市場局局長履職報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇市場局局長履職報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

縣政協(xié)委員、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局，充分發(fā)揮本部門的職能作用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)政水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，為維護(hù)民生灑下了心血和汗水，增添了靚麗的一筆。

自任縣質(zhì)監(jiān)局局長以來，尤其是近年來，不斷加強(qiáng)全體職工的服務(wù)意識，加大促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。首先，加強(qiáng)了與縣委、縣政府的溝通與協(xié)調(diào)，對質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作列出詳細(xì)報(bào)告，事前征得縣委、縣政府、縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持與理解，為質(zhì)監(jiān)工作開展提供了有力的保證。在此基礎(chǔ)上，他視質(zhì)量為產(chǎn)品的生命，為企業(yè)生存的根本；視品牌為企業(yè)決勝市場、爭鋒天下的法寶。為此，大力實(shí)施了“質(zhì)量興縣”和“名牌帶動戰(zhàn)略”。對于重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)和縣委、縣政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持靠上去服務(wù)，幫助企業(yè)積極申報(bào)“中國名牌”、“山東名牌”，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。通過對企業(yè)深入具體地服務(wù)，使企業(yè)認(rèn)識到了質(zhì)監(jiān)工作的價(jià)值，為質(zhì)監(jiān)工作順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，全縣已擁有2個中國名牌和3個山東名牌，名列濟(jì)寧市各縣市區(qū)前茅，推動了全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是維護(hù)民生的第一關(guān)。為確保兩個安全，他落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，切實(shí)做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”；落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任；落實(shí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解，與監(jiān)管分局簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。

在抓好食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全的同時，他特別注重創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性。近年，為適應(yīng)不斷發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作的需要，在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他結(jié)合本縣實(shí)際，在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先進(jìn)行了質(zhì)監(jiān)區(qū)域監(jiān)管機(jī)制改革。在全縣設(shè)立4個監(jiān)管分局，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)管站，在每個行政村設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，形成了四位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到了監(jiān)管的關(guān)口前移、重心下移，創(chuàng)建了新的監(jiān)管模式，得到了市縣政府和市質(zhì)監(jiān)局的肯定，市政府專門在縣召開現(xiàn)場會，推廣的經(jīng)驗(yàn)。

針對目前縣的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測能力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)情，為提高全縣整體質(zhì)量水平，加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐，打造全縣產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，緊緊抓住省市質(zhì)監(jiān)部門“規(guī)范基層管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)”的機(jī)遇，結(jié)合全縣變頻器這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實(shí)際，積極協(xié)調(diào)爭取上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持，終于使“山東省電力電子變頻器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”這一重點(diǎn)項(xiàng)目落戶。目前該中心正在加緊建設(shè)，不久，一個現(xiàn)代化的、足以展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展跨越發(fā)展的標(biāo)志性建筑便會呈現(xiàn)在世人面前，且為建設(shè)更加美好的新發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。

篇（2）

堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，在沿湖各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展專項(xiàng)整治行動，查處一批破壞鄱陽湖候鳥資源違法犯罪案件，嚴(yán)厲打擊一批違法犯罪分子，集中治理整頓一批非法經(jīng)營候鳥場所，力爭全面消除湖區(qū)危害候鳥資源的安全隱患，實(shí)現(xiàn)“三無一杜絕”的目標(biāo)，即湖中無天網(wǎng)、鐵夾、毒餌、市場無候鳥交易、酒店無候鳥經(jīng)營、杜絕嚴(yán)重破壞候鳥資源違法犯罪案件的發(fā)生，確保候鳥安全越冬。

二、行動重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)整治區(qū)域：

1、芳湖、太泊湖及沿湖地區(qū)的候鳥棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道等候鳥資源集中區(qū)域。

2、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、花鳥市場、藥材市場等野生動物及其制品交易場所。

3、非法加工、經(jīng)營、利用野生動物的窩點(diǎn)及賓館、飯店、餐館、酒樓等餐飲場所。

4、火車站、長途客車站及長途客車等野生動物及其制品重點(diǎn)運(yùn)輸路線和交通要道。

（二）重點(diǎn)整治內(nèi)容：

1、非法獵捕、毒殺候鳥違法犯罪行為。對候鳥遷徒停歇地和繁衍棲息地組織重點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)獵捕網(wǎng)具立即撤除，發(fā)現(xiàn)有毒殺、電擊線索的實(shí)行重點(diǎn)布控。

2、非法運(yùn)輸、走私候鳥違法犯罪行為。對群眾舉報(bào)的車輛和在候鳥棲息地游弋的船只進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3、非法收購、出售候鳥及其制品違法犯罪行為。對城、鎮(zhèn)及湖區(qū)酒店、賓館、農(nóng)貿(mào)和水產(chǎn)市場進(jìn)行全面檢查。

三、行動步驟和時間安排

此次專項(xiàng)整治行動分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（年月日至日）。各地要根據(jù)本地實(shí)際成立專門的工作機(jī)構(gòu)，制定行動方案，公布舉報(bào)電話，建立責(zé)任制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各成員單位要深入調(diào)查摸底，落實(shí)打擊重點(diǎn)，積極動員部署，宣傳發(fā)動群眾，廣辟信息渠道，深挖案件線索，為專項(xiàng)整治行動做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迅速掀起專項(xiàng)行動。

（二）整治打擊階段（年月日至年月日）。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中人力、財(cái)力、物力，在湖區(qū)以及重點(diǎn)區(qū)域集中開展破案攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出重點(diǎn)，重拳出擊，對破壞候鳥資源違法犯罪案件要發(fā)現(xiàn)一起，偵破一起，從嚴(yán)從快依法查處。對湖區(qū)以及周邊區(qū)域的賓館、酒店等餐飲場所以及野生動物經(jīng)營、馴養(yǎng)繁殖場所要進(jìn)行一次全面清查，確保無違法違規(guī)經(jīng)營、獵捕候鳥犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）行動總結(jié)階段（年月日至日）。對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題的基礎(chǔ)上，研究建立打擊破壞候鳥資源違法犯罪長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)候鳥資源保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)湖區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，為候鳥安全越冬提供穩(wěn)定安全的環(huán)境。

四、行動要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。沿湖各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府一定要充分認(rèn)識當(dāng)前開展打擊破壞候鳥資源違法犯罪專項(xiàng)整治行動的重要性和必要性，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全體動員，全力以赴，力求實(shí)效。為加強(qiáng)行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，縣政府成立由縣政府副縣長朱松貴任組長，縣委政法委副書記歐陽宇、縣林業(yè)局局長畢連松任副組長、縣委宣傳部副部長張蓮香、縣公安局副局長陳鶴松、縣工商局副局長馬先良、縣農(nóng)業(yè)局副局長董云虎、縣交通局黨總支書記朱龍飛、縣林業(yè)局副局長江水、縣森林公安局局長魏淵、縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任袁旺寶等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的具體工作。沿湖各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府要及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。

（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，形成合力。各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要積極調(diào)動社會各界力量，加大候鳥保護(hù)力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門負(fù)責(zé)制。凡因工作不到位或工作失職，造成候鳥資源遭受重大損失或嚴(yán)重不良社會影響的，一律按照領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制等規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動承擔(dān)起專項(xiàng)行動的協(xié)調(diào)任務(wù)，認(rèn)真組織森林公安、野保等相關(guān)部門人員，配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步加大對湖區(qū)的巡查力度，全面清除“天網(wǎng)”，防止投毒現(xiàn)象發(fā)生；政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、法院、檢察院，對破壞野生動物的案件確保依法快偵、快破、快訴、快審、快結(jié)；公安機(jī)關(guān)組織好森林公安、治安、交通、鐵路和沿湖各派出所，切實(shí)加大車站、碼頭、重要地段和重要區(qū)域的檢查力度，全力以赴查處破壞野生動物的大案要案；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對湖區(qū)漁網(wǎng)、農(nóng)藥經(jīng)營管理，對銷售實(shí)行實(shí)名登記制度，充分發(fā)揮漁政、交通等專職業(yè)務(wù)部門的能力，對凡在其承包經(jīng)營的湖區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)天網(wǎng)、毒餌必須及時報(bào)告和全面清理，否則按承包違約處理，直至收回湖泊經(jīng)營權(quán)，嚴(yán)防任何人以捕魚為名非法捕殺候鳥；工商部門要加強(qiáng)市場、賓館、酒店的監(jiān)管，積極會同林業(yè)、公安等部門對本轄區(qū)內(nèi)的所有市場、賓館、酒店進(jìn)行全面清理，嚴(yán)防非法收購、出售候鳥案件的發(fā)生；宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分利用各種宣傳工具，開辟專欄專刊，把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面報(bào)道，把聲勢造大，把氛圍造濃；監(jiān)察部門要加大相關(guān)部門履職情況的監(jiān)督力度，對工作不力的地方，要責(zé)令限期整改，或黃牌警告，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。行動期間，縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將成立由各成員單位組成的督導(dǎo)組赴各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。確保專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊，注重實(shí)效。各地、各部門圍繞“三無一杜絕”目標(biāo)，要各履其責(zé)，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，落到實(shí)處。切實(shí)加大候鳥及棲息地的保護(hù)力度，組織專門力量進(jìn)行全面“拉網(wǎng)式”排查，將湖區(qū)布設(shè)的天網(wǎng)、投毒的區(qū)域和人員摸清楚，將涉嫌非法收購、出售、加工候鳥資源違法犯罪行為的對象和場所摸清楚，將涉嫌非法捕獵、動輸、走私候鳥的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)交通要道摸清楚。在摸排的基礎(chǔ)上，集中力量開展打擊整治，查處一批違法犯罪案件，依法處理一批違法犯罪分子，極大限度地震懾犯罪、教育群眾。

篇（3）

根據(jù)《縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聽取本屆政府工作部門履職情況報(bào)告活動方案》的要求，我向大會報(bào)告我在擔(dān)任縣工商局局長期間的履職情況，請審議。

我于2000年初任縣工商局局長，六年來我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工商工作全局，按照“履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范自身”要求，大力開展以維護(hù)食品安全、強(qiáng)化農(nóng)資、藥品、糧、棉市場管理、查辦違章案件為重點(diǎn)的整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、拍賣串標(biāo)、制假售假行為以及多起無照經(jīng)營、虛假違法廣告、不正當(dāng)競爭行為等，較好地維護(hù)我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平公正競爭環(huán)境；大力開展以市場主體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾為載體的熱情、便民、高效服務(wù)，在縣服務(wù)中心工商窗口和各工商所服務(wù)大廳實(shí)行“一站式”辦公和“一審一核”制、“審批制”和“服務(wù)承諾制”；同時將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體登記發(fā)照全部委托工商所辦理，提高了辦事效率，80%以上的辦件能夠在當(dāng)日內(nèi)解決，極大地方便了群眾；大力開展以樹立正確世界觀、權(quán)利觀為主要內(nèi)容的職工思想政治教育和保持黨員先進(jìn)性教育活動，政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法規(guī)培訓(xùn)做到制度化、經(jīng)常化，使干部職工整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力有了明顯提高，能夠適應(yīng)新形勢下監(jiān)管各類市場的需要；大力開展以創(chuàng)建“文明單位”、“人民滿意基層站所”等為活動內(nèi)容的精神文明建設(shè)活動，通過強(qiáng)化服務(wù)、完善制度、文明監(jiān)管、實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，使我局的精神文明程度不斷提高，九個工商所全部獲得縣級“人民滿意的基層站所”、“文明單位”和“文明行業(yè)”，在去年民主評議行風(fēng)中我局得前三名，受到縣委縣政府通報(bào)表彰，兩個工商所獲得市級“人民滿意基層站所”，一個工商所奪得省級殊榮；縣局機(jī)關(guān)被評為全省“文明單位”。大力響應(yīng)縣委縣政府號召，認(rèn)真開展招商引資工作，2004年在條管部門獲得第一名，2005年引進(jìn)400余萬元。今年專門出臺《××縣工商局招商引資工作獎懲辦法》，將目標(biāo)任務(wù)分解到每個工商所和機(jī)關(guān)各個部門，把完成任務(wù)情況與每個職工的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，完成任務(wù)的實(shí)行獎勵，不能完成任務(wù)的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。做到任務(wù)清、獎罰明、措施力，從而調(diào)動了全系統(tǒng)招商引資的積極性。上半年已引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目3個，續(xù)建商業(yè)項(xiàng)目1個；意向性項(xiàng)目2個。

近幾年來我們緊緊圍繞縣委縣政府和上級局的工作思路，嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真抓好服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好規(guī)范市場環(huán)境的監(jiān)督員、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)員、改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)員、營造企業(yè)做大做強(qiáng)環(huán)境的推介員，出色實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo)，較好地完成縣委縣政府交辦的中心工作任務(wù)。使我縣工商行政管理事業(yè)進(jìn)步顯著，在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。2004年在全市工商系統(tǒng)綜合考核中奪得一等獎，2005年贏得第一名。

今年是十一五規(guī)劃的第一年，又是我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的一年。我們要按照縣委縣政府的工作思路，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變職能，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工作思路上堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商工作，堅(jiān)持加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅(jiān)持以提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷提高依法行政的能力和水平。重點(diǎn)是緊擰一條主線，抓住一項(xiàng)關(guān)鍵，找準(zhǔn)四個切入點(diǎn)。

一、緊擰整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序主線，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全有序和公平公正的市場環(huán)境。

整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作是國家賦予我們工商部門一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，我們必須以高度的責(zé)任感、使命感緊擰不放，努力維護(hù)消費(fèi)安全和市場安全。今年著重抓好三項(xiàng)監(jiān)管。

1、以維護(hù)消費(fèi)安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品專項(xiàng)整治。一是精心組織三項(xiàng)執(zhí)法檢查即重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查、“五一”、端午節(jié)等節(jié)日食品市場專項(xiàng)檢查、食品質(zhì)量監(jiān)測。二是全面落實(shí)層級監(jiān)管責(zé)任，縣局與工商所、工商所與管片人員、管片人員與經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任書；同時強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口檔案建設(shè)，建立食品專項(xiàng)檔案1557個。三是建立食品安全社會監(jiān)督員制度和食品質(zhì)量管理員制度，聘請165名各級人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)安全監(jiān)督員，邀請57名企業(yè)有關(guān)質(zhì)檢人員當(dāng)質(zhì)量管理員。通過以上創(chuàng)新，促進(jìn)規(guī)范和誠信建設(shè)達(dá)到新水平，使食品消費(fèi)安全得到真正的保障。

2、以維護(hù)市場安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營行為。

今年我們重點(diǎn)對醫(yī)藥賄賂行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處2起拍賣串標(biāo)案，7起商標(biāo)侵權(quán)案，4起廣告違法案件，10起合同欺詐案，維護(hù)良好的市場環(huán)境。特別是打假治劣力度加大。充分發(fā)揮商品質(zhì)量抽檢職能，共抽檢化肥、種子、食品等111組，查處假劣及不合格商品案件51起，有效地維護(hù)了消費(fèi)安全。與此同時，注重加強(qiáng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格案件程序，完善辦案手續(xù)，強(qiáng)化行政許可審查和案件核審，使辦案水平和案件質(zhì)量有明顯提高，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件，增強(qiáng)法律的震懾效果。

3、以開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動為抓手，強(qiáng)化農(nóng)資行業(yè)自律。為保全縣農(nóng)資經(jīng)營安全，今年適時提出“1234”工程，即突出“一個亮點(diǎn)”：繼續(xù)抓農(nóng)資示范店建設(shè)。去年在全縣35家農(nóng)資經(jīng)營戶中建立經(jīng)營自律制度、實(shí)施現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)誠信經(jīng)營和規(guī)范經(jīng)營，農(nóng)民在這些商店中可以買到放心化肥、放心種子、放心農(nóng)藥，受到普遍好評。市局就這項(xiàng)創(chuàng)新在我局召開現(xiàn)場會，在全市推廣這一做法。今年將進(jìn)一步抓規(guī)范。2“把好兩道關(guān)口”即把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)；把好誠信建設(shè)關(guān)。“堅(jiān)持四個到位”：即堅(jiān)持法規(guī)宣傳到位；維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位；科技興農(nóng)到位；推動行業(yè)自律到位。長嶺工商所結(jié)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多、業(yè)主要求成立行業(yè)協(xié)會的實(shí)際情況，充分利用職能地位，開展指導(dǎo)和牽線搭橋，在縣局和縣個私協(xié)會的支持下，促成了我縣第一個農(nóng)資行業(yè)協(xié)會----××農(nóng)資行業(yè)協(xié)會正式成立。行業(yè)協(xié)會把分散的經(jīng)營主體擰成一股繩，并通過發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)調(diào)功能，達(dá)到自我規(guī)范、自我管理、自我提高的目的。到目前，運(yùn)作良好，可以說這是一種推動農(nóng)資行業(yè)自律的有效形式。

