學前教育論文大全11篇

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二、注重資源整合，改革教材與教學方法

現(xiàn)階段我國還沒有制定完善的學前教育專業(yè)鋼琴教育的教材，大多是使用布格繆勒、拜厄、車爾尼等通用性教材，因為該類教材不具備學前教育專業(yè)的特點，所以無法使教學要求得到滿足。在學前教育專業(yè)的鋼琴技能教育中，教師應注重資源整合，探索新的、與時代相適應的教學方法和教材，主要包括以下幾點。首先應重視基本功訓練，儲備技能。許多從事該類教育的鋼琴教育為了“良好”把握有效的專業(yè)技能課時，忽略了基本功的訓練，認為技術差不多就行，執(zhí)著于向學生傳授新樂曲。然而對于學生而言，與學習更多樂曲相比，扎實的基本功其實重要得多，基本功的熟練掌握有利于后續(xù)鋼琴教育的學習，是學生未來可持續(xù)發(fā)展的有利保障。其次要主、復調音樂兼顧，使學生平衡、協(xié)調發(fā)展。一方面調動學生對音樂主調的感覺，感受伴奏和旋律的從主關系，另一方面不能忽略復調意識，促進學生大腦左右的平衡、協(xié)調與聽覺的立體結構。而且復調對位作品可訓練學生雙手的協(xié)調性，培養(yǎng)節(jié)奏感，是期實際運用鍵盤的牢固基礎。最后應將曲目拓寬，探索新教材。鋼琴庫中的作品數(shù)不勝數(shù)，涉及流行、爵士、古典等不同的類型，但是教師應重視與學前教育的特點相結合，打造獨特的課堂。例如可以教授《小星星》、《洋娃娃和小熊跳舞》、《雪絨花》等幼兒鋼琴曲或兒童練習曲，在教材中融入即興伴奏練習、首調換調練習、簡譜彈奏練習等，有利于學生今后順利開展工作。

三、重視實際運用鍵盤技能

學生實際運用鋼琴技能的水平無法隨著基本技能的提高而增長是目前專業(yè)鋼琴技能教育中的一個難題，其具體表現(xiàn)是部分學生雖然具備良好的鋼琴基本技能，但是實際運用鍵盤的能力卻不佳。這是因為鋼琴技能課程中缺乏視奏訓練，學生不具備快速協(xié)調腦、眼、手的配合的能力。大部分學前教育專業(yè)的學生在學習鋼琴時并沒有能力基礎，不熟悉鍵盤位置與樂譜等，假如沒有專門鍛煉及培養(yǎng)其視奏能力，無法促進學生自由運用鍵盤樂器。另外，課程中沒有訓練學生即興彈奏、伴奏的能力，不利于學生今后實際運用鋼琴。與鋼琴演奏相比，即興伴奏、即興彈奏屬于運用鍵盤的實踐課程，具有相對獨立性，和基礎訓練課程有許多不同之處。鋼琴基本技能是即興伴奏和即興彈奏的技術支撐，除了與一定的調性調式知識、和聲知識相結合，還需要充分激發(fā)學生的創(chuàng)造性與主動性思維，使將以往學習的音樂素材包裝為成熟的音樂，分配給給定的旋律或場景。即興伴奏、即興演奏的專業(yè)訓練是提高學生實際運用鍵盤能力的有效途徑，能夠促進學生對旋律風格與和聲語言熟練掌握，并應用于鋼琴彈奏中。學前教育工作中經(jīng)常需要演奏鋼琴，帶領幼兒演唱，因此該專業(yè)的學生需要具備運用鍵盤自彈自唱的能力，這就要求學生不僅要能彈奏，還必須演唱，最終將二者有機結合在一起。

四、制定合理的專業(yè)技能考核標準

傳統(tǒng)的鋼琴教育要求學生完成學習后演奏鋼琴曲目，并以此作為評價教學成果的依據(jù)，雖然該考核方式與學習鋼琴技能的特點相符合，但是缺乏與學前教育特點的結合，考核內容具體應包括以下幾點。首先是基本演奏技能，因為大部分學生沒有鋼琴教育基礎，所以在評定演奏技能時應重視基本功的準確性、成熟度，演奏規(guī)范程度等多個方面，而不僅是演奏曲目的難度，為學生留出發(fā)展鋼琴技能的空間。其次是即興伴奏和即興彈奏能力，以實際情況為出發(fā)點，對學生的創(chuàng)造性思維進行考查。例如在考核過程中，教師可隨機說出一個場景，“好多小動物在森林中奔跑”、“魚兒在水中游”、“小雨淅瀝瀝的下”等，并要求學生配上合適的音樂。這是一種綜合考查，涉及了學生的思維應變能力、基本音樂素養(yǎng)、鍵盤運用等多個方面，有利于學生全面發(fā)展。最后的彈唱能力，這對于學生今后的工作十分重要，能夠了解其是否正在消化了學到的鋼琴技能。這些合理的考核標準可以呈現(xiàn)出學生實際掌握鋼琴技能的程度，也能為教學提供反饋信息，教師可有針對性的優(yōu)化教學，學生也能及時發(fā)現(xiàn)并改正不足之處。

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（一）學生基礎薄弱

據(jù)調查，學前教育專業(yè)的學生中有95%的人群無鋼琴演奏基礎。在這種情況下，鋼琴教師只有三至四年的時間來完成對學前教育專業(yè)學生的鋼琴教學工作，這對大學鋼琴教師來說是一個極大的挑戰(zhàn)。

（二）國家并沒有制定專門的教學大綱

在我國，目前并沒有相應的學前教育專業(yè)鋼琴教學大綱。對于高等院校來說，這種情況使得學校在教材的選用上有著更加靈活的特點，也使得教材的選用顯得尤為的重要。

（三）傳統(tǒng)學前教育專業(yè)鋼琴教學的單一化、片面化誤區(qū)

在我國眾多高校學前專業(yè)學生的教育中，教師教學目的過于單一化，教師大多數(shù)僅僅要求學生掌握鋼琴的演奏技巧，并且將其作為唯一的教學目的；其次，在教學內容上容易出現(xiàn)“片面化”，在鋼琴伴奏課中只傳授如何對兒童歌曲進行伴奏，而忽視了兒歌邊彈邊唱的學習和訓練。

二、運用多元化的教學方法提高學前教育鋼琴教學質量

（一）階梯式教學法

學前專業(yè)的學生與專業(yè)音樂院校的學生本質上有著明顯的區(qū)別，學前專業(yè)的學生絕大多數(shù)人是沒有鋼琴基礎的。對于這種情況，教師需要有針對性的對鋼琴教學進行調整，不可以照搬傳統(tǒng)的傳授學齡前兒童的教學方式，而需要運用階梯法的方式進行教學。首先要使學生們對鋼琴演奏產生濃厚的興趣，樹立自己的信心。教師可以在學期之初演奏一些耳熟能詳?shù)臉非寣W生們欣賞，以此來提高他們對鋼琴的興趣；其次就是對學生進行基本功的培養(yǎng)，這里包括了演奏鋼琴的基本坐姿、手型及指法等多方面要素；當學生們掌握了一定的演奏能力時，要使學生們的演奏達到一個更高的層次，在音樂的表現(xiàn)力方面要進行更為深入的滲透，因此需要教師對每首作品的作曲家簡介及作曲家音樂風格等特點傳授給學生，讓學生可以更好地完成該作品。

