農業水利工程論文大全11篇

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前言：工程項目施工成本足指在建設工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用的總和，是施工過程中耗費的構成實體或有助于工程實體形成的各項費用支出。包括人工費、材料費、機械使用費、施工措施費等直接成本．和工程施工所必須發生的但無法汁入工程對象的間接成本。因此，為使項目施工成本管理_工作能夠落到實處，應該從人工費、材料費、機械使用費、措施費及間接成本等方面人手。

1.搞好成本預測，確定成本控制目標

成本預測是成本控制的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。成本預測的內容豐要是使用科學的力''''法，結合中標價，根據項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。首先，測算所需用工，確定工程項目人工費費用。其次，測算所需材料及費用，對主材、輔材、其它材料的到場價等逐項分析，確定材料費用。第三，測算機械使用費。根據工地實際施工條件，確定將要投入的施工機械及測算出將要發生的機械使用費。第四．根據工程工期、施工條件等測算出工程措施費。第五．測算間接費用。間接費主要包括管理人員的丁資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。通過對這些主要費用的預測，初步確定工、料、機等費用的控制標準，確定工期，完成管理費的目標控制。所以說．成本預測是成本控制的基礎。

2.編制適用的企業定額

以企業定額進行成本控制，足水利工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業的客觀要求。在工程投標時，根據科學而切實可行的企業定額，可用確定投標的保本點。同時，還可以根據企業定額審核正在施工的項目的各項消耗是否合理。是否節約，借以控制不必要的消耗，提高項目的利潤。在落實項目內部承包責任制過程中．企業定額也是確定承包基數的依據。總之，先進、可行、適用的企業定額是項目成本控制的一項重要的基礎工作。同時，施工企業還必須根據外部市場信息的變化，及時對企業定額進行修訂以保證定額的先進適用性。

3.建立工程項目承包責任制

3.1項目部的責任成本承包制

在工程項目合同簽訂后，以項目經理部為豐體．以合同價作為限制成本，根據施工圖紙，結合企業定額，測算出工程直接費及列入工程項目開支的間接費，以此作為責任成本與公司簽訂承包協議。項目部承包實行風險抵押承包，超支自補，節約歸項目部的原則。

3.2項目內部的承包責任制

在工程項目施工前，將工程進行切塊，或按工序進行分解。以責任成本作為限制成本，根據企業定額，測算出切塊后的分項T程單價或者工序單價，以此與各施工隊或部門簽訂承包協議。

這樣通過各級承包責任制的落實，就可以將施工成本控制在一個“封閉”的范圍內。迫使各核算主體自覺的采取適當的手段降低單位施工成本。

4.建立項目部成本控制系統，確保承包指標的完成

降低項目施T成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取控制措施。

4.1采取組織措施控制工程成本

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工。施工成本管理不僅是專業成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。

組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃．確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購規范，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制實際成本。

加強施工定額管理和施T任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調度．避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物力積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學管理的基礎之上，具備合理的管理體制，完善的規章制度，穩定的作用秩序，完整準確的信息傳遞．才能取得成效。

4.2采取技術措施控制工程成本在工程施工中要充分發揮技術人員的主觀能動性，對投標時的主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本。包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，確定最合適的施工機械、沒備使用方案，提高機械化操作等。

43采取經濟措施控制工程成本

4.3.1材料費的控制

材料費一般占全部工程費用的65％～75％．是降低成本最大的潛力所在。程施工過程中，要對材料的用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規格型號，嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制定材料進場驗收制度，實行量方、點數、過磅，保證材料質量合格，不虧方短缺，保證其數量。在施工過程中實行限額領料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。

4.3.2,人工費控制

人工費一般占全部工程費的10％左右，作為旌工企業．要制訂}十{切實可行的勞動定額。要從用工數量上加以控制．有針對性的減少或縮短某工序的工日消耗。力爭做到實際結賬不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產率。還要加強T資的計劃管理、提高出勤率和T時利用率，尤其要減少非生產用工和輔助用一工，保證人工費不突破。

43.3機械費控制

工程施工機械化程度高低與工程成本有著直接的關系。一般說機械化程度越高，機械使用費所占工程成本的比例越大，在這種情況下，企業內部機械的使用實行統一調配，內部租賃有償使用的辦法。在內部引進市場機制，提高機械的使用效率。實際操作過程中．機械小修理費南租賃項目承擔．大修理費用包含在租賃費用中收回。這樣既解決了項目工期不相同而承擔大修理費用的偶然性，又保證了設備的完好率。這就要求項目部必須做到計劃管理，精心安排，減少占用。

4.4間接成本控制

間接成本是指為組織管理工程所發生的全部支出．間接成本管理主要是對管理費用和間接費的控制，主要是做好辦公費、差旅費、低值易耗品使用費、業務招待費等主要項目的控制。這些費用的開支要做到年度有計劃，月份有考核，能分解到個人的要層層分解，不能分解的要有專人管理，并有具體的審批管理辦法．使各項開支處于受控狀態。

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一．引言

近年來，國家對農田水利基礎設施的投入很大，很多地方的水利水系得到了改善，農村山塘水壩水庫等也進行了提質改造，農村水源問題得到了改善。然而，一些在農業生產中發揮重要作用的支渠水溝水圳等建設卻沒有及時跟上。這些支渠水溝水圳，有的由于勞力缺乏無人修，有的由于采用機械化作業沒法修，有的由于涉及到不同的村組范圍沒人組織維修。

二．發展水利的重要性

農業是我國的第一產業，水利是農業的命脈，水利建設的發展是我國當前面臨的重大問題。水利建設是涉及到國計民生的重要工作，與人民生命財產息息相關，.其具有覆蓋面廣、工作范圍大、建設時間長等特點。

自1949年我國建國以來，我國先后實施了南水北調工程、小浪底工程、三峽工程、整治長江工程等一系列水制工程，在解決大部分人民群眾生產、生活用水問題的同時，還對河道進行整改及維護工作。我國通過對中小河流及湖泊的治理、建設大型堤壩、加固水庫等水利建設措施，全面提高了我國在應對抗旱、防洪、排澇等自然災害時的能力。另外，退耕還林等行動屬于水利建設的“外援”，通過種植樹木來實現加固土壤、防止水土流失。我國每年都要在河流湖泊沿岸打撈垃圾，用以改善水環境。水利建設不是短期工程，需要幾代人長期堅持、不懈努力。

從水利建設的特點來看，它是需要大量的、持續的資金投入，這也就意味著要建立健全嚴謹的資金籌集和資金使用管理制度，用以監督將資金流向及科學高效的利用資金。

三. 農田水利的特點與其管理的現狀

所謂農田水利就是一項以農業增產為最主要目的的水利工程措施，采用各項有效的方法來興建并運用各種有效措施來對各塊農田的水分狀況與該地區的水利條件進行改善與調節，以此提高其抵御天災的能力，并達到讓生態環境能夠進行良性循環的目的，通過這些手段最終促進農作物的生產。由于農業水利與農業的發展關系十分密切，因此農業生產的成敗與否在很大程度上受到農田水利發展的影響。建設和管理基層農田水利，能夠十分有效的降低災害所造成的損失。專為農業發展而服務，是農田水利的特點。但我國農業的發展受到很多因素的制約，因此必須加強對農田水利的建設與管理。

目前我國的農田水利建設的情況相較于過去而言，已為全國農業的發展做出了巨大的貢獻。然而隨著現代經濟與科技的不斷發展，傳統農業的弊端也日益顯現出來，傳統農業的發展模式也不為現代農業發展需要所適用，我國的人口不斷的增長，對糧食的需求量也不斷增加。這就要求糧食的產量也要不斷增加，就必須提高農業的生產質量。農田水利建設是促使農業能夠加快發展速度的有利條件，必須加大對農田水利的建設力度。但目前我國對農田水利的建設方面卻不盡如人意。