二、找準(zhǔn)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)切入點(diǎn)，以服務(wù)為先導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

為全面落實(shí)省委提出的“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略和縣委提出的“提速追趕、奮力崛起”的號召，我們結(jié)合職能，以發(fā)展農(nóng)民興業(yè)新主體、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”、實(shí)施商標(biāo)幫扶為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

一是以服務(wù)促進(jìn)“執(zhí)照農(nóng)民”發(fā)展，培育眾多農(nóng)民成為興業(yè)主體。積極開展調(diào)查摸底，對全縣種、養(yǎng)殖（植）戶情況做到情況明；主動上門抓好宣傳，提高農(nóng)民對成為新型興業(yè)主體重要性地認(rèn)識；上門服務(wù)，實(shí)行免費(fèi)登記發(fā)照，到目前已免費(fèi)發(fā)照256戶，還有300余戶正在辦理之中，在總量發(fā)展上有新的突破。會同縣農(nóng)業(yè)部門、縣養(yǎng)鱔、養(yǎng)鴨協(xié)會和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與指導(dǎo)合成圩示范區(qū)稻鴨共生，給30余戶種、養(yǎng)戶免費(fèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

二是以培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求緊密銜接。在調(diào)查摸底、開展宣傳的基礎(chǔ)上，注重抓好人員培訓(xùn)，增強(qiáng)他們成為合法主體的意識。專門舉辦3期經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，協(xié)助縣養(yǎng)鱔協(xié)會舉辦有近300人參加的養(yǎng)鱔知識及中介服務(wù)培訓(xùn)班，使他們提高了認(rèn)識，不少人當(dāng)場表示要加入到合法主體的行列當(dāng)中；為了更有效地鼓勵中介人員成為合法主體，進(jìn)一步放寬條件，凡在我縣境內(nèi)從來農(nóng)、副特土產(chǎn)品供、需中介服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)的自然人或其他組織，只要到當(dāng)?shù)毓ど趟暾執(zhí)顚憽督?jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員備案表》，可以頒發(fā)《經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員備案證》和《營業(yè)執(zhí)照》，免收登記費(fèi)和管理費(fèi)，目前已登記發(fā)照27個，而且發(fā)展勢頭良好。

三是以五抓促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。一抓認(rèn)識，明確責(zé)任。將“農(nóng)業(yè)訂單”監(jiān)管服務(wù)工作納入年度崗位目標(biāo)，每季度進(jìn)行一次考評，將任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。二抓輿論，宣傳到位。三抓龍頭，規(guī)范到位。年初縣局下文要求各所對涉農(nóng)企業(yè)和種、養(yǎng)大戶進(jìn)地調(diào)查摸底，并根據(jù)實(shí)際情況，每個所重點(diǎn)培育1-2個龍頭企業(yè)，5-6個示范戶。到目前全縣已正式確定龍頭企業(yè)9個，示范戶45個。四抓監(jiān)管，服務(wù)到位。堅(jiān)持做到“四個到戶”即合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶。五抓配合，協(xié)調(diào)到位?！拔遄ァ睅砣h訂單農(nóng)業(yè)突破性進(jìn)展，到目前全縣有各類訂單合同9.8萬份，訂單面積24萬畝，訂單收購量1.2億公斤，農(nóng)民9萬多戶，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于成績顯著，副市長××專程來我局就訂單農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研，市工商局專門在我縣召開訂單農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會，推廣我縣的做法。

四是以幫扶促進(jìn)商標(biāo)發(fā)展，擴(kuò)大我縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌效應(yīng)。重點(diǎn)對三類商標(biāo)實(shí)行幫扶。一是對因企業(yè)改制等客觀條件影響而擱置的商標(biāo)，認(rèn)真做好使用權(quán)轉(zhuǎn)讓引導(dǎo)工作，讓老牌商標(biāo)喚發(fā)新的生機(jī)；二類是在全縣有一定知名度的商品或商標(biāo)。近幾年××紡織有限公司“江通”牌商標(biāo)、××縣武昌湖生態(tài)漁業(yè)有限公司的“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標(biāo)名噪海內(nèi)外，2005年經(jīng)過精心幫扶，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省、市級著名商標(biāo)，使“江通”牌商標(biāo)一舉通過省級著名商標(biāo)評選，填補(bǔ)了我縣無省級著名商標(biāo)的空白，“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標(biāo)榮獲市級著名商標(biāo)，今年推薦申報(bào)省級著名商標(biāo)；××米業(yè)的“聯(lián)河”牌商標(biāo)因其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)銷售前景好而知名度大增，品牌價(jià)值不斷提升，為了引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升品牌效應(yīng)，在大市場中提高競爭力，占有率，今年推薦申報(bào)省、市兩級著名商標(biāo)。三類是引導(dǎo)一些新、特產(chǎn)品申報(bào)注冊商標(biāo)。共委托申報(bào)注冊商標(biāo)8件，確定幫扶對象22戶，促進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。

三、抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

按照省委統(tǒng)一部署，我局效能建設(shè)著力從三個方面抓落實(shí)。

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了組織，制訂了方案，召開各種會議進(jìn)行動員，全面部署。

篇（4）

市場準(zhǔn)入崗位責(zé)任管理。市場準(zhǔn)入崗位責(zé)任管理是指以崗位盡職為基本要求，明確市場準(zhǔn)入崗位的操作內(nèi)容、方法、程序，落實(shí)市場準(zhǔn)入業(yè)務(wù)工作責(zé)任，確保增強(qiáng)行政審批質(zhì)效的管理規(guī)定。市場準(zhǔn)入是防范銀行風(fēng)險(xiǎn)的第一道關(guān)口，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理是保障銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行和銀行體系安全的必要前提。依據(jù)銀監(jiān)會“建立規(guī)范、公正、透明的市場準(zhǔn)入管理體系”的要求，市場準(zhǔn)入工作應(yīng)堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想：明確崗位職責(zé)，合理劃分事權(quán)，規(guī)范盡職要求，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到公開程序、依法許可，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與內(nèi)控兼顧、效率與質(zhì)量并重。制訂《市場準(zhǔn)入監(jiān)管操作規(guī)程》和《市場準(zhǔn)入監(jiān)管崗位責(zé)任管理辦法》，明確劃分監(jiān)管處長(分管局長)、分管副處長(分局副局長)及監(jiān)管崗位人員的管理責(zé)任，界定各市場準(zhǔn)入崗位的盡職要求，包括合規(guī)性要求、審慎性要求、程序性要求、時限要求、機(jī)構(gòu)開業(yè)后經(jīng)營管理狀況評估要求、新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤識別與后評估要求、高管人員履職評價(jià)要求等。設(shè)立銀監(jiān)局市場準(zhǔn)入專業(yè)考評辦公室，每半年對各監(jiān)管處室、各銀監(jiān)分局市場準(zhǔn)入工作的合規(guī)性開展一次考察并進(jìn)行市場準(zhǔn)人監(jiān)管崗位盡職調(diào)查，對市場準(zhǔn)人工作基礎(chǔ)薄弱、效率效能較低的處室，提出調(diào)整市場準(zhǔn)入審批權(quán)限的建議。

非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理。非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理是指以數(shù)據(jù)指標(biāo)的監(jiān)測監(jiān)控為基本線索，明確非現(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容、方法、程序，突出工作目標(biāo)考核，確保非現(xiàn)場監(jiān)管過程和結(jié)果對整個監(jiān)管工作發(fā)揮基礎(chǔ)和指導(dǎo)作用的管理規(guī)定。管理思路是，制訂《非現(xiàn)場監(jiān)管工作指引》和《非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理辦法》，建立統(tǒng)一規(guī)范的銀行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管工作流程和監(jiān)測分析框架，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管信息的采集加工、風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)、非現(xiàn)場監(jiān)管分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論的反饋與使用等程序和要求，進(jìn)而設(shè)定非現(xiàn)場監(jiān)管工作目標(biāo)，明確各級非現(xiàn)場監(jiān)管員的職責(zé)，加強(qiáng)對非現(xiàn)場監(jiān)管工作及任務(wù)完成情況的管理和考核，促使非現(xiàn)場監(jiān)管人員及時、完整地收集監(jiān)管報(bào)表等信息資料，定期進(jìn)行監(jiān)測分析、風(fēng)險(xiǎn)評估，及時識別、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，跟進(jìn)異常情況并向上級報(bào)告結(jié)果。

為保證非現(xiàn)場監(jiān)管工作責(zé)任的落實(shí)，銀監(jiān)局非現(xiàn)場監(jiān)管專業(yè)考評辦公室根據(jù)《非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理辦法》，每牛年對各處室非現(xiàn)場監(jiān)管工作情況進(jìn)行一次評價(jià)，年度工作結(jié)束后對全年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并重點(diǎn)考評工作質(zhì)量和效率?？荚u的主要內(nèi)容包括：信息資料收集的及時性和全面性、分析的合理性和準(zhǔn)確性、報(bào)告程序的合規(guī)性、監(jiān)管建議或措施的可行性、非現(xiàn)場監(jiān)管的有效性和監(jiān)管信息檔案的規(guī)范性、完整性。

現(xiàn)場檢查項(xiàng)目責(zé)任管理。現(xiàn)場檢查項(xiàng)目責(zé)任管理是指以單個現(xiàn)場檢查項(xiàng)目為管理單元，明確現(xiàn)場檢查方法、程序及各環(huán)節(jié)責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目全過程管理和主查人終身負(fù)責(zé)制的管理規(guī)定。現(xiàn)場檢查是銀行監(jiān)管的必要手段，為進(jìn)一步提高現(xiàn)場檢查的獨(dú)立性、權(quán)威性，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任管理的要求修訂完善現(xiàn)場檢查操作規(guī)程，并制定《現(xiàn)場檢查項(xiàng)目責(zé)任管理辦法》，規(guī)范現(xiàn)場檢查的程序和質(zhì)量要求。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查計(jì)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)管理的歸口管理，嚴(yán)格對自選項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性及可行性進(jìn)行審查。年度現(xiàn)場檢查規(guī)劃一經(jīng)審定，即印發(fā)各監(jiān)管處室、分局執(zhí)行，并提前通知各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)檢查透明度和計(jì)劃性。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場檢查項(xiàng)目主查人(兼任檢查組組長)負(fù)責(zé)制，主查人應(yīng)自始至終參加檢查，對現(xiàn)場檢查項(xiàng)目的方案制定、檢查實(shí)施、證據(jù)收集、工作底稿編寫、報(bào)告撰寫、檔案整理等實(shí)行全過程責(zé)任管理。檢查前，主查人擬訂檢查實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目申請部門和局領(lǐng)導(dǎo)審核后組織實(shí)施；檢查中，認(rèn)真落實(shí)檢查方案，嚴(yán)格履行檢查程序；檢查結(jié)束后，按規(guī)定撰寫檢查報(bào)告、提出對有關(guān)問題的行政處罰建議及監(jiān)管工作建議；向項(xiàng)目申請部門、辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作完成情況；向項(xiàng)目申請部門移交檢查檔案。

對項(xiàng)目完成情況、檢查組及其成員履職情況進(jìn)行兩個層次的評價(jià)，一是每季度安排現(xiàn)場檢查人員述職，由所在處室每季度對其在現(xiàn)場檢查中的履職情況進(jìn)行考核；二是年末由銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查專業(yè)考評辦公室參照后續(xù)現(xiàn)場檢查及日常非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程對現(xiàn)場檢查項(xiàng)目成果的跟蹤監(jiān)管情況進(jìn)行檢查；對全年所有現(xiàn)場檢查項(xiàng)目實(shí)施方案、檢查報(bào)告的質(zhì)量和主查人履行職責(zé)的情況進(jìn)行評價(jià)；評選出優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀主查人；對違規(guī)、違紀(jì)、失職的提出問責(zé)建議。

四項(xiàng)制度：規(guī)范監(jiān)管行為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管

銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的順利實(shí)施和充分發(fā)揮，在很大程度上取決于一整套較為完善的制度體系的確立和良好執(zhí)行。

管檢交叉制度。建立該制度旨在強(qiáng)化監(jiān)管自律約束、提高監(jiān)管透明度，使監(jiān)管處室日常監(jiān)管(市場準(zhǔn)入監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管)與現(xiàn)場檢查職能適時適度分開、既獨(dú)立又協(xié)作，現(xiàn)場檢查人員與非現(xiàn)場監(jiān)管人員和市場準(zhǔn)入監(jiān)管人員交叉整合使用，并對重大或特定的現(xiàn)場檢查項(xiàng)目，在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配檢查人員、主要由與相關(guān)監(jiān)管處室無日常監(jiān)管關(guān)系的檢查組實(shí)施。通過一定程度的管檢交叉活動，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管與現(xiàn)場檢查相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

查處分離制度。依照銀監(jiān)會《行政處罰辦法》，明確查處過程中各有關(guān)部門的職權(quán)，規(guī)范對銀行業(yè)務(wù)問題的查處行為，做到各有關(guān)部門相互配合、相互制約，確保行政處罰公平、公正；對日常非現(xiàn)場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)且需立案檢查的問題，按規(guī)定程序立案后實(shí)施檢查，查清事實(shí)并充分收集相關(guān)證據(jù)，主查人提出處理建議，監(jiān)管處室提出初步處理意見，形成完整的卷宗資料，移交政策法規(guī)處審查，主查人對檢查、取證過程及所移交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)；政策法規(guī)處對監(jiān)管處室、檢查組移交的檢查、調(diào)查材料進(jìn)行審查，按照有關(guān)法律法規(guī)審核，提出相應(yīng)的行政處罰意見，提交有關(guān)會議研定后實(shí)施，并對處罰意見審核、復(fù)議、執(zhí)行過程及處罰的合法性負(fù)責(zé)。

跟蹤問責(zé)制度。依據(jù)監(jiān)管責(zé)任制及監(jiān)管工作盡職要求，對監(jiān)管過程及結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督并對其中存在的問題實(shí)施責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對監(jiān)管執(zhí)法及職責(zé)履行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，開展現(xiàn)場檢查再監(jiān)督，及時反映、糾正和防止現(xiàn)場檢查中的監(jiān)管寬容、不作為或亂作為問題，依規(guī)查處現(xiàn)場檢查中的違法違紀(jì)行為。

績效考核制度。該制度是指對照工作職責(zé)和目標(biāo)任

務(wù)，按季度分級定性定量考核各監(jiān)管處室、各銀監(jiān)分局的監(jiān)管工作及責(zé)任目標(biāo)完成情況，并將考核結(jié)果與季度績效工資分配、監(jiān)管人員晉職晉級等掛鉤。設(shè)立銀監(jiān)局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，采取全方位考核方式，對工作人員季度或年度監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化考核。每季度末，依據(jù)年初與各監(jiān)管處室、各分局負(fù)責(zé)人簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書，參考市場準(zhǔn)入、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查三項(xiàng)專業(yè)季度考評情況，對各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行定量考核，分級評定各考核對象每季度考核等次；年末綜合匯總四個季度考核結(jié)果相應(yīng)確定全年考核等次，依據(jù)考核等次核發(fā)季度績效工資和全年績效工資，發(fā)揮考核和績效工資激勵作用。

五項(xiàng)保障：強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)監(jiān)管

強(qiáng)化監(jiān)管信息系統(tǒng)支持保障。根據(jù)銀監(jiān)會“1104”工程統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用現(xiàn)代電子技術(shù)和信息技術(shù)，加快建立銀監(jiān)局系統(tǒng)的監(jiān)管信息管理體系。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)入一門，數(shù)出一門”。制定《監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息管理辦法》，建立監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)據(jù)處理中心，在數(shù)據(jù)的采集、加工、上報(bào)、共享以及等環(huán)節(jié)上實(shí)行歸口管理，減少數(shù)據(jù)處理層次和環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)報(bào)送、處理的效率和質(zhì)量。明確要求被監(jiān)管對象專設(shè)統(tǒng)一管理報(bào)表、數(shù)據(jù)報(bào)送的專業(yè)部門，按規(guī)范流程實(shí)現(xiàn)監(jiān)管報(bào)表“點(diǎn)對點(diǎn)”集中報(bào)送。二是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，大力推廣辦公自動化和信息管理系統(tǒng)。加快建設(shè)由銀監(jiān)局內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、城市金融網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接人工程組成的多層級、多通道的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“上聯(lián)銀監(jiān)會，下接分局、辦事處，內(nèi)聯(lián)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)，外聯(lián)國際互聯(lián)網(wǎng)”的建網(wǎng)目標(biāo)，為辦公自動化及信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。三是加快信息監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)步伐，提高監(jiān)管信息處理能力。建立以統(tǒng)計(jì)信息處為主導(dǎo)、各監(jiān)管處室參與的銀行業(yè)信息監(jiān)測和預(yù)警中心，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集校對、加工處理、編制報(bào)表的信息化處理。完善銀行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，加強(qiáng)對非現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和運(yùn)用，及時向監(jiān)管處室通報(bào)和提示預(yù)警信息，提高非現(xiàn)場監(jiān)管信息質(zhì)量。