（二）合理的教材選用

在傳統(tǒng)的鋼琴教學中，多采用《車爾尼599》、《車爾尼849》、《小奏鳴曲》等教材作為啟蒙階段的必用教材。這些教材的特點是教學進度慢，內容相對于學前教育來說不夠實用，與將來幼兒園教育工作容易脫節(jié)，容易造成會獨奏不會伴奏，會彈不會唱，會唱不會彈等問題。筆者認為，可以認真總結鋼琴教學初級階段所有教材中樂曲的精髓，把可以代表每一項鋼琴演奏技巧的曲目摘取出來，按照難易程度劃分，最終整理出一套完整的適合本校學生程度的鋼琴教材，因材施教，達到最終的鋼琴教學目的。

（三）教學目的多樣化、教學內容的全面化

在我國學前教育專業(yè)鋼琴教學中，最為重要的是幼兒歌曲的伴奏，因為這是學生們日后走向工作崗位中必須掌握的職業(yè)基本功。在幼兒歌曲伴奏課中，很多教師只是把伴奏的基本理論傳授給學生，而沒有注重“彈”與“唱”的結合，造成了學生會彈不會唱、會唱不會彈的結局。教師可以在教學過程中使伴奏知識教授與學生體會練習同時進行，強調幼兒歌曲彈唱方面的教學，鋼琴教師也可以同聲樂教師共同備課，研討教學內容，布置同步教學的兒童歌曲，這樣才能有效的促進學生藝術素質的全面發(fā)展。

三、完善學前教育專業(yè)學生鋼琴練習的方法

要想使得學生鋼琴水平提高，除了課堂教學外，學生們在課后的練習也顯得尤為的重要。因此，為學生制定一套科學有效的練琴方法可以促進學生們演奏技能的提高。許多學生在課后的練習中急于求成，以至于控制不了自己練琴時的演奏速度，這種方法非常不利于鋼琴演奏技能的練習。因此，在練習的過程中必須要循序漸進、踏實的進行演奏，將演奏樂曲的速度放慢，分析每個樂譜中的每一個音，包括銀色的處理、力度的控制等等，只有這樣才能完整的處理好每一首鋼琴作品。除此之外，需要做到的是細化過程。作為一名鋼琴初學者，需要細化練習鋼琴的每一個細節(jié)，這其中大概可以分為7個步驟：讀譜號、讀調號、讀拍號、讀唱法、讀指法、讀節(jié)奏、讀樂句。通過這幾個步驟可以對每首鋼琴樂曲進行全面的了解，為更加完美的演奏鋼琴作品打下一個良好的基礎。

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1陶藝課程的內容設置

學前教育專業(yè)的陶藝課程課時少、周期短，學生都是第一次接觸陶藝材料，對泥巴的干濕性很不了解，對技巧的掌握非常欠缺，為此需要定制設計出合理的教學板塊。從陶藝概述著手，過度到陶藝基本常識和對陶藝設備的了解，如工具刀的制作及其使用，對泥巴干濕特性的把握。通過陶藝課程，學生血藥掌陶藝作品的成型方法和用多種成型方法完成不同類型的陶藝作品，形式上可以是簡單的容器形態(tài)，如花瓶杯子等，并針對器皿結合運用鏤空、堆貼、刻畫等裝飾手法。石膏頭像臨摹也是陶藝教學的一個重要環(huán)節(jié)，能培養(yǎng)學生對形體的捕捉能力，有了一定的雕塑成型能力后，在以后創(chuàng)作中選題將會更加豐富，對人物動物都可以結合寫實的方法來表現(xiàn)。捏塑成型是學前教育專業(yè)必不可少的知識點，針對學前教育專業(yè)學生畢業(yè)后主流是從事幼教等特點，由于兒童對卡通形象的情有獨鐘，特別增加了卡通浮雕快速成型和卡通圓雕快速成型兩個章節(jié)，要求學生在30分鐘內能快速完成卡通形象。最后進入命題的創(chuàng)作階段，這一階段要求學生全面地運用陶藝的基本技巧完成作品的創(chuàng)作，全面考慮陶藝的形式語言特點，包括成型的手段、作品機理效果的處理，釉色的選擇搭配等，使學生掌握如何運用形式有效地傳達觀念的能力，對觀念與形式之間的關系建立一個正確的認識。另外結合幼兒的特性，還需完成適合幼兒審美情趣的充滿童性的陶藝作品。

2媒體教學法

篇（4）

筆者所在學校學前教育專業(yè)于2006年成立，最初專業(yè)方向開設不齊，由1名專業(yè)教師和4名文化課教師擔任教學工作。隨后專業(yè)教師人數(shù)由5名增至2013年的22人（除去語數(shù)外課程教師）。其中，女教師20名，男教師2名，男女教師比例為1︰10，教師的專業(yè)背景與人數(shù)分布見下表。學生人數(shù)也在不斷增加，2010年學前教育專業(yè)學生人數(shù)為50人，2011年學生人數(shù)增至130人。這些專業(yè)教師不僅承擔有教學任務還承擔了各專業(yè)的活動指導。例如，音樂學教師要教授幼兒園音樂活動指導（主要講教學教法），健康教育活動指導由教生物的老師講授，心理學教師要承擔幼兒衛(wèi)生學教學。

（二）中職學前教育教師專業(yè)發(fā)展的問題

學校學前教育專業(yè)的教師人數(shù)隨著年份逐漸增加，教師的專業(yè)類型也在增加，主要以音樂、美術為主。教師缺乏學前教育專業(yè)背景，現(xiàn)有的教師來自于普通師范院校藝術類、體育類、教育學、心理學等專業(yè)。也有一部分是從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通中學考調進入學前教育專業(yè)任教的（轉崗教師）。教師專業(yè)結構呈現(xiàn)不完整和教師素質良莠不齊的現(xiàn)象。具備師范院校學前教育專業(yè)背景的教師，一般來說專業(yè)知識較為扎實，能勝任專業(yè)教師崗位，但對于中職特點和學生特點缺乏了解，執(zhí)教過程會面臨教學效果不明顯的現(xiàn)象。具備藝術類、體育類專業(yè)背景的教師實踐操作技能較強，但缺乏理論知識。他們學前教育專業(yè)知識比較匱乏，對中職特點及學生特點認識不夠深入，更為重要的是文化基礎知識缺乏，文化素養(yǎng)不高。而轉崗教師已具備一定的工作經(jīng)驗，形成了固有的教育思想和教學方法，短期內要想改變其教育思想和認識中職教育特點，一時難以實現(xiàn)。針對轉崗教師而言，不僅需要補充專業(yè)知識和文化基礎知識，還需要轉變教育思想，接受新的教學內容、教學方法等。由于上述問題的存在，這三類教師在執(zhí)教過程中面臨進入專業(yè)教師角色時間較長、教師專業(yè)發(fā)展的歷程較艱難、自信心受到打擊等困境。

因此，應著力提升他們的通識性知識，即應提高他們對有利于開展有效教育教學工作的綜合人文知識的把握。但是，由于通識性知識范圍較廣、內容較多，教師們在短時間難以補充，短期的在職培訓也不能達到目的，需要采取一定的方法進行長時間的學習才能掌握。