四.基層水利建設與管理所存在的問題

1. 設備落后且設備老化，很難實現高效運作

目前我國所建設的農田水利工程大部分都是依靠農民投入的資金和農民所提供的人力來建設與管理的，這些水利工程大多在質量上缺乏科學保障，而且水利工程的設備配備相對落后，建設也缺少科學依據作為標準化的指導，建設所采用的技術也相對落后。在諸多因素的相互作用下，所建設的農田水利工程只能有著較差的質量，所能夠實現的經濟效益也比較低，難以實現高效的運作。由于國家提出加大糧食產量以滿足人口的需要，要求加大基層農業水利工程現代化的建設。但是就目前的農業水利建設管理狀況而言，是無法滿足這一要求的。這就要求國家加大對農田水利整改的力度，加大投資力度。

2. 對農田水利建設的管理滯后，加大整體運行的難度

目前我國農田水利建設管理的局面大多存在著管理力度不足，管理滯后的現象。這主要是由于水利工程管理人員的管理力度不夠。沒有對農田水利基礎設施進行適當的管理造成的。企業的管理部門為了謀取利潤，沒有將農田水利工程的管理到位，對農業生產過程中隨意浪費水等現象沒有及時制止，造成了大量的浪費，也造成了經濟的損失。除此之外，在對農業水利建設與管理上還存在很多令人堪憂的問題，對維護管理的責任不明確，無法落實，影響了農業水利工程的整體運行，經濟效益不高。

3. 水利工程質量不達標、數量不足以滿足農村實際需求

傳統的農村水利工程大多數興建于20世紀80年代中期，在投入運營了多年之后，如果沒有得到良好的維護，就會存在較大的安全隱患。隨著我國農業的不斷發展，種植面積不斷擴大，灌溉用水總量不斷增加，傳統的水利工程已經無法滿足日益增長的農村用水需求，如果沒有得到明顯的改善的話，將會對農村經濟的發展形成了制約。

五. 對加強基層農業水利建設和管理的對策

規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發揮更大效益的基礎依據。要建立水利項目統一建設管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。農村中小型農田水利工程內容廣泛，必須實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，所有水利建設工程由縣水利部門統籌安排，合理布局，確保定陶縣農村中小型水利工程建設不斷往規范有序的方向發展。

將農業水利建設和管理擺在較為重要的位置，實現優先發展。由政府做起，從根本思想上改變對農業水利建設的認識，重視農業水利建設，把它作為首要工作。各級政府人員相互督促，樹立起憂患意識，實現農業水利建設的發展和創新，跟上時代的步伐。

對農業水利建設管理的資金采用多渠道的方式，以保證水利工程能夠順利的進行。建設農業水利工程需要花費大量的人力物力財力，單憑一方面的投入是無法保障其長期運行的。因此，除了當地政府機構在政策上給予支持外，還要加大投入資金與人力。政府投入的同時，還應像社會宣傳，獲得社會的幫助。

需要實行責任到人的制度，確保農業水利過程中發生問題有人管，解決農田水利建設的主體問題。為了讓水利工程實現高效的運作與發展，就要明確指出建設過程中的主體問題，各司其職，能夠在出現問題時做到有人負責并快速解決，加強工作人員與政府人員的責任心。

國家的宏觀調控對于農村水利建設與管理工作來說尤為重要。隨著我國經濟建設的發展步伐加快，我國政府也加大了對于農村的建設進度。作為農村建設的核心，農村水利建設工作得到了政府的大力扶持。伴隨著相關政策的不斷出臺，相關資金與人員設備的逐步到位，農村的水利建設工作得到了良好的開展。

六．結束語

綜上所述，我們應從農民的利益出發，發揮工程效益最大化，要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度，必須要有一套完善的工程建設管理制度，同時組建一個完整的質量建設監督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質量過硬，經得起考驗。為確保水利工程建設質量，今后對于縣境內所有農田水利建設，要加大施工管理和監督，確保工程建設質量。從而實現農民和管護主體的雙贏局面。

參考文獻：

[1] 王秀弟，楊潤龍. 概論當今基層水利建設與管理存在的問題及對策 [J]. [期刊論文] 《黑龍江水利科技》 -2013年7期.

[2] 吳海文. 基層水利工程建設中存在的主要問題及對策措施 [J]. [期刊論文] 《建筑遺產 》 -2013年14期.

[3] 王海群Wang Haiqun. 基層水利建設與管理存在的問題及對策 [J]. [期刊論文] 《城市建筑 》 -2013年22期.

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―、農業水利工程專業認證培養目標

 

按照石河子大學要求，每四年一次進行培養目標的達成度評價，同時對培養目標進行全面修訂，在四年的實施過程中可進行微調，評價與修訂過程由學院、大學兩級機構組織專家評審，同時著重邀請行業和企業專家參與。經對照工程教育認證標準，農業水利工程專業學生主要學習農業水利工程基本理論和基本技能，掌握水利工程設計方法、科學研究方法及施工管理的基本能力，具備農業水利工程的勘測、規劃、設計、施工、管理等基本技能。二、結合認證標準，完善專業課程體系

 

1.課程設置

 

農業水利工程專業課程由學校根據培養目標與辦學特色自主設置，能支持培養目標的達成，課程體系設計由農業水利工程專業資深教師完成，有企業和行業專家參與，包括人文社會科學類課程、數學與自然科學類課程、工程基礎類課程、專業基礎類課程、專業類課程等課程計60余門課。其中，人文社會科學類通識教育課程占總學分的16.7%,學生在從事農業水利工程設計時能夠考慮法律、倫理、經濟、環境等各種制約因素;符合本專業培養目標的工程基礎類課程、專業基礎類課程與專業類課程占總學分的29.8%,工程基礎類課程和專業基礎類課程應能體現數學和自然科學在本專業應用能力培養，專業類課程應能體現系統設計和實現能力的培養。

 

2.實踐環節

 

實踐環節包括課程實驗與實習、課程設計、專業認識實習、專業生產實習、畢業設計(論文)及其他實踐環節等，其中畢業設計(論文)不少于12周，課程實驗8?16學時，課程設計一般安排1~2周。實踐教學體系結構包含課程實踐教學、專業實踐教學和畢業實踐教學三部分。課程實驗包括物理實驗、水力學實驗、土力學實驗、測量學實驗、電工學實驗、材料力學實驗、建筑材料實驗、灌溉排水工程學實驗、水工模型實驗、節水灌溉實驗、水工鋼筋混凝土結構實驗等;課程實習包括測量實習、水文實習、水文地質實習;課程設計包括水文學及水利計算課程設計、灌溉排水工程學課程設計、水工混凝土結構課程設計、水土保持學課程設計、節水灌溉技術課程設計、水工建筑物課程設計等;專業實習包括認識實習、生產實習。

 

還包括其他實踐環節，如：工程技能訓練、科技方法訓練、科技創新活動、公益勞動、社會實踐，結構模型制作大賽、全國周培源大學生力學競賽、大學生創新創業實驗計劃等。

 

3.畢業設計(論文)

 

工程實踐與畢業設計(論文)占總學分的16.7%,畢業設計(論文)選題90%以上結合本專業的工程實際問題，培養學生的工程意識、協作精神以及綜合應用所學知識解決實際問題的能力。

 

(1)選題。畢業設計或畢業論文題目以所學農業水利工程知識為基礎，同時結合生產科研項目開展，進行綜合訓練;也進行涉及本專業的有關研究熱點進行專題研究，主要分為5個方向：農業水利工程規劃與設計、節水灌溉技術設計、灌區水利工程設計、灌區水利工程管理與施工組織設計、專業相關熱點問題研究(論文)。

 

(2)內容。由水利工程系負責組織畢業設計的選題論證、文獻調查、技術調查、設計或實驗、結果分析、寫作、繪圖、結題答辯等，使學生各方面得到全面鍛煉，并培養學生的工程意識和創新意識。