強(qiáng)化監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)保障。確立銀監(jiān)局系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)基本思路，即：以崗位培訓(xùn)、崗位成才為主導(dǎo)方式，以崗位細(xì)分、明確規(guī)范、專業(yè)達(dá)標(biāo)、定期考核為基本架構(gòu)，明確人才培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo)，制訂實(shí)施《監(jiān)管人才培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃》，建立長遠(yuǎn)、持續(xù)的監(jiān)管人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。采取以下措施：一是制定監(jiān)管人員個人成長規(guī)劃。力爭用兩到三年的時間，在全局系統(tǒng)建立由精通相關(guān)專業(yè)的100名現(xiàn)場檢查主查人和綜合分析人員、熟悉相關(guān)專業(yè)的300名專項(xiàng)檢查人員和分析人員、200名保障支持人員構(gòu)成的監(jiān)管人才庫。按總體目標(biāo)，對監(jiān)管人員個人發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過業(yè)余自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)等途徑，不斷提高專業(yè)人才的理論水平和業(yè)務(wù)技能，并定期進(jìn)行檢查和評估，打造職業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。二是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作。按照“立足崗位，選定專業(yè)，限期達(dá)標(biāo)，組織評估，獎勵兌現(xiàn)”的原則，制定全局系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和分年度工作目標(biāo)、計(jì)劃，采取脫產(chǎn)進(jìn)修、交流學(xué)習(xí)、專題講座、專家輔導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、集中調(diào)研、擔(dān)任主查等培訓(xùn)措施，分級分類組織開展有針對性的、多層次的、組織安排與自加壓力相結(jié)合的培訓(xùn)活動。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段網(wǎng)絡(luò)化，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，完善教育培訓(xùn)登記制度，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)激勵。設(shè)立監(jiān)管人員培訓(xùn)培養(yǎng)工作專家考評委員會，對各類培訓(xùn)教育項(xiàng)目和監(jiān)管系列職務(wù)資格進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核。制訂干部職工教育培訓(xùn)保障和獎勵辦法，對職工自學(xué)成才、參加培訓(xùn)及業(yè)余學(xué)歷學(xué)位教育并取得成效的予以獎勵。

強(qiáng)化監(jiān)管資源系統(tǒng)管理保障。建立以省局為中心的省局、分局、監(jiān)管辦事處人員集中調(diào)度、資源統(tǒng)一整合的系統(tǒng)管理體制。一是加強(qiáng)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一管理。省局負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌全省銀行業(yè)監(jiān)管工作，部署轄內(nèi)重大監(jiān)管活動，統(tǒng)一安排大型現(xiàn)場檢查，具體承擔(dān)對省級及武漢市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù)。銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置：工作，按照“管法人”的要求，重點(diǎn)抓好法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)管辦事處負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作，重點(diǎn)是農(nóng)村信用社和郵儲機(jī)構(gòu)。二是統(tǒng)一調(diào)度監(jiān)管力量。統(tǒng)一調(diào)配、集中使用現(xiàn)有監(jiān)管力量，從全系統(tǒng)抽調(diào)監(jiān)管人員，集中開展現(xiàn)場檢查、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置、大型課題研究、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等重點(diǎn)：工作。三是加強(qiáng)系統(tǒng)資源集約管理。本著集約、高效原則，強(qiáng)化省局的系統(tǒng)綜合管理職能，減輕分局日常行政管理工作壓力。

篇（5）

    局長述職坦言六大問題

    當(dāng)天下午，張欣慶以兩個鞠躬開始了50分鐘的述職。在述職報(bào)告的第一部分“履職情況”中，張欣慶著重從就業(yè)、社保、勞動關(guān)系、職能轉(zhuǎn)變、接受人大監(jiān)督五方面展開報(bào)告。

    在張欣慶的述職報(bào)告中，“存在的突出問題和不足”部分共列出六個方面的問題。一是農(nóng)民就業(yè)和社保問題比較突出，目前尚有23萬農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，在全市140萬農(nóng)村勞動力中，只有35萬人參加了農(nóng)民保險(xiǎn)，占應(yīng)參保人數(shù)的25%，且待遇水平偏低；二是侵害勞動者權(quán)益現(xiàn)象仍然存在；三是技術(shù)工人隊(duì)伍總量不足，高技能人才短缺。據(jù)調(diào)查，在十五期間，本市企業(yè)需要的技術(shù)工人應(yīng)占職工總數(shù)的40%以上，高級工、技師和高級技師應(yīng)占技術(shù)工人總數(shù)的20%以上，但是，目前這兩方面的數(shù)據(jù)僅為30%和12%；四是企業(yè)退休人員管理社會化進(jìn)度較慢，目前有15.5萬人實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)，僅占退休人員總數(shù)的10.6%；五是養(yǎng)老保險(xiǎn)的深層次問題亟待解決，目前單一國家保障的方式已經(jīng)不能滿足需求，需要建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；六是就業(yè)政策中的難點(diǎn)問題沒有得到完全解決，主要體現(xiàn)在小額擔(dān)保貸款落實(shí)不到位，部門地區(qū)開發(fā)新崗位不能滿足需要等。

    將盡快把農(nóng)民工納入社保

    對于下一步的重點(diǎn)工作，張欣慶稱，加快建設(shè)與首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會保障體系是主要內(nèi)容。

    張欣慶說，要盡快將農(nóng)轉(zhuǎn)居、農(nóng)轉(zhuǎn)工和外地農(nóng)民工納入社會保險(xiǎn)覆蓋范圍；出臺全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見；年內(nèi)頒布《生育保險(xiǎn)規(guī)定》，以健全社會保險(xiǎn)體系；堅(jiān)持城市居民低保待遇標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整制度，并繼續(xù)向退休時間早、待遇低的老職工傾斜等。

    局長對話　醫(yī)保報(bào)銷限額擬漲至7萬元　農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已全面推開

    首次述職“感覺還行”

    新京報(bào)：張局長，據(jù)了解，這是你第一次向市人大作述職報(bào)告。

    張欣慶：是的，這是我2001年3月29日上任以來的第一次述職報(bào)告。

    新京報(bào)：會不會覺得有點(diǎn)緊張？

    張欣慶：應(yīng)該說，還行！不覺得緊張，只覺得咱們是懷著一顆平常心吧。這次主要是來接受大家的批評和建議。

    成績都已經(jīng)過去了。今天來到這里，我做好了充分的思想準(zhǔn)備，來聽批評、建議，甭管是多尖銳，甭管是多大的反應(yīng)，都能夠虛心接受。

    醫(yī)保起付線將提高

    新京報(bào)：在你的述職報(bào)告中，你提到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)水平較低，與公務(wù)員和事業(yè)單位有較大的差距。為此，勞動部門準(zhǔn)備搞企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，能否詳細(xì)介紹這方面的情況？

    張欣慶：目前，國家勞動和社會保障部正在搞一個企業(yè)年金計(jì)劃，主要是為目前的社會保險(xiǎn)提供補(bǔ)充保險(xiǎn)。目前，我們正在著手搞這方面的工作，但需要國家政策的支持，即尚未解決稅前列支的問題，因此一下子還不能實(shí)施。

    另外，為了解決企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇差的問題，我們準(zhǔn)備提高醫(yī)療保險(xiǎn)的起付線，最高報(bào)銷限額從原來的5萬元提到7萬元。這個標(biāo)準(zhǔn)我們正在論證之中，明年我們將加大這方面的研究力度。

    農(nóng)民工欠薪要治本

    新京報(bào)：據(jù)了解，今年1到8月份，本市建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資達(dá)到3億多元。目前已進(jìn)入第四季度，很可能又會出現(xiàn)一個拖欠農(nóng)民工工資問題的高峰。請問，今年在解決工資拖欠方面有沒有新的舉措？

    張欣慶：現(xiàn)在，我們在西城區(qū)試行工資卡制度，采取源頭上加強(qiáng)勞動合同的簽訂，按月領(lǐng)取工資，并按季結(jié)算的辦法。另外，對于拖欠工資的企業(yè)要加大查處力度。當(dāng)然，這個工作不是勞動局一家做的，與市建委一起做。

    另外，工資賬戶預(yù)留制度也正在建設(shè)之中，即企業(yè)先交一部分錢到賬戶中，一旦企業(yè)出現(xiàn)拖欠工資現(xiàn)象，就從該賬戶撥付給職工。但這不是治本的辦法，治本的辦法是整頓、規(guī)范建筑市場，打擊非法承包行為，建委方面的力度也比較大。目前兩家建立了聯(lián)席會制度。

    農(nóng)村社保正全面推開

    新京報(bào)：在剛才史炳忠委員和劉寶善委員評議你的述職報(bào)告時，都提到應(yīng)該盡快建立農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)同一標(biāo)準(zhǔn)的社保體系，你認(rèn)為目前實(shí)施起來的可能性有多大？

    張欣慶：農(nóng)村社會保險(xiǎn)方面，我們已經(jīng)建立了新的制度，在大興、通州搞了試點(diǎn)，效果非常好，已經(jīng)有農(nóng)民領(lǐng)到了養(yǎng)老金。目前11個郊區(qū)縣已經(jīng)制定了改革方案，正在相繼推開。

    至于委員提出的在農(nóng)村社會保險(xiǎn)方面應(yīng)加大財(cái)政投入力度的提議，我們會把建議向財(cái)政部門反映，并做好協(xié)調(diào)工作。農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度需要財(cái)政的支持。

    相關(guān)資料：北京市勞動和社會保障局

    該局是北京市綜合管理全市勞動和社會保障工作的職能部門。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究制訂北京市勞動和社會保障工作發(fā)展總體規(guī)劃、基本方針、政策和總體改革方案；統(tǒng)籌規(guī)劃本市城鄉(xiāng)勞動力的開發(fā)利用和就業(yè)工作，管理社會勞動力；對全市職工工資進(jìn)行宏觀管理；綜合管理城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)工作和社會保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)，制訂職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育的保險(xiǎn)政策等。

    委員評議　“解決農(nóng)民社保迫在眉睫”

    當(dāng)張欣慶述職報(bào)告結(jié)束后，先后發(fā)言的10位市人大常委會委員普遍對張欣慶任職3年多來的工作表示了充分肯定，并從加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的社保體系、提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇、加強(qiáng)女工保護(hù)等多方面進(jìn)行了評議。

    高佐之委員說，“解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)和農(nóng)民的社會保障問題已迫在眉睫”，建議將農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)情況納入?yún)^(qū)縣指標(biāo)考核范圍，要加大農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)的資金投入，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。同時，加大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，提高農(nóng)民社會保障水平。

    史炳忠委員則建議，應(yīng)盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立社保機(jī)構(gòu)，將養(yǎng)老、合作醫(yī)療等一并劃入，實(shí)行人員、資金統(tǒng)一管理。同時應(yīng)盡快出臺《征地補(bǔ)償辦法》的配套措施。

    “目前，建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)民養(yǎng)老制度條件成熟?！眲毶莆瘑T認(rèn)為，目前的政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均允許展開農(nóng)村社會保障制度的改革，政府有關(guān)部門應(yīng)抓住這個契機(jī)。劉寶善委員認(rèn)為，應(yīng)創(chuàng)建沒有城鄉(xiāng)差別的基本養(yǎng)老制度。具體來講，要優(yōu)先解決失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題，然后逐步推開，在該項(xiàng)制度設(shè)計(jì)中，應(yīng)將養(yǎng)老與低保、醫(yī)療救助統(tǒng)籌考慮，互相補(bǔ)充，無固定收入的農(nóng)民與失地的農(nóng)民應(yīng)是解決的重點(diǎn)群體。劉寶善委員表示，政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼方面，應(yīng)與城市居民一視同仁。

    議案辦理　工作時間將納入集體合同

    在昨天下午的市十二屆人大常委會第十五次會議上，北京市副市長孫安民作了《關(guān)于貫徹〈勞動法〉，保障勞動者合法權(quán)益議案辦理情況的報(bào)告》。在這個報(bào)告中，孫安民透露，本市已開始多個貫徹《勞動法》的配套條例的立法調(diào)研工作，并擬通過多種途徑減輕退休人員的醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。

    議案要求維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益

    據(jù)了解，在市第十二屆人代會第二次會議上，吳秀萍、石定果、包玉良、吳偉慶、李宗范、高斌、沈夢培等110名代表對本市貫徹《勞動法》、維護(hù)勞動者合法權(quán)益的問題提出7件議案。上述代表在議案中主要反映了要維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，企業(yè)與事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差距等問題。市人大將7件議案合并為一項(xiàng)交予市政府辦理。

    《集體合同條例》列入立法規(guī)劃

    針對代表們提出的上述問題，孫安民副市長在辦理報(bào)告中指出，市政府有關(guān)部門主要做了四方面的工作。

    一是加快地方勞動保障立法步伐。目前，本市已將《促進(jìn)就業(yè)條例》、《集體合同條例》、《社會保險(xiǎn)條例》、《勞動爭議處理?xiàng)l例》列入地方立法規(guī)劃，政府有關(guān)部門已開始著手進(jìn)行調(diào)研工作。

    女工保護(hù)等內(nèi)容納入集體合同

    二是健全勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制，規(guī)范企業(yè)用工行為。保障勞動者合法權(quán)益方面，將調(diào)整勞動關(guān)系重點(diǎn)由事后處置移到事先預(yù)防。在《集體合同條例》的立法中，將工資分配、工作時間、休息休假和女工保護(hù)等涉及勞動者權(quán)益的內(nèi)容納入集體合同中，強(qiáng)化集體合同在維護(hù)勞動者權(quán)益中的作用。

篇（6）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以“生態(tài)文明市”建設(shè)和“森林”建設(shè)為目標(biāo)，按照“堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、形成合力、集中整治、完善機(jī)制、規(guī)范管理”的總體要求，對全市非法開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行集中整治，堅(jiān)決治理礦山開采和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的亂采濫挖、破壞林地、生產(chǎn)安全隱患等突出問題，加快建立政府部門聯(lián)動執(zhí)法、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源管理水平，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和“森林”建設(shè)提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

通過這次集中整治活動，嚴(yán)厲打擊非法開采和破壞林地的行為，使我市亂采濫挖等違法行為得到根本遏制；非法開采案件得到嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；基層政府的日常監(jiān)管得到繼續(xù)加強(qiáng)，礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制得到建立完善；礦山安全生產(chǎn)隱患得到徹底根除，道路及周邊生態(tài)環(huán)境得到有效改善；矛盾糾紛得到全面化解，社會和諧進(jìn)程得到穩(wěn)步推進(jìn)。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（年月底前）。建立工作機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施意見，召開動員會，全面部署專項(xiàng)整治工作，廣泛開展宣傳發(fā)動，營造集中整治工作氛圍。各鎮(zhèn)（街道）要按照動員會統(tǒng)一部署，針對轄區(qū)內(nèi)非法開采礦產(chǎn)資源的問題，研究制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)專職人員。要把專項(xiàng)行動中《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為的通告》等宣傳資料張貼到鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村的主要路口、公共場所，做到家喻戶曉，人人皆知，營造打擊非法開采礦產(chǎn)資源的良好氛圍。

（二）集中整治階段（年月—月底）。在全面動員部署的基礎(chǔ)上，市級有關(guān)職能部門和沿山各鎮(zhèn)（街道）要按照實(shí)施意見要求對轄區(qū)內(nèi)的非法開采點(diǎn)進(jìn)行集中整治。

1．全面落實(shí)管護(hù)措施。沿山各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)的廢棄礦山及重點(diǎn)非法開采區(qū)域要采取砌墻封塘、設(shè)置醒目警示牌，在主要道路上設(shè)置視頻探頭等措施，全面落實(shí)監(jiān)管保護(hù)措施，盡力減少非法采礦行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)源頭防控。

2．全面開展集中巡查。沿山各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)的非法開采點(diǎn)要進(jìn)行日常巡查和監(jiān)管，要按照礦產(chǎn)資源違法行為零報(bào)告和日報(bào)告制度的要求，及時組建專門的巡查隊(duì)伍，實(shí)行24小時不間斷動態(tài)巡查，真正做到不留空隙不留死角。發(fā)現(xiàn)有非法開采行為時，要立即控制作業(yè)工具，并及時上報(bào)市聯(lián)合執(zhí)法組進(jìn)行查扣。市聯(lián)合執(zhí)法組對重點(diǎn)非法開采區(qū)域要進(jìn)行高密度巡查。