二、學前教育教師專業(yè)發(fā)展的策略

提升教師素質，促進教師專業(yè)發(fā)展，是世界教師教育發(fā)展的重大主題。教師專業(yè)發(fā)展影響因素有學校環(huán)境、教師教齡、教師反思能力、教師教育培訓、教師成長經(jīng)歷、教育信念等。針對不同的教師類型及其發(fā)展的不同階段需要采用不同的方法進行教師專業(yè)發(fā)展訓練，切不可采取一刀切的策略。并且，培訓時間至少應有120學時，培訓內容必須經(jīng)相關部門認真研究決定，這樣才能確保教師專業(yè)知識的合格。通識性知識可以幫助教師更好地運用教育科學知識，融會貫通地理解所教學科的知識，以促進實踐性知識的形成。這種知識無論是對于學生的全面成長還是教師的專業(yè)發(fā)展都起著十分重要的作用，是師生成長的動力源泉。教師專業(yè)發(fā)展的一般途徑有師范教育、新教師入職輔導、在職培訓、自我教育等。其中，師范教育是教師個體專業(yè)性的起點和基礎，自我教育是教師專業(yè)化的自我建構，它是教師個體專業(yè)化發(fā)展的最直接、最普遍的途徑。

（一）開展教研活動，促進教師專業(yè)發(fā)展

教研是教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑，它以促進教師專業(yè)進步和學生全面發(fā)展為最終目標。教研活動中教師是研究主體，重在增強教師的課程實踐能力。教研組在組織教師教研活動時，必須遵守以下原則。

1.全員性

即所有學前教育專業(yè)的教師都必須參與進來，每一位教師必須積極思考教研主題并參與討論、發(fā)言，成為思考者、實踐者以及研究者。

2.實效性

教師參與教研活動的目的是解決通識性知識不足的問題，以求能在課堂教學中靈活應用知識，增加課程吸引力。因此，必須注重教研活動的實效性，避免形式主義。在教研活動中，須遵守的原則還有發(fā)展性、理論與實踐相結合等。教研活動的流程為確定主題、收集分析資源、形成方案、預測結果、評估結果。基于提升教師通識性知識的目的，教研主題可以選擇中職教育特點、文化基礎知識等方面的內容。

（二）組織主題班會，促進通識性知識的掌握

主題班會不僅能促進學生的全面發(fā)展，也能促進教師對通識性知識的掌握。中職學前教育專業(yè)教師不僅有大量的教學任務，也承擔有一定的管理任務。根據(jù)我們的調查，在中職專業(yè)教師中同時承擔班主任工作的教師不在少數(shù)，而主題班會正是班主任的工作任務之一。主題班會的組織需要教師與學生共同完成，先確定主題，再確定班會形式，并策劃班會具體執(zhí)行過程。班會的形式可以多種多樣，使其豐富有趣，引起學生的興趣，吸引學生主動參與。例如，可進行小型知識競賽、組織有獎勵的學習等。

篇（5）

現(xiàn)階段，我國的學前教育還存在很多不足，其主要表現(xiàn)在正規(guī)幼兒園的數(shù)量有限，幼兒園的整體結構不合理，難以滿足幼兒的實際需求，為此，社會上出現(xiàn)了越來越多的私營幼兒園，這些幼兒園在一定程度上彌補了公辦幼兒園的數(shù)量缺陷，但是，由于資金有限，很大一部分幼兒園并不具備國家規(guī)定的辦學條件，教學質量較低。部分私營幼兒園為了贏得更多的生源，讓自己幼兒園培養(yǎng)的幼兒在上小學時比別人更優(yōu)秀，將小學教育內容過早的滲透在學前教育中;這種惡性競爭也助長了社會上學前教育“小學化”的風氣。

(二)學前教育教師整體素質不高

學前教師是保證學前教育質量的基礎。只有培養(yǎng)一支具有較高專業(yè)素養(yǎng)的學前師資隊伍才能夠不斷提升我國學前教育質量，才能幫助每個幼兒的身心全面發(fā)展。但是由于我國的學前教育師資準入機制還不完善，對幼兒教師的工資福利、社會保險等都沒有合理解決，影響了很多熱愛教育事業(yè)的年輕人進入這一行業(yè)體系。而且，在學前教育中還存在很多沒有教師資格從業(yè)證書的教師，由于缺乏專業(yè)的教育教學培訓，他們無法依照幼兒的身心發(fā)展科學教學，缺乏幼兒教育應有的教學技能，不利于我國幼兒教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)幼兒家長教育觀念落后

近年來，我國一直在進行教育改革，素質教育也得到了一定程度的發(fā)展，但是受中國傳統(tǒng)教育觀念的影響，大多數(shù)中國父母望子成龍心切，加之，中國應試教育依然存在，為了讓孩子不輸在起跑線上，不惜忽視孩子的興趣和愛好，讓幼兒在學前教育階段學習更多的小學知識。而且對于一些學前教育關注幼兒興趣，注重幼兒身心健康發(fā)展的行為，很多家長還存在抵觸心理，認為自己的孩子在幼兒園學習期間沒有任何進步，最終使得很多學前教育機構逐漸放棄了本該堅持的教學理念，使得越來越多的學前教育“小學化”。家長的傳統(tǒng)教育觀點成為現(xiàn)階段我國學前教育“小學化”的助推力。

(四)學前教育監(jiān)管制度不完善

監(jiān)督管理工作是學前教育順利開展的保證，然而，我國教育行政部門存在的監(jiān)督管理機制針對性不強，對學前教育存在的各種不合理行為缺乏有效的約束，無法對學前教育“小學化”實施有效的監(jiān)督管理。

二、學前教育“小學化”的解決對策

(一)合理擴大學前教育規(guī)模，推動學前教育的有序發(fā)展

現(xiàn)階段，針對我國學前教育規(guī)模小，學前教育資源不足，教育機構分配不均勻的現(xiàn)象，相關部門應該采取有效措施，進一步擴大學前教育的規(guī)模，以不同地區(qū)的幼兒人數(shù)為依據(jù)建設相應規(guī)模的幼兒園，增加公辦幼兒園數(shù)量，撤銷不具備辦幼兒園資格的私立幼兒園，堅持公益性和普惠性原則，按照國家相關規(guī)定，努力建設覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務系統(tǒng)，為學生提供就近方便、靈活多樣的學前教育公共服務系統(tǒng)，并在此基礎上，發(fā)展優(yōu)質示范幼兒園，以此激發(fā)其他各類幼兒園提高自身的辦學質量，為發(fā)展學前教育奠定良好的基礎。

(二)加強學前教育教師隊伍建設，提高學前教學質量

為了提高學前教育質量，改變學前教育“小學化”的教育現(xiàn)狀，我國還必須不斷加強學前教育師資隊伍建設，確保每一名學前教育教師都經(jīng)過專業(yè)的學前教育培訓，掌握學前教育的教學技巧，并擁有足夠耐心和愛心去教導學生。目前，很多學前教育教師缺乏專業(yè)性學前教育理論知識，在教學中僅僅依靠經(jīng)驗開展教學，無視學生身心發(fā)展規(guī)律，影響了學前教育的質量。為此，我國應該加強五年一貫制學前教育師資培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一支具有較高專業(yè)素養(yǎng)和良好職業(yè)道德修養(yǎng)的教師。比如，初中起點的五年一貫制學前教育師資培養(yǎng)模式就是一種較好的學前教師培養(yǎng)模式，一名優(yōu)秀的學前教師必須要具備完善的學前專業(yè)知識，并且擁有較高的職業(yè)道德，而初中生大都處于人生價值觀的形成時期，價值觀具有很強的可塑性，對理論知識的學習也更為牢固，是我國緩解幼教隊伍緊缺的有效對策。所以通過五年一貫制培養(yǎng)的學前教育教師，會比中專幼師畢業(yè)生獲得更多的專業(yè)知識，具有更加穩(wěn)定的從業(yè)思想，更受幼兒園和家長的喜歡。