 

(3)指導與評價。畢業設計(論文)的相關材料，包括設計選題指南、設計任務書、設計開題報告，反映指導教師指導與管理過程的材料：指導教師、評閱教師、答辯記錄等齊全。結合生產項目進行的畢業設計(論文)，由教師與新疆天業節水有限公司、兵團設計院一分院、石河子市天興設計院等企業專家共同指導，答辯時有兵團設計院一分院、石河子市天興設計院、新疆天業節水有限公司等企業專家參加。

 

三、農業水利工程專業實踐平臺建設

 

為了滿足農業水利工程專業實踐教學的需要，學院在校內及校外相關企業建立了專門的專業教學實習、實踐教學基地，先后與新疆天業節水灌溉股份有限公司、中國長江三峽集團公司三峽培訓中心、新疆生產建設兵團勘測規劃設計研究院、新疆兵團建設工程(集團)有限責任公司等設計、施工、監理單位簽訂了長期的合作協議。目前形成了灌溉工程實習基地、水文實習教學基地、蓄水引水工程實習基地、科研試驗實習基地、水管單位實習基地、設計單位實習基地等10多個實習基地，每年可容納200人左右學生進行課程實習、認識實習、生產實習、畢業實習等。

 

四、教學管理和質量保障體系

 

按照“以人為本、全程保障、以評促建、提升內涵”的原則，農業水利工程專業建立教學過程質量監控機制，學院主管教學領導負責，由水利工程系進行課程的教學大綱、考試大綱、教材、教案、講稿審定，同時對課堂理論教學、課程實驗、實踐等環節進行質量考核。農業水利工程專業課程體系設置每4年進行一次調整，每年進行微調;教學質量評價由大學教務處和學院組織實施，分為學生評教、大學督導評教和教師同行評教，每學期評教1次。統籌協調教學管理，抓標準、抓評估、抓建設，構建了教學評價與管理并行的質量保障運行機制。

 

1.教學質量體系

 

科學構建了目標與過程并重的本科教學質量監控體系，該體系由目標、組織、管理、評價反饋、保障五個子系統組成閉環，通過校院兩級管理、兩級督導、校院系三級保障模式有效運行，形成良性循環，對各教學環節提供了全面質量監控和質量保障。建立年度考核制度，形成保障本科教學質量的長效機制。學校實行二級教學管理模式以來，堅持對各院系本科教學工作實施年度考評，形成了保障本科教學質量的長效機制。

 

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 一、前言 

 生態農業建設是我國農業實現可持續發展的必經之路，各級政府有關部門應該加強生態農業建設，逐步改善農業生產環境,實現生態農業建設快速穩健發展之路。而水利工程建設在生態農業建設中具有極為重要的作用，搞好生態農業建設的關鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設、實現保肥、保土、保水的作用。 

 二、水利工程建設在生態農業建設中的作用 

 1.生態農業的可持續發展方向需要加強水利建設 

 生態農業是一種可持續發展農業，合理配置交通、水利等多種資源,，能夠全面協調發展人口與資源、人口與環境,形成林木、果樹、魚類、畜禽、農作物和農產品加工良性循環發展的態勢。水利工程建設作為生態農業建設中的重要一環,對于生態農業的作用極為重要。實現農田的有效排澇和有效灌溉,能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認為,生態農業建設的發展是以運轉協調、功能齊全的水利工程建設為基礎的。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展,才可以有效促進生態農業的可持續性發展。 

 2.加強水利工程建設有利于改善農業生態環境 

 水利工程建設對生態農業建設的重要性還體現在水利工程建設能夠有效改善農業的生態環境。如果沒有健全的農村水利工程建設，那么必然就會造成旱澇現象常發，洪澇災害會造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題，干旱缺水會造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴重、草原退化、樹木干枯等問題。因此，加強水利工程建設，加大農田水利建設的力度，能夠從根本上解決洪澇災害和干旱缺水的問題, 實現人與自然、人與環境的和諧發展，從根本上扭轉我國農業生態環境不斷惡化的態現狀。 

 3.加強水利工程建設是生態農業滿足人們不斷提高生活需求的重要保障 

 水利工程建設,還能夠實現農民增收、農業增效的奮斗目標，提高耕地的產出效率,不斷提高糧食的產量。同時,生態農業建設是以產出綠色環保、安全高效的產品來滿足人民群眾的需要。所以，生態農業的標志就是通過綠色食品生產基地來體現,加強農產品加工、經濟作物、糧食生產、水產、畜禽等一體化發展的綠色農業生產就極為重要。那么如果想要加強綠色農業生產，那么加強水利工程建設就顯得很有必要，它能夠減輕農業用水污染, 切實改善土地退化現象, 有效避免土壤鹽堿化及荒漠化, 改善植被條件,有效避免水土流失,從而實現農業的可持續發展和人居生活的安全。 

 三、如何有效加強水利工程建設 

 1.強化各水利站所參與工程建設管理的責任意識 

 凡是在各水利站所轄區內新建的水利工程，當地水利站所要無條件的協助施工隊搞好工程建設和管理工作。在水利工程建設中，一旦發展工程質量問題，要在第一時間內向水利局質監站或水利局主要領導匯報情況，及時制止和處理，減少損失，確保工程建設質量，便于今后工程移交當地站管理后少出問題，降低運行成本，提高工程效益。同時，各水利站所要全面掌握轄區水利工程的基本情況，既要向當地黨委、政府，又要向縣局搞好服務，提出本轄區內的水利發展思路，供當地黨委、政府的決策參考。 

 2.嚴格按照合同施工 

 繼續深化水利工程管理體制改革。嚴格履行監管程序，從項目立項、可研、初設到施工，嚴格履行項目法人制、招投標制、監理制、合同制，完善工程建設從立項到施工驗收投入使用的各環節程序，確保工程高標準設計，高質量施工，高水平發揮效益。同時，水利工程施工管理中務必要按照合同中的各項條款約定，“以法律為準繩、以合同為依據”，進一步規范施工程序，本著友好協商的原則，明確甲乙雙方的義務、權利和責任，確保水利工程施工項目的順利完成。 

 3.加強領導，精心組織 

 堅持“興水治旱，治水興縣”的方針，加大興水治水力度，切實搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節灌、水庫灌區改造、渠系配套工程建設，增大工程蓄水，努力擴大農田有效灌溉面積。認真實施找水打井工程建設，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設，著力解決旱山村“飲水難”和農村飲水安全。加大病險工程整治力度，全面修復水毀水利設施，確保農業生產用水。務必做到辦農民之所需，急農民之所急，想農民之所想，用民主來組織廣大農民群眾共同參與農村水利基礎設施建設。此外，必須充分認識水利工程施工安全生產工作的重要性、復雜性和艱巨性，實行項目業主負責制，成立專項安全管理機構，認真對施工安全生產工作中每個環節存在的隱患和薄弱環節檢查，發現問題及時整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識，堅決克服消極厭戰情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點和規律，不斷規范水利工程施工組織和現場管理。從安全帽、網罩、接電、現場布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、高空作業、機械設備、警示標志等諸多方面進行嚴格檢查和具體的規定，在檢查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隱患。 

參考文獻： 

[1] 林宏派. 水利工程施工質量控制措施及體會[j]. 科技資訊 , 2010,(15)：125-128. 

[2] 廖冰, 何小洲, 白寓今. 項目經理選拔的一種模型分析[j]. 科技管理研究 , 2005,(02)：133-136. 

[3] 方廣友, 高建華, 高立山. 淺析水利工程施工中生態工程的環境措施問題[j]. 大眾科技 , 2005,(05)：105-108. 