3．全面查處違法行為。市級有關(guān)職能部門和沿山鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加大對非法采礦行為的打擊查處力度。市聯(lián)合執(zhí)法組接到群眾舉報(bào)或鎮(zhèn)（街道）上報(bào)后，要立即趕赴現(xiàn)場處置。沿山鎮(zhèn)（街道）接到市聯(lián)合執(zhí)法組的處置協(xié)助通知后，要及時組織力量趕赴現(xiàn)場，維持現(xiàn)場執(zhí)法秩序，全力保障執(zhí)法工作順利進(jìn)行。國土資源、農(nóng)業(yè)部門對非法開采行為要進(jìn)行及時處理，通過分組突擊談話、查扣作業(yè)工具、實(shí)施證據(jù)保存等措施，從快從嚴(yán)給以行政處罰。發(fā)生阻擾執(zhí)法或暴力抗法的，公安部門要及時到達(dá)非法開采現(xiàn)場，穩(wěn)控局面，依法處置。國土資源、農(nóng)業(yè)部門在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑或涉及犯罪線索的，應(yīng)及時向公安部門通報(bào)案情，對惡性犯罪嫌疑行為，單獨(dú)調(diào)查取證有困難的，公安部門應(yīng)提前介入；符合刑事立案條件的，應(yīng)及時立案。

4．全面加強(qiáng)綜合管理。公安交警、交通部門對沿山路面的超載超限運(yùn)輸車輛要依法予以查扣，發(fā)現(xiàn)不能提供合法來源憑證的礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的，要及時上報(bào)市聯(lián)合執(zhí)法組處置。工商部門要嚴(yán)肅查處收購、銷售非法礦產(chǎn)品的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法的規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。公安部門要切實(shí)加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件查處力度，嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為。安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)非法開采，應(yīng)及時告知市聯(lián)合執(zhí)法組。建設(shè)、交通、水利部門要落實(shí)對工程建設(shè)所需礦產(chǎn)品使用的監(jiān)督管理責(zé)任制，明確要求建設(shè)施工單位必須購買合法的礦產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)使用非法礦產(chǎn)品的，應(yīng)立即通知市聯(lián)合執(zhí)法組，并視情禁止其參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動。廣電、報(bào)社等新聞單位要加大宣傳力度，對非法開采行為要公開曝光，進(jìn)一步營造礦產(chǎn)資源規(guī)范管理的良好氛圍。監(jiān)察部門要監(jiān)督各部門、鎮(zhèn)（街道）在集中整治過程中履職及協(xié)作配合情況，并重點(diǎn)查處黨員干部參與支持非法開采等違紀(jì)違規(guī)問題。

（三）鞏固提高階段（月）。市集中整治非法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查小組，對沿山各鎮(zhèn)（街道）集中整治非法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐一評估，對沒有達(dá)到工作目標(biāo)的地方，要適當(dāng)延長集中整治時間，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。同時，各地各部門要在全面總結(jié)本次專項(xiàng)行動開展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善日常監(jiān)管機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)長效管理。

1．落實(shí)巡查監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地管理”原則，強(qiáng)化對礦產(chǎn)開采的日常監(jiān)管職能，進(jìn)一步明確巡查職責(zé)和區(qū)域重點(diǎn)，做到分片包干，責(zé)任到人。同時要加強(qiáng)臺帳管理，要按照礦產(chǎn)資源監(jiān)管巡查零報(bào)告制度的要求做到每日一報(bào)，真正形成“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止”的巡查工作機(jī)制，及時將非法采礦行為消滅在萌芽狀態(tài)。市聯(lián)合執(zhí)法組設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促沿山各鎮(zhèn)（街道）的日常監(jiān)管工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門組織對非法開采開展聯(lián)合執(zhí)法。

2．強(qiáng)化責(zé)任考核。要全面強(qiáng)化責(zé)任考核，沿山各鎮(zhèn)（街道）作為礦產(chǎn)資源管理的責(zé)任主體，要全面加強(qiáng)對非法開采的監(jiān)管力度；市級職能部門作為執(zhí)法主體，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，不認(rèn)真履職或履職不規(guī)范、造成非法開采屢禁不止的，要嚴(yán)肅問責(zé)。同時，要加強(qiáng)對村級組織的考核管理，要將礦產(chǎn)資源管理列入農(nóng)村干部責(zé)任制考核，加大獎懲力度，對村干部放任非法開采，甚至參與非法開采、非法牟利的，鎮(zhèn)（街道）要積極配合相關(guān)部門組織查處。

3．規(guī)范礦產(chǎn)管理。國土資源部門要對合法開采點(diǎn)的運(yùn)輸車輛提供合法來源標(biāo)識，以便公安交警、交通部門對礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行稽查管理。同時針對我市重點(diǎn)工程多、礦產(chǎn)品供應(yīng)緊張的局面，抓緊調(diào)研找尋合適的可開采點(diǎn)，規(guī)范礦產(chǎn)開采出讓。各鎮(zhèn)（街道）要從全局的高度，積極支持新設(shè)采礦點(diǎn)的設(shè)置，及時做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，通過增加礦產(chǎn)品供應(yīng)量，來緩解供需矛盾，平抑礦產(chǎn)品市場價(jià)格，進(jìn)一步遏制非法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象。同時，要加快推進(jìn)廢棄礦山治理工作，確保廢棄礦山生態(tài)面貌得到有效改善。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）和市級有關(guān)部門要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)我市社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)秩序的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前我市非法開采礦山資源的嚴(yán)峻形勢及危害性，扎實(shí)開展專項(xiàng)行動。市成立集中整治非法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府常務(wù)副市長任組長，市政府辦公室分管副主任、市國土資源局局長任副組長，市監(jiān)察局、市公安局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市安全監(jiān)管局、市交通局、市工商分局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和沿山各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，由市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)整治非法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動工作的日常工作。在此基礎(chǔ)上，從國土資源、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)專人組成市聯(lián)合執(zhí)法組，在市國土資源局設(shè)置辦公場所，實(shí)行集中辦公，其他職能部門要確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)工作需要，適時參加市聯(lián)合執(zhí)法組活動。各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保整治工作真正落到實(shí)處。

篇（7）

中纖局副局長閻思進(jìn)在會議總結(jié)時指出：新的一年，我們要堅(jiān)定順應(yīng)改革方向，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，以依法履職為落腳點(diǎn)，以提升服務(wù)效能為出發(fā)點(diǎn)，以管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)，通力合作，銳意進(jìn)取，提升公證檢驗(yàn)有效性，創(chuàng)造公證檢驗(yàn)新成績。

以“公”為本是公檢制度的根基

張克才指出，公證檢驗(yàn)以“公”為本，不能混同于一般檢驗(yàn)。

一是“公辦”。美國的棉花檢驗(yàn)叫做“官方檢驗(yàn)”。通俗地講，就是這個檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是公家辦的。為什么市場經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)的美國，棉花檢驗(yàn)還要搞官方檢驗(yàn)?zāi)?？因?yàn)檫@個檢驗(yàn)并不是局限于把檢驗(yàn)結(jié)果出一張證書這么簡單，它還承載了更多的要素。中美兩國作為世界上最主要的產(chǎn)棉國，官方檢驗(yàn)有很多相似之處，這個檢驗(yàn)還涉及到質(zhì)量、數(shù)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與、宏觀調(diào)控的重要參考、補(bǔ)貼發(fā)放等扶持政策的依據(jù)，以及企業(yè)誠信檔案等方方面面。

二是公平。公證檢驗(yàn)作為國家檢驗(yàn)，具有完善的工作制度、檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)、硬件條件、管理體系，這些都保證了檢驗(yàn)的公平性。

三是公正。纖檢機(jī)構(gòu)完善的管理考核方式以及復(fù)檢、仲裁檢驗(yàn)等制度設(shè)計(jì)，形成了對質(zhì)量評定的完整閉環(huán)，使得檢驗(yàn)過程可控、檢驗(yàn)結(jié)果可查、檢驗(yàn)責(zé)任可追溯，保障了檢驗(yàn)的公正性。

四是公開。公證檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)在公證檢驗(yàn)網(wǎng)站實(shí)時，可供交易各方查詢使用，同時檢驗(yàn)進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)量信息的全面公開，滿足了政府部門、行業(yè)協(xié)會、用棉企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的需求，大大提高了行政效率，節(jié)約了社會成本。

成績大小主要看發(fā)揮了哪些作用

于小新處長代表公證檢驗(yàn)一處所作工作報(bào)告中對2015/2016年度棉花公檢工作所取得的成績進(jìn)行了分析，張克才局長在講話中予以充分肯定。

一是新疆監(jiān)管棉公檢逐步完善，服務(wù)棉花目標(biāo)價(jià)格改革的作用得到進(jìn)一步深化。上一年度，纖檢系統(tǒng)在全面深入總結(jié)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革首年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對監(jiān)管棉公檢工作進(jìn)行有針對性的完善，檢驗(yàn)流程、檢驗(yàn)效率、數(shù)據(jù)的使用價(jià)值等都得到了進(jìn)一步的提升，全年檢驗(yàn)監(jiān)管棉343.4萬噸、自用棉10.6萬噸，整個年度工作運(yùn)轉(zhuǎn)有效而順暢。

監(jiān)管棉公檢發(fā)揮的作用表現(xiàn)在六個方面：1.為客觀核定新疆棉花產(chǎn)量提供了重要依據(jù)，2.為科學(xué)測算棉花市場價(jià)格提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，3.為有效控制違規(guī)套取補(bǔ)貼行為提供了監(jiān)督手段，4.為全面優(yōu)化區(qū)域棉花質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了必要條件，5.為防范國家政策性貸款風(fēng)險(xiǎn)提供了有力抓手，6.為發(fā)展棉花現(xiàn)代物流體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

監(jiān)管棉公檢工作多次得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和稱贊，副總理批示要求纖檢系統(tǒng)“逐步完善，更上層樓”；王勇國務(wù)委員對公檢工作在目標(biāo)價(jià)格改革中所做貢獻(xiàn)作出批示，給予肯定。支樹平局長、吳清海副局長聽取中纖局工作匯報(bào)，都就相關(guān)問題作出具體指示。

二是國儲棉輪出首次實(shí)行“包包檢”，公證檢驗(yàn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮重要作用。為貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)“去庫存”和紡織行業(yè)“降成本”“穩(wěn)增長”的任務(wù)，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部于4月15日《關(guān)于國家儲備棉輪換有關(guān)安排的公告》，安排從今年起逐步有序消化國家儲備棉庫存，將儲備規(guī)模調(diào)整至合理水平。這次出庫檢驗(yàn)表現(xiàn)出四個“最”：1.工作流程最長，2.準(zhǔn)備時間最短，3.投入力量最大，4.工作效果最好。截至目前，我們現(xiàn)場檢驗(yàn)已經(jīng)完成246萬噸，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)已完成240萬噸，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出今年的投放計(jì)劃，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出了重要的貢獻(xiàn)。

三是公證檢驗(yàn)充分配合期貨交割棉、商品交易棉的需求，適應(yīng)棉花現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展探索。期貨棉方面，上個年度鄭商所首次在新疆設(shè)立期貨棉中轉(zhuǎn)交割庫，開展期貨棉中轉(zhuǎn)交割業(yè)務(wù)。新棉年度開始后，中纖局進(jìn)行了充分調(diào)研，針對制度設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)開發(fā)等方面做了大量的準(zhǔn)備工作。同時密切關(guān)注期貨交割棉中轉(zhuǎn)倉單的公證檢驗(yàn)，精心選派檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，密切跟蹤檢驗(yàn)情況。后期對檢驗(yàn)結(jié)果做了充分的分析，為鄭商所進(jìn)一步發(fā)展完善制度提供了重要參考。上一年度，期貨棉公檢13.04萬噸，通過全國棉花交易市場電子撮合平臺貿(mào)易的交易棉（含監(jiān)管棉轉(zhuǎn)為交易棉的部分）公檢10.5萬噸。這說明公證檢驗(yàn)在適應(yīng)棉花現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展方向、參與交易制度創(chuàng)新方面找到了自己位置，發(fā)揮了更加重要的作用。

四是雖然受多重因素影響，內(nèi)地產(chǎn)地儀器化公證檢驗(yàn)量急劇下滑，但各機(jī)構(gòu)積極探索，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。上個年度，內(nèi)地產(chǎn)區(qū)棉花公檢數(shù)量進(jìn)一步下滑。這固然有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家扶持政策調(diào)整等帶來的內(nèi)地種植量下降等客觀原因，同時也有無資質(zhì)企業(yè)、小包棉企業(yè)爭搶籽棉資源等原因。大多數(shù)纖檢機(jī)構(gòu)能夠及時地關(guān)注和正視這些問題，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大服務(wù)力度、加強(qiáng)政策宣傳、協(xié)調(diào)多部門齊抓共管等方式予以應(yīng)對，積極探索新形勢下的履職盡責(zé)方式。

環(huán)境變化要求對制度進(jìn)行及時的發(fā)展完善

會議指出，當(dāng)前我國整體經(jīng)濟(jì)增速放緩、供給側(cè)改革壓力巨大、棉花產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等大背景下，纖檢機(jī)構(gòu)面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，纖檢系統(tǒng)要站在謀劃公證檢驗(yàn)制度長期穩(wěn)定發(fā)展的高度，深入分析，研究解決方案。

近幾年來，棉花產(chǎn)業(yè)政策和市場形勢不斷發(fā)生較大的變化，已經(jīng)成為一種新常態(tài)。當(dāng)前，在宏觀經(jīng)濟(jì)和政府職能轉(zhuǎn)變的背景之下，棉花產(chǎn)業(yè)政策再次進(jìn)入調(diào)整周期，一是棉花加工資格認(rèn)定制度將于年內(nèi)取消，《棉花市場管理暫行辦法》行將廢止，意味著棉花質(zhì)檢體制改革有關(guān)棉花加工企業(yè)規(guī)劃失效，加工企業(yè)生產(chǎn)的棉花應(yīng)包包送檢等的規(guī)定不復(fù)存在，產(chǎn)地儀器化公證檢驗(yàn)對象模糊化，公證檢驗(yàn)制度再設(shè)計(jì)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)成為巨大的挑戰(zhàn)；二是新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)存在變數(shù)，國家有關(guān)決策部門已開始探索改革試點(diǎn)實(shí)施方案，一旦落實(shí)，公證檢驗(yàn)如何融入其中，發(fā)揮作用，也是新的課題。

2016年度是國家事業(yè)單位分類改革和檢測機(jī)構(gòu)整合深化落實(shí)的一年，由于各地政策不一，各級專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)事業(yè)單位分類改革和整合方向呈多元化推進(jìn)，其管理模式、崗位職能、人員編制、獎懲機(jī)制開始出現(xiàn)較大分化，直接影響各機(jī)構(gòu)履職能力和參與公檢的積極性，增加了公證檢驗(yàn)的組織管理難度。

新疆棉占全國總產(chǎn)量比重越來越大，內(nèi)地棉花產(chǎn)量大幅萎縮，加工企業(yè)自愿送檢的積極性普遍不高，同時紡織產(chǎn)業(yè)整體西移也是大勢所趨，目前新疆全疆已發(fā)展至1200萬錠，正在完成由棉花主產(chǎn)區(qū)向產(chǎn)銷綜合區(qū)的發(fā)展變化。由此，內(nèi)地產(chǎn)地儀器化公檢維持在較低水平已成為常態(tài)，長遠(yuǎn)來看銷地檢驗(yàn)資源和期貨棉檢驗(yàn)資源西移也難以逆轉(zhuǎn)，檢驗(yàn)資源配置的失衡進(jìn)一步加劇。如何充分履行法定職能、維護(hù)人員隊(duì)伍穩(wěn)定、保證纖檢系統(tǒng)均衡穩(wěn)定發(fā)展已成為亟待解決的難題。

從棉花“去庫存”整體進(jìn)程估算，未來幾年內(nèi)儲備棉輪出公檢100%全項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ綄⒊蔀樾鲁B(tài)。由新模式引發(fā)的新問題在2015年度儲備棉輪出公檢中已集中顯現(xiàn)，原有已加工廠為核心的實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃同承儲倉庫輪出量分布不匹配，局部檢驗(yàn)資源過剩、實(shí)驗(yàn)室超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成品質(zhì)檢驗(yàn)樣品積壓，影響整體輪出進(jìn)度；100%逐包取樣和重新過磅人員消耗大、產(chǎn)出效率低，整體運(yùn)行周期拉長，成本增加，現(xiàn)場檢驗(yàn)人員連續(xù)工作極易疲勞，這些困難和新情況都需要通過有力措施加以解決。如何兼顧質(zhì)量與效率，保質(zhì)保量完成檢驗(yàn)任務(wù)，是組織實(shí)施層面和具體操作層面需要共同面對的課題。

