緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
【正文】
自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展以來,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,按照全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總體要求,堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、層層動員、廣泛參與、重點(diǎn)突出、注重效果,使住建系統(tǒng)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、落實責(zé)任,明確措施
局黨組緊密結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際,以高度的責(zé)任感和緊迫感,精心組織,認(rèn)真履職,為住建系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供了強(qiáng)有力的保障。
(一) 領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織有力
自全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治開展以來,局黨組高度重視,多次召開會議,對我局如何貫徹落實縣委、縣政府的決策部署進(jìn)行了專題研究,并成立了以局黨組書記、局長江林遠(yuǎn)任組長,其余各位黨組成員任副組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組,確保了此項工作的順利開展。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),制定詳細(xì)方案
根據(jù)縣委、縣政府確定的總體目標(biāo),制定了2020年《黎川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境綜合整治工作實施方案》,落實了目標(biāo)責(zé)任的執(zhí)行股室和具體責(zé)任人,并將此項工作納入了系統(tǒng)目標(biāo)管理和行政效能監(jiān)察范圍,有效地推進(jìn)了住建系統(tǒng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
二、提高認(rèn)識,營造氛圍
今年以來,我局始終把發(fā)動和引導(dǎo)干部職工積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中來作為一項重要工作來抓,多形式、多渠道開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目的、意義的宣傳、教育,在系統(tǒng)上下營造了良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作氛圍。
(一) 層層動員,深入發(fā)動
按照縣委、縣政府及縣環(huán)境整治辦公室的統(tǒng)一部署,局黨組多次召開動員大會,要求系統(tǒng)全體干部職工要切實增強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重要性和緊迫性的認(rèn)識,并號召全系統(tǒng)干部職工立即行動起來,投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作之中。
(二)大力宣傳,營造氛圍
一是組織和動員房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工單位在街頭、施工場地、施工圍墻等處張貼宣傳畫、懸掛宣傳標(biāo)語,積極宣傳建設(shè)系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作;二是多次召開施工企業(yè)動員會和施工現(xiàn)場會,加強(qiáng)對施工企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的宣傳教育;三是通過對監(jiān)督管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展參觀學(xué)習(xí)交流等方式,加強(qiáng)對從業(yè)人員的宣傳教育;四是參與在規(guī)定地段開展的宣傳活動,懸掛橫幅標(biāo)語共計13條,為營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作氛圍起到了很好的宣傳作用。
三、突出重點(diǎn),確保效果
今年以來,我局緊緊圍繞所承擔(dān)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù),主要從以下幾個方面重點(diǎn)開展工作。
(一) 扎實開展規(guī)范建筑工地管理專項行動
以開展創(chuàng)建“文明工地”、“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動為載體,規(guī)范建筑工地管理。一是先后組織施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人到省、市參觀了文明施工標(biāo)化工地,通過“5+2,白+黑”的工作方式,加強(qiáng)對建筑工地的巡查和監(jiān)管,確保整治工作的整體推進(jìn)。截止2020年年底,對全縣存在問題的施工工地進(jìn)行了限時督促整改,共計下發(fā)隱患整改通知單96份,對問題較大的4個項目發(fā)出了停工整改通知,對贛東黎川府的項目責(zé)任人進(jìn)行電話交流、約見談話。二是轄縣內(nèi)的施工工地均建立了較為健全的衛(wèi)生管理制度,均落實了專(兼)職衛(wèi)生管理責(zé)任人員,施工工地均有較濃的衛(wèi)生宣傳教育和文明施工的氛圍;三是各施工現(xiàn)場根據(jù)實際情況劃定了辦公縣域、施工縣和生活縣,設(shè)置了消防設(shè)施和車輛沖洗設(shè)施;四是工地“除四害”工作效果明顯,基本上無片型積水、暴露性垃圾等現(xiàn)象;五是材料堆放、分類明確,擺放整齊,施工現(xiàn)場、隔離圍墻外無物料亂堆亂放現(xiàn)象;六是待建工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。七是施工工地進(jìn)出口道路硬化、進(jìn)出車輛沖洗,較好的解決了施工車輛帶泥上路污染城市道路的問題,施工噪聲、揚(yáng)塵擾民基本得到有效的解決。
(二)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動
一是機(jī)關(guān)各股室對辦公場所注重日常保潔的同時,干部職工多次走出機(jī)關(guān),到公共場所參與撿白色垃圾、公共場所環(huán)境衛(wèi)生大掃除、糾正亂扔亂吐、亂貼亂畫等不文明行為的公益活動,尤其是在共建小區(qū)黎江御景做了大量工作;二是分別通過黨員組織生活會、干部職工學(xué)習(xí)會等形式,廣泛開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的宣傳;三是局黨組結(jié)合局機(jī)關(guān)工作實際,以成型環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容對機(jī)關(guān)中層干部開展了集體談心活動,倡導(dǎo)健康文明生活方式、不斷地發(fā)展自我、提升自我,從而促進(jìn)提升素質(zhì),為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供可持續(xù)保障。
(三)創(chuàng)新載體,整治城市居住環(huán)境
為推廣和規(guī)范居住小區(qū)物業(yè)管理,結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),在轄區(qū)內(nèi)開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進(jìn)小區(qū)”活動。一是結(jié)合防疫防控,動員和組織全縣物業(yè)管理企業(yè)、小區(qū)業(yè)主委員會,以及小區(qū)臨時黨支部以創(chuàng)建優(yōu)秀住宅小區(qū)活動為載體,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo),力爭從根本上改變物業(yè)管理不到位、小區(qū)衛(wèi)生狀況保持不佳的問題;二是結(jié)合創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,加強(qiáng)了與業(yè)主委員會的聯(lián)系,積極與街道、社區(qū)密切協(xié)調(diào)和配合,進(jìn)小區(qū)實地督查,促使物業(yè)管理不到位、小區(qū)衛(wèi)生狀況保持不佳的問題得到明顯改善。三是圍繞公共文明指數(shù)測評,做好宣傳,提升業(yè)主文明意識,以及業(yè)主對小區(qū)物業(yè)管理的認(rèn)識,從而進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)的管理,改善小區(qū)業(yè)主居住環(huán)境。
(四)全力做好生活污水處理工作
1.全力推進(jìn)污水管網(wǎng)工程建設(shè),我縣重點(diǎn)項目列入污水管網(wǎng)2018-2020年度管網(wǎng)建設(shè)計劃,組織專業(yè)人員對全縣污水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行摸底排查,并編制排水專項規(guī)劃。制定2020年污水管網(wǎng)項目實施計劃,截止目前建設(shè)進(jìn)度如下:篁竹村二期污水管網(wǎng)工程已完成;杰匯華庭至福州城二期污水管網(wǎng)工程已完成95%;京川大道支管接入工程已完成90%;黎河大道(新城大道-黎河大道)清淤及局部改造工程已完成,黎河大道(新城大道-國安路)污水管網(wǎng)工程正在辦理施工許可,排水專項規(guī)劃已完成。
2.為了完成出水水質(zhì)提標(biāo)及降低污泥含水率,解決污水處理廠超負(fù)荷的問題,開始實施的黎川縣生活污水處理廠一期第二步擴(kuò)容及水質(zhì)提標(biāo)改造和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)項目,已于2019年5月開工,主要建設(shè)內(nèi)容:提升泵站、高沉淀池、濾池、加藥間、配電室、購置相關(guān)配套設(shè)備及系統(tǒng)等。目前土建及安裝工程均已完工,設(shè)備在運(yùn)行中,運(yùn)行后使其規(guī)模達(dá)到1.5萬m3/噸,水質(zhì)達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn),污泥含水率降低至60%,并得到無害化處置。
自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展以來,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,按照全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總體要求,堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、層層動員、廣泛參與、重點(diǎn)突出、注重效果,使住建系統(tǒng)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、落實責(zé)任,明確措施
局黨組緊密結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際,以高度的責(zé)任感和緊迫感,精心組織,認(rèn)真履職,為住建系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供了強(qiáng)有力的保障。
(一) 領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織有力
自全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治開展以來,局黨組高度重視,多次召開會議,對我局如何貫徹落實縣委、縣政府的決策部署進(jìn)行了專題研究,并成立了以局黨組書記、局長江林遠(yuǎn)任組長,其余各位黨組成員任副組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組,確保了此項工作的順利開展。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),制定詳細(xì)方案