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一、農業水費征收基本情況

農業水費是水利工程管理單位的經營性收費，對于保證灌區水利工程的正常、安全運行及水資源的合理配置和利用起著至關重要的作用。我國目前實行的農業水費制度，基本上是按1985年國務院的《水利工程水費核定、計收和管理辦法》執行。自2000年起，水利工程水費轉為經營性收費管理；2003年7月，國家發改委、水利部正式頒布《水利工程供水價格管理辦法》，將水利工程供水價格完全納入商品價格范疇進行管理。農業水價雖幾經調整逐步提高，但受現實條件的制約與影響，目前我國農業灌溉水價整體水平仍然偏低。

多年來，水費的征收都是由地方各級政府以“實物計量、貨幣結算”的方式實施的，在九十年代后期改為“按畝計量、貨幣征收”的方式，農業水費征收難度較大，征收率低。以四川省通濟堰灌區為例，農業供水自流33元/畝、提灌23元/畝。2009年至2011年，其東坡區農業水費僅收到水費總額的77%，彭山灌區僅為67%。這已嚴重影響到水利工程管理的正常運行，造成工程維修養護經費不足，嚴重影響了供水安全和防汛安全，同時也嚴重影響了灌區水資源的可持續利用和發展。

二、農業水費征收存在的主要問題

（一）征收方式不合理

多年來，農業水費的計收采取“委托代收為主，部門自收為輔”的單一模式，農業水費由財政代收，代收過程中水管單位要支付高額的手續費、獎金和其他業務費，不僅收費成本高，而且代收的水費也不能及時足額劃撥到水利部門，甚至一些地方還存在搭車收費的現象，這嚴重損壞了水利行業的形象，而水利部門卻無能為力，造成農業水費計收工作被動和水費的流失，這種收費方式也已愈來愈不適應當前形勢的需要。

（二）征收環節過多

水管單位委托各縣財政代收，縣財政下達到鄉鎮，鄉鎮再把水費征收任務下達到村，以村為單位征收，有的縣水費征收過程中還要多增加水務局這個環節，征收環節過多，出現了各個環節普遍存在截留挪用水費問題，水利部門缺少切實可行的管理辦法，導致水費征收不到位，征收率低。

（三）水費征收管理混亂，監督機制不健全

水管部門與水費征收部門嚴重脫節，存在著管水部門不收費，收費部門不管水的局面；導致水利部門對水費的征收和正確使用無法有效監督，政府越位管理不善，嚴重影響了農村水利工程的規范管理和良好運行。

（四）水價過低

水管單位盡管努力強化管理，降低水成本，但其成本卻仍不能從政府部門批準的綜合供水水價中得到補償；且近年來耕地不斷減少，農業水費收入逐年降低，水管單位承受著越來越大的虧損壓力。

（五）水費拖欠嚴重

以四川省通濟堰灌區為例，灌溉區各縣財政多年來水費不到位，長期拖欠，有些應收款已成為呆壞賬無法收回，給單位的正常運行造成影響。灌區每年的清淤和防洪管理負擔由于工程老化而逐年加重，水利工程管理維護費用較高，工業水費受市場經濟影響，大量企業不能滿負荷運行，用水量時多時少，工業水費極不穩定。而地方政府每年只按職工人數劃撥少量經費，由此造成單位所收費用無法維持現有職工的工資發放，單位人員經費、管理費用和日常維修養護只能通過貸款自籌解決，年應付利息達到60余萬元，發展嚴重受到限制。 轉貼于

三、農業水費征收管理辦法的建議

水利工程是一項服務于社會的公益性事業，是農業、工業、國民經濟乃至社會發展的命脈，對社會的發展和進步起著重要的基礎作用。水利要更好地服務于社會，受益于民，需要對水費征收管理中現有問題進行改進。

（1）建議國家取消農業水費，這一舉措不但可以減輕農民負擔，突出水利行業的社會公益職能，還可以杜絕政府或有關部門截留挪用水費資金，使水費真正意義上的用在水利工程運行和維護上。對水管單位應列為事業編制，人員經費全額撥款，以保證水利管理隊伍的穩定，更好地為社會事業服務。

（2）建議國家安排投資對公益性水利工程進行維修養護，以幫助水管單位改善工程規模，及時維修和定期檢修水利工程。以消除潛在的隱患，保障水利工程良性運行，延長工程使用壽命，提高水利工程的供水能力和服務水平。

（3）水管單位貸款應由國家幫助解決。隨著2010年事業單位績效工資改革落實，水管單位壓力更大，不但要負擔在職職工的工資、福利，由于事業單位的養老保險沒有全社會化，退休人員并未與單位完全脫鉤，單位還要負擔退休人員增加的工資，而資金來源一直得不到解決。在績效工資的落實兌現上，財政比較困難地方的水管單位按照低標準執行，財政富裕地方的水管單位則按高標準執行，執行標準不同、方式不同，造成很多社會矛盾。有的水管單位不得不依賴銀行貸款維持運行，建議國家幫助解決水管單位貸款的同時，制定出明確的資金來源渠道及合理的人員經費補助標準，以緩解水管單位壓力，真正發揮防洪抗旱的社會職能。

（4）提高工業供水水價，對于城市規劃，企業發展占用渠道管護范圍以及損壞水工建筑設施等違反《水法》的行為，國家應對水管單位按《水法》執行的懲罰給予強有力的支持，以保證水管單位的正常運行，促進節約用水、高效用水。

（5）加強外部監督，保證水費合理使用。財政、審計和各級水行政主管部門要定期或不定期的對水管單位的財務制度執行情況和農業水費收支情況進行審查，及時發現水費使用中不合理、不合規的問題，及時進行糾正處理。監督水管單位建立和健全財務管理制度，堅決杜絕不合理的開支，把水費資金真正用在服務社會、造福社會上。

四、結束語

水利管理單位是灌區工農業生產、城市環境建設、人居生態環境的重要基礎設施，對灌區工農業生產和整個國民經濟的發展發揮著“命脈”和保障作用。為了管理好、運用好水利工程，國家應加強對水管單位的重視和管理，落實相應的人員經費和一定的工程運行經費，制定切實有效的工作制度和管理辦法，確保工程安全運行，正常發揮工程效益。

篇（6）

Abstract: agriculture is the primary industry of our country, the agricultural sustainable development, put forward higher requirement for water conservancy. Water conservancy project in the construction of ecological agriculture has a very important role in ecological agriculture, the key is to make good use of water resources, strengthen the construction of water conservancy project, fertilizer, soil conservation, water conservation function. How under the sustainable development strategy of water conservancy project and realize the coordinated development of agriculture is the important content in the research of.

篇（7）

 

新建縣位于鄱陽湖西南岸，贛、修、錦尾閭，全縣耕地面積逾4.67萬hm2，人口70萬人，屬濱湖、丘陵地區，易澇易旱。解放以來，在黨的領導下，新建縣水利建設工作取得了很大成績，當地現有圩堤31座，其中萬畝以上7座；小（二）型以上水庫125座，其中中型5座，小（一）型25座；機電泵站836臺，裝機45 179 kw，其中100 kw以上266臺，裝機32 965 kw；排澇涵閘107座，山洪導托渠1座。基本形成蓄、引、提、排、擋相結合，防洪、灌溉、排澇和水土保持兼顧，大中小型并舉、較為完整的水利工程體系，這些水利工程為新建縣農業生產和經濟社會發展提供了可靠的防洪安全和水資源保障。 

1新建縣水利工程管理現狀 

水利不僅是農業的命脈，也是國民經濟的基礎產業。水利工程不僅是農業抗災奪豐收的基礎設施，更是關系到國民經濟可持續發展的一項重要基礎產業。國家歷來重視水利工程建設以及水利工程管理。 

1.1圩堤管理 

1986年對2座保護面積0.67萬hm2以上圩堤成立了管理機構，即“新建縣二十四聯圩管理局”、“新建縣贛西聯圩管理局”，屬全額撥款副科級事業單位，定編15名，隸屬新建縣水務局。2006年水管體制改革，增編6名，每年獲得工程養護維修經費121萬元。1998年成立了流湖總導托河道堤防管理站，屬全額撥款股級事業單位，定編10名，隸屬新建縣水務局。2006年全縣水管體制改革，每年獲得工程養護維修經費25萬元。 