會議認(rèn)為，公證檢驗(yàn)這項(xiàng)制度從創(chuàng)立到發(fā)展，特別是《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》頒布和質(zhì)檢體制改革以來十幾年的高速發(fā)展，經(jīng)過了我們纖檢幾代人的不懈努力，是我們事業(yè)發(fā)展和系統(tǒng)賴以生存的根本。新形勢下，棉花公證檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)三個結(jié)合：一是結(jié)合中央精神、質(zhì)檢總局的要求，緊緊圍繞國務(wù)院全面深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略布局，以及質(zhì)檢總局關(guān)于“十三五”期間質(zhì)檢工作的總體部署，將基層工作實(shí)踐與中央頂層設(shè)計(jì)做好銜接；二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，特別是落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，解決棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放、布局調(diào)整、供需不匹配、產(chǎn)能過剩等問題；三是結(jié)合纖檢事業(yè)自身發(fā)展需求，提升自身履職能力，創(chuàng)建公檢品牌，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，全面建成先進(jìn)、科學(xué)、與國際接軌的公檢體系。

多點(diǎn)發(fā)力建立公檢制度新常態(tài)

會議認(rèn)為，任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順，公證檢驗(yàn)制度也是如此。2016年度，全纖檢系統(tǒng)要把工作重心放在對內(nèi)致力于完善制度、提高效率、強(qiáng)化監(jiān)督、量化考核，確保公證檢驗(yàn)的公正與權(quán)威；對外著眼于積極協(xié)調(diào)、服務(wù)調(diào)控、貼近產(chǎn)業(yè)、立足長遠(yuǎn)，促進(jìn)公檢制度的鞏固與發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作。

（一）有序開展新疆監(jiān)管棉公證檢驗(yàn)工作。中纖局將在2015年度工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善操作流程，提升數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)效率；充分利用時間節(jié)點(diǎn)采集系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化工作質(zhì)量考核；繼續(xù)采取劃片區(qū)、定機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰ε渲梅绞?，充分發(fā)揮各片區(qū)帶隊(duì)機(jī)構(gòu)主動性，根據(jù)入庫檢驗(yàn)進(jìn)度靈活調(diào)配人員；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門深度挖掘改革試點(diǎn)“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，探索以質(zhì)量為核心、以公檢數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)分析機(jī)制，推動新疆棉花質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化。針對上年度檢驗(yàn)后期集中出現(xiàn)的疑似“轉(zhuǎn)圈棉”問題，在庫機(jī)構(gòu)要高度重視、重點(diǎn)關(guān)注，做好入庫核查把關(guān)，避免發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的違規(guī)套取補(bǔ)貼行為。

篇（8）

他，擔(dān)任正縣級職務(wù)長達(dá)15年之久。15年里，許多與他同級的干部相繼升遷了，他職位卻變來變?nèi)?，還是個正縣級。干部群眾視之不平，他卻無怨無悔，心平如水，依然兢兢業(yè)業(yè)，埋頭于工作之中。2006年，永濟(jì)市市長崗位上已工作了5年多的他，在永濟(jì)市委書記升遷后，本可順理成章地?fù)?dān)任市委書記，不料，一個48歲以上不能從市長崗位提拔到書記崗位的“一刀切”政策，讓他與市委書記的職位失之交臂。永濟(jì)市的干部群眾聽到這個消息，紛紛為其抱打不平。過后不久的人代會換屆選舉中，永濟(jì)市200多名市人大代表，全票推舉他繼任市長。當(dāng)唱票者剛剛念到他的名字，會場響起長達(dá)數(shù)分鐘雷鳴般的掌聲。這是對他充分肯定的掌聲，這是為他鳴不平的掌聲，這是深含敬意同情的掌聲!這經(jīng)久不息的掌聲，使他的淚花在眼中滾動，他禁不住地起身深深地向大家鞠了一躬。這之后，他仍一如既往地為永濟(jì)市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拼盡全力地奮斗，在他的身上看不到任何委屈不平的影子。

黨注視著這位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。過了四年多時間，省委有關(guān)部門修正了之前的偏頗，又任命他為永濟(jì)市的市委書記。

這就是馮方匯。

讓我們更進(jìn)一步地走近馮方匯，向讀者介紹他更為精彩的人生畫卷。

與眾不同的思維方式，閃耀著高超脫俗的智慧

那是馮方匯剛到山西省永濟(jì)市擔(dān)任市長的一天。馮方匯聽說市府西街破敗不堪，便帶著幾個干部悄悄跑到那里去查看。

永濟(jì)市，西臨黃河，南面青山，是個風(fēng)光秀麗的地方?？墒懈鹘謪s是另一番不堪入目的景象。所謂的市府西街，寬不足4米，長不過3里，沒有下水道，也沒有路燈，晴天虛土漫腳，雨天泥濘難行，臟亂難忍，過往行人，怨聲不絕。

馮方匯問道：“這條街，咋不改造呢?”

隨行的干部回答：“改造這條街道，都喊了多少年了，可市財(cái)政緊張，從哪里拿錢改造啊!”

馮方匯一聽，笑了笑，拍了拍自己的腦袋，風(fēng)趣地說：“從這里要錢!”

隨行的干部們不以為然，都在心里竊竊私語：“這可不是小數(shù)目，光拍拍腦袋就能來錢，這簡直是天方夜譚!”

馮方匯所謂的從頭腦里要錢，指的是改變觀念，把城市的改造推向市場，采取市場運(yùn)作的方法，籌措資金。

一連幾天，馮方匯帶著技術(shù)人員和市里的干部，對這條街道進(jìn)行規(guī)劃，以求把這條街道改造為一條商業(yè)價(jià)值極高的街道。

規(guī)劃出來了，他拿著藍(lán)圖，上北京，赴天津，進(jìn)省城。終于，他的誠懇和熱情感動了天津一家開發(fā)商，他們出資2億元參與市府西街的開發(fā)改造。

于是，市財(cái)政沒出一分錢，這條街道的改造工程就很快上馬了。不到兩年時間，這條昔日難以改造的市府西街，就變成了長1450米、寬100米、兩邊商鋪林立、現(xiàn)代氣息濃厚的城市主骨架道路。老百姓走在這條街上，心曠神怡，連聲稱贊；出資的企業(yè)，生意興隆，利潤頗豐，也歡天喜地。

馮方匯一拍腦袋出奇招，成了人們的美淡。

永濟(jì)市黃河岸邊的鸛雀樓，是中國四大名樓之首，可惜元代毀于戰(zhàn)火。為了拓展永濟(jì)市的旅游業(yè)，1997年就開始重建鸛雀樓，可由于資金困難，工程進(jìn)展緩慢。許多于部群眾望樓興嘆，急得束手無策。

馮方匯擔(dān)任市長后，看到干部群眾著急上火的樣子，安慰大家說：“世上無難事，只怕有心人。這世界上錢多的是，就看你怎么去拿，活人還能讓尿憋死!”

干部群眾見馮方匯還是說得這么輕松，都投以懷疑的目光，苦笑著對他說：“難道你是神仙，能點(diǎn)石成金?這可不是鬧著玩呢!”

馮方匯說：“死腦筋辦不了大事情，咱要改變思維，改變觀念，思維、觀念變了，啥事也就好辦了!”

馮方匯對鸛雀樓重建的體制、方式進(jìn)行了一番考察，在征得市委同意后，大刀闊斧對鸛雀樓重建體制進(jìn)行改革。他立馬撤銷了原來按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制組建的指揮部，成立了鸛雀樓有限開發(fā)公司。并采取集資入股的辦法，以市場運(yùn)作方式開展重建工程。他找省長尋求資金，找企業(yè)尋求合作，找老鄉(xiāng)尋求支持，開發(fā)資金滾滾而來。結(jié)果，多年難壞了永濟(jì)市干部群眾的鸛雀樓重建工程，又順利開工了。一年時間，融資1億元的鸛雀樓就矗立在黃河岸邊。人們登樓遠(yuǎn)眺，唐代詩人王之渙“白日依山盡，黃河人海流。欲窮千里目，更上一層樓”的詩景又展現(xiàn)在游人面前，使人流連忘返。

永濟(jì)市農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越，但進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，農(nóng)民為種啥賣啥發(fā)愁，影響了種田的積極性。馮方匯又琢磨上解決這一問題的辦法來。他對愁眉不展的農(nóng)民說：“有了熬煎事，愁是愁不出辦法來的，咱肩膀上長著個腦袋，啥事多動腦筋，就會想出解決的好法子來的?！?/p>

由于馮方匯思維活躍，他帶著問題走東串西，很快，一個“公司+基地+農(nóng)戶+保險(xiǎn)”的辦法在頭腦里形成了。他認(rèn)為，只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，才能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，既解決農(nóng)民種植的后顧之憂，又可保證農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供應(yīng)。以粟海集團(tuán)為依托的肉雞孵化、飼養(yǎng)、加工基地，年屠宰冷凍肉雞1.2億只，直接安排勞動力3000余人，帶動周邊28個縣市80多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6000多農(nóng)戶飼養(yǎng)肉雞，戶均年增收1.3萬元。以中糧大寶等13家蘆筍企業(yè)為依托，發(fā)展蘆筍基地面積11萬畝，吸納農(nóng)村剩余勞動力3萬余人，年為國家創(chuàng)匯4000萬美元，蘆筍產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民不出家門，產(chǎn)品走出國門，達(dá)到了100％收購、100％加工、100％出口，成為全國最大的蘆筍生產(chǎn)、加工和出口基地；以忠民集團(tuán)、強(qiáng)勝集團(tuán)、晉美油脂、康裕油脂為龍頭的油脂加工基地，年加工棉籽、油菜籽和大豆105萬噸，年產(chǎn)值11.8億元，帶動永濟(jì)市棉花規(guī)模種植，并輻射周邊縣市30萬農(nóng)戶從事棉花、大豆種植產(chǎn)業(yè)。2007年，他招商了國內(nèi)果汁加工巨頭煙臺安德利果汁公司落戶永濟(jì)，年可加工濃縮果汁8萬噸，帶動農(nóng)戶種植澳洲青蘋10萬畝。永濟(jì)的老百姓再也不愁農(nóng)產(chǎn)品難賣了。

馮方匯與眾不同的思維，閃耀著他與眾不同的智慧，帶來了永濟(jì)市干部群眾觀念的改變，帶來了永濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，帶來了永濟(jì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。

與眾不同的辦事方式，展示著不同凡響的才干

馮方匯有著與眾不同的思維方式，也有著與眾不同的辦事方式，這些與眾不同，展示著他那不同凡響的領(lǐng)導(dǎo)才干。

在永濟(jì)干部中流傳著這樣兩件讓人不可思議的事。一件發(fā)生在2004年年初。那年，山西省執(zhí)行退耕還林政策，運(yùn)城市對各縣市下達(dá)了退耕還林任務(wù)，給永濟(jì)市下達(dá)了5000畝的任務(wù)。當(dāng)時的林業(yè)局局長眼盯著5000畝的數(shù)字心里直

發(fā)怵。他擔(dān)心做不通農(nóng)民的工作，就跑到運(yùn)城市林業(yè)部門強(qiáng)烈要求減免了退耕還林任務(wù)。

永濟(jì)市林業(yè)局局長興沖沖把這個消息報(bào)告給了馮方匯。他以為馮方匯會表揚(yáng)他，沒想到馮方匯一聽，反而批評了他。馮方匯給他解釋說：“退耕還林是件功德無量的好事，況且國家還有補(bǔ)助，只要把工作做細(xì)，農(nóng)民會支持這一工作的，怎么能那么輕率地要求減免退耕還林任務(wù)呢!”馮方匯當(dāng)場打電話給運(yùn)城市林業(yè)局長，要求把永濟(jì)任務(wù)追加到5萬畝，在運(yùn)城市林業(yè)局引起了不小的轟動。接著，他親自到沿山一帶的村莊進(jìn)行宣傳，做思想工作，廣大村民明白了退耕還林的重要性，以極大的熱情投入了這一工作。結(jié)果，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了退耕還林5萬畝，超過了上級下達(dá)任務(wù)的10倍。

另一件事發(fā)生在2005年。那年，山西省發(fā)出了村村通公路的號召，在每公里補(bǔ)助3萬元的基礎(chǔ)上，又提出哪個縣市完成300公里再獎勵100萬元。為了最大限度地爭取國家補(bǔ)助，為老百姓干實(shí)事，馮方匯緊緊抓住這個難得的機(jī)遇，主動向上請纓300公里任務(wù)，給10個鎮(zhèn)、街道分別分配任務(wù)30公里。鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)感到工作難度大，紛紛要求減少任務(wù)。馮方匯批評了鎮(zhèn)街干部的畏難情緒，親自組織宣傳發(fā)動，進(jìn)村入戶做工作。在他的帶領(lǐng)下，永濟(jì)市當(dāng)年就完成村村通公路里程624公里，在全省名列第一。之后3年間，他乘勝施法，使永濟(jì)市鄉(xiāng)村硬化巷道達(dá)到了2300公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，村村通客車，村村巷道硬化。于是，困擾農(nóng)民幾代人的路通了，村莊不再晴天塵土揚(yáng)，雨天兩腿泥了，永濟(jì)市在外人員回到家驚呼：

“回家的羊腸小道找不到了，家鄉(xiāng)變化實(shí)在是太大了?！?/p>

馮方匯把自己與眾不同的辦事方式，叫做自動給自己“擰螺絲”。他認(rèn)為，給自己“擰螺絲”加壓力，也是給干部們加壓力、“擰螺絲”，最終的目的當(dāng)然還是為了永濟(jì)老百姓過好日子。他的這種“自擰螺絲”的精神，大大改變了干部的作風(fēng)，促使永濟(jì)市的各項(xiàng)利民利市工作不斷深入開展。

永濟(jì)市過去的定位是輕工旅游城市。馮方匯擔(dān)任市長后，在分析了永濟(jì)市的區(qū)域優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、人文等優(yōu)勢后，把永濟(jì)重新定位為：工貿(mào)旅游城市。提出了靠工業(yè)強(qiáng)市，靠商貿(mào)活市，靠旅游興市的發(fā)展方略。新的定位確定后，他就帶領(lǐng)干部群眾為之不懈奮斗起來。

2002年，一個輻射秦晉豫三省的商貿(mào)批發(fā)市場工程開工了。經(jīng)過幾年的努力，如今，一座建筑面積25萬平方米，總投資3億多元、營業(yè)用房3000余間、容納從業(yè)人員1萬人的舜都市場已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。

永濟(jì)市一馬平川，井黃兩灌，農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越，因此多年來一直是“農(nóng)業(yè)腿長、工業(yè)腿短”。馮方匯深知，要發(fā)展永濟(jì)經(jīng)濟(jì)，必須樹立“工業(yè)強(qiáng)市”理念，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為履職的首要任務(wù)來抓。永濟(jì)市有許多五六十年代的工廠，由于設(shè)備陳舊，管理落后，產(chǎn)品沒有銷路，瀕臨破產(chǎn)，馮方匯果斷地提出了破產(chǎn)重組的方案，讓有發(fā)展前景、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)收購重組，終于使永濟(jì)的丁業(yè)企業(yè)煥發(fā)出青春。他引進(jìn)關(guān)鋁集團(tuán)，組建成立了新的集團(tuán)公司，投資23億元，完成了23萬噸電解鋁項(xiàng)目建設(shè)。隨后，中鋁集團(tuán)又對其實(shí)現(xiàn)控股經(jīng)營，當(dāng)年為永濟(jì)繳稅近2億元，相當(dāng)于再造一個當(dāng)年永濟(jì)財(cái)政。馮方匯沒有因此停止其發(fā)展的步伐，而是敏銳地捕捉機(jī)遇，大力發(fā)展鋁深加工產(chǎn)業(yè)，近幾年先后引進(jìn)海豐鋁業(yè)、廣海鋁業(yè)、千軍鋁業(yè)、華茂鋁業(yè)等一批鋁深加工企業(yè)落戶。在短短五六年時間，使一個個頻臨破產(chǎn)的企業(yè)變換成一個個優(yōu)勢企業(yè)，從一個個優(yōu)勢企業(yè)又轉(zhuǎn)換成一個個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，在永濟(jì)的“國字號”企業(yè)就達(dá)五家，珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)都有企業(yè)在永濟(jì)落戶，全市形成了鋁深加工、機(jī)電制造、化工裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為運(yùn)城市發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群的主要縣市。山西省委書記袁純清來永濟(jì)視察后，對永濟(jì)集群發(fā)展戰(zhàn)略給予了很高的評價(jià)，他說，“看了永濟(jì)的發(fā)展，我感到給運(yùn)城市提出的翻番目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的!”