根據(jù)縣委、縣政府確定的總體目標(biāo),制定了2020年《黎川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境綜合整治工作實施方案》,落實了目標(biāo)責(zé)任的執(zhí)行股室和具體責(zé)任人,并將此項工作納入了系統(tǒng)目標(biāo)管理和行政效能監(jiān)察范圍,有效地推進(jìn)了住建系統(tǒng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
二、提高認(rèn)識,營造氛圍
今年以來,我局始終把發(fā)動和引導(dǎo)干部職工積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中來作為一項重要工作來抓,多形式、多渠道開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目的、意義的宣傳、教育,在系統(tǒng)上下營造了良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作氛圍。
(一) 層層動員,深入發(fā)動
按照縣委、縣政府及縣環(huán)境整治辦公室的統(tǒng)一部署,局黨組多次召開動員大會,要求系統(tǒng)全體干部職工要切實增強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重要性和緊迫性的認(rèn)識,并號召全系統(tǒng)干部職工立即行動起來,投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作之中。
(二)大力宣傳,營造氛圍
一是組織和動員房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工單位在街頭、施工場地、施工圍墻等處張貼宣傳畫、懸掛宣傳標(biāo)語,積極宣傳建設(shè)系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作;二是多次召開施工企業(yè)動員會和施工現(xiàn)場會,加強(qiáng)對施工企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的宣傳教育;三是通過對監(jiān)督管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展參觀學(xué)習(xí)交流等方式,加強(qiáng)對從業(yè)人員的宣傳教育;四是參與在規(guī)定地段開展的宣傳活動,懸掛橫幅標(biāo)語共計13條,為營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作氛圍起到了很好的宣傳作用。
三、突出重點(diǎn),確保效果
今年以來,我局緊緊圍繞所承擔(dān)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù),主要從以下幾個方面重點(diǎn)開展工作。
(一) 扎實開展規(guī)范建筑工地管理專項行動
以開展創(chuàng)建“文明工地”、“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動為載體,規(guī)范建筑工地管理。一是先后組織施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人到省、市參觀了文明施工標(biāo)化工地,通過“5+2,白+黑”的工作方式,加強(qiáng)對建筑工地的巡查和監(jiān)管,確保整治工作的整體推進(jìn)。截止2020年年底,對全縣存在問題的施工工地進(jìn)行了限時督促整改,共計下發(fā)隱患整改通知單96份,對問題較大的4個項目發(fā)出了停工整改通知,對贛東黎川府的項目責(zé)任人進(jìn)行電話交流、約見談話。二是轄縣內(nèi)的施工工地均建立了較為健全的衛(wèi)生管理制度,均落實了專(兼)職衛(wèi)生管理責(zé)任人員,施工工地均有較濃的衛(wèi)生宣傳教育和文明施工的氛圍;三是各施工現(xiàn)場根據(jù)實際情況劃定了辦公縣域、施工縣和生活縣,設(shè)置了消防設(shè)施和車輛沖洗設(shè)施;四是工地“除四害”工作效果明顯,基本上無片型積水、暴露性垃圾等現(xiàn)象;五是材料堆放、分類明確,擺放整齊,施工現(xiàn)場、隔離圍墻外無物料亂堆亂放現(xiàn)象;六是待建工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。七是施工工地進(jìn)出口道路硬化、進(jìn)出車輛沖洗,較好的解決了施工車輛帶泥上路污染城市道路的問題,施工噪聲、揚(yáng)塵擾民基本得到有效的解決。
(二)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動
一是機(jī)關(guān)各股室對辦公場所注重日常保潔的同時,干部職工多次走出機(jī)關(guān),到公共場所參與撿白色垃圾、公共場所環(huán)境衛(wèi)生大掃除、糾正亂扔亂吐、亂貼亂畫等不文明行為的公益活動,尤其是在共建小區(qū)黎江御景做了大量工作;二是分別通過黨員組織生活會、干部職工學(xué)習(xí)會等形式,廣泛開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的宣傳;三是局黨組結(jié)合局機(jī)關(guān)工作實際,以成型環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容對機(jī)關(guān)中層干部開展了集體談心活動,倡導(dǎo)健康文明生活方式、不斷地發(fā)展自我、提升自我,從而促進(jìn)提升素質(zhì),為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供可持續(xù)保障。
(三)創(chuàng)新載體,整治城市居住環(huán)境
為推廣和規(guī)范居住小區(qū)物業(yè)管理,結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),在轄區(qū)內(nèi)開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進(jìn)小區(qū)”活動。一是結(jié)合防疫防控,動員和組織全縣物業(yè)管理企業(yè)、小區(qū)業(yè)主委員會,以及小區(qū)臨時黨支部以創(chuàng)建優(yōu)秀住宅小區(qū)活動為載體,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo),力爭從根本上改變物業(yè)管理不到位、小區(qū)衛(wèi)生狀況保持不佳的問題;二是結(jié)合創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,加強(qiáng)了與業(yè)主委員會的聯(lián)系,積極與街道、社區(qū)密切協(xié)調(diào)和配合,進(jìn)小區(qū)實地督查,促使物業(yè)管理不到位、小區(qū)衛(wèi)生狀況保持不佳的問題得到明顯改善。三是圍繞公共文明指數(shù)測評,做好宣傳,提升業(yè)主文明意識,以及業(yè)主對小區(qū)物業(yè)管理的認(rèn)識,從而進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)的管理,改善小區(qū)業(yè)主居住環(huán)境。
今天,縣委、縣政府決定召開創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會,凝聚全縣人民力量,迅速打響一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn),狠下決心,強(qiáng)力推進(jìn),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問題,營造干凈、整齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境, 全面打造美麗新寧,為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”提供強(qiáng)勁支撐。
一、直面環(huán)境現(xiàn)狀,實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治已刻不容緩、勢在必行
近年來,新寧經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)不斷擴(kuò)張,鄉(xiāng)村不斷變化。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下,旅游縣城建設(shè)加速推進(jìn),縣城建成區(qū)面積已達(dá)到14.22平方公里,較20__年相比擴(kuò)大了近1倍。一批特色小城鎮(zhèn)迅速崛起,集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮。全縣城鎮(zhèn)管理水平不斷提高,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。連續(xù)兩次被評為省級文明縣城,今年我縣又被評為全國綠化模范縣,崀山鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)先后被評為湖南省特色旅游名鎮(zhèn)。從總體上來看,全縣生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步,城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效明顯。但不能回避的是,縣內(nèi)重發(fā)展、輕環(huán)境的思想觀念還在延續(xù),重建設(shè)、輕管理的工作模式仍在推行,重城鎮(zhèn)、輕鄉(xiāng)村的投入差距不斷加大。在發(fā)展過程中,曾經(jīng)以崀山申遺為中心,強(qiáng)力實施環(huán)境綜合整治所創(chuàng)下的輝煌業(yè)績正在逐步消退;曾經(jīng)讓縣人為之驕傲,感嘆周邊縣市大不如我的縣城環(huán)境有所滑坡。城鄉(xiāng)環(huán)境問題日益突出,表現(xiàn)在:交通無序,縣城塞車變成家常便飯;有城無市,大街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)隨心所欲;管理混亂,過路鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為交通梗阻;垃圾亂飛,農(nóng)村各類污染觸目驚心;無視法紀(jì),違法占地建設(shè)肆無忌憚,等等所有這些城鄉(xiāng)環(huán)境暴露出的問題,人民群眾多有怨言,上級領(lǐng)導(dǎo)頗有不滿,我和在座各位一樣,也深感不安、壓力巨大。
直面現(xiàn)實講出問題、找準(zhǔn)矛盾,就是要讓大家對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的現(xiàn)狀有一個清醒的認(rèn)識,真正意識到創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性和緊迫性。特別要從以下幾個方面進(jìn)一步認(rèn)識到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是樹立形象、促進(jìn)發(fā)展,惠及民生、造福后代的大事、好事,自覺把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。
(一)上下同心,建設(shè)生態(tài)文明是大勢所趨。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)擺在了更加突出的位置,融入“五位一體”,構(gòu)成推進(jìn)和發(fā)展社會主義事業(yè)的總布局。省委、省政府制訂了《綠色湖南建設(shè)綱要》,提出要著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)人與自然的和諧相處、和諧發(fā)展,把城鄉(xiāng)環(huán)境整治列為十大環(huán)保工程之一,在全省“一盤棋”統(tǒng)籌實施。市委、市政府繼20__年全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大行動后,連續(xù)了開展城市管理綜合整治、市區(qū)交通秩序?qū)m椪魏拖弈ο揠妼m椈顒?,環(huán)境治理已成為全市一項長期性的重點(diǎn)工作,邵陽市區(qū)的變化有目共睹,堪稱古城換新容。上級黨委、政府圍繞生態(tài)文明建設(shè)做出了一系列重大戰(zhàn)略部署,組織實施了一系列重大專項活動,針對縣市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提出了一系列的明確要求,并采取明查暗訪、重點(diǎn)抽查、評估排隊等舉措來抓落實,推動力度越來越大。新寧生態(tài)優(yōu)勢十分明顯,但我們的生態(tài)建設(shè)沒有實現(xiàn)全覆蓋、工作長效機(jī)制不完善,導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境在全市的排名幾度靠后。為此,縣委、縣政府多次召開會議專題研究,充分準(zhǔn)備,把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為貫徹落實十精神的直接體現(xiàn),作為參與“四化兩型”湖南建設(shè)的具體行動,這也是迅速扭轉(zhuǎn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全市排名落后局面的重大舉措。