1.2水庫管理 

5座中型水庫均在建庫時成立了管理機構。在2006年水管體制改革時，定性為全額撥款股級事業單位，每座水庫定編10名，每年獲得工程養護維修經費20萬元。 

1.3機電泵站管理 

中小型機電泵站、小（一）型以下水庫、塘、壩、提、引水工程由鄉鎮水利水土保持服務管理站（以下簡稱水管站）管理，部分由村級管理[1-2]。 

2水利工程管理工作中存在的問題 

2.1工程水費計收困難 

農村稅費改革后，國家取消了農業稅，實施了種糧補貼。一些基層干部、群眾在收繳水費上出現了一些爭議，認為在免除農業稅對進行種糧直補的狀況下，不宜繼續征收水費。由于沒有認識到灌溉水費產生的農業生產成本，造成全縣水利工程水費收取率相比稅費改革前大幅下滑現象。 

2.2“一事一議”政策難以落實 

隨著農村經濟形勢發生變化，大量青壯年勞動力外出打工，建設小型水利工程勞力缺乏，建好后工程也缺乏管理人員。 

2.3體制不順，管理混亂，重建輕管現象嚴重 

一是2003年鄉鎮水管站劃歸鄉鎮管理后，人員安排過多，卻沒有相應的人員經費，導致挪用工程款的現象時有發生。二是水庫巡堤查險人員待遇低，導致巡堤查險人員責任心不強。三是機電泵站運行人員均為聘用制，財政部門沒有下拔人員經費。農業稅取消以后，水管站很難下發工資。泵站運行人員待遇低，導致設備被盜、設施被毀現象嚴重。四是水管站人員素質不高，在編人員年齡偏大，技術力量出現斷層，隨著時間推移，該現象將顯得尤為突出。 

3措施 

隨著2011年中央1號文件的出臺，說明中央已將水利工作上升到戰略高度，水利正處于“黃金機遇期”，要用好、用足國家治水的方針政策，使新建縣水利工程管理工作上一個新臺階。 

3.1加大宣傳力度 

以中央1號文件為契機，加大城鄉防洪保安、水資源管理、保護及優化配置、水環境治理、水土保持和農田水利基本建設等宣傳工作力度。加強水利法規的宣傳，擴大社會影響力，爭取政府支持和相關部門參與配合，加強群眾水利水務意識，形成節約用水的習慣。同時，使群眾了解水的商品屬性及水土流失和水資源短缺對人類造成的危害。 

3.2加大學習培訓力度 

采取積極措施解決水利職工特別是基層水利職工素質不高的問題。近年來，江西省水利廳提供資金，對基層水管單位職工進行為期2年的與學歷教育相結合的業務培訓。這是提高職工業務素質的良好機遇，要鼓勵更多的職工參與。另外，可通過專家講課、學歷教育、業務培訓、繼續教育等，多渠道、多途徑加大學習培訓力度，提高水利職工自身素質。 

3.3理順管理體制，進一步加強農村基層水利服務體系建設 

鄉鎮水管站是基層水利服務體系的末梢。在防汛抗旱、服務“三農”、開展基礎水利工作、建設新農村的過程中具有不可替代的作用。按照中央1號文件精神，建議出臺相關政策，理順鄉鎮水管單位的管理體制，健全和完善基層水利體系，明確職能，創新機制，采取合理配套措施，保障經費，加強基層水利隊伍建設，提升水利行業形象，促進農村水利事業持續健康發展。一是參照江蘇、北京、湖北、四川等省及宜春等地做法，改行“條塊結合、以條為主”的管理體制。在有條件的地方設立區域水管站、流域水管站，全縣55名水管站人員編制保持不變，劃歸縣水務局統一管理，人員經費列入縣級財政預算。二是按照要求，在已進行更新改造的機電泵站設置統一的管理機構。機電運行人員按水利部標準定崗定員，實行聘用制，人員經費從中央轉移支付經費中解決或列入縣級財政預算。對所聘人員聘用期的養老、失業、醫療保險等，按有關規定繳納。對未進行更新改造的小型機電泵站仍由鄉鎮水管站管理，運行人員參照上述辦法聘用。三是對重點小（一）型水庫，有條件的劃歸縣水務局管理，其他小（二）型以上水庫仍由鄉鎮水管站管理，水庫管理及巡查人員參照機電運行人員管理辦法[3-4]。 

4參考文獻 

[1] 唐榮桂，張友明.淺析水利工程管理現代化發展目標[j]. 水利發展研究，2010（5）：14-16. 

篇（8）

1、水價改革是水利改革的核心

水價和水價形成機制是否合理，對水資源的配置和可持續利用有著決定性的影響。目前的低水價不僅不利于水資源的優化配置和可持續利用，而且抑制了社會資金投向水利的積極性，阻礙了水利工程的良性運行，嚴重影響了水利工程效益的正常發揮。因此，水利體制改革必須要以水價改革為突破口。

規范農村供水機制，研究農業水價問題，不能局限于農業本身，而應該放在經濟社會發展的大背景下，著眼于解決“三農”問題。更直接地說農業水價的調整必須有利于提高全區農業的綜合生產力，有利于農業的結構調整和產業化發展，有利于農業水利工程的正常運行，既要考慮農民的承受能力，也要有利于促進農業節水。

2、加快水資源治理體制改革

如何保持水資源的可持續利用是擺在我們面前的一項重要任務。根據社會主義市場經濟體制的要求，水資源治理體制改革必須按照有利于城鄉用水統籌安排，生活、生產和生態用水全面兼顧，興利與除害綜合考慮，各種水資源聯合調度的原則。進一步理順各方面的關系，明確職能分工，落實責權任務，促進水資源的優化配置與合理利用。一是合理界定治理職能，主要是通過制定規劃、確定重大項目布局、制定水資源費標準，搞好水資源的供需平衡，促進水資源的合理開發、保護與利用。二是加快水務一體化進程，實行水資源統一治理，由“多龍管水”向“一龍管水”、依法管水轉變。

3、以機制創新為動力，全面提高工程治理水平

水利工程治理單位要加大內部改革力度，建立富有活力的新的運行機制，必須努力培育四種新的治理機制。

一是效率機制。按照《水利產業政策》的要求，明確不同類型工程的治理體制。對公益性工程治理單位要加大改革力度，要通過減員增效，強化職能，不斷提高水利工程治理效率。要實行人員定編定崗，富余人員逐步分流，建立高效精干的水利工程治理隊伍。

二是激勵機制。要在水利工程治理單位內部建立健全各項規章制度，形成團結向上、積極有為的良好氛圍。尤其要建立相關制度，對在科技創新、治理創新等方面做出突出成績的人員，從精神和物質上給予必要的鼓勵與支持。全新的激勵機制，鼓勵先進，鞭策落后，必將極大地提高人的素質，從而為開創水利工程治理工作新局面奠定堅實基礎。

三是競爭機制。要搞好水利治理單位內部改革，必須引入競爭機制，積極推行人事、分配等各項制度改革，實行全員競爭上崗，做到能者上、平者讓、庸者下，切實增強治理人員的危機感和緊迫感。果斷杜絕內部大鍋飯和平均主義，工作看實績、看成效，做到按績計酬，適當拉開分配檔次，重點向有突出貢獻的人員和一線艱苦崗位傾斜。要大膽提拔工作有為、群眾公認的優秀人才，讓他們在水利工程治理崗位上展示才華、發揮才智。新晨