一個個令人贊不絕口的業(yè)績，在百姓心中鑄就了難以磨滅的豐碑

從2001年到2010年，馮方匯在永濟(jì)奮斗了10年。

這10年，是永濟(jì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的10年，永濟(jì)市工業(yè)增加值年均增長20.2％，財(cái)政收入年均增長18.7％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)10年內(nèi)翻了兩番以上；這10年，是永濟(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的10年，全市工業(yè)企業(yè)新建和開工項(xiàng)目140余個，項(xiàng)目總投資達(dá)150多億元，被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市；這10年，是永濟(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在全省遙遙領(lǐng)先的10年，永濟(jì)形成了肉雞加工、油脂加工、蘆筍罐頭加工、果蔬汁加工、乳制品加工等五太產(chǎn)業(yè)基地和100多個規(guī)模較大的龍頭企業(yè)；這10年，是永濟(jì)旅游產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)形成規(guī)模的10年，鸛雀樓景區(qū)建成對外開放，普救寺景區(qū)被評定為國家4A級景點(diǎn)，五老峰景區(qū)、黃河唐代大鐵牛景區(qū)遠(yuǎn)近聞名，9個星級酒店、8個專業(yè)市場、10個現(xiàn)代化商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)和超市遍布全市，商業(yè)面積增加了兩倍以上；這10年。是永濟(jì)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化的10年，多渠道融資50多億元，城區(qū)面積由上任前的不到lO平方公里擴(kuò)大到25平方公里，建成了櫻花園、柳園等公園和20多個住宅小區(qū)，完成10條縣際公路建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村村通水泥路、村村通客車，林木覆蓋率增加了12個百分點(diǎn)，城市空氣質(zhì)量連年名列全省第一，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村百村集中供水，解決了永濟(jì)市13萬村民祖祖輩輩飲用高氟水的歷史……

這一串串閃光的業(yè)績，也給永濟(jì)市帶來了一個個耀眼的桂冠。馮方匯在永濟(jì)的任職期間內(nèi)，永濟(jì)市先后獲得了全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國社會治安綜合治理先進(jìn)市、特色魅力城市、全國雙擁模范城市、全國食品工業(yè)百強(qiáng)市、山西省衛(wèi)生城市、增加農(nóng)民收入先進(jìn)市、農(nóng)村道路建設(shè)標(biāo)兵縣市、造林綠化工作先進(jìn)市、山西省十大文化強(qiáng)縣等光榮稱號，他也被評為“山西省人民滿意公務(wù)員”。

永濟(jì)市進(jìn)入了一個科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新時期。

2006年3月18日，國務(wù)院總理親蒞永濟(jì)視察。他看到永濟(jì)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育、衛(wèi)生等多項(xiàng)工作都搞得如此之好，由衷地拍著馮方匯的肩膀，表揚(yáng)他說：“你干得好啊!”

馮方匯用自己的智慧和汗水所作出的不凡業(yè)績，在永濟(jì)人民的心中鑄就了一座難以磨滅的豐碑。

篇（9）

在湖南纖檢局調(diào)研期間，同湖南質(zhì)監(jiān)局徐新楚副局長，湖南質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處肖貝處長，湖南纖檢局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體職工，常德市、岳陽市、益陽市質(zhì)監(jiān)局及纖檢局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談，聽取了省纖檢局工作匯報(bào)、湖南省小包棉退市政策調(diào)研情況專題匯報(bào)和省纖檢局檢驗(yàn)樓建設(shè)進(jìn)展情況專題匯報(bào)。在聽取了匯報(bào)及介紹之后，陸陽局長從纖檢工作的定位、纖檢機(jī)構(gòu)履職的要求以及拓展纖維制品領(lǐng)域等方面談了具體意見和工作要求。此外，陸局長還同湖南省質(zhì)監(jiān)局局長蔣新祺同志進(jìn)行了會談，并就進(jìn)一步做好湖南纖檢工作等方面深入交換了意見。（來源：中纖局）

全國“彩棉分標(biāo)委員會”在新疆成立

7月13日，全國纖維標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會天然彩色棉分技術(shù)委員會（下稱“彩棉分標(biāo)委員會”）在中國彩棉（集團(tuán)）股份有限公司掛牌成立。新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)主席艾斯海提?克里木拜參加了掛牌儀式并講話。

在彩棉產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)過程中，中國彩棉集團(tuán)積極參與了籌建彩棉分標(biāo)委員會，被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)為彩棉分標(biāo)委員會秘書處承擔(dān)單位。彩棉分標(biāo)委員會主要負(fù)責(zé)天然彩色棉領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，這標(biāo)志著中國彩棉標(biāo)準(zhǔn)新疆說了算。據(jù)了解，我國彩棉標(biāo)準(zhǔn)化工作還處于起步階段，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)還不能完全滿足彩棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，一些彩棉的基礎(chǔ)、通用和綜合標(biāo)準(zhǔn)還不完善。彩棉分標(biāo)委員會成立之后，有了專職機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員，是彩棉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織者、參與者和推動者。（來源：中國紡織報(bào)）

我國調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，決定對三代核電機(jī)組、千萬噸煉油設(shè)備及天然氣管道運(yùn)輸設(shè)備、大型船舶裝備、成套棉紡設(shè)備及其關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收政策予以調(diào)整。財(cái)政部官方網(wǎng)站7月15日全文刊登了這一通知。

四部門決定，自2010年1月1日起，對符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的三代核電機(jī)組而確有必要進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件、原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。自2011年7月1日起，對符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的千萬噸煉油設(shè)備及天然氣管道運(yùn)輸設(shè)備、大型船舶裝備、成套棉紡設(shè)備而確有必要進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件、原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。從事千萬噸煉油設(shè)備及天然氣管道運(yùn)輸設(shè)備、大型船舶裝備、成套棉紡設(shè)備的制造企業(yè)在2011年7月1日至12月31日期間進(jìn)口物資申請享受本進(jìn)口稅收政策的，應(yīng)在2011年7月1日至8月15日期間提交申請文件。（來源：新華網(wǎng)）

遂寧市纖檢所重拳打擊“黑心棉”銷售行為

7月15日，遂寧市纖維檢驗(yàn)所接市城區(qū)某幼兒園投訴，稱在遂寧市新市場華容百貨門市買到15床便宜的棉胎，因?yàn)閼岩少I到了“黑心棉”，特申請檢驗(yàn)并投訴舉報(bào)。遂寧市纖檢所領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，安排檢驗(yàn)人員加班加點(diǎn)檢驗(yàn)，確認(rèn)該批棉胎原料為纖維制品下腳的再加工纖維，有線頭、化纖，違反了國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，屬于不合格絮用纖維制品。掌握了檢驗(yàn)報(bào)告及銷售發(fā)票等相關(guān)證據(jù)后，經(jīng)過周密計(jì)劃，遂寧市纖維檢驗(yàn)所執(zhí)法人員組成了執(zhí)法小組，冒酷暑第一時間趕赴涉嫌銷售問題棉胎的門市部進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在該門市部，執(zhí)法隊(duì)員對其所售床上用品進(jìn)行了仔細(xì)檢查，并從一個角落內(nèi)查出了和15床問題棉胎相同批次的棉胎8床，同時檢查到該門市銷售的蠶絲被也涉嫌質(zhì)量問題。面對相關(guān)證據(jù)，華容百貨門市銷售者對其銷售不合格棉胎的行為供認(rèn)不諱。（來源:遂寧市纖檢所）

博州纖檢所全面完成2010年度儀器化公證檢驗(yàn)工作

6月28日，隨著最后一個棉樣HVI測試的結(jié)束，博州纖檢所全面完成了2010年度儀器化公證檢驗(yàn)工作。全年度共計(jì)檢驗(yàn)5112批，749001包，170894.398噸。由于受2010年11月幾場大雨和搶購的影響，后期棉花較濕，加工困難，許多企業(yè)不得已采取了跨年加工，造成了2010年度儀器化公檢成為時間跨度最長的一個檢驗(yàn)周期，共歷時9個月零28天。為了適應(yīng)企業(yè)和市場的變化，我所全力統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，及時調(diào)整人員安排，指派一個小組，始終延續(xù)負(fù)責(zé)儀器化公檢工作，及時巡查企業(yè)，及時拉運(yùn)樣品，及時組織檢驗(yàn)，及時數(shù)據(jù)，保證了檢驗(yàn)的全覆蓋，企業(yè)的全送檢，質(zhì)量的全優(yōu)秀。同時也保證了其他各項(xiàng)工作的有序開展和圓滿完成。（來源：新疆博州纖檢所）

馬鞍山市轄區(qū)內(nèi)200型企業(yè)通過資產(chǎn)重組和諧退市

國務(wù)院批準(zhǔn)的棉花質(zhì)檢體制改革大勢所趨，按照時間表到2010年200型加工企業(yè)必須退出市場，各地分別制定了退市時間表。馬鞍山市纖維檢驗(yàn)所積極引導(dǎo)所轄200型企業(yè)參與企業(yè)并購重組聯(lián)合經(jīng)營，促使200型企業(yè)和諧退市完成了企業(yè)經(jīng)營的華麗轉(zhuǎn)身。

馬鞍山市當(dāng)涂縣棉麻公司原有200型加工企業(yè)5家。該公司審時度勢順應(yīng)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采取兩步走的辦法，先期在一家原200型的 “當(dāng)涂棉麻公司起壟軋花廠”基礎(chǔ)上，積極主動尋求與安徽省棉麻總公司合作改擴(kuò)建為400型，并順利通過安徽省發(fā)改委驗(yàn)收；第二步請安徽國信資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司對公司其他200型棉花加工企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行評估，以股份的形式入股參與新體制加工企業(yè)“安徽省金垅棉業(yè)有限公司”。（來源：馬鞍山市纖檢所）

泰安市纖檢所開展蠶繭收購質(zhì)量監(jiān)督檢查

近日，泰安市纖檢所對全市蠶繭收購質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查。此次專項(xiàng)檢查，主要檢查各個收烘點(diǎn)是否存在違規(guī)收購毛腳繭、過潮繭、統(tǒng)繭、蟲害繭等行為，是否按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對繭質(zhì)量進(jìn)行檢測和評定，在收購和加工過程中是否執(zhí)行和保持有關(guān)質(zhì)量保證條件，是否存在坑害繭農(nóng)行為等情況，執(zhí)法人員深入各收購繭站，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對蠶繭進(jìn)行抽樣，為維護(hù)正常收購秩序，促進(jìn)按質(zhì)計(jì)價(jià)收繭，起到了積極的作用。（來源：泰安市纖檢所）

沙伯PEI纖維成功用于防護(hù)服

沙伯基礎(chǔ)創(chuàng)新塑料公司近日宣布，其多用途、高性能的Ultem聚醚酰亞胺（PEI）纖維，成功應(yīng)用于高端工作服和防護(hù)服。與傳統(tǒng)的芳香族聚酰胺材料不同，Ultem纖維可以通過傳統(tǒng)的聚酯染色工藝，以較低成本輕松染上各種顏色，提高新產(chǎn)品的美觀度。日本毛織株式會社正將Ultem纖維與羊毛和其他材料混合，以生產(chǎn)出既舒適又能提供安全防護(hù)的紗線、織物和成衣。據(jù)介紹，工作服和防護(hù)服已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)材料，采用富有彈性、柔軟并且可以染色的Ultem纖維制作的工作服舒適、美觀，加上長時間阻燃以及最高等級的防護(hù)和耐久性，可適用于對安全防護(hù)要求很高的行業(yè)，如石油、天然氣以及化工行業(yè)。（來源：中國化工報(bào)）

意大利推出“瘦身”面料

意大利面料商CARVICO最近推出了一款高科技面料Revolutional®Slim，它可用于內(nèi)衣、運(yùn)動衣等服裝生產(chǎn)。其創(chuàng)新之處在于對“苗條”的無盡追求。Revolutional®Slim面料成分，由71%的聚酯胺和29%的彈性纖維構(gòu)成。質(zhì)地緊實(shí)、不透明、易打理，具有很好的親膚性。因良好的透氣性，穿在身上也沒有束縛感。由于Revolutional®Slim面料使用了NUREL的微囊化纖維――micro-encapsulated纖維，其除了有“瘦身”的功效外，同時還具備減少身體脂肪的特性。（來源：服裝界）

智利開發(fā)癌癥診斷納米材料

智利塔爾卡大學(xué)近日宣布，該校研究人員在運(yùn)用納米技術(shù)診斷癌癥方面取得新的突破，他們研發(fā)出的一種新型納米復(fù)合材料可用于癌癥的早期診斷。據(jù)參與研究的塔爾卡大學(xué)生物信息與分子模擬中心主任岡薩雷斯?尼羅介紹，這種新型納米復(fù)合材料能夠識別、標(biāo)記癌細(xì)胞分子，從而使癌癥早期診斷更加有效；此外，這種納米復(fù)合材料還可將抗癌藥物直接運(yùn)送至病灶細(xì)胞，使患者對藥物具有更好的敏感性。據(jù)稱，該材料由3種分子組成，其中一種分子能夠與癌細(xì)胞膜受體聚合，可以在癌癥早期探測到癌細(xì)胞。相比傳統(tǒng)的熒光成像探測技術(shù)，使用這種納米復(fù)合材料探測癌細(xì)胞的準(zhǔn)確率更高，可用于乳腺癌等癌癥的早期診斷。（來源：中國紡織報(bào)）

我國納米纖維科技及產(chǎn)業(yè)正在突圍

來自清華大學(xué)化工系的消息，由該系教授率領(lǐng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)在靜電紡絲生產(chǎn)納米纖維領(lǐng)域取得重大突破，可望產(chǎn)生重大社會和經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)工藝制造的織物或無紡布的纖維直徑通常是幾十至幾百個微米(1毫米=1000微米)，當(dāng)纖維直徑縮小到普通纖維的1/1000時就被稱為納米級纖維(1毫米=100萬納米)。由于納米纖維的孔隙率高、比表面積大，因而具有超越傳統(tǒng)纖維的特殊功能。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，在2011―2013年期間，世界范圍內(nèi)所有基于納米技術(shù)的相關(guān)產(chǎn)品將會達(dá)到1.6萬億元市場規(guī)模，且將以每年19%的速度增長。（來源：光明日報(bào)）

瑞士研制出供多發(fā)性硬化癥患者使用的超輕降溫服

瑞士聯(lián)邦材料測試與研究實(shí)驗(yàn)室（EMPA）最近宣布，它已研制出供多發(fā)性硬化癥患者使用的超輕降溫服。這套降溫服包括褲子和背心。降溫服有3層，兩層化纖膜夾著一層織物，形成可以注水的空間?；w膜透氣但不透水。使用者可通過醫(yī)用注射器向降溫服內(nèi)部注水，每次注水可給身體降溫60min。研究人員說，降溫服沒有治療功能，但可改善多發(fā)性硬化癥患者的生活質(zhì)量。多發(fā)性硬化癥是一種免疫系統(tǒng)錯誤攻擊自身肌體的自體免疫疾病。60%~80%的該病患者對高溫敏感，通過給身體降溫，可以改善肌肉無力、顫抖、痙攣等癥狀。（來源：新華網(wǎng)）

國內(nèi)首創(chuàng)“石頭”造布新材料

廈門中紡大化纖材料有限公司采用方解石粉、滑石粉或膨潤土制成納米級無機(jī)礦物粉，并通過表面修飾改性，添加高分子化合物和其他輔助劑，制備成分散性能好的聚合物環(huán)保功能母料，用于生產(chǎn)多種合成纖維。其中，聚丙烯紡粘非織造布通過中國紡織工業(yè)協(xié)會科技鑒定，制備方法及應(yīng)用技術(shù)日前獲得了國家發(fā)明專利，并已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。專家認(rèn)為，無機(jī)粉體改性技術(shù)在合成纖維中的應(yīng)用是非織造布工業(yè)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的探索嘗試，希望加快推廣應(yīng)用，促進(jìn)我國非織造布工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。（來源：中國化工報(bào)）

蠶繭價(jià)格暴漲 浙江絲綢企業(yè)面臨成本危機(jī)