(二)兩手同抓,營造優(yōu)美環(huán)境是發(fā)展所需。崀山是新寧的驕傲,一張靚麗的名片,這是上天的恩賜,是大自然的杰作。而營造優(yōu)美環(huán)境、建設(shè)美麗新寧則是在座你我的神圣使命。在新寧發(fā)展爬坡越坎、激流勇進(jìn)的關(guān)鍵時刻;在崀山旅游乘勢而起、攀登高峰的大好時機(jī),我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓環(huán)境整治,要把新寧最美的形象向世人呈現(xiàn),讓更多的游客、更多的老板留戀新寧、投資新寧、發(fā)展新寧。一方面,這是推動旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的需要。二次創(chuàng)業(yè)的龍頭是旅游,旅游的基礎(chǔ)在環(huán)境,環(huán)境的改觀靠整治。目前,旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)已形成共識,“雙創(chuàng)”工程進(jìn)入決戰(zhàn)階段,文化旅游特色縣項目建設(shè)全面啟動。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是鞏固和深化“旅游立縣”戰(zhàn)略的重要舉措。要通過大整治,讓游客在欣賞美景的同時感受城市文明和鄉(xiāng)村巨變,不能讓暴露的垃圾、橫流的污水、擁擠的道路影響游客的心情,破壞旅游的形象。一方面,這是開放搞活吸引投資的需要。大漢集團(tuán)老總傅勝龍跟我講,他之所以看中新寧,不是因為在這里能賺大錢發(fā)大財,而是新寧的青山綠水、古城勝景吸引了他。青山綠水也是金山銀山,環(huán)境保護(hù)也出生產(chǎn)力。大集團(tuán)、大商家之所以放棄大城市的便捷交通、多樣服務(wù)和無限商機(jī)來投資新寧,就是心儀崀山的美景、舒適的環(huán)境。如果我們不把城市管理好,不把環(huán)境整治好,而任其無序發(fā)展、肆意破壞,沒有了環(huán)境紅利,我們憑什么去吸引投資、拿什么去開放搞活、又靠什么去推動發(fā)展。
(三)城鄉(xiāng)同治,構(gòu)建美麗新寧是群眾所盼。建設(shè)美麗新寧,大家都能喝上放心水、呼吸新鮮空氣、出行順暢、心情舒暢,這是民之所向、民之所求、民之所盼??h委、縣政府決定城區(qū)和農(nóng)村的環(huán)境整治同步進(jìn)行,安排經(jīng)費(fèi)同等對待,工作責(zé)任同時下達(dá),這是對群眾呼聲的最好回應(yīng)。前天,在凝秀社區(qū)“三聯(lián)三送”懇談會上,一位居民感情至深地跟我說:“雖然
城管部門很努力,縣城垃圾清掃員也很辛苦,但是街上垃圾還是很多,希望政府立即實行“門前三包”,這樣才能從根本上解決臟亂差問題”。在這些話語中,我們不但能聽出群眾對解決環(huán)境衛(wèi)生問題的期盼,更能領(lǐng)會到老百姓對黨委、政府工作寄予的厚望。
二、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治應(yīng)突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項抓當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。大家不要簡單認(rèn)為,這又是一次轟轟烈烈的走過場運(yùn)動,應(yīng)付檢查、粉飾門面的形象工程。而是要通過扎實的基礎(chǔ)工作,科學(xué)施策,全民參與,統(tǒng)籌推進(jìn),有效整治,不但要確保2015年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,更要給群眾一個百分百的滿意答案。主要把握四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
(一)實行鐵腕整治,改變舊面貌。鐵腕整治就是要用鐵手段、鐵隊伍、鐵紀(jì)律來治理城鄉(xiāng)環(huán)境的頑疾、清掃城鄉(xiāng)衛(wèi)生的死角、改變?nèi)罕娚畹穆?xí),徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的局面,實現(xiàn)“三大提升”,即城鄉(xiāng)面貌整體形象顯著提升、廣大群眾環(huán)境意識顯著提升、城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平顯著提升。當(dāng)務(wù)之急要推進(jìn)六大行動。一是保潔大清掃。迅速組織全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、學(xué)校醫(yī)院、社區(qū)(村)和企業(yè)等干部職工分段分區(qū)包干,對城區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進(jìn)行一次集中衛(wèi)生清掃,由責(zé)任單位出人、出錢、出力在責(zé)任區(qū)域內(nèi)徹底清運(yùn)垃圾、清理污溝、清除雜物,為下一步推行“門前三包”,規(guī)范日常保潔,整治突出問題打基礎(chǔ)、造氣氛。二是市容大整治。組織兩支精干隊伍,集中一段時間,統(tǒng)一安排調(diào)度,由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,在城區(qū)內(nèi)開展一次市容秩序大整治活動,徹底解決主城區(qū)和主干道占道經(jīng)營、違規(guī)搭建、渣土飛揚(yáng)、廣告亂掛等等突出問題。三是交通大整頓。合理設(shè)置停車場,規(guī)范停車點(diǎn),組織警力上街整治交通秩序,打擊“三無”車輛,處罰違規(guī)行為,保持道路暢通,維護(hù)交通安全。四是市場大清理。堅持疏堵結(jié)合、管建并舉,實行劃線經(jīng)營、劃行歸市,集中取締“馬路市場”、流動攤擔(dān)和流動燒烤攤,全面規(guī)范夜市場所。五是控違大拆除。嚴(yán)厲打擊非法用地和違法建設(shè)行為,通過聯(lián)合執(zhí)法、集中行動,斬除一批非法占地行為,拆除一批違法建筑,處理一批違紀(jì)人員。六是鄉(xiāng)村大整容。按照屬地管理的原則,采取以點(diǎn)帶面、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村組的形式,結(jié)合生態(tài)示范縣和新農(nóng)村示范村建設(shè),開展農(nóng)村環(huán)境大整治,全面改善鎮(zhèn)容村貌。
(二)建立長效機(jī)制,管出好效果。一場運(yùn)動整不出“美麗新寧”,只有加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,才能保持優(yōu)美的環(huán)境和良好的生態(tài)。要廣泛征求意見,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,制訂出臺新寧縣城市管理辦法和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。以此為綱,建立兩支隊伍、形成兩項制度,推行精細(xì)化的定置管理。一是建立一支高效運(yùn)作、管理有序的保潔隊伍。通過定人員、定模式、定區(qū)域、定經(jīng)費(fèi),使城區(qū)衛(wèi)生保潔步入規(guī)范化管理,并逐步向市場化運(yùn)作的方向發(fā)展。二是建立一支依法依規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)督的城區(qū)巡邏隊伍。依照法律程序出臺對破壞城區(qū)環(huán)境行為進(jìn)行處罰的相關(guān)規(guī)定,由政府授權(quán)指定專業(yè)巡邏隊伍,上街執(zhí)勤處罰破壞環(huán)境的違章違紀(jì)行為。三是實行縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)所在地“門前三包”制度。由門店、住戶和指定責(zé)任單位共同承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“包衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序管理”的“三包”職責(zé),明確責(zé)任單位、責(zé)任人和工作標(biāo)準(zhǔn),實行長效管理。四是實行城鄉(xiāng)環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任管理。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和部門“三包”責(zé)任納入“三重點(diǎn)”工作和績效文明考核范圍,進(jìn)行目標(biāo)考核,實行責(zé)任追究。
(三)倡導(dǎo)城市文明,形成新風(fēng)尚。開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治要帶來環(huán)境之變,更要引導(dǎo)群眾實現(xiàn)觀念之變和習(xí)慣之變。對此,我們要在“新寧是我家,我把新寧夸”活動中,增加“新寧是我家,環(huán)境靠大家”內(nèi)容,全面啟動“改陋習(xí)、美新寧、我先行”專題宣傳,在機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、重點(diǎn)村設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄,在全縣范圍內(nèi)持續(xù)進(jìn)行流動宣傳。在媒體設(shè)置曝光臺,開通市民熱線,對不文明行為進(jìn)行檢舉曝光。創(chuàng)新開展文明衛(wèi)生示范戶、示范店、示范單位評比活動,組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日競賽,評選標(biāo)兵模范單位和市民積極分子。發(fā)動全民參與,在體驗過程中增強(qiáng)講文明、樹新風(fēng)的自覺性。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者、青年文明號、黨團(tuán)模范先鋒隊的帶頭示范作用,影響和引導(dǎo)廣大人民群眾提高文明素養(yǎng)。
(四)加快提質(zhì)升級,打造靚家園。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要立體縱深推進(jìn),既要抓清理整頓和規(guī)范管理,又要抓設(shè)施配套和提質(zhì)升級。以此次整治活動為契機(jī),整合各部門資金,明確責(zé)任分工,配套建設(shè)一批改善城鄉(xiāng)環(huán)境、方便群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)設(shè)施,加快專業(yè)停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、畜禽專業(yè)批發(fā)市場、大街小巷燈化硬化綠化、農(nóng)村集中飲水工程等項目進(jìn)度,實現(xiàn)同步整治、同步建設(shè)、同步見效。加快新型城鎮(zhèn)化步伐,執(zhí)行城市規(guī)劃,以招商引資為主要手段,加快引進(jìn)大漢集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者,迅速啟動沿江風(fēng)光帶、舊城改造、高速公路連接線等一系列提升縣城規(guī)模和檔次的大項目。在整治活動中,要打擊一批影響城市項目建設(shè)的不法行為,解決城市建設(shè)過程中征地拆遷難、施工環(huán)境不優(yōu)等老大難問題,加快項目進(jìn)度,讓群眾真正感受到城市在發(fā)展、環(huán)境在改善、幸福指數(shù)在提高。
三、面對艱巨任務(wù),實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要強(qiáng)化責(zé)任,攻堅克難
縣委、縣政府推行“三重點(diǎn)”考核辦法,建立了完善的“三重點(diǎn)”議事規(guī)則,這是我們推進(jìn)全縣各項工作的基本思路和重要舉措。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是要集合全縣黨員干部的心思和精力,以“三重點(diǎn)”管理為主要手段,抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾,解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,帶動和促進(jìn)各項工作上水平、出成績、見實效。