四是市場機制。水利工程治理單位要獲得長遠發展，就必須主動面向市場、走向市場，到市場經濟的大潮中求生存、求發展。不管是經營性的還是公益性的工程治理單位，都要積極依托行業優勢發展水利經濟，非凡要大力開發水土資源，做足做活水文章。要靈活把握市場規律，充分運用市場化運作的方式，積極引進和利用人才、資金、項目等一切有利的生產要素。水利工程治理單位通過發展水利經濟和多種經營，不斷增強自身經濟實力，不僅為更好地搞好水利工程的運行治理和維護提供保障，而且找到了一條自我發展的出路。

篇（9）

摘要水利工程是關系國計民生的重要基礎工程。近年來，隨著我國經濟水平的提高，基層水管單位的水利工程運行及管理質量得到了大幅提升。但鑒于其本身運行管理的復雜性，不可避免會產生一些問題。基于此，針對基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題進行分析，并提出了合理的對策。

關鍵詞基層水管單位；水利工程；運行管理問題；對策

中圖分類號：F426.91文獻標志碼：CDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.082

作為水利工程運行與管理的基礎性單位，水管部門的有效管理有助于促進地方工業及農業的發展，提高人民群眾的生活水平。特別是近年來，各地水利工程的建設更是為水利、防洪及灌溉提供了重要保障。水利工程的運行與管理同其他行業的管理具有相似性，同樣是一個動態的運行及管理過程。結合時展，推進運行及管理的現代化，是當展的必然。

1基層水管單位水利工程運行與管理特點

基層水管單位是履行基層水利工作的重要部門，是做好基層水利的關鍵。隨著社會改革的不斷發展及深化，地方水管部門體制、機制不靈活及經費問題日益突出，這嚴重影響到基層單位的后續發展。了解其運行管理的特點，有利于為后續工作的開展提供參考。綜合來說，其運行及管理有以下4個特點。1）服務的群眾性，工作面廣、量大。水利運行及管理不僅涉及到工業，還涉及到農業，同時與人們的生活息息先關。2）涉及多個方面及領域，業務綜合性強。在實際工作中需做好生產、運行、管理、維護、水文水資源觀測及防汛抗旱工作等，每一項工作都需要一定的實踐基礎[1]。3）公益性與經營性并存。4）不同區域存在問題的差異性較大。

2基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題

2.1管理理念及管理方式有待加強

在傳統水利運行及管理理念根深蒂固的情況下，基層水管單位還無法有效適應新型的管理形式，思想上無法完成轉變以適應新形勢下的發展需要。特別是在沿用以往粗放管理形式下，基層水管單位完全聽從上級部門的指示，缺乏自我創新意識，具體管理工作中更是存在分工不明、管理效率不高的情況，這也在一定程度上使得水資源的綜合經濟效益較低，水管單位重視社會效益、忽略經濟效益的現象普遍存在。

2.2管理體系不健全

水利工程的運行與管理的一個重要特點就是公益性與經營性共存。目前，在我國的水利工程管理體系中，主要為社會公益及生產經營型體系，其分別由中央和地方進行管理。而在政企沒有明確的劃分下，地方政府在行使自身權利時，往往會受到當地具體情況的限制，地方進行生產經營決策有限，當上報至中央后往往存在滯后性，這近一步導致了水利管理上的滯后性。此外，行政與業務主體上的分離，又會導致政企不分、職責不明的情況，使得水利工程管理的工程質量控制存在問題。管理體系的不健全，還會導致水政及漁政在執法、水資源統一管理權上出現工作的缺位及錯位。

2.3水利工程運行機制有待提高

目前，我國存在的大中水利工程或者灌溉區，特別是南方一些水利工程，其開發建設的時間往往較早，特別是七八十年代的水利工程依然大量存在。因為考慮到設計使用壽命及年限，這些水利工程雖然基本都還能發揮作用，但是受當時技術水平、資金方面的制約，這些水利工程又存在建設標準低、施工質量較差、渠道防滲與現代設施發展不配套等問題。特別是在老化失修的情況下，這些水利工程水資源利用率比較低，損失浪費嚴重，遇到洪澇等自然災害將面臨巨大的安全隱患。而從水利工程運行與管理的特點來看，水利工程設計專業面較廣、內容眾多、各地區情況不同且復雜，這就迫切需要加強改革。

2.4管理經費有限

基層水管單位在實現自身運營管理上，必然需要消耗一定的人力、物力和財力，這些支出的補償主要在于水費的收入。作為公益性質來說，基層水管單位的支出得不到國家的有效補償，其運行管理的經費自然短缺。此外，國家大量安置退伍軍人、大中專院校學生于基層水管單位就業，又導致了人員臃腫、素質低下，無法實現水資源及人力資源的優化配置。而在基層水管單位基本社會保障體系不健全的情況下，又導致了大量職工被迫退休、下崗、待崗的惡性循環。

3基層水管單位水利工程運行與管理的對策

3.1建立健全基層水管單位水利工程運行與管理機制

近年來，國家推出了各項措施促進水利工程運行與管理的改革，在關于水利工程的運行與管理上也初步形成了一套自己的管理體系及形式，這在極大程度上促進了水利工程的實際建設與發展速度，在后續的運行與管理工作中，還需進一步完善。通過加強地方與政府的結合，完善上傳下達的溝通路徑，積極利用先進的互聯網做好信息的高效傳遞，可極大地提高水利管理的效率。在地方性水利工程管理上，國家應當鼓勵因地制宜，給地方政府充分的權利，在公益性質下，同樣鼓勵經營性的管理發展[2]。

3.2積極探索有效的內部管理機制

管理觀念及管理方式的落后，歸根結底是內部管理機制的不健全所致。因此，需要加強內部管理機制的建設，通過為基層水利單位注入新的思想及活力，改變傳統觀念及思想。可以改變傳統的管理制度，更新管理理念，通過建立良好的崗位制度、津貼制度，激勵崗位工作者努力爭取任務。對于基層水利管理人員，應當明確其崗位目標及責任，建立賞罰制度，督促基層管理者做好自身工作。在平時，還應當加強基層管理者及員工的培訓及學習，及時引入新知識，督促基層工作者加強自身學習，提高自身綜合素質。

3.3加強現代化的基礎設施建設

加強現代化的基礎設施建設，就需要根據地方政府自身的情況，對建設年代已久的水利工程進行勘測、評估，及時發現水利運行及管理中存在的安全隱患，及時上報上級部門，做好加固或維修。各地方政府同樣應當結合自身情況，拿出相應的預算投入水利工程的現代化建設中，通過做好水利評估，開展相應的改造、擴建工作，使全局的水利基礎設施運行機制能夠滿足現代化的管理需求。

3.4發揮自身優勢，大力開展多種經營

開展多種經營，是基層水管單位改變經費有限的有效途徑。在做好運行管理維護工作的同時，依托于地方水力資源的優勢，通過大力開展水上種植、多種養殖、餐飲、旅游和生態建設等經營活動，實現水利運行管理附加值的提升，壯大自身的經濟實力。當條件成熟時，再結合市場環境開展承包、合作制，搞活生產經營，這樣地方在自給自足的條件下可實現自身運行管理的提升。

4結語

基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題是多種多樣的，但實際的運行管理也是靈活多樣的。水管單位在總結自身問題的基礎上，結合現代化經營管理理念，開展內部變革，發揮自身優勢，是實現變革的重要手段。

水利工程畢業論文范文模板(二)：水利工程施工質量控制要素研究初探論文

摘要：我國水利工程施工管理朝著科學有序的方向發展，但是在實際的施工管理中存在一些問題，這樣就影響著工程質量。因此為了更好地提高水利工程的質量，必須對存在的問題進行分析，并且采取一些切實可行的措施加強質量控制，從而保障整個水利工程的順利進行。基于此，本文主要對水利工程施工管理的質量控制要點進行研究。