浙江省是我國傳統(tǒng)的絲綢產(chǎn)地，絲綢工業(yè)占我國四成以上。從2009年開始，作為絲綢原料的蠶繭價(jià)格進(jìn)入新一輪上升通道，今年的春繭價(jià)格更是創(chuàng)下歷史新高。在浙江傳統(tǒng)蠶?；刂坏暮菔校衲甏豪O鮮繭收購價(jià)格為2200元至2300元一擔(dān)（50千克），相較去年同期的1640元一擔(dān)的收購價(jià)，上漲了近40%；與之相應(yīng)，今年湖州地區(qū)生絲的價(jià)格也攀至歷史高位，最高上漲到43萬元一噸。蠶繭價(jià)格的上漲一方面擠壓了繅絲廠的利潤空間，也使得下游絲綢廠商生產(chǎn)成本增加。而另外一方面，生絲價(jià)格上漲導(dǎo)致的國外訂單大量減少卻又使得絲綢企業(yè)和繅絲企業(yè)高價(jià)原料制成的產(chǎn)品大量積壓，兩頭“夾心”的窘境給企業(yè)帶來了成本危機(jī)。（來源：新華網(wǎng)）

中儲棉稱中國本年棉花產(chǎn)量料增長18.6%至740萬噸

中國儲備棉管理總公司(China National Cotton Reserves Corp.)稱，中國2011年棉花產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)740萬噸，較去年增加18.6%。中國儲備棉管理總公司在一份聲明中稱，種植面積及單產(chǎn)增加提振今年國內(nèi)棉花產(chǎn)量。美國農(nóng)業(yè)部(USDA)在7月報(bào)告中稱，中國今年棉花產(chǎn)量預(yù)計(jì)高于719萬噸，中國是全球最大的棉花消費(fèi)國及進(jìn)口國。中國儲備棉管理總公司稱，今年國內(nèi)棉花種植面積共計(jì)530萬公頃，其并未提供比較數(shù)據(jù)。每公頃單產(chǎn)預(yù)計(jì)同比提高9.3%至1.4噸。此前，中國棉花協(xié)會曾表示，2011年棉花播種面積將達(dá)540萬公頃，同比增長5.2%，因受年初棉花價(jià)格上漲激勵。（來源：亞洲紡織聯(lián)盟）

中國成為全球玻纖行業(yè)增長最快市場

受益經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全球玻纖行業(yè)2012年有望呈現(xiàn)供給缺口。2001―2007年間全球玻纖需求復(fù)合增速約7%。金融危機(jī)后行業(yè)于2009年下半年開始復(fù)蘇，2010年全球玻纖需求約435萬噸，預(yù)計(jì)近兩年增長率在11%~12%間，即需求483萬~541萬噸。供給方面，2010年全球產(chǎn)能471.5萬噸，預(yù)計(jì)今明兩年產(chǎn)能488萬~520萬噸，供求有望持續(xù)改善。長期看，未來5年全球需求增速將達(dá)6.3%，于2015年將增至590萬噸。（來源：中國紡織報(bào)） 

云南工業(yè)大麻進(jìn)軍新材料產(chǎn)業(yè)

7月12日，云南工業(yè)大麻股份有限公司（以下簡稱“云麻股份”）與澳大利亞Biofiba簽署了全球戰(zhàn)略合作備忘錄，云麻股份將作為Biofiba全球唯一指定的大麻纖維和大麻稈芯供應(yīng)商，與其合作生產(chǎn)新型環(huán)保模擬木材。作為中國唯一經(jīng)官方授權(quán)進(jìn)行工業(yè)大麻品種研發(fā)及規(guī)?；N植的企業(yè)，在經(jīng)歷了10年無毒大麻品種研究之后，云麻股份此舉邁出了中國工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的第一步。此次合作將整合Biofiba先進(jìn)的裝備技術(shù)和云麻股份的可持續(xù)優(yōu)勢資源生產(chǎn)新型環(huán)保模擬木材。用以替代木材、塑料和聚苯乙烯材料，生產(chǎn)可降解出口運(yùn)輸托盤。目前，云麻股份建立了中國唯一的工業(yè)大麻良種繁育體系，其工業(yè)大麻種植面積約10萬畝。雙方首年合作將利用大麻纖維1.6萬噸。（來源：昆明日報(bào)）

國家羽絨制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（江西）正式奠基

7月11日上午，國家羽絨制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（江西）（以下簡稱國檢中心）奠基儀式在江西共青城市舉行。江西省質(zhì)監(jiān)局徐光輝副局長應(yīng)邀出席，并要求江西省纖檢局和共青城市有關(guān)部門切實(shí)做到“四個務(wù)必”：務(wù)必高度重視國檢中心建設(shè)工作，確保工程質(zhì)量；務(wù)必緊密跟進(jìn)工程進(jìn)度，確保如期完工；務(wù)必及時做好相關(guān)配套工作，確保工程與人員、設(shè)備等同時到位；務(wù)必積極協(xié)調(diào)，形成工作合力，盡早建成使用，打造全國羽絨檢測第一品牌，給力地方經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

據(jù)悉，國檢中心于2010年5月經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)籌建，共需投資3000萬元，用地10畝，建筑面積5000平方米。建成后，國檢中心將發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺的資源優(yōu)勢，提供更加快捷、準(zhǔn)確、公正的檢測服務(wù)。（來源：江西省纖檢局）

和田地區(qū)纖檢所組織人員參加棉花顏色級培訓(xùn)

中國纖維檢驗(yàn)局組織全國從事纖維檢驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員在北京分期舉辦了棉花顏色級感官檢驗(yàn)人員培訓(xùn)班。和田地區(qū)纖檢所派出國家注冊棉花檢驗(yàn)師參加了此次培訓(xùn)。通過對非試點(diǎn)單位為期5天的棉花顏色級基本知識及感官檢驗(yàn)培訓(xùn)，深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。重返工作崗位后，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了此次培訓(xùn)工作情況。業(yè)務(wù)室組織安排了全體檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，并計(jì)劃準(zhǔn)備盡快開展對棉花收購、加工企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。（來源：和田地區(qū)纖檢所）

福建省纖檢局參加CNAS能力驗(yàn)證取得“滿意”結(jié)果

篇（10）

9月1日,全國兄弟省區(qū)的與會代表來到首府呼和浩特市參加全國山羊絨公證檢驗(yàn)技術(shù)交流比對活動。此次活動是受中國纖維檢驗(yàn)局之托,由中纖局組織召開的一次規(guī)模較大的山羊絨公證檢驗(yàn)技術(shù)交流活動。其目的旨在穩(wěn)定山羊絨公證檢驗(yàn)質(zhì)量、規(guī)范檢驗(yàn)技術(shù)行為;探討在實(shí)際檢驗(yàn)工作過程中所遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題;校正手法、統(tǒng)一目光,更加有效提高山羊絨檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

活動安排內(nèi)容有:系統(tǒng)學(xué)習(xí)《山羊絨公證檢驗(yàn)工作程序和檢驗(yàn)規(guī)程》、GB 18267《山羊絨》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn);測試觀摩練習(xí);實(shí)際操作手排長度、纖維鑒別;現(xiàn)場討論、答疑和技術(shù)交流。(來源:內(nèi)蒙古纖檢局)

國家棉花調(diào)研組蒞臨河南調(diào)研指導(dǎo)工作

8月25日―27日,由中國纖維檢驗(yàn)局張克才副局長為組長的國家棉花調(diào)研組一行6人,赴我省商丘、鄭州等地進(jìn)行了為期三天的棉花調(diào)研工作。省質(zhì)監(jiān)局劉永春副局長、鄭文超副巡視員,省纖檢局徐西河局長、馮軍書記陪同調(diào)研。此次棉花調(diào)研是由國家發(fā)改委牽頭組織實(shí)施的,主要圍繞當(dāng)前棉花市場運(yùn)行情況等問題進(jìn)行調(diào)研,同時也為即將召開的全國棉花工作會議提供重要參考依據(jù)。在座談會上,調(diào)研組一行分別聽取了商丘市人民政府、河南省發(fā)改委關(guān)于棉花生產(chǎn)流通情況的匯報(bào),以及各有關(guān)部門的情況補(bǔ)充建議,并深入棉紡織企業(yè)、400型棉花加工廠、棉田等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

張克才對赴我省開展棉花調(diào)研工作講了三點(diǎn):一是座談會開得很成功。各有關(guān)部門發(fā)言準(zhǔn)備充分、質(zhì)量高,問題抓得準(zhǔn),抓得實(shí),建議意見實(shí)用性和操作性強(qiáng)。二是棉花生產(chǎn)形勢不容樂觀。棉花種植面積下滑嚴(yán)重,棉花產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于企業(yè)所需。三是棉紡織企業(yè)要走質(zhì)量之路、誠信之路。棉花資源越是緊缺,越要加強(qiáng)管理,重視質(zhì)量,提高效益。(來源:河南省纖檢局)

國家質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)成立國家羽絨制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(成都)

近日,國家羽絨制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(成都)經(jīng)國家質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)成立。自2006年4月獲準(zhǔn)籌建國家羽絨制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(成都)以來,四川省纖維檢驗(yàn)局認(rèn)真遵照相關(guān)準(zhǔn)則和要求,開展籌建工作,并克服“5?12”大地震造成的破壞和困難,先后完成了實(shí)驗(yàn)室整體建設(shè)和改造、儀器設(shè)備購置、網(wǎng)站建設(shè)、人員培訓(xùn)、技能強(qiáng)化等一系列工作。國家質(zhì)檢總局專家組按照對國家中心驗(yàn)收要求,從能力建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研能力、運(yùn)行狀況、影響力和權(quán)威性、地方政府支持六個方面對國家羽絨制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(成都)進(jìn)行考核,于2010年4月1日順利通過國家質(zhì)檢總局專家組現(xiàn)場驗(yàn)收。

國家羽絨制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(成都)的成立,將有力地提升我國羽絨及制品質(zhì)量,促進(jìn)羽絨行業(yè)健康發(fā)展。同時,我局將以此為契機(jī),著力打造西部纖檢高地,在5年時間內(nèi),把國家羽絨制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(成都)建成國內(nèi)一流,具有先進(jìn)水平的檢驗(yàn)中心。(來源:四川省纖檢局)

監(jiān)督?服務(wù)

上海纖檢所積極開展本市高校學(xué)生用絮用纖維制品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查

上海各大高校開學(xué)在即,為保障本市高校學(xué)生用絮用纖維制品質(zhì)量安全,維護(hù)廣大莘莘學(xué)子的身體健康,近日,上海市纖檢所組織執(zhí)法人員赴各高校對學(xué)生用絮用纖維制品質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,截至目前共檢查高校11所,出動執(zhí)法人員50余人次,抽驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品1批。經(jīng)查,大部分高校加入了本市高校后勤集團(tuán)公司的集團(tuán)采購,所購買的學(xué)生用絮用纖維制品質(zhì)量有所保障,但是也有一些高校未采取統(tǒng)一采購配貨,均為學(xué)生自帶,此外還有部分高校是自行組織提供學(xué)生用品的統(tǒng)一采購。針對上述情況,下一步,上海市纖檢所將繼續(xù)深入各大高校開展專項(xiàng)檢查工作,嚴(yán)防“黑心棉”和不合格床上用品流入校園,維護(hù)廣大學(xué)生的切身利益。(來源:上海市纖檢所)

伊犁州舉辦2010棉花檢驗(yàn)員培訓(xùn)班

為了在新的棉花季度中規(guī)范棉花收加企業(yè)的檢驗(yàn)方法,加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督管理,伊犁州纖維檢驗(yàn)所于9月6日至10日舉辦了棉花收加企業(yè)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)班。來自伊犁州11個棉花收加企業(yè)的44名棉花檢驗(yàn)人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班主要介紹了棉花收購加工行業(yè)的新改革,并堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,對棉花監(jiān)督管理法律法規(guī)、細(xì)絨棉標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用、棉花檢驗(yàn)基本技能及儀器操作等各層面進(jìn)行了仔細(xì)認(rèn)真的講解和輔導(dǎo)。學(xué)員們在課堂上認(rèn)真聽講,踴躍發(fā)言,在課后與老師積極交流溝通,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過此次培訓(xùn)班,參加學(xué)員都感到獲益匪淺,表示此次學(xué)習(xí)對今后的棉花檢驗(yàn)工作有較大幫助。

本次培訓(xùn)班為期5天,培訓(xùn)結(jié)束后,進(jìn)行了理論和實(shí)踐操作考核?？己撕细裾邔㈩C發(fā)自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局統(tǒng)一印制的《檢驗(yàn)員上崗證》。(來源:伊犁州纖檢所)

2010年度湖北省棉花質(zhì)量監(jiān)督暨纖維執(zhí)法打假會議召開

湖北省棉花質(zhì)量監(jiān)督暨纖維執(zhí)法打假會議于2010年9月9日―10日在咸寧召開。各市州分管纖檢工作的質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和全省各纖檢機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人參加了會議。湖北省質(zhì)監(jiān)局劉志斌巡視員出席本次會議并作了重要講話。劉志斌巡視員在講話中對上年度棉花質(zhì)量監(jiān)督暨纖維執(zhí)法打假工作給予高度評價(jià)。湖北省纖檢局周開心局長作了題為《把質(zhì)量監(jiān)管放在重要位置 扎實(shí)做好新年度棉花質(zhì)量監(jiān)督和纖維執(zhí)法打假工作》的工作報(bào)告。對上年度工作進(jìn)行了回顧,從八個方面對當(dāng)前面臨的形勢進(jìn)行了分析,對新年度棉花質(zhì)量監(jiān)督暨纖維執(zhí)法打假工作進(jìn)行了具體部署。(來源:湖北省纖檢局)

圖木舒克纖檢所聯(lián)合執(zhí)法檢查

2010年8月,圖木舒克纖維檢驗(yàn)所與農(nóng)三師發(fā)改委、工業(yè)局、消防支隊(duì)組成聯(lián)合檢查小組,對我轄區(qū)17家棉花加工企業(yè)進(jìn)行了為期5天的安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查活動。通過此次檢查發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)存在的問題:一是棉花檢驗(yàn)人員數(shù)量僅滿足了質(zhì)量保證能力審查的底線,沒有人才儲備機(jī)制;二是部分棉花加工企業(yè)籽棉檢驗(yàn)臺賬記錄隨意、混亂,沒有按照“一試五定”進(jìn)行檢驗(yàn)、記錄;三是棉花品級檢驗(yàn)室不符合檢驗(yàn)要求,棉花樣品留樣室面積僅滿足了質(zhì)量保證能力審查的底線。通過這次檢查,企業(yè)表示要加緊實(shí)施新的檢驗(yàn)場所建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)室的升級改造,改善棉花檢驗(yàn)工作條件,全力配合我所將農(nóng)三師轄區(qū)內(nèi)棉花質(zhì)量提高到一個新的高度,為師市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(來源:圖木舒克纖檢所)

焦作:將“黑心棉”擋在大學(xué)校門之外

9月11日至13日,為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家總局、教育部關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生床上用品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知精神,從源頭上杜絕“黑心棉”流入校園,保護(hù)學(xué)生利益,焦作市纖檢所工作人員對轄區(qū)內(nèi)高校校內(nèi)和附近新生床上用品銷售攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,現(xiàn)場收繳清理100余件/條“黑心棉”制品,并對經(jīng)營戶登記造冊,要求其到纖檢所接受處理,從而凈化了高校內(nèi)外經(jīng)營攤點(diǎn)的絮棉制品,杜絕了“黑心棉”進(jìn)入學(xué)生宿舍,維護(hù)了學(xué)生的身體健康。(來源:焦作市纖檢所)

陽光纖檢進(jìn)校園盡責(zé)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

為全面落實(shí)質(zhì)量提升年活動,確保綿陽市各大、中專院校開學(xué)前后學(xué)生購買的床上用品質(zhì)量安全,在質(zhì)量月活動開展的9月初,綿陽市纖檢所在綿陽市質(zhì)監(jiān)局的大力支持下,積極行動與綿陽市各大、中院校取得聯(lián)系,在各大、中專院校開學(xué)之際全面開展了陽光纖檢進(jìn)校園的活動。通過陽光纖檢進(jìn)校園活動的開展,使得綿陽各所高校及其周邊基本杜絕了不合格纖維制品的出現(xiàn),有力地保障了校園的生活安全秩序,受到廣大師生、家長的好評,打出了纖檢戰(zhàn)線漂亮的一仗。我所將繼續(xù)履職盡責(zé),為廣大學(xué)生服務(wù),保障學(xué)生身心健康。(來源:綿陽市纖檢所)

江西省纖檢局召開全省棉花質(zhì)量監(jiān)督工作會議

近日,江西省纖檢局在南昌召開全省棉花質(zhì)量監(jiān)督工作會議。江西省質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長徐光輝出席并講話,江西省纖檢局局長楊瑛主持會議,分管副局長作工作報(bào)告,全省近40家棉花加工、紡織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會議。