(一)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提振干部精神的一次大檢閱。近年來,社會傳聞、大家猜疑,新寧的干部到底在干什么?面對拷問,大家就要振作精神、拿出干勁,在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中體現(xiàn)新寧干部的真本色。一是在落實 重點(diǎn)工作中提升執(zhí)行力。把干部下沉到工作一線,推到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的最前沿,讓每個單位的每個干部職工負(fù)責(zé)一項或幾項重點(diǎn)工作,并將工作成效和干部的待遇掛鉤,全面激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性。通過抓重點(diǎn)工作的落實,強(qiáng)化干部的執(zhí)行力,讓干部的能力得以發(fā)揮、充分體現(xiàn)。二是在解決重點(diǎn)問題中提升創(chuàng)新力。干部的創(chuàng)新力從哪里來?就是從解決問題的實踐中來。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治涉及到很多久拖未解的棘手難題,面對眾多復(fù)雜的社會訴求,大家只有拓展思維,主動思考問題的解決辦法,才能圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的工作任務(wù),這是一種考驗,更是一場歷練。三是在加快重點(diǎn)項目中提升推動力。把重點(diǎn)項目建設(shè)作為干部的試金石,要讓干部在創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體項目建設(shè)中建功立業(yè),建立完善干部推進(jìn)重點(diǎn)項目的考核工作機(jī)制,形成強(qiáng)大的工作推動力。
辦公區(qū)域、轄區(qū)內(nèi)所有賓館飯店、全縣旅游景區(qū)等公共場所。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)各股室負(fù)責(zé)各股室的環(huán)境衛(wèi)生,同時負(fù)責(zé)局辦公區(qū)域的公共衛(wèi)生。
(二)各股室負(fù)責(zé)配合局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室開展對賓館飯店和景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生督促檢查。
(三)各股室要及時向局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室提供工作簡報和工作進(jìn)展情況等素材。
三、工作職責(zé)
(一)各股室要做好辦公桌、地面以及窗臺等衛(wèi)生,保持地面干凈整潔,無塵土、水漬和雜物;桌、椅、沙發(fā)、茶幾、辦公電話、文件夾等辦公用品擺放有序,干凈整潔;廢棄的紙張應(yīng)及時處理,不得堆放在桌上,以及其他地方;保持好辦公室干凈、整潔的環(huán)境。每天下班前收拾好整理好自己桌上的書籍、文件和資料,整齊的擺放在辦公桌上,門窗鎖好,切斷電源。
(二)不準(zhǔn)向門外、窗外、走廊內(nèi)扔雜物。
(三)積極參加政府大院公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生。
(四)服從局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,定期或不定期的督促賓館飯店和景區(qū)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,開展工作后要及時向局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室提供工作簡報和工作進(jìn)展情況等素材。
四、組織實施
在整治過程中,嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的拆、治、擋、整、管五字方案,著力抓好城鎮(zhèn)駐地、交通干道兩旁整治;著力抓好重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)及周邊村莊、重要節(jié)點(diǎn)整治。整治的重點(diǎn)是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”,通過整治,逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機(jī)制,努力營造整潔優(yōu)美、和諧有序的城鄉(xiāng)環(huán)境,打造沿海城市的新形象。對嵐?jié)费鼐€和四個鎮(zhèn)駐地進(jìn)行了重點(diǎn)整治,共建設(shè)小廣場5處,安裝路沿石12千米,安裝路燈230盞,拆除有礙觀瞻的廣告燈箱1200塊,更換破損廣告牌1600面,粉刷宣傳標(biāo)語150余幅,栽植行道樹3000株,綠化面積5萬平方米,整治河道7千米,清運(yùn)垃圾7000噸,粉刷20萬平方米,改善了村莊環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量。
(二)以鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治為工作著力點(diǎn),增強(qiáng)整治工作的針對性和實效性。我們在完成產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)四鎮(zhèn)搞好城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系市規(guī)劃院來產(chǎn)業(yè)區(qū)對坪上鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研,以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風(fēng)格。抓好城鎮(zhèn)道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細(xì)規(guī)劃。
坪上鎮(zhèn)對重點(diǎn)地段實施重點(diǎn)整治。該鎮(zhèn)中心街口附近車流、人流交織,商販沿路叫賣非常嚴(yán)重,不僅有礙觀瞻,而且影響行車,老百姓怨氣很大,與城鎮(zhèn)建設(shè)的要求不相適應(yīng)。該鎮(zhèn)黨委政府成立了整治指揮部,由鎮(zhèn)長親自掛帥,印發(fā)了通告,明確了清理范圍和方法步驟,落實了責(zé)任人和責(zé)任區(qū)域,不到2天時間,就將所有馬路市場全部搬遷到了鳳凰臺商場,徹底解決了中心街口混亂的狀況,把侵占的公共空間還給公眾,受到了老百姓的贊揚(yáng)。并以此為契機(jī),新增加停車港灣6處,建街頭綠地,對所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。組建了環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu),添置了清運(yùn)設(shè)備。鎮(zhèn)區(qū)新硬化道路3條、主干道路硬化率達(dá)到90%。
朱蘆鎮(zhèn)按照城鎮(zhèn)建設(shè)上臺階、農(nóng)村社區(qū)趟新路的要求,大力加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。先后對鎮(zhèn)駐地新上了路燈,安裝了路沿石,重新栽植了行道樹,并規(guī)劃建設(shè)一處街頭廣場,對街道進(jìn)行了統(tǒng)一粉刷。在中心街口投資17萬元安裝了高清的電子顯示屏,宣傳了朱蘆鎮(zhèn)的自然資源、優(yōu)美的山水風(fēng)光和開發(fā)開放的大好形勢,得到了群眾的一致贊揚(yáng),提升了該鎮(zhèn)的文化品味。
團(tuán)林鎮(zhèn)對鎮(zhèn)駐地環(huán)境進(jìn)行了全面整治。在府前街東段規(guī)劃設(shè)立了一處小廣場;投資15萬元開工建設(shè)了一處標(biāo)志性雕塑。集中整治期間,共清理“四堆”1000方,取締違規(guī)占道經(jīng)營戶和流動商販41個,拆除違章建筑12處約800平米。組建了鎮(zhèn)容管理所,配套資金10萬元,負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、園林美化、規(guī)范管理。
壯崗鎮(zhèn)投資對鎮(zhèn)駐地主要街道兩側(cè)進(jìn)行人行道板鋪裝。對中心大街道路綠化隔離帶栽植了雪松、金葉女貞等苗木。清除鎮(zhèn)駐地和原演馬鄉(xiāng)駐地垃圾5000噸。對沿路建筑進(jìn)行了粉刷。各村積極開展文明一條街建設(shè)。同時搞好文化大院建設(shè),做到“家、部、室”齊全。著力改善村容村貌,逐步實現(xiàn)“街道亮起來、路面凈起來、四季綠起來、環(huán)境美起來”。
實施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,村容鎮(zhèn)貌改善了,人們的心靈更美了。今年在進(jìn)一步鞏固老典型的基礎(chǔ)上,又涌現(xiàn)出了西石河村、山底村、小茅墩村、大蓮花村等新典型村莊10多個。做到抓好一個點(diǎn)、帶動一個面、影響一大片的效果。
(三)以“三清、四改、五化”為抓手,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。開展了農(nóng)村宅基地超占有償使用費(fèi)征收工作,著力解決“空心村”。積極推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)美觀實用的住宅。用足用活農(nóng)村住房建設(shè)的各項補(bǔ)助政策,盤活存量土地,著力做好坪上中心社區(qū)改造和址坊、河西、厲家寨、臧家莊子、高家山前等多層居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
各鎮(zhèn)制定了行動計劃,大力開展清理“三堆”和改水、改廁、改灶、改圈工作,使村莊逐步達(dá)到“五化”目標(biāo),即綠化、美化、硬化、亮化、凈化。有條件的逐步實施旱廁改造和秸稈氣化、沼氣設(shè)施建設(shè)。做好農(nóng)村“一池”、“四改”和“一利用”工作。(即“沼氣池”、“改水、改廁、改灶、改圈”和“利用太陽能”),提高了村莊環(huán)境質(zhì)量。
(四)以清理違法違章建設(shè)為突破口,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治常態(tài)化。組建成立了城管執(zhí)法中隊,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站形成了健全配套的建設(shè)管理體系。加強(qiáng)了建設(shè)項目執(zhí)法檢查巡查和督促落實。加大環(huán)境整治督查力度。共下達(dá)停建通知320份,落實整改230份,清理拆除違法建設(shè)90余份,均進(jìn)行了相應(yīng)處理。
二、今年工作計劃
今年,我區(qū)將認(rèn)真貫徹十七屆四中全會、省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精神,以推動新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)新型臨港小城市為基本目標(biāo),進(jìn)一步加大綜合整治力度,帶動全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境面貌快速推進(jìn),努力建設(shè)成為新型工業(yè)化的主導(dǎo)區(qū)和新型城市化的示范區(qū)。
(一)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的深度和廣度
在下一步工作中我區(qū)將按照市整治辦的要求,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn),用新型臨港城市的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)、衡量整治工作,配套完善產(chǎn)業(yè)區(qū)市政各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要對綠化、亮化、廣告制作、景點(diǎn)規(guī)劃等要提高檔次和品位。把整治工作與維護(hù)群眾利益結(jié)合起來,形成全民參與、全民支持的良好氛圍,努力解決好與城鄉(xiāng)居民密切相關(guān)的環(huán)境問題,切實提升我區(qū)城鄉(xiāng)的生活品位,提高我區(qū)文明程度,今年我們將堅定不移地推進(jìn)臨港城市建設(shè)。要積極推進(jìn)五項工程:路網(wǎng)建設(shè)工程、舊城改造工程、設(shè)施配套工程、綠化亮化工程和城市形象工程。