關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控制

中圖分類號：G4文獻標識碼：A文章編號：（2020）-055

一、前言

在我國的民生項目中，水利工程是一個重要項目，工程質量的好壞對人們的生產和生活造成直接影響，近年來上級部門也強調把水利作為國家基礎設施建設的優先領域。所以加強水利工程施工管理過程中的質量控制是非常有必要的，要根據水利工程的實際情況制定出合理有效的措施加強質量控制，從而使水利工程質量得到提高。

二、水利工程施工管理質量控制的重要性

在我國領域，水利工程是一項非常重要的基礎建設項目，在我國經濟發展中發揮著非常重要的作用，那么為了更好地保證水利工程的順利開展和完工，在施工當中必須加強質量控制，不斷提高施工管理水平。與此同時在水利工程施工管理中，建設單位要想提高工程質量，需要提高每一個環節的建設效率，保證水利工程的建設周期，還要在施工中采取相應措施避免問題出現和安全隱患，從而就能提高整個工程的施工效率和質量。

三、影響水利工程施工管理質量的因素

1、材料的因素

在水利工程施工工作開展中，材料會直接影響工程質量，最常見的比如鋼筋的直徑、砼的強度等。如果在施工當中使用材料與施工達不到設計的標準，就會造成水利工程施工質量達不到標準，進而影響后期的使用效率。

2、施工工藝

在水利工程施工當中，施工工藝是影響工程質量和順利施工的重點，而在實際的水利工程施工中所要用到的施工工藝多種多樣，不同形式的工程所用的施工工藝也不盡相同。譬如水利工程中最常見的擋土墻就分為鋼筋混凝土擋墻、漿砌塊石擋墻、格賓網箱擋墻、鋼板樁擋墻等多種形式，不僅施工工藝不一樣，工程造價也大相徑庭，這就需要根據施工現場的實際情況、工程的預算投入來具體決定，因此在施工中應用符合工程實際的施工工藝才可以有效地保證工程質量、控制工程造價。

3、管理體制

水利工程要想有序開展，健全的管理體制是關鍵，也是保證工程質量的前提條件，如果管理體制不健全則會影響整個工程質量，在管理體制出現問題時，施工方案、施工進度等工作都會受到影響。水利工程與其他市政、建筑類的工程不一樣，因為水利上每年的5月-10月是汛期，是每年雨量較多水位上漲的時候，而大多數水利工又都承擔著到該地的防洪保安或者排澇灌溉等任務，所以對水利工程的施工工期和施工質量控制尤為重要。

4、人的因素

在水利工程施工中，工程質量受到人為因素的影響，在施工中要是管理和施工人員不能有效落實責任制度，就不能有效發揮工程的作用，從而造成各種質量問題發生。舉一個很簡單的例子：混凝土的振搗，這是各項混凝土工程澆筑的重要步驟，它可以排除混凝土中氣泡使混凝土更加密實并且消除混凝土的蜂窩麻面從而提高混凝土的強度。可是在實際的施工中總有一些工作人員責任心不強，這一步驟敷衍帶過，直接導致了混凝土成型后強度受到影響而且外觀質量不達標。所以提高管理和施工人員的綜合素質十分重要，因為哪怕是很小的原因也會影響到水利工程的整體質量。

四、水利工程施工管理中的質量控制的措施

1、加強對材料的質量控制

在進行材料質量控制時，首先在選擇和購買材料當中必須嚴格控制材料質量，對材料供應商的資質認真審查，并且科學合理的檢驗材料。然后在施工材料進入施工現場之前要做好材料檢驗工作，確保材料與施工要求和標準相符合以后才能進入施工現場。最后在材料使用中管理人員必須加強施工現場的控制，抽樣檢查正在使用的材料，保證材料質量，還要認真檢查施工設備，對于出現質量問題的設備要及時維修，從而保證施工進度。

2、完善施工工藝

施工過程是整個工程的關鍵環節，而施工工藝是施工過程的重點，所以在施工當中要不斷完善施工工藝，這是進行質量控制的重點。所以要保證施工工藝的時效性，對施工工藝問題進行及時有效解決，保證施工工藝與施工要求相符合。

3、建立健全和完善的質量控制體系

在水利工程施工當中任何一個細節都會影響工程質量，所以相關部門需要制定出合理有效的質量控制體系，確保工程質量。首先，需要制定合理的責任制度，把施工中責任落實到具體責任人身上，并且保證施工中出現問題可以立即找到相關責任人。其次，不斷完善監理制度。監理人員要有資格證才可以上崗工作，并且上崗之前要進行專業培訓；在日常施工中還要不斷創新監理理念，將其應用到實踐中；還要不斷提高監理人員的責任感，保證其在質量控制中發揮重要的作用。

4、打造優秀的質量管理團隊

在水利工程中，打造一支優秀的質量管理團隊是非常重要的。首先，要充分認識質量控制的重要作用，在建設水利工程中相關人員必須充分認識施工質量管理的重要作用，嚴格按照相關規范和要求開展施工工作；施工單位要加強施工人員的質量控制培訓，保證每位施工人員都具有責任意識。其次，不斷提升管理人員的質量監督意識。在進行工程質量監督中，作為監督人員必須有良好的監督意識，明確的目標，從而才能保證監督質量。最后，施工單位為了更好地保證施工質量，儲蓄更多專業人才，就需要打造專業的質量管理團隊，在施工中對質量實施動態管理。

5、加入科學的管理手段

篇（10）

中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0270-1

1 水利工程的基本內涵和特點

水利工程主要是指通過充分開發利用水資源，實現水資源的地區均衡，防止洪澇災害而修建的工程。由于自然因素和地理因素的影響，各個地區的氣候不同，河流分布也不同，這就造成全國水資源分布嚴重不均勻，比如西北地區為嚴重缺水地區。為了滿足全國各地人民的生產生活需要，我們大力修建水利工程，實行南水北調等工程，一方面可以防止洪澇災害的發生，另一方面可以滿足缺水地區人們的生產生活用水需要。

水利工程的主要特點主要有：①水利工程的修建要從全局考慮，具有很強的系統性；②修建水利工程，可能會破壞當地的生態環境、自然景觀或者對自然植被的破壞等；③工作環境很惡劣，條件復雜，要考慮到當地的水文地質條件，還有受力承受強度等問題；④水利工程造福于人民群眾，有很好的群眾基礎；⑤水利工程規模比較大，耗資巨大，技術要求高，工期較長。

2 目前水利工程的發展現狀

我們講水利工程的發展現狀，主要是將我國的水利工程建設情況。總的來說，我國的水利工程建設持續發展。水利工程項目不斷增加，灌溉面積不斷擴大，解決了很多地區的飲水困難的問題，提高了水利工程項目的供水能力。水利工程事業的不斷發展有利于保證國家和社會安定，有利于促進我國的社會主義現代化經濟建設，有利于改善生態環境，避免自然災害的發生。具體的可以從以下幾點說明：

2.1 節水灌溉事業穩步發展

隨著我國水利工程的大力興建，為農村的節水灌溉事業提供的便利條件，有利于促進我國農業的發展，提高農業生產水平。

2.2 農村飲水困難問題得到了初步解決

修建水利工程，幫助了很多缺水地區的人民解決了飲水問題。改善了農業發展條件，提高了農民的生活水平，有利于加快調整農業產業結構的步伐，從而促進社會主義新農村的建設。

2.3 防洪能力得到進一步的提升，水土保持工作也在穩步進行

通過修建大型的水電站，可以提高泄洪能力，控制水流，避免洪澇災害的出現。大力種植保持水土的植被，減少水土流失，擴大綠化面積，全方位治理水土流失問題；

2.4 農村的水利水電項目得到不斷發展

農村很多地區都在進行良種實驗、推廣先進的技術、防止蟲害對糧食作物的侵襲等基本建設，有利于加快現代化農業發展的步伐；

2.5 水利工程信息化建設、法制建設等工作穩步推進

為了適應當今社會經濟的快速發展，追隨網絡時代的潮流，水利工程的信息化建設和法制建設也在不斷的完善和發展。

3 水利工程未來的發展趨勢

從水利工程的特點和目前我國水利工程的發展現狀來看，水利工程的修建已經成為了社會經濟發展的重要組成部分。隨著我國人口的不斷增長，可用淡水資源不斷減少，能源短缺等情況的不斷出現，改變這種現狀，大力修建水利工程，合理開發利用水資源已經成為我國經濟持續發展必須要面臨的問題。在未來的幾十年內，水利工程的發展趨勢主要是：