(三)宣傳正確學前教育理念，幫助幼兒健康成長

學前教育“小學化”是傳統(tǒng)應試教育理念對教學行為的錯誤影響，也是我國學前教育理念落后，學前教育教學知識普及落后的表現(xiàn)。受社會浮躁功利思想的影響，家長和教師過早的將學習的負擔壓在幼兒身上，不僅不會促進學生的健康成長，相反還會對學生的個性發(fā)展產生負面影響。為此，在幼兒園的辦學過程中，學校要加強對正確學前教育觀念的宣傳，一方面在學校內部注重教育，應圍繞幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，堅持游戲教學，激發(fā)學生的求知欲，培養(yǎng)幼兒的學習興趣;另一方面學校要注意對幼兒家長進行學前教育本質的宣傳講解，改變學生家長片面要求幼兒學習小學知識的觀點，通過兩方面的共同努力，改善幼兒園的教學環(huán)境，形成良好的教學氛圍，讓幼兒在愉快的學習環(huán)境下得到身心的和諧發(fā)展。

(四)加強對學前教育的監(jiān)督管理工作，推進學前教育的正規(guī)化

教育行政部門的監(jiān)督管理工作對改善學前教育“小學化”問題具有重要影響。因此，教育行政部門應加強對學前教育辦學的監(jiān)管，完善和落實相應的監(jiān)督管理對策，進一步加強對學前教育各項違規(guī)行為的監(jiān)督懲罰。首先，教育行政部門應該注意進一步完善幼兒園辦學設置標準和幼兒園教師準入標準，對私立幼兒園進行嚴格把關，確保其滿足辦學標準;對幼兒園教師來說，確保其擁有幼兒教師從業(yè)資格證。其次，應該不定期對幼兒園進行監(jiān)督審查，要求其進行自我評價，以不斷改善學前教育的辦學條件，注重自我完善。比如對于很多小學規(guī)定的幼兒園升小學的面試應該一律取消，禁止采用商業(yè)炒作形式宣傳幼兒園的教學行為，與此同時，加強對正確育兒教育思想的宣傳，向學生家長宣傳幼兒身心發(fā)展的特點，普及學前教育知識。

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（二）中等職業(yè)學校在幼師培養(yǎng)上面臨困境一方面，幼兒園師資的嚴重短缺，到2013年底，我省公辦幼兒園幼兒專任教師缺額達27177人，幼兒園專任教師缺口較大。近年來雖新增了不少教師，但轉崗教師的比例達到了45%，由于待遇不同、需重新報考幼兒教師資格證等問題，這部分教師不安心、不穩(wěn)定。另一方面，中職學校培養(yǎng)出的學前教育師資不能與幼兒園所需要的幼兒教師相匹配，或者說是幼兒園在招聘幼兒教師的考量上與中職學校培育方式存在很大的差距，導致中職學校學前專業(yè)畢業(yè)的學生難就業(yè)，甚至一定程度上專業(yè)崗位就業(yè)難，導致師資的閑置和浪費。此外，轉崗教師因專業(yè)局限，幼兒園的“小學化”問題沒有得到有效解決。教師數(shù)量不足、素質不夠高、隊伍不穩(wěn)定仍然是我省學前教育發(fā)展的瓶頸。中職學校作為培養(yǎng)幼兒園教師最主要的基地，在對學前教育專業(yè)學生的培養(yǎng)方式上，課程設置的科學和合理顯得尤為重要。因此，研究其學前教育專業(yè)的課程設置相當重要。

二、金沙縣中職學校學前教育專業(yè)發(fā)展概況

金沙縣中等職業(yè)學校前稱金沙縣二職中，從2010年開始辦幼兒教師專業(yè)。主要是金沙縣教師進修學校和金沙縣第二職業(yè)技術高級中學，主要采取聯(lián)辦的方式，金沙縣教師進修學校和畢節(jié)幼師聯(lián)辦、金沙縣第二職業(yè)技術高級中學主要是和貴陽幼師聯(lián)辦。2013年金沙進校和金沙縣二職中、安全技術培訓中心、廣播電視學校合并組建金沙縣職教中心，并取得了幼兒教師專業(yè)的辦學資格，開始招收幼師專業(yè)。至2013年遷校以來，為學前教育專業(yè)投入了大量的人力物力，據(jù)統(tǒng)計幼師專業(yè)的美術、鋼琴、音樂等師資力量雄厚，成為職教中心的一大亮點。

三、金沙縣中職學校學前教育專業(yè)課程設置中存在的問題

本文主要采用問卷調查、訪談等方式，通過分層隨機抽樣以學前教育專業(yè)的在校生和畢業(yè)生進行問卷調查。在校生205人，畢業(yè)生95人。此次調查共發(fā)放300份，收回有效問卷280份，問卷回收率為93.33%，無效問卷占0.67%。根據(jù)問卷進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。找到當前中職學校學前教育專業(yè)課程設置存在如下問題。

（一）課程計劃缺乏科學合理的參考標準學前教育專業(yè)隨著國家對職業(yè)教育和學前教育的重視而不斷發(fā)展壯大，各個中職學校紛紛競相開辦學前教育專業(yè)，但是學校在學前教育專業(yè)課程設置中缺乏科學合理的統(tǒng)一標準。課程開設缺乏相應的調查研究來取證，隨意性和盲目性比較大。例如：許多中職學校在紛紛開辦學前教育這一專業(yè)時，極度缺乏專業(yè)的學前教育老師，金沙縣中職學校在師資方面，學前教育專業(yè)老師就1-2個；貴州省經(jīng)濟貿易學校、省貿易與經(jīng)學校等等存在同樣的問題，從事學前教育教學的多為轉崗或者其它專業(yè)的老師。同時學校在對企業(yè)或者幼兒園招聘人才的就業(yè)需求缺乏有效的把握，而且課程在實施的過程中缺乏有效、及時的管理和監(jiān)督。

（二）開設的課程類型之間所占課時比列嚴重不平衡針對金沙縣中職學校學前教育專業(yè)教學計劃表、課程表（這里主要是針對2014級）進行采集、分析，發(fā)現(xiàn)開設的課程類型之間所占課時比列嚴重不平衡，課程之間所占課時分配落差較大。主要表現(xiàn)在重專業(yè)技能課程、忽視文化基礎課程和專業(yè)核心課程。主要表現(xiàn)有兩點：第一，文化基礎課程薄弱，特別是基礎性課程在總體課程設置中所占比例22.5%，與發(fā)達國家基礎性課程在總體課程設置中所占比例40%相比，比例明顯偏低。第二，重視專業(yè)技能課程，忽視專業(yè)基礎和專業(yè)核心課程，專業(yè)核心課程僅占30%左右。這些現(xiàn)象會造成培養(yǎng)出來的學生文化基礎知識欠缺，在一定程度上還會影響其教育理念和對幼兒的態(tài)度是否科學，是否正確，也使學生難以內化關愛幼兒的教育理念，缺乏教育的熱情。