(二)以規(guī)劃為龍頭,增強(qiáng)環(huán)境綜合整治的針對性
今年我們在完成產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,對5個主要居住片區(qū)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系有關(guān)市規(guī)劃設(shè)計單位來產(chǎn)業(yè)區(qū)對控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研,以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風(fēng)格。抓好“七帶五部”、道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細(xì)規(guī)劃。
(三)加快道路建設(shè)步伐,提升路域環(huán)境面貌和產(chǎn)業(yè)區(qū)形象
全面加快主干路網(wǎng)建設(shè)步伐。為下一步環(huán)境整治打下良好基礎(chǔ)。目前,臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)共開工建設(shè)道路22條,共110公里。其中開工主要道路12條,坪上起步區(qū)等園區(qū)路9條,立晨路北段、振興路等4條道路已經(jīng)竣工,其余正在進(jìn)行路基工程;東環(huán)路南段、5條化工園區(qū)路由東亞國際投資集團(tuán)即將進(jìn)場;另外對縣鄉(xiāng)道團(tuán)林-唐樓路進(jìn)行了農(nóng)村公路大修改造;對魯蘇邊界道路進(jìn)行環(huán)境綜合整治。完成野九路、板團(tuán)路公路大修改造計劃。積極做好區(qū)域交通對接,為產(chǎn)業(yè)區(qū)和港口建立起方便的交通聯(lián)系創(chuàng)造條件。今年5月1日前完成骨干網(wǎng)建設(shè)。把五縱五橫主干道路打造成產(chǎn)業(yè)區(qū)的形象大道、經(jīng)濟(jì)大道、景觀大道。
(四)加快以農(nóng)村住房建設(shè)為主體的舊城改造工程
今年計劃完成新建住房2551戶;整村建設(shè)改造村莊13個、整村建設(shè)戶數(shù)1049戶;改造坪上二村、三村等城中村2個、涉及城中村戶數(shù)300戶;利用增減掛鉤政策村莊10個、利用增加掛鉤政策村莊計劃新建住房447戶、實現(xiàn)增減掛鉤節(jié)約土地600畝;分散建設(shè)902戶;改造危房600戶。重點(diǎn)是改造舊村,建設(shè)中心城區(qū),即以坪上一、二、三村、牛廟、王家?guī)X為一體的一個市區(qū);加快建設(shè)厲家寨、下寨、中峪子三個社區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體方案,加快以坪上鎮(zhèn)駐地為中心的生活、商貿(mào)區(qū)的改造建設(shè)和規(guī)范提升,盡快啟動坪上“三河”區(qū)域的綜合開發(fā),形成景觀帶。厲家寨社區(qū)、臨港教育小區(qū)、坪上一村社區(qū)開發(fā)、坪上三村社區(qū)開發(fā)等要盡快啟動,力爭年底初具規(guī)模。
(五)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),完善產(chǎn)業(yè)區(qū)承載功能
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建社會主義和諧社會,全面提升全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量為目的,用3年時間,深入開展環(huán)境綜合整治活動。第一年,集中進(jìn)行場鎮(zhèn)垃圾、污染、車輛亂停亂放等專項治理,解決臟、亂、差問題。第二年,擴(kuò)大范圍,提升標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)環(huán)境綜合治理整治活動向縱深發(fā)展,建立長效的管理機(jī)制。第三年規(guī)范長效管理機(jī)制,鞏固整治效果,實現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)境整潔、有序、和諧的目標(biāo)。
二.整治范圍
全鎮(zhèn)環(huán)境整治的范圍為*社區(qū)、高坪社區(qū)、聽包場街道、江木公路*段、堡高公路、堡虎公路兩側(cè)及所有村。
三.整治活動內(nèi)容
(一)垃圾治理。徹底清除場鎮(zhèn)、公路兩側(cè)的垃圾和白色污染,并按照場鎮(zhèn)“一日兩掃,巡回?fù)焓埃毡崱钡囊?。各社區(qū)、街道有專門的環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)人員。對生活垃圾的收集、清運(yùn)、處理率要*100%。加強(qiáng)建筑垃圾管理,實行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn),集中處置。
(二)大規(guī)模開展道路環(huán)境整治。對道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行全面、立體整治,清理亂搭亂建,清理占道經(jīng)營,美化建筑容貌,完善燈飾照明,提升綠化水平,增強(qiáng)通行功能。
(三)全面開展交通秩序整治。實施暢通工程,規(guī)范動態(tài)靜態(tài)交通管理,規(guī)范路旁停車秩序,查處無牌無照車輛上路營運(yùn),消除事故隱患。
(四)強(qiáng)化亂倒垃圾、渣土整治。加強(qiáng)垃圾、渣土運(yùn)輸管理,查處違章亂倒現(xiàn)象,有效遏制垃圾、渣土運(yùn)輸影響交通、破壞環(huán)境的行為,徹底消除垃圾死角,建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
(五)拓展居民區(qū)整治。推進(jìn)居民區(qū)環(huán)境整治工程,加強(qiáng)環(huán)境保潔,綠化保護(hù)與場鎮(zhèn)設(shè)施整修和完善,全面清除居民樓房外光面及樓道視覺污染,規(guī)范集貿(mào)市場,取締占道經(jīng)營,解決嚴(yán)重影響居民正常生活的有關(guān)問題。
(六)強(qiáng)力推進(jìn)門前“三包”整治。推廣門前“三包”,發(fā)動沿街單位參與環(huán)境整治和場鎮(zhèn)管理,使門前“三包”成為推行場鎮(zhèn)長效管理的重要措施和組成部分。
(七)全方位開展村鎮(zhèn)容貌整治。整治村鎮(zhèn)道路街巷,完善路燈、排水等必要設(shè)施,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生及規(guī)劃管理,規(guī)范集貿(mào)市場,消除主要道路坑洼不平,污水橫流,垃圾遍地現(xiàn)象,控制占道路、打場曬糧、焚燒秸桿等行為。
(八)集中開展占道經(jīng)營整治。取締違章占道經(jīng)營的固定商攤、流動商販;查處店外經(jīng)營、加工、修理、亂堆亂放、露天燒烤行為;進(jìn)一步規(guī)范修車攤、機(jī)動車輛停放、洗車點(diǎn)。
四.組織領(lǐng)導(dǎo)
一、狠抓市區(qū)車輛停放的管理
我們將嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,在市區(qū)道路沿線科學(xué)施劃停車線,同時根據(jù)運(yùn)城市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室城市市容環(huán)境衛(wèi)生整治方案要求,責(zé)令相關(guān)部門停止在市區(qū)主干道非機(jī)動車道劃設(shè)停車線,并安排專職人員進(jìn)行管理,一律持證上崗。對出現(xiàn)機(jī)動車亂停亂放的要依法嚴(yán)格管理,耐心教育,堅決取締亂停亂放、違法占道等影響交通秩序的違法行為。另外,我們將建議相關(guān)部門盡快完善市區(qū)一些新建道路交通標(biāo)志的設(shè)置和交通標(biāo)線的施劃,盡快設(shè)置路通信號燈,達(dá)到標(biāo)志標(biāo)線醒目,整潔規(guī)范,進(jìn)而有效避免發(fā)生交通事故。
二、加大對市區(qū)各類交通違法行為的查處力度
我們將科學(xué)安排勤務(wù),最大限度地將警力投放到路面上,確保市區(qū)三分之二以上警力上路執(zhí)勤,加大對主次干道各類車輛交通違法行為的查處力度,并加強(qiáng)對非機(jī)動車、行人的管理,切實提高抓落實的能力。對于機(jī)動車、行人闖紅燈現(xiàn)象,尤其是非機(jī)動車(包括電動車)逆行、行人隨意橫穿馬路現(xiàn)象,我們將加大教育力度,使他們認(rèn)識到自己的行為會帶來的嚴(yán)重后果。對市區(qū)以下交通違法行為,我們將進(jìn)行嚴(yán)處,決不姑息遷就。一是機(jī)動車闖紅燈、闖禁令;二是機(jī)動車隨意掉頭,尤其是出租車隨意掉頭,上、下人現(xiàn)象,城市公交車闖紅燈、不按規(guī)定上下人、開“飛”車、開“?!避?、嚴(yán)重超員現(xiàn)象;三是駕乘摩托車不戴安全頭盔;四是市區(qū)內(nèi)無牌無證車輛,尤其是一些高級轎車、大型管狀水泥車無牌現(xiàn)象。對于市區(qū)私拉亂運(yùn)亂倒生活垃圾、建筑垃圾、建筑材料的違法違規(guī)車輛,我們要積極配合建設(shè)局環(huán)衛(wèi)部門,加大對這些車輛的查處力度。同時,我們還將加大市區(qū)上下班高峰期的警力投入,切實做好市區(qū)十字路口、各學(xué)校門口等人車集中地段的車輛疏導(dǎo)工作。針對市區(qū)各打中小學(xué)校門前學(xué)生上下學(xué)時間機(jī)動車、非機(jī)動車擁擠的現(xiàn)象,我們將采取措施,科學(xué)施劃停車線,并加大警力投入,避免出現(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象。工作中,我們將教育一線執(zhí)勤民警要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對各類交通違法行為要嚴(yán)格按程序處理,做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,文明服務(wù)。
三、繼續(xù)深入開展交通安全宣傳教育工作
我們將緊密依靠各個部門,擴(kuò)大交通宣傳安全教育工作面,要充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢,充分利用電臺、電視臺、報紙等新聞媒體宣傳陣地,滾動播放公益廣告、及時報道轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重道路交通違法行為及交通事故典型案例,做到“電視有影、電臺有聲、報紙有文”,把交通安全知識送到千家萬戶,全面提高市民的交通安全意識。
1、3月對鳳溪大道中段(行政學(xué)院至南熏大道)全長1.1公里的花池更換了鮮花,清除了河堤欄桿、魚鳧雕塑、花臺座椅等衛(wèi)生,4月完成了長安路破舊廣告牌整治48個,6月中旬采用新型的滾動燈箱形式完成了大南街、內(nèi)北街25組舊燈牌更換。
2、完成了鳳溪大道、柳城干道、文化路等城區(qū)主干道“彩色立體斑馬線”及溫江中學(xué)校、東大街第一小學(xué)校、西南財經(jīng)大學(xué)柳林校區(qū)、中醫(yī)藥大學(xué)北大門等學(xué)校門口道路“紅色斑馬線”施劃工作,共計施劃標(biāo)線5660平方米,投入資金約22.8萬元。實施了南熏大道(柳臺大道至沙子溝)道路標(biāo)線改造工程,增設(shè)斑馬線約200平方米,在紅泰路口增設(shè)讓行標(biāo)志一處,投入資金近萬元。
3、完成了內(nèi)北街、西大街、和寧街等兩側(cè)人行道無障礙設(shè)施改造,投資5萬元。
4、實施萬春路、航天路、贊元街、白馬廟街等地段的人行道樹圍、樹框維護(hù),并增設(shè)綠色透水樹圍667個。
5、完成了濱江路東岸、兩河路東段人行道改造工程,鋪設(shè)方塊磚587平方米,更換路沿石105米。對南巷子與文武路交匯處景點(diǎn)進(jìn)行了改造。對東門入城干道、柳城大道東西段、鳳溪大道中段、向陽路、文化路、南熏大道等道路裂縫進(jìn)行乳化瀝青補(bǔ)縫處理約200平方米。
6、對城區(qū)排水管網(wǎng)、檢查井、雨水口和鳳溪河、團(tuán)結(jié)渠河道以及城區(qū)內(nèi)其它板涵、溝渠、排污溝進(jìn)行了雨污清掏,及時為和平社區(qū)、東街社區(qū)等清掏化糞池和排水管網(wǎng)。重點(diǎn)實施永寧正街排水工程,修建了長300米的排水溝接入戰(zhàn)備渠,敷設(shè)長350米的排污管接入德通橋路城市污水主管網(wǎng),投資15萬元,5月25日啟動,已于6月12日完成,徹底解決該片區(qū)236戶住戶、110戶商家及610人的排污排水問題,改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活、經(jīng)商環(huán)境。按照區(qū)委辦公室通知要求,我局向永寧鎮(zhèn)花籬村提供XX平方米的地磚用于社區(qū)居民健身活動場所建設(shè),努力營造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