3.1 在防止洪澇災害的工作中，要堅持工程措施和非工程措施緊密結合，注重水利工程的后期管理

加強河岸的綠化面積建設，禁止濫砍濫伐，防止水土流失。充分發揮水電站的作用，提高泄洪能力和蓄水能力，根據不同的情況做出不同的決策。

3.2 水資源的開發利用朝著綜合性和多元化的方向發展

人們的水資源利用不僅包括農業用水和生活用水，還有工業用水。我們在工業生產的過程中，要注意對污水的處理，凈化污水，節約水資源。在農業方面，采用滴灌技術，使水資源能夠被植物充分吸收利用。

3.3 水利工程的作用不斷的得到延伸

水利工程不僅要滿足人民日益增長的生活需求和工業需要，更加注重保護和改善生態環境。水利工程不僅可以減少洪澇災害，還可以為人們的生活用電提供方便。如三峽大壩也是一種旅游資源，可供游人旅游參觀，為附近人們帶來一定的經濟效益。水利工程的建設，堅持生態效益、社會效益和經濟效益相結合。

3.4 修建水利工程時要注意環境保護，減少生態破壞

在水利工程的修建過程中，注意轉移一些動植物或者人文景觀，減少因為修建水庫而造成的生態平衡被破壞，文物被掩埋等問題，減少經濟損失。

因此，修建水利工程是國家的經濟命脈。隨著社會的可持續發展，我們要通過修建水利工程來合理調節水資源的分配，實現區域平衡，從而為后代子孫造福，促進人和自然和諧發展，更好的構建社會主義和諧社會。

參考文獻

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1994,(02).

篇（11）

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一、新疆伊犁地形地貌

新疆伊犁自治州有可耕地3000多萬畝，現已耕種1100多萬畝；有天然草場3億多畝。地形復雜，土壤種類不一。山巔終年積雪，是冰沼土；雪線以下系山地潮土，生長各種牧草，是優良的夏季牧場；山地森林帶內是褐色森林土，有著豐富的森林資源；山麓緩坡地帶為栗鈣土和黑鈣土，是優良的春秋季牧場。在準噶爾盆地的北部和東北部，是礫質戈壁，戈壁下面蘊藏著石油等寶藏，著名的克拉瑪依油田和烏爾禾油田即在這里；盆地中部為古爾班通古特沙漠；盆地南部為灰棕色的荒漠土，除部分沼澤地、鹽堿地外，都可以耕種。

二、小型農田水利工程建設中的問題

小型農田水利工程主要是為解決農民日常生產和引用水而修建的田間水利工程，這些工程與農民的日常生活和農業生產工具都是相關連的，但是，近年來農村小型農田水利工程建設中大都容易出現各種各樣的問題，給農民的生產和經營生活帶來諸多的不便和損失。其主要問題表現在：(1)工程質量差，不能達標。小型農田水利工程屬農民自建、自管工程，雖然在灌、澇區規劃或區域性水利工程規劃中規定了建設和維修養護標準，但缺少必要的施工組織、監督檢查、驗收等建設和維修養護的管理措施，再加上施工人員多為農民自己，施工單位本身沒有質量意識，相關的建設標準落實不到位，沒有專門從事質量監察的部門和人員，工程建設質量和維修養護難以達到標準要求。(2)工程目的不明，重復建設隱患多。以前小型農田水利工程建設大部分小區域農民自己建設，工程建設的目的性不是很明確，其后果會導致在合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。

多數工程都是小區域范圍內農民自己根據目前最急需的情況，倉促開工，不從工程項目的整體規劃和效益去思考．這樣修建成功后，就容易造成重復、工程管理不善，又容易造成質量隱患，晟后一些工程不得不廢棄。(3)資金投入少，設施建設標準低。小型農田水利工程建設除應急的抗旱打井和“農辦公助”等少量投資由政府投資外，幾乎沒有其他的政府投入，所需建設和維修養護資金基本上由項目受益人自籌。近年來，雖然農民收入有所增加，但由于自身的經濟基礎薄弱，自籌難度較大，對小型農田水利工程建設資金很難按時籌集到位。所以導致一些工程由于資金短缺或是工程建設單位的違規建設，最后放低標準建設，只要保證工程能完工就行，所以容易導致水利工程建設標準過低，過早地失去了其真正的使用價值

三、解決農田水利基礎設施建設、管理的對策研究

筆者針對伊犁的地形地貌，結合問題出現的情況，對伊犁的小型農田水利工程狀況提出相應的解決方案。

加強質量監管．建立監督體系任何工程的成功與否最根本的是質量，小型農田水利工程也一樣。要確保修建的工程是一個樣板工程，就必須具備一套健全合理的建設監督管理體制。當然，工程項目的后期管理也相當重要，需要做到在工程建設中不出紕漏和事故，使項目能夠充分發揮其實際的效益，確保為農業生產帶來好處。建立一套完善的質量監督體系，應做好以下幾個方面：第一，工程設計和招投標過程需要嚴管理。根據審批工程的規模，完善工程資質認證制度，保證聘請的人員具有相應的資質，嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道從事水利工程設計，工程施工的設計圖紙必須加盞資質證章才可使用；任何水利工程的建設都必須經行政主管部門進行招標。招標至少要組織建設單位和有施工準入證的家以上企業或單位，引入競爭機制．依據設計工程項目進行投標。第二，工程實行施工準入制和監理制度。施工企業所聘請的技術人員、施工人員等都必須持施工準入證持證上崗，施工準入證由行政主管部門發放并檢審；在工程一進入施工階段，建設單位就需要配備具有資質的質監員對工程各部分進行檢測，詳細填寫檢測記錄，尤其是那些容易影響工程質量的主要材料，必要時還需到有關權威部門傲鑒定，才能作為工程使用材料。填寫的檢測記錄可為驗收和今后工程管理檢驗提供參考依據。

健全管理機制。建立審批流程，存建設小型農田水利工程項目時，規范項目建設管理程序，使施工過程合理、項目規劃符合實際需求，最大化項目的投資收益，就必須實行嚴格管理和規范化的審批。農村中小型農田水利工程所包含的工程內容廣泛，應該實行統一管理，合理地規劃布局。一律根據先申請規劃審批。再建設施工，最后驗收交付使用的原則進行，加強宣傳，科學管理，才能使各地農田中小型水利工程建設不斷往規范有序的方向發展。與此同時，相應地需要建立農田水利建設規劃審批制度。規劃是水利工程建設的必要前提，也是搞好工程建設，使工程合理利用資源、發揮最大效益的基礎依據，必須建立嚴格的農田水利建設規劃，防止和杜絕水利工程項目的盲目和重復建設。

多元化投資，提高建設標準，小型農田水利工程建設的資金投入過少，使得建設標準降低，造成惡性循環，為了解決這一困境，應該遵循投資主體多元化、投入形式多樣化原則，按照誰投資、誰管理、誰受益原則，采取多種形式，放寬政策條件，積極鼓勵和引導農民資金的投入。同時，深化水利工程供水價格改革，實行計量收費，加大水費征收力度，增加水費征收額度，提高水費投入小型農田水利工程的能力，并推進水權制度改革，建立政府引導、市場運作、社會籌資的水利投入新機制；增加政府投入，各級財政設立小型農田水利工程建設資金項目，專項用于小型農田水利工程的建設和維護。有了充裕的建設資金，才可對工程項目進行全面的高標準設計和建設。