（三）學期之間、學年之間的課程缺乏有效銜接金沙縣中職學校課程結構按文化基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程三個模塊進行課程設置。各個學年之間、甚至各學期之間課程設置時大多缺乏連續(xù)性和銜接性。比如：第一學期開設了幼兒生理學，第二學期應該開設幼兒營養(yǎng)與保健、幼兒護理等等課程進行有效的銜接。中職學生由于基礎差，第一學前學幼兒教育學、幼兒心理學時難度有點大，后期可以開設與之相關的課程，使學生把幼兒教育的相關理論知識進行系統(tǒng)、有效的梳理和強化。

（四）缺乏實訓、幼兒營養(yǎng)保健、手工制作、學前教育政策法規(guī)等系列課程通過問卷分析，74.5%的學生認為應該開設幼兒園環(huán)境創(chuàng)設、幼兒園手工制作等課程。在實訓、實操課程安排上，學生認為大多采用見習的形式，一般是見習一個周。由此了可見，見習時間較短。學生在保育、幼兒安全事故、急救處理、與家長溝通、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設等方面的知識知之甚少。在問卷調查和收集課程表中發(fā)現(xiàn)，學校基本上沒有開設與幼兒園政策法規(guī)等相關的課程，如《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》、《幼兒園教師專業(yè)標準》、《幼兒園規(guī)劃綱要》等課程，對學生進行訪談，85%以上的學生不知道學前教育的五大領域、幼兒園區(qū)域活動、主題活動、幼兒園一日活動、幼兒營養(yǎng)與保健等。

四、金沙縣中職學校學前教育專業(yè)課程設置解決對策

科學、高效的課程設置是為了更好的發(fā)展和完善幼兒師資，為地區(qū)幼兒教育做好保障。因此，針對金沙縣中職學校學前教育課程設置中存在的問題，提出以下幾點對策：

（一）制定統(tǒng)一的標準，參照實施課程設置課程設置可以參照《幼兒教師專業(yè)標準》、《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》、《幼兒園教育指導綱要》、《貴州省級示范性幼兒園評估細則》這些都是國家和我省近年來最新出臺的學前教育相關政策，《標準》很好地指出了幼兒教師應該具備和需要考核的能力；《指南》則進一步明確了各個階段的幼兒應該具備和掌握的能力。如：《標準》中明確了幼兒教師師德為先、幼兒為本、能力為重、終身學習的基本理念；在基本內容中通過三個基本維度，每個維度又進行詳細的標準劃分，明確了幼兒教師的專業(yè)化標準。可以通過這些文件，進一步完善和修正學前教育專業(yè)課程設置的教學計劃表、課程表。使我縣的學前教育課程設置有據(jù)可循、有理可查，從而培養(yǎng)出優(yōu)質的學前教育師資品牌。

（二）調整課時比例，合理分配課程之間的課時數(shù)針對學前教育課程設置可是比例的不協(xié)調，這在一定程度上導致學生有技能缺專業(yè)理論知識和通識知識。所以應該提高專業(yè)核心課程和文化課程的比重，適當縮減專業(yè)技能課程的課時數(shù)。可以參考《貴州省級示范性幼兒園評估細則》中的部分評價指標，調整課程之間的比重，增加學生薄弱和被忽視的課程知識。見表2：表2貴州省級示范性幼兒園評估細則部分指標體系

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2結果

本次共檢測學前教育專業(yè)畢業(yè)生462人，血清梅毒抗體檢查均為陰性，淋球菌染色也全部陰性。女學生446人檢出霉菌27例，占6．05%，滴蟲檢出7例，占1．57%。陰道清潔度在Ⅰ～Ⅱ級的408例，清潔度在Ⅲ～Ⅳ級的38例，其中霉菌感染陰道清潔度在Ⅰ～Ⅱ級的有7例，Ⅲ～Ⅳ級的20例;而滴蟲感染的陰道清潔度均為Ⅲ～Ⅳ級，其他原因導致的陰道清潔度Ⅲ～Ⅳ級的11例。總陽性率為10．09%(表1)。

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二、提高少數(shù)民族學前教育學生的音樂素養(yǎng)的方法

1、激發(fā)學生興趣，提高少數(shù)民族學前教育學生學習的積極性由于少數(shù)民族學前教育學生自身能力素質存在一定的缺陷，因此，教師在實際工作過程中應該認識到少數(shù)民族學生所存在的問題和不足，并且積極改善教育教學手段，提高課堂教育質量的同時，活躍課堂氣氛，提高課堂趣味性，從而有效激發(fā)少數(shù)民族學生對音樂學習的興趣，提高少數(shù)民族學前教育學生的學習積極性，教師要調動一切教學手段(包括電化教學手段)，采取直觀教學，降低難度，先基礎后深化，先具體后抽象，既要照顧原有基礎，又不能停留在原有思維水平，要使其學會還要使其會學。逐步培養(yǎng)學生思維的靈活性、敏捷性，使之思維水平上升到高級階段，開發(fā)智力，發(fā)展能力。

2、增強少數(shù)民族學前教育學生音樂聽覺的準確性，培養(yǎng)樂感少數(shù)民族學生在音樂學習中唱不準的關鍵是聽不準，唱是外在的表現(xiàn)，聽卻有本質的意義。因此，要想少數(shù)民族學生解決音準問題，大多少數(shù)民族學生對音樂感訓練造成困難，把許多問題帶到了新階段，形成了許多錯誤，增加了教學困難。教師可借用鋼琴練耳。鍵盤是少數(shù)民族學前教育學生都要學習的，正是練耳的好幫手。在樂理視唱的課堂上，要讓少數(shù)民族學前教育學生養(yǎng)成正確讀譜的習慣。在教學中要求少數(shù)民族學生注意不要看到譜例張嘴就唱，而是先看看調號、拍號，再看看有無難點，這樣對視唱譜有一個總的結構概念，唱起來才不至于心慌，速度也會控制得恰到好處。強調視唱與樂理相結合的原則，多唱、多練習，通過視唱加深對樂理的理解，以樂理指導視唱的練習。唱的時候耳朵要注意聽音準、節(jié)奏、速度等是否正確;邊唱邊打拍子，注意拍點的準確性，借助手的動作把握好速度的快慢和節(jié)拍的強弱。

3、在鍵盤教學中，把音樂知識融入其中教師除了需要教授學前教育少數(shù)民族學生學習鋼琴演奏技巧外，還需要在教學中將相關的音樂知識慢慢灌輸給學生，使少數(shù)民族學生可以從各個角度去理解作品，并加以演繹。聽大量的音樂作品，以提高自身的音樂修養(yǎng)，讀大量與音樂相關的書籍，從而對作品的寫作背景，以及作曲家在作品中表達出的情緒有所領悟，，提高整體藝術素養(yǎng)，在鋼琴上的取得更為廣泛的突破和演奏領悟力上的提高。

4、學前教育專業(yè)聲樂課，不但運用聲樂技巧，還要了解音樂形象學前教育專業(yè)聲樂課的教學應加強對學生的應用技能的訓練。為此，除了應通過教學使少數(shù)民族學生掌握聲樂的基本理論和基本的演唱技能與技巧之外，還應讓少數(shù)民族學生了解兒童嗓音保護常識，了解兒童歌曲演唱的特點，并能運用自己所學的歌唱方法正確地范唱兒童歌曲。要注意培養(yǎng)少數(shù)民族學生的用自己的最佳音域來范唱兒童歌曲的能力，要使之做到歌唱的聲音位置靠前、音色明亮而甜美、表情親切而自然。同時，還要指導少數(shù)民族學生能正確地理解兒童歌曲的音樂形象，提高自己歌唱的藝術表現(xiàn)力。