7、實施南浦路街區(qū)改造10kv電力線下地工程和成青旅游快速通道鳳溪大道中段鳳溪河兩座拱橋建設(shè)工程。兩座拱橋建設(shè)工程已完成,投資32萬元。高壓線下地工程計劃6月底全面完成。
8、啟動了公金路板涵改造工程前期準(zhǔn)備工作,長32米、寬5米,預(yù)算投資70萬元,工程進(jìn)入施工單位招標(biāo)階段;啟動了楊柳河小學(xué)橋、柳林中學(xué)橋、永興路楊柳河橋、柳賓橋、變壓器廠橋等5座d級橋梁維修加固工程,完成了永興路楊柳河橋與南熏大道變壓器廠橋的病害檢查;和平路、南林路總長500米市政設(shè)施改造工程完成了施工單位及監(jiān)理單位招標(biāo),預(yù)計投資590萬元;啟動了柳林路及柳鳳巷市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作。其中,柳林路長155米、寬30米,柳鳳巷長70米、寬10米,包括道路、排水、路燈、綠化等市政配套設(shè)施建設(shè),預(yù)算投資300萬元,計劃2010年12月底完工。
(二)路燈方面
1、將五環(huán)廣場樣式陳舊、老化、亮度不夠的庭院燈更換成樣式新穎,具有傣族風(fēng)格的庭院燈共6組,投資3.8萬元。
2、按照2010年5月14日謝超區(qū)長在柳城街辦調(diào)研會議精神,完成了新華苑政通路和五洞橋路電纜敷設(shè)及路燈安裝工程,并亮燈,安裝路燈41盞,敷設(shè)電纜2800米,投資68萬元,為該片區(qū)300余戶居民住戶夜間出行提供方便和安全保障。按照我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段柳城街辦12個社區(qū)座談會提出的意見建議,抓緊落實,已完成了柳城街辦片區(qū)路燈安裝工程。
3、對城區(qū)主要街道約100組路燈燈桿和城區(qū)約40個道路平交口紅綠燈進(jìn)行清洗、粉刷翻新及維護(hù),清除交通燈主燈桿、人行燈、配電柜上貼的各種小廣告96處。
(三)自來水方面
(一)加大戶外廣告整治力度。一是按照減量、規(guī)范、美觀的原則和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的三“統(tǒng)一”要求,有重點(diǎn)、有步驟、分階段完成主干道戶外廣告清理整治任務(wù)。結(jié)合20__年城管執(zhí)法質(zhì)量年活動的開展,逐步將戶外廣告清理整治工作納入制度化、規(guī)范化軌道,確保“清理一片,凈化一片,鞏固一片,提高一片”。二是加大對城區(qū)大型戶外廣告執(zhí)法查處力度,實行嚴(yán)管重罰。有重點(diǎn)地對高速公路兩側(cè)(高管局管理范圍外)、城市出入口、城區(qū)連接線等部位的戶外廣告進(jìn)行全面整治。對嚴(yán)重影響市容市貌的大型戶外廣告要依法實施,實現(xiàn)城市立體空間的凈化美化。
(二)整治馬路攤點(diǎn)和亂停亂放。結(jié)合各區(qū)縣實際,對突出影響市容市貌的馬路攤點(diǎn)、流動攤販、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、露天燒烤、亂停亂放、亂堆亂占、亂搭亂建等加大執(zhí)法查處力度。建立目標(biāo)責(zé)任制,加大執(zhí)法巡查力度,積極探討長效管理模式,實現(xiàn)城市容貌長效管理。
(三)加大對亂貼亂畫的治理和打擊力度。認(rèn)真貫徹落實《__市禁止亂貼亂畫亂掛規(guī)定》(市政府27號令),利用各種手段嚴(yán)厲查處和打擊制造城市“三亂”的行為。采取科學(xué)有效的方式,及時清除建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的亂貼、亂寫、亂畫、亂掛現(xiàn)象。充分調(diào)動社會參與和部門聯(lián)動,多管齊下,從根本上解決城市中亂貼、亂寫、亂畫、亂掛問題,消除視覺污染。
(四)抓好城市規(guī)劃執(zhí)法為龍頭的專項執(zhí)法工作。加大規(guī)劃執(zhí)法力度,對未取得“兩證”或擅自變更規(guī)劃的違法建設(shè)堅決依法查處。認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制和違法建設(shè)有獎舉報制度,大力提高規(guī)劃執(zhí)法效率。對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃、亂搭亂建的違法建設(shè)進(jìn)行有計劃、有步驟地集中拆除。組織規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)合大檢查,依法查處雙違工程,逐步實現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)法檢查的無縫覆蓋。同時加大對擅自挖掘城區(qū)道路、亂堆亂放垃圾、破壞城市綠地、噪音擾民、建筑工地?fù)P塵、排放有毒有害煙塵等違法行為的執(zhí)法查處力度,為市民營造一個良好的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。
(五)依法查處不執(zhí)行“門前三包”的違法行為。對沿街單位亂停亂放、店外經(jīng)營、不履行保潔義務(wù)、不及時清掃積雪積水,影響城市市容的行為,嚴(yán)格依法實施行政處罰。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實“一告知、二處罰、三取締”的有效執(zhí)法手段,維護(hù)城市市容秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為圓滿完成全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作各項目標(biāo)任務(wù),市局成立以局長溫義任組長,副局長徐同海任副組長的全市城管執(zhí)法系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市執(zhí)法支隊,支隊長李魯強(qiáng)兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作,制定階段性工作實施方案和督查計劃,落實綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,督導(dǎo)檢查制度,信息報送制度,及時研究解決整治中遇到的困難和問題。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)采取“以塊為主,條塊結(jié)合”的方式進(jìn)行。市局將結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的督導(dǎo)檢查安排,對區(qū)縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督查采取明查與暗查相結(jié)合的方式進(jìn)行,明查:原則上每季度進(jìn)行一次,采取聽取匯報、查看資料,現(xiàn)場檢查的方式;暗查:根據(jù)活動開展情況適時組織,原則上每月進(jìn)行一次。對每次查找出的問題,督查的結(jié)果,報市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并在城管執(zhí)法簡報上予以通報,有關(guān)考核分?jǐn)?shù)以加權(quán)平均的方式計入?yún)^(qū)縣執(zhí)法局年度工作考核成績。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要在前3年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展。各區(qū)縣一定要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制,做到一級抓一級,層層抓落實,確保活動順利開展。
由規(guī)劃建設(shè)局和城管局共同委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線28棟建筑進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計。采用整治前后效果圖對比方式來指導(dǎo)實施。
(一)建筑外立面包裝整治
拆除不符合規(guī)定的建構(gòu)筑物,建筑外立面簡單裝飾(提供裝飾部分的位置、尺寸、顏色、材質(zhì)等)。
(二)空調(diào)機(jī)位設(shè)計
指定外機(jī)位置、尺寸、顏色、材質(zhì)、外觀樣式。
(三)店招和墻身廣告統(tǒng)一規(guī)范
1、取消所有樓頂廣告。
2、規(guī)范店招高度、寬度、出挑距離、底板顏色和材質(zhì)。
(四)城市園林綠化和市政道路等公共配套整治
1、清理擠占公共綠地和市政道路等公共配套不完善的現(xiàn)象,對現(xiàn)有城市道路綠化、城市廣場及綠地內(nèi)綠化進(jìn)行升級上檔,增加綠量,豐富綠化景觀層次。
2、添加完善城市公共空間內(nèi)的公共設(shè)施,改善城市環(huán)境,創(chuàng)造更多人性的、舒適的、優(yōu)美的公共空間。
(五)城市主要道路及節(jié)點(diǎn)光亮工程整治
對已經(jīng)建設(shè)的光亮工程項目進(jìn)行清理,規(guī)范和整改不符合城市光亮工程規(guī)劃要求的項目。對城市重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃結(jié)合建構(gòu)筑物增設(shè)光亮工程,確保城市光亮工程的整體性、系統(tǒng)性、藝術(shù)性,讓城市夜景更加亮化、美化。
(六)城市公共空間秩序整治
對城市道路、綠地廣場等公共空間的宣傳欄、標(biāo)識標(biāo)牌、占道經(jīng)營點(diǎn)位、車輛停放等行為進(jìn)行規(guī)范治理,做到整齊劃一、秩序井然,體現(xiàn)瀘州城市文明、有序的精神風(fēng)貌。
二、時間安排
(一)整治方案完善階段(4月10日~4月30日)
規(guī)劃建設(shè)局委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線28棟建筑和城市道路綠化景觀進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計。城管局委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線28棟建筑進(jìn)行廣告位、店招、光亮工程進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計。電力、電信、公交公司等職能部門委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線對城市道路兩側(cè)公共配套設(shè)施(如變配電箱、電話亭、電話交換箱、公交候車亭等)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計。4月30日前交由規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)一組織審查。其余各職能部門應(yīng)按各自職責(zé)在4月30日前書面提出整治計劃、時間進(jìn)度交整治辦。
(二)前期動員和準(zhǔn)備階段(5月1日~5月30日)
由市整治辦確定28棟建筑的責(zé)任單位并召開整治動員大會,宣傳該項工作的重要性、必要性以及相關(guān)追責(zé)辦法,充分調(diào)動業(yè)主的積極性,主動配合到該項工作中來。同時,市規(guī)建局牽頭拆除上述地段所有違章建筑,市城管局牽頭拆除上述地段所有店招和樓頂、墻身廣告。各業(yè)主單位自行拆除不規(guī)范的防盜窗、雨棚等附著物。
(三)實施階段(6月1日~8月30日)
各責(zé)任單位按審批的設(shè)計方案實施外墻清洗(包裝)、空調(diào)機(jī)位統(tǒng)一安裝、店招及戶外廣告制作、光亮工程等。園林、城管等部門實施人行道綠化、市政公共配套設(shè)施改造。電力、電信等部門負(fù)責(zé)實施各自公共配套設(shè)施。整治辦及相關(guān)職能部門督促、檢查。
三、組織機(jī)構(gòu)保障
由市規(guī)建局、市城管局抽借人員組織成立臨時協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)上述地段業(yè)主單位實施城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作,協(xié)調(diào)各項整治內(nèi)容安排,協(xié)調(diào)部分整治資金落實,監(jiān)督檢查整治成果。
四、部門職責(zé)
