)目的分值之和可以作為項(xiàng)目績效優(yōu)劣排序的依據(jù)。地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目績效目標(biāo)指標(biāo)體系最高分值見表1。該指標(biāo)體系主要有三個(gè)方面的作用：①績效評(píng)價(jià)要檢驗(yàn)這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，作為將來地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)；②通過對(duì)這些指標(biāo)的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目預(yù)期績效優(yōu)劣，作為項(xiàng)目績效優(yōu)劣排序重要依據(jù)，為立項(xiàng)決策提供參考；③約束和引導(dǎo)項(xiàng)目組進(jìn)行自我管理，進(jìn)而改善項(xiàng)目績效。

2．2．3地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目績效事中和事后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建和權(quán)重（分值）的確定。按照地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目績效事前評(píng)價(jià)的方法和思路，可以構(gòu)建地質(zhì)調(diào)查事后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和權(quán)重（分值），具體見表2。指標(biāo)體系設(shè)計(jì)主要從三個(gè)環(huán)節(jié)考評(píng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的績效：①項(xiàng)目立項(xiàng)決策是否科學(xué)；②過程管理是否規(guī)范，項(xiàng)目產(chǎn)出是否高效；③項(xiàng)目成果應(yīng)用是否產(chǎn)生預(yù)期效果，用戶是否滿意等。這三個(gè)環(huán)節(jié)分別檢查項(xiàng)目立項(xiàng)正確性（項(xiàng)目怎么來），項(xiàng)目完成效率（項(xiàng)目怎么干）和項(xiàng)目應(yīng)用效果。指標(biāo)體系包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，16個(gè)三級(jí)指標(biāo)。績效評(píng)價(jià)。按照地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目績效事前評(píng)價(jià)的方法和思路，專家組要給三級(jí)指標(biāo)打分。一是對(duì)于沒有具體數(shù)量的指標(biāo)，仍可按照優(yōu)、良、中、可、差5個(gè)檔，從最高分扣分；二是對(duì)于有數(shù)量的指標(biāo)，如預(yù)算執(zhí)行率，可確定具體的檔次扣分；三是對(duì)于已有過專家評(píng)定級(jí)別的指標(biāo)，如項(xiàng)目成果報(bào)告（圖件）評(píng)審等級(jí)，可按實(shí)際檔次扣分。這樣，就充分利用了項(xiàng)目全過程不同環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)結(jié)論，減少了工作量，提高了效率。另外，成果獲獎(jiǎng)等級(jí)是一個(gè)附加指標(biāo)，一般情況下階段成果（事中評(píng)價(jià)）的獲獎(jiǎng)不太多，成果獲獎(jiǎng)也不是必須要求的。所以，如果有成果獲獎(jiǎng)，將獲得附加分，最高為10分，可按照國家級(jí)獎(jiǎng)、省部級(jí)獎(jiǎng)等不同檔次級(jí)別相應(yīng)給分。因此，績效評(píng)價(jià)總滿分為110分。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行規(guī)范性指標(biāo)是個(gè)一票否決指標(biāo)，如果存在違法違規(guī)使用資金的情況，績效評(píng)價(jià)將一票否決。該指標(biāo)體系主要有兩個(gè)方面的作用：一是督促項(xiàng)目組、項(xiàng)目法人單位自我檢查項(xiàng)目績效，發(fā)現(xiàn)問題或者薄弱環(huán)節(jié)，自覺改進(jìn)，從而提高項(xiàng)目績效；二是專家組對(duì)項(xiàng)目績效進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)績效評(píng)估結(jié)果對(duì)項(xiàng)目排序，作為項(xiàng)目續(xù)做或安排下一輪項(xiàng)目的依據(jù)，約束和引導(dǎo)項(xiàng)目組提高項(xiàng)目績效。

3結(jié)論與建議

篇（11）

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和省委九屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（____1—____5年）》及我省實(shí)施意見和全國僑辦主任會(huì)議、全省僑務(wù)工作會(huì)議的部署，以“促進(jìn)履職、創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)”為績效管理目標(biāo)，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)對(duì)臺(tái)工作、服務(wù)僑胞僑眷”為績效工作主線，以實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“八項(xiàng)行動(dòng)”為績效工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)僑務(wù)部門績效管理實(shí)踐，努力開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面，為____科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