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2靈活運用教學方法，調動學生情緒

教師要設計一些新穎獨特的教學方法，創(chuàng)建引人入勝的課堂情景，提高學生學習樂理的主動性和積極性。在具體教學內容上，要和學生的學習生活緊密聯(lián)系起來，把豐富、充滿活力的現(xiàn)實引入到課堂教學中來。在講音名與唱名時，可以把它與人名聯(lián)系起來對照講。比如：每個明星通常都有自己的學名和藝名，那么音符也不例外，它也有兩個名字，一個是用英文字母表示的叫音名，另一個是用漢語拼音來表示的叫唱名。這樣，學生很快就能理解了。在講常用記號的時候，用歌曲和音樂來感染學生，營造生動的課堂情境和輕松的課堂氛圍，更利于加深學生對教學內容的理解。比如，在講授變音記號、滑音記號的時候，我會有針對性地演唱一段藝術歌曲；在講授裝飾音記號、琶音記號的時候，我會有目的地彈奏一段鋼琴曲子。這樣不僅能調動學生的情緒，而且讓學生更容易加深理解，理論聯(lián)系實際得到的記憶也會更加持久。

3運用多種教學手段，更新教學思路

多媒體音樂教學是教育發(fā)展的大趨勢，它的優(yōu)勢明顯，有聲像一體，形象性強、信息量大，資源寬廣等優(yōu)點，能給樂理課堂帶來無限生機和活力。比如在講授音程的擴大和縮小時，我先用五線譜軟件把原音程、擴大音程、縮小音程通過畫面展示出來,并分別傾聽它們的效果，把豐富的音響和強烈的直覺感受有機地結合起來，隨時進行對比，就很容易讓學生分辨出它們之間的關系。另外，課堂上的樂理練習題也可以采取多媒體課件的形式，學生在答對題時，課件給出鼓掌的響聲或勝利的手勢，能激發(fā)學生繼續(xù)做題的欲望。答錯題時，課件可以即刻給出正確的答案，伴有音響和動畫加深印象，從而能讓學生對照檢查，找出自己存在的問題，提高分析和解決問題的能力。這樣，就使各種練習由原來的枯燥變有趣，靜態(tài)變動態(tài)，無聲變有聲。在學習常見拍子的時候，我會選擇一些具有代表性的歌曲讓學生欣賞，讓學生從中體會各種拍子的強弱關系。如2/4拍子的《義勇軍進行曲》、3/4拍子的《雪絨花》、4/4拍子的《同一首歌》等，這樣學生更能形象的掌握和區(qū)別各種常見拍子。

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（一）國家財政性學前教育經(jīng)費比例偏低，由家庭及個人承擔的經(jīng)費比例偏高

《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒2012》的相關數(shù)據(jù)顯示，2011年我國學前教育國家財政性教育經(jīng)費占其總經(jīng)費的40.81%，普通中學和小學這一數(shù)據(jù)分別達到了85.61%、95.80%，即使普遍被認為更具有私人消費特征的普通高等教育國家財政性教育經(jīng)費也占到了其總經(jīng)費的58.48%，學前教育的比例是最低的。而從由家庭和個人承擔的學雜費比例來看，學前教育達到了48.37%，而普通中小學的比例只有不到10%，其中小學只有1.90%，普通高等教育也只有26.34%①。國家財政性教育經(jīng)費比例偏低，學雜費所占比例很高，這意味著學前教育經(jīng)費大部分由家庭及個人來承擔了，這大大影響了學前教育公益性的實現(xiàn)。

（二）學前教育的入園率偏低，受惠人群的覆蓋面有待提高

2012年，我國的學前三年毛入園率只有64.50%，這意味著還有將近35%的適齡幼兒并不能接受完全的三年學前教育。從學前一年毛入園率來看，2010年的數(shù)據(jù)大約是80%，這意味著我國還有將近20%的兒童根本沒有接受學前教育的機會。并且，這些在園幼兒有將近一半是在民辦幼兒機構接受學前教育的，公共學前教育資源的受惠人群比例還很低。《中國教育統(tǒng)計年鑒2012》的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的比例達到68.77%。（三）學前教育的入園機會、保教質量差距都很大，發(fā)展不均衡。目前，我國學前教育在城鄉(xiāng)之間、普惠性學前教育的內涵與實現(xiàn)路徑地區(qū)之間的入園機會、保教質量都存在很大差距。以城鄉(xiāng)之間為例，2011年，我國3-5歲適齡入園兒童人數(shù)為47696190人，其中農村地區(qū)為26814986人，占總數(shù)的56.22%。而同時，我國農村地區(qū)3-5歲適齡入園兒童的在園人數(shù)僅為8386815人，占全國3-5歲適齡入園兒童總在園人數(shù)29857974的28.09%。從我國3-5歲適齡兒童入園率情況來看，城鎮(zhèn)地區(qū)為102.83%①，而農村地區(qū)僅為31.28%，兩者相差71.55個百分點，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和農村地區(qū)學前教育普及率遠遠低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)②。關于保教質量，城鄉(xiāng)幼兒園之間的差別也很大。城市的幼兒園與農村相比，擁有優(yōu)厚的教學資源，不僅設施齊全，而且教師結構合理、層次較高，管理規(guī)范，幼兒園的保教質量較高，尤其是大城市的幼兒園已基本實現(xiàn)了教學現(xiàn)代化、可視化、活動化，保教質量很高，使孩子享受到了真正意義上的現(xiàn)代幼兒教育[2]。而農村幼兒園教學資源缺乏，教師的數(shù)量、學歷和水平都很難達到教學需要，小學化傾向嚴重。針對我國學前教育面臨的困難和問題，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要明確政府職責，基本普及學前教育。《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》則進一步提出，“學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)”，“辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來”，“發(fā)展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育”。這不僅明確了學前教育的性質和功能定位，以及發(fā)展學前教育的重大意義，還明確了學前教育的未來發(fā)展方向。

二、普惠性學前教育的內涵

正確認識普惠性學前教育的含義，是實現(xiàn)學前教育普惠性的前提。普惠從構詞方式上來看，它由“普”和“惠”兩部分組成。它是一個偏正短語，“普”是“偏”，“惠”是“正”。“普”是形容詞，基本含義是普遍、普通，限定了“惠”的范圍；而“惠”是名詞，基本含義包括實惠、好處等，指向的是具體的內容。綜合起來，普惠就是普遍得到好處、普通人得到好處。普惠性學前教育有以下幾個層次的含義。

（一）受益主體的多元性。受益主體包括國家、辦園者和教師、受教育者及家庭等

1.國家是普惠性學前教育的最終受益主體。學前教育具有強烈的正外部效應，大力發(fā)展學前教育能為國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟和社會效益。學前教育是基礎教育的起點，能為兒童接受更高層次的教育起到奠基性的作用，對于全面提升國民素質，促進教育和社會公平具有重要意義。許多研究結果也表明，學前教育投入是社會回報率最高的一種財政投入。美國國家研究院腦科學與兒童發(fā)展研究委員會主席杰克•肖可夫在莫斯科世界幼兒保育和教育大會上強調：“兒童的早期發(fā)展狀況會影響到一個國家未來勞動者的素質和效率、國民的生活質量以及社會的公平、穩(wěn)定與發(fā)展。投資早期教育就是投資國家的未來。”[3]但是，由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，我國學前教育在整個教育體系當中處于薄弱環(huán)節(jié)，受益人群少，普及率不高。這大大影響了學前教育經(jīng)濟和社會功能的發(fā)揮，與國家快速發(fā)展的現(xiàn)實需要很不適應。堅持學前教育的公益和普惠性質，大力發(fā)展學前教育，提高學前教育普及率和保教質量，對于建設人力資源強國、構筑國家財富、奠基國家綜合競爭力都具有重要意義。