徐光輝對做好下一步全省棉花質(zhì)量監(jiān)督工作提出五點(diǎn)要求。一是務(wù)必采取有力措施,切實(shí)保護(hù)好棉農(nóng)、企業(yè)的利益;二是務(wù)必保持實(shí)干作風(fēng),始終抓好棉花公證檢驗(yàn)工作;三是務(wù)必狠抓全程監(jiān)管,確保不留監(jiān)管死角和工作盲點(diǎn);四是務(wù)必突出工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為;五是務(wù)必高度重視隊(duì)伍建設(shè),始終強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了2010年全國棉花質(zhì)量監(jiān)督工作會議精神,并從四個方面對去年以來我省棉花質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行了總結(jié):一是棉花質(zhì)量監(jiān)管工作有序推進(jìn);二是執(zhí)法打假工作積極開展;三是公證檢驗(yàn)工作扎實(shí)有效;四是服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)效果明顯。(來源:江西省纖檢局)

襄樊市纖檢局免費(fèi)為大型商場培訓(xùn)質(zhì)量管理人員

近期,襄樊市纖維檢驗(yàn)局對本市大型商場質(zhì)量管理人員進(jìn)行四期培訓(xùn),聘請省纖檢局高級工程師授課。內(nèi)容從服裝標(biāo)識和標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量保障措施、現(xiàn)場查驗(yàn)技巧、不合格商品危害等四個方面進(jìn)行了詳細(xì)講解,并宣講貫徹了GB 5296.4―1998《消費(fèi)品使用說明 紡織品和服裝使用說明》和GB 18401―2003《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。參加培訓(xùn)的人數(shù)500人次。此次培訓(xùn)增強(qiáng)了商場自身的質(zhì)量意識和質(zhì)量保障能力,也為該局加強(qiáng)日常監(jiān)管工作奠定了良好的基礎(chǔ),受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的好評。(來源:襄樊市纖檢局)

纖維?研發(fā)

福建研制可發(fā)光服裝獲得專利

日前,記者從福建省質(zhì)監(jiān)局纖檢所獲悉,福建省纖維檢驗(yàn)所專家研發(fā)的可發(fā)光服裝獲得了國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的實(shí)用新型發(fā)明專利。利用LED燈管和光導(dǎo)纖維原理研制的可發(fā)光服裝目前在國內(nèi)尚屬首例。據(jù)該成果發(fā)明人介紹,這種服裝可以在黑暗中自然發(fā)光,發(fā)光屬于可控調(diào)節(jié),開關(guān)設(shè)在衣服隱蔽處。此外,該發(fā)光原理還能用在燈箱廣告的宣傳設(shè)計(jì)中。(來源:石獅日報(bào))

日本旭化成增建除白血球的非織造濾品

日本旭化成醫(yī)療公司投資12億日元,增建工廠用于聚酯熔噴非織造材料過濾白血球產(chǎn)品Seposel的生產(chǎn),目前在建工廠已經(jīng)完成3500平方米的占地面積。據(jù)介紹,增建工廠達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)能可增加400萬件,屆時旭化成總產(chǎn)能將達(dá)到2000萬件。此種Seposel濾品在日本國內(nèi)的銷售量占三成,另外七成出口。加上該公司過濾病毒產(chǎn)品Pranob系列,旭化成的血液凈化技術(shù)為世界醫(yī)療技術(shù)作出了重要貢獻(xiàn)。(來源:中國紡織報(bào))

鵬程運(yùn)用臺灣技術(shù)成功開發(fā)“涼爽面料”

鵬程紡織有限公司研發(fā)人員新開發(fā)的“涼爽面料”是鵬程與臺灣逢甲大學(xué)合作開發(fā)生產(chǎn)的。今年“4?18”海博會上,鵬程紡織與臺灣逢甲大學(xué)簽訂了攜手研發(fā)新型紡織面料的合作協(xié)議,隨后雙方前瞻市場需求,開始涉足“涼爽面料”后整理技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用,對所有普通面料進(jìn)行“涼爽化”處理。據(jù)介紹,這項(xiàng)技術(shù)在臺灣應(yīng)用于女性內(nèi)衣,不管什么質(zhì)地的面料采用這一特殊工藝技術(shù)處理后,大夏天可使面料穿在身上的溫度由28℃降至25℃以下,達(dá)到?jīng)鏊Ч?。?jù)了解,這種“涼爽面料”與其他“涼爽絲維”面料不同,經(jīng)特殊的后整理工藝,可使各種面料都產(chǎn)生“涼爽效果”。(來源:石獅日報(bào))

產(chǎn)業(yè)?市場

濱州市受災(zāi)棉田達(dá)226.6萬畝

今年進(jìn)入8月份以來,濱州市連日的陰天降雨天氣對正處在蕾鈴期的棉花生長產(chǎn)生了巨大影響,受災(zāi)棉田已達(dá)226.6萬畝。據(jù)棉農(nóng)反映,今年棉花生育期普遍推遲15天左右,預(yù)計(jì)9月上旬新花將陸續(xù)開始采摘,9月中旬將會零星上市。在受災(zāi)減產(chǎn)的情況下,預(yù)計(jì)籽棉畝產(chǎn)只有150公斤左右,較去年減少約100公斤。經(jīng)專家分析,棉花坐鈴?fù)?成鈴率低,成鈴個數(shù)少,棉鈴脫落率高,爛鈴多,是造成今年棉花減產(chǎn)的主要原因。災(zāi)情讓原本就存在的棉花供求缺口繼續(xù)放大,采購價(jià)格不斷刷新。(來源:濱州市纖檢所)

全球最大纖維企業(yè)擴(kuò)大在華生產(chǎn)規(guī)模

奧《信使報(bào)》消息,全球最大纖維制造商蘭精公司今年上半年利潤創(chuàng)新高,銷售額8.27億歐元,增長43.6%,利潤達(dá)1.09億歐元。今年投資額達(dá)到2.5億歐元。該公司董事長Untersperger計(jì)劃擴(kuò)大投資,增加生產(chǎn)。在中國的生產(chǎn)將增加一倍,在印度將新建一家工廠,在奧地利Lenzing和Heiligenkreuz的工廠將新增生產(chǎn)線。(來源:中國化工報(bào))

新疆建中國最大超細(xì)羊毛生產(chǎn)基地

9月12日,“新疆石河子如意超細(xì)羊毛科學(xué)研究院”揭牌。該研究院由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師石河子市政府與山東如意集團(tuán)共同設(shè)立,致力于將新疆建成中國最大的超細(xì)羊毛生產(chǎn)基地和最優(yōu)羊毛原料供應(yīng)基地,在國內(nèi)外市場打響中國畜牧業(yè)和紡織業(yè)的第一品牌,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。據(jù)山東如意集團(tuán)董事長邱亞夫表示,項(xiàng)目的建設(shè)旨在支持新疆建設(shè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏,為地方創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。(來源:中國新聞網(wǎng))

國內(nèi)首家制服研究所在京成立

日前,擁有16年海內(nèi)外專業(yè)制服從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的北京萊特爾時裝公司與北京服裝學(xué)院合作成立了北京嘉聯(lián)利華制服研究所。據(jù)了解,這將是國內(nèi)首家制服研究所。隨著企業(yè)對形象意識的重視日益提升,中國制服業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出從“大服裝體系”中分離出來而成為一個相對獨(dú)立的服裝分系統(tǒng)的趨勢。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前我國每年制服的需求數(shù)千億元,越來越大的制服市場需求,已經(jīng)讓國外制服企業(yè)虎視眈眈,一些國際制服大鱷已經(jīng)有進(jìn)軍中國市場的計(jì)劃。該研究所的成立正是基于此背景。據(jù)悉,該研究所將致力于制服各類功能性產(chǎn)品的研發(fā),打造制服領(lǐng)域信息交流平臺,提供專業(yè)的技術(shù)咨詢顧問、制服專業(yè)人才的培育、制服行業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)的完善等,為中國制服產(chǎn)業(yè)全面提升服務(wù)。(來源:服裝界)

纖檢?建設(shè)

青島市纖檢所順利通過實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督/擴(kuò)項(xiàng)評審

9月4日至5日,青島市纖檢所及國家棉花質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(青島)、國家生態(tài)紡織品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心順利通過了中國合格評定管理委員會(CNAS)的“三合一”監(jiān)督/擴(kuò)項(xiàng)評審,通過104項(xiàng)產(chǎn)品/參數(shù)擴(kuò)項(xiàng),變更88個標(biāo)準(zhǔn)。

評審專家組依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》及相關(guān)文件要求,通過查看檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)證證書、檢驗(yàn)項(xiàng)目認(rèn)證表、儀器臺賬、儀器檢定計(jì)劃及實(shí)施情況、其間核查計(jì)劃及實(shí)施情況、質(zhì)量控制、人員水平、現(xiàn)場檢驗(yàn)等多種方式對纖檢所及兩個國家級檢驗(yàn)中心進(jìn)行了評審。此次評審中指定的現(xiàn)場試驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到相關(guān)要求。目前,青島市纖檢所實(shí)驗(yàn)室基本涵蓋了紡織品的全部檢測領(lǐng)域,檢測項(xiàng)目達(dá)到310項(xiàng),能執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)近603個,其中國際標(biāo)準(zhǔn)86個,約占全部標(biāo)準(zhǔn)的14.26%,檢測能力有了新的提高。(來源:青島市纖檢所)

棉花色特征分級體系研究驗(yàn)證試驗(yàn)培訓(xùn)班在承德舉辦

8月27日至9月6日,中國纖維檢驗(yàn)局在承德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成功舉辦了《2010年度棉花色特征分級體系研究驗(yàn)證試驗(yàn)工作培訓(xùn)班》。為了盡快廢止棉花品級檢驗(yàn)、推行棉花色特征分級體系,進(jìn)一步推進(jìn)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革,經(jīng)有關(guān)部門研究決定,在2009年度棉花色特征分級體系研究驗(yàn)證試驗(yàn)基礎(chǔ)上,2010年度繼續(xù)深化驗(yàn)證試驗(yàn)內(nèi)容、擴(kuò)大驗(yàn)證試驗(yàn)范圍,并由相關(guān)部門選定的棉花良種場、棉花軋花廠、棉花儀器化檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、棉花紡織企業(yè)共同參與驗(yàn)證試驗(yàn)。(來源:承德市纖檢所)

新疆維吾爾自治區(qū)纖檢局在阿克蘇成功舉辦HVI學(xué)習(xí)班

近日,新疆維吾爾自治區(qū)纖檢局在中國棉花公證檢驗(yàn)阿克蘇實(shí)驗(yàn)室舉辦了棉花大容量快速測試儀(簡稱HVI)培訓(xùn)班,來自阿克蘇地區(qū)纖檢所、兵團(tuán)農(nóng)一師檢測中心、阿拉爾纖檢所、圖木舒克纖檢所、克州纖檢所的75名學(xué)員參加了培訓(xùn)。

篇（11）

一、堅(jiān)持以人為本，緩解社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題

老百姓“看病難、看病貴”的問題，在我市確實(shí)程度不同地存在，并成了社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為此，我們已經(jīng)和正在采取以下措施：

1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格和藥品統(tǒng)一降價(jià)政策，完善醫(yī)療信息公示制度和費(fèi)用查詢制，實(shí)行醫(yī)療違規(guī)收費(fèi)查實(shí)免費(fèi)制，建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、臨床用藥超常預(yù)警制度和不當(dāng)處方內(nèi)部公示點(diǎn)評制度，積極試行住院按單病種限價(jià)收費(fèi)，大型設(shè)備檢查和部分檢查項(xiàng)目報(bào)告單互認(rèn)，一、二級醫(yī)院的“藥占比”必須達(dá)到規(guī)定要求，市屬醫(yī)院每門診人次平均費(fèi)用年增幅保持“零增長”，每出院人次平均住院費(fèi)用年增幅不超過5%。

2、改革醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制。加大內(nèi)部分配制度改革的力度，完善重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機(jī)制，逐步推行崗位工資制。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)療收費(fèi)直接掛鉤，堅(jiān)決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。

3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照2005—2010年全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市為契機(jī)，年內(nèi)完成10個建制鎮(zhèn)13所衛(wèi)生院向具備“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型過渡，建成146所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理，做到“小病不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為居民提供經(jīng)濟(jì)、便捷、主動的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4、深化藥品集中招標(biāo)采購制度。不斷改進(jìn)藥品、醫(yī)療器械購銷監(jiān)督管理機(jī)制，集中招標(biāo)采購公開化、規(guī)范化，加強(qiáng)藥品配送的組織協(xié)調(diào)、規(guī)范操作和監(jiān)督管理，試行藥房托管工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，規(guī)范購銷渠道和藥品市場秩序，有效遏制醫(yī)藥購銷和使用中的違法違規(guī)行為。

5、提高合作醫(yī)療結(jié)報(bào)比例和封頂水平。逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，今年提高到130元，1－8月共籌集資金6718.15萬元，門診、住院補(bǔ)償共6.08萬人次，金額為3074.72萬元，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，擴(kuò)大人群覆蓋面，完善弱勢人群的醫(yī)療救助制度，解決貧困農(nóng)民看病就醫(yī)問題?？茖W(xué)制訂和調(diào)整補(bǔ)償方案，降低報(bào)銷起付線、提高補(bǔ)償封頂線。建立老年人個人賬戶，開展70歲以上居（農(nóng)）民免費(fèi)健康體檢，減少大病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

二、整合衛(wèi)生資源，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。

1、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，206名社區(qū)現(xiàn)有人員參加省廳舉辦的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，目前已完成了836名鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年度考核。盡快出臺加快全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法，今年年內(nèi)完成至少100名全科醫(yī)師培訓(xùn)。

2、加大衛(wèi)生支農(nóng)力度。實(shí)行市屬醫(yī)院主治醫(yī)師晉升前到衛(wèi)生院支醫(yī)制度，每年市屬醫(yī)院下派10名后備干部到衛(wèi)生院掛職鍛煉，加強(qiáng)對衛(wèi)生院在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。采取人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、委托（合作）管理等方式，加強(qiáng)對基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫助，扶持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展。

3、深化人事分配制度改革。完善崗位競聘選聘制度，衛(wèi)技崗位全面實(shí)施崗位聘任，專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）實(shí)行評聘分開，試行高職低聘、低職高聘，切實(shí)執(zhí)行待崗、解聘、辭聘制度，健全競爭激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

4、推動醫(yī)療集團(tuán)化經(jīng)營。鼓勵市屬醫(yī)院與建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)院集團(tuán)，充分發(fā)揮好市一院、中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)的作用，雙向選擇，人員互派，從管理、技術(shù)到人才培養(yǎng)全方位幫扶。

三、加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障食品衛(wèi)生安全。

1、全面提升衛(wèi)生執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，建立獎懲制度，強(qiáng)化依法行政、監(jiān)督和“四五”普法考核，繼續(xù)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，做到依法行政、依法辦事，簡政提速。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，實(shí)施行政許可“陽光操作”。

2、加大市場監(jiān)管力度。將食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督擺在衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督的重要位置，深入實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度和“食品放心工程”。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息、不良記錄信息等信息庫，提高食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。

3、強(qiáng)化打擊非法行醫(yī)長效機(jī)制。繼續(xù)開展以打擊非法行醫(yī)、非法采供血為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)市場整頓工作。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超核準(zhǔn)診療范圍執(zhí)業(yè)、任用非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作、科室對外承包等違法行為，嚴(yán)格查處違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療宣傳，維護(hù)醫(yī)療市場正常秩序，保障群眾就醫(yī)安全。加強(qiáng)個私民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗(yàn)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)等級評定工作。

四、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

1、扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對掌握物權(quán)、財(cái)權(quán)等重點(diǎn)崗位人員滿3－5年（科長崗位3年、經(jīng)辦崗位5年）進(jìn)行輪崗。運(yùn)用正反兩方面特別是身邊的典型，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育，筑牢思想道德防線。

2、認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議。狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，積極配合市行風(fēng)評議組做好評議的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)行風(fēng)巡查力度，不斷完善行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。做好院務(wù)、醫(yī)務(wù)和黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范公示的內(nèi)容、渠道和時限，重點(diǎn)公示容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的內(nèi)容。采取各種措施不斷提高人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。

3、大力推進(jìn)衛(wèi)生文明行業(yè)創(chuàng)建。在廣大醫(yī)務(wù)人員中開展“德技爭先競賽活動”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年要創(chuàng)成示范集體（病區(qū)、窗口）各10個，并積極開展文明單位爭創(chuàng)工作。充分整合工青婦和各醫(yī)學(xué)團(tuán)體的力量，組織實(shí)施好第十六屆“白求恩杯”各個競賽項(xiàng)目，推進(jìn)文明單位建設(shè)進(jìn)程，使一批單位文明建設(shè)層次得到提升，為創(chuàng)建市文明行業(yè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。