____年，我辦要圍繞績效目標(biāo)、績效責(zé)任、績效運(yùn)行、績效評(píng)估、績效提升等基本環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全績效管理制度，完善評(píng)估指標(biāo)體系，用好績效評(píng)估結(jié)果，切實(shí)提升工作績效。

（一）設(shè)定績效目標(biāo)。按照省委、省政府各項(xiàng)工作部署和要求，依據(jù)我辦職能職責(zé)，根據(jù)《____年省政府工作部門績效管理指標(biāo)體系》要求，結(jié)合省僑辦____年工作要點(diǎn)，制定我辦____年度績效目標(biāo)任務(wù)。績效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)、工作時(shí)限和預(yù)期效果。辦績效目標(biāo)的設(shè)定，采取自下而上的方法，由各處室設(shè)置，效能辦匯總并征求意見，形成省僑辦績效管理工作方案，經(jīng)辦黨組書記、主任審定后，以正式文件報(bào)省效能辦，省效能辦批復(fù)后，按有關(guān)規(guī)定通過“____僑網(wǎng)”向社會(huì)公開并組織實(shí)施。

（二）落實(shí)績效責(zé)任。對(duì)設(shè)定的績效目標(biāo)，辦各處室要進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到崗，落實(shí)到人，形成績效目標(biāo)責(zé)任分解表。將績效目標(biāo)列入辦機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制，并與個(gè)人年度考核掛鉤，對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行年度檢查考核。

（三）加強(qiáng)績效監(jiān)控。一是建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。由效能辦對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行過程跟蹤，并及時(shí)向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)績效情況。通過辦主任辦公會(huì)議，每季度聽取一次績效情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行中的問題，研究解決辦法。二是及時(shí)總結(jié)績效運(yùn)行情況。各處室要召開半年績效分析會(huì)和年度績效總結(jié)會(huì)，對(duì)績效情況進(jìn)行自查，對(duì)績效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。各處室開展年中和年度自評(píng)，爾后由效能辦組織聯(lián)合評(píng)估，匯總結(jié)果。評(píng)估結(jié)果以優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等次表示。三是組織辦效能督察小組，由秘書處、機(jī)關(guān)黨委（人事處）、駐辦監(jiān)察室輪流牽頭，每季度至少一次不定期進(jìn)行明察暗訪，并將情況及時(shí)向辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室反饋，督促整改。

（四）開展績效考評(píng)。根據(jù)要求，我辦應(yīng)于____年7月31日和____4年1月20日前向省效能辦分別報(bào)送年中、年底績效管理情況自評(píng)報(bào)告。省效能辦會(huì)同省委省直機(jī)關(guān)工委、省統(tǒng)計(jì)局等部門，采用指標(biāo)考核、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)相結(jié)合的方法，對(duì)我辦績效情況開展考評(píng)。____4年1月下旬，由省效能辦、省委省直機(jī)關(guān)工委牽頭組織績效考評(píng)工作小組，對(duì)我辦進(jìn)行年度績效管理工作指標(biāo)考評(píng)。公眾評(píng)議由省統(tǒng)計(jì)局社情民調(diào)中心負(fù)責(zé)組織開展；察訪核驗(yàn)由省效能辦、省委省直機(jī)關(guān)工委牽頭，有關(guān)部門配合，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展。

（五）強(qiáng)化績效運(yùn)用。積極建立評(píng)估結(jié)果向上向下雙向反饋制度。根據(jù)省效能辦關(guān)于反饋省僑辦年度績效評(píng)估情況的要求，自下而上地組織對(duì)績效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行深度分析，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改工作，促進(jìn)績效提升。實(shí)行績效獎(jiǎng)懲制度，各處室績效評(píng)估結(jié)果將與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、發(fā)放績效管理獎(jiǎng)金相掛鉤。對(duì)于績效評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)”和“良”等次的處室，年度評(píng)先評(píng)優(yōu)名額全部從這些處室中產(chǎn)生，全額發(fā)放年度績效管理獎(jiǎng)金；對(duì)于績效評(píng)估結(jié)果為“一般”等次的處室，取消該處室及其工作人員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，只發(fā)放年度績效管理獎(jiǎng)金的70%；對(duì)于評(píng)估結(jié)果為“差”等次的處室，責(zé)成該處室領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)大會(huì)上做檢查，取消該處室及其工作人員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，且不予發(fā)放績效管理獎(jiǎng)金。