2.辦園者和教師也是普惠性學前教育的重要受益主體。一提到普惠性，人們首先想到的就是家庭和幼兒得到實惠，特別是殘疾兒童、低收入家庭兒童、流動人口子女等弱勢群體的入園問題。這當然是學前教育普惠性的應有之義，但是學前教育的普惠性絕不僅限于此。由于民辦園的大量存在，導致學前教育改變了公共服務的軌道，其公益性和福利性也隨之消失，這為人們所廣泛詬病。但是，學前教育公益性質的消失不能完全歸因于民辦園的存在，而更應該歸結于政府責任的缺位和錯位。事實上，民辦園在一定程度上填補了政府缺位所導致的“入園難”問題，緩解了幼兒的入園壓力，其貢獻是不容否認的。但是，由于當前民辦園大都是投資性的，普遍以營利為目的，因而不可能通過發(fā)展民辦幼兒園來解決學前教育的普惠性和公益性問題。對民辦園的恰當定位應該是提供多樣化的服務，增加家長教育選擇的機會，滿足高端人群的需求[4]。并且，在政府財政能力有限的狀況下，政府通過保證合理用地、減免稅費、購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園也將成為學前教育普及的重要途徑。為了多種形式擴大學前教育資源，滿足人們的多元化需求，需要滿足民辦幼兒園的部分營利需求，讓其在舉辦幼兒園當中受益。此外，目前幼兒教師的編制沒有保證，待遇較低，導致幼兒教師隊伍的吸引力和穩(wěn)定性較差，不利于學前教育的發(fā)展。因此，發(fā)展普惠性學前教育，應解決好幼兒園教師特別是民辦、農村幼兒園教師的權利保障問題。換言之，應讓幼兒教師感受到普惠性所帶來的好處，讓他們的身份、地位和待遇都有一定的保障并有持續(xù)發(fā)展的機會。

3.受教育者及家庭應該是普惠性學前教育的最大受益主體。學前教育階段是兒童未來發(fā)展的奠基期，接受高質量的學前教育，能為幼兒以后的學習乃至終身發(fā)展打下良好的基礎。學前教育還能使母親和整個家庭獲得長遠的效益。學前教育對母親和家庭的效益體現(xiàn)在改善家庭收入、改善家庭關系、提高生活質量和促進其終身學習的發(fā)展等多個方面[5]。鑒于我國現(xiàn)階段學前教育普及率偏低的狀況，國家提出大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。并積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠。這些措施能大幅提高學前教育普及率，讓更多兒童接受高質量的學前教育，無疑會促進學前教育對幼兒個體及家庭獨特功能和巨大效益的實現(xiàn)。

（二）普惠性學前教育的弱勢補償性質

現(xiàn)代公益觀認為，為了讓社會全體成員從社會整體繁榮與進步中普遍受惠，而不把某些人特別是最弱勢群體排除在外，國家需要對這些弱勢群體進行補償。羅爾斯倡導“差別原則”，并試圖通過弱勢補償原則來糾正歷史的不公正。學前教育是各國兒童人生早期最重要的福利之一，世界各國幾乎都有政府公共資助和援助的針對不同處境不利幼兒群體的學前教育項目和行動計劃[6]。我國提出建立普惠性學前教育的初衷同樣如此。馮曉霞把普惠性幼兒園分為兩類，第一類是公共資金舉辦面向社會大眾的公共學前教育服務機構；第二類是能夠為低保家庭和其他各種社會處境不利人群提供普惠性、有質量保證的民辦早期教育服務機構[7]。無論是哪種形式的普惠性幼兒園，都是為了保證弱勢群體能夠享受到學前教育給個人及其家庭所帶來的巨大好處和效益。

（三）保教質量的高水平

由于《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》在提到普惠性幼兒園時，使用了“面向大眾、收費較低”這一提法，因此多數(shù)人談到普惠性幼兒園，就認為是面向弱勢群體、收費不高的幼兒園。這當然是普惠性幼兒園的應然特征，但這種理解僅僅看到了入學機會公平性的一面，卻忽視了保教質量的公平性問題。對普惠性學前教育的完整理解，應既包括入學機會方面，也包括保教質量方面，即有質量的公平。事實上，由于政府投入和補助的不足，不管是城市還是鄉(xiāng)村，都大量存在著不少收費低廉但無質量保證的“無戶口”的民辦幼兒園（未申請在教育部門登記注冊）。根據(jù)有關調查，在全國范圍內，這種未登記注冊的幼兒園，至少占到了幼兒園總數(shù)的20%左右[8]。為了確保學前教育保教質量的高水平，是需要保證一定的教育投入水平的。在教育投入水平一定的情況下，降低了家長的分擔水平，就必須提升政府的分擔份額。如果把普惠性片面地理解為低收費，那就有可能出現(xiàn)雖然家長繳費較低但政府投入也沒有顯著提升的情況。這樣導致的結果就是雖然兒童入園機會有了提升，但是保教質量很差的情況。因此，應充分尊重幼兒成長規(guī)律，實施科學的、有質量的學前教育，真正促進兒童的良好發(fā)展，并進而為國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟和社會效益。

三、普惠性學前教育的實現(xiàn)路徑

（一）增加政府財政性學前教育經(jīng)費投入

目前，我國政府財政性學前教育經(jīng)費投入還很少。首先，從學前教育財政性經(jīng)費占國家財政性教育經(jīng)費總收入的比例來看，2011年，這一比例只有2.24%，遠遠低于其他的非義務教育的水平，也低于世界其他國家的水平。發(fā)達國家預算內教育經(jīng)費中學前教育所占比例平均達到或超過了7%；與我國國情較為接近的巴西、墨西哥等發(fā)展中國家，這一比例也達到或超過了8%，其中巴西為8%，墨西哥為8.9%[9]。其次，從學前教育國家財政性教育經(jīng)費占學前教育總經(jīng)費的比例來看，2011年只有40.81%，而由家庭和個人承擔的學雜費比例卻達到了48.37%。世界發(fā)達國家的公共學前教育投入一般都超過了80%①。政府財政性學前教育經(jīng)費投入偏少，是導致學前教育普及率不高的主要原因。在未來學前教育的普及和發(fā)展過程中，需要政府擔負起更大的責任，加大學前教育投入力度，提高學前教育財政性投入的比例，維護學前教育的公益性和普惠性。