(一)市規(guī)建局:負(fù)責(zé)編制該地段的城鎮(zhèn)風(fēng)貌建筑規(guī)劃及道路景觀改造設(shè)計方案;牽頭組織對該地段違章建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除;牽頭對該地段需要重新整體包裝的建筑物外立面進(jìn)行包裝整治;負(fù)責(zé)對該地段內(nèi)園林綠化、市政公共配套設(shè)施進(jìn)行整治;負(fù)責(zé)該地段城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作專項資金的預(yù)算上報;負(fù)責(zé)督促該地段城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項整治各階段工作,檢查和驗收整治成果。
(二)市城管局:負(fù)責(zé)編制該地段的建筑物光亮工程及市政設(shè)施改造設(shè)計方案:牽頭組織對該地段不符合規(guī)定的建(構(gòu))筑物附著物進(jìn)行拆除和規(guī)范;負(fù)責(zé)該地段農(nóng)貿(mào)市場周邊占道秩序治理;督促各建設(shè)單位按規(guī)劃整改和完善城市光亮工程。
(三)市委宣傳部:負(fù)責(zé)制定該地段城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治專項行動宣傳工作方案,加大城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治專項行動的宣傳、教育力度,營造濃厚的輿論氛圍。
(四)市監(jiān)察局:按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理效能監(jiān)察工作方案》和《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任過錯責(zé)任追究辦法(試行)》,對該地段沿線部門城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治專項行動工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、效能問責(zé);對政令不暢、執(zhí)行不力、行動遲緩、效率低下、推諉扯皮、、失職瀆職、未完成治理任務(wù)的單位和人員,及時發(fā)出監(jiān)察建議或監(jiān)察決定,依據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責(zé)任追究辦法(試行)》(川辦發(fā)〔〕13號)、《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任過錯責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定嚴(yán)肅查處。
(五)市公安局:負(fù)責(zé)對該地段所有路段
交通標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置、標(biāo)志線劃定,車輛停放的指揮安排,并協(xié)助城管局對違章占道、建筑外附著物清理,保持城市道路交通暢通。(六)市工商局:協(xié)助市城管局做好該地段廣告、店招、燈箱的清潔和文字規(guī)范工作,以及店鋪臨街面其他附著物的清潔和規(guī)范工作,保持規(guī)格尺寸統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)、設(shè)置高度一致和清潔整齊;負(fù)責(zé)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場交易秩序,查處各類違規(guī)行為。
(七)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)該地段農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施的升級改造,完善市場基礎(chǔ)設(shè)施。
(八)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)該地段所有臨街店面的油煙治理工作,杜絕臨街面設(shè)置油煙排氣筒(窗)。
(九)市財政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)該地段城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項治理資金。
(十)市郵政局:負(fù)責(zé)對該地段的郵亭進(jìn)行清潔或統(tǒng)一包裝。
(十一)市民政局:負(fù)責(zé)對該地段路名牌進(jìn)行清潔或統(tǒng)一包裝。
(十二)瀘州電業(yè)局:負(fù)責(zé)對該地段變、配電箱進(jìn)行清潔或統(tǒng)一包裝。
(十三)電信公司:負(fù)責(zé)對該地段電話亭、電話交換箱進(jìn)行清潔或統(tǒng)一包裝。
(十四)公交公司:負(fù)責(zé)對該地段公交站牌進(jìn)行清潔或統(tǒng)一包裝。
(十五)江陽區(qū):按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)組織動員該地段市民積極參與城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治工作,協(xié)助各部門開展的整治工作,協(xié)調(diào)整治過程中產(chǎn)生的各類矛盾,組織志愿者參與城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治行動。
(十六)其它機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體:負(fù)責(zé)本單位建(構(gòu))筑物及其附著物的清潔、修補(bǔ)和規(guī)范工作;組織動員單位職工積極參與本地區(qū)、本單位城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治工作,組織志愿者參與城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治行動。
五、具體措施
參照遂寧城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治經(jīng)驗和我市實情,為確保該項工
作順利開展,特制定以下措施:
(一)23棟公共建筑由市整治辦責(zé)成各棟建設(shè)業(yè)主自行按規(guī)劃設(shè)計方案實施,資金自行協(xié)調(diào)解決。5棟居民住宅樓由市政府按規(guī)劃設(shè)計方案統(tǒng)一組織實施,預(yù)算資金為350萬元,由財政統(tǒng)一安排。
一、正確把握當(dāng)前的新形勢,充分認(rèn)識搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性
把握形勢、提高認(rèn)識是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認(rèn)識了的東西,才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前,隨著新形勢的發(fā)展變化,我們對城市環(huán)境管理工作的認(rèn)識,也要進(jìn)一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識:
1.搞好環(huán)境治理,是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近,一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信,反映x市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象,表達(dá)了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時,通過對各大城市的網(wǎng)上評比,一致反映x市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映烈的城市,對此,市委、市政府高度重視,市委書記xx做出了重要指示, 2月17日,市政府專題召開了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會議,xx市長特別指出:我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié),決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個城市的形象摸黑,影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量,更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午,市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會議,相龍市長親自主持會議,就全市的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了安排部署,提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求,要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進(jìn)展情況,實行快報制度,可以說,市委、市政府對市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園,作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地,每年接待大量的中外游客,我們的城市環(huán)境治理如何,市委、市政府非常關(guān)注,社會各界也非常關(guān)注,因此,我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置,率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。
2.搞好環(huán)境治理,是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市,不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特別是縣委七屆七次全會提出20xx年全縣要爭取實現(xiàn) “五個突破”,其中城市化是重要的突破之一,也就是說,我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)新突破,也要在加強(qiáng)城市環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù),仍然是很繁重的,全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入22.1億元,比上年增長39.9%,占全縣固定資產(chǎn)投資總額的60.1%,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進(jìn)城市建設(shè)中,很多項目需要通過環(huán)境治理來保障,建設(shè)任務(wù)越重,環(huán)境治理任務(wù)越重,我們必須堅持齊抓共管、同步推進(jìn),這樣,才能更好地推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)進(jìn)程。
3.搞好環(huán)境治理,是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來,在全縣上下的共同努力下,我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善,城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口位置,但是,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求,不僅要求局部環(huán)境要好,而且要求整體環(huán)境都好,不僅要求路面整潔,而且要求路兩側(cè)、每個街道都整潔,不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美,而且要求將來的環(huán)境更美。最近一個時期,很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式,反映我縣的城市環(huán)境方面的問題,提出了很多建議,要求徹底治理“城鄉(xiāng)結(jié)合部” 的臟亂差現(xiàn)象,要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場外溢的問題,要求治理居民區(qū)亂開門臉問題,要求解決城區(qū)“三關(guān)四隅”私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題,對此,我們不能視而不見,更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號,一個問題一個問題地加以研究解決,把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事中去,使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。
二、要按照“屬地管理”的原則,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問題,原因是多方面的,但是最主要的原因是責(zé)任不清、機(jī)制不順的原因。我們隨便走在馬路上,看到臟亂差現(xiàn)象,你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決,但大家都有原因,有的說應(yīng)該由執(zhí)法部門來解決,自己不是執(zhí)法主體;有的說我只負(fù)責(zé)這段路,那段路不歸我管;有的說自己只管城區(qū),再管其他的地方就越權(quán)了;有的說自己的主要任務(wù)是抓建設(shè),不是抓管理,等等。聽起來,好像誰說的都有理,誰都沒有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的,都是對工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識到,搞好市容環(huán)境整治工作,決不是市容委一個部門的事情,而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù),環(huán)境搞好了,大家都是受益者。因此,從今年開始,我們必須按照市政府要求,嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任制,實行全縣動員,全民動手,打一場環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
1.要逐級簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來講,我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀,我是第一責(zé)任人,只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問題,包括駐薊單位的市容環(huán)境問題,如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象,市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀,對你這個部門、你這個地區(qū)的市容環(huán)境治理負(fù)全責(zé),實行行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,一旦檢查不合格,也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部,也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制,明確專人負(fù)責(zé),簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,把責(zé)任分解到人頭,定崗、定人、定責(zé)。
2.要進(jìn)一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi),所有的環(huán)境治理問題,都是你的管理責(zé)任,不僅你的企業(yè)你要管,你的人你要教育,而且不是你的單位你也要管,你要下通知,要求他改變,限期改變,改到什么樣你提標(biāo)準(zhǔn),不能放任自流。如果他不聽不改,我們將采取經(jīng)濟(jì)的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分,要逐地塊明確責(zé)任,你管到哪里,他管到哪里,都要劃分清楚,一旦板子打下去,必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導(dǎo),落實到文字,報縣委和縣政府辦公室。
3.要加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,有些問題可能涉及到各個方面,凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的,要主動協(xié)調(diào)解決,其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作,由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位,由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問題你覺得解決不了的,或者在抓的過程中,抓不下去了,難以執(zhí)行了,越權(quán)了,沒法執(zhí)行,你可以報上來,由主管副縣長或政府常務(wù)會研究解決。
4.要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工,根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點(diǎn)與實際,統(tǒng)籌安排各項治理任務(wù),立即制定具體的實施計劃,城區(qū)環(huán)境治理如何搞,居民區(qū)環(huán)境治理如何搞,門臉外溢如何搞,市場外溢如何搞,道路環(huán)境治理如何搞,景區(qū)環(huán)境治理如何搞,每個駐薊單位的環(huán)境如何搞,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村甚至每個農(nóng)戶的環(huán)境如何搞,等等,都要有實施計劃,分出幾個階段,制定出每項任務(wù)的實施方案,做到有分管領(lǐng)導(dǎo),有治理重點(diǎn)措施,有專人抓落實,這樣才能把工作落到實處。
5.要加強(qiáng)工作監(jiān)督和考核。縣委、縣政府要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進(jìn)行檢查。縣市容管理部門要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比,以查促干,保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚(yáng),對態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,我們要進(jìn)行通報批評,并責(zé)令立即整改。同時,我們要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督,充分發(fā)揮全縣400名社會監(jiān)督員的作用,只要他們有反映,我們就要有實際行動。縣委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來,納入對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核,列入任期目標(biāo)責(zé)任制,實行一票否決權(quán),市容環(huán)境治理不好,你就不能評選先進(jìn)。
三、要明確不同階段的工作目標(biāo),努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀
瞄準(zhǔn)建設(shè)“綠色城市”、“宜居城市”的目標(biāo),以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側(cè)為突破口,利用一年左右時間,加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度,全面治理環(huán)境臟亂差狀況,使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀,其中把城關(guān)鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn),并積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn);把每個居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)小區(qū),新建居民區(qū)都建成市級衛(wèi)生模范小區(qū);每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個環(huán)境衛(wèi)生示范村。
今年,我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作,主要分三個階段實施:
第一階段:重點(diǎn)治理階段。以“萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動”為先導(dǎo),利用3月份一個月時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要立即發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映烈的問題進(jìn)行徹底治理,清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物,治理白色污染和運(yùn)輸揚(yáng)塵灑漏,消滅重點(diǎn)污染源,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個委局的居民小區(qū),要迅速采取堅決果斷的措施,確保在環(huán)境的重點(diǎn)治理上實現(xiàn)大的突破。
第二階段:全面治理階段。4月1日至6月30日,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,對全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場等各個部位的臟亂差現(xiàn)象,實行全面治理,徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識、違章開門臉等現(xiàn)象,清除各種環(huán)境死角,使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。
第三階段;鞏固提高階段。下半年,主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo),建立環(huán)衛(wèi)組織,要進(jìn)一步完善各項管理制度,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序,建立長效管理機(jī)制,使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
四、要全面落實市政府的總體部署,確保圓滿完成八項治理工作任務(wù)
在聽了**書記講話后,我覺得,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一件好事,但想要更加深入的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,我們還需要更加努力,做到更好,我認(rèn)為,首先,要通過擴(kuò)大宣傳,讓廣大群眾明白,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作具有的重要意義,并且目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟,要向廣大群眾講充分、講透徹,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾積極主動投身到這些工作中來。還要對廣大群眾加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育,引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。充分利用各種宣傳教育陣地,創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式,使上述活動更貼近實際、貼近群眾、貼近生活。政府各級各部門還要切實做好動員部署工作,通過廣泛的宣傳發(fā)動,使全縣人民都明白這項工作的開展對于他們的自身利益具有重要的影響。從而在根本上轉(zhuǎn)變大家的思想,讓干部群眾能充分重視這項工作,讓大家感到滿意,這樣廣大群眾的精神面貌將得到明顯提升。
在今后的工作中,要以人為本,站在人民的立場上去思考問題,以改善群眾的生活環(huán)境、提高群眾的生活質(zhì)量為根本目的。并通過嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理,做好有關(guān)的具體工作,要以細(xì)致入微的工作確保城市管理的質(zhì)量和效果,克服管理上的形式化、表面化和粗放化。同時,還要加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作,下功夫治理我縣局部地區(qū)“臟亂差”問題,做到凈化、綠化和美化的和諧統(tǒng)一。