（二）調整投入方向

目前，我國學前教育財政投入的對象主要是公辦園，民辦園得到的資助很少。而公辦園一般舉辦在縣（區(qū)）及以上的行政區(qū)域，大量的城市民辦園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村屯幼兒園大都屬于民辦性質，主要靠舉辦者投入和家庭繳費來維持生存。以農村為例，東北師范大學農村教育研究所2011年的調研顯示，在175個村子中，81個村子沒有幼兒園，辦有幼兒園的村子內有小學附屬園46所，民辦園共33所，家庭作坊式幼兒園27所，公辦園僅有1所[10]。而據(jù)國家相關統(tǒng)計資料，2011年我國農村地區(qū)3-5歲適齡應入園兒童人數(shù)占到了全國3-5歲兒童數(shù)量的56.22%。可以說，城市弱勢群體和農村地區(qū)是學前教育普及的兩大難題，也是實現(xiàn)學前教育普惠性的最大障礙。這兩大難題的產生都是由于兒童及其家庭自身經(jīng)濟支付能力有限，而又不能進入財政投入較多的公辦幼兒園導致的。因此，未來大力發(fā)展普惠性幼兒園的方向應主要集中在農村幼兒園和城市平價幼兒園上面。考慮到農村及城市處境不利兒童的學前應入園人數(shù)比例至少占到了全國的50%；而且，由于農村地區(qū)學前教育入園率比較低，未來潛在的學前教育待普及人口也主要集中在農村，因此，未來財政性學前教育經(jīng)費至少應有一半投入到農村幼兒園及城市平價幼兒園上面。

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福州市各縣區(qū)黨委、政府重視學前教育工作，認真學習并貫徹落實省、市關于加快學前教育發(fā)展的文件精神，建立學前教育聯(lián)席會議制度,結合當?shù)貙嶋H狀況，相繼出臺各縣區(qū)學前教育配套文件，為學前教育發(fā)展提供政策保障。福州市學前教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，適齡兒童入園率逐年提高。到2013年，全市學前三年入園率達98.08%，農村學前三年入園率達96.71%。

2.公辦學額逐步擴大

近三年，省、市、縣共同配套新建、改建公辦園122所。其中，省市配套資金12484萬元，各縣（市）區(qū)配套資金42216萬元。至2013年底，全市每個街道都有一所公辦幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。全市公辦幼兒園學位數(shù)占適齡幼兒的41.1%，為幼兒園進一步規(guī)范管理和質量提升奠定基礎。

3.辦園水平不斷提升

目前，全市公辦學前教育經(jīng)費已經(jīng)形成政府撥款、幼兒園保教收費、社會捐資等多渠道籌措經(jīng)費的機制。財政性學前教育經(jīng)費撥款在各類教育經(jīng)費撥款中的比例不斷加大，學前教育各專項經(jīng)費得到落實。部分縣區(qū)還根據(jù)幼兒人數(shù)配套撥付學前生均公用經(jīng)費，為學前教育健康良性發(fā)展提供經(jīng)費保障。

4.師資水平得到提高

一是按時核定公辦幼兒園教職工編制。二是多渠道補充教師。三是重視教師培訓工作，每年組織教師崗前培訓、基本功培訓、心理健康教育培訓、育嬰師培訓、學歷進修培訓等，為整體提升師資水平搭建了良好的學習平臺。四是注重骨干教師培養(yǎng)，充分發(fā)揮各級骨干教師的示范引領作用。

5“.公辦、民辦”共同發(fā)展

在大力發(fā)展公辦園的同時，各縣區(qū)政府對民辦園的發(fā)展也高度重視，成立無證園清理整頓工作領導小組，采取“疏堵結合，長抓不懈”的辦法，對不符合辦園標準的無證園通過當?shù)貜V播、電視進行宣傳，公安、工商、衛(wèi)生、教育相關部門通力合作堅決予以取締；對經(jīng)整改后符合辦園標準的民辦園及時予以審批，并加大監(jiān)管力度，促其不斷提高辦園水平。

二、學前教育專項督導反思

1.落實政府職責，完善學前督導

國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)【2010】41號)文中明確指出：各級教育督導部門要把學前教育作為督導重點，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經(jīng)費投入、安全管理等方面的督導檢查，并將結果向社會公示。福建省人民政府《關于加快學前教育發(fā)展的意見》（閩政【2010】24號）文中也明確要求：各級政府教育督導機構要將學前教育督導納入“縣（區(qū)）級政府教育工作督導評估”、“縣（區(qū)）黨政主要領導干部抓教育工作督導考核”和“教育強縣”督導評估等綜合督政指標體系，加強對學前教育的監(jiān)督、檢查和評估、指導。將專項督導由主要是義務教育擴展到學前階段教育，以目前優(yōu)質學前教育資源緊缺，“入園難”的熱點問題為切入點，促各級政府明確職責，加大投入力度，堅持“公、民辦”園共同發(fā)展，為群眾提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。各類幼兒園建設步伐的加快，暴露出若干急需解決的問題。如學前專業(yè)教師供不應求，幼教隊伍建設急需重視和加強；發(fā)展不均衡，農村學前教育仍處低水平狀態(tài)；幼兒園“小學化”現(xiàn)象仍然存在；優(yōu)質園生源爆滿，班生規(guī)模超標，幼兒生均活動面積不足現(xiàn)象普遍等。因此，完善學前教育督導制度，加強保教質量監(jiān)控勢在必行。

2“.專項”“隨機”結合，創(chuàng)新督導機制

各類幼兒園的規(guī)范管理只有常態(tài)化、精細化，才能有效提升保教質量，過去專項督導都是以“明查”為主，難以有效、真實地反映幼兒園管理現(xiàn)狀，對提高保教質量的過程性管理難以有效監(jiān)控。而專項督導與隨機督導相結合，能掌握到幼兒園日常管理中真實的、常態(tài)的情況，能及時發(fā)現(xiàn)幼兒園管理中存在的問題，能切實做好“過程管理”的文章，促使幼兒園及時整改，建立自我約束、自我調節(jié)、自我發(fā)展的機制，有力促進幼兒園管理由突擊型向常態(tài)化、由粗放型向精細化規(guī)范化轉變，不斷提升保教質量。

3.創(chuàng)建“電子文檔”，提高評估效益

為減輕幼兒園迎檢負擔，在實地督導的基礎上，檢查評估工作盡可能在常態(tài)下通過網(wǎng)上調閱原始資料進行，保證幼兒園、教師把主要精力投入到保教工作上。經(jīng)充分醞釀準備后，我們在市區(qū)范圍內率先建立福州市教育局“教育檢查評估電子文檔管理系統(tǒng)”。各園所將教育教學和管理活動過程中自然形成的文字、圖片等原始資料按要求制作成電子文檔，實行用戶、密碼管理，實現(xiàn)“檢查評估電子文檔”管理的數(shù)字化、規(guī)范化。

4.加強自身建設，樹立督導形象

具備專業(yè)化的督導隊伍，才能保證高水平的評估過程和高信度的評估結果，才能得到幼兒園園長和教師的歡迎和信任。因此，督導隊伍的建設至關重要。首先，要組建專業(yè)化的督導隊伍。可以借助幼教教研員、園長或是幼兒園骨干教師的力量，組建學前教育專、兼職督導隊伍，力求在專項督導過程中能準確客觀地把握幼兒園發(fā)展的問題所在，并能及時提出可行性建議。其次，要加大督學的學習范圍和力度。改變過去只重研究義務教育階段學校督導的現(xiàn)象，將學習研究范疇延伸至學前教育領域。再次，要嚴于律己，樹立督導形象。督學既是監(jiān)督者，也是被監(jiān)督者，要堅持原則，秉公辦事。督學的作風不僅反映個人的形象，而且關系整個督導隊伍